Professional Documents
Culture Documents
Labor in America, A History مترجم
Labor in America, A History مترجم
العمل في أمريكا
×××××××××××××××××××××××××××××××××
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
العمل في أمريكا
×××××××××××××××××××××××××××××××××
تاريخ
الطبعة الثانية المنقحة
×××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××××××××
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxx
حقوق الطبع والنشر © 1960 ،1955 ،1949من قبل فوستر ريا داالس
كل الحقوق محفوظة .ال يجوز إعادة إنتاج أي جزء من هذا الكتاب بأي
شكل من األشكال ،إال من قبل المراجع ،دون الحصول على إذن من الناشر.
مقدمة
×××××××××××××××××××××××××××××××××
المنظم في أمريكا ،والذي يبلغ قوامه اليوم حوالي خمسة عشر مليونًا من األجراء ،ال بد أن يمارس
تأثيرا حيو ًيا على التطور االقتصادي والسياسي المستقبلي لألمة .لقد أصبح الشعب األمريكي عمو ًما ً
يقبل أهمية النقابات العمالية الحرة في المساعدة على الحفاظ على أسلوب حياتنا الديمقراطي ،لكن
القوة المتنامية للنقابات خلقت في الوقت نفسه مشاكل جديدة وصعبة في عالقات العمل .لكن على
مؤخرا .لقد كان نضال
ً الرغم من وضعها الحالي ،فإن الحركة العمالية لم تصبح قوية إلى هذا الحد إال
طويال وشاقًا ،وكان دمويًا في بعض األحيان .ال يمكن فهم
ً النقابات من أجل االعتراف والدعم الشعبي
المواقف العمالية الحالية إال على خلفية هذا النضال الذي طال أمده .
الغرض من هذا الكتاب هو تقديم وصف لصعود العمل األمريكي للقارئ العام ،وتتبعه من البدايات
االستعمارية الغامضة خالل األيام المثيرة للصفقة الجديدة والحرب العالمية الثانية .تم التركيز على
التنظيم الوطني –اتحاد العمل الوطني ،فرسان العملAF ،لـ L.و C.LO.من المستحيل أن نغطي
في كتاب واحد كل مرحلة من مراحل النشاط العمالي .إن تاريخ النقابات الفردية ،ودور النساء
واألقليات في التنظيم العمالي ،ونمو تعليم العمال وأنشطة الرعاية االجتماعية النقابية ،وعالقة الحركة
العمالية األمريكية بالحركة العمالية في البلدان األخرى ،يجب أن تخضع للتحليل .منسقة إلى سجل أكثر
شموال .من خالل سرد قصة العمل هذه على خلفية تطورنا الوطني ،نأمل أنه على الرغم من هذه القيود
الضرورية ،تم وضع المشهد المعاصر في المنظور الضروري جدًا ألي فهم حقيقي.
اعتمد المؤلف بشكل كبير على العديد من الدراسات السابقة عن العمل األمريكي والتي يمكن العثور
على إشارة إليها في المالحظات الببليوغرافية ،ولكنه استخدم المصادر األولية حيثما ظهرت المادة
مقدمة
المطالبة بمزيد من البحث .لقد قرأ العديد من الزمالء األكاديميين المخطوطة كليًا أو جزئ ًيا ،ويود
المؤلف أن يعرب عن تقديره لهذا العدد لألساتذة ألما هيربست ،وهنري ر .سبنسر وروبرت إي .
ماثيوز ،وديفيد وروث س .سبيتز .وهو مدين أيضًا باالقتراحات والنصائح لروبرت ل .كروويل وآرثر
ب .تورتيلوت ،على التوالي ،ناشر ومحرر السلسلة التي يعد هذا الكتاب جز ًءا منها .ولكتابة وإعادة
كتابة مخطوطة غالبًا ما تكون غير قابلة للتشفير تقري ًبا ،فإنه سيشكر بشدة إيديث سنير وسالي
داالس .كما هو الحال في كل كتاب من كتبه ،يدين المؤلف بالتعبير األخير عن التقدير العميق لماريون
داالس على انتقاداتها الحادة والدقيقة والبناءة للمخطوطة في كل مرحلة من مراحل تطويرها .
عندما أكتب شيئ ًا بعد أكثر من عقد من نشر الطبعة األولى لهذا الكتاب ،ال أجد سوى القليل ألضيفه إلى
التعميمات وبيانات الهدف في مقدمة عام 1949.من وجهة نظر عام ،1960قد يتكرر بالتأكيد أن
الشعب األمريكي ،على الرغم من سوء الفهم العرضي فيما يتعلق بمسؤولية العمل ،قد أصبح يقبل
تعبيرا حيويًا عن أسلوب الحياة الديمقراطي .وفي الوقت نفسه ،تستمر هذه
ً النقابات العمالية باعتبارها
المنظمات القوية في طرح مشكالت صعبة تؤثر على مجال العالقات الصناعية بأكمله .ومن الواضح
أنها ليست مشاكل يمكن "حلها "بمعنى أي تسوية نهائية وحاسمة :فوضع العمل المنظم في المجتمع
األمريكي ،وكذلك وضع األجراء أنفسهم ،يخضع لجميع التغييرات والتطورات الجديدة .متأصلة في
االقتصاد الوطني المتوسع باستمرار.
يعد اندماج AFفي L.ورئيس قسم المعلومات أهم تطور في تاريخ العمل في العقد الماضي ،لكنه
لم يغير بشكل جوهري العالقة بين العمل واإلدارة .ويشكل قانون الندروم-جريفين ،الذي تم إقراره في
تطورا بالغ األهمية ،لكنه ال يمكن مقارنته بقانون فاغنر أو قانون تافت-هارتلي في
ً عام ،1959أيضًا
التاريخ المتطور لدور الحكومة في العالقات الصناعية .لكن ما حدث خالل العقد الماضي هو أن العمل
المنظم عزز المكاسب التي تحققت في البداية خالل أيام الصفقة الجديدة والحرب العالمية الثانية .في
مؤخرا من انتكاسات
ً حين أن وعد AFباندماج L.-CIOربما لم يتحقق بالكامل ،وعانت النقابات
تخيم على المستقبل إلى حد ما ،إال أن دور العمال في تحديد مسار االقتصاد الوطني ال يزال ذا أهمية
قصوى.
في إعداد هذه الطبعة الجديدة من كتاب حزب العمل في أمريكا ،قمت بدمج هذه المواد الجديدة التي
بدت ذات صلة ،وقمت بتوسيع المالحظات الببليوغرافية لتشمل الكتابات الحديثة األكثر أهمية حول
تاريخ العمل ،وأوصلت السرد التاريخي إلى العلن.
مقدمة
في الستينيات .لقد حاولت تفسير هذا المشهد المعاصر بموضوعية بقدر ما تسمح به سرعة األحداث
الموصوفة.
فوستر ريا داالس
مايو 1960
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
محتويات
×××××××××××××××××××××××××××××××××
العمل في أمريكا
×××××××××××××××××××××××××××××××××
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
:Iأمريكا االستعمارية
×××××××××××××××××××××××××××××××××
المصادر الرئيسية للعمالة في أمريكا االستعمارية هي الخدم والعبيد المستأجرين .كان العمال األحرار
أقلية صغيرة في القرنين السابع عشر والثامن عشر .مع نمو وازدهار المدن الصغيرة المنتشرة على
طول ساحل المحيط األطلسي تدريج ًيا ،أصبحت الميكانيكا والحرفيون الذين جاءوا مباشرة من العالم
القديم أو خرجوا من صفوف العمالة المقيدة لبناء حياتهم الخاصة في حرية ،ذا أهمية متزايدة .كان
هناك نجارون وبناؤون .كتاب السفن وصناع الشراع .الدباغون والنساجون وصانعو األحذية
والخياطون والحدادون والعمال والزجاج والطابعات.
كان الحرفيون المهرة من بين هؤالء العمال في البداية يمارسون مهنهم بشكل مستقل ،ولكن مع نمو
ً
عماال مياومين المراكز السكانية ،أنشأ العمال الرئيسيون متاجر صغيرة للبيع بالتجزئة ووظفوا
ومتدربين للعمل لديهم مقابل أجر .وبحلول نهاية القرن الثامن عشر ،بدأ هؤالء العمال المياومون في
تشكيل جمعيات تجارية محلية ،وهي نشأة النقابات األولى وما أصبح بمرور الوقت الحركة العمالية
المنظمة.
إن النمط االقتصادي البسيط الذي ساد في تلك األيام البعيدة ال يوفر أساسا ً حقيقيا ً إلجراء مقارنات مع
المشهد الصناعي المعقد في القرن العشرين .إن مكانة حفنة صغيرة من الحرفيين والميكانيكيين
المستقلين ليس لها أي عالقة صحيحة بوضع الكتلة الهائلة من العمال الصناعيين في مجتمعنا الحديث .
إن الحاالت العرضية والمتفرقة لالحتجاجات العمالية في الفترة االستعمارية ال يمكن أن تكون أبعد من
اإلضرابات الوطنية التي أوقفت في السنوات األخيرة اإلنتاج في تعدين الفحم وتصنيع الصلب وتصنيع
السيارات التي يعتمد عليها اقتصادنا المترابط بشكل كامل .ومع ذلك ،كانت بعض الظروف األساسية
فعالة في األيام االستعمارية والتي كان لها تأثير قوي على مسار العمل األمريكي بأكمله.
وقد ساعدت الندرة المستمرة للعمال في الحفاظ على معدالت األجور أعلى بكثير من المستويات
األوروبية في القرنين السابع عشر والثامن عشر؛
1
2 LABOR IN AMERICA
وأبطلت فرص التقدم في العالم الجديد الخطوط الطبقية الصارمة والسريعة التي كانت بمثابة التراث
اإلقطاعي للعالم القديم ،وعززت الحدود بشكل عام روح الفردية القوية .وبينما كان على الثورة
الصناعية أن تغير النظام االقتصادي القديم بالكامل ،فإن هذه العوامل األساسية في طريقة الحياة
األمريكية ،التي ال تؤثر على العمل فحسب ،بل على جميع العناصر األخرى في مجتمعنا ،كانت
ستستمر .لقد ساهموا في جلب العمال إلى التيار الواسع للتقدم الديمقراطي الذي ميز تاريخنا ولعب دورا
هاما في إعطاء الحركة العمالية المنظمة في أمريكا طابعها المميز والفريد.
لم يكن المستوطنون األوائل قد هبطوا في فيرجينيا وماس ساتشوستس إال عندما أدركوا الحاجة
الملحة للعمال في الغابات البرية التي كانت أمريكا .في كل من الرحلة األولى إلى جيمس تاون والبعثات
الثالث الالحقة ،أرسلت شركة فيرجينيا إلى العالم الجديد مجموعة متنوعة من المغامرين والجنود
والسادة .وفي ظل اليأس المتزايد من إنشاء مستعمرة مستقرة باستخدام مثل هذه المواد غير ال ُمرضية،
أخيرا في احتجاج عنيف .كتب إلى منزله مؤكدًا" :عندما ترسل مرة أخرى، ً دخل الكابتن جون سميث
نجارا وفال ًحا وبستان ًيا وصيادين وبنائين وحفارين لجذور األشجار، ً أتوسل إليك أن ترسل ثالثين
مجهزين جيدًا ،بدالً من ألف مثلنا".
كان أداء بليموث أفضل .كان الحرفيون والحرفيون وغيرهم من العمال يشكلون إلى حد كبير
مجموعة صغيرة من الحجاج ،ووصف أسقف لندن زعماءهم بوقاحة بأنهم "مرشدون مناسبون لهم،
إسكافيون ،خياطون ،صانعو لباد ،وأمثالهم من القمامة ".كان للمستوطنين البيوريتانيين في خليج
ماساتشوستس في عام 1630أيضًا أغلبية من الحرفيين وفالحي التربة .ولكن على الرغم من هذه
الميزة ،سرعان ما شعر مؤسسو نيو إنجالند ،كما شعر مؤسسو فرجينيا ،بندرة األشخاص الذين
سا في عام يكتفون بأداء المهام المتواضعة للمجتمع .كتب حاكم والية ماساتشوستس وينثروب يائ ً
1640عن صعوبة إبقاء العاملين بأجر في وظائفهم .كانوا ينتقلون باستمرار إلى المجتمعات الحدودية
حيث كانت األجور أعلى أو يأخذون األراضي ليصبحوا مزارعين مستقلين .جعلها كوتون ماذر "مقال
دعاء خاص أمام الرب ،لكي يرسل خاد ًما صال ًحا. . . ".
وبينما كان فالحو التربة و"حفارو جذور األشجار "هم
Colonial America 3
االعتبار األول واألساسي في هذه األيام األولى من االستيطان ،إال أن الطلب على العمال المهرة تزايد
بسرعة .كان المستعمرون مجبرين بالضرورة على أن يصبحوا نجارين وبنائين ونساجين وصانعي
أحذية ،مهما كانت خلفيتهم ،ولكن في المزارع الجنوبية وفي مدن نيو إنجالند ،كانت هناك حاجة دائ ًما
إلى الحرفيين والميكانيكيين المدربين.
لقد تباينت الطرق التي تمت بها مواجهة مشكلة العمل بشكل كبير في أجزاء مختلفة من أمريكا .أدت
ظروف االستيطان المبكر والبيئة الطبيعية إلى اعتماد نيو إنجالند إلى حد كبير على العمال األحرار .كان
على الجنوب في نهاية المطاف أن يتراجع بشكل شبه كامل عن العبيد الزنوج .في غالبية المستعمرات
خالل القرن السابع عشر ،وحتى القرن الثامن عشر في المستعمرات الوسطى ،تم تجنيد الجزء األكبر
من القوة العاملة من الخدم المستأجرين .في الواقع ،تشير التقديرات إلى أن ما ال يقل عن نصف ،وربما
أكثر ،من جميع المستعمرين الذين جاءوا إلى العالم الجديد وصلوا بموجب شكل من أشكال التعاقد ولم
يأخذوا مكانهم كمواطنين أحرار تما ًما إال بعد تحديد شروط العقد الخاص بهم.
كان هناك ثالثة مصادر لمثل هذا العمل المقيد :الرجال والنساء واألطفال الذين تم التوقيع على
عقودهم قبل مغادرة العالم القديم؛ المخلصون ،أو ما يسمى أصحاب اإلرادة الحرة ،الذين وافقوا على
سداد أموال مرورهم عن طريق بيع عملهم بعد هبوطهم في المستعمرات ،والمدانين المحكوم عليهم
بالنقل إلى أمريكا .بمجرد وصولها إلى المستعمرات ،اندمجت هذه المجموعات المختلفة في الطبقة
العامة من الخدم المقيدين ،الذين يعملون بدون أجور ويخضعون بالكامل لسيطرة أسيادهم لفترة محددة
من السنوات.
كبيرا جدًا لدرجة أن التجارة النشطة في توظيف العمال قد تطورت . ً وكان الطلب على العمالة
جاب عمالء المزارعون االستعماريون والتجار البريطانيون ريف إنجلترا ومدنها ،وشقوا طريقهم فيما
بعد إلى القارة ،خاصة المناطق التي دمرتها الحرب في راينالند ،ليصرخوا في الخارج عن مزايا الهجرة
إلى أمريكا .لقد وزعوا منشورات يدوية في المعارض الريفية تصف بإسراف عجائب هذه األرض
الجديدة حيث قيل إن الطعام يسقط في أفواه السكان المحظوظين وكان لكل رجل فرصة امتالك أرضه
الخاصة .كانت الوعود المقدمة في كثير من األحيان متوهجة وحماسية لدرجة أن الجهلة والسذج وقعوا
بكل سرور على عقود التعاقد مع القليل من اإلدراك للمصاعب المحتملة للحياة التي كانوا يدخلون فيها .
إن "المغفلين "الذين كانوا يعملون في الريف اإلنجليزي ،ومن يسمون "النيوالنديين "الذين يعملون
في القارة ،لم يترددوا في االحتيال والخداع.
4 LABOR IN AMERICA
تم "إخراج "آالف األشخاص من إنجلترا في ظل هذه الظروف ،وبدالً من محاولة منع مثل هذه
الممارسات ،شجعتهم السلطات المحلية في كثير من األحيان .قادهم االعتقاد السائد بأن إنجلترا مكتظة
بالسكان إلى الموافقة بشدة على نقل الفقراء والمتشردين إلى الخارج ،وهم عمو ًما عديمي الحيلة،
والذين قد يصبحون لوال ذلك عبئًا على المجتمع .وفي الواقع ،كان القضاة في بعض األحيان يجمعون
مثل هؤالء األشخاص ويخيرونهم بين الهجرة والسجن .كما وجد أيضًا أنها طريقة سهلة لرعاية األيتام
وغيرهم من القُصَّر الذين ليس لديهم وسيلة لإلعالة :مصطلح "االختطاف "نشأ من هذا الوضع القاسي
الستعمار المستعمرات.
في عام " ،1619عيّن المجلس المشترك في لندن مائة طفل من بين األسراب التي تحتشد في
المكان ،إلرسالهم إلى فيرجينيا ليكونوا متدربين لسنوات معينة ".استفسر مجلس الملكة الخاص عن
هذا األمر ،وبعد أن أثنى على السلطات "إلنقاذ الكثير من الفقراء من البؤس والخراب" ،سمح لشركة
فيرجينيا " بسجن ومعاقبة والتخلص من أي من هؤالء األطفال عند ارتكاب أي فوضى ،كما يجب أن
يتطلب السبب؛ وهكذا لشحنهم إلى فيرجينيا ،مع أكبر قدر ممكن من الراحة».
وبعد حوالي أربعين عا ًما ،يبدو أن مجلس الملكة الخاص قد أثار غضبه بسبب إساءة استخدام هذه
الممارسة من قبل شركة فيرجينيا .تم اكتشاف أن سفينتين ترقدان قبالة Gravesendكان على متنهما
أطفال وخدم آخرون "خدعوا وأغروا بالبكاء والحداد من أجل الخالص من عبوديتهم ".وصدر أمر
بإطالق سراح جميع المعتقلين رغما ً عنهم " -وهو أمر همجي وغير إنساني للغاية ،وال يمكن للطبيعة
نفسها إال أن تمقته " -يجب إطالق سراحهم على الفور.
في ظل هذه الظروف ،كان من الصعب للغاية رسم الخط الفاصل بين النقل الطوعي وغير الطوعي -
خاصة عندما يتعلق األمر بالفقراء الجهالء واألطفال الصغار .ال شك أنه كان هناك العديد من الخدم
المقيدين في المستعمرات الذين ربما رددوا الرثاء المثير للشفقة للفتاة الصغيرة الموصوفة في "عامل
،Sot-Weed Factorأو عصر " ،Voy to Marylandوهو مقال نُشر في لندن عام 1708:
ومع مرور الوقت ،ساهم السجن والسجن في زيادة عدد المهاجرين الذين عبروا المحيط األطلسي
باعتبارهم "ركاب صاحب الجاللة لمدة سبع سنوات ".كانوا في البداية مكونين إلى حد كبير من
"المحتالين والمتشردين والمتسولين األقوياء "الذين أثبتوا أنهم "غير قابلين لإلصالح" ،ولكن خالل
القرن الثامن عشر أضيفت جرائم أكثر خطورة إلى القبضة التي فرضت عليها وسائل النقل إلى الخارج .
قائمة ما قبل الثورة لهؤالء المهاجرين في إحدى مقاطعات ميريالند ،والتي تضيف ما يصل إلى 655
صا ومن بينهم 111امرأة ،احتضنت مجموعة واسعة من الجرائم -القتل واالغتصاب والسطو على شخ ً
الطرق السريعة وسرقة الخيول والسرقة الكبرى .ومن بين النساء ،كان هناك الكثير ممن وصفتهم
الروايات المعاصرة بإيجاز بأنهم "فاسقون".
أصبحت المستعمرات مستاءة بشدة من تدفق النفايات من السجون اإلنجليزية " -إن كثرتها تسبب
قبال صالحين جدًا — »ووجدوا صعوبة متزايدة في أضرارا كبيرة ". . . .وأفسدوا العبيد الذين كانوا ً
ً
السيطرة عليهم .ولكن على الرغم من احتجاجاتهم ،استمرت هذه الممارسة ،ويُعتقد أنه تم نقل ما يقرب
من خمسين ألفًا من المدانين ،إلى حد كبير إلى المستعمرات الوسطى .وفي ماريالند ،التي يبدو أنها
كانت مكانًا مفضالً للنفايات ،كانوا يشكلون الجزء األكبر من الخدم المستأجرين طوال القرن الثامن
عشر.
"إن أمنا تعرف ما هو األفضل بالنسبة لنا" ،هذا ما الحظه أحد المساهمين في جريدة Pennsyl -
vania Gazetteعام 1751بسخرية" .ما هو القليل من كسر المنزل ،أو سرقة المتاجر ،أو سرقة
الطرق السريعة؟ ما هو االبن بين الحين واآلخر الفاسد والمشنوق ،واالبنة الفاسدة ،أو البوكسيد،
والزوجة المطعونة.
6 LABOR IN AMERICA
قطع حنجرة الزوج ،أو ضرب دماغ الطفل بفأس ،مقارنة بـ "التحسين والرفاهية في المستعمرات؟ "
وأعلن بنجامين فرانكلين بمرارة أن سياسة "إفراغ سجونهم في مستوطناتنا هي إهانة وازدراء ".
أقسى ما قدمه شعب آلخر .وقد انعكست عواقب ذلك ،من وجهة نظر مختلفة تماماً ،في مالحظة الدكتور
صامويل جونسون الشهيرة عن األميركيين" :سيدي ،إنهم جنس من المدانين ،ويجب أن يكونوا
راضين عن أي شيء نسمح لهم به باستثناء الشنق".
سواء أكان المدانون أو المتشردون أو األطفال "المفعمون بالحيوية "من الريف أو المخلصين ،فقد
عانى المهاجرون الطوعيون وغير الطوعيون إلى العالم الجديد من المضايقات والمعاناة أثناء رحلتهم
عبر المحيط األطلسي والتي توازي المصاعب القاسية التي تعرض لها العبيد الزنوج على الممر األوسط
سيئ السمعة . .وقد تم تجميعهم بشكل عشوائي على متن "الغينيين البيض" ،الذين غال ًبا ما يصل
عددهم إلى ثالثمائة راكب على متن سفن صغيرة ال يزيد وزنها عن مائتي طن -مكتظة وغير صحية وال
تحتوي على مؤن كافية .كان التيفوس واألمراض األخرى تتسبب دائ ًما في خسائر فادحة في األرواح .
وكان معدل الوفيات يصل في بعض األحيان إلى خمسين في المائة ،ونادرا ما نجا األطفال الصغار من
أهوال الرحلة التي قد تستمر من سبعة إلى اثني عشر أسبوعا.
"أثناء الرحلة" ،كما جاء في إحدى روايات تجارب المخلصين الذين تم تجنيدهم من باالتينات
األلمانية" ،كان على متن هذه السفن بؤس رهيب ،ورائحة كريهة ،وأبخرة ،ورعب ،وقيء ،وأنواع
كثيرة من دوار البحر ،والحمى ،والدوسنتاريا ،والصداع ،الحرارة ،واإلمساك ،والدمامل ،واالسقربوط،
والسرطان ،وعفن الفم ،وما شابه ذلك ،وكلها تأتي من األطعمة واللحوم القديمة والمملحة بشكل حاد،
وكذلك من المياه الفاسدة والفاسدة للغاية ،بحيث يموت كثيرون بائسين . . . .أضف إلى هذا النقص في
الرزق والجوع والعطش والصقيع والحر والرطوبة والهم والعوز واآلالم والرثاء ،لتجتمع مع غيرها
من المتاعب ،كهـ .على سبيل المثال ،يكثر القمل بشكل مخيف ،خاصة عند المرضى ،بحيث يمكن
كشطه من الجسم .ويصل البؤس إلى ذروته عندما تهب عاصفة لمدة ليلتين أو ثالث ليا ٍل ،فيعتقد الجميع
أن السفينة ستهبط إلى القاع وعلى متنها جميع البشر .في مثل هذه الزيارة يبكون الناس ويصلون بأشد
الشفقة.
كما أن مصاعب المهاجرين لم تنتهي بالضرورة عندما
Colonial America 7
أخيرا .أما أولئك الذين تم ترتيب عقودهم بالفعل ،فقد تم تسليمهم إلى أسيادهم
ً تم الوصول إلى الميناء
عمال على الفور بأنفسهم ،كانوا يعرضونهم للبيع من قبل قباطنة ً المجهولين .وإذا لم يجد المفديون
السفن أو التجار الذين يدينون لهم بأموال المرور .غال ًبا ما يتم فصل العائالت في ظل هذه الظروف
عندما يتم بيع الزوجات واألبناء بالمزاد العلني لمن يدفع أعلى سعر .تختلف شروط العبودية باختالف
العمر وقد تمتد من سنة إلى سبع سنوات .وبشكل أكثر عمومية ،كان أولئك الذين تزيد أعمارهم عن
عشرين عا ًما وليس لديهم شروط محددة لعقد العمل مقيدين لمدة أربع سنوات "وف ًقا لعادات البالد".
غال ًبا ما كانت الصحف االستعمارية تحمل إشعارات بالمبيعات المحتملة .في 28مارس ،1771ظهر
اإلعالن التالي في جريدة فيرجينيا غازيت:
وصلت للتو إلى ليدستاون ،السفينة جوستيتيا ،وعلى متنها حوالي مائة من الخدم
األصحاء.
رجال ونساء وأوالد ،ومن بينهم العديد من التجار .حدادون ،إسكافيون ،خياطون،
نجارون ونجارون ،كوبر ،عدة فضة ،نساجون ،صائغ ،وغيرهم الكثير .سيبدأ البيع يوم
الثالثاء 2.أبريل ،في ليدز تاون على نهر راباهانوك .سيتم السماح بائتمان معقول ،مما
يمنح السندات ضمانًا معتم ًدا لـ
توماس هودج
إذا لم تتم عمليات البيع في ميناء الدخول ،يتم إرجاع مجموعات من المفديين إلى البالد من قبل
"سائقي الروح "الذين يرعونهم على طول الطريق "مثل الماشية إلى سوق سميثفيلد "ثم يعرضونهم
للبيع بالمزاد العلني .المعارض.
كان استيراد الخدم مرب ًحا للغاية .تم منح حق رأس خمسين فدانًا للزارع في بعض المستعمرات مقابل
كل منحة إيمي ،وكان هناك دائ ًما بيع للعقد .وفي حالة األيدي الزراعية القوية والحرفيين المهرة بشكل
خاص ،قد تصل األسعار
8 LABOR IN AMERICA
إلى أرقام مرتفعة .أبلغ ويليام بيرد وكيله في روتردام عام 1739أنه في وضع جيد للتعامل مع الشحنات
الثقيلة .كتب" :ال أعرف كم من الوقت يتم بيع الباالتين الذين ال يدفعون رسوم المرور إلى فيل أديلفيا،
ولكن هنا يتم بيعهم لمدة أربع سنوات ويباعون من 6إلى 9جنيهات ،وربما قد يذهب التجار الجيدون
مقابل عشرة .إذا كانت هذه األسعار مناسبة ،فأنا واثق جدًا من أنني أستطيع التخلص من حمولتين من
السفن كل عام. . . ".
تنوعت المعاملة الممنوحة للخدم المقيدين بشكل كبير .في رواية جون هاموند في القرن السابع
عشر ،بعنوان «ليا وراشيل ،أو األختان فروتفول فيرجينيا وماري الند» ،قيل إن عملهما «لم يكن شاقًا
ً
متواصال مثل الفالحين ،وال الحرفيين ».إنكلترا ".تم اإلبالغ عن ساعات العمل على أنها تلك التي وال
تقع بين شروق الشمس وغروبها ،ولكن مع خمس ساعات راحة في حرارة النهار خالل فصل الصيف،
وعطلة نصف يوم السبت و"قضاء السبت في التمارين الجيدة ".كتب جورج ألسوب ،وهو نفسه خادم
بالسخرة ،إلى منزله في عام 1659روايات متوهجة تقريبًا عن الحياة في ماري الند .أعلن قائالً" :إن
خدم هذه المقاطعة ،الذين وصمهم العبيد من قبل الفكين المبتذلين في إنجلترا ،يعيشون مثل األحرار أكثر
من معظم المتدربين الميكانيكيين في لندن ،وال يريدون أي شيء مريح وضروري" .
ومع ذلك ،تعطي روايات أخرى صورة أكثر قسوة للظروف العامة .في حين دعت القوانين
االستعمارية السادة إلى تزويد خدمهم بما يكفي من الغذاء والسكن والملبس ،كانت هناك حاالت كثيرة
هزيال بقدر ما كان العمل مرهقًا .عالوة على ذلك ،كان الخدم محصورين بشكل ً كان فيها النظام الغذائي
صارم في المنطقة المجاورة مباشرة للمكان الذي يعملون فيه ،ولم يُسمح ألصحاب الحانات بالدخول
إليهم أو بيع المشروبات الكحولية لهم ،وقد يتم تمديد شروط خدمتهم لقائمة طويلة من المخالفات
البسيطة ،وكانوا يعاقبونهم بانتهاك القانون .تعرضوا للجلد وغيره من العقوبات البدنية من قبل أسيادهم
بسبب العصيان أو الكسل .وكان من الممكن إبقاء الخادمات في عبودية أطول بسبب أعمال غير
شرعية ،وكان أسيادهن في بعض األحيان ال يحجمون عن التآمر لتحقيق هذه الغاية .جاء في أحد
التقارير أن "التجارب المتأخرة تظهر أن بعض السادة الفاسدين قد جلبوا خادماتهم مع أطفال ،ومع ذلك
يطالبون بمزايا خدماتهم ".
تم االعتراف بالخدم المستأجرين كزمالء مسيحيين وكان لهم الحق في يومهم في المحكمة -في هذه
النواحي ،على األقل ،كان وضعهم مختلفًا تما ًما عن وضع العبيد الزنوج .لكن حقوق أسيادهم
Colonial America 9
شبه الملكية جعلت من الصعب للغاية عليهم تأمين التعويض عن أي ضرر أو إهانات .وفي حين كان
السادة اإلنسانيون يعاملون خدمهم معاملة حسنة بال شك ،فليس من الصعب تصديق التقرير الذي يفيد
بأنهم كانوا يتعرضون في كثير من األحيان إلى "عمل شاق وخانق مثل أدنى زميل تم إحضاره من
نيوجيت".
تتعلق سجالت المحكمة بحاالت سوء المعاملة المتعمدة وهي كاشفة إن لم تكن نموذجية .قامت سيدة
معينة بجلد خادمتها على ظهرها بشدة ،مع إضافة القليل من اللطف المتمثل في وضع الملح في
الجروح ،مما أدى إلى وفاة الفتاة بعد قليل .وبعد أن توصلت هيئة المحلفين إلى أن مثل هذا اإلجراء كان
"غير معقول وغير مسيحي" ،تم تغريم السيدة وارد بمبلغ 300رطل من التبغ .وفي قضية أخرى،
قالت السيدة مورننج براي للمحكمة بتحد إنها لن تسمح لخدمها تحت أي ظرف من الظروف "بالذهاب
للعب أو الخمول "وتم تجريد المشتكية سيئة الحظ من مالبسها وجلدها ثالثين جلدة .وكانت المحاكمة
الثالثة أكثر إيجابية بالنسبة لخادمة أخرى .تم تسريحها من وظيفة الفراء لدى سيد كان قد بلغ ذروته
في الضرب المتكرر بضربها على رأسها بكرسي ثالثي األرجل عندما وجدها تقرأ كتا ًبا صباح يوم
األحد" .أنت تقوم بتفكيك اليشم" ،كما ذكرت سجالت المحكمة أنه صرخ" ،ماذا تفعل مع كتاب في
يدك؟"
أحد الخدم المحاصرين بشدة أخذ انتقامه .وبحسب قصته ،كان لديه «عشيقة سيئة اللسان؛ الذي لم
علي تهك ًما واستهزا ًءا
ّ يكن يشتمني ويسبني ويلعنني داخل األبواب فحسب ،كلما دخلت المنزل وألقي
مريرا باستمرار ،ولكن مثل شبح خمسة كان يطاردني بوقاحة ،عندما كنت هادئًا في األرض أثناء ً
العمل " .وبسبب تشتت انتباهه ،استولى ذات يوم على فأس ولم يقتل عشيقته سيئة اللسان فحسب ،بل
أيضًا سيده وخادمته.
غال ًبا ما ظهرت اإلعالنات في الصحف االستعمارية عن الخدم الهاربين .أشارت إحدى هذه
اإلشعارات إلى خادم إنجليزي كان لديه «مظهر طويل جدًا ذو بشرة فاتحة وشعر كتاني رقيق؛ تبرز
أسنان عينه فوق أسنانه السفلية بطريقة رائعة ،وأخرى لصانع األحذية وعازف الكمان الذي ``يحمام
ليكون في المرح والحانات ويكون عرضة لتناول المشروبات الكحولية وعندما يكون ذلك عرضة
للنوبات ''.وعرض آخ رون مكافآت خاصة للبنائين الهاربين ،والخياطين ،والنجارين ،وحتى مديري
المدارس .تعطي األوصاف العرضية لمالبسهم لمحة حية عن السترات متعددة األلوان والمعاطف
الزرقاء والخضراء والصفراء .وقيل إن أحد الهاربين كان يرتدي «عباءة مزدوجة الصدر
10 LABOR IN AMERICA
،بأزرار معدنية بيضاء ،وسترة قديمة ذات لون مزرق ،وحذاء جيد ،وإبزيم أبيض كبير ،وال جوارب إال
سرقها».
وظهر إشعار أكثر بهجة في صحيفة ميريالند جازيت في السادس من سبتمبر عام 1745.وكان
قادرا على اإلبالغ عن أن الرجل الذي تم اإلعالن عنه سابقًا على أنه هارب ،تبين أنه لم ً جون باول
يذهب إلى البالد إال لشرب نبيذ التفاح .منذ أن عاد إلى سيده ،تابع اإلشعار ،أصبح بإمكان جميع السادة
وغيرهم ممن لديهم ساعات أو ساعات تحتاج إلى إصالحها اآلن "بأفضل طريقة وبأسعار معقولة".
بالنسبة للخادم الذي قضى مدة عقده بأمانة ،كانت هناك مكافآت كبيرة .كانت منح األراضي هي
االستثناء وليس القاعدة ،ولكن في بعض الحاالت على األقل تم منح الكادحين "ملكية مختصة "وكان
هناك حكم عالمي لشكل من أشكال "مستحقات الحرية ".في ماساتشوستس ،على سبيل المثال ،نص
القانون على وجه التحديد على أن جميع الخدم الذين خدموا باجتهاد وإخالص لمدة سبع سنوات ال
ينبغي أن يتم إرسالهم خالي الوفاض .وبطبيعة الحال ،يختلف معنى هذا من مستعمرة إلى أخرى فحسب،
بل من حيث األفراد تتضمن مستحقات الحرية عمو ًما على األقل المالبس واألدوات من نوع ما وربما
الماشية التي تمكن الخادم من البدء في التهوئة لحسابه الخاص .نهاية العام "و "المالبس المزدوجة
في نهاية المدة".
ً
رجاال ونسا ًء ،أن يتطلعوا طوال القرنين السابع عشر والثامن عشر ،كان بإمكان الخدم المتعاقدين،
إلى إقامة حياة خاصة بهم .كتب هيو جونز في عام 1724أنه بمجرد حصولهم على حريتهم ،يمكنهم
"العمل باليومية ،أو استئجار مزرعة صغيرة مقابل مبلغ زهيد تقري ًبا؛ أو تعيين مشرفين ،إذا كانوا
خبراء ومجتهدين وحذرين ،أو يتابعون مهنتهم ". ...وخاصة الحدادين ،والنجارين ،والتايلور،
والسوير ،والكوبر ،والبنائين ،وما إلى ذلك".
وقد استفاد العديد منهم إلى أقصى حد من هذه الفرص ،ونُسي وضعهم السابق عندما أصبحوا
عماال مستقلين؛ وانجرف آخرون إلى الريف الخلفي ،بال حيلة وال مغامرة ،ليخلقوا في ً مزارعين أو
المستعمرات الجنوبية طبقة غير سعيدة من البيض الفقراء .ولكن مهما كان مصيرهم الفردي مع نمو
دورا حيو ًيا في بناء أمريكا االستعمارية.
البالد وتوسعها ،فقد لعب الخدم المستأجرون ً
Colonial America 11
الحر في المستعمرات يتكون من الحرفيين والميكانيكيين المهاجرين الذين تمكنوا من دفع أموال
المرور الخاصة بهم ومن المجندين من صفوف الخدم المقيدين الذين قضوا مدة عقدهم .ومع ذلك ،ظل
العرض المتاح من هؤالء العمال محدودًا للغاية وكانت المدن الواقعة على طول ساحل المحيط األطلسي
تعاني باستمرار من نقص حاد في العمالة .وحتى في هذا الوقت المبكر ،لم تتمكن األجور المرتفعة
وظروف العمل المواتية نسبيًا من إيقاف الهجرة المستمرة نحو الغرب .كانت الحدود بأراضيها
الرخيصة تستنزف الساحل باستمرار.
قال أحد المسؤولين االستعماريين أمام مجلس التجارة في عام " 1767:إن عبقرية الناس في بلد
حيث يمكن لكل فرد أن يحصل على أرض للعمل فيها ،تقودهم بشكل طبيعي إلى الزراعة ،بحيث تسود
على كل مهنة أخرى .يمكن أن يكون هناك وليس هناك مثال أقوى على ذلك من الخدم المستوردين من
أوروبا من مختلف المهن؛ وبمجرد انتهاء الوقت المنصوص عليه في عقودهم ،فإنهم يتركون أسيادهم
على الفور ،ويحصلون على قطعة أرض صغيرة ،في استيطانها ألول مرة .ثالث أو أربع سنوات
يعيشون حياة بائسة ،وفي فقر مدقع ،ولكن كل هذا يتحملونه بصبر ويستسلمون له بأكبر قدر من
البهجة ،إن الرضا عن كونهم أصحاب األرض يخفف من كل صعوبة ،ويجعلهم يفضلون أسلوب العيش
هذا .إلى ذلك العيش المريح الذي يمكنهم الحصول عليه ألنفسهم وألسرهم من خالل العمل في الحرف
التي جلبوا إليها ♦ »
أعلى.
كان لهذا الوضع تأثير كبير على نيو إنجالند ،حيث كان هناك عدد قليل نسب ًيا من الخدم المستأجرين،
وأدى إلى معدالت أجور مرتفعة ومثل هذا الموقف المستقل من جانب العمال المهرة وغير المهرة على
حد سواء ،لدرجة أن السلطات االستعمارية شعرت بأنها مضطرة إلى التصرف .وكانت النتيجة أول
تشريع عمل في أمريكا يؤثر على العمال األحرار .تم تحديد الحد األقصى لألجور بموجب القانون ،وتم
حظر التغييرات في المهن ،كما تم تحديد الفروق الطبقية المختلفة في اللباس والسلوك إلبقاء الطبقات
الدنيا في دور ثانوي.
في وقت مبكر من عام ،1630تعهدت المحكمة العامة في ماساتشوستس بفرض سقف لألجور يبلغ
شلنين في اليوم للنجارين والنجارين والبنائين والنشارة وصانعي القش وغيرهم من الحرفيين ،وثمانية
سا لجميع عمال المياومة ،مع النص اإلضافي الذي ينص على أن "جميع يجب أن يعمل العمال عشر بن ً
طوال اليوم ،مع إتاحة الوقت المناسب للطعام والراحة .ولمكافحة ما يبدو أنه ممارسة سائدة تتمثل في
12 LABOR IN AMERICA
تكملة هذه األجور ببدالت للمشروبات الكحولية "(التي بدونها ،بسبب تجربة حزينة للغاية ،يرفض
قرارا يقضي بسجن أي شخص يقدم النبيذ أو الكحول القوي الكثيرون العمل)" ،أصدرت المحكمة أيضًا ً
المشروبات الكحولية ألي عامل ،إال في حاالت الضرورة ،سيتم تغريمها عشرين شل ًنا عن كل مخالفة.
وبعد مرور أربعين عا ًما ،أعاد قانون آخر التأكيد على معدالت األجور العامة هذه ،ونص بشكل أكثر
تحديدًا على أن يوم العمل يجب أن يكون "10ساعات في اليوم إلى جانب تناول الطعام" ،ووسع
أحكامه لتشمل حرفيين إضافيين .كان من المقرر أن يُدفع للنجارين والبنائين وعمال البناء والخياطين
وأخيرا،
ً شلنين في اليوم ،وتم تحديد أسعار خاصة بالقطعة لصانعي األحذية والتعاونيين والحدادين،
أعلن القانون الجديد أنه «في حين يبدو أن جلوفرز ،وسادليرز ،وهاتر ،والعديد من الحرفيين اآلخرين
في الوقت الحاضر يتجاوزون بشكل كبير قواعد المساواة في جوائزهم ،وهم جميعًا مطالبون باعتدالها
وفقًا للقواعد المقررة لآلخرين. . . ".
تم تعويض هذه األجور القصوى جزئيًا من خالل تنظيم أسعار بعض السلع األساسية لخفض تكاليف
المعيشة ،لكن القصد الواضح للمحكمة العامة كان مساعدة أصحاب العمل وإبقاء العمال في أماكنهم
على أساس السياسة العامة .كان هناك شعور بأن "اإلفراط في العمل من قبل الحرفيين والعمال
والخدم "له عواقب مؤسفة للغاية في عيون آباء نيو إنجالند المتزمتين .أعلنوا بصرامة أن "ثمرة ذلك
هو أن الكثيرين ينفقون للحفاظ على مثل هذه الشجاعة في المالبس التي ال تليق على اإلطالق بمكانتهم
كبيرا بشراسة في الحانات والحانات وغيرها من ً ومرتبتهم ،وفي كسل الحياة ،وينفقون جز ًءا
كثيرا ".إلى عار هللا ،وفضيحة الدين ،وإساءة كبيرة وحزن للناس الرصينين ً الممارسات الخاطئة
واألتقياء بيننا.
سار االقتصاد واألخالق جنبا إلى جنب مع أسالفنا .وكان لمثالهم النبيل المتمثل في األجور المنخفضة
وساعات العمل الطويلة كوسيلة لرفاهية العمال قيمة عملية لم تفقدها األجيال الالحقة .سيجد القرن
التاسع عشر -إن لم يكن القرن العشرين -أن ساعات العمل الطويلة يتم الدفاع عنها بنفس هذه الروح
المتزمتة باعتبارها ضرورية لمكافحة الكسل ولحماية العمل من اإلغراءات التي قد يتعرض لها بشكل
خطير .لقد تم في الوقت المناسب تقديس "االنضباط الصحي "لحياة المصنع من قبل أصحاب العمل
باعتباره تريا ًقا إلغراء الصالونات وصاالت البيرة التي حلت محل الحانات االستعمارية.
Colonial America 13
وقد تم وضع قيود أكثر مباشرة على ما يمكن أن يسمى االستهالك الواضح من قبل العمال في قانون
آخر ينظم ما يجب عليهم ارتدائه .وجاء في هذا المرسوم " :إننا نعلن كرهنا التام ونكره أن يأخذ الرجال
والنساء على عاتقهم زي السادة ".وشمل الحظر "ارتداء الدانتيل أو األزرار الذهبية أو الفضية ،أو
النقاط عند الركبتين ،أو المشي باألحذية ،أو ارتداء النساء من نفس الرتبة األوشحة الحريرية أو
التيفاني ،والتي على الرغم من أنها مسموح بها لألشخاص من الطبقات األعلى ،أو األكثر ليبرالية
التعليم ،ومع ذلك ال يسعنا إال أن نحكم عليه بأنه أمر ال يطاق بالنسبة لألشخاص الذين يعيشون في مثل
هذه الظروف .
ولم يكن من الممكن تنفيذ هذه القوانين .وعلى الرغم من أن السلطات استمرت في ربط المطالبة
بزيادة األجور بالعصبية ،وكسر السبت ،واأللعاب ،والرقص المختلط باعتبارها من بين "الشرور
المؤذية التي تميل إليها طبيعة اإلنسان" ،إال أنها لم تتمكن من السيطرة على الوضع .وفي نهاية
المطاف ،أحالت المحكمة العامة المهمة إلى حكومات المدن المحلية ،ولكن حتى في ذلك الوقت أثبتت
ندرة العمالة أنها عامل أكثر حسما ً من التشريعات التعسفية في تحديد معدالت األجور والعادات
االجتماعية.
على الرغم من أن الجزء األكبر من المستوطنين حرثوا أراضيهم وقدموا من خالل المصنوعات
المنزلية معظم احتياجاتهم المباشرة ،وصنعوا مالبسهم وأثاثهم المنزلي والعديد من األدوات واألواني
دورا اقتصاد ًيا متزايد األهمية باعتبارهم
الضرورية للحياة اليومية ،إال أن الحرفيين والحرفيين لعبوا ً
عماال متجولين ،يتنقلون من مدينة إلى أخرى للعملً تقدم القرن الثامن عشر الميالدي .كان الكثير منهم
في أي وظيفة معروضة أو يصنعون أي شيء قد تحتاجه عائالت المزرعة حسب الطلب .كان رجل واحد
غا ،أو صانع يمارس في بعض األحيان عدة مهن .يمكن أن يكون الحداد أيضًا صانع أدوات ،أو دبا ً
أحذية ،أو غالية صابون تعمل كمزود الشحم .إلى أي حد يمكن أن يكون الحرفي مستعدا ً لتوسيع
خدماته ،هذا ما يشير إليه إعالن في جريدة نيويورك جازيت في يونيو 1775.وأعلن جون يوليوس
سورج أنه يستطيع صنع الفاكهة االصطناعية؛ هل تعمل في اليابان؟ تصنيع سوائل التنظيف ومياه
التواليت والصابون والشموع والمبيدات الحشرية والنبيذ ،وإزالة الشعر من رؤوس السيدات
وأذرعهن.
ومع استمرار نمو المدن االستعمارية ،زاد الطلب على الحرفيين .كان هناك المزيد والمزيد من
متاجر البيع بالتجزئة الصغيرة التي يستخدم فيها عامل رئيسي عددًا من العمال المياومين؛ أي الحرفيين
أو الميكانيكيين الذين عملوا مقابل أجر ،وقاموا أيضًا بتدريب األوالد
14 LABOR IN AMERICA
كمتدربين في أي تجارة كانت تمارس .وكانت من بين هذه المؤسسات محالت الطباعة ومحالت الخياطة
وصناعة األحذية ومحالت القبعات ومحالت صناعة الخزائن والمخابز .كان العمل يتم تنفيذه بشكل عام
بنا ًء على الطلب -وهو ما يسمى "العمل حسب الطلب " -وقد يكون المتجر في كثير من األحيان منزل
السيد حيث يمكن للعمال المياومين والمتدربين أن يسكنوا ويعملوا أيضًا .وفي الوقت نفسه ،أدى
التوسع ف ي مهن البناء إلى قيام النجارين الرئيسيين والبنائين بتوظيف العمال المهرة وتدريب
المتدربين.
في كل من نيو إنجالند والمستعمرات الوسطى ،كانت هناك أيضًا جميع أنواع المطاحن الصغيرة التي
تحتاج إلى أجراء مهرة وغير ماهرين ،وأحواض بناء السفن ،وممرات الحبال ،ومصانع التقطير،
ومصانع الجعة ،ومصانع الورق والبارود .وفي المزارع الكبيرة في الجنوب ،خلقت المصنوعات
المنزلية الحاجة إلى العمالة الماهرة .كان لدى روبرت كارتر حدادًا ،ومطحنة تعبئة ،ومطحنة حبوب،
ارا باإلضافة إلى ً
عماال بيضًا أحر ً وأعمال ملح ،ومنشآت للغزل والنسيج في مزرعته ،حيث كان يوظف
العبيد الزنوج.
كانت هناك على األقل بداية التصنيع على نطاق أوسع .بحلول منتصف القرن الثامن عشر ،تم إنشاء
كبيرا من الرجال .إحداها التي
ً مصانع الحديد في بنسلفانيا وميريالند ونيوجيرسي والتي وظفت عددًا
أنشأها بيتر هاسنكليفر ،أشهر صانع الحديد االستعماري ،تضمنت ستة أفران صهر وسبعة صهر
ومطحنة ختم ،ويقال إنه أحضر خمسمائة عامل من ألمانيا لتشغيلها .ال بد أن مصانع الزجاج التي قام
كبيرا جدًا
بها هنري ستيجل ،في مانهايم ،بنسلفانيا ،كانت تتمتع بقوة عمل كبيرة ألنها تضمنت مصن ًعا ً
"بحيث يمكن لحافلة وأربعة أشخاص أن يدوروا داخل القبة المبنية من الطوب في بيت الصهر الخاص
نوال بتزايد فرص العمل فيبها ".أنذرت مصانع الكتان التي تحتوي على ما يصل إلى أربعة عشر ً
مصانع النسيج .في عام 1769كان لدى "مصنع "في بوسطن أربعمائة عجلة غزل ،وبعد ست سنوات
قامت شركة فيالدلفيا المتحدة لترويج الصناعة األمريكية بتوظيف أربعمائة امرأة في إنتاج السلع
القطنية .بعض هؤالء األخيرين يدخلون المكافآت ويقدمون العمل للمعوزين واأليتام -بدون أجر -
كخدمة للمجتمع.
باإلضافة إلى العمال في المنشآت الصناعية ،كانت هناك مجموعات أخرى من العاملين بأجر ذات
أهمية متزايدة .وكان معظمهم من البحارة وصيادي األسماك ،وكان لكل مدينة أيضًا حصتها من عمال
المياومة .لم يكن خدم المنازل متاحين أبدًا
Colonial America 15
بأعداد كافية لتلبية احتياجات أفراد المجتمع األكثر ثرا ًء" .المساعدة نادرة ويصعب الحصول عليها،
ومن الصعب إرضائها ،وغير مؤكدة . .ظلت شكوى مألوفة في المجتمع االستعماري.
مع اقتراب الثورة ،أدت الفرص المتزايدة للعاملين بأجر وتناقص المعروض من العمالة مع تجنيد
الرجال للخدمة العسكرية إلى ارتفاع األجور .وبالتالي تم تجديد المحاوالت السابقة لتحديد المعدالت
القصوى والتحكم في األسعار .أكد النظام األساسي الذي اعتمده الكونجرس القاري على أهمية مثل هذه
اللوائح وتعهدت العديد من حكومات الواليات الجديدة بتنفيذها .وفي مؤتمر عقد في بروفيدنس عام
، 1776وحضره مندوبون من ماساتشوستس ونيوهامبشاير ورود آيالند وكونيتيكت ،تم التوصل إلى
اتفاق بشأن برنامج عام لمراقبة األسعار واألجور .ولم يكن من المقرر أن يُدفع للعمل الزراعي أكثر من
ثالثة شلنات وأربعة بنسات في اليوم (ما يقرب من ثالثة أضعاف المعدل قبل قرن من الزمان )وكانت
أجور الحرفيين والميكانيكيين ثابتة بحيث تحافظ على عالقتها الطبيعية بأجور المزرعة في هذا الوضع
الجديد .معدل .تصرفت الواليات المعنية على الفور بنا ًء على هذا القرار -وهو مثال مبكر على االتفاق
بين الواليات -وعندما عُرض األمر على الكونجرس القاري ،أشار إلى الواليات المتبقية "مالءمة
اعتماد تدابير مماثلة".
ومع ذلك ،لم تكن االتفاقيات األخرى ناجحة مثل تلك التي عقدت في بروفيدنس في التوصل إلى اتفاق
متبادل بشأن األسعار وجداول األجور .لقد كان الجنوب يظهر بالفعل عدم رغبته في االنصياع للمعايير
الموضوعة في الواليات الشمالية ،وكانت تجربة مختلف أقسامه مشوشة ومتضاربة .وبينما تم اتخاذ
أخيرا أن البرنامج بأكمله لم يكن
ً المزيد من اإلجراءات محل ًيا في بعض الحاالت ،قرر الكونجرس القاري
غير عملي فحسب ،بل كان أيضًا منت ًجا لعواقب شريرة للغاية على حساب الخدمة العامة واضطهاد
خطير لألفراد .نصحت الواليات بإلغاء القوانين القائمة ولم تحقق هذه المحاولة األولى القتصاد خاضع
للرقابة أي تقدم آخر.
أ
ومهما كانت مساهمتهم في حركة االستقالل وتأسيس الواليات المتحدة ،فإن العمال لم يحققوا أي
مكاسب جوهرية خالل هذه السنوات .ليس من الضروري أن نستشهد باآلراء المحافظة لمثل هذا
المدافع القوي عن حكم األغنياء واألغنياء مثل ألكسندر هاملتون لتوضيح مدى ابتعاد الواليات المتحدة
عن المجتمع الديمقراطي في نهاية القرن الثامن عشر .وكانت هناك مخاوف في كل مكان من "روح
التسوية " التي بدت واضحة للغاية خالل الثورة ،ومن تهديد االستقرار الوطني في أي تنازالت أخرى
للجماهير الديمقراطية .
وحتى توماس جيفرسون ،الذي أعلن بقوة أن "التأثير على الحكومة يجب أن يتقاسمه كل الناس"،
لم يكن لديه أي فكرة عن إدراج
18 LABOR IN AMERICA
العمال الذين ال يملكون ملكية ضمن نطاق أولئك الذين سيتم منحهم االمتياز والسماح لهم بتولي
المناصب العامة .كانت الديمقراطية التي أيدها هي ديمقراطية صغار المزارعين ذوي الملكية الحرة،
وكان يشك ب شدة في ما إذا كان الحرفيون والميكانيكيون والعمال ،دون التأثير المستقر المتمثل في
كونهم أصحاب األراضي ،يمكنهم تطوير الفضائل الجمهورية التي شعر أنها ضرورية لعمل دولة حرة .
مجتمع.
لقد عارض بشدة تطور الصناعات في الواليات المتحدة ألنه كان خائ ًفا من تأثير العدد المتزايد من
عمال المدن على مؤسساتنا .كان سيبقي ورش العمل الخاصة بنا في أوروبا بدالً من المخاطرة بتكوين
طبقة مأجورة كان يشكك في مبادئها وأخالقها" .إن حشود المدن الكبرى" ،كتب جيفرسون في تأمل
خائف لما شعر أنه يحدث في أوروبا" ،يضيف الكثير إلى دعم الحكومة النقية ،كما تضيف القروح إلى
قوة الجسم البشري".
وعلى الرغم من الوعد الكبير الذي تضمنه إعالن االستقالل ،فإن الوضع السياسي للطبقة العاملة
بأجر في المجتمع األمريكي لم يتحسن بشكل ملموس .وظل مستوى معيشتها مرتفعا ً مقارنة بالظروف
في أوروبا ،ولكن مع ارتفاع األسعار في فترة ما بعد الثورة ،نادرا ً ما كان للعمال في المدن الصغيرة
المنتشرة على طول ساحل المحيط األطلسي هامش كبير على الفقر المدقع .وفي حين اشتكى جون جاي
بمرارة في عام 1784من "أجور الميكانيكيين والعمال الباهظة للغاية" ،فإن أجر العمال غير المهرة لم
يتجاوز أبدًا خمسة عشر شلنًا في األسبوع -أي أقل من ما يعادل 4دوالرات.
كتب جون باخ ماكماستر" :بمثل هذا المبلغ الزهيد ،لم يتمكن الميكانيكي من حماية أطفاله من
الجوع ونفسه من السجن إال من خالل االقتصاد الصارم .وفي الغرف المنخفضة والقذرة التي كان
يسميها منزله ،كان هناك حاج ة إلى العديد من المقاالت من الزينة واالستخدام يمكن العثور عليها اآلن
في مساكن أفقر أفراد طبقته .كان الرمل المرشوش على األرض بمثابة سجادة .لم يكن هناك زجاج على
طاولته ،ولم يكن هناك الخزف الصيني في خزانته ،ولم تكن هناك مطبوعات على جدرانه .ما هو الموقد
الذي لم يعرفه ،الفحم الذي لم يره من قبل ،أعواد الثقاب التي لم يسمع عنها من قبل .فوق نار من شظايا
الصناديق والبراميل ،التي أشعلها بالشرر المنبعث من الصوان ،أو بالحيوية وكانت زوجته تطهو وجبة
نادرا ما يتذوق اللحوم الطازجة أكثر من مرة واحدة في فظة وتقدمها في أطباق من القصدير ،وكان ً
األسبوع،
Colonial America 19
وكان يدفع ثمنها ثمنًا أعلى بكثير من ثمن ذريته ....إذا إن طعام الحرفي سيُعتبر اآلن خش ًنا ،وست ُعتبر
مالبسه بغيضة .زوج من السراويل الصفراء أو المصنوعة من جلد الغزال أو الجلد ،وقميص مربعات،
وسترة من الفانيال الحمراء ،وقبعة صدئة مرفوعة عند األطراف ،وأحذية من الجلد األنيق مزودة بإبزيم
ضخم من النحاس ،ومئزر من الجلد ،كانت تشكل خزانة مالبسه الهزيلة ".
ورغم كل المصاعب التي ينطوي عليها أسلوب الحياة هذا ـ ويجب أن نتذكر أن األثرياء كانوا
يفتقرون أيضا ً إلى العديد من وسائل الراحة التي يمكن اعتبارها اليوم ضرورية ـ فإن أميركا كانت ال
تزال أرض الفرص الرائعة .يمكن للحرفيين والميكانيكيين أن يأملوا بثقة في تحسين ظروفهم
المعيشية ،كما أن سيولة الطبقات تعني عدم وجود حواجز تمنع المجتهد والحيوي من تحقيق المزيد من
التقدم .عالوة على ذلك ،في مجتمع ال يزال يعتمد على الزراعة والصناعات اليدوية ،كان للحرفي مكانة
معترف بها ومحترمة ساعدت جزئيًا في التعويض عن الموارد االقتصادية الضئيلة .ربما كانت طريقة
حياته بسيطة ،لكنه عاش في مجتمع بسيط بمنأى عن الصناعة.
كانت تلوح في األفق تغييرات بعيدة المدى من شأنها أن تؤثر بشكل حيوي على المجتمع الذي يعيش
فيه وعلى مكانته الخاصة .إنهم ،باسم التقدم ،سيفتحون إمكانيات مستوى معيشة أعلى بكثير مما تمتع
به األجراء من قبل في هذا البلد أو أي بلد آخر .لكن هذه التغييرات تطلبت أيضًا تعديالت ثبت أنها صعبة
وكثيرا ما شعرت العمالة في القرن التاسع عشر بأنها محرومة من الفوائد التي بدا أن التقدم ً للغاية،
الصناعي يعد بها .وفي مواجهة العوائق الجديدة التي تحول دون تحقيق آمالهم وتطلعاتهم ،كان على
عمال األمة أن يجدوا أنه من خالل التنظيم فقط يمكنهم تأمين الحقوق واالمتيازات التي يشعرون بأنهم
يستحقونها.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:IIالنقابات األولى
×××××××××××××××××××××××××××××××××
البدايات الحقيقية لتنظيم العمل كانت تنتظر التحول في المجتمع االقتصادي الذي حدث في أوائل القرن
التاسع عشر مع ظهور الرأسماليين التجاريين الذين أسسوا األعمال التجارية على أساس البيع
الكامل .إن كبار العمال في الفترة االستعمارية ،الذين كانوا يجمعون العمال المهرة والمتدربين للعمل
في مشاريع مشتركة أو مشاريع مشتركة ،ويدفعون لهم األجور ،لم يخلقوا عالقة بين صاحب العمل
والموظف بأي معنى حديث .ولم يكن هناك تمييز حقيقي بين مصالح العمال المياومين ومصالح السادة
الذين عملوا جنبًا إلى جنب معهم .وكانت قوائم األسعار المعدة "للعمل حسب الطلب "تحدد األجور،
وكانت وظائف التاجر والسادة والعمال متحدة إلى حد كبير في نفس الشخص.
في ظل هذه الظروف ،عمل الربابنة والعمال م ًعا للحفاظ على معايير حرفتهم ،ودعم قوائم األسعار،
وحماية أنفسهم بشكل عام من المنافسة غير العادلة .وكانت هناك مناسبات احتج فيها العمال
المياومون ضد الضوابط التي يمارسها أرباب العمل بصفتهم أصحاب العمل .في المهن التي لم تجمعهم
معًا في ارتباط وثيق وطبيعي ،نشأت أحيانًا نزاعات أدت إلى إضرابات متفرقة وثورة عمالية أولية .
ولكن بشكل عام ،فإن التنظيم االقتصادي البسيط للغاية في القرنين السابع عشر والثامن عشر حال
دون أي عمل منسق كبير من جانب العمال .ولكن قبل النظر في التغييرات التي أثرها صعود
الرأسماليين التجاريين ،فإن مثل هذه االحتجاجات أو اإلضرابات العمالية ،كما حدث خالل الفترة
االستعمارية ،يمكن أن تؤخذ في االعتبار من حيث الضوء الذي قد تلقيه على الظروف التي أدت في
النهاية إلى التنظيم النقابي .
يعود أقدم سجل لما يمكن اعتباره اضطرابًا عماليًا إلى عام 1636.فقد تم اإلبالغ عن مجموعة من
صا.
الصيادين العاملين لدى روبرت تريالوني في جزيرة ريتشموند ،قبالة ساحل والية ماين20 ،شخ ً
The First Unions 21
لوقوعهم في "الطفرة "عندما تم حجب أجورهم .وبعد حوالي أربعين عا ًما ،أُمر سائقو العربات
المرخصون في نيويورك بإزالة األوساخ من الشوارع مقابل ثالثة بنسات للحمولة ،ولم يحتجوا على
هذا المعدل المنخفض لألجور فحسب ،بل "أجمعوا على رفض االمتثال الكامل ".وقد الحظت الصحافة
االستعمارية حوادث أخرى مماثلة في بعض األحيان في الصحافة االستعمارية خالل القرن الثامن
عشر ،وفي عام ،1768كان لـ "إقبال "الخياطين المهرة في نيويورك -ربما أول إضراب حقيقي حقًا
ضد أصحاب العمل -حلقة حديثة تقريبًا .أضرب حوالي عشرين عامالً عن العمل بسبب تخفيض
صا في تح ٍد ألرباب العمل .سيكونون تحت الطلب عند أجورهم وأعلنوا عل ًنا أنهم سيقبلون عمالً خا ً
إشارة الثعلب وهاوند ،ويُقرأ إشعارهم في الصحف ،بمعدل ثالثة شلنات وستة بنسات في اليوم ،مع
النظام الغذائي.
في بعض األحيان كان السادة أنفسهم يوحدون قواهم لحماية مصالحهم كما تم الكشف عنه في
تقرير سابق إلى حد ما عن المشاكل بين حالقي بوسطن الذين ظهروا في نيو إنجالند كورانت .اجتمع
اثنان وثالثون حال ًقا رئيسيًا في الحفل الذهبي ،بحضور عازف البوق ،واتفقوا معًا على رفع أسعار
ثوان .على سعر صنع الحالقة من 8شلنات .إلى 10ثواني .لكل ربع سنة ،و"للتقدم بمقدار ٍ 5
الباروكات والعشرات الشائعة .على تلك الخاصة بهم .كما تم اقتراح أنه "ال يجوز ألي أحد من أعضاء
هيئة التدريس أن يحلق شعر ويغز أو يرتدي مالبسه صباح يوم األحد" ،وهو القرار الذي دفع كورانت
إلى مالحظة انتقادية أنه "قد يستنتج أنه في األوقات الماضية كانت مثل هذه الممارسة شائعة جدًا
بينهم" ".
وقد حفزت الفترة الثورية ،مع التضخم الذي شهدته في زمن الحرب ،المزيد من االحتجاجات من
جانب العمال الذين وجدوا أن تكاليف المعيشة ترتفع بشكل أسرع بكثير من األجور .وكانت مطابع
نيويورك مثاالً على ذلك .وفي نوفمبر ،1778طالب العمال المياومون -وحصلوا -على زيادة في
األجور في ظل ظروف كانت لها مرة أخرى نكهة حديثة جدًا باستثناء المجاملة التي عبر بها أصحاب
المطابع عن مطالبهم.
الجريدة الملكية " :بما أن ضروريات الحياة قد ارتفعت إلى مثل هذا السعر الباهظ ،فإنه ال يمكن أن
نتوقع منا أن نستمر في العمل باألجور التي ندفعها اآلن؛ وبالتالي نطلب إضافة ثالثة دوالرات أسبوعيًا
إلى مبلغنا الزهيد الحالي؛ قد يتم االعتراض على أن هذا الطلب يستند إلى نتيجة مجموعة إلزعاج
الطابعات الرئيسية في هذا الوقت ،بسبب ندرة األيدي؛ ولكن هذا أبعد ما يكون عن الواقع؛ إنه ح ًقا
الثمن الباهظ لكل مادة في الحياة ،يضاف إلى
22 LABOR IN AMERICA
اقتراب الموسم الكئيب .ونحن على ثقة أنه ال يوجد أحد بيننا يمكنه االستفادة من هذا العصر بشكل غير
سخاء -فنحن بالكاد نرغب في الوجود ،وهو أمر مستحيل القيام به مع راتبنا الحالي.
رد جيمس ريفينجتون ،الناشر المحافظ المعروف وناشر الجريدة ،على هذه الرسالة باختصار :
"أنا أوافق على الطلب المذكور أعاله".
كانت هناك احتجاجات أو إضرابات منسقة أخرى في هذه السنوات والسنوات التالية مباشرة -من
جانب البحارة في فيالدلفيا عام ،1779وصانعي األحذية في نيويورك عام ،1785وعمال الطباعة
المياومين في فيالدلفيا عام " 1786.سوف ندعم هؤالء من إخواننا ،وأعلنت هذه المطابع "كما سيتم
طردهم من العمل بسبب رفضهم العمل بأقل من 6دوالرات في األسبوع ".رفض أصحاب العمل في
البداية تلبية مطالبهم ،لكن المشاركة كانت ناجحة في نهاية المطاف.
كان أعضاء حرفة البناء أيضًا مضطربين واندلع صراع طويل مشتعل في عام 1791بين العمال
المهرة والنجارين الرئيسيين في فيالدلفيا .وأعلن األولون أن أصحاب العمل كانوا يحاولون خفض
األجور "إلى مستوى أدنى ،بكل الوسائل التي يستطيع الجشع اختراعها ".لقد طالبوا على وجه التحديد
بيوم عمل أقصر وأجور إضافية مقابل العمل اإلضافي .واشتكوا بمرارة من أنهم حتى اآلن "مضطرون
إلى الكدح طوال فترة أطول أيام الصيف ،وهذا أيضا ،في كثير من الحاالت ،دون حتى عزاء الحصول
على عزاءنا ".العمل المحلى باألمل المتجدد في مكافأة فورية.
وال يُعرف ما هي التسوية التي ربما تم التوصل إليها في هذا النزاع .ألقى السادة باللوم على ظروف
التجارة في انخفاض األجور وأعلنوا أنهم "لم يكتشفوا بأي حال من األحوال ً
ميال للقمع أو االستبداد".
لم تشمل هذه اإلضرابات والمظاهرات بأي حال من األحوال منظمة يمكن تسميتها بنقابة العمال .لقد
اجتمع العمال فقط على أساس مؤقت للضغط على مطالبهم أو التخاذ إجراءات مشتركة لحماية
مصالحهم .إن مثل هذه المجتمعات التجارية التي كانت موجودة بالفعل ،وكان هناك عدد منها في الجزء
األخير من القرن الثامن عشر ،لم يتم تشكيلها لتعزيز األهداف االقتصادية ولكن ألغراض خيرية .لقد
كانت جمعيات مساعدة متبادلة ،غال ًبا ما تضم كال من العمال المهرة والسادة ،والتي قدمت مختلف
فوائد المرض والوفاة ألعضائها .تقري ًبا كل التجارة المهمة في مدن مثل نيويورك وفيالدلفيا وبوسطن
كان لديها مثل هذا المجتمع بحلول تسعينيات القرن الثامن عشر ،وفي بعض
The First Unions 23
الحاالت كانت هناك منظمات ذات نطاق أوسع -الجمعية العامة للميكانيكيين والتجار في نيويورك،
ورابطة الميكانيكا في الكومنولث ماساتشوستس ،جمعية الميكانيكيين في ألباني مي.
ومن خالل دعم هؤالء األعضاء الذين قد يحتاجون إلى المساعدة بسبب حادث أو مرض ومساعدة
األرامل واأليتام الذين ماتوا في ظروف معوزة ،سعت هذه المجتمعات إلى تحرير كل من السادة
والحرفيين من "االنعكاس المهين الناشئ عن ظروف الفقر" ".كان العمال يحترمون أنفسهم
ويشعرون بالفخر .وهكذا ،في وقت مبكر من تاريخنا ،كانوا مستعدين ،كما جاء في ميثاق أحد
المجتمعات" ،للمطالبة باإلغاثة ...كحق " .
كان للعديد من جمعيات المساعدة المتبادلة أيضًا سمات اجتماعية ووفرت غرف اجتماعات
وترفيه .تكشف القواعد الداخلية للجمعية الصديقة للتجار نجارين المنازل ،التي تم تنظيمها في فيالدلفيا
عام ،1767عن نطاق هذه األنشطة وكذلك اللوائح الصارمة التي تحكم ترحيل األعضاء .كان ال بد من
دفع غرامة قدرها ستة بنسات إلى األسهم العامة للمجتمع من قبل أي عضو "يفترض أنه يسب أو
متنكرا في الخمور ويثير االضطرابات ...". . .أو الترويج لأللعاب في ساعات النادي. ً يقسم ،أو يأتي
في حين أن النشاط االقتصادي بشكل عام يقع بالكامل خارج نطاقها ،فإن ميثاق جمعية نيويورك
لعمال السفن الذين ينص على الحل التلقائي إذا قامت المنظمة بأي محاولة إلصالح األجور ،كان من
المحتم أن تصبح هذه المجتمعات في الوقت المناسب مهتمة بمشاكل التوظيف .وبالتالي فإن التمييز بين
المساعدات المتبادلة والجمعيات التجارية الحقيقية يكاد يكون من المستحيل .ومع ذلك ،فإن الجمعية
الفيدرالية للعمال المأجورين ،التي تأسست في فيالدلفيا عام ،1794أُطلق عليها اسم أول "منظمة
مستمرة "للعمال بأجر في الواليات المتحدة ،وربما يحق لها أن تعتبر النقابة األصلية .كانت عضويتها
مكونة فقط من صانعي األحذية من العمال المهرة ،وقد نظمت إضرابًا واعتصمت على متاجر الحرفيين
في عام ،1799وظلت موجودة لمدة اثني عشر عا ًما.
بعد بضعة أشهر من تنظيم عمال صناعة النسيج في فيالدلفيا ،شكل عمال الطباعة المياومون في
نيويورك ما كان سيصبح أول سلسلة طويلة من النقابات في تلك التجارة ،وبعد عامين تم أيضًا إنشاء
مجتمع طويل العمر نسب ًيا في نيويورك .المسافرين
24 LABOR IN AMERICA
صناع مجلس الوزراء .نشرت المنظمة األخيرة في الصحف قائمة أسعار كاملة -والتي كانت تعني في
الواقع جداول األجور -مع شرط إضافي مفاده أن رؤساء العمال المياومين "سيعملون عشر ساعات
في اليوم؛ أصحاب العمل للعثور على الشموع.
أشارت هذه البدايات المبدئية للتنظيم إلى الطريق نحو نمو أكثر عمومية للمجتمعات التجارية -كما
كانت تسمى النقابات األولى لفترة طويلة -والذي أعقب صعود الرأسماليين التجاريين .لم يكن األمر
كذلك إال بعد أن أفسح متجر البيع بالتجزئة وأعمال الطلب حسب الطلب المجال أمام أعمال البيع
بالكامل وانكسرت العالقة القديمة السهلة بين السيد والعامل ،حتى شعر العمال ح ًقا بأنهم مضطرون إلى
االتحاد ضد أصحاب العمل .ولكن مع بداية القرن التاسع عشر ،اتبع الحرفيون والميكانيكيون المهرة
في التجارة تلو األخرى المثال األقدم للطابعين وصانعي األحذية في تشكيل مجتمعات كان هدفها المعلن
هو حماية مصالحهم ضد "حيل ومكائد "أصحاب العمل وتأمين مصالحهم .مكافأة كافية لعملهم .ربما ال
تزال هذه المجتمعات تتمتع بميزات المساعدة المتبادلة ،لكن التركيز الرئيسي تحول إلى العمل
االقتصادي.
كان الرأسماليون التجاريون مهتمين باستيراد البضائع من الخارج وإقامة مؤسسات تصنيعية أكبر
في الداخل .لقد سعوا إلى تطوير أسواق أوسع وإدخال السلع الرخيصة التي يمكن بيعها في مثل هذه
األسواق .وبوجود رأس المال تحت سيطرتهم ،كان بإمكانهم تأمين المواد الخام بكميات كبيرة ،وتوفير
أماكن العمل ،وفي نهاية المطاف األدوات للحرفيين والميكانيكيين الذين يستخدمونهم ،وتخزين
المنتجات النهائية ،ومن ثم نقلها إلى جميع أنحاء البالد .لم تتمكن متاجر البيع بالتجزئة الصغيرة،
بتركيزها على الجودة والحرفية العالية المهارة ،من تلبية الظروف التنافسية التي عززتها مثل هذه
العمليات واسعة النطاق.
وقد تم التأكيد على هذه االتجاهات بشكل متزايد حيث أدى انفتاح البالد إلى خلق فرص أكثر مالءمة
لتوسيع األعمال .أدى تطوير وسائل النقل المحسنة -القنوات ،والطرق الرئيسية ،والقوارب البخارية
-إلى توسيع السوق التي كان في متناول المصنعين والتجار على ساحل المحيط األطلسي .كانت الطرق
السريعة المؤدية إلى الغرب مزدحمة بعربات عالية مغطاة بالقماش تحمل إلى المجتمعات الجديدة في
غرب نيويورك ووادي أوهايو المالبس واألحذية واألثاث وأدوات المطبخ واألدوات
The First Unions 25
واألواني الحديدية التي تم إنتاجها في البلدات والمدن الشرقية .كانت هناك سوق وطنية في طور
التكوين طغت على األسواق المحلية القديمة التي كانت تعتمد على تجارة التجزئة واألعمال المخصصة،
وحددت وتيرة التقدم االقتصادي .على نطاق صغير ،كان هناك نفس النوع من التطور الذي قد ينتج عن
اإلنتاج الضخم في المراحل الالحقة من الثورة الصناعية .كان كسوف متجر البيع بالتجزئة من قبل
مؤسسة البيع بالجملة بمثابة إشارة إلى ظهور مصنع التصنيع المحلي من خالل التركيبات واالندماجات
الصناعية في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر.
وفي ظل الضغوط المستمرة لخفض التكاليف لتلبية الظروف التنافسية للغاية لعالم األعمال الجديد
هذا ،سعى أصحاب العمل إلى خفض األجور ،وإطالة يوم عمل موظفيهم ،واالستفادة من مصادر جديدة
للعمالة الرخيصة .لقد حاولوا كسر قيود نظام التلمذة الصناعية التقليدي .وبدأوا في توظيف النساء
واألطفال حيثما أمكن ذلك؛ لقد أدخلوا ورشة العمل الشاقة وممارسة منح العقود للعمل في السجون .
بالنسبة للحرفيين المهرة ،مهما كانت تجارتهم ،كانت مثل هذه التحركات تمثل تهديدًا ليس فقط
النخفاض مستويات المعيشة ،بل أيضًا لفقدان المكانة .لقد نهضوا على الفور لمكافحة مثل هذه
التطورات وأدركوا أنهم لن يتمكنوا من حماية حقوقهم إال من خالل العمل المتضافر.
لبعض الوقت ،كان الحرفيون والميكانيكيون قادرين على مقابلة أصحاب العمل على أسس متساوية
نسبيًا .إن ندرة العمالة الماهرة التي كانت سمة مميزة للفترة االستعمارية كانت ال تزال حقيقة أساسية
في االقتصاد األمريكي .قال ألكسندر هاملتون في تقريره الشهير عن المصنوعات « :إن االعتراضات
على مالحقة المصنوعات في الواليات المتحدة تمثل استحالة تحقيق النجاح نتيجة لثالثة أسباب؛ ندرة
األيدي ،غالء العمل ،الحاجة إلى رأس المال ».عالوة على ذلك ،استمرت الحدود المتوسعة في هذه
الفترة في جذب العديد من العمال الذين اجتذبتهم سهولة توافر األراضي الرخيصة أو الفرصة األكبر
لممارسة التجارة في المستوطنات الغربية .غال ًبا ما كانت المدن الجديدة التي ظهرت على طول الطرق
أجورا أعلى من المجتمعات القديمة في الشرق.ً البرية والنهرية في وادي أوهايو تقدم
تقدم الصحف في تلك الفترة دليالً ثابت ًا على هذا الطلب على العمال .كانت هناك إعالنات متكررة عن
الوظائف« :مطلوب ،اثنان أو ثالثة من العمال المهرة؛ سيتم دفع أجور ليبرالية"" ،مطلوب ستة أو
ثمانية نجارين؛ سيُسمح باستخدام األدوات" ،و"مطلوب
26 LABOR IN AMERICA
أربعة أو خمسة عمال بناء ".اضطر المقاولون الذين قاموا ببناء قاعة المدينة في نيويورك عام
1803إلى اإلعالن عن عمال الحجارة في صحف فيالدلفيا وبالتيمور وتشارلستون ،ووعدوا بأجور
مرتفعة ،وإصالح جميع األدوات ،وتأكيدات بأنه على الرغم من وجود حمى صفراء في أجزاء أخرى
من المدينة ،المدينة ،ال يحتاج العمال إلى الخوف منها.
ومع ذلك ،سرعان ما وجد العمال المهرة أنفسهم يخوضون حربًا دفاعية ضد الموارد المتزايدة
ألصحاب العمل .ولم تتمكن أجورهم من مواكبة تكاليف المعيشة في العقود األولى من القرن التاسع
عشر ،ولم تحافظ حتى على مستواها النسبي مع أجور العمال غير المهرة .ربما لم يكن المتوسط العام
دوالرا في اليوم باستثناء عدد قليل من المهن الخاصة مثل مهنة نجارة
ً في عام 1818أكثر من 1.25
السفن .على سبيل المثال ،كان عمال الطباعة في نيويورك يكسبون 8دوالرات في األسبوع ،وكان
الخياطون المياومون في بالتيمور يكسبون 9دوالرات .وبالمقارنة ،فإن الطلب الكبير على العمال في
القنوات والطرق الرئيسية ،وفي تشييد المباني وفي مشاريع أخرى مماثلة ،أدى إلى ارتفاع أجور
عمال المياومة من حوالي 4دوالرات في األسبوع في نهاية الثورة إلى 7دوالرات في األسبوع .
وأحيانا أكثر .عندما يتم إطعامهم وإيوائهم ،قد يصل أجرهم الفعلي إلى أكثر مما يستطيع الحرفيون
والميكانيكيون أن يطلبوه .إعالن للرجال للعمل على الطريق الذي يجري بناؤه من نهر جينيسي إلى
دوالرا شهريًا ،مع الطعام والسكن والويسكي يوميًا .على الرغم من أن ً بوفالو ،وعد بمبلغ 12
الحرفيين المهرة ما زالوا قادرين على العيش في ظروف مريحة نسبيًا ،خاصة في نظر الزوار األجانب
الذين قارنوا وضعهم بوضع العمال في أوروبا ،إال أنهم أدركوا أن الظروف كانت تتغير لصالحهم وأن
الوضع سوف يزداد صعوبة بدالً من أن يصبح أكثر صعوبة .من األسهل بالنسبة لهم الحفاظ على
المعايير القديمة.
كانت المنظمات التي سعت ،في ظل هذه الظروف ،إلى حماية وضع العمال المهرة أكثر عمومية بين
عمال الطباعة ،وصانعي المالبس ،والخياطين ،والنجارين ،وصانعي الخزائن ،وكتاب السفن،
والتعاونيات ،والنساجين .كان للطابعات وصانعي المالبس أهمية خاصة .وقد لوحظ بالفعل أنهم كانوا
من رواد النقابات ،ونجحوا في الحفاظ على مجتمعات نشطة طوال العشرين سنة األولى من القرن
التاسع عشر ،ليس فقط في نيويورك وفيالدلفيا ،ولكن أيضًا في بوسطن وبالتيمور وألباني وواشنطن
وبيتسبرغ ونيو أورليانز . .كما تم تنظيم أعضاء حرف البناء أيضًا في كل مدينة تقريبًا ،ومن بين
المجتمعات األخرى كان هناك عمال المطاحن ،وقاطعي الحجارة ،والنساجين على النول اليدوي،
وصانعي القبعات .قبل عام ،1820
The First Unions 27
لم تكن هناك منظمات بين عمال المصانع -على الرغم من أن حوالي 100.000شخص كانوا يعملون
في مصانع القطن بحلول ذلك العام -وال يوجد دليل على مشاركة النساء في الحركة العمالية المزدهرة.
كانت هذه المجتمعات التجارية المبكرة في الواقع عبارة عن نقابات حرفية مقيدة بشكل وثيق،
وكانت ذات طابع محلي بالكامل وكانت بالضرورة صغيرة في العضوية .كان العمال الذين ينتمون إليهم
ملزمين باالمتثال لقواعد وأنظمة صارمة :الحفاظ على سرية إجراءات النقابة ،والموافقة تحت القسم
على االلتزام بجداول األجور المحددة ،ودائ ًما مساعدة زمالئهم األعضاء في الحصول على عمل بدالً
من أي عمال آخرين .وكانت رسوم االلتحاق حوالي خمسين سنتا مع رسوم شهرية تتراوح من ستة
إلى عشرة سنتات .كان حضور االجتماعات المنتظمة مطلوبًا ،مع فرض غرامات على الغياب غير
المبرر .عالوة على ذلك ،تم فرض االنضباط الصارم ويمكن طرد أعضاء النقابة بسبب هفوات مثل
التسمم المتكرر أو الفجور الفادح أو "إطالق أي لغة مسيئة ألحد األعضاء في غرفة المجتمع خالل
ساعات االجتماع ".كانت الجمعيات مهتمة بشدة بالحفاظ على معايير الحرف التي تمثلها ،وبالتالي
توفير الضمانات بأن عضويتها تشمل أفضل العمال في المجتمع.
ظلت األهداف األساسية هي تلك التي كانت منذ ذلك الحين الشغل الشاغل للعمال المنظمين -أجور
أعلى ،وساعات عمل أقصر ،وتحسين ظروف العمل .كما أدت محاوالت أصحاب العمل لخفض المعايير
من خالل توظيف عمال غير مدربين -أجانب وأوالد ،وفي نهاية المطاف نساء -إلى بذل جهود حثيثة
لفرض ما يمكن أن يسمى اليوم بالمحل المغلق .اشتكت جمعية نيويورك للطباعة بمرارة من أن الوفرة
الهائلة من المتعلمين والمتدربين الهاربين والعمال المياومين في منتصف الطريق قوضت معدالت
أجور "العمال الكاملين ".كما هو الحال مع العديد من المجتمعات األخرى -ربما مع معظمها -حافظت
ً
عماال ال على قاعدة صارمة تنص على أنه ال ينبغي ألي من أعضائها العمل في أي متجر يستخدم
ينتمون إلى المنظمة .كان هناك العديد من االحتجاجات في هذه الفترة والفترات الالحقة ضد أصحاب
العمل الذين حاولوا توظيف ا لحرفيين أو الميكانيكيين الذين لم يكونوا أعضاء في النقابة ذوي وضع
جيد ،وتم دعم لوائح المجتمع بشكل صارم .ويبدو أن الضغط الذي مورس ضد الحرفيين قد أدى في
ً
تركيزا لترسيخ مبدأ الورشة المغلقة أكثر من أي فترة الحقة .لم يكن لدى الواقع إلى بذل جهد أكثر
Journeymen Cordwainers of New Yorkبند محدد في دستورهم ضد العمل في أي
مؤسسة غير نقابية فحسب،
28 LABOR IN AMERICA
بل كانوا على استعداد لفرض غرامات على أي عامل مياوم قادم إلى المدينة ولم ينضم إلى الجمعية في
غضون شهر.
وفي تعاملها مع أصحاب العمل ،أدخلت الجمعيات مبادئ المفاوضة الجماعية .في حالة صانعي
األحذية في فيالدلفيا ،كان هناك مندوب "انتظر أصحاب العمل مع عرض تسوية "منذ عام ،1799
ويمكن االستشهاد بالعديد من األمثلة على العمال المهرة الذين قدموا قائمة أسعار وتوصلوا إلى اتفاق
بعد مفاوضات مطولة .عندما يتم التوصل إلى اتفاقات بين المجتمع وأصحاب العمل ،غالبًا ما يتم تعيين
أحد أعضاء المجتمع "للتجول "من متجر إلى متجر للتأكد من الحفاظ عليه .وفي مواقف أخرى ،تم
تشكيل «لجان طائشة »لإلشراف على تنفيذ العقد.
اإلضرابات أو اإلضرابات ،كما يطلق عليها في كثير من األحيان -حيث سعى العمال إلى دعم
مصالحهم عندما فشلت المفاوضات بشأن األجور ،أو رفض أصحاب العمل االلتزام بشروط االتفاقية ،
أو تم توظيف غير أعضاء في المجتمع -كانت سلمية بشكل عام خالل هذه الفترة .لقد ترك الموظفون
ببساطة وظائفهم وبقوا في منازلهم حتى يتم التوصل إلى نوع من التسوية .ويبدو أن النضال قد تم
خوضه في الصحف في كثير من األحيان وليس من خالل أعمال العنف .سيعرض العمال وأصحاب
العمل قضاياهم أمام الجمهور من خالل إشعارات في الصحافة .عكست المناشدات والمناشدات المضادة
ً
قبوال عا ًما للدور المهم الذي يلعبه الرأي العام في تحديد األساس المناسب للحصول على الدعم الشعبي
لعالقات العمل.
ومع ذلك ،كانت هناك مناسبات اتخذ فيها المضربون إجراءات أكثر قوة .بقي ستة من العمال
المياومين في العمل أثناء خروج صانعي األحذية في فيالدلفيا وتم إخفاؤهم في غرفة صاحب العمل .
وقد راقبهم المضربون عن كثب ،وعندما خرجوا لفترة وجيزة في إحدى ليالي األحد لزيارة حانة قريبة،
قاموا بضربهم بشدة .وفي مناسبة أخرى ،عندما تمت مقاطعة متجر بسبب رفض قبول جداول األجور
ً
عامال جديدًا ،أنشأ المضربون ما كان في الواقع خط المقررة وأعلن صاحب العمل عن تعيين خمسين
اعتصام وحافظوا عليه بالقوة .كان هناك استياء عميق ضد العمال غير النقابيين الذين سيحلون محل
المضربين ،ولم تكن الهجمات غير عادية على األشخاص الذين يطلق عليهم بالفعل "الجرب".
كانت المظاهرات الصاخبة والعنف في بعض األحيان بمثابة عالمة على اإلقبال المتكرر للبحارة .
خالل أحد اإلضرابات في نيويورك ،والذي
The First Unions 29
دوالرا في األسبوع ،حدث الكثير من
ً طالب فيه البحارة بزيادة األجور من 10دوالرات إلى 14
أخيرا بتفريق موكب من المضربين .وفي مرة أخرى حاول ً االضطرابات لدرجة أن رجال الشرطة قاموا
البحارة الصعود على متن سفينة أثار مالكها غضبهم بشكل خاص .بعد أن علمت مجموعة من
المواطنين بالهجوم المخطط له ،تولت الدفاع عن السفينة وعندما تحرك المضربون خلف الطبلة وفرقة
الناي ،مع تطاير األلوان" ،تم صدهم ثالث مرات ،بأنوف مكسورة ودامية ".لم يكن البحارة منظمين
وكانوا مزعجين بشكل خاص .لم يوافق الحرفيون والميكانيكيون على التكتيكات التي شعروا أنها غير
مناسبة للحرفيين المهرة.
كان نمو مجتمعات العمال المهرة ونشاطهم النضالي من األمور المثيرة للقلق المتزايد ألصحاب
العمل .وسرعان ما بدأوا بدورهم في التعاون لمنع المطالبات بزيادة األجور ومكافحة المحل المغلق .في
حين أن العمال المهرة نظموا أنفسهم دفاعًا عن النف س حيث قوضت الظروف االقتصادية المتغيرة
وضعهم المستقل السابق ،فقد وجد السادة أنفسهم أيضًا تحت ضغط شديد للحفاظ على موقعهم في
مجتمع رأسمالي تنافسي بشكل متزايد .وعندما لم يتمكنوا من مواجهة التحدي المتمثل في الموظفين
المنظمين على أرضهم ،طلبوا الحماية من المحاكم وهاجموا مجتمعات العمال المياومين باعتبارها
مجموعات أو مؤامرات لتقييد التجارة.
كانت أولى هذه اإلجراءات هي محاكمة رجال رحلة كوردواينرز في فيالدلفيا في عام 1806.نشأت
هذه القضية نتيجة إحدى اإلضرابات المتكررة للمطالبة بزيادة األجور من جانب صانعي األحذية
العدوانيين ،وأثبت قاضي المحاكمة أنه مؤيد متعاطف مع أصحاب العمل .في مهمته أمام هيئة
المحلفين ،وصف اإلضراب بأنه "حامل لألذى العام واإلصابة الخاصة" ،ولم يترك للرجلين االثني
عشر الطيبين سوى القليل من االختيار فيما يتعلق بالحكم الذي كان يتوقع منهم تقديمه.
وأعلن أن "مجموعة من العمال لرفع أجورهم ،يجب النظر إليها من وجهة نظر ذات شقين؛ أحدهما
هو أن ينفعوا أنفسهم . . .واآلخر هو إيذاء أولئك الذين ال ينضمون إلى مجتمعهم .وسيادة القانون تدين
كليهما . . . ".تم العثور على أسباب مثل هذا القرار في مبدأ القانون العام القديم الذي ينص على أنه
عندما يتآمر شخصان أكثر للقيام بشيء ما بشكل مشترك ،على الرغم من أنه يحق لهما بشكل فردي
اتخاذ مثل هذا اإلجراء ،فإن المصلحة العامة تكون في خطر
30 LABOR IN AMERICA
.وبينما يبدو أن تطبيقه على المنظمات العمالية التي ال تسعى إال إلى زيادة األجور قد أثار بعض
الشكوك حتى في ذهن القاضي نفسه ،إال أنه سرعان ما نحى هذه الشكوك جانبا ً .وقال« :إذا كانت
القاعدة واضحة فالبد أن نلتزم بها ،رغم أننا ال ندرك المبدأ الذي تقوم عليه .ولسنا هنا لنرفضها ألننا ال
نرى سببها" .
بعد أربع سنوات ،تم اتهام منظمة Journeymen Cordwainersفي نيويورك ،ثم في عام
1815منظمة أخرى لصانعي األحذية في بيتسبرغ ،بتهم مماثلة تتعلق بالتآمر اإلجرامي .وفي كلتا
المناسبتين حكمت المحكمة مرة أخرى لصالح أصحاب العمل .ومع ذلك ،فقد تحول التركيز إلى حد ما
من اإلدانة الصريحة ألي مزيج من أجل زيادة األجور .لم ينكر قاضي نيويورك كليًا حق العمال في
التنظيم لتحقيق هذا الغرض ،لكنه أعلن أن الوسائل التي كانوا يستخدمونها "كانت ذات طبيعة تعسفية
وقسرية للغاية ،وذهبت إلى حرمان مواطنيهم من حقوق ثمينة ".مثل أي يخدعون .وفي قضية
بيتسبرغ تم التأكيد على نقطة أخرى .وقيل إن مجموعة من العمال الذين يحاولون فرض مطالبهم من
خالل إجراءات منسقة ضد صاحب العمل هي مؤامرة غير قانونية ليس فقط بسبب تأثيرها الضار على
صاحب العمل ،ولكن ألنها تضر بمصالح المجتمع .رفض القاضي في هذه الحالة مسألة ما إذا كان
العمال المياومون أو أرباب العمل هم الظالمين باعتباره غير ذي صلة وأدان مجتمع األول ألنه يميل إلى
"خلق االحتكار أو تقييد حرية التجارة بأكملها".
أثارت قضايا المؤامرة هذه استيا ًء واسع النطاق بين العمال .وتساءلوا :هل يُسمح بجميع التجمعات
األخرى ،بين التجار ،بين السياسيين ،بين الرياضيين ،بين "السيدات والسادة في الحفالت والمآدب"،
وهل سيتم توجيه االتهام فقط إلى العمال الفقراء الذين يتحدون ضد المجاعة؟
"إن اسم الحرية ليس سوى ظل" ،هذا ما جاء في إحدى النداءات الموجهة إلى الجمهور" ،إذا كان
علينا ،من أجل القيام بما تسمح به قوانين البالد ،أن يكون لدينا مشرفون على قياس مستوى عيشنا
الزهيد -إذا أردنا أن نكون توم من مواقدنا لمحاولتنا الحصول على دعم عادل وعادل لعائالتنا ،وإذا
أردنا معاملتنا كمجرمين وقتلة فقط لتأكيد حقنا في أخذ أو رفض ما نعتبره مكافأة مناسبة لعملنا.
تم إصابة هذه القضية في السياسات المحلية .الفيدراليون والجيفرسونيون
The First Unions 81
كان الجمهوريون في ذلك الوقت منخرطين في جدل مرير حول االستخدام العام للقانون العام اإلنجليزي
في الواليات المتحدة ،واعتبر األخيرون تطبيق ما أسموه مبادئه غير الديمقراطية على النقابات
العمالية تحد ًيا لقضية الحرية برمتها .أعلن الجمهوريون أن الحق في تكوين الجمعيات ال يمكن فصله
عن الحقوق األساسية األخرى ،وتبنوا بحماس قضية العمال.
.هل من الممكن أن نصدق" ،في مقال افتتاحي في فيالدلفيا أورورا ،الصحيفة الجيفرسونية
الرائدة ،في عام " ،1806في نفس الوقت الذي كانت فيه حالة الزنوج على وشك التحسن ،كانت هناك
محاوالت لتحويل البيض إلى العبودية؟ هل يوجد أي شيء في دستور الواليات المتحدة أو في دستور
بنسلفانيا يمنح رجالً الحق في أن يقول آلخر ما هو سعر العمل؟ لم يكن هناك أي شيء ،بل بموجب
القانون العام اإلنجليزي أصبحت مثل هذه األشياء ممكنة" .
كان من المقرر أن يستمر الجدل لسنوات عديدة قادمة ،لكن القرارات ضد العمال ظلت قائمة .ولم
يوقفوا المزيد من تنظيم الجمعيات العمالية ولم يمنعوا بشكل كامل استخدام اإلضرابات والمقاطعات .
ولكن عندما لجأ أصحاب العمل إلى المحاكم ،تعرض العمال لضغوط شديدة للدفاع عن أنفسهم ضد تهم
التآمر.
إذا كانت هذه الحاالت بمثابة الضربة األولى للحركة المبكرة للتنظيم العمالي ،فإن النقابات الجديدة
سرعان ما واجهت تهديدًا أكثر خطورة لوجودها .في عام 1819عانت البالد من كساد اقتصادي
خطير .ومع تقليص النشاط التجاري وانخفاض الطلب على العمالة تلقائيا ،حتى العمال المهرة وجدوا
صعوبة متزايدة في الحصول على وظائف .ولم يعد بإمكانهم تحمل أجور أعلى أو السعي إلى فرض
إغالق متجر .وكانوا مدفوعين إلى قبول أي وظيفة ت ُعرض عليهم ،بغض النظر عن األجور أو ظروف
العمل .في ظل هذه الظروف ،لم تتمكن النقابات العمالية الشابة من الحفاظ على عضويتها وسرعان ما
انهارت .وبينما تمكن بعضهم من البقاء على قيد الحياة ،سقطت الغالبية العظمى منهم على جانب
الطريق مع انتشار الضائقة االقتصادية في جميع أنحاء البالد.
وكانت هذه ظاهرة متكررة خالل القرن التاسع عشر .ازدهرت النقابات العمالية في فترات االزدهار
عندما ارتفع الطلب عليها
32 LABOR IN AMERICA
أعطى العمال أعضائهم قوة تفاوضية فعالة .وتضاءلت كلما أجبر االكتئاب وندرة الوظائف كل إنسان
على البحث عن مصالحه الخاصة بغض النظر عن مدى تأثير ذلك على مصالح العمال بشكل عام .كانت
المرة األولى التي نجح فيها العمال ،ولو جزئياً ،في الحفاظ على قوة النقابات خالل األوقات العصيبة،
في تسعينيات القرن التاسع عشر.
لكن هذا كان في المستقبل البعيد .كانت النقابات المنظمة حديثًا في السنوات األولى من القرن محلية
للغاية في نطاقها وعديمة الخبرة ،لدرجة أنها لم تكن لديها أي فرصة على اإلطالق لتحمل الغرامة
عندما استغل أصحاب العمل بقوة كل فرصة لتحطيم جداول األجور وتقويض المتجر المغلق .ولكن في
ما أصبح نمطا ً مألوفاً ،أدت عودة الرخاء بعد عام 1822إلى عودة النقابات .إن جمعيات الحرفيين
والميكانيكيين القليلة التي تمكنت بطريقة أو بأخرى من النجاة من الكساد ،أخذت فرصة جديدة للحياة
مع تعزيز الموقف التفاوضي ألعضائها ،وظهرت منظمات جديدة لتحل محل تلك التي استسلمت.
لم يتم إحياء مجتمعات العمال المهرة والطابعين وصانعي المالبس والخياطين والنجارين وغيرهم
من العمال المهرة فحسب ،بل كانت هناك بداية مؤقتة للتنظيم بين عمال المصانع في مصانع النسيج في
نيو إنجالند ألول مرة .عالوة على ذلك ،كانت هذه النقابات الجديدة نشطة بشكل خاص ولم تتردد في
اللجوء إلى اإلضرابات واإلضرابات لفرض مطالبها .تم اإلبالغ عن اإلقبال الناجح على كل من األجور
المرتفعة وساعات العمل األقصر في الصحف المعاصرة من جانب الخياطين في بوفالو ،ونجاري السفن
في فيالدلفيا ،وصانعي الخزائن في بالتيمور ،والرسامين المهرة ،والخياطين ،وقاطعي الحجارة ،وحتى
العمال العاديين في نيويورك . .كما أدى تنظيم عمال المطاحن إلى أول إضراب من جانب العامالت
عندما خرج النساجون في باوتوكيت ،رود آيالند ،في عام 1824.وقد نُشر االجتماع الذي اتفقت فيه
النساء على هذا اإلجراء في الجريدة الوطنية" :لقد كان تم إجراؤها ،مهما بدا األمر غري ًبا ،دون
ضجيج ،أو بالكاد خطاب واحد.
واألكثر أهمية من إحياء هذه المجتمعات العمالية المحلية ونضالها هو اتخاذ خطوة أخرى في تنظيم
العمل ،متجاوزة الخطوط الحرفية المحدودة .في عام 1827تم تأسيس اتحاد الميكانيكيين للجمعيات
التجارية في فيالدلفيا .وفي مصطلحات اليوم ،كان هذا يعني باألحرى اتحاد النقابات ،أو مدينة
مركزية .لقد كانت أول منظمة عمالية في البالد تجمع عمال أكثر من حرفة واحدة ،وكان من المفترض
أن تجعل
The First Unions 33
العمل المتضافر ممكنًا من جانب العمال في فيالدلفيا على مستوى المدينة.
نشأت هذه الجمعية الجديدة من إضراب النجارين الذين كانوا يطالبون بيوم عمل مدته عشر ساعات
وحصلوا على دعم أعضاء آخرين في مهن البناء مثل البنائين والرسامين والزجاج .فشل اإلضراب،
طلب من جميع الجمعيات العمالية لكن الخبرة في العمل معًا أدت إلى الدعوة إلى تنظيم أكثر استدامة ُ .
طلب من الحرف التي ليس لديها نقابات أن تنظم نفسها على الفور القائمة االنضمام إلى الجمعية ،و ُ
وترسل مندوبين.
لم تكن نقابة الميكانيكيين مهتمة في المقام األول بأهداف محدودة مثل زيادة األجور وساعات العمل
األقصر على الرغم من أنها نشأت من إضراب لمدة عشر ساعات في اليوم .تم إدخال مالحظة جديدة
على نشاط الجمعيات العمالية من خالل إثارة قضية المساواة الواسعة للمنتجين بشكل عام .أثارت
التغييرات التي أحدثها النظام االقتصادي الجديد قلقًا متزايدًا بين العمال بشأن وضعهم االجتماعي
واالقتصادي .سعى قادة العمال في فيالدلفيا إلى إيجاد بعض الوسائل للحفاظ على وضع العمال في
مواجهة ما بدا وكأنه خطوط طبقية متطورة حديثًا .ولم يفكروا في أنفسهم كأجراء مناهضين ألصحاب
العمل ،بل كأعضاء في "الطبقات اإلنتاجية والميكانيكية "التي كان هدفها تعزيز رخاء ورفاهية
المجتمع بأكمله.
" إذا تم تمكين جماهير الناس من خالل عملهم من أن يحصلوا ألنفسهم وألسرهم على إمدادات
كاملة وفيرة من وسائل الراحة ووسائل الراحة في الحياة" ،كما جاء في ديباجة دستور المنظمة
الجديدة ،فإن " استهالك السلع ،وخاصة المساكن واألثاث والمالبس ،سيصل إلى ضعف الكمية الحالية
على األقل ،وبالطبع فإن الطلب ،الذي يمكن من خالله أصحاب العمل إما أن يعيشوا أو يتراكموا،
سيزداد بالمثل بنسبة متساوية . . . .وبالتالي فإن الهدف الحقيقي من هذا االرتباط هو تجنب ،إن أمكن،
الشرور المدمرة التي ال بد أن تنشأ حتما ً من انخفاض القيمة الجوهرية للعمل البشري . . .وللمساعدة،
بالتعاون مع المؤسسات األخرى من هذا النوع التي سيتم تشكيلها فيما بعد في جميع أنحاء االتحاد ،في
إقامة توازن عادل للقوى ،العقلية واألخالقية والسياسية والعلمية ،بين جميع الطبقات واألفراد
المختلفين الذين يشكلون المجتمع في كبير".
وكانت مثل هذه األهداف ،التي تقترح بالفعل نظرية القوة الشرائية كحجة لرفع األجور ،لها آثار
سياسية محددة .في الواقع ،لم يشارك اتحاد الجمعيات التجارية للميكانيكيين أبدًا في أي عمل مباشر
34 LABOR IN AMERICA
النشاط النقابي لكنه تحول على الفور إلى السياسة .وناشدت الحرفيين والميكانيكيين في فيالدلفيا أن
"يتخلصوا من قيود الروح الحزبية ،ويتحدوا تحت راية المساواة في الحقوق ".ودعت إلى تسمية
مرشحين للمناصب المحلية يمثلون مصالح الطبقات العاملة.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
:IIIأحزاب العمال
ههههههههههههههههههههههههههههههههههههههههه
هههههههه
ومن خالل حث أعضائه على تسمية مرشحين للمناصب العامة ،فتح اتحاد النقابات التجارية للميكانيكيين
في فيالدلفيا آفاقًا جديدة للعمال وافتتح ما أصبح حركة سياسية واسعة النطاق ألحزاب العمال .
وسرعان ما انتشرت إلى مدن أخرى في والية بنسلفانيا .إلى نيويورك حيث تطور الدعم الشعبي
الواسع ليس فقط لألحزاب المحلية في مدينة نيويورك نفسها ولكن في العديد من المناطق الواقعة
شمال الوالية ،وفي ماساتشوستس وأجزاء أخرى من نيو إنجالند .وفي نهاية المطاف ،تم إنشاء
أحزاب العمال في ما ال يقل عن اثنتي عشرة والية .وفي أقصى الغرب مثل أوهايو ،وكذلك على طول
ساحل البحر األطلسي ،قامت مجموعات محلية من المزارعين والحرفيين والميكانيكيين بتسمية
مرشحيها السياسيين وفي بعض الحاالت انتخبتهم .ولفترة وجيزة ،كانت هذه األحزاب ذات أهمية
كبيرة ،وفي بعض األحيان كانت تمثل توازنًا فعليًا للقوى بين األحزاب الرئيسية في االنتخابات المحلية.
وحدث نمو واسع النطاق للصحف العمالية في أوائل ثالثينيات القرن التاسع عشر ،حيث دعم ما ال
يقل عن ثمان وستين صحيفة من هذه الصحف قضية العمال وحثت على إصالحات العمال .حماستهم
وثقتهم ال تعرف حدودا" .من والية ماين إلى جورجيا ،في غضون بضعة أشهر مضت" ،علقت
صحيفة نيوارك فيليدج كرونيكل في مايو " ،1830لقد اكتشفنا أعراض ثورة ،والتي لن يكون لها مثيل
باستثناء ثورة " 76".في جميع أنحاء الجمهورية الشاسعة" ،صرح محامي العمال في ألباني بعد
فترة وجيزة" ،يجتمع المزارعون والميكانيكيون والعمال ...لنقل قوانينها وإدارتها مبادئ الحرية
والمساواة التي تم الكشف عنها في إعالن االستقالل".
تعبيرا أوليًا عن قوى الصحوة في الديمقراطية الجاكسونية ،والتي كان النشاط ً كانت هذه التطورات
ودليال آخر على ذلك المطلب بالمواطنة المتساوية الذي تم ً السياسي للعمال يندمج معها تدريجيًا،
التعبير عنه ألول مرة في فيالدلفيا .البلد
35
36 LABOR IN AMERICA
كان يتوسع بسرعة في هذه السنوات .إن انفتاح األراضي الغربية الجديدة ،وبناء الطرق السريعة
والقنوات ،والنمو المطرد للصناعات التحويلية ،وظهور المدن في كل مكان ،خلق روح الثقة
المزدهرة .إن ما سعى إليه عمال البالد في األساس هو الحق في المشاركة الكاملة في فوائد النمو
الوطني والتنمية ،وكانوا يشعرون أنه في ظل الظروف التي تطورت في عشرينيات القرن التاسع
عشر ،تم حرمانهم من الفرص التي كانوا من حقهم الحصول عليها .بعد أن حصلوا حديثًا على السلطة
السياسية من خالل إزالة مؤهالت ملكية التصويت ،كانوا على استعداد للدخول في قبضات اليد لدعم
مصالحهم الخاصة.
مستمرا في التدهور نتيجة للتغيرات التي أحدثها
ً لم يكن هناك شك في أن الوضع العام للعمل كان
ظهور الرأسمالية التجارية في اقتصادنا .وكانت االنقسامات العادية داخل المجتمع تتعمق .رأى النقاد
المعاصرون من ناحية الجماهير المنتجة ،المكونة من العمال الفقراء ،ومن ناحية أخرى ،طبقة
أرستقراطية ثرية غير منتجة محصنة بامتيازات خاصة .وأدت الخدمات المصرفية وغيرها من
االحتكارات إلى تفاقم هذا االنقسام ،ولم تشهد الغالبية العظمى من عمال البالد تحسنا يذكر في الظروف
التي كانوا يعملون في ظلها على الرغم من توسع التجارة والتبادل التجاري وزيادة ازدهار األمة ككل.
وارتفعت األجور ولكن ليس بما يتناسب مع ارتفاع تكاليف المعيشة .بقي اثنتا عشرة وخمس عشرة
ساعة من العمل اليومي المعتاد .خالل فصل الصيف ،كان الحرفيون والميكانيكيون يباشرون أعمالهم
في وقت مبكر من الساعة الرابعة صبا ًحا ،ويأخذون إجازة لمدة ساعة لتناول طعام الغداء في العاشرة
وأخرى لتناول العشاء في الثالثة ،ثم ال يتوقفون عن العمل إال مع غروب الشمس .وكان يتم الدفع لهم
في كثير من األحيان بعملة منخفضة القيمة كانت قيمتها تتقلب باستمرار .وفي حالة فشل صاحب العمل
وعدم قدرته على الدفع لهم ،لم يكن لديهم أي تعويض ،ومع ذلك عندما لم يتمكنوا من الوفاء
بالتزاماتهم ،كانوا عرضة للسجن بسبب الديون.
عالوة على ذلك ،شعر العمال أن الحكومة تقف بالكامل إلى جانب الطبقة األرستقراطية وأن
سياساتها تساعد على إدامة الظروف التي كانت تضغط على وضع جميع العمال .ولم يكن لديهم أي ثقة
في أي من الحزبين الرئيسيين ،مهما كانت مزاعم حسن النية ،ألن الرجال الذين تم اختيارهم للمناصب
العامة كانوا دائ ًما يمثلون الطبقة التي كانوا يعتقدون أنها تضطهدهم .وحتى اآلن كانوا عاجزين
سياسيا ً عن فعل أي شيء بشأن تصحيح
The Workingmens Parties 37
توازن القوى الذي رأوا أنه يتأرجح ضدهم بشكل مطرد .وأعلنوا ،مسلحين بالتصويت ،أنهم غير
راغبين بعد اآلن في قبول السياسات السلبية التي سعت في الحكومة أو المالية أو األعمال إلى االحتفاظ
بامتياز خاص للقلة المفضلة على حساب األغلبية العظمى.
من خالل تشكيل أحزابهم الخاصة ،حاول العمال ضمان المشاركة في الحكومة من قبل أعضاء
طبقتهم –المنتجين –وكانوا مقتنعين بأنهم من خالل القيام بذلك ،كانوا يخدمون أفضل مصالح الشعب
ككل .لقد هاجمت برامج حزبهم بقوة كل حالة من االمتيازات الخاصة ،وخاصة االحتكار المصرفي،
ولكن في إشارة إلى هدفهم العام المتمثل في تأسيس المواطنة المتساوية ،كان مطلبهم األول هو التعليم
العام المجاني دائ ًما .وفي سعيهم لتأمين تمثيل "الناس العاديين "في كل عملية حكومية ،أدركوا أن
تعليم الجماهير كان خطوة أولى نحو الديمقراطية الفعالة .وألسباب أكثر تحديدًا ،طالب العمال أيضًا
بإلغاء عقوبة السجن بسبب الديون وقوانين الدجاج الخاصة بالميكانيكا؛ ومراجعة نظام الميليشيات
الذي كان يثقل كاهل الفقراء؛ واالنتخاب المباشر لجميع الموظفين العموميين؛ مساواة أكبر في
الضرائب ،والفصل التام بين الكنيسة والدولة.
وهكذا عكس التحريض السياسي للعمال وتشكيل أحزابهم المحلية روح اإلصالح الليبرالي التي
كانت في الواقع أوسع بكثير من أي حركة عمالية .كان من المفترض أن تصبح ثورة العمال في المدن
الشرقية مرتبطة بشكل أوثق بثورات المزارعين في المستوطنات الغربية الجديدة في الطفرة الكبيرة
للديمقراطية التي أدت على المسرح الوطني إلى انتخاب أندرو جاكسون متحدثًا باسم مصالح العمال .
الرجل العادي .في حين أن العمال ربما لم يدعموا الديمقراطيين بشكل عام في عام ،1828فال شك أنهم
تأرجحوا بقوة خلف جاكسون عندما أظهر اهتمامه المتزايد بالقضايا التي طرحوها .في شام كان رائدًا
في قضية "أفراد المجتمع المتواضعين" ،شمل بشكل واضح الميكانيكيين والعمال وكذلك المزارعين .
كان للديمقراطية الجاكسونية أساس أوسع من الديمقراطية الجيفرسونية ،وكانت مركبة من الروح
الفردية للتخوم والمساواة بين العمال الشرقيين.
كان على األحزاب المحلية التي شكلها العمال أن تصبح منخرطة بشكل ال ينفصم في األنماط
السياسية المعقدة والمتغيرة في ثالثينيات القرن التاسع عشر.
38 LABOR IN AMERICA
ولكن مهما كان مصيرهم النهائي ،فإن تأثيرهم في تسريع المطالبة باإلصالح وتعزيز المبادئ التقدمية
كان مهما .وفي تعليقها على مسار أحد األحزاب العمالية في ماساتشوستس ،اتهمت إحدى الصحف
اليمينية بشكل الذع بأنه ال يوجد تمييز بين "العمالية العمالية والجاكسونية ".إذا لم يكن هذا صحيحا
دائما ،فإنه كان قريبا بما فيه الكفاية لإلشارة إلى أن االنتصارات التي حققها تقدم الديمقراطية
الجاكسونية كانت في كثير من الحاالت انتصارات تدين بالكثير لدعم العمال.
لقد تم إثبات أهمية القوة السياسية المتنامية للعمال بطرق أخرى .في معارضة اعتناق جاكسون
لقضية الرجل العادي ،سعى اليمينيون المنظمون حديثًا لبعض الوقت إلى دعم التقاليد الفيدرالية التي
تفضل حكومة األغنياء وذوي المولد الجيد .وهاجموا بشكل خاص اقتراح "فتح صناديق االقتراع لكل
رجل يمشي ".ولكن عندما وجدوا أنفسهم غير قادرين على وقف القوة السياسية المتنامية لصغار
المزارعين والعمال في المناطق الحضرية ،بدأوا في تغيير موقفهم .مهاجمة جاكسون لتأكيده على
الفوارق الطبقية -كما هاجم المحافظون في وقت الحق فرانك لين د .روزفلت -أكدوا أنه ال يوجد مبرر
لتمييز األرستقراطية والديمقراطية كقوتين متعارضتين في حياتنا الوطنية .أعلن أحد المحررين
اليمينيين أن "هذه العبارات ،ذات الرتب العليا والدنيا ،هي من أصل أوروبي وليس لها مكان في
لهجتنا اليانكية ".ومهما كانت أفكارهم ال تزال محافظة ،لم يعد من الممكن سياس ًيا بالنسبة لهم التمسك
بالمبادئ األرستقراطية ،واضطروا إلى االعتراف بحق جميع طبقات المجتمع في المشاركة في
الحكومة .
بحلول نهاية الفترة الجاكسونية ،كانت أحزاب العمال األصلية قد سقطت منذ فترة طويلة على جانب
الطريق ،لكن الجماهير المنتجة في األمة حصلت على االعتراف السياسي الذي كان هدفها األول .كان
كال الحزبين الرئيسيين يسعى باستمرار للحصول على دعم العمال .عندما قام محرر مطبعة أوهايو
الشعبية في عام ،1836على سبيل المثال ال الحصر ،بتحويل والءه السياسي من جاكسون إلى
هاريسون ،دعا إلى دعم األخير على نفس األسس التي دعم بها األول في األصل .وأكد أن البرنامج
الذي دعا إليه هاريسون "سيعيد للمزارع والميكانيكي والعامل مكانتهم ونفوذهم المناسب في
الجمهورية ".إن توسيع حق االنتخاب والوعي السياسي المتزايد للعمال جعل من العمل قوة سياسية
ألول مرة.
The Workingmens Parties 55
ومن بين مختلف األحزاب العمالية المحلية ،تكشف تجربة الحزب الذي تم تنظيمه في نيويورك في
الوقت نفسه عن التأثير الذي تمكنت هذه األحزاب من ممارسته مؤقتًا وعن العوامل المعقدة التي أدت
إلى انهيارها .نشأ هذا الحزب من اجتماع لـ "أنا وآخرين "تم استدعاؤه في 23أبريل 1829لالحتجاج
على أي إطالة في يوم العشر ساعات السائد الذي فازت به النقابات العمالية المبكرة في تلك المدينة .
وقرر المندوبون توسيع نطاق نشاطهم ،فأرسلوا دعوة لعقد اجتماع أكبر .وحضره حوالي 6000
شخص وتم اعتماد مجموعة من القرارات التي تتناول المبادئ العامة لحقوق العمال .تم بعد ذلك
تقريرا،
ً تفويض النظر في طرق ووسائل تنفيذ هذا البرنامج إلى لجنة الخمسين ،وفي 19أكتوبر قدمت
تم توزيع 20ألف نسخة منه الحقًا ،هاجم بشدة النظام االجتماعي القائم ودعا إلى عقد مؤتمر لترشيح
الحزب .للمرشحين السياسيين لمجلس نيويورك من بين أولئك "الذين يعيشون من عملهم الخاص
وليس غيرهم ".وبعد أربعة أيام انعقد هذا المؤتمر .بعد كل شيء ،غير العاملين "مثل المصرفيين
والسماسرة والرجال األغنياء وما إلى ذلك ".بعد أن تم تحذيرهم صراحةً بمغادرة القاعة ،وافق العمال
ً
وبقاال. على قائمة التجميع التي ضمت طابعة ،واثنين من الميكانيكيين ،ونجارين ،ورسا ًما،
ولكن منذ البداية ،كان التنافس والمؤامرات حول قيادة حزب العمال الجديد يهدد بتقسيم صفوفه .
وكان من المقرر أن يهيمن عليها العديد من اإلصالحيين ذوي النزعة الفردية العالية الذين ذهبت
فلسفاتهم وأفكارهم إلى ما هو أبعد من المطالب العملية التي كان العمال أنفسهم مهتمين بها في المقام
األول .يبرز أربعة من هؤالء األشخاص بشكل خاص بسبب تأثيرهم على حزب العمال في نيويورك،
وعلى مسار النشاط السياسي العام للعمال.
في مراحله األولى ،كان الحزب إلى حد كبير تحت سيطرة توماس سكيدمور ،الميكانيكي عن طريق
التجارة ،الذي كان له دور فعال في إقناع العمال بتوسيع برنامجهم كوسيلة "إلكراه مضطهديهم
األرستقراطيين "على الحفاظ على يوم العمل المكون من عشر ساعات . .لقد تلقى تعلي ًما ذاتيًا بالكامل،
مناصرا عني ًفا ومتعصبًا لقضية العمال ،وقد طور فلسفة زراعية شككت في األساس الكامل ً وكان
لحقوق الملكية الحالية .كان يعتقد أنه بالتخلي عن حقه األصلي والطبيعي في األرض ليصبح حدادًا أو
حائكًا أو بناء أو أي عامل آخر ،يحق لكل إنسان الحصول على ضمان من المجتمع "أن الكدح المعقول
سيمكنه من العيش بشكل مريح".
40 LABOR IN AMERICA
كغيرهم ".وكان أي نظام يفشل في توفير مثل هذا الضمان االجتماعي مخطئًا بطبيعته في رأيه ،وكان
يأمل في قيادة ثورة العمال لصالح اإلصالحات السياسية األساسية.
سيتم عرض آرائه قريبًا في أطروحة رائعة عنوانها بشكل شامل “حقوق اإلنسان في الملكية؛ كونه
طرحا ً لجعله متساويا ً بين كبار الجيل الحالي ؛ وتوفير نقلها على قدم المساواة إلى كل فرد من كل جيل
متعاقب ،عند الوصول إلى سن النضج .اقترح سكيدمور على وجه التحديد أنه يجب إلغاء جميع الديون
والمطالبات العقارية دفعة واحدة ،وبيع أصول المجتمع ككل في مزاد علني مع تمتع كل مواطن بقدرة
شرائية متساوية .وبعد هذا التقسيم الشيوعي للملكية ،سيتم ضمان الحفاظ على المساواة من خالل
إلغاء كل الميراث.
وبدون الفهم الكامل لجميع مضامين هذا البرنامج الراديكالي ،سمح أعضاء حزب العمال في
نيويورك لسكيد مور بصياغة برنامجهم األصلي .لقد استند إلى الفرضية الصحيحة الرابعة المتمثلة في
أن " المجتمع البشري بأكمله ،بما في ذلك مجتمعنا وكذلك أي مجتمع آخر ،تم بناؤه بشكل خاطئ
جذريًا" ،وأدان الملكية الخاصة لألرض ووراثة الثروة .غير أن أحكامه األكثر تحديدا حددت األهداف
التي كانت أساسية للحركة العمالية في كل مكان .وطالبت المنصة بالتثقيف المجتمعي ،وإلغاء عقوبة
السجن بسبب الديون ،وقوانين امتياز الميكانيكيين ،والقضاء على االحتكارات المرخصة.
تأثيرا في حركة العمال في
ً القائد الثاني ،الذي قبل برنامج سكيدمور جزئ ًيا على األقل ،لكنه كان أكثر
هذه السنوات والسنوات الالحقة ،كان جورج هنري إيفانز .بصفته مطبعًا ،أسس "محامي الرجل
العامل" ،ربما أهم مجلة عمالية في هذه السنوات ،باعتبارها لسان حال حزب نيويورك ،وأصدر دف ًقا
سا لتأثير سكيدمور ،حملت ورقته مستمرا من المقاالت واالفتتاحيات التي تروج لمصالح العمال .وانعكا ً
ً
شعارا" :يحق لجميع األطفال الحصول على تعليم متسا ٍو؛ ويحق لهم الحصول على تعليم ً في البداية
متسا ٍو ".جميع البالغين متساوون في الملكية؛ والبشرية جمعاء ،في امتيازات متساوية ".ولكن تم
تعديل آرائه الحقًا على الرغم من أنه ظل طوال حياته مدافعًا قويًا عن اإلصالحات الزراعية األساسية.
وكما لو أن هذه القيادة لم تكن كافية إلدانة حزب العمال في نظر جميع المحافظين ،فقد تعرض
لالنتقاد أكثر بسبب مشاركة مجموعة أخرى من اإلصالحيين الراديكاليين في أنشطته:
The Workingmen’s Parties 41
روبرت ديل أوين وفرانسيس رايت .بعد أن انتقال مؤخ ًرا إلى نيويورك من المجتمع التعاوني في نيو
هارموني ،إنديانا ،حيث حاول والد السابق ،المصلح اإلنجليزي روبرت أوين ،تطبيق برنامجه
االشتراكي الستبدال نظام المصنع ،تمسك هذان االثنان بشكل طبيعي بالفكرة .حركة العمال كوسيلة
لتعزيز نموذجهم الخاص من اإلصالح .لقد أسسوا صحيفة ،The Free Enquirer ،لنشر أفكارهم
وسرعان ما قامت بحملة قوية لدعم الحزب الجديد.
كان روبرت ديل أوين في الثامنة والعشرين من عمره في ذلك الوقت ،وهو شاب قصير ذو عيون
تأثيرا حقيق ًيا للغاية .وعلى الرغم من صوته ً زرقاء وشعر رملي ،وقد منحته مثاليته وإخالصه الجاد
الخشن وإيماءاته الخرقاء ،إال أنه كان متحدثًا قويًا في اجتماعات العمال وكان أيضًا كاتبًا غزير اإلنتاج
ومقتدرا .كان يؤمن بشدة بتوزيع أكثر إنصافًا للثروة ،وكان يعارض الدين المنظم ،ويؤيد قوانين ً
الطالق األكثر ليبرالية ،لكن اهتمامه األساسي كان منصبًا على التعليم العام المجاني .لقد شعر بكل
إخالص أن هذه هي الوسيلة الفعالة الوحيدة لتجديد المجتمع وطور برنام ًجا تعليميًا متق ًنا دعا إلى نظام
"وصاية الدولة".
جميع األطفال ،سواء كانوا من األغنياء أو الفقراء ،وفقا لهذا المخطط ،سيتم إخراجهم من منازلهم
ووضعهم في المدارس الوطنية حيث سيحصلون على نفس الطعام ،ويلبسون نفس المالبس البسيطة،
ويدرسون نفس المواد .من أجل تعزيز القضية العامة للديمقراطية" .هكذا قد يتم طرد الترف،
والكبرياء ،والجهل من بيننا" ،كما جاء في أحد التقارير عن وصاية الدولة؛ "وقد نصبح ما ينبغي أن
يكون عليه إخواننا المواطنون ،أمة من اإلخوة ".وفي حين أن العمال لم يوافقوا بشكل كامل على هذا
البرنامج بالذات ،فقد ساهم أوين بقدر كبير في أفكارهم التعليمية .
كانت فرانسيس رايت في آن واحد األكثر حماسة ،واألكثر حيوية ،وفي نظر معاصريه ،واألخطر
بين هؤالء اإلصالحيين المرتبطين بحزب العمال .على الرغم من كونها مفكرة حرة ومدافعة صريحة
عن حقوق المرأة والطالق السهل لدرجة أنها ات ُهمت عمو ًما بالدفاع عن الحب الحر ،إال أنها لم تبدو
وكأنها محرضة متطرفة .كانت طويلة ،ونحيلة ،وشعرها كستنائي مموج ،وقد أذهلت تما ًما جمهور
صدم المحافظون من الوقاحة الجريئة التي أظهرتها األنثى العمال الذي كانت تخاطبه باستمرار .لقد ُ
صدموا من في الظهور على منصة المحاضرات بقدر ما ُ
42 LABOR IN AMERICA
آرائها غير التقليدية ،لكن القليل ممن سمعوها تتحدث بالفعل كانوا محصنين تما ًما من سحرها" .لقد
كانت بالنسبة لي دائ ًما واحدة من أحلى الذكريات الجميلة" ،كتب والت ويتمان ،الذي اصطحبه والده
النجار إلى أحد اجتماعاتها ،في السنوات الالحقة" :لقد أحببناها جميعًا؛ لقد أحببناها جميعًا؛ لقد كانت
جميلة جدًا ".سقطت أمامها :بدا أن مظهرها ذاته يفتننا . . .رشيقة ،مثل الغزالن . . .كانت جميلة
الشكل الجسدي ومواهب الروح.
ُولدت فاني رايت في اسكتلندا ،ووقعت في وقت مبكر تحت تأثير جيريمي بنثام ،وأصبحت حتى
عندما كانت شابة ،البطلة المناضلة لإلصالح ،والتي كان عليها أن تظل عليها طوال حياتها .عند
مجيئها ألول مرة إلى هذا البلد ،تبنت قضية الزنوج المستعبدين وأنشأت مستعمرة في ناشوبا ،تينيسي،
حيث حاولت إعداد مجموعات من العبيد ،الذين تم شراؤهم على نفقتها الخاصة ،من أجل الحرية
واالستعمار في نهاية المطاف خارج الواليات المتحدة .تنص على .عندما فشل هذا المشروع ،انضمت
إلى مجتمع نيو هارموني ثم رافقت روبرت ديل أوين إلى نيويورك للتعاون معه في تحرير مجلة
Free Enquirer.
لم تخشى خيبات أملها في ناشوبا ونيو هارموني ،ولم يتراجع حماسها لإلصالح بأي حال من
احتجاجا على عدم المساواةً األحوال ،تبنت بحماس الحركة العمالية .لقد رأت فيه ليس فقط
مثيال .وكتبت في صحيفة ً االجتماعية ،بل ثورة أساسية من جانب المضطهدين لم يقدم لها التاريخ
" Free Enquirer:إن ما يميز الحاضر عن كل صراع آخر انخرط فيه الجنس البشري هو أن
الحاضر هو ،بشكل واضح ،وبشكل علني ومعترف به ،حرب طبقية ...شعوب األرض الذين يكافحون
من أجل رمي من ظهورهم الدراجين "المطرودين والمحفزين "الذين لن يعد حقهم المشروع في
عابرا ؛ إنه العمل الذي ينتفض ضد الكسل ،والصناعة ضد ً تجويعهم وإجبارهم على الموت حتى الموت
المال؛ العدالة ضد القانون وضد االمتيازات”.
انتقدت الصحف فاني رايت .لقد حاولوا استبعادها باعتبارها "غريبة ذات سمعة سيئة"؛ أطلقوا
عليها اسم "عاهرة الخيانة الزوجية الحمراء العظيمة ".ولكن بغض النظر عن اإلساءات التي
وجهوها إليها ،فقد استمرت بال خجل في التعبير عن "مبادئها المثيرة للقلق "في المنابر العامة وفي
الصحافة.
عندما دخل حزب العمال إلى الميدان تحت هذه الرعاية في انتخابات نيويورك عام ،1829بقائمة
التجار والحرفيين ،شعر المحافظون بالحيرة .لقد حاولوا في البداية استبعاد أي تهديد محتمل
لمصالحهم الخاصة ،ولكن عندما
The Workingmen’s Parties 43
بدا أن أصوات الطبقات العاملة تتأرجح بشدة خلف الحزب الجديد ،فقد استثاروا بشدة .احتجت الجريدة
والمستفسر قائلة« :إننا نفهم بدهشة وقلق أن تذكرة الكافر ،التي أُطلق عليها خطأ ً «تذكرة العمال»،
كثيرا على كل تذكرة جمعية أخرى في المدينة .ما هي الحالة التي وصلنا إليها !لقد نهضت بطاقة
تتقدم ً
علنية وعلنية في معارضة النظام االجتماعي ،في معارضة حقوق الملكية ،التي تتقدم على بعضها
البعض !واألكثر حدة كانت صيحات اإلعالن التجاري في نيويورك « :ضائع أمام المجتمع ،في األرض
والسماء ،ملحد ويائس ،يلبس ويتغذى بالسرقة والتجديف . . .هؤالء هم الرسل الذين يحاولون حث
عدد من الرجال األصحاء في هذه المدينة على اتباع طريقهم. . .
وفي النتيجة ،ثبت أن هذه المخاوف مبالغ فيها .حزب العمال لم يجتاح المدينة .ومع ذلك ،فقد حصل
على حوالي 6000صوت من إجمالي 21000صوت في االنتخابات ،وأرسل أحد مرشحيه ،وهو نجار،
إلى المجلس" .لم تتبع شمس الحرية مسارها الثابت وغير المتغير لمدة نصف قرن عبثًا" ،بدأ جورج
هنري إيفانز افتتاحية حماسية في "محامي الرجل العامل" ،وبعد ذلك ،أسقط استعارته فجأة ،والحظ
اعتداال أن النتيجة أثبتت "يتجاوز أكثر توقعاتنا تفاؤالً ،وهو في صالح قضيتنا ،قضية
ً بشكل أكثر
الشعب".
ومع ذلك ،فإن االختالف المتزايد في وجهات نظر قادة الحزب الذين شكلوا أنفسهم ،والتمرد من
جانب أعضاء القاعدة ضد التطرف المتطرف لتوماس سكيدمور ،سرعان ما أدى إلى انشقاق داخلي
ومعارك بين الفصائل .وفي اجتماع عُقد في ديسمبر ،1829تم اعتماد قرار ذكر فيه العمال صراحةً
أنهم "ليس لديهم رغبة أو نية في المساس بحقوق الملكية لألفراد أو الجمهور ".عندما انتقل روبرت
ديل أوين بعد ذلك لمحاولة تولي قيادة سكيدمور المرفوضة ،ظهرت أيضًا معارضة لبرنامجه لوصاية
الدولة .وكان العمال على استعداد ألن يجعلوا التعليم من أهم أولويات حزبهم ،لكنهم لم يؤيدوا "أي
محاولة لدس أي رجل ،أو مجموعة من الرجال ،المذاهب الخاصة بالخيانة الزوجية ،أو النزعة
الزراعية ،أو المبادئ الطائفية ".وأعلنوا أن النظام المدرسي يجب أن يقوم "على خطة تترك لألب
واألم الحنونة التمتع بمجتمع أبنائهما".
كانت عواقب هذه الصراعات الداخلية ،والتي روج لها جزئ ًيا السياسيون
44 LABOR IN AMERICA
الذين يسعون للحصول على دعم العمال لتحقيق أهدافهم الخاصة ،انقسا ًما ثالث ًيا في المنظمة األصلية .
قام سكيدمور والقليل من التخفيضات التي يمكنه االحتفاظ بها في الصف بتأسيس حزب العمال
الزراعيين المباشر .كافح فصيل آخر ،تم الترويج لمصالحه من قبل جورج هنري إيفانز في محامي
الرجل العامل والذي كان ال يزال مدعو ًما من قبل أوينيتس وفاني رايت ،للحفاظ على الحزب األصلي .
وانفصلت مجموعة ثالثة تحت قيادة جديدة ،بدعم من صحيفة إيفنينج جورنال ،وهي صحيفة إخبارية
عمالية أخرى ،وأصبحت تعرف باسم حزب أمريكا الشمالية على اسم الفندق الذي عقدت فيه
اجتماعاتها.
بين المجموعتين األخيرتين بشكل خاص كان هناك صراع مرير ومستمر .وسرعان ما كانوا
يؤيدون السياسيين المتنافسين ،ويطرحون مخالفات في الميدان ،ويقذفون بعضهم البعض بالضرب
اللفظي من خالل صفحات أجهزتهم الخاصة ،ويفضون اجتماعات بعضهم البعض .وجد حزب العمال
األصلي نفسه تحت الهجوم بسبب وجهات النظر المتطرفة ألوين وفاني رايت ،ونفى بشكل محموم
اآلثار المترتبة على هذه االتهامات .وأكدت أن "صرخات الخيانة الزوجية والمذهب الزراعي هي
مجرد فزاعات سياسية ،كتلك التي تم إعدادها ساب ًقا لترويع الديمقراطيين في عام 1801".ات ُهم حزب
أمريكا الشمالية ببيع منتجاته للسياسيين المحليين ،وتمت دعوة العمال إلى تجنب "المتقلبين
السياسيين ،والمتطفلين ،وصائدي المكاتب ".وكانت الوحدة ضرورية إذا أرادوا أن يجعلوا تأثيرهم
سا " -لذا ،ال تنير حصان الحرب النبيل بالحمار الوضيع".
محسو ً
وبينما احتدمت المنافسة بين األحزاب في نيويورك ،ظهرت أحزاب محلية في مدن مثل ألباني،
وتروي ،وشينيكتادي ،وروتشستر ،وسيراكيوز ،وأوبورن .تم وضع الخطط لعقد مؤتمر الوالية للعمال
أخيرا ،بحضور ثمانية وسبعين مندوبًا ً وتسمية المرشحين لمنصب الحاكم ونائب الحاكم .تم استدعاؤه
من ثالث عشرة مقاطعة ،لكن االنقسام في مدينة نيويورك كان كارثيًا عندما حضرت الوفود المتنافسة
المؤتمر .وتولى السياسيون المحترفون زمام األمور ونجحوا في الفوز بأصوات العمال دعما ً لطالب
منصب ديمقراطي" .لقد خان العمال" ،صرخ المحامي ،وأعلن أن أتباعه سيرشحون قائمتهم
الخاصة.
في حالة االرتباك الناتج عن ذلك ،وجدت انتخابات عام 1830ثالثة فصائل من العمال تقدم كل منها
مرشحيها في انتخابات المدينة وتؤيد المرشحين المنافسين لمنصب الحاكم .بدون تماسك أو وحدة،
فريسة سهلة للتأثيرات السياسية المهنية والفوضى.
The JForkingmen s Parties 45
أطباق تاماني هول ،تفكك حزب العمال كما تم تشكيله في األصل .فاز الديمقراطيون في انتخابات الوالية
واالنتخابات المحلية ،وتم وضع حد ألي تنظيم فعال آخر بين القوى العمالية في نيويورك .أصر محامي
الرجل العامل على أنه ال يوجد شيء يمكن أن يمنع بشكل فعال اإلنجاز النهائي ألهداف حزب العمال
كتحالف مع أي حزب آخر لغرض مؤقت يتمثل في انتخاب رجال معينين .لكن أصوات العمال كانت قد
انتقلت بالفعل إلى تاماني.
إذا كانت تجربة الحرفيين والميكانيكيين في نيويورك في محاولة إنشاء منظمة سياسية مستقلة
قصيرة األجل ،فيمكن رواية نفس القصة إلى حد كبير عن أنشطة األحزاب العمالية األخرى .وفي كثير
من الحاالت ،وخاصة في بنسلفانيا وماسا تشوسيتس ،نجحوا لبعض الوقت في مواءمة أصوات العمال
خلف مرشحيهم وممارسة تأثير مهم وحاسم في بعض األحيان في السياسة المحلية .ولكن كما حدث
في نيويورك ،أدت االحتكاكات الداخلية والضغوط الخارجية إلى الشقاق الحزبي واالنشقاق التدريجي .
سعى القادة الذين شكلوا أنفسهم إلى تعزيز حلول اإلصالح الفردية الخاصة بهم ،والتي ،كما هو الحال
في البرامج التي روج لها سكيدمور وإيفانز وأوين وفاني رايت ،كانت غال ًبا ما تتعارض مع المصالح
الحقيقية للعمال .وعندما تمت اإلطاحة باإلصالحيين ،سارع السياسيون إلى التحرك لتولي السيطرة
ومحاولة تأرجح أصوات العمال لصالح واحد أو آخر من األحزاب الرئيسية.
في ماساتشوستس ،جرت محاولة لتحقيق تنظيم سياسي أوسع للعمال في عام 1832من خالل
تشكيل جمعية نيو إنجالند للمزارعين والميكانيكيين والعمال .ألهمت النجاحات التي حققتها هذه
المجموعة في االنتخابات المحلية ترشيح حاكم ،ولكن سرعان ما انخرطت الجمعية بعمق في
الصراعات السياسية الكبرى في ذلك الوقت مع مرشحها لمنصب حاكم الوالية الذي حث الطبقة العاملة
على التجمع لدعم الديمقراطيين.
وعلى الرغم من فشل أحزاب العمال نفسها ،إال أن القبول الواسع للعديد من المبادئ التي دافعوا
عنها كان بمثابة المراحل النهائية من اندماجهم مع القوى األكبر للديمقراطية الجاكسونية .وقد تأثر
كال الحزبين الرئيسيين إلى حد كبير ،كما رأينا ،بالسلطة السياسية الجديدة للعمال .ومع ذلك ،كان
الديمقراطيون ،وليس حزب اليمين ،هم الذين دعموا أهداف حزب العمال بشكل مباشر .متى
46 LABOR IN AMERICA
شن جاكسون حربه ضد بنك الواليات المتحدة ،وهاجم بقوة االحتكار واالمتيازات الخاصة على عشرات
الجبهات ،ومن الطبيعي أن يتجمع خلفه الحرفيون والميكانيكيون والعمال .إذا لم يكن تصويت العمال
لصالح حزب واحد بالكامل -وهو ما لم يحدث أبدًا -فقد سارع العمال عمو ًما إلى دعم جاكسون في عام
عدوا لالحتكار وصديقًا للشعب.
1832باعتباره ً
تحذيرا بعبارات كان من المقرر أن تتكرر بعد قرن من الزمان في فترة أخرى
ً وقد وجه المحافظون
وجدت انقسامات طبقية ملحوظة في االنتخابات الرئاسية .قال أحد أصحاب المصانع لموظفيه :
"انتخبوا جاكسون ،وسوف ينمو العشب في شوارعكم ،وسوف تبني البوم أعشاشها في المطاحن،
وتحفر الثعالب جحورها في الطرق السريعة ".ولكن العمال خرجوا رغم ذلك للمساعدة في إعادته إلى
منصبه .وفي نيويورك ساروا إلى صناديق االقتراع وهم يغنون:
ولكن التقلبات والمنعطفات التي شهدتها السياسة في ثالثينيات القرن التاسع عشر تمثل شيئاً،
والنمو المضطرد للمبادئ التقدمية واإلنجاز العملي لإلصالحات التي سعى إليها العمال أمر آخر .ومع
تزايد الدعم الشعبي لألهداف األصلية لألحزاب العمالية ،وتبنتها العناصر الليبرالية في المجتمع ككل،
تم إحراز تقدم مطرد في تلبية المطالب التي اندلعت ألول مرة على عناوين العمل .يضعط.
وكانت الحالة األولى في هذا الصدد هي إصالح التعليم .على رأس العمود االفتتاحي في كل صحيفة
عمالية تقريبًا ،تم وضع المطلب الذي ظهر بشكل بارز في حملة حزب نيويورك :التعليم الشامل
المتساوي .في هذا الوقت ،لم
The Workingmen's Parlies 47
يكن هناك سوى اهتمام غامض باحتياجات األطفال الذين لم يكن آباؤهم قادرين على تحمل تكاليف
المؤسسات الخاصة .كانت نيو إنجالند متقدمة على بقية البالد في وجود مدارس مدعومة بالضرائب،
ولكن حتى في الواليات الغنية والمكتظة بالسكان مثل نيويورك ونيوجيرسي وبنسلفانيا وديالوير
(ناهيك عن الواليات الجديدة في الغرب أو الواليات الخلفية )في الجنوب) ،كان التدبير الوحيد ألطفال
العمال وغيرهم من األسر الفقيرة هو المدرسة الخيرية -غير كافية ،وفعالة ومهينة اجتماعيا .ذكرت
جمعية المدارس العامة ،في عام ،1829أن هناك أكثر من 24000طفل تتراوح أعمارهم بين الخامسة
والخامسة عشرة في نيويورك لم يتلقوا أي تعليم على اإلطالق ،أو تقريبًا نفس العدد المسجلين في
جميع المدارس الخيرية والخاصة .وبعد بضع سنوات ،أعلن تقرير أكثر شموالً في والية بنسلفانيا أن
250ألف طفل من أصل 400ألف طفل في تلك الوالية لم يذهبوا إلى المدرسة .بالنسبة للبلد ككل،
تشير التقديرات اإلجمالية إلى أن العدد اإلجمالي يزيد عن مليون شخص ،مع مقياس مماثل لألمية
الكاملة.
استاء العمال أيضًا من عدم توفر فرص التعليم كما تعكس هذه األرقام ،ومن الكراهية المرتبطة
بهذه المدارس العامة ألنها كانت مؤسسات خيرية .ودون الذهاب إلى أبعد من ذلك لقبول جميع مذاهب
روبرت ديل أوين وفرانسيس رايت ،فقد اتفقوا معهم عالم ًيا في اإلصرار على أهمية التعليم الجمهوري
المجاني الذي سيكون متا ًحا على أساس المساواة الكاملة ألطفال األغنياء والفقراء على حد سواء . .
لقد بنى العمال موقفهم على فلسفة الحقوق المتساوية المتأصلة في إعالن االستقالل ،وعززوها بحجة
ال تقبل الجدل مفادها أنه كمواطنين في المستقبل ،من الضروري أن يحصل جميع األطفال على التعليم
الذي يمكنهم من التصويت الفكري بلطف .لم يسبق ألي شعب أن كان لديه إيمان أكبر بالتعليم ــ
"أعظم نعمة أنعمت على البشرية "ــ من هذا الجيل من األميركيين .ولم يكن من الممكن أن يكون
العمال أكثر تصميما ً على المطالبة به من أجل أطفالهم كحق من حقوقهم األخالقية. .
"يبدو بالتالي للجان" ،كما قرأ تقرير نموذجي لمجموعة من العمال في فيالدلفيا" ،أنه ال يمكن أن
تكون هناك حرية دون نشر واسع للذكاء الحقيقي؛ وأن أعضاء الجمهورية ،يجب أن يتعلموا جميعًا
على حد سواء طبيعة وطبيعة حقوقهم وواجباتهم المتساوية ،كبشر وكمواطنين "...كما قيل في هذا
مبكرا
ً التقرير إن وجود نظام فعال للمدارس العامة هو وحده الذي يمكن أن يمنع األطفال من التعرض
للتأثيرات الضارة
48 LABOR IN AMERICA
وفيرا للمجدلينات واإلصالحيات "أو تقع ضحية لإلدمان على الكحولً .المجتمع وبالتالي "تنتج حصادًا
" -ذلك الذي يهاجم السالم الخاص والفضيلة العامة ".ومع ذلك ،كان التركيز الرئيسي دائ ًما على
أهمية التعليم باعتباره األساس الحقيقي ألشكال الحكم الديمقراطية التي تجسدها أمريكا" .نظام يجب
أن يوحد تحت سقف واحد أبناء الرجل الفقير واألغني ،ورعاية األرملة واأليتام" ،كان هذا هو الطلب
الذي طرحه حزب العمال المعاد تنظيمه في نيويورك في عام " ،1829حيث الطريق إلى التمييز "يجب
أن تكون الصناعة والفضيلة واالكتساب متفوقة ،دون الرجوع إلى النسب.
اختلفت اآلراء حول نوع التعليم الذي ينبغي تقديمه ،ولكن تم التركيز في معظم الحاالت على أهمية
التدريب العملي وكذلك الفنون الليبرالية .وقد تم حث المؤسسات العامة في تقرير آخر لعمال فيالدلفيا
على أنها " يجب أن تكون في موقع يسمح لها بالسيطرة على الصحة ،وممارسة مختلف الفنون
الميكانيكية ،أو الزراعة ،وفي نفس الوقت [أن ]معرفة العلوم الطبيعية ،وغيرها من العلوم ".يتم
تدريس األدب المفيد ".
حظيت الحملة التثقيفية بالطبع بخالف دعم الطبقة العاملة .لقد تم تناولها من قبل العديد من
اإلصالحيين وحظيت باهتمام أوسع تدريجيا ً .وفي الوقت نفسه ،عارضه المحافظون لفترة طويلة،
الذين شعروا بأن مزايا التعليم المدرسي يجب أن تكون مقيدة بشدة ،وأنه من غير المبرر على اإلطالق
فرض ضرائب على األغنياء مقابل تعليم الفقراء .وأعلنت الجريدة الوطنية أن "التعليم الشامل
المتساوي أمر مستحيل ،إذا أردنا محاكمة المهن والمصانع والعمل اليدوي بنجاح ،ما لم يتم تخفيض
وتضييق مستوى التعليم إلى حد كبير".
ومع ذلك ،فقد شنت هذه الحملة بقوة من أجل الجمهورية المتساوية ،وبدأ التعليم العلمي والعملي
يؤتي ثماره .أخذت المجالس التشريعية في الواليات هذه القضية في االعتبار بشكل أكثر جدية من أي
وقت مضى ،وتم اعتماد قوانين جديدة تدريجياً ،حيث سمحت أوالً للمجتمعات المحلية بفرض الضرائب
على التعليم العام ،ثم إلزامها بفرض الضرائب على التعليم العام .ولعل التحول جاء عندما تبنت والية
بنسلفانيا ،حيث كان العمال نشطين للغاية ،أخيرا نظاما مجانيا مدعوما بالضرائب في عام 1834.وكان
مشروع القانون الذي يجسد هذا البرنامج قد أخطأ بفارق ضئيل .وفي استجابة لعريضة احتجاجية
حصلت على 32ألف توقيع ،حاول مجلس الشيوخ استبدال بند "بتعليم الفقراء مجانًا ".لكن مبدأ نظام
المدارس العامة المجاني للجميع على أساس المساواة هو الذي انتصر.
The Workingmen’s Parties 49
وانضمت الواليات األخرى إلى الصف ،وتم تحقيق النصر الذي ناضل العمال من أجله لفترة طويلة في
النهاية.
القضية األخرى التي ناضل العمال من أجلها ببسالة وبنجاح خالل هذه الفترة كانت إلغاء عقوبة
السجن بسبب الديون .كانت الممارسة القديمة المتمثلة في إلقاء رجل في السجن عندما ال يتمكن من
الوفاء بالتزاماته المالية ال تزال ذات تأثير عالمي تقري ًبا في عشرينيات القرن التاسع عشر .وقد قدرت
جمعية االنضباط في سجون بوسطن ،في نهاية العقد ،أن حوالي 75ألف شخص كانوا يُسجنون سنويًا
دوالرا .في إحدى
ً بسبب الديون ،وأن المبالغ المتضمنة في نصف الحاالت على األقل كانت أقل من 25
الحاالت ،تم أخذ امرأة من منزلها ورعاية طفليها مقابل دين قدره 3.60دوالر ،وفي حالة أخرى تم
إلقاء رجل في السجن بسبب دين قدره 5دوالرات مستحقة على البقال ،على الرغم من أنه تم التعاقد
صا في سجن واحد بسبب ديون عليه بينما كان المدين كان مريضا .تم العثور على اثنين وثالثين شخ ً
تقل في كل حالة عن دوالر واحد.
من الواضح أن هذا النظام كان يتحمل العبء األكبر على الفقراء وكان ظلمه يثير غض ًبا عميقًا .
وأعلن أحد المرشحين السياسيين من العمال أن "القانون الذي يجعل الفقر جريمة ،والرجل الفقير
مجرماً ،بعد أن جعلت هذه القوانين ذاتها الفقر أمرا ً ال مفر منه ،ليس قاسيا ً وقمعيا ً فحسب ،بل إنه
سخيف ومثير لالشمئزاز ".ومما زاد من مآسي الوضع أن سجون المدينين كانت مكتظة وغير صحية
بشكل صادم ،ولم يكن هناك في كثير من األحيان أي مخصصات إلطعام السجناء ،الذين ظلوا يعتمدون
بشكل كامل على األعمال الخيرية الخاصة .ففي نيوجيرسي ،وفقا ألحد التقارير ،كان هناك «طعام
وفراش ووقود »للمجرمين ،ولكن للمدينين فقط «جدران وقضبان ومسامير».
لقد طال انتظار اإلصالح ،لكنه أثار معارضة مجتمع األعمال .حتى جون كوينسي آدامز شعر بأنه
مضطر إلى اإلشارة إلى ما اعتبره اآلثار الخطيرة المترتبة على التخلص من سجن الديون على أمن
الممتلكات وقدسية العقود .وقد شعر التجار والمحامون بأن هذه االعتبارات أكثر أهمية مما أعلنه
الرئيس جاكسون عن العدالة المتمثلة في ممارسة مثل هذه "القوة الساحقة على سوء الحظ والفقر".
أدت حملة العمال في البداية إلى إقرار قوانين تمكن المدين الفقير من الحصول على إطالق سراحه
عن طريق أداء يمين اإلفالس ،ثم إلى فرض قيود على المبالغ التي يمكن أن يُسجن بسببها .ولكن
سرعان ما اضطرت الواليات الواحدة تلو األخرى إلى قبول المنطق الذي ال مفر منه المتمثل في إلغاء
النظام بالكامل .اتخذت والية أوهايو هذه الخطوة في عام ،1828
50 LABOR IN AMERICA
وشهد العقد التالي مثالها تليها نيويورك ونيوجيرسي وكونيتيكت وفيرجينيا والواليات األخرى .وال
واضحا بحلول
ً بشيرا
ً تزال هذه الممارسة مستمرة في بعض أجزاء البالد ،ولكن اختفائها التام كان
نهاية ثالثينيات القرن التاسع عشر.
كان الهجوم على نظام الميليشيات ،والذي روجت له أحزاب العمال إلى حد كبير ،ناج ًحا أيضًا .في
معظم الواليات ،كان حضور التدريبات واالستعراضات السنوية ،التي تستمر عمو ًما ثالثة أيام ،إلزاميًا
لكل مواطن .وكان على رجال الميليشيات دفع جميع نفقاتهم الخاصة وتوفير معداتهم الخاصة ،في حين
كان عدم الحضور يعاقب عليه بالغرامة أو السجن .بالنسبة للعمال ،لم تكن هذه اللوائح تعني خسارة
األجور أثناء حضورهم التدريبات فحسب ،بل كانت تعني لهم نفقات باهظة .ومن ناحية أخرى ،يستطيع
أثرياء اإلطارات أن يتهربوا بسهولة من التزاماتهم عن طريق دفع نفس الغرامات دون صعوبة .بعد
عام ،1830تم تعديل الخدمة اإلجبارية أو إلغاؤها بالكامل .وقد لفت الرئيس جاكسون االنتباه إلى هذه
القضية في رسالته السنوية في عام ،1832وحث على أنه أينما كان النظام القديم ال يزال سائدا -كما
هو الحال في نيويورك -ينبغي دراسة عدم المساواة بعناية.
هناك حاالت أخرى من التقدم االقتصادي أو االجتماعي تدين بالكثير للعمال .وقد أدى مطلبهم
بقوانين امتياز الميكانيكيين ،والذي تبناه تاماني هول في نيويورك ،إلى تبني مثل هذا التشريع على
نطاق واسع .كانت معارضتهم لنظام المزادات الحالي ،وقوانين الشركات العامة ،وإصدار البنوك
المحلية ألوراق العملة الصغيرة ،وغيرها من االنتهاكات االقتصادية ،عامالً مه ًما في إقرار القوانين
العالجية.
إن صعود األحزاب العمالية لم يمثل على اإلطالق حركة طبقية ،ولم يكن حركة عمالية بالكامل .كان
العمال في حيرة وحيرة من التغيرات التي كانت تحدث في وضعهم االجتماعي ،وسعوا بطريقة أو
بأخرى إلى إقامة قدر أكبر من المساواة بين المنتجين وأولئك الذين يعيشون على ثمار كدح المنتجين.
ومع وقوع حركتهم في أيدي اإلصالحيين العقائديين أو السياسيين المحترفين ،بدأوا يشعرون بأن
دخولهم إلى السياسة كان بال جدوى على اإلطالق .وبدا أن هدف المساواة الواسع والبعيد كان مجرد
سراب متأللئ .لقد عادوا تدريجيا ً إلى أهداف أكثر عملية –
The Workingmen’s Parties 51
أجور أعلى ،وساعات عمل أقصر –والتي تم إهمالها أثناء استيعابهم الجديد للسياسة .وبدا اآلن أن
العمل االقتصادي لتحقيق هذه األهداف المباشرة لقواعد أعضاء النقابات العمالية يحمل إمكانيات أكبر
بكثير لتمكينهم من الحفاظ على مستوى معيشتهم" .إن نقابات العمال لن تكون سياسية أبدًا" ،أعلن
العامل الوطني من فيالدلفيا في تعبير مميز عن هذا الموقف الجديد" ،ألن أعضائها تعلموا من التجربة
أن إدخال السياسة إلى مجتمعاتهم قد أحبط كل جهد لتحسين وضعهم ".شروط".
وكانت المكاسب االجتماعية التي ألهمتها أحزاب العمال األصلية بمثابة إنكار جزئي على األقل لهذا
البيان المؤكد .ومع ذلك ،لم يكن العمال قادرين طوال القرن التاسع عشر على التنظيم بفعالية سياسية
في المعارك الحزبية .وعندما جرت محاوالت الحقة لتأسيس حزب وطني ،باءت بالفشل التام .وكانت
تجربة ثالثينيات القرن التاسع عشر بمثابة الدليل األول على أن حزب العمال لم يكن لديه أساس حقيقي
إلنشاء حزب مميز .وكانت أهدافها ليبرالية على نطاق واسع ،وتستولي عليها األحزاب الرئيسية كلما
تمكن العمال ،بشكل مباشر أو غير مباشر ،من ممارسة الضغط الكافي .كانت مغازلة حزب العمال في
نيويورك للنزعة الزراعية المتطرفة لقادته األصليين قصيرة .كان العمال أنفسهم محافظين بشكل
أساسي في وجهات نظرهم ،وكانت المساواة التي سعوا إليها ضمن إطار الهيكل السياسي واالقتصادي
القائم في البالد .لقد أرادوا المشاركة في فوائد الرأسمالية الناشئة بدالً من اإلطاحة بها .قد تتحدث فاني
رايت عن حرب الطبقات .مثل هذه المشاعر لم تعكس آراء العمال أنفسهم.
ولم يكن هناك مبدأ موحد واحد يجمع العمال م ًعا .وعلى عكس معاصريهم في أوروبا ،لم يكونوا
ملهمين للعمل السياسي المشترك للحصول على حق االنتخاب ،ألنهم فازوا بالفعل بالتصويت كجزء من
انتصار المبادئ الديمقراطية على مستوى البالد في 182ط م .كما أنهم لم ينجذبوا إلى دعم
االشتراكية ،كما كان حال العمال في إنجلترا والقارة .كانت مصالح العاملين بأجر أمريكيين متحالفة
سا لتضامن طبقي مميز يمكن أن يجد بشكل وثيق مع مصالح الشعب بشكل عام بحيث ال توفر أسا ً
تعبيرا سياس ًيا في طرف ثالث .إن الفرص التي أتاحها االقتصاد المتوسع ،واستمرار سيولة الخطوط ً
الطبقية ،وفردية الحدود ،كل ذلك قد ساهم في تشكيل القنوات التي يمر عبرها المجتمع.
52 LABOR IN AMERICA
كان من المقرر أن تتطور الحركة العمالية األمريكية في تناقض حاد مع الوضع في أوروبا.
وإذا كانت أحزاب العمال في ثالثينيات القرن التاسع عشر قد بدت لبعض الوقت وكأنها تسلط الضوء
على احتمال إنشاء حزب عمالي ،فإن استغراقها في التقدم العام الذي حققته الديمقراطية الجاكسونية
كان بمثابة االنقالب الحاد في أي اتجاه من هذا القبيل.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:IVقوة العمل
في ثالثينيات القرن التاسع عشر
×××××××××××××××××××××××××××××××××
أحزاب العمال األصلية وسقطت خالل فترة زمنية قصيرة للغاية .ومهما ادعى تأثيرهم السياسي ،فإن
وجودهم كمنظمات سياسية مميزة كان سريع الزوال بحيث لم يكن له حجم كبير في تاريخ الحركة
العمالية .وكانت عودة المجتمعات التجارية إلى العمل االقتصادي بمثابة تطور أكثر أهمية بكثير من
نواحٍ عديدة .خالل هذه السنوات التي تم فيها إحراز مثل هذا التقدم الملحوظ في اإلصالح االجتماعي في
البالد ككل ،وخاصة خالل إدارة جاكسون الثانية من 1833إلى ،1837كان النشاط النقابي أكثر
انتشارا وأكثر كفاحية مما كان عليه مرة أخرى لعدة عقود.ً
وظل العمال يشعرون ،كما أظهر رحلتهم إلى السياسة بالفعل ،بإحساس بالتدهور في وضعهم
االجتماعي المتغير .كان من المقرر أن تهتم النقابات العمالية التي تم إحياؤها في المقام األول باألجور
وساعات العمل ،لكنها عكست أيضًا رغبة أعضائها في استعادة مكانتهم في المجتمع .مع ظهور
المجتمع القديم الذي عرفوه وكأنه يتفكك ،مع هبوط الحرفيين المستقلين إلى مستوى األجراء ،كان
الحرفيون والميكانيكيون يأملون أكثر من أي وقت مضى من خالل العضوية النقابية في إعادة تأكيد
كرامة العمل وكسب اعتراف عام أكبر بمكانته االجتماعية .وكذلك القيم االقتصادية.
" :مع اتساع خط التمييز بين صاحب العمل والموظف ،فإن حالة األخير تقترب حتما ً من حالة
التبعية ...". . .معادية لمصلحة المجتمع ،وكذلك لروح وعبقرية حكومتنا ”.سعت المجتمعات التجارية
إلى مكافحة هذا االتجاه من خالل خلق تضامن بين العمال من شأنه أن يحميهم من أي خضوع كامل
وعاجز للطبقة العاملة.
شجعت الظروف داخل البالد في أوائل ثالثينيات القرن التاسع عشر نمو النقابات .فمن ناحية ،عزز
الرخاء المتزايد القدرة التفاوضية للعمال ،ومن ناحية أخرى ،حدد 53
54 LABOR IN AMERICA
إن الجهود التي بذلها أصحاب العمل لخفض األجور في مواجهة ارتفاع األسعار أجبرتهم على التنظيم
دفاعًا عن النفس .لم يقتصر األمر على تكاثر المجتمعات التجارية بين جميع فئات العمال بسرعة
فحسب ،بل بذلت محاوالت أخرى لربط هذه النقابات المحلية في اتحادات على مستوى المدينة من
شأنها تعزيز الوحدة العمالية .وكان ال بد من البدء في تنظيم أوسع ينذر بإنشاء حركة عمالية وطنية
حقيقية .عالوة على ذلك ،أدى الموقف العدواني ألعضاء هذه النقابات إلى موجة من اإلضرابات التي
شكلت فصال دراماتيكيا في نضال العمال الطويل من أجل المطالبة بحقوقهم.
لقد أصبح هذا النشاط عا ًما جدًا لدرجة أنه لم تكن هناك تجارة تبدو محصنة ضد التشدد المعدي .
"لقد أضرب الحالقون" ،صرخت صحيفة نيويورك تايمز في إبريل " ،1836واآلن كل ما تبقى
للمحررين هو أن يضربوا أيضًا".
ولم يحدث من قبل في زمن السلم أن شهدت تكاليف المعيشة مثل هذه الزيادة السريعة التي نتجت
عن طفرة القطط البرية في أوائل ثالثينيات القرن التاسع عشر ،بكل ما صاحبها من مضاربات وتضخم
باهظ .أدى تخفيف االئتمان المصرفي وإصدار النقود الورقية المسرفة ،والتي كانت العواقب المباشرة
لهجوم الرئيس جاكسون الناجح على بنك الواليات المتحدة ،إلى ارتفاع األسعار على طول الخط .وفي
نيويورك ،ارتفع سعر الدقيق من 5دوالرات للبرميل في عام 1834إلى 8دوالرات في أبريل ،1835
دوالرا في العام التالي .وتبعت المواد الغذائية األخرى نفس التصاعد ،وارتفعت المالبس
ً ثم إلى 12
والسلع المنزلية بشكل هائل ،وتراوحت الزيادة في اإليجارات من خمسة وعشرين إلى أربعين في
المائة .وتشير التقديرات بشكل عام إلى أن تكلفة المعيشة زادت بنحو ستة وستين في المائة بين عامي
1834و1836.
تأخرت األجور دائ ًما في هذه المسيرة التصاعدية ،وشكلت التدابير اإلضافية التي اتخذها أصحاب
العمل لخفض تكاليفهم تهديدًا أكبر لمستويات معيشة العمال .ومع االنهيار الفعلي لنظام التلمذة
الصناعية في العديد من المهن ،تم تعيين األوالد الصغار نصف المدربين بأجور أقل من المعدل السائد
للعمال المياومين .وتم جلب النساء ،مرة أخرى بأجور أقل ،لتحل محل العمال الذكور .تم توظيفهن على
نطاق واسع كخياطات ،ومشدات للخياطة ،ومثبتات أحذية (تشير التقديرات المعاصرة إلى أن 12000
من أصل 20000منخرطين في هذا العمل ال يكسبون أكثر من 1.25دوالر في األسبوع ).
Labor Strength in the 1830's 55
ولكنها قدمت أيضًا منافسة جديدة للطابعين وصانعي السيجار وغيرهم من العمال .وأعلن تقرير لجنة
فيالدلفيا ،في عام ،1836أنه "من بين ثمانية وخمسين مجتمعًا ،تأثرت أربعة وعشرون مجتمعًا بشكل
خطير بعمل اإلناث ،مما أدى إلى إفقار عائالت بأكملها ،ولم يكن ذلك لصالح أحد سوى أصحاب
العمل ".وأخيرا ،كان هناك لجوء واسع النطاق إلى العمل اإلداني .واشتكى الميكانيكيون والحرفيون
بمرارة من أنه من خالل هذه الممارسة المتطورة المتمثلة في منح العقود للسجون ،مهما كانت الفوائد
التي تعود على المدانين أنفسهم ،يتم تصنيع األشياء بأسعار "أقل من 40إلى 60في المائة مما يمكن
للميكانيكي الصادق ،الذي يعيل نفسه وعائلته ،أن يحصل عليها ".يمنح".
في ظل هذه الظروف ،لم يكن هناك مجتمع حضري تقري ًبا لم يكن العمال فيه مدفوعين للعمل م ًعا في
الدفاع المتبادل عن مصالحهم .في فيالدلفيا ،أعيد تنظيم عمال صناعة الخيوط ،وشكل النساجون على
النول اليدوي مجتمعًا جديدًا ،وانضم عمال البناء والسباكون والحدادون وصانعو السيجار وصانعو
األمشاط والسروج ،من بين مهن أخرى ،إلى نقابات .تم إحياء المجتمعات القديمة في نيويورك ،حيث
احتل المطابعون وصناع المالبس والخياطون الصدارة مرة أخرى ،وانضم صانعو الخزائن ،وصانعو
القبعات ،وصانعو السالل ،وصانعو األقفال ،وصانعو البيانو ،وصانعو القبعات الحريرية إلى صفوف
النقابات .تضمنت المنظمات في بالتيمور صانعي األحذية ،وقاطعي الحجارة ،والنساجين ،ونساجي
السجاد ،وصانعي الحافالت .ويمكن سرد القصة نفسها في كل مدينة أخرى على ساحل المحيط
األطلسي ،وكذلك في شمال والية نيويورك وواشنطن وبيتسبرغ ولويزفيل ومراكز التصنيع األخرى في
الغرب.
كان التنظيم اإلضافي بين العمال بخالف الميكانيكيين والحرفيين التقليديين يحرز بعض التقدم على
األقل .بحلول هذا الوقت ،كانت هناك صناعة نسيج سريعة التطور في ماساتشوستس ورود آيالند،
وكانت المصانع في والية كونيتيكت تنتج الساعات ،وكانت مسابك الحديد في والية بنسلفانيا تنذر
بمزيد من النمو للصناعة واسعة النطاق .باإلضافة إلى الموظفين في مثل هذه المؤسسات ،ضمت
مجموعات جديدة أخرى من العاملين بأجر الميكانيكين والمهندسين ،وعمال الشحن ،ورجال اإلطفاء
على القوارب البخارية ،وسائقي المسرح ،وحراس البوابات على الطرق الرئيسية وجسور القنوات .
وبينما ظل هؤالء العمال غير منظمين إلى حد كبير ،حصلت النقابات الرائدة بين العاملين في مصانع
القطن وعمال الصفيح والصفائح الحديدية والعديد من المجموعات األخرى على دعم متزايد.
تم أيضًا إدخال النساء إلى الحركة العمالية من خالل جمعياتهن التجارية الخاصة .كان لدى بالتيمور
جمعية الخياطات المتحدة .وفي نيويورك
56 LABOR IN AMERICA
كانت هناك ُمجلّدات األحذية النسائية ومجلدات الكتب النسائية ،باإلضافة إلى جمعية االتحاد النسائي،
وفي فيالدلفيا كانت هناك جمعية تحسين اإلناث .كعالمة مبكرة على النشاط المنظم بين النساء العامالت
في مصانع النسيج في نيوإنجالند ،تم تشكيل الجمعية النسائية في لين والمناطق المجاورة لحماية
وتعزيز الصناعة النسائية في عام ،1833وبعد عام ،تم إنشاء المصنع .جمعية البنات.
يمكن العثور على منظر خالب للمجتمعات التجارية كما كانت موجودة في نيويورك في ذلك الوقت
احتفاال بانتصار الثورة الفرنسية في عام 1830. ً تقري ًبا في وصف مظاهرة مذهلة في تلك المدينة
وعلى الرغم من أن تاماني هول تولى السيطرة على القضية ،إال أن سيطرت عليها النقابات .وكانت
وفودهم هي السمة األبرز في العرض الذي بلغ طول خط سيره حوالي ثالثة أميال وشاهدته بفرح
حشود تقدر بنحو ثالثين ألف شخص.
العوامات المتقنة ،كما هو موضح في محامي الرجل العامل ،كانت ضجة كبيرة اليوم .كان لدى
المطابع مطبعتان أنيقتان "(مذ ّهبتان ومزخرفتان بذوق رفيع )"استعارتهما من مصانع السادة Rust
and Hoeوتم تركيبهما على سيارتين منفصلتين تجرهما أربعة خيول .وكان الجزارون في متناول
خيوال بيضاء .على إحدى ً اليد أيضًا ،وهم يرتدون مالبس توصف بأنها مميزة لمهنتهم ويمتطون
مظهرا حقيق ًيا ،وكان مزينًا بأشرطة وأشرطة .وفي مكانً محشوا للغاية ليأخذ
ً عواماتهم ،كان جلد الثور
آخر تم إنشاء كشك جزار حيث "يتم تصنيع النقانق لتسلية الناس".
قام صانعو المالبس باستعدادات واسعة النطاق وأنيقة للمظاهرة ،وعلى إحدى عواماتهم كانت
سيدتان شابتان مشغولتان بربط األحذية .عرض مصنعو المحركات البخارية محركًا بخاريًا مثاليًا
"(يتصاعد الدخان من األنابيب ،وتدور عجالت المياه)" ،وكان لدى صانعي الخزانات عينات رائعة من
األثاث لدرجة أن مراسل المحامي وجد نفسه غير قادر على وصفها .كان النحاتون وال ُمذ ّهبون
متوافقين مع صور جيفرسون والفاييت في إطارات مذهبة رائعة؛ ونال بائعو السجائر استحسان
الجمهور المعجب بتوزيع سدادات صغيرة من التبغ؛ وكان صانعو السروج وصانعي األدوات مزودين
بأدوات مجهزة بأبرز األمثلة على بضائعهم؛ كان المجلدون يتباهون بطفو على شكل كتاب ضخم يجره
أربعة خيول قوية؛
Labor Strength in the 1830's 57
وقام صانعو الكراسي ببناء "كرسي "Grecian Post Mapleعلى الطريق.
كانت الصيحات والهزات ،والرايات الملوح بها ،واألقواس ثالثية األلوان ،و"الالفتات المتأللئة
بالنجوم" ،بمثابة مناسبة عظيمة .لم يكن من الممكن استيعاب سوى جزء صغير من الحشد حول
منصة االستعراض حيث كان للرئيس السابق الموقر مونرو مكان الشرف إلى أن أجبرته "حالة الجو
الباردة "على المغادرة .كانت هناك خطب حماسية وقصيدة كتبها صامويل وودورث ،الطابعة ،تم
غنائها على أنغام النشيد الوطني بمرافقة األوركسترا من مسرح بارك:
في تلك الليلة أقامت الجمعيات المختلفة والئم تذكارية (تم إرسال العشاء إلى نزالء سجن المدين
من قبل المندوبين المتعاطفين من الجناح التاسع) ،وتجمع حشد كبير من العمال في القاعة الماسونية .
وبعد أن كان الترفيه الفاخر بمثابة مقدمة "لالستمتاع بالوجبة الذهنية" ،تم إلقاء مديح متوهج على
نجاح الحركة الثورية الفرنسية والدور الذي لعبه العمال فيها.
أعلن خطيب األمسية في خطبته البليغة" :انطلقوا إذن أيها الميكانيكيون والعمال ،في مسيرتكم
المهنية المجيدة لالستقالل العقلي ،مع التعليم الجمهوري لنجمكم القطبي ،والوحدة والثبات مرتكزكم،
واليوم هو ليس بعيدًا مما سيتوج جهدك النبيل بالنصر ،وسوف تنجو بالدك من سم الموضة ودودة
الحزب القاتلة -وستنبت مكانها شجرة الجمهورية النقية ،مما يؤدي إلى ثمار المساواة الحقيقية
المختارة .الحقوق؛ فيُحكم على اإلنسان من خالل أفعاله ،وليس من خالل مهنته؛ من خالل فائدته
للمجتمع كمواطن مجتهد ،وليس من خالل نسيج الثوب الذي يغطيه.
أعقب الخطاب نخب -أربعة عشر نخبًا رسميًا وواحد
58 LABOR IN AMERICA
وثالثين نخ ًبا متطوعًا -بسعادة "تتخللها األغاني والقصائد والتالوات المناسبة ".كان رواد المطعم
المتحمسون يشربون نخب عمال باريس ،وعمال نيويورك ،ويشربون نخب ذكرى جيفرسون
والفاييت ،وبوليفار ،والديمقراطيين الحقيقيين ،والتعليم الشامل ،والبحث الحر ،ويشربون نخب
"الرجال العاملين األصليين -مايو" ".إنهم ال يميلون إلى اليمين أو اليسار" ،و"سيمون بيور -أتمنى
أال تخافوا من صرخات فاني رايت أو المذهب الزراعي أو أي مذهب آخر ،ولكن يجب أن يتمسكوا
بالجمهورية الحقيقية".
خمسة وأربعون نخ ًبا ،بينما كانت الزجاجات تدور ويهتف العمال .ويخلص تقرير محامي الرجل
العامل إلى أن "أعظم قدر من المرح واإلجماع ميز إجراءات المساء ،وانفصلت الشركة في ساعة
مبكرة ،وهم سعداء للغاية بالطريقة التي تم بها الترفيه عنهم".
أدى النمو والتطور السريع للمجتمعات التجارية بطبيعة الحال إلى الحركة من أجل توثيق االرتباط
في تعزيز أهدافها المشتركة .وقد تم إنشاء سابقة لمثل هذا التعاون من قبل اتحاد الجمعيات التجارية
للميكانيكيين في فيالدلفيا ،ولكن كما رأينا ،أصبحت هذه المجموعة على الفور تقري ًبا منغمسة في
السياسة .إن ما سعى إليه العمال اآلن في تشكيل "النقابات العمالية " -أي نقابات الجمعيات التجارية
سا للنشاط االقتصاديالمحلية التي تمثل في المصطلحات الحديثة مجالس التجارة المركزية -كان أسا ً
ً
المشترك . 1كانت نقابة العمال ،على حد تعبير دستور إحدى هذه المنظمات الجديدة " ،ميثاقا ،مكونا من
ً
جمعيات واتحادات الميكانيكيين والعمال ،الذين اكتشفوا أنهم غير قادرين على محاربة القوى
العديدة ".مصطفين ضدهم ،متحدين م ًعا من أجل الحماية المتبادلة”.
وكان اتحاد المهن العامة في نيويورك هو األكثر أهمية
1من المسلم به أن مصطلحات تنظيم العمل في هذه الفترة مربكة" .الجمعيات التجارية" ،كما هو مقترح في النص ،كانت
معادلة" النقابات العمالية "الحديثة ،و"النقابات العمالية "الجديدة تتوافق بشكل أقرب إلى" مجالس التجارة المركزية "الحالية
التي أنشأها في المدن AFلـ L.ومع ذلك ،في ذلك الوقت بالذات ،بدأ يطلق على" الجمعيات التجارية "اسم " النقابات العمالية
"على الرغم من أن" النقابات العمالية "كانت بمثابة اتحاد للمجتمعات المحلية.
أحد أقدم األمثلة على استخدام االتحاد بالمعنى الحديث للمصطلح ،في كتيب نُشر عام 1836بعنوان " الحوار بين اإلضراب
والثبات" ،كان به هذا التعليق المثير لالهتمام" :اعتراضي على اتحادكم هو أنك ترغب في استعملوا اإلكراه ،فإنكم لن
تتحملوا ».
Labor Strength in the 1830's 59
مجالس التجارة المركزية الجديدة هذه ،وكانت هناك منظمات مماثلة في فيالدلفيا وبوسطن وبالتيمور وواشنطن وسينسيناتي
وبيتس بيرج ولويزفيل ومدن صناعية أخرى .ارتفع عددهم إلى ثالثة عشر بحلول عام ،1836مع 52جمعية مرتبطة في
نيويورك ،وثالثة وخمسين في فيالدلفيا ،وثالثة وعشرون في بالتيمور ،وستة عشر في بوسطن.
تم اتخاذ الخطوة التنسيقية األخيرة في هذا النشاط في عام 1834عندما صدرت الدعوة إلنشاء
منظمة وطنية تضم جميع المهن .اجتمع ممثلو الجمعيات المحلية في نيويورك وبروكلين وبوسطن
وفيالدلفيا وبوغكيبسي ونيوارك في المدينة األولى التي تم تسميتها وشكلوا اتحاد الحرف الوطني .
كانت أهدافها هي تعزيز رفاهية الطبقات العاملة ،وتشجيع إنشاء نقابات العمال في كل جزء من البالد،
ونشر المعلومات التي قد تكون مفيدة للميكانيكيين والعمال .وفي ضوء فشل أحزاب العمال ،كان قادتها
مصممين على عدم انجرار المنظمة الجديدة إلى األنشطة السياسية .وأعلن أحد قادة العمال في
ماساتشوستس أن العمال "ال ينتمون إلى أي حزب" ".لم يكونوا من تالميذ الجاكسونية وال الكالوية،
وال فان بورينية وال ويبسترية ،وال أي مذهب آخر غير مذهب العمل".
لم يكن التنظيم الوطني للعمال فعاالً حقًا في هذا الوقت .كان من المفترض أن ينتظر تأميم األعمال
في السنوات التي أعقبت الحرب األهلية .ولكن محاولة تشكيل مثل هذا االتحاد تشهد على قوة وحيوية
الحركة العمالية في ثالثينيات القرن التاسع عشر .ونتيجة لحماسة المجتمعات المحلية ،ومجالس
التجارة في المدن ،واتحاد العمال الوطني ،كان هناك في البالد ككل ما يقدر بنحو 300ألف عامل
نقابي .وعلى أساس نسبي ،فإن هذا العدد الكبير من العاملين بأجر لن ينضموا مرة أخرى إلى صفوف
النقابات لمدة نصف قرن .وفي نيويورك ،قيل إن حوالي ثلثي جميع عمال المدينة هم أعضاء في واحدة
أو أخرى من النقابات العمالية الخمسين.
وفي دفاعهم النشط عن حقوقهم ،لم يتردد أعضاء النقابات العمالية في التهديد أو اإلضراب عن
العمل عندما رفض أصحاب العمل تلبية ما شعروا أنها مطالبهم المشروعة .وعندما حاول األخير
خفض األجور أو جلب عمال غير مدربين بأجور أقل ،كان هناك إقبال على العمل في كل تجارة تقريبًا
وفي كل مدينة .وخرج عمال الطباعة والنساجون والخياطون وصانعو المركبات والبناؤون ومجلدو
الكتب من العمل .
60 LABOR IN AMERICA
دوالرا ،وبعد أن
ً دوالرا في اليوم ضربوا بمبلغ 1.75 ً النجارون في نيويورك الذين يكسبون 1.50
فازوا بها ،ضربوا على الفور مرة أخرى بمبلغ 2دوالر.
أضربت الفتيات العامالت في مصانع القطن في نيو إنجالند مرة أخرى .ذكرت صحيفة بوسطن
ترانسكريبت أن "أحد القادة قام بتركيب مضخة ،وأشعل النار . . .خطاب عن حقوق المرأة وظلم
"األرستقراطية المالية "كان له تأثير قوي على مستمعيها ،وقرروا أن يكون لهم طريقهم الخاص ،إذا
ماتوا من أجل ذلك .وكما هو الحال في الموجات األولى من اإلضرابات التي حرضت عليها المجتمعات
التجارية األصلية ،كانت هذه التظاهرات سلمية دائ ًما تقريبًا ،لكنها أصبحت عامة جدًا لدرجة أن مجتمع
األعمال أصبح قل ًقا بشكل متزايد .بين عامي 1833و 1837تم تسجيل ما ال يقل عن 168في الصحف
المعاصرة.
وكما حدث في فترات الحقة ،سعى أصحاب العمل إلى إرجاع هذه االضطرابات ليس إلى المظالم
العمالية المشروعة ،بل إلى نشاط المحرضين المتطرفين والمخربين ،الذين يفترض عمو ًما أنهم
أجانب" .أخشى أن تكون عناصر الفوضى موجودة" ،كما أشار فيليب هون ،أحد سكان نيويورك
المحافظين ،الذي كان عمدة في السابق ،في مذكراته" .إن عصابات األيرلنديين وغيرهم من األجانب،
التي حرضتها المجالس المؤذية لنقابة العمال وغيرها من مجموعات الرجال الساخطين ،تكتسب قوة
وأهمية سيكون من الصعب قمعها لفترة طويلة ".ومهما كانت شكاوى العمال (والحظ هون بنفسه
الزيادة الهائلة في تكاليف المعيشة) ،فقد شعر أن أي إضراب ،مهما كان منظما ،كان بمثابة "إجراء
غير قانوني".
وصلت مطالبة العمال في جميع أنحاء الشرق بيوم عمل مدته عشر ساعات إلى ذروتها خالل هذه
الفترة المثيرة في اندالع اإلضرابات المنسقة .وكانت هناك دعوات سابقة لمثل هذا التخفيض في
ساعات العمل .وكانت هذه هي الخلفية لتشكيل اتحاد رابطات التجارة للميكانيكيين في فيالدلفيا عام
،1827وحزب العمال في نيويورك بعد ذلك بعامين .لكن العمال أصبحوا اآلن على استعداد الستخدام
أقوى أسلحتهم كوسيلة إلجبار أصحاب العمل على االستجابة لمطالبهم.
"لكل البشر حق عادل ،مستمد من خالقهم" ،جاء ذلك في قرار اتخذه العمال النجارون في فيالدلفيا،
"أن يكون لديهم وقت كافٍ كل يوم لتنمية عقولهم وتحسين أنفسهم ؛ لذلك ،قررنا أننا نعتقد أن عشر
ساعات من العمل الجاد تكفي ليوم عمل واحد».
في نفس المذكرة ،قدم عمال نيو إنجالند مطالب أيضًا
Labor Strength in the 1830's 61
بيوم أقصر ،ومن المثير للدهشة أنهم وجدوا دع ًما من صحيفة محافظة مثل Boston Transcript.
وحثت الرسالة على أن "ليكن عمل الميكانيكي قد انتهى ،بعد أن يكون قد عمل عشر أو اثنتي عشرة
قادرا على العودة إلى أسرته في الموسم ،وبقوة كافية، ً ساعة في أيام الصيف الطويلة ،وسيكون
لقضاء بعض الساعات ".في تعليم أوالده أو في تحسين عقله".
وفي فترات أخرى من نضال العمال الطويل من أجل ساعات أقصر ،سيتم التركيز على اآلثار السيئة
للكدح المطول والمضني على صحة العمال ورفاهيتهم ،أو على أهمية نشر العمل لمكافحة خطر
البطالة .ومع ذلك ،في العقد الثامن عشر من القرن العشرين ،كان التركيز على الوقت المناسب للتعليم
الذاتي ،والذي كان يعتبر ضروريًا جدًا لتمكين الطبقات العاملة المحررة حديثًا من الوفاء بالتزاماتها
كمواطنين ،أكثر بكثير من مجرد حجة سهلة لدعم قضيتهم . .هناك كل األدلة على أن العمال كانوا
مهتمين بشدة بالتعليم ألنفسهم وألطفالهم أيضًا .إن ازدحام جماهير العمال في محاضرات المدرسة
الثانوية الشعبية في هذه السنوات ،والرواج المتزايد للمكتبات المتداولة ،والطلب المستمر على
المدارس العام ة المجانية ،كلها تشهد على القلق العميق الناجم عن االعتقاد المثالي بأن التعليم وحده
يمكن أن يوفر األساس لحياة ناجحة .ديمقراطية.
وجاء في منشور للعمال المضربين في بوسطن عام « 1835:لقد تعرضنا لفترة طويلة جدًا للنظام
البغيض والقاسي والظالم واالستبدادي الذي يجبر الميكانيكي العامل على استنفاد قواه الجسدية
والعقلية . . . .لدينا حقوق ،وعلينا واجبات لنؤديها كمواطنين أمريكيين وأعضاء في المجتمع ،وهو ما
يمنعنا من التصرف ألكثر من عشر ساعات في يوم العمل.
لكن مثل هذه الحجج لم يكن لها وزن كبير لدى أصحاب العمل .أعلنت إحدى الصحف أن االقتراح
بيوم عمل من عشر ساعات «يضرب عصب الصناعة واألخالق الحميدة من خالل تحديد ساعات
العمل . ...إن البقاء خامالً في العديد من الساعات األكثر فائدة في الصباح والمساء سيؤدي بالتأكيد إلى
التعصب والخراب .وشدد بيان نُشر في صحيفة بوسطن كوريير من قبل مجموعة من التجار وأصحاب
السفن على الخسارة الجسيمة التي يتحملها المجتمع نتيجة أي تخفيض في يوم العمل ،واستنكر
"العادات التي من المحتمل أن تتولد عن التساهل في الكسل ".ومهما كان االعتراض الحقيقي على
ساعات العمل األقصر من حيث تأثيره على أرباح األعمال ،فقد كان في الواقع هذا الخوف المعلن من
أن يؤدي وقت الفراغ إلى تقويض أخالق العمال
62 LABOR IN AMERICA
وتعزيز اإلدمان ،وهو ما لوحظ بالفعل في موقف أصحاب العمل في نيو إنجالند االستعمارية ،أصبح
السهم الرئيسي في التجارة للمعارضة المحافظة ألي تغيير في النظام التقليدي من شروق الشمس إلى
غروبها.
لكن العمال المنظمين في مدينة تلو األخرى رفضوا االقتناع بمثل هذه الحجج وتمسكوا بموقفهم .
وكان مطلبهم الموحد هو أن يكون يوم العمل من السادسة صبا ًحا حتى السادسة مسا ًء ،مع ساعة راحة
لتناول اإلفطار وساعة أخرى لتناول العشاء .وفي بالتيمور ،انضم أعضاء سبعة عشر حرفة إلى قواهم
في إضراب من أجل هذا اإلصالح في عام ،1833وبعد ذلك بعامين ،خرج النجارون في بوسطن ،بدعم
من البنائين والنحاتين وغيرهم من العمال في مهن البناء ،بمطالب مماثلة . .كلتا الحركتين فشلتا .ومن
ناحية أخرى ،في فيالدلفيا ،كان اإلضراب المنظم والمدعوم شعب ًيا على نطاق أوسع هو تحقيق نصر
مدوي في عام 1835كان له أصداء واسعة النطاق.
لقد بدأها حفار الفحم وغيرهم من العمال العاديين ،ولكن سرعان ما انضم إليهم صانعو المالبس،
والنساجون على النول اليدوي ،وصانعو السيجار ،والسروج ،والطابعات ،وأعضاء حرف البناء .كان
للتعميم الذي يتعلق بتجارب عمال بوسطن تأثير كهربائي في توحيد العمال في فيالدلفيا ،وعزز
تصميمهم على عدم االستسالم .ونُ ِ ّظمت مظاهرة شعبية سار فيها العمال من جميع المهن في الشوارع،
وهم يحملون الناموس والطبول .والفتات مكتوب عليها "من 6إلى 6".
كتب زعيمهم جون فيراي ،وهو حائك على النول ومحرض عمالي متحمس« :لقد زحفنا إلى
األشغال العامة ،وانضم العمال إلينا . . . .توقف التوظيف ،وتوقف العمل ،وتم طي أكمام القمصان،
وارتداء المآزر ،وأصبحت أدوات العمل في متناول اليد هي أمر اليوم .لو أن مدفع العدو الغازي أطلق
تحديه على أرضنا ،لم ا كان األحرار في فيالدلفيا قد أظهروا حماسة أكبر للمنافسة؛ الطبقة
األرستقراطية الماصة للدماء ،وقفت وحدها مذعورة؛ لقد أصابهم الرعب ،وظنوا أن يوم القصاص قد
أتى ،ولكن لم يطلب الناس االنتقام أو ينتقموا من الظلم الذي عانوا منه من أعدائهم.
كان المجلس المشترك للمدينة أول من استسلم ،وحدد يوم عمل مدته عشر ساعات لجميع الموظفين
العموميين .وتبعهم كبار النجارين وأساتذة صناعة الخيوط ،وسرعان ما اصطف أصحاب العمل
اآلخرون في الصف حتى ساد يوم العمل المكون من عشر ساعات في جميع أنحاء المدينة .كتب فيراي
" :لقد وقفت آليات
Labor Strength in the 1830's 63
فيالدلفيا ثابتة وحقيقية ؛ لقد انتصروا ،ألنهم كانوا متحدين وحازمين في أفعالهم .المطابع التي لم
تستطع أن تؤخر تقدم الرأي العام ،وال تصرفه عن أهدافه العادلة ،أي ...اعتماد نظام العشر ساعات
...اآلن نعلن انتصار ثورتنا غير الدموية ...
امتدت الحركة إلى أجزاء أخرى من البالد وحققت نجا ًحا مماثالً في العديد من المواقف .وسرعان ما
حل اليوم المكون من عشر ساعات محل اليوم السابق الذي يمتد من شروق الشمس إلى غروبها،
بالنسبة للحرفيين والميكانيكيين .في المصانع التي تم إنشاؤها لصناعة النسيج في نيوإنجالند ،وفي
طويال ليظل اثنتي عشرة ساعة وأكثر .وفيً العديد من الصناعات التحويلية األخرى ،كان يوم العمل
بعض الصفقات ،كانت المكاسب التي تحققت في ثالثينيات القرن التاسع عشر قد ضاعت .ولكن تم
تحقيق نصر حقيقي للغاية للعمال من خالل موقفهم المنسق في إضرابات فيالدلفيا والمدن األخرى .
عالوة على ذلك ،سرعان ما تم حث الحكومة الفيدرالية على تحديد يوم عمل مدته عشر ساعات لجميع
األشغال العامة .رفض الكونجرس أخذ أي إشعار بالمذكرات المتكررة الموجهة إليه حول هذا
الموضوع ،ولكن عندما استأنف عمال السفن المضربون مباشرة الرئيس جاكسون في عام ،1836تم
تركيب النظام في ساحة فيالدلفيا البحرية .وبعد أربع سنوات ،اعترف فان بورين بشكل مباشر أكثر
بدينه للعمال لدعمهم السياسي من خالل أمر تنفيذي حدد عشر ساعات عمل كيوم عمل في جميع
المشاريع الحكومية.
صمد أصحاب العمل قدر استطاعتهم في مقاومة مطالب العمال بزيادة األجور ويوم عمل أقصر .
واستمروا كلما أمكن ذلك في تقويض القدرة التفاوضية لموظفيهم من خالل االعتماد على مصادر
العمالة الرخيصة .ولكن فيما يتعلق بالحرفيين والميكانيكيين المهرة ،فقد وجدوا صعوبة متزايدة في
الحفاظ على مكانتهم .ونجحت النقابات المهنية في فرض إغالق المحل مما أدى إلى تقييد أيدي أصحاب
العمل .من خالل البطاقات العامة التي تدرج أي عامل مياوم لم ينضم إلى نقابة على أنه "غير عادل "
وتصنف أي مؤسسة يتم فيها منح "رجل غير عادل "عمالً "كريهة" ،سيطروا إلى حد كبير على
سوق العمل .لم يكن هذا صحي ًحا دائ ًما بالطبع ،لكن سجالت ذلك الوقت تكشف عن قوة غير متوقعة من
جانب العمال المنظمين في المهن الماهرة.
وفي ظل هذه الظروف ،لجأ أصحاب العمل أكثر فأكثر إلى جمعيات الحماية المتبادلة التي كانت
مستعدة للعمل معًا في
64 LABOR IN AMERICA
مقاومة "كل مجموعة ضارة "للعمال .وفي نيويورك ،قامت مجموعة من أصحاب العمل والسعاة
وتجار الجلود بحمل السالح ضد نقابة الحرف العامة واتفقوا بشكل متبادل على أنهم لن يوظفوا "أي
رجل معروف بأنه عضو في هذا المجتمع أو أي مجتمع آخر له هدفه ".اتجاه الشروط أو األسعار التي
يجب على العمال أن يتعاملوا معها ".في فيالدلفيا أخذ كبار النجارين زمام المبادرة في الدعوة إلى
تشكيل جمعية مناهضة للنقابات .تم اعتماد مجموعة من القرارات التي أعلنت أن نقابة العمال تعسفية
وغير عادلة ومؤذية ومحرك قوي لنظام التسوية الذي من شأنه أن يقلل من أرباب العمل إلى مرتبة
العمال المياومين .وتم التأكيد على أن ألصحاب العمل كل الحق في إبرام أي عقد مع مستخدميهم
يختارونه دون تدخل أي مجتمع عمالي.
وعندما أصبحت جمعيات أصحاب العمل غير قادرة مرة أخرى على الصمود في وجه الجمعيات
العمالية ،كان من المناسب اللجوء إلى المحكمة مرة أخرى .تم تجديد الحملة بقوة لتفكيك النقابات
باعتبارها مؤامرات لتقييد التجارة ،وكما حدث في السنوات األولى من القرن ،وجد أصحاب العمل
حلفاء راغبين في ذلك بين األعضاء المحافظين في مقاعد البدالء.
قضية الشعب ضد فيشر ،التي حكمت فيها المحكمة العليا في نيويورك عام ،1835أول دليل مهم في
هذه الفترة على أن معارضة المحاكم للنقابات العمالية لم تتغير .تمت محاكمة جمعية من العمال المهرة
في جنيف ،نيويورك ،بتهمة التآمر لزيادة األجور ،وبالتالي ،كما ادعى المدعون ،ارتكاب فعل ضار
بالتجارة والتبادل التجاري وجنحة بموجب القوانين القائمة .وحكم رئيس المحكمة لصالح أصحاب
العمل .وعلى أساس النظرية القائلة بأن مصالح المجتمع تتحقق على أفضل وجه عندما يترك سعر
العمل لينظم نفسه ،أعلن أن اتحاد عمال صناعة المالبس من أجل رفع األجور يتسبب في ضرر عام ألن
"المؤامرة لمثل هذا الشيء تتعارض مع روح العمل ".القانون العام".
وخلص القرار إلى أن "المنافسة هي حياة التجارة" ".إذا لم يتمكن المدعى عليهم من صنع أحذية
خشنة بأقل من دوالر واحد لكل زوج ،فليرفضوا القيام بذلك؛ ولكن ال ينبغي لهم أن يتعهدوا بشكل
مباشر أو غير مباشر بالقول إن اآلخرين لن يقوموا بالعمل بسعر أقل . . . .وكان تدخل المتهمين غير
قانوني .وميلها ليس فقط إلى القمع الفردي ،بل إلى اإلزعاج العام واإلحراج.
وكان تأثير هذا القرار هو تشجيع أصحاب العمل اآلخرين على السعي
Labor Strength in the 1830's 65
لقمع الجمعيات التجارية على الرغم من أنهم لم يشاركوا في اإلضرابات ،وعندما استمرت المحاكم في
اتباع سياسة مناهضة للعمال بشكل صارخ ،نشأت عاصفة من االحتجاجات بين العمال والمتعاطفين
معهم . .وصلت القضية إلى ذروتها في نيويورك بعد قضية أخرى في عام ،1836حيث اتهم القاضي
الذي يرأس المحكمة هيئة المحلفين بقوة بإيجاد مجتمع من الخياطين المهرة مذنبين بالتآمر في تقييد
التجارة.
كتب ويليام كولين براينت في دفاعه العنيف عن الخياطين في صحيفة نيويورك إيفيننج بوست :
"لقد تمت إدانتهم ،ألنهم قرروا عدم العمل مقابل األجور المقدمة لهم !هل يمكن تصور أي شيء أكثر
بغضا . ...إذا لم تكن هذه عبودية ،فقد نسينا تعريفها .احذف حق المشاركة في بيع العمل من االمتيازات
التي يتمتع بها الرجل الحر ،ويجوز لك أيضًا أن تربطه على الفور بسيد أو أن تنسبه إلى األرض. . . ".
قام القادة العماليون الغاضبون في نيويورك بتوزيع منشورات في جميع أنحاء المدينة ،مكتوب
عليها نعش ،والتي دعت جميع العمال إلى الحضور إلى المحكمة في اليوم المحدد للحكم على الخياطين
المدانين.
وجاء في التعميمات" :في يوم االثنين الموافق 6يونيو ،1836سيتلقى هؤالء األحرار عقوبتهم،
إلشباع شهية األرستقراطيين الجهنمية .يوم االثنين سيتم دفن حرية العمال !القاضي إدواردز سيقوم
بترديد القداس !يذهب !يذهب !كل رجل حر ،كل عامل ،واستمع إلى صوت األرض الحزين على نعش
المساواة !فلتمتلئ قاعة المحكمة ،وقاعة المدينة ،بل والمنتزه بأكمله ،بالمشيعين »!ال يبدو أن الحشد
الذي خرج بالفعل قد وصل إلى النسب المأمولة وكان سلميًا تما ًما .ولكن بعد أسبوع ،وبعد الحكم على
الخياطين حسب األصول ،عُقد اجتماع جماهيري آخر ضم حوالي 27.000شخص ،وتم حرق تمثال
القاضي المخالف بشكل كبير.
كان رد الفعل ضد هذه المحاكمات في الواقع قويا ً للغاية لدرجة أن هيئة المحلفين لم تستطع إال أن
تتأثر به ،وفي قضيتين أخريين من قضايا المؤامرة ،صدرت نفس األحكام الصيفية بالبراءة .وأخيراً،
في عام ،1842أصدر رئيس المحكمة العليا شو في ماساتشوستس قراراً مهما ً في قضية الكومنولث
ضد هانت ،والذي بدا وكأنه يوفر أساسا ً متينا ً لشرعية النقابات.
كانت القضية هي قضية جمعية Journeymen Bootmakersفي بوسطن ،التي وافق
عامال مياو ًما ال ينتمي إلى منظمتهم .صرح رئيسً أعضاؤها على عدم العمل لدى أي شخص يوظف
القضاة شو أن الهدف الواضح للجمعية هو حث جميع المنخرطين
66 LABOR IN AMERICA
في نفس المهنة على أن يصبحوا أعضاء ،وأن هذا ال يمكن اعتباره غير قانوني .كما أنه ال يستطيع أن
يرى أن صانعي األحذية ،في محاولتهم تحقيق ذلك من خالل رفض العمل لدى أي صاحب عمل يستعين
عضوا ،كانوا يستخدمون وسائل إجرامية .واستشهد كمثال محتمل بمجتمع قد يتولى ً بعامل ليس
أعضاؤه الترويج لقضية االعتدال الجديرة بالثناء من خالل الموافقة على عدم العمل لدى أي شخص
يوظف مستخد ًما لألرواح المتحمسة .وبعبارة أخرى ،فإن االتفاق على العمل المشترك لتحقيق هدف
مشروع ال يشكل بالضرورة مؤامرة جنائية .وخلص القرار إلى أن «مشروعية مثل هذه الجمعية
سوف ...سوف ...». . .تعتمد على الوسائل التي ستستخدم لتحقيقها. . . ".
وبقدر ما كان ال يزال يتعين على المجتمعات العمالية أن تثبت أن الوسائل التي اعتمدتها لتحقيق
أهدافها كانت مشروعة في كل األحوال ،فإن هذا القرار لم يكن انتصارا كامال للعمال .لقد استندت بالفعل
إلى بعض التفاصيل الفنية في الئحة االتهام .لكن التنظيم النقابي وحتى مبدأ المحل المغلق حظيا بدعم
كبير .ولم يمر وقت طويل حتى وجد حزب العمال نفسه مرة أخرى في موقف دفاعي قانوني ،حيث
واجه تهم التآمر المتجددة بموجب قوانين مكافحة االحتكار واالستخدام التعسفي لألوامر القضائية ضد
اإلضرابات والمقاطعة.
وفي حركة العشر ساعات ،والثورة ضد قوانين المؤامرة ،وفي إضراباتهم ،حظي العمال في
ثالثينيات القرن التاسع عشر بدعم كامل ونشط من نقاباتهم العامة .وكانت هذه المنظمات على استعداد
لتقديم كل ما في وسعها من مساعدة ،سواء في دعم المجتمعات المحلية في مطالبها أو في تقديم
المساعدة المالية عندما يخرج العمال عن اإلضراب .وفي نيويورك وفيالدلفيا وبوسطن –أينما تشكلت
نقابات عامة –كان هناك تعاون وثيق بين العمال نتيجة لهذه القيادة .تم دفع المستحقات الشهرية
للمنظمة المركزية ،مما جعل من الممكن إنشاء صندوق إضراب ،وفي كثير من الحاالت ،تم تخصيص
اعتمادات نقابية إضافية لمساعدة أعضاء الجمعيات األخرى المضربين .وفي بعض األحيان كانت هذه
المساعدات تمتد من مدينة إلى أخرى .عندما ناشد وفد من مجلدي الكتب في فيالدلفيا مساعدة اتحاد
التجارة العامة في نيويورك في فبراير عام ،1836تم اعتماد قرار لصالح هذا اإلجراء على الفور .
ودعت جميع األعضاء إلى دعم "زمالئهم الميكانيكيين
Labor Strength in the 1830's 67
الذين دفعوا في هذا الموسم العاصف إلى الوقوف من أجل حقوقهم ضد الطغيان األرستقراطي ".تم
إرسال مبالغ متفاوتة من المال إلى مجلدات الكتب ليس فقط من قبل النقابات في نيويورك ولكن أيضًا
من قبل النقابات في واشنطن وبالتيمور وألباني ونيوارك.
لم يكن اتحاد العمال الوطني ،الذي اجتمع ألول مرة في عام 1834وعقد مؤتمراته في العامين
التاليين ،يتمتع بالتنظيم الوثيق الذي تتمتع به نقابات العمال العامة .وظل المؤتمر أكثر من مجرد
مؤتمر سنوي يناقش قضايا العمل ويوجه أحيانًا رسائل تذكارية إلى الكونجرس -في يوم العمل لمدة
عشر ساعات ،أو العمل في السجون أو األراضي العامة .كما تم تسجيلها أيضًا ،على الرغم من رفضها
الدخول في عمل سياسي مباشر ،لدعم العديد من اإلصالحات التي يروج لها ديمقراطيو جاكسون .لقد
هاجمت " هذا النظام المصرفي األمريكي ،ونظام المال الفاسد هذا ،ونظام االحتكارات القانوني الذي
يجعل األغنياء أكثر ثراء والفقراء أكثر فقرا ".ومع ذلك ،لم تكن بأي حال من األحوال حركة واعية
طبق ًيا" .إن هدفنا هو تشكيل نقابة العمال" ،هذا ما أعلنته هيئتها "االتحاد "في 21إبريل 1836
.لم يكن لخلق
شعور بالعداء تجاه غير المنتجين؛ [ . . .ولكن ]أن يرفعوا تقديرهم ألنفسهم واآلخرين ،أولئك الذين هم
منتجو ضروريات الحياة وكمالياتها.
ولعل أعظم مساهمة قدمها اتحاد العمال الوطني لقضية العمل كانت تلك المساهمة في جمع قادة
سا بالهدف المشترك ودعم أنشطتهم مما شجعهم ،كما العمال من مختلف أنحاء البالد .لقد أعطتهم إحسا ً
في حالة حركة العشر ساعات ،على مواصلة نضاالتهم المحلية من أجل حقوق العمال.
كان جون فيراي ،حائك النول اليدوي العدواني الذي قاد اإلضراب الناجح لمدة عشر ساعات في
فيالدلفيا ،شخصية بارزة في المؤتمرات النقابية .ولم يحث أحد بقوة على العمل االقتصادي المباشر
من قبل المجتمعات العمالية أو يحذر في كثير من األحيان من خطر تحويلها عن أهدافها الرئيسية عن
طريق التملق السياسي .وكتب« :لقد حاول أصحاب المناصب والباحثون عن المناصب من جميع
األحزاب استدراجنا إلى شباك شباكهم ،لكن الخبرة جاءت لمساعدتنا ،وكنا خجولين مثل الغزال
الصغير ،نخجل من تقدمهم؛ شعرنا باالمتنان للمساعدات التي قدموها لنا ،لكننا قلنا لهم "إننا نعرف
حقوقنا ،ونعرف أننا نجرؤ على الحفاظ عليها ".ربما كانت مبادرته وطاقته من أهم العوامل في تنظيم
اتحاد التجارة العامة بفيالدلفيا .لقد شغل منصب رئيس إحدى لجانه المنظمة األصلية ،وكان
68 LABOR IN AMERICA
يشارك باستمرار في أنشطتها ،وكانت اإلشارات إلى "فساتينه اإلعالنية المفعمة بالحيوية "*موجودة
في جميع إجراءات االتحاد.
سكرتيرا التحاد المهن العامة لفترة .لقد كان صانع أحذية مياو ًما ،وكان ً
بطال راديكاليًا ومتقلبًا ً
للغاية لقضية العمال .أعلن منتقدوه أنه لم تكن لديه فكرة أنه لم يقترض أو يسرق من شخص آخر ،لكن
خطاباته الحماسية كانت تحظى دائ ًما باهتمام شعبي.
كان الممثل الرئيسي لعمال نيو إنجالند هو تشارلز دوغالس ،أحد مؤسسي رابطة نيو إنجالند
للمزارعين والميكانيكيين وغيرهم من العمال ،ورئيس تحرير مجلة New England Artisan.لم
تكن معارضته للنشاط السياسي أقل وضو ًحا من معارضة جون فيراي ،على الرغم من أن جمعية نيو
إنجالند أصبحت منخرطة بشكل مباشر في الحمالت الحكومية في ماساتشوستس .كان اهتمامه
الخاص منص ًبا على وضع العاملين في مصانع النسيج ،وكان من أوائل المتحدثين باسم هذه الفئة من
العمال.
وحضر اجتماعًا واحدًا على األقل لنقابة العمال الوطنية زميله العامل في هذه القضية ،سيث لوثر،
الملقب بـ "وكيل السفر "للحرفيين والنموذج األولي للعديد من المحرضين العماليين الالحقين .لقد كان
واحدًا من أكثر قادة هذه الفترة روعة ،وهو يانكي طويل القامة ،نحيف ،يمضغ التبغ ،يرتدي عادة
سترة خضراء زاهية ،وكان يتجول في مدن المصانع ويدعو العمال إلى الدفاع عن حقوقهم " .ال يمكنك
رفع جزء من المجتمع فوق جزء آخر إال إذا وقفت على أجساد الفقراء" ،أعلن مراراً وتكراراً ،ودعما ً
لهذه األطروحة ،أصدر مجموعة من الكتيبات التي تصور الحياة القاسية للنساء واألطفال العاملين .في
ساخرا ،شديد األلوان .كتب لوثر :
ً مصانع القطن تحت سياط مديري المصانع .كان أسلوبه متجه ًما،
"بينما تطفو الموسيقى من األوتار المرتعشة عبر الشقق المعطرة والمزينة ...لألغنياء ،فإن أعصاب
المرأة الفقيرة والطفل ،في مصانع القطن ،ترتعش من عذاب يكاد يموت ،من العمل المفرط إلى العمل
الشاق ".ادعموا هذه الروعة".
كان أول رئيس التحاد الحرف الوطني هو إيلي مور .كان في األصل طالبًا للطب ،لكنه تخلى عن
المهنة ليصبح عامل طباعة ،ثم دخل بنشاط في الحركة العمالية .لقد عانى من اعتالل صحته ،مما أدى
في النهاية إلى تقاعده من المشهد السياسي ،ولكن ليس قبل أن يثبت
Labor Strength in the 1830's 69
نفسه كمنظم قدير وإداري فعال في األنشطة النقابية .طويل القامة ،وسيم ،ذو شعر أسود مجعد ممشط
إلى الخلف فوق جبهته العريضة ،يرتدي مالبس أنيقة دائ ًما ويحمل عادة عصا ذات رأس عاجي ،وكان
يمتلك ،وفقًا لمعاصريه ،قوة بالغة مثيرة .ترأس اتحاد الحرف العام في نيويورك قبل أن يتولى منصبه
في اتحاد الحرف الوطني ،وبصفته السابقة كان بمثابة الكلمة الرئيسية للحركة العمالية النامية في
مخاطبة العمال باعتبارهم روادًا في القضية العظيمة.
قائالً" :إلىكم ،أيها السادة ،باعتباركم الممثلين الفعليين للمصالح الميكانيكية في جميع أنحاء البالد،
فإن أعين اآلالف واآلالف تتجه نحوكم؛ ألنه إذا نجحت التجربة هنا ،وتقل توقعات أصدقاء الشعب ".
عندما يتحقق "االتحاد" ،سيتم تشكيل نقابات أخرى ذات طابع مماثل ،في كل قسم ...ولكن في حالة
محذرا جمهوره من أن "األرستقراطيين المتغطرسين في البالد سوف يشيدون ً فشلها ،تابع بعد ذلك
بالحدث بقلوب مبتهجة ".والرضا الجهنمي".
سرعان ما جعل مور من منصبه في الدوائر العمالية نقطة انطالق للدخول في السياسة النشطة،
وبدعم من النقابات وتام ماني هول ،تم إرساله إلى الكونجرس في نفس العام الذي تم فيه اختياره
ً
بارزا دورا
سا التحاد الحرف الوطني .هناك نال شهرة وطنية كمتحدث باسم مصالح العمال ولعب ً رئي ً
في تقديم المذكرات المختلفة التي وجهتها النقابة إلى الكونجرس .كلما تحدث كان يبدو أنه يحظى
باهتمام كبير بسبب مناشداته من أجل حقوق العمال وهجماته العنيفة على "الجشع القاسي للقلة
المتميزة".
في أعقاب اإلثارة الشعبية التي أثارتها محاكمة مؤامرة الخياطين في نيويورك ،نهض في إحدى
المناسبات في أبريل 1836للدفاع عن العمال في ظل ظروف دراماتيكية غير عادية .وكان ممثل من
والية كارولينا الجنوبية قد حذر من احتمال تمرد العمال .على الرغم من أنه كان مريضًا جدًا لدرجة أنه
اضطر إلى تثبيت نفسه من خالل االتكاء على عصاه ،إال أن مور خاطب جمهوره بصوت رنين وصل
إلى كل فرد في المجلس .وتساءل بشكل قاطع كيف يمكن التآمر ضد مصالح الدولة وسالمتها من قبل
مجموعة تشكل ثالثة أرباع الدولة؟ "سيدي" ،أعلن وهو يحدق في رئيس مجلس النواب بينما كان
جمهوره يستمع باهتمام وسمع أحد أعضاء الكونجرس الجنوبي يتمتم قائالً إن رئيس كهنة الثورة كان
70 LABOR IN AMERICA
يغني أغنيته البجعة" ،هناك خطر أكبر بكثير من أن يستولي رأس المال على نفسه بشكل غير عادل
فوائد العمل ،أكثر مما يستولي عليه العمل بشكل غير قانوني على رأس المال.
كتب أحد المراسلين يصف المشهد في مجلة المراجعة الديمقراطية" :كانت عيني مثبتة عليه ".
«لقد رأيته أصبح أكثر شحوبًا من أي وقت مضى؛ حتى اجتاح وجهه لون قاتل؛ كانت يداه معلقتين في
الهواء ،وبدا أن جثته واقفة ويداه ممدودتان أمام الحشد الهائج -عيناه مغمضتان-ترنح ،ووسط اندفاع
وصيحات التعجب في المنزل بأكمله ،سقط فاقدًا للوعي في أحضانgrasped at emptiness—a
أحد أصدقائه».
تعافى مور من نوبة المرض هذه لكنه لم يخاطب مجلس النواب مرة أخرى .شعر أصدقاؤه أنه كان
في حالة صحية سيئة للغاية بحيث ال يتحمل الضغط الذي فرضه التحدث أمام الجمهور على أحد مزاجه
العصبي المتحمس .لكن خطبته مرت بسرعة في أربع طبعات ولعبت دورها في إيقاف الحملة لحظر
النقابات من خالل إجراءات المحكمة .وكان الرأي العام يتأرجح أكثر فأكثر لدعمهم .تساءل ويليام
كولين براينت في صحيفة نيويورك إيفنينج بوست « :ما الذي يمكن تحقيقه سوى ثورة عامة لجميع
الطبقات العاملة ،من خالل هذه الهجمات الوحشية وغير المبررة على حقوقهم؟»
وال يمكن مقارنة الحركة العمالية في هذه السنوات بالحركة التي شهدتها بعد قرن من الزمن .لقد
نشأ من الظروف السائدة في المجتمع األمريكي التي ال تزال تشبه إلى حد بعيد الظروف التي كانت
سائدة في الفترة التي كان فيها العدد الكبير من العمال من العاملين بأجر في صناعات اإلنتاج الضخم .
كان أعضاء المجتمعات العمالية المبكرة ،كما رأينا ،إلى حد كبير ميكانيكيين وحرفيين ،مستقلين نسبيًا،
ولم يرغبوا في التفكير في أنفسهم على أنهم ينتمون إلى طبقة دائمة ومتميزة تكسب األجر .
وعند النظر في االنقسامات المعاصرة في المجتمع األمريكي ،فإن الخطوط التي رأوها كانت تلك
التي تفصل بين األرستقراطية والديمقراطية ،وبين األغنياء والفقراء ،وليس بين أصحاب العمل
والموظفين .لقد أثارهم إلى حد كبير ،كما جاء في خطاب ألقته جمعية نيو إنجالند " ،التقدير المتدني
للعمل المفيد من قبل العديد من األشخاص الذين مكنتهم مكانتهم في المجتمع من إعطاء الرأي العام
طاب ًعا ".لقد استاءوا من االتجاه الذي يسعى بموجبه كل من يستطيع إلى إيجاد بعض وسائل العيش
دون عمل شاق وأدانوا المزيد من االستخدام.
Labor Strength in the 1830's 71
جز ء كامل ومجتهد من المجتمع إلى حياة من الكدح المستمر " -يتم تجريدهم من الحصة األفضل من
وكثيرا ما يحتقرهم نفس الرجال
ً متدهورا في المجتمع،
ً مكاسبهم ،ويحتلون وض ًعا تاب ًعا ،إن لم يكن
والنساء واألطفال الذين يعيشون في هذا المجتمع ".والتخفيف من ثمار عملهم ".كانت كرامة العمل،
واالحترام الواجب للعمال ،موضع اهتمام النقابات العمالية في ثالثينيات القرن التاسع عشر بقدر
' اهتمامها بتحسين ظروف العمل الفعلية .
ومهما قيل عن الهدف النبيل للنقابات العمالية في ثالثينيات القرن التاسع عشر ،ومهما كان التقدم
الذي أحرزته في تحقيق أهدافها األوسع واألكثر إلحاحاً ،فإن أيامها كانت معدودة .وفي عام ،1837
انتهى فجأة الرخاء الذي كان بمثابة الخلفية لنموهم وإنجازاتهم .تم ثقب فقاعة المضاربة بوقاحة .
ومع انخفاض األسعار بسرعة ،اجتاحت األوقات الصعبة األمة بأكملها مرة أخرى .جفت التجارة،
وانخفض التصنيع بشكل حاد ،وركدت األعمال في البلدات والمدن المزدهرة سابقًا على ساحل المحيط
األطلسي والغرب.
واجه العمال مرة أخرى ما يعنيه الكساد دائ ًما بالنسبة للعمال ،وهو انخفاض األجور والبطالة .
وعندما كان البديل عن العمل هو المجاعة ألنفسهم وأسرهم ،تركوا النقابات كما فعلوا في عام 1819
خوفًا من انتقام أصحاب العمل ،ولم يجرؤوا على اإلضراب لحماية المكاسب التي حققوها عندما كانت
األمور تسير على ما يرام .مع استثناءات قليلة ،انهارت مجتمعات العمال المهرة التي بدت قوية جدًا .
لقد سحقتهم الظروف االقتصادية ،ومع انهيارهم اختفت صحفهم واتحاداتهم بين عشية وضحاها
تقري ًبا .أدى كساد عام 1837إلى توقف الحركة العمالية الناشئة ،حيث أدى ذلك قبل ثمانية عشر عا ًما
إلى تفكيك المجتمعات التجارية األصلية .ولن تستعيد الحركة النقابية قدراً مماثالً من القوة والحيوية
لمدة نصف قرن آخر.
ولو تمكنت العمالة المنظمة من النجاة من هذا الذعر المالي واالقتصادي ،لكان من الممكن أن يتبع
تاريخها الالحق مسارا مختلفا تماما .ربما كانت النقابات القوية قادرة على التعامل مع االحتياجات
سا في الجديدة والمشاكل الجديدة التي تواجه العمال عندما أصبح التأثير الكامل للثورة الصناعية محسو ً
المجتمع األمريكي .وكان ظلها الطويل يسقط على األرض في ثالثينيات القرن التاسع عشر ،وكانت
الطبقة الجديدة من عمال المصانع تنمو باستمرار .وكان العمال المهرة الذين تم تنظيمهم بالفعل على
استعداد للتعاون مع هؤالء األجراء األضعف ،وكان بوسعهم أن يساعدوا ،في هذه المرحلة المبكرة من
التصنيع ،في تشجيع إنشاء
72 LABOR IN AMERICA
نقابات ف ّعالة بين العمال غير المهرة .ولكن هذا لم يكن ليكون .وبما أن التوسع المطرد للمصنوعات
كان يميل إلى إضعاف الطبقة العاملة بأجر ،فقد فشل العمل في تطوير أي برنامج للعمال ككل يمكن أن
يدعم مصالحهم بنجاح.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
الخامس :تأثير
الصناعة
×××××××××××××××××××××××××××××××××
خالل جولته األمريكية عام ،1842زار تشارلز ديكنز مدينة لويل بوالية ماساتشوستس ،حيث أنشأ
مصنعو المنسوجات الجدد في نيو إنجالند واحدة من أولى مدن المصانع في البالد .بدت له الشابات
والفتيات الالتي يشكلن معظم القوة العاملة نموذ ًجا للفضيلة ،سعيدات وراضيات ومثاليات في
سلوكهن .بقلنسواتهم األنيقة والصالحة لالستعمال ،ومعاطفهم وشاالتهم الدافئة« ،كانوا جميعًا
يرتدون مالبس أنيقة ،ولكن ليس وفقًا لتفكيري فوق مكانتهم؛ . . .من بين كل الحشود التي رأيتها في
المصانع المختلفة في ذلك اليوم ،ال أستطيع أن أتذكر أو أفصل وج ًها واحدًا أعطاني انطباعًا مؤل ًما.
كما أعجب الرحالة اإلنجليزي بالغرف المنظمة جيدًا في المصانع ،وبعضها به نباتات تنمو في
النوافذ ،وبالهواء النقي والنظافة والراحة؛ لقد أعجب بالبيوت الداخلية التي تعيش فيها الشابات تحت
رعاية دقيقة ،وأذهله بشكل خاص ما وصفه بثالث حقائق مذهلة :كانت هناك آالت بيانو مشتركة في
العديد من المنازل ،وكانت جميع الشابات تقري ًبا مشتركات فيها .المكتبات المتداولة ،وتم نشر مجلة -
عرض لويل -والتي كانت تتكون بالكامل من قصص ومقاالت كتبها عمال المصنع .وهو يحدق بسعادة
في هذه الجنة الصناعية ،ويقارنها بمراكز التصنيع في إنجلترا ،وتوسل إلى مواطنيه بإخالص "أن
يتوقفوا ويتأملوا في الفرق بين هذه المدينة وتلك األماكن العظيمة للبؤس".
على الرغم من أنه كان من الممكن أيضًا اإلشارة ،حتى في عام ،1842إلى أن فتيات المصانع
عملن لساعات طويلة بشكل ال يصدق ،وكانن مكتظات للغاية في منازلهن الداخلية ،ووجدن أن حياتهن
منظمة ومسيطر عليها بالكامل من قبل أصحاب المصانع األبويين ،فإن الصورة التي أظهرها
المتحمسين لم يكن ما رسمه ديكنز من لويل بعيدًا تما ًما عن الحقائق .وأكد زوار آخرون انطباعاته
العامة .هم أيضا كتبوا 73
74 LABOR IN AMERICA
من الجو اللطيف ،والفرص الثقافية التي توفرها المكتبات وقاعات المحاضرات المنتشرة ،والمظهر
المرح للشابات ،ليس فقط بقلنسوات أنيقة فوق خصالت شعرهن الملتفة بعناية ،ولكن أيضًا يرتدين
جوارب حريرية ويحملن مظالت .ربما لم تكن مدينة لويل مسلية كما كتب الرحالة الفرنسي مايكل
شوفالييه ،لكنها كانت "نظيفة والئقة ومسال ّمة ورصينة".
في هذه المراحل المبكرة من الثورة الصناعية ،بدا أن بعض أجزاء الواليات المتحدة على األقل قد
أفلتت من الجوانب األكثر كراهية لظهورها في أوروبا .أراد الرأسماليون في ماساتشوستس ،الذين
أسسوا مصانع النسيج األولى ،منع اضطهاد العمال الذي نتج عن تطور نظام المصانع في الخارج .لقد
كانوا يعتزمون الحصول على إمدادات العمالة الخاصة بهم من السكان الزراعيين في نيو إنجالند ،وإلى
حد كبير جدًا من الشابات والفتيات ،وساعدتهم الظروف الجذابة في تأمين نوع العمال الذي يريدونه .
في مطاحن رود آيالند ،حيث تم حث عائالت بأكملها على االنتقال إلى المدينة مع الزوج والزوجة
واألطفال الذين يلعبون جمي ًعا دورهم في رعاية األنوال والمغازل ،كان الوضع مختلفًا تما ًما .وتم
استغالل أيدي المصانع بقسوة .ومع ذلك ،كانت الفكرة وراء لويل هي إنشاء مدرسة داخلية لإلناث،
باستثناء أن الشابات كن يعملن في المطاحن بدالً من دراستهن.
لقد تم بذل كل ما في وسعهم للحفاظ على صحتهم ،وعلى وجه الخصوص ،أخالقهم .كان عليهم أن
يعيشوا في المعاشات ،حيث كانوا تحت إشراف صارم وكانت األبواب مغلقة في الساعة 10مساء .م .
كان من المتوقع أن يحضروا الكنيسة .لم يكن الفصل من الخدمة مجرد نتيجة فورية للفحش أو األلفاظ
النابية أو الرقص ،ناهيك عن االنحرافات األخالقية الخطيرة ،ولكن فيما يتعلق بالعمال الذكور ،ذكرت
شركة لويل للتصنيع أنها لن "تستمر في توظيف أي شخص يجب أن أن يكون غير محترم بشكل الئق
تجاه اإلناث الموظفات في الشركة ،أو الالتي يدخن داخل مباني الشركة ،أو يكون مذنبًا بارتكاب جريمة
السكر.
كانت ساعات العمل الطويلة طويلة ولكنها لم تكن مرهقة كما قد تبدو .لم تكن العناية باألنوال شاقة
كما أصبحت أنواع العمل األخرى في المصانع ،وكانت لدى الشابات فرص متكررة للراحة ،والقراءة،
نادرا ما
والتحدث فيما بينهن ،وسقي النباتات على عتبات النوافذ .بعد دفع تكاليف طعامهم وإقامتهمً ،
كان لديهم أكثر من دوالرين أسبوعيًا من أجورهم ،ولكن بالنسبة ألفراد أسر المزارعين الذين لم يكن
لديهم أي دخل نقدي معروف تقريبًا ،حتى هذا المبلغ الصغير بدا وكأنه ثروات .كانت تذهب عمو ًما إلى
البنك ،وكان هناك
The Impact of Industrialism 75
وقت قيل فيه إن متوسط ودائع فتيات لويل يصل إلى 500دوالر.
ومع ذلك ،فإن التمييز األكثر أهمية بين الظروف في هذه الفترة المبكرة والسنوات الالحقة هو أن
العمال ما زالوا ال يعتبرون أنفسهم موظفين بشكل دائم بأي حال من األحوال .جاءت معظم الشابات من
الريف للعمل في لويل فقط للسنوات القليلة الالزمة لتوفير المال للزواج ،أو ما يكفي للذهاب إلى أوهايو
وأجزاء أخرى من الغرب الجديد كمعلمات في المدارس .عالوة على ذلك ،إذا لم يعجبهم العمل ،أو كان
عليهم أن يتم تسريحهم في أوقات الركود ،فيمكنهم بسهولة العودة إلى منازلهم في المزارع .ولم
يكونوا مرتبطين بشدة بالمطاحن وال يعتمدون عليها كل ًيا.
لكن الظروف السعيدة نسبيا ً في هذه الحياة لم تدم طويالً .كانت التغييرات بعيدة المدى جارية بالفعل
في وقت زيارة ديكنز إلى لويل .وم ع تزايد المنافسة في صناعة النسيج ،أفسحت النزعة األبوية
الحميدة ألصحاب المصانع المجال أمام ضوابط أكثر صرامة لم يكن لها أي عالقة برفاهية العمال .تم
تخفيض األجور ،وإطالة ساعات العمل ،وتم إدخال ما يعادل التسريع في عمليات المصنع .بالنسبة ليوم
عمل من 11/2إلى 13ساعة ،وهو ما يشكل أسبوعًا متوس ًطا يبلغ 75ساعة ،كانت العامالت يكسبن
دوالرا في األسبوع (باستثناء الطعام )بحلول أواخر أربعينيات القرن التاسع ً بشكل عام أقل من 1.50
عشر ،وكان يُجبرن على رعاية أربع ساعات .يلوح في األفق بينما في ثالثينيات القرن التاسع عشر
كانوا يعتنون باثنين فقط .عندما وجد مدير إحدى المطاحن في هوليوك ،ماساتشوستس ،يديه
"ضعيفتين "ألنهما تناولتا اإلفطار ،أمرهما بالحضور قبل اإلفطار .قال وكيل في مصنع آخر« :إنني
أحترم العاملين لدي ،تما ًما كما أحترم آالتي .وطالما أنهم يستطيعون القيام بعملي مقابل ما أختار أن
أدفعه لهم ،فإنني أحتفظ بهم ،وأخرج منهم كل ما أستطيع.
بدأت الشكاوى المريرة تحل محل الرضا السابق مع تفاقم هذه الظروف بشكل مطرد .كتب لين
ريكورد " :لقد تم فرض هؤالء السيدات عليهم بشكل فاضح من قبل أصحاب العمل األرستقراطيين
والمهينين ،باعتبارهم أسيادهم وأسيادهم " .أعلن أوريستيس براونسون ،الصديق الراديكالي لحزب
العمال ،أن "الجماهير الكبيرة تستنزف صحتها ومعنوياتها وأخالقها دون أن تصبح أفضل ً
حاال مثقال
ذرة ".في صوت الصناعة ،وهي صحيفة عمالية جديدة مكرسة لقضية عمال المطاحن ،كانت هناك
هجمات متكررة على السياسات التي كان أصحاب العمل يتبعونها.
في رسالة مفتوحة في هذه المجلة موجهة إلى أبوت لورانس" :إن نظام مصنعكم أسوأ بكثير من
نظام أوروبا " .
76 LABOR IN AMERICA
" إنك ال تزود عمالءك بشقق نوم صحية أكثر من أقبية وغرف الفقراء اإلنجليز . . . .يضطر الحراس
إلى السماح . . .ولكن غرفة واحدة تتسع لستة أشخاص ،وعادةً ما تتجمع اثنتي عشرة وأحيانًا ستة
عشر أنثى في العلية نفسها الساخنة وسيئة التهوية . . . .أنت تحبس العمالء لمدة ساعتين أو ثالث
ساعات يوميًا في سجون مصنعك أكثر مما يحدث في أوروبا . . . .تسمح لهم بنصف ساعة فقط لتناول
وجباتهم . . . .أنت تجبرهم على الوقوف لفترة طويلة أمام اآلالت . . .إن الدوالي ،والتورم االستسقاء
في القدمين واألطراف ،وتدلي الرحم ،وهي أمراض ال تنتهي إال بالحياة ،ليست نادرة ولكنها شائعة.
وعامالت المصانع أنفسهن استاءن أكثر فأكثر من "النير الذي أُعد لنا" ،وحاولن مقاومة تخفيض
األجور وزيادة العمل .وحتى في ثالثينيات القرن التاسع عشر ،كما رأينا ،جربوا اإلضرابات ،واآلن بعد
مرور عقد من الزمان تعهدوا بعدم قبول أنوال إضافية دون زيادة األجور ودعوا إلى تقليل ساعات
العمل .لكنهم لم يتمكنوا من إحراز أي تقدم ،ونتيجة لذلك بدأوا في العودة إلى منازلهم في المزارع .ولم
يعد من يطلق عليهم "تجار العبيد " -العربات السوداء الطويلة والمنخفضة التي تجوب الريف إلى
مناطق بعيدة مثل فيرمونت ونيوهامبشاير -قادرين على تجنيد عمال المصانع بوعود العمل السهل
واألجور المرتفعة التي كان من المعروف أنها كاذبة .كانت فتيات مزرعة نيو إنجالند يتركن المصانع.
وحلت مكانهم طبقة جديدة من العمال أقل قدرة على حماية مصالحهم .أدى ارتفاع موجة الهجرة
بحلول منتصف القرن إلى توفير مخزون كبير من الفتيات األيرلنديات واأللمانيات ،وبعض الكنديين
الفرنسيين ،الذين لم يكن لديهم بديل آخر سوى قبول العمل في المصانع بغض النظر عن األجور أو
ساعات العمل .أصبحت الظروف أسوأ وليس أفضل في ظل هذه الظروف .كان ضخ العمالة المهاجرة
الرخيصة ،كما الحظت لجنة من الهيئة التشريعية في والية ماساتشوستس في عام ،1850يتسبب في
"تعديل كامل وكساد لحالة المجتمع داخل وحول أماكن التصنيع".
وفي حين تقدم تجارة المنسوجات مثاال صارخا على ما حدث لظروف العمل مع تزايد التصنيع ،فإن
الشيء نفسه كان يحدث في الحرف األخرى .تمتع صانعو األحذية في لين بدرجة عالية من االستقالل
في ثالثينيات القرن التاسع عشر مع ورش العمل الخاصة بهم وفرصة
The Impact of Industrialism 77
العودة إلى التهوئة أو صيد األسماك في حالة تراجع التجارة" .عندما فتح الربيع" ،كما جاء في إحدى
الروايات التي ربما تكون شاعرية للغاية عن حياة العامل" ،اتسع أفق آماله .كانت هناك حاجة إلى
مالبس ووقود أقل .وكانت بنوك المحار تخصم بسهولة أكبر؛ كان من الممكن الحصول على سمك
الحدوق من سوامبسكوت بسعر رخيص للغاية لدرجة أن السعر لم يكن يستحق عرضه .يمكن لألوالد
حفر الهندباء . . . .ثم إذا كان لدى الرجل الفقير "خنزير الربيع "الصغير الذي احتفظ به خالل فصل
صغيرا في فاتورة األجرة بينما استمرت
ً عنصرا
ً الشتاء ،فإن "لحم الخنزير ودان ديليونز "لم يكن
"الخضر ".لكن السادة أحكموا سيطرتهم بشكل مطرد على التصنيع وتم تخفيض األجور ودفعها
بطلبات المتجر بدالً من النقد .وجد صانعو األحذية أنفسهم تدريجيًا مجبرين على ترك ورش العمل
الخاصة بهم ،ومن صيد األسماك والزراعة في ساعات الراحة ،إلى المصانع الجديدة التي لم يعد
بإمكانهم منافسة عملياتها اآللية.
مرارا
ً وفي صفحات صحيفة ،The Awlوهي صحيفة متخصصة في صناعة األحذية ،تم اإلعراب
وتكرارا عن االستياء ضد المصنعين الذين تظاهروا بدفع أجر معيشي للعمال ،لكنهم "أوصلوهم ً
بوسائل أخرى إلى التدهور وفقدان احترام الذات الذي جعلهم يكسبون عيشهم ".الميكانيكيون والعمال
هم فخر العالم ».دعا صانعو األحذية المحتجون في لين زمالئهم الحرفيين في المدن الكبرى إلى اتخاذ
إجراءات منسقة إلثبات "أننا لسنا وضيعين أو رعايا متواضعين لمستبد أجنبي ،ولكننا مواطنون
أمريكيون أحرار ".ولم يأت شيء من هذا التحريض .كان أسلوب الحياة يمضي حتماً ،وكان صانعو
األحذية وعمال النسيج عالقين بشكل ال ينفصم في كدح نظام المصنع.
كما شهدت تجارة الطابعات ثورة من خالل اختراع المطابع الجديدة واستخدام الطاقة البخارية .لم
تكن هذه التطورات تميل إلى طرد الرجال من العمل وخفض األجور فحسب ،بل شجعت على نقل
السيطرة على تجارتهم من المطابع نفسها إلى اإلدارة الخارجية .لقد تحولت مهنة مستقلة للغاية من
خالل الفجوة الواسعة بين صاحب العمل والموظف .ساعد سجلهم التنظيمي الطويل المطابع ،وكان
عليهم االستمرار في تطبيق القواعد النقابية التي تحكم المتدربين وظروف العمل بنجاح كبير ،لكنهم
كانوا يواجهون قوى جديدة جعلت من الصعب بشكل متزايد الحفاظ على أجورهم أو وضعهم العام.
ومن بين المهن األخرى ،أدى إدخال األنوال اآللية إلى تفاقم أحوال النساجين اليدويين الذين
انخفضت أجورهم األسبوعية إلى
78 LABOR IN AMERICA
النصف تقري ًبا بحلول منتصف األربعينيات ،ولم تكن مرتفعة جدًا على اإلطالق؛ عانى صانعو القبعات
المياومون ذوو األجور الجيدة نسبيًا من انخفاض في أجورهم ،بين عامي 1835و ،1845من حوالي
دوالرا إلى 8دوالرات في األسبوع ،ووجد صانعو الخزائن أنفسهم مضطرين إلى العمل لساعات ً 12
أطول وأطول لكسب ما يصل إلى 5دوالرات في األسبوع .المنافسة من اإلنتاج بالجملة للمهاجرين
األلمان الذين قيل إنهم "يعملون بسرعة وسيئة وبدون مقابل تقريبًا ".
وفي الواقع ،كان العرض األكبر للعمالة الرخيصة ال يقل أهمية عن إدخال اآلالت في خفض األجور،
ليس فقط في مصانع القطن في نيو إنجالند ،بل في جميع أنحاء الصناعة .في نصف القرن األول من
تاريخنا الوطني ،دخل البالد ما يقرب من مليون مهاجر ،ولكن في العقد الواحد من عام 1846إلى عام
،1855بلغ العدد اإلجمالي حوالي ثالثة ماليين .أدت المجاعة في أيرلندا وقمع االنتفاضات الثورية في
القارة إلى تزايد تدفق العمال الذين يعبرون المحيط األطلسي ،وكانت هناك نسبة متزايدة من
الميكانيكيين والعمال ،على عكس المزارعين ،من بين هؤالء القادمين الجدد .كانوا يميلون إلى
االستقرار في الشرق ،وينجذبون إلى المدن ومراكز التصنيع سريعة النمو ،وكانوا متاحين لجميع
أنواع العمل ،في كثير من األحيان غير المهرة أكثر من المهرة ،بأجور أقل بكثير من أي شيء اعتبره
الحرفيون والميكانيكيون المحليون ضرور ًيا لظروف معيشية كريمة . .ربما كانت الهجرة ،للمرة
األولى ،توفر فائضًا في العمالة ،مما عارض تأثير األراضي الرخيصة والحدود في جذب العمال من
الواليات الشرقية .وكان النمط الذي أصبح أكثر وضوحا ً في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر،
عندما أظهر اتجاه الهجرة مكاسب أعظم وتحوالً نحو الفالحين الجهلة وغير المهرة والفقراء في
جنوب شرق أوروبا ،قد تم تحديده بالفعل في خمسينيات القرن التاسع عشر.
الظروف العامة بين العاملين في المدن الساحلية بيانيا ً عن تأثير هذه الهجرة .قدم تقديران
منفصالن لميزانية أسرة عامل في أوائل خمسينيات القرن التاسع عشر ،أحدهما في صحيفة نيتو يورك
تايمز واآلخر في نيتو يورك تريبيون ،حدًا أدنى للنفقات األساسية ،مثل اإليجار والطعام والوقود
دوالرا في األسبوع" .هل جعلت وسائل الراحة للرجل العامل عالية ً والمالبس ،والتي بلغت حوالي 11
جدًا؟ "سأل هوراس غريلي في التعليق على هذه الميزانية" .أين المال لدفع ثمن الترفيه ،واآليس
كريم ،والحلويات ،ورحالته يوم األحد إلى أعلى أو أسفل النهر من أجل الحصول على بعض الهواء
النقي؟ "لكن باستثناء العاملين في مهن البناء ،الذين كانت
The Impact of Industrialism 79
أجورهم المرتفعة نسبيًا تفي تقريبًا بهذه الميزانية ،كان هناك عدد قليل من العمال الحضريين الذين
ً
رجاال ونسا ًء ،الذين يعملون في تجارة المالبس ،ومن اقتربوا منها -ال عمال المصانع ،وال العمال،
المؤكد أنهم ليسوا العمال العاديين .قبل وقت قصير من نشر كتابه ،قدّر غريلي أن "متوسط دخل
أولئك الذين يعيشون على العمل البسيط في مدينتنا -والذين يشملون ما ال يقل عن ثلثي السكان -
دوالرا واحدًا في األسبوع لكل شخص ،إن وجد ".القائم عليها".
ً بالكاد يتجاوز
تقدم األوصاف المعا صرة أدلة وافرة على الدور الذي لعبته األجور غير الكافية في إنشاء مناطق
األحياء الفقيرة في مدن مثل نيويورك وفيالدلفيا وبوسطن .إن االزدحام الشديد واالفتقار إلى وسائل
الراحة الصحية واألوساخ والقذارة والمرض تتناقض بالفعل بشكل صارخ مع منازل األثرياء المريحة
والواسعة والمفروشة بشكل جيد .كان هناك في نيويورك سكان قبو يقدر عددهم اإلجمالي بأكثر من
18000شخص ،مزدحمين في أوكار رطبة وغير مضاءة وسيئة التهوية ،حيث يعيش ما بين ستة إلى
صا -رجال ونساء وأطفال -في غرفة واحدة .وفي منطقة فايف بوينتس سيئة السمعة ،تم عشرين شخ ً
حشر مئات العائالت في مبان متداعية ،وهي وسائل الراحة الصحية الوحيدة المتاحة لهم خارج
المراحيض .كان لدى بوسطن أحياء فقيرة محبطة وغير صحية بنفس القدر .ذكرت لجنة الصحة
الداخلية في عام 1849أن "هذه المنطقة بأكملها عبارة عن خلية كاملة من البشر بدون وسائل راحة
وفي الغالب بدون الضروريات المشتركة :في كثير من الحاالت يتجمعون معًا مثل الوحوش بغض
النظر عن الجنس أو العمر أو الشعور باللياقة ،.ينام الرجال والنساء البالغون م ًعا في نفس الشقة،
وفي بعض األحيان الزوجة ،الزوج ،اإلخوة واألخوات في نفس السرير.
ويبدو أن الوضع الذي توقعه توماس جيفرسون عندما تحدث عن حشود المدن الكبرى التي تضيف
إلى الحكومة الصرفة "كما تفعل القروح في قوة الجسم البشري" ،قد تطور .بدأ العمال أنفسهم في
كبيرا من السكان الفقراء والمعالين ".إن الحالة المزرية
ً االحتجاج على الهجرة ألنها خلقت "عددًا
التي عرفوها في بلدانهم ،كما أعلن صوت الصناعة ،جعلت هؤالء المهاجرين ضحايا ال حول لهم وال
قوة لالستغالل في الواليات المتحدة ،راضين بالعمل "أربع عشرة وستة عشر ساعة يوميا مقابل ما
يراه رأس المال مناسبا ".العطائهم".
إن التأثير القاسي للصناعة وتصاعد موجة الهجرة خدم إلى حد كبير في منع أي إعادة توحيد
لصفوف العمل .ولم يستأنف العمال على نطاق مماثل
80 LABOR IN AMERICA
النشاط السياسي أو النقابي الذي كان له مثل هذا الدافع الديناميكي قبل ذعر عام 1837.وبدا أنهم،
الذين حيرتهم القوى الجديدة التي أطلقتها الصناعة ،يبحثون بشكل محموم عن وسائل للهروب .لقد تم
نسيان التنظيم تقريبًا .وبدالً من ذلك ،انخرط العمال في حركات اإلصالح األكثر عمومية في ذلك الوقت
والتي عكست ثورة إنسانية للطبقة الوسطى ضد التغييرات التي أحدثتها اآلالت والمصانع في المجتمع
األمريكي .كانت فترة أربعينيات القرن التاسع عشر فترة من اإلصالحات الغامضة والمثالية
والطوباوية ،والتي دافع عنها أنصارها المتحمسون باعتبارها العالج الشافي الكامل لكل شرور ذلك
العصر .الشيوعية وإصالح األراضي ،واإللغاء والنسوية ،واالعتدال والنباتية . . .ولم تكن هناك نهاية
لإلثارة والدعاية التي ميزت تخمير التغيير االجتماعي.
لقد كان اإلصالحيون أنفسهم يسعون دائ ًما إلى كسب تأييد العمال لقضاياهم المختلفة .لقد هجموا
بأعداد كبيرة على كل اجتماع أو مؤتمر يمكن عقده للنظر في قضايا العمل ،وكانوا ينجحون في بعض
األحيان في السيطرة عليه بالكامل .أول اجتماع لرابطة العمال في نيوإنجالند في عام ،1844والذي
تمت الدعوة إليه الفتتاح حركة منتعشة مدتها عشر ساعات ،لم يكن به سوى تشتت المندوبين من
الجمعيات العمالية مقارنة بمجموعة اإلصالحيين الرائعة .جورج ريبلي ،من مزرعة بروك؛ هوراس
غريلي وألبرت بريسبان؛ ويندل فيليبس وويليام لويد جاريسون؛ كان كل من تشارلز أ .دانا ،وويليام
إتش .تشانينج ،وروبرت أوين جميعًا حاضرين ،وكانوا يسعون بشغف إلى كسب تالميذ جدد .افتتح
االجتماع بحماس جارف "لجميع المهتمين برفع الطبقات المنتجة واإلصالح الصناعي وانقراض
العبودية والعبودية بجميع أشكالها ".ومهما كانت الدوافع سخية وراء مثل هذا النشاط ،فإنها لم تكن
وانتشارا.
ً أكثر غموضًا
وقد استحوذت خيال بعض العمال خالل هذه الفترة على الوعود المتوهجة التي أطلقها
"االشتراكيون ".من خالل تشكيل مجتمعات اشتراكية مستقلة ،كان جميع أعضائها يعملون لتحقيق
هدف مشترك ،وعد النقابيون بالهروب من عواقب الثورة الصناعية وكانوا يأملون في إعادة إنشاء
المجتمع األبسط الذي كان موجودًا في السابق .كانت هذه الفكرة مستمدة في المقام األول من
االشتراكية الطوباوية لتشارلز فورييه ،مع نظامها المتطور من الكتائب ،المصممة لتكريم العمل
وزيادة اإلنتاج ،والتي قدمها ألبرت بريسبان إلى أمريكا .في عام ،1840نشرت مدينة بريسبان كتاب
"المصير االجتماعي لإلنسان" ،وهو عبارة عن شرح تفصيلي لـ
The Impact of Industrialism 81
موقف برنامج فورييه ،ولكن األهم بكثير في نشر إنجيل الرابطة كانت كتاباته في العمود الذي وضعه
هوراس غريلي تحت تصرفه في نيويورك تريبيون.
كان على غر يلي ،في الواقع ،أن يبذل كل ما في وسعه لتعزيز هذا الشكل المتقلب من االشتراكية
كمرحلة واحدة من دعمه العام لمصلحة العمال .كان يانكي مثال ًيا ،جاء إلى نيويورك كصبي مزرعة
ليدخل في تجارة الطباعة ،وكان شخصية مألوفة في التجمعات العمالية ،وكان وجهه القمري
المستدير ،بشواربه ،معروفًا آلالف العمال .وتساءل " :لماذا يتمتع أولئك الذين يتم إنتاج أو جعل جميع
السلع والكماليات بكدحهم متاحة ،بحصة ضئيلة منها؟ "لقد أدرك ربما أكثر من أي من معاصريه من
رجال األعمال العامة آثار استغالل العمال الناتجة عن الثورة الصناعية ،وشعر أن أي تحسين دائم
للمجتمع يعتمد على تنظيمهم .فهو لم يفتح أعمدة صحيفة تريبيون أللبرت بريس باين فحسب ،بل نشر
رسالة أسبوعية تتناول االشتراكية من مراسل أوروبي -كارل ماركس.
على أي حال ،اجتذبت مذهب فورييه العديد من المتحولين من خالل صحيفة تريبيون ،وحتى قبل
أن يضع بريسبان خطته الخاصة لكتائب أمريكا الشمالية ،أطلقت مجموعة من العمال كتيبة سيلفانيا في
غرب بنسلفانيا .وسرعان ما تبعت المجتمعات األخرى هذه التجربة ،وحتى المؤسسون المثاليون
لمزرعة بروك ،التي مثلت مستعمرتها ثورة فكرية ضد روح العصر ،تم إقناعهم بتبني شكل وتنظيم
مجتمع فورييريت .في المجمل ،تم إنشاء حوالي أربعين كتيبة ،ربما تضم 8000عضو ،خالل
أربعينيات القرن التاسع عشر.
لم تكن ناجحة .لقد سقطوا واحدًا تلو اآلخر على جانب الطريق ،وتوقفت كتيبة أمريكا الشمالية
نفسها عن العمل في عام 1854.ولم يكن العيش المجتمعي واإلنتاج المجتمعي عمليًا .كما أنها لم تلبي
بأي حال من األحوال احتياجات العمل .وعلى الرغم من الدعاية الحماسية ،فإن الرد على التصنيع لم
يكن يكمن في محاولة الهروب منه .تعثرت أحالم النقابيين المفعمة باألمل على صخرة القوى
االقتصادية واالجتماعية التي لم يكن من السهل مقاومتها أو تحويلها.
ومع انهيار الكتائب ،جرت بعض المحاوالت لتوفير بديل جزئي لمصلحة العمال من خالل إنشاء
تعاونيات المستهلكين والمنتجين .وأعلن أنصار التعاون أن «اتجاه
82 LABOR IN AMERICA
الصناعة وأرباحها يجب أن تظل في أيدي المنتجين ».في ماساتشوستس ،وفي نيويورك وفي أجزاء
أخرى من البالد ،تم تنظيم نقابات الحماية التي تعهدت بإنشاء ورش عمل لحسابها الخاص والتي كان
من المقرر أن تباع منتجاتها بأسعار الجملة لصالح أعضاء النقابة .كانت هناك أمثلة أخرى للتعاونيات
مثل مسبك اتحاد ،Journeymen Mouldersالذي أنشأ مصنعًا بالقرب من سينسيناتي ،واتحاد
خياطي بوسطن ،ومستودع االتحاد التعاوني لخياطي القمصان في نيويورك .ولكن سواء كانت
تعاونيات المستهلكين أو تعاونيات المنتجين ،فإن هذه المشاريع المبكرة لم تكن أكثر نجا ًحا من
الكتائب .وقد ساهمت عوامل مختلفة في فشلهم ،ولكن ظروف الحياة األمريكية ،وربما المزاج
األمريكي ،لم توفر تربة خصبة لنمو التعاون .لقد منحوا أنفسهم بدالً من ذلك للمشاركة والسعي الفردي
لتحقيق أقصى استفادة من الفرص التي يوفرها بلد شاب ومتنامي .وكان من المقرر أن يتم إحياء
التعاون مرارا ً وتكرارا ً في المستقبل وأن يحقق بعض النجاح المحدود ،ولكن لم يتمكن ال في أربعينيات
القرن التاسع عشر وال في وقت الحق من تقديم أي حل حقيقي للمشاكل التي تواجه الطبقات العاملة.
هناك إصالح آخر وأكثر أهمية حصل على دعم عمالي واسع النطاق وهو النزعة الزراعية
الجديدة .لقد تم تدمير أحزاب العمال األصلية جزئيًا بسبب االحتكاك الداخلي والهجمات الخارجية
الناتجة عن مغازلتهم لألفكار الزراعية المتطرفة لتوماس سكيدمور ،لكن الوحي الجديد لم يتضمن
االعتداء على جميع الممتلكات التي أطلقها سكيدمور بقوة في حقوق اإلنسان في الملكية ".وكانت
النزعة الزراعية في أربعينيات وخمسينيات القرن التاسع عشر أكثر اعتداالً بكثير .وكانت أطروحتها
هي أن الشعب ككل له حق طبيعي في األراضي العامة القائمة ،وأنه ينبغي توزيعها بالتساوي على قطع
زراعية تبلغ مساحتها 160فدانًا والتي ستكون غير قابلة للتصرف ومعفاة من االستيالء على الديون .
من خالل هذا البرنامج ،كان من الضروري ضمان حصول العمال على نصيبهم العادل في الثروة
الوطنية وتحريرهم من اعتمادهم الكامل على أسياد رأس المال.
كان رئيس كهنة هذا اإلصالح هو جورج هنري إيفانز .بعد حل حزب العمال في نيويورك ،تقاعد في
عام 1836بسبب اعتالل صحته وذهب إلى مزرعة في نيوجيرسي ،ولم يظهر إال برسالته الجديدة في
عام ،1844 .كرس نفسه للزراعة وفي الموسم
The Impact of Industrialism 83
وخارجه طالب الكونجرس باتخاذ إجراءات للترويج لبرنامجه" .هذا هو اإلجراء األول الذي يجب
إنجازه" ،كتب في المحامي " ،ومن العبث محاولة إجراء أي إصالحات عظيمة بدون ذلك مثل الذهاب
إلى العمل بدون أدوات .ضع الميكانيكيين الفائضين على أرضهم في غربًا في البلدات الريفية مع
ساحتها العامة الكبيرة والقاعة العامة في وسط كل منها ،مما يترك التوظيف الكامل ألولئك الذين
يبقون في المدن ...لم يكن هناك اجتماع عمالي تقريبًا إال ويبدو أنه يقدم فيه هذه الخطة ،متجاهالً تما ًما
السؤال العملي هو ما إذا كان العمال ،حتى لو استطاعوا ،سيرغبون فجأة في رفع حصصهم والقيام
بالزراعة في الغرب البعيد.
وكانت ذروة أنشطته هي تأسيس جمعية اإلصالح الوطنية في عام 1845.وقد أدت خبرته السابقة
إلى عدم الثقة في العمل السياسي لحزب ثالث ،وكان غرض المنظمة الجديدة هو المطالبة بدعم
برنامجه من جميع المرشحين لالنتخابات العامة .المنصب كشرط لتأمين أصوات العمال .وكانت
اإلستراتيجية هي تلك التي كان على اتحاد العمال األمريكي أن يتبناها بعد نصف قرن تقريبًا :كافئ
أصدقاءك ،وعاقب أعدائك .كان إيفانز يأمل في جعله فعاالً من خالل إظهار أن المزارعين يقصدون
العمل" .نحن ،الذين ترد أسماؤنا في المرفق ،نرغب في استعادة حق اإلنسان الطبيعي في األرض" ،
كما جاء في تعهد عضوية جمعية اإلصالح الوطني" ،نوافق رسميًا على أننا لن نصوت ألي رجل ،ألي
منصب تشريعي ،لن يتعهد ،كتابيًا ،باستخدام كل نفوذ محطته ،إذا تم انتخابه ،لمنع أي حركة مرور
أخرى في األراضي العامة للواليات والواليات المتحدة ،والتسبب في وضعها في المزارع واألراضي
من أجل االستخدام المجاني والحصري للمستوطنين الفعليين”.
وعلى الرغم من أن دعم هذا البرنامج لم يقتصر بأي حال من األحوال على العمال ،إال أن عالقاتهم
الوثيقة مع جمعية اإلصالح الوطنية ظهرت بوضوح في عضوية اللجنة المركزية األصلية .تضمنت
ونجارا ،وحدادًا ،وتجليد كتب ،وميكانيكيًا،
ً أربع طابعات ،واثنين من صانعي المالبس ،وصانع كراسي،
وصانع إطارات صور ،وصانع مالبس .عالوة على ذلك ،كان من المرتبطين بإيفانز قادة النقابات
سا التحاد التجارة العامةالعمالية في ثالثينيات القرن التاسع عشر ،مثل جون كومرفورد ،الذي كان رئي ً
في نيويورك ،وجون فيراي ،زعيم اتحاد عمال فيالدلفيا .المجالت العمالية الجديدة ،التي عاودت
الظهور بعد ذعر عام ،1837جعلت من اإلصالح الزراعي واحدًا من المطالب األساسية في ذلك الوقت
تقري ًبا.
84 LABOR IN AMERICA
وقد عارضت الحركة بشدة من قبل الرأسماليين وأصحاب العمل في الواليات الشرقية .أعلن أحد
المتحدثين باسمهم في الكونجرس " :بواسطة سياستكم ،فإنكم تضربون مصالحنا الصناعية الكبرى -
".لقد قمت بإخراج اآلالف من المصنعين والعمال لدينا من وظائفهم . . . .أنت تقلل من قيمة
العقارات .إنك تقدم عرضًا لسكاننا ،من خالل تقديم حوافز للعمال المنتجين لدينا لمغادرة منازلهم
القديمة ،في ظل الوعد المغري باألرض مجانًا ،والسكك الحديدية بدون ضرائب ،وبالتالي تقليل عدد
سكاننا وبالتالي زيادة العبء على أولئك الذين البقاء في الواليات القديمة ".لكن المزارعين
والمستوطنين اآلخرين في الغرب انضموا إلى العمال الشرقيين في دعم الحركة .وبشعارها الجذاب -
صوت لنفسك كمزرعة" ،بدا األمر وكأن جمعية اإلصالح الوطنية تحقق تقدما ً كبيراً.
" ّ
لم يكن من المقرر أن يستفيد العمال في أربعينيات القرن التاسع عشر من برنامجه ،كما أن صلته
بتخفيف اضطهادهم الصناعي قد تكون موضع تساؤل أيضًا .ومع ذلك ،كانت الحركة التي أسسها إيفانز
تؤدي مباشرة إلى إقرار قانون العزبة في عام 1862.وفي حين أنه لم ينص على عدم قابلية التصرف
أو اإلعفاء من االستيالء على الديون ،فقد منحت أرضًا مجانية لجميع المستوطنين الحقيقيين.
كان اإلصالح الزراعي أقرب إلى مصالح العمال من العديد من الحركات اإلنسانية في منتصف
القرن ،لكن المشروع األكثر عملية على الفور كان الدافع المتجدد إلى يوم العمل المكون من عشر
ساعات .ورغم أن هذه الفكرة كانت منتشرة على نطاق واسع بين الحرفيين والميكانيكيين في ثالثينيات
القرن التاسع عشر ،إال أن موظفي المصانع ،كما رأينا ،لم يتأثروا عمو ًما .كانت الحركة الجديدة تهدف
في المقام األول إلى إغاثة هذه المجموعة الجديدة من العاملين بأجر .وخالفًا للحملة السابقة ،لم تتخذ
هذه الحركة شكل نشاط نقابي -إذ كان عمال المصانع غير منظمين -بل شكلت ضغ ًطا سياسيًا على
المجالس التشريعية في الواليات لوضع حد أقصى لساعات العمل في الصناعة الخاصة .حتى أن جمعية
اإلصالح الوطنية لم تنحن بما فيه الكفاية لتجعل مطلب يوم عمل مدته عشر ساعات أحد ركائزها
الفرعية ،وتم تناوله من قبل العديد من جمعيات العمال األخرى التي تم تشكيلها لهذا الغرض المحدد.
لقد حدث الصراع األطول في والية ماساتشوستس ،حيث أدى تطور صناعة النسيج إلى خلق حاجة
أكبر لإلصالح وأقوى معارضة له .تم إصدار دعوة للعمل المتضافر من جانب العمال ،الذين يسعون إلى
الجمع بين مختلف الجمعيات المحلية ،ألول مرة في عام 1844وكانت مسؤولة عن تشكيل
The Impact of Industrialism 85
رابطة الرجال العاملين في نيو إنجالند .حاول كل من الفوريريين واإلصالحيين الزراعيين السيطرة
على هذه المنظمة ،وبدا لبعض الوقت أنهم نجحوا في تحويل االنتباه عن قضية العشر ساعات ،لكن
التحريض لصالح اإلصالح األخير حقق مع ذلك تقد ًما متزايدًا .شعرت محكمة ماساتشوستس العامة
بأنها غارقة تقريبًا في االلتماسات (واحدة من لويل يبلغ طولها 130قد ًما مع حوالي 4500توقيع)،
مضطرة إلى إجراء تحقيق رسمي.
وأفادت لجنتها أن متوسط يوم العمل في مصانع النسيج يتراوح بين 11ساعة و 24دقيقة إلى 13
ساعة و 31دقيقة ،حسب الموسم ،وأنه ال شك أن تقصير ساعات العمل وزيادة الوقت لتناول الوجبات
سيفيد العمال . .كما أكد على حق وواجب المشرع في تنظيم ساعات العمل كلما تعرضت اآلداب العامة
أو رفاهية المجتمع للخطر .على الرغم من هذه االفتراضات ،فقد خلصت ،إلى حد كبير على أساس أن
الصناعة ست ُطرد من الدولة ،إلى أنه ال ينبغي اتخاذ أي إجراء .وقالت اللجنة" :إن العالج ليس معنا"،
متجاهلة المسؤولية التشريعية" .إننا نبحث عنه في التحسين التدريجي للفن والعلوم ،وفي التقدير
سا للسعادة االجتماعية والتفوق الفكري".
األعلى لصغر اإلنسان ،وفي حب أقل للمال ،وحب أكثر حما ً
هاجم عمال المصنع التقرير باعتباره يعكس بوضوح "الخنوع المذل الحتكارات الشركات "وجددوا
النضال الذي تجاوز اآلن حدود الدولة وأثار العمال في جميع أنحاء البالد .تم تقديم حجج جديدة وحجج
مضادة .ولم يؤكد حزب العمال ،كما فعل في ثالثينيات القرن التاسع عشر ،على الحاجة إلى المزيد من
الوقت للتعليم الذاتي والوفاء بواجبات المواطنة .وشددت بدال من ذلك على التحسن في نوعية العمل
الذي ينبغي أن ينتج عن ساعات عمل أقصر .ومع ذلك ،كان أصحاب العمل أكثر قلقا بشأن تكاليف
اإلنتاج .وفي مكافحة آراء العمال ذكروا أن ساعات العمل األقصر يجب أن تعني أجر يوم أقل .وفي
الوقت نفسه أعادوا التأكيد على الموقف األبوي تجاه رفاهية العمال .قال أحدهم" :إن أخالق العمال
ستتأثر بالضرورة ،إذا طال غيابهم عن االنضباط الصحي لحياة المصنع ،وتركوهم هكذا إلرادتهم
وحريتهم ،دون ضمان بأن هذه المرة ستكون جيدة االستخدام".
وبينما كان النقاش ال يزال محتد ًما حول الظروف في ماساتشوستس ،نجح اإلصالحيون في تحقيق
انتصارات جزئية على األقل في عدد من
86 LABOR IN AMERICA
الواليات األخرى .أصدرت نيو هامبشاير أول قانون للوالية لمدة عشر ساعات في تاريخ األمة في عام
1847؛ اعتمدت والية بنسلفانيا مشروع قانون في العام التالي ينص على أنه ال ينبغي ألي شخص أن
يعمل أكثر من عشر ساعات في اليوم أو ستين ساعة في األسبوع "في مصانع القطن والصوف
والحرير والورق والتعبئة والكتان" ،وخالل خمسينيات القرن التاسع عشر ،تم إنشاء والية ماين
بوالية كونيتيكت ،كما تمتثل رود آيالند وأوهايو وكاليفورنيا وجورجيا أيضًا لنوع من قوانين العشر
ساعات .ومع ذلك ،كانت هناك مشكلة في كل حالة تقريبًا .ويمكن التحايل على شرط العشر ساعات
من خالل "العقود الخاصة ".يمكن لصاحب العمل أن يتجاهل القانون فعليًا ،أي من خالل رفض
توظيف أي شخص ما لم يكن على استعداد لقبول يوم عمل أطول ،ومن خالل االتحاد مع أصحاب العمل
اآلخرين ،يمكنه فعليًا وضع أي عامل يحاول الدفاع عن حقوقه القانونية على القائمة السوداء.
وقد دافع أصحاب العمل عن إدراج بند العقد الخاص باعتباره ضرور ًيا لحماية حق المواطن في بيع
خدماته بالطريقة التي يراها مناسبة .لقد كانت حجة يجب تقديمها بقوة أكبر في السنوات الالحقة عندما
تم تفسير التعديل الرابع عشر على أنه يحمي على وجه التحديد حرية التعاقد الفردية من أي انتهاك من
قبل قوانين الوالية .لقد كشف هوراس جري لي عن كذبه ،على الرغم من معارضته في األصل لتشريع
الساعة.
صحيفة تريبيون في 18سبتمبر « 1847 :إن الحديث عن حرية العمل ،وسياسة تركها تعقد
صفقاتها الخاصة ،وما إلى ذلك ،في حين أن الحقيقة هي أن الرجل الذي لديه عائلة يعولها ويدعمها ».
يقال للمنزل المستأجر لهذا العام :إذا كنت ستعمل ثالث عشرة ساعة في اليوم ،أو أي عدد نراه مناسبًا،
فيمكنك البقاء؛ إذا لم يكن األمر كذلك ،فيمكنك الحصول على أوراق العمل الخاصة بك :وتعلم جيدًا أنه
لن يقوم أي شخص آخر هنا بتعيينك -أليس هذا هرا ًء فاض ًحا للغاية؟»
مما ال شك فيه أن العمال في ماساتشوستس اعتقدوا ذلك ،وفي مواصلة نضالهم من خالل سلسلة
من اتفاقيات العشر ساعات ،طالبوا بإصرار بتشريع فعال ال يعني مجرد توحيد يوم العمل ،بل اختصار
حقيقي وقابل للتنفيذ لساعات العمل .من العمل . . .لقد جاء في عام " 1852:إننا نعلن بوضوح
وصراحة أن هدفنا ،وهدفنا كله ،هو سن قانون يحظر ،بعبارات صارمة وغير قابلة للخطأ ،وبعقوبات
مناسبة ،الشركات وتنص قوانين الدولة على عدم تشغيل أي شخص في العمل
The Impact of Industrialism 87
أكثر من عشر ساعات في اليوم الواحد .هذا هو القانون –وكل القانون –الذي نريده في هذا
الموضوع”.
ولم يتحقق هذا المطلب المباشر في والية ماساتشوستس ،وال في أي والية أخرى .إن إدراج بند
العقد الخاص جعل هذه القوانين التي تم إقرارها غير قابلة للتنفيذ ،وظل عمال المصانع خاضعين ألي
شروط اختار أصحاب العمل فرضها عليهم" .إن قانون العشر ساعات لن يقلل من ساعات العمل"،
ذكرت إحدى الصحف بشكل قاطع فيما يتعلق بمشروع قانون نيو هامبشاير . ". . .ولم يكن مؤلفوها
يقصدون أي نتيجة من هذا القبيل .كما نعتقد أنها ستفشل أيضًا في إذالل العمال ،وهو الشيء الوحيد
الذي كان يتطلع إليه الديماغوجيون الذين أنشأوه.
تم بذل جهد أخير للحفاظ على حركة العشر ساعات على قيد الحياة من خالل سلسلة من المؤتمرات
الصناعية ،وهي ثمرة أخرى لمنظمات مثل جمعية اإلصالح الوطنية وجمعية الرجال العاملين في نيو
إنجالند .تم تأسيسها في البداية على أساس وطني ،ثم في شكل اتفاقيات حكومية أو محلية أخرى .ومع
ذلك ،فبدالً من تحقيق أهداف عمالية عملية ،أثبتت أنها تجمعات غامضة وغامضة إلى حد ما ،واجتذبت
مرة أخرى اإلصالحيين بدالً من مندوبي النقابات العمالية .لقد حاولوا التأثير على التشريعات لصالح
األرض الحرة والتعاون باإلضافة إلى يوم العمل ذو العشر ساعات من خالل الوعد بالدعم السياسي
ألولئك الذين يدافعون عن هذه اإلصالحات ،ولكن لم يتم إحراز أي تقدم حقيقي .عالوة على ذلك ،في
حين كان من المأمول مرة أخرى "تجنب الحزبية بكافة أنواعها" ،كما دعا جورج هنري إيفانز لصالح
جمعية اإلصالح الوطنية ،سرعان ما نجح السياسيون في تولي زمام األمور .على سبيل المثال ،سعى
المؤتمر الصناعي في نيويورك في األصل إلى منح عضوية أوميت لمندوبي المنظمات العمالية ،لكن
تاماني هول سرعان ما أصبح تحت السيطرة الكاملة تقريبًا.
وتكررت القصة القديمة عن قلة خبرة العمال في السياسة والمكر المثير للسياسيين المحترفين .تنبأ
جيمس جوردون بينيت بمصير مؤتمر نيويورك الصناعي في عام 1850.وكتب متنبئا ً" :سوف يقع
المؤتمر في أيدي عدد قليل من متداولي األسالك ،الذين سيحولونه لمصلحتهم الخاصة ويبيعون
الصفقات لمن يدفع أعلى سعر" ".في نيويورك هيرالد"" .بعد ذلك سيتم تكرار المهازل التي تم لعبها
بالفعل في هذه المدينة ،حيث تم تحويل المهن إلى سلم السياسيين الطموحين أو القصبيين ،الذين
88 LABOR IN AMERICA
طردوهم بعي ًدا في اللحظة التي وصلوا فيها إلى قمة تطلعاتهم ".
ولم يبدأ العمل إال في خمسينيات القرن التاسع عشر في تحرير نفسه من انغماسه في الثرثرة
الضبابية للجمعيات واالتفاقيات اإلصالحية والعودة إلى النشاط النقابي المباشر .تحسن الظروف
االقتصادية ،على الرغم من انقطاعه بسبب كساد قصير آخر في عام ،1857عزز هذا التحول من
السعي غير الفعال إلى عالجات إنسانية غامضة .ومرة أخرى تم تعزيز الموقف التفاوضي للعمال وفتح
الطريق أمام العمل الفعال من خالل سالح اإلضرابات العملي .ومع ذلك ،فإن النقابات في هذه الفترة
كانت تكشف في جانب مهم عن فلسفة مختلفة إلى حد ما عن تلك التي كانت تتبناها المجتمعات السابقة
في ثالثينيات القرن التاسع عشر .لقد كانوا أقل اهتما ًما بكثير بتضامن العمل ،وركزوا اهتمامهم بشكل
أضيق بكثير على احتياجات أعضائهم الفردية .لم يتم بذل جهد يذكر لتشكيل مراكز المدينة أو أي
اتحادات عمالية أخرى مماثلة لنقابات الحرف العامة.
كانت النقابات في كلتا الفترتين تتكون في المقام األول من الحرفيين والميكانيكيين .أي الحرفيين
المهرة ،وكانوا يتركزون إلى حد كبير في الحرف القديمة الراسخة .ولكن في حين أن أولئك الذين كانوا
في الفترة السابقة كانوا متعاطفين تما ًما مع تنظيم العمال غير المهرة وعمال المصانع ،وكانوا على
استعداد للتعاون مع أي مجتمعات قد يشكلونها ،لم يكن هناك اهتمام كبير بهذه المجموعات من العمال
من جانب نقابات العمال في البالد .خمسينيات القرن التاسع عشر .وتم رسم خطوط جديدة بين العمال
المهرة وغير المهرة ،وكان العمال المهرة مترددين تما ًما في ربط نشاطهم بأي شكل من األشكال مع
العمال غير المهرة.
إن النطاق المحدود للحركة العمالية خالل هذه السنوات نتج عن اإلدراك المتزايد للصعوبات التي ال
يمكن التغلب عليها تقريبًا في محاولة تنظيم جماهير العمال الذين تم جذبهم إلى المصانع والمطاحن .
ويبدو أن اآلمال التي كانت معقودة ذات يوم في إمكانية تحقيق ذلك قد تبددت بسبب اعتبارين
أساسيين .في المقام األول ،كان العديد من عمال المصانع في ذلك الوقت من النساء واألطفال الذين
كانوا مستعدين وقادرين على العمل بأجور أقل بكثير من أجور الموظفين الذكور؛ وفي الحالة الثانية،
كانت صفوف العمال الذكور تتضخم باستمرار من قبل المهاجرين الذين قبلوا الوظائف بغض النظر عن
ظروف العمل المعنية .لم يتم نسيان فكرة التضامن بين جميع العمال
The Impact of Industrialism 89
تما ًما ،وكان من المقرر إحياؤها بعد الحرب األهلية .ومع ذلك ،فإن موقف النقابات في خمسينيات
القرن التاسع عشر بدا وكأنه ينبئ بموقف اتحاد العمل األمريكي عندما ركز اهتمامه التنظيمي على
تطوير نقابات قوية بين العمال المهرة بدالً من الهدف األكثر غموضًا المتمثل في وحدة جميع العمال.
وفي حين شددت النقابات التي أعيد إحياؤها في خمسينيات القرن التاسع عشر على الحفاظ على
قواعد التلمذة الصناعية ،والمحل المغلق ،واألجور األعلى وساعات العمل األقصر ألعضائها ،إال أنها
لم تعزز بأي قوة الحركة العمالية ككل .لقد افتقروا إلى الدافع الديناميكي الذي كان يتمتع به أسالفهم .
ولعلهم بقبولهم استحالة محاولة تأسيس المساواة عن طريق الضغط السياسي أو اإلصالح ،والتي
كانت تشكل الشغل الشاغل للعمال في ثالثينيات القرن التاسع عشر ،ربما كانوا واقعيين .لقد أدركوا،
كما جاء في قرار أحد المجتمعات بصراحة ،أنه في ظل الظروف القائمة “يوجد عداء دائم بين العمل
ورأس المال …. . .أحدهما يسعى لبيع عمله مقابل نفس المبلغ ،واآلخر يسعى لشرائه بأقل قدر
ممكن .لكن جهودهم لمكافحة رأس المال على هذه األسس لم تكن ناجحة للغاية.
وكان التطور األكثر إثارة لالهتمام في ذلك الوقت هو أول محاولة حقيقية لتشكيل نقابات عمالية
وطنية .تم تنظيم االتحاد الوطني للطباعة ،واالتحاد الوطني للصانعين ،واالتحاد الوطني للميكانيكيين
والحدادين ،وتم تأسيس جمعية الحماية الوطنية من قبل مهندسي السكك الحديدية مع مندوبين يمثلون
أربع عشرة والية وخمسة وخمسين خ ًطا للسكك الحديدية .كما تم إنشاء نقابات وطنية جنينية أخرى
بواسطة عمال صناعة المالبس ،والتنجيد ،والسباكين ،وقاطعي الحجارة ،وغزالي القطن .لم تحقق أي
كبيرا ،لكنها ساعدت في تمهيد الطريق لنشاط أكثر فعالية في السنوات ً من هذه المنظمات نجا ًحا
الالحقة.
ومن نواحٍ أخرى ،كان التنظيم العام للعمل يتوافق مع األنماط المألوفة .ال تزال النقابات المحلية
تحتفظ بمزايا مختلفة ،وتقوم بجمع المستحقات من أعضائها وتسعى إلى الحفاظ على أموال اإلضراب،
وتشترك في مفاوضات جماعية مع أصحاب العمل ،وكانت مستعدة للدعوة إلى اإلضرابات عندما ال يتم
تلبية مطالبها المشروعة .وفي بعض األحيان كانت اإلضرابات منتشرة على نطاق واسع .أعلنت
صحيفة نيويورك تريبيون في 20أبريل 1854أن "كل ربيع يشهد صراعًا جديدًا من أجل تحسين
األجور في بعض المهن ،إن لم يكن معظمها ،في هذه المدينة وغيرها من المدن ".أدرك الرأي العام أن
هناك سببًا حقيقيًا لقلق العمال في فشل األجور المعتاد بالفعل في مواكبة ارتفاع
90 LABOR IN AMERICA
وكثيرا ما حظيت مطالب النقابات بدعم متعاطف في الصحافة" .يجب أن يحصل ً تكاليف المعيشة،
الرجال دائ ًما على تعويض عادل مقابل عملهم" ،ذكرت صحيفة ترينتون ديلي ستيت جازيت في 24
أبريل 1857تعليقًا على اتفاق تم التوصل إليه حديثًا بين النجارين الرئيسيين والعمال المهرة في تلك
نادرا ما يحصلون على تعويضات عادلة مقابل عملهم ".اطلب المزيد". المدينة" ،ونعتقد أنه ً
أثارت إحدى الضربات قرب نهاية تلك الفترة ،والتي اندلعت في أوائل فبراير من عام ،1860قلقاً
واسع النطاق ،وكانت بمثابة الضربة األكثر شموالً التي تم تسجيلها حتى اآلن في التاريخ األمريكي .
أطلق عليه صانعو األحذية في ناتيك ولين ،ماساتشوستس ،وانتشر في جميع أنحاء نيو إنجالند .ومع
تشكيل جمعيات الميكانيكيين في حوالي خمس وعشرين مدينة ،أفادت التقارير أن ما يقرب من 20ألف
عامل قد شاركوا في النهاية .وبجعل المطالبة بزيادة األجور مسؤولة عن هذا اإلضراب ،أعلن صانعو
األحذية أنهم كانوا يتصرفون لصالح المصنعين وكذلك لمصلحتهم الخاصة "بقدر ما تعمل ثروة
الجماهير على تحسين قيمة العقارات ،وزيادة الطلب ".للسلع المصنعة ،ويعزز الثروة األخالقية
والنمو الفكري للمجتمع .ومع ذلك ،فإن تركيزهم على القوة الشرائية لألجور لم يقنع أصحاب العمل
برغبة تلبية مطالبهم.
ُوصف اإلضراب في عناوين الصحف بأنه «ثورة في الشمال» ،و«تمرد بين العمال في نيو
إنجالند» ،و«بداية الصراع بين رأس المال والعمل ».وألول مرة تقريبًا ،تم استدعاء الشرطة
والميليشيات بسبب اضطراب عمالي .ولكن لم يكن هناك أي عنف ،وفي العديد من المدن كان العمال
يحظون بتعاطف ودعم زمالئهم المواطنين .وشاركت العديد من الموظفات في اإلضراب وفي
المظاهرات والمسيرات ،وأثبتن أنهن مناصرات متحمسات للقضية .كتب مراسل لصحيفة نيويورك
هيرالد من ماربلهيد " :إنهم يهاجمون الرؤساء ،بأسلوب يذكرنا بإحدى النساء اللطيفات الالتي
شاركن في الثورة الفرنسية األولى".
وقبل نهاية األسبوع الثاني ،بدأ أصحاب العمل في التصالح مع المضربين .وبينما رفضوا في معظم
الحاالت االعتراف بنقاباتهم أو التوقيع على اتفاقيات مكتوبة معها ،فقد منحوا زيادات في األجور تلبي
مطالب العمال بشكل كبير .وقد أثبت اإلضراب نجاحه.
The Impact of Industrialism 91
ومع اقتراب خمسينيات القرن التاسع عشر من نهايتها ،بدأت قضية العبودية تؤثر على الحركة
العمالية كما حدث في كل مرحلة من مراحل النشاط االقتصادي أو السياسي في جميع أنحاء البالد .بين
العمال الشماليين ،كانت نفس االنقسامات في الرأي واضحة كما هي الحال بين العناصر األخرى من
السكان .في نيو إنجالند ،كان هناك شعور قوي بإلغاء عقوبة اإلعدام ،خاصة بين العاملين في مصانع
القطن ،ولكن في أجزاء أخرى من البالد لم يكن هناك استعداد يذكر للسماح بالتعاطف مع الزنجي إلى
حد تفضيل الحرب للتأثير على حريته .كان هناك شعور في المراكز الصناعية المتنامية بأن عبودية
األجير األبيض كانت في كثير من األحيان مهينة تما ًما مثل عبودية الزنجي ،وأنه من األفضل أن يبدأ
اإلصالح في المنزل .وحتى بعد انتخاب لينكولن في عام ،1860دعمت العديد من النقابات بقوة
مقترحات التسوية المختلفة التي تم طرحها للتوفيق بين الخالفات الشمالية والجنوبية.
وبالفعل ،اجتمع أربعة وثالثون من النقابيين البارزين معًا للعمل في أوائل عام ،1861ودعوا إلى
مؤتمر العمال الوطني تحت شعار "االمتياز وليس االنفصال" ،لالحتجاج على مسار الحكومة" .تحت
قيادة الديماغوجيين السياسيين والخونة " ،صرحوا بشدة في كتاب الميكانيكيين الخاص بهم .إن
الب الد تسير إلى الشيطان بأسرع ما يمكن ،وما لم تنهض الجماهير بقوتها ،وتعلم ممثليها ما يجب
عليهم فعله ،فإن السفينة القديمة الجيدة سوف تتحطم .تم عقد اجتماعهم في فيالدلفيا في 22فبراير
مثيرا
ً مع المسيرات وإلقاء الخطب والقرارات التي تدعم تسوية كريتندين .ومع ذلك ،لم يكن األمر
لإلعجاب ،ولم يكن بإمكانه بأي حال من األحوال ممارسة أي تأثير ملموس على القوى التي كانت
ستدفع البالد قري ًبا إلى الحرب.
بمجرد إعالن األعمال العدائية ،تم تجنيد العمال بأعداد كبيرة استجابة لدعوة الرئيس لينكولن
للقوات ،وكان العديد من أولئك الذين عارضوا الحرب بشدة من بين المتطوعين األوائل .وفي عدد من
الحاالت ،دخل أعضاء النقابات الخدمة كمجموعة .وجاء في قرار نموذجي صادر عن إحدى هذه
المنظمات" :بعد أن تقرر التجنيد مع العم سام للحرب ،تم تأجيل هذا االتحاد حتى يصبح االتحاد آم ًنا أو
يتم جلدنا".
كان من المفترض أن تؤثر الحرب بشكل كبير على العمالة .وكان العمال خاضعين للتجنيد ،في حين
تمكن األثرياء من الهروب من الخدمة عن طريق دفع المكافآت ،وعانوا بشدة من التضخم الذي كان
يعني بالنسبة للمصنعين والتجار ارتفاع األرباح .وكانت هناك أصوات من السخط حيث
92 LABOR IN AMERICA
أدى إصدار العملة األمريكية إلى ارتفاع تكاليف المعيشة بشكل متزايد .وتساءل العمال« :ما الذي
سنستفيده كأمة لو حافظنا على مؤسساتنا ،وأنقذنا دستورنا ،وأغرقنا الجماهير في الفقر والجريمة
اليائسين؟ »لقد كانوا مستعدين للعب دورهم كامالً في المجهود الحربي ،لكن استياءهم اندلع ضد
المنتفعين والمضاربين .
بحلول عام ، 1863كان الوضع في نيويورك يعكس بشكل صادم مدى الخير الذي يمكن أن تكون
عليه الحرب بالنسبة ألولئك الذين هم في وضع يسمح لهم بجني المال منها .كانت الفنادق والمسارح
ومؤسسات المجوهرات والمتاجر الفاخرة األخرى تقوم بعمل رائع .كان "الرديء" ،كما كان يُطلق
على المنتفعين ،ينفقون ثرواتهم في إسراف متهور ومخز .قال هاربرز " :يزرر الرجال صدرياتهم
بألماس من الماء األول ،وتمسح النساء وجوههن بغبار الذهب والفضة ".لم يحصل العمال
المتضررون بشدة على مثل هذه األرباح وسرعان ما انتشرت اإلضرابات حيث طالبوا بالحفاظ على
األجور في عالقة معقولة مع ارتفاع األسعار.
أصر عمال البناء في شيكاغو على االرتفاع .انسحب قائدو الفرق الموسيقية وسائقو سيارات
الخيول في نيويورك .وأضربت نقابة المطابع في سانت لويس عن العمل مطالبة برفع األجور؛ وكان
النجارون والرسامون والسباكون يهددون في كل مكان بإلقاء أدواتهم ما لم تتم االستجابة لمطالبهم؛
وسعى صانعو الحديد إلى الحصول على تقدم بنسبة خمسة عشر في المائة؛ أضرب صانعو السفن
وعمال الشحن والتفريغ ،واستدعى مهندسو القاطرات أعضائهم.
في حاالت عرضية ،تم إعالن األحكام العرفية لمكافحة مثل هذه االضطرابات حيث قامت القوات
بدور كسر اإلضراب .لكن حزب العمال كان له صديق في البيت األبيض .في حين أن لينكولن ربما لم
يفهم تما ًما اآلثار المترتبة على الحركة العمالية المنظمة ،إال أنه كان يتعاطف مع العمال .وباستثناء
واحد محتمل ،فهو لن يدعم تدخل الحكومة في اإلضراب" .الحمد هلل أن لدينا نظام عمل حيث يمكن أن
يكون هناك إضراب" ،هذا ما أعلنه قبل الحرب ،وحافظ بثبات على إيمانه بالعمل واحترام حقوق العمال
طوال فترة الطوارئ الوطنية .إن الديمقراطية التي أكد عليها كانت مبنية على اعتقاده بأن "العمال هم
ً
ومستقال أساس كل حكومة ".في رسالته السنوية األولى إلى الكونجرس ،أعلن أن العمل كان ساب ًقا
عن رأس المال الذي لم يكن من الممكن خلقه دون وجود العمل ألول مرة .وفي اجتماعه بوفد من
الجمعية الجمهورية الديمقراطية للعمال في نيويورك
The Impact of Industrialism 93
في عام ،1864كرر هذه اآلراء " :العمل هو أسمى من رأس المال ،ويستحق اهتماما أعلى بكثير".
في ظل هذه الظروف ،زادت قوة العمل خالل الحرب األهلية وأخذت النقابات العمالية فرصة جديدة
للحياة .بين عامي 1863و ،1864ارتفع العدد من 79إلى ،270وتشير التقديرات إلى أن إجمالي
العمال المنظمين كان أكثر من 200.000 -وهو أقل مما كان عليه قبل ثالثين عا ًما ولكن أكثر من أي
وقت مضى في أربعينيات أو خمسينيات القرن التاسع عشر .عالوة على ذلك ،كان من بين هذه النقابات
استقرارا أكبر بكثير من تلك التي كانت سائدة في
ً 32اتحادًا تم تنظيمها على أساس وطني وأظهرت
خمسينيات القرن التاسع عشر .وكان أبرز هذه المنظمات هو االتحاد الدولي لصانعي الحديد المعاد
تنظيمه1 ،لكن الميكانيكيين والحدادين ،ومهندسي القاطرات ،وجمعية عمال المناجم األمريكية ،وأبناء
فولكان (صانعو الحديد )كانت منظمات قوية أخرى كشفت أيضًا عن تغير طبيعة الحركة العمالية.
ترافق إحياء الحركة النقابية في زمن الحرب مع عودة ظهور الصحافة العمالية المؤثرة التي بدأت
في طرح وجهات نظر العمال المنظمة والدعوة إلى إصالح العمل .كانت مجلة فينشرز تريدز ،وهي
صحيفة الميكانيكيين والحدادين ،أهم هذه الصحف ومع تمثيل النقابات األخرى في مجلس تحريرها،
أصبحت المتحدث الرسمي باسم الحركة العمالية بأكملها .وكان محررها ،جوناثان فينشر ،مراسالً
قديرا ً ال يعرف الكلل ،ومعلقا ً صريحا ً على قضايا العمل .ومن المجالت العمالية األخرى مجلة
Workingmans Advocateالجديدة ،والتي نُشرت في شيكاغو؛ محامي تجارة نيويورك وعامل
المناجم األسبوعي.
وكا ن هناك تقدم آخر يتمثل في إنشاء جمعيات حرفية جديدة ،تتوافق مع نقابات الحرف العامة
القديمة .قامت النقابات المحلية في روتشستر ،نيويورك ،أوالً بإحياء هذا الشكل من التنظيم ،وفي
مصدرا لقوة حقيقية
ً غضون فترة زمنية قصيرة كان لكل مدينة تقري ًبا مجلس للحرف .لقد أصبحوا
للغاية وأدخلوا سال ًحا عمال ًيا جديدًا ،وهو الولد ،كوسيلة إلجبار أصحاب العمل على االمتثال لمطالب
النقابات .جاء في تقرير معاصر للمقاطعة" :تتحد جميع المهن لهذا الغرض ،وعندما يتم اإلعالن عن
حالة اضطهاد ،تقوم لجنة من جمعية المهن باستدعاء الجاني وتطلب التعويض .إذا لم يتم االمتثال
للطلب ،فسيتم إخطار كل عملية تداول ،ويتوقف جميع األعضاء عن التداول في المؤسسة البغيضة .
الصفقات'
1االتحاد الدولي ،الذي قدمه المولدرز ،سمي بهذا االسم بسبب ضم السكان المحليين الكنديين.
94 LABOR IN AMERICA
قامت الجمعيات أيضًا برعاية النزهات وحفالت الرقص واألنشطة االجتماعية األخرى ،وفي بعض
الحاالت قامت بصيانة المكتبات وغرف القراءة.
خرج حزب العمال من الحرب األهلية في موقف هجومي .وكانت مستعدة لالنتقال إلى مجاالت
التنظيم الوطني األوسع ،ساعيًا إلى جمع النقابات الجديدة معًا في حركة موحدة يمكنها أن تواجه بشكل
أكثر فعالية قوى رأس المال الموحدة .ولكن كان ال يزال أمامها طريق مرهق للسفر.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
سادسا :نحو الوطنية
منظمة
×××××××××××××××××××××××××××××××××
بين الحرب األهلية وأواخر القرن التاسع عشر ،شهدت الواليات المتحدة توسعا ً صناعيا ً هائالً .أطلقت
طرق السكك الحديدية شبكات جديدة من السكك الحديدية لتغطي القارة وتربط البالد في كيان اقتصادي
متكامل .ترمز األكوام المحترقة من مصانع الصلب التي تضيء سماء بيتسبرغ إلى نمو صناعة
عمالقة أصبحت ممكنة بفضل اكتشاف مصادر الحديد التي ال تعد وال تحصى في مجموعة ميسابي .
تدفق النفط من اآلبار التي يتم حفرها في غرب بنسلفانيا وأوهايو .في المسالخ الكبرى في شيكاغو
وسانت لويس ،تم ذبح اآلالف من الماشية والخنازير يوميًا .كانت مصانع النسيج في نيو إنجالند تعج
بالنشاط ،ونشأت صناعة المالبس الجاهزة من المصانع المستغلة للعمال في نيويورك والمدن
الشرقية األخرى .في كل مكان ،عكست المصانع والمطاحن الجديدة انتصارات اآللة ونمو اإلنتاج
الضخم .ومع انتشار المدن والبلدات الصناعية على طول ساحل المحيط األطلسي وفي الغرب األوسط،
تغير وجه أمريكا.
كانت العوامل األساسية وراء هذه التطورات هي موارد البالد غير المحدودة ،واحتياطياتها الكبيرة
من العمالة والطلب الذي ال يشبع على منتجات الصناعات الجديدة ،ولكن القوة الدافعة المباشرة
للتوسع الصناعي تم توفيرها من قبل مجموعة من رجال األعمال ذوي الرؤية والطموح والقاسيين .
القادة والممولين .قام جاي جولد ،وإيه إتش هار ريمان ،وجيمس جيه هيل بتشكيل إمبراطورية من
السكك الحديدية ،وكارنيجي إمبراطورية من الفوالذ ،وروكفلر إمبراطورية من النفط .أصبحت الشركة
هي الشكل المقبول لتنظيم األعمال ،وتحت قيادة هؤالء الرجال ،سحقوا منافسيهم بال رحمة ،وكانت
عمليات االندماج والتضامن تؤثر على مزيد من تأميم األعمال .ونشأت صناديق ائتمانية ضخمة في
عشرات الصناعات ،في مجاالت النفط والصلب والسكر وزيت بذر الكتان والمواقد واألسمدة .كان
االحتكار هو هدف رجال الصناعة ،وكانت الحكومة الراضية والمحاكم الراضية عن نفسها ،المتشبثة
بالمبادئ االقتصادية المتمثلة في عدم التدخل ،قد أطلقت العنان للسياسات التي سرعان ما أدت إلى
تفاقم المشكلة.
95
96 LABOR IN AMERICA
ً
تركيزا للثروة االقتصادية والقوة لم تعرفه البالد من قبل. خلقت
وقد انجرفت القوى العاملة في موجة التوسع هذه .وعلى الرغم من أن مثل هذه التنمية كانت
مستحيلة تماما بدونهم ،إال أنهم لم يكن لهم صوت في تحديد مسار النمو االقتصادي .لقد أصبح العمال
بيادق عاجزة تقريبا في أيدي أصحاب العمل في الشركات .وبما أن الحرفيين المستقلين تم جذبهم إلى
المصانع والمطاحن والمسابك حيث لم تكن لمهاراتهم الخاصة قيمة تذكر ،وحيث يُطلب منهم تنفيذ
خطوات تلقائية واحدة فقط في العمليات المعقدة لإلنتاج الضخم ،فقد فقدوا صالحيات المساومة التي
كانوا يتمتعون بها .كانت تتمتع بها من قبل .نظرت الصناعة إلى العمل كسلعة يمكن شراؤها بأرخص
سعر ممكن .ولم يكن هناك شعور بالمسؤولية تجاه العمال أكثر من الشعور بالمسؤولية تجاه المواد
الخام للتصنيع.
" قبل أن يبدأ هذا التركيز ،بينما كانت التجارة والصناعة ال تزال تتم من خالل عدد ال يحصى من
االهتمامات الصغيرة برأس مال صغير ،بدالً من عدد صغير من االهتمامات الكبيرة برأس مال ضخم"،
كان على إدوارد بيالمي أن يكتب في كتابه "النظر إلى الوراء" ،قصته الرومانسية اليوتوبية
ومستقال في عالقاته مع صاحب العمل .عالوة على ذلك، ً الشهيرة" .كان العامل الفردي مه ًما نسبيًا
عندما كان رأس المال القليل أو فكرة جديدة كافية لبدء رجل في العمل لنفسه ،كان العمال يتحولون
باستمرار إلى أصحاب عمل ولم يكن هناك خط صارم وسريع بين الطبقتين .ولم تكن النقابات العمالية
ضرورية في ذلك الوقت ،وكانت اإلضرابات العامة غير واردة .ولكن عندما أعقب عصر االهتمامات
الصغيرة برأس المال الصغير عصر التجمعات الكبيرة لرأس المال ،تغير كل هذا .لقد تحول العامل
الفردي ،الذي كان ذا أهمية نسبية بالنسبة لصاحب العمل الصغير ،إلى حالة من التفاهة والعجز أمام
الشركة الكبرى ،في حين كان في الوقت نفسه الطريق إلى االرتقاء إلى درجة صاحب العمل مغلقًا
أمامه .دفعه الدفاع عن النفس إلى االتحاد مع زمالئه.
وبما أن قوانين العرض والطلب تحدد األجور بشكل كامل ،فقد بذلت الصناعة كل ما في وسعها
للتأكد من أن المعروض من العمالة سيكون وفيرا .خالل الحرب األهلية ،اتخذت المصالح التجارية
للبالد خطوة أولى في حشد دعم الكونجرس للتأكد بشكل مضاعف بشأن هذه النقطة .تم إقرار قانون
العمل التعاقدي في عام ،1864والذي سمح بتقديم
Toward National Organization 97
أموال المرور للمهاجرين المحتملين مقابل امتياز على أجورهم .وبهذا التشجيع ،تعهدت شركة
أمريكان إميجرانت ،التي يبلغ رأسمالها مليون دوالر أمريكي وتدعمها شخصيات بارزة مثل رئيس
المحكمة العليا تشيس ،ووزير البحرية ويلز ،والسيناتور سومنر ،وهنري وارد بيتشر ،بتلبية متطلبات
االقتصاد المتوسع من خالل بناء موارد العمال المتاحة .وكان برنامجها المعلن هو "استيراد العمال،
وخاصة العمال المهرة ،من بريطانيا العظمى وبلجيكا وفرنسا وسويسرا والنرويج والسويد ،للمصنعين
وشركات السكك الحديدية وغيرهم من أصحاب العمل في أمريكا ".أعلنت إعالناتها أنها مستعدة
لتزويد عمال المناجم وعمال البرك والميكانيكيين والحدادين والقالبين والميكانيكيين من كل نوع ،في
غضون مهلة قصيرة وبشروط معقولة.
وكالء شركة المهاجرين األمريكيين ،جن ًبا إلى جنب مع وكالء السكك الحديدية وشركات البواخر
والعديد من الشركات الصناعية ،في تعزيز التجارة في هذا الشكل الجديد من العمل التعاقدي تقري ًبا كما
فعل "النيوالندرون "قبل قرنين من الزمان في بالدهم القارية .البحث عن الخدم المستأجرين« .هؤالء
الرجال ،عند وصولهم» ،جاء في تقرير منزعج مقدم إلى مؤتمر عمالي« ،كقاعدة عامة ،ال يملكون إال
القليل من المال؛ وبالتالي يضطرون إلى العمل بأسعار مجاعة . . . .ليس لدينا أي فرصة للتنافس مع
هؤالء الرجال. . .
في كاليفورنيا ،وفي بناء أول خط سكة حديد عابر للقارات ،تمت تلبية احتياجات العمالة من خالل
استيراد العمال الصينيين ،وكان الساحل الغربي يواجه مشاكله الغريبة .بل إن التجربة الفاشلة أُجريت،
ولو على نطاق صغير جدًا ،الستخدامها في صناعة األحذية في ماساتشوستس" .إنهم معنا "!صاح
كومنولث بوسطن في يونيو عام 1870قائالً« :إن «الكواكب السماوية — »ذات العيون اللوزية،
والضفائر ،والصناعة النادرة ،والتكيف السريع ،واألخالق الرفيعة ،وجميعهم —خمسة وسبعون
منهم —يعملون بجد في بلدة نورث آدامز ،مما يجعل أحذية".
مع مرور الوقت ،تزايد عدد المهاجرين األوروبيين بشكل مطرد ،حيث دخل ما يقرب من نصف
مليون إلى البالد في عام ،1880وفي العقد التالي دخل أكثر من خمسة ماليين ،أو ما يقرب من ضعف
إجمالي السنوات العشر السابقة .عالوة على ذلك كان هناك تحول تدريجي في مصدر العرض .لم يعد
الجزء األكبر من الهجرة الجديدة يأتي من شمال غرب أوروبا ،بل من جنوب شرق أوروبا .كان مسار
البواخر العابرة لألطلسي مكت ًظا باإليطاليين ،والبولنديين ،والتشيكيين ،والسلوفاكيين،
98 LABOR IN AMERICA
والمجريين ،واليونانيين ،والروس ،وهم فالحون جاهلون وغير ماهرون ومفلسون .لقد وفروا على
ما يبدو احتياطيًا ال ينضب من العمالة الرخيصة للمناجم والمطاحن والمصانع.
لقد أثرت الهجرة دائ ًما على جهود العمالة األمريكية لرفع مستويات المعيشة ،ولكن بحلول نهاية
وضوحا من أي وقت مضى .ولم يكن المعروض من العمال ً القرن كان تأثيرها في خفض األجور أكثر
غير المهرة يتزايد باستمرار عن طريق االستيراد من أوروبا فحسب ،بل كان االختفاء التدريجي
لألراضي المجانية المتاحة في الغرب بمثابة إغالق صمام الهروب الذي كانت الحدود تمثله تقليديا في
أوقات البطالة والكساد االقتصادي .ومهما كان التأثير غير المباشر للحركة الغربية في تخفيف الضغط
في السنوات السابقة ،فإن إغالق الحدود كان يعني أن حقبة جديدة تما ًما قد بدأت في التاريخ
األمريكي .ال تزال ه ناك فرصة ،لكنها كانت محدودة للغاية عما كانت عليه في أيام االستيطان الغربي
الممتدة.
في أربعينيات وخمسينيات القرن التاسع عشر ،شعر العمال بالفعل أن الظروف التي يعيشون في
ظلها كانت تتدهور ،لكن الحرفيين والميكانيكيين المهرة ما زالوا قادرين على الحفاظ على المعايير
التي أثارت إعجاب جميع الزوار األجانب بشدة .ومع تزايد أعداد العاملين بأجر في بحثهم عن عمل في
المصانع والمطاحن والمحالت التجارية ،فقد فقدوا تما ًما استقاللهم السابق وحصلوا أيضًا على أجور
أقل نسبيًا .لقد اكتظوا ببعضهم البعض في المدن والبلدات التي كانت تنمو بسرعة كبيرة جدًا بحيث لم
تتمكن من استيعابهم ،وعملوا في ظل الظل المستمر لتخفيض األجور والبطالة .بالنسبة لقلة من حين
آلخر ،كانت ال تزال هناك فرصة لتسلق السلم االقتصادي -كان من المقرر أن يصعد العديد من قادة
الصناعة من صفوف العمال -لكن الجزء األكبر من العمال الصناعيين ،األجانب أو المحليين ،لم يعد
بإمكانهم توقع الهروب من األجر المكتسب .الطبقة ومن خالل أن يصبحوا أصحاب عمل ،ينضمون إلى
الطبقة األرستقراطية للثروة .أعلن محامي العمال من شيكاغو في وقت مبكر من عام 1866أن «
األمل في أن يتمكن العمال من دخول هذه الدائرة هو وهم متأللئ مختبئ أمامه لصرف انتباهه عن
الهدف الحقيقي لمصالحه».
إن المفارقة القاسية المتمثلة في "التقدم والفقر" ،والتي أشار إليها هنري جورج في سبعينيات
القرن التاسع عشر ،لم تكن حتى في ذلك الوقت شيئا ً جديداً ،بل أصبحت واضحة بشكل متزايد مع
مرور السنين .وكان النمو االقتصادي والتوسع من الحقائق التي ال يمكن إنكارها ،وكذلك كان ارتفاع
الدخل القومي وتحسن مستويات المعيشة للبالد ككل .ومع ذلك ،في الوقت نفسه ،كان ماليين عديدة
يعيشون في فقر مدقع في
Toward National Organization 99
األحياء الفقيرة المكتظة بالسكان .لقد كانوا في كثير من األحيان محرومين من أبسط وسائل الراحة
ووسائل الراحة التي أتاحها عملهم لآلخرين .لقد كافحوا فقط للحفاظ على أسرهم فوق مستوى الجوع
والعوز الفعلي .وبينما كانت الظروف أفضل بالنسبة ألولئك الذين ما زالوا يحتفظون بمهارات خاصة،
فإن الغالبية العظمى منهم عملوا لساعات طويلة مقابل أجور زهيدة لدرجة أن وضعهم كان بمثابة
شذوذ مأساوي في ضوء الرخاء الذي تتمتع به األعمال والصناعة بشكل عام.
نظرا ألن إدخال اآلالت أدى إلى زيادة تقسيم العمل ،مما سمح بالمزيد والمزيد من أعمال التصنيع
ً
من قبل العمال شبه المهرة أو غير المهرة ،فقد تمكن أصحاب العمل من استخدام "األيادي الخضراء "
بدالً من الحرفيين والميكانيكيين في وقت سابق .يوم .كان العمال المهاجرون يهددون وظائف العمال
المحليين ،كما أدت البطالة الدورية إلى تقويض األمن الذي كان يتمتع به الحرفيون القائمون في
السابق .ومع انتشار األعمال التجارية في جميع أنحاء البالد ،عالوة على ذلك ،كانت المنافسة بين
مجاالت التصنيع المختلفة تعني أن األسعار واألجور لم تعد تحددها الظروف المحلية .لقد تقلبت نتيجة
للتغيرات االقتصادية الخارجة كليا ً عن سيطرة أصحاب العمل أو العمال المعنيين مباشرة.
في هذه السوق الوطنية الجديدة ،على سبيل المثال ،كان على صانعي المواقد في تروي وبيتسبرغ
أو فيالدلفيا أو ديترويت ،مواجهة منافسة المصنعين في شيكاغو وسانت لويس .وارتبطت مقاييس
األجور في الشرق بتلك الموجودة في الغرب .إذا كان صانعو الحديد في تروي أو سانت لويس يرغبون
في حماية أنفسهم من تخفيضات األجور في وقت ركود األعمال ،كان عليهم أن ينظروا إلى ما هو أبعد
من الظروف المحلية فقط وأن يبحثوا عن وسائل لدعم أجور العمال المماثلين في أجزاء أخرى من
البالد.
أصبح من الواضح بشكل متزايد في ظل هذه الظروف الجديدة أن على العمال أن يواجهوا تحدي
الصناعة الوطنية من خالل تنظيم أنفسهم على أساس وطني .وهذا يعني في المقام األول ،محاولة بناء
نقابات وطنية من شأنها أن تمكن العمال في أي مهنة من حماية جدول أجورهم ضد المنافسة من أي
جهة ،وفي الثانية ،جهد لمواجهة مجتمع المصالح الذي ينمو بين الناس .جميع أصحاب العمل من
خالل مجتمع مماثل من المصالح بين جميع العمال .كان هناك الكثير من الحديث عن التضامن العمالي
حيث سعت مجموعة جديدة من القادة إلى جمع النقابات الوطنية وأحزاب العمل السياسية والتعاونيات
وغيرها من جمعيات اإلصالح العمالي في ما
100 LABOR IN AMERICA
يمكن تسميته بجبهة موحدة لمكافحة القوة الصاعدة للرأسمالية المنظمة. .
وفي سعيه لتفعيل هذا التنظيم الوطني األوسع في السنوات التي أعقبت الحرب األهلية مباشرة ،كان
العمال ال يزالون في حيرة من أمرهم من قبل القوى الصناعية الجديدة لدرجة أنهم لم يكونوا متأكدين
تما ًما من المسار الذي يجب أن يتبعوه .لقد انجذبت إلى العديد من الحركات السياسية ،وخدعتها وعود
اإلصالح الجديدة ،ووقعت في الجدل حول النظرية االشتراكية والمفاهيم الراديكالية للصراع الطبقي .
كان هناك جدل مستمر حول الفوائد النسبية للعمل السياسي مقارنة بالعمل االقتصادي ،ومزايا النقابات
الحرفية مقارنة بالنقابات األكثر شموالً.
وفي العديد من المناسبات ،تولى العمال زمام األمور بأيديهم بغض النظر عن النظريات الدقيقة التي
تمت مناقشتها في المؤتمرات العمالية .ومع شعورهم بأنهم يرزحون تحت وطأة االستغالل الرأسمالي،
تجاهلوا القيادة التي بدت بعيدة عن واقع الظروف االقتصادية ونهضت في ثورة عفوية لحماية
حقوقهم .قبل الحرب األهلية ،كانت اإلضرابات محلية وقصيرة األمد وسلمية بشكل عام ،ولكن في
النصف األخير من القرن تغيرت طابعها بشكل جذري .كانت البالد تعاني من صراع صناعي عنيف
وواسع النطاق.
اتخذت الخطوة األولى نحو إنشاء تنظيم وطني للعمال في عام 1866.فقد استدعت مجموعة من
زعماء النقابات ،الذين تجاهلوا تماما ً التحركات المماثلة التي حدثت في ثالثينيات القرن التاسع عشر،
ما أسموه "أول مؤتمر عمالي وطني ينعقد على اإلطالق في الواليات المتحدة ".تم عقده في بالتيمور
ورعاه حوالي سبعة وسبعين مندوبًا من مختلف النقابات المحلية والجمعيات المهنية والنقابات
الوطنية .وكان الغرض المعلن للمؤتمر هو خلق وحدة جديدة داخل صفوف العمل ككل .في تنظيم ما
أصبح فيما بعد اتحاد العمل الوطني ،تم توفير العضوية ليس فقط للعمال المهرة المسجلين في النقابات
وأخيرا ،كان على جميع الذين
ً العمالية القائمة ،ولكن أيضًا للعمال غير المهرة والمزارعين أيضًا .
يكدحون "أن يرتقيوا إلى عظمة قوتهم "ويتحدوا الطبقة العاملة لالعتراف بحقوقهم وامتيازاتهم.
منذ البداية كان اتحاد العمل الوطني إصالح ًيا وذو عقلية سياسية .لقد كانت أول محاولة واسعة
النطاق لجمع كل العمال م ًعا
Toward National Organization 101
في برنامج مشترك ،لكنها ما زالت تعكس الطوباوية التي كانت سائدة في أيام ما قبل الحرب األهلية
والشعور الذي كان سائدًا آنذاك بأن المنتجين يمكنهم إدارة المجتمع على صورتهم الخاصة على الرغم
من التجمع .قوى المحاكمة الصناعية .لقد جعل االستقالل والفردية في المجتمع الحدودي من
المستحيل تقريبًا على العامل األمريكي في القرن التاسع عشر ،على الرغم من كل األدلة التي تشير إلى
عكس ذلك ،أن يقبل ديمومة الطبقة التي تكسب األجر.
لم يكن قادة االتحاد العمالي الوطني مهتمين بشكل كبير بأهداف عملية مثل الضغط النقابي المنسق
من أجل التحسين الفوري لظروف العمل .وأعلنوا أن الحركة العمالية تعتمد على النقابات العمالية
وحثوا كل عامل على االنضمام إليها .ومع ذلك ،فقد أيدوا في اجتماعهم في بالتيمور العمل السياسي
باعتباره الوسيلة األكثر فعالية لتعزيز مصالح العمال واستنكروا بشدة اللجوء إلى اإلضرابات .وتمكن
المدافعون عن العمل االقتصادي ،وليس السياسي ،من هزيمة اقتراح التشكيل الفوري لحزب عمالي
سياسي مباشر ،لكن المؤتمر وافق رغم ذلك على ضرورة إنشاء حزب "في أقرب وقت ممكن".
تم تحديد األهداف العامة لالتحاد العمالي الوطني في "خطاب إلى العمال في الواليات المتحدة ".
وشدد في المقام األول ،باعتباره "الرغبة األولى والكبيرة للساعة" ،على المطالبة بتبني قوانين تحدد
ثماني ساعات عمل كيوم عمل قانوني في كل والية في االتحاد .وكما سنرى ،كان هذا يمثل إصال ًحا له
آثار أعمق من المطالبة السابقة بيوم عمل مدته عشر ساعات ،وبدا لبعض الوقت أنه يهيمن على
النشاط العمالي .ومع ذلك ،سعى اتحاد العمال الوطني أيضًا إلى تعزيز تعاونيات المستهلكين
والمنتجين ،وإحياء الحركة القديمة في أربعينيات القرن التاسع عشر ،وكوسيلة جزئية لجعل رأس
المال متا ًحا بسهولة أكبر لمثل هذه المؤسسات ،تم استيعابها أكثر فأكثر .في شكل إعادة العملة
والمصارف .إلغاء عمل المحكوم عليهم؛ وتقييد الهجرة ،وخاصة العمال الصينيين على الساحل
الغربي ،من أجل حماية مستويات معيشة العمال المحليين؛ كان التخلص من األراضي العامة
للمستوطنين الفعليين فقط ،وإنشاء الحكومة الوطنية لوزارة العمل ،من األهداف اإلضافية المنصوص
عليها في عام 1866.
تم استكمال هذه األهداف السياسية إلى حد كبير من خالل نداءات من أجل التنظيم األوسع للشعب
العامل .تم االعتراف بمصالح النساء في الصناعة ،وتعهدت النقابة الجديدة بتقديم الدعم الفردي وغير
المقسم
102 LABOR IN AMERICA
إلى "نساء الخياطة ،وعامالت المصانع ،وبنات الكدح " ،ورئيس عمال مغسلة تروي ،وهي نقابة
للعمال الذكور .تم تعيينه أحد األمناء المساعدين للجمعية .كما تم تشجيع تنظيم الزنوج ،ولكن في هذا
االعتراف األول بدورهم المحتمل في الحركة العمالية ،تم حثهم على تشكيل نقاباتهم الخاصة بدالً من
دعوتهم لالنضمام إلى اتحاد العمال الوطني. .
كان تشكيل هذه المنظمة الجديدة ألول مرة إلنشاء قيادة عمالية وطنية ،ومن بين الرجال الذين
سا لها في عام 1868 -كان ويليام إتش .سيلفيس . برزوا بشكل بارز في أنشطتها -الذين اختيروا رئي ً
ً
وفي تعليقها على تجمع زعماء العمال الذين حضروا المؤتمر الذي اختاره رئيسا ،شهدت صحيفة
نيويورك صن على الشهرة التي اكتسبها في مختلف أنحاء البالد عندما أعلنت أن "اسمه مألوف
ككلمة مألوفة".
وكان سيلفيس في ذلك الوقت رجالً في األربعين من عمره ،متوسط الحجم ،قوي البنية ،ذو بشرة
مزهرة ،ولحية خفيفة وشارب ،و"وجه وعينان تشعان بالذكاء ".قليل من القادة العماليين كانوا أكثر
صا للقضية ،وأكثر استعدادًا للتضحية بكل اعتبار شخصي في العمل من أجل مصالح العمال ،أو إخال ً
حصلوا على المزيد من الوالء والمودة من جانب زمالئهم العمال .لقد كان حرف ًيا جدًا أن يبذل نفسه
نيابة عنهم .أعلن في إحدى المناسبات" :أنا أحب قضية االتحاد هذه .وأعزها أكثر من أسرتي أو
حياتي .وأنا على استعداد لتكريس لها كل ما أنا عليه أو أملكه أو آمله في هذا العالم".
لقد شهدت وجهات نظره بشأن السياسات التي ينبغي على العمال تعزيزها تحوالت وتغييرات
ملحوظة .لقد كان غريب األطوار وغير متسق إلى حد كبير في تفكيره .ولكن مهما كان موقفه في
لحظة معينة ،فإنه يدافع عنه بقوة .لقد هاجم منتقديه ذات مرة ووصفهم بأنهم "طاقم ذو وجهين،
مزمجرين ،يمثلون دور األشرار الصبيانيين ".ومع ذلك ،كانت عباراته األكثر داللة مخصصة دائ ًما
للطبقة الرأسمالية الجديدة التي شعر بقوة أنها تسعى فقط إلى استغالل الطبقة الرأسمالية الجديدة .
العمال " -طبقة أرستقراطية غنية باألموال -فخورون ،ومستبدون ،وغير أمينين ...". . .تفجير
وإتالف كل شيء يتالمس معه".
ولد سيلفيس ،وهو ابن صانع عربات ،في أنوف ،بنسلفانيا ،في عام ،1828وعمل عندما كان
صبيًا في مسبك الحديد المحلي .لقد كان في وقت ما في أربعينيات القرن التاسع عشر عندما تخرج من
تدريبه المهني وتم ارتداؤه على النحو الواجب مع "بدلة الحرية "التي ميزت مكانته الجديدة كعامل
جور نيمان مولدر -وهو معطف جوخ ناعم ،وقميص أبيض ،وخرطوم من الصوف ،وحذاء من
Toward National Organization 103
جلد العجل .وقبعة حريرية عالية .واصل العمل في تجارته في فيالدلفيا وحولها ،وانضم إلى اتحاد
صانعي المواقد واألدوات المجوفة المحلية وأصبح على الفور منظ ًما عماليًا نش ًطا .لقد ألهمته فكرة
جمع جميع صانعي القوالب معًا في منظمة واحدة ،ومن خالل جهوده إلى حد كبير تم عقد مؤتمر في
فيالدلفيا ،في عام ،1859حيث قام ستة وأربعون مندو ًبا من ثمانية عشر من السكان المحليين
بتأسيس االتحاد الوطني لصانعي القوالب.
انهارت مع اندالع الحرب األهلية وتم تجنيد سيلفيس نفسه لفترة قصيرة في الخدمة العسكرية .
سا لالتحاد الدولي لصانعي ومع ذلك ،في عام ،1863عاد مرة أخرى إلى عمله المختار وتم انتخابه رئي ً
الحديد الذي تم إحياؤه .كان اهتمامه الوحيد هو بناء هذه المنظمة ،ومن خالل حماسته التي ال تكل ،قدم
أساليب وتقنيات جديدة في تنظيم العمل .كان يسافر ذها ًبا وإيابًا عبر البالد ،وغالبًا ما يتوسل ركوبًا في
سيارة أجرة المهندس ألنه لم يكن لديه المال لدفع أجرة السكك الحديدية ،التقى بمجموعات من عمال
البناء المحليين في مدينة بعد مدينة ،وساعدهم في تنظيم السكان المحليين وسمح لهم بالعضوية في
قادرا على التفاخر
الجمعية الوطنية .اتحاد .عند عودته لحضور المؤتمر السنوي في عام ،1864كان ً
عضوا محل ًيا
ً بأن "اتحادنا من مجرد قزم ،تحول في عام قصير إلى عمالق ".مع ثالثة وخمسين
وإجمالي عضوية يبلغ ( 7000سيرتفع قريبًا إلى ) ،8500أصبح االتحاد الدولي لصانعي الحديد بحلول
عام 1865أقوى منظمة عمالية وأكثرها تماسكًا في البالد.
كان على سيلفيس أن ينظر إلى هذه الفترة عندما سافر على نطاق واسع وكان على اتصال وثيق
مع العديد من العمال في نيو إنجالند والواليات الساحلية والغرب األوسط وكندا باعتبارها أسعد حياته .
لكنه استنفد رأس المال الضئيل الموجود تحت تصرفه واعتمد كليًا على األموال الصغيرة التي قدمها له
صانعو القوالب .كتب شقيقه عن هذه األيام" :لقد كان يرتدي المالبس حتى أصبحت رثة تما ًما ولم يعد
يستطيع ارتدائها ". .الشال الذي ارتداه حتى يوم وفاته . . .كانت مليئة بالثقوب الصغيرة التي احترقت
هناك بسبب تناثر الحديد المنصهر من مغارف القوالب في مدن غريبة ،والتي كان يتوسل إليها
لتنظيمها.
أثبت سيلفيس أيضًا أنه قادر على اإلدارة كما كان في التنظيم .كانت السيطرة مركزية فعليًا في
االتحاد الوطني ،ووفرت ضريبة الفرد على جميع أعضاء النقابة إيرادات ساهمت في تكوين صندوق
إضراب كبير ،كما أن إصدار بطاقات النقابة ونشر "ألبوم الجرب "في الصحافة العمالية جعل من
الممكن التنفيذ العام
104 LABOR IN AMERICA
.من محل مغلق .كان سيلفيس يؤمن بشدة بالمكاسب الجماعية ولم يشجع اإلضرابات ،ولكن عندما
أثبتت أنها المورد الوحيد للعمال ،كان على استعداد لدعمهم حتى النهاية " -ستعتمد النتائج على من
يمكنه الضرب بقوة أكبر".
حتى شتاء ،1867-1868كانت السياسات التي اتبعها اتحاد مولدرز ناجحة بشكل موحد ،ولكن
خالل ذلك الموسم الصعب ،شنت الرابطة الوطنية لمصنعي المواقد ومؤسسي الحديد هجو ًما مضادًا
شامالً .تم تخفيض األجور وتسريح أعضاء النقابة .عندما أضرب العمال ،كان أصحاب العمل في وضع
قوي بما يكفي إلبعادهم عن العمل .قاوم أصحاب القوالب المحاصرون ألشهر قدر استطاعتهم ،لكن
أموال اإلضراب الخاصة بهم استنفدت ،وفي النهاية حطمت الخالفات الداخلية جبهتهم الموحدة ،وبدأوا
في العودة إلى العمل وفقًا لشروط أصحاب العمل .كان سيلفيس ً
قادرا على إنقاذ االتحاد من االنقراض
الكامل ،ولكن مع فشل اإلضراب ،فقد إلى حد كبير القوة والنفوذ الذي كان يمارسه في السابق.
لقد أحبطته هذه التجربة لدرجة أنه حول اهتمامه بشكل متزايد من النقابيين إلى إصالح عمالي أكثر
عمومية ،وبالتالي وجد في اتحاد العمل الوطني الجديد نطا ًقا أوسع ألنشطته .لقد كان مستعدًا لدعم،
بنفس القوة التي كان يدعم بها سابقًا التنظيم النقابي ،حملة العمل بثماني ساعات في اليوم من خالل
سن تشريعات ،وتشكيل التعاونيات وإصالح العملة .وعكس وجهات نظره السابقة ،فقد ألقى بكل نفوذه
وراء االتجاه داخل اتحاد العمل الوطني لتعزيز هذه اإلصالحات من خالل العمل السياسي" .لتكن
صرختنا هي اإلصالح" ،هكذا طالب في أول تعميم له كرئيس للحزب . .فلتسقط الطبقة األرستقراطية
الغنية ويسقط الشعب”.
كشفت اجتماعات االتحاد الوطني للعمال بوضوح عن استيعاب متزايد لإلصالح السياسي .من بين
المندوبين في المؤتمر عام ( 1868الذين أثنت صحيفة نيويورك هيرالد بحرارة على "آرائهم الفلسفية
ورجل الدولة فيما يتعلق بالمسائل الصناعية)" ،كان هناك ممثلون عن اتحادات الثماني ساعات،
وجمعيات اإلصالح الزراعي ،وجمعيات مكافحة االحتكار ،وغيرها الكثير .أسباب سياسية .وكان من
بينهم اثنان من المدافعين عن حق المرأة في التصويت ،إليزابيث كادي ستانتون وسوزان بي أنتوني .
خلق وجودهم شيئ ًا من الضجة ألنه بينما كان سيلفيس وغيره من القادة يدعمون حق المرأة في
التصويت ،لم يكن المندوبون ككل مستعدين للذهاب إلى هذا الحد .لقد وافقوا على تعيين قادة حق
االقتراع فقط بعد أن أوضحوا أنهم بذلك
Toward National Organization 105
ال يؤيدون "أفكارهم الخاصة ".ومع ذلك ،أشارت صحيفة هيرالد إلى أن اآلنسة أنتوني كانت "تلمح
بشكل مبهج ولم تترك أي انطباع سيئ على المندوبين الملتحين".
وقد اتخذ االتحاد الوطني للعمال خطوة في هذا المؤتمر نفسه الذي أنذر بوضوح بتحوله إلى حزب
ثالث .وشجعت تشكيل أحزاب اإلصالح العمالي في العديد من الواليات وحثتها على القيام بعمل سياسي
مباشر .ووجد النقابيون أن مصالحهم أصبحت خاضعة بشكل متزايد لتعزيز القضايا التي تهمهم بشكل
غير مباشر فقط ،هذا إذا كانت تهمهم على اإلطالق .وكانت القصة القديمة للمؤتمرات العمالية في أيام
ما قبل الحرب األهلية تتكرر .كان االختالف الوحيد في تجربة اتحاد العمال الوطني هو أنه لم يسيطر
كثيرا (على الرغم من "البهجة التي تلمح إليها اآلنسة أنتوني تما ًما )"بقدر ما كان
عليه اإلصالحيون ً
يسيطر عليه القادة العماليون الذين تحولوا هم أنفسهم إلى إصالحيين .وكان سيلفيس مثاالً بارزاً لهذا
االتجاه ،ولكن بعض النقابيين اآلخرين كانوا بحلول نهاية ستينيات القرن التاسع عشر أقل حماسة
لإلصالح والنشاط السياسي.
سا له لم يدم طويالً .عشية مؤتمرها الزخم الذي أعطاه التحاد العمل الوطني بانتخاب سيلفيس رئي ً
السنوي عام ،1869اجتاحه الموت فجأة .وكانت الضربة قاسية بالنسبة للحركة العمالية و"ألقت
نادرا ما كانت هناك نقابة لم تتخذ قرارات مدح، حجا ًبا من اليأس على الطبقة العاملة بأكملها ً ".
ونشرت الصحافة العمالية عددًا ال يحصى من المقاالت االفتتاحية حول الخسارة التي ال يمكن تعويضها
لقائد عظيم في أوج شهرته" .سيلفيس" !الكارثة الوطنية" ،ترأست إحدى الصحف تعليقها على
وفاته؛ ظهر محامي الرجل العامل بحدود سوداء.
ومن أوروبا جاءت تعازي أخرى من قادة رابطة العمال الدولية -األممية األولى -التي سعى سيلفيز
معها إلى إقامة تحالف في "الحرب بين الفقر والثروة ".أوضحت رسالة موقعة من قبل كارل ماركس،
من بين آخرين ،أن العالم ال يستطيع تحمل خسارة" أبطال مجربين في زهر الحياة مثله ،الذي نحزن
جميعًا على خسارته".
كانت المساهمات التي قدمها سيلفيس لقضية العمال هي المثال واإللهام لحماسه التنظيمي في بناء
االتحاد الدولي للمولدرز ،ودعمه القوي لحقوق العمال على المسرح الوطني .لقد جعل من نفسه
متحدثًا حقيق ًيا عن العمل وكانت كلماته تستحق االهتمام واالحترام .وعلى الرغم من أن حياته كانت
قصيرة
106 LABOR IN AMERICA
،إال أنه برز كأول زعيم عمالي وطني عرفته البالد.
كثيرا لو عاش هو أمر مثير لإلشكالية .لقد
ً ما إذا كان تاريخ اتحاد العمل الوطني سيكون مختلفًا
مسارا سياس ًيا مشكو ًكا فيه إلى حد ما ،وقد شجع سيلفيس بدالً من أن يسعى إلى تقييدً اتخذت بالفعل
تحويل طاقاته نحو اإلصالح .وعلى أية حال ،فقد أصبحت أيامه معدودة .ريتشارد ف .تريفيليك ،زميل
العمل مع سيلفيس ورئيس االتحاد الدولي لنجارين السفن وعمال السد ،خلفه كرئيس .لقد ابتعد أيضًا
عن االهتمام المبكر بالنقابات العمالية إلى االهتمام المتزايد بالسياسة .تحت رئاسته ،قام اتحاد العمل
الوطني بالخطوة األخيرة وفي المؤتمر السنوي في عام 1872حول نفسه إلى حزب إصالح العمل
الوطني .تم اعتماد برنامج يركز في المقام األول على إصالح العملة وتم ترشيح القاضي ديفيد ديفيس
من إلينوي للرئاسة .عندما سحب ديفيس اسمه ،انهارت الحركة السياسية إلى حد كبير ،وبهذا
االنهيار ،أنهى اتحاد العمال الوطني أيامه.
على الرغم من أن االتحاد العمالي الوطني لم يدم طويالً وغير ناجح ،إال أن بعض القضايا التي كانت
معنية به تتطلب المزيد من الدراسة .كانت أولى هذه الحمالت هي تلك الحملة من أجل يوم تشريعي
مدته ثماني ساعات ،والتي أُعلن في عام 1866أنها "مسألة الجميع ،والتي تستحوذ في الوقت
الحاضر على انتباه العامل األمريكي ".لقد استند إلى نظريات أعمق بكثير من الحجج القديمة التي
أيدت يوم عمل أقصر من أجل تعزيز الصحة والرفاهية األخالقية أو الفرصة التعليمية للعمال .وكان
الهدف من يوم الثماني ساعات ،وفقا ً لمناصريه ،تحويل التنظيم القائم للمجتمع من خالل رفع أجور
العمال ومكانتهم ،وبالتالي تضييق الفجوة تدريجيا ً بين صاحب العمل والموظف "إلى أن يصبح
الرأسمالي والعامل واحدا ً".
كان الكاهن األكبر لحركة الثماني ساعات هو إيرا ستيوارد ،وهو ميكانيكي من بوسطن وعضو
نقابي مخلص ،وكان على قناعة تامة بأن أفكاره هي الحل لجميع مشاكل العمال لدرجة أنه ال يمكن أن
ينحرف عن مهمته التي عينها لنفسه وهي ونشرها في كل وقت وفي كل مكان .كتب أحد المساهمين
في " American Workman:قابله في أي يوم وهو يتجول في الشارع " .وعلى
Toward National Organization 107
الرغم من أنه سيعتذر ويعذر نفسه إذا تحدثت معه في شؤون أخرى ...إذا قمت فقط بعرض موضوع
"ساعات العمل" ،وأظهر استعدادًا لالستماع ،فإنه سيتوقف ويتوسل إليك حتى الليل. -يسقط".
لقد خاطب عددًا ال يحصى من جماهير العمال في يوم العمل المكون من ثماني ساعات ،وأدلى
بشهادته أمام المجلس التشريعي في والية ماساتشوستس ،وكتب رسائل بام ومقاالت للصحافة
العمالية ،وقام أوالً بتنظيم جمعية إصالح العمل ثم رابطة ماسا تشوستس الكبرى ذات الثماني ساعات .
استحوذت أفكاره على خيال العمال .ظهرت بطوالت الدوري التي تبلغ مدتها ثماني ساعات في جميع
صا بها ،كان اتحاد العمل الوطني يعكس االهتمام الوطني
أنحاء البالد ،ومن خالل جعل برنامجها خا ً
بهذا التخفيض المقترح ليوم العمل العمالي.
أشارت نظرية ستيوارد األساسية بوضوح إلى األفكار والممارسات التي كانت مقبولة على نطاق
أوسع في القرن العشرين .ومن خالل تفضيله تخفيض يوم العمل إلى ثماني ساعات ،افترض أن ذلك لن
يعني أي خسارة في األجور .سيطالب العمال بأجور مساوية على األقل لما كانوا يتلقونه مقابل عشر
ساعات عمل واثنتي عشرة ساعة ،وبما أن مثل هذا الطلب سيكون عالميًا ،فلن يكون لدى أصحاب
العمل أي سبب وجيه لرفضه .إن أي مقاومة "ستكون بمثابة حماقة "اإلضراب "من قبل أصحاب
العمل أنفسهم ،ضد أقوى قوة في العالم ،أي عادات وعادات وآراء الجماهير ".ومع زيادة أوقات
فراغهم ،سيكون العمال في وضع يسمح لهم باالستمتاع ،وبالتالي الرغبة في شراء ،المزيد من
منتجات الصناعة .مع التأكيد على أنها "حقيقة ميكانيكية ،أن تكلفة صنع سلعة ما تعتمد بشكل كامل
تقري ًبا على" "العدد ال ُمصنّع" ،أكد ستيوارد بعد ذلك أن المصنعين سيستفيدون على الفور من توسيع
أسواقهم ألن الكماليات التي كانت في السابق يمكن بيعها على نطاق واسع للسكان العاملين.
النقطة الرئيسية التي أكد عليها ستيوارد هي أن تخفيض ساعات العمل يمكن أن يتم دون أي
تخفيض في األجور ،وقد انتشرت هذه الفكرة من خالل أغنية نسبت إلى زوجته!
سواء كنت تعمل بالقطعة أو باليوم ،فإن تقليل ساعات العمل يزيد األجر.
لقد كان على األقل مشكلة ما إذا كان أصحاب العمل سيدفعون بالفعل أجورهم القديمة مقابل يوم
تشريعي مدته ثماني ساعات على أمل بناء
108 LABOR IN AMERICA
كبيرا في الترويج
القوة الشرائية لسلعهم .ومع ذلك ،حققت البطوالت التي مدتها ثماني ساعات نجا ًحا ً
لهذه النظرة المتفائلة للتجديد الكامل للمجتمع الرأسمالي .عالوة على ذلك ،تم حث كل من الحكومة
الوطنية وعدد من الواليات على اتخاذ إجراءات لتلبية مطالب العمال .حددت األولى يوم العمل بثماني
ساعات لجميع موظفيها في عام ،1868كما حددت ست واليات أيضًا ثماني ساعات "يوم عمل
قانوني".
وكما هو الحال مع الحملة التشريعية السابقة لمدة عشر ساعات في اليوم ،فقد ثبت أن اإلجراء
الذي اتخذته الواليات كان وهم ًيا .وتخضع القوانين الجديدة مرة أخرى للتحفظ "حيثما ال يوجد عقد
خاص أو اتفاق على خالف ذلك" ،ويبدو أنه ال توجد طريقة للتحايل على هذه القيود .كان التقرير
المعاصر المقدم إلى اتحاد العمل الوطني محب ًطا تما ًما" .ترغب لجنتك أيضًا في اإلشارة إلى أن قوانين
الثمانية ساعات قد تم إقرارها من قبل ست واليات ،ولكن لجميع األغراض العملية ،ربما لم يتم وضعها
أبدًا في الكتب القانونية ،وال يمكن وصفها إال بأنها عمليات احتيال على الطبقة العاملة".
في مواجهة هذه الحقائق ،فقدت الحركة الدعم الذي كانت تحظى به مؤقتًا .وبقيت قوانين الحد
األقصى لساعات العمل هدفًا لإلصالحيين االجتماعيين .وفي نهاية المطاف ،كان من المقرر أن تتبناها
الواليات دون شروط مؤهلة ،وفي ثالثينيات القرن العشرين وافق الكونجرس على تشريعات مماثلة
لجميع الموظفين العاملين في التجارة بين الواليات .ولكن خالل الربع األخير من القرن التاسع عشر،
تخلى العمال عن محاولتهم تأمين يوم عمل أقصر من خالل العمل السياسي وعادوا إلى الضغط
االقتصادي .وجدت حركة الثماني ساعات في ثمانينيات وتسعينيات القرن التاسع عشر أن النقابات
تقدم مطالب مباشرة إلى أصحاب العمل ،كما فعلت المجتمعات التجارية األصلية ،وتسعى إلى فرض
االمتثال من خالل اإلضرابات.
ومع انحسار الحد األقصى لساعات القيادة في ستينيات القرن التاسع عشر ،حل محله حماس جديد
للتعاون كحل لمشاكل العمال ،وكان بدوره مدعو ًما بكل إخالص من قبل اتحاد العمال الوطني .ومرة
أخرى ،كان عدد المشاركين في التحريض أكبر مما حدث في أربعينيات القرن التاسع عشر .تصور
رعاة التعاون التجديد الكامل للمجتمع كما فعل أنصار يوم العمل الثماني ساعات .من خالل إنشاء
تعا ونيات المنتجين في كل حرفة ،كان على العمال إنشاء نظام للعمل الحر من شأنه أن يلغي في نهاية
المطاف نظام األجور ،ويوفر وسائل عملية للتوزيع العادل ألرباح
Toward National Organization 109
الصناعة ،والعمل الحر تماما .من عبوديتها لرأس المال.
وكان سيلفيس قد أخذ بنفسه زمام المبادرة في هذه الحركة من خالل إنشاء تعاونيات لصانعي
الحديد .لم تقم نقاباتهم المحلية بإنشاء مسابك في تروي وروتشستر وشيكاغو وكليفالند ولويزفيل
ومدن أخرى فحسب ،بل بعد تجارب اإلضرابات الكارثية ،توجهت النقابة الوطنية نفسها مباشرة إلى
التعاون في عام 1868.فغيرت اسمها بشكل متهور إلى صانعي الحديد االتحاد الدولي للتعاون
والحماية ،شرعت في مشروع طموح بتكلفة 15000دوالر إلنشاء مسبك كبير في بيتسبرغ .كان
سا جدًا لهذا البرنامج لدرجة أنه بدا في وقت ما في عام 1868مستعدًا للتخلي عن كل سيلفيس متحم ً
شيء آخر للترويج له .وقال“ :لقد حان الوقت الذي يجب أن نتخلى فيه عن نظام اإلضرابات برمته
ونجعل التعاون أساس منظمتنا والهدف الرئيسي لكل جهودنا”.
وحذت النقابات األخرى حذو صانعي القوالب .أنشأ الميكانيكيون عددًا من المحالت التجارية على
أساس أسهم مشتركة؛ أنشأ صانعو األحذية تعاونيات المنتجين والمستهلكين؛ نظم التعاونيون حوالي
ثمانية متاجر في مينيابوليس ،وبدأ الخبازون والطابعون وصانعو القبعات والنجارون وكتاب السفن
في مشاريع مماثلة.
لبعض الوقت ،بدت بعض هذه التعاونيات ناجحة ،لكنها فشلت تدريجيًا واحدة تلو األخرى .وكانت
هناك معارضة قوية لها من جانب مجتمع األعمال ،الذي هاجم مثل هذه "النظريات الفرنسية
للشيوعية" ،وواجهوا منافسة شرسة .لكن المشكلة الحقيقية كانت في عملياتهم التجارية الخاصة .
كان المسؤولون النقابيون يفتقرون إلى المهارات اإلدارية وكانت إدارة التعاونيات تدار بطريقة غير
فعالة ،وفي بعض األحيان بشكل غير أمين ،مما أدى إلى تعرضهم لصعوبات متزايدة .عالوة على ذلك،
كان هناك عائق أساسي ،في وقت حيث أصبحت النفقات الرأسمالية الضخمة ضرورية ألي مشروع
منتج ،يتمثل في افتقار النقابات إلى األموال المتاحة واستحالة حصولها على االئتمان.
والواقع أن هذا االعتبار األخير كان سببا ً في دفع اتحاد العمل الوطني إلى تحويل انتباهه إلى إصالح
العملة باعتباره عامالً أساسيا ً في أي تحرك من جانب العمال لمساعدة أنفسهم .على السطح ،لم يكن
هناك شيء أكثر وراء هذا االضطراب ،الذي نشأ عن التقاعد المقترح للعملة األمريكية الصادرة خالل
الحرب األهلية ،أكثر من المطالبة بسياسة تضخمية لمكافحة انخفاض األسعار .يبدو أنه تحول غريب
في التركيز من األيام
110 LABOR IN AMERICA
عندما فضل العمال المال الصعب .ومع ذلك ،فإن النظريات التي تقوم عليها العملة األمريكية كانت
أعمق من مجرد تغيير في مستوى األسعار .وانحاز حزب العمال إلى جانب المزارعين بشأن هذه
القضية ألنه وعد بإصالح جذري للنظام المالي واالقتصادي برمته .ومثل العمل بثماني ساعات في
اليوم والتعاون ،كان إصالح العملة يتطلع أيضا ً إلى إنشاء كومنولث المنتجين ليحل محل الرأسمالية.
واستنادًا إلى حد كبير أفكارهم إلى المقترحات الخاصة بنظام نقدي جديد والتي تم تقديمها في وقت
مبكر من عام 1848من قبل إدوارد كيلوج ،حث مصلحوا العملة على تحويل الدين العام إلى سندات
تحمل فائدة بنسبة 3في المائة ،وقابلة للتحويل المتبادل حسب الرغبة مع سعر فائدة قدره 3في
المائة .عملة قانونية ال تعتمد على الذهب بل على الثروة المادية للبالد .وكان من المعتقد أن مثل هذا
البرنامج من شأنه أن يكسر احتكار "الجمعيات المصرفية غير المسؤولة" ،ويلغي "سرقة أسعار
الفائدة" ،ويحرر النظام االقتصادي من االعتماد على الذهب الذي بموجبه "يسيل دماء قلب العامل
العامل ".مرهونة من المهد إلى اللحد".
وكان هذا هو العالج النهائي لضمان حقوق العمال الطبيعية .أعلن اتحاد العمال الوطني بعبارات
مألوفة أن " هذا من شأنه أن يؤدي إلى التوزيع العادل لمنتجات العمل بين رأس المال غير المنتج
والعمالة ،مما يمنح العمال تعويضا ً عادالً عن منتجاتهم ،ويمنح رأس المال مكافأة عادلة عن
منتجاتهم ".واستخداماته ،تزيل ضرورة الكدح المفرط وتزود الطبقات الصناعية بالوقت والوسائل
الالزمة للثقافة االجتماعية والفكرية.
مرة أخرى ،بشر سيلفيس ،الذي اجتاحته الحركة النقابية ،وحركة الثماني ساعات ،والتعاون،
ببالغة بهذا اإلصالح األحدث .تم نسيان كل شيء آخر .وكتب" :هناك حوالي ثالثة آالف نقابة عمالية
في الواليات المتحدة ". ". . .يجب أن نظهر لهم أنه عندما يتم إنشاء نظام نقدي عادل ،لن تكون هناك
أي ضرورة للنقابات العمالية.
ولكن من خالل تبني هذا البرنامج والتحالف مع حركة الدوالر السياسية ،فقد اتحاد العمل الوطني
دعم النقابيين ثم انهار بعد محاولته إدارة حملة سياسية في عام 1872.ومع ذلك ،فإن مراجعة العملة
كان لها أنصار متحمسون .بين المزارعين والعمال ،وتشكلت أحزاب العمال والدوالر المحلية في
جميع أنحاء البالد في السنوات التالية للضغط على الطلب على العملة القانونية والسندات القابلة
للتحويل .وفي نهاية المطاف ،اندمجت هذه األحزاب لتأسيس
Toward National Organization 111
حزب العمال الوطني بالدوالر األمريكي ،وفي انتخابات التجديد النصفي لعام 1878نجحت في اقتراع
ً
ممثال إلى الكونجرس. أكثر من مليون صوت وإرسال أربعة عشر
وقد ساعدت الضغوط التي مارسها هذا الحزب على وقف المزيد من سحب العملة األمريكية ،ولكن
التدابير األساسية التي دعا إليها إصالحيو العملة تم إقرارها .أصبحت األوراق النقدية المعلقة قابلة
لالسترداد بالذهب في قانون االستئناف لعام 1878.ومع اعتماد هذا اإلجراء ،سرعان ما ظهر حزب
العمال والدوالر األمريكي ،الذي بدا أنه نجح في التوفيق بين العمل والزراعة مؤقتًا في برنامج
مشترك .لقد حظيت النزعة الدوالرية بدعم الزعماء العماليين ذوي التوجهات اإلصالحية ،ولكن قد
كبيرا من الحماس بين صفوف العمال .ولم يكن من قدرا ً
يكون من المشكوك فيه ما إذا كانت قد أثارت ً
المتوقع منهم أن يفهموا اآلثار المترتبة على ذلك ،وبقدر ما أيدوا ذلك ،فقد فعلوا ذلك إلى حد كبير
كتعبير عن استيائهم من الظروف القائمة واستعدادهم لقبول أي برنامج يعدهم بالراحة.
بعد انهيار اتحاد العمال الوطني في عام ،1872بُذلت جهود مختلفة إلنشاء منظمة جديدة تتجنب
السياسة وتعيد العمال إلى المسار المباشر للنقابات العمالية والعمل االقتصادي .عُقدت سلسلة من
المؤتمرات الصناعية بين عامي 1873و ،1875وأعلن مندوبوها أن "الرغبة الكبرى في الساعة "لم
تعد تتمثل في العمل بثماني ساعات في اليوم ،أو مراجعة العملة أو أي إصالح آخر ،بل "التنظيم
والتوحيد والجهد التعاوني للعمال ".إنتاج الجماهير ".كما تم تشكيل جمعيتين سريتين –جماعة
اإلخوان الصناعيين وسيادة الصناعة –بنفس األهداف العامة .ومع ذلك ،مثلت هذه الجهود تحركات
من جانب عدد قليل من القادة لفرض نوع من السيطرة على العمل من األعلى إلى األسفل ،ولم يكن
لديهم أي دعم كبير حقًا .ولم يقدموا أكثر من مجرد منتديات للمناقشة والحوار.
عالوة على ذلك ،فإن الظروف االقتصادية في ذلك الوقت قد قطعت الطريق مرة أخرى من تحت
الحركة العمالية وخلقت ،على ما يبدو ،حواجز هائلة أمام أي نشاط فعال .ففي عام ،1873اجتاح البالد
حالة من الذعر التي كانت بمثابة بداية فترة كساد أطول وأشد حدة من تلك التي حدثت في ثالثينيات
القرن التاسع عشر .وكان هناك تكرار للقصة القديمة المتمثلة في انخفاض األسعار ،وركود األعمال،
وتقليص اإلنتاج ،وخفض األجور ،والبطالة .ومع قيام المناجم والمطاحن والمصانع بتخفيض
عملياتها
112 LABOR IN AMERICA
أو إغالقها فعليا ،فقد تم طرد حوالي ثالثة ماليين شخص من العمل .لم تؤد األوقات الصعبة فقط إلى
نهاية مفاجئة لمثل هذه المساعي الغامضة من أجل وحدة العمال مثل اتحاد العمال الوطني والمؤتمرات
الصناعية ،ولكنها مرة أخرى حطمت النقابات الوطنية القائمة بشكل شبه كامل .ولم يعد بإمكانهم
النجاة من التأثير القاسي لتخفيضات األجور والبطالة المتزايدة ،مثلما لم تتمكن النقابات الواعدة قبل
أربعين عا ًما من النجاة من العواقب المدمرة لذعر عام 1837.
كان هناك حوالي ثالثين اتحادًا وطنيًا عندما تطورت األزمة .أدرج معيار العمل تسعة فقط في عام
، 1877وأفادت التقارير أن القوة اإلجمالية للعمال النقابيين قد انخفضت من 300000إلى ربما
50000.كان لالتحاد بعد االتحاد نفس التجربة .كان فرسان سانت كريسبين منظمة رائعة من صانعي
األحذية تم تأسيسها على أسس صناعية ،وسرعان ما وصل عدد أعضائها إلى 50.000عضو،
وأثبتت فعاليتها بشكل مذهل في فرض إغالق المتجر من خالل سلسلة من اإلضرابات الناجحة .لكنه
انهار بالسرعة نفسها التي ارتفع بها ،وبحلول عام 1878كان قد اختفى تما ًما .خسر الميكانيكيون
والحدادون ثلثي أعضائهم ،وخسر الكوبرز ما يقرب من ثالثة أرباعهم .حتى االتحاد الوطني للطباعة
استقرارا عانى من خسارة نصف أعضائه ،في حين انخفض عدد االتحاد الوطني لصانعي ً األكثر
السيجار المنظم حديثًا من ما يقرب من 6000إلى ما يزيد قليالً عن 1000.لم يتم سحق النقابات
العمالية بالكامل ،ولكن مع استفادة أصحاب العمل من األوقات الصعبة لمكافحتها ،وعدم قدرة العمال
على حماية أنفسهم ،اضطرت النقابات عمليا إلى العمل تحت األرض.
في العقد الذي تال الحرب األهلية ،فشل العمل في التكيف مع الظروف الجديدة للمجتمع الصناعي،
ارا وبرامج ال حصرولم يكن قد اكتسب بعد القوة األساسية الالزمة لتحمل االكتئاب .لقد طرح قادتها أفك ً
لها ،لكن موقفهم المتغير والمتغير تجاه النشاط النقابي واإلصالح والسياسة لم يحظ بالدعم الشعبي
للجماهير العظمى من العمال أو يلهم أي شعور حقيقي بالتماسك .على الرغم من كل األحاديث اللفظية
في المؤتمرات العمالية ،والمقاالت ومناشدات الصحافة العمالية ،بدا أن هناك فجوة واسعة بشكل
متزايد بين حفنة من المشاركين النشطين في الحركة العمالية وأتباعهم االسميين.
بقدر ما كانت هناك أي فلسفة محددة وراء األنشطة التي يروج لها االتحاد العمالي الوطني ،فقد
كانت مبنية على أطروحة اإلصالح القائلة بأن المنتجين يمكنهم بطريقة أو بأخرى السيطرة على النظام
البيئي وتوجيهه.
Toward National Organization 113
النظام االسمي .لم يكن هناك حتى اآلن إدراك عام بأن اآللة واإلنتاج الضخم واالستثمار الرأسمالي
واسع النطاق جعلت من المستحيل على العمال السيطرة على وسائل اإلنتاج من خالل وسائل بسيطة
مثل تعاونيات المنتجين .وكان اإلصالحيون ينظرون إلى الخلف بدالً من األمام .لقد كانت الطبقة الدائمة
التي تكسب األجر حقيقة ال يزال قادة العمال مترددين للغاية في قبولها .انبثقت حركة الثماني ساعات
والنزعة الخضراء والتعاون من مفاهيم الطبقة الوسطى حول كيفية تجديد المجتمع وليس من أي فهم
حقيقي لالحتياجات المباشرة للعمال في النظام الرأسمالي.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
الكساد الذي حدث في سبعينيات القرن التاسع عشر إيذانا ً بواحدة من أكثر الفترات ارتباكا ً في تاريخ
العمل األميركي .وعلى خلفية األوقات الصعبة الكئيبة ،نهض العمال لالحتجاج بعنف على ما اعتبروه
استغالال وحشيًا لهم من قبل أصحاب العمل .ونظمت مظاهرات للعاطلين عن العمل في مدينة تلو ً
تدخال قويًا من قبل الشرطة؛ أدت اإلضرابات بين عمال المناجم إلى ً وكثيرا ما كانت تستدعي
ً األخرى،
إراقة الدماء والقتل ،وفي عام 1877تسببت انتفاضة عفوية من جانب عمال السكك الحديدية في أعمال
شغب واسعة النطاق لدرجة أن البالد بدا أنها تواجه تمردًا عمال ًيا عا ًما.
وحتى بعد أن هدأت هذه االضطرابات ،استمرت االضطرابات واستياء العمال في الغليان بشكل خطير
تحت السطح ،وعندما شهدت البالد في ثمانينيات القرن التاسع عشر الكساد مرة أخرى ،مع الدورة
المعتادة من تخفيض األجور والبطالة ،اندلعت العديد من اإلضرابات لدرجة أن هذه الفترة وقد أطلق
عليها اسم "الثورة الكبرى ".كما لم يحدث من قبل ،أدركت األمة القوة المتفجرة الكامنة في العدد الكبير
من العمال الصناعيين الذين كانوا نتاج اقتصادها المتغير.
ولم يكن من المستغرب أن يشعر الجمهور ،وكذلك المصالح التجارية المحافظة ،بأن البالد معرضة
للخطر مع اندالع هذه االضطرابات .ومن بين جحافل المهاجرين الذين دخلوا البالد ،كان هناك
راديكاليون أجانب سعوا إلى تثبيت األفكار االشتراكية وحتى الفوضوية السائدة على نطاق واسع في
أوروبا في هذه السنوات على العمالة األمريكية ،ودعوا إلى العمل المباشر بدالً من عمليات اإلصالح
البطيئة .كان الخوف من نفوذهم سببا ً في العديد من التقارير عن مظاهرات البطالة واإلضرابات ،وبلغ
ذروته في أعمال الشغب المأساوية في ميدان هايماركت في عام 1886.وكان ازدراء التطرف والعنف
يخيم على الحركة العمالية برمتها.
ومع ذلك ،في احتجاجاتهم ضد الشيوعية والفوضوية ،كان المحافظون يبالغون إلى حد كبير في
تطرف السياسة األمريكية.
114
An Era of Upheaval 115
تَعَب .وعلى الرغم من عناصره اليسارية ،فقد ظل محافظا في األساس .كان تحسين الظروف القائمة،
وليس اإلطاحة بالرأسمالية ،هو هدف العمال .ومن خالل تحميل الراديكاليين األجانب المسؤولية عن
مشهد العمل المضطرب في سبعينيات وثمانينيات القرن التاسع عشر ،مالت الصحف اإلخبارية في تلك
الحقبة ،كما هو الحال في العديد من الفترات الالحقة ،إلى تجاهل العوامل األساسية النخفاض األجور
والبطالة التي كانت مسؤولة بشكل أساسي عن استياء العمال. .
إن أعمال العنف التي ميزت ثورة دراماتيكية مثل اإلضراب الكبير في السكك الحديدية عام 1877
يجب أن تتم على خلفية الكساد الطويل الذي لم يخففه أي اعتبار عام لمحنة أولئك الذين تم تخفيض
أجورهم أو الذين لم يتمكنوا من كسب أي أجور على اإلطالق ،موقف عديم الشعور من أصحاب العمل
الكبار مثل السكك الحديدية التي كانت تحت سيطرة المصرفيين والممولين المهتمين فقط باألرباح ،وعدم
وجود أي تنظيم بين العمال لتوجيه احتجاجاتهم ضد الظلم بشكل فعال .لم يكن السخط المشتعل بين عمال
السكك الحديدية في حاجة إلى شرارة التحريض الراديكالي ليتحول إلى ثورة مفتوحة .لقد اشتعل األمر
بشكل طبيعي حيث أدى خفض ا ألجور ،باإلضافة إلى خفض األجور ،إلى دفع العمال المحبطين إلى
اإلضراب بشكل أعمى في لفتة من التحدي المرير.
شهدت سنوات الصراع العمالي هذه أيضًا النمو البطيء لفرسان العمل وتلك النقابات الوطنية التي
في وقت الحق ،في ظل التنافس المتصاعد مع الفرسان ،اتحدت م ًعا في االتحاد األمريكي للعمل .لكن هذه
التطورات األكثر أهمية بشكل أساسي قد طغت عليها لفترة من الوقت العنف غير المنظم والتحريض
الراديكالي الذي عكس آالم العمل المتزايدة في مجتمع رأسمالي حيث كان العامل البشري في العالقات
الصناعية ال يزال مهمالً إلى حد كبير.
مع تعمق واتساع نطاق آثار الذعر عام ،1873كانت هناك مشاهد من الفوضى في المدن في جميع
أنحاء البالد .وفي نيويورك وشيكاغو وبوسطن وسينسيناتي وأوماها ،تجمعت حشود من العمال
العاطلين عن العمل في اجتماعات ضخمة لالحتجاج على الظروف التي ال تطاق التي وجدوا أنفسهم فيها
مع إغالق المصانع والورش .وكانت البطالة في المجتمع الصناعي أكثر خطورة بكثير مما كانت عليه
في أي وقت مضى في المجتمع الزراعي األقل تعقيدا في النصف األول من القرن التاسع عشر .ورفض
العمال المشردين والجياع واليائسين التفرق عندما حاولت الشرطة تفريق
116 LABOR IN AMERICA
تجمعاتهم .لقد قاوموا دفاعًا عما اعتبروه حقهم في حرية التجمع وتحدوا المجتمع لتلبية مطالبهم .
وكان أبرز هذه االنفجارات هو أعمال الشغب في ساحة تومبكينز في نيويورك في 13يناير 1874.
وقد تمت الدعوة إلى اجتماع للعاطلين عن العمل إلقناع سلطات المدينة بالحاجة إلى اإلغاثة ،وتمت
المو افقة عليه في البداية ،ووعد رئيس البلدية نفسه بتقديم المساعدة .يتكلم .من األدلة على أن
المحرضين المتطرفين كانوا مستعدين لمخاطبة التجمع المقترح ،مشاركة أعضاء القسم األمريكي من
رابطة العمال الدولية في الترتيبات ،مما تسبب في إلغاء تصريح الشرطة في اللحظة األخيرة .وفي
الساعة المحددة ،كانت ساحة تومب كينز مكتظة بالعمال الذين لم يعرفوا شيئًا عن التغيير في الموقف
الرسمي تجاه االجتماع .وفجأة ظهر في مكان الحادث سرب من الشرطة الخيالة .وبدون سابق إنذار،
اندفعوا نحو الحشد ،ولوحوا بهراواتهم بشكل عشوائي وضربوا كل من في متناول أيديهم .وتعرض
الرجال والنساء واألطفال للدهس أثناء فرارهم في حالة من الذعر وأصيب العشرات من المارة األبرياء
بجروح خطيرة أثناء محاولتهم الهروب من هجوم الشرطة.
صحيفة نيويورك تايمز في اليوم التالي أن الشرطة استخدمت هراواتها "بشدة معقولة ولكن ليس
مفرطة" وأن "تدافع الغوغاء مع تقدم الضباط لم يكن غير ممتع ".إن تجاهل األسباب الكامنة وراء
استياء العمال ،ومهما كانت حقوقهم في السعي للحصول على إعانة البطالة ،يبرز الموقف القائل بأن
المظاهرة كانت بالكامل من عمل متطرفين أجانب .وجاء في افتتاحية المقال“ :يبدو أن األشخاص الذين
تم اعتقالهم باألمس كانوا جميعًا من األجانب –معظمهم من األلمان أو األيرلنديين .الشيوعية ليست
عشبة ضارة للنمو المحلي.
كان هناك شاب عامل أخذ على محمل الجد الدرس الذي بدا أن أعمال الشغب في ميدان تومبكينز
تعلمنا المخاطر التي تتعرض لها النقابات العمالية في قبول القيادة الراديكالية .كان الشاب صامويل
حاضرا عندما هاجمت شرطة الخيالة الحشد ،وبالكاد أنقذ رأسه من التشقق عندما قفز في ً جومبرز
القبو.
وكتب بعد سنوات في سيرته الذاتية« :رأيت كيف أن مهن التطرف واإلثارة ،حشدت كل قوى
المجتمع ضد الحركة العمالية وأبطلت مسبقًا النشاط الطبيعي والضروري .رأيت أن القيادة في الحركة
العمالية ال يمكن أن
An Era of Upheaval 117
يعهد بها بأمان إال ألولئك الذين نسجت في قلوبهم وعقولهم تجربة كسب خبزهم بالعمل اليومي .لقد
رأيت أن أفضل طريقة للعمال يجب أن تأتي في المقام األول من خالل العمال . . . ".في أعقاب
اضطرابات مثل أعمال الشغب في ساحة تومبكينز ومظاهرات البطالة في مدن أخرى ،أثار اندالع أعمال
العنف في حقول الفحم األنثراسايت في شرق بنسلفانيا اهتمام الرأي العام .قام العمال في هذه الصناعة،
على خطى عمال مناجم الفحم الناعم الذين أسسوا الرابطة الوطنية لعمال المناجم ،بتشكيل نقابة خاصة
بهم في جمعية Benevo Lentلعمال المناجم وعمال المناجم .نجحت في التوصل إلى اتفاقية تجارية
مع مجلس تجارة أنثراسيت ،لكن في ديسمبر ،1874قام المشغلون بخفض األجور إلى أقل من الحد
األدنى المتفق عليه .خرج عمال المناجم على الفور من الحفر وحاولوا فيما أصبح يعرف باسم
"اإلضراب الطويل "إجبار المشغلين على استعادة تخفيضات األجور .عندما بدأ الجوع والعوز يلقيان
بظاللهما على العمال وأجبروا العديد منهم على العودة إلى الحفر ،نشأ شيء يشبه الحرب المفتوحة بين
المضربين المتبقين وشرطة الفحم والحديد التي أرسلها العمال إلى المنطقة لحماية العمال .مفسدي
اإلضراب.
في هذا الوضع المضطرب ،ظهر عنصر آخر ال يزال من المستحيل تحديد دوره الدقيق في الضربة
الطويلة .ومع ذلك ،ظهرت في ذلك الوقت تقارير مثيرة في الصحافة عن عمليات منظمة سرية بين
عمال المناجم ،وهي منظمة هايبرنيانز القديمة ،والمعروفة أكثر باسم مولي ماجواير ،والتي قيل إنها
كانت ترهب حقول الفحم وتمنعهم من ذلك .عمال المناجم الذين يرغبون في العودة إلى العمل من القيام
بذلك .ات ُهم أعضاء هذه الجمعية أيضًا بمحاولة تخويف مشغلي الفحم ،كما سعوا ذات مرة إلى تخويف
أصحاب العقارات األيرلنديين تحت قيادة األرملة الرهيبة التي تدعى مولي ماغواير والتي أخذوا اسمهم
منها ،من خالل التهديدات العنيفة ضد رؤساء العمال والمشرفين ،تخريب وتدمير ممتلكات المناجم
والقتل الصريح واالغتيال .تم الكشف الحقًا أن المشغلين أنفسهم حرضوا على بعض هذه الهجمات على
المناجم من أجل توفير ذريعة لالنتقال ،ليس فقط لسحق مولي ماغواير ولكن أيضًا لسحق كل المنظمات
النقابية .يبدو أن هذا التفسير لموجة العنف التي اجتاحت شرق بنسلفانيا قد تم إثباته جزئ ًيا على األقل
من خالل الخطوات المتخذة لقمع االضطرابات. 1
1أعلنت صحيفة نيويورك تايمز ،في 7ديسمبر ، 1947أن القراءة
118 LABOR IN AMERICA
أخذ زعيم طريق فيالدلفيا وريدينج للسكك الحديدية المناهض للعمال ،والذي كان يسيطر على العديد
من المناجم ،زمام المبادرة في هذه الحملة .قام بتعيين أحد المحققين في ،Pinkertonوهو جيمس
ماكفارالن ،للحصول على دليل على النشاط اإلجرامي لعائلة Molly Maguiresبأي ثمن .تظاهر
ماكفارالن بأنه هارب من العدالة ،وكسب ثقتهم ،وتآمر معهم في مؤامراتهم وأنشأ بعضهم على ما يبدو
أخيرا في الكشف عن األدلة في خريف عام 1875التي ً للتأكد من أن التهم الموجهة إليه ستصمد ،ونجح
قادت التحقيق .السلطات تنفذ سلسلة من االعتقاالت .كانت شهادته على المنصة وشهادات الشهود
اآلخرين الذين تحولوا إلى أدلة الدولة مشبوهة في كثير من الحاالت ،لكن المحاكمات أسفرت عن إدانة
جماعية ألربعة وعشرين من عائلة مولي ماجواير .وتم شنق عشرة منهم بتهمة القتل ،وحكم على
اآلخرين بالسجن لفترات تتراوح بين عامين وسبع سنوات.
تمت استعادة السالم والنظام في حقول الفحم .ومهما كانت قوة ونفوذ الجمعية السرية في الواقع ،فقد
تحطمت بسبب هذا الهجوم .لكن المشغلين نجحوا أيضًا في كسر الرابطة الخيرية لعمال المناجم وإجبار
المضربين على العودة إلى العمل بشروطهم الخاصة .وانتهى اإلضراب الطويل بالفشل التام للعمال
واالنهيار الفعلي لنقابتهم.
كانت أعمال الشغب والبطالة والعنف في حقول الفحم األنثراسايت مجرد مقدمة إلضرابات السكك
الحديدية عام 1877التي أدت إلى اضطرابات وأعمال شغب دعت إلى تدخل القوات الفيدرالية قبل أن يتم
قمعها .كان العمال في البداية يحظون بالتعاطف الشعبي .لقد تم تخفيض أجورهم بشكل تعسفي بينما
كانت األرباح المرتفعة ت ُدفع حتى يتم دفعها على األسهم المروية ،وكانت السكك الحديدية على أي حال ال
تحظى بشعبية كبيرة في سبعينيات القرن التاسع عشر .ذكرت صحيفة نيويورك تريبيون « :من الحماقة
أن نتجاهل حقيقة أن مظاهر الرأي العام تتعاطف في كل مكان تقريبًا مع التمرد ».ولكن مع استمرار
أعمال العنف دون ضابط أو رابط ،بدا أن االختيار أصبح بين القانون المدني أو الفوضى .ورغم أن
الجميع لم يتفقوا مع بيان األمم المتحدة الصريح بأن المضربين كان يجب أن يواجهوا "بأجساد مدربة
من الرجال كافية للتغلب عليهم أو سحقهم في البداية" ،إال أنه
أصدرت الشركة للتو آالف الوثائق السرية التي تتعلق بتاريخ شركة Molly Maguiresوالتي كانت تميل إلى تعزيز وجهة
النظر القائلة بأن مشغلي الفحم حرضوا على أنشطتهم جزئيًا على األقل.
An Era of Upheaval 119
وكان من المسلم به أن الحكومة ال تستطيع التنصل من مسؤوليتها في استعادة النظام العام.
كانت اإلضرابات ،التي اندلعت في أوائل يوليو ،1877احتجا ًجا على تخفيض األجور ،عفوية .كانت
األولى في بالتيمور وأوهايو ،وأعقبتها على الفور تحركات مماثلة من جانب عمال السكك الحديدية في
بنسلفانيا ،ونيويورك سنترال ،وإيري .وفي غضون فترة وجيزة ،تأثرت جميع الخطوط شرق
المسيسيبي ،ثم امتدت الحركة إلى منطقة ميسوري المحيط الهادئ ،وسانت لويس ،وكانساس،
والخطوط الشمالية ،والخطوط الغربية األخرى .وتوقفت حركة السكك الحديدية في جميع أنحاء البالد
وأصيبت أجزاء من البالد بالشلل التام .ومع اندالع أعمال الشغب بشكل خطير في بالتيمور وبيتسبرغ
وشيكاغو وسانت لويس ،وحتى سان فرانسيسكو ،واجهت البالد أول اندالع صناعي لها على المستوى
ال " :من الخطأ أن نطلق على هذا إضرابا ً ،فهو ثورة الوطني .وهتف الجمهوري من سانت لويس قائ ً
عمالية".
كان المضربون في بالتيمور وأوهايو أول من اصطدم بالسلطة في مارتينسبورج ،فيرجينيا الغربية،
ولم تتم استعادة النظام في تلك المرحلة إال بعد إرسال مائتي جندي فيدرالي إلى مكان الحادث .حدثت
أعمال شغب على نطاق أوسع بكثير في بالتيمور .وهناك أوقف المضربون جميع القطارات ،ورفضوا
السماح لها بالتحرك ،وبدأوا في االستيالء على ممتلكات السكك الحديدية .عندما سارت الميليشيا ،التي
استدعاها حاكم ماري الند ،من مستودع األسلحة إلى محطة السكة الحديد ،هاجمهم حشد من العمال
والمتعاطفين معهم بالضربات والحجارة والهراوات .فتحت القوات النار واقتحمت المحطة ،لكن مثيري
الشغب ذاقوا طعم الدم .وواصلوا االعتداء وأشعلوا النار في المحطة .وعندما وصلت الشرطة ورجال
اإلطفاء ،حاول الغوغاء لبعض الوقت منعهم من إخماد الحريق لكنهم أستسلموا في النهاية .استمرت
االضطرابات خالل ليلة صاخبة ومشاغبة ،ولم يؤدي أي عودة حقيقية للنظام إال إلى وصول القوات
الفيدرالية في صباح اليوم التالي .بحلول ذلك الوقت ،ارتفع عدد الضحايا إلى تسعة أشخاص قتلوا،
وأكثر من عشرين (توفي ثالثة منهم الحقًا )أصيبوا بجروح خطيرة.
في هذه األثناء ،حدث تفشي أكثر خطورة في بيتسبرغ ،حيث أوقف المضربون أيضًا القطارات
واستولوا على ممتلكات السكك الحديدية .هنا كان التعاطف الشعبي بالكامل مع عمال السكك الحديدية
بسبب االستياء العميق ضد سياسات بن سيلفانيا .ورفضت الميليشيا المحلية ،التي تتآخي علنا ً مع
المضربين ،اتخاذ أي إجراء ضدهم .أدى وصول قوة مكونة من 650جنديًا تم إرسالها من فيالدلفيا
لحماية ممتلكات السكك الحديدية ،إلى
120 LABOR IN AMERICA
صا وجرح عدد أكبر ،استولت اندالع معركة ضارية فتحت فيها القوات النار وبعد مقتل حوالي 25شخ ً
على المبنى الدائري وورش اآلالت. .
عاد المضربون الغاضبون ،الذين تضخمت صفوفهم بسبب عمال المناجم وعمال المطاحن وعمال
المصانع ،إلى الهجوم باألسلحة التي تم االستيالء عليها من متاجر األسلحة القريبة وحاصروا القوات .
مع حلول الليل ،أضرمت النيران في سيارات الشحن ودفعت إلى داخل المبنى الدائري حتى اشتعلت فيه
النيران أيضًا .وشقت القوات ،التي أحاطت بها النيران وكاد يختنقها الدخان ،طريقها للخروج وسط وابل
من الرصاص وتراجعت عبر نهر أليغيني.
ت ُرك الميدان اآلن خاليًا لما أصبح حشدًا من أربعة أو خمسة آالف شخص ،يمألهم قطاع الطرق
والمتشردون .تم تمزيق خطوط السكك الحديدية ،وتحطمت سيارات الشحن والركاب ،وأضرمت النيران
في ما ال يمكن تدميره .اشتعلت النيران في حوالي ألفي سيارة وورش اآلالت ومصعد الحبوب ومبنيين
دائريين يضمان مائة وخمسة وعشرين قاطرة .تم إحراق Union Depotنفسه .مع استمرار أعمال
الشغب دون رادع ،اقتحمت العناصر األكثر جامحة وإجرامية متاجر المشروبات الكحولية وبدأت في
النهب حسب الرغبة بغض النظر عن ممتلكاتهم التي كانوا يسرقونها .لقد حملوا األثاث والمالبس
والمؤن.
" هنا يمكن رؤية امرأة مفتولة العضالت وهي تسرع مبتعدة مع زوج من النعال البيضاء لألطفال
ً
برميال تحت ذراعيها" ،كما جاء في أحد األوصاف المعاصرة؛ "وأخرى تحمل ً
طفال رضيعًا ،وتدحرج
من الدقيق على طول الرصيف ،مستخدمة قدميها كقوة دافعة؛ هنا رجل يدفع عربة يدوية محملة
بالرصاص األبيض .هرع األوالد عبر الحشد ومعهم أناجيل عائلية كبيرة الحجم كنصيبهم من الغنيمة،
بينما استخدمت العشرات من اإلناث مآزر وفساتين لحمل الدقيق والبيض والسلع الجافة وما إلى ذلك .
حزم من المظالت ،والمظالت الفاخرة ،ولحم الخنزير ،ولحم الخنزير المقدد ،وأوراق شحم الخنزير
والكاليكو والبطانيات واألربطة والدقيق تم مزجها معًا في أذرع رجال أقوياء ،أو تم حملها على عربات
اليد المصنوعة على عجل.
ولم يكن األمر كذلك إال بعد عطلة نهاية األسبوع التي شهدت أعمال نهب تحت تأثير الخمر ،حيث
قدرت األضرار بما يتراوح بين خمسة إلى عشرة ماليين دوالر ،حتى بدأت الشرطة ،مدعومة بعصابات
من المواطنين المسلحين ،في استعادة بعض مظاهر النظام .في هذه األثناء ،تم استدعاء ميليشيا الوالية
بأكملها ،وبعد اجتماع طارئ لمجلس الوزراء ،أمر الرئيس هايز بإتاحة جميع القوات الفيدرالية في
اإلدارة األطلسية للتعامل
An Era of Upheaval 121
أخيرا لملكية
ً مع حالة الطوارئ .فقط عندما وصل النظاميون إلى بيتسبرغ ،تم منح الحماية الكاملة
السكك الحديدية.
أعلنت العناوين الرئيسية واالفتتاحيات أن الشيوعية كانت في قلب اإلضراب وأنها مسؤولة عن
العنف الذي حدث في بالتيمور وبيتسبرغ وأجزاء أخرى من البالد .وقد ُو ِصف بأنه "تمرد ،وثورة ،
ومحاولة من جانب الشيوعيين والمتشردين إلكراه المجتمع ،ومحاولة لتقويض المؤسسات
األمريكية ".ذكرت صحيفة نيويورك تريبيون أن القوة وحدها هي التي يمكنها إخضاع هذا "الرعاع
الجهلة ذوي األفواه الجائعة"؛ ووصفت التايمز المضربين بأنهم "سفاحون ،رعاع ،متشردون،
لصوص ،أصحاب أرجل سوداء ،لصوص ،متشردون ،أشرار ،محرضون ،أعداء المجتمع ،قطاع طرق،
لصوص ".ورعاع ومجرمين وأغبياء" ،وأعلنت صحيفة هيرالد أن الغوغاء كانوا "وحشًا بر ًيا ويجب
إسقاطه ".عند قراءة عناوين مثل «إقالة بيتسبرغ —المدينة بالكامل تحت سلطة الغوغاء العويل»،
و«شيكاغو في حيازة الشيوعيين» ،اجتاح الجمهور المذعور مخاوف هستيرية.
ومع وصول القوات الفيدرالية إلى مكان الحادث مدينة تلو األخرى ،تراجعت أعمال الشغب بالسرعة
نفسها التي اندلعت بها .ولم يقتصر األمر على عدم قيام المضربين بأي محاوالت أخرى للتدخل في
عمليات السكك الحديدية ،بل عادوا تدريج ًيا إلى العمل .لقد عرفوا متى تعرضوا للضرب؛ كانوا يعلمون
أنه ليس لديهم فرصة لدعم الحكومة للسكك الحديدية .وبحلول نهاية يوليو/تموز ،كانت القطارات تعمل
بشكل عام مرة أخرى وانتهت اإلضرابات.
وقد تطلب اندالع أعمال العنف وأعمال الغوغاء تطبيقًا صار ًما للقانون والنظام ،ولكن في قمع
اإلضرابات ،بدا أن المظالم األصلية لعمال السكك الحديدية قد تم التغاضي عنها تما ًما .اتخذت صحيفة
نيويورك تريبيون ،التي اعترفت في البداية بأن الرأي العام كان إلى حد كبير مع العمال ،موقفًا مفاده أنه
كان ينبغي عليهم أن يكونوا على استعداد لممارسة قدر أكبر من إنكار الذات واالقتصاد حتى تستقر
الظروف .لم يكن من المستحيل الحفاظ على الحياة بدوالرين أو حتى دوالر واحد في اليوم ،كما جاء في
افتتاحية المقال ،وإذا كان موظفو السكك الحديدية غير راغبين في العمل مقابل هذه األجور ،فليس لديهم
الحق في منع اآلخرين من شغل الوظائف التي يسخرون منها .وباعتماد مثل هذا الموقف" ،فإنهم ال
يستحقون أي تعاطف ،بل العقاب فقط".
لقد عكس موقفه وجهة نظر كانت سائدة على نطاق واسع خالل هذه السنوات فيما يتعلق بحاجة
العمال إلى الخضوع ألي ظروف سائدة في
122 LABOR IN AMERICA
الصناعة .كتب الواعظ الشهير هنري وارد بيتشر ذات مرة" :لقد أراد هللا أن يكون الكبير عظيماً،
والقليل أن يكون صغيرا ً ". "...أنا ال أقول إن دوالرا ً واحدا ً في اليوم يكفي لدعم رجل عامل .لكن هذا
يكفي لدعم الرجل !ال يكفي إلعالة رجل وخمسة أطفال إذا أصر الرجل على التدخين وشرب البيرة . . . .
وأما اإلنسان الذي ال يستطيع أن يعيش بالخبز والماء فال يستحق أن يحيا».
كان شهر يوليو من عام ،1877على أي حال ،واحدًا من أكثر األشهر اضطرا ًبا في التاريخ
األمريكي ،وكانت العواقب طويلة المدى للفوضى وأعمال الشغب ذات أهمية كبيرة .تم توعية مجتمع
األعمال بشكل لم يسبق له مثيل إلى القوة المحتملة للعمال الصناعيين وشرع في برنامج عدواني لقمع
جميع األنشطة العمالية ،وإحياء قوانين المؤامرة القديمة ،والسعي إلى ترهيب العمال من االنضمام إلى
النقابات ،وفرض القسم "الحديدي " ،وتجنيد كاسري اإلضراب كلما هددت المشاكل .كان الدرس
المستفاد من العمال هو الحاجة إلى التنظيم والسلطة التي من شأنها أن تمنع اإلضرابات من التطور إلى
عمل غوغائي ال يمكن السيطرة عليه والذي يستدعي حتما ً القمع من قبل القوات الحكومية أو
الفيدرالية .لقد انتصرت الرأسمالية في هذه الجولة األولى من الصراع الصناعي ،لكنها كانت خائفة من
المستقبل .لقد خسر حزب العمال ،ولكن كان لديه إدراك جديد لقوته الكامنة.
كان ألعمال العنف التي اتسمت بمظاهرات البطالة وثورة السكك الحديدية في سبعينيات القرن التاسع
عشر نظيرتها في جولة أخرى من اإلضرابات خالل العقد التالي ،ولكن أعمال الشغب في ميدان
هايماركت في عام 1886كانت أكثر من أي اندالع آخر في هذه السنوات إلثارة وتنبيه الجمهور .تم
تحميل الفوضويين المسؤولية عن هذه القضية المأساوية ،وبينما لم يتأثر سوى جزء صغير من العمال
في شيكاغو على اإلطالق بـ "الدعاية الفعل "العنيفة ،فإن تداعيات أعمال الشغب أثرت على الحركة
العمالية بأكملها .استفاد أعداء النقابات من هذا الحادث الدراماتيكي إلى أقصى حد في محاولة تشويه
سمعة العمل المنظم وإلصاقه بوصمة كونه متطرفًا وثوريًا وغير أمريكي.
كانت المجموعات اليسارية داخل الحركة العمالية ،كما في فترات أخرى ،تغير تحالفاتها باستمرار
وتنظم أحزا ًبا جديدة تعكس تقلبات الفصائل األوروبية الثورية التي انبثقت منها إلى حد كبير .تم حل
القسم األمريكي من رابطة العمال األممية في عام 1876
An Era of Upheaval 123
نتيجة لالنقسام داخل الهيئة األم في الخارج ،وشكلت القوى االشتراكية في الواليات المتحدة حزب
العمال العمال الجديد .لم تكن هذه الحركة مهمة ،حيث كانت أعضاؤها الصغيرة مستمدة إلى حد كبير من
بين المهاجرين األلمان وغيرهم من المهاجرين المولودين في أوروبا ،لكنها كانت نشطة خالل إضراب
السكك الحديدية في عام ،1877حيث حرضت على العنف وحاولت إثارة إضراب عام.
وسرعان ما انقسمت صفوفها بسبب المزيد من الخالفات الداخلية .كان هناك تنافس مرير بين
االشتراكيين الماركسيين ،الذين سعوا إلى تعزيز النقابات العمالية كقاعدة للنشاط الثوري الذي كان
سيؤدي في نهاية المطاف إلى اإلطاحة بالدولة الرأسمالية ،والالساليين ،الذين حثوا على النشاط
السياسي المباشر كوسيلة أكثر فعالية بكثير لتحقيق الهدف .نفس النهاية .باإلضافة إلى هاتين
المجموعتين ،كانت هناك مجموعة ثالثة تغازل المذاهب األناركية األكثر تطرفًا والتي كان يوهان موست
يبشر بها في هذا البلد ،وهو مهاجر ألماني كبير الحجم ذو لحية سوداء كان في السابق اشتراكيًا ولكنه
نصيرا نار ًيا للعنف الثوري .أنشأ الراديكاليون الذين
ً وصل إلى الواليات المتحدة في أصبح عام 1882
اعتنقوا عالمته الالسلطوية رابطة العمال الدولية ،التي أصبحت ت ُعرف باسم االتحاد الدولي األسود،
والتي نجحت في السيطرة على اتحاد العمل المركزي في شيكاغو .كان عدد أعضائها حوالي 2000
عضو من عمال المعادن األلمان والبولنديين ،وصانعي الخزائن ،وموظفي شركات التعبئة ،ومن خالل
صفحات صحيفتها ،المنبه ،دعت علنًا إلى ثورة فورية.
لم يكن هناك شيء أقل تمثيال للعمالة األمريكية من هذه الزمرة الصغيرة من الثوريين المولودين في
الخارج ،وكانت هناك فرصة أقل مما كانت عليه في حالة الشيوعيين لكسب وجهات نظرهم الدعم بين
قواعد العمال .لكن كان هناك دائ ًما خطر قيام الفوضويين بتعجيل شكل من أشكال العنف ،وكانت صحف
تشي كاجو تؤكد باستمرار على الخطر الذي كانت تكتشفه سريعًا في كل مظاهرة للنضال العمالي" .إن
الطابع العدمي للموكب" ،كما جاء في أحد التقارير عن موكب عمالي شارك فيه أعضاء من اتحاد العمال
المركزي على ما يبدو" ،تجلى في الشارات الحمراء واألعالم الحمراء التي تم عرضها بكثافة في جميع
أنحاء العرض".
عندما انتشرت حركة في جميع أنحاء البالد في عام 1886لإلضراب العام لصالح يوم العمل المكون
من ثماني ساعات ،كان الفوضويون في شيكاغو على استعداد لالستفادة من كل فرصة للتبشير
بمذاهبهم الخاصة حول
124 LABOR IN AMERICA
العنف الثوري .مر اليوم المحدد لإلضراب - 1مايو -بهدوء شديد ،ولكن بعد يومين ،أدى اشتباك بين
المضربين ومفسدي اإلضراب في مصنع ماكورميك هارفيستر في شيكاغو إلى تدخل الشرطة ومقتل
أربعة رجال .كان هذا هو الوضع الذي كان أعضاء األممية السوداء ينتظرونه .وفي تلك الليلة تم توزيع
منشورات في المدينة تدعو العمال إلى االنتقام لرفاقهم المذبوحين.
وجاء في هذا النداء الحارق" :أرسل السادة كالبهم البوليسية -الشرطة" ".لقد قتلوا ستة من
إخوتك في مطعم ماكورميك بعد الظهر .لقد قتلوا البائسين الفقراء ألنهم ،مثلك ،لديهم الشجاعة لعصيان
اإلرادة العليا لرؤسائكم . ...إلى السالح نناديكم ،إلى السالح!
تمت الدعوة إلى اجتماع احتجاجي في ساحة هايماركت مساء اليوم التالي4 ،مايو ،وتجمع حوالي
ثالثة آالف شخص لالستماع إلى الخطب الحماسية والتحريضية من قبل القادة الفوضويين .لكنه كان
اجتماعًا سلم ًيا تما ًما بسبب كل هذه اإلنذارات (حضره العمدة بنفسه ثم غادر عندما وجد كل شيء هادئًا
للغاية) ،وعندما بدأت الرياح الباردة تهب على الساحة ،ذابت الحشود تدريج ًيا .في الواقع ،انتهى
االجتماع تقري ًبا عندما وصلت مفرزة من الشرطة قوامها مائتي رجل وأمر قائدهم بشكل قاطع العمال
المتبقين بالتفرق .وفجأة وقع انفجار حاد .ألقى أحدهم قنبلة على صفوف الشرطة ،مما أدى إلى مقتل
أحدهم على الفور .أطلقوا النار على الفور وكانت هناك طلقات نارية من العمال .خالل االشتباكات ،قُتل
سبعة من رجال الشرطة أو أصيبوا بجروح قاتلة ،وأصيب حوالي سبعة وستين آخرين .قُتل أربعة عمال
وأصيب خمسون أو أكثر.
لم تكن شيكاغو وحدها غاضبة من إلقاء القنبلة ،بل كانت البالد بأكملها غاضبة .تم إلقاء اللوم على
الفوضويين على الفور وكانت هناك مطالبة عالمية بمطاردتهم وتقديمهم للمحاكمة .قامت الشرطة
بتمشيط المدينة بحثًا عن المشتبه بهم ،وأخيرا ً تم القبض على ثمانية من القادة الفوضويين المعروفين
ووجهت إليهم تهمة القتل .وفي جو محموم ممزوج بالخوف والرغبة في االنتقام ،أُدينوا على الفور -
و ُحكم على سبعة منهم باإلعدام وعلى الثامن بالسجن لمدة خمسة عشر عا ًما .ولم يكن هناك أي دليل
على اإلطالق يربطهم بالتفجير .لقد تم إدانتهم بشكل قاطع بسبب آرائهم الثورية والتحريض على العنف
الذي كان من المفترض أنه تسبب في التفجير .وحث المدعي العام للدولة قائالً" :أدينوا هؤالء الرجال،
واجعلوا
An Era of Upheaval 125
منهم قدوة ،واشنقوهم ،وأنتم تنقذون مؤسساتنا. . . ".
وطلب اثنان من الرجال المدانين الرأفة التنفيذية و ُحكم عليهم بالسجن مدى الحياة .وبعد ست
سنوات ،أصدر الحاكم جون بيتر ألتغيلد عفوا ً عنهم ،مع الرجل الثامن الذي حكم عليه بالسجن لمدة
خمسة عشر عاماً ،على أساس أنهم لم يحصلوا على محاكمة عادلة .كان الشعور ضد الفوضويين عنيفًا
للغاية حتى في هذا الوقت المتأخر ،لدرجة أن ألتجيلد تعرض للهجوم في جميع أنحاء البالد بسبب ما تم
االعتراف به عالميًا منذ ذلك الحين على أنه عمل من أعمال العدالة البسيطة.
لم يكن العمل المنظم مرتب ًطا بأي حال من األحوال بتفجير ساحة هايماركت ،وقد نفى على الفور أي
تعاطف على اإلطالق مع الفوضويين المتهمين .وكان فرسان العمل عنيفين في إدانتهم مثل الصحف
األكثر محافظة .وأعلن عضوهم في شيكاغو" :ليكن يفهم العالم أجمع أن فرسان العمل ليس لديهم أي
انتماء أو ارتباط أو تعاطف أو احترام لعصابة القتلة الجبناء وقطع الرقاب واللصوص ،المعروفين
بالفوضويين . . . ".متجاهلين تما ًما فشل االدعاء التام في ربط الرجال المتهمين بالجريمة الفعلية التي
ات ُهموا بارتكابها ،طالب الفرسان بإدانتهم .وأعلن أنه "من األفضل أن يُشنق سبعة أضعاف سبعة رجال،
بدالً من أن يلتف حجر رحى الكراهية حول معيار هذا النظام في االنضمام بأي شكل من األشكال إلى
عنصر التدمير هذا".
وكان سبب هذا االنفجار واضحا .كان أعداء العمل الرأسماليون يسعون إلى تعليق "حجر رحى
الكراهية "على الحركة العمالية من خالل اتهام فرسان العمل والنقابات الحليفة عمو ًما بروح الفوضوية
والشيوعية .بدا الجمهور الهستيري مستعدًا لتصديق ذلك .وقد اسودت الحركة العمالية برمتها بسبب
القنبلة التي ألقتها يد مجهولة على فرقة الشرطة في ميدان هايماركت .ولم يكن مهما أن قادتها
المسؤولين والجماهير الساحقة من العمال كانوا يعارضون كال من األناركية والشيوعية كأي مجموعة
أخرى في المجتمع .تم إلقاء كل العمل في موقف دفاعي.
كان من المفترض أن يكون لهذه الحادثة بأكملها تأثير مهم على االتجاه المتطور للعمل النقابي ،لكنها
أخذتنا إلى ما هو أبعد من اعتبارنا لنمو الحركة العمالية ككل .وكما أشرنا سابقًا ،كان صعود فرسان
العمل خالل ثمانينيات القرن التاسع عشر أكثر أهمية بكثير من أنشطة الجماعات الراديكالية التي كانت
حاضرة دائ ًما في الحركة العمالية ،ولكنها لم تؤثر أبدًا بشكل عميق على فلسفتها األصلية.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:VIIIصعود وهبوط
فرسان العمل
×××××××××××××××××××××××××××××××××
لقد مرت سبعة عشر عا ًما قبل أعمال الشغب في ميدان هايماركت ،وقبل ثماني سنوات من اإلضراب الكبير
في السكك الحديدية ،حيث تم اتخاذ الخطوة األولى في تنظيم ما أصبح فيما بعد وسام فرسان العمل النبيل
والمقدس .ومع ذلك ،فقد كانت سنوات االضطرابات العمالية والصراعات الصناعية التي تدخلت بين
هذين الحدثين هي التي شهدت صعودها إلى قمة السلطة غير المسبوقة .على الرغم من أنه كان هناك
في الوقت نفسه انتعاش بطيء للنقابات الوطنية ،وكان صامويل جومبرز يروج بعناد للسياسات التي
كانت ستؤتي ثمارها مع تشكيل AFلـ ،L.فقد ظهر مستقبل العمال األمريكي في منتصف ثمانينيات
القرن التاسع عشر .للكذب مع فرسان العمل .وللمرة األولى بدت النقابات العمالية قوية بما يكفي لتحدي
الصناعة على أسس خاصة بها .صرح أحد الكتاب المعاصرين بشكل قاطع" :إنها منظمة تقع بين يديها
اآلن مصائر شعب إعادة " . ...لقد أظهرت القوة المهيمنة للتحالف الوطني بين العمال.
كان من المقرر أن يُتهم الفرسان في األجواء المحمومة في هذه األيام بالترويج لألفكار المتطرفة
التي كان يبشر بها المحرضون األجانب ،وساهمت تداعيات أعمال الشغب في ساحة هايماركت في
انخفاض قوتهم بنفس سرعة صعودهم إلى السلطة .لكن النظام النبيل والمقدس كان في الواقع منسج ًما
كثيرا عن فلسفة االتحاد الوطني للحقوق ً تما ًما مع التقليد األمريكي ولم تختلف فلسفته األساسية
والحريات .وكان قادتها يتطلعون نحو الخلق النهائي لنوع ما من الكومنولث الصناعي ،الذي كانت
خطوطه العريضة دائما ضبابية إلى حد ما ،ولكن التركيز كان ينصب دائما على الحاجة إلى عملية طويلة
من التثقيف والتحريض لتحقيق هذا الهدف بدال من العمل المباشر .وفي هذه األثناء كان الفرسان
مستعدين للعمل ضمن النظام االقتصادي القائم ،بل وذهبوا في األصل إلى حد معارضة جميع اإلضرابات.
واألهم من ذلك أنهم سعوا إلى تعزيز الوحدة النقابية التي من شأنها أن 126
Rise and Decline of the Knights of Labor 127
احتضان جميع العمال ،المهرة وغير المهرة ،في منظمة عمالية واحدة .لقد أدركوا األهمية الحيوية
لدور عمال الصناعة في نظامنا الرأسمالي الناشئ ،وكانوا مقتنعين بأن النقابات العمالية ،كما كانت
معروفة ،يجب أن تفسح المجال أمام التنظيم العمالي على أساس أوسع بكثير .كان موقفهم إلى حد ما
يلقي بظالله على النقابات الصناعية في يوم الحق ،ولكن بدالً من إنشاء اتحاد أو مؤتمر للنقابات
الفردية ،أكد الفرسان باستمرار على تضامن العمل وتطلعوا إلى جمعية مركزية تشمل العمال في جميع
الصناعات و cupions.لقد كان المثل األعلى المتمثل في الوحدة السائدة بين العمال في كل مكان -
"الضرر الذي يلحق بالفرد هو الضرر الذي يلحق بالجميع " -مفهو ًما سام ًيا ،ولكن لو تم تحقيقه ،لكان
محفوفًا بمخاطر جسيمة سواء بالنسبة للعمل أو للحياة .المجتمع ككل .إن تركيز السلطة الناتج عن
منظمة عمالية واحدة موحدة كان من شأنه أن يعرض المؤسسات الديمقراطية للخطر الشديد.
وبغض النظر عن هذه االعتبارات المحتملة ،فإن فرسان العمل لم ينجحوا في تحقيق أهدافهم .إن
جهودهم الرامية إلى جلب العمال غير المهرة إلى حظيرة العمل المنظم لم تحقق سوى نجاح مؤقت .
ومهما كانوا على حق من الناحية النظرية فيما يتعلق بأهمية تنظيم العمال غير المهرة ،فقد كانوا
متقدمين على العصر .كان العدد الكبير من هؤالء العمال ،الذين جاءوا إلى حد كبير من صفوف
المهاجرين الوافدين حديثًا ،مفصولين بحواجز ال يمكن التغلب عليها تقريبًا من العرق واللغة والدين .
سارع أصحاب العمل إلى استغالل كل فرصة إلثارة االحتكاك والعداوات التي منعت أي تعاون حقيقي .
نظرا ألن صفوف العمال كانت تتضخم باستمرار بسبب الوافدين الجدد ،كان هناك دائ ًما عالوة على ذلكً ،
مخزون هائل من كاسري اإلضراب المحتملين في متناول اليد لتوفير بدائل رخيصة ألولئك الذين تجرأوا
على المشاركة في أي نشاط نقابي .ولم يكن العمال الصناعيون غير المهرة في ثمانينيات القرن التاسع
عشر يتمتعون بالتماسك أو بالقدرة على اكتساب القوة الالزمة لجعل إدراجهم في الحركة العمالية
المنظمة أمراً عمليا .في مواجهة معارضة أصحاب العمل القاسية ،لم يتم الترويج بنجاح للنقابات
الصناعية إال بعد تقييد الهجرة في عشرينيات القرن العشرين والدعم الحكومي للمنظمات العمالية في
ثالثينيات القرن العشرين ،مع بعض االستثناءات القليلة الملحوظة كما هو الحال في تعدين الفحم. .
وقد أدرك أعضاء النقابات العمالية التقليدية ـ نظير الميكانيكيين والحرفيين في الماضي ـ هذه
الحقيقة في ثمانينيات القرن التاسع عشر،
128 LABOR IN AMERICA
وأصبحوا على نحو متزايد غير راغبين في ربط حظوظهم بحلفاء ضعفاء مثل العمال غير المهرة .لقد
شعروا بأنهم مدفوعون للت ضحية بالتضامن العمالي الذي بشر به الفرسان من أجل حماية مصالحهم
الخاصة من خالل التنظيم بشكل أكثر حصرية على أسس حرفية .حاربت النقابات الوطنية بقوة فرسان
العمل ،وأصبح AFلـ L.تجسيدا لـ "النقابية الجديدة "التي تهتم فقط باالحتياجات المباشرة ألعضائها.
تسعة خياط ين غير بارزين ،اجتمعوا في قاعة شركة الخراطيم األمريكية ،في فيالدلفيا ،أسسوا
فرسان العمل في 9ديسمبر 1869.أعضاء جمعية قطع المالبس المحلية التي اضطرت إلى حلها بسبب
نقص األموال الالزمة للحفاظ على عملها من خالل برنامج االستفادة ،قرروا تشكيل جمعية جديدة ال
كثيرا عن أي نقابة حرفية أخرى باستثناء أنها كانت جمعية سرية وتتمحور أنشطتها تختلف في األصل ً
حول طقوس متقنة .لكن كان لدى أحد أعضاء المجموعة رؤية أوسع بكثير للتنظيم العمالي ،وسرعان
ما انبهر زمالؤه األعضاء بحماسته المثالية .كان هذا هو مفهوم التضامن العمالي الجديد الذي من شأنه
أن يجعل من الممكن أن يشمل جميع عمال األمة في نظام واحد موحد ،بغض النظر عن الجنسية أو
الجنس أو العقيدة أو اللون.
لم تكن هناك فكرة عن الصراع الطبقي في تفكير مؤسسي فرسان العمل .ولم يخططوا ألي هجوم على
قالع الصناعة " -ال صراع مع المشاريع المشروعة ،وال عداء لرأس المال الضروري ".وبينما كانوا
يتطلعون في نهاية المطاف إلى "التحرر الكامل لمنتجي الثروة من العبودية وفقدان عبودية األجور"،
كان من المقرر تحقيق ذلك تدريجيا ً من خالل التخفيف من شرور النظام االقتصادي القائم وإنشاء
تعاونيات المنتجين .وبمرور الوقت ،سيتم إنشاء كومنولث صناعي جديد حيث سيتم قبول القيمة
األخالقية ،وليس الثروة المادية ،كمعيار حقيقي للعظمة الفردية والوطنية.
كان زعيم الخياطين التسعة الذين التقوا في فيالدلفيا والصديق الرئيسي لهذه األفكار هو أوريا س .
ستيفنز ُ .و ِلد في كيب ماي بوالية نيوجيرسي عام 1821وتلقى تعليمه في الخدمة المعمدانية .أُجبر على
ترك دراسته بعد الذعر الذي حدث عام ،1837وأصبح متدربًا لدى خياط ،وفي أربعينيات القرن التاسع
عشر وجدته يعمل في تجارته في فيالدلفيا.
Rise and Decline of the Knights of Labor 129
وبعد مرور بعض الوقت ،سافر على نطاق واسع -إلى جزر الهند الغربية والمكسيك وكاليفورنيا -ولكن
عشية الحرب األهلية عاد مرة أخرى إلى فيالدلفيا .حضر مؤتمر العمال المناهض للحرب في عام
1861وفي العام التالي ساعد في تنظيم جمعية قواطع المالبس .لم يكن ستيفنز نقاب ًيا أبدًا بأي معنى
صارم للمصطلح ،معتقدًا أن النقابات ضيقة للغاية في نظرتها ومقيدة في عملياتها ،وقد استمد ستيفنز
من خلفيته الدينية تلك الرؤية لعالمية العمل التي تم رمزها في صوفية فرسان طقوس العمل السرية.
وكان عليه أن ينصح أتباعه "بتنمية الصداقة بين أخوة الكدح العظماء" ".تعلموا احترام الصناعة
في شخص كل عامل ذكي؛ تفكيك زيف الحياة باحترام الحرفي المتواضع ولكن المفيد؛ يولد تضافر العمل
عن طريق التوفيق . . . .إن العمل الذي تتوجه إليه هذه األخوة هو من أعظم األعمال التي تمت في تاريخ
العالم . ...إنه مبني على األساس الثابت ألبوة هللا ،والمبدأ المنطقي ألخوية اإلنسان. . . ".
كان هذا هو التوتر الذي ساد كل كتاباته وخطاباته .وفي سعيه لتحقيق الهدف النهائي المتمثل في
دمج «جميع فروع العمل في ك ٍل مدمج» ،رفض فكرة تنظيم حرف أو دعوات منفصلة وكان سيتخلص
من المقاطعة واإلضرابات التي شعر أن فوائدها كانت «جزئية وزائلة ».لقد احتضنت رؤيته البشرية
جمعاء .كتب" :إن العقيدة والحزب والجنسية ليست سوى مالبس خارجية وال تشكل أي عائق أمام
اندماج قلوب عباد هللا ،األب الكوني ،والعاملين من أجل اإلنسان ،األخ الكوني".
كان دور ستيفنز في تأسيس فرسان العمل مه ًما جدًا ،وأصبح أول عامل كبير عندما تم تنظيمه على
المستوى الوطني .ومع ذلك فهو لم يبق معها لفترة طويلة .لقد تحول إلى السياسة ،كما فعل العديد من
القادة العماليين في فترة منتصف القرن؛ وبعد أن أصبح مهت ًما بإصالح العملة ،ترشح للكونغرس دون
جدوى على تذكرة الدوالر األمريكي في عام 1878.واستقال من منصبه في الفرسان ،ثم ابتعد عن
الحركة العمالية تما ًما وتوفي في عام 1882دون أن يشهد صعود النظام غير المسبوق إلى الصدارة .
ومع ذلك ظل تأثيره قائما" .من خالل طقوسنا وقوانيننا" ،كتبت مجلة العمل المتحد ،صحيفة الفرسان،
عند إعالن وفاته" ،سوف تجد بصمة عقله ،وإلهام
130 LABOR IN AMERICA
رؤيته الثاقبة للمشاكل الكبرى في الوقت الحاضر ".ساعة".
في هذه األثناء ،نما مجلس فيالدلفيا األصلي لفرسان العمل ببطء شديد .تم الحفاظ بشكل صارم على
السرية التي تم اعتمادها لتعزيز الجاذبية الغامضة للطقوس والمراسم ،وكذلك لحماية األعضاء من
انتقام صاحب العمل المحتمل .ستتم دعوة العضو الجديد المحتمل لحضور اجتماع المجموعة دون أن يتم
إخباره بما هو عليه ،وفقط بعد تقديم إجابات مرضية لمختلف األسئلة المتعلقة برأيه بشأن "رفع
العمل "سيتم اعتباره مؤهالً للبدء .تم نقل الطقوس شفهيًا ولم يكن لدى الغرباء أي وسيلة لمعرفة وجود
النظام ،ناهيك عن أهدافه .في جميع الوثائق أو اإلشعارات العامة ،تم تحديد االسم بخمس نجوم.
تم اتخاذ الترتيبات الالزمة للتوسع من خالل قبول "المقيمين " ،العمال في حرف أخرى غير حرفة
الخياطة ،مقابل دفع رسم بدء قدره دوالر واحد .وعندما أصبح عددهم كافيًا ،تمكنوا من "االحتشاد "
وتشكيل تجمع خاص بهم .ولكن لم يتم إنشاء جمعية ثانية مؤلفة من نجارين السفن إال في عام 1872.
صا محل ًيا في فيالدلفيا وما
ثم تسارعت وتيرة النمو .وفي العامين التاليين ،تم تشكيل حوالي ثمانين شخ ً
حولها ،وفي عام 1874تم إنشاء أول تجمع خارج هذه المنطقة المباشرة في نيويورك .كانت هذه
المجموعات تتألف جميعها من عمال في حرف مختلفة -قاطعو المالبس ،ونجارو السفن ،ونساجو
الشاالت ،والبناؤون ،والميكانيكيون والحدادون ،ونجارو المنازل ،وعمال الصفيح والحديد ،وقاطعون
الحجارة ،ومضاربو الذهب.
كانت الخطوة التالية في تطور الفرسان -التي تشير إلى الهدف النهائي المتمثل في وحدة العمل -هي
تشكيل مجالس المقاطعات المكونة من مندوبين من المجالس المحلية .تم إنشاء أول هذه الوحدات في
فيالدلفيا عام ، 1873وفي العام التالي تم إنشاء واحدة في كامدن ،نيوجيرسي ،وأخرى في بيتسبرغ،
وهي خطوة أولى نحو غزو الغرب .وسرعان ما ظهرت جمعيات المقاطعات في أوهايو ،ووست فرجينيا،
وإنديانا ،وإلينوي ،وكذلك بنسلفانيا ،ونيويورك ،ونيوجيرسي ،وتضمنت عضويتها العمال غير المهرة
وشبه المهرة باإلضافة إلى العمال الحرفيين.
ومع مرور الوقت ،تم إنشاء العديد من المجالس المحلية كمجالس مختلطة تتكون من عمال في مهن
مختلفة .انضم عمال المناجم وعمال السكك الحديدية وعمال الصلب إلى الفرسان بأعداد متزايدة
Rise and Decline of the Knights of Labor 147
عندما ال يكون هناك عدد كافٍ من أعضاء تجارة واحدة لتشكيل جمعية تجارية ،خاصة في البلدات
الصغيرة والمناطق الريفية ،يصبح التجمع المختلط مجمعًا عا ًما .في نهاية المطاف ،فاق عدد التجمعات
المختلطة عدد التجمعات التجارية ،ومع ضمها للعمال غير المهرة ،أعطت الفرسان طابعهم المميز .في
المجمل ،تم تشكيل حوالي أربعة مجالس للمقاطعات للمراهقين ،يبلغ مجموع أعضائها حوالي تسعة
آالف ،عندما قرر قادة الحركة أن الوقت قد حان إلرسال دعوة لعقد مؤتمر عام لتشكيل هيئة وطنية.
عُقد هذا االجتماع في ريدينغ ،بنسلفانيا ،في يناير 1878بحضور ثالثة وثالثين مندوبًا .وبعد نقاش
طويل ،تم اعتماد دستور يقضي بإنشاء جمعية عامة باعتبارها السلطة العليا للفرسان مع السيطرة على
كل من المنطقة والمجالس المحلية .من الناحية النظرية ،كان التنظيم الجديد مركز ًيا للغاية ،لكن المنطقة
كمجالس كانت تتمتع بسلطة ضمن والياتها القضائية الخاصة ولم تخضع أبدًا لرقابة صارمة كما تصور
الدستور من الناحية النظرية .ومع ذلك ،أصبح النظام منظمة وطنية حقيقية بمعنى لم تصل إليه أسالفه
أبدًا ،واختلف عنهم أيضًا في أن العضوية ظلت على أساس فردي وليس من خالل النقابات التابعة .كان
العامل المتلهف لالنضمام يقدم ببساطة طل ًبا للحصول على العضوية في مجلس محلي ،وقد تم تجنيده
سا معتمدًا للعمل.حسب األصول ،ودفع مستحقات الفصل ،وحضر االجتماعات ،وهكذا أصبح فار ً
كانت العضوية مفتوحة لجميع األجراء ولجميع األجراء السابقين (على الرغم من أن األخير ال يمكن
أن يتجاوز ربع العضوية في أي جمعية محلية )باستثناء المحامين واألطباء والمصرفيين وأولئك الذين
باعوا أو كسبوا عيشهم من خالل بيع المشروبات الكحولية -والتي أضيف إليها فيما بعد المجموعة
المستبعدة سماسرة األوراق المالية والمقامرين المحترفين .وجاء في نص الحق في الدستور "إنه
يجمع في طية واحدة كل فروع الكدح المشرف".
إن ديباجة الدستور ،التي تناولت المبادئ العامة التي طرحتها جماعة اإلخوان الصناعيين السابقة،
لفتت االنتباه إلى "التطور المقلق األخير والعدوان على الثروة المبوبه "وذكرت أنه ما لم يتم التحقق
منها ،فإنها ستؤدي حتما إلى "إلى إفقار الجماهير الكادحة وتدهورها اليائس .أعلن الفرسان أنه فقط
من خالل التوحيد يمكن ضمان ثمار كدح العمل ،ولتحقيق ذلك" ،لدينا
132 LABOR IN AMERICA
تم تشكيلها • • • • •بهدف تأمين التنظيم والتوجيه ،من خالل الجهد التعاوني ،لقوة الطبقات الصناعية .
. . ".
حدد الدستور نفسه العديد من المطالب التقليدية للعمل المنظم وحدد أيضًا بعض األهداف الجديدة .
ودعت إلى إنشاء التعاونيات ،وحجز األراضي العامة للمستوطنين الفعليين ،ويوم العمل بثماني ساعات،
وعملة ورقية بنفس الشروط التي دعا إليها اتحاد العمل الوطني .وطالبت بإلغاء نظام عقود العمل في
السجون ،وحظر عمل األطفال ،والمساواة في األجر بين الجنسين ،وإنشاء مكاتب إلحصاءات العمل،
وبتعديل الحق ،ملكية الحكومة للسكك الحديدية والتلغراف ،واعتماد دخل متدرج .ضريبة.
وكانت هذه األحكام إصالحية أو سياسية إلى حد كبير .وفيما يتعلق بالعمل الصناعي ،دعم فرسان
العمل المقاطعة ،التي أصبحت ذات أهمية متزايدة ،لكنهم فضلوا بشدة التحكيم بدالً من اللجوء إلى
اإلضرابات التي عارضوها تما ًما في البداية .وبينما تم إنشاء صندوق المقاومة في نهاية المطاف
الستخدامه في بعض حاالت الطوارئ المحددة بعناية ،فقد تم النص على أن ثالثين بالمائة فقط من
األموال المجمعة يمكن استخدامها مباشرة لإلضرابات ،مع تخصيص ستين بالمائة للتعاونيات وعشرة
بالمائة للتعليم .كان على الفرسان أن يدركوا أن اإلضرابات قد تكون ضرورية في بعض األحيان ،لكنهم
لم يكونوا على استعداد لدعمها إال بعد موافقة مجلسهم التنفيذي عليها .كان الدستور المعدل لعام 1884
ينص على أن " اإلضرابات في أحسن األحوال ال توفر سوى راحة مؤقتة ،ويجب تثقيف األعضاء
لالعتماد على التعليم الشامل والتعاون والعمل السياسي ،ومن خالل ذلك إلغاء نظام األجور".
ويرجع هذا الموقف الحذر جزئ ًيا إلى تجربة العمال خالل إضرابات السكك الحديدية عام 1877.
ويبدو أن الفوض ى التي أدت إليها هذه اإلضرابات ،وما ترتب على ذلك من تدخل من قبل القوات
الفيدرالية ،جعلت مثل هذا العمل المباشر وسيلة مشكوك فيها للغاية في العقول .من زعماء فرسان
العمل .لكن لم يكن لديهم حل لمشكلة كيفية تطبيق التحكيم في حالة رفض أصحاب العمل التعامل مع
ممثليهم .ونتيجة لذلك ،انخرط الفرسان في اإلضرابات رغ ًما عنهم ،وعندما تم تهديد المجالس المحلية
بإجراءات انتقامية من جانب الصناعة ،شعر المجلس التنفيذي بأنه ملزم بتقديم مساعدتهم.
وقد يبدو أيضًا أن غموض موقفها من قضية اإلضراب
Rise and Decline of the Knights of Labor 133
يشير إلى موقف النظام النبيل والمقدس من المسائل السياسية .لقد ذهبت اإلصالحات المتوخاة في بعض
النواحي إلى ما هو أبعد من تلك التي طرحها اتحاد العمل الوطني ،ومع ذلك سعى الفرسان إلى البقاء في
المقام األول منظمة صناعية وليس منظمة سياسية .وبينما انخرطوا في أنشطة الضغط ودخلوا في
الوقت المناسب بشكل مباش ر في السياسة ،إال أنهم لم يحاولوا إنشاء حزب عمالي .أعلنت الجمعية
العامة في عام 1884أن "السياسة يجب أن تخضع للصناعة " ،وأوضحت أن "هذا النظام ليس ملز ًما
بأي حال من األحوال بالتعبير السياسي ألعضائه األفراد".
باختصار ،ظلت السياسات األساسية لفرسان العمل تتسم ببعض المثالية واإلنسانية الغامضة ،على
النمط الذي حدده في األصل أوريا ستيفنز ،وبدت في بعض األحيان متناقضة إلى حد كبير .وسعى
الفرسان إلى التأكيد على طابعهم الصناعي ،ومع ذلك حثوا على وضع برنامج شامل لإلصالح
االجتماعي؛ لقد شجعوا اإلضرابات لكنهم انخرطوا فيها بعمق؛ ودعوا إلى العمل السياسي ونفوا أن
يكون لهم أي اهتمام مباشر بالسياسة .عالوة على ذلك ،في حين كان النظام من الناحية النظرية شديد
المركزية ،مما أدى إلى اتهامات بأن سياساته تم تحديدها بشكل دكتاتوري من قبل حفنة من القادة ،فإن
أعضائه في الواقع أخذوا األمور بأيديهم وذهبوا في طريقهم الخاص.
عضوا
ً مهدت الجمعية العامة األولى الطريق لمزيد من التوسع .وارتفع عدد األعضاء البالغ 9287
عضوا في عام 1881.وبدأت السرية التي وفرت ً عضوا بعد عام ،ثم انخفض إلى 19422 ً إلى 28136
حاجزا وقائيًا يحمي األعضاء من هجوم أصحاب العمل ،في التفاعل مع األمر ككل .وأصبحت ً في البداية
مرتبطة في ذهن الجمهور بجمعيات سرية أخرى مثل مولي ماجواير ،وأثارت مثل هذه الشكوك والعداء
من جانب الكنيسة الكاثوليكية لدرجة أنه تم منع الكاثوليك من االنضمام إليها .وبالتالي تم اتخاذ
اإلجراءات الالزمة لنشر اسم األمر للعامة ،وإزالة القسم من إجراءات البدء ،وإزالة جميع المقاطع
الكتابية من الطقوس .ومن خالل شفاعة الكاردينال جيبونز ،الذي تم إقناعه بعدم وجود أي شيء يتعلق
بالطقوس المنقحة التي تسيء إلى العقيدة الدينية ،تم حث البابا بعد ذلك على سحب إدانته والتمسك
بمالءمة موافقة الكنيسة .وسرعان ما استعاد األعضاء خسائرهم بعد هذه التحركات للتخلص من
السرية .وقد تضاعف في عام ،1882إلى ما مجموعه أكثر من ،42000وخالل السنوات الثالث التالية
ارتفع إلى أكثر من 100000.
134 LABOR IN AMERICA
عند تقاعد ستيفن في عام ،1879أي بعد عام واحد فقط من تشكيل الجمعية العامة ،تم اختيار
تيرينس ف .باودرلي خل ًفا له في المنصب الرفيع وهو جراند ماستر وركمان .كان هذا المحرض العمالي
الشاب ،الذي كان يبلغ من العمر ثالثين عا ًما فقط في ذلك الوقت ،قد ُولد في كاربونديل ،بنسلفانيا ،في
عام 1849.وهو ابن ألبوين كاثوليكيين أيرلنديين هاجرا إلى هذا البلد في عشرينيات القرن التاسع
صغيرا كصبي .قام بتبديل المناقصة في ساحات السكك الحديدية المحلية ً عشر ،وعمل عندما كان صبيًا
لكنه سرعان ما قرر أنه يريد أن يصبح ميكانيكيًا .عندما كان في السابعة عشرة من عمره ،تدرب على
هذه التجارة ،وبعد ثالث سنوات حصل على وظيفة عامل مياوم في متاجر ديالوير والسكك الحديدية
الغربية في سكرانتون.
وفي السنوات القليلة التالية ،انضم على التوالي إلى االتحاد الدولي للميكانيكيين والحدادين ،وأصبح
منظم والية بنسلفانيا لجماعة اإلخوان الصناعيين ،وفي عام ،1874انضم إلى فرسان العمل .وبعد فترة
وجيزة من "اإلقامة" ،نظم وأصبح العامل الرئيسي في الجمعية رقم 222والسكرتير المقابل لجمعية
المنطقة رقم 5.كما أدى اهتمامه المتزايد بالسياسات العمالية إلى المشاركة في أنشطة حزب العمال
األخضر .وفي عام 1878تم انتخابه على تذكرته لمنصب عمدة سكرانتون العمالي.
كان من المقرر أن يستمر باودرلي في شغل هذا المنصب األخير حتى عام ،1884على الرغم من أنه
تم انتخابه في هذه األثناء كبير عمال الفرسان .كان لديه دائما اهتمامات كثيرة ومتنوعة .درس القانون
ومديرا لمتجر
ً ثم مارسه في نقابة المحامين ،وعمل كمسؤول صحي في المقاطعة .أصبح مالكًا جزئيًا
بقالة ،نائبًا لرئيس رابطة األرض األيرلندية .وفي وقت من األوقات ،تقدم ،دون جدوى ،لمنصب رئيس
مكتب إحصاءات العمل في واشنطن ،الذي تم إنشاؤه إلى حد كبير من خالل جهود الفرسان ،وبعد أن
أخيرا رئاسة النظام في عام ،1893حصل على منصب حكومي في مكتب الهجرة .كان في البداية ً خسر
سا لشعبة المعلومات ،وعاش حتى عام 1924عندما كاد جيل بعيد جدًا أن ينسى مفوضًا عا ًما ثم رئي ً
مسيرته العاصفة كزعيم عمالي من الصراع الصناعي المضطرب في ثمانينيات القرن التاسع عشر.
لم يبدو بودري كزعيم عمالي .كان نحيفًا ومتوسط القامة ،وكان شعره بن ًيا فات ًحا ممو ًجا؛ شارب أشقر
متدلي وعيون زرقاء خفيفة ذات نظارة طبية .كان يرتدي مالبس تقليدية وجيدة ،وكان زيه المعتاد
عبارة عن معطف من القماش العريض مزدوج الصدر ،وياقة واقفة ،وربطة عنق عادية ،وسروال
داكن ،وأحذية صغيرة ضيقة .وكانت أخالقه رسمية ومهذبة
Rise and Decline of the Knights of Labor 135
،تعطي كل مظهر من مظاهر رجل التهذيب والتهذيب .علق جون سوينتون ،الصحفي العمالي" ،يأخذ
رجاال يشبهون بودريلي ،لشعرائهم ومجدفي الجندول والفالسفة واألبطال الذين ً الروائيون اإلنجليز
وقعوا في الحب ،لكن لم يرسم أحد أبدًا رجالً بمظهر كزعيم مليون من العمال ". -أبناء الكدح بقبضة
اليد".
لقد كان متشددًا ،ومتشددًا تقري ًبا من وجهة نظره .كان ممتنعًا تما ًما عن الشرب ،وكان يحارب بال
انقطاع الصالون ولم يكن لديه سوى القليل من التسامح مع أولئك الذين يحبون الشرب .في حين أنه ألهم
المودة والوالء بين أتباعه ،إال أنه لم يكن أبدًا من السهل االختالط أو في المنزل في التجمعات العمالية .
كان يتمتع بروح الدعابة الخاصة به ،كما هو موضح في كتابات سيرته الذاتية ،لكن لم يكن هناك عطاء
طبيعي تجاه الرجل.
عند توليه منصبه بصفته ،Grand Master Workmanقام بعمل يوماني في بناء عضوية
فرسان العمل .لقد كان متحدثًا بليغًا ومقنعًا وكاتب رسائل ال يعرف الكلل .ومع ذلك ،حتى في هذه األيام
األولى من الحماس ،لم يكرس نفسه أبدًا للحركة العمالية بالتفاني المخلص لزعيم مثل ويليام سيلفيس .
لقد احتج باستمرار على أن اهتماماته األخرى لم تسمح له بتخصيص وقت كامل لوظيفته ككبير عمال،
وفي بعض األحيان اشتكى بفظاظة من أن صحته (التي ،في الواقع ،لم تكن جيدة جدًا على اإلطالق )لم
تكن مساوية للمطالب الثقيلة .يجري عليه .لم يكن مستا ًء من الطلبات المتواصلة له أن يتكلم فحسب ،بل
مع شعوره بأهميته الخاصة بأن الوقت لن يتضاءل ،أصر على أنه عندما يتحدث ،يجب أن يكون في
ظروف مناسبة لمنصبه الرفيع في النظام.
"لن أتحدث في أي نزهات" ،كتب ذات مرة بغضب في مجلة العمل المتحد" .عندما أتحدث عن
مسألة العمل ،أريد االهتمام الفردي من المستمعين وأريد هذا االهتمام لمدة ساعتين على األقل وفي
هاتين الساعتين ال أستطيع إال أن ألخص ذلك .في نزهة حيث . . .الفتيات وكذلك األوالد يشربون
البيرة .ال أستطيع التحدث على اإلطالق . ...إذا وصل األمر إلى أذني فقد تم اإلعالن عني للتحدث في
النزهات . ...سأفضل توجيه االتهامات إلى المخالفين بسبب جعل الرئيس التنفيذي لألمر عرضة
للسخرية. . . ".
على الرغم من موقفه األول ،أو ربما بسببه ،لم يكن هناك من ينكر مهارته كمنظم ،في حين أن
تعامله المتمكن مع النزاع مع الكنيسة الكاثوليكية كان مسؤوالً إلى حد كبير عن شفاعة الكاردينال
جيبونز لدى البابا لصالح الفرسان . .لقد كان أيضًا
136 LABOR IN AMERICA
أستاذًا سابقًا في سياسات العمل وقام ببناء آلة شخصية مكنته من الحفاظ على سيطرة وثيقة على
الجمعية العامة خالل هذه السنوات من النمو والتوسع .كانت هناك أوقات أعلن فيها أنه ال يوجد شيء
يريده أكثر من تسليم منصبه لشخص آخر ،لكن هذا لم يمنعه من التصدي بقوة ألي معارضة لسياساته،
وشن هجمات حادة على خصومه ،والتشبث بقوة بسياساته .مكتب.
كانت أفكار ونظريات باودرلي متوافقة بشكل وثيق مع األهداف الكامنة لفرسان العمل كما تم التعبير
عنها في مبادئهم األولى األصلية -وكان لديهم نفس النطاق المثالي واإلنساني على نطاق واسع
بدال من العمل االقتصادي المباشر ،لكن لم يكن من والمتناقض في كثير من األحيان .كان يؤمن بالتعليم ً
الواضح دائ ًما ما الذي كان يثيره .لقد كان معتادًا على نطق عموميات غامضة ،مرتد ًيا عبارات بليغة
للغاية .
وأعلن في إحدى المناسبات أن "فرسان العمل أعلى وأعظم من الحزب" ".أمامها مستقبل أنبل من
ذلك الذي يتمسك بوجودها وسط الضغينة والصراع الحزبي . . . .إننا نسعى ونعتزم تجنيد رجال كل
مجتمع ،ومن كل حزب ،وكل دين ،وكل أمة في الحملة الصليبية التي بدأناها ضد هذين الوحوش التوأم،
الطغيان واالحتكار؛ وفي تلك الحملة الصليبية أحرقنا الجسور خلفنا؛ لقد شطبنا من قاموسنا تلك الكلمة
التي تفشل؛ ونحن نهدف إلى ترسيخ الحقوق الكاملة لإلنسان في جميع أنحاء العالم. . . ".
كان التعاون هو الوسيلة التي كان يأمل من خاللها على ما يبدو في تحقيق هذه األهداف المثالية .
وفي بعض األحيان بدا أنه مستعد للتركيز بشكل كبير على بعض اإلصالحات األخرى .وقال أمام الجمعية
العامة في عام " 1882:في رأيي ،فإن السؤال الرئيسي الذي يستحوذ على اهتمام الساعة هو مسألة
األرض . . . .أعطني األرض ،ويمكنك صياغة أي عدد تريده من قوانين الثماني ساعات ،ومع ذلك
يمكنني أن أربكها جميعًا وأجعلها الغية وباطلة ».كما دفعته حماسته لالعتدال إلى التأكيد على هذه
الحملة" .أحيانًا أعتقد أن هذه هي القضية الرئيسية" ،كتب بينما كان منخر ًطا في إحدى هجماته الدورية
على "بائع الروم "و"شارب الروم ".ولكن عاجالً أم آجالً سيعود إلى التعاون باعتباره الحل النهائي
لمشاكل العمل.
أصبح فرسان العمل نشطين للغاية في مشاريع مختلفة على هذا المنوال .أنشأت العديد من جمعيات
المقاطعات تعاونيات للمستهلكين والمنتجين ،بلغ عددها حوالي 135تعاونية ،كما
Rise and Decline of the Knights of Labor 137
قامت المنظمة الوطنية نفسها بشراء وتشغيل منجم للفحم لفترة من الوقت في كانيلبورج بوالية إنديانا .
ومع ذلك ،فإن هذه المشاريع ،سواء في مجال التعدين أو التعاون أو تصنيع األحذية أو الطباعة أو
غيرها من الصناعات ،فشلت عمو ًما لنفس األسباب التي أدت إلى فشل معظم التجارب السابقة على طول
هذه المشاريع .لم يكن فرسان العمل في صور أكثر نجا ًحا من اتحاد العمال الوطني في مواجهة منافسة
المشاريع الخاصة ،أو تأمين أموال رأس المال الالزمة لتوسيع مشاريعهم ،أو في تزويدهم باإلدارة
الفعالة.
دورا مه ًما في االنهيار
ً فشلهم ولعب ريع المشا هذه في كبير حد إلى أموالهم تتبدد أن المقرر من كان
النهائي للنظام .ومع ذلك ،تشبث باودرلي بقناعته بأن التعاونيات تمثل الطريقة الوحيدة التي يمكن من
خاللها للعمال أن يؤسسوا العمل الحر الذي كان بمثابة خالصهم النهائي.
قال أمام الجمعية العامة في عام " 1880:إن التعاون ...هو الذي ينبغي أن تتجه إليه عيون العمال
والعامالت في العالم ،وعلى التعاون يجب أن تتمحور آمالهم . . . .ال يوجد سبب وجيه يمنع العمال ،من
خالل التعاون ،من امتالك وتشغيل المناجم والمصانع والسكك الحديدية . . . .وبالتعاون وحده يمكن
إنشاء نظام استعمار يمكن فيه للبشر أن يتحدوا م ًعا لغرض تأمين أكبر قدر من الخير ألكبر عدد ،ووضع
الرجل الذي يرغب في الكدح في منزله الخاص .لقد شبه الحركة بالثورة وبعد فترة طويلة من تخلي
الفرسان عنها ،استمر في تأكيد إيمانه باإلنشاء النهائي للكومنولث التعاوني .وكتب بعد سنوات في
سيرته الذاتية "الطريق الذي سلكته " ":إن إيماني بأن التعاون سوف يحل ذات يوم محل نظام األجور
،ال يزال ثابت ًا".
سا
على الرغم من أن هذه األهداف طويلة المدى كانت هي اهتمامه الحقيقي ،إال أنه بصفته رئي ً
للجماعة ،كان عليه أن يتعامل مع قضايا فورية وعملية مثل تقليل ساعات العمل واألجور األعلى -وهي
األهداف التي كان الفرسان أنفسهم مهتمين بها أكثر بكثير .أثار هذا مسألة اإلضرابات .كرجل سالم
مثالي ،عارضهم بودريلي .وكتب في عام " 1883:إن االتجاه السائد في العصر هو التخلص من
اإلضرابات" ".لقد أثبتت التجربة أن هذا العالج مكلف للغاية بالنسبة لصاحب العمل والموظف ".وقد
تفاخر الح ًقا قائالً" :لم أأمر ولو مرة واحدة خالل فترة عملي في منصب الجنرال ماستر وركمان التي
دامت أربعة عشر عا ًما باإلضراب ".ولكن لعل أعظم نقاط ضعفه تكمن في موقفه من هذه القضية
الحيوية المتعلقة بثمانينيات القرن التاسع عشر .كما دخل فرسان العمل مراراً وتكرارا ً
138 LAB&K IN AMERICA
متورطين في اإلضرابات ،سواء بموافقة أو بدون موافقة الهيئة اإلدارية ،كان لدى Grand Master
Workmanمسؤولية في دعمهم وهو ما لم يستطع تجنبه .كانت هناك أوقات قام فيها باودرلي بذلك
ً
خجوال جدًا بشجاعة على الرغم من اقتناعه الداخلي بعدم جدوى هذه األمور ،ولكن في حاالت أخرى بدا
لدرجة أنه كان مستعدًا إلبرام أي نوع من التسوية مع أصحاب العمل .وكثيرا ما أدى موقفه المتذبذب إلى
االرتباك ،وكسر جبهة العمال الموحدة التي كان من الممكن أن تقود اإلضرابات إلى نجاح حقيقي في ظل
قيادة أكثر صراحة.
كان باودرلي إنسان ًيا في جوهره ،وكان يفكر في االرتقاء العام بالطبقة المنتجة إلى مستوى أعلى في
المجتمع المعاصر .وكتب الحقًا في سيرته الذاتية« :لو كان لي الحق في أن أعطي نفسي اس ًما ،لكنت
أسميته المعادل ».ال شيء يمكن أن يصور بوضوح نفاد صبره تجاه األهداف المباشرة قصيرة المدى
التي أثارت اهتمام الغالبية العظمى من العمال في قبولهم المتزايد لوضعهم كأجراء.
مثيرا للشفقة لموقفه" .الضربات المعارضة والضرب "فقط فكر في األمر "!لقد كتب ذات مرة شر ًحا ً
دائ ًما . . . .أقاتل بقلمي في الصحف والمجالت الرائدة اليوم من أجل األشياء العظيمة التي نقوم بتثقيف
الناس عليها ونقاتل بقوة وقوة من أجل األشياء الصغيرة .لقد احتفظ بي نظامنا في منصبي الحالي بسبب
السمعة التي اكتسبتها في األمة بشكل عام من خالل اتخاذ مواقف عالية بشأن المسائل الوطنية المهمة،
ومع ذلك فإن العنصر التجاري في نظامنا كان يبقيني دائ ًما مشغوالً بقاعدة أعمال التقيؤ .األرض التي
يدوسونها".
وعندما ضربت األوقات الصعبة البالد مرة أخرى في ثمانينيات القرن التاسع عشر ،مما أدى إلى
تخفيضات واسعة النطاق في األجور والبطالة في النمط التقليدي للدورة االقتصادية ،انخرط فرسان
العمل في اإلضرابات التي كانت تهدف في البداية إلى تعزيز نموهم المذهل ثم التعجيل تراجعهم
التدريجي .كان من المقرر تجربة البودرة ووجد أنها ناقصة .لكن صعود النظام النبيل والمقدس وانهياره
النهائي كانا في الواقع بسبب قوى اقتصادية واجتماعية خارجة عن سيطرته.
بينما سعى العمال المضطربون إلى مكافحة ابتزازات أصحاب العمل الذين يحاولون تقليل تكاليف
التشغيل ،كانت هناك إضرابات في 1883-1884من قبل نقابات عمال الزجاج ،ومشغلي التلغراف،
وغزالي القطن في فال ريفر ،وصانعي األحذية في فيالدلفيا ونساجي السجاد ،وعمال المناجم في كل من
بن
Rise and Decline of the Knights of Labor 139
سيلفانيا وبنسلفانيا .وادي هوكينغ في والية أوهايو ،وصانعي الحديد في تروي ورجال المتاجر في
دورا رئيس ًيا .
يونيون باسيفيك .شارك فرسان العمل في كل من هذه اإلضرابات ولعبوا في أربعة منها ً
األمر األكثر أهمية هو أنه في حين تم سحق اإلضرابات األخرى من قبل أرباب العمل ،فإن تلك التي
شارك فيها الفرسان بشكل أكثر نشا ًطا أدت ،مع استثناء واحد ،إلى انتصارات للعمال .وكانت أهم هذه
اإل ضرابات هي إضراب عمال السكك الحديدية ،الذين نجحوا في إجبار يونيون باسيفيك على إعادة
تخفيض األجور طوال فترة الغرامة.
كان انتصار العمال في هذا اإلضراب يرجع في جزء كبير منه إلى القيادة العدوانية لجوزيف ر .
بوكانان ،وهو محرض عمالي متشدد انضم إلى الفرسان في عام 1882.وكان بوكانان منق ًبا في
كولورادو ،وكان يجسد الغرب الجديد -الغرب الكبير ،نوع خشن ومستبد من الرجل .كان نجاحه في
قيادة إضراب أصحاب المتاجر يرجع في المقام األول إلى خلق شعور بالوحدة بين العمال من خالل تنظيم
جمعية حماية موظفي اتحاد المحيط الهادئ وما تال ذلك من تأسيس الجمعيات المحلية لفرسان العمل.
بعد عام من قضية يونيون باسيفيك ،اندلع إضراب آخر لعمال السكك الحديدية على الخطوط التي
تشكل ما يسمى بالنظام الجنوبي الغربي -ميسوري باسيفيك؛ ميسوري ،كانساس وتكساس؛
والواباش .لم يكد يبدأ األمر من خالل توقفات عفوية عن العمل حتى سارع بوكانان إلى مكان الحادث،
كممثل لجمعيات فرسان العمل في خطوط السكك الحديدية الغربية ،وكرر نجاحه السابق في اتحاد المحيط
الهادئ من خالل تنظيم العمال الساخطين في نظام الجنوب الغربي في المجالس المحلية .وبدعم من
عمال القطارات ،تمكن عمال الورشة المضربون من تشكيل جبهة قوية تمكنوا من تحقيق مطالبهم مرة
أخرى.
هذه االنتصارات ،التي كانت مفاجئة للغاية في ضوء التجربة الكارثية إلضرابات السكك الحديدية في
عام ، 1877عادت إلى رصيد فرسان العمل وبدأت هيبتهم في االرتفاع على الرغم من أن المجالس
المحلية فقط هي التي شاركت حتى اآلن في اإلضرابات .ولكن تم تحقيق نجاح أكثر إثارة بعد ذلك بقليل
في عام 1885عندما اصطدم النظام النبيل والمقدس بشكل مباشر ،نتيجة لمزيد من النزاعات حول
واباش ،مع جاي جولد ،الممول القوي والماهر وعديم الضمير الذي سيطر على النظام الجنوبي الغربي
بأكمله . .ال .بدأ واباش في أبريل ومايو بتسريح أصحاب المتاجر الذين كانوا أعضاء في فرسان
140 LABOR IN AMERICA
العمل فيما بدا أنه جهد حازم لكسر النقابات المحلية .دعا مجلس المنطقة الذي تم تنظيمه في العام
السابق في موبرلي بوالية ميسوري على الفور إلى اإلضراب وطلب المساعدة من المقر الوطني .كان
المجلس التنفيذي ال يزال يسعى إلى الحفاظ على سياسة عامة لمكافحة اإلضراب ،لكنه اضطر إلى
االعتراف بأن وجود النظام ذاته كان على المحك في هذا التحدي الذي يواجه تنظيم عمال السكك
الحديدية .وعندما رفضت شركة Wabashبصراحة وقف عمليات تسريح العمال ،شعر مجلس اإلدارة
بالتالي بأنه مدفوع التخاذ اإلجراءات الالزمة .تم إصدار أوامر لجميع فرسان العمل الذين ما زالوا
يعملون في واباش بالخروج ،وتم توجيه تعليمات ألولئك الموجودين على السكك الحديدية األخرى في
النظام الجنوبي الغربي وفي يونيون باسيفيك بعدم التعامل مع أي عربة واباش .استجاب العمال
بحماس .تم إيقاف القطارات وفصل السيارات و"قتل "المحركات وانتشر التخريب على نطاق واسع،
مما أدى في بعض الحاالت إلى الفوضى والعنف ،في جميع أنحاء الجنوب الغربي .
التهديد الذي يتعرض له نظام النقل بأكمله ،والذي بدا أن الفرسان قوي بما يكفي لربطه بالكامل،
أجبر غولد على التفكير في التوصل إلى شروط .عُقدت سلسلة من المؤتمرات في نيويورك واستمتعت
البالد بالمشهد المذهل إلدارة أحد أعظم أنظمة السكك الحديدية في البالد وهي تتفاوض مع المجلس
التنفيذي لمنظمة عمالية وطنية .لم يحدث شيء مثل ذلك من قبل .وعالوة على ذلك كانت النتيجة
التفاهم .وافق غولد على إنهاء جميع أشكال التمييز ضد فرسان العمل على الخطوط التي يسيطر عليها،
حيث قيل إنه أصبح يؤمن بالنقابات العمالية ويتمنى أن يتم تنظيم جميع موظفيه في السكك الحديدية .
ألغى باودرلي اإلضراب ووعد بعدم السماح بأي صفحات توقف عمل أخرى حتى يتم عقد مؤتمرات مع
مسؤولي السكك الحديدية.
صحيفة سانت لويس كرونيكل بدهشة" :انتصار واباش مع الفرسان" " .لم يتم تحقيق مثل هذا
النصر من قبل في هذا البلد أو في أي بلد آخر".
بالنسبة لعمال البالد عمو ًما ،كان استسالم غولد الواضح بمثابة إشارة الندفاع ساحق لالنضمام إلى
منظمة أثبتت أنها قوية جدًا .خالل األشهر القليلة التالية ،تم تشكيل المزيد من المجالس المحلية لفرسان
العمل مقارنة بالسنوات الستة عشر الماضية .وجاءت العضوية الجديدة إلى حد كبير من العمال غير
المهرة أو شبه المهرة في السكك الحديدية والمناجم وصناعات اإلنتاج الضخم
Rise and Decline of the Knights of Labor 141
،مما أدى بشكل خاص إلى تعزيز ما يسمى بالتجمعات المختلطة .لكن جميع المهن والمهن كانت ممثلة
بما في ذلك العديد من األشخاص الذين لم يكونوا من العاملين بأجر على اإلطالق -المزارعين وأصحاب
المتاجر وصغار أصحاب العمل -بينما انضمت أيضًا آالف النساء والزنوج إلى النظام .بين 1يوليو
1885و 30يونيو ،1886ارتفع عدد الجمعيات المحلية من 1610إلى 5892وارتفع إجمالي العضوية
من حوالي 100000إلى أكثر من " 700000.لم يحدث في التاريخ كله" ،هكذا تهلل محرر إحدى
الصحف العمالية" ،لم يكن هناك مشهد مثل مسيرة فرسان العمل في الوقت الحاضر".
كبيرا جدًا لدرجة أن المنظمين الذين تعرضوا للمضايقة وجدوا أنفسهم ينشئون أعضاء كان التدفق ً
جدد بسرعة كبيرة لدرجة أنهم فقدوا السيطرة تما ًما على الوضع واضطروا لبعض الوقت إلى تعليق
تشكيل جمعيات جديدة .لم يكن هناك شك في أن النظام كان يتوسع بسرعة كبيرة جدًا .صرح باودرلي
الحقًا أن " ما ال يقل عن أربعمائة ألف جاءوا بدافع الفضول وتسببوا في أضرار أكثر من نفعها ".ومع
ذلك ،في ربيع عام ،1886بدا أن فرسان العمل قد سيطروا على الحركة العمالية بأكملها وأصبحوا
أقوياء تقري ًبا.
وساهمت الشائعات الجامحة في تضخيم النمو المذهل الذي حدث بالفعل .قيل أن عدد األعضاء يبلغ
حوالي 2.500.000مع صندوق حرب قدره 12.000.000دوالر .واستحضرت الصحافة المحافظة
االحتمال المخيف المتمثل في سيطرة النظام بالكامل على البالد .وكان من المتوقع أن يعين الرئيس
المقبل ،أو حتى ما هو أكثر خوفا هو أنه سيطيح بالنظام االجتماعي برمته.
وجاء في مقال نشرته صحيفة نيويورك صن أن «خمسة رجال في هذا البلد يسيطرون على المصالح
الرئيسية لخمسمائة ألف عامل ،ويمكنهم في أي لحظة أن يأخذوا وسائل العيش من مليونين ونصف
مليون نسمة .هؤالء الرجال يشكلون المجلس التنفيذي للنظام النبيل لفرسان العمل في أمريكا . . .
يمكنهم الحفاظ على اللمسة الذكية لكل مشغل تلغراف تقريبًا؛ يمكن أن يغلق معظم المطاحن والمصانع،
ويمكن أن يعطل السكك الحديدية .يمكنهم إصدار مرسوم ضد أي سلع مصنعة حتى يتوقف رعاياهم عن
شرائها ،ويتوقف التجار عن بيعها .يمكنهم أن يحشدوا العمال ضد رأس المال ،ويضعوا العمال في
موقف هجومي أو دفاعي ،من أجل حماية ذاتية هادئة وعنيدة ،أو من أجل هجوم منظم وغاضب كما
يريدون.
قيصرا مطلقًا للعمال ،ويحكم أتباعه بـ
ً سا لهذه المنظمة القوية ،قيل إن باودرلي أصبح بصفته رئي ً
"القدر
142 LABOR IN AMERICA
والسرية ".في الواقع كان غار ًقا في التوسع غير المنضبط للنظام والمسؤولية الهائلة التي ألقيت عليه
فجأة .وعلق بأسى ً
قائال« :المنصب الذي أشغله أكبر من أن يتسع لعشرة رجال .إنها بالتأكيد كبيرة جدًا
بالنسبة لي. . . .
لكن الجمهور رأى في فرسان العمل منظمة منضبطة ومنضبطة بشكل وثيق ويمكنها على ما يبدو
الفوز في أي منافسة ضد أصحاب العمل الذين قدموا لهم دع ًما قويًا .كان فرسان العمل في ذروة هيبتهم
المذهلة.
في كل مكان كان العمال يغنون:
جوقة:
اقتحموا الحصن يا فرسان العمل،
حاربوا من أجل قضيتكم؛
حقوق متساوية لكل جار –
تسقط قوانين الطاغية!
ومع ذلك ،فإن نطاق االنتصارات المبكرة كان يحمل بذور االنحالل .لقد ذهب النجاح إلى رأس
الفرسان .وعلى الرغم من أن مجلة حزب العمل المتحد حذرت من الخطر المتمثل في أنه "في حالة
كبيرا
الفرح الزائد ،قد يتخيل أعضائنا أنفسهم ال يقهرون" ،وأعلن المجلس التنفيذي بوضوح أن عددًا ً
للغاية من اإلضرابات كان يجري في نفس الوقت ،إال أن التصنيف ولم يتم تقييد العمال والملفات .إن
العضوية الضخمة غير العملية في النظام لم تعترف بأي رقابة تأديبية ولم يكن لديها أي شعور
بالمسؤولية .من خالل االستفادة القصوى مما كان يعتقد أنه نقاط ضعف في الصناعة ،واصل العمال
الضغط على مطالبهم على أصحاب العمل واالعتماد على األمر في دعمهم .ومن هذا الوضع كانت ستأتي
سلسلة متتالية من الهزائم ،التي كانت محبطة للفرسان بقدر ما كانت انتصاراتهم األصلية تحاكيهم .
نتجت النكسة األولى عن إضراب آخر من جانب
Rise and Decline of the Knights of Labor 143
عمال السكك الحديدية في النظام الجنوبي الغربي .كان موظفو ميسوري باسيفيك وميسوري وكانساس
وتكساس ال يزالون غير راضين .لقد كانوا على استعداد لإلضراب دع ًما ألصحاب المتاجر في واباش في
عام ، 1885ومع أفكار مبالغ فيها للغاية حول قوة فرسان العمل ،كانوا يبحثون عن ذريعة في الربيع
التالي لالنسحاب للمطالبة بأجور أعلى .عندما تم فصل رئيس عمال فرسان العمل على سكك حديد
تكساس والمحيط الهادئ ،دعا رئيس العمال في جمعية المنطقة رقم ،1وهو زعيم محلي يدعى مارتن
آيرونز ،على الفور إلى اإلضراب دون انتظار أي تصريح رسمي .وسرعان ما انتشر من تكساس
والمحيط الهادئ إلى العمال على الخطوط األخرى.
وجاء في إحدى النداءات الفصيحة" :أخبر العالم أن رجال نظام غولد الجنوبي الغربي مضربون عن
العمل" ".إننا نضرب من أجل تحقيق العدالة ألنفسنا وإلخواننا من البشر في كل مكان .لقد خرج أربعة
عشر ألف رجل ...اجمع كل مظالمك في حزمة واحدة في وقت واحد ،واخرج إلى رجل ،وابق بالخارج
حتى تتم تسويتها جمي ًعا لك بالكامل .الرضا.دعونا نطالب بحقوقنا ونجبر المستغلين على االستجابة
لمطالبنا ..
كانت مثل هذه المطالب الباهظة هي كل ما احتاجه غولد ومسؤولو السكك الحديدية التي كان يسيطر
عليها إلقناعهم بوجوب سحق فرسان العمل .ال يوجد سبب لالعتقاد بأن غولد كان يفضل االنضمام إلى
النقابات على اإلطالق .انسحب في عام 1885فقط لجمع القوة لهجوم مضاد في عام 1886.في الواقع،
اتهم باودرلي الحقًا إدارة تكساس والمحيط الهادئ بالتحريض على اإلضراب الجديد ،مما أجبر آيرونز
في الواقع على استدعاء الرجال ضد إرادته .ومع ذلك ،فقد قاتلت خطوط السكك الحديدية الجنوبية
الغربية اآلن المضربين بكل األسلحة المتاحة لهم .عندما قام العمال مرة أخرى بفصل السيارات وقتل
المحركات ،استأجرت اإلدارة مفسدي اإلضراب وحراس بينكرتون ،وناشدت حاكم الوالية توفير الحماية
العسكرية .هذه المرة لم تكن هناك تنازالت وال تنازالت.
شعر بودري بأنه في وضع مستحيل .ولم يوافق على اإلضراب وال عالقة له بالدعوة إليه ،لكنه وجد
نفسه مته ًما من قبل السكك الحديدية بانتهاك التعهد الذي قطعه على نفسه بعدم السماح بأي توقف عن
العمل دون مؤتمرات سابقة .لقد بحث عن جولد وحاول إيجاد أساس للتسوية التي يمكن أن يقبلها
المضربون .لكن قطب السكك الحديدية لم يعد لديه أي فكرة عن التفاوض مع الفرسان وكانت المحادثات
عقيمة على اإلطالق.
144 LABOR IN AMERICA
وفي هذه األثناء ،كانت األمور تسير بشكل سيء بالنسبة للعمال .تم اإلبالغ عن أن حوالي 3000فقط
من أصل 48000موظف في نظام جولد قد خرجوا بالفعل ،وفي معاركهم مع الجرب ،تم القضاء عليهم .
وكان الرأي العام أيضا ضدهم .أعلنت صحيفة األمة " :إنهم ،في الواقع ،يحاولون إدخال حق جديد إلى
المجتمع الحديث -وهو الحق في العمل لدى أشخاص ال يريدونك وال يستطيعون دفع ما تطلبه ".وكانت
هناك إدانة عامة لـ " المقاومة العنيفة من قبل المضربين لمزاولة العمل من قبل أي شخص غير
أنفسهم".
أخيرا ،مع رفض السكك الحديدية جميع االمتيازات ،ولجنة تابعة للكونجرس تحقق في اإلضراب، ً
وتزايد غضب الرأي العام بسبب انقطاع خدمة السكك الحديدية ،غسل باودرلي يديه في الواقع من األمر
برمته .لقد أدرك أهمية الجدل حول هيبة النظام النبيل والمقدس ولم يكن راغ ًبا في االستسالم لجولد،
لكنه لم ير أي طريقة يمكن من خاللها تنفيذ اإلضراب بنجاح .وبعد ترك المسؤولية التي تهرب منها
السيد العامل الكبير ،أفسحت المجلس التنفيذي الطريق وأمر الرجال بالعودة إلى العمل .عانى فرسان
العمل من أول هزيمة خطيرة لهم وانهار تنظيمهم بين العمال في نظام غولد.
كان من المقرر أن تكون هناك المزيد من الهزائم حيث قام أصحاب العمل اآلخرون ،على غرار غولد،
بتنظيم قواتهم لسحق كل انتفاضة عمالية وكسر قوة الفرسان بشكل دائم .خالل النصف األخير من عام
،1886شارك حوالي 100.000من األجراء في نزاعات عمالية ،وفي الغالبية العظمى من هذه
اإلضرابات وإغالقات العمل ،لم تكن ناجحة على اإلطالق .
عانى الفرسان بشدة من اإلضراب في مخازن األوراق المالية في شيكاغو .كان يوم العمل المكون من
ثماني ساعات هو القضية المطروحة ،ولم يرفض مصنعو تعبئة اللحوم المرتبطون به تلبية هذا الطلب
فحسب ،بل أعلنوا أنهم لن يوظفوا بعد اآلن أ ًيا من أعضاء النظام .ومع ذلك ،أدى اإلضراب إلى تقييد
دور التعبئة تما ًما ،وبدا أن هناك فرصة للتوصل إلى اتفاق تسوية عندما أمر باودرلي الرجال فجأة ودون
سابق إنذار بالعودة إلى العمل مع التهديد بسحب مواثيقهم إذا رفضوا .كان من المقرر اتهامه بالبيع
ألصحاب العمل والتأثر بشكل غير مبرر بشفاعة كاهن كاثوليكي في هذه المناورة .تشير روايته الخاصة
عن الحادثة إلى أن المضربين كان ال بد أن يُهزموا ،وذلك
Rise and Decline of the Knights of Labor 145
لقد اتخذ مثل هذا اإلجراء لمنع المزيد من المعاناة وإراقة الدماء المحتملة .على أية حال ،فقد الفرسان
السيطرة على الوضع نتيجة لموقف زعيمهم غير المنتظم .ومع انهيار اإلضراب ،تعرضت هيبتهم
لضربة أخرى ال يمكن عالجها.
وكان من الواضح أن المد قد تحول .أدى الهجوم المضاد العدواني الذي شنته الصناعة ،والتي
سارعت إلى استغالل كل فرصة ،إلى تراجع المكاسب السابقة التي حققها العمال .في وقت مبكر من
يوليو ،1886أعلن جون سوينتون أنه في حين بدا أن العصر الذهبي قد بدأ في بداية العام ،فقد بدا
بالفعل كما لو أن العمال "قد تم خداعهم باإلرادة الخادعة " .واآلن أصبح مقتنعا ً بذلك تماما ً " –لقد
اجتاحت قوة المال كل شيء أمامها وأثبتت تفوقها دون أي تحدي".
وتابع سوينتون" :جاي جولد ،قائد العدو العام ،سحق ضربات السكك الحديدية في الجنوب الغربي،
وأعقب ذلك فشل مئات الضربات األخرى . . . .تم إدراج رجال النقابات على القائمة السوداء من اليمين
واليسار ،وأظهرت مؤامرة واسعة النطاق ضد فرسان العمل نفسها في العديد من المناطق .لقد تم
تحريف القوانين ضد المقاطعة .تم دمج بلطجية بينكرتون في جيوش صغيرة الستئجار رأس المال . . . .
لقد تم انتهاك الحقوق الدستورية للمواطنين ،وتم فض االجتماعات العمالية ،وتم تهديد أوراق العمل أو
قمعها.
لم تكن الهجمات على الصناعة وما ترتب عليها من خسارة اإلضرابات هي التطورات الوحيدة التي
أدت اآلن إلى تقويض قوة فرسان العمل .وبدا أن قيادتها أصبحت فاشلة أكثر فأكثر .سعى باودرلي إلى
تقليل الصراعات الصناعية وتوجيه االهتمام نحو التعاونيات ،وفقد ثقة العمال أنفسهم بشكل متزايد .لقد
شعروا أنه لم يعد يفهم مصالحهم الحقيقية ولم يكن على استعداد لدعم مطالبهم المشروعة من أصحاب
العمل.
ومن األمثلة على ما اعتبر موقفه الجبان السياسة التي اعتمدها عندما سعت النقابات الوطنية
المنتعشة ،المرتبطة بالفعل باتحاد المهن المنظمة ونقابات العمال ،الذي سبق االتحاد األمريكي للعمل،
في عام 1886إلى تشجيع اإلضراب العام .لمدة ثماني ساعات في اليوم كانت بمثابة األساس ألعمال
الشغب في ساحة هايماركت .على الرغم من أن فرسان العمل
146 LABOR IN AMERICA
فضلوا بشدة العمل بثماني ساعات في اليوم ،إال أن باودرلي لم يربط األمر بالدعوة إلى اإلضراب .وقال
في منشور سري« :ال يجوز ألي تجمع أن يضرب عن العمل بنظام الثماني ساعات في األول من مايو .
تحت االنطباع بأنهم يطيعون األوامر من المقر الرئيسي ،ألن مثل هذا األمر لم يصدر ،ولن يتم إصداره .
. . ".وبدالً من هذا اإلجراء المباشر ،اقترح أن تطلب المجالس المحلية من أعضائها كتابة مقاالت
قصيرة عن يوم العمل المكون من ثماني ساعات لنشرها في الصحافة في وقت واحد بمناسبة عيد ميالد
واشنطن .ومع ذلك ،اعتمدت العديد من المجالس المحلية قرارات لدعم اإلضراب العام على الرغم من
حاول باودرلي ثنيهم عن ذلك ،وعندما وصل األول من مايو ،شارك آالف الفرسان في هذه المظاهرة
الحاشدة األولى من جانب عمال األمة للتأكيد على مطالبهم في الصناعة.
لم يكن نجاح .وتشير التقديرات إلى أن نحو 340ألف عامل شاركوا في حركة الثماني ساعات ،وأكثر
من نصف هذا العدد اإلجمالي خرجوا إلى اإلضراب في األول من مايو/أيار .ولكن في حين قيل إن 200
ألف عامل حصلوا على اعتراف أصحاب العمل بيوم العمل المكون من ثماني ساعات ،فإن مكاسبهم ثبت
أنها قصيرة األجل .تم اإلبالغ بحلول نهاية العام عن أن أصحاب العمل قد تراجعوا عن االمتيازات التي
شعروا مؤقت ًا بأنهم مضطرون إلى منحها للجميع باستثناء حوالي 15000عامل .ربما كان رد الفعل
المناهض للعمال الذي أعقب قضية ساحة هايماركت مسؤوالً إلى حد كبير عن هذه الكارثة ،ولكن كان
هناك شعور بأن فشل فرسان العمل في دعم الحركة في المقام األول كان عامالً مساه ًما مه ًما .
عندما اجتمع فرسان العمل في مؤتمرهم في خريف عام ،1886كانت المظاهر ال تزال تتناقض مع
نقاط الضعف الداخلية التي كانت تؤدي إلى االنحالل .كان انعقاد الجمعية الوطنية في ريتشموند هو
التجمع العمالي األكثر إثارة لإلعجاب الذي شهدته البالد على اإلطالق ،وقد تم الترحيب رسم ًيا
بالسبعمائة مندوب من قبل حاكم والية فرجينيا .لكن هذا العرض القوي لم يكن أكثر من مجرد واجهة
مشرقة ،وكان هناك شيء فارغ في البالغة العاطفية للمتحدثين في المجمع الذين هاجموا "سوط
الذهب "الذي كان يسقط على "ظهور الماليين ".كان فشل العديد من اإلضرابات ،وانهيار حركة
الثماني ساعات ،والعواقب غير السعيدة لمعظم المشاريع التعاونية ،واآلثار الالحقة ألعمال الشغب في
ساحة هايماركت ،إلى جانب الفجوة المتزايدة بين القادة واألعضاء ،قد بدأ الثورة .فرسان العمل في
حالة تراجع لن يتعافى منه أبدًا.
تم حل العديد من الجمعيات المحلية ببساطة ،وألقت أخرى مكونة من
Rise and Decline of the Knights of Labor 147
حرفيين مهرة دعمها وراء الحركة التي كانت تؤدي إلى تشكيل االتحاد األمريكي للعمل .ألن الفرسان
كانوا بالفعل منخرطين بعمق في هذا الصراع الحاسم مع القوى الناشئة للنقابات الجديدة التي كان من
المقرر أن تكمل سقوطهم .انخفض عدد األعضاء من 700000إلى 200000في غضون عامين .وفي
عام ،1893انخفض العدد إلى 75000.ابتهجت الصحافة المحافظة بتفكك المنظمة التي كان يُعتقد ذات
يوم أنها تحمل مصائر الجمهورية في سلطتها .وعلق أحد المحررين بارتياح قائالً" :العجب الوحيد هو
أن الجنون استمر لفترة طويلة".
لبعض الوقت ،سعى قادة فرسان العمل إلى مكافحة هذا االتجاه من خالل التحول نحو النشاط
السياسي بدالً من النشاط الصناعي .وحث باودرلي العمال على حماية مصالحهم من خالل جعل
ضغوطهم المتضافرة محسوسة "في ذلك اليوم الذي يعتبر مه ًما للمواطن األمريكي من بين جميع األيام
:يوم االنتخابات ".تم إلقاء دعم النظام خلف مرشحي العمال المحليين للمناصب السياسية في اثنتي
عشرة مدينة في خريف عام ،1886وقام السيد الكبير وركمان نفسه بحملة نشطة لصالح هنري جورج
وبرنامجه الضريبي الوحيد في انتخابات رئاسة البلدية في نيويورك .ففي حين كان باودرلي ال يزال ال
يؤمن بحركة الطرف الثالث ،فإن شعوره باإلحباط إزاء فشل العمل االقتصادي قاده أكثر فأكثر إلى
السياسة كمالذ أخير .في عام ،1889كان يحث الفرسان على "رمي اإلضرابات والمقاطعة واإلغالقات
ومثل هذه اإلزعاجات في مهب الريح ،واالتحاد في ضربة واحدة من خالل السالح التشريعي بطريقة
تؤدي إلى إذالل قوة الشركات التي تحكم الواليات المتحدة اليوم".
في المراحل األخيرة من االنحدار ،بدأت العناصر الزراعية داخل فرسان العمل ،والتي كانت حاضرة
دائ ًما مع قبول المزارعين في العضوية ،في الطغيان على تأثير العمال الصناعيين .تمت اإلطاحة
بباودرلي في عام 1893وتولى جيمس ر .سوفيرين ،من والية أيوا ،منصبه كرئيس للعمال ،والذي كان
مهت ًما حصريًا بسياسات اإلصالح.
صرح سوفرين في عام 1894في وصف وظائف النظام" :إنها ال تقوم على مسألة تعديل األجور،
بل على مسألة إلغاء نظام األجور وإنشاء تعاونية في النظام الصناعي .وعندما يتم إنجاز مهمتها
الحقيقية ،سيتم تقليل الفقر إلى الحد األدنى وستنتشر األرض بالمنازل السعيدة المسالمة.
كان للكلمات صدى مألوف -ربما نطقها سيلفيس ،وستيفينز ،وبودريلي نفسه -لكن سوفرين نسي
أن تخفيف
148 LABOR IN AMERICA
نظام األجور كان بمثابة خطوة نحو إلغائه النهائي ،وأن العمال أنفسهم توافدوا لالنضمام إلى النظام ال .
بسب ب أهدافها النهائية الغامضة والمثالية ،ولكن بسبب الدعم الذي اعتقدوا أنه مستعد لتقديمه مقابل
األجر الفوري ومطالب ساعات العمل .وكانت قوة فرسان العمل تكمن في عضويتها المناضلة .واآلن بعد
أن ابتعدت الجمعية تلو األخرى ،عادت المنظمة إلى ما يشبه وضع المؤتمرات العمالية القديمة .وكان
عدد قليل من الزعماء ذوي التوجهات السياسية يجتمعون من حين آلخر للحث على اتخاذ تدابير لم
يتمكنوا على اإلطالق من تنفيذها.
ً
هائال لتنظيم العمل ،وكان على الرغم من نهايته المؤسفة ،فقد أعطى النظام النبيل والمقدس زخ ًما
لنجاحاته وإخفاقاته أهمية مستمرة لنمو الحركة العمالية ككل .ألن الفرسان قد خلقوا بالفعل تضامنًا بين
سا إال بشكل خافت قبل مجيئهم ،وقد شكلوا تحديًا لقوة الصناعة التي كشفت كما لم العمال لم يكن محسو ً
يحدث من قبل عن القوة الكامنة في التنظيم .ففي نهاية المطاف ،كان النمو في أقل من عشرين عا ًما من
جمعية سرية صغيرة مكونة من سبعة خياطين مياومين إلى منظمة وطنية تضم سبعمائة ألف عامل في
ً
إنجازا ال يصدق تقري ًبا. حد ذاته
ويعود الفشل إلى اآلثار المترابطة لعدم المسؤولية من جانب األعضاء والقيادة المتعثرة؛ والمشاركة
في إضرابات سيئة التنظيم وبالتالي غير ناجحة؛ تبديد الطاقة واألموال في مشاريع تعاونية محكوم
عليها باالنهيار ،وقبل كل شيء ،عدم جدوى محاولة جذب العمال الصناعيين غير المهرة إلى منظمة
عمالية واحدة موحدة وما يترتب على ذلك من سحب الدعم من قبل النقابات العمالية الوطنية.
لقد أدرك بودري جيدًا قبل تقاعده النهائي أن النظام كان في خضم الحل النهائي ،وشعر أنه مهما
أمرا ال مفر منه.
كانت أخطاء قيادته أو فضائله ،فإن التناقضات الداخلية تجعل مصيره الوشيك ً
كتب في عام « 1893:معلّمة اإلصالحات المهمة والمطلوبة بشدة ،كانت مجبرة على ممارسة
ممارسات مختلفة عن تعاليمها .لقد دعت إلى التحكيم والتوفيق كخطوات أولى في النزاعات العمالية،
فقد اضطرت إلى تحمل مسؤوليات المعتدي أوالً ،وعندما فشل األمل في التحكيم والتوفيق ،استجدت
Rise and Decline of the Knights of Labor 149
الطرف اآلخر للقيام بما كان يجب أن نطلبه .في مثال بريست .عندما نصحنا بعدم اإلضرابات ،كنا في
وسطها .من خالل الحث على إجراء إصالحات مهمة ،اضطررنا إلى تخصيص وقتنا واهتمامنا للنزاعات
كثيرا ما أسيء فهمنا فيه من قبل الموظف وصاحب العمل .على الرغم البسيطة حتى وضعنا في موقف ً
من أننا لسنا حزبًا سياسيًا ،فقد اضطررنا إلى اتخاذ موقف اتخاذ إجراء سياسي. . . ".
لقد فشل فرسان العمل .ومع ذلك ،كان صحي ًحا أيضًا ،كما قال باودرلي ،أن النظام قد ترك انطباعًا
عميقًا على البالد ،وحتى في حالة االنهيار يمكن أن يشير إلى "إنجازاته الرائعة في دفع قضية اإلنسانية
المضطهدة والمساء فهمها إلى المقدمة".
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:IXاالتحاد األمريكي
من العمل
×××××××××××××××××××××××××××××××××
في هذه الشهادة التي كثيرا ما يتم االستشهاد بها والتي قدمها أدولف ستراسر ،رئيس االتحاد الدولي
لصانعي السيجار أمام لجنة مجلس الشيوخ للتعليم والعمل في عام ،1885نجد جوهر الفلسفة التي قام
عليها إحياء الحركة النقابية والتي كانت مصدر إلهام لتشكيل النقابات العمالية .االتحاد األمريكي للعمل .
لم يكن القادة الجدد للعمل المنظم مهتمين بإصالح المجتمع من خالل إنشاء كومنولث تعاوني .ورغم
أنهم لم يتخلوا بالكامل عن األهداف اإلنسانية المثالية ألسالفهم ،إال أنهم كانوا يفخرون قبل كل شيء
بكونهم "رجاالً عمليين ".لقد كانوا مهتمين في المقام األول بتحسين األجور وساعات العمل وظروف
العمل ألتباعهم النقابيين في إطار النظام الصناعي القائم.
وبينما كانت النقابات العمالية الوطنية القديمة قد تفككت بالكامل تقري ًبا خالل أيام الكساد الكئيبة في
سبعينيات القرن التاسع عشر ،إال أن األعوام نفسها في عام 150
The American F ederation of Labor 151
التي شهدت الصعود الدراماتيكي لفرسان العمل وجدتهم يعودون ببطء إلى الحياة .في بعض الحاالت،
ارتبطوا بالفرسان ،وانضموا إلى النظام كمجمعات تجارية وطنية؛ وفي حاالت أخرى ،ظلوا منعزلين
تما ًما وحافظوا على استقاللهم الكامل .وبدا أن دورهم في الحركة العمالية ،في كلتا الحالتين ،قد طغى
عليه إلى حد كبير دور الفرسان طوال الجزء األكبر من ثمانينيات القرن التاسع عشر .لم يدرك الجمهور
المعجب بالوحدة الواضحة وقوة النظام النبيل والمقدس أن المستقبل سيكون في أيدي النقابات العمالية
وليس في أيدي الجماهير غير المكتملة من العمال المهرة وغير المهرة الذين كان يُعتقد أنهم تحت
تصرفهم تما ًما .من تيرينس ف.باودرلي.
إن تاريخ النقابات الوطنية خالل هذه السنوات ال يتوافق مع أي نمط محدد .وكان انتعاشها بعد
سبعينيات القرن التاسع عشر يتسم بالمنافسة والصراع ،وكل المناورات المعقدة للسياسات العمالية .
لكن "النقابية الجديدة "التي كان يدور في ذهن ستراسر مع تركيزه على األهداف المباشرة والعملية،
أخذت شكلها وتبلورها تدريجيًا عندما أظهرت األحداث أن برنامج فرسان العمل كان يفشل.
لم يكن هذا النهج العملي لمشاكل العمل جديدًا تما ًما بالطبع .لقد شددت المجتمعات التجارية األصلية
قبل نصف قرن على التنظيم على أساس حرفي بحت ،وحماية الوظائف ،وتحقيق أهداف صريحة مثل
زيادة األجور وساعات العمل األقل .وكانت النقابات الوطنية في أواخر ستينيات وأوائل سبعينيات القرن
التاسع عشر تهدف إلى نفس الغايات ،وكان من الممكن العثور على السلف المباشر للبرنامج الجديد في
اتحاد مولدرز الدولي ف ي األيام التي سبقت تحول ويليام سيلفيس من النقابات العمالية إلى اإلصالح .
ومع ذلك ،كان ال بد من وجود نهج جديد في كثير من النواحي تجاه المشكلة األساسية المتمثلة في
تنظيم العمل ،والتي نتجت عن التجربة التعيسة للنقابات الوطنية خالل فترات الكساد السابقة.
ومن بين هذه النقابات ،إحدى النقابات التي نجت بصعوبة من االنقراض الكامل هي االتحاد الدولي
لصانعي السيجار .لقد تضاءلت عضويتها إلى ما يزيد قليالً عن حفنة قليلة عندما تولى إعادة تنظيمها
ثالثة من القادة المسلحين -أدولف ستراسر ،وفرديناند لوريل ،وبشكل أكثر وضو ًحا ،صامويل جومبرز
-الذين تعهدوا بوضعها على قدميها مرة أخرى من خالل اعتماد ممارسات سليمة وفعالة . .تم إنشاء
نادي محلي في نيويورك في عام ،1875وتولى جومبرز الرئاسة ،وفي عام 1877تم انتخاب ستراسر
سا لالتحاد الدولي .فشل إضراب صانعي السيجار في نيويورك احتجا ًجا على رئي ً
152 LABOR IN AMERICA
نظام المصانع المستغلة للعمال بشكل كارثي في العام األخير ،لكن الهزيمة عززت فقط تصميم مسؤولي
النقابة الجدد على تنفيذ برنامجهم ومنح صانعي السيجار منظمة يمكنها حماية مصالحهم بشكل فعال . .
وكما كتب جومبرز" ،كان ال بد من وضع النقابات العمالية على أساس تجاري من أجل تطوير القوة
الكافية لتأمين ظروف عمل أفضل".
تم اعتماد رسوم البدء والمستحقات المرتفعة ،إلى جانب نظام استحقاقات المرض والوفاة ،لضمان
استقرار واستمرارية االتحاد الجديد .إن مبدأ تكافؤ األموال ،والذي بموجبه يمكن إصدار أمر إلى
شخص محلي يتمتع بوضع مالي قوي بتحويل جزء من احتياطياته إلى أي مواطن محلي يعاني من
ضائقة ،تم استعارته من ممارسة النقابات العمالية البريطانية .أعطت السيطرة المركزية للغاية للضباط
الدوليين سلطة كاملة تقريبًا على جميع النقابات المحلية وضمنت االنضباط الصارم في الترويج
لإلضرابات والدعم الكافي عندما تم التصريح بها رسميًا .ركز صانعو السيجار بشكل كبير على
المسؤولية والكفاءة .وفي حين أنهم كانوا على استعداد الستخدام اإلضراب باعتباره السالح األكثر
فعالية في فرض الطلب على اتفاقيات التجارة ،إال أنه لم يتم استخدامه إال عندما استولى االتحاد على
الموارد الالزمة إلنجاحه.
كتب جومبرز عن هذه األيام في سيرته الذاتية“ :مع إدارة ستراسر ،بدأ عصر جديد لصانعي
السيجار ولجميع النقابات العمالية –ألن تأثير عملنا كان سيمتد بعيدًا .كانت هناك بداية فترة من النمو
والنجاح المالي والتطور السليم لالتحاد الدولي لصانعي السيجار في أمريكا ،وهي الفترة التي كانت فيها
اللوائح الموحدة ،والمستحقات المرتفعة ،ومزايا النقابة ،وعالمة النقابة ،واألجور األفضل ،والعمل
األقصر -تم تأسيس اليوم".
تبنت نقابات أخرى هذه اإلجراءات ،وال سيما جماعة اإلخوان المسلمين للنجارين والنجارين تحت
القيادة القديرة لبيتر ج .ماكغو اير ،لكن صانعي السيجار كانوا الرواد الحقيقيين وقد قاموا بإعادة
تنظيمهم بنجاح كبير لدرجة أنهم أصبحوا نموذ ًجا للنقابات الجديدة .وقد أوضحت تجربتهم بوضوح ما
يمكن القيام به على أساس متين من االستقرار المالي والسلطة المركزية .ولم يكن هناك أي هراء حول
العمل الحر للمنتجين ،أو الكومنولث التعاوني ،أو أي هدف طوباوي آخر .وقيل بشكل قاطع" :لقد
أجبرت الضرورة الحركة العمالية على اعتماد األساليب األكثر عملية" ".إنهم يكافحون من أجل
الحصول على أجور أعلى وساعات عمل أقل
The American F ederation of Labor 153
… .لن يؤدي أي مخطط مالي أو خطة ضريبية إلى تقصير ساعات العمل.
كان هذا النهج العملي بمثابة ثورة ضد مفاهيم الطبقة الوسطى لإلصالح التي بدت في الماضي
وكأنها تقود العمال إلى العديد من الطرق الجانبية غير المنتجة ،وأيضًا ضد النظريات االشتراكية التي
اعتبرها قادة الحركة النقابية الجديدة ضارة بنفس القدر .كان كل من ستراسر وماكغواير اشتراكيين .
كان جومبرز في وقت من األوقات تحت تأثيرهم .لكن األولين أصبحا يشعران باالشمئزاز من التنافس
االشتراكي واالنشقاق ،وقد رأينا كيف أن تجربته الخاصة قلبت جومبرز ضد كل التطرف .واقتناعا منهم
بعدم جدوى السعي إلى إنقاذ العمل من أي مصدر من هذا القبيل ،لجأ هؤالء القادة بقوة إلى العمل
النقابي "الخالص والبسيط ".كانت فلسفتهم مبنية على الوعي باألجور وليس على الوعي الطبقي .ولم
تكن لديهم أي فكرة عن محاولة تغيير النظام االقتصادي ،ناهيك عن السعي إلى اإلطاحة به.
هذا ال يعني أنه لم يكن هناك راديكاليون في الحركة العمالية المعاد تنظيمها .ولم يتم القضاء تما ًما
على العنصر الثوري الذي كان له دور في أعمال الشغب والفوضى التي حدثت في سبعينيات وثمانينيات
القرن التاسع عشر .واصل أتباع كل من االشتراكية الماركسية والالسالية "الضجر من الداخل "في
محاوالتهم لنقل العمال إلى معسكراتهم ،وكان عليهم كسب المتحولين من بين أعضاء النقابات المنتسبة
إلى اتحاد العمل األمريكي .لكن القادة المسؤولين في النقابات الجديدة عارضوا بقوة وبنجاح كل هذه
التأثيرات ،وأصبحوا أكثر تحفظا في نهجهم تجاه القضايا االقتصادية واالجتماعية.
إذا كانت القوة ا لدافعة وراء الحركة النقابية الجديدة جاءت إلى حد كبير من منظمة صانعي السيجار
الدولية ،فقد كان صامويل جومبرز ،فوق كل اآلخرين ،المتحدث األكثر قدرة والمهندس الرئيسي
للمنظمة الوطنية التي كان من المفترض أن تروج لمبادئها األساسية .ولم يصبح فقط أول رئيس التحاد
العمال األمريكي ،ولكن باستثناء عام واحد ،شغل هذا المنصب حتى وفاته في عام 1924.إعادة توجيه
الحركة العمالية بعد تراجع فرسان العمل ،وكان نجاح AF of L.في النجاة من الكساد في تسعينيات
القرن التاسع عشر ،في جزء كبير منه ،من عمل هذا القائد العمالي العنيد ،الواقعي ،الذي
154 LABOR IN AMERICA
العبارات الوعظية المبتذلة التي كانت مخزونه في التجارة .صحيح أن خطاباته كانت في بعض األحيان
غامضة ومربكة إلى حد ما ،ألنه لم يكن لديه موهبة حقيقية للتعبير الشفهي .كان أسلوبه في كثير من
األحيان مهيبًا وبابويًا .ولكن مع ميله إلى الدراما الذي من شأنه أن يميز أيضًا زعي ًما عماليًا أكثر
مسرحية في األيام الالحقة ،كان يعرف جيدًا كيف يحتل مركز المسرح.
خارج المنصة وخارج قاعة المؤتمرات ،كان جومبرز ودودًا وسهل التعامل وكان أحد األوالد إلى حد
كبير .كانت طبيعته دافئة ومنفتحة القلب .كان يحب صاالت البيرة ،والمسرح ،وقاعات الموسيقى،
وفتيات العروض ،وممر أتالنتيك سيتي .لقد تخلى عن شخصيته الرسمية تما ًما عندما اجتمع مع
مجموعة من األصدقاء في المساء ،مسترخيًا بشكل مريح في الجو المالئم للغرفة الخلفية للصالون،
سا من البيرة الرغوية على الطاولة .صدمت حياته االجتماعية كبيرا ممسكًا بأسنانه وكأ ً
وسيجارا أسود ً
ً
منافسه المتشدد والمتشدد في فرسان العمل .جاء في كتيب أصدره الفرسان في خضم صراعهم مع
اتحاد العمال األمريكي" :المجلس التنفيذي العام ،لم يكن من دواعي سروره أبدًا رؤية السيد جومبرز
رصينًا ".لقد كان تعلي ًقا غير عادل من أحد المدافعين المتحمسين عن االعتدال ،ولكن لم يكن هناك شك
كثيرا بالبيرة التي يقدمها.
في أن جومبرز استمتع ً
في المظهر ،بدا جومبرز وكأنه زعيم عمالي أكثر من كونه باودللي الفعال إلى حد ما .بدا أن جسده
القصير السميك المتين -كان طوله خمسة أقدام وأربع بوصات فقط -يبرر تفاخره بأن "الجومبرز
مبنيون من خشب البلوط" ،كما كشف الفك القوي أسفل الرأس األمامي العريض عن القوة والقوة .
عناد شخصيته .في أوائل ثمانينيات القرن التاسع عشر كان لديه شعر داكن جامح وكان يرتدي شاربًا
ف ًظا متدل ًيا مع خصلة صغيرة من الشعر على ذقنه .وفي السنوات الالحقة ،كان من المقرر أن يكون
حليق الذقن مع نظارات أنفية المعة تحمي عينيه الداكنتين .كان يرتدي مالبس جيدة ،وكان معتادًا تما ًما
على ارتداء القبعة الحريرية واألمير ألبرت في المناسبات المهمة ،وكانت أخالقه كريمة .وتحدث قادة
األعمال بغطرسة إلى حد ما عن كونه "رجل نبيل للغاية".
وعلى الرغم من كل احتكاكه الالحق بالعظماء —قادة الصناعة ،ومصرفيي وول ستريت ،وأعضاء
مجلس الشيوخ ،والرؤساء —فإنه لم يفقد االتصال بالعمال أنفسهم ،وكان يحب أن يشير إلى نفسه
على أنه «الشخص الذي لم ينشأ من بين الرتب ولكنه ال يزال على قيد الحياة ».فخور بوجودي في
صا للغاية ومستعدًا دائ ًما للتضحية برفاهيته الشخصية وراحته الصفوف ".لقد كان مخل ً
The American F ederation of Labor 157
من أجل القضية التي يعمل من أجلها .كان صادقًا تما ًما ،فقد مات رجالً ً
فقيرا ،وفي السنوات الالحقة كان
على أرملته أن تقبل عمالً من WPA
طموحا .لقد شعر بأنه ولد للقيادة وتشبث بقوة برئاسة
ً ال شيء من هذا يعني أن جومبرز لم يكن
ديكتاتورا
ً اتحاد العمال األمريكي .لقد قام ببناء آلة سياسية قوية وبيروقراطية عمالية متماسكة .لقد كان
إلى حد ما في دفع سياساته ولم يفسح المجال أبدًا أمام القيادة األصغر سنًا واألكثر تقدمية مع مرور
الوقت وكبره .لكن طموحه إلى السلطة والمهنة العامة لم يدفعه إلى البحث عن الثروات أو التفضيل
السياسي .كان عليه أن يظل راضيًا تما ًما عن "خدمة طبقته "من خالل جعل النقابات العمالية وال AF
لـ L.عمل حياته.
كتب في سيرته الذاتية« :إنني أنظر إلى الوراء عبر سنوات العمل من أجل مهنتي ،وأبتهج بقناعتي
بأن الحركة النقابية الحقيقية هي الوكالة العظيمة الوحيدة للجماهير الكادحة لتأمين حياة أفضل لهم .
مستوى أعلى من الحياة والعمل".
تم اتخاذ الخطوة األولى التي أدت إلى تحالف النقابات الوطنية والدولية ،والذي نتج عن اتحاد العمل
األمريكي ،في اجتماع بيتسبرج لقادة العمال في عام 1881.وحضره مندوبون من كل من النقابات
العمالية وفرسان العمل ،وكان الهدف األصلي هو كان الهدف من المؤتمر هو إنشاء جمعية يمكنها أن
تضم جميع العمالة .وجاء في الدعوة إلى االجتماع" :لدينا عدد ال يحصى من النقابات والجمعيات أو
المجالس المهنية وفرسان العمل وغيرها من النقابات المحلية والوطنية والدولية المختلفة" ".ولكن
بقدر ما كان العمل الذي قامت به هذه الهيئات عظي ًما ،هناك الكثير مما يمكن القيام به من خالل الجمع
بين كل هذه المنظمات في اتحاد المهن ".ومع ذلك ،فإن التنافس المتزايد بين أتباع الحركة النقابية
الجديدة وقادة فرسان العمل ،جعل تحقيق هذا الهدف مستحيالً ،وكان اتحاد الحرف المنظمة والنقابات
قصيرا .يسكن.
ً العمالية الذي انبثق عن اجتماع بيتسبرغ
على الرغم من أن بعض النقابات الوطنية ،كما رأينا ،كانت تابعة للفرسان كمجمعات تجارية ،إال أنها
أصبحت معارضة بشكل متزايد لمبادئ النظام النبيل والمقدس .وكان المزيد والمزيد
158 LABOR IN AMERICA
منهم ينفصلون تما ًما ،وكانوا بطبيعة الحال مستائين من أي محاولة للتدخل في شؤونهم أو التعدي على
األراضي التي شعروا أنها تقع ضمن نطاق واليتهم القضائية .تم التعبير عن موقفهم بصراحة بواسطة
McGuireمن النجارين .وقال « :طالما أن هناك اتحادًا وطن ًيا أو دول ًيا للتجارة ،يجب على رجال تلك
التجارة أن ينظموا أنفسهم تحته و .... . .ال ينبغي لفرسان العمل أن يتدخلوا”.
ومع ذلك فإن الفرسان تدخلوا .وإدراكًا ألهمية العمال المهرة المنتمين إلى النقابات العمالية،
صا على الحفاظ على والئهم .على سبيل المثال، وموقعهم االستراتيجي في عالم العمل ،كان النظام حري ً
وعد باودرلي رابطة أمل لعمال الحديد والقصدير والصلب ،وهي اتحاد حرفي ،بأنها إذا انضمت إلى
الفرسان ،فيمكنها االحتفاظ بهويتها المنفصلة والحفاظ على نظام الحكم الخاص بها .لكن العمال المهرة
في هذه المنظمات وغيرها رأوا أنفسهم ينزلون إلى مستوى العمال غير المهرة في ظل الخضوع
لسيطرة الفرسان .وأعلنوا أنهم سيحافظون على استقاللهم ضد كل الضغوط الخارجية "لحماية المهن
الماهرة في أمريكا من التحول إلى التسول".
سا للجنة حضر جومبرز اجتماع بيتسبرغ عام 1881كمندوب عن صانعي السيجار وتم اختياره رئي ً
عضوا في فرسان العمل ،بعد أن انضم إلى التنظيم في ً التنظيم .على الرغم من أنه كان في الواقع
سبعينيات القرن التاسع عشر ،إال أن معارضته لمبادئه األساسية دفعته إلى بذل كل جهد ممكن إلبقاء
االتحاد الجديد المقترح شأنًا نقاب ًيا بحت ًا .وقد هُزمت مقترحاته بعد نقاش حاد" .يبدو أن هناك شيئًا فريدًا
بشأن الطريقة التي نغير بها قاعدتنا" ،قال أحد المندوبين أثناء حضوره الجلسة" .لقد تم اإلعالن عن
مؤتمرا عماليًا ،ونحن اآلن نتحدث عن المهن .لماذا ال نجعل
ً هذا الكونجرس على نطاق واسع باعتباره
فرسان العمل أساس االتحاد؟ وفي حين لم يتم ذلك ،فإن التنظيم الجديد لم يرسم أي خط بين العمال
المهرة وغير المهرة ،وكان من الناحية النظرية يشمل جميع العمالة دون تمييز على أساس العقيدة أو
اللون أو الجنسية .
كان اتحاد المهن المنظمة والنقابات العمالية ،من نواحٍ عديدة ،مرحلة انتقالية في تأرجح العمال نحو
البرنامج المحدود للنقابات الجديدة .وفي حين تم تأييد المثل األعلى للتضامن ،كان االتحاد مهت ًما في
المقام األول بهذه المكاسب الفورية التي قد يتمكن األجراء من الفوز بها بدالً من اإلصالحات األساسية
في النظام االقتصادي .دعا برنامجها التشريعي ،الذي طلبت من
The American F ederation of Labor 159
جميع الهي ئات التجارية أن تسعى للحصول على تمثيل في المجلس التشريعي لدعمه ،إلى اإلدماج
القانوني للنقابات العمالية ،وإلغاء عمل األطفال ،وإنفاذ القانون القانوني لمدة ثماني ساعات في اليوم،
وحظر العمل التعاقدي ،والزي الموحد للمتدربين .القوانين وإلغاء قوانين المؤامرة.
لكن االتحاد لم يحظ بأي دعم فعال .انسحب ممثلو الفرسان على الفور تقريبًا ،وسرعان ما تبعهم
معظم ممثلي النقابات الوطنية .كان هناك تسعة عشر مندوبًا فقط في المؤتمر السنوي الثاني وستة
سا في العام األخير – – 1883لكنه لم وعشرون مندوبًا في المؤتمر الثالث .تم انتخاب جومبرز رئي ً
يحضر حتى االجتماع التالي .وبعيدًا عن التواصل مع العمال أنفسهم ،سرعان ما أصبح التنظيم الجديد،
مثل اتحاد العمال الوطني القديم ،أكثر من مجرد مؤتمر سنوي .وكان اإلجراء المهم الوحيد الذي قامت
به هو الترويج إلضراب لمدة ثماني ساعات في األول من مايو عام ،1886ولكن كما رأينا ،لم تكن
قادرة على تنفيذ هذه الحركة بنجاح دون دعم فرسان العمل.
وكان االتحاد بالفعل على وشك أن يتخلى عن الشبح بالكامل في عام 1886.وأصبح زعماء النقابات
الوطنية مقتنعين بأنه ال يحمل أي أمل في حل مشاكلهم .وفي مواجهة الهجمات المستمرة التي يتعرض
لها شكل تنظيمهم من قبل فرسان العمل ،الذين كانوا يعلنون اآلن في فورة النصر أنه ال يوجد مكان في
الحركة العمالية لنقابات العمال المستقلة ،قرروا اتخاذ موقف أكثر صراحة الوقوف في الدفاع عن
أنفسهم .وبنا ًء على ذلك تمت الدعوة إلى اجتماع آخر للنقابات الوطنية في 18مايو 1886في فيالدلفيا
بهدف واضح وهو البحث عن وسائل "لحماية منظماتنا من العمل الخبيث لعنصر يتباهى علنًا بأنه
"يجب تدمير النقابات" ".
وقد أثار غضب النقابيين بشكل خاص تدخل الفرسان في شؤون االتحاد الدولي لصانعي السيجار
نفسه .نتيجة لالنشقاقات الداخلية في نيويورك المحلية ،والتي تنطوي على القضايا ذات الصلة بقبول
العمال غير المهرة وتعزيز االشتراكية ،انسحب فصيل منشق من الهيئة األم لتشكيل اتحاد صانعي
السيجار التقدميين .أدان ستراسر هذه الخطوة بشدة ،ورفض االعتراف بالمتمردين بأي شكل من
األشكال ،ووصفهم بشكل الذع بأنهم "حثالة المنازل السكنية ".في مواجهة هذا الوضع ،قفزت جمعية
المنطقة 49لفرسان العمل إلى المعركة ،ودعمت بقوة اتحاد المتمردين ،وقامت بحملة من أجل قبوله
في النظام.
160 LABOR IN AMERICA
عندما اجتمع مؤتمر فيالدلفيا ،تم بذل جهد آخر ،على األقل من الناحية النظرية ،الكتشاف أرضية
مشتر كة من التفاهم التي قد تقنع الفرسان بوقف عدائهم تجاه النقابات الوطنية .تم اقتراح "معاهدة "
للتوفيق بين األهداف المتباينة للمجموعتين داخل الحركة العمالية ووضع حد للخالف بينهما .كان على
الفرسان أن يتفقوا على أنهم لن ينضموا إلى النظام أي عضو نقابي دون الحصول على إذن من نقابته،
أو أي أجير آخر يعمل بأقل من جدول األجور المقرر لمهنته ،كما تمت دعوتهم إلى إلغاء ميثاق أي
جمعية محلية ينظمها العمال في مهنة يوجد فيها بالفعل اتحاد وطني.
فهل كانت هذه معاهدة فعال؟ بدت شروطها األحادية الجانب بمثابة مطلب الستسالم الفرسان الكامل
للنقابات الوطنية .ربما اعتبر بعض المندوبين في فيالدلفيا أنه بيان لموقف سيكونون على استعداد
للتراجع عنه إذا ثبت أن األمر تصالحي .ومع ذلك ،ليس هناك شك في أنه في أذهان أتباع الحركة
النقابية الجديدة ،كان ذلك إعالنًا للحرب .كان هدفهم الحقيقي هو تأرجح دعم النقابات الوطنية خلف
اتحاد آخر ينفصل عن فرسان العمل تما ًما ويركز بالكامل على حماية مصالح العمال الحرفيين المهرة .
كان جومبرز يرغب في القيام بذلك قبل خمس سنوات ،لكن الوقت لم يحن بعد .اآلن ،أتاح العداء
المتزايد بين الفرسان والنقابات الوطنية ،والذي أكده الصراع حول النقابية المزدوجة بين صانعي
السيجار ،الفرصة التخاذ إجراء حاسم.
إن األمر النبيل والمقدس كان في صالح أولئك الذين يفضلون االنفصال الكامل .وعلى الرغم من
رغبة بعض المهن في استكشاف سبل التوفيق بين القضايا المتنازع عليها مع االتحادات الوطنية ،لم
يتم اتخاذ أي إجراء رسمي على اإلطالق فيما يتعلق بالمعاهدة المقترحة .على الرغم من أن فشل
إضراباتهم وتداعيات قضية ساحة هايماركت قد أضعفت موقفهم بالفعل ،إال أن الفرسان كانوا مصممين
على االلتزام ببرنامجهم الخاص ولم يروا أي حاجة لتقديم أي تنازالت .لم يقدم باودرلي حتى المعاهدة
للنظر فيها في جمعية ريتشموند في أكتوبر .تم تحدي النقابات الوطنية من خالل إنشاء مناطق تجارية
وطنية جديدة؛ تم قبول صانعي السيجار التقدميين رسميًا
The American F ederation of Labor 161
في األمر ،ولم يتم اتخاذ أي بادرة على اإلطالق تجاه تسوية الخالفات القضائية األخرى.
كان جواب النقابات الوطنية هو االجتماع مرة أخرى ،في كولومبوس ،أوهايو ،في 8ديسمبر
،1886وفي هذا المؤتمر انضمت إليهم حفنة من المندوبين الذين ما زالوا يمثلون اتحاد المهن المنظمة
ونقابات العمال شبه البائد .إجماالً كان هناك حوالي اثنين وأربعين ممثالً لخمسة وعشرين مجموعة
عمالية .ومن بين النقابات الوطنية المشاركة كانت نقابات صانعي الحديد ،وعمال المناجم وعمال
المناجم ،والطباعين ،والخياطين ،والخبازين ،وعمال األثاث ،وعمال المعادن ،وقاطعي الجرانيت،
والنجارين ،وصانعي السيجار .مجموع أعضائهم يقارب 150.000.أصبح االهتمام الوحيد للمندوبين
اآلن هو تعزيز مصالح الحرف التي يمثلونها على التوالي ،وبعد المداوالت الواجبة شكلوا منظمة جديدة
أخيرا كان اتحاد العمال األمريكي .تم
ً لهذا الغرض وانتخبوا صموئيل جومبرز كأول رئيس لها .هنا
تأجيل تاريخ نشأتها الحقًا إلى عام ،1881وهو العام الذي تم فيه إنشاء اتحاد المهن المنظمة ونقابات
العمال ،ولكن على الرغم من أن AF of L.استولت على الخزانة والسجالت الخاصة بسلفها ،إال أن
المجموعتين كانتا متماسكتين تما ًما .متميز وتاريخ االتحاد األمريكي للعمل يبدأ بالفعل في عام 1886.
كان المبدأ األول للمنظمة الجديدة ،والذي نشأ من الظروف التي نشأت فيها ،هو "االعتراف الصارم
باستقاللية كل تجارة ".لم يُمنح المجلس التنفيذي الذي تم تشكيله للتعامل مع الشؤون على المستوى
الوطني أي سلطة على اإلطالق للتدخل في تلك التي تقع ضمن اختصاص النقابات األعضاء .كان من
المقرر تعزيز وحدة العمل من خالل التعليم واإلقناع األخالقي وليس من خالل الضوابط المركزية
المتأصلة في هيكل فرسان العمل .ومع ذلك كان للمجلس التنفيذي وظائف مهمة .وأصدرت مواثيق
النقابات التأسيسية ،وكوسيلة للقضاء على النقابات المزدوجة التي شعرت بأنها تهدد الحركة العمالية
سمح لها بتسوية جميع النزاعات القضائية .تم فرض ضريبة الفرد على جميع النقابات األعضاء ككلُ ،
من أجل بناء االحتياطيات المالية التي من شأنها تمكين AFمن L.لتقديم المساعدة العملية في
اإلضرابات
162 LABOR IN AMERICA
ليس فقط قوى المقاومة ،بل أيضًا قوى المقاومة .االستقرار والديمومة".
إن أهمية AFلـ L.في تعزيز المفاهيم العملية للنقابية الجديدة ال ينبغي أن تحجب حقيقة أن النقابات
الوطنية كانت األساس الحقيقي للحركة العمالية المنتعشة –سواء في نهاية القرن التاسع عشر أو في
السنوات الالحقة .يمكن أن توجد بدون التركيز البؤري التلقائي لـ ،L.لكن التركيز البؤري التلقائي لـ
L.ليس له معنى بدونها .وكان استقاللهم الذاتي كامالً ،وكانوا هم من سيطروا على النقابات المحلية
التي شكلت عضوية الحركة العمالية .كانت وظائفهم هي توجيه أنشطة السكان المحليين ،وتوسيع
نطاق التنظيم النقابي من خالل التجارة أو الصناعة التي كان لديهم سلطة عليها ،وتقديم المساعدة قدر
المستطاع في المفاوضة الجماعية واإلضرابات (والتي تم فرض ضرائب على الفرد من أجل صندوق
الدفاع العام) ،).والمشاركة في البرنامج األكثر عمومية لـ AFالخاص بـ L.
مع مرور الوقت ،قامت النقابات الحرفية األصلية بتوسيع نطاق اختصاصها بشكل كبير ،وغالبًا ما
تعكس أسماؤها تاريخ هذا التوسع .يمكن تقديم العديد من األمثلة ،ولكن أحد األمثلة التي يتم االستشهاد
بها في كثير من األحيان لتوضيح هذا االتجاه هو الرابطة الدولية لعمال تلميع الرخام واألردواز والحجر
،والمطاط والمناشير ،ومساعدو تركيب البالط والرخام ،ومساعدو تيرازو .كان إدخال تقنيات جديدة
وتغيرات اقتصادية أخرى هو جعل تسوية المشكالت القضائية أحد االهتمامات الرئيسية لـ AF of L.
منذ أيام تأسيسها.
إحدى المجموعات المهمة من النقابات التي لم تنتسب إلى AFفي L.كانت أخويات السكك
الحديدية .لقد اتبع تنظيم موظفي السكك الحديدية مساره الخاص ،ورغم أنه كان يعتمد على الخطوط
الحرفية ،إال أنه ألسباب خاصة به اختلف بشكل كبير في جوانب أخرى عن العمال اآلخرين .نظم
مهندسو القاطرات في وقت مبكر من عام ،1863وقائدو السكك الحديدية بعد خمس سنوات ،وعمال
القطار في عام ،1873وبعد عقد من الزمن رجال اإلطفاء .على الرغم من مشاركتهم في إضرابات
السكك الحديدية عام ، 1877أصبحت األخويات األربع محافظة بشكل متزايد في السنوات الالحقة،
وبسبب الطبيعة الخطرة لعمل أعضائها ،كانت ميزات التأمين والمزايا لبرامج نقاباتهم دائ ًما ذات أهمية
أساسية .كان التنظيم الدائم لموظفي السكك الحديدية اآلخرين يتطور بشكل أبطأ .بعد محاولة يوجين
ف .دبس تشكيل اتحاد سكك حديدية أمريكي شامل في تسعينيات القرن التاسع عشر ،والذي سنعود
إليه ،تم تشكيل نقابات منفصلة لعمال المتاجر ،وعمال التبديل ،وعمال السفن ،وعمال اإلشارة ،وعمال
التلغراف ،وكتبة السكك الحديدية والسفن البخارية كنقابات منتسبة
The American F ederation of Labor 165
.من AF L.على الرغم من استمرار استقالل األخويات األربع.
وحقيقة أن النقابات الدولية نجت من الكساد الذي شهدته تسعينيات القرن التاسع عشر لم تكن تعني
أن العمال بدأوا في اتباع طريقتهم الخاصة ،أو أن حتى النقابات األكثر تنظيما ً أصبحت قادرة على
االلتقاء بأصحاب العمل على قدم المساواة .وظلت أجور العمال المهرة منخفضة وامتدت لساعات طويلة
في تسعينيات القرن التاسع عشر ،في حين كانت الغالبية العظمى من العمال غير المهرة تعيش على
أدنى مستويات الكفاف .كان العمل ال يزال يعتبر سلعة يمكن شراؤها بأرخص سعر ممكن ،ولم يتم قبول
حقه في التنظيم والمفاوضة الجماعية بأي حال من األحوال .وبينما سعت الصناعة إلى كسر قوة
النقابات من خالل القائمة السوداء ،واألقسام الحديدية ،ومفسدي اإلضرابات ،ومحققي بنكرتون ،وفي
مكافحة اإلضرابات تمكنت من استدعاء ميليشيات الدولة والقوات الفيدرالية باسم القانون والنظام،
وجد العمال أنفسهم يكافحون ضد ما كانت ال تزال احتماالت ساحقة.
إن حيوية اتحاد العمل األمريكي تحمل األمل في المستقبل .على الرغم من تفاؤل جومبرز ،إال أن
الكساد المستمر في تسعينيات القرن التاسع عشر كان له تأثير كبير على العاملين بأجر في البالد ،وفي
الحرب الصناعية في تلك السنوات ،كان عليهم أن يعانوا من بعض هزائمهم األكثر حس ًما.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
:Xهومستيد وبولمان
×××××××××××××××××××××××××××××××××
في حين أن األهمية الدائمة لتسعينيات القرن التاسع عشر في تاريخ العمل تكمن في االنتصار النهائي
التحاد العمال األمريكي على فرسان العمل والقوة الواضحة للنقابات الجديدة ،إال أن العقد تميز بشكل
أكثر دراماتيكية بإضراباته العظيمة .لم يحدث من قبل أن انخرطت العمالة ورأس المال في مثل هذه
الحرب الخاصة المنظمة كما حدث في هومستيد عام ،1892ولم يصبح الجمهور أكثر انزعا ًجا من
مخاطر الصراع الصناعي مما كان عليه الحال خالل إضراب بولمان الكبير بعد ذلك بعامين .تختلف
هاتان الثورتان عن انتفاضة عمال السكك الحديدية في عام 1877في المقام األول ألنها كانت إضرابات
نظمتها نقابات قوية وليست تعبيرات عفوية عن التمرد ،لكنهما تميزتا تقري ًبا بالعنف وإراقة الدماء .ولم
يكن من الممكن أن نسلط الضوء على خطورة مشكلة العمالة كما كانت في تسعينيات القرن التاسع
عشر.
عالوة على ذلك ،كان للسخط العام بين العمال الصناعيين ،والذي انعكس في هذه اإلضرابات،
تداعيات سياسية ،حيث تعمق الكساد في تسعينيات القرن التاسع عشر وارتبطت االضطرابات الحضرية
بالثورة الزراعية مع صعود الشعبوية .التحالف بين مزارعي الغرب األوسط والعمال الشرقيين لم يتم
ترسيخه بقوة ،ويرجع ذلك جزئ ًيا إلى استمرار إحجام AFمن L.عن االنخراط في النشاط السياسي
المباشر ،ولكن كان هناك خوف واسع النطاق في عام 1896بين المحافظين من فوز االنتخابات لـ L.
إن المذاهب المتطرفة التي طرحها الشعبويون من شأنها أن تقوض النظام الرأسمالي.
في الصباح الباكر من يوم 6يوليو ،1892تم سحب صندلين ببطء فوق نهر مونونجاهيال باتجاه
هومستيد ،بنسلفانيا .كانت هناك مشكلة في المصنع المحلي التابع لشركة Carnegie Steel Com .
العمال المهرة في هومستيد ،أعضاء الرابطة المندمجة لعمال الحديد والصلب والقصدير ،رفضوا قبول
168عمالً جديدًا
Homestead and Pullman 167
تخفيضات األجور وتم دعمهم في موقفهم من قبل بقية القوى العاملة .قام المدير العام للشركة ،هنري
كالي فريك ،المتشدد والمناهض العنيد للعمال ،بإغالق المصنع بأكمله بشكل قاطع ورفض إجراء أي
مفاوضات أخرى مع النقابة .أدى نواب العمدة الخاصون اليمين لحراسة ممتلكات الشركة ،التي كانت
محاطة بسياج مرتفع يعلوه أسالك شائكة ،لكن العمال المغلقين طردوهم خارج المدينة القتناعهم بأن
هذه االستعدادات تنذر باستخدام مفسدي اإلضراب .لقد كان تحد ًيا لسلطته وكان فريك سعيدًا جدًا بقبوله .
كانت هذه فرصته لسحق االندماج مرة واحدة وإلى األبد .كان على متن الصندلتين اللتين تم سحبهما إلى
مونونجاهيال ثالثمائة محقق من بينكرتون ،مسلحين ببنادق وينشستر.
بينما كان الجيش الخاص التابع لشركة الصلب يسير جنبًا إلى جنب مع مصانع هومستيد ويستعد
للهبوط ،حدث تبادل مفاجئ إلطالق النار بين الصنادل والشاطئ .كان العمال قد تحصنوا خلف حاجز من
قضبان الفوالذ ،وعندما حاول آل بينكرتون االستيالء على المصنع ،تعرضوا للضرب في معركة محتدمة
دارت على طول واجهة النهر .طوال ذلك اليوم ،من الرابعة صبا ًحا وحتى الخامسة بعد الظهر ،استمر
وابل الطلقات النارية .قام المضربون بإعداد مدفع نحاسي صغير خلف صدرية من روابط السكك
الحديدية وفتحوا النار المباشرة على المراكب .وبعد فشلهم في إغراقهم ،سكبوا براميل من الزيت في
النهر وأشعلوا النار في الزيت .مع مقتل ثالثة رجال وإصابة العديد من الجرحى ،حوصرت عائلة
بينكرتون .بعد أن هجرتهم القاطرة التي كانت تسحبهم إلى أعلى النهر ،واحتشدوا بال حول وال قوة في
أخيرا العلم األبيض واتفقوا على االستسالم .وفي مقابلً المركب الذي كان يقع بعيدًا عن الشاطئ ،رفعوا
ضمان السلوك اآلمن خارج المجتمع ،تخلوا عن أسلحتهم وذخائرهم.
لكن المشاعر كانت متصاعدة للغاية في هومستيد ،حيث كان من بين الضحايا سبعة قتلى ،بحيث لم
يكن من السهل إعادة إرساء النظام .عندما وصل آل بينكرتون إلى الشاطئ ،تعرضوا للهجوم مرة أخرى
واضطروا إلى مواجهة حشد غاضب من الرجال والن ساء المسلحين بالحجارة والهراوات ،قبل أن يتم
نقلهم بأمان إلى بيتسبرغ .ثم ساد هدوء غير مستقر على البلدة الصغيرة حيث كان عمال
،Homesteadالمنتصرون في هذه الجولة األولى ،ينتظرون التحركات التالية من قبل الشركة.
ولم يحدث أي تطور آخر إال بعد ستة أيام .ثم في 12يوليو ،حشدت ميليشيا الوالية ثمانية آالف
جندي من قبل حاكم والية بنسلفانيا بنا ًء على نداء فريك للمساعدة ،وساروا بهدوء
168 LABOR IN AMERICA
للسيطرة على هومستيد بموجب األحكام العرفية .وبفضل هذه الحماية ،بدأت شركة كارنيجي في جلب
الجرب " -الخروف األسود "الذي عرف العمال المغلقون أنه تم تعيينهم لتولي وظائفهم -وشرعت في
توجيه اتهامات بأعمال الشغب والقتل ضد قادة اإلضراب بسبب الهجوم على عائلة بينكرتون . .تم بعد
ذلك إعادة فتح المصنع بحماية الميليشيات والرجال غير النقابيين الذين حصلوا على وظائف أعضاء
أمالجا المتزاوجين .عندما تم إلغاء اإلضراب رسميًا في نوفمبر ،تم إحضار ألفي مفسد لإلضراب وتمت
إعادة حوالي ثمانمائة فقط من القوة العاملة األصلية في هومستيد والتي يبلغ عددها حوالي أربعة آالف.
في أعقاب المعركة األصلية ،وقع عمل آخر من أعمال العنف .في 23يوليو ،اقتحم ألكسندر
بيركمان ،وهو فوضوي روسي المولد ،ولم يكن له أي صلة على اإلطالق بالمضربين ولكن تم استفزازه
من خالل توظيف شركة كارنيجي لعمالء بينكرتون ،طريقه إلى مكتب فريك في بيتسبرغ وحاول
اغتياله .وعلى الرغم من إطالق النار عليه وطعنه ،إال أن المدير التنفيذي للصلب لم يصب بجروح قاتلة
وتم القبض على مهاجمه .تم التخطيط لالعتداء من قبل رجل بيرك ورفيقته إيما جولدمان ،وهي ال تقل
سا عن "الدعاية عن طريق الفعل" ،ونقص األموال الالزمة للقيام بالرحلة إلى بيتسبرغ ،كما كشفت حما ً
الحقًا في سيرتها الذاتية ،كان سببًا في ذلك .منعتها من مرافقة بيركمان في مهمته .و ُحكم عليه بالسجن
لمدة واحد وعشرين عا ًما بتهمة االعتداء بقصد القتل .وبعد أن تم تأجيره بعد ثالثة عشر عا ًما من
واليته ،تم ترحيله الحقًا مع إيما جولدمان إلى روسيا السوفيتية.
وكانت هذه األحداث الصادمة سببا ً في إثارة البالد في بعض النواحي بدرجة أكبر من تلك التي أثارتها
االضطرابات الكبرى في ثمانينيات القرن التاسع عشر أو إضرابات السكك الحديدية قبل عقد من الزمن .
ألن قضية هومستيد لم تكن انتفاضة عفوية من جانب العمال غير المنظمين .لقد كانت حربًا بين واحدة
من أقوى الشركات الحديثة الكبرى وما كان وقتها واحدًا من أقوى النقابات في البالد .وقد اتخذ كل طرف
في النزاع القانون بيده .أعطت صحيفة "شيكاغو تريبيون "صفحتها األولى بأكملها في 7يوليو/تموز
وصفًا ح ًيا لما ُوصف بأنه "معركة لم تتفوق عليها الحرب الفعلية من أجل التعطش للدماء والجرأة ".
حتى إضراب هومستيد ،كانت العالقات بين شركة كارنيجي والنقابة ودية بشكل موحد ،وكانت
ظروف العمل محكومة بعقد مدته ثالث سنوات للعمال المهرة ينص على جدول أجور متدرج يعتمد على
سعر قضبان الفوالذ.
Homestead and Pullman 169
كان كارنيجي قد أعلن أنه يؤيد النقابات بالكامل ،وذكر في مقال نشر في المنتدى قبل بضع سنوات أن
حق العمال في االتحاد لم يكن أقل قدسية من حق المصنعين .عالوة على ذلك ،فقد أعرب عن تعاطفه
الحقيقي مع العمال المهددين بفقدان الوظائف من خالل استخدام مفسدي اإلضراب .لقد كتب " :إن توقع
صا يعتمد على أجره اليومي في الحصول على ضروريات الحياة ،سيقف بسالم ويرى رجالً جديدًا أن شخ ً
ً
يعمل بدال منه ،هو توقع أكثر من الالزم ".ولكن عندما انتهى عقد االتحاد القديم في هومستيد في عام
،1892كان كارنيجي نفسه في إنجلترا وكانت المفاوضات بالكامل في أيدي فريك.
لو كان كارنيجي على األرض ،لكان مسار األحداث مختل ًفا تما ًما ،ومع ذلك تظل الحقيقة أنه أطلق يد
فريك ولم يكن من الممكن أن يكون على علم بموقف مديره العام المناهض للعمال .وفي الواقع ،قال ألحد
المراسلين أثناء اإلضراب إن "التعامل مع القضية من جانب الشركة حظي بموافقتي الكاملة" ،وفي
رسالة إلى جالدستون ،رجل الدولة البريطاني ،أعلن أن شركته عرضت العمال بشروط سخية و"لقد
ذهبوا إلى أبعد ما كنت أتمنى ".ومع ذلك ،فقد ذكر أيضًا في هذه الرسالة نفسها أنه في سعيه لفرض
شروطه من خالل تشغيل مصنع هوم ستيد مع رجال جدد ،اتخذ فريك خطوة خاطئة .وقال لجالدستون :
«إن األلم الذي أعانيه يتزايد يوميًا .األعمال ال تساوي قطرة واحدة من دم اإلنسان .أتمنى لو أنهم
غرقوا".
ومع ذلك ،كان فريك هو المسيطر ،وكان من الواضح أن نيته في جلب كاسري اإلضراب وحراس
بنكرتون ،والتي تم اتخاذ الترتيبات الالزمة لها حتى قبل فشل مفاوضات األجور ،كانت تهدف إلى تحطيم
النقابة .وقد نجح .لقد انهار بالكامل في هومستيد وضعفت بشكل كبير في مصانع الصلب األخرى في
منطقة بيتسبرغ حيث أدت الضربات المتعاطفة إلى أعمال انتقامية حادة .كان من المفترض أن تبذل
منظمة االندماج بعض الجهود اإلضافية لتنظيم عمال الصلب ،ولكن في مواجهة المعارضة المستمرة
من قبل شركة كارنيجي وخليفتها ،شركة الصلب األمريكية ،فقدت األرض بشكل مطرد .ولم يتم إنشاء
نقابة فعالة للصلب إال بعد مرور أربعين عا ًما تقريبًا ،عندما تم تشكيل اللجنة المنظمة لعمال الصلب مع
إحياء النقابات الصناعية في ثالثينيات القرن العشرين.
كان Amalgamatedتابعًا التحاد العمل األمريكي وأعرب جومبرز بشدة عن تعاطفه مع
المضربين وساعد في جمع األموال للدفاع عن المتهمين بالمسؤولية عن الهجوم على Pinkertons.
لكن االتحاد لم يكن في
170 LABOR IN AMERICA
وضع يسمح له بتقديم أي مساعدة فعالة وال بد أن عبارات جومبرز البليغة كانت بمثابة عزاء بارد
للمضربين.
ونُقل عنه قوله في صحيفة " Pittsburgh Leader:أنتم عمال الصلب في هومستيد" ".إذا كانت
هناك شجيرة ورد تتفتح فهذا عملك؛ إذا كان هناك أي شيء تحت الشمس يشرق عليك ،مما يجعل
Homesteadذا قيمة ،فهو عملك .لقد رفضتم الخضوع لهذا المستبد الرائع ،وكان الرد األول الذي
قدمه لكم هو إرسال تلك المجموعة من المأجورين إلى هذا المجتمع المسالم إلجباركم على االنحناء له،
وفي النهاية طردكم من منازلكم المسالمة .ال أعرف من أطلق الطلقة األولى في ذلك الصباح الذي ال
يُنسى من اليوم السادس .في يوليو/تموز ،ولكنني أعلم أن قلوب الشعب األمريكي تنبض بانسجام
وتعاطف مع رجال هومستيد الشجعان .أنا رجل سالم وأحب السالم ،ولكنني مثل ذلك الرجل العظيم،
باتريك هنري ،أقف كمواطن أمريكي و"أعطني الحرية أو أعطني الموت" ".
كان من المقرر أن تأخذ هومستيد مكانها في سجالت تاريخ العمل باعتبارها واحدة من المعارك
الكبرى من أجل حقوق العمال ،وكانت تداعياتها المباشرة على الصعيد الوطني .كانت هناك مناقشات
محتدمة في الكونجرس حول ما تعنيه هذه الحرب الصناعية لألمة .أعلن السيناتور بالمر من إلينوي أن
جيش بينكرتون أصبح معروفًا بشكل واضح مثل الجيش النظامي " -إن القائد األعلى لهذا الجيش ،مثل
بارونات العصور الوسطى ،لديه قوة يمكن زيادتها بكل سرور لخدمة أولئك الذين "سوف يدفع له أو
لهم " -وأكد أن العمال لهم الحق في مقاومة هجومها دفاعًا عن وظائفهم ومنازلهم .وذكر أيضًا في
إشارة إلى شركات مثل شركة كارنيجي ،أن "أصحاب هذه الممتلكات يجب أن يُنظر إليهم فيما بعد على
أنهم يحتفظون بممتلكاتهم خاضعة للحقوق المرتبطة بأولئك الذين بدون خدماتهم ستكون الممتلكات
عديمة القيمة تما ًما".
ولكن خارج صفوف العمال نفسها ،لم تجد مثل هذه األفكار التقدمية سوى القليل من الدعم .لقد
حكمت السياسة العديد من أشكال التعبير عن الرأي .وانتهزت الصحف الديمقراطية المعارضة للتعريفة
الحمائية الفرصة إلظهار أنه على الرغم من جميع المطالبات المقدمة بشأن الرسوم المرتفعة كحماية
آمنة ألجور العمال األمريكيين ،فإن صناعة الصلب كانت مع ذلك تخفض األجور وتستغل موظفيها .
وأدانوا استخدام مرتزقة بينكرتون وأعربوا عن تعاطفهم مع العمال المغلقين .بعض الصحف
الجمهورية ،المستاءة من قضية التعريفة الجمركية ،حثت شركة كارنيجي على اتباع
Homestead and Pullman 171
مسار أكثر تصالحية لدحض اتهامات الديمقراطيين .لكن في معظم األوقات ،اتخذت الصحافة موقفًا مفاده
أنه على الرغم من أن موظفي هومستيد لم يرغبوا في العمل مقابل األجور المعروضة عليهم ،إال أنه ال
يوجد مبرر لسعيهم إلى منع اآلخرين من قبول مثل هذه الشروط .ذكرت صحيفة اإلندبندنت أن "الرجال
يتحدثون مثل الفوضويين أو المجانين ،عندما يصرون على أن العمال في هومستيد قد فعلوا الصواب ".
تم دعم شركة الصلب في تأكيد قدرتها على توفير الحماية لمن تختار توظيفهم.
زعيم كليفالند " :إذا كانت الحضارة والحكومة لها أي قيمة ،فإن حق كل إنسان في العمل لصالح من
يشاء يجب الحفاظ عليه وسيتم الحفاظ عليه ".في مقال في مجلة ،North American Re viewقام
جورج تيكنور كيرتس بتطوير هذه النظرية بشكل أكبر .قال“ :إن الواجب األول للسلطة التشريعية هو
تحرير العامل الفردي من طغيان طبقته .ال ينبغي السماح للعامل الفردي باالنتحار األخالقي من خالل
تسليم حريته لسيطرة زمالئه في العمل .ولحماية حق وهمي في تحديد الشروط التي يمكنه بموجبها بيع
خدماته بشكل فردي ،تم حرمان العامل من حقه في االرتباط مع اآلخرين في المفاوضة الجماعية .لم يكن
من الممكن التعبير عن الموقف المناهض للنقابات ألصحاب العمل المحافظين بشكل أكثر وضو ًحا.
كان هناك عدد من اإلضرابات العنيفة األخرى خالل هذه األيام المظلمة عندما كانت قوى الصناعة
الجديدة تتجاهل حق العمال في تنظيم وحماية مصالحهم .عمال مناجم المعادن في كور دالين ،أيداهو؛
عمال التبديل في بوفالو ،نيويورك؛ وخرج عمال مناجم الفحم في تينيسي في تح ٍد ألصحاب عملهم ،وفي
كل حالة تم كسر إضراباتهم بالقوة من خالل تدخل ميليشيا الدولة .ومع استيطان الكساد بشكل مشؤوم
على األرض وتضخم جيش العاطلين عن العمل إلى حوالي ثالثة ماليين ،وصلت النزاعات العمالية إلى
ذروتها وشارك فيها عدد أكبر من العمال –حوالي 750ألف عامل –مقارنة بإضرابات عام 1886.
ومن بين كل هذه الصراعات ،كان إضراب بولمان عام 1894صام ًدا .بشكل أكثر وضوحا.
كان موظفو شركة بولمان باالس للسيارات ،من ناحية ،في وضع مختلف تما ًما عن السواد األعظم
من العمال الصناعيين .كان لديهم شرف العيش في مدينة نموذجية .أنشأ رئيس الشركة ،جورج إم
بولمان ،مجتمعًا لموظفيه
172 LABOR IN AMERICA
بمنازل أنيقة من الطوب متجمعة حول ساحة صغيرة حيث تتناوب أحواض الزهور الزاهية مع مساحات
خضراء من العشب .كان المكان بأكمله " ً
مظلال باألشجار ،ومليئ ًا بالحدائق ،ومناظر مائية جميلة
ولمحات هنا وهناك من أعمال البستنة الفنية ذات المناظر الطبيعية ".في الحماس الكبير للوكيل
الصحفي للشركة ،كانت بولمان "مدين ة ،باختصار ،حيث يتم القضاء على كل ما هو قبيح ومتنافر
ومحبط ويتم توفير كل ما يلهم احترام الذات بسخاء ".
ولكن هل كانت سمات الحياة السعيدة هذه في بولمان "مقدمة بسخاء "بالفعل؟ لم يكن أمام الموظفين
خيار سوى العيش في هذا المجال اإلقطاعي ،حيث يستأجرون منازلهم أو شققهم من الشركة ،ويشترون
المياه والغاز من الشركة ،ويدفعون للشركة مقابل خدمات أخرى مثل إزالة القمامة وسقي الشوارع
يوميًا ،وشراء اإلمدادات .من متجر الشركة ،االشتراك في مكتبة تأجير الشركة .وكانت إيجارات الشقق
في المدينة النموذجية ،التي لم يكن بها في معظم الحاالت أحواض استحمام وصنبور مياه واحد لكل
خمس عائالت ،أعلى بنحو 25في المائة عنها في المجتمعات المجاورة .كما تم فرض أقساط مرتفعة
على خدمات المرافق العامة" .يا الجحيم "!نُقل عن مارك حنا الصريح تعليقه على المجال الباروني
لشقيقه الصناعي" .نموذج -.اذهب وعش في بولمان واكتشف المبلغ الذي يبيعه بولمان من مياه وغاز
المدينة بنسبة أعلى بنسبة عشرة في المائة لهؤالء الحمقى المساكين»!
مع كساد عام ،1893تعرضت شركة بولمان لفترة من الوقت لضربة قوية ،وبعد تسريح أكثر من
3000من موظفيها البالغ عددهم ،5800خفضت أجور أولئك الذين احتفظوا بهم من خمسة وعشرين
إلى أربعين في المائة دون أي تخفيض مماثل في اإليجارات .لمنازل الشركة .وكانت العواقب كارثية .
ونادرا ما كان العامل يكسب ما يصل إلى ستة دوالرات في األسبوع بعد قيام الشركة بخصمها .في إحدى
المواقف ،وجد أحد الموظفين أنه بعد خصم دفع اإليجار ،وصل راتبه إلى سنتان .وقال القس دبليو إتش
كارواردين ،من كنيسة بولمان الميثودية األسقفية" :لم يقم بصرفها أبدًا" ".لقد قام بتأطيرها ".ومع
ذلك ،وفي نفس الوقت الذي كانت تحدث فيه مثل هذه األمور ،استمرت شركة بولمان في دفع أرباح
األسهم .وحتى بعد أن بدأ العمل في التحسن ،مما مكن الشركة من استعادة حوالي 2000من موظفيها،
لم يتم اتخاذ أي خطوات الستعادة تخفيضات األجور أو خفض اإليجارات.
أخيرا ،في مايو ،1894طلبت لجنة من الموظفين النظر
ً
Homestead and Pullman 173
في شكاواهم .رفض بولمان رفضًا قاطعًا النظر في أي تعديالت على األجور على أساس أن الشركة ال
تزال تخسر أموالها ،ولم يتخذ أي إجراء فيما يتعلق باإليجارات .أعلن باستخفاف أنه ال توجد عالقة على
اإلطالق بين الوظائف المزدوجة للشركة كصاحب عمل ومالك .وبعد المقابلة مباشرة تقري ًبا ،وعلى
الرغم من التأكيدات األكيدة بأنه لن يكون هناك أي تمييز ضد لجنة التظلمات ،تم تسريح ثالثة من
أعضائها بإجراءات موجزة.
خالل هذا العام المليء بالمشقة والمعاناة ،تم تنظيم عمال بولمان على نطاق واسع في السكان
المحليين التابعين التحاد السكك الحديدية األمريكية .تم تشكيل هذه الجمعية الجديدة ،المستقلة عن جميع
االتحادات العمالية األخرى ،في العام السابق فقط على يد يوجين ف .دبس كاتحاد صناعي مفتوح لجميع
الموظفين البيض في السكك الحديدية .عند إقالة األعضاء الثالثة في لجنة التظلمات ،والذين كانوا أيضًا
أعضاء في اتحاد السكك الحديدية األمريكية ،دعا سكان بولمان المحليون إلى اإلضراب .وعندما ردت
الشركة بتسريح جميع العمال وإغالق المصنع ،تم تقديم نداء إلى المؤتمر الوطني للمساعدة .جرت
محاوالت لتقديم القضا يا المتنازع عليها إلى التحكيم ،ولكن عندما قابل بولمان هذه المبادرات ببيان ال
هوادة فيه" :ليس هناك ما يمكن التحكيم فيه" ،استعد اتحاد السكك الحديدية األمريكية التخاذ إجراء .
قرارا يقضي بأنه إذا لم يتم قبول التحكيم في غضون خمسة أيام، ً وفي 21يونيو/حزيران ،اعتمدت
فسيتم إصدار أمر ألعضائها بعدم التعامل مع أي من سيارات بولمان.
السكك الحديدية التي تستخدم سياراتها ،تم قبول التحدي المتمثل في النقابة على الفور من قبل رابطة
العمال العامين ،وهي مجموعة مكونة من المديرين التنفيذيين ألربعة وعشرين خ ًطا للسكك الحديدية
تدخل شيكاغو والتي سيطر ألتو جيثر على حوالي أربعين ألف ميل من المسار .وأمرت بتسريح أي
عامل "يقطع "سيارة بولمان من أي قطار .ولكن لم يكن من السهل تخويف أعضاء اتحاد السكك
الحديدية األمريكية .في كل مرة يُطرد فيها رجل بسبب رفضه التعامل مع سيارة بولمان ،كان طاقم
القطار بأكمله يستقيل .بحلول نهاية يوليو ،أصبح اإلضراب عا ًما جدًا لدرجة أن كل خطوط السكك
الحديدية تقريبًا في الغرب األوسط تأثرت وتعرض نظام النقل بأكمله في البالد لتهديد خطير.
"النضال" ،أعلن دبس في نداء رنين لعمال السكك الحديدية . . .لقد تطور األمر إلى صراع بين
الطبقات المنتجة
174 LABOR IN AMERICA
والسلطة المالية في البالد .نحن نقف على أساس أن العمال لهم الحق في الحصول على نسبة عادلة من
عائدات عملهم . . . ".ولكن بينما كان هناك تعاطف مع المضربين في بعض األوساط ،حيث أعرب
مارك هانا مرة أخرى بشكل خاص عن ازدرائه لرفض بولمان التحكيم ،دعمت الصحافة المحافظة بقوة
جمعية المديرين العامين .وأعلنت صحيفة شيكاغو هيرالد أن "الضرورة تكمن في السكك الحديدية
لهزيمة اإلضراب " ،في حين ذكرت صحيفة نيويورك وورلد أن اإلضراب كان "حربًا ضد الحكومة
وضد المجتمع".
كزعيم لثورة عمال السكك الحديدية ،انطلق يوجين ف .دبس بين عشية وضحاها إلى الشهرة
الوطنية .كان عمر اتحاد السكك الحديدية األمريكي عا ًما واحدًا فقط ،ومع ذلك ،تحت قيادته الذكية
والمقتدرة ،اكتسب االتحاد بالفعل عضوية -حوالي 150.000 -وهو ما كان أكبر من عضوية أخويات
السكك الحديدية األربع وتنافس كالً من فرسان العمل المتراجعين والحركة البطيئة .االتحاد األمريكي
للعمل الناشئ .خشيت كل من اإلدارة والنقابات العمالية أنه إذا نجح في تحقيق النجاح في هذه المنافسة
مع السكك الحديدية ،فإن مبدأ النقابات الصناعية الذي جسده قد يفوز بانتصار من شأنه أن يحدد نمط
التنظيم العمالي في المستقبل.
كان دبس ابنًا لمهاجرين فرنسيين من األلزاس استقروا في تير هوت بوالية إنديانا حيث كان والده
يحتفظ بمحل بقالة .بوم في عام ،1855ذهب للعمل في ساحات السكك الحديدية في سن الرابعة عشرة
سا في السادسة عشرة .غادر لبعض الوقت الساحات ليعمل كاتب بقالة ويلعب بالسياسة، وأصبح مهند ً
لكنه تحول في عام 1878إلى الحركة العمالية وبعد ذلك بعامين ،في سن الخامسة والعشرين ،تم
سكرتيرا وطن ًيا وأمينًا لخزانة الحزب العمالي .جماعة اإلخوان المسلمين من رجال اإلطفاءً انتخابه
الدافع لوكو ورئيس تحرير مجلة لوكوموتيف رجال اإلطفاء .ومن خالل جهوده إلى حد كبير تم بناء هذا
االتحاد خالل السنوات العشر التالية ليصبح منظمة مزدهرة وسليمة ماليًا.
ومع ذلك ،تزايد قلق دبس بشأن الموقف الحصري الذي حافظت عليه جماعة اإلخوان المسلمين
واالنعدام التام للتعاون بين أعضائها وموظفي السكك الحديدية اآلخرين .لقد أصبح مقتن ًعا بأنه فقط من
خالل اتحاد جميع العمال في السكك الحديدية في البالد في جمعية واحدة يمكن تعزيز مصالح هذا الفرع
المهم من العمل بنجاح .في عام 1892استقال فجأة من منصبه ذي األجر الجيد في جماعة إخوان رجال
إطفاء القاطرات وتولى بمفرده تقريبًا تشكيل اتحاد السكك الحديدية األمريكية.
Homestead and Pullman 175
كان دبس منظما ً ماهراً ،ذكيا ً وعمليا ً .لقد كان متحدثًا بلي ًغا وقو ًيا ،وكان أيضًا مثاليًا مستعدًا لتقديم أي
تضحيات من أجل قضية يؤمن بها .طوال حياته ،كان يحظى بقدر مذهل من االحترام والوالء .كان من
المقرر أن يتعرض للتشهير واإلساءة كما حدث مع عدد قليل من الرجال خالل إضراب بولمان ،وتم
ورجال مجنو ًنا ،ولكن مع مرور ً ديكتاتورا عماليًا ،ومجر ًما ،وفوضو ًيا ،ومجنونًا،
ً مهاجمته باعتباره
الوقت حتى أولئك الذين استمروا في إدانة األشياء التي من أجلها وقفت ،ال يمكن أن تمنع تكريم الرجل .
لم يكن هناك شك في صدقه وإخالصه الذي ال يتزعزع ،سواء في تسعينيات القرن التاسع عشر كزعيم
عرف عمالي عدواني أو في السنوات الالحقة كمتحدث باسم االشتراكية األمريكية .لم يسبق ألحد أن ّ
سا عن المحرومين. نفسه بشكل وثيق مع الجماهير المناضلة في حياتنا الوطنية أو كان مداف ًعا أكثر حما ً
قال دبس ذات مرة في تصريح كثر اقتباسه" :رغم أن هناك طبقة أدنى فأنا أنتمي إليها« ".بينما
حرا".
يوجد عنصر إجرامي ،فأنا منه؛ فطالما أن هناك رو ًحا في السجن ،فأنا لست ً
طويل القامة ونحيل ،شبه أصلع حتى في وقت إضراب بولمان عندما كان في التاسعة والثالثين،
بجبهة عالية وعينين صريحتين ،وكان سلوكه هادئًا ومتواضعًا .شيء ما فيه لم يوقظ الثقة فحسب ،بل
رجال أكثر لط ًفا ولط ًفا وكر ًما
ً ألهم المودة .كتب كالرنس دارو" :ربما عاش في وقت ما ،في مكان ما،
من يوجين ديبس ،لكنني لم أعرفه".
لم يكن دبس يرغب في اإلضراب الذي فرض على اتحاد السكك الحديدية األمريكية من خالل نداء
انتصارا مفاجئًا على طريق السكك الحديدية الشمالية ً عمال بولمان .على الرغم من أنها حققت بالفعل
الكبرى ،إ ال أنه كان يعلم أن منظمته الشابة لم تكن قوية بما يكفي بعد لمثل هذه المواجهة الهائلة مع
شركات السكك الحديدية المتحدة .ولكن عندما رفض بولمان التحكيم ،شعر أن النقابة ال يمكن أن تقف
جانبا ً دون خيانة موظفي بولمان .وبعد أن اضطر ديبس إلى دعمها ،نصح باستمرار باالعتدال وضبط
النفس .وأمر المضربين بالبقاء سلبيين تما ًما وعدم اإلضرار بأي حال من األحوال بممتلكات السكك
الحديدية ،وخالل المرحلة األولى من اإلضراب تم إطاعة هذه األوامر بشكل صارم.
لكن جمعية المديرين العامين لم تكن قادرة على تحمل تكاليف اإلضراب السلمي .وسرعان ما قامت
سرا بربط سيارات البريد بسيارات بولمان بحيث يمكن باستيراد مفسدي اإلضراب من كندا ،وأمرتهم ً
اتهامهم بالتدخل في رسائل البريد عندما يقطع المضربون األخيرة
176 LABOR IN AMERICA
.مما أدى إلى استحضار خطر العنف الذي ال يزال غير موجود ،مما دفع المدعي العام أولني ،الصديق
المعلن للسكك الحديدية ،إلى تعيين 3400رجل ،تم تعيينهم بالفعل بواسطة السكك الحديدية وتدفع لهم
السكك الحديدية ،يؤدون اليمين كنواب خاصين للمساعدة في الحفاظ على السلطة .تشغيل القطارات .
وكانت هذه التكتيكات ناجحة .ووقعت اشتباكات بين المضربين والنواب .اندلعت أعمال الشغب ودمرت
ممتلكات السكك الحديدية .وتأكيدًا على الفور أن مثل هذا العنف أصبح بالفعل خارج نطاق السيطرة،
ناشدت جمعية المديرين الرئيس كليفالند إلرسال قوات فيدرالية الستعادة النظام وحماية البريد وحماية
التجارة بين الواليات .تم إرسال أربع سرايا من فرقة المشاة الخامسة عشرة إلى شيكاغو.
احتج حاكم والية إلينوي ألتجيلد على الفور على هذه الخطوة .لم يكن الوضع خارج نطاق السيطرة،
فقد أرسل برقية إلى الرئيس ،وكان المسؤولون المحليون قادرين تما ًما على التعامل معه .وقال" :لقد تم
تطبيق الحكومة الفيدرالية من قبل رجال لديهم دوافع سياسية وأنانية لرغبتهم في تجاهل حكومة
الوالية . ...في الوقت الحاضر ،تعاني بعض خطوط السكك الحديدية لدينا من الشلل ،ليس بسبب
العوائق ،ولكن ألنها ال تستطيع االستعانة برجال لتشغيل قطاراتها ...بصفتي حاكم والية إلينوي ،أطلب
االنسحاب الفوري للقوات الفيدرالية من الخدمة الفعلية في هذه الحالة ".لكن احتجاج ألتجيلد ذهب
أدراج الرياح .وكان قد أصدر مؤخرا ً عفوا ً عن الفوضويين المتورطين في قضية ميدان هايماركت،
وهاجمته الصحف بشدة ووصفته بأنه "صديق وبطل الفوضى ".ورغم أن كليفالند كان قد دعا في
رسالة سابقة إلى الكونجرس إلى التحقيق والتحكيم في المنازعات المتعلقة باألجور ،فإنه لم ينظر في
هذه المناسبة إلى أبعد من الحفاظ على النظام .لقد حافظ بقوة على الموقف الذي كان قد اتخذه وبرر
استخدام القوات الفيدرالية ،على الرغم من اتهامات باغتصاب وظائف الدولة ،على أساس أنه من
واجبه الدستوري الحفاظ على تشغيل قطارات البريد .
ونُقل عنه قوله" :إذا كان األمر يتطلب كل دوالر في وزارة الخزانة وكل جندي في الواليات المتحدة
لتسليم بطاقة بريدية في شيكاغو ،فيجب تسليم تلك البطاقة البريدية".
ال تزال صفوف المضربين صامدة ،وعلى الرغم من مفسدي اإلضراب والنواب الخاصين والجيش،
فإن ثالثة أرباع خطوط السكك الحديدية المتجهة إلى شيكاغو كانت في حالة توقف تام تقريبًا .عالوة
على ذلك ،انتشر اإلضراب .حدثت إضرابات متعاطفة من قبل المهندسين ورجال اإلطفاء والمصلحين
ورجال اإلشارة وأصحاب السفن وغيرهم من العمال في العديد من الخطوط في كل من الشرق
Homestead and Pullman 177
وأقصى الغرب .وفي الوقت نفسه ،كان العنف يتزايد أيضًا .ومع اشتداد النضال ،لم يعد من الممكن
السيطرة على المضربين من خالل إقناع دبس السلمي .وعندما بدأت القطارات تتحرك تحت حماية
القوات ،سعى الغوغاء الغاضبون إلى إيقافها .وسرعان ما استغل المتشردون وقطاع الطرق الوضع،
كما حدث في إضرابات السكك الحديدية عام ،1877ونُهبت مخازن السكك الحديدية ،وأحرقت سيارات
الشحن والركاب ،وألحقت أضرار بممتلكات أخرى.
ومع انتشار الفوضى ،تحدثت الصحف والمجالت عن كل التغييرات حول الخطر الذي يهدد المجتمع
فيما أعلنت صحيفة نيويورك تريبيون أنها "أعظم معركة بين العمل ورأس المال تم إطالقها في الواليات
المتحدة على اإلطالق ".وكان هناك إصرار عالمي تقريبًا على أنه "يجب قمع هذا التمرد "بغض النظر
عن كل االعتبارات األخرى .جرت محاولة لرسم خط فاصل بين عمال السكك الحديدية والمحرضين على
اإلضراب .وقيل إن األولين هم "ضحايا القادة األنانيين والقاسيين والوقحين "وتمت دعوة جميع العمال
الشرفاء إلى تحرير أنفسهم من هذا "الطغيان الذي ال يطاق ".هاجمت صحيفة نيويورك تايمز دبس
ووصفته بأنه "مخالف للقانون بشكل عام ،وعدو للجنس البشري" ،وأكدت صحيفة شيكاغو هيرالد أنه
"يجب القيام بعمل قصير في هذا التبجح المتهور ،الصاخب ،العدواني ،الوقح...". .
حملت القصص اإلخبارية روايات مثيرة للقلق عن أعمال الغوغاء والمعارك مع الشرطة والقوات .
ومع صراخ صحيفة مثل واشنطن بوست في عناوينها الرئيسية بأن "شيكاغو تحت رحمة الشعلة
الحارقة" ،كان االنطباع العام السائد هو أن المدينة بأكملها كانت في مخاض الثورة والفوضى .ومع
ذلك ،فقد أبلغ مراسل لصحيفة نيويورك هيرالد ،الذي حافظ بطريقة أو بأخرى على توازنه وسط هذه
المخاوف والقلق المبالغ فيه ،لصحيفته في 9يوليو/تموز أن العمل يسير كالمعتاد ،وكانت المتاجر
مزدحمة بالمتسوقين ،و"ليس هناك أي عالمة على ذلك ".من الغوغاء أو الشغب أو اإلضراب ،حتى في
الجزء الرئيسي من المدينة.
لكن السكك الحديدية لعبت بالفعل ورقتها الرابحة .لقد أقنعوا المدعي العام أولني بالتدخل مباشرة،
وفي 2يوليو تم الحصول على أمر قضائي شامل من القاضي بيتر ج .جروسكوب ،من محكمة المقاطعة
الفيدرالية ،يمنع أي شخص من التدخل في تشغيل البريد أو وسائل النقل بالسكك الحديدية األخرى في
التجارة بين الواليات .ومن السعي لحث أي من موظفي السكك الحديدية على رفض أداء خدماتهم
سا .لبعضالعادية .مع كل قوة الحكومة والمحاكم ضده ،كان دبس يائ ً
178 LABOR IN AMERICA
الوقت كان يأمل في الحصول على دعم العمال لإلضراب العام ،إال أنه تم رفضه من قبل اتحاد العمال
األمريكي .شعر جومبرز بأنه مقيد للدعوة إلى مؤتمر عمالي للنظر في هذه القضية ،لكنه كان معارضًا
تما ًما لإلضراب .ولم يكن من المستغرب في الواقع أن تكون المنظمة التي تأسست في معارضة النقابات
الصناعية غير راغبة في إلقاء دعمها وراء اتحاد السكك الحديدية األمريكي.
وجاء في بيان أصدره جومبرز في 13يوليو“ :إننا نعلن أن معنى هذا المؤتمر هو أن اإلضراب العام
في هذا الوقت غير حكيم وغير حكيم ويتعارض مع المصالح الفضلى للعمال .نوصي أيضًا بأن يعود
جميع المرتبطين باتحاد العمال األمريكي الذين خرجوا اآلن في إضرابات متعاطفة إلى العمل ،وننصح
أولئك الذين يفكرون في الخروج في إضراب متعاطف بالبقاء في مهنهم المعتادة.
وبدون مساعدة من أي جهة ،عرض ديبس إلغاء اإلضراب والمقاطعة إذا وافقت شركة بولمان على
إعادة جميع العمال إلى وظائفهم دون تمييز .ومع تحرك المحاكم ،لم يعد لدى السكك الحديدية أي سبب
آخر للقلق .لقد رفضوا بصراحة مبادرات دبس السلمية :لن يكون هناك "اعتراف بالفوضوية".
استدعى القاضي جروسكوب اآلن هيئة محلفين خاصة لالستماع إلى االتهامات الموجهة إلى قادة
اإلضراب بأنهم مذنبون بالتآمر في عرقلة رسائل البريد ،وبموجب تعليمات من المحكمة تم توجيه
االتهام على الفور إلى دبس وثالثة من مساعديه .تم القبض عليهم بهذه التهمة ،وتم إطالق سراحهم
بكفالة ،ولكن في غضون أسبوع تم اعتقالهم مرة أخرى بتهمة ازدراء المحكمة وعصيان األمر الزجري
األصلي .هذه المرة ذهبوا إلى السجن .وتم تنفيذ أوامر قضائية أخرى ضد المضربين األفراد ،وتم القبض
على ما يقرب من 200شخص بتهم فيدرالية ،باإلضافة إلى عدة مئات سجنتهم الشرطة المحلية .بعد
حرمانهم من كل القيادة والتوجيه ،وإحباطهم التام ،تخلى عمال السكك الحديدية عما أصبح صراعًا
عقي ًما تما ًما وانجرفوا تدريجيًا إلى العمل .تم سحب القوات في 20يوليو .وحققت الحكومة بأمر قضائي
أول انتصار لها من خالل سحق إضراب بولمان بالكامل.
بعد بعض التأخير ،تم تأييد تهم االزدراء الموجهة ضد ديبس في محكمة الدائرة على أساس أنه
مؤخرا ،تورط قادة اإلضراب في مؤامرة ً بموجب شروط قانون شيرمان لمكافحة االحتكار الذي تم سنه
لتقييد التجارة بين الواليات .وفي الربيع التالي ،أيدت المحكمة العليا المحكمة االبتدائية ،رغم أنها لم
تحكم صراحةً بشأن إمكانية تطبيق قانون شيرمان .أُعلن أن الحكومة الفيدرالية
Homestead and Pullman 179
تتمتع بسلطة متأصلة للتدخل لحماية أي عوائق أمام التجارة بين الواليات أو نقل البريد.
ذهب ديبس إلى السجن في وودستوك ،إلينوي ،لمدة ستة أشهر .لقد جعله اإلجراء الذي اتخذته
المحاكم شهيدًا ،وعند عودته إلى شيكاغو بعد انتهاء مدة عقوبته ،استقبله حشد يزيد عن 100000
متعاطف .وفي اجتماع جماهيري ضخم ،أشاد به هنري ديمارست لويد ووصفه بأنه «الرجل األكثر
شعبية بين الناس الحقيقيين اليوم ...». . .ضحية قانون اإلعدام القضائي ".أصبح دبس مقتنعا أثناء
وجوده في السجن بأن قضية العمل ميؤوس منها في ظل الرأسمالية .لقد أصبح اشتراكيًا وكان عليه أن
وتكرارا ،من مطالبة
ً مرارا
ً يكرس حياته منذ ذلك الوقت للنضال ضد نظام يمكّن أصحاب العمل ،كما أعلن
الحكومة بفرض إمالءاتهم" ،اعملوا لما نريد أن نقدمه لكم ،أو جاع ".حتى وفاته في عام ،1926قام
بحمالت متواصلة من أجل حقوق العمال تحت راية االشتراكية وكان مرشح حزبه للرئاسة خمس مرات.
أدان حزب العمال والمتعاطفون معه بشدة تدخل القوات الفيدرالية واستخدام األمر القضائي في
إضراب بولمان ،لكن سياسة الحكومة تم تأييدها بقوة في األوساط األخرى .اعتمد كل من مجلسي
الشيوخ والنواب قرارات تدعم الرئيس كليفالند ،وكانت هناك تصريحات ال حصر لها من القادة العامين
تشيد بتعامله مع الموقف ،وأشادت به الصحافة المحافظة باعتباره ً
بطال قوميًا لقمعه بقوة ما كان يُطلق
عليه عالميًا "تمرد دبس " ".لقد تم التأكيد على سلطة الحكومة بطريقة ال شك فيها .كتب المؤرخ
جيمس فورد رودس« :إلى كليفالند وأولني ،نحن في هذا البلد الذي يقدس القرارات العادلة ،ندين
بسابقة ذات قيمة ال تقدر بثمن».
ربما كانت النتيجة األكثر أهمية إلضراب بولمان هي الكشف عن السلطة التي وضعها األمر الزجري
في أيدي الصناعة في مكافحة متطلبات العمل .ما هي الفرصة التي كانت متاحة لألجراء عندما يتمكن
أصحاب العمل من الذهاب بسهولة إلى المحكمة والحصول على أوامر قضائية ضد كل من اإلضرابات
والمقاطعة؛ متى كانت الحكومة مستعدة لرمي كل قوتها ضد العمال بغض النظر عن الصواب أو الخطأ
في القضايا محل النزاع؟ وبدا أن أيدي العمال مقيدة تما ًما .إن حملة إلغاء الحكومة عن طريق األوامر
القضائية التي بدأت على الفور ،والتي تبناها اتحاد العمال األمريكي على الرغم من إحجامه عن تحمل
أي مخاطر في دعم اتحاد السكك الحديدية األمريكية
180 LABOR IN AMERICA
،أصبحت منذ ذلك اليوم فصاعدًا واحدة من االهتمامات الرئيسية للعمال .وكانت ال تزال قضية حيوية في
أربعينيات القرن العشرين كما كانت في تسعينيات القرن التاسع عشر.
أدى القمع العنيف لمثل هذه اإلضرابات مثل تلك التي حدثت في هومستيد وبولمان إلى تأجيج السخط
قدرا أكبر من اإلحباط واليأس .خرجت "الجيوش الصناعية "في المتزايد بين العمال ،لكن البطالة خلقت ً
جميع أنحاء البالد وبدأت في السير نحو واشنطن للمطالبة باإلغاثة .أشهرها كان جيش كوكسي ،الذي
وصل بالفعل إلى العاصمة ليتم تفريقه بعد القبض على زعيمه بتهمة التعدي على حديقة البيت األبيض .
ولكن كانت هناك مجموعات أخرى من العمال الرثين الذين شاركوا في المسيرة .وتمت دعوة السلطات
المحلية في جميع أنحاء البالد لتفريق هذه المظاهرات والحفاظ على القانون والنظام في مواجهة الخطر
المستمر المتمثل في أعمال الغوغاء.
في هذه األثناء ،كانت االضطرابات المتزايدة بين المزارعين في البالد ،الذين وجدوا أنفسهم أيضًا
يتعرضون لضغوط شديدة بشكل متزايد في فترة انخفاض األسعار التي خفضت قيمة المنتجات الزراعية
إلى النصف تقري ًبا ،تعمل على تأجيج شرارات الثورة الزراعية .اجتاحت الشعبوية البراري ،وبينما كان
من المقرر أن تظل في المقام األول انتفاضة للمزارعين في الغرب األوسط والجنوب ،فإن العمال
الشرقيين الذين شعروا أن يد الحكومة كانت في كل مكان ضدهم لم يكن من الممكن إال أن ينجذبوا إلى
مبادئها .ألن الشعبوية تحدت مفهوم الحكومة برمته من خالل الثروة المنظمة .وبنفس النمط الذي
اتبعته ديمقراطية جاكسون ،سعت إلى استعادة السلطة السياسية التي شعر أن مجتمع األعمال قد
اغتصبها لعامة الناس.
قبل الحزب الشعبوي ،الذي تم تنظيمه رسميًا في عام ،1892فكرة أن الثروة تنتمي إلى أولئك الذين
ينتجونها كمقدمة أساسية له ،ودعا إلى اتحاد جميع العناصر العاملة في األمة لدعم حقوقهم .تم بذل كل
جهد لكسب التزام العمال الصناعيين .في حين أن الطلب على العمالت الفضية المجانية وغير المحدودة
سا للسخط الزراعي ،فإن المطالب األخرى المطروحة كانت ذات طابع صناعي بالكامل. كان انعكا ً
وجاء في البرنامج الشعبوي أن "العمال الحضريين محرومون من حق التنظيم من أجل الحماية
الذاتية ،وتقوم العمالة الفقيرة المستوردة بتخفيض أجورهم ،ويتم إنشاء جيش دائم مأجور ،ال تعترف
به قوانيننا ،إلسقاطهم ،وهم تتدهور بسرعة
Homestead and Pullman 181
إلى الظروف األوروبية ”.ولمواجهة هذا الوضع ،استكمل الشعبويون برنامجهم الخاص بالعملة
واإلصالحات العامة األخرى من خالل االستيالء على العديد من المطالب التي ضغط عليها تقليد ًيا اتحاد
العمل الوطني ،وفرسان العمل ،وحتى AFفي L.ودعوا إلى فرض قيود على الهجرة ،وإنفاذ قانون
العمل المناهض لعقود العمل ويوم العمل بثماني ساعات في المشاريع الحكومية ،ووضع حد الستخدام
األوامر القضائية في النزاعات العمالية ،وحظر "جيش المرتزقة المعروف باسم نظام بينكرتون".
كان فرسان العمل على استعداد لرمي قوتهم الضعيفة خلف الشعبويين ،حيث حضر اثنان وثمانون
مندوبًا المؤتمر في عام 1892.وخصصت مجموعات العمال التي دعمت هنري جورج في حملته من
أجل الضريبة الموحدة ،وإدوارد بيالمي في تشكيل األندية القومية إلى اإلصالح االشتراكي ،تحالفوا
رسميًا مع حزب الشعب .دبس ،الذي عاد لتوه من تحوله إلى االشتراكية بينما كان يفكر في فشل إضراب
برنامجا كان يعتقد أنه يوفر أرضية لعامة الناس للتوحد ضد سلطة المال .فقط
ً بولمان ،أيد بكل إخالص
اتحاد العمال األمريكي ،الذي يعكس مرة أخرى تأثير صموئيل جومبرز ،ظل بمعزل رسم ًيا.
إن الجهود الحثيثة التي بذلها االشتراكيون داخل االتحاد الفيدرالي لترجيحها لصالح حزب عمالي
ثالث على أساس برنامج يطالب بـ "الملكية الجماعية للشعب لجميع وسائل اإلنتاج والتوزيع "لم ت ُهزم
إال قبل وقت قصير .فاز جومبرز ،لكنه هُزم في هذه العملية في عام 1894للرئاسة .تم انتخاب جون
ماك برايد ،من اتحاد عمال المناجم المتحدين ،لهذا المنصب وتم نقل المقر الرئيسي لالتحاد إلى
إنديانابوليس .لكن كسوف جومبرز كان مؤقتًا فقط .وفي المؤتمر التالي ،لم تتم إعادته إلى الرئاسة
فحسب ،بل تم التأكيد بشكل قاطع على الموقف الذي اتخذه ضد االشتراكية .عندما تم التعبير عن مطالبة
AFفي L.باتخاذ موقف حزبي لدعم الشعبوية ،كان رئيسها المعاد انتخابه أكثر تصميما ً على االبتعاد
عن أي مشاركة مباشرة في السياسة .لم يكن اتحاد العمل األمريكي مستعدًا لتأييد حزب الفضة
المجانية" .إن قضايا الطبقة الوسطى هذه" ،كما أعلن جومبرز في إعادة التأكيد على أهمية تركيز
العاملين بأجر كل طاقاتهم على مشاكل النقابات " ،ببساطة تصرف االنتباه عن مصلحتهم الخاصة".
عندما استولى الديمقراطيون على البرنامج الشعبوي في عام ،1896
182 LABOR IN AMERICA
ولم يتحدوا الجمهوريين فحسب ،بل أيضًا المحافظين داخل حزبهم ،إال أنهم مع ذلك حصلوا على دعم
واسع النطاق بين العمال الصناعيين .لقد أدرك كال الحزبين تما ًما أهمية تصويت العمال .ذهب ويليام
سا ،فإنه على استعداد لجعل جومبرزجينينغز برايان إلى حد القول في أحد خطاباته إنه إذا تم انتخابه رئي ً
عضوا في حكومته -وهي لفتة فشلت مع ذلك في تحريك AFللزعيم L..وقد حاولت القيادة العليا ً
للحزب الجمهوري ،بقيادة مارك هانا الذي أدار حملة ويليام ماكينلي بمهارة من األجنحة ،اتباع نهج
مختلف .تم تحذير العمال من خالل إشعارات في مظاريف رواتبهم من أن انتصار الديمقراطيين سيعني
المزيد من إغالق المصانع وفقدان الوظائف .لقد تم بذل كل جهد إلبقائهم في صف أسوأ النبوءات
بحدوث كارثة اقتصادية في حالة فوز "القوى االشتراكية والثورية "بقيادة بريان وألتجيلد ودبس في
االنتخابات.
وفي هذه المناسبة ،صدت القوى الرأسمالية المنظمة ،ممثلة في الحزب الجمهوري ،هجمة
المزارعين والعمال «التي تشن تحت رايات الديمقراطية ».تم انتخاب ماكينلي .ولم يكن التحالف قويا ً
بالدرجة الكافية ،أو متماسكا ً بالقدر الكافي ،إلنشاء حزب عمالي زراعي قادر على تنفيذ برنامج
اإلصالح االقتصادي واالجتماعي بنجاح .لقد أبقى صامويل جومبرز منظمته بعيدة عن السياسة ،وربما
أنقذها من السير في طريق االتحادات العمالية السابقة التي دمرتها المياه الضحلة الحزبية ،لكن الفوز
في االنتخابات عام 1896ذهب إلى المحافظين المدافعين عن النظام االجتماعي الذي دعم كسر
اإلضرابات ونظام بينكرتون والحكومة بأمر قضائي.
ومع تراجع حماسة حملة ،1896كان لدى العمال سبب لإلحباط في تقييم الوضع الذي وجدوا أنفسهم
فيه .لقد تم القضاء على المكاسب التي تم تحقيقها في األجور قبل الكساد إلى حد كبير .ويقدر متوسط
الدخل السنوي لموظفي التصنيع بما ال يزيد عن 406دوالرات .وباستثناء عدد قليل من المهن التي
تتطلب مهارات عالية ،كان وقت العمل أطول بكثير من يوم العمل المكون من ثماني ساعات والذي ناضل
العمال من أجله لفترة طويلة .وكان يتراوح عمو ًما بين أربع وخمسين وثالثًا وستين ساعة في األسبوع،
بل وأكثر من ذلك في مصانع الصلب ،ومصانع النسيج ،والمصانع المستغلة للعمال ،حيث يكدح النساء
واألطفال في صناعة المالبس لساعات ال نهاية لها مقابل أجر زهيد
Homestead and Pullman 183
.ولم يكن هناك أي أمن اقتصادي حقيقي للعامل الصناعي.
وعلى الرغم من بداية تشريع العمل ،إال أنه لم يتم إحراز تقدم يذكر في تحقيق األهداف التي طرحها
اتحاد العمال الوطني ألول مرة في أواخر ستينيات القرن التاسع عشر .وقد أنشأت الحكومة الفيدرالية
مكتبًا إلحصاءات العمل ،ومكاتب مماثلة في حوالي 32والية؛ تم سن قانون العمل بعقود األجانب؛ كانت
قوانين استبعاد الصينيين مدرجة في كتب التشريع ،وفي عام ،1898أوصى الرئيس ماكينلي بإنشاء
بعثة كوم الصناعية .كان هناك أيضًا العديد من قوانين الوالية التي تنظم مراحل معينة من النشاط
الصناعي وتتطلع إلى تحسين ظروف العمل في المناجم والمصانع .ولكن في مقابل هذه المكاسب
المعتدلة كان هناك موقف ضعيف للنقابات بشكل عام .في الواقع ،تم إحياء قوانين المؤامرة القديمة من
خالل تطبيق حظر قانون شيرمان على التجمعات في تقييد التجارة على النقابات واستخدام األمر
الزجري في قمع اإلضرابات والمقاطعة.
عالوة على ذلك ،انخفض عدد العمال المنظمين عن أعلى مستوياته في ثمانينيات القرن التاسع
عشر .وقد انخفض إجمالي ما يقرب من مليون إلى ما يزيد قليالً عن ثلث هذا الرقم .على الرغم من أن
قادرا على التفاخر في عام 1893بأن النقابات الوطنية كانت تعاني من الكساد ألول مرة ،
جومبرز كان ً
إال أن اتحاد العمال األمريكي كان يضم حوالي 250ألف عضو فقط في عام ،1897وربما كان هناك
100ألف عامل آخر في جماعة إخوان السكك الحديدية وغيرها من المنظمات غير المنتسبة .النقابات .
كانت هذه نواة أكثر إحكاما وتنظيما بشكل فعال مما كانت عليه في السنوات السابقة ،ولكن في إجمالي
قوة النقابات لم تكن أكبر بكثير مما ادعى العمال المنظمون في أوائل ثالثينيات القرن التاسع عشر أو
أواخر ستينيات القرن التاسع عشر.
ظلت الكتلة العظمى من العمال الصناعيين غير المهرة غير منظمة .ومع قدرة أصحاب العمل على
االعتماد على بدائل ال حدود لها من التدفق المستمر للعمالة المهاجرة والحصول على دعم من الحكومة
والمحاكم لكسر اإلضراب ،فقد أصبحوا بال حول وال قوة أمام ساعات العمل الطويلة واألجور المنخفضة
والفصل التعسفي .كانت الهزيمة الساحقة التي لحقت بإضرابات هومستيد وبولمان بمثابة درس مرير
في القوة الساحقة التي يمكن حشدها لسحق جهود الموظفين الصناعيين لتنظيم أنفسهم لحماية
حقوقهم .يبدو أن االحتمال الوحيد ألي وعد للعمال ككل هو زيادة تعزيز نقابات العمال القديمة التي تم
جمعها م ًعا ضمن حظيرة الحماية التي يوفرها AFلـ L.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
:XIالعصر التقدمي
×××××××××××××××××××××××××××××××××
العصر التقدمي ،الذي امتد منذ وصول ثيودور روزفلت إلى الرئاسة عام 1901إلى دخولنا الحرب
العالمية األولى بعد ستة عشر عاما ،تسارعا في الروح الليبرالية في جميع أنحاء الواليات المتحدة .إن
السخط الشعبي من هيمنة األعمال والذي تفاقم في حملة عام 1896لم يهدأ بهزيمة برايان .وقد وجدت
تعبيرا ً جديدا ً في حركة أكثر عمومية وأقل راديكالية قامت بالتوصل إلى إصالحات سياسية واجتماعية
من خالل وكالة كال الحزبين الرئيسيين .وفي سعي حازم لتحقيق قدر أكبر من العدالة االجتماعية ،طالبت
األمة بإنهاء "الحكومة غير المرئية "واالمتيازات الخاصة بأي شكل من األشكال .إذا لم تتحقق األهداف
الليبرالية بالكامل ،فقد كان هناك تقدم فعال في العديد من القطاعات و"تقوية الحس األخالقي للبالد "
مميزا يتناقض بشكل حاد مع مناخ الرأي العام في تسعينيات القرن ً مما أعطى العصر التقدمي طاب ًعا
التاسع عشر .أو العشرينيات من القرن الماضي.
على الصعيد الوطني ،بُذلت جهود مضنية للسيطرة على االتحادات ،وتنظيم السكك الحديدية،
وإصالح النظام النقدي وخفض التعريفات الجمركية ،بينما شرعت الواليات في الوقت نفسه في برامج
فردية لإلصالح االقتصادي واالجتماعي تسعى إلى التخفيف من شرور االقتصاد الوطني .األحياء
الفقيرة ،وحماية صحة النساء واألطفال في الصناعة ،وتحسين ظروف المصنع بشكل عام .لقد أفسحت
مفاهيم القرن التاسع عشر حول اقتصاد عدم التدخل المجال أمام شعور مستيقظ بالمسؤولية
االجتماعية ،والذي تقبل الحاجة إلى التحرك من جانب الحكومة لمواجهة المشاكل المتصاعدة المرتبطة
بالتصنيع والنمو الحضري .عالوة على ذلك ،فقد تحققت هذه المكاسب على خلفية من السالم واالزدهار
الذي أدى إلى ارتفاع كبير في مستويات المعيشة .وتجددت مرة أخرى الثقة الشعبية في الرأسمالية
الديمقراطية ،والتي تلقت مثل هذه الضربات القاسية في منتصف تسعينيات القرن التاسع عشر ،بروح
من التفاؤل المفعم بالحيوية.
شارك حزب العمال في هذه المكاسب العامة ،وكان في النهاية يستفيد ماديًا من التشريعات العالجية
الصادرة عن كل من الكونجرس ومجلس النواب عام 184.
The Progressive Era 185
تنص على .ومع ذلك ،فإن وضع السواد األعظم من العمال لم يتحسن خالل هذه السنوات من العصر
التقدمي بما يتناسب مع التقدم الوطني ككل .األجور الحقيقية للعمال الصناعيين؛ أي أن األجور من حيث
القوة الشرائية انخفضت بالفعل .عالوة على ذلك ،فإن اإلدخال المتزايد آلالت توفير العمالة من ناحية،
وموجة الهجرة المتزايدة من ناحية أخرى ،تفاعال للحفاظ على فائض ثابت من العمالة .ولم يؤد هذا
الوضع إلى انخفاض األجور فحسب ،بل أدى إلى تفاقم الشعور بعدم األمان بين العمال الذين كانت
البطالة تخيم عليهم دائما.
وعلى الرغم من التشريع الجديد ،فإن ظروف العمل الفعلية للغالبية العظمى من العاملين بأجر كانت
بطيئة في إظهار أي تغيير حقيقي .وكانت قوانين المصانع ال تزال غير كافية ،وفي كثير من األحيان لم
يتم تطبيقها بشكل فعال .في مناجم الفحم ،ومصانع الصلب ،وبيوت التعبئة؛ وفي مصانع النسيج التي
كانت ال تزال تستغل النساء واألطفال بقسوة ،وفي مصانع صناعة المالبس الحضرية ،كانت ظروف
الحياة القاسية بمثابة تعليق حزين على الرخاء الذي تتمتع به البالد ككل.
وفيما يتعلق بتنظيم العمل نفسه ،كانت مكاسب هذه السنوات متفاوتة وملتبسة إلى حد ما .لبعض
الوقت ،بدا أن حقبة جديدة من العالقات الصناعية قد بدأت بوعد مشرق بالسالم العمالي ،ولكن مع تزايد
قوة النقابات ،سرعان ما أدى الهجوم الصناعي المضاد إلى مزيد من الصراعات واالنتكاسات الحادة
للعمال في المحاكم وعلى خط االعتصام .ولم يتم تجديد هذا التقدم المبكر إال في نهاية الفترة مع تحقيق
مكاسب كبيرة في عضوية النقابات وتعزيز القدرة على المساومة.
كانت الحركة العمالية المنظمة خاضعة بالكامل تقري ًبا لسيطرة االتحاد األمريكي للعمال -وسنعود إلى
االندالع الجذري لـ IWW -وكان اهتمامها ال يزال منصبًا على رفاهية ومكانة النقابات التابعة لها
والتي كانت عضويتها تتكون بشكل أساسي من العمال المهرة أو العمال شبه المهرة .كان من المقرر أن
اعتبارا مه ًما بشكل أساسي في السنوات القادمة .في حين أن االتحادات العمالية في تعدين ً يظل هذا
الفحم ،وصناعة المالبس ،والمنسوجات كانت ذات طابع صناعي ،وتضمنت نقابات أخرى بعض العمال
غير المهرة ،فإن العدد الهائل من الموظفين في صناعات اإلنتاج الضخم الكبرى -معظمهم من
المهاجرين األجانب ،والجهالء ،وغير المستوعبين في الثقافة األمريكية –ظلت خارج صفوف
النقابات .وبينما نتابع مسار العمل المنظم خالل
186 LABOR IN AMERICA
الفترة التقدمية ،يجب أن نتذكر أن أقل من عشرة في المائة من العاملين بأجر في البالد كانوا منخرطين
بشكل مباشر.
في ختام ما أسماه وزير الخارجية جون هاي "حربنا الصغيرة الرائعة "مع إسبانيا ،كان التحول
اإليجابي في العالقات بين النقابات الوطنية وأصحاب العمل واضحا للغاية لدرجة أن السنوات من
1898إلى 1904سميت "فترة شهر العسل لرأس المال والعمل ".تَعَب ".كانت اإلضرابات تعطل أحيا ًنا
هذا االنسجام ،ولكن على األقل بالمقارنة مع الصراع الصناعي المضطرب في تسعينيات القرن التاسع
عشر ،كان هناك تحسن كبير .وفي العديد من الصناعات ،بدا أصحاب العمل واألجراء على حد سواء
مصممين على البحث عن حلول سلمية لمشاكلهم .لقد أصبح القادة العماليون المسؤولون مقتنعين
بحتمية الفشل في مثل هذه النضاالت مثل تلك التي تجسدها إضراب بولمان ،وأصبح العديد من
الصناعيين يدركون اآلثار االقتصادية والسياسية الخطيرة لإلضرابات حتى عندما تم قمعها بنجاح .
بشكل عام ،أصبحت البالد ،بعد أن أيقظتها التجارب السابقة ،تطالب بشكل متزايد بطريقة ما للتعامل مع
النزاعات الصناعية التي من شأنها حماية المصلحة العامة.
وقد تم تمثيل هذا النهج الجديد لمشاكل العمل بشكل أفضل من خالل االتحاد المدني الوطني .تم
تأسيسها ألول مرة في شيكاغو عام ،1896ولكن مع مطلع القرن أصبحت تعمل على أساس وطني
بهدف معلن هو جمع رأس المال والعمالة والجمهور معًا في حملة مشتركة للحفاظ على السالم
الصناعي .وفي تناقض صارخ مع الموقف السائد في تسعينيات القرن التاسع عشر والذي كان يميل إلى
ربط كل التحريض العمالي بالفوضى ،فقد تأسس هذا الموقف على فرضية مفادها أنه "وإال فإن العمل
المنظم ال يمكن تدميره دون الحط من قدر الجماهير ".تم اإلعالن عن أن أصحاب العمل المناهضين
للنقابات هم أعداء كبيرون لالستقرار الوطني مثل قادة العمال المتطرفين أو االشتراكيين .قبل االتحاد
المدني الوطني االتحاد النقابي واالتفاقيات التجارية كمبادئ أساسية ،وكان على استعداد لتقديم خدماته
"في إقامة العالقات الصحيحة بين أصحاب العمل والعمال "كلما كان الطرفان على استعداد لتقديم
نزاعاتهما إلى التحكيم.
وكان قادة هذه الحركة هم مارك حنا وصامويل جومبرز ،وكان يرتبط بهم في االتحاد المدني الوطني
مجموعة من الشخصيات العامة البارزة .جروفر كليفالند ،إليوت رئيس جامعة هارفارد ،ورئيس
األساقفة أيرلندا كانوا من بين ممثلي
The Progressive Era 187
الجمهور .تم ضم جون د .روكفلر االبن ،وتشارلز إم .شواب ،وأوغست بلمونت إلى مجموعة أصحاب
العمل ،وكان جون ميتشل من عمال المناجم المتحدين ،وجيمس أوكونيل من الميكانيكيين ،وجيمس
دنكان من شركة قطع الجرانيت من بين المتحدثين الرسميين .للعمل .كانت قائمة عضوية صور مثيرة
لإلعجاب ،ولفترة من الوقت بدا النفوذ الذي يمارسه االتحاد المدني الوطني بمثابة نذير أمل كبير
للتعاون بين العمل ورأس المال؟
توصلت العديد من مجموعات أصحاب العمل المهمة إلى اتفاقات مع النقابات على أساس اتفاقيات
تجارية مقبولة بشكل متبادل .تم إبرام االتفاقيات بين رابطة المؤسسين الوطنية والرابطة الدولية
للميكانيكيين .أبرمت رابطة ناشري الصحف واالتحاد الدولي للطباعة سلسلة من االتفاقيات .تعرف
مشغلو السكك الحديدية على أخويات السكك الحديدية وتفاوضوا معهم .كانت هناك بالطبع استثناءات
لهذا التقدم الواضح نحو السالم الصناعي وقبول المكاسب الجماعية .على سبيل المثال ،فشلت محاولة
أخيرة من جانب عمال الحديد والصلب المندمجين لتنظيم صناعة الصلب تما ًما عندما تبنى مجلس
قرارا ينص على معارضتها غير القابلة للتغيير ألي توسيع للعمل النقابي ،.سحق إضرابًاً سرا
إدارتها ً
قاسيًا في عام 1901.وكانت هذه هزيمة مهمة للغاية ،ولكن يبدو أن العدد المتزايد من االتفاقيات
التجارية التي كانت ثمرة برنامج وسياسات AFالخاص بـ L.يشير إلى حدوث تغيير في المواقف
العامة ألصحاب العمل التي شجعت العمل بشكل كبير .أعلن جومبرز بسعادة" :لقد كان حصاد سنوات
التنظيم التي بدأت تؤتي ثمارها".
ازدهرت النقابات في ظل هذه الظروف ووصلت في أجزاء كثيرة من البالد إلى مكانة جديدة من
األهمية .لقد كانت قوية للغاية ،وأظهرت أعظم المكاسب ،في تلك المهن التي كان لها أطول تاريخ من
النشاط العمالي .وقف عمال المناجم ،والطابعون ،وصانعو السيجار ،والنجارون ،والصانعون ،وعمال
الشحن والتفريغ ،وعمال الجعة ،والميكانيكيون في طليعة النقابات الدولية المنتسبة إلى
منذ سبعينيات القرن التاسع عشر ،وهي األيام المضطربة لإلضراب الطويل وإضراب مولي
تفش دورية في حقول الفحم حيث كان عمال المناجم يكافحون من أجل ماغواير ،كانت هناك حاالت ٍ
تحسين ظروف العمل .ولكن لم يكن حتى تم تنظيم عمال المناجم المتحدين في عام 1890حتى يتمكنوا
من تقديم جبهة قوية ضد القوة المشتركة للمشغلين .ومع ذلك ،نجحت هذه النقابة الجديدة في تنظيم
العمال في مناجم القار في بنسلفانيا وأوهايو وإنديانا وميشيغان ،وحصلت على االعتراف الكامل من
المشغلين في اتفاقية تحكم األجور وساعات العمل .بعد هذا االنتصار ،انتقلت بعد ذلك في نهاية تسعينيات
القرن التاسع عشر إلى منطقة األنثراسايت في شرق بنسلفانيا.
وكانت مهمتها هنا أكثر صعوبة .تم تنظيم المشغلين في
The Progressive Era 189
اتحاد افتراضي تحت سيطرة السكك الحديدية ولم يكن من الممكن أن يكونوا أكثر معارضة لالعتراف
النقابي ،في حين كان هناك عنصر كبير من البولنديين والهنغاريين والسلوفاك واإليطاليين وغيرهم من
الوافدين الجدد من المنح الدولية بين العمال لدرجة أنهم كانوا يفتقرون إلى كل شيء .وحدة متماسكة .
عالوة على ذلك ،استفاد المشغلون إلى أقصى حد من هذا النقص في التجانس ،وبذلوا كل ما في وسعهم
إلثارة العداوات واالحتكاكات المتبادلة.
أحرز عمال المناجم المتحدون تقد ًما بطيئًا في مواجهة مثل هذه العوائق ،لكن بينما كانت عضويتهم
في منطقة األنثراسيت ال تزال أقل من ،10000استجاب عشرة أضعاف هذا العدد لنداء الضربة األولى
في عام 1900.وكان المشغلون على استعداد لمواجهة هذا الهجوم ولكن مارك تدخل حنا وأقنعهم
بتجنب صراع طويل األمد .وكان دافعه سياسيا بالكامل .كان الجمهوريون يشنون حمالتهم االنتخابية في
عام 1900على برنامج الرخاء الذي يرمز إليه سطل العشاء الممتلئ ،وكان إضراب الفحم ليبدو بمثابة
نغمة مؤسفة للخالف في األغنية الرئيسية لخطباء الحزب .أبرم المشغلون على مضض تفاه ًما غير
مكتوب مع عمال المناجم لم يكن يعني االعتراف بنقابتهم ،بل لبى مطالبهم الفورية جزئ ًيا من خالل زيادة
األجور بنسبة عشرة بالمائة.
لكن هذه كانت هدنة وليست تسوية .لم يحقق المهاجمون أهدافهم الحقيقية وندم المشغلون حتى على
التنازالت الطفيفة التي اضطروا إلى تقديمها .مع عدم وجود تحسن حقيقي في الظروف ،طرح عمال
المناجم المتحدون المزيد من المطالب في عام ،1902وهذه المرة قرر المشغلون عدم السماح ألي
ضغط سياسي إضافي بتأجيل المواجهة ،ورفضوا بصراحة النظر في مقترحات عمال المناجم الجديدة أو
التعامل مع أي شيء .الطريق مع االتحاد .تم إصدار دعوة إضراب أخرى وخرج 150ألف عامل من
المناجم.
وكانت شكاواهم حقيقية للغاية .وكان األجر منخفضا ً بكل المقاييس ،وكانت ساعات العمل العشر
يوميا ً شاقة وخطيرة ،كما أدى االفتقار إلى فرص العمل الثابتة من خالل عمليات التسريح المتكررة إلى
انخفاض متوسط الدخل إلى أقل من 300دوالر سنويا ً .كانت الحوادث شائعة ،حيث بلغ عدد القتلى
صا في عام ،1901ولم يفعل أصحاب المناجم شيئ ًا على اإلطالق لضمان قدر أكبر من السالمة 441شخ ً
أو لتعويض موظفيهم عن اإلصابات .لكن األمر األكثر إزعا ًجا للعمال من األجور المنخفضة وظروف
العمل السيئة ،هو النظام اإلقطاعي الصارم الذي حافظ عليه المشغلون من خالل سيطرتهم على مدن
الشركة .العمال ،كما كتب صموئيل جومبرز الح ًقا" ،لقد ولدوا إلى العالم بواسطة طبيب الشركة،
190 LABOR IN AMERICA
وعاشوا في منزل أو كوخ للشركة ،وتم رعايتهم في متجر الشركة ...". . .وضعت في مقبرة الشركة ".
مع اندالع اإلضراب في 9مايو ،1902قام العاملون على الفور بإلقاء 3000من رجال شرطة الفحم
والحديد في المنطقة ،باإلضافة إلى 1000نائب خاص آخر ،وبدأوا في التحرك لكسر اإلضراب .لقد لفقوا
اتهامات بالعنف والتخريب والشغب ضد العمال وطالبوا بمزيد من الحماية من ميليشيا الدولة .كان من
المقرر أن يتم خوض اإلضراب باعتباره انتفاضة ثورية فوضوية أخرى ضد حقوق الملكية والنظام
العام.
وعلى الرغم من هذا االستفزاز ،لم يكن هناك سوى قدر ضئيل نسبيا من اللجوء إلى العنف .لقد كان
في المجمل إضرابًا أكثر تنظي ًما مما شهدته حقول الفحم على اإلطالق .لقد ابتعد العمال ببساطة عن
الحفر وحافظوا على موقف سلبي تما ًما .وصمدت صفوفهم رغم كل المعاناة والمصاعب التي سببها
اإلضراب لعائالتهم .إذا كان القتال حتى النهاية ،فقد كانوا مستعدين له؛ لن يقوموا باستخراج الفحم حتى
يتم تلبية مطالبهم.
كان هذا التضامن والنظام يرجع إلى حد كبير إلى اإلدارة الماهرة لإلضراب والقبضة القوية التي
مارسها رئيس االتحاد المتحد لعمال المناجم على الرجال .منذ عام 1898شغل جون ميتشل هذا
المنصب .كان قد بدأ العمل في المناجم وهو صبي في الثانية عشرة من عمره ،ثم انضم إلى النقابة في
أحلك أيامها ،وارتقى إلى مستوى القيادة وهو ال يزال في الثامنة والعشرين من عمره ،وذلك بفضل
مهارته في تنظيم الجنسيات العديدة العاملة في المناجم . .كان نحي ًفا ونحي ًفا ،بعينيه البنيتين ووجهه
ً
خجوال تقري ًبا -.كانت قوته تكمن في مظهرا إيطاليًا إلى حد ما ،وكان متواضعًا -
ً الداكن ،مما يمنحه
صبره ،وموقفه التصالحي في كل من السياسة النقابية وفي العالقات مع أصحاب العمل ،واستعداده
للتنازل عن أي شيء باستثناء ما كان يعتقد أنه قضايا رئيسية.
لم يكن أي زعيم عمالي في تلك الفترة أكثر تحف ًظا في مواقفه االجتماعية والسياسية ،أو أكثر
استعدادًا لقبول التحكيم ،أو أكثر رفضًا إلثبات التطرف والعنف .كان قد عارض في األصل إضراب عام
،1902ورفض باستمرار استدعاء عمال مناجم البيتومين لدعم العاملين في حقول األنثراسايت ألن
األول وقع عقدًا مع المشغلين ،وكان مستعدًا في أي وقت لتقديم القضايا المتنازع عليها إلى التسوية من
قبل أي جهة محايدة .واقترح لجنة مكونة من خمسة أشخاص يعينهم االتحاد المدني الوطني،
The Progressive Era 191
أو لجنة تتألف من رئيس أساقفة أيرلندا واألسقف بوتر وأي شخص ثالث قد يختارونه.
" :إذا قرروا أن متوسط األجور السنوية التي يتلقاها عمال مناجم األنثرا سايت كافية لتمكينهم من
العيش وإعالة وتعليم أسرهم بطريقة تتوافق مع المعايير األمريكية الراسخة وتتوافق مع الجنسية
األمريكية ،فإننا نوافق على ذلك" ".سحب مطالباتنا بأجور أعلى وظروف عمل أكثر إنصا ًفا ،بشرط أن
يوافق مشغلو مناجم األنثراسايت على االمتثال ألي توصيات قد تقدمها اللجنة المذكورة أعاله والتي
تؤثر على أرباح وظروف عمل موظفيهم".
وعلى النقيض من االعتدال الذي أظهره ميتشل ،كان الموقف المشاكس الذي أبداه جورج ف .باير،
المتحدث الصارم والمتشدد باسم المشغلين .وكان رده على مقترحات ميتشل هو أن "استخراج
األنثراسايت هو عمل تجاري وليس اقتراحا ً دينيا ً أو عاطفيا ً أو أكاديميا ً ".لقد كان خار ًجا لكسر االتحاد
بأي ثمن .ولم يكن هناك أي عرض للنزاع ،كما لم يتردد قط في التوضيح ،ألي مجموعة خارجية ،ناهيك
عن المفاوضات المباشرة مع النقابة .لقد كان يؤمن بشدة بالضوابط األبوية التي يحتفظ بها المشغلون .
وفي رده على مناشدة بأنه يجب أن يسعى إلى إنهاء اإلضراب باعتباره واجبه المسيحي ،أعلن موقفه
بعبارات بدت حتى لصحيفة نيويورك تايمز "تقترب بشدة من التجديف الالواعي".
وكتب باير لمراسله" :أتوسل إليكم أال تثبطوا" ".ستتم حماية حقوق ومصالح العامل العامل
ورعايتها -ليس من قبل المحرضين على العمل ،ولكن من قبل الرجال المسيحيين الذين منحهم هللا
بحكمته الالمتناهية السيطرة على المصالح العقارية في هذا البلد. . . ".
ومع استمرار اإلضراب ،بدأت الندرة المتزايدة للفحم ،والتي انعكست في االرتفاع المطرد في
األسعار ،في خلق قلق عام متزايد ومطالبة شعبية بالتسوية .وبينما كان التعاطف الشعبي في األصل مع
عمال المناجم ،شعرت الصحافة المحافظة اآلن بالحرية في إلقاء اللوم عليهم بسبب التوقف المستمر في
اإلنتاج ،وكلما تم اإلبالغ عن أي اضطرابات في حقول الفحم ،كانت تستغلها إلى أقصى حد .وأعلنت
مجلة التجارة بأسلوب مألوف أن ما كان يحدث كان «تمردًا ،وليس إضرا ًبا» ،ودعت صحيفة نيويورك
إيفيننج بوست إلى «وقف إجراءات القمع».
192 LABOR IN AMERICA
،ومع استمرار فشل مشغلي المناجم في القيام بلفتة تصالحية واحدة ،سرعان ما بدأ الدعم الشعبي
يتأرجح لصالح عمال المناجم .ووجهت المقاالت االفتتاحية والرسوم الكاريكاتورية إدانة قوية إلى باير
بعد تأكيده على "الحق اإللهي "مع تزايد االنتقادات في العديد من األوساط بسبب عناده .لكن المصلحة
األساسية للبالد لم تكن في العمال وال في المشغلين .لقد أرادت ببساطة الفحم .ولعل الرأي العام انعكس
بشكل أكثر مالءمة في رسم كاريكاتوري نشرته صحيفة نيويورك هيرالد يصور الجمهور ممدداً على
حطام حيث يسحب المشغلون من أحد طرفيه ،وعمال المناجم من الطرف اآلخر .وجاء في تعليقها :
"الضحية ليست محددة أيهما ينسحب أوالً".
شعر الرئيس روزفلت بقوة هذا الطلب من أجل السالم في حقول الفحم .كان موقفه من قضايا العمل
سا إلى حد ما ،لكن اهتمامه اآلن كان منصبًا على فتح المناجم .لقد شعر بأنه مضطر إلى التحرك ملتب ً
لحماية المصلحة العامة ،وكما تكشف مراسالته ،ألنه كان يخشى التداعيات السياسية لمجاعة الفحم .لم
يكن برنامجه هو سحق اإلضراب ،على الرغم من أن المشغلين كانوا يطالبون بإصدار أمر قضائي ضد
اتحاد عمال المناجم باعتباره مؤامرة لتقييد التجارة بموجب قانون شيرمان ،بل كان يهدف إلى فرض
التحكيم .ولتحقيق هذه الغاي ة ،دعا إلى مؤتمر لكل من المشغلين وقادة الضربات الذي عقد في البيت
األبيض في 3أكتوبر.
وبينما أعلن ميتشل عن استعداده لقبول نتائج أي لجنة يعينها الرئيس ،رفض باير مرة أخرى
بصراحة أن يكون له أي عالقة بالتحكيم .أثار موقفه المتعنت ،الذي يتناقض مع الموقف التصالحي
لزعيم عمال المناجم ،غضب روزفلت .لم يهاجم باير المضربين فحسب ،بل وبخ الرئيس بغضب لسعيه
للتفاوض "مع المحرضين على ..." . .الفوضى والتحدي الوقح للقانون ”.وكان المؤتمر عاصفا ً .
ويقال إن روزفلت قال عن باير" :لوال المنصب الرفيع الذي أشغله ،لكنت قد أمسكت به من مقعده
ومؤخرة رقبته وألقيته من تلك النافذة".
ومع ذلك ،لم يتم استخراج أي فحم تقري ًبا .وعلى الرغم من إرسال 10.000جندي حكومي إلى
المنطقة لحماية مفسدي اإلضراب ،إال أن الرجال لم يعودوا إلى العمل .أصبح الجمهور أكثر وأكثر
اضطرابا .حتى الصحف المحافظة ذكرت اآلن أن العمال كذبوا مطالبتهم بالدعم الشعبي ويجب عليهم
تسوية اإلضراب على أساس المفاوضات مع عمال المناجم المتحدين .وأعلنت صحيفة Chicago
Evening Postأن "
The Progressive Era 193
الجمهور لن ينتظر طويالً أيضا ً. . . ".
سرا خطة لوضع الجيش في الميدان بأوامر إلى قرر روزفلت التدخل بشكل أكثر مباشرة .لقد وضع ً
قائده العام لتجريد المشغلين وتشغيل المناجم كجهاز استقبال ،وأرسل وزير الحرب روت إلبالغ جي بي
مورغان ،باعتباره القوة الحقيقية وراء المشغلين ،أن هذا كان خياره إذا استمر رفض التحكيم .وفي ظل
أخيرا على االستسالم .وطلبوا من الرئيس تشكيلً هذا الضغط الحكومي المباشر ،تم حث أصحاب المناجم
لجنة تحكيم .ومع ذلك ،حتى في هذه المرحلة ،ما زالوا يرفضون المضي قد ًما وأعلنوا أنهم لن يقبلوا
عضوا عماليًا في اللجنة .وظلت المفاوضات معلقة مرة أخرى في الميزان حتى تغلب روزفلت على هذه ً
العقبة األخيرة بتعيين رئيس أكبر لمديري السكك الحديدية ،ليس كممثل للعمال ولكن باعتباره "عالم
اجتماع بارز !"في 23أكتوبر ،بعد أكثر من خمسة أشهر صمدت خاللها طوابيرهم دون انقطاع تقري ًبا،
عاد عمال المناجم إلى العمل.
منح قرار اللجنة الرئاسية ،الذي أُعلن عنه في مارس ،1903زيادة في األجور بنسبة ،10%
صا لتسوية سا خا ًوخفض يوم العمل إلى ثماني وتسع ساعات لمختلف فئات العمال ،وأنشأ مجل ً
المنازعات التي تنشأ خالل السنوات الثالث .حيث كان من المقرر أن تظل الجائزة سارية المفعول .ولم
يحصل عمال المناجم على االعتراف بنقابتهم .لقد فشلوا في تحقيق أهدافهم الكاملة وقبلوا الجائزة على
مضض .ولكن في مواجهة المعارضة العنيدة من قبل المشغلين ،فقد حققوا مكاسب حقيقية ومهمة مما
عزز بشكل كبير موقف عمال المناجم المتحدين في منطقة األنثراسايت.
على الرغم من كل التقدم الذي تم إحرازه في السنوات األولى من القرن ،ارتفع إجمالي عضوية
النقابات من 868.500في عام 1900إلى أكثر من 2.000.000في عام ،1904وعلى الرغم من
الموقف العام المتعاطف بشكل عام الذي ظهر أثناء إضراب الفحم ،كانت هناك مشاكل في انتظار العمال
المنظمين . .أما أصحاب العمل ،الذين بدا لبعض الوقت راغبين في االعتراف بالنقابات ،فقد أصبحوا
اآلن منزعجين من قوتها المتنامية .لقد تخلوا إلى حد كبير عن برنامج السالم الصناعي الذي كان يرعاه
في األصل االتحاد المدني الوطني ،وبدأوا بحلول عام 1903في توحيد قواهم في حملة قوية لمنع أي
مكاسب عمالية أخرى.
194 LABOR IN AMERICA
وشجعوا على استخدام عقود "الكلب األصفر "التي تلزم الموظفين ،كما كانت الحال في القسم
الحديدي القديم ،بالموافقة على عدم االنضمام إلى أي نقابة .لقد لعبوا على الخصومات الطبيعية بين
مجموعات المهاجرين لتثبيط أي عمل تعاوني ،واستخدموا جواسيس عماليين لإلبالغ عن المحرضين
العماليين الذين سيتم طردهم بعد ذلك بإجراءات موجزة ،وتبادلوا القوائم السوداء للعمال المتهمين
بآراء متطرفة .كانت شركات التوظيف الكبرى قاسية في هذه الحملة المتجددة المناهضة للنقابات،
وتمكنت ،عالوة على ذلك ،من تعزيز قوتها من خالل دعوة المحاكم بنجاح لدعمها في لوائح االتهام
واألوامر القضائية المتعلقة بالتآمر.
انهارت االتفاقيات السابقة في تجارة اآلالت والمعادن حيث عادت جمعيات أصحاب العمل في كلتا
الحالتين إلى مواقفها األصلية المناهضة للعمال .في أعقاب تصرفات شركة United States Steel
التي رفضت بشكل صريح التعامل مع النقابات العمالية تحت أي ظرف من الظروف ،اندلعت حرب
مفتوحة في صناعة الحديد الهيكلي حيث لجأ العمال إلى العنف والديناميت .وقمعت شركات التعبئة
والتغليف إضرابًا سعى فيه موظفوها إلى التفاوض الجماعي؛ وحدت شركات التوصيل في شيكاغو
قواها لسحق إضراب أعضاء الفريق بالكامل من أجل االعتراف .وفي كل المجاالت تقريباً ،بدا أن العمل
المنظم قد تعرض النتكاسة ،حيث أن أصحاب العمل الذين كانوا قبل بضع سنوات يبدون استعدادا ً
للمساومة مع العمال ،أصبحوا اآلن يرفضون القيام بذلك.
لقد حدث تغيير في موقف االتحاد المدني الوطني نفسه .وفي مواجهة االنهيار المتزايد لالتفاقيات
التجارية ،بدا أنها فقدت حماسها المبكر لالنضمام إلى النقابات .ال يزال أصحاب العمل يعلنون عن
صداقتهم للعمال ولكنهم وجهوا طاقاتهم في المقام األول نحو مكافحة االشتراكية والمتجر المغلق .واصل
جومبرز العمل معهم ،حيث لم يكن أقل معارضة لالشتراكية ،ولكن على الرغم من دفاعه عن أنشطة
االتحاد المدني الوطني ،فقد العمال الثقة في حيادهم في النزاعات الصناعية.
كانت االتحادات الصناعية التي عارضت بشكل علني جميع المنظمات العمالية التي اجتمعت في
المؤتمر الوطني عام 1903لتشكيل جمعية المواطنين الصناعية .لقد نجحت جهود الضغط والدعاية
التي قاموا بها في تأليب الرأي العام ضد حزب العمال .وبعد اجتماع في عام 1906ضم حوالي 468
متهورا
ً تقريرا
ً مندوبًا ،يمثلون نفس العدد تقريبًا من جمعيات أصحاب العمل ،قدم رئيس CW Post
عن التقدم الذي شعر أنه تم إحرازه .وأعلن« :قبل عامين ،كانت الصحافة والمنابر تقدم عبارات مبتذلة
حول اضطهاد العمال .اآلن تغير كل هذا
The Progressive Era 195
منذ أن تم اكتشاف أن صندوق العمل الهائل هو أشد قمع للعامل المستقل وكذلك للمواطن األمريكي
العادي .لقد أصبح الناس متحمسين ويتصرفون اآلن. . . ".
وفي الوقت نفسه ،تم تنفيذ الحملة المناهضة للنقابات بشكل أكثر وضو ًحا من قبل الجمعية الوطنية
للمصنعين ،أو تم تنظيمها في عام 1895ولكنها شرعت في أولى هجماتها الحقيقية على العمال
المنظمين حوالي عام 1903.وكان شعارها وصرختها الحربية "المتجر المفتوح ،ضمانة للحق في
العمل بغض النظر عن االنتماء النقابي .ومع ذلك ،فإن هذا النداء باسم الحرية الفردية كان يخفي بشكل
رقيق حملة شاملة ضد االعتراف بالنقابات والمساومة الجماعية .لقد دافعت حركة عدم االنحياز عن حق
الصناعة الوحيد والحصري في تحديد األجور وظروف العمل.
" بما أن مبادئ ومتطلبات العمل المنظم ال يمكن الدفاع عنها على اإلطالق بالنسبة ألولئك الذين
يؤمنون بالنظام االجتماعي الفردي" ،قال ديلي جيتس في المؤتمر السنوي في عام 1903من قبل
الرئيس باري" ،إن موقف التوفيق يعني موقف التسوية فيما يتعلق قناعات أساسية . . . .الخطر األكبر
يكمن في االعتراف باالتحاد ”.وأحد منشورات حركة عدم االنحياز المبكرة ،التي تم توزيعها على نطاق
واسع في حملة دعائية امتدت إلى المدارس والكنائس وكذلك إلى الصحافة واألجهزة الصناعية ،ذكر
بشكل قاطع أن "حكومتنا ال يمكن أن تصمد ،وال مؤسساتها الحرة يمكن أن تصمد إذا كان غومبرز -
يُسمح ل ُمثُل دبس للحرية وحرية التعبير والصحافة بالهيمنة.
وكان مبدأ المحل المفتوح ،الذي كان مدعوما ً في كثير من األحيان باقتناع يتجاوز كل االعتبارات
االقتصادية البحتة ،يستخدم لتبرير أو التغاضي عن التدابير األكثر جذرية في السعي إلى سحق النقابات .
وربما تجلى هذا بشكل أوضح في قمع إضراب موظفي شركة كولورادو للوقود والحديد في عام 1913.
وكانت القضية الحقيقية على المحك في هذا النزاع هي االعتراف بعمال المناجم المتحدين ،الذين
أرسلوا منظميهم إلى اإلقليم .وبدالً من تقديم هذا التنازل ،حاربت الشركة المضربين بشراسة باستخدام
محققين مستأجرين ونواب خاصين وميليشيات تابعة للدولة.
أخيرا إلى ذروتها
ً استمرت الحرب المفتوحة لعدة أشهر في حقول األلغام في كولورادو ،ووصلت
الدموية عندما هاجمت الميليشيا مستعمرة للمضربين في لودلو .وبعد عدة جوالت من إطالق النار
العشوائي من األسلحة الرشاشة ،تم غمر الخيام التي كانت تعيش فيها عائالت العمال
196 LABOR IN AMERICA
بالزيت وإشعال النار فيها .تجمعت النساء واألطفال في الحفر هربًا من النيران المشتعلة ،وفي واحد
منهم تم العثور على أحد عشر طفالً وامرأتين محروقين أو مخنوقين حتى الموت .لقد شعرت األمة
بالرعب من هذه المذبحة ،لكن شركة كولورادو للوقود والحديد رفضت النظر في المفاوضات مع النقابة
إلنهاء اإلضراب.
كانت الشركة تحت سيطرة مصالح روكفلر وفي التحقيق في اإلضراب الذي أجرته لجنة المناجم
والتعدين بمجلس النواب ،تم استدعاء جون دي روكفلر االبن إلى منصة الشهود .ورداً على أسئلة حول
ما إذا كان يشعر أن "قتل الناس وإطالق النار على األطفال "لم يكن ينبغي أن يؤدي إلى جهود إعادة
إرساء السالم العمالي ،أشار ضمنا ً إلى أنه بدالً من االستسالم لعمال المناجم ،كانت شركته مستعدة
للذهاب إلى أي مدى كان ضروريا .وقال إن الطريقة الوحيدة التي يمكن بها تسوية اإلضراب هي من
خالل توحيد جميع المناجم ،وهو أمر ال يمكن قبوله ألن "اهتمامنا بالعمل عميق للغاية ونؤمن بصدق أن
هذه المصلحة تتطلب إعادة بناء المعسكرات ".معسكرات مفتوحة ،ونتوقع أن نقف إلى جانب الضباط
بأي ثمن ”.وكان مستا ًء بشكل خاص من فكرة أن المنظمين الخارجيين يجب أن يسعوا إلى إثارة الرجال
الذين "كانوا راضين تما ًما عن ظروف عملهم ".ال يمكن أن يكون هناك استسالم .وأعلن روكفلر أن
«حرب الثورة كانت مبنية على مبدأ مماثل" ».إنها قضية وطنية عظيمة من النوع األكثر حيوية".
لم يكن هذا مثاال معزوال للمعارضة العنيدة للسماح بتنظيم أصحاب العمل ،ودعمت المحاكم بشكل عام
أصحاب العمل في جعل عدم العضوية في النقابة شرطا للتوظيف .
في عام ،1898أصدر الكونجرس قانونًا ،قانون إردمان ،الذي يحظر أي تمييز ضد العمال في السكك
الحديدية بين الواليات بسبب العضوية النقابية .وبعد مرور عشر سنوات ،في قضية أدير ضد الواليات
المتحدة ،اعتبرت المحكمة العليا أن هذا البند من قانون إردمان غير دستوري باعتباره انتهاكًا للحرية
الشخصية وحقوق الملكية .تم حظر قانون مماثل للوالية في قضية كوبج ضد كانساس في عام ،1915
ثم شرعت المحكمة العليا في تأييد أمر قضائي صدر بناء على طلب شركة هيتشمان للفحم وفحم الكوك،
في والية فرجينيا الغربية ،والذي منع عمال المناجم المتحدين من السعي إلى تنظيم موظفو الشركة
الذين اضطروا للموافقة على عدم االنضمام إلى النقابة بموجب عقود الكالب الصفراء.
ولم تمر هذه العقبات القانونية أمام االنضمام إلى النقابات دون انتقاد حتى في
The Progressive Era 197
المحكمة العليا .عارض القاضي أوليفر ويندل هولمز بشدة .وقال في قضية كوباج« :في الظروف
الحالية ،قد يعتقد العامل أنه فقط من خالل االنتماء إلى نقابة يمكنه تأمين عقد يكون عادالً له . ...إذا كان
هذا االعتقاد يمكن أن يعتقده رجل عاقل ،فيبدو لي أنه يمكن فرضه بموجب القانون من أجل تحقيق
المساواة في الموقف بين األطراف التي تبدأ فيها حرية التعاقد .ال يهمني ما إذا كان من الحكمة على
المدى الطويل أن يسن العمال تشريعًا من هذا النوع ،لكنني أؤيد بقوة الرأي القائل بأنه ال يوجد شيء في
دستور الواليات المتحدة يمنع ذلك . . .لكن إخوته في المحكمة العليا لم يقتنعوا .ظلت القرارات التي
تدعم وتفرض عقود الكالب الصفراء قائمة حتى أدى إقرار قانون نوريس ال غوارديا في عام 1932إلى
أخيرا.
ً عكس السياسة العامة
كما دعمت المحاكم أصحاب العمل في هجومهم المضاد على مقاطعة النقابات .لقد وجد اتحاد العمال
األمريكي أن هذا السالح فعال للغاية في تعزيز االعتراف النقابي .ومن خالل إقناع أعضائها باالمتناع
عن شراء أي سلع ال تحمل عالمة نقابية ،تم إقناع العديد من أصحاب العمل المتمردين .ولمواجهة هذا
الوضع ،تم إنشاء الجمعية األمريكية لمكافحة المقاطعة لمساعدة أصحاب العمل في اللجوء إلى المحكمة
على أساس أن مثل هذه المقاطعات كانت مؤامرات لتقييد التجارة وتخضع ألمر قضائي باعتبارها تدخالً
"خبيثًا "في "التوقعات المحتملة "لحقوق الملكية .تم رفع قضيتين مهمتين تتعلقان بهذه القضايا إلى
المحاكم في الفترة ما بين عامي 1902و ،1916وأسفرتا في كل حالة عن هزيمة ساحقة للعمال.
في عام ،1902أعلنت منظمة United Hattersمقاطعة وطنية لقبعات شركة & DE Loewe
،Companyفي دانبري ،كونيتيكت ،دع ًما إلضراب النقابة المحلية لكسب االعتراف .رفعت الشركة
على الفور دعوى قضائية تتهم فيها شركة United Hattersبالتآمر لتقييد التجارة في انتهاك
لشروط قانون شيرمان ،وطالبت بتعويضات ثالثية من أعضاء النقابة المحلية الذين أضربوا عن العمل .
بعد ايون ز بعد فترة من الجدل القانوني ،تم تأييد الشركة في عام 1916وسمحت بإجمالي األضرار
والتكاليف المقدرة بمبلغ 252ألف دوالر .تم إرفاق الحسابات المصرفية ألعضاء النقابة وتم رفع
إجراءات حبس الرهن ضد منازلهم ،ولكن تم دفع الغرامات في النهاية من خالل مساهمات من االتحاد
الوطني وAF of L.
أثارت قضية دانبري هاتر بشكل خاص استياء
198 LABOR IN AMERICA
العمال بسبب تأثيرها في فرض المقاطعة الثانوية بموجب حظر قانون شيرمان وإخضاع األعضاء
األفراد لدعاوى الضرر .ولكن حتى بينما كان يشق طريقه المتعرج عبر المحاكم ،أصبح اتحاد العمال
األمريكي نفسه متور ًطا في نزاع آخر كانت له تداعيات أوسع نطاقًا .في عام ،1906أضرب عمال صقل
المعادن الذين تستخدمهم شركة Buck's Stove and Range Companyفي سانت لويس ،لمدة
تسع ساعات في اليوم وطلبوا المساعدة .رد AF of L.بوضع الشركة على قائمة "نحن ال نرعى "في
االتحاد األمريكي ونصح جميع أعضاء النقابة بمقاطعة منتجاتها .قام جي دبليو فان كليف ،رئيس كل من
شركة Buck's Stove and Range Companyوالرابطة الوطنية للمصنعين ،وهو عدو لدود
لجميع النقابات ،بإصدار أمر قضائي على الفور ليس فقط بتقييد ضباط وأعضاء AFفي L.من وضع
شركته على قائمة "ال نرعى" ،ولكن أيضًا من خالل لفت االنتباه بأي شكل من األشكال إلى إضراب
عمال صقل المعادن سواء كتابيًا أو شفهيًا.
رفض AFالتابع لـ L.االستجابة ألمر المحكمة الشامل هذا .بينما تم رفع الشركة المخالفة من
قائمتها غير العادلة ،استمر جومبرز في التصريح بأنه ال يمكن إجبار رجال النقابة على شراء مواقد
وأفران باك .وبعد ذلك أُدين بتهمة ازدراء المحكمة و ُحكم عليه بالسجن لمدة عام ،كما ُحكم على ضابطين
آخرين في االتحاد بالذنب و ُحكم عليهما بعقوبات مخففة إلى حد ما .ولم يكن ليقضي هذه العقوبة أبدًا .
استمرت إجراءات المحكمة حتى بعد وفاة فان كليف وسحب األمر القضائي األصلي ،لكن القضية رفضت
في النهاية من قبل المحكمة العليا .على الرغم من أن قادة AFمن L.هربوا من السجن نتيجة لذلك ،إال
أن إدانتهم كانت بمثابة صدمة أثارت حزب العمل ضد قانون األوامر القضائية أكثر من هزائمه السابقة
في هذا الصدد .لم يتمكن جومبرز من التصالح مع الموقف الذي وجد نفسه فيه –محافظ ،صديق
ألصحاب العمل ،العدو اللدود للتطرف العمالي ،تهاجمه الحكومة كما لو كان ثوريًا أو فوضو ًيا.
يبدو أن تأثير هذه القرارات ،وغيرها من القرارات التي تم فيها منح أوامر قضائية بحرية ألصحاب
العمل ،يمثل إحياء لقوانين المؤامرة القديمة التي ناضل ضدها في كثير من األحيان .وكانت المبادئ
المطروحة على المحك توازي بشكل وثيق تلك المنصوص عليها في القضايا القانونية في أوائل القرن
التاسع عشر .شعر حزب العمال بأنه يناضل مرة أخرى من أجل الحق األساسي في التنظيم واإلضراب
ضد المحاكم التي انتقلت بالكامل إلى معسكر أصحاب العمل في حظر النشاط النقابي باعتباره تقييدًا
The Progressive Era 199
للتجارة .إن النظرية المقبولة ذات يوم والتي تقول إن الضرر المحتمل لحقوق الملكية من خالل
اإلضرابات أو المقاطعة لم يكن سوى عرضيًا لغرضهم المشروع المتمثل في السعي إلى تحسين ظروف
العمل ،تم رفضها في ظل ظروف بدت وكأنها تهدد وجود النقابات ذاته.
واعتبر اتحاد العمل األمريكي أنه من الضروري السعي للحصول على إعفاء تشريعي من هذه
القيود .فهي ال تزال غير راغبة في الدخول مباشرة في السياسة ،ولم تكن لديها أي فكرة عن السعي
حتى إلى تعديل النظام االقتصادي .رفض جومبرز المقترحات المتجددة لالشتراكيين لتبني برنامجهم
الخاص بملكية الحكومة لوسائل اإلنتاج ،وأعلن في عام « 1903:أنتم غير سليمين اقتصاد ًيا؛ اجتماعيا ً
أنت مخطئ؛ "صناع ًيا أنت مستحيل " -وتم تأييده بأغلبية 11282صوتًا مقابل 2147صوتًا .ولكن
بطريقة ما كان ال بد من تحرير النقابات من اإلعاقات التي كانت تعاني منها .لقد أصبحت حماية حق
التنظيم ،والمفاوضة الجماعية ،واإلضراب ،والمقاطعة ،واالعتصام ،موضع اهتمام فوري وحيوي.
تم اتخاذ الخطوة األولى في محاولة ممارسة ضغط سياسي أكثر فعالية لدعم هذه األهداف في عام
1906عندما قدم AF of L.مشروع قانون المظالم إلى الرئيس والكونغرس .وشملت معظم المطالب
التقليدية التي كان العمال يعبرون عنها منذ الحرب األهلية ،ورعت العديد من التدابير األكثر عمومية
التي روج لها التقدميون في جميع أنحاء البالد .لكن األهم من ذلك هو المطالبات بإعفاء النقابات
العمالية من قانون شيرمان واإلعفاء من األوامر القضائية التي قيل إنها تمثل اغتصا ًبا قضائ ًيا للسلطة
التي تنتمي بشكل صحيح إلى الهيئة التشريعية .وخلصت وثيقة المظالم إلى القول" :لقد انتظرنا طويالً
وصبراً وعبثا ً من أجل اإلنصاف " . ". . .حزب العمل اآلن ينال إعجابكم ،ونحن على ثقة من أنه قد ال
يذهب سدى .ولكن إذا لم تستمعوا إلينا ،فسنلجأ إلى ضمير ودعم مواطنينا».
ولم يستمع الكونجرس إلى المتحدثين باسم حزب العمال .مع إبعاد مشاريع القوانين التي سعى حزب
العمال إلى تقديمها أو دفعها جانبًا ،دخل حزب AFالتابع لـ L.بشكل نشط في حملة الكونجرس لعام
1906.ولم يدعو فقط إلى دعم جميع مرشحي الكونجرس المتعاطفين مع تطلعات العمال ،ولكن حيث لم
يقم أي من الحزبين بتسمية مرشح .تاريخ مقبول للترشيح ،نصحت بترشيح نقابي .بعد ذلك بعامين
200 LABOR IN AMERICA
،ناشد جومبرز مؤتمرات الحزبين للحصول على الدعم .لقد تجاهلته الجمهورية تما ًما ،لكن
الديمقراطيين تبنوا بندًا مناهضًا لألوامر الزجرية في برنامجهم .بنا ًء على ذلك ،اتخذ االتحادي األمريكي
خطوة أخرى بمعارضة ويليام هوارد تافت علنًا ،الذي تعرض للهجوم باعتباره قاضي األمر القضائي،
وخرج بالتأكيد لصالح ويليام جينينغز برايان .عندما تم انتخاب تافت واستمر الجمهوريون في تجاهل
مطالب العمال ،بدا أن المزيد من الدعم كان قاد ًما للديمقراطيين .بينما هاجمت القوات المسلحة التابعة لـ
L.تافت مرة أخرى في انتخابات عام ،1912إال أنها حافظت على الحياد الدقيق بين روزفلت
وويلسون.
دافع جومبرز بقوة عن هذه التكتيكات السياسية باعتبارها ال تبتعد بأي حال من األحوال عن الموقف
التقليدي غير الحزبي لـ AFالخاص بـ L.المتمثل في مكافأة أصدقاء حزب العمال ومعاقبة أعدائه .
وكانت هناك حاجة إلى تشريع لتحرير النقابات من القيود القائمة ،وفقا ألطروحته ،وقد أظهر
الديمقراطيون أنهم أكثر انفتاحا وتعاطفا من الجمهوريين" .في أداء واجب رسمي في هذا الوقت لدعم
حزب سياسي" ،أعلن AFمن L.زعيم في عام " ،1908العمال ال يصبح حزبيا لحزب سياسي ولكن
الحزبية لمبدأ".
أمرا مشكوكًا فيه إلى حد
كان مدى نجاح مثل هذه األنشطة السياسية قبل إدارة ويلسون اإلعالنية ً
كبير .اعتمدت المجالس التشريعية في الواليات عددا ً من التدابير التي أدت إلى تحسين ظروف العمال
الصناعيين بشكل ملموس ،مع إشارة خاصة إلى النساء واألطفال ،ولكن كما سبق أن أشير إليه ،كانت
تلك التدابير بمثابة استجابة للشعور المستيقظ بالمسؤولية االجتماعية الذي ميز العصر التقدمي بأكمله
وليس نتيجة للضغوط السياسية التي تمارسها العمالة المنظمة .لقد نشأوا من شعور إنساني لم يكن
كثيرا بحقوق العمال –االعتراف النقابي والمفاوضة الجماعية –بقدر اهتمامه بالجوانب األكثر مهت ًما ً
عمومية للمجتمع الصناعي الذي كان يؤوي الكثير من الفقر والمرض والجريمة.
في حين دعم حزب العمال هذه اإلصالحات ،عالوة على ذلك ،لم تكن ذات أهمية أساسية وفقًا لفلسفة
AFلـ L.و Samuel Gompers.بسبب الشك في الدولة ،لم يكن جومبرز على استعداد لالعتماد
على الحكومة لحماية مصالح العمال .لقد فضل القوانين التي تحمي النساء واألطفال في الصناعة ،لكنه
لم يكن يريد قوانين تحكم ساعات عمل أعضاء النقابات أو أجورهم .وكانت الوسيلة الوحيدة الفعالة
لتحسين ظروف العمل العامة ،في رأيه
The Progressive Era 201
،هي الضغط االقتصادي للعمالة المنظمة .وكل ما طلبه من الدولة هو ضمانات لحق ممارسة مثل هذا
الضغط.
في الواقع ،لم يكن هناك مدافع قوي عن سياسة عدم التدخل بين القادة الصناعيين المحافظين أكثر
من رئيس AFفي L.في عام ،1915دافع جومبرز بشجاعة عن هذه الحرية في مقال افتتاحي في
مجلة ،American Federalistوكانت العبارات التي استخدمها لها طابع غريب .المعرفة في ضوء
المناقشات السياسية في الثالثينيات.
وتساءل" :إلى أين ننجرف؟ ". ". . .إذا لم يكن هناك سوق للقطن ،فإن تلك المصالح تتطلب قانونًا .
إذا كانت األجور منخفضة ،فإن القانون أو اللجنة هي الحل المقترح .ماذا يمكن أن يكون نتيجة هذا
االتجاه سوى تليين النسيج األخالقي للشعب؟ عندما ال يكون هناك استعداد لقبول المسؤولية عن حياة
الفرد وتحقيق أقصى استفادة منها ،هناك فقدان لالستقالل القوي والصلب وقوة اإلرادة . . . .ال نريد أن
نضع المزيد من السلطة في أيدي الحكومة للتحقيق وتنظيم حياة وسلوك وحرية العمال األمريكيين.
ومع ذلك ،كانت اإلصالحات االقتصادية واالجتماعية التي تم سنها خالل العصر التقدمي مهمة ،وقد
أفادت بشكل مباشر أو غير مباشر جميع العمال بشكل كبير .تم اعتماد قوانين عمل األطفال ،التي تضع
قيودًا على السن التي يمكن فيها تشغيل األطفال ،والحد من ساعات عملهم ،وحماية الصحة والسالمة،
في حوالي ثماني وثالثين والية بحلول عام ،1912وتم توفير الحماية للنساء في الصناعة من خالل
التشريعات في عام 1912.ثمانية وعشرون والية تحدد الحد األقصى لساعات العمل .واألهم من ذلك،
أنه كان هناك اعتماد واسع النطاق -في خمس وثالثين والية على األقل بحلول عام 1915 -لقوانين
تعويض العمال التي تنص على مدفوعات اإلعانات اإلجبارية للحوادث الصناعية .وكانت هذه التدابير
كبيرا نحو
األخيرة في كثير من األحيان غير كافية ولم يتم فرضها بشكل فعال دائ ًما ،لكنها أظهرت تقد ًما ً
ضمان مسؤولية أصحاب العمل عن صحة وسالمة العمال في المناجم والمصانع.
كما تم البدء أيضًا في إقرار قوانين الحد األقصى العام للساعات .إن الطلب على مثل هذا التشريع من
قبل الواليات ،والذي تم الضغط عليه بقوة في أربعينيات القرن التاسع عشر ومرة أخرى في ستينيات
القرن التاسع عشر ،لم يتقبله العمال كما كان الحال في هذه الفترات السابقة .كانت المفاوضة الجماعية،
وليس التحديد القانوني ،هي الوسيلة التي اعتمدت عليها النقابات بشكل أساسي لتقليل يوم العمل .ومع
ذلك ،نتيجة للتحريض العمالي التقدمي وليس الخاص ،سنت حوالي خمس وعشرين والية
202 LABOR IN AMERICA
قوانين خالل هذه الحقبة حددت ساعات العمل للرجال والنساء على حد سواء ،وذلك لمصلحة الصحة
والسالمة العامة .لقد اختلفوا بشكل حاد عن التشريع السابق بشأن الحد األقصى لساعات العمل ،حيث تم
في النهاية إلغاء البند القديم الذي يعفي "العقود الخاصة ".ألول مرة ،أصبحت قوانين ساعات الوالية
قابلة للتنفيذ.
ً
كانت المحاكم قد منعت في األصل إقرار الكثير من تشريعات العمل هذه ،متخذة موقفا مفاده أن
ممارسة سلطة الشرطة في الوالية ال يمكن أن تتم إلى حد التدخل في حقوق الملكية لصاحب العمل ،أو
الحرية الفردية للعامل في العمل .إبرام أي عقد يريده .في قضية لوشنر ضد نيويورك ،وهي القضية التي
أُعلن فيها أن قانون الحد األقصى لساعات العمل لعمال المخابز غير دستوري في عام ،1905ذكرت
المحكمة العليا أن مثل هذا التشريع محظور بموجب ضمانات الحرية في بند اإلجراءات القانونية
الواجبة في التعديل الرابع عشر .ومع ذلك ،تحولت المحكمة تدريجيًا إلى تفسير أكثر ليبرالية للضمانات
أخيرا قوانين الحد األقصى لساعات العمل لكل من الرجال والنساء ،وقبلت أيضًا ً الدستورية ،وأيدت
قوانين تعويض العمال الجديدة .ولكن عندما جرت محاولة أخرى لسن قوانين الحد األدنى لألجور،
انقسمت المحكمة العليا بالتساوي حول دستوريتها وبقيت صالحية هذا التشريع ،كما تم إقراره في سبع
واليات ،موضع شك .لم يتم طرح هذه القضية مرة أخرى للبت فيها حتى عام ،1923ثم ُحكم عليها ،في
قضية آدكنز ضد مستشفى تشيل درينز ،بأنه ال يمكن التوفيق بين قيود األجور وحرية التعاقد .ظل هذا
أخيرا أنه في ظل ظروف العمل الحالية ،كانتً القرار قائ ًما حتى عام 1937عندما أقرت المحكمة العليا
حرية التعاقد مجرد خيال ال يحافظ بأي حال من األحوال على حرية العامل الفردي في تحديد ساعات
عمله أو أجره.
كثيرا عن
ً بشكل عام ،حققت تشريعات الدولة لصالح العمال الصناعيين ،رغم أنها ال تزال متخلفة
التجارب األوروبية المعاصرة فيما يتعلق بكل من معاشات التقاعد والتأمين ضد البطالة ،إنجازات كبيرة
تحسب لها أثناء إدارتي روزفلت وتافت .وعلى الساحة الوطنية ،كما سبق أن اقترحنا ،كان هناك سبب
أقل بكثير لنشوء فصيل ساتيس .يبدو أن مشروع قانون المظالم الذي قدمه AF of L.في عام 1906
قد تم طرحه بشكل دائم من قبل لجان معادية في كل من مجلسي النواب والشيوخ .ولم يتم إحراز أي تقدم
على اإلطالق في سن أحكامه العامة المتعلقة باألمن النقابي .وكما أظهرت اإلجراءات في كثير من
الحاالت ،أصبحت األوامر القضائية والمحاكمات النقابية بموجب
The Progressive Era 203
قانون شيرمان أسلحة قوية على نحو متزايد في أيدي أعداء العمال .كان موقف المجلس الديمقراطي
أخيرا إقرار
ً الذي تم اختياره في عام 1910بمثابة اإلشارة األولى لموقف أكثر إيجابية تجاه العمال .تم
يوم عمل فعلي مدته ثماني ساعات للعاملين في العقود العامة ،وتم إنشاء لجنة عالقات محاكمة منطقة
السند "الكتشاف األسباب الكامنة وراء عدم الرضا في الوضع الصناعي" ،وتم اتخاذ الترتيبات الالزمة
صا لتعزيز رفاهية العاملين بأجر .ولكن لم يتم التوصل إلى نقطة إلنشاء وزارة العمل المصممة خصي ً
تحول حقيقية حتى انتخابات عام 1912فيما يتعلق بالتشريعات األوسع من قبل الحكومة الوطنية.
وكان ويلسون قد هاجم ما أسماه القوانين “العفا عليها الزمن والمستحيلة ”التي تحكم حاليا ً عالقات
أصحاب العمل والموظفين في “الحرية الجديدة ”.وشدد حفل تنصيبه أيضًا على الحاجة إلى تشريع ال
يحمي حياة العمال ويحسن الظروف التي يعملون في ظلها ويوفر ساعات عمل عقالنية ومقبولة
فحسب ،بل يمنحهم أيضًا "الحرية في التصرف لتحقيق مصلحتهم الخاصة ".ونفى أن مثل هذه القوانين
يمكن اعتبارها تشريعات طبقية وأكد أنها في مصلحة الشعب كله .ابتهج حزب العمال بمثل هذا الدفاع
عن موقفه وتطل ع بثقة إلى التشريع العالجي فيما يتعلق باألوامر القضائية ومحاكمة المؤامرة التي
ناضل من أجلها لفترة طويلة دون جدوى .أعلن جومبرز" :لم نعد نسافر في البرية« ".لم نعد في موسم
الزرع فقط .نحن في وقت الحصاد".
وظهرت النتائج لبعض الوقت لتؤكد هذا التفاؤل .في عام ،1914أصدر الكونجرس قانون كاليتون
الذي عزز تشريعات مكافحة االحتكار السابقة وأدرج بنودًا مهمة تؤثر على حقوق العمل .أعلن القانون
الجديد على وجه التحديد أن "عمل اإلنسان ليس سلعة أو مادة تجارية" ،ونص على أنه ال ينبغي تفسير
أي شيء في قوانين مكافحة االحتكار على أنه يمنع وجود النقابات ،ويمنعها من القيام "بشكل قانوني "
أغراضهم المشروعة ،أو اعتبارها مجموعات غير قانونية أو مؤامرات لتقييد التجارة .عالوة على
ذلك ،فقد حظر استخدام األوامر القضائية في جميع النزاعات بين أصحاب العمل والموظفين "ما لم يكن
ذلك ضرور ًيا لمنع حدوث ضرر ال يمكن إصالحه في الممتلكات ،أو في حق الملكية ...". . .الضرر الذي
ال يوجد عالج مناسب له في القانون ".
وقد أشاد جومبرز بهذا القانون باعتباره "ماجنا كارتا "للعمل ،وهو الضمان األخير لحق العمال في
التنظيم ،والمفاوضة الجماعية ،واإلضراب
204 LABOR IN AMERICA
،والمقاطعة ،واالعتصام .وتنوعت اآلراء األخرى حول الفعالية الحقيقية للقانون الجديد .على الرغم من
أن صحيفة وول ستريت جورنال وصفت الكونجرس بأنه "حشد متجمع من الجبناء الخائفين ...". . .
"مراقبة رئيس العمال ليخفض إبهامه" ،أشارت العديد من افتتاحيات الصحف والقادة السياسيين وحتى
بعض المتحدثين باسم حزب العمال إلى أن العبارات الحذرة لقانون كاليتون أظهرت أن العمال لم
يحصلوا حقًا على أي حقوق جديدة وأن األوامر الزجرية لم يتم حظرها فعل ًيا .اختار جومبرز تجاهل كل
هذه االعتبارات العملية بينما كان ينشر البشرى لما أصر على أنه نصر عمالي عظيم .ربما من أجل
تبرير السياسات التي اتبعها وتعزيز هيبة AFل ،.لم يعترف بأي شكوك حول الحرية الكاملة التي
حصلت عليها النقابات نظريا.
وسرعان ما تبين أن المتشككين كان لهم ما يبررونه .ثبت أن ضمانات قانون كاليتون كانت وهمية
إلى حد كبير عندما خضعت للتفسير من قبل المحاكم .تم اكتشاف ثغرات في اإلعفاء المفترض للنقابات
من قوانين مكافحة االحتكار؛ تم تفسير األحكام المتعلقة باستخدام األوامر الزجرية على أنها ال توفر أي
انتصاف حقيقي .بقي بيان المبدأ القائل بأن العمل ليس سلعة ،وكان له أهمية حقيقية باعتباره عالمة
على تغيير في المواقف العامة ،ولكن لم يكن له أي تأثير عملي على العالقات بين صاحب العمل
والموظف .
ومع ذلك ،فقد كانت هناك مكاسب كبيرة للعمال خالل إدارة ويلسون ،وعلى الرغم من خيبة األمل
بشأن التفسير الالحق لقانون كاليتون ،فقد شهدت هذه السنوات عمالة منظمة تتقدم لألمام على العديد
من الجبهات .وقد حصل على دعم تشريعي في ثالث قضايا مهمة .أدى إقرار قانون ال فوليت للبحارة في
عام 1915إلى عالج العديد من االنتهاكات الصارخة في توظيف البحارة وتحسين الظروف بشكل ال
يقاس في تنبؤات السفن التجارية األمريكية .تمت تلبية طلب عمال السكك الحديدية لساعات عمل أقصر
في العام التالي عندما أنشأ قانون أدامسون ثماني ساعات في اليوم ،مع وقت ونصف للعمل اإلضافي،
لجميع العاملين في السكك الحديدية بين الواليات .وكان إقرار الكونجرس الختبار معرفة القراءة
والكتابة لجميع المهاجرين األوروبيين في عام 1917بمثابة خطوة أولى نحو سياسة تقييد الهجرة التي
طالب بها العمال لفترة طويلة.
كان نمو النقابات العمالية خالل العقد األول من القرن الجديد قد توقف مؤقتا ً بسبب الهجوم الصناعي
المضاد الذي بدأ
The Progressive Era 205
في عام 1904.وفي الواقع ،انخفضت عضوية االتحاد األمريكي للعمال في عام ،1905وظلت ثابتة
تقريبا ً على مدى السنوات الخمس التالية .لقد كان 1.562.000فقط في عام 1910مقارنة بـ
1.676.000قبل ست سنوات .ومع ذلك ،بين عامي 1910و ،1917اكتسبت AFفي L.حوالي
800000عضو جديد وارتفع معدل االلتحاق بالنقابات العمالية ككل إلى أكثر من 3000000.لقد كان ما
يقرب من أربعة أضعاف ما كان عليه في بداية القرن.
إن الرغبة في االنضمام إلى االتحاد ،في هذه السنوات كما في فترات أخرى ،لم تأت فقط من توقع
المكاسب االقتصادية من خالل العمل الجماعي .كان األمل في حصوله على قدر أكبر من األمان -صفقة
مربعة وحماية من االنضباط التعسفي -دائ ًما في غاية األهمية ،ولكن كانت هناك أيضًا رغبة غير واعية
في كثير من األحيان من جانب العامل الفردي لتعزيز شعوره بالقيمة الفردية واألهمية في الحياة .مجتمع
سا آل ًيا في عملية ليس له أي تأثير أو سيطرة عليها .
صناعي .أصبحت اآلالت تجعل العامل أكثر فأكثر تر ً
إن انعدام الشخصية الكاملة ألعمال الشركات ،مع ابتعاد اإلدارة عن أي اتصال مباشر مع الموظفين،
أدى إلى تفاقم فقدان المكانة الفردية .يمكن لألجير أن يجد الرضا في العضوية في منظمة اجتماعية ذات
معنى مثل نقابة العمال التي تم حرمانه منها كواحد من بين عدة آالف من الموظفين الذين فقدوا
شخصيتهم .كانت الرغبة في المشاركة في بعض األنشطة الجماعية قوية بالفعل بشكل خاص خالل
العصر التقدمي .لقد كانت فترة تميزت بالنمو السريع للنوادي االجتماعية والنزل والجمعيات األخوية .
لقد لبّت النقابات ،التي ضمت في كثير من األحيان بعض طقوس المحافل األخوية ،حاجة حقيقية للغاية
بصرف النظر عن الدعم الذي قدمته للمفاوضة الجماعية.
على أية حال ،فإن التوسع في صفوف النقابات قد حدث نتيجة لزيادة العضوية في النقابات القديمة
وإنشاء نقابات جديدة .بلغ عدد أعضاء اتحاد عمال المناجم المتحدين 334.000عضو ،وهي أقوى
نقابة في البالد على اإلطالق .كان في مهن البناء –النجارون والرسامون والبناؤون والبناؤون –أكثر
من 300ألف عامل في نقاباتهم المختلفة ،وكانت النقابات بين عمال المالبس من اإلضافات المهمة إلى
الحركة العمالية المنظمة.
وقد تلقى النشاط في هذه الصناعة زخما ً هائالً من "صعود العشرين ألفا ً "بين صانعي القمصان في
نيويورك .لقد أدى هذا اإلضراب في خريف عام 1909إلى إضفاء طابع درامي مثير على الظروف التي
ال تطاق والتي كانت سائدة في المصانع المستغلة للعمال ،لدرجة أن التعاطف الشعبي انتقل بالكامل إلى
المضربين .وتحت قيادة
206 LABOR IN AMERICA
عمال المالبس النسائية العالميين ،تمكنوا من الفوز بجميع مطالبهم الرئيسية باستثناء متجر مغلق .كان
هذا اإلضراب مجرد مقدمة لنضال آخر في العام التالي ،والذي اندلع بين العمال األكثر تعرقًا في تجارة
العباءات والبدالت .لقد كانوا غير منظمين إلى حد كبير ولكن مرة أخرى تم االستيالء على قيادة
اإلضراب من قبل ILGWU.مع لويس د .برانديز ،الذي أصبح فيما بعد قاضيًا مشاركًا في المحكمة
العليا ،ويعمل كوسيط ،تم التوصل إلى تسوية مواتية مرة أخرى .لم يحصل عمال المالبس على مطالبهم
باألجور وساعات العمل فحسب ،بل تفاوضوا أيضًا على "بروتوكول "مع أصحاب العمل ،والذي أنشأ
آلية للتوفيق بين النزاعات المستقبلية .أصبحت نقابة عمال المالبس النسائية الدولية واحدة من أقوى
النقابات وأكثرها جرأة في البالد .كانت تتألف إلى حد كبير من المهاجرين مع أغلبية كبيرة من النساء،
وكانت اشتراكية إلى حد ما في نظرتها ،وكانت مهتمة للغاية بالرفاهية الفردية ألعضائها.
كانت النقابة الرئيسية بين العاملين في صناعة المالبس الرجالية لفترة طويلة هي اتحاد عمال
المالبس .في عام ،1914أدت الخالفات الداخلية إلى انفصال غالبية أعضائها عن AFفي L.وتشكيل
عمال المالبس المندمجين المستقلين .نمت قوة هذا االتحاد بشكل مطرد ونجح في إبرام اتفاقيات تجارية
مع المصنعين في جميع المراكز الصناعية الكبيرة .مثل ،ILGWUكانت اشتراكية من الناحية النظرية
ولكن سياستها اليومية كانت تتمثل في زيادة التعاون مع أصحاب العمل في ظل قيادة بناءة وواسعة
األفق.
عمال المناجم المتحدون ،وعمال المالبس النسائية الدوليون ،وعمال المالبس المندمجون نقابات
صناعية ،وتضم في عضويتها جميع العمال في الصناعات التي يمثلونها .ومع ذلك ،فقد ظلوا استثناءات
بارزة للقاعدة العامة لتنظيم العمل .ولم تكن هناك نقابات ذات أهمية في مجاالت الصلب ،أو السيارات،
أو اآلالت الزراعية ،أو الصناعات الكهربائية ،أو المرافق العامة ،أو صناعة التبغ ،أو تعبئة اللحوم .
نفس الصناعا ت التي أصبحت أكثر أهمية في التنمية االقتصادية للبالد ،والتي وظفت نسبة متزايدة من
العمال الصناعيين ،لم تتأثر بالنشاط العمالي في هذه السنوات ألن الشركات التي كانت تسيطر عليها
كانت مناهضة للنقابات بقوة شديدة لدرجة أنها كانت مناهضة للنقابات .وكان كل جهد لتنظيم موظفيهم
محكوما عليه بالفشل.
لقد كان استمرار انخفاض األجور وساعات العمل الطويلة للعاملين في
The Progressive Era 207
صناعات اإلنتاج الضخم هذه هو السبب إلى حد كبير في تفاوت المكاسب التي يمكن أن تعزى إلى العمل
خالل الحقبة التقدمية .التشريع االجتماعي في تلك الفترة ،والتقدم في أجور العمال المهرة المتجمعين
معًا في النقابات التي تشكل ،AF of L.والموقف العام المتغير والسياسة العامة تجاه النقابات ،تمت
مواجهتها من خالل الظروف الكئيبة لجحافل كبيرة من العمال الصناعيين غير المنظمين الذين ال تزال
تمثل ما يقرب من تسعين في المائة من إجمالي القوى العاملة.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
في حين كان األجراء في النقابات الوطنية والدولية على استعداد عمو ًما لقبول نظام اقتصادي بدا أنهم
يحققون في ظله مكاسب بطيئة ولكن أكيدة ،فقد تطورت تيارات مزعجة من السخط األعمق خالل
الحقبة التقدمية بين العمال الذين كانوا خارج الحدود النقابية القائمة .تم التعبير عن مطالب جديدة
لتنظيم الغرامات الصناعية أو للهيكل النقابي الشامل الذي تم التخلي عنه بعد انهيار فرسان العمل؛
نمت قوة أتباع االشتراكية وضاعفوا جهودهم لبناء حزب سياسي فعال ،وكان هناك تحريض جذري
بين العمال غير المنظمين للعمل المباشر لتأمين حصتهم من الفوائد التي يوفرها االقتصاد المتوسع.
"إن العمال قبيحون للغاية وال يستطيع أحد أن يتنبأ إلى أي مدى سينتشر هذا المحتوى المسيء ".
إن الروح الراديكالية بين العمال والقادة مضطرون إلى اللعب على هذا النحو وإال فقدوا قيادتهم.
وبدا تصاعد التطرف في غير محله إلى حد ما في فترة كانت فيها روح البالد مليئة بالثقة وبدا أن
سا مباش ًرا لمدى تجاهل مصالح العمال مثل هذا التقدم العام يحدث للشعب ككل .ومع ذلك ،كان ذلك انعكا ً
غير المهرة .ومع استمرار اتحاد العمال األمريكي في إهمال التنظيم الصناعي ومحاربة كل حركة
راديكالية بقوة مثل الصناعة نفسها ،اشتعلت جذوة السخط بقوة أكبر .وتم توفير أرض خصبة إلحياء
النشاط الثوري الذي كان هدفه اإللغاء الفوري لنظام األجور واإلطاحة الكاملة بالرأسمالية .لفترة
وجيزة بدا أن حركة علب تهدد االستقرار والمحافظة األساسية للحركة العمالية بأكملها .وكان رأس
حربتها عمال الصناعة في العالم.
208
Thunder on the Left 209
انضم عمال المناجم والحطابون وأيدي الحصاد المهاجرة في الغرب إلى المجموعات االشتراكية
التي تمث ل العمال الصناعيين غير المنظمين في الشرق في تشكيل هذه الجمعية الجديدة . LW.ونفى
وجود أي شيء مشترك بين الطبقة العاملة والطبقة العاملة .وهاجموا بشراسة سياسات AFالتابعة لـ
L.وجميع النقابات العمالية ،ودعوا العمال إلى االستيالء على ملكية آالت اإلنتاج.
وأعلن بيانهم الرنان" :بدالً من شعار المحافظين" :أجر يوم عادل مقابل يوم عمل عادل" ،يتعين
علينا أن نكتب على رايتنا الشعار الثوري" ،إلغاء نظام األجور ".إن المهمة التاريخية للطبقة العاملة
هي التخلص من الرأسمالية.
LW.لقد نشأ هذا االجتماع من اجتماع سري في شيكاغو عام 1905جمع كل العناصر الراديكالية
والمنشقة في الحركة العمالية .عمال المناجم الغربيون المتشددون ،واالشتراكيون من مختلف
المعتقدات ،والمدافعون عن النقابات الصناعية والدعاة الفوضويون للعمل المباشر ،جمعوا صفوفهم
لشن هجوم موحد ومباشر على الرأسمالية .أثبتت األحداث أنهم لم يتفقوا على شيء سوى االزدراء
المتبادل لبرنامج وتكتيكات القوات المسلحة لـ L.ومع قبولهم لفرضية الصراع الطبقي كنقطة انطالق
مشتركة ،أنشأوا منظمة اقتصادية هدفها العمل على الجبهة السياسية والصناعية من أجل التحرر
النهائي للعمل.
المجموعة األكثر أهمية وراء تنظيم LW.W.كان االتحاد الغربي لعمال المناجم .لقد كانت ذات
يوم تابعة لـ AF of L.لكنها انسحبت في عام 1897بسبب االستياء مما اعتبره خيانة الشرق
العاطلة لقضية العمال .بعد أن تغلغلت روح الحدود المستقلة والتي غال ًبا ما تكون خارجة عن القانون،
انخرط عمال المناجم بعد ذلك في سلسلة من اإلضرابات في مناجم الذهب والفضة والرصاص
والنحاس في الواليات الغربية ،وفي 1903-1904شنوا حربًا مفتوحة ضد المشغلين في الواليات
الغربية( .منطقة كريبل كريك في كولورادو ).لقد حاربوا إدخال كاسري اإلضراب .قام المالك بهجوم
مضاد من خالل لجان اليقظة المحلية والميليشيات الحكومية .ومع التزام كل جانب بالعنف على قدم
المساواة ،تميز الصراع بشكل كبير بتفجيرات األلغام ،وتدمير القطارات ،وتفشي الغوغاء ،والقتل
شهرا من
ً الفردي ،واالعتقاالت ،والسجن ،وإطالق النار على تجمعات عمال المناجم .وبعد ثالثة عشر
أخيرا
ً القتال المتقطع ،تم اإلضراب
210 LABOR IN AMERICA
تم سحقهم وقام الحراس والعمدة المنتدبون والشرطة والميليشيا بإعادة تخزين شيء مثل النظام في
كريبل كريك.
بعد هذه الهزيمة ،أدرك االتحاد الغربي لعمال المناجم أنه ال يستطيع الوقوف بمفرده .لقد شكلت
بالفعل ما ك ان يسمى في البداية اتحاد العمل الغربي ثم اتحاد العمل األمريكي في محاولة لجمع جميع
العمال في الواليات الغربية في منظمة صناعية واحدة ،وأصبح قادة االتحاد اآلن على استعداد للترحيب
بأي تحرك نحو وحتى تنظيم أوسع .كانوا يأملون أن يستجيبوا للدعوة إلى مؤتمر شيكاغو الذي كان من
المقرر أن يؤدي إلى تشكيل IWW.كان عدد مندوبيهم خمسة فقط من إجمالي حوالي مائتين في هذا
االجتماع ،ولكن مع 27000عضو ،كان عمال المناجم الغربيون أقوى نقابة ممثلة على اإلطالق. .
وكان االشتراكيون هم المجموعة الرئيسية األخرى التي أرسلت مندوبين .لقد خلف حزب العمال
االشتراكي منذ فترة طويلة حزب العمل االشتراكي .تحت القيادة االستبدادية لدانييل دي ليون ،الخطيب
الالمع وكاتب المنشورات المعروف باسم "البابا االشتراكي" ،تم شن حرب متواصلة لمدة عقد من
الزمن ضد ما كان يعتبر السياسات الخجولة والجبانة للقوات المسلحة ل .وصف دي ليون االتحاد بأنه
"خليط بين كيس الهواء وحبل من الرمل" ،في حين كان جومبرز على فترات متقطعة "مزيفًا
مكبال" ،و"أداة دهنية لوول سانت " .ومع ذلك ،لم تكن الوحدة ممكنة على ً ً
محتاال للعمالة" ،و"
اإلطالق في المعسكر االشتراكي ،وفي عام 1900أدى انقسام آخر داخل صفوف الحزب إلى إنشاء
حزب آخر في سلسلة طويلة من األحزاب التي تعتنق اإليمان االشتراكي بشكل أو بآخر .كحزب
اشتراكي ،كان له تأثير أكبر بكثير من أي من أسالفه ،وتحت قيادة يوجين ف .دبس حصل على أصوات
كبيرة في االنتخابات الرئاسية في الحقبة التقدمية .دائما على خالف ،لكن ذلك لم يمنع زعيميهما من
الحضور في شيكاغو.
في حين تم تمثيل النقابات الراديكالية المستقلة األخرى رسميًا ،بما في ذلك اتحاد العمال األمريكي،
واتحاد عمال المعادن المتحدين ،واإلخوان المتحدين لموظفي السكك الحديدية ،كان األفراد وليس
المنظمات هم المسؤولون األولون عن إنشاء IWWوتم إحياء االتفاقية بسبب صراع نقاباتهم .
شخصيات نبيلة غواص .باإلضافة إلى دي ليون ودبس ،كان من بين المندوبين اآلخرين ويليام د .
هايوود ،من االتحاد الغربي لعمال المناجم؛ األب
Thunder on the Left 211
تي جيه هاغرتي ،كاهن كاثوليكي ضخم ذو لحية سوداء وكان رئيس تحرير الجريدة الرسمية التحاد
العمل األمريكي ومدافعًا متشددًا عن النقابات الصناعية؛ إيه إم سيمونز ،المفكر االشتراكي ومحرر مجلة
االشتراكية الدولية؛ تشارلز شيرمان ،األمين العام التحاد عمال المعادن المتحدين؛ ويليام إي .
تراوتمان ،الزعيم الراديكالي لعمال الجعة المتحدين ومحرر صحيفتها الصادرة باللغة األلمانية ،واألم
جونز ،سيدة عجوز صغيرة نارية وشجاعة تبلغ من العمر خمسة وسبعين عا ًما ،ذات شعر أبيض مجعد
وعينين رماديتين لطيفتين ،تتمتع بحماسة كبيرة .حيث أبقاها المحرض في الخطوط األمامية للجبهة
القتالية العمالية لما يقرب من نصف قرن.
ومن بين هذه الشخصيات المتنوعة والملونة ،كان هاي وود هو األكثر لفتًا لالنتباه .كان "بيج
نظرا لطاقم شريرومتثاقال ،ومظهره القوي بشكل عام ً ً بيل "هايوود ،عمالقًا ضخ ًما منحدر الكتفين
تقري ًبا نتيجة لفقدان عين واحدة ،كان "بيج بيل "هايوود تجسيدًا قو ًيا وعدوان ًيا لروح الحدود .لقد كان
راعي بقر وصاحب منزل وعامل منجم ،ولكن في مطلع القرن العشرين ترك مناجم سيلفر كريك بوالية
أيداهو ليصبح منظ ًما نش ًطا لحزب العمال والحزب االشتراكي .لقد قبل هايوود ،الذي ُو ِصف بأنه
"مجموعة من الغرائز البدائية" ،العنف باعتباره مرحلة ضرورية من النضال العمالي .ودافع بصراحة
عن العمل المباشر .وعندما دعا إلى تنظيم المؤتمر األول لالتحاد العمالي الصناعي ،خاطبه باسم
"المؤتمر القاري للعمال الصناعيين" ".الطبقة العاملة "ومنذ البداية كشف بوضوح أن اهتمامه
الحقيقي كان ينصب على تنظيم العمال المنسيين غير المهرة وخاصة العمال المهاجرين في الغرب -
قائال« :إننا نهوي إلى الحضيض ،لكي "المتشردين "و"العمال ذوي الدم األحمر ".وصاح هايوود ً
نصل إلى جماهير العمال ونرفعهم إلى مستوى معيشي الئق».
باستثناء هايوود ،لم يكن لدى أي من مندوبي المؤتمر هؤالء أكثر من حرس عريف من األتباع
إلحضارهم إلى IWW.لقد تحدثوا عن أنفسهم وبدا أن مواقفهم الفردية بشأن سياسة العمل غير قابلة
للتوفيق في إثارة نقاش المؤتمر .وبعد التنفيس الكامل عن معارضتهم لما أسموه بسخرية "الفصل
األمريكي المتعب للعمال" ،اتفقوا مع ذلك على برنامج عام التحاد العمال الصناعي.
ولم يكن لدى غومبرز سوى االزدراء بهذه المناورات اليسارية ومحاولة إحياء شكل من أشكال
وضارا ورجعيًا ”.لقد انتقد بشكل خاص خصمه ً التنظيم العمالي الذي أدانه بشدة باعتباره “مخطئ ًا
القديم دي ليون الذي كان يأمل أن يؤدي التزامه بـ IWWإلى
212 LABOR IN AMERICA
"تلطيف روح "المروجين اآلخرين لها .وكتب« :وهكذا فإن محطمي النقابات العمالية ،والكسارين من
الخارج ،و«الحفارين من الداخل» ،يتكاتفون مرة أخرى؛ إنه مشهد جميل لـ "القراصنة "و"الكنغر "
وهم يعانقون بعضهم البعض في فرحة على فريستهم المحتملة ".وسرعان ما تم إثبات اعتقاده بأن مثل
هؤالء الرفاق الغريبين ال يمكنهم العمل معًا لفترة طويلة .أدى الشقاق والجدل إلى تقسيم صفوف
IWWعلى الفور تقري ًبا .في مؤتمر عام ،1906أدى الصراع بين العناصر األكثر اع ً
تداال ،الممثلة في
المقام األول بالحزب االشتراكي ،والمؤيدين الصريحين للثورة ،إلى هروب اليمينيين بالجملة .وفي العام
التالي انسحب االتحاد الفيدرالي الغربي لعمال المناجم نفسه ،مما أدى إلى تقليص العضوية الفعلية في
اتحاد عمال المناجم إلى أقل من ،6000ثم في عام 1908اندلع صراع أخير حول القضية األساسية
المتمثلة في العمل السياسي أو االقتصادي .كانت المجموعة التي فضلت السياسة األولى بقيادة دي ليون
والثانية بقيادة تراوتمان ،لكن العنصر الحاسم في المؤتمر كان وفدًا من المتمردين الغربيين " -لواء
وزرة " -الذي شق طريقه إ لى شيكاغو على متن قطارات الشحن ولم يكن لديه سوى عدد قليل من
المتمردين .مصلحة في الشجار العقائدي.
سا لتشكيل منظمة جديدة ،ثم مؤتمرا مناف ً
ً أطاح هذا الفصيل بالدي ليونيين ،الذين عقدوا على الفور
شرعوا في تعديل دستور شيكاغو حسب رغبتهم .وتم التخلي عن كل فكرة استخدام سالح السياسة .ولم
يكن من الممكن السعي إلى اإلطاحة بالرأسمالية إال من خالل العمل االقتصادي المباشر .لقد كانت
المنظمة ثورية بشكل علني من الناحية النظرية والتطبيقية ،وملتزمة باإلضرابات والتخريب والعنف،
وقد تعهدت بعدم قبول السالم مع أعداء العمال.
أُعلن اآل ن أنه فقط من خالل اتحاد كبير واحد ،يخترق جميع الخطوط الحرفية ،يمكن للعمال تقديم
جبهة موحدة فعالة في الصراع الطبقي .لقد خان AFالخاص بـ L.العمل ووقع تحت السيطرة الكاملة
ألصحاب العمل.
" ،"Tie 'Em Upغنت فرقة Wobblies:
رفض االتحاد الدولي للعمال التخلي عن حق اإلضراب في أي وقت أو في أي مناسبة ،ولم يوافق
على االتفاقيات التجارية .لم تكن النضاالت اليومية من أجل األجور وساعات العمل سوى خط الهجوم
األول؛ كان ال بد من إبقاء األسطح خالية من أجل الهجوم النهائي .كان على النقابات الصناعية أن توفر
"بنية المجتمع الجديد داخل هيكل المجتمع القديم" ،وأن تحل الحكومة العمالية محل ما كان في المجتمع
الرأسمالي "مجرد لجنة موظفة لمراقبة مصالح الطبقة العاملة".
وجهت IWWأكبر قدر من الجاذبية لعمال المناجم الغربيين ،وعصابات البناء ،والحطابين ،وعمال
نادرا ما كان لهم حق التصويت .الحصاد المهاجرين الذين لم يكونوا مهتمين بالعمل السياسي ألنهم ً
يتقاضون أجورا زهيدة ،بال مأوى ،غير متزوجين؛ لقد انجرفوا من وظيفة إلى أخرى ،وانقطعوا إلى حد
كبير عن روابط المجتمع المعتادة ،واعتبروا أنفسهم ضحايا لنظام اقتصادي مصمم فقط الستغاللهم .لقد
كانوا على استعداد لإلضراب ،واللجوء إلى العنف ،وشن حرب مفتوحة ،ليس من أجل الحلم الغامض
المتمثل في "فطيرة في السماء" ،ولكن من أجل الملكية العملية لوسائل اإلنتاج .تم أيضًا كسب
المتحولين من بين العمال المهاجرين في مصانع الصلب ومصانع التعبئة ومصانع النسيج الذين كانت
منظمة العمال الصناعيين على استعداد لمساعدتهم في جميع األوقات .ولم تكن هذه المجموعة قاسية
وجاهزة مثل المتمردين الغربيين .لم يقبل عمال المصانع الشرقيون بالضرورة التبعات الثورية لبرنامج
الصناعة الصناعية الصناعية .ولكن سواء فعلوا ذلك أم ال ،فقد كانوا ممتنين للدعم المقدم إلضراباتهم.
لم تصبح العضوية في IWWكبيرة جدًا على اإلطالق ،ربما لم تتجاوز الستين ألفًا في ذروتها .تم
إصدار مئات اآلالف من البطاقات النقابية ،لكن العمال العرضيين لم يبقوا لفترة طويلة في صفوف
العمال .إن أهمية ،IWWكما اقترحنا ساب ًقا ،كانت قيادتها الثورية .وكان المتذبذبون أنفسهم ،كما
أصبح يُطلق عليهم في الغرب ،يبدون في كثير من األحيان وكأنهم يرحبون بالعنف ،ويستمتعون
بالشجار
214 LABOR IN AMERICA
في حد ذاته ،وكانوا يحاربون قوى القانون والنظام دون أي اهتمام كبير بمدى صحة القضايا المعنية .
انفجرت صحيفة سان دييغو تريبيون في إحدى المناسبات في عام 1912قائلة" :إن الشنق ليس باألمر
الجيد بالنسبة لهم ،وسيكون من األفضل لهم أن يموتوا ،ألنهم عديمي الفائدة على اإلطالق في االقتصاد
البشري؛ وسوف يموتون بشكل أفضل ".إنهم نفايات الخلق ويجب أن يتم تصريفهم في مجاري النسيان
هناك ليتعفنوا في االنسداد البارد مثل أي براز آخر .ومع ذلك ،فمن دون هذه الطبقة من العمال ،مهما
كانت عنيدة ،لم يكن من الممكن أن يتطور الغرب بهذه السرعة .لقد قاموا باألعمال الصعبة والثقيلة :
قطع األخشاب ،وحصدوا المحاصيل ،واستخرجوا المعادن .ومهما كانت وجهات نظرهم خاطئة ،ومهما
سا ،فقد كانت لديهم الشجاعة والنضالية التي كان نضالهم األعمى في كثير من األحيان ضد المجتمع يائ ً
كانت ملونة ومثيرة.
تعبيرا في أغاني IWWالتي تم غنائها في اجتماعاتهم النقابية ،في معسكرات ً وجدت روحهم
ألق الرؤساء عن ظهرك "و"ارسم باللون الحصاد ،على خط االعتصام" :هل أنت متذبذب؟" " ِ
األحمر "و"ما نريده "و"العلم األحمر "و"سبحان هللا !أنا بوم!
كانت هناك إضرابات عن العمل الصناعي في حقول التعدين ،وفي المشاريع المتثاقلة ،وفي
معسكرات البناء في الشمال الغربي؛ في مصانع التعليب على ساحل المحيط الهادئ ،ومصانع النسيج
الشرقية ،ومصانع تعبئة الصلب واللحوم في الغرب األوسط ،وبين عمال الترام ،ومنظفي النوافذ وعمال
الشحن والتفريغ .كان قادة ،IWWوال سيما ،"Big Bill" Haywoodالذي بقي مع IWWعلى
الرغم من انسحاب االتحاد الغربي لعمال المناجم ،على استعداد لدعم العمال غير المنظمين -في أي
مكان وفي أي وقت .لقد قاموا بتوجيه نشاط اإلضرابات ،ونظموا خطوط االعتصام ،وقدموا
Thunder on the Left 215
الراحة ألسر العمال ،وكانوا مضطربين ومنظمين بحماسة متهورة جعلت تكتيكات AFالتابعة لـ L.
تبدو شاحبة وتافهة.
وعندما حاولت السلطات المحلية قمع نشاط منظمة العمال الصناعيين وألقت منظميها في السجن،
اندلعت معارك "حرية التعبير" من واال واال في واشنطن إلى نيو بيدفورد في ماساتشوستس .لم تكد
تصل أنباء عن اعتقاالت في بلدة معينة حتى وصل فريق Wobbliesإلى مكان الحادث بالمئات
سجنت الفرق األولى ،أخذت أخرى مكانها حتى لممارسة حقوقهم الدستورية وتحدي الشرطة .وعندما ُ
وجدت السلطات المضايقة أن العبء على المجتمع كبير جدًا لدرجة أنه لم يكن لديهم بديل عن إطالق
سراح سجنائهم .سوف يتدفق المتذبذبون من السجن منتصرين ،مستعدين مرة أخرى للتحريض
واالعتصام والنضال من أجل حقوقهم.
كان الغرب مسرحا ً ألروع اإلضرابات ومعارك حرية التعبير التي خاضها المتذبذبون ،ولكن أحد
أعظم انتصاراتهم تحقق في نضال عمال النسيج في لورانس ،ماساتشوستس ،في عام 1912.وعلى
الرغم من مخاوف الشرق من تدخل ومع ذلك ،اتسم هذا اإلضراب باالنضباط الصارم .أدركت IWW
في هذه الحالة أهمية كسب التعاطف العام مع العمال وبذلت كل ما في وسعها للحفاظ على النظام .وكانت
كل فكرة عن النشاط الثوري خاضعة للوظيفة المباشرة .وبدون أي دعم من النقابات األخرى ،التي كانت
تشعر بالغيرة من غزوها لمدينة المصانع الشرقية ،وجه قادة IWWفي لورانس كل طاقاتهم نحو
الحفاظ على الجبهة الموحدة بين المضربين ،مما أجبر أصحاب العمل في النهاية على الخضوع.
أدى تخفيض أجور 30.000عامل في مصانع نسيج لورانس ،نصفهم تقري ًبا يعملون لدى شركة
،American Woolen Companyإلى اإلضراب .وكان متوسط دخل عمال المطاحن ،ومعظمهم
من اإليطاليين والبولنديين والليتوانيين والروس ،يقل عن 9دوالرات في األسبوع —عندما كانت
المطاحن تعمل بدوام كامل .عالوة على ذلك ،باإلضافة إلى األجور الكافية وساعات العمل الطويلة ،تم
وتوترا هائلين .وكانت تخفيضات
ً إدخال نظام األقساط لتسريع العمل في ظل ظروف فرضت ضغ ًطا
األجور القشة األخيرة .بدأ العمال الغاضبون بالخروج بشكل عفوي في 12يناير ،1912عندما دقت
أجراس قاعة المدينة ناقوس الخطر العام ،في احتجاج منسق سرعان ما شارك فيه حوالي 20ألف رجل
وامرأة.
216 LABOR IN AMERICA
كان هناك بعض أعضاء النقابة في المطاحن .كان عدد قليل منهم ينتمي إلى United Textile
،Workersإحدى الشركات التابعة لـ ،AF of L.وما يقرب من ألف إلى IWW.أما البقية فكانوا
غير منظمين .توق ًعا لإلضراب ،أرسل أعضاء IWWبالفعل إلى المقر الرئيسي طل ًبا للمساعدة ،وسارع
جوزيف إيتور ،عضو المجلس التنفيذي العام ،إلى لورانس وسرعان ما انضم إليه زعيم آخر لـ
،IWWأرتورو جيوفانيتي .تولى هذان الرجالن على الفور السيطرة الفعلية على اإلضراب ،ونظماه
على أساس واقعي تما ًما ،وفرضا انضبا ًطا صار ًما .رتب إيتور اجتماعات جماهيرية كبيرة إلبقاء
المضربين متحدين ،وأنشأ خطوط اعتصام ،ورأى أنه تم تقديم اإلغاثة لألسر المحتاجة والمعاناة التي
انقطعت مصادر دخلها الوحيدة فجأة .كانت اإلغاثة في الواقع أكبر مشاكله ألن أكثر من نصف سكان
المدينة البالغ عددهم 85000نسمة كانوا إما مضربين أو يعولونهم .تم تشكيل لجان عامة لكل مجموعة
وطنية منفصلة لتوزيع اإلمدادات وصيانة مطابخ الحساء وتقديم المساعدات األخرى.
كان أول اقتراح بالخروج على القانون هو اكتشاف الديناميت المزروع في أجزاء مختلفة من
المدينة ،والذي أُعلن عنه في عناوين الصحف المخيفة في الصحافة .تم اتهام IWWعلى الفور
باستيراد أساليبها اإلرهابية وتحول هذا التعاطف الذي أثاره المضربون في البداية إلى استياء غاضب .
أعلنت صحيفة نيويورك تايمز في افتتاحيتها « :عندما يستخدم المضربون الديناميت أو يستعدون
افتقارا شيطان ًيا لإلنسانية ،وهو ما يجب أن يضعهم خارج راحة الدين إلى
ً الستخدامه ،فإنهم يظهرون
أن يتوبوا».
واحتج المضربون على الفور قائلين إن زرع الديناميت لم يكن من صنعهم .وكانت األحداث لتبررهم
بالكامل .قبل انتهاء اإلضراب ،ثبت أن متعهد دفن محلي قد زرع سوس الدينامو ،في محاولة واضحة
لتشويه سمعة المضربين وخاصة ،IWWوأن المؤامرة قد تم تدبيرها من قبل أشخاص مرتبطين
بشكل وثيق بأصحاب المطاحن أنفسهم .ومع إلقاء القبض على رئيس شركة American Woolen
،Companyبتهمة التورط في هذا المخطط ،هاجمت حتى أكثر الصحف المحافظة بشدة استراتيجية
محاولة توريط العمال في مؤامرات تفجير مزعومة .تحدث العصر الحديدي عن «خيانة قضية أصحاب
العمل بشكل عام» ،وأدانت صحيفة نيويورك إيفيننج بوست «اإلهانة من جانب الرأسمالية التي ترتكب
أسوأ األفعال التي ارتكبتها النقابات العمالية على اإلطالق».
في هذه األثناء ،حاولت شركة الصوف األمريكية ،التي كانت ال تزال ترفض حتى النظر في مطالب
العمال ،إعادة فتح المطاحن .تسببت هذه الخطوة
Thunder on the Left 217
في اشتباك عنيف بين المضربين والشرطة ،وخالل أعمال الشغب قُتلت امرأة إيطالية بالرصاص .أعلنت
السلطات على الفور األحكام العرفية ،وتم استدعاء 22سرية من الميليشيات للقيام بدوريات في
الشوارع لمنع أي اجتماعات أو محادثات عامة ،وتم القبض على إيتور وجيوفانيتي بتهمة المشاركة في
جريمة قتل.
لم تسمح لجنة اإلضراب وال االتحاد الدولي للعمال لهذه التطورات إما بدفعهم إلى العنف المضاد غير
المبرر أو التقليل من تصميمهم على مواصلة اإلضراب .تولى "بيل الكبير "هايوود المسؤولية بعد
اعتقال إيتور وجيوفانيتي ،وعلى الرغم من سياساته وسياسات IWWالثورية ،فقد استمر في
اإلصرار على موقف المقاومة السلبية .وبهذه السيطرة صمدت العمال .ولم تشجع الحماية التي قدمتها
الميليشيا للموظفين الراغبين في العودة إلى وظائفهم على أي انشقاقات في صفوفها .كتب أحد مراسلي
ودوت أزيز اآلالت من كل
الصحف أثناء زيارته ألحد المصانع« :في غرفة الغزل ،كان كل حزام يتحركَّ ،
جانب ،ومع ذلك لم يكن هناك عامل واحد في العمل ،ولم تكن هناك آلة واحدة تحمل بكرة البطاطا ".
ومع ذلك ،أصبحت مشكلة إطعام المضربين صعبة بشكل متزايد ،وفي أوائل فبراير ،طورت اللجنة
خطة كان لها هدف مزدوج يتمثل في المساعدة على تلبية االحتياجات الفورية ولفت انتباه الجمهور
طلب من المتعاطفي ن مع العمل في مدن أخرى توفير منازل مؤقتة ألطفال إليهم بشكل كبير .و ُ
المضربين .وكانت االستجابة فورية وتم إرسال عدة مئات من األطفال إلى مجتمعات أخرى .وشعرت
سلطات لورانس بالقلق من تأثير هذه الخطوة ،التي أخذ رئيس اتحاد عمال النسيج المتحدين زمام
المبادرة في إدانتها باعتبارها تهدف فقط إلى "مواصلة التحريض وتعزيز دعاية عمال الصناعة في
العالم" ،وذكرت سلطات لورانس أنه ال سيتم السماح لمزيد من األطفال بمغادرة المدينة .وعندما قررت
لجنة اإلضراب طرد مجموعة أخرى ،تدخلت الشرطة بالقوة في ظل ظروف كانت أكثر نجا ًحا في خلق
التعاطف مع المضربين من أي شيء آخر.
وجاء في تقرير لجنة المرأة في فيل أديلفيا ،التي كان من المفترض أن تعتني باألطفال ،أن "المحطة
نفسها كانت محاطة بالشرطة والميليشيات . . . .وعندما اقترب وقت المغادرة ،كان األطفال،
المصطفون في طابور طويل ،اثنان تلو اآلخر ،في موكب منظم ،وكان آباؤهم في متناول اليد ،على وشك
التوجه إلى القطار عندما كانت
218 LABOR IN AMERICA
الشرطة ،التي كانت قد وصلت في ذلك الوقت ،تمركزوا على جانبي الباب ،وأطبقوا علينا بهراواتهم،
ويسارا ،دون أن يفكروا في األطفال ،الذين كانوا في أشد خطر التعرض للدهس حتى ً يضربوننا يمينًا
سحبوا جسديا ً إلى شاحنة عسكرية ،وحتى بعد ذلك تمالموت .وهكذا تم إلقاء األمهات واألطفال جماعيا ً و ُ
ضربهم بالهراوات ،بغض النظر عن صرخات النساء واألطفال المذعورين . . . ".وربما كانت هذه نقطة
التحول في اإلضراب .ولم تتمكن سلطات لويل وال أصحاب المطاحن من الصمود في وجه طوفان
االحتجاجات من كل أنحاء البالد .كان من المقرر أن يكون هناك المزيد من الهجمات على المضربين
ومزيد من االعتقاالت -بلغ إجمالي االعتقاالت األخيرة 296خالل شهرين من اإلضراب -ولكن مع
أخيرا بالهزيمة ،وفي
صمود خطوط االعتصام ،اعترفت شركة ً American Woolen Company
12مارس عرضت شرو ًطا استوفت جميع الشروط تقريبًا .مطالب العمال .وكان من المقرر زيادة
األجور من خمسة إلى خمسة وعشرين في المائة ،مع إضافة وقت وربع للعمل اإلضافي؛ تم تعديل نظام
األقساط بشكل عادل ،ولم يكن هناك أي تمييز في إعادة توظيف المضربين .في اجتماع جماهيري كبير
في لورانس كومون ،نصح هايوود بقبول هذا العرض ووافق عمال المصنع على العودة إلى وظائفهم.
الحلقة األخيرة كانت محاكمة إيتور وجيوفانيتي .وبدا لبعض الوقت أنهم لن يحصلوا على محاكمة
عادلة ،ومن المرجح أن تتم إدانتهم على الرغم من عدم وجود أي دليل يشير إلى تورطهم بشكل مباشر
في جريمة القتل التي ات ُهموا بارتكابها .نظمت IWWلجنة دفاع جمعت 60ألف دوالر وأعلن العمال
في لورانس أنه ما لم تفتح السلطات أبواب السجن فسوف يغلقون أبواب المصنع ،وقاموا بإضراب
احتجاجي لمدة أربع وعشرين ساعة -بقوة 15ألف شخص .في النتيجة النهائية ،تم العثور على
الرجلين بريئين ،وعند إطالق سراحهما تم الترحيب بهم بشدة من قبل الحشود التي حملتهم إلى حد
كبير المسؤولية عن النصر الذي حققه عمال النسيج في لورانس تحت إشرافهم.
قبل انتهاء المحاكمة ،ألقى المتهمان خطابين أمام هيئة المحلفين يوضحان موقفهما ،حيث أعلنا
بصراح ة عن األهداف الثورية لالتحاد الدولي للعمال الصناعيين ورفضهما التعرض للترهيب من قبل
الشرطة .وكان شعر جيوفانيتي ،وهو شاعر بحد ذاته يمكن العثور على أبياته الثورية في العديد من
ومؤثرا .
ً المختارات ،بلي ًغا
وأعلن قائالً" :دعوني أخبركم أن الضربة األولى التي تندلع مرة أخرى في هذا الكومنولث أو في أي
مكان آخر في أمريكا حيث
Thunder on the Left 219
سيكون عمل ومساعدة وذكاء جوزيف جيه .إيتور وأرتورو جيوفانيتي ضروريا ً وضرورياً ،هناك
سنذهب مرة أخرى ،بغض النظر عن أي خوف أو تهديد .سوف نعود مرة أخرى إلى جهودنا
المتواضعة ،الجنود الغامضين ،المجهولي ن ،الذين أسيء فهمهم لهذا الجيش العظيم من الطبقة العاملة
في العالم ،الذي يسعى ،خارج ظالل الماضي وظالمه ،نحو الهدف المنشود ،وهو الهدف المنشود .
"تحرر الجنس البشري ،وهو تأسيس المحبة واألخوة والعدالة لكل رجل وكل امرأة على هذه األرض".
انتصارا مذهالً في لورانس .وقفز عدد أعضائها بين عمال النسيج بين عشية ً لقد حققت IWW
وضحاها إلى 18ألفًا ،وبدا أن هذه الحيوية المتجددة تعد بمزيد من النمو .تم إطالق إنذار داخل القوات
المسلحة التابعة لـ L.فيما يتعلق بالتطور المستقبلي لتكتيكات الضربات العدوانية ،بينما أثيرت مخاوف
أكبر في مجتمع األعمال بشأن احتمال انتشار المذاهب المتطرفة بين العمال األمريكيين .تساءل أحد
بدال من ممارسة اللعبة باحترام ،أو االندالع بصراحة فيالمقاالت في االستطالع « :هل نتوقع أنه ً
أعمال شغب خارجة عن القانون والتي نعرف جيدًا كيفية التعامل معها ،يجب على العمال أن يستمعوا
إلى فوضى خفية هل هي فلسفة تتحدى الفكرة األساسية للقانون والنظام ،وتغرس مبادئ غريبة مثل
"العمل المباشر" ،و"النقابية" ،و"اإلضراب العام" ،و"العنف"؟ …نعتقد أن أخالقنا الحالية بأكملها
فيما يتعلق بقدسية الملكية وحتى الحياة متضمنة في ذلك.
وسرعان ما ثبت أن هذه المخاوف ال أساس لها من الصحة .لقد وصلت IWWإلى ذروة قوتها
ونفوذها .كما هو الحال مع فرسان العمل القدامى ،كانت أعظم انتصاراتهم هي نذير الهزائم الكارثية
واالنحدار الذي سيؤدي في غضون سنوات قليلة إلى االنهيار الفعلي .لقد كانت IWWثورية للغاية
بحيث لم تتمكن من جذب دعم القوى المحافظة في األساس للعمال األمريكيين ،وعلى الرغم من عنف
دعايتها ،كانت حذرة للغاية بحيث لم تكن ناجحة كثورة .وكان اإلرهاق الوحيد الذي نجحت فيه بالكامل
هو إثارة المخاوف الشعبية من العنف الذي لم يكن من الممكن تهدئته حتى من خالل تكتيكات لورنس
السلمية نسب ًيا.
نذيرا بتراجعها .تطورت المشكلة في عامكان اإلضراب المهم التالي الذي شاركت فيه ً IWW
1913في مصانع الحرير في باترسون ،نيو جيرسي ،ومن بين قادة Wobbliesاآلخرين،
220 LABOR IN AMERICA
كان Hay Woodو Ettorفي متناول اليد مرة أخرى .كان هذا اإلضراب بمثابة صراع طويل
ومرير .كانت سلطات مدينة باترسون مصممة على سحق التهديد الثوري الذي يمثله االتحاد العمالي
الصناعي ،وشعرت بدورها أن الكثير يعتمد على النصر في هذا اإلضراب بحيث ال يمكن االستسالم .
وحشية الشرطة في اعتقال المضربين بأي ذريعة ،مما جعلهم يفقدون اإلحساس عندما لقد قاوموا،
أمرا سيئ السمعة .ومع ذلك استمر اإلضراب .ومن بين اآلخرين الذين وكان فض خطوط اعتصامهم ً
اكتسبوا التعاطف مع عمال الحرير كان جون ريد ،الشاب الثوري الذي تلقى تعليمه في جامعة هارفارد
والذي كان من المقرر أن يكتب "عشرة أيام هزت العالم "وأن يُلقَى بجوار أسوار الكرملين .وفي
وصفه للمشهد في مدينة باترسون ،قال إنه ال يستطيع أن ينسى أبدًا "الرجال المبتهجين الذين تحدوا
بكل سرور وحشية المدينة الخارجة عن القانون وذهبوا إلى السجن وهم يضحكون ويغنون ".ولكن
بعد خمسة أشهر مرهقة ،أدى استنفاد أموالهم والحاجة المتزايدة لعائالتهم إلى إجبار المضربين على
االستسالم .كان على IWWأن تعترف بالهزيمة.
شهدت السنوات التالية انخراط جماعة Wobbliesفي العشرات من اإلضرابات الصغيرة ،في حين
تقلبت عضويتهم بشكل كبير مع تفكك النقابات المحلية وانتقال عمال البناء المهاجرين وأيدي الحصاد
داخل وخارج المنظمة .وكانت هناك اشتباكات مع السلطة في كثير من الحاالت ،وفي الواليات الغربية
كان هناك ميل متزايد لقمع اإلضرابات بأي وسيلة وبأي ثمن .على سبيل المثال ،أسفرت معركة حرية
التعبير في مدينة إيفريت بواشنطن عن مقتل سبعة أشخاص عندما فتح عمداء الشرطة المنتدبون النار
على قارب محمل بمركبات Wobbliesالتي هبطت في الميناء.
عند اندالع الصراع األوروبي في عام ،1914اتخذت IWWموقفا حاسما ضد الحرب .وجاء في
القرار الذي تم تبنيه في مؤتمره في ذلك العام" :نحن ،كأعضاء في الجيش الصناعي ،سوف نرفض
القتال ألي غرض باستثناء تحقيق الحرية الصناعية ".وعندما انضمت الواليات المتحدة إلى الحلفاء
بعد ثالث سنوات ،لم تغير موقفها ورفضت دعم المجهود الحربي الوطني على حساب الصراع الطبقي .
لقد كانت مصالح العمال في نضالهم المستمر ضد الرأسمالية متفوقة على مصالح البالد كما حددتها
الحكومة التي اعتبرها االتحاد الدولي للعمال العمال مجرد لجنة من الطبقة العاملة .أدت اإلضرابات
الحاسمة التي قام بها عمال مناجم المعادن في بوتي ،مونتانا ،وعمال األخشاب في الشمال الغربي إلى
إعاقة برنامج الحرب بشكل خطير ،لكن جماعة ووبليز أصروا على أنهم لم يحاولوا تخريب الصناعات
الحيوية ولكن تحسين ظروف العمال.
Thunder on the Left 221
كان رد الفعل العام هو إدانة IWWباعتبارها غير وطنية ومؤيدة أللمانيا وخائنة .وفي جو الحرب
المحموم ،ارتفعت المشاعر الشعبية في كل مكان إلى درجة الحمى ضد "المحاربين اإلمبراطوريين
فيلهلم ".وعندما رأى أصحاب العمل الفرصة المتاحة لهم لتحطيم منظمة العمال الصناعيين العالمية
مرة واحدة وإلى األبد ،فعلوا كل ما في وسعهم لصب الزيت على جمر الكراهية المشتعل هذا بالتعاون
الحماسي من جانب قسم كبير من الصحافة .أعلنت صحيفة شيكاغو تريبيون أن "االنفجار الفظيع الذي
شهدته منظمة العمال الصناعيين في أقصى الغرب ...ليس أقل من تمرد ".ورددت صحيفة كليفالند
نيوز قائلة" :بينما تكون البالد في حالة حرب ،فإن الغرفة الوحيدة التي يمكنها تحمل تكاليف إقامة
IWW...هي خلف جدران السجون".
وجدت هذه المشاعر تعبيرا ملموسا .في ،1917-1918أصدرت والية تلو األخرى قوانين النقابية
اإلجرامية التي تحظر ،IWWوتم إجراء عدد أقل من االعتقاالت بموجب هذه القوانين .كما دخلت
الحكومة الوطنية الصورة بموجب أحكام قانون الفتنة والتجسس .حصلت السلطات الفيدرالية على
حوالي 160إدانة ضد أعضاء IWWبتهمة عرقلة المجهود الحربي .في محاكمة جماعية في
شيكاغو ،أُدين هايوود وأربعة وتسعون آخرين بتهمة التحريض على الفتنة و ُحكم عليهم بالسجن
لفترات تصل إلى عشرين عا ًما .كانت تهم التآمر ضد الحكومة في كثير من المواقف واهية إلى درجة
أنها مثيرة للسخرية ،لكن الحماس الوطني لم يتم تقييده في كثير من األحيان من خالل مراعاة الحقوق
الدستورية لحرية التعبير والتجمع خالل الحرب العالمية األولى.
عندما لم تتصرف السلطات بالسرعة الكافية ،غالبًا ما قامت رابطات الوالء والحراس المحليين
بتنفيذ القانون بأيديهم .الضرب الوحشي بالهراوات وجلد الخيول والقطران والريش حدث في العديد من
المجتمعات .كانت هناك عدة حاالت تم فيها إخراج محرضي IWWوإعدامهم على يد حشود خارجة
عن القانون .في يوليو ،1917تم ترحيل حوالي 1200من عمال المناجم المضربين في بيسبي،
أريزونا ،وكان أقل من نصفهم في الواقع أعضاء في ،IWWمن المدينة من قبل مجموعة مفوضة من
قبل الشريف بناء على طلب من رابطة الوالء المحلية .وقد تم وضعهم في عربات الماشية ،وتم نقلهم
عبر خط الوالية وتركهم في الصحراء .وبعد ستة وثالثين ساعة دون طعام أو ماء ،أنقذتهم السلطات
الفيدرالية ونقلتهم إلى معسكر اعتقال في كولومبوس ،نيو مكسيكو.
تم استيعاب طاقات IWWإلى حد كبير خالل سنوات الحرب هذه في محاولة الدفاع عن من أصرت
نظرا لعدم قدرتها على القيام بذلك بنجاح ،سرعان ما وجدت نفسهاعلى أنهم "أسرى الحرب الطبقية ً ".
بدون قادة،
222 LABOR IN AMERICA
وفي النهاية تخطى هاي وود نفسه الكفالة وهرب إلى روسيا السوفيتية .لم ينكسر التنظيم ،بل شهد
الحقًا انتعاشًا من نوع ما ،لكنه لم يستعد أبدًا قوته القتالية قبل الحرب.
أدى تغير الظروف االقتصادية في الغرب ،والذي اتسم بزيادة استخدام اآلالت الزراعية وتطوير
عنصرا مه ًما في
ً وسائل النقل بالسيارات ،إلى استنفاد صفوف العمال المهاجرين الذين كانوا يشكلون
األعضاء .نجح الحزب الشيوعي ،الذي تم تنظيمه كفرع لألممية الثالثة في عام ،1919في إبعاد العديد
وأخيرا ،أصبح ما تبقى من االتحاد الدولي للعمال الصناعيين أقل عدوانيةً من االشتراكيين الراديكاليين .
بكثير مع فقدان قيادته القديمة .تم التركيز على االستعدادات إلدارة السيطرة على وسائل اإلنتاج بدالً من
العمل الثوري لالستيالء على هذه السيطرة"" .المتذبذبون" "." . .لم يقل شيئًا عن الثورة أو الوعي
الطبقي ،أو عن االستغالل ...أو عن اإلطاحة الضرورية بالنظام الرأسمالي" ،كتب أحد مراسلي صحيفة
نيويورك وورلد عن مؤتمر البطالة بعد الحرب .لقد تحدثوا بدالً من اإلنتاج المتواصل ،عن تنسيق
العمليات الصناعية ". ...بحلول منتصف العشرينيات من القرن الماضي ،أصبحت شركة IWW
القتالية القديمة أسطورة بالفعل.
كان تأثير IWWعلى الحركة العمالية أكثر أهمية مما توحي به عضويتها أو نشاطها اإلضرابي
غير المنتظم .وبصرف النظر عن النتائج المباشرة التي ربما تم الحصول عليها في تحسين ظروف
العمل في المناجم الغربية ،ومعسكرات األخشاب وحقول الحصاد ،وأحيانًا في المصانع الشرقية ،فقد
ركزت هذه الحركة الثورية االهتمام بشكل مذهل على االحتياجات الماسة ألعداد كبيرة من العمال غير
المهرة وأعطت فرصة كبيرة للعمال غير المهرة .زخم جديد للنقابات الصناعية والذي لم يتمكن حتى
AFمن L.من تجاهله تما ًما .لقد هزت العقيدة الراديكالية للصراع الطبقي ،لبعض الوقت على األقل،
شعور الرضا عن النفس بين قادة العمال المحافظين الذين رفضوا النظر إلى ما هو أبعد من حدود
النقابات العمالية التقليدية.
ومع ذلك ،كانت IWWفاشلة .ولم يحرز أي تقدم في اتجاه إلغاء نظام األجور عن طريق التحريض
على الحرب الطبقية أكثر مما حققه فرسان العمل من خالل برنامجهم المعتدل للتعليم والتحريض .ظلت
الغالبية العظمى من العمال األمريكيين معارضين بشكل أساسي لفلسفة ،IWWكما كان الحال مع
أصحاب العمل أو الطبقة الوسطى بشكل عام .استمر االتحاد األمريكي للعمال ،الذي
Thunder on the Left 223
لم يفوت أي فرصة لتشويه سمعة منافسه الراديكالي ومهاجمته ،في السيطرة على الحركة العمالية ولم
تحقق النقابات الثورية أي تقدم حقيقي ضد نقابات األعمال .لقد كانت منظمة العمال الصناعيين العالمية
تعبيرا درام ًيا عن المشاعر اليسارية ،لكنها لم تستقبل سوى القليل من المتحولين .ولم يكن من الممكن
ً
إقناع العمال األمريكيين بأن الدور التاريخي للطبقة العاملة هو التخلص من الرأسمالية.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:XIIIالحرب العالمية االولى-
و بعد
×××××××××××××××××××××××××××××××××
ومع سقوط شبح الحرب الوشيكة على الواليات المتحدة ودفع األحداث البالد بسرعة نحو المشاركة في
النضال األوروبي ،واجهت العمالة األمريكية مشكلة خطيرة .هل كان الصراع صراعًا كان للعمال فيه
أي شيء على المحك؟ هل يجب دعم المجهود الحربي أم يجب على العمال االستفادة من األزمة الوطنية
لتعزيز مصالحهم الطبقية؟ اتخذت IWWقرارها في عام 1914وتمسكت به .كان االشتراكيون
منقسمين ،ولكنهم مخلصون لقناعاته ،واصل يوجين ف .دبس مهاجمة ما أعلن أنها حرب رأسمالية
بالكامل ،وذهب إلى السجن .ومع ذلك ،أعلن اتحاد العمال األمريكي ،الذي كان يضم الغالبية العظمى من
العاملين بأجر في البالد ،والءه الكامل للحكومة وبرنامجها الحربي بأكمله وحافظ على ذلك الوالء .
سا للوطنية من صامويل بصفته المتحدث البارز باسم حزب العمال ،لم تكن أي شخصية عامة أكثر حما ً
جومبرز ،ولم يثبت أحد أنه مخلص أكثر إلدارة ويلسون.
عشية األعمال العدائية ،كانت العمالة المنظمة أقوى من أي وقت مضى وفازت للمرة األولى بما كان
في الواقع اعترا ًفا رسميًا بدورها في االقتصاد الوطني .تقرير لجنة العالقات الصناعية ،الذي أرجع
الكثير من السخط العما لي إلى الحرمان من الحق في التنظيم ،أكد بالتأكيد النقابات العمالية كمؤسسة
أساسية لتسوية النزاعات الصناعية؛ من الواضح أن قانون كالي تون أعفى النقابات من المالحقة
القضائية بموجب قوانين مكافحة االحتكار ،وقد أظهر الرئيس ويلسون صداقته في مناسبات عديدة
وأعلن أنه لن يتمكن أي رئيس مستقبلي من تجاهل الحركة العمالية المنظمة.
عالوة على ذلك ،كان االنتصار الذي حققه العمال في عام 1916عندما أقر الكونجرس قانون
أدامسون بمثابة امتداد مهم للسلطة الحكومية في مجال عالقات العمل .صحيح أن الكونجرس قد
تصرف في ظل التهديد الوشيك بإضراب السكك الحديدية الذي كان من شأنه أن يشل حركة 224
صا.
شخ ً
The First (F or Id War—and After 225
برنامج الدفاع الوطني ،وكان هناك استياء واسع النطاق ضد التكتيكات التي تستخدمها أخويات السكك
الحديدية .لكن قبول االلتزام بحماية مصالح العمال كان مع ذلك أقل أهمية.
وبإحساس جديد بالقوة والمسؤولية ،تعهد المتحدثون باسم حوالي ثالثة ماليين من األجراء بتحديد
موقف العمال تجاه الحرب .تم طرح هذه القضية ألول مرة في مؤتمر عُقد في األول من مارس عام
— 1917قبل شهر تقري ًبا من األعمال العدائية ،ولكن في وقت بدت فيه الحرب وشيكة بالفعل —
وحضره ممثلون عن تسعة وسبعين اتحادًا دوليًا ،وأخويات السكك الحديدية ،ونقابات العمال . AFمن
L.المجلس التنفيذي .وفي ختام المؤتمر ،أصدر المؤتمرون بيانًا عا ًما حول "موقف حزب العمال
األمريكي في السلم أو الحرب "تعهدوا فيه بتقديم الدعم الكامل لجميع المنظمات العمالية في حالة تورط
البالد بشكل مباشر في صراع مع ألمانيا.
ولم يكن ذلك تعهدا ً غير مشروط .كان العمل المنظم مصم ًما على ضرورة حماية هذه المكاسب التي
تحققت في السنوات األخيرة في حالة الحرب ،وفي تعهده بتقديم الدعم إلدارة ويلسون ،أصر على
االعتراف الكامل بوضعه المكتسب حديثًا .كان من المقرر أن تكون النقابات هي الوسيلة التي ستعمل
الحكومة من خاللها في السعي للحصول على تعاون األجراء ،وكان من المقرر أن يتم تمثيلهم في جميع
المجالس التي تتعامل مع الدفاع الوطني .كان من المفترض أن يكون العمال حرين في ممارسة حق
التنظيم ،وعلى الرغم من استعدادهم الستخدام كل القيود الممكنة ،إال أنهم لم يوافقوا ولم ينويوا تسليم
سالح اإلضراب .وقيل إن شروط التعاون العمالي هذه ضرورية بسبب طبيعة األهداف التي كانت البالد
مستعدة لخوض الحرب من أجلها.
وأكد القادة العماليون أن « ُمثُل الديمقراطية مغلفة بسالمة هذه الجمهورية ،وهو تراث تلقته جماهير
الشعب من أجدادنا ،الذين ناضلوا من أجل أن تعيش الحرية في هذا البلد -وهو تراث يجب أن نحافظ
عليه ».يجب الحفاظ عليها ونقلها إلى كل جيل بقوة وفائدة غير منقوصة.
كانت اإلدارة مستعدة للعمل مع العمال على هذا األساس ،وبعد دخولنا الفعلي في الحرب ،حاولت
اتباع سياسة فيما يتعلق بالعالقات الصناعية من شأنها أن تمنع اإلضرابات .نصت االتفاقيات المبرمة
مع االتحاد األمريكي للعمل على وجه التحديد على إنفاذ المعايير النقابية في جميع العقود الحكومية،
وتم تعيين ممثلي العمال في جميع الوكاالت الحكومية المناسبة ،و
226 LABOR IN AMERICA
عضوا في اللجنة االستشارية لمجلس الدفاع الوطني .قال الرئيس ويلسون أمام ً تم تعيين جومبرز
مؤتمر AF of L.في نوفمبر « 1917:بينما نناضل من أجل الحرية ،يجب علينا أن نرى من بين أمور
أخرى أن العمل حر. . .
ولكن لم يكن الحفاظ على السالم الصناعي بهذه السهولة خالل عام 1917.فمع ارتفاع األسعار في
ظل حوافز الشراء في زمن الحرب دون زيادة مقابلة في األجور ،كان هناك استياء بين العمال وكانت
هناك مطالب عامة بزيادة األجور .وعندما لم تتم تلبية هذه المطالب ،اندلعت اإلضرابات على نطاق
تجاوز حتى سنوات ما قبل الحرب .وقبل نهاية عام ،1917وصل عددهم إلى ً 4450
عامال ،بما في ذلك
أكثر من مليون عامل.
تم التحريض على العديد من هذه اإلضرابات من قبل IWW.تحت قيادتها المتطرفة ،كان هناك
خطر تفشي المرض في معسكرات األخشاب في الشمال الغربي ،بين عمال أحواض بناء السفن على
ساحل المحيط الهادئ ،وفي مناجم النحاس في أريزونا .ومع ذلك ،لم تقتصر االضطرابات العمالية بأي
حال من األحوال على العمال الذين وقعوا ضمن الهامش الراديكالي للحركة العمالية .شعرت العديد من
النقابات المحافظة والوطنية المنتسبة إلى AFفي L.أن هناك ما يبررها في تقديم مطالب في زمن
الحرب ودعمها باإلضرابات التي أوقفت اإلنتاج بشكل خطير في محاوالت صناعة الدفاع.
وبحلول بداية عام ،1918هدد هذا الوضع بعرقلة تدفق اإلمدادات العسكرية إلى الخارج .وبينما
كانت الجهود ت ُبذل باستمرار لحل النزاعات العمالية من خالل مجالس خاصة لتعديل األجور ولجنة
الوساطة التي أنشأها الرئيس ويلسون في أغسطس ،1917شعرت الحكومة بأنها مضطرة إلى التدخل
بشكل أكبر من أجل ضمان اإلنتاج الصناعي األساسي .إن صداقة اإلدارة تجاه العمالة المنظمة والنفعية
البسيطة أملت سياسة من شأنها أن تحظى بدعم العمال بدالً من سياسة قمع اإلضرابات بالقوة .وبالتالي
تم تعيين ممثلين عن العمل واإلدارة في مجلس مؤتمر عمال الحرب ،وبعد أن وافق باإلجماع على
مجموعة من المبادئ التي تحكم عالقات العمل المستقبلية ،عين الرئيس بنا ًء على توصيته ،في أبريل
سا وطن ًيا لعمال الحرب .لتكون بمثابة محكمة استئناف نهائية لتسوية جميع المنازعات ،1918مجل ً
الصناعية التي ال يمكن حلها من خالل وسائل أخرى .كانت تتألف من خمسة ممثلين عن العمل وخمسة
من اإلدارة ،مع رئيسين مشتركين يمثالن الجمهور :الرئيس السابق تافت وفرانك بي والش ،الذي كان
سا
رئي ً
The First, World War—and After 227
للجنة العالقات الصناعية .وفي وقت الحق إلى حد ما ،تم إنشاء وكالة أخرى ،وهي مجلس سياسات
العمل الحربي ،برئاسة فيليكس فرانكفورتر ،لتكون بمثابة غرفة مقاصة لتوحيد سياسات العمل في
اإلدارات بشأن األجور وساعات العمل في الصناعات الحربية.
كانت المبادئ العامة التي عمل على أساسها مجلس العمل الحربي الوطني ذات أهمية كبيرة
سا للمواقف الحكومية الجديدة تجاه العمل ،كما أنذرت أيضًا بتلك التي سيتم دمجها باعتبارها انعكا ً
الحقًا في تشريعات العمل الخاصة بالصفقة الجديدة .وفي مقابل تعهد عام بعدم حدوث المزيد من
اإلضرابات أو اإلغالقات طوال مدة الحرب ،كانت إدارة ويلسون مستعدة لمنح العمال الدعم الكامل
لجميع مطالبهم التقليدية تقري ًبا .تم االعتراف بالتأكيد بالحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية من خالل
"ممثلين مختارين" ،وال يمكن بأي حال من األحوال االنتقاص منه أو إنكاره من قبل أصحاب العمل؛
يجب التمسك بجميع االتفاقيات القائمة فيما يتعلق بالنقابات أو المحالت التجارية المفتوحة على أساس
ما قبل الحرب؛ وكان من المقرر تطبيق يوم الثماني ساعات قدر اإلمكان؛ كان من المقرر أن تحصل
النساء الالتي يدخلن الصناعة على أجر متسا ٍو مقابل العمل المتساوي ،وكان هناك قبول كامل "لحق
جميع العمال ،بما في ذلك العمال العاديين ،في أجر معيشي ...". . .بما يكفل معيشة العامل وأسرته
بصحة وراحة معقولة».
وبفضل هذه االلتزامات البالغة األهمية ،كانت اإلضرابات تميل إلى التراجع ،وتمت تسوية النزاعات
التي نشأت في معظم الحاالت بسرعة .لقد تسببوا في توقفات قليلة عن العمل وتدخلوا في اإلنتاج
الحربي .وبالتالي ،لم تكن هناك حاجة للنظر في تدابير جذرية مثل تجنيد القوى العاملة ،أو التحكيم
اإللزامي ،أو قوانين مكافحة اإلضراب .لقد أيد حزب العمال عمو ًما جانبه من الصفقة التي دخل فيها
ضمنيًا ،وأعلن وزير الحرب بيكر في إحدى المناسبات أنه أثبت أنه «أكثر استعدادًا لمواكبة التقدم من
رأس المال».
بصفته المتحدث الرئيسي باسم حزب العمال ،واصل جومبرز دعم المجهود الحربي بكل الطرق
الممكنة ونجح في مطابقة القوات المسلحة لـ L.تما ًما مع سياستنا الخارجية .لقد هاجم بشدة جميع
الجماعات السلمية أو المشتبه في أنها مؤيدة أللمانيا ،وروج للتحالف األمريكي من أجل العمل
والديمقراطية كتحرك مضاد للدعاية االشتراكية من أجل السالم ،وأيد بقوة األمركة" .أريد أن أعرب
عن إعجابي" ،كان ذلك بمثابة إشادة دافئة من الرئيس ويلسون" ،بشجاعته الوطنية ،ورؤيته
الواسعة ،وإحساسه السياسي بما يجب القيام به ".في خريف عام ،1918سافر جومبرز إلى الخارج
لحضور مؤتمر عمالي مشترك بين الحلفاء
228 LABOR IN AMERICA
وكان في باريس أثناء مفاوضات السالم كعضو في لجنة تشريعات العمل الدولية.
انعكست سياسة العمل في مكاسب العمال في زمن الحرب ونمو النقابات .ارتفعت األجور تدريجيا ً
حتى تجاوز متوسط الدخل في التصنيع والنقل وتعدين الفحم عالمة 1000دوالر ،وكانت النقابات في
عام 1919تضم أكثر من مليون عضو أكثر مما كانت عليه في عام 1916 -أي ما مجموعه
4.125.000.عندما تولت الحكومة السيطرة على السكك الحديدية ،امتد االعتراف الممنوح سابقًا فقط
ألخوة السكك الحديدية ليشمل أصحاب المتاجر ،وعمال الساحات ،وعمال صيانة الطرق ،وموظفي
السكك الحديدية ،وموظفي التلغراف .وفي الصناعات األخرى التي شهدت فيها النقابات صعوبات في
التزلج ،حدثت تطورات مهمة –بين موظفي التعبئة ،والبحارة وعمال الشحن والتفريغ ،وعمال
الكهرباء ،والميكانيكيين .لقد أتاحت الحرب فرصا ً عظيمة ،وقد استفاد األميركيون من هذه الفرص إلى
أقصى حد.
أدى انتهاء األعمال العدائية على الفور إلى خلق وضع جديد .ومع إزالة القيود المفروضة في زمن
الحرب واستسالم الحكومة لتلك الضوابط التي كان يمارسها مجلس العمل الوطني للحرب ،استعد كل
من العمال والصناعة للتجديد الحتمي لالختبار التاريخي .وانتهت الهدنة غير المستقرة في زمن
الحرب .كان حزب العمال مصم ًما بشكل نضالي ليس فقط على الحفاظ على المكاسب التي تم تحقيقها
خالل الحرب ولكن أيضًا على كسب المزيد من االعتراف بحقوقه ،ولم تكن الصناعة أقل التزا ًما بتحرير
نفسها من كل سيطرة حكومية ،وكبح أي تقدم آخر في النقابات ،وإعادة تأكيد قوتها .لم يتم منع أي
سيطرة من قبل أي من الخصمين مع اندالع الصراع الصناعي في عام 1919على نطاق أكبر مما
شهدته البالد من قبل .كان من المقرر أن تكون اإلضرابات في ذلك العام واسعة النطاق في جميع أنحاء
البالد ،وسوف تؤثر بشكل مباشر وخطير ،كما حدث بعد ما يزيد على ربع قرن من الزمان ،على عملية
إعادة التحول الوطني إلى السالم برمتها.
مباشرا للعديد من هذه النزاعات .استمرت ارتفاعات األسعار في زمن الحرب ً وكانت األجور سببًا
دون رادع في عام 1919 -حيث وصلت تكلفة المعيشة في النهاية إلى ضعف مستوى ما قبل الحرب -
وبدأ العمال يشعرون بالضيق على الرغم من األجور المرتفعة التي كانوا ال يزالون قادرين على
الحصول عليها .ولكن تسوية القضية األساسية المتمثلة في األمن النقابي كانت أقل سهولة بكثير من
تسوية األجور .كان العديد من أصحاب العمل على استعداد للموافقة على مطالب األجور أو على األقل
التنازل عنها ،لكنهم رأوا في أي تمديد للمفاوضة الجماعية
The First, World War—and After 229
تهديدًا إلدارتهم ألعمالهم الخاصة .لقد رفضوا االعتراف بالمتحدثين الرسميين للنقابات ،وتم سحب
التنازالت التي تم تقديمها تحت ضغط الحرب على نطاق واسع.
لقد تم تسليط الضوء على األهمية الحيوية لقضية االعتراف بالنقابات في المحاولة الوحيدة التي
قامت بها إدارة ويلسون في سنوات ما بعد الحرب للتوفيق بين االختالفات بين اإلدارة والعمل .تم إلغاء
الوكاالت المختلفة التي تتعامل مع النزاعات العمالية على الفور بعد الهدنة ،ولكن مع زيادة عدد
اإلضرابات ،دعا الرئيس إلى مؤتمر صناعي وطني ،يتألف هذه المرة من ممثلين عن العمل والصناعة
والجمهور ،على أمل أن يكون هناك أساس ما .يمكن العثور عليها من أجل السالم العمالي .تطورت
خالفات أساسية في وقت واحد حول طبيعة المفاوضة الجماعية وإلزام صاحب العمل بالتعامل مع رجال
أو مجموعات من الرجال الذين ليسوا من مستخدميه .وأصر ممثلو العمال على الحق في "التنظيم دون
تمييز "باعتباره الوسيلة الوحيدة لضمان االعتراف بالنقابات الوطنية ،وانهار المؤتمر عندما قام
ممثلو الجمهور ،وهم مجموعة تضم بطريقة أو بأخرى جون د .روكفلر االبن ،وإلبرت إتش .أيد غاري،
رئيس مجلس إدارة شركة الصلب األمريكية ،الصناعة في رفضها منح هذا االمتياز.
في هذه األثناء ،بدأ مدى وطبيعة إضرابات عام 1919يثير قلق الجمهور أكثر فأكثر .وكان هناك
شعور بأنهم ال يشكلون خطرا ً على إعادة التحول االقتصادي فحسب ،بل يهددون استقرار المؤسسات
األمريكية .تأثر موقف الكثير من الناس بشكل كبير بالمخاوف المحمومة تقريبًا من انتشار الشيوعية
التي أثارتها الثورة البلشفية في روسيا .في الواقع ،ال يمكن المبالغة في تأثير الذعر األحمر في تشكيل
الرأي العام تجاه اإلضرابات العمالية في عام 1919 .وكانت الهستيريا الشعبية بشأن الدور المفترض
الذي لعبته موسكو في إثارة الفوضى في الواليات المتحدة سببا ً في دفع قسم كبير من عامة الناس إلى
االعتقاد بأن أغلب اإلضرابات كانت بتحريض من الشيوعيين بناء على أوامر مباشرة من الكرملين .لقد
تم نسيان الحقوق المشروعة والمظالم المبررة للعمال وسط حرص مخيف على جعل البلشفية سببًا لكل
االضطرابات العمالية .استفاد أصحاب العمل إلى أقصى حد من هذه المخاوف واإلنذارات ،وشنوا حملة
متواصلة لتحديد جميع المضربين على أنهم من الحمر .وبعد اآلمال الكبيرة التي ولدتها الحرب ،وجدت
العمالة نفسها في كل مكان في موقف دفاعي ،وتتعرض لضغوط شديدة للحفاظ على موقعها ،ناهيك عن
تحسينه.
وكانت هناك بعض األسباب لموقف الجمهور .بشرت األممية الشيوعية بالثورة العالمية وكان لها
أتباعها
230 LABOR IN AMERICA
في الواليات المتحدة .تم تشكيل الحزب الشيوعي المحلي في عام 1919واجتذب العديد من العناصر
الراديكالية في الحركة العمالية التي كانت مرتبطة سابقًا بحزب LW.وغيرها من الجماعات
اليسارية .وقد تسلل أعضاؤها إلى عدد من النقابات ،ومارسوا نفوذا ً ال يتناسب مع أعدادهم الحقيقية،
وكان لهم دور في إثارة عدة إضرابات ،وفي بعض األحيان حرضوا على العنف .ولكن كما حدث في
مناسبات سابقة عندما رأى الجمهور المذعور تهديدًا جذريًا للمجتمع في االنتفاضات العمالية -
إضرابات السكك الحديدية عام ،1877وإضراب بولمان ،وحتى إضراب الفحم عام 1902 -فقد تم
التركيز على النفوذ الشيوعي إلى حد كبير .
عالوة على ذلك ،فإن محاولة أصحاب العمل المحافظين إلصاق تهمة البلشفية على الحركة العمالية
ككل لم يكن من الممكن أن تكون أبعد من الهدف .كانت قيادة AFلـ L.معادية بشدة للشيوعية مثل
مجلس إدارة الرابطة الوطنية للمصنعين .كان جومبرز في طليعة المتسلطين الذين ساعدوا في خلق
حالة من التعصب الهستيري في هذه الفترة .والواقع أن محاولته لتبرئة الحركة العمالية من اتهامات
الصنا عة بالنشاط الراديكالي والتخريبي من خالل مهاجمة البلشفية باستمرار ،أثبتت أنها كانت بمثابة
ارتداد .أدت مبالغته غير المسؤولة في الحديث عن التهديد األحمر إلى تفاقم مخاوف الجمهور من
الصراع االجتماعي وما يترتب على ذلك من مطالبة بقمع اإلضرابات بالقوة.
على أية حال ،كشفت التقارير الصحفية عن نشاط اإلضراب ،والتعليقات التحريرية ،والرسوم
الكاريكاتورية ،وتصريحات القادة العامين ،عن تصلب الموقف العام تجاه العمال مع تقدم العام .تبخر
الشعور األكثر تعاطفا ً في الفترة التقدمية مع ظهور رد فعل ضد مفهوم ويلسون الجديد للحرية الجديدة .
كان هناك حديث ساخر عن أن موظفي المصانع يركبون سياراتهم للعمل ،ويشترون قمصانًا حريرية
ألنفسهم وجوارب حريرية لزوجاتهم ،في الوقت الذي كانوا يطالبون فيه بأجور أعلى .وذكرت إحدى
الصحف أن الضربات أيقظت "إدانة غير محدودة من كل مناحي الحياة تقريبًا ".وأعلن آخر أن االتحاد
الكبير الوحيد الذي يمكن لألمة أن تتسامح معه هو "االتحاد الذي رمزه النجوم واألشرطة".
وتزايد الطلب الشعبي على سياسة وطنية لقمع اإلضرابات باسم االستقرار االقتصادي واالجتماعي .
بحلول نهاية عام ،1919كان اإلضراب تلو اآلخر ينهار ،كما أشارت مجلة ليتراري دايجست ،ألن قوة
الرأي العام تبلورت بقوة وبالتأكيد لصالح
The First, World War—and After 231
تدخل الشرطة الفيدرالية والوالئية والمحلية لدعم أصحاب العمل وضد عمال اإلطارات.
كان أول إضراب إلثارة الرأي العام في فترة ما بعد الحرب هو ما يسمى باإلضراب العام الذي اندلع
في سياتل في فبراير 1919.ولم يكن من المهم في الواقع إثبات أهمية هذا اإلضراب ،ولكن خلفية
العنف التي نشأ عنها ونشأت عنها إن الجهد المبذول الستدعاء جميع العمال ،خلق قلقًا وطن ًيا وأثار ما
أصبح بالفعل االتهامات الحتمية للبلشفية.
كان الحادث الذي أدى إلى هذا اإلضراب هو مطالبة عمال حوض السفن في سياتل بأجور أعلى .
وعندما رفض أصحاب العمل األمر صراحةً ،انسحب الرجال .كانت لجنة العمل المركزية في سياتل في
هذا الوقت تحت سيطرة جيمس أ .دنكان ،وهو محرض عدواني وراديكالي وصل إلى السلطة وسط
الصراع الصناعي المرير الذي روجت له IWWفي جميع أنحاء الشمال الغربي .لقد كان معارضًا
صري ًحا لسياسات العمل المحافظة .تليها AFمن ،L.عارضت بشدة دخولنا في الحرب ،وكان متعاطفا
مع روسيا السوفياتية .واغتنم الفرصة إلثارة المشاكل ،ودعا إلى إضراب عام لجميع العمال في سياتل .
استجاب حوالي 60ألف شخص ،ولمدة خمسة أيام عصيبة ،أصيبت الحياة الصناعية في المدينة
بالشلل تقريبًا وحرم مواطنوها من معظم خدماتهم العادية.
كان اإلضراب العام ظاهرة جديدة بالنسبة للواليات المتحدة ،و سرعان ما جعلت المعارضة العامة
المتجمعة ،سواء في الشمال الغربي أو في جميع أنحاء البالد ،النقابات المشاركة تدرك أنها في اتباع
مثل هذه التكتيكات تخسر كل التعاطف الشعبي .لقد سحبوا دعمهم من لجنة العمل المركزية وانهار
اإلضراب تما ًما .ومع ذلك ،في هذه األثناء ،تصدر العمدة أولي هانسون عناوين األخبار في البالد
بتصريحات مثيرة مفادها أن األمر برمته كان مؤامرة بلشفية لم يتم سحقها إال بإجراءاته البطولية.
واألكثر إثارة للقلق هو اإلضراب الذي تعرضت له شرطة بوسطن بعد بضعة أشهر .بسبب استياءهم
من األجور المنخفضة والجوانب األخرى لوظائفهم التي اعتبروها غير عادلة ،شكلت الشرطة نقابة،
والتي كانت تسمى نادي بوسطن االجتماعي ،وتقدمت بطلب إلى االتحاد األمريكي
232 LABOR IN AMERICA
للعمل للحصول على ميثاق .صرح مفوض الشرطة كيرتس على الفور أنه لن يُسمح ألي عضو في
القوة باالنضمام إلى النقابة ،وأوقف تسعة عشر رجالً من الرجال الذين فعلوا ذلك ،وبدأ في تجنيد
متطوعين لتولي المسؤولية في حالة استمرار أي نشاط نقابي .وبسبب غضبها مما اعتبرته مثل هذا
اإلجراء التعسفي وغير المبرر ،تولت الشرطة زمام األمور بنفسها ،وفي 9سبتمبر/أيلول أضربت
فجأة .وجدت بوسطن نفسها بدون حماية من الشرطة في تلك الليلة ،ولم يكن مواطنوها المتوترون
يعرفون ما يتوقعونه من تفشي الجريمة والعنف .في الواقع ،كان هناك قدر كبير من المشاغبة من قبل
عصابات من المجرمين ،لكن لم يكن هناك مثل هذا االنفالت العام الذي كان يُخشى منه .وفي اليوم
التالي ،تولى المتطوعون وحرس الدولة مهام الشرطة وتم استعادة النظام الكامل.
ولم تكن تسوية القضايا المطروحة على المحك بهذه السهولة .وتطايرت االتهامات واالتهامات
المضادة ذهابًا وإيا ًبا حول المسؤولية عن اإلضراب والفشل في إرسال القوة التطوعية إلى الخدمة على
الفور ،والتي كان من المفترض أنها تم تدريبها لمثل هذه الحالة الطارئة .وكان مفوض الشرطة
ورئيس البلدية على خالف .وبينما رفض األول النظر في المظالم التي أدت إلى اإلضراب أو إعادة أي
قدرا أكبر من التعاطف مع المضربين واتهمهم بأن األمر من الرجال الذين شاركوا فيه ،أظهر األخير ً
برمته قد أسيء التعامل معه بشكل بائس . .جاءت اتهامات من مسؤولي AF of L.بأن مفوض
الشرطة كان مهت ًما بمحاولة تشويه سمعة العمال أكثر من اهتمامه بحل الجدل ،وأنه دفع الشرطة فعل ًيا
إلى اإلضراب.
ومع ذلك ،مهما كان ما تم تقديمه لدعم الشرطة ،فقد أدانهم الجمهور بشكل عام لتركهم مناصبهم
وأيد المفوض كيرتس في رفضه إعادة توظيفهم .كان تعليق الرئيس ويلسون الحاد على اإلضراب
بمثابة "جريمة ضد الحضارة" ،وقد نال الرئيس المستقبلي شهرة وطنية بتصريح أكثر إيجابية .
كالفين كوليدج ،حاكم والية ماساتشوستس آنذاك ،طلب من قبل جومبرز إقالة مفوض الشرطة .لقد
رفض .وجاء في برقية مقتضبة له“ :ليس هناك حق في ضرب السالمة العامة من قبل أي شخص ،في
أي مكان وفي أي وقت ”.هلل الجمهور لمثل هذه المشاعر حتى تردد صدىها ،ولم تتم إعادة شرطة
بوسطن إلى عملها ،وبدأ كوليدج في السير على الطريق إلى البيت األبيض.
على الرغم من أن اإلضراب العام في سياتل وإضراب شرطة بوسطن جذبا انتباه البالد بأكملها ،إال
أنهما كانا شأ ًنا محل ًيا .أ
The First IF or Id War—and After 233
وكان األمر األكثر أهمية في آثارها الوطنية على مستوى الصناعة هو اإلضرابات في الصلب والفحم .
لقد هُزموا في ظل الظروف التي كانت سائدة في عام ،1919لكنهم أنذروا بنمط جديد من الصراع
الصناعي الذي كان من المقرر أن يتفاقم بشكل كبير بعد الحرب العالمية الثانية .كانت الضربة الفوالذية
ذات أهمية خاصة .ولو كان عمال الصلب ناجحين ،لكان تاريخ العمل برمته في عشرينيات القرن
مسارا مختل ًفا تما ًما .لكن قمع اإلضراب أدى إلى تأخير التنظيم الفعال للعمال في هذه
ً العشرين قد اتبع
الصناعة األساسية لمدة ثمانية عشر عاما أخرى.
عززت الظروف في مصانع الصلب السخط العام وقللت من أهمية ما أعلنه قادة العمال على أنه
حاجة حتمية للنقابات إذا كان العمال يتوقعون أي اعتبار لشكاواهم .ظلت األجور منخفضة على الرغم
من التقدم في زمن الحرب وكانت تتراجع بشكل مطرد وراء االرتفاع المستمر في تكاليف المعيشة .
وكان العمل لمدة اثنتي عشرة ساعة في اليوم ،ستة أيام في األسبوع ،ال يزال ساريًا بالنسبة ألكثر من
نصف القوة العاملة ،وكان متوسط العمل األسبوعي أقل بقليل من تسع وستين ساعة .من بين
مجموعات المهاجرين شديدة التنوع والتي شكلت غالبية الموظفين ،كانت الظروف المعيشية بمثابة
مهزلة مريرة للوعد بحياة أكثر وفرة مما جذبهم إلى أرض الفرص.
التقدم التنظيمي في القطاعات األخرى من جبهة العمل لم يكن له مثيل في صناعة الصلب .منذ قمع
إضرابات النقابة المندمجة القديمة لعمال الحديد والصلب والقصدير في عامي 1901و ،1910لم يتم
بذل المزيد من الجهود نحو االنضمام إلى النقابات .وبينما كانت النقابة المندمجة ال تزال موجودة ،كانت
عبارة عن نقابة حرفية صغيرة لم تمس مصالح الغالبية العظمى من العمال غير المهرة.
كانت الخطوة األولى التي أدت إلى اإلضراب هي تشكيل لجنة تنظيمية ،في صيف عام ،1918
مكونة من ممثلين عن أربع وعشرين نقابة لها اختصاص في صناعة الصلب .ولم يكن هدفها تحسين
الظروف في المصانع فحسب ،بل كان االستيالء على هذه الصناعة الرئيسية من قبل العمال النقابيين .
كانت الروح التوجيهية هي ويليام ز .فوستر ،وهو من دعاة العمل االقتصادي المباشر الجذري الذي
اكتسب خبرته المبكرة في الصراع الصناعي في صفوف IWWوالذي أصبح فيما بعد شيوعيًا رائدًا .
كانت مهارته التنظيمية رائعة ،وبصفته أمينًا لخزانة اللجنة النقابية المرتبطة به ،تم تعيينه مسؤوالً
عن هذا "الدافع القوي لتنظيم مصانع الصلب في أمريكا".
234 LABOR IN AMERICA
وفي غضون عام قفز عدد العمال المنظمين في مصانع الصلب إلى ،100.000وبُذلت محاولة لفتح
مفاوضات مع رئيس شركة الصلب األمريكية غاري للتوصل إلى اتفاقية تجارية .وعندما تجاهل هذا
الطلب تما ًما ،تم التصويت على اإلضراب ونيابة عن عمال الصلب ،طالبت اللجنة النقابية بالمفاوضة
الجماعية ويوم العمل المكون من ثماني ساعات وزيادة األجور .كان رد غاري على المبادرات اإلضافية
لمناقشة هذه المطالب صري ًحا وال لبس فيه .وقال" :شركتنا والشركات التابعة لنا ،على الرغم من أنها
ال تحارب النقابات العمالية في حد ذاتها ،ترفض مناقشة األعمال معهم ".تم بعد ذلك تحديد اإلضراب
رسميًا في 22سبتمبر ،وبحلول نهاية الشهر ،كان ما يقرب من 350ألف رجل قد تركوا عملهم في
تسع واليات.
وكانت صناعة الصلب –أقوى قوة رأسمالية في العالم –مستعدة لمواجهة هذا التحدي ،وفي
جهودها الحثيثة لكسر اإلضراب تلقت التعاون الكامل من السلطات المحلية وسلطات الواليات وحتى
السلطات الفيدرالية .تم جلب اآلالف من مفسدي اإلضراب ،وخاصة أعداد كبيرة من الزنوج .تم تعيين
جواسيس عماليين لفعل كل ما هو ممكن إلثارة العداء والعداء العنصري بين العناصر األجنبية المختلفة
في المطاحن ،وقام الحراس المنتدبون والشرطة المحلية وشرطة الوالية بتحطيم خطوط االعتصام
وتفريق اجتماعات اإلضراب مع القليل من االهتمام بالحريات المدنية .تم إيقاف العنف من خالل تطبيق
األحكام العرفية في العديد من المناطق ،حيث تم إرسال القوات إلى غاري ،إنديانا ،تحت قيادة اللواء
ً
عماال -قبل انتهاء اإلضراب. صا -ثمانية عشر منهم وود ،ولكن قُتل حوالي عشرين شخ ً
كما أطلقت شركات الصلب حملة هائلة من خالل اإلعالنات في الصحف لتثبيط عزيمة المضربين
وإقناع الرأي العام بأن األمر برمته كان مؤامرة دبرت في موسكو لإلطاحة بالرأسمالية األمريكية .
أعلنت شركات الصلب أن اإلضراب لم يكن بين العمال وأصحاب العمل ،بل بين الثوريين وأمريكا .ولم
يكن بوسعها أن تفوز ألن الواليات المتحدة "لن تؤيد أبداً الحكم األحمر "للبلشفية أو الحركة الصناعية
العالمية أو أي "مذهب "آخر يسعى إلى هدم الدستور .بل إن شائعات انتشرت مفادها أن الهون كان
لهم يد في إثارة اإلضراب ،على أمل تأخير التقدم الصناعي.
كانت اإلثارة والجدل الذي أثير في ظل هذه الظروف كبيرة جدًا لدرجة أنه تم تشكيل لجنة تحقيق من
قبل الحركة العالمية للكنيسة ،وهي منظمة من الكنائس البروتستانتية ،للتحقيق
The First, World War—and After 235
في اإلضراب .ولم تتمكن من العثور على أي دليل على اإلطالق على المؤامرات الشريرة التي زعمت
شركات الصلب أنها كشفتها ،وذكرت أنه من المربح أكثر بكثير النظر إلى انتفاضة العمال في ضوء
التاريخ الصناعي بدالً من "في وهج اإلثارة التي ال أساس لها من الصحة بشأن البلشفية ".ومع ذلك ،
فإن التركيز المتكرر على الجوانب الراديكالية والفوضوية والشيوعية لإلضراب ،ووجهات نظر فوستر
اليسارية ،نجح في تنفير الكثير من التعاطف الشعبي مع عمال الصلب على الرغم من الكشف غير
المتناقض عن الظروف القاسية في المصانع .كان الجمهور مستعدًا تما ًما لرؤية البلشفية وهي تعمل .
لقد تم اعتبار حقيقة أن الكثير من عمال الصلب كانوا من "المدمنين "و"الداغو "*و"الووبس "دليالً
مقنعًا على أنهم غير أميركيين ،وثوريين ،وخاضعين لسيطرة موسكو.
ولم تتمكن لجنة اإلضراب من إيجاد طريقة لمكافحة هذه الدعاية بنجاح .كانت هناك عمليات سحب
للدعم من جانب النقابات الراعية ،وتم رفض قيادة فوستر من قبل ،AF of L.وانتشر اإلحباط في
صفوف المضربين أنفسهم .في أواخر نوفمبر ،طلبت لجنة النقابة من لجنة الكنيسة المشتركة التوسط
ووافقت على قبول أي خطة قد تقترحها إلنهاء النزاع .رفض غاري االستماع إلى أي مقترحات للسالم .
وأعلن أن المضربين سعوا إلى "المتجر المغلق ،والسوفييتات ،والتوزيع القسري للممتلكات ". . .ال
توجد مشكلة على اإلطالق ".استمر اإلضراب لكن الرجال المحبطين بدأوا اآلن في العودة إلى العمل .
وفي يناير ،1920استسلم القادة .تم إلغاء اإلضراب وعاد الرجال الذين لم يتم إدراجهم في القائمة
السوداء في هذه األثناء دون الحصول على أي امتياز.
وأعلنت اللجنة المشتركة بين الكنائس في تقريرها النهائي أن «شركة الصلب األمريكية كانت أكبر
من أن يهزمها 800ألف عامل .كان لديها فائض نقدي كبير جدًا ،والعديد من الحلفاء من بين الشركات
األخرى ،ودعم كبير جدًا من المسؤولين الحكوميين ،المحليين والوطنيين ،وتأثير قوي جدًا على
المؤسسات االجتماعية مثل الصحافة والمنبر ،وانتشر على جزء كبير جدًا من األرض .ال تزال تحتفظ
بسيطرة مركزية مطلقة ،ليتم هزيمتها على يد عمال منتشرين على نطاق واسع من ذوي العقول
المتعددة ،والمخاوف الكثيرة ،وحاالت متفاوتة من الموارد المالية ،وتحت قيادة مرتجلة نسب ًيا.
كان تنظيم الصلب حاسما إذا كان على العمال أن يوحدوا صناعات اإلنتاج الضخم األخرى التي تم
منعهم من االنضمام إليها حتى اآلن .لقد أدرك مجتمع األعمال والمجتمع المالي تما ًما أهمية
236 LABOR IN AMERICA
إضراب عام 1919باعتباره مواجهة بين العمل المفتوح والنقابات الصناعية .وكانت شركة الصلب
األمريكية مدعومة إلى أقصى حد .وأكد جي بي مورغان لغاري موافقته الكاملة على الموقف الذي
اتخذه برفض التعامل مع النقابات .لقد تم بذل كل جهد ممكن –وبذل بنجاح –لتبرير شبح البلشفية
كمبرر لرفض حتى النظر في مطالب العمال .لم تكن نتائج اإلضراب تعود فقط إلى يوم العمل المكون من
اثنتي عشرة ساعة ،بل أيضًا إلى األبوية غير الخاضعة للرقابة ومعاداة النقابات في أهم صناعة في
البالد.
وحتى قبل نهاية إضراب الصلب ،وصل الصراع في حقول الفحم الحجري إلى ذروته .أبرم اتحاد
عمال المناجم عقدًا مع المشغلين يغطي فترة الحرب ،ومع ارتفاع األسعار في عام ،1919طالبوا
بتعديل األجور التي لم يتم رفعها منذ عام 1917.واقترحوا زيادة بنسبة ستين بالمائة في األجور
واعتماد قانون العمل .ثالثين ساعة أسبوعيا ً من أجل مكافحة البطالة الناجمة عن انخفاض الحاجة إلى
الوقود في زمن الحرب .ولم يرفض المشغلون النظر في مطالب عمال المناجم فحسب ،وهي مطالب
مب الغ فيها ،بل أصروا على أن العقد القديم ال يزال ساري المفعول ألن الحرب لم تنته بعد من الناحية
الفنية .تمت الدعوة إلى اإلضراب الذي كان من المقرر أن يشارك فيه 425000من عمال المناجم في
األول من نوفمبر.
كان الخطر الذي يواجه االقتصاد الوطني من أي توقف طويل األمد في تعدين الفحم ،كما حدث في
خطيرا .وكانت الحكومة قد حذرت بالفعل
ً مناسبات أخرى قبل عام 1919وبعده ،مسألة تثير قل ًقا عا ًما
من أن اإلضراب سيكون غير قانوني بموجب التشريعات التي تحكم صناعة الفحم في زمن الحرب .
ضا العمال األمريكيين بشكل عام ،أن إدارةومما أثار ذعر عمال المناجم المتحدين ليس فقط ،بل أي ً
ويلسون التي كانت ودية في السابق اتخذت اآلن خطوة جذرية إلصدار أمر قضائي ،أصدره القاضي
ألبرت ب .أندرسون من محكمة المقاطعة الفيدرالية في إنديانابوليس ،والذي يحظر أي شيء مزيد من
اإلضراب من قبل مسؤولي النقابة ودعوهم إلى إلغاء أمر اإلضراب.
أثار تدخل الحكومة ،في مواجهة ما اعتبره العمال تعهدًا بعدم استخدام سلطتهم في زمن الحرب
لقمع اإلضرابات ،عاصفة من االحتجاجات .أدان اتحاد العمل األمريكي األمر القضائي ووصفه بأنه
"إجراء شائن ...". . .الذي يضرب أساس العدالة والحرية .ودعت عمال المناجم إلى عدم االستسالم
للضغوط الحكومية ووعدتهم بتقديم الدعم الكامل لهم في مواصلة نضالهم.
The First IFarid War—and After 237
كان القائم بأعمال رئيس اتحاد عمال المناجم المتحدين في عام 1919قائدًا عماليًا يبلغ من العمر
أربعين عا ًما وكان خالل سنوات الحرب كبير اإلحصائيين في النقابة وكان غير معروف تما ًما
للجمهور .لكن جون إل لويس كان على الفور يخطو إلى دائرة الضوء الشعبية .لقد فعل ذلك من خالل
إلغاء اإلضراب .على الرغم من أنه هاجم بشدة الرئيس ويلسون لتأييده استخدام أمر قضائي ،إال أنه لم
يكن راغبًا في اتباع النصيحة العسكرية الصادرة عن ،AF of L.وفي السنوات الالحقة التي بدا أنها
اتخذت إجرا ًء غير معهود للغاية ،نصح باالستسالم .وقال لويس للصحف في هذه المرة األولى من
قيادته لإلضراب" :نحن أمريكيون ،وال يمكننا محاربة حكومتنا".
ورفض عمال المناجم أنفسهم ،مرة أخرى ،في دور يبدو غير عادي ،اتباع أوامره .وابتعدوا عن
الحفر رغم إلغاء أمر اإلضراب .قبل أن يتم حثهم على العودة ،عُقدت مؤتمرات أخرى في واشنطن وتم
التوصل إلى تفاهم بموجبه منح المشغلون زيادة فورية في األجور بنسبة أربعة عشر بالمائة ووافقوا
على ترك التسوية النهائية لمطالب األجور وغيرها من القضايا المتنازع عليها إلى لجنة الفحم
البيتوميني الخاصة .ورفعت الجائزة النهائية زيادة األجور إلى سبعة وعشرين في المائة ،أي ما يقرب
من نصف ما طلبه عمال المناجم في األصل ،لكنها تجاهلت تما ًما الطلب لمدة ثالثين ساعة في األسبوع.
تم إنهاء اإلضراب بإجراءات حكومية .على الرغم من أن عمال المناجم حققوا مكاسب كبيرة ،إال أن
الجانب المهم من الجدل كان تطبيق قانون األوامر القضائية .لقد تم وضع سابقة حيوية .ومع ذلك ،في
صا لمدى استعداد الرأي العام للذهاب استعداده لالمتثال ألوامر الحكومة ،أظهر لويس إدراكًا أكثر حر ً
في قمع اإلضرابات أكثر من قادة AFفي L.االستياء الذي تم عرضه في حالة الفوالذ اشتد اإلضراب
عندما هدد عمال مناجم الفحم األمة بمجاعة الوقود مع اقتراب فصل الشتاء.
أعلن الرئيس ويلسون أن إضراب الفحم "خاطئ من الناحية األخالقية والقانونية ".أيد الكونجرس
موقفه ،وأشادت المقاالت االفتتاحية في جميع أنحاء البالد باستخدام األمر الزجري .وعلقت صحيفة
تشامبرسبورج للرأي العام قائلة" :ال يحق لعمال المناجم وال أي أقلية منظمة أخرى أن ت ُغرق البالد في
الفوضى االقتصادية واالجتماعية . ...إن االستبداد العمالي ال يقل خطورة عن استبداد رأس المال .قالت
صحيفة فيالدلفيا بابليك ليدجر « :عندما تدخل مجموعات هائلة من العمال ،عمدًا ،في خطة على
مستوى البالد للسيطرة
238 LABOR IN AMERICA
على رقاب البالد وإجبار أصحاب العمل في هذا المجال المحدد من الصناعة على االستسالم لمطالب
الرجال ،إنهم متورطون في مؤامرة غير قانونية ”.وذكرت صحيفة شيكاغو ديلي نيوز بصراحة« :لقد
سئم الجمهور الصراع الصناعي .وهي مصممة على حماية نفسها".
وبطبيعة الحال ،أثيرت مسألة البلشفية مرة أخرى .وقال السيناتور بوين ديكستر إن اإلضراب كان
بمثابة العقوبة المدفوعة لسياسة حكومية مفرطة في التساهل تجاه "الفوضويين والشيوعيين
أخيرا
ً القتلة ".بعد التسوية ،أعلنت صحيفة نيويورك تريبيون أن السياسة الصارمة التي تبنتها اإلدارة
وتحذيرا في نفس الوقت ؛ "قولوا هذا في روسيا ،وأعلنوه في شوارع موسكو ،واحرقوه ً كانت ً
مثاال
في أذهان جميع المفككين المحليين".
على الرغم من أن إضرابات عام 1919أدت إلى انتكاسة حادة للعمال وكان هناك شعور بخيبة األمل
المريرة مما اعتبر خيانة على يد إدارة ويلسون ،إال أن التقدم في النقابات في زمن الحرب لم يتوقف
بعد .وكان حزب العمال ال يزال مناضال على الرغم من الهزائم .وفي العديد من المجاالت المهمة،
نجحت في الفوز بزيادات األجور التي ناضلت من أجلها ،وكان هناك توسع مستمر في عضوية
النقابات .من بين 110نقابات منتسبة اآلن إلى AFفي ،L.أظهر الميكانيكيون وعمال السكك
الحديدية غير العاملين وعمال النسيج والبحارة مكاسب مهمة بشكل خاص ،وفي الصناعات مثل
األغذية والمالبس ،تم تنظيم العمال غير المهرة وشبه المهرة. .
مع ذلك ،وجد AFالخاص بـ L.نفسه في موقف صعب بشكل متزايد .إن الدعم الحكومي الذي
اعتمدت عليه في متابعة برنامجها النقابي قد أفسح المجال إلحياء قانون اإلنذارات القضائية ،وبالتالي
كانت هناك ضغوط قوية لتبني تكتيكات أكثر عدوانية .ومع ذلك ،ظلت قيادة االتحاد ترفض االنجرار إلى
العمل السياسي ،وفي مواجهة االقتراحات الجديدة لحزب العمال ،أعادت التأكيد صراحةً على األهداف
التقليدية غير السياسية التي كانت تحكم دائ ًما سياسة AFلـ L..وفي مؤتمر عُقد في ديسمبر عام
،1919تم اإلعالن عن "وثيقة حقوق العمال "الجديدة التي دعت إلى االعتراف بالنقابات ،وتحديد أجر
معيشي ،وفرض قيود على استخدام األوامر الزجرية ،ولكن االتحاد لم يذهب أبعد من ذلك.
وسرعان ما جعلت الظروف مثل هذا البرنامج أكثر صعوبة من أي وقت مضى.
The First, World War—and After 239
قبل نهاية العام التالي ،ضرب البالد كساد مفاجئ وحاد .وأدى انهيار الطفرة التضخمية في مرحلة ما
بعد الحرب إلى هبوط األسعار على طول الخط ،وفشل األعمال التجارية ،والركود الصناعي،
وتخفيضات األجور الشاملة ،والبطالة على نطاق واسع .وبحلول منتصف صيف عام ،1921كان ما
يقدر بنحو خمسة ماليين عامل قد فقدوا وظائفهم .استفادت الصناعة بسرعة من هذه الظروف لتكثيف
حملتها المناهضة للنقابات .أدت األوامر القضائية واالعتقاالت إلى كسر إضراب نقابة البحارة ،وأدت
القائمة السوداء الالحقة إلى خفض قوتها إلى أقل من خمس قوتها في زمن الحرب .تعرض موظفو
شركات التعبئة لهزيمة شديدة لدرجة أن الصناعة عادت إلى المتجر المفتوح .وفي عام ،1922تعرض
عمال السكك الحديدية ،تحت النيران من جميع الجهات ،لهزيمة أكبر.
اندلع اإلضراب األخير عندما ألغى مجلس العمل بالسكك الحديدية ،الذي تم إنشاؤه لتنظيم عالقات
الموظفين بعد عودة السكك الحديدية إلى الملكية الخاصة في عام ،1920االتفاقيات التي تم التفاوض
عليها خالل الحرب ،وألغى العمل اإلضافي ،وأذن بتخفيضات في األجور بلغ مجموعها 60مليون
دوالر .لم تتأثر نقابات السكك الحديدية بهذه التخفيضات في األجور ووافق عمال صيانة الطرق على
التحكيم ،لكن أعضاء النقابات الحرفية الستة كانوا غاضبين من استسالم مجلس اإلدارة الواضح
لضغوط أصحاب العمل .تمت الدعوة إلى اإلضراب وفي 1يوليو ،1922خرج أصحاب المتاجر بقوة
400ألف.
منذ البداية وجدوا أن األمر صعب .مع إعالن مجلس العمل بالسكك الحديدية أن تحركهم هو إضراب
خارج عن القانون ،وتعاون األخويات مع اإلدارة للحفاظ على تشغيل القطارات ،وتحذير الرئيس
هاردينج من أي تدخل في رسائل البريد ،كان التعاطف العام تقري ًبا ضد أصحاب المتاجر .ربما كان
الموقف الشعبي أكثر وضو ًحا في حقيقة أنه من بين مفسدي اإلضراب الذين تم إحضارهم تحت حماية
الحراس المنتدبين والميليشيات ،كان هناك مئات من طالب الجامعات .ولكن هذا ليس كل شيء .وفي
األول من سبتمبر/أيلول ،عندما بدا اإلضراب على وشك االنهيار على أي حال ،تدخلت الحكومة وأطلقت
رصاصة الرحمة .حصل المدعي العام دوجيرتي من القاضي جيمس ويلكرسون ،من محكمة المقاطعة
الفيدرالية في شيكاغو ،على ما يوصف غالبًا بأنه "األمر األكثر شموالً الذي تم إصداره على اإلطالق
في نزاع عمالي".
وحظر االعتصام بجميع أنواعه ،واجتماعات اإلضراب ،والبيانات للجمهور ،وإنفاق أموال النقابة
لمواصلة اإلضراب ،واستخدام أي وسيلة اتصال من قبل القادة لتوجيهه .ولم يُسمح ألحد بمساعدة
المضربين "بالرسائل أو البرقيات أو الهواتف أو
240 LABOR IN AMERICA
الكالم الشفهي "...أو إقناع أي شخص بالتوقف عن العمل عن طريق السخرية أو المعاهدات أو الحجج
أو اإلقناع أو المكافآت أو غير ذلك .كان دوجيرتي يميل إلى كسر اإلضراب بأي ثمن .وقال للصحافة :
" طالما أستطيع التحدث باسم حكومة الواليات المتحدة ،سأستخدم سلطة الحكومة التي تقع تحت
سيطرتي لمنع النقابات العمالية في البالد من تدمير المحل المفتوح.
تسببت هذه الخطوة الجذرية في جدل حاد في جميع أنحاء البالد .ولم يقتصر األمر على الصحف
المتعاطفة مع حزب العمال ،بل هاجمت صحف أخرى كثيرة ،ربما متأثرة باعتبارات حزبية في كثير من
إنكارا لحرية التعبير .أعلنت صحيفة
ً الحاالت ،األمر الزجري باعتباره غير مبرر على اإلطالق ويشكل
نيويورك إيفيننج بوست أنها كانت تراقب الهزيمة الوشيكة لإلضراب بإحساس أنها كانت مستحقة ،لكن
هذه كانت بمثابة "ضربة تحت الحزام ".أشارت صحيفة نيوارك نيوز إلى األمر القضائي باعتباره
"قانون الكمامة "وانتقدته صحيفة نيويورك وورلد بشدة ووصفته بأنه "خطوة خرقاء ".ومن ناحية
أخرى ،حاولت الصحف الجمهورية المحافظة الدفاع عن سياسة اإلدارة .اتفقت كل من نيويورك
تريبيون ،وفيالدلفيا إنكويرر ،وبوسطن ترانسكريبت ،وشيكاغو ديلي نيوز على أنه مهما كان نطاق
األمر القضائي ،فإنه لم يكن أوسع من خروج الباعة على القانون في التهديد بشل جميع وسائل النقل
بالسكك الحديدية .الكلمة األخيرة من جانب أعداء العمال ربما قالها سجل المصنعين .وأعلن أن األمر
الزجري يأمر العمال فقط "بالتوقف عن ممارسة الزنا مع الفوضى".
بالنسبة لعمال السكك الحديدية ،كان التدخل الحكومي هو القشة التي قصمت ظهر البعير .لقد
انتهزوا بفارغ الصبر اقترا ًحا قدمه الرئيس ويالرد من بالتي مور وأوهايو إلنشاء مستوطنات منفصلة
ذات طرق فردية وتوصلوا إلى اتفاق بأفضل ما في وسعهم .وقد مكنهم الموقف األكثر ودية لبعض
الغرامات من االحتفاظ بتنظيمهم لنحو 225000عامل ،ولكن تم إجبار 175000منهم على االنضمام
إلى نقابات الشركة .لقد أدى التدخل الحكومي إلى تأرجح الموازين لصالح الموظفين وتعرض عمال
السكك الحديدية لضربة كارثية.
استمرت الحركة العمالية بأكملها في التراجع خالل فترة الكساد ،1921-1922وتحت التأثير
المحبط للبطالة ،لم تكن البطالة قادرة على حشد القوة للدفاع عن نفسها ،حيث اكتسب الهجوم المضاد
الرأسمالي ،الذي عززه قانون األمر الزجري ،زخ ًما ثابتًا .تم سحق بعض النقابات بالكامل .وتكبد
آخرون خسائر فادحة .لقد خرج حزب العمال من الحرب بشكل منظم ومنظم بقوة.
The First, World War—and After 241
توقفت عن توسيع مكاسبها ،وواثقة من أنه مع الحماية الحكومية الصديقة ستكون قادرة على رفع
مستوى المعيشة لجميع العمال األمريكيين .ومع ذلك ،بين عامي 1920و ،1923انخفض عدد أعضاء
النقابات ككل من رقم الذروة الذي يزيد قليالً عن 5.000.000إلى حوالي 3.500.000.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
:XIVالعمل في التراجع
×××××××××××××××××××××××××××××××××
السنوات السبع من عام 1922إلى عام 1929بمثابة فترة توسع اإلنتاج ،وزيادة تركيز القوة
االقتصادية ،وارتفاع الدخل القومي ،والتراجع المحافظ إلى مبادئ عدم التدخل التي حكمت اقتصادنا في
القرن التاسع عشر .وهيمنت األعمال التجارية إلى حد كبير على الحكومة ولم تحدث أي تقدمات جديدة
على طريق اإلصالح االجتماعي واالقتصادي الذي رسمه التقدميون في فترة ما قبل الحرب .بدا أن
الرخاء وارتفاع سوق األوراق المالية ،والمضاربة ،ووجود سيارتين في كل مرآب ،هو كل ما يهم .لقد
تقبل الشعب الراضي عن نفسه بسعادة في عام 1928تصريح الرئيس هوفر الواثق بأننا في أمريكا
أصبحنا أقرب إلى االنتصار النهائي على الفقر من أي وقت مضى في تاريخ أي بلد.
وكانت فترة عشرينيات القرن العشرين أيضا ً "عصر الهراء الرائع ".كان جيل الشباب متمردا .
ازدهرت الحانات وتجار الزجاجات والعصابات بقوة ،وزادت اإلثارة في الصحف من انتباه الجمهور
إلى المعارك التي تحصل على جوائز بماليين الدوالرات ،وسباقات الماراثون لمسافات طويلة،
ومحاكمة قرد سكوبس ،ورحلة ليندبرج عبر المحيط األطلسي ،ومسابقات جمال االستحمام . . . .كان
ومثيرا.
ً المشهد األمريكي حيويًا وملونًا
لعب العمال غير الزراعيين البالغ عددهم حوالي ثالثين مليونًا دورهم الكامل في التنمية الوطنية
وشاركوا بشكل عام في الرخاء المتزايد .ارتفعت األجور ،وعلى الرغم من أن وجود سيارتين في كل
مرآب ربما ظل حل ًما بعيد المنال ،إال أنه كان هناك المزيد من الفائض في ميزانية العامل المتوسط بعد
دفع ثمن الطعام والمأوى والملبس أكثر من أي وقت مضى في كل تاريخنا .انجرف األجيرون جن ًبا إلى
جنب مع عامة الناس في عربدة الشراء بالتقسيط للسيارات والمكانس الكهربائية والغساالت
دوالرا والذي كان
ً والثالجات الكهربائية .ودفعوا حصتهم من المبلغ الرائع البالغ 10.000.000.090
يُنفق سنو ًيا على التسلية والترفيه .حتى أنهم قاموا بإصدار منشوراتهم العرضية في سوق األوراق
المالية ،مع بث ويليام جرين على برنامج "The 242
Labor in Retreat, 243
"العامل وأمواله "لشركة هالسي وستيوارت آند كومباني االستثمارية في وول ستريت.
أندريه سيجفريد ،زائر فرنسي متحمس ،في عام « 1927:يحصل العامل على أجر أفضل في أمريكا
من أي مكان آخر في العالم ،كما أن مستوى معيشته أعلى بشكل هائل .وهذا االختالف ،الذي كان
ملحو ًظا قبل الحرب ،برز بشكل كبير منذ ذلك الحين ،وهو اآلن التناقض الرئيسي بين القارتين القديمة
والجديدة. . . ".
وبالنظر إلى المشهد األمريكي ككل ،في الواقع ،ظهر المزيد والمزيد من العاملين بأجر في عملية
استيعابهم في ما كان يسمى عادة بالطبقة الوسطى .مع أن األجور المرتفعة لم تجعل وسائل الراحة
والكماليات الممكنة حتى اآلن بعيدة عن متناولهم فحسب ،بل إن ساعات العمل األقصر توفر أوقات
فراغ جديدة للتمتع بجوانب أخرى من الحياة ،لم يعد العمال مصنفين في فئة متميزة كما كانوا من قبل .
أصبحت وسائل الترفيه والتسلية الخاصة بهم تتوافق بشكل متزايد مع النمط العام على الصعيد
الوطني .السيارات التي تزدحم الطرق السريعة في البالد كل يوم أحد ؛ الحضور األسبوعي الضخم في
دور السينما المتحركة؛ كان الجمهور المتزايد لظاهرة البث اإلذاعي الجديدة كلها مظاهر لهذا النمو
لمجتمع أكثر اتساقًا .إذا لم يدفع موظفو المصنع ثمن مالبسهم بنفس القدر الذي يدفعه الموظفون في
الفئات األعلى ،فإنهم كانوا يرتدون نفس الموديالت .ذهب أبناء وبنات الطبقة العاملة إلى الجامعات
الحكومية الكبرى لتحقيق حلم التعليم المتساوي الذي دام قرنًا من الزمان .وبعشرات الطرق ،كان
العمال يسيطرون على عادات وأعراف وتطلعات الناس بشكل عام .وبدا أن الديمقراطية االجتماعية قد
اكتسبت صالحية جديدة باعتبارها طريقة الحياة األمريكية.
وقد ساعد في هذه العملية تقليص الهجرة .كان وضع العمال الصناعيين يعاني تقليديًا من االكتئاب
بسبب التدفق السنوي للمهاجرين الجهلة والمفلسين وغير المهرة .إن تبني نظام الحصص في منتصف
عشرينيات القرن العشرين ،والذي أدى إلى خفض العدد السنوي للوافدين األجانب من نحو خمسة
ماليين إلى 150ألفا ً فقط ،كان له تأثير هائل ،ليس فقط على المستوى االقتصادي ،بل وأيضا ً على
المستوى االجتماعي على وضع العامل .لقد تم فتح مسارات جديدة للتقدم من خالل هذا التقليص من
فائض العمل التقليدي ،وليس بالضرورة مسارات تؤدي من الطبقة العاملة بأجر إلى طبقة أصحاب
العمل ،ولكنها مع ذلك واعدة بمكانة أكثر ضمانًا في مجتمعنا المتطور.
244 LABOR IN AMERICA
ومع ذلك ،فقد تم التغاضي إلى حد كبير في عشرينيات القرن العشرين عن استمرار التفاوت
الصارخ في الطريقة التي تم بها توزيع هذه المكاسب المادية واالجتماعية بين العمال ،تما ًما كما كان
الحال في التوزيع العام للرخاء في البالد ككل .ال يبدو أن العديد من قطاعات العمل قد تمت دعوتها إلى
وليمة الوفرة التي وفرها التوسع االقتصادي ،وحتى تلك المجموعات من العمال الذين استفادوا أكثر
من االتجاه التصاعدي لألجور ،ال يزال بإمكانهم الشعور بنصيبهم من جوائز الرخاء لم تكن بأي حال
من األحوال متناسبة مع األرباح األكبر بكثير التي تحققها األعمال التجارية.
واألهم من ذلك ،أن البطالة لم ت ُستبعد بأي حال من األحوال من األرض ،بل كانت مرتفعة بشكل غير
عادي في بعض المناطق .أدى التقدم التكنولوجي ،الذي كان يمكّن الصناعة باستمرار من إنتاج المزيد
من السلع بعدد أقل من العمال ،إلى انخفاض في قوائم أجور المصانع في العديد من محاوالت الصناعة
األساسية .إن اآلالت الجديدة وأجهزة توفير العمالة في بناء الطرق والمنسوجات وصناعة المطاط
والمعدات الكهربائية ،على سبيل المثال ال الحصر ،تخفض العمالة الالزمة إلنتاج معين من خمسة
وعشرين إلى ستين في المائة .تشير التقديرات إلى أنه في التصنيع والسكك الحديدية وتعدين الفحم،
كان هناك حاجة إلى عمل أقل بمقدار 3.272.000عامل للحفاظ على معدالت اإلنتاج القديمة ،وأن
النشاط االقتصادي المتزايد يتطلب إضافة 2.269.000عامل فقط .وقد أدى هذا إلى انخفاض صاف في
العمالة في هذه الصناعات بأكثر من مليون شخص .ساعدت الفرص الجديدة في التجارة وصناعات
الخدمات على تعويض هذا الوضع ،ولكن مع ذلك كانت هناك بطالة مستمرة طوال عشرينيات القرن
العشرين والتي قُدرت بأنها تراوحت من حيث سنوات العمل من عشرة إلى ثالثة عشر في المائة من
إجمالي المعروض من العمالة .ربما كان ما ال يقل عن مليوني شخص عاطلين عن العمل حتى في عام
1928.
إن انعدام أمان العامل الصناعي فيما يتعلق بوظيفته والذي نتج عن مثل هذه الظروف ال يمكن
تعويضه بالكامل من خالل األجور المرتفعة أثناء وجوده في العمل .في دراستهم لميدلتاون ،وجد
الزوجان ليندز أن الخوف من االستغناء عن العمل هو هاجس دائم بين عائالت الطبقة العاملة التي
مزدهرا .كانت الوظيفة هي الشيء الذي كانواً أجروا مقابالت معها على الرغم من أن المجتمع كان
مهتمين به أكثر بكثير من األجر أو ساعات العمل .ومهما كانت اإلحصائيات العامة للتوظيف ،فإن الفرد
العاطل عن العمل يواجه االحتمال الكئيب دائ ًما المتمثل في محاولة العثور على شيء آخر للقيام به قبل
أن تتالشى مدخراته الضئيلة تما ًما.
أما عن وضع العمالة المنظمة ـ بدالً من وضع العاملين بأجر
Labor in Retreat, 245
عموما ً ـ فقد خلفت الظروف في عشرينيات القرن العشرين تأثيراً متناقضا ً .وفي تناقض صارخ مع ما
كان سجلها في كل فترة سابقة من االزدهار الوطني ،فقدت الحركة العمالية األرض .ولم يقتصر األمر
على عدم إحراز المزيد من التقدم في تنظيم العمال غير المهرة في صناعات اإلنتاج الضخم ،بل إن
النقابات العمالية القائمة انخفضت بشكل مطرد في العضوية .لقد رأينا أنه تحت تأثير الكساد في عام
،1921انخفض إجمالي االلتحاق بالنقابات األمريكية من أكثر من 5ماليين إلى حوالي 3600000.
لكن األمر األكثر أهمية هو الفشل خالل السنوات التالية في تعويض أي من هذه الخسائر .وفي ذروة
االزدهار عام ،1929بلغ إجمالي أعضاء النقابات 3,443,000عضو ،وهو أقل مما كان عليه في أي
عام منذ عام 1917.
وفي ظل األوقات الطيبة المستمرة وارتفاع أجور أولئك الذين لديهم عمل بشكل عام ،ال يبدو أن هذا
مهم .في حين أن العمل في مجال األمن ربما يكون قد ردع بعض الموظفين من االنضمام إلى النقابات
في مواجهة معارضة أصحاب العمل ،إال أن الكثير منهم شعروا على ما يبدو أن النقابات لم تعد
ضرورية كما كانوا يعتقدون في السابق .ما هي الضربات الربحية أو غيرها من التحريض على
المساومة الجماعية عندما كان غالف األجور يزداد سمنة بشكل تلقائي وحياة أكثر وفرة تبدو مضمونة
من خالل نهجنا السريع نحو االنتصار النهائي على الفقر؟
لم يكن من الممكن للعمال أن يتنبأوا ،وسط األجواء الذهبية في هذه األيام ،بأن كسادًا آخر يلوح في
تدميرا وأطول أمدًا حتى من الكساد الذي حدث في ثالثينيات أو سبعينيات أو ً األفق ،وهو كساد أكثر
ً
تسعينيات القرن التاسع عشر ،عندما كان خمسة عشر مليونا عاجزين .سيجد العمال أنفسهم ملقاة في
الشوارع ،يبيعون التفاح في أكشاك البيع ،ويصطفون أمام مطابخ الحساء ،ويزدحمون في طوابير
الخبز .ولكن ظاللها المتجمعة سرعان ما نجحت في إطفاء "التوهج الذهبي "الذي ساد في عشرينيات
القرن العشرين ،وكشفت على نحو مذهل عن الضعف المتأصل في موقف العمال .وبينما كانت البالد
بأكملها تعاني بشدة من االنهيار المفاجئ للنظام االقتصادي الجديد ،كان تأثير الكساد مرة أخرى يقع
بشكل كبير على أصحاب األجور.
وجد االنتعاش االقتصادي الذي أعقب االنهيار القصير في عام 1921أن الصناعة عازمة على منع
العمالة المنظمة من استعادة المكانة التي بلغتها خالل الحرب .تم تكثيف الحملة المناهضة للنقابات التي
تم إحياؤها في عام ،1919وتم التركيز الجديد على إبقاء
246 LABOR IN AMERICA
المتجر مفتو ًحا .ومن الناحية النظرية ،ال يزال المحل المفتوح ال يعني شيئًا أكثر من حق صاحب العمل
في توظيف من يختاره ،بغض النظر عن العضوية أو عدم العضوية في النقابة .ولكن كما حدث في
أوائل القرن العشرين ،لم يكن ذلك يعني في واقع األمر انتهاج سياسة يصبح بموجبها أعضاء النقابة
عرضة للتمييز بشكل شبه دائم فحسب ،بل كان يعني رفض االعتراف بالنقابة حتى ولو كان أغلبية
الموظفين ينتمون إليها .أي أن المتجر المفتوح أصبح أكثر من أي وقت مضى أسلوبًا معترفًا به إلنكار
عملية المفاوضة الجماعية برمتها في العالقات بين صاحب العمل والعامل.
ومن أجل تعزيز الحملة ضد النقابات ،تم تشكيل جمعيات المتاجر المفتوحة في جميع أنحاء البالد في
عشرينيات القرن العشرين ،كما حدث خالل الفترات السابقة من الهجمات الصناعية المضادة .تم إنشاء
خمسين مجموعة من أصحاب العمل في نيويورك ،وثمانية عشر في ماساتشوستس ،وعشرين في
كونيتي كت ،وستة وأربعين في إلينوي ،وسبعة عشر في أوهايو ،وثالثة وعشرون في ميشيغان .
ودعمت غرف التجارة المحلية ،وجمعيات المصنعين ،وتحالفات المواطنين الحملة بشكل أكبر ،ووقفت
خلفها الرابطة الوطنية للمصنعين ،والرابطة الوطنية لتجارة المعادن ،ورابطة الحقوق الصناعية .
وبإلهام نشأ من النزعة القومية المتصاعدة في سنوات ما بعد الحرب ،أطلق مؤتمر لهذه الجمعيات
المختلفة ،الذي انعقد في شيكاغو عام ،1921على المتجر المفتوح اسم "الخطة األمريكية "رسميًا .
تم وضع القيم التقليدية للفردية القاسية في مواجهة المفاهيم الجماعية األجنبية التخريبية .أعلن مؤيدو
الخطة األمريكية " :على كل إنسان أن يعمل على خالصه الخاص ،وأال يقيد بأغالل التنظيم على
حساب نفسه".
كما تم االستفادة الكاملة من كل إشارة إلى القيادة النقابية الفاسدة واالبتزاز إلقناع كل من العمال
والجمهور بأنهم تعرضوا للخداع من خالل المزايا المفترضة للمفاوضة الجماعية .وكان من الممكن
العثور على الفساد واالبتزاز في بعض النقابات أثناء األيام المحمومة في عشرينيات القرن العشرين .
تم الكشف عن التواطؤ غير القانوني بين قادة النقابات وأصحاب العمل ،واالبتزاز من قبل رؤساء
العمال ،والكسب غير المشروع الصريح في تجارة البناء وصناعات الخدمات في مدن مثل نيويورك
وشيكاغو وسان فرانسيسكو .في بعض الحاالت ،شعر رجال العصابات بوجود فرصة لتحقيق ربح أكبر
من مجرد تهريب المخدرات ،فانتقلوا إلى النقابات واستولوا على أصحاب العمل والموظفين عن طريق
الترهيب والعنف .ومع ذلك ،فإن هجوم المحافظين على النقابات العمالية لم يميز بين هذه
Labor in Retreat, 247
األمثلة العرضية للسياسات الفاسدة والمعادية للمجتمع والصورة الشاملة للقيادة المسؤولة في الغالبية
العظمى من النقابات .عندما لم يتم تصوير القادة العماليين بشكل صارخ على أنهم بالشفة يخططون
للثورة ،تم وصفهم بأنهم مفسدين عديمي الضمير ،يستغلون أعضاء النقابات بكل طريقة ممكنة لبناء
سلطتهم وثرواتهم.
إدجرتون ،رئيس حركة عدم االنحياز ،أعلن ببالغة في عام 1925أن "معابد العمل الفخمة ،التي
ترتفع قبابها الذهبية في بهاء مبهج في جميع أنحاء البالد ،وتستخرج ماليين الدوالرات سنويًا من
جيوب يد الجشع المرصعة بالجواهر من األجراء الذين يتقاضون رواتب مربحة ،يروون القصة
المؤسفة للعبودية التي لم يعرفها هذا البلد من قبل .تم استدعاء أصحاب العمل في البالد للوفاء
بواجبهم "لكسر األغالل التي فرضت على معصمي العمال "وتحرير مستخدميهم من "القيادة الزائفة
للقراصنة الذين يتظاهرون تحت ستار صديق العمال". ".
ولم تكن الدعاية هي السالح الوحيد المستخدم في محاربة النقابات وتعزيز المتجر المفتوح .استمر
العديد من أصحاب العمل في فرض عقود "الكلب األصفر "على الموظفين ،وزرع جواسيس عماليين
في مصانعهم ،وتبادل القوائم السوداء ألعضاء النقابات غير المرغوب فيهم ،واتباع أكثر الممارسات
التمييزية علنًا في توظيف العمال .لقد كانت تلك قصة قديمة من الترهيب واإلكراه ،وعندما تطورت
االضطرابات على الرغم من كل هذه االحتياطات ،غالبًا ما تم استخدام حراس أقوياء لضرب مثيري
الشغب بينما تم سحق الضربات األولية عن طريق جلب مفسدي اإلضراب تحت حماية السلطات
المحلية. .
ففي حقول الفحم ،على سبيل المثال ،وجدت النقابات نفسها تتعرض لضغوط شديدة بسبب
االنقسامات والصراعات داخل صفوف العمال ،مما جعلها معرضة بشدة لهجمات أصحاب العمل .كان
الفحم صناعة مريضة ،حيث فشل في المشاركة في الرخاء العام للبالد نتيجة للمنافسة من مصادر
جديدة للطاقة ،وكان أصحاب المناجم مصممين بشكل مضاعف على مواجهة مشكلة خفض تكاليف
اإلنتاج عن طريق خفض العمالة .لقد سعوا إلى تقويض اتفاقيات األجور الموقعة بالفعل مع عمال
المناجم ،واألخطر من ذلك بالنسبة للنقابات ،أنهم بدأوا في تحويل اإلنتاج من حقل البيتومين المركزي
إلى المناجم غير النقابية في واليات مثل وست فرجينيا وكنتاكي وتينيسي وأالباما حيث يمكنهم العمل
دون نقابات .القيود على األجور وساعات العمل.
واجه عمال المناجم المتحدون معضلة معقدة.
248 LABOR IN AMERICA
عندما اندلعت اإلضرابات في الحقول غير النقابية ،كانت هناك مطالبات ملحة للمساعدة .هل يجب على
النقابة أن تنتهك عقودها في حقل البيتومين المركزي بإعالن إضراب متعاطف ،أم يجب أن تقف موقف
المتفرج بشكل سلبي وتسمح لألوضاع بالتدهور في المناجم غير النقابية مما يؤدي في النهاية إلى
تدهور الصناعة بأكملها؟ أصر جون إل لويس على الحفاظ على االتفاقيات التعاقدية .ورفض المساعدة
لجميع اإلضرابات التي لم تأذن بها النقابة واقترح مواجهة مشكلة المناجم غير النقابية من خالل تنظيم
العمال في الجنوب ووضعهم تحت سيطرة منضبطة.
لقد فشل برنامجه .خسر عمال المناجم المتحدون األرض بشكل مطرد في الحقول النقابية ،على
الرغم من أنهم أبرموا المزيد من االتفاقيات مع المشغلين وحافظوا عليها ،ولم يحرز التنظيم في
المناجم غير النقابية أي تقدم .تم استقبال وكالء النقابة بطريقة تتعارض إلى حد ما مع حسن الضيافة
الجنوبية التقليدية .لقد تم تغطيتهم بالقطران والريش ،وتم اقتيادهم من مدن التعدين التي تسيطر عليها
الشركة على القضبان ،وتعرضوا للضرب على أيدي حراس مسلحين ،وفي بعض األحيان قُتلوا .أدت
اإلضرابات المتزايدة والفوضى في بعض مجتمعات التعدين إلى حرب أهلية افتراضية مع سجل قبيح
من العنف وإطالق النار واالغتياالت.
استاءت العناصر األكثر تطر ًفا بين عمال المناجم المتحدين بمرارة من فشل لويس في الدعوة إلى
إضراب عام لدعم عمال المناجم غير النقابيين .لقد ساعدوا في إثارة السخط ضد السياسة التي قيل إنها
تخون العمال غير المنظمين وتدمر النقابة نفسها .كان هناك تمرد بين مساعديه وإضرابات خارجة عن
القانون حتى داخل صفوف النقابات .عندما رد لويس بمهاجمة خصومه بعنف باعتبارهم شيوعيين،
وأصر على الخضوع الكامل لسلطته وطرد القادة المحليين الذين اعتبروا أنهم وافقوا على إضرابات
غير مصرح بها ،كان هنا ك استياء واسع النطاق بين القواعد والملف الذين رأوا في احتفاظه بالعقود
مجرد استسالم لسلطته .العاملين المناهضين للنقابات.
تمكن لويس خالل هذه األيام الصعبة من االحتفاظ بالسيطرة على النقابة ،لكنها كانت منقسمة بشدة
ولم تكن في وضع يمكنها من الحفاظ على النفوذ الذي كانت تمارسه سابقًا في حقول األلغام .كان
المشغلون قادرين على تقليص المكاسب التي تم تحقيقها من خالل اإلضرابات الوطنية السابقة،
وانتشر اإلحباط الذي ميز المناجم غير النقابية إلى المناطق المنظمة في حقل البيتومين المركزي .في
عام ،1922وصل عدد عمال المناجم المتحدين إلى ،500.000أي حوالي سبعين بالمائة من
Labor in Retreat, 249
جميع عمال مناجم الفحم .ربما تتجلى قصة التراجع بشكل واضح في العضوية التي تقلصت بعد عشر
سنوات إلى 150ألف عضو،
وفي سعيهم لمكافحة الحملة المناهضة للنقابات التي قام بها أصحاب العمل ،سواء في حقول الفحم
أو في أي مكان آخر ،لم يكن بوسع العمال أن يبحثوا عن أي مساعدة أو دعم من الحكومة أو المحاكم .
كانت صالحية عقود الكالب الصفراء ،التي تم تطبيقها على نطاق واسع في مناجم الفحم الجنوبية ،ال
تزال مدعومة؛ لم يكن هناك تعويض قانوني عن التمييز ضد أعضاء النقابات ،وأبطلت قرارات المحاكم
المتعاقبة تما ًما الضمانات المفترضة في قانون كاليتون ضد قانون األوامر القضائية.
في أوائل عام ،1921ذكرت المحكمة العليا في قضية مطبعة دوبلكس ضد ديرينج أنه ال يوجد في
القانون ما يضفي الشرعية على المقاطعة الثانوية أو حماية النقابات من األوامر القضائية التي قد يتم
رفعها ضدهم بسبب التآمر في تقييد التجارة .في وقت الحق من نفس العام ،في قضية تروكس ضد
كوريجان البارزة ،تم القضاء على أي أمل في الحصول على إعانة قانونية للعمال بشكل أكثر فعالية .
أصدرت والية أريزونا قانو ًنا يسعى إلى إلغاء األوامر القضائية في النزاعات العمالية ،وأعلنت المحكمة
العليا في الواقع أن هذا القانون غير دستوري .عند منع صاحب العمل من الحصول على أمر قضائي،
صدر مرسوم ،حيث صادرت الدولة وسائل تأمين الحماية له وبالتالي حرمته من الممتلكات دون اتباع
اإلجراءات القانونية الواجبة .ومع هذا التشجيع ،لجأ أصحاب العمل إلى تقاطعات الطرق بشكل متكرر
أكثر مما كانوا عليه في األيام التي سبقت إقرار قانون كاليتون .في عام ،1928قدم االتحاد األمريكي
صا تم منحهم من قبل المحاكم الفيدرالية أو محاكم الواليات في العقد للعمل قائمة تضم 389شخ ً
السابق ،ومن الواضح أن هذا كان بعيدًا عن االكتمال بسبب العدد الكبير غير المسجل في المحاكم
األدنى.
وربما كان القرار األكثر كشفا ً بين جميع قرارات المحكمة في هذه الفترة هو ما حدث في قضية
آدكينز ضد مستشفى األطفال التي صدرت في عام 1923.وبإبطال قانون الحد األدنى لألجور باعتباره
انتهاكا ً للضمانات الدستورية لحرية التعاقد ،فقد وضع عالمة بارزة على ذلك .وهو انقالب مفاجئ
لالتجاه السابق نحو الحفاظ على مثل هذا التشريع ،لكنه كان أكثر أهمية بسبب إعادة التأكيد على
المفهوم القديم القائل بأن العمل كان سلعة .وبينما أقرت المحكمة العليا "الحق األخالقي لكل عامل،
رجالً كان أو امرأة ،في الحصول على أجر معيشي" ،أعلنت أن صاحب العمل غير ملزم بتقديم مثل هذا
األجر ،وأنه ال يوجد أي مبرر للدولة للسعي إلى تحديد هذا األجر عليه بالتشريع .بما أنه من حيث المبدأ
"ال يمكن أن يكون هناك فرق بين
250 LABOR IN AMERICA
حالة بيع العمالة وحالة بيع البضائع" ،قالت المحكمة ،فإن أي محاولة إلجبار صاحب العمل على دفع
أجر محدد "من الواضح جدًا أنها نتاج قوة تعسفية عارية وأنه ال يمكن السماح لها باالمتثال لدستور
الواليات المتحدة”.
حتى رئيس المحكمة العليا تافت " -قاضي األمر القضائي " -اعترض على هذا االستنتاج وأشار
إلى أن الموظفين األفراد لم يكونوا على مستوى المساواة في التعاقد مع أصحاب العمل وكانوا
"عرضة بشكل خاص لتجاوزات صاحب العمل القاسي والجشع ".كما اعترض القاضي المساعد
هولمز أيضًا ،مع انتقادات حادة لدعم المحكمة األحادي الجانب لـ "مبدأ حرية العقد".
على الرغم من أن كالً من الحكومة والمحاكم اعترفت نظريًا برغبة النقابات العمالية ،حتى أن
الرئيس هاردينغ أعلن أن حق العمال في التنظيم "ليس أقل مطلقًا "من حق اإلدارة ورأس المال ،إال
أنهم كانوا يقيدون باستمرار النشاط الذي تشكلت النقابات من أجله . .وكان االستثناء الوحيد لمثل هذه
السياسات القمعية خالل عشرينيات القرن العشرين هو إقرار قانون العمل في السكك الحديدية لعام
1926والموافقة عليه .وقد نص هذا اإلجراء على تشكيل نقابات بين عمال السكك الحديدية "دون
تدخل أو تأثير أو إكراه " ،وإنشاء آلية خاصة .لتسوية كافة المنازعات العمالية بالسكك الحديدية .وفي
تأييد هذا القانون ،أعلنت المحكمة العليا أن شرعية العمل الجماعي من جانب الموظفين ستكون
" مستهزئة إذا أصبح التمثيل عديم الجدوى من خالل التدخل في حرية االختيار ".ولكن الحقوق التي
حظي بها عمال السكك الحديدية لم تمتد إلى فئات أخرى من الموظفين حتى ثالثينيات القرن العشرين.
وفي مواجهة القيود القانونية المفروضة على النشاط النقابي وقرارات المحاكم المعاكسة ،بدأت
العمالة المنظمة تشعر مرة أخرى ،كما شعرت عندما قدمت "مشروع قانون المظالم "في عام ،1906
بضرورة ممارسة المزيد من الضغط السياسي المباشر إذا أرادت الفوز .أي حرية عمل في مكافحة
حملة أصحاب العمل المناهضة للنقابات .إن الدافع نحو إنشاء حزب عمالي ،والذي تطور ألول مرة في
عام 1919عندما تم وضع "ميثاق حقوق العمال" ،اكتسب قوة متزايدة مع الكشف عن موقف
قادرا تما ًما على مقاومة الضغط من أجل نوع من العمل
المحكمة العليا .حتى AFالتابع لـ L.لم يكن ً
السياسي الموحد.
وصل هذا التحريض إلى ذروته ألول مرة في عام 1922عندما
Labor in Retreat, 251
شكل اجتماع في شيكاغو ضم حوالي 128مندوبًا من مختلف المجموعات الزراعية والعمالية وغيرها
من المجموعات الليبرالية مؤتمر العمل السياسي التقدمي .كان ويليام جونستون من الرابطة الدولية
للميكانيكيين القوية شخصية بارزة في هذه الحركة .وقد دعمته أخويات السكك الحديدية بقوة ،بعد أن
تأثرت بالقيود التي فرضها مجلس العمل القديم للسكك الحديدية وإحياء قانون اإلنذارات الزجرية،
وجاء الدعم أيضًا من ثمانية وعشرين اتحادًا وطن ًيا ،وثمانية اتحادات عمالية في الواليات ،والعديد من
مزارعي الغرب األوسط .األحزاب والرابطة النقابية النسائية واالشتراكيين .وبعد ذلك بعامين ،عندما
رشح كل من الجمهوريين والديمقراطيين مرشحين محافظين للغاية ،كالفين كوليدج وجون دبليو
ديفيس ،عرض هؤالء التقدميون ترشي ًحا مستقالً للسيناتور ال فوليت من والية ويسكونسن .بشرط
عدم القيام بأي محاولة لترشيح مرشحين لمناصب أخرى غير الرئاسة ونائب الرئيس (يتم منح
السيناتور ويلر من مونتانا الترشيح األخير) ،قبل ال فوليت هذا االقتراح ودخل مؤتمر العمل السياسي
التقدمي رسم ًيا عام 1924.حملة.
وكان هذا البرنامج ،الذي أعلن أن القضية الرئيسية المطروحة أمام البالد هي سيطرة االحتكار
الخاص على الحكومة والصناعة ،بمثابة ترحيل للمبادئ التقدمية لسنوات ما قبل الحرب .ودعا إلى
الملكية العامة للطاقة المائية في البالد والسكك الحديدية ،والحفاظ على الموارد الطبيعية ،ومساعدة
المزارعين ،وتخفيض الضرائب على الدخول المعتدلة ،ومراجعة التعريفة الجمركية بالخفض،
وتشريعات العمل العالجية .وجاء في الوثيقة" :إننا نؤيد إلغاء استخدام األوامر القضائية في نزاعات
العمل ،ونعلن عن الحماية الكاملة لحق المزارعين والعمال الصناعيين في التنظيم ،والمفاوضة
الجماعية من خالل ممثلين من اختيارهم ،وإدارة المؤسسات التعاونية دون عوائق ".
كان اتحاد العمال األمريكي في البداية معارضًا لمؤتمر العمل السياسي التقدمي ،ولكن عندما تجاهل
كال الحزبين الرئيسيين مطالب العمال ،اتخذ خطوة غير مسبوقة بتأييد ترشيح ال فوليت .وأعلن
المجلس التنفيذي أن الحزبين الجمهوري والديمقراطي "استهانا برغبات العمال "وأنهما "في حالة
من اإلفالس األخالقي الذي يشكل تهديدا وخطراً على بالدنا ومؤسساتها ".على الرغم من هذا الهجوم
على األحزاب الرئيسية ،إال أن AFمن L.انضم إلى التقدميين
252 LABOR IN AMERICA
في عام 1924بحذر شديد .وتماشيًا مع سياسته خالل المغازالت السياسية في سنوات ما قبل الحرب،
حاول جومبرز توضيح أن االتحاد الفيدرالي لم يقدم أي التزامات باستثناء دعم ال فوليت باعتباره
"صديقًا للعمال "في هذه الحملة الفردية ولم يكن يؤيد أي تحالف .طرف ثالث على هذا النحو .ورغم
اعترافه بالحاجة إلى تشريع لتحرير العمل من القيود التي يمثلها قانون األوامر القضائية ،فقد أكد من
جديد إيمانه بـ "التطوعية "بإعالنه "أننا ال نقبل الحكومة باعتبارها الحل لمشاكل الحياة".
وحتى مع هذه المؤهالت والتحفظات ،رفض العديد من قادة AFفي L.الموافقة على عمل المجلس
التنفيذي .قدم جون إل لويس وويليام هاتشيسون ،من النجارين ،دعمهما لكوليدج ،وجورج إل بيري،
من عمال الطباعة ،في اللحظة األخيرة انتقلوا إلى معسكر جون دبليو ديفيس .على الرغم من أن حزب
AFالتابع لـ L.قد ابتعد حتى اآلن عن سياسته التقليدية حيث أعلن بشكل علني عن مرشح رئاسي
أعسرا إلى حد ما ولم يتم جمع سوى 25000دوالر فقط لتمويل ً من حزب ثالث ،إال أن دعمه كان
الحملة االنتخابية.
حصل ال فوليت على ما يقرب من خمسة ماليين صوت -وهو مؤشر كبير على السخط الشعبي من
التيار المحافظ الجمهوري والديمقراطي -لكنه فاز فقط بوالية ويسكونسن ،مسقط رأسه .لم يتم تسليم
تصويت العمال وتم تفسير فشل التقدميين على نطاق واسع على أنه فشل العمال .كتب مراسل صحيفة
سياتل تايمز في واشنطن« :إن الحركة الراديكالية هذا العام تمثل المحاولة األولى من جانب العمل
المنظم ،من خالل هيئاته اإلدارية ،لتأمين عمل سياسي منفصل .ويبدو من المرجح أن يؤدي الفشل
الجذري إلى إنهاء إمكانية تأييد العمال لبطاقة رئاسية لحزب ثالث لسنوات عديدة .ذكرت صحيفة
نيويورك هيرالد تريبيون في تحليل نتائج االنتخابات أنه "لم يكن هناك شيء اسمه تصويت عمالي "،
ووافقت صحيفة واشنطن ستار على أن " العمال في هذا البلد لم ينضموا إلى التمرد ضد األحزاب
القائمة ".وبشكل أكثر إيجازا ً وعامية ،ذكرت نشرة فيالدلفيا ببساطة أن "توغل حزب العمال في
السياسة كان فاشالً".
يبدو أن AFالخاص بـ L.قرأ نفس المعنى إلى حد كبير في االنتخابات .وسرعان ما سحبت دعمها
من مؤتمر العمل السياسي التقدمي وأعادت تأكيد معارضتها لطرف ثالث .انهارت الحركة بأكملها .
وبينما استمر العمال في السنوات التالية في الضغط من أجل التخفيف من األوامر الزجرية ،لم يتم القيام
بأي غزوات مباشرة أخرى في السياسة .ومع انخفاض األصوات االشتراكية بشكل كبير،
Labor in Retreat, 253
بدا أصحاب األجور على استعداد لقبول ،مثل بقية البالد ،النمط السياسي المحافظ الذي استمر في تمييز
المشهد الوطني حتى ظهور الصفقة الجديدة.
بعد وقت قصير من هذه الحملة الفاشلة -في ديسمبر 1924 -توفي الرجل الكبير في القوات
المسلحة ل ،.صموئيل جومبرز ،عن عمر يناهز الرابعة والسبعين .وفي سنواته األخيرة ،أصبح من
الصعب عليه مواصلة عمله .ومع ذلك ،ال شيء سوى الموت يمكن أن يجعله يتخلى عن السلطة التي
احتفظ بها بشكل آمن منذ إنشاء االتحاد قبل أربعين عا ًما .بدت سيطرته مهددة للحظات في عام 1921
عندما دخل لويس القوائم كمرشح رئاسي ،لكن جومبرز أخمد هذا التمرد األولي كما فعل مع العديد من
اآلخرين .لقد كان الزعيم المعترف به للعمل المنظم ولم يكن هناك منافس حقيقي لتفوقه في هذا
المجال .تعكس كل من النجاحات واإلخفاقات التي حققها AFلـ L.إلى حد كبير تطبيق الفلسفة
المحافظة والبراغماتية التي أيدها باستمرار.
حزن حزب العمال على وفاته وكذلك فعل مجتمع األعمال .كانت المقاالت االفتتاحية في الصحف
بمثابة تعليق مثير لالهتمام حول مدى اكتساب سياساته المعتدلة الثقة وقبولها باعتبارها إحبا ًطا
لالتجاهات األكثر تطر ًفا من جانب عمال األمة .قيل إن جومبرز قد دفع النقابات العمالية إلى مسار
مباشر وغير سياسي من خالل القوة المطلقة لشخصيته ،وقد تم اإلشادة به عمو ًما لمحاولته المستمرة
سد الفجوة بين رأس المال والعمل .وقد ُوصفت وفاته بأنها خسارة ألمريكا في المقام األول ،ألنها
فتحت المجال أمام إمكانية حدوث انقسام داخل القوات المسلحة لـ L.وهو ما قد يمكّن العناصر
المتطرفة من الوصول إلى السلطة.
وعندما وقع اختيار االتحاد لرئيسه الجديد على عاتق ويليام جرين ،تنفس مجتمع األعمال
الصعداء .ألن جرين أيضًا كان يؤيد النزعة المحافظة في سياسات العمل ،ويبدو أن التأكيد على نحو
مضاعف من خالل بيان فوري للصحافة بأن “هدفه الثابت هو االلتزام بتلك المبادئ األساسية للنقابية
التي دافع عنها باقتدار السيد جومبرز ”. ".شعرت البالد على الفور أنه ليست هناك حاجة للقلق بشأن
االنحرافات االشتراكية المحتملة أو غيرها من انحرافات الطرف الثالث عن التركيز التلقائي التقليدي
لبرنامج " L..العمل آمن تحت قيادته"
254 LABOR IN AMERICA
ريتشموند تايمز ديسباتش في تعليق نموذجي على انتخاب جرين؛ "ليس لدى رأس المال ما يخشاه،
والجمهور محظوظ بوجوده كمتحدث باسم مجموعة مهمة للغاية من المواطنين".
ُولد جرين في كوشوكتون بوالية أوهايو عام 1873.ومثل العديد من قادة العمال ،كان أمريك ًيا من
الجيل الثاني ،وهو ابن لمهاجرين ويلزيين ،وقد تبع والده عندما كان صب ًيا إلى حفر الفحم في أوهايو .
سا التحاد المنطقة الفرعية في عام 1906 انضم إلى اتحاد عمال المناجم المتحدين ،وتم اختياره رئي ً
وبدأ في الصعود التدريجي إلى المجالس العليا للعمل المنظم .كزعيم لعمال المناجم في والية أوهايو ،تم
إرساله إلى المجلس التشريعي للوالية كممثل لنقابة العمال ،ثم تم انتخابه أمينًا لصندوق اتحاد عمال
المناجم المتحدين مكافأة له على خدماته المخلصة .عندما قرر جومبرز في عام 1913أنه يجب تمثيل
عمال المناجم في المجلس التنفيذي لـ AFفي ،L.التفت إلى Greenوعينه نائ ًبا ثامنًا للرئيس ً .
نظرا
ألن الموت واحدًا تلو اآلخر أطاح بكبار الضباط ،ارتقى جرين ببطء في نطاقه إلى نائب الرئيس الثالث .
من هذا المنصب ،وبدعم من لويس ،تم ترقيته إلى قمة AFفي رئاسة L..
لقد ظهر في عام 1924ك شخصية غير مميزة إلى حد ما بدون الخصائص الدرامية القوية التي
درس في مدرسة األحد ميزت جومبرز وميتشل ولويس بطرق مختلفة .كان رصي ًنا ورزينًا -كان قد ّ
عندما كان شا ًبا وكان يأمل في األصل أن يتدرب للخدمة -ولم يكن من األشخاص الذين يشربون البيرة
مع األوالد وفقًا لتقليد عائلة جومبرز .كان إقباله على شرب المسكرات بمثابة تذكير لتيرينس
ً
اعتداال وأكثرهم تهذيبًا "ولم يكن شكله باودرلي .وصفه وزير العمل بيركنز الحقًا بأنه "أكثر الرجال
الممتلئ ووجهه المستدير الخالي من الفكاهة وصوته الناعم وأسلوبه الهادئ بمثابة شخصية جذابة
نجارا عظي ًما ،وينتمي إلى جماعة Elksو Odd Fellowsوالماسونيين ،وقد ً للغاية .لكن جرين كان
جعله أسلوبه اللطيف والودود وودوده العام يتمتع بشعبية كبيرة .لقد كان يحظى أيضًا باالحترام
لنزاهته التي ال جدال فيها وتفانيه في العمل الجاد تجاه اهتمامات العمل النقابي.
في عام ، 1917أعلن جرين عن تأييده التام للنقابات الصناعية ،نتيجة لتجربته الخاصة مع اتحاد
عمال المناجم ،وكان هذا أحد أسباب الدعم الذي قدمه له لويس .قال جرين« :إن تنظيم الناس حسب
كماال ،وتعاون أوثق . ...لقد أصبح من الواضح أكثر ً بدال من الحرفة ،يؤدي إلى تنظيم أكثرالصناعة ً
فأكثر أنه إذا أُجبر العمال غير المهرة على العمل لساعات طويلة وبأجور منخفضة ،فإن مصالح العمال
المهرة تتعرض
Labor in Retreat, 255
للخطر باستمرار نتيجة لذلك .ولكن في مكتبه الجديد تم نسيان كل هذا .كان من المقرر أن تظل النقابات
الحرفية ،في مقابل النقابات الصناعية ،هي السياسة األساسية لـ AFفي ،L.ولم يتم بذل أي محاوالت
حقيقية خالل عشرينيات القرن العشرين للضغط من أجل االعتراف النقابي بين العمال غير المهرة في
صناعات اإلنتاج الضخم.
من خالل إثبات أنه محافظ تما ًما مثل جومبرز ،لم يبدو جرين أكثر استعدادًا من سلفه لالعتراف
بالحاجة المحتملة إلى تغييرات في التركيز التلقائي لسياسة L.لتلبية الظروف المتغيرة .واستمر في
التمسك بمفهوم التطوعية الذي دافع عنه غومبرز بقوة مع التركيز على "االستقالل القوي والشجاع
والقوي "الذي ربما جاء من الرئيس هوفر نفسه .لم يكن األمر كذلك حتى عام ،1932عندما أدى تأثير
أخيرا عن معارضته ألشكال تدخل
ً الكساد إلى تقويض العديد من مبادئ AFمن ،L.حيث تخلى جرين
الدولة مثل معاشات الشيخوخة والتأمين ضد البطالة.
لقد أدت النزعة المحافظة ،إن لم يكن جبن AFلـ ،L.إلى إضعاف كل العمال أو تنظيمهم في
مواجهة حملة أصحاب العمل المناهضة للنقابات في عشرينيات القرن العشرين .لكن العقود واألوامر
القضائية الصفراء لم تكن الحواجز الوحيدة في طريق االنضمام إلى النقابات .كما تم قتل الحركة
العمالية بسبب اللطف .أكملت الصناعة تطبيقها العدواني للمتجر المفتوح ببرنامج متطور لرأسمالية
الرفاهية .وس عت إلى تثبيط النقابات العمالية من خالل جعل ظروف العمل مواتية للغاية بحيث لم يعد
العمال يفكرون في النقابات ذات أي قيمة ،وفي الوقت نفسه زيادة اإلنتاج والكفاءة الصناعية من خالل
التعاون الوثيق بين العمال واإلدارة.
وقد حاولت الصناعة منذ فترة طويلة تشجيع زيادة اإلنتاج لكل عامل ،والحد من دوران العمالة،
وتحسين المعايير الفنية بشكل عام من خالل عملية "الترشيد "في اإلدارة الصناعية .خالل العصر
التقدمي ،بدأ اعتماد البرنامج الذي طوره فريدريك دبليو تايلور على نطاق واسع .وكانت دراسات
الوقت والحركة ،وتطوير العمل بالقطعة ،وزيادة اإلنتاجية على خط التجميع ،والتعديل "العلمي "
لعالقات الموظفين موضوعًا للتجربة العالمية .وفي حقبة ما بعد الحرب حظيت "التايلورية "باهتمام
أوسع في البحث المستمر عن خفض تكاليف التصنيع .ولم يكن للنقابات العمالية مكان في برنامج
الكفاءة الصناعية هذا،
256 LABOR IN AMERICA
لكن أ صحاب العمل أدركوا الحاجة إلى بديل من شأنه أن يساعد في خلق فكرة "عائلة واحدة كبيرة "
تعمل بشكل تعاوني لتحقيق المصالح المتبادلة للصناعة والعمال .لقد ظنوا أنهم وجدوا ذلك في مجالس
المتاجر ،وخطط تمثيل الموظفين ،وعلى وجه التحديد ،نقابات الشركات.
وكان التحرك المبكر على هذا المنوال هو البرنامج الذي تبنته شركة كولو رادو للوقود والحديد بعد
اإلضراب الذي بلغ ذروته في المذبحة الدموية في لودلو في عام 1914.وقد رفضت مصالح روكفلر
االعتراف بعمال المناجم المتحدين ،وبدالً من ذلك أنشأت منظمة عمال المناجم المتحدة .اتحاد الشركات
الذي كان من المفترض أن يوفر "الديمقراطية الصناعية "دون اآلثار الخطيرة ألي ارتباط بالحركة
العمالية المنظمة .وقد أعقبت تجربة روكفلر العديد من الشركات األخرى125 ،وأنشأت نقابات
للشركات بشكل أو بآخر خالل الحرب ،وأدت حملة المتجر المفتوح في سنوات ما بعد الحرب إلى مزيد
من التركيز على هذا االتجاه نحو البدائل التي يسيطر عليها أصحاب العمل .النقابات الخارجية .بحلول
عام ،1926زاد عدد نقابات الشركات إلى أكثر من ،400مع عضوية حوالي ،1,369,000أو حوالي
نصف عضوية النقابات التابعة لـ AF of L.
ومع قيام مديري شؤون الموظفين بإجراء مزيد من الدراسات حول مشكلة العمل (تم نشر ما يقرب
من ثالثة آالف كتاب حول هذا الموضوع في السنوات الخمس األولى بعد الحرب) ،تم اعتماد تدابير
أخرى لتعزيز دور نقابات الشركات وكسب والء الموظفين .أقامت العشرات ثم المئات من الشركات
خط ًطا لتقاسم األرباح ،ودفعت مكافآت في أسهم الشركة ،أو سعت بطريقة أخرى إلى منح العمال
مصلحة مالية مباشرة في أنشطة الشركات .تشير التقديرات في عام 1928إلى أن أكثر من مليون
موظف يمتلكون أو اكتتبوا بأكثر من مليار دوالر من األسهم في الشركات التي يعملون فيها .كما تم
إدخال وثائق التأمين الجماعي ،والتي تم مصادرتها في حالة تغيير الموظف لوظيفته ،وتم التأمين على
حوالي خمسة ماليين عامل صناعي بموجب هذه الخطط بحلول عام 1926.وفي الوقت نفسه ،تم
إنشاء برامج معاشات الشيخوخة المختلفة ،وإنشاء عيادات مجانية للمساعدة في الحفاظ على المعايير
الصحية ،وتوظيف الكافيتريات وغرف الغداء المثبتة .وتحت إشراف إدارات شؤون الموظفين أو
نقابات الشركة ،تم أيضًا رعاية النزهات والنوادي المبهجة والرقصات واألحداث الرياضية واألنشطة
الترفيهية األخرى لموظفي المصنع ،بينما تناولت مئات مجالت الشركة جميع التغييرات المتعلقة
بحسن النية واالتصاالت اإلنسانية الودية بين العمل واإلدارة .
Labor in Retreat, 257
لم يكن لتوسع رأسمالية الرفاهية حدود ،ونجحت إلى حد كبير في تحسين ظروف العمل وزيادة دخل
الموظفين بشكل غير مباشر .وكانت فوائدها المباشرة للعامل حقيقية للغاية .ومع ذلك ،ظل البرنامج
بأكمله خاض ًعا بالكام ل لسيطرة الشركة الراعية ،ولم يكن هناك واقع لتوظيف التمثيل في ظل هذه
الظروف .ولم يكن من دون أهمية أن تلك الشركات التي قدمت بسخاء لرفاهية العمال كانت أيضًا تلك
األكثر مناهضة للنقابات في سياساتها األساسية .إن مدى السرعة التي قد تنهار بها رأسمالية الرفاهية
االجتماعية -وخاصة برنامج توزيع األسهم -إذا أفسح الرخاء المجال للكساد ،لم يكن من الممكن
إدراكه في ذلك الوقت .لقد فهم عدد قليل من أعضاء نقابات الشركات مدى اعتمادهم على أصحاب
العمل للحصول على الخدمات التي كانوا يتلقونها بدالً من االعتراف النقابي ومزايا المفاوضة الجماعية
الحقيقية.
كان من الممكن تعلم هذا الدرس بعد عام ،1929ولكن في هذه األثناء حققت رأسمالية الرفاهية
االجتماعية العديد من االنتصارات .بيك ،رئيس لجنة المتجر المفتوح التابعة للرابطة الوطنية
للمصنعين" ،يمكن التأكيد بجرأة على أن انخفاض عدد األعضاء في معظم النقابات والصعوبة الكبيرة
التي يواجهونها في عقد أعضائها معًا ،يرجع إلى حقيقة أن أصحاب العمل -وال سيما ما يسمى بـ
"الشركات التي ال روح لها " -يفعلون المزيد من أجل رفاهية العمال أكثر من النقابات نفسها .ذكرت
لجنة التعليم والعمل التابعة للمؤتمر السادس والسبعين ،في عام ،1926أن حركة عدم االنحياز قامت
بعملها في مكافحة النقابات بشكل جيد لدرجة أنها تمكنت من العودة "للتمتع الهادئ بثمار جهودها
خالل السنوات من الرخاء".
إن عواقب البرنامج المزدوج المتمثل في السعي إلى قمع النقابات العمالية الحقيقية وبناء والء
ا لموظفين من خالل فوائد نقابات الشركات ورأسمالية الرعاية االجتماعية ،لم تظهر فقط في انخفاض
العضوية في AFلـ L.ولكن إلى حد أكبر من السالم الصناعي الذي تمتعت به البالد لسنوات عديدة .
هذا ال يعني أنه لم تكن هناك إضرابات .على سبيل المثال ،كانت تلك التي قام بها عمال النسيج
المكتئبون مثابرة ،ومقاتلة بشق األنفس ،واتسمت بالعنف وسفك الدماء .وفي مدن المطاحن الجنوبية
مثل غاستونيا وماريون بوالية نورث كارولينا ،وإليزابيثتون بوالية تينيسي ،أدت االشتباكات المفتوحة
بين المضربين وجنود الوالية إلى سقوط عدد كبير من القتلى .ومع ذلك ،كان السجل اإلجمالي واحدًا
من االنخفاض المطرد في عدد
258 LABOR IN AMERICA
النزاعات العمالية .خالل فترة الحرب ،بلغ متوسط عدد اإلضرابات أكثر من 3000سنويًا وشارك فيها
أكثر من مليون عامل سنويًا .وبحلول منتصف عشرينيات القرن العشرين ،انخفضت هذه األرقام إلى
النصف .وفي نهاية العقد ،كان العدد السنوي لإلضرابات حوالي ،800وشارك فيها حوالي 300ألف
عامل فقط ،أو ما يزيد قليالً عن واحد في المائة من إجمالي القوة العاملة.
وبعيدا ً عن السعي إلى إحياء النزعة القتالية العمالية ،بذل اتحاد العمال األميركي كل جهد ممكن
لتشجيع التعاون بين العمال واإلدارة .كان من المقرر أن يقبل جرين بفخر في عام 1930الميدالية
الذهبية لجمعية روزفلت التذكارية لخدماته المتميزة في تهدئة الصراعات الصناعية .وفي حين أن
AFفي L.لم يتمكن من تأييد نقابات الشركات ،إال أنه أذعن بشكل سلبي للعديد من الجوانب األخرى
لرأسمالية الرفاهية االجتماعية .وكانت النقابات راضية بالمكاسب التي حققتها أعضاؤها مع ارتفاع
األجور استجابة للطلب على العمال المهرة ،ولم ت ُبذل سوى جهود قليلة لتوسيع نطاق النشاط النقابي .
في نهاية عشرينيات القرن العشرين ،بدا أن الحركة العمالية المنظمة تقبل برضا ،مثل أي عنصر آخر
في اقتصادنا الوطني ،الوعد بالتقدم االقتصادي المؤكد.
لقد قيل إن العمال في البالد شهدوا عمو ًما ارتفاعًا أكبر في األجور خالل عشرينيات القرن العشرين
مقارنة بأي فترة مماثلة .وفي الواقع ،ارتفعت األرباح السنوية بين عامي 1921و 1928من متوسط
دوالرا .ومن حيث القوة الشرائية الفعلية ،ألنه لم يكن هناك ارتفاع
ً الرا إلى 1408
قدره 1171دو ً
مماثل في تكاليف المعيشة ،فقد قدر أن هذا يمثل زيادة تزيد على عشرين في المائة.
ومع ذلك ،كانت األجور الفعلية ومعدل زيادتها متفاوتين للغاية .ارتفع سعر الساعة لعمال البناء في
دوالرا أمريكيًا ،وسعر مؤلفي
ً دوالرا إلى 1.87
ً نيويورك ،بين عامي 1920و ،1928من 1.06
دوالرا أمريكيًا ،ولكن في حالة عمال مناجم البيتومين ،كان هناك ً الصحف من 92سنتًا إلى 1.20
انخفاض في سعر الساعة من 83سنت ًا .إلى 73سنتا ،وبالنسبة للغزالين في مصانع القطن ،انخفض
السعر من 83سنتا إلى 63سنتا .وذهبت المكاسب التي تحققت في عشرينيات القرن العشرين في
المقام األول إلى العمال المهرة وأعضاء النقابات العمالية .كان ال يزال دخل الماليين من عائالت الطبقة
العاملة أقل من 1000دوالر سنو ًيا حتى في عام 1929.
وفيما يتعلق بساعات العمل ،فإن الصورة العامة تظهر تحسنا كبيرا .ساد يوم العمل المكون من
ثماني ساعات بشكل عام،
Labor in Retreat, 259
وتشير التقديرات إلى أنه منذ بداية القرن ،تم تخفيض أسبوع العمل لألجراء من خمسة عشر إلى
ثالثين في المائة .ولكن تظهر تناقضات واسعة عندما يتم تقسيم اإلحصائيات المتاحة .في حين كان
متوسط عدد ساعات العمل في مهن البناء 43.5ساعة في األسبوع ،على سبيل المثال ،ال يزال هناك
60ساعة في األسبوع لعمال األفران العالية في مصانع الصلب.
كما أثرت عوامل أخرى غير األجور وساعات العمل على رفاهية عمال البالد في هذه السنوات كما
في السنوات األخرى .أ دى تسارع العمليات الصناعية إلى زيادة الضغط والتوتر العصبي الذي كان
الرجال الذين يشغلون اآلالت ويعملون في التجميع يعملون باستمرار في ظله .بالنسبة للعديد من
المصانع ،كان استبدال العمليات الميكانيكية بالكامل بممارسة المهارات الفردية يعني الرتابة والملل
الذي لم يتم تعويضه دائ ًما بأجور أعلى وساعات عمل أقصر .ورغم أن هذا لم يكن جديدًا في تاريخ
تجربة الصناع ،إال أنه كان صحي ًحا أكثر من أي وقت مضى خالل عشرينيات القرن العشرين.
ومع أن مسيرة اآللة كانت تحمل أيضًا التهديد المستمر لفقدان وظيفته ،فإن العمال الصناعيين في
البالد كانوا ال يزالون بعيدين عن تحقيق األمن والرفاهية اللذين كانا هدف العمل المنظم .وكانت
المكاسب التي تم تحقيقها أكثر خطورة مما قد توحي به اإلحصاءات غير الشخصية ،خاصة وأن تلك
التي يمكن أن تعزى إلى رأسمالية الرفاهية االجتماعية كانت غير محمية على اإلطالق بأي تفاهم
تعاقدي .وبقدر ما تمت التضحية بالقوة التنظيمية والنقابية العدوانية في قبول التعاون بين العمال
واإلدارة بدالً من المساومة الجماعية الحقيقية ،فقد قوض األجراء بشكل خطير قدرتهم التي اكتسبوها
بشق األنفس على حماية مصالحهم الخاصة .لقد كانوا يعتمدون بشكل شبه كامل على رغبة أصحاب
العمل وقدرتهم المستمرة على معاملتهم بشكل عادل.
كان هذا هو الوضع عندما اجتاح الكساد البالد تدريجيا ً بعد االنهيار المفاجئ لسوق األوراق المالية
في عام 1929.والقصة مألوفة :الصدمة التي تلقتها الثقة الوطنية مع ذوبان مليارات الدوالرات من
القيم األمنية ،والتأكيدات المحمومة بأن الظروف كانت أفضل .سليمة من حيث األساس ،واالختناق
البطيء لألعمال التجارية مع اتساع الشقوق في نظامنا الصناعي ببطء وبدا الهيكل بأكمله مهددًا
باالنهيار .كان الكساد بمثابة
260 LABOR IN AMERICA
منعطف تاريخي آخر في الدورة االقتصادية ،لكن تأثيره على المجتمع كان أكبر من تأثير أي كساد في
الماضي.
وقبل أن يصل األمر إلى نهايته ،انخفضت أسعار المنتجات الزراعية إلى أربعين في المائة من
مستوياتها السابقة ،وانخفضت قيمة الصادرات إلى ثلث ذروتها السابقة ،وانخفض اإلنتاج الصناعي
إلى النصف تقري ًبا ،وكشفت الميزانية العمومية للمؤسسات التجارية عن عجز قدره
5.650.000.000دوالر . .وفي ثالث سنوات ،انخفض الدخل القومي المقدر بـ 82.885.000.000
دوالر إلى 40.074.000.000دوالر .واألكثر أهمية -واألكثر تدميرا بكثير -ارتفع معدل تشغيل
العمالة إلى أكثر من سبعة ماليين بحلول نهاية عام ،1930ثم في عامين آخرين إلى ما يقرب من
خمسة عشر مليونا.
ومع ذلك ،فإن اإلحصائيات ال تعطي سوى فكرة غير كافية عن اآلثار الوخيمة الناجمة عن الكساد .
إنهم بالكاد يستطيعون تصوير البخل واالدخار المفروض على الماليين من عائالت الطبقة المتوسطة،
والحرمان والصعوبات التي سببتها للفئات ذات الدخل المنخفض ،والمعاناة القاسية للعمال العاطلين
عن العمل وأسرهم .طوابير الخبز ،والغابات المتشردة التي تسمى بشكل مثير للسخرية "هوفرفيلز "
والتي ظهرت في ضواحي عدد ال يحصى من المدن ،وجيش الشباب والصبية الذين يتجولون ذهابًا
سا عن وظائف ،كانت بمثابة تعليق مأساوي على السراب المتوهج العصر وإيا ًبا عبر البالد بحثًا يائ ً
الذي كان للقضاء على الفقر.
ووقف العاملون بأجر في البالد بال حول وال قوة بينما أدى الكساد إلى تقليص اإلنتاج وشل التجارة
الطبيعية ،مما أدى إلى إغالق العديد من المصانع والمناجم وورش العمل تما ًما .في أوائل عام ،1930
عُقدت سلسلة من المؤتمرات الصناعية في واشنطن ووعد فيها أصحاب العمل بدعم األجور والحفاظ
على التوظيف .وقد قبل العمال هذه التعهدات بحسن نية .ومثلهم كمثل بقية البالد ،لم يصدقوا أن
االزدهار قد انهار فجأة ،وكانوا ال يزالون يحدوهم األمل في أن التعافي أصبح قاب قوسين أو أدنى .لكن
لم تكن هناك اتفاقيات مساومة جماعية في صناعات اإلنتاج الضخم –الصلب ،والسيارات ،والمعدات
الكهربائية –إلجبار االلتزام بجداول األجور .تم قطع شيكات الرواتب تدريجيًا ،ثم تم استبدالها في كثير
من األحيان بإخطارات صريحة بالفصل.
لقد توقف برنامج رأسمالية الرفاهية برمته فجأة ،حيث اضطر أصحاب العمل إلى سحب المزايا التي
كانت ت ُمنح في كثير من األحيان في أيام االزدهار بدالً من زيادات األجور .وسرعان ما تم التخلص من
خطط تقاسم األرباح ،وملكية أسهم الموظفين ،ومعاشات التقاعد الصناعية ،وحتى المشاريع الصحية
والترفيهية للعمال .وقد أجبرت الظروف على تقليص النفقات ،ولكن في كثير من الحاالت تم
Labor in Retreat, 261
تنفيذها على حساب العمال بينما كانت األرباح الكاملة ال تزال ت ُدفع على األسهم العادية .وكانت نقابات
الشركات عاجزة عن حماية مصالح أعضائها .لقد ثبت أن االعتماد على رأسمالية الرفاهية االجتماعية
كان مجرد وهم.
بدا العمل المنظم محب ًطا تما ًما .ولم تحاول النقابات الوطنية حتى ممارسة أي ضغط مباشر على
الحكومة لصالح تدابير التعافي ،وقد استنزفت قوتها بشدة بسبب التراجع أمام رأسمالية الرفاهية
لدرجة أن العمل المتضافر على طول الخطوط االقتصادية أصبح غير وارد في مواجهة الرأسمالية .
البطالة على الصعيد الوطني .كان نشاط اإلضراب عند الحد األدنى وفي عام 1930انخفض إلى
مستوى منخفض جديد عندما شارك أقل من 200.000عامل في جميع حاالت التوقف عن العمل .وكان
االنخفاض المستمر في عضوية النقابات هو القاعدة العامة أيضًا .وانخفض إجمالي عدد العمال
المنظمين بحلول عام 1933إلى أقل من 3.000.000 -أو المستوى التقريبي لعام 1917.
في بعض النواحي ،كانت الظاهرة األكثر إثارة للدهشة في سنوات الكساد هي هذا الموقف الالمبالي
من جانب العمال الصناعيين بينما ارتفعت أرقام البطالة بشكل مطرد وامتدت طوابير الخبز .ولم يكن
هناك ما يشير إلى الثورة ضد النظام االقتصادي الذي خذلهم بشدة .لم يكن هناك ما يوازي إضرابات
السكك الحديدية القبيحة في عام 1877أو تمرد دبس في عام 1894.وفي غرف الرسم في بارك أفينيو
ومكاتب سماسرة وول ستريت ،كان هناك قدر كبير من الحديث عن "ثورة اإلطارات القادمة" ،ولكن
العاطلين عن العمل أنفسهم كانوا ال تبالغ في الحديث عن كبار السن ،كما أنها عديمة الروح بحيث ال
تكون مهت ًما.
في كتابته بمجلة هاربر في منتصف صيف عام ،1932وجد جورج سولي أنه على الرغم من وجود
انجراف واض ح من جانب المثقفين نحو المعسكر الراديكالي ،مع تزايد االهتمام بالشيوعية ،إال أنه لم
يكن من الممكن اكتشاف مثل هذا االتجاه في صفوف العمال .وكتب“ :الجماهير في حالة يائسة ،لكن
لسوء الحظ ليس هناك ما يشير إلى أنها تشعر بأدنى قدر من االستياء .إنهم يجلسون في المنزل
ويلومون الحظر . . . .ومثلهم كمثل اإلدارة الجمهورية ،فإنهم ال ينتظرون شيئا أكثر جذرية من عودة
الرخاء .وفي مقال آخر في نفس المجلة ،علق إلمر ديفيس أيضًا بدهشة على "القبول الهادئ للوضع
من قبل الرجال الذين فقدوا وظائفهم وكل شيء آخر من خالل تطبيق السياسات التي كان من المفترض
أن تقضي على الفقر".
كانت هناك مناسبة غير متوقعة عندما تخلى جرين ،مخاطبًا AFلـ ،L.عن أسلوبه اللطيف ،كما
هو موضح في ،Literaru Digest
262 LABOR IN AMERICA
انفجارا لفظيًا مدويًا مثل تحطم الفحم في منجم أوهايو حيث كان يستخدم للتأرجح معول ".وما
ً "ليطلق
لم يتم ا عتماد يوم عمل أقصر وأسبوع عمل أقصر لزيادة تشغيل العمالة ،قال أمام الجمهور المبتهج :
"سوف نؤمن ذلك من خالل قوة من نوع ما ".وعندما سأله الصحفيون المتلهفون عما كان يعنيه
بالقوة ،سرعان ما أوضح أنه يقصد القوة االقتصادية .ومع ذلك ،حتى هذا التلميح الغامض عن النضال
العمالي ،أثار القلق" .هل هذا هو الوقت المناسب للحرب الصناعية؟ "سأل نسخة بوسطن .أي اقتراح
بمحاولة "إكراه الصناع على المحاولة بطريقة الضرب "استنكرته صحيفة واشنطن بوست بشدة .
شعرت صحيفة هيرالد تريبيون أن جرين عانى من "نوبة أعصاب ".لكن هذا االنفجار كان بمثابة
استثناء للموقف الحذر عمو ًما الذي اتخذه اتحاد العمال األمريكي .وحافظت حتى نهاية عام 1932على
معارضتها القوية للتأمين ضد البطالة ،وحثت على عدم اتخاذ أي إجراء ملموس في طريق اإلجراءات
الحكومية لتعزيز االنتعاش أو تخفيف البطالة من "استقرار الصناعة "من خالل اعتماد برنامجها
لزيادة فرص العمل بأسبوع عمل أقصر. .
وأشادت الصحافة بهذا الموقف .وكتبت صحيفة كليفالند بلين ديلر " :اليوم يقف العمال صبورين
ومفعمين باألمل " . ". . .لم تكن هناك فترة من االكتئاب خالية من الصراعات العمالية .لقد ضايقتها
البطالة .المصانع المغلقة سلبتهم مصدر رزقهم .ولكن في مواجهة المصاعب الهائلة ،أظهر حزب
العمال مواطنته الصالحة وقدرته على التحمل األميركي القوي .العمل يستحق التحية ".ما إذا كان
عمال اإلطارات أنفسهم راضين عن هذه التحية السخية بدالً من الوظائف قد يكون موضع تساؤل .أعلن
سجل فيالدلفيا ،الذي يعكس موق ًفا أكثر واقعية من موقف التاجر العادي ،أن موقف االتحاد ضد التأمين
ضد البطالة كان مزحة مروعة" .الحرية في التجويع؟ "وتساءلت" :هل هذا ما يناضل من أجله السيد
جرين؟"
وكانت عواقب تقاعس الحكومة وسلبية العمل تنعكس مع مرور كل شهر بشكل أكثر وضو ًحا في
العدد المتزايد من العمال العاطلين عن العمل الذين يعتمدون على المؤسسات الخيرية الحكومية أو
الخاصة .ال يبدو أن الحملة المتبجحة لنشر العمل كان لها أي تأثير سوى تقليل دخل العمال ،ونادرا ما
فتحت أي فرص ألولئك الذين تم تسريحهم بالفعل.
حاولت بعض الواليات إصدار تشريعات من شأنها تحسين ظروف العمل .تم اعتماد قوانين تعويض
العمال الجديدة في عدد من الحاالت ،ووافقت أربع عشرة والية على معاشات الشيخوخة ،وكانت والية
ويسكونسن رائدة في إصدار ميثاق جديد لحقوق العمل والتأمين ضد
Labor in Retreat, 263
البطالة .في أوائل مارس ،1932تم تحقيق نصر كبير للغاية للعمالة المنظمة ككل من خالل إقرار
أخيرا أن السياسة العامة هي أن يتمتع العمال
ً الكونجرس لقانون نوريس ال غوارديا .أعلن هذا اإلجراء
بالحرية الكاملة في تكوين الجمعيات ،دون تدخل من جانب أصحاب العمل؛ حظرت العقود الصفراء،
ومنعت المحاكم الفيدرالية من إصدار أوامر قضائية في النزاعات العمالية إال في ظل شروط محددة
بعناية .وعلى الرغم من أن أحد أعضاء الكونجرس على األقل صرح بأن مشروع القانون هذا يمثل
"مسيرة طويلة في اتجاه موسكو" ،إال أنه حظي بتأييد بأغلبية ساحقة في كل من مجلسي النواب
والشيوخ وحصل على موافقة شعبية واسعة النطاق .على الرغم من أهمية قانون نوريس ال جوارديا
في اإلشارة إلى الطريق إلى سياسات العمل في الصفقة الجديدة ،إال أنه لم يعالج المشكلة المباشرة التي
يواجهها العاملون بأجر في البالد .ولم يقدم أي حل للبطالة.
ومع وصول الظروف إلى أدنى مستوياتها في صيف عام ،1932قدمت الحملة الرئاسية أول فرصة
عملية لالختبار السياسي المؤيد ضد فشل إدارة هوفر في التعامل بشكل مناسب مع الكساد .لقد أظهر
فرانكلين روزفلت ،بصفته المرشح الديمقراطي ،بوضوح تعاطفه مع الجماهير العاملة في البالد ومع
"الرجل المنسي في أسفل الهرم االقتصادي ".وشدد مرارا وتكرارا على الحاجة الملحة لتقديم اإلغاثة
المباشرة ودعا بقوة إلى التأمين ضد البطالة .ومع ذلك ،أعلن اتحاد العمال األميركي حياده في الحملة
الرئاسية .وعلى استعداد لتأييد أصدقاء العمل بين المرشحين للكونغرس ،فقد رفض اإلعالن عن نفسه
لصالح هوفر أو روزفلت .ال يمكن أن يكون هناك شك في أن العمال الصناعيين ساعدوا في تضخيم
األغلبية الشعبية العظمى التي فاز بها روزفلت في عام ،1932لكن حزب العمال االتحادي لم يكن له أي
دور رسميًا في انتخابه.
انتهت الحملة ،ولم تحدث أي تطورات أخرى فيما يتعلق بمشاكل العمل واستمرت الظروف
االقتصادية في التدهور .وحث اتحاد العمال األمريكي على العمل بثالثين ساعة في األسبوع وتوسيع
األشغال العامة .وأخيرا ً خرج لصالح التأمين ضد البطالة .ولكن لم يتم اتخاذ أي إجراء إيجابي لتعزيز
مثل هذه التدابير .وكان حزب العمال ينتظر ،مثل بقية البالد ،ليرى ما سيفعله الرئيس الجديد.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:XVاألتفاق الجديد
×××××××××××××××××××××××××××××××××
"...أ .يواجه عدد كبير من المواطنين العاطلين عن العمل مشكلة الوجود الكئيبة ،كما يكدح عدد كبير منهم
دون عائد يذكر .فقط المتفائل األحمق يستطيع أن ينكر الحقائق المظلمة في هذه اللحظة ...مهمتنا
األساسية الكبرى هي أن جعل الناس يعملون".
عندما تولى فرانكلين روزفلت منصبه في مارس/آذار ،1933حمل حفل تنصيبه المثير وعداً بالعمل
في مواجهة حالة الطوارئ الوطنية التي خلقت شعورا ً جديدا ً باألمل والثقة في جميع أنحاء البالد .
أخيرا لقبول مسؤولية توسيع هذا اإلجراء من المساعدات المباشرة للزراعة ً وكانت الحكومة مستعدة
والعمالة ،فضالً عن الصناعة ،والتي وحدها يمكنها استعادة التوازن المضطرب القتصادنا الوطني .
وبينما أعلن الرئيس بحماس أن "الشيء الوحيد الذي يجب أن نخشاه هو الخوف نفسه" ،شعرت
البالد أنها وجدت القيادة التي كانت تتخبط بسبب االفتقار إليها دون مساعدة في مستنقع االكتئاب
العميق.
ولم يكن في برنامج روزفلت المباشر أي شيء ينطبق بشكل مباشر على العمالة باستثناء وعده
بتشغيل الناس .كان الضمان االجتماعي -مع التأمين ضد البطالة والشيخوخة -قيد النظر بالفعل ،
ولكن أحكام العمل التي كان من المقرر كتابتها في قوانين إدارة التعافي الوطني ،وقانون فاغنر،
وقانون معايير العمل العادلة لم يتم تصورها عندما تولى منصبه .لقد تطورت تدريجيا ً خارج احتياجات
ً
متأصال في الفلسفة الناشئة للصفقة العصر .ومع ذلك ،كان الفهم األساسي والتعاطف مع حقوق العمل
الجديدة .ألول مرة في تاريخنا ،كان على اإلدارة الوطنية أن تجعل رفاهية عمال الصناعة اهتما ًما
مباشرا للحكومة ،وأن تعمل على مبدأ أن العمل المنظم فقط هو الذي يمكنه التعامل على قدم المساواةً
مع رأس المال المنظم في تحقيق التوازن المناسب بين هذين االثنين .القوى المتنافسة في المجتمع
الرأسمالي .حتى اآلن ،كانت النقابات العمالية مقبولة ،واآلن يجب تشجيعها.
264
The New Deal 265
وهكذا كان ظهور الصفقة الجديدة بمثابة نقطة تحول بالغة األهمية في تاريخ الحركة العمالية .تم
تحطيم التقاليد القديمة .تم إطالق قوى جديدة وديناميكية .وكان من المقرر أن يحقق العاملون بأجر
مكاسب أكبر من أي فترة سابقة في تاريخنا ،وتعززت القوة االقتصادية والسياسية للعمل بشكل ال
يقاس .يبدو أن النضاالت والمصاعب والهزائم التي شهدها قرن من الزمان قد بلغت ذروتها في إمكانية
التحقيق الكامل لألهداف التاريخية للعمال.
إن ا لفرضية التي ارتكزت عليها سياسة الصفقة الجديدة تجاه العمال قد تم توضيحها بالفعل في
االعتراف العام بحقها في التنظيم المكتوب في قانون نوريس ال غوارديا .عندما تبنت وزارة إعالن
روزفلت التجربة الشاملة في السيطرة االقتصادية على قانون التعافي الصناعي الوطني ،الذي يستند
بشكل مشكوك فيه إلى حد ما إلى صالحيات الكونغرس لتنظيم التجارة بين الواليات ،تم اتخاذ الخطوة
األولى نحو تنفيذ هذا الحق في التنظيم في الواليات المتحدة الشهيرة .كما يُنظر إليه في بعض األوساط
سيئة السمعة —القسم ( 7أ).
كانت هذه الخطوة المهمة لدعم مصالح العمال نتيجة نهائية لمناورات معقدة للغاية .في مارس
،1933تم تقديم مشروع قانون إلى الكونجرس من قبل السيناتور بالك والنائب كونري لتحديد أسبوع
الثالثين ساعة الذي كان AFمن L.يطالب به كوسيلة لنشر العمل وتخفيف البطالة .كان روزفلت
متشككًا جدًا في قيمته ما لم يتضمن بعض الرؤية للحفاظ على األجور .نيابة عن الرئيس ،اقترح وزير
العمل بيركنز تعديالت من شأنها أن تقترن بتخفيض ساعات العمل وضمان الحد األدنى لألجور .ولم
تكن النظرية التي قام عليها مشروع القانون الجديد تختلف عن تلك التي روج لها إيرا ستيوارد في
ستينيات القرن التاسع عشر ،فيما عدا أن زيادة األجور من خالل خفض ساعات العمل كانت تابعة
لتثبيت األجور .ولم تكن هناك حتى اآلن أي فكرة عن المضي قد ًما" .عندما تحدثت مع الرئيس في
أبريل ،1933حول مشروع قانون بالك" ،سجل الوزير بيركنز" ،كان عقله بريئًا مثل طفل في أي
برنامج مثل "NRA
لقد أيقظت فكرة الحد األدنى لألجور عاصفة من المعارضة من جانب المصالح التجارية ولم تكن
مدعومة بحماس كبير من جانب العمال .وبدالً من هذا النهج المحدود في التعامل مع مشاكل االكتئاب،
فقد تم حث اإلدارة في كال المعسكرين على رفع أنظارها وتأسيس
266 LABOR IN AMERICA
برنامج للتعافي أوسع نطاقا ً بكثير .اقترحت غرفة التجارة األمريكية ضرورة تحرير األعمال التجارية
من قيود قوانين مكافحة االحتكار وتشجيعها على تحقيق خالصها الخاص .بصفته متحدثًا باسم العمال،
دعا جون ل .لويس إلى توسيع نطاق الضوابط على اإلنتاج واألسعار واألجور التي كان يطالب بها في
تعدين الفحم لتشمل الصناعة ككل .ومع بدء العشرات من هذه الخطط في إثارة اهتمام متزايد داخل
الكونجرس وخارجه ،بدأت عدة مجموعات مستقلة من المستشارين الرئاسيين في محاولة وضع
تدابير محددة .ومع ذلك ،لم يتم إحراز تقدم حقيقي يذكر ،وقرر روزفلت التدخل .فسحب الدعم اإلداري
فاترا في أحسن األحوال ،ودعا مستشاريه إلى لمشروع قانون بالك كونري ،الذي كان اهتمامه به ً
االجتماع معًا حول برنامج مشترك ،واالنغالق على أنفسهم في غرفة مغلقة إذا لزم األمر حتى يتمكنوا
من التوصل إلى اتفاق.
أخيرا ودمجها في قانون التعافي الصناعي الوطني هي السماح ً كانت الخطة التي تم اعتمادها
للصناعة بكتابة قواعدها الخاصة بشأن التماسات التعويض العادل ،ولكن مع تعويض العمال عن منح
الصناعة مثل هذه الحرية من خالل توفير ضمانات خاصة لمصالحها .تنص المادة ( 7أ )من اإلجراء
الجديد ،المستمدة جزئيًا من أحكام قانون العمل بالسكك الحديدية لعام ،1926على أن القوانين
الصناعية يجب أن تحتوي على ثالثة أحكام مهمة :يجب أن يكون للموظفين الحق في التنظيم
والمفاوضة الجماعية من خالل ممثلين من اختيارهم .خالية من التدخل أو التقييد أو اإلكراه من جانب
أصحاب العمل؛ ال يجوز مطالبة أي شخص يبحث عن عمل باالنضمام إلى نقابة الشركة أو االمتناع عن
االنضمام إلى أي منظمة عمالية من اختياره؛ ويجب على أصحاب العمل االلتزام بالحد األقصى لساعات
العمل والحد األدنى لألجور وشروط العمل األخرى التي يوافق عليها الرئيس .بالنظر إلى القانون
الجديد ككل ،فإن األفكار التي يقوم عليها برنامج غرفة التجارة ،ومطلب العمال التقليدي لالعتراف
بالنقابات ،وبعض األحكام المعدلة لمشروع قانون بالك كونري ،تم جمعها معًا في إجراء واحد شامل،
وإلى هذه الخطة الشاملة وأضيف أيضًا ،تحت عنوان منفصل ،برنامج أشغال عامة واسع النطاق يسمح
بتخصيص اعتمادات قدرها 3.300.000.000دوالر.
كان الغرض األساسي من قانون إنعاش الصناعة الوطنية ،كما ثبت في يونيو ،1933هو ،على حد
تعبير الرئيس" ،إعادة الناس إلى العمل ".وكان هدفها في الوقت نفسه ضمان أرباح معقولة للصناعة
من خالل منع المنافسة غير العادلة واإلفراط الكارثي في اإلنتاج ،وضمان
The New Deal 267
أجور المعيشة للعمال من خالل توزيع العمل على ساعات أقصر .ووصف روزفلت القانون بأنه «أهم
وأبعد التشريعات التي سنها الكونجرس األمريكي على اإلطالق».
كانت جمعية السالح الوطنية على وشك االنهيار فعليًا بسبب الضغوط والتوترات الداخلية حتى قبل
أخيرا ،وكانت بشكل عام ضحية غير مؤسفة للحماس المبكر للصفقة ً أن تحظرها المحكمة العليا
الجديدة .ومع ذلك ،فإن مضامينها بالنسبة للعمل ذهبت بعيدًا نحو تبرير تصريح روزفلت .إن ضمان
المفاوضة الجماعية ووضع ضوابط لألجور وساعات العمل من خالل إجراءات الكونجرس ،على الرغم
من الثغرات التي ظهرت في إنفاذ القانون ،يمثل الخطوات األكثر تقد ًما التي اتخذتها الحكومة على
اإلطالق في مجال العالقات الصناعية .ولم يكن من الممكن إعادة هذه الخطوات حتى عندما وافق
مجلس اإلدارة على أحكام أخرى في قانون الموارد الطبيعية .التقطت الصفقة الجديدة األجزاء الممزقة
من القسم ( 7أ )وجمعتها معًا مرة أخرى ،بعناية أكبر بكثير ،في قانون فاغنر وقانون معايير العمل
العادلة .ولم يكن هناك تراجع في عهد روزفلت عن هذا التقدم التدريجي في حماية مصالح العمال
الصناعيين.
في يونيو ،1933تم الترحيب بـ NRAبحماس في جميع أنحاء البالد .صحيح أن صحيفة محافظة
مثل سجل المصنعين ،التي كانت تنظر بعين مستهجنة إلى أي تنازالت للعمال على اإلطالق ،سرعان ما
أعلنت أن "محرضي العمال" ... . .يحاولون إنشاء دكتاتورية عمالية في هذا البلد" ،لكن هذه
المالحظة الحاسمة ضاعت وسط الجوقة العامة من الموافقة المتحمسة لبرنامج التعافي الجديد .في
الفجر المشرق لتأسيسها ،بدأت جمعية السالح الوطنية نشاطها تحت التوجيه الديناميكي للجنرال هيو
جونسون وسط ضجة من الخطابات الوطنية والمظاهرات الشعبية .كرموز لقبول الكود ،سرعان ما تم
عرض Blue Eaglesبفخر بطول وعرض األرض.
العمال المشهود بفرح القسم ( 7أ ).أعلن ويليام جرين أن "ماليين العمال في جميع أنحاء البالد
وقفوا ألول مرة في سن الخامسة لتلقي ميثاق الحرية الصناعية ".لقد استيقظت عدد ال يحصى من
ونظرا لثقتهم في حماية القانون ،شرع
ً النقابات بين عشية وضحاها من ركود السبات االكتئابي .
المنظمون في استعادة القوة المستنزفة للسكان المحليين المحتضرين ،وتشكيل مجموعات جديدة،
وغزو األراضي التي كانوا ممنوعين من دخولها في السابق .وفي حقول الفحم،
268 LABOR IN AMERICA
كانت بطاقات جيش التحرير الشعبي في حفر المناجم تعلن "الرئيس روزفلت يريدكم أن تنضموا إلى
االتحاد ".لم ينتظر العمال أنفسهم في كثير من األحيان المبعوثين الرسميين من المقر الرئيسي لـ AF
في L.ولكنهم أنشأوا موظفين محليين خاصين بهم ،ثم تقدموا بطلب للحصول على مواثيق من
المنظمة األم .لم يكن النفجار النشاط العمالي سابقة ربما باستثناء النمو الدراماتيكي لفرسان العمل قبل
نصف قرن.
عندما اجتمع AFفي L.في مؤتمره السنوي في أكتوبر ،أعلن الرئيس جرين بثقة أن إحصاء غير
رسمي أظهر انضمام أكثر من 1.500.000من المجندين الجدد إلى صفوفه ،مما يعوض خسائر أكثر
من عقد من الزمن ويصل إجمالي العضوية إلى ما يقرب من أربعة ماليين.1 2لقد تصور هدفًا يصل إلى
عشرة ماليين ،وفي النهاية خمسة وعشرون.
وكانت أعظم المكاسب في ما يسمى بالنقابات الصناعية ،وخاصة تلك التي عانت بشدة خالل فترة
الكساد .وفي غضون بضعة أشهر ،استرد عمال المناجم المتحدون 300ألف عضو وأبرموا اتفاقيات
جديدة في حقول الفحم غير النقابية سابقًا في كنتاكي وأالباما؛ أضافت منظمة عمال المالبس النسائية
الدولية 100.000إلى قوائمها ،واستعادت األراضي المفقودة في نيويورك والمتاجر الهاربة في أجزاء
أخرى من البالد ،وعوضت حركة أمل لعمال المالبس خسائرها السابقة بحوالي 50.000مجند .ولكن
هذا ليس كل شيء .وبموجب المادة ( 7ز) ،بدا أن القوات المسلحة التابعة لـ "ل "مستعدة ،بشعارها
الجديد "تنظيم غير المنظمين في صناعات اإلنتاج الضخم" ،لغزو األراضي التي كانت تنأى عنها في
السابق .وقيل إنه تم تنظيم ما يقرب من 100.000عامل في صناعة السيارات ،و 90.000في الصلب،
و 90.000في ساحات الخشب والمناشر ،و 60.000في المطاط.
ومع ذلك ،سرعان ما تبين أن هذا النشاط المفاجئ بين العمال غير المنظمين كان له أساس غير
مبررا تما ًما .إن الشكوك التقليدية لدى AFمن L.تجاه
ً مستقر للغاية ،ولم يكن التفاخر بالرئيس جرين
النقابات الصناعية ،والتي عززها
1
حول العامة اإلحصاءات جميع أن إلى المرحلة هذه في اإلشارة تجدر ذلك ،ومع .النطاق واسع تقديرا األرقام هذه وكانت
ممكنة ليست الحقيقية الدقة .االلتحاق عن اإلبالغ في واسع نطاق على الممارسات اختالف بسبب فقط تقريبية هي النقابات عضوية
1936.واشنطن ، ،االقتصادية لألبحاث الوطني المكتب النقابية ،الحركة في والجزر المد وولمان ،ليو انظر .اإلطالق على
2
مارست المتحالفة ،الحرف من أكثر أو واحدة على تقتصر القضائية واليتها كانت التي الحرفية ،النقابات من النقيض وعلى
أحيانًا تسمى كانت .بأكملها الصناعة داخل الماهرة ،غير أو الماهرة المهن ،معظم أو جميع على قضائية والية الصناعية النقابات
.الوقت هذا في العمودية بالنقابات
The New Deal 269
تصميم قادة النقابات الحرفية القديمة على االحتفاظ بالسيطرة على الحركة العمالية ،منعت أي حملة
لتنظيم العمال في اإلنتاج الضخم على طول الخطوط الصناعية .كان األسلوب المقبول هو تشكيل ما
يسمى بالنقابات الفيدرالية ،المرتبطة مباشرة بـ AFفي L.نفسها ،حتى يتم حل المشكالت القضائية
وامتصاص العضوية النقابية الجديدة في صناعات الصلب والسيارات والمطاط وغيرها من الصناعات
تدريج ًيا في النقابات القائمة .بين عامي 1932و ،1934ارتفع عدد المواثيق الفيدرالية المعلقة من
307إلى 1798.ومع ذلك ،لم يكن هذا هو شكل التنظيم الذي يلبي الحاجة الحقيقية للعمال غير المهرة
وسرعان ما بدأت موجة النشاط األولية في صناعات اإلنتاج الضخم لتهدأ.
أدى هذا الدليل على الفشل إلى ظهور طلب ُملح من جانب القادة األكثر تقدمية داخل القوات المسلحة
لـ L.لتغيير التكتيكات .ودعوا إلى حملة أكثر عدوانية لضم العمال غير المنظمين إلى الحظيرة والمنح
الفوري لمواثيق النقابات الصناعية في صناعة السيارات والصلب والمطاط واأللومنيوم والراديو .
عندما رفضت األوليغارشية المحافظة التي كانت تسيطر على AFلـ L.هذه المطالب ،أدى الشقاق
المتزايد بين أتباع النقابات الحرفية والنقابات الصناعية إلى ما كان بمثابة انقسام حاسم في صفوف
العمال .وتحطمت وحدتها في اللحظة التي أتيحت لها الفرصة األعظم .وشكل المتمردون العماليون
لجنتهم الخاصة للتنظيم الصناعي ،في ظل الظروف التي سنعود إليها ،وفتح فصل جديد في تاريخ
العمل.
وفي هذه األثناء ،اكتشفت النقابات األقدم أيضًا أن الوعد الكبير بميثاقها الجديد للحريات لن يتحقق
طلبدون مزيد من النضاالت .في انتظار اعتماد القوانين الصناعية الخاصة بهيئة الموارد الطبيعيةُ ،
من جميع أصحاب العمل االشتراك في اتفاقية إعادة التوظيف الرئاسية -وهو قانون شامل ينص على
دوالرا في األسبوع أو 40سنتًا في
ً أربعين ساعة في األسبوع ،وتم تحديد الحد األدنى لألجور إما بـ 15
الساعة .وألغيت عمالة األطفال لجميع من هم دون السادسة عشرة .وكان من المقرر بعد ذلك وضع
المزيد من االتفاقيات الدائمة من قبل االتحادات التجارية ،مع حماية مصالح العمال من خالل مجلس
استشاري عمالي في كل صناعة .ومع ذلك ،في التحليل النهائي ،تصرفت االتحادات التجارية بشكل عام
بشكل مستقل ولم يكن للموظفين أي دور حقيقي في صياغة القوانين الدائمة .حددت غالبيتهم نظام
دوالرا في األسبوع،
ً دوالرا إلى 15
ً العمل بأربعين ساعة في األسبوع ،مع الحد األدنى لألجور من 12
ولكن في حين أن حوالي خمسة وتسعين بالمائة من العمال الصناعيين في البالد حصلوا على هذه
270 LABOR IN AMERICA
الحماية في نهاية المطاف ،فقد تم تجاهل حقوق العمل في جوانب أخرى إلى حد كبير .ولم يتم االعتراف
بضمانات المفاوضة الجماعية بشكل قاطع أو تم تضاؤلها تدريجيا ً .على سبيل المثال ،نجحت شركات
صناعة السيارات في إدراج فقرة في قواعدها التنظيمية تمكنها من اختيار موظفيها أو االحتفاظ بهم أو
ترقيتهم "على أساس الجدارة الفردية ".من الناحية النظرية ،ال يمكن االعتراض على مثل هذا الحق،
ولكن بالنسبة ألصحاب العمل المناهضين للنقابات ،فقد وفر هذا الحق وسيلة للتمييز ضد أعضاء
النقابة بأي ذريعة مناسبة .وأمر الرئيس روزفلت بعد ذلك بعدم تضمين تفسيرات القسم ( 7أ )في أي
قانون .وأكد أنه ال يتعارض مع حق صاحب العمل الحقيقي في توظيف من يختاره ،لكنه يحظر بوضوح
ممارسة هذا الحق كوسيلة لمنع الموظفين من االنضمام إلى النقابة.
ومع بدء الصناعة في التعافي وتسلل أصحاب العمل الخائفين بحذر من أقبية األعاصير التي دفعهم
إليها الكساد ،تطورت المزيد من االستياء بشأن االمتيازات الممنوحة للعمال مقابل حرية اإلدارة في
السيطرة على اإلنتاج وتحديد األسعار .لقد حذر العصر الحديدي من مخاطر ما اختار أن يطلق عليه
"الضرب الجماعي بالهراوات" ،وذكر ستيل أنه مع "تكشير العمالة المنظمة ألسنانها" ،يجب بذل كل
جهد للحفاظ على المتجر المفتوح .بعد النظر إلى التوقعات المخيفة بوجود 10ماليين عضو في القوات
المسلحة لـ ،L.أعلنت صحيفة Commercial and Financial Chronicleأن البالد سيكون
لديها بعد ذلك "هيئة منظمة ،أو طبقة داخل الدولة ،أقوى من الدولة نفسها .وهذا في حد ذاته يعني
انقراض الحرية واالستقالل .في النهاية ،سيسود القمع في كل مكان . . . ".ردًا على مثل هذه
التحذيرات الخطيرة ،رفض بعض أصحاب العمل بصراحة االمتثال على اإلطالق ألحكام العمل الواردة
في قوانين العمل ،وسعى آخرون إلى كل وسيلة ممكنة للتهرب من روح القانون إن لم يكن نصه.
كان اتحاد الشركات أحد األسلحة الرئيسية المستخدمة في مكافحة النية الواضحة للقسم ( 7أ ).وال
أحرارا في
ً يمكن مطالبة الموظفين باالنضمام إلى مثل هذه المنظمة ،لكن أصحاب العمل ال يزالون
ممارسة كل أنواع الضغط الممكنة لجعل األمر يبدو مستحسنًا .وقد تم ذلك بفعالية كبيرة لدرجة أن معدل
االلتحاق باتحادات الشركات ارتفع بسرعة من 1.250.000إلى 2.500.000.ولم تكتف الجمعية
الوطنية للمقاومة بالموافقة ضمنا على مثل هذه النقابات ،وذكرت أن الحكومة لم تؤيد "أي شكل معين
من أشكال التنظيم" ،ولكنها شجعتها من خالل السماح
The New Deal 271
بالتمثيل النسبي في المفاوضة الجماعية .حتى عندما قامت النقابة الوطنية بتسجيل أغلبية العمال في
المصنع ،لم يتم قبولها كمتحدث باسم القوة العاملة بأكملها واإلدارة ال يزال بإمكانها التعامل مع أي
مجموعة أخرى من الموظفين .وقد هاجم العمال مثل هذا التفسير للقانون باعتباره يبطل تما ًما مبدأ
المفاوضة الجماعية .تعرضت NRAلهجوم شديد عندما قيل إن National Runaround
و Blue Eagleقد تحول إلى نسر.
ومع تشديد الخطوط القديمة للصراع الصناعي مرة أخرى ،وجدت جمعية العمال الوطنية نفسها
عالقة بين نارين :الموقف المتمرد للعديد من أصحاب العمل والمطالب النضالية للعمال .أوالً ،تم إنشاء
مجلس العمل الوطني ،ثم مجالس خاصة في بعض الصناعات ،وأخيراً في يوليو ،1934تم إنشاء
مجلس عالقات العمل الوطني للتعامل مع الحجم المتزايد للنزاعات الصناعية .لقد فشلوا في كسب ثقة
وكثيرا ما بدا أنهم يعملون في أهداف متعارضة مع هيئة الموارد الطبيعية نفسها . ً اإلدارة أو العمل،
دافع المجلس الوطني لعالقات العمل عن مبادئ مهمة .كان دعمها لتمثيل األغلبية ،واالنتخابات
السرية والمفاوضة الجماعية الحسنة النية ،إلى جانب رفضها االعتراف بالنقابات التي تهيمن عليها
الشركة ،بمثابة أساس لسياسات المجلس الالحق الذي يحمل نفس االسم .ومع ذلك ،تم إعاقة وتقييد
NLRBاألصلي في ظل تشغيل إدارة التعافي الوطنية ولم يكن لديه القدرة على إنفاذ قراراته.
ومن أجل الدفاع عن مصالحهم ،شعر العمال بأنهم مدفوعون أكثر فأكثر إلى اإلضرابات .ارتفع عدد
النزاعات الصناعية بشكل حاد في النصف األخير من عام 1933 -تقري ًبا في فترة األشهر الستة هذه
كما كان الحال في عام 1932بأكمله -وشهد العام التالي ارتفاعًا إجماليًا إلى 1856.وقد شارك في
المشروع ما يقرب من 1.500.000عامل –أكثر من سبعة بالمائة من إجمالي القوة العاملة .وفي
قطاعات الصلب والسيارات والمنسوجات ،بين عمال الشحن والتفريغ على ساحل المحيط الهادئ
وعمال األخشاب في الشمال الغربي ،وفي العشرات من الصناعات األخرى ،كانت اإلضرابات إما مهددة
أو اندلعت على نطاق مماثل لما حدث في أوائل عشرينيات القرن العشرين .العديد من هذه اإلضرابات
كبيرا منها ،ثلثها على األقل ،كان من أجل االعتراف بالنقابات.
كانت من أجل زيادة األجور ،لكن عددًا ً
بذلت الحكومة ما في وسعها لتهدئة هذه االضطرابات ،فأنشأت مجالس استشارية خاصة ولجان
وساطة حاولت إعادة المضربين إلى العمل بينما تم إجراء مزيد من التحقيقات في الصناعات المعنية .
تم منع تفشي المرض بين عمال الصلب والسيارات
272 LABOR IN AMERICA
من التطور إلى إضرابات وطنية في اللحظة األخيرة؛ أدت الوساطة إلى تسوية إضراب عمال الشحن
والتفريغ بعد أن سيطرت على سان فرانسيسكو لفترة وجيزة ما كان يسمى باإلضراب العام .لكن العمال
عادوا إلى وظائفهم وهم غير راضين ومتشككين للغاية في سياسة الحكومة.
وكان اإلضراب األكثر خطورة وعنفا هو إضراب عمال النسيج .كان أصحاب العمل يتجاهلون أحكام
القانون على نطاق واسع ولم تفعل هيئة قانون القطن شيئًا لتطبيقها .للمطالبة بثالثين ساعة أسبوعيًا
دوالرا ،وإلغاء التمدد واالعتراف بعمال النسيج المتحدين،
ً دون تخفيض الحد األدنى لألجور البالغ 13
خرج عمال المصانع بشكل جماعي خالل أغسطس 1934 - 110.000في ماساتشو ،و 50.000في
رود آيالند 60.000 ،.في جورجيا28.000 ،في أالباما .بحلول نهاية الشهر ،قُدر أن ما بين
400.000و 500.000رجل وامرأة كانوا مضربين في عشرين والية -وهو أكبر إضراب فردي في
تاريخ العمل حتى ذلك الوقت .في الجنوب ،حيث اندفعت "أسراب الطيران "من بلدة طاحونة إلى أخرى
الستدعاء العمال وإقامة خطوط اعتصام ،كانت هناك اشتباكات ال مفر منها مع الشرطة ونواب عمدة
الشرطة الخاصين .وفي ذروة الصراع ،كان هناك حوالي 11.000من رجال الحرس الوطني في ثماني
واليات مسلحين للحفاظ على النظام.
في 7سبتمبر ،بعد تدخل الرئيس روزفلت ووعد بتعيين مجلس جديد لعالقات العمل في قطاع النسيج
لدراسة الظروف في الصناعة ،ألغى قادة النقابات اإلضراب .هل كان تراجعا ً استراتيجيا ً أم استسالماً؟
كانت اآلراء متنوعة وتم اإلشادة بصانعي سياسة العمل والهجوم عليهم ألنهم أمروا عمال النسيج
بالعودة .ولكن سرعان ما أصبح من الواضح أنه لن يكون هناك سالم حقيقي في هذه الصناعة .استمر
وكثيرا ما ُمنع المضربون العائدون من دخول المصانع ً أصحاب العمل في التمييز ضد أعضاء النقابات،
في المدن الجنوبية ،وانتشر اإلحباط في صفوف العمال.
ويبدو أن المكاسب التي حققها العمال في األيام األولى لهيئة الموارد الطبيعية بدأت تتالشى .
الموقف العنيد ألصحاب العمل غير الراغبين في قبول أحكام القانون أو تنفيذ مفاوضة جماعية بحسن
نية ،وفشل الحكومة في حماية العمال في تسويات اإلضراب ،وعدم قدرة أو إحجام AFفي L.عن منح
عمال اإلنتاج الضخم الحق في العمل .الدعم الذي كان من الممكن أن يمكّنهم من التنظيم بفعالية،
مجتمعًا لتبديد اآلمال الكبيرة لحزب العمال .ورغم أن عدد أعضاء االتحاد في عام 1935كان أكبر
بمليون مما كان عليه قبل عامين،
The New Deal 273
لقد كان أقل من عالمة األربعة ماليين التي أعلنها جرين بفخر شديد عن إطار AFالخاص بـ L.وحده
في نهاية عام 1933.وقد سقط مئات اآلالف من المجندين الجدد على جانب الطريق وتم حل حوالي
ستمائة نقابة فيدرالية .تضاءلت القوة المنظمة لعمال السيارات إلى 10000؛ تراجع النشاط في قطاع
الصلب ببقايا 8.600عضو فقط في الرابطة المندمجة لعمال الحديد والقصدير والصلب ،ومن بين عدة
مئات اآلالف الذين انضموا إلى اتحاد عمال النسيج أثناء إضراب النسيج ،بقي 80.000فقط مع
العمال .اتحاد .إن الحركة الدرامية التي انطلقت مع اعتماد المادة ( 7أ )فقدت زخمها.
بحلول بداية عام ، 1935لم يعد من الممكن إخفاء فشل هيئة الموارد الطبيعية ،ليس فقط في حل
مشكلة عالقات العمل ولكن في توفير تنظيم أعمال ناجح .لقد تعرضت للهجوم العلني على جميع
الجبهات في تناقض محزن مع الحماس المندفع للمسيرات والتلويح باألعالم التي تم الترحيب بها في
البداية .لقد تم إعطاء دفعة أصلية للتعافي ،لكن التأثير النفسي لتلك الطلقة في الذراع قد تالشى .كانت
الشركات الكبرى عمو ًما في ثورة ضد أحكام العمل الواردة في القوانين .وشعرت الشركات الصغيرة
بأنها محاصرة إلى الحائط بسبب إحياء االحتكار ومطالب النقابات .كان حزب العمل مقتنعًا بأنه تعرض
للخيانة .ومع تعثر البرنامج برمته بسبب التناقضات الداخلية ،لم تعد البالد مستعدة لدعم نظام من
الضوابط االقتصادية التي ال يمكن إدارتها بنجاح ويبدو أنها تؤثر بشكل كبير على المستهلك .لقد كان
من دواعي االرتياح وليس الندم أن قبل الجمهور اإلعالن في مايو ،1935بأن المحكمة العليا قد
وجهت رصاصة الرحمة إلى النظام بأكمله من خالل اإلعالن ،في قضية دواجن شيختر الشهيرة ،أن
قانون اإلنعاش الصناعي الوطني كان غير دستوري.
لقد أطاح تطوره تما ًما بضمانات العمل التي تمت كتابتها في القسم ( 7أ ).ومع ذلك ،فقد أدى تعديل
قانون العمل بالسكك الحديدية إلى توسيع هذه المزايا لتشمل موظفي السكك الحديدية ،كما تم بالفعل
إطالق حملة لتأمينها على أساس أكثر صرامة لجميع العمال اآلخرين .في وقت مبكر من مارس ،1934
قدم السيناتور فاغنر مشروع قانون لسد الثغرات التي مكنت الصناعة من شل قوة العمال من خالل
إنشاء نقابات الشركات ورفض المساومة
274 LABOR IN AMERICA
الجماعية مع أي مجموعة أخرى .وكان قد سحب هذا اإلجراء مؤقتًا بنا ًء على طلب الرئيس لفترة
تجريبية أخرى بموجب التشريع الحالي ،لكنه أعاد تقديمه في وقت مبكر من عام 1935.وقبل أحد
عشر يو ًما فقط من إعالن عدم دستورية جمعية السالح الوطنية ،مررها مجلس الشيوخ.
حظي مشروع قانون فاغنر بدعم قوي من حزب العمال ،ومن الطبيعي أن يؤدي انهيار هيئة الموارد
الطبيعية إلى تكثيف الطلب على قبوله الفوري من قبل مجلس النواب .وقد أدلى أحد الناشطين من حزب
الخضر على نحو غير عادي بشهادته أمام إحدى لجان الكونجرس قائالً" :ال أمانع أن أقول لكم إن روح
العمال في أمريكا قد استيقظت .سوف يجدون طريقة للمساومة الجماعية . . . .يجب أن يكون للعمل
مكانه في الشمس .ال يمكننا ولن نستمر في حث العمال على التحلي بالصبر ،ما لم يصبح مشروع
قانون فاغنر قانونًا ،وما لم يتم تنفيذه بمجرد أن يصبح قانو ًنا”.
لم يكن لروزفلت أي دور في تطوير هذا اإلجراء الجديد ،وبنا ًء على أدلة كل من الوزير بيركنز
وريموند مولي ،لم يعجبه بشكل خاص عندما تم وصفه له .لقد كان عمل السيناتور فاغنر .ولكن مع
خروج NRAمن الصورة ،كما أفاد مولي" ،فتح الرئيس ذراعيه "واحتضنها فجأة .ال يمكن خذالن
حزب العمال بشكل كامل وهنا كانت الوسائل إلعادة تفعيل القسم ( 7أ )بشكل أقوى فيما يتعلق
بالمفاوضة الجماعية .وبدعم من اإلدارة ،وافق مجلس النواب على هذا اإلجراء على الفور .تم التوقيع
عليه من قبل روزفلت في 5يوليو.
على الرغم من أن السياسة العامة لقانون فاغنر -أو كما كان يطلق عليه رسميًا قانون عالقات
العمل الوطنية -قد تم التنبؤ بها من خالل المادة ( 7أ )من قانون التعافي الصناعي الوطني ،فقد أكد
القانون الجديد بشدة على التغيير األساسي في الموقف الحكومي تجاه العمل .ولم يتم تجاهل األفكار
ا لقديمة المتعلقة بموقف عدم التدخل في العالقات الصناعية مرة أخرى فحسب؛ أيدت إدارة روزفلت
اآلن حق العاملين بأجر في التنظيم دون تقديم أي تنازالت مناسبة لإلدارة كما تم دمجها في NRA.
وكانت مستعدة لتعزيز الموقف التفاوضي للعمال ،وبالتالي قدرتهم على الحصول على حصة أكبر من
الدخل القومي ،مقابل أي مطالبات قد تطرحها الصناعة .كان مبرر هذا الموقف هو أنه فقط من خالل
الدعم الحكومي يمكن للعمال أن يلتقيوا باإلدارة على قدم المساواة في مجتمعنا الصناعي ،وأن الوقت
قد حان عندما يتم تصحيح الموازين ،التي كانت دائ ًما مرجحة بشدة لصالح الصناعة ،لصالح الصناعة
The New Deal 275
.العمال .كل ممارسة عمل غير عادلة محظورة في قانون فاغنر تنطبق على أصحاب العمل ولم تفرض
أي قيود على اإلطالق على النقابات.
أعلن روزفلت أن الغرض من القانون هو خلق عالقة أفضل بين العمل واإلدارة ،لكنه كان على علم
ضمن ًيا بأحادية الجانب .وقال" :من خالل منع الممارسات التي تميل إلى تدمير استقالل العمل ،فإنها
تسعى ،لكل عامل ضمن نطاقها ،إلى الحصول على حرية االختيار والعمل التي هي حقه العادل".
ولضمان هذه الحرية ،لم يتم التأكيد صراحةً على حق العمال في التنظيم فحسب ،بل كان كل تدخل
أمرا صري ًحا .كان من الممارسات العمالية غير العادلة أن يقوم صاحب العملمن جانب أصحاب العمل ً
بتقييد أو إكراه موظفيه على ممارسة حقوقهم ،أو محاولة السيطرة أو حتى المساهمة ماليًا في دعم أي
منظمة عمالية ،أو تشجيع أو تثبيط العضوية النقابية عن طريق التمييز في التوظيف والفصل .أو رفض
المساومة الجماعية .عالوة على ذلك ،كان الممثلون المعينون للمفاوضة الجماعية من قبل أغلبية
الموظفين في وحدة مناسبة ،سواء كانت صاحب عمل أو وحدة حرفية أو مصنع ،يتمتعون بحقوق
تفاوض حصرية لجميع الموظفين .لقد تعهد التشريع الجديد بالتأكيد بحظر النقابات التي تهيمن عليها
الشركات والتي ازدهرت في ظل قانون التنظيم الوطني ،وتعزيز وتعزيز نمو النقابات الحقيقية.
تم وضع إدارة قانون فاغنر في أيدي مجلس عالقات العمل الوطني الجديد ،المكون من ثالثة
أعضاء ،مع السلطة الوحيدة لتحديد وحدة التفاوض المناسبة واإلشراف على االنتخابات التي يختار
فيها الموظفون ممثليهم الحصريين للتعامل مع أرباب العمل .ويمكن للمجلس أيضًا االستماع إلى
الشكاوى المتعلقة بممارسات العمل غير العادلة ،وإصدار أوامر "التوقف والكف "عندما يتبين أنها
مبررة ،وتقديم التماس إلى المحاكم لتنفيذ أوامره .لم تكن NLRBمهتمة بجوهر الخالفات حول
األجور وساعات العمل ،أو أي قضايا أخرى تؤثر على ظروف العمل ،ولكن فقط مع التشجيع العملي
وتسهيل المفاوضة الجماعية.
للوظائف شبه القضائية لهذه الوكالة اإلدارية " :يجب أن يكون مفهو ًما بوضوح أنها لن تعمل
كوسيط أو موفق في النزاعات العمالية .تظل وظيفة الوساطة ،بموجب هذا القانون ،من واجبات وزير
العمل وخدمة التوفيق التابعة لوزارة العمل . ...ومن
276 LABOR IN AMERICA
المهم عدم الخلط بين الوظيفة القضائية ووظيفة الوساطة .فالحل الوسط ،وهو جوهر الوساطة ،ليس
له مكان في تفسير القانون وإنفاذه.
في وقت إقراره ،حظي قانون فاغنر بدعم واسع النطاق .انتقدت العناصر المحافظة داخل مجتمع
األعمال انحياز القانون ،وتنبأت بحرية بعدم مسؤولية النقابات بموجب أحكامه ،وكانوا منزعجين
بشكل عام مما اعتبروه مخاطر على الرقابة اإلدارية .لكن استطالعات الرأي العام أكدت مراراً وتكراراً
على التعاطف الشعبي مع تطلعات العمال في هذه األيام .وكان هناك شعور عام بأن العمال لهم الحق
الكامل في الحصول على الحماية الحكومية حتى على حساب اإلدارة ،والثقة بأنهم لن يسيئوا استخدام
امتيازاتهم الجديدة.
وأخيرا ،أصبحت
ً ولكن أيا ً كانت إيجابيات وسلبيات التشريع الجديد ،فإن آثاره كانت هائلة .
التعبيرات العامة التي تؤكد حق العمال في التنظيم -في قانون كاليتون ،وقانون نوريس الغوارديا،
وقانون إنعاش الصناعة الوطنية -حقيقة واقعة .لقد ناضل حزب العمال ألكثر من قرن من الزمن من
أجل التحرر من القيود القانونية التي أعاقت نشاطه .لقد ناضلت ضد قوانين المؤامرة ،وضد إنفاذ
العقود الصفراء ،وضد التفسيرات القضائية للحرية التي أبطلت في الواقع حرية العامل الفردي ،وضد
االستخدام التعسفي لألوامر الزجرية .لم يقتصر قانون فاغنر على إزالة العوائق السابقة أمام النشاط
النقابي ،بل أقام حواجز كبيرة أمام أي تدخل من جانب أصحاب العمل في التعبئة الكاملة للقوة
االقتصادية للعمال.
ومع ذلك ،ال يزال يتعين خوض المعركة لتحقيق الفوائد الكاملة للقانون الجديد .وبينما كان العديد
من أصحاب العمل على استعداد لقبول أحكامها والتفاوض بشكل جماعي مع موظفيهم بحسن نية ،كان
هناك آخرون يعارضون االنضمام إلى النقابات بشدة لدرجة أنهم كانوا مصممين على مواصلة
مقاومتهم له بأي ثمن .وفي العديد من األوساط ،كان على حزب العمال أن يدفع بحملته من أجل التنظيم
ضد معارضة شرسة لم يواجهها من قبل .عاد العمال مرة أخرى إلى اإلضرابات لكسب االعتراف
النقابي الذي حجبته العديد من الشركات على الرغم من كل الضمانات الحكومية.
كان العذر الذي يتم تقديمه في كثير من األحيان لرفض تلبية المتطلبات القانونية الجديدة للمفاوضة
الجماعية هو أن قانون فاغنر كان غير
The New Deal 277
دستوري .وبعد أن نصحهم محاموهم بأن المحكمة العليا ستبطله بشكل شبه مؤكد باعتباره يتجاوز
صالحيات الكونجرس فيما يتعلق بالتجارة بين الواليات ،والتي استندت إليها أحكامه ،لم يتردد أصحاب
العمل المناهضون للنقابات في انتهاك القانون وأصدروا عشرات األوامر القضائية لمنع التجارة
الوطنية .مجلس عالقات العمل من إنفاذه .لقد شنوا هجو ًما على العمال كان يهدف بشكل خاص إلى
تكوين نقابات في قطاعات الصلب والسيارات والمطاط وغيرها من الصناعات ذات اإلنتاج الضخم .وما
زالوا يحاولون الحفاظ على سيطرتهم على نقابات الشركات .تم توظيف جواسيس العمل ،وحمام
البراز ،والعمالء المحرضين لل كشف عن أي دليل على وجود نشاط نقابي ،وزرع بذور عدم الثقة
والشك بين العمال أنفسهم ،وتقديم المعلومات التي من شأنها تمكين أصحاب العمل من التخلص من
جميع أولئك الذين قد يتم تصنيفهم .كمحرضين .تم الحفاظ على فرق الذراع القوية في بعض المواقف
لتثبيط العضوية النقابية بأساليب أكثر قسوة ،وتعرض المنظمون الخارجيون للضرب ،وتم هروبهم من
المدينة وتهديدهم بمزيد من العنف في حالة ظهورهم مرة أخرى.
كان تقرير لجنة ال فوليت للحريات المدنية بمثابة كشف صادم عن تجاهل الحقوق القانونية
والدستورية التي ميزت العالقات الصناعية على نطاق واسع بين عامي 1933و 1937.وقد كشفت
الدفعة األولى ،التي نُشرت في ديسمبر/كانون األول من عام ،1937أن نحو 2500شركة ،كانت
القائمة التي تقول "مثل الكتاب األزرق لمحاولة الصناعة األمريكية "قد اتبعت منذ فترة طويلة
ممارسة توظيف جواسيس العمل من الوكاالت المتخصصة في التجسس الصناعي .أظهرت سجالت
شركات مثل وكاالت بينكرتون وبرومز ،وشركة السكك الحديدية والتفتيش التدقيقي ،والشركة
المساعدة للشركات ،أنها زودت خالل فترة الثالث سنوات قيد المراجعة ما مجموعه ً 3871
وكيال
لإلبالغ عن األنشطة النقابية ،وإثارة االستياء بين الموظفين وعرقلة التنظيم العمالي بشكل عام .وفي
تنفيذ أنشطتهم السرية ،أصبح النشطاء األفراد منتسبين إلى ثالثة وتسعين نقابة ،ونجح ثلث محققي
بينكرتون بالفعل في أن يصبحوا مسؤولين نقابيين .وذكر أيضًا أن قائمة مختارة من الشركات ،
التمثيلية ولكن غير الشاملة ،أنفقت من عام 1933إلى عام 1936ما مجموعه 9.440.000دوالر
على الجواسيس ومفسدي اإلضراب والذخائر ،وتحملت شركة جنرال موتورز وحدها فاتورة قدرها
830.000دوالر.
وخلصت لجنة الفوليت إلى أن "الجمهور ال يستطيع السماح لهذا التحدي المتمثل في التجسس
التجريبي في السند بالمرور دون أن يالحظه أحد" ".من خالله تهيمن الشركات الخاصة على
موظفيها ،وتحرمهم من
278 LABOR IN AMERICA
حقوقهم الدستورية ،وتعزز الفوضى والتنافر ،بل إنها تقلل من صالحيات الحكومة نفسها".
عندما قامت هذه اللجنة نفسها بالتحقيق في إضراب شركة ليتل ستيل عام ،1937كان الكشف عن
األسلحة التي تم تجميعها لحرب الصناع التجريبية أكثر إثارة للدهشة من تلك المتعلقة بالتجسس
الصناعي .كان لدى شركة Youngstown Sheet and Tubeفي متناول اليد 8مدافع رشاشة
سا ،مع 6000طلقة من ذخيرة الكرات و 3950طلقة من ذخيرة و 369بندقية و 190بندقية و 450مسد ً
الطلقات ،وكذلك 109بنادق غاز مع أكثر من 3000طلقة من ذخيرة الغاز .كان لدى شركة
Republic Steel Corporationمعدات مماثلة ،وبمشتريات من الغاز المسيل للدموع والغازات
المقززة تبلغ 79000دوالر ،تم وصفها بأنها أكبر مشتر لمثل هذه اإلمدادات -باستثناء هيئات إنفاذ
القانون -في الواليات المتحدة .وأعلن السيناتور ال فوليت أن ترسانات شركتي الصلب هاتين "ستكون
معدات كافية لحرب صغيرة".
تم أيضًا تسليط الضوء على مثال سيئ السمعة بشكل خاص للتقنيات الصناعية في مكافحة النقابات،
والتي طورتها شركة ريمنجتون راند ألول مرة ثم تم نشرها على نطاق واسع من قبل الرابطة الوطنية
للمصنعين تحت اسم صيغة وادي موهوك .رسمت هذه الصيغة حملة منهجية إلدانة جميع منظمي
النقابات باعتبارهم محرضين خطرين ،وحشد المجتمع لدعم أصحاب العمل باسم القانون والنظام،
وترهيب المضربين من خالل تعبئة الشرطة المحلية لتفريق االجتماعات ،والتحريض على حركات
سرا ،وإنشاء لجان يقظة للحماية من "العودة إلى العمل ".من خالل تنظيم "الموظفين المخلصين " ً
إعادة تشغيل المصنع المتضرر مرة أخرى .كان الغرض األساسي وراء صيغة وادي موهوك هو كسب
الدعم العام من خالل وصف قادة النقابات بأنهم مخربون والتهديد بإزالة الصناعة المتضررة من
المجتمع إذا وقفت المصالح التجارية المحلية جان ًبا وسمحت للمحرضين المتطرفين بالسيطرة على
العمال المستعدين والقلقين .للتعاون مع أصحاب عملهم.
ً
كشفت األدلة التي نشرتها لجنة ال فوليت النقاب عن جوانب كانت مخفية سابقا للحرب الصناعية .
وحتى الصحف األكثر محافظة ،رغم اإلشارة إلى أن تحقيق اللجنة كان من جانب واحد وأن تقريرها
مبالغ فيه بال شك ،فقد اعترفت بوضع ال يمكن التغاضي عنه وهبت للدفاع عن الحريات المدنية
للعمال .وفي الواقع ،لعبت عمليات الكشف عن المعلومات
The New Deal 279
دورا بالغ األهمية في إقناع العديد من الشركات بحكمة التخلي عن الممارسات التي ال يمكن أن تصمد ً
أمام ضوء النهار.
كان حزب العمال في هذه األثناء يحارب هذه الحملة المناهضة للنقابات بتكتيكاته المتشددة .
استمرت االضطرابات الصناعية واسعة النطاق طوال الفترة التي كانت فيها المبادئ األساسية التي
يقوم عليها قانون فاغنر على المحك .وفي عام ،1937ارتفعت اإلضرابات إلى ذروتها أعلى مما كانت
عليه في عام 1934.وبلغ مجموع اإلضرابات 4720وشارك فيها ما يقرب من مليوني عامل.
كانت دستورية قانون فاغنر ال تزال غير محددة حيث وصلت هذه الموجة الجديدة من االضطرابات
إلى ذروتها المثيرة في إضرابات عمال السيارات في شركة جنرال موتورز ،لكن المحكمة العليا
أخيرا في 12أبريل 1937.وفي سلسلة من القرارات ،وكان أهمها ما تم تقديمه في قضية ً تصرفت
المجلس الوطني لعالقات العمل ضد شركة جونز والفلين للصلب ،حيث تم الحفاظ على القانون .وكان
هذا انتصارا ً مذهالً للصفقة الجديدة وللعمالة المنظمة ،وهو ما يعكس التغير في موقف المحكمة الذي
وضع حدا ً جذريا ً للصراع حول إعادة تنظيمها الذي بدأه الرئيس روزفلت في وقت سابق من العام .تم
اإلعالن عن أن تنظيم عالقات العمل ألنها قد تؤثر على التجارة بين الواليات يقع بشكل واضح ضمن
اختصاص الكونجرس بموجب بند التجارة ،وتم رفض االدعاء بأن حقوق صاحب العمل أو الموظف قد
تم انتهاكها من خالل أحكام القانون بشكل قاطع.
"يتمتع الموظفون بحق واضح في تنظيم واختيار ممثليهم ألغراض مشروعة" ،صرح رئيس
المحكمة العليا هيوز في القرار من خمسة إلى أربعة في قضية NLRBضد جونز والفلين" ،حيث
يتعين على المدعى عليه تنظيم أعماله واختيار مسؤوليها ووكالئها .إن التمييز واإلكراه لمنع
الممارسة الحرة لحق الموظفين في التنظيم الذاتي والتمثيل هو موضوع مناسب لإلدانة من قبل السلطة
التشريعية المختصة .لقد ذكرنا منذ فترة طويلة سبب وجود المنظمات العمالية .قلنا ذلك لقد تم تنظيمهم
بسبب ضرورات الموقف؛ وأن الموظف الواحد كان يساعد بشكل أقل في التعامل مع صاحب العمل؛
وأنه كان يعتمد عادة على أجره اليومي إلعالة نفسه وأسرته؛ وأنه إذا رفض صاحب العمل أن يدفع له
قادرا على ترك العمل ومقاومة المعاملة التعسفيةاألجر األجور التي كان يعتقد أنها عادلة ،لم يكن أبدًا ً
وغير العادلة ،وكان هذا االتحاد ضروريًا لمنح العمال فرصة التعامل على قدم المساواة مع صاحب
العمل. . . ".
280 LABOR IN AMERICA
أخيرا في وضع يسمح له بتطبيق ً وبعد ترسيخ سلطته ،أصبح المجلس الوطني لعالقات العمل
القانون بفعالية .وقد فسرت الحكم على نطاق واسع بأنه من ممارسات العمل غير العادلة أن يقوم
صاحب العمل بالتدخل في موظفيهم أو تقييدهم أو إكراههم على ممارسة حقوقهم .لم يتم حظر
الممارسات القديمة مثل عقود الكالب الصفراء ،والقائمة السوداء وغيرها من أشكال التمييز العلنية
فحسب ،بل تم حظر توظيف جواسيس العمل والدعاية المناهضة للنقابات .تم حل النقابات التي تهيمن
عليها الشركات ،وتم تأييد كل من المحالت النقابية والمتاجر المغلقة ،ومنع التدخل في االعتصامات
السلمية.
تم التعامل فعليًا مع غالبية القضايا المعروضة على مجلس اإلدارة فيما يتعلق بممارسات العمل غير
العادلة دون المساس بمصالح الصناعة .وبطبيعة الحال ،يظل صحي ًحا أنه قد يتم في كثير من األحيان
طرح اتهامات غير مبررة على اإلطالق ،وأن اإلدارة ال تستطيع الرد على أي شكاوى حول ممارسات
غير عادلة من جانب النقابات .ومع ذلك ،كان السجل اإلجمالي لـ NLRBمختلفًا تما ًما عن ذلك الذي
قدمته الصحافة المعادية بشكل عام والتي لم تضيع أي فرصة لمهاجمة مجلس اإلدارة بسبب تحيزه
المفترض للعمال.
تمت معالجة ما مجموعه 36000قضية تتعلق بتهم ممارسات العمل غير العادلة و 38000قضية
تتعلق بتمثيل الموظفين .وبالنظر إليها ككل ،فقد تم سحب 25.9في المائة دون اتخاذ أي إجراء ،وتم
فصل 11.9في المائة من قبل المديرين اإلقليميين ،وتمت تسوية 46.3في المائة عن طريق إجراءات
غير رسمية أدت إلى اتفاق متبادل ،واحتاج 15.9فقط إلى جلسات استماع رسمية .وأدت الحاالت
األخيرة إلى حل حوالي 2000نقابة للشركات وإعادة 300ألف موظف إلى وظائفهم ،مع دفع متأخرات
إجمالية قدرها 9ماليين دوالر ،حيث أدين أصحاب العمل بالتمييز ضد أعضاء النقابات حسن النية.
باإلضافة إلى النظر في قضايا ممارسات العمل غير العادلة وإصدار أوامر اإليقاف والكف عندما
وجدت أنها مبررة ،أجرى المجلس الوطني لعالقات العمل خالل هذه الفترة من 1935إلى 1945أيضًا
حوالي 24000انتخابات ،شارك فيها 6000000عامل ،لتحديد العمل الجماعي .وحدات المساومة فاز
CIOبنسبة 40في المائة من هذه االنتخابات ،و AFبنسبة 33.4في المائة ،والنقابات المستقلة
بنسبة 10.5في المائة ،وفي 16.1في المائة لم يتم اختيار أي وحدة مساومة .ويجب أن نتذكر أن
مجلس اإلدارة لم يكن له أي عالقة على اإلطالق بالنزاعات حول األجور وساعات العمل ،ولكن فيما
يتعلق بالقضايا التي تم تفويضه بالتعامل معها ،فقد ساعدت أنشطته بشكل كبير في استقرار العالقات
الصناعية.
The New Deal 281
كانت الحماية الممنوحة لحق العمال في التنظيم والمفاوضة الجماعية هي المرحلة األكثر أهمية في
السياسة المؤيدة للعمال التي تم اتباعها عمو ًما في ظل الصفقة الجديدة .بمجرد أن شرعت إدارة روز
فيلت في مسارها ،ذهبت إلى ما هو أبعد من أي إدارة سابقة في تشجيع نمو النقابات وقبول الدور
األساسي الذي لعبته في تنمية اقتصادنا الوطني .لكن قانون فاغنر لم يكن إجراء الصفقة الجديدة
الوحيد الذي ساعد العمال أو ساهم في تحسين وضع العمال الصناعيين.
إن إصرار الرئ يس ،منذ األيام األولى له في منصبه ،على التزام الحكومة بالتعامل مباشرة مع
المشاكل األساسية للبطالة واإلغاثة ،أظهر بوضوح فه ًما متعاطفًا الحتياجات العاملين بأجر في البالد
والذي كان يتماشى مع معظم المبادئ التقدمية للديمقراطية األمريكية .كان المقصود في المقام األول
من برنامج األشغال العامة المدرج في قانون التعافي الصناعي الوطني أن يكون وسيلة لتحفيز
الصناعة ،لكن كان لدى كل من فيلق الحفظ المدني واإلدارة الفيدرالية لإلغاثة في حاالت الطوارئ
أهداف مباشرة تتمثل في إغاثة الجيش العظيم من العاطلين عن العمل .لقد مثلوا نهجا للتعامل مع
المشكلة الحيوية المتمثلة في االحتياجات اإلنسانية ،والذي يختلف بشكل حاد عن نهج الرئيس هوفر،
الذي ظل لفترة طويلة يعارض اإلغاثة المباشرة باعتبارها تقوض المبادرة الفردية واحترام الذات .كان
على إدارة روزفلت أن تكون أكثر واقعية في إدراك الموقف الذي وجد فيه العاطلون عن العمل أنفسهم
وضرورة المساعدات الحكومية حتى تتمكن الصناعة التي تم إحياؤها من توفير فرص طبيعية
للتوظيف.
وقد تم إثبات ذلك أيضًا في البرنامج الذي بلغ ذروته في إدارة تقدم األعمال .ولم يتم إنشاء هذه
الوكالة لمساعدة العاطلين عن العمل فحسب ،بل لتزويدهم بالوظائف التي تمكنهم من االحتفاظ
باحترامهم لذاتهم .وكان بطء وتيرة التعافي ،والركود الذي نشأ في عام ،1937سببا ً في إشراك
الحكومة في هذه المهمة بشكل أعمق بكثير مما كان متوقعا ً في األصل .مع ذلك ،اعتبرت رفاهية العمال
الصناعيين أكثر أهمية من االقتصادات الممكنة ،وتمسكت اإلدارة بمسارها على الرغم من كل
االنتقادات للنفقات الهائلة التي ينطوي عليها األمر.
وكان اإلجراء األكثر بعداً ،والذي اعتبره روزفلت "حجر الزاوية في إدارته" ،هو قانون الضمان
االجتماعي بما يتضمنه من أحكام شاملة للتأمين ضد البطالة ،والتأمين على الشيخوخة ،وغير ذلك من
المساعدات للمحتاجين .وقد عارض اتحاد العمل األمريكي المبادئ التي يقوم عليها هذا القانون
282 LABOR IN AMERICA
،كما رأينا ،حتى عكس سياسته التقليدية بشأن التأمين ضد البطالة في اتفاقية عام 1932.ثم خرج
لدعم العمل الحكومي .ومع ذلك ،فإن مصلحة الرئيس الخاصة هي التي دعمت الدافع نحو الضمان
االجتماعي بشكل أكثر فعالية .كتب الوزير بيركنز" :في ذهنه ،كان هذا هو برنامجه ".
أجرى روزفلت دراسات حول أفضل طريقة لتوفير الضمان االجتماعي في أوائل عام ،1933وتحدث
باستمرار مع مستشاريه حول ما أسماه تأمين "من المهد إلى اللحد "قبل فترة طويلة من انتشار
العبارة في إنجلترا ،وعين لجنة لألمن االقتصادي في حكومته .مجلس الوزراء للتوفيق بين وجهات
النظر المختلفة حول كيفية التعامل مع البرنامج بأكمله .تم وضع مشروع قانون مقترح على "قائمة
الواجبات "في عام ،1934وعندما فشل الكونجرس في التصرف في ذلك العام ،جدد إصراره على
اعتماده في الجلسة التالية .تم اتخاذ اإلجراء النهائي بعد ذلك ،وفي أغسطس ،1935تمت الموافقة
بأغلبية ساحقة على قانون الضمان االجتماعي.
يتألف القانون الجديد من ثالثة أجزاء رئيسية :أوالً ،كان من المقرر التعامل مع تعويضات البطالة
عبر الواليات من خالل إعفاء تسعين بالمائة من ضريبة الرواتب الوطنية لكل والية تتبنى برنامج
تأمين يلبي المواصفات الفيدرالية .ثان ًيا ،يجب أن يتم توفير معاشات الشيخوخة مباشرة من قبل
الحكومة الفيدرالية من األموال المضمونة من خالل الضرائب المتساوية المفروضة على أصحاب
العمل والموظفين والتي تبدأ بواحد في المائة من أجور األخير وترتفع تدريجيا ً إلى ثالثة في المائة .
ثالثًا ،كان من المقرر تقديم مساعدات أخرى للمحتاجين من خالل المنح المقدمة للواليات للمسنين
والمكفوفين واألطفال المعالين والمقعدين والمعوقين ،في حين تم تخصيص األموال الفيدرالية أيضًا
لخدمات صحة األم والطفل ،وأعمال رعاية األطفال ،وإعادة التأهيل .المعاقين والصحة العامة.
كان برنامج الضمان االجتماعي هذا محدودًا في نطاقه بسبب استبعاد عدة فئات من الموظفين؛ ولم
تكن مدفوعات فوائدها مبالغ فيها بأي حال من األحوال ،وكانت أقل كثيراً من مستوى التأمين "من
المهد إلى اللحد "الذي كان روزفلت يحب أن يتحدث عنه .وال تزال الواليات المتحدة متخلفة عن الدول
األخرى التي طورت منذ فترة طويلة خط ًطا أكثر شموالً .ومع ذلك ،كان القانون الجديد بمثابة تطور
تاريخي آخر في تاريخ أمة ملتزمة منذ فترة طويلة بمفاهيم عدم التدخل في دور الحكومة في الشؤون
االقتصادية واالجتماعية .لقد كان حصول الضمان االجتماعي على دعم الصناعة والعمل والجمهور
The New Deal 283
مؤشرا بالغ األهمية على كيفية تأثير ضغط الظروف االقتصادية على المواقف الشعبية منذ الكساد. ً
كتب جرين« :لقد أظهرت تجربة هذه السنوات أن كارثة األزمة ذاتها أجبرت الحكومة على تحمل
المسؤوليات واالضطالع بالمهام ضمن مجال المساعي الخاصة التي كانت تعتبر خارج نطاقها .
واضطرت الحكومة الوطنية ،التي تعمل نيابة عن جميع الناس ،إلى رعاية المحتاجين والعاطلين عن
العمل.
باإلضافة إلى اإلغاثة المباشرة للعاطلين عن العمل والضمان االجتماعي ،التزمت الصفقة الجديدة
أيضًا بتحسين ظروف العمل التي تمت تجربتها ألول مرة في أحكام األجور وساعات العمل في قوانين
NRA.تم البحث عن وسائل أخرى لتحقيق هذا الهدف على الفور عندما أُعلن أن قانون التعافي
الصناعي الوطني غير دستوري .وكانت الخطوة األولى هي إقرار قانون والش-هيلي للعقود العامة،
الذي حدد أربعين ساعة في األسبوع والحد األدنى لألجور لجميع موظفي الجرارات التي تقدم اإلمدادات
للحكومة .لكن من الواضح أن هذا اإلجراء كان محدودًا في نطاقه وكان السؤال الحقيقي هو كيف يمكن
إلجراء أكثر عمومية التغلب على االعتراضات الدستورية التي تم تقديمها ليس فقط ضد هيئة الموارد
الطبيعية ولكن أيضًا ضد تشريعات الحد األدنى لألجور من قبل الواليات .استكشف الوزير بيركنز
إمكانيات اتباع نهج جديد تجاه المشكلة ،لكن موقف المحكمة العليا بدا وكأنه عائق ال يمكن التغلب
عليه.
دخلت القضية في حملة عام 1936.وخرج الجمهوريون لصالح تشريع الحد األدنى لألجور من
خالل قوانين الواليات أو االتفاقيات بين الواليات ،لكن الديمقراطيين أعلنوا أنهم سيواصلون السعي إلى
تشريع وطني "ضمن الدستور ".ومع ذلك ،لم يكن األمر كذلك إال بعد خوض معركة المحكمة العليا في
أوائل عام ،1937حيث أعطى روزفلت إشارة الضوء األخضر لتقديم مشروع قانون ينص على الحد
األقصى لساعات العمل ،والحد األدنى لألجور ،وكإضافة في اللحظة األخيرة تقريبًا ،إلغاء عمالة األطفال
الذي تم السعي إليه ألول مرة في قوانين NRA.
وقد واجه مشروع قانون معايير العمل العادلة ،كما أصبح معروفًا ،معارضة قوية ،وهو ما يعكس
جزئيًا العداوات السياسية الناشئة عن صراع المحاكم ،ولم يحظ في البداية إال بدعم ملتبس للغاية حتى
من قبل حزب العمال .كان العديد من المحافظين في AFمن L.ال يزالون يعارضون تشريع األجور من
حيث المبدأ ،خوفًا من أن
284 LABOR IN AMERICA
يصبح الحد األدنى لألجور الحد األقصى لألجور ،واتخذ الرئيس جرين موقفًا صار ًما ضد ما اعتبره
عيوبًا مهمة في مقترحات اإلدارة .وفي ظل تحالف مشكوك فيه بين المتحدثين باسم اتحاد العمل
األمريكي والرابطة الوطنية للمصنعين ،واجهت القليل من تدابير الصفقة الجديدة صعوبات أكبر.
وشدد روزفلت مرارا وتكرارا وبشكل قاطع على أهمية مشروع القانون سواء في رسائله إلى
الكونجرس أو في الدردشات الجانبية للبالد .وأعلن في مايو/أيار 1937أن "الديمقراطية التي تدعم
نفسها وتحترم نفسها ال يمكنها أن تدافع عن أي مبرر لوجود عمالة األطفال ،أو أي سبب اقتصادي
لخفض أجور العمال أو تمديد ساعات عمل العمال ".ولكن بصرف النظر عن تحقيق العدالة لألجراء
أنفسهم ،فقد تم دعم أحكام مشروع القانون المقترح كوسيلة أساسية لدعم وبناء القوة الشرائية
الوطنية.
ولم تكن أهمية األجور المرتفعة من وجهة النظر هذه بالطبع فكرة جديدة .لقد أكد حزب العمال دائ ًما
أنه فقط عندما يحصل العمال على أجور كافية لتمكينهم من شراء منتجاتهم الخاصة في مجال الصناعة،
يمكن لنظامنا االقتصادي أن يعمل بنجاح .ويعود التأكيد على هذا المبدأ على األقل إلى بيان اتحاد
رابطات التجارة الميكانيكي في عام 1827بشأن األجور واالستهالك ومخرجات التصنيع .ولكن هذه
الحجة أحرزت تقدما ً بطيئاً ،وفي أوائل ثالثينيات القرن العشرين كانت قد بدأت تدريجيا ً في اكتساب
القبول الذي أصبح أمرا ً شائعا ً اليوم .لقد طغت تقليديا على نظرية القوة الشرائية الداعمة لألجور
المرتفعة الحجة المضادة القائلة بأن زيادة تكاليف اإلنتاج تؤدي في الواقع إلى تضييق سوق السلع
المصنعة وبالتالي تباطؤ اإلنتاج.
عندما فشل الكونجرس في التصرف بشأن مشروع قانون معايير العمل العادلة في صيف عام
،1937عاد روزفلت إلى الهجوم على هذه الجبهة الواسعة وبعد الدعوة إلى جلسة خاصة في نوفمبر،
طالب مرة أخرى بالتمرير الفوري.
وقال" :أعتقد أن البالد ككل تدرك الحاجة إلى اتخاذ إجراء من جانب الكونجرس إذا أردنا الحفاظ
على زيادات األجور والقوة الشرائية لألمة ضد العوامل التراجعية في الوضع الصناعي العام .إن
استغالل عمالة األطفال وتخفيض األجور وتمديد ساعات عمل العمال األكثر فقراً في فترات الركود
التجاري له تأثير خطير على القوة الشرائية . . . .ما الذي ستكسبه البالد في نهاية المطاف إذا شجعنا
The New Deal 285
رجال األعمال على توسيع قدرة الصناعة األمريكية على اإلنتاج ما لم نتأكد من أن دخل السكان
العاملين لدينا يتوسع فعليًا بما يكفي إلنشاء أسواق الستيعاب هذا اإلنتاج المتزايد؟
وبعد تأخيرات متتالية ،وإعادة صياغة مشروع القانون األصلي لتلبية اعتراضات حزب العمال،
وممارسة ضغوط إدارية قوية ،تراجع الموقف المعارض أخيرا ً .تمت الموافقة على مشروع قانون
معايير العمل العادلة في يونيو 1938.وقد حدد الحد األدنى لألجور بـ 25سنت ًا في الساعة ،ويرتفع إلى
40سنت ًا في الساعة خالل سبع سنوات ،وتخفيض أربع وأربعين ساعة في األسبوع إلى أربعين ساعة
في ثالث سنوات ،و حظر عمل األطفال دون سن السادسة عشرة في الصناعات التي دخلت منتجاتها في
التجارة بين الواليات .إن الحركة التي يمكن إرجاع أصولها إلى المطالب بيوم تشريعي مدته عشر
ساعات ،والتي عبر عنها العمال منذ أكثر من قرن من الزمان ،قد أتت بثمارها .لقد دخلت الدولة بشكل
مباشر وشامل في السيطرة على األجور وساعات العمل أكثر مما كان يُعتقد حتى قبل الكساد .لقد كان
تطورا ً بعيد المدى مثل الدعم الحكومي الجديد لتحقيق مكاسب جماعية .ومرة أخرى ،لم يكن هناك ما
يمكن أن يتعارض بشكل مباشر مع مبادئ اقتصاد عدم التدخل ،التي أيدها قادة العمال مثل صامويل
جومبرز ،وحتى ويليام جرين ،بحماسة ال تقل عن حماسة الرأسماليين األكثر تحف ًظا .لكن تشريعات
الحد األقصى لساعات العمل والحد األدنى لألجور تمت الموافقة عليها بشكل عام ،وتم قبولها عند
الضرورة ،من قبل معظم الناس.
لقد تحولت الحكومة إلى دعم مصالح العمال وكذلك فعلت المحاكم .كانت سلسلة الحاالت التي تم فيها
تأييد قانون فاغنر والضمان االجتماعي وقانون معايير العمل العادلة بمثابة نقض قضائي للقرارات
السابقة التي أ عطت الختم النهائي للموافقة على سياسات الصفقة الجديدة .تم التخلي عن الرأي القائل
بأن القوانين التي تؤثر على العضوية النقابية أو التي تحدد الحد األدنى لألجور تنتهك الضمانات
الدستورية لحرية التعاقد عندما ذكرت المحكمة العليا أن "التنظيم المعقول فيما يتعلق بموضوعه
والمعتمد لصالح المجتمع " ال يجوز تفسيره على أنه انتهاك لشرط اإلجراءات القانونية الواجبة في
التعديلين الخامس أو الرابع عشر .
عالوة على ذلك ،واصلت المحاكم اآلن إعفاء النقابات بالكامل من المالحقة القضائية بموجب
قوانين مكافحة االحتكار وعكس السياسات التقييدية األخرى من خالل دعم الحق في اإلضراب
والمقاطعة واالعتصام بشكل عام
286 LABOR IN AMERICA
.وفي حين وجد العمال ،حتى خالل الحقبة التقدمية ،أن االمتيازات المضمونة المفترضة قد تم تقليصها
بشكل متكرر من قبل المحكمة العليا ،فإن موقفهم أصبح اآلن يتعزز باستمرار من خالل قرارات
مواتية .تم اإلعالن عن االعتصام السلمي في إحدى القضايا البارزة ،ثورنهيل ضد أال باما ،على سبيل
المثال ،ليكون ممارسة مشروعة لحرية التعبير داخل المنطقة التي يكفلها الدستور.
حتى اآلن ،في الواقع ،لم تذهب المحكمة العليا إلى هذا القرار في عام 1945باألغلبية أيدت قضية
هانت ضد كرومبوخ حق النقابة ،في ظل ظروف بالغة التعقيد ،في ممارسة المقاطعة التي أدت فعليًا إلى
توقف الشركة التي تم توجيهها ضدها عن العمل .بالنسبة للقاضي جاكسون ،أعطت هذه القضية
الفرصة إلجراء مراجعة مهمة للسياسة القضائية تجاه العمل.
وقال في رأي مخالف قوي“ :بهذا القرار ،عادت الحركة العمالية إلى دائرة كاملة .لقد ناضل العامل
طويال ،وكان النضال مليئا بالكراهية ،وكان الصراع خطيرا ،ولكن اآلن ال يجوز حرمان العمال من
سبل عيشهم لمجرد أن أصحاب العمل يعارضون النقابات ويفضلونها .لقد حصل حزب العمل على
حقوق أخرى أيضاً ،مثل تعويضات البطالة ،وإعانات الشيخوخة ،واألهم من ذلك كله وأساس كل
مكاسبه ،االعتراف بأن فرصة كسب دعمه ليست وحدها الشغل الشاغل للفرد ،بل هي الشغل الشاغل
للفرد .المشكلة التي يجب على جميع المجتمعات المنظمة أن تتصدى لها وتتغلب عليها إذا أرادت
البقاء .تدعم هذه المحكمة اآلن مطالبة النقابة بالحق في حرمان صاحب العمل من المشاركة في العالم
االقتصادي لمجرد أن النقابة تكرهه .تسمح هذه المحكمة باستخدام نفس الهيمنة التعسفية على المجال
االقتصادي التي سيطروا عليها لفترة طويلة ،والتي أكدوا بمرارة وبحق أنها ال تنتمي إلى أي شخص.
ومهما كانت صحة آراء القاضي جاكسون والمشاكل الالحقة التي قد تنشأ فيما يتعلق بالتأكيد
التعسفي في بعض األحيان على حقوق العمال ،فإن البرنامج العام للصفقة الجديدة في تشجيع نمو
أمرا ضروريًا .ال يزال يحظى بتأييد األمة
النقابات القوية والحفاظ على مكانة العمل أو العمل المنظم كان ً
ككل في منتصف الثالثينيات من القرن العشرين .وكشفت استطالعات الرأي العام المتكررة عن دعم
قوي لكل من التدابير العمالية المتعاقبة التي اعتمدها الكونجرس بين عامي 1933و 1938.ومما ال
شك فيه أن الرئيس روزفلت كان له ما يبرره في هذا الوقت في التأكيد على اعتقاده بأن غالبية الناس
سعداء "بأننا
The New Deal 287
نعمل ببطء على حل هذه المشكلة ".للعمل امتيازات أكبر وفي نفس الوقت مسؤوليات أكبر.
أظهرت اإلضرابات المستمرة في هذه السنوات ،وخاصة تلك التي حدثت في عام ،1937بوضوح
أنه لم يتم العثور على حل نهائي للعالقات الصناعية ،وسرعان ما بدأ رد الفعل الواضح على السياسات
المؤيدة للعمال في الصفقة الجديدة .ومع االضطرابات العمالية والطلب المتزايد على تعديل قانون
فاغنر ،كان على روزفلت أن يظل مقتنعًا بأن زيادة قوة النقابات ستؤدي بمرور الوقت إلى مزيد من
سا
االستقرار الصناعي .لقد كان يؤمن تما ًما بمبدأ المفاوضة الجماعية .وأعلن« :يجب أن تظل أسا ً
للعالقات الصناعية إلى األبد ».ولم يكن مستعدًا لمساعدة العمال في الحفاظ على مكاسبهم فحسب ،بل
كان مستعدًا أيضًا لدفعها إلى األمام.
وقال في خطاب مهم أمام مؤتمر جماعة اإلخوان المسلمين الدولية لسائقي الشاحنات في عام
« 1940:فقط في األراضي الحرة ،تمكنت النقابات العمالية الحرة من البقاء .عندما يجتمع العمال
النقابيون بحرية واستقالل في مؤتمر كهذا ،فإن هذا دليل على أن الديمقراطية األمريكية ظلت دون
انقطاع؛ إنه رمز لتصميمنا على إبقائه حرا”.
وكان حزب العمال ال يزال يعاني من آالم متزايدة ،في رأيه ،وال بد من ظهور قيادة أكثر مسؤولية
وإتاحة درجة أكبر من التعاون مع إدارة مسؤولة بنفس القدر .وعندما حذر في إحدى المناسبات من أن
النقابات قد تصبح قوية للغاية ،نُقل عنه قوله" :قوية للغاية لماذا؟ "كان موقفه هو أن قوتهم يجب أن
تكون بمثابة الترياق لقوة الشركات الكبرى .إن إيمانه بالعمل وباألهمية الحيوية للنقابات العمالية
الحرة لم يتزعزع.
لم تكن األهمية األساسية لبرنامج الصفقة الجديدة تكمن في المكاسب أو الخسائر المباشرة للعمالة،
بل في إدراكها أن مسألة ظروف العمل برمتها لم تعد موضع اهتمام صاحب العمل وصاحب العمل
وحدهما ،بل المجتمع ككل .ال يمكن للرأسمالية الديمقراطية أن تأمل في البقاء ما لم يتمكن جيش العمال
العظيم من الحصول ،من خالل جهود متضافرة ،على الحرية واألمن اللذين كانا كأفراد عاجزين عن
الدفاع عنهما في مجتمع صناعي .كانت سياسة الصفقة الجديدة مؤيدة للعمال ،لكنها كانت مؤيدة للعمال
من أجل تصحيح التوازن الذي كان يميل لصالح الصناعة .لقد اتجهت في المقام األول نحو رفاهية
العمال ،ولكن على قناعة بأن رفاهيتهم تعتمد على رفاهية البلد بأكمله.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
:XVIصعود مدير تكنولوجيا المعلومات
×××××××××××××××××××××××××××××××××
وبينما كانت العمالة المنظمة تحقق مثل هذه المكاسب الواضحة خالل فترة الصفقة الجديدة ،أدى الصراع
نظرا ألن الجدل حول النقابات
داخل صفوفها إلى تحطيم الوحدة النسبية التي حافظت عليها في السابق ً .
الصناعية مقابل النقابات الحرفية داخل االتحاد األمريكي للعمل أدى إلى تمرد المتمردين وإنشاء لجنة
التنظيم الصناعي ،فقد تم تمهيد الطريق الستمرار التنافس الذي ربما يكون إلى حد ما قد حفز نمو
النقابات ،ولكنه خدم أيضًا نشر طاقة العمل من خالل الخالفات واالنشقاقات الداخلية.
كانت القضايا محل النزاع مماثلة لتلك التي نشأت عندما تحدى AF of L.فرسان العمل قبل نصف
قرن .هل ينبغي متابعة التنظيم النقابي بشكل أساسي لصالح العمال المهرة ،أم هل ينبغي أن يهدف إلى
تضمين الكتلة العظمى من العمال غير المهرة بشكل أكثر فعالية؟ سعى الفرسان إلى مواجهة المشكلة
من خالل الترويج التحاد واحد شامل ،لكن الظروف االقتصادية أعطت صالحية أكبر بكثير لبرنامج
النقابات الجديدة لـ AF of L.مع تركيزها على الحرف اليدوية المنضبطة بشكل وثيق .ولم يكن من
الممكن الترويج للنقابات الصناعية بنجاح بأي شكل من األشكال في ثمانينيات القرن التاسع عشر،
وذلك ألن العمال غير المهرة ،الذين كانت رتبهم تتجدد باستمرار بفضل الهجرة الوافدة ،كانوا يتمتعون
بقدرة تفاوضية هزيلة .ولكن الظروف المتغيرة في ثالثينيات القرن العشرين سلطت الضوء على أهمية
بناء النقابات الصناعية الشاملة وإمكانية تطبيقها عمليا ً .أدى الفشل في تلبية احتياجات العمال غير
المنظمين في صناعات اإلنتاج الضخم إلى إضعاف الحركة العمالية بأكملها إلى حد كبير ،وأصبحت
فرصة تنظيمهم أفضل م ن أي وقت مضى مع الدعم الحكومي وتقليص الهجرة مما أدى إلى تعزيز
قدرتهم على المساومة بشكل كبير .
ومع ذلك ،أصبحت النقابات الحرفية مقابل النقابات الصناعية قد طغت على نحو متزايد في الخالف
بين AFفي L.ومدير تكنولوجيا المعلومات
288
Rise of the C.I.O. 289
من خالل دوافع السلطة من جانب الفصيلين والتنافس المتزايد بين قادتهما .لقد أفسحت القضايا التي
كانت على المحك في األصل المجال أمام التفاعل الشرس بين السياسات النقابية والصراع بين
الشخصيات الطموحة .تطايرت االتهامات واالتهامات المضادة ذهابًا وإيابًا بين ويليام جرين وجون إل
لويس.
كتب جرين« :في خضم جهودنا المشتركة لتحسين رفاهية جميع العمال ،ظهر رجل يسعى لتحقيق
أهداف أخرى .وبسبب طموحه الشخصي ،كذب العملية الديمقراطية بعد أن رفضت قيادته .لقد رفع
صوت االزدواجية واالنقسام ،وهو الصوت الذي كان يتظاهر بالوحدة ويسعى إلى تعطيله؛ صوت كان
يعلن المثل الديمقراطية ويسعى إلى الديكتاتورية.
رد لويس بوحشية على ما اعتبره الموقف المعوق لـ AFالتابع لـ L.والمحافظة العمياء لقيادتها .
وقيل إن الجهود التنظيمية التي بذلها االتحاد تمثل "خمسة وعشرين عا ًما من الفشل المتواصل"،
وات ُهم رئيسه بعدم القدرة على فهم ما كان يحدث لالقتصاد الوطني أو االرتقاء إلى مستوى فرص
الساعة .قال لويس للصحفيين بينما كانت الضربات اللفظية تتطاير ذهابًا وإيابًا في عام 1936:
“لألسف ،أيها المسكين جرين ،كنت أعرفه جيدًا .يريدني أن أنضم إليه في التسويف المرتعش ،بينما
نرنم يا زمن ،يا أعراف!
من خالل توليه قيادة الحملة من أجل النقابات الصناعية والتحدي المباشر لألوليغارشية التي كانت
تسيطر على AFفي ،L.سرعان ما كشف لويس عن نفسه باعتباره الشخصية األكثر عدوانية وملونة
التي عرفها العمال األمريكيون على اإلطالق .نجاحه المذهل في إحياء عمال المناجم المتحدين خالل
األيام األولى للصفقة الجديدة ،وزيادة أعضائها من 150.000إلى ،400.000جذب االهتمام على
الصعيد الوطني .وعلقت مجلة فورتشن بسخرية قائلة« :لقد أحدث ضجي ًجا مثل الحركة العمالية
بأكملها» ،ومع مرور الوقت كان الضجيج سيرتفع إلى هدير أصم .كان من سمات المواقف الشعبية
تجاه لويس في هذه الفترة أنه تم وصفه دائ ًما ،سواء من قبل صديق أو عدو ،بصيغ التفضيل
قديرا ال يوصف.
شريرا ً
ً المبهرجة .لقد كان إما بطالً ال مثيل له أو
وأعلن فيليب موراي ،الذي كان من المقرر أن يخلفه في منصب رئيس مدير تكنولوجيا المعلومات،
أنه "ليس له نظير في عالم أمريكا"؛ ففي أيام الجبهة المتحدة مع الشيوعية ،أشاد به إيرل براودر
ليس
290 LABOR IN AMERICA
فقط باعتباره أعظم قادة النقابات العمالية األمريكية ،بل "كزعيم للديمقراطية العالمية" ،ولم يكن
بوسع هيوي لونج أن يمدحه أكثر من أن يفرده على أنه "زعيم للديمقراطية العالمية"" ".هيوي لونغ
من العمل "".أما جوقة اإلدانة فقد بلغت ذروتها في أيام الحرب .عندما أجرت مجلة فورتشن استطالعًا
ضررا في الواليات المتحدة ،حملت سبعون بالمائة من ً للرأي في عام 1943حول األشخاص األكثر
بطاقات االقتراع اسم جون إل لويس.
ً ً
ارتبطت خلفيته العائلية وحياته المبكرة ارتباطا وثيقا بالحركة العمالية .كان نسبه ،مثل ويليام
جرين ،من أصول التعدين الويلزية ،وعندما هاجر والده إلى الواليات المتحدة في عام ،1875استقرت
العائلة في بلدة الفحم الصغيرة لوكاس ،آيوا ،حيث انضم لويس األب على الفور إلى فرسان العمل ُ .ولد
جون إل عام 1880ودخل الحفر وهو في الثانية عشرة من عمره .بعد أن كان يتجول بال هوادة في
مناطق التعدين في عدة واليات عندما كان صب ًيا وشابًا ،انخرط في السياسة العمالية في عام 1909.
سا التحاد عمال المناجم المتحدين المحلي في بنما ،إلينوي ،وأصبح الوكيل التشريعي للوالية انتخب رئي ً
ً
ممثال للنقابة .الممثل الميداني لـ AFلـ ،L.وعلى التوالي كبير اإلحصائيين ،والنائب األول للنقابة ،ثم
للرئيس وأخيرا ً رئيس United Mine Workers.وفي وقت أزمة الفحم عام ،1919كما رأينا،
احتل عناوين الصحف الوطنية لرفضه قيادة عمال المناجم في إضراب ضد الحكومة .في السنوات
الالحقة ،وجدت لويس في موقف دفاعي يائس حيث هاجم مشغلو الفحم نقابته ،وعززت العناصر
المتطرفة التمرد ضد قيادته ،وتضاءلت قوة UMWتدريج ًيا .لقد كان اغتنامه الفوري للفرصة التي
أتاحها له اتحاد السالح الوطني الستعادة ثرواته وثروات نقابته هو الذي أظهر ألول مرة الحس
التكتيكي الذكي واالنتهازية الذكية ،التي عززتها الشجاعة المتحدية ،والتي جعلت منه زعي ًما وطنيًا.
لم تكن أي شخصية عامة غير الرئيس روزفلت مألوفة للشعب األمريكي أكثر منه وهو يتابع
مسيرته المهنية العاصفة والمضطربة بعد عام 1933 -متحديًا عالم الصناعة بقسوة "(إنهم
يضربونني على فخذي)" ،...وتشويه سمعة أعدائه داخل الحركة العمالية ،وعقد التحالفات وكسرها
أثناء تغيير أسباب هجومه ،وتحدي الحكومة في سعيه األناني لتحقيق طموحاته الخاصة .حاولت
مقاالت ال حصر لها العثور على إجابة للسؤال الذي طرحه ذات مرة" :ما الذي يجعلني أتحرك؟ هل
متنكرا
ً أسعى إلى السلطة أم أنني قديس فرنسيس
Rise of the C.I.O. 291
أم ماذا؟ قوة عنصرية ،ممثل بارع ،قائد مكرس ،انتهازي عنيد . . .ماذا كان جون إل لويس؟ إذا كان
الجواب بالفعل هو القديس فرانسيس ،فال يمكن أن يكون التنكر أكثر اكتماالً .قضى رسامو الكاريكاتير
يو ًما ميدانيًا سعيدًا في رسم الفك البارز ،والعبوس المتوهج ،والحواجب الكثيفة لبطل العمل العظيم هذا.
ال يمكن تمييز أي فلسفة ثابتة في حياته المهنية المتعرجة .وقد أشاد في وقت من األوقات بـ
"عبقرية هربرت هوفر في الحنكة الصناعية البناءة ".اعتنق الصفقة الجديدة بفارغ الصبر وألقى بكل
ثقل تأثيره وراء روز فيلت في عام 1936؛ انفصل بشكل كبير عن الرئيس بعد أربع سنوات من أجل
االحتفاظ بمنصبه في مدير تكنولوجيا المعلومات عند انتخاب ويندل ويلكي .في السياسة وداخل الحركة
العمالية ،كان األمر "متوقفًا مرة أخرى ،مرة أخرى ،ذهب مرة أخرى -فينيجين "بالنسبة لهذا
الفرداني الضال الذي غالبًا ما بدا أن نجمه الوحيد هو مصالح جون إل لويس .غال ًبا ما يكون ما إذا كان
يؤمن بالحرية االقتصادية أو االقتصاد المنظم موضع شك ،ولكن لم يكن هناك شك في أنه كان دائ ًما
مؤمنًا بنفسه.
وبالنسبة للمحاورين الذين توافدوا لمناقشة المشاكل الوطنية معه في عامي 1936و ،1937تحدث
بكل غطرسة عن الديمقراطية الصناعية ،لكنه فشل تماما في توضيح ما يعنيه هذا المصطلح .كان من
الواضح فقط أنه لم يكن لديه أي فكرة عن محاولة قلب النظام االقتصادي القائم أو إزعاجه بشكل
خطير .لم يكن لديه برنامج طويل المدى أو مثالي نهائي ،ومن وجهة النظر هذه ،كانت سياسته تتوافق
مع االنتهازية التقليدية لصموئيل جومبرز و AFلـ L.بدالً من الحماس اإلصالحي لتيرينس
دورا أكبر في شؤون الحكومة، ف.باودرلي وفرسان العمل .كان يعتقد أن حزب العمال يجب أن يلعب ً
ولكن بدا أن مغازلته لفكرة وجود طرف ثالث لم تكن مستوحاة من الرغبة في الترويج ألي برنامج
سئل عن مستقبل العمل، محدد بقدر ما كانت مستوحاة من الرغبة في الترويج لجون إل لويس .وعندما ُ
ضاعت إجاباته في عبارات مبتذلة ضبابية ومطولة .وقال ألحد المراسلين المستفسرين" :سيكون من
غير الحكمة رسم صورة من شأنها فقط إثارة قلق خصومنا في الغد" " .ال أستطيع أن أربط نقاء الدافع
أو االستقامة اإلدارية للحركة العمالية في الغد".
على المنصة ،وفي االجتماعات العامة وعبر الراديو ،أظهر لويس توه ًجا للدراما الدرامية التي
جذبت انتباه الجمهور حتما ً .لقد كان يعرف جيدًا قدرته كممثل (قال في
292 LABOR IN AMERICA
إحدى المناسبات" :حياتي ليست سوى مسرح" ،وكان يتناوب على التملق ،والتنديد ،والتهديد،
والخطاب بثقة بالنفس على قدم المساواة .كان إحساسه بأهميته رائعًا
لقد قام بمعجزات الشجاعة في بناء United Mine Workersوفي تنظيم CIOكان العمل
مدينًا له بدين هائل .لكن شهوته التي ال تشبع للسلطة ساعدت في خيانة تضامن النقابات العمالية،
وكان تحديه للحكومة خالل الحرب العالمية الثانية عامالً بالغ األهمية في تنفير التعاطف الشعبي الذي
تمتع به العمال في األيام األولى للصفقة الجديدة .مهما كانت الخسائر التي تكبدها سواء في الدعم العام
أو العمالي ،لم يكن من الممكن أبدًا إبعاد لويس إلى الخلفية .مع وقوف عمال المناجم خلفه بقوة ،وقبول
سيطرته الديكتاتورية على نقابتهم ألنه حصل على النتائج ،استمر في لعب دور مهم في السياسة
العمالية.
وصل االستياء من السياسات المتخبطة التي انتهجها AF of L.والتي كانت تهدف إلى منح لويس
فرصة لقيادة الحركة النقابية الصناعية إلى ذروته في المؤتمر السنوي لالتحاد في سان فرانسيسكو في
عام 1934.مع ابتعاد أعضاء النقابات وفي المنسوجات والصلب ،وفي السيارات والمطاط ،أصبح
الطلب على المواثيق الصناعية لتحل محل المواثيق الفيدرالية واض ًحا بشكل متزايد .هاجم قادة النقابات
الصناعية داخل AFفي L.السياسة التي تتطلب إخضاع النقابات الجديدة للمطالبات القضائية للنقابات
الحرفية القائمة .لقد أكدوا بقوة على اقتناعهم بأن تنظيم جميع العمال –المهرة وغير المهرة –في
نقابات واحدة على مستوى الصناعة هو وحده القادر على تلبية احتياجات العمال المشاركين في اإلنتاج
الضخم.
ولم يقتنع قادة النقابات الحرفية القديمة .إن حقيقة أن العضوية في النقابات الصناعية القائمة قد
زادت في السنوات السابقة بنسبة 130في المائة ،في حين أن عضوية النقابات المهنية لم تكتسب
سوى 10في المائة ،أكدت لهم ببساطة مخاطر منح المواثيق الصناعية الجديدة التي طالب بها
المتمردون .وأصروا على أن مثل هذا الخروج عن الممارسة التقليدية من شأنه أن يدمر األسس التي
بني عليها التركيز اإلضافي لـ L..وتكرر التأكيد على أنه ال يمكن تنظيم األجراء بنجاح إال من خالل
جلبهم
Rise of the C.1.0. 293
إلى "االتحادات الوطنية والدولية المعنية حيث تم تحديد االختصاص القضائي".
تم حل الخالف مؤقت ًا في سان فرانسيسكو من خالل تسوية صممها المعتدلون على جانبي القضية .
تم االتفاق على منح المواثيق للنقابات في مجال السيارات والمطاط واألسمنت والراديو واأللمنيوم،
وبدء حملة مكثفة لتنظيم صناعة الصلب ،ولكن سيتم حماية حقوق النقابات الحرفية الحالية بشكل كامل
وتقديم جميع النزاعات القضائية إلى المحكمة . -توسيع المجلس التنفيذي ليضم ممثلين عن النقابات
الصناعية.
وكان هذا على األقل نجاحا جزئيا للمتمردين وبشيرا باألمل للعمال ،ولكن العام التالي لم يشهد سوى
القليل أو ال شيء تم القيام به لتنفيذ االتفاق .لم تكن قيادة AFفي L.في الواقع قد ثارت من نزعتها
المحافظة الراضية عن نفسها .ولم يكن قادة النقابات الحرفية ،وخاصة عمال البناء ،مقتنعين بالحاجة
إلى النقابات الصناعية .وما زالوا ال يرون سوى المخاطر التي تهدد قبضتهم على السلطة في أي
توسيع لقواعد الحركة العمالية .واستمروا في تأجيل وتأخير أي إجراء على النحو الذي من المفترض
أنهم وافقوا عليه .انعقد المؤتمر التالي لالتحاد في أتالنتيك سيتي عام ،1935على خلفية تزايد اإلحباط
النقابي في صناعات اإلنتاج الضخم وتقرير المجلس التنفيذي الذي قال« :لم نرى أنه من المستحسن
إطالق حملة تنظيمية لعمال الصلب ».صناعة".
جاء لويس إلى أتالنتيك سيتي مطال ًبا باتخاذ إجراء .كان الوضع في الفوالذ بالنسبة له مصدر قلق
خاص .لقد نجح في تنظيم العمال في مناجم الفحم األسيرة التابعة لتلك الصناعة وكان مقتن ًعا بأن هذا
المعقل النقابي الجديد ال يمكن أن يستمر ما لم يتم تنظيم عمال الصلب أيضًا .هذه المرة كان عازما على
االجتماع مع القادة اآلخرين الذين يفضلون النقابات الصناعية ،إلجبار المجلس التنفيذي على الوفاء
بوعوده -وإال.
وقد طرحت هذه القضية بشكل عادل أمام المؤتمر في تقارير األغلبية واألقلية التي قدمتها لجنة
نظرا ألنه كان االلتزام األساسي لـ AFلـ " L.لحماية الحقوق القرارات التابعة له .أعلن األول أنه ً
القضائية لجميع النقابات العمالية المنظمة على الخطوط الحرفية" ،فإن المواثيق الصناعية ستنتهك
االتفاقيات التي كانت موجودة دائ ًما بين االتحاد والشركات التابعة له .وأصر األخير على أنه في أي
صناعة حيث يقع العمل الذي يؤديه أغلبية العمال
294 LABOR IN AMERICA
ضمن المطالبة القضائية ألكثر من نقابة حرفية واحدة ،فإن تنظيم المحاكمة الصناعية هو "الشكل
الوحيد الذي سيكون مقبوالً للعمال أو يلبي احتياجاتهم بشكل مناسب" .
على جانب واحد في هذا الجدل المرير كان ويليام جرين ،الذي اتبع بحذر السياسات التي ورثها عنه
صموئيل جومبرز على الرغم من الدعوة السابقة للنقابات الصناعية؛ كان رئيس النجارين الصارم
والمتشدد ،ويليام إل .هاتشيسون ،مصم ًما بشدة على إبقاء جميع العاملين في الخشب أو بدائله ضمن
الحظيرة المريحة لنقابته؛ دانييل ج .توبين ،القائد المشاكس ألعضاء الفريق الذي وصف العمال غير
المهرة في صناعات اإلنتاج الضخم بازدراء بأنهم "قمامة ".ماثيو وول ،من عمال التصوير
الفوتوغرافي ،الذين تجسدت نزعتهم المحافظة في دوره كرئيس بالنيابة لالتحاد المدني الوطني القديم
والمحتضر ،والباحث الموقر جون بي فراي ،رئيس قسم تجارة المعادن في AFفي L.الحرس القديم،
على استعداد لمحاربة النقابات الصناعية بكل األسلحة التي تحت سيطرته.
قاد لويس المتمردين وحصل على دعم بعض القادة العماليين األكثر تقد ًما وقوة في ذلك الوقت .
وكان من بينهم تشارلز ب .هوارد ،رئيس اتحاد الطباعة الهادئ والمقنع والمؤلف الفعلي لتقرير
األقلية؛ فيليب موراي ،المتقاعد ولطيف الكالم ،ولكنه قادر للغاية ،يغير غرور لويس في عمال المناجم
المتحدين؛ سيدني هيلمان ،زعيم تجارة اإلبر الليتواني المولد ،الذي كان يمتلك مخزونًا من الطاقة
العصبية والطموح بجانب أسلوبه الهادئ والذي جلب للتو عمال المالبس المندمجين المستقلين سابقًا
إلى القوات المسلحة في إل ،وديفيد دوبينسكي ،أحد أذكى النقابيين ورئيسة عمال المالبس النسائية
الدولية الفوارة.
استمر الجدل بين هؤالء الزعماء القبليين حول سياسة AFالخاصة بـ L.لعدة أيام ،وتفاقمت
القضية بسبب الهجوم والهجوم المضاد على أرضية المؤتمر .وقد تم الوصول إلى ذروتها عندما هاجم
لويس بشدة ،وهو ما اعتبره خيانة للوعود التي تم التعهد بها في المؤتمر السابق ،وهو ما اعتبره
خيانة للوعود التي تم التعهد بها في المؤتمر السابق.
قال بصوت هادر« :في سان فرانسيسكو ،لقد أغووني بكلمات جميلة .اآلن ،بالطبع ،بعد أن علمت
أنني تعرضت لإلغراء ،أشعر بالغضب وأنا على استعداد لتمزيق من أغواني إربًا إربًا ،بما في ذلك
المندوب وول .وبهذا المعنى ،بالطبع ،أتحدث بشكل مجازي .ودعا
Rise of the C.1.0. 295
مندوبي المؤتمر إلى المساهمة في رفاهية إخوانهم األقل ح ًظا ،واالستجابة لصرختهم من مقدونيا،
وتنظيم غير المنظمين وجعل االتحاد أعظم أداة تم صياغتها على اإلطالق لصداقة قضية اإلنسانية .
وحذر رسميًا من أنهم إذا أضاعوا هذه الفرصة ،فسيتم تشجيع أعداء العمل "وسوف تسود الصيحات
العالية على موائد األقوياء".
ولكن على الرغم من بالغته ومناشداته وتحذيراته ،لم يتمكن لويس من جعل المندوبين يدركون
لماذا يتعين عليهم تعديل السياسات التقليدية .ولم يتأثر األغلبية بالتهديد بتمزيق أطرافهم ،حتى ولو
بشكل مجازي .لقد أغلقت آذانهم أمام كل صرخات مقدونيا .ولم تنزعجهم صورة الوسيلة العالية في
والئم الجبابرة .وعندما تم التصويت النهائي ،خسر برنامج النقابات الصناعية بأغلبية 18.024صوتًا
مقابل 10.933صوت ًا لصالح تقرير األغلبية الصادر عن لجنة القرارات لصالح النقابات الحرفية.
وبعد ذلك بوقت قصير وقع حادث بدا وكأنه يرمز إلى االنفصال الذي يعنيه هذا التصويت الحاسم .
التفاصيل غامضة إلى حد ما .ولكن في سياق المزيد من الجدل حول اإلجراءات ،ابتعدت هاتشيسون
حتى اآلن عن اللياقة البرلمانية حيث أطلقت على لويس مصطلح وصفه المارة بأنه "لقيط ".كانت
إجابة زعيم عمال المنجم عبارة عن نبرة حادة ،بكل القوة التي تبلغ حوالي 225رطالً خلفها ،والتي
أمسكت بفك قيصر النجارين قوي البنية أيضًا .تم فصل المهاجمين وتم تجنب خطر الحرية للجميع
بسعادة ،لكن المشاجرة لم تنجح في تهدئة المشاعر ،الحساسة بالفعل ،في المعسكرين اللذين تم تقسيم
العمل إليهما.
مباشرة بعد اتفاقية AFلـ ،L.اجتمع المدافعون عن نقابات محاكمة السند للنظر في اتخاذ مزيد
من اإلجراءات .لم يكونوا على استعداد لقبول القرار الذي أدى مرة أخرى إلى تأجيل أي عمل تنظيمي
فعال في صناعات اإلنتاج الضخم ،وفي 9نوفمبر 1935اتخذوا الخطوات األولى إلنشاء لجنة خاصة
بهم للتنظيم الصناعي .كما تم تشكيلها في األصل ،كانت مكونة من لويس وهوارد وهيلمان
ودوبينسكي ،جنبًا إلى جنب مع ماكس زاريتسكي ،من قسم القبعات والقبعات في شركة United
Hatters؛ توماس ف .مكماهون من عمال النسيج المتحدين؛ توماس إتش .براون من عمال المنجم،
وعمال المطاحن والمصهر ،وهارفي سي .فريمينغ من عمال حقول النفط وآبار الغاز والتكرير .لقد
كانت النية المعلنة لهذه اللجنة هي العمل ضمن إطار
296 LABOR IN AMERICA
عمل AFفي L.بدالً من إنشاء منظمة مستقلة .وكانت وظائفها "تثقيفية واستشارية "في محاولة
لتعزيز االعتراف وقبول "المفاوضة الجماعية الحديثة "في صناعات اإلنتاج الضخم .على الرغم من
هذه التصريحات ،اتهم جرين قادة مدير المعلومات على الفور بمعارضة قرار األغلبية الصادر عن
وتكرارا ،هو إجبارهم على قبول
ً مرارا
ً AFالخاص باتفاقية L..وكان دافعهم الوحيد ،كما أعلن
وجهات نظرهم .كان رد لويس هو تقديم المزيد من التحدي للمجلس التنفيذي .
اعتبارا من هذا التاريخ
ً وكتب إلى جرين في 23تشرين الثاني (نوفمبر« ):سيدي وأخي العزيز :
أستقيل من منصبي كنائب لرئيس اتحاد العمال األمريكي».
بدأ مدير تكنولوجيا المعلومات على الفور في وضع خطط لحملته التنظيمية الخاصة ،وفي أوائل
يناير ،1936قدم إلى المجلس التنفيذي لـ AF of L.للمرة األخيرة الطلب القديم على المواثيق
الصناعية في الصلب والسيارات والمطاط والراديو .لكن لم يكن هناك انشقاق في صفوف الحرس
القديم .خوفًا أكثر من أي وقت مضى مما قد تعنيه التكتيكات العدوانية للجنة الجديدة بالنسبة للوضع
أمرا بالحل الفوري
الراسخ للنقابات المهنية في AFفي ،L.واجه أعضاء المجلس التنفيذي اآلن ً
لكبير موظفي المعلومات .واتهموا التمرد بأنه تنظيم مزدوج تم إنشاؤه فقط لخدمة مصالح "عدد قليل
من األفراد الذين يسعون إلى تحقيق مصالحهم الذاتية".
طوال األشهر القليلة التالية ،اندلع الجدل الغاضب بين قادة AFفي L.وقادة ،CIOواتسع
االنقسام في صفوف العمال بشكل مطرد .تناوب جرين على التوسل والتهديد بمحاولة إعادة المتمردين
أخيرا في أواخر الصيف ،قام المجلس التنفيذي لـ
إلى الحظيرة .ذهب لويس بإصرار في طريقه الخاص ً .
AFبتعليق عمل النقابات العشر التي كانت في هذه األثناء تابعة لـ CIO.وبعيدًا عن الخضوع لمثل
هذا االنضباط ،أعلن لويس أن المجلس تصرف دون سلطة .وكان جوابه على اتهامات جرين في إحدى
المناسبات" :إنني أخشى تهديداته ،بقدر ما أؤمن بوعوده ".عندما اجتمع االتحاد في مؤتمره عام
1936في تامبا ،فلوريدا ،كان المندوبون من نقابات مديري تكنولوجيا المعلومات غائبين بشكل
واضح .كان التحرك المضاد من جانب AFلـ L.هو التصويت بأغلبية ساحقة ولكن ال معنى لها على
أن تعليقهم يجب أن يظل ساري المفعول حتى "يتم معالجة االنتهاك وتعديله بموجب الشروط واألحكام
التي قد تراها اللجنة التنفيذية أفضل".
Rise of the C.1.0. 297
مضى مدير تقنية المعلومات قد ًما في برنامجه التنظيمي الخاص .وانضمت النقابات الجديدة في
قطاعات الصلب والسيارات والزجاج والمطاط والراديو إلى األعضاء األصليين .وفي حالة من القلق
المتزايد ،أدان AFمن L.مرة أخرى الحركة باعتبارها تهدد بتدمير األساس الكامل التحاد العمال
وهاجم قادته لخيانتهم القضية النقابية .في مارس ،1937وسط اإلثارة التي عمت البالد بسبب الدوافع
التنظيمية في كل من صناعة الصلب والسيارات ،اتخذ المجلس التنفيذي خطوة حاسمة بطرد جميع
نقابات مديري تكنولوجيا المعلومات من اتحادات الواليات والمدن التابعة لـ AFفي L.
ومع اقتراب نهاية عام ،1937وتحت تأثير القادة المعتدلين في كال المعسكرين مرة أخرى ،بُذلت
جهود متأخرة إليجاد أساس ما للسالم .لقد كان محكوما ً عليهم بالفشل .اقترح AFلـ L.عودة نقابات
مديري تكنولوجيا المعلومات األصلية ودمج نقاباتها الجديدة مع AFلنقابات L.الحالية .وطالب مدير
تكنولوجيا المعلومات بقبول أعضائه بالكامل ،الذين زاد عددهم اآلن إلى حوالي اثنين وثالثين نقابة،
تتمتع بسلطة التصويت الكاملة .كانت كل منظمة تتطلع إلى الهيمنة في أي اندماج مقترح ،ولم يكن أي
من AF of L.وال قادة CIOعلى استعداد لتقديم التنازالت التي ربما مكنتهم من العمل م ًعا .ولم تعد
القضية ،إن كانت في الواقع ،هي النقابية الصناعية مقابل النقابية الحرفية .لقد كانت منافسة على
السلطة .لقد تمت التضحية برفاهية العمل ككل من أجل منافسات الطموح العنيد العنيد.
في رأي العديد من المراقبين ،في هذا الوقت بالغ لويس ألول مرة بشكل خطير في تقديره وخسر ما
كان يمكن أن يكون فرصة للسيطرة على حركة عمالية موحدة .ألن عضوية مدير تكنولوجيا المعلومات
قد فاقت بالفعل عضوية AFفي L.وفي نهاية عام ،1937بلغ مجموعها حوالي 3.700.000مقابل
3.400.000في منافستها ،ومهما كانت شروط االندماج ،فإن النقابات الصناعية كانت ستسيطر على
AFالمعاد تشكيلها في L.ولكن من الواضح أن القوة المتنامية لمدير تكنولوجيا المعلومات أقنعت
لويس بأنه قادر على تحقيق انتصارات أكبر دون تقاسم المسؤولية ،وكان مصم ًما بعناد على السير في
طريقه الخاص .لن تتاح مثل هذه الفرصة المواتية مرة أخرى إلعادة الحفاظ على وحدة العمل.
بعد فشل مفاوضات السالم هذه في خريف عام ،1937أكدت AFفي L.اإلجراء الذي اتخذه
مجلسها التنفيذي بطرد جميع أعضاء مدير المعلومات ،باستثناء عمال المالبس النسائية الذين كانوا
298 LABOR IN AMERICA
سيعودون قريبًا إلى الحظيرة .ثم في مايو ،1938اتخذ لويس ومعاونوه الخطوات النهائية لتحويل ما
كان في األصل مجرد لجنة تنظيمية إلى مؤتمر دائم للمنظمات الصناعية .لكن هذه التحركات كانت مجرد
شكليات .كان الصدع في بيت العمل قد اكتمل بالفعل.
كان على مدير تكنولوجيا المعلومات أن يستمر في تعزيز النقابات الصناعية والحفاظ على مصالح
كثيرا عن AFفي L.على الرغم من الغالبية العظمى من العمال غير المهرة ،لكنه في الواقع لم يختلف ً
الهجمات الموجهة إليه واالتهامات بأنه لقد كانت ترعى الشيوعية ،ولم تكن أقل محافظة في مبادئها
األساسية من المنظمة األم .على عكس المعارضين السابقين للنقابات الحرفية مثل فرسان العمل،
وتحالف التجارة والعمال االشتراكي والمنظمة الصناعية للعمال ،كان مدير تكنولوجيا المعلومات
ملتز ًما تما ًما بتعزيز مصالح العاملين بأجر من خالل المفاوضة الجماعية داخل الهيكل الحالي
للرأسمالية الديمقراطية .لقد كان مستعدًا للتركيز على العمل السياسي بشكل أكبر مما كان عليه الحال
في الماضي ،لكن هذا كان نتيجة منطقية للدور األكبر الذي كانت تلعبه الحكومة في تنظيم عالقات
العمل .ولم يكن هناك أي انعكاس لمطلب جذري أو ثوري ألي تغيير في نظامنا السياسي.
في الهيكل الفعلي ،اتبع مدير تكنولوجيا المعلومات أيضًا النمط العام لـ AFالخاص بـ L.باستثناء
أنه لم يكن لديه أقسام خاصة .لقد وجدت المنظمة األقدم منذ فترة طويلة أنه من الضروري إنشاء إدارة
لتجارة البناء والتشييد ،وإدارة لتجارة المعادن ،وإدارة لموظفي السكك الحديدية ،وإدارة لتجارة
العالمات النقابية ،ولكن مع وجود نقاباتها الصناعية الكبرى في نطاقها ،لم تكن هناك حاجة لمثل هذه
االنقسامات داخل ،CIOومع ذلك ،فقد أنشأت الوالية والمدينة في مجالس اتحادات صناعية مماثلة لـ
AFالتحادات الواليات للعمال ومراكز المدن .أثبتت سلطة مدير المعلومات في التعامل مع النقابات
األعضاء في الممارسة العملية أنها أكثر اتساعًا من سلطة AFفي L.وتدخل مجلسها التنفيذي في
كثير من األحيان في شؤون النقابات المحلية.
بشكل عام ،كان مدير تكنولوجيا المعلومات متوافقًا مع التقاليد الراسخة للعمالة األمريكية ،بدالً من
التقاليد األكثر وعيًا طبقيًا للعمالة األوروبية .كان تأثيرها المذهل على الحركة العمالية يرجع في المقام
األول إلى حقيقة أنها كانت أكثر انتباها ً الحتياجات العمال غير المقتولين من AFلـ L.وأكثر نشا ًطا
وعدوانية في الترويج لها.
Rise of the C.I.O. 299
كان الرد على حملة C.LOالنشطة من أجل النقابات الصناعية ،والتي بدأت بعد وقت قصير من
ثورتها ضد تكتيكات المماطلة والمماطلة التي اتبعها AFفي L.في عام ،1935فوريًا وعلى مستوى
البالد .هذا ما كان ينتظره العدد الكبير من العمال في صناعات اإلنتاج الضخم ،وتوافدوا لالنضمام إلى
النقابات التي تلبي احتياجاتهم حقًا وتحررهم من الضوابط التمييزية للنقابات الفيدرالية .ومع خروج
المنظمين من المقر الرئيسي الجديد لرؤساء تكنولوجيا المعلومات ،مدعومين باألموال التي تم توفيرها
من خالل مساهمات عمال المناجم وعمال اإلبرة وغيرهم من النقابات المتعاطفة ،تم الترحيب بهم بكل
حماسة .وبفضل القيادة النشطة والماهرة للويس وموراي وهيلمان ودوبينسكي ،كان التقدم هائالً.
انطلقت الحملة الرئيسية لمدير تكنولوجيا المعلومات بين عمال الصلب في البالد في يونيو 1936
مع إنشاء اللجنة المنظمة لعمال الصلب .وتحت إشراف موراي ،استولت على رابطة عمال الحديد
مقرا رئيسيًا للمقاطعة في بيتسبرغ وشيكاغو ً والصلب والقصدير المندمجة تقري ًبا ،وأنشأت
وبرمنغهام ،وسرعان ما كان لديها حوالي أربعمائة منظم يوزعون المطبوعات النقابية ،ويعقدون
اجتماعات جماهيرية ،ويجمعون األصوات من منزل إلى منزل .في مدن الصلب في بنسلفانيا وأوهايو
دوالرا ،مقارنة بحد أدنى
ً وإلينوي وأالباما .ومع انخفاض متوسط األجور السنوية بين العمال إلى 560
قدره 1500دوالر من الميزانية القياسية ،فقد وجدوا أرضًا خصبة للدعاية النقابية الفعالة .كانت
صناعة الصلب ،التي يمكن تتبع مناهضتها النقابية العنيدة من هومستيد إلى إضراب الصلب الكبير عام
،1919مستعدة لمواجهة هذا التحدي الجديد مع االعتراف الكامل بأهميته .تم إدراج إعالنات الصفحة
في الصحف في جميع أنحاء البالد من قبل معهد الحديد والصلب الذي أعلن أن خطط تمثيل الموظفين
الخاصة بالشركات تلبي بالكامل احتياجات العمال ،وأن مدير تكنولوجيا المعلومات كان يحاول ترهيبهم
وإجبارهم على االنضمام إلى النقابة ،و أن التأثيرات الراديكالية والشيوعية عادت إلى العمل مرة
أخرى.
لجأ لويس إلى الراديو في حملة على مستوى البالد لمواجهة هذا الوابل الدعائي وحذر ليس فقط
مشغلي الصلب ولكن جميع الصناعات من أن الحملة التي يرعاها مدير تكنولوجيا المعلومات لتوحيد
عمال تجارب الصناع ال يمكن الصمود فيها.
وصرخ في األثير« :من يريد ،سواء كان طاغية اقتصاد ًيا أو مرتزقًا دنيئًا ،فليضع قواه في مواجهة
هذه االندفاعة الجبارة للمشاعر اإلنسانية التي تتبلور اآلن في قلوب ثالثين مليون
300 LABOR IN AMERICA
عامل يطالبون بتأسيس الديمقراطية الصناعية ».والمشاركة في ثمارها الملموسة .وهو مجنون أو
أحمق من يعتقد أن هذا النهر من المشاعر اإلنسانية . . .يمكن إقامة سدود أو حجزها عن طريق إقامة
حواجز تعسفية لضبط النفس".
وفي غضون أشهر ،وجدت الصناعة ،التي نجحت في التغلب على النقابات في مناسبات عديدة،
نفسها في موقف دفاعي .توافد آالف العمال لالنضمام إلى اللجنة المنظمة لعمال الصلب .في كثير من
الحاالت ،قامت نقابات الشركات السابقة بتحويل نفسها ببساطة إلى مواطنين محليين في النقابة
الجديدة ،وعندما سعت اإلدارة إلى استعادة السيطرة من خالل الوعد بزيادة األجور المرتبطة بتكلفة
المعيشة ،رفض أعضاؤها بصراحة أي اتفاقيات من هذا القبيل .بحلول نهاية عام ،1936تمكنت
محفال نقاب ًيا يبلغ إجمالي عدد أعضائها أكثر من 100000 ً SWOCمن التفاخر بإنشاء حوالي 150
عضو .لقد أصبحت قوية بما يكفي للمطالبة باالعتراف والمساومة الجماعية ،وقوي بما يكفي للتهديد
بإضراب وطني إذا رفضت صناعة الصلب االستجابة لمطالب العمال.
وبينما كانت االستعدادات لمثل هذه الخطوة ال تزال جارية ،تم إصدار إعالن مثير وغير متوقع في 1
مارس 1937.نتيجة للمفاوضات السرية التي كانت مستمرة لبعض الوقت بين لويس ومايرون سي .
تايلور ،رئيس مجلس إدارة شركة الصلب األمريكية ،تم التوصل إلى اتفاق تعترف بموجبه شركة
""Big Steelبشركة SWOCباعتبارها الجهة المساومة .وكيالً ألعضائها ،ومنح زيادة في
األجور بنسبة عشرة في المائة ،وقبل ثماني ساعات في اليوم وأربعين ساعة في األسبوع .على الرغم
انتصارا هائالً للنقابات،
ً من أن الشركة ال تزال تحافظ على سياسة المتجر المفتوح التقنية ،فقد كان ذلك
ولم يكن له مثيل في تاريخ الحركة العمالية المنظمة بأكمله ،إن وجد .لقد سقطت قلعة قبل هجمة مدير
تكنولوجيا المعلومات ،وكشف تقديمها بيانيًا عما سيصبح النمط الجديد لعالقات العمل في صناعات
اإلنتاج الضخم ككل.
وكان من المعتقد أن شركة "بيج ستيل "استسلمت تحت ضغط المصالح المصرفية التي قرأت
نظرا ألن غالبية موظفي الشركة (بشكل أكثر دقة، بوضوح خط اليد على الحائط منذ إقرار قانون فاغنر ً .
موظفو فرعها الرئيسي ،شركة كارنيجي-إلينوي للصلب )مسجلين بالفعل تحت رايات اللجنة المنظمة
لعمال الصلب ،فقد توقعوا إضرا ًبا من شأنه أن يعطل
Rise of the C.I.O. 301
عمليات الفطائر في وقت حيث كان اإلنتاج يعود للتو إلى خطوته وكانت الطلبات الجديدة تتراكم في
دفاتر الشركة .الشركة التي أعلنت في وقت ما معارضتها غ ير القابلة للتغيير للعمل النقابي ،تم حثها
على القبول السلمي التجاه لم يعد من الممكن مقاومته بنجاح .وانتصرت المصلحة الذاتية المستنيرة
على التحيز العنيد.
اتبعت أكثر من مائة شركة مستقلة خطى شركة ،United States Steelوبحلول شهر مايو قفز
عدد أعضاء SWOCإلى أكثر من 300000.ولكن ال تزال هناك معوقات مهمة .رفضت الشركات
المعروفة باسم "ليتل ستيل ،" -Republicو ،Youngstown Sheet and Tubeو Inland
،Steelو Bethlehem-التصالح مع SWOCوبدأت في حشد قواتها لمقاومة أي ضغط نقابي
إضافي .تحت قيادة توم إم .جيردلر ،رئيس الجمهورية الصارم والرجعي والمناهض بشدة للعمال،
دارت المعركة ضد أونيس.
كان رد قادة SWOCبمثابة دعوة لإلضراب ،وخالل شهر مايو انسحب حوالي 75000عامل في
مصانع ""Little Steelفي خطوة منسقة إلجبارهم على االعتراف بنقابتهم .ردت الشركات ونجحت
في ذلك من خالل سيطرتها القوية على مدن الصلب .تم تشكيل لجان المواطنين لدعم حملة الترهيب
واإلكراه العنيف .وتم تنظيم حركات العودة إلى العمل بحماية الشرطة المحلية والنواب الخاصين؛
والهجمات على خطوط االعتصام ،وإطالق الغاز المسيل للدموع على مقرات النقابات ،واعتقال قادة
اإلضراب ،واستخدام الميليشيات لحماية مفسدي اإلضراب ،أدت تدريجيا ً إلى انهيار معنويات العمال.
اندلع العنف في عدد من مدن الصلب ووصل إلى ذروته في اشتباك دموي في متجر جنوب شيكاغو
التابع لشركة Republic Steel Com .وفي 30مايو/أيار ،أوقفت الشرطة ص ًفا من نحو ثالثمائة
اعتصام ،وألقيت بعض الصواريخ ،وفتحت الشرطة النار .انشق العمال غير المسلحين عن صفوفهم
وفروا بشكل محموم بحثًا عن األمان من وابل الرصاص ،لكنهم تركوا عشرة قتلى منهم في الشارع
وأكثر من مائة جريح .وفي حين أصيب نحو 22من رجال الشرطة في االشتباكات ،لم يتعرض أي منهم
ألي إصابة خطيرة.
أثارت "مذبحة يوم الذكرى" ،كما أسمتها نقابات العمال على الفور ،تعاطفًا شعبيًا واسع النطاق مع
المضربين .وفي وقت الحق ،كشفت التحقيقات ،بما في ذلك الدراسة المتأنية لألفالم المصورة،
بوضوح أنهم لم يتسببوا في الهجوم .لكن المشاعر في
302 LABOR IN AMERICA
مدن الصلب نفسها ظلت مناهضة للنقابات بقوة ،ومع هذا الدعم كانت الشركات راسخة جدًا بحيث لم
يتمكن العمال من الصمود .الدعاية والقوة واإلرهاب كسرت اإلضراب و C.LO.عانت من هزيمتها
األولى.
كان ذلك بمثابة إثبات انتصار باهظ الثمن لـ "Little Steel".وبعد أربع سنوات ،أمر المجلس
الوطني لعالقات العمل الشركات المعنية باالعتراف بما أصبح في ذلك الوقت اتحاد عمال الصلب في
أمريكا ،وإعادة جميع الموظفين الذين فقدوا وظائفهم من خالل المشاركة في اإلضراب أو بسبب
العضوية النقابية ،وقبول المفاوضة الجماعية . .وفي مقاومة ضغوط العمل بعناد حتى اللحظة األخيرة،
أخيرا إلى االستسالم من خالل تدخل الحكومة .بحلول ذلك الوقت —عام اضطرت "ليتل ستيل " ً
— 1941كان C.LO.نجح في تنظيم 600ألف عامل من عمال الصلب ،وكانت الصناعة بأكملها
تقري ًبا مغطاة بعقود نقابية.
وفي هذه األثناء حدثت ثورة أكثر دراماتيكية وعنفا في صناعة السيارات .كانت هناك اضطرابات
شديدة بين عمالها منذ ظهور جمعية الموارد الطبيعية وفشل اإلضرابات األولية عام 1934.وعلى
الرغم من ارتفاع معدالت الساعة ،إال أن عمليات التسريح الموسمية للعمال أدت إلى انخفاض األجور
السنوية إلى متوسط أقل من 1000دوالر ،في حين استمرت حالة أخرى على نطاق واسع .كانت
الشكوى هي تسريع خط التجميع .بالنسبة للعامل الذي كانت مهمته الوحيدة هي الوقوف بجانب الحزام
الناقل ووضع عجلة على هيكل عابر ،أو تثبيت حاجز أو ببساطة ربط مسمار ،فإن الضغط الشديد الناتج
عن العمل تحت ضغط متزايد أصبح في بعض األحيان غير محتمل تقريبًا .لكن كل محاولة لتأمين تعديل
مثل هذه الظروف من خالل احتجاجات منسقة تم رفضها من قبل اإلدارة .لقد طورت صناعة السيارات
نظام التجسس الخاص بها على نطاق واسع لدرجة أن النشاط النقابي بدا وكأنه محظور قبل أن يبدأ.
ومع ذلك لم يتم التخلي عن النقابات .تم إنشاء اتحاد عمال السيارات المتحدين من خالل اندماج
النقابات الفيدرالية التي أنشأها في األصل AF of L.وكان منظموها يعملون بنشاط .ومع ذلك ،كان
التقدم بطيئا .مع تزايد االستياء من الدعم الضئيل من االتحاد ،انفصل االتحاد الجديد عن AFفي L.في
سا وتم إجراءعام 1936وألقى نصيبه مع مدير تكنولوجيا المعلومات هومر إس .مارتن تم انتخابه رئي ً
االستعدادات لحملة تنظيمية متجددة كان الهدف في النهاية هو جعل االتحاد المتحد
Rise of the C.I.O. 303
لعمال السيارات والطائرات واألدوات الزراعية أكبر اتحاد صناعي في البالد.
كان مارتن شا ًبا ومثال ًيا ،وكان يتمتع بخبرة قليلة كعامل أو عضو نقابي .بعد تخرجه من كلية
صغيرة في والية ميسوري ،دخل الخدمة المعمدانية وفي عام 1932أصبح راعيًا لكنيسة صغيرة في
إحدى ضواحي مدينة كانساس .وسرعان ما أدى تعاطفه الصريح مع العمال إلى فقدان منصبه ،وتولى
وظيفة في مصنع شيفروليه حيث بدأ في التبشير بالنقابية بحماس إنجيلي .تم فصله من عمله كمثير
للمشاكل ،وكرس كل وقته للعمل النقابي وترقى ليصبح نائب رئيس UAWالمكافح .تم وصف مارتن
في المظهر واألسلوب بأنه سكرتير جمعية الشبان المسيحية النموذجي تقريبًا -ودود وهادئ ويرتدي
نظارة طبية -تولى مارتن السيطرة على االتحاد بعد انتخابه للرئاسة وإضفاء روح جديدة عليها .ما
كان ينقصه من الخبرة ،عوضه بالطاقة .وتحت تأثير مناشداته الملهمة ،التي حولت اجتماعات النقابات
إلى شيء يشبه إلى حد كبير نهضات الطراز القديم ،انضم عمال السيارات بأعداد متزايدة بسرعة.
كانت هناك بعض اإلضرابات المتفرقة خالل صيف عام ،1936وبحلول أواخر الخريف ،كان عمال
السيارات المتحدون –حوالي 30ألفًا –يخرجون إلى العلن ،على استعداد للمطالبة باالعتراف من
عمالقة الصناعة –جنرال موتورز ،وكرايسلر ،وفورد" .نحن ال نريد أن نكون مدفوعين؛ "ال نريد أن
يتم التجسس علينا" ،كان هذا هو اعتراض العمال الجديد .لكن الشركات ،التي تتحدى أحكام قانون
فاغنر ،لم تكن مستعدة بعد لتقديم أي تنازالت .عندما طلب مارتن من مسؤولي شركة جنرال موتورز
عقد مؤتمر حول المفاوضة الجماعية ،اكتفى ويليام س .كنودسن ،نائب الرئيس ،باقتراح أنه إذا كانت
لدى العمال أية شكاوى ،فيجب عليهم رفعها إلى مديري المصانع المحليين .كان رد النقابة هو اإلضراب
الذي بدأ في مصانع فيشر بودي التابعة للشركة في فلينت ،ميشيغان ،في يناير ،1937ثم امتد تدريجيًا
إلى ديترويت وكليفالند وتوليدو وأجزاء أخرى من البالد .توقف اإلنتاج في شركة جنرال موتورز مع
توقف حوالي 112.000من عمالها البالغ عددهم 150.000عامل.
ً
وكانت هذه الضربة شيئا جديدا تحت الشمس .واتخذ األمر في فلينت شكال من االعتصام .كان هناك
استخدام سابق لهذه التقنية الجذرية ،ال سيما بين عمال المطاط في أكرون ،لكن إضراب جنرال موتورز
كان أول استخدام لها على نطاق واسع حقًا .رفض عمال السيارات مغادرة المصنع .لقد جلسوا للتو
على مقاعد عملهم.
304 LABOR IN AMERICA
هذا عمالً من أعمال العنف ،بل كان عمالً من أعمال المقاومة السلبية ،وكانت فعاليته مضاعفة حيث ال
يمكن كسر مثل هذا اإلضراب إال عن طريق اإلبعاد القسري للعمال من مباني الشركة.
ارتفعت اإلثارة في فلينت وديترويت المجاورة .هاجمت إدارة جنرال موتورز وتحالف فلينت ،وهي
غزوا غير
ً جمعية ترعاها الشركة ويفترض أنها مكونة من موظفين مخلصين ،االعتصام باعتباره
قانوني لحقوق الملكية ،ودعت إلى الطرد الفوري للمضربين .ورد مارتن بالتهم التي وجهتها شركة
جنرال موتورز للتعدي على حقوق ملكية العمال.
وتساءل قائالً" :أي حق ملكية مقدس في العالم اليوم أكثر من حق الرجل في وظيفته؟ يتضمن حق
الملكية هذا الحق في إعالة أسرته وإطعام أطفاله وإبقاء المجاعة بعيداً عن أعين الناس" ".الباب .
هذا ...هو حجر األساس للبيوت األمريكية ...وهو أقدس حقوق الملكية وأكثرها أهمية في أمريكا".
سا لالجتماع .كانفي البداية ،نظر مدير تكنولوجيا المعلومات إلى اإلضراب بارتياب ولم يكن متحم ً
انتشار السيارات محر ًجا للغاية ،بسبب انخراطه العميق في الحملة التنظيمية في قطاع الصلب ،والذي
كان نجاحه يعتبر أساس ًيا لبرنامج النقابات الصناعية بأكمله .ولكن ال يمكن حجب الدعم ،وتعهد مدير
تكنولوجيا المعلومات ببذل كل ما في وسعه لمساعدة موظفي جنرال موتورز .أعلن لويس " :إنكم بال
شك ،أيها الرجال ،تخوضون واحدة من أكثر المعارك البطولية التي خاضها المضربون في نزاع
صناعي على اإلطالق " ".إن اهتمام الرأي العام األمريكي بأكمله يتركز عليك. . . ".
كان الجزء األخير من بيانه صحي ًحا بال شك ،وقد أصبح أكثر صدقًا مع اندالع أعمال العنف في فلينت
وأظهر المضربون تصميمهم العنيد على عدم طردهم من المصانع المحتلة .إن قطع كل درجات الحرارة
-على الرغم من أن الوقت كان في عز الشتاء -لم يحدث أي فرق .عندما حاولت الشرطة االندفاع إلى
مصنع فيشر بودي رقم ،2قوبلت بوابل من الصواريخ -فناجين قهوة ،وزجاجات فقاعية ،ومسامير
حديدية ،ومفصالت أبواب ثقيلة للسيارات .وعندما عادوا بعد ذلك إلى الهجوم بقنابل الغاز المسيل
للدموع ،رد المضربون عن طريق سكب خراطيم المياه عليهم من خراطيم إطفاء الحرائق في المصنع .
أخيرا إلى التراجع سري ًعا فيما أطلق عليه العمال المبتهجون على ً واضطرت قوات القانون والنظام
الفور "معركة الثيران الراكضة".
Rise of the C.I.O. 305
استمر اإلضراب من أسبوع آلخر حيث واصل موظفو جنرال موتورز الجلوس مع الطعام
واإلمدادات األخرى التي تم جلبها إليهم عبر خطوط االعتصام .كان االنضباط صار ًما" .مضاء بشكل
رائع" ،كما جاء في وصف معاصر من قبل أحد منظمي النقابات" ،كان هذا المصنع الضخم يخضع
لحراسة مشددة من الداخل والخارج -لمنع من يكسرون اإلضراب وغيرهم من المتطفلين من الدخول
ولحماية المبنى ومحتوياته .لقد قام هؤالء المضربون بشكل خاص بحراسة قوالب الشركة .لم يُسمح
بدخول المشروبات الكحولية إلى المبنى ،كما ُمنع التدخين في جميع طوابق اإلنتاج .تم تكليف خمسة
وأربعين رجالً بمهمة دورية للشرطة في الداخل .كلمتهم كانت القانون”.
وطا لبت كل من الشركة وتحالف فلينت اآلن بتعبئة ميليشيا الدولة لتطهير المصانع منذ أن فشلت
الشرطة في القيام بذلك .لكن حاكم والية ميشيغان ميرفي ،المتعاطف مع عمال السيارات المتنقلين
أخيرا ،حصلت شركة جنرال والخائف من إراقة الدماء التي ستنجم عن ذلك ،رفض اتخاذ هذه الخطوة ً .
موتورز على أمر من المحكمة بتحديد الساعة 3:00مسا ًء .م .يوم 3فبراير آخر موعد إلخالء
المصانع تحت طائلة السجن والغرامة .وكان المضربون غير مرعوبين" .نحن العمال" ،أرسلوا رسالة
إلى المحافظ . . .واصلوا إضرا ًبا عن العمل لمدة تزيد عن شهر إلجبار شركة جنرال موتورز على
االنصياع للقانون والمشاركة في المفاوضات الجماعية . . . .وبما أننا غير مسلحين ،فإن إدخال
الميليشيات أو العمداء أو الشرطة بأسلحة فتاكة سيعني حمام دم للعمال غير المسلحين . . . .لقد قررنا
البقاء في المصنع".
وإدراكًا منه أن المضربين كانوا يقصدون ما قالوا ،دعا مورفي بشكل محموم إلى مؤتمر للسالم .
هرع جون إل لويس إلى ديترويت (قال للصحافيين بطريقة غامضة أثناء توجهه إلى واشنطن" :ال
يكون هناك أنين في الحانة عندما أبحر" ،وبدأ المفاوضات مع نائب الرئيس كنودسن ،الذي نجح
الحاكم مورفي في إقناعه لمقابلته .لكن صباح 3فبراير جاء دون التوصل إلى أي تسوية .كان
المعتصمون محصنين في المصانع ،مسلحين بمسامير حديدية ومفصالت أبواب ،ومحميين من الغاز
المسيل للدموع والقيء المتوقع بأقنعة خفيفة من القماش القطني .وخارج المصانع المحاصرة ،كان
اآلالف من العمال المتعاطفين وأعضاء ألوية الطوارئ النسائية يتجولون بينما كانت شاحنات الصوت
تصدح بشعار "التضامن إلى األبد".
اقتربت ساعة الصفر ،ومرت .رفض الحاكم مورفي
306 LABOR IN AMERICA
أن يأمر رجال الحرس الوطني بتنفيذ أمر المحكمة ،وعلى الرغم من الضغوط الشعبية المتزايدة ،إال أنه
ظل غير راغب في اتخاذ خطوة من شأنها أن تعجل بالعنف على نطاق ال يمكن التنبؤ به.
في اليوم التالي ،أضاف الرئيس روزفلت طلبه لمواصلة المفاوضات إلى طلب الحاكم مورفي،
واستؤنفت محادثات لويس كنودسن ( مع ممثلين آخرين لكل من جنرال موتورز والمضربين
الحاضرين ).لمدة أسبوع كامل ،بينما كان المعتصمون يسيطرون على الحصن بشكل متجهم ،استمر
المؤتمر حتى أخي ًرا ،حيث تمكن الحاكم المرهق المنهك من إعالن أنه تم التوصل إلى االتفاق .تعهدت
شركة جنرال موتورز باالعتراف بنقابة عمال السيارات المتحدة باعتبارها وكيل المساومة ألعضائها،
وإسقاط اإلجراءات القضائية ضد المضربين ،وعدم التمييز بأي شكل من األشكال ضد أعضاء النقابة،
ومعالجة المظالم مثل تسريع السرعة وغيرها من األمور.
لم يكن انتصارا كامال لالتحاد .وقد سعى اتحاد عمال السيارات المتحد إلى الحصول على امتيازات
تفاوضية حصرية لجميع موظفي جنرال موتورز ،وحد أدنى موحد لألجور ،وأسبوع مدته ثالثون
ساعة .ولكن كما في حالة تسوية SWOCمع شركة ،Big Steelفقد تم االستيالء على معقل آخر
مناهض للنقابات .لقد اتخذت العمالة المنظمة الخطوة األولى نحو ما أصبح فيما بعد االتحاد النقابي
الكامل لصناعة السيارات بأكملها في الصناعة .ومهما قيل عن شرعية أو أخالقيات إضراب االعتصام،
فإن النتائج تتحدث عن فعاليته.
ومع نجاح عمال صناعة السيارات في شركة جنرال موتورز ،انتشرت اإلضرابات عن العمل عبر
صفوف النقابات في جميع أنحاء البالد .وسرعان ما حذا موظفو شركة كرايسلر حذوهم ،وبعد اعتصام
قصير نسب ًيا مقارنة باإلضراب الذي استمر أربعة وأربعين يو ًما في جنرال موتورز ،نجحوا في الفوز
باعتراف النقابة باتفاقية مفاوضة جماعية مماثلة لتلك التي فرضتها جنرال موتورز .في الواقع،
استمرت شركة فورد فقط في الصمود بين شركات السيارات ،ونجحت في مقاومة جميع محاوالت اتحاد
عمال السيارات المتحدين لتنظيم مصانعها لمدة أربع سنوات أخرى.
كما شعرت صناعات أخرى بتأثير سالح العمل الجديد .بين سبتمبر 1936ويونيو ،1937شارك ما
يقرب من 500000عامل في اإلضرابات .جلس عمال المطاط وعمال الزجاج وعمال النسيج على
مقاعدهم .بقي كتبة Woolworthالمضربون خلفهم
Rise of the C.1.0. 307
عدادات ولكن لن تنتظر العمالء .جلس خبازو الفطائر وأخصائيو البصريات وصانعو المالبس وبوابو
الشقق السكنية .وكان أطول إضراب من هذا النوع هو إضراب حوالي 1800عامل كهربائي في
فيالدلفيا .قضى عريسان شهر العسل ،واستقبلت زوجات ستة آخرين من المضربين المتزوجين
أزواجهن العائدين بأطفالهم حديثي الوالدة.
وبينما تبنى العمال في جميع أنحاء البالد هذه االستراتيجية المتشددة إلجبار أصحاب العمل
المناهضين للنقابات على الوقوف في صفهم ،غنوا بحماس أغنيتهم الثورية:
وأثارت هذه اإلضرابات استياء شعبيا متزايدا .أصبحت الصحف المحافظة في حالة هستيرية في
إدانة مثل هذا االنتهاك الصارخ لحقوق الملكية ،ولم يكن هناك دعم يذكر لالعتصامات من أي جهة .
وبينما كتب أبتون سنكلير من كاليفورنيا أنه «على مدى خمسة وسبعين عا ًما ظلت الشركات الكبرى
تتجاهل الشعب األمريكي ،وأنا اآلن سعيد برؤية هذه العملية وهي تنعكس» ،حتى بين المتعاطفين مع
العمال لم يكن هناك سوى القليل ممن يرددون هذا الشعور .نفى AFالتابع لـ L. exصراحةً
االعتصام ،وبينما دعم مدير تكنولوجيا المعلومات عمال السيارات ،لم يتم منح الموافقة الرسمية مطل ًقا
لالستخدام العام .وبعد مناقشة حامية وحادة ،قرر مجلس الشيوخ أن مثل هذه الضربات كانت «غير
قانونية وتتعارض مع السياسة العامة» ،وفي النهاية حظرتها المحاكم باعتبارها تشكل تعديًا على
الملكية الخاصة.
على الرغم من كل اإلثارة التي أحدثها خالل النصف األول من عام ،1937إال أن اإلضراب عن
االعتصام أثبت في الواقع أنه ظاهرة مؤقتة وتم التخلي عنه بالسرعة نفسها التي تم بها تبنيه .لقد كانت
هذه هي االستجابة السريعة والجاهزة ألعضاء النقابات الجدد الذين نفد صبرهم والذين يناضلون من
أجل االعتراف بهم في معاقل مناهضة النقابات ويشعرون بالمرارة بسبب
308 LABOR IN AMERICA
رفض أصحاب العمل االمتثال ألحكام قانون فاغنر .عندما تم الحفاظ على القانون وتم تمكين NLRB
من إجراء انتخابات لوحدات المفاوضة الجماعية ،تم التخلي عن االعتصامات.
ولكن قبل حدوث ذلك ،كانت إضرابات أوائل عام 1937قد أثارت الرأي العام بشكل كبير ،وتحملت
العمالة ككل وطأة اإلدانة الشعبية لالعتصام .أظهرت تقارير استطالع غالوب أن األغلبية الساحقة من
األشخاص الذين تمت مقابلتهم عارضوا استخدام سالح العمل الجديد ،في حين كان سبعون في المائة
من الذي ن شملهم االستطالع مقتنعين بأن هناك حاجة إلى قوانين تنظيمية جديدة للحد من النقابات .
ويمكن تفسير اإلضرابات على أنها ال تتعارض مع القانون أكثر من رفض الصناعة االستجابة ألوامر
التوقف والكف الصادرة عن ،NLRBلكنها أيقظت المخاوف واإلنذارات التي لم يكن من السهل
إخمادها.
وكانت العواقب المباشرة لنشاط مدير تكنولوجيا المعلومات طوال عام ،1937على أية حال ،بمثابة
مكاسب هائلة لجميع النقابات المنتسبة .إذا كانت االنتصارات الدراماتيكية التي تحققت في مجالي
الصلب والسيارات هي أهم ثمار الهجوم العام على صناعات اإلنتاج الضخم ،فقد كانت هناك تطورات
أخرى لعبت دورها في إحداث ثورة في المشهد العمالي .وقد ساعدت الحمالت المنظمة بين عمال
المطاط وعمال الراديو والكهرباء والحطابين وعمال التحميل والتفريغ ،من بين آخرين ،في بناء نقابات
قوية وقوية .كانت حملة لجنة تنظيم عمال النسيج الجديدة ،تحت اإلدارة الماهرة لرجل سيدني هيل ،
ذات أهمية خاصة ألنها نجحت في تنظيم العديد من المصانع الجنوبية حيث فشل AFفي L.في تحقيق
أي تقدم ملموس .تم كسب اآلالف من المتحولين الجدد إلى النقابات في مدن الشركات التي لم يجرؤ
منظمو العمال من قبل على إظهار أنفسهم ،وفي غضون عام وقعت النقابة على مئات اتفاقيات
المفاوضة الجماعية في جميع أنحاء الصناعة.
األهم من القوة الفعلية لنقابات مديري تكنولوجيا المعلومات في نهاية عام 1937 – 600.000
عامل مناجم400.000 ،عامل سيارات375.000 ،عامل صلب300.000 ،عامل نسيج250.000 ،
عامل مالبس نسائية177.000 ،عامل مالبس100.000 ،عامل زراعي وتغليف –كان األمر األوسع
أخيرا .نجح مدير تكنولوجيا المعلومات في تنظيم
ً نطا ًقا قاعدة العمل المنظم ككل والتي حققتها حملتها
العمال غير المهرة في نقابات صناعية ،وكسر الخطوط الضيقة للنقابات الحرفية التي عززتها AFفي
L.وقد رحب بالمهاجرين والزنوج والنساء ،وهو ما لم يفعله االتحاد من قبل ،متجاهالً خطوط اللون أو
الجنس أو الجنسية.
Rise of the C.I.O. 309
عالوة على ذلك ،امتد تأثير ClOإلى جبهة العمل بأكملها .وسرعان ما وجدت القوات المسلحة في
ل ،.كما اقترح سابقا ،أنها ال تستطيع تجاهل العمال غير المهرة في حين خطت منافستها خطوات
عمالقة في تنظيمهم .وبطبيعة الحال ،لم تفعل ذلك مطلقًا .في الواقع ،أصبحت الخطوط الفاصلة بين
العمال المهرة وشبه المهرة وغير المهرة غير واضحة مع تقدم اآللة وخط التجميع لدرجة أن العديد
من نقابات AFفي L.شملت جميع األنواع .وكانت هناك أيضًا دائ ًما نقابات صناعية في االتحاد ،كما
رأينا في تتبع نمو التنظيم بين عمال مناجم الفحم والعمال في صناعة المالبس .لكن مثال ما تم القيام به
في صناعات الصلب والسيارات وغيرها من صناعات اإلنتاج الضخم أثار AFفي L.إلى الحاجة إلى
توسيع تنظيمها الخاص لمنع CLOمن االحتكار الكامل للفرص الجديدة لالنضمام إلى النقابات .تم
جذب اآلالف من العمال الذين لم تكن مهارتهم أكبر من مهارات النقابات الصناعية إلى مثل هذه النقابات
متعددة الحرف أو شبه الصناعية مثل الميكانيكيين ،وصانعي الغاليات ،وقاطعي اللحوم ،وموظفي
المطاعم ،ناقالت هود والعمال العاديين وأعضاء الفرق .بعد أن اندفع االتحاد إلى نشاط أكثر شدة من
أي وقت مضى ،قبل االتحاد المجندين الجدد أينما وجدهم ،وإذا لم يكن تطوره دراماتيك ًيا مثل تطور
،ClOفقد كانت هناك مكاسب كبيرة في العضوية .حتى مع انشقاق النقابات التي انتقلت إلى المنظمة
المنافسة ،كان معدل االلتحاق بـ AFفي L.في نهاية عام ،1937كما رأينا ،أكبر بنحو مليون مما كان
عليه في عام 1933.
واصل AF of L.و ClOالسعي لبناء قوتهما في المنافسة الغيورة .األول سعى إلى إنشاء نقابات
صناعية جديدة ،أما الثاني فلم يتردد في تأسيس نقابات حرفية .ومع إدراك قادة العمال على نحو متزايد
أنه ال توجد صيغة واحدة للتنظيم ،وأن ظروف العمل المختلفة تتطلب أساليب مختلفة للتعامل مع
المشاكل النقابية ،أصبح النقاش حول القضايا القديمة التي أدت إلى االنقسام في الحركة العمالية
أكاديمية بالكامل .في حين أن منظمة ClOكانت لديها أغلبية من النقابات الصناعية في صناعات
اإلنتاج الضخم ،وشمل AF of L.إلى حد كبير نسبة أكبر مما يمكن تسميته بالنقابات الحرفية ،فقد تم
كسر الفروق القديمة إلى حد كبير وأصبحت كلتا المنظمتين أكثر فأكثر .على حد سواء ،تم إعدادهم
مسبقًا للترحيب بجميع القادمين.
وكانت النتيجة الثانوية غير السعيدة لهذه التطورات هي انتشار
310 LABOR IN AMERICA
الخالفات القضائية بين النقابات المتنافسة .حارب AF of L. car pentersعمال األخشاب ،CIO
C.LO.حارب عمال السيارات AFمن الميكانيكيين ،L.و AFمن L.و CIOالرجال في المناطق
الطويل ة ،وعمال النسيج ،وعمال الكهرباء ،وعمال التعبئة والتغليف وكتبة التجزئة اشتبكوا بشكل
عشوائي .دقت السماء بتهم اإلغارة على النقابات ،والطعن ،والخيانة المتبادلة .وكثيراً ما تجاوزت
مرارة هذه المشاحنات العائلية مرارة النزاعات حول رأس المال العمالي .كانت الهجمات اإلجرامية
للمنظمتين على بعضهما البعض ،وأحيانًا المعارك النقابية داخل AFالتابعة لـ L.أو ،CIOفي بعض
وتكرارا ليس لسبب
ً مرارا
ً األحيان أكثر عنفًا من الهجمات العمالية على الصناعة .اندلعت اإلضرابات
سوى الخالف على السلطة القضائية ،مما أدى إلى خسارة فادحة للعمال المعنيين على الفور وإلحاق
ضرر جسيم بجميع العمال المنظمين.
في جهودهم لكسب االعتراف بنقاباتهم ،قام AF of L.و CIOبإدخال المجلس الوطني لعالقات
العمل في نزاعهما .كان هدف هذه الوكالة هو الحياد المطلق في التعامل مع االنتخابات الخاصة
وتكرارا بسبب
ً مرارا
ً بالنقابات التي سيتم تعيينها كوكالء للمساومة على الموظفين ،ولكن تم إعاقتها
الهجمات التي شنت عليها ليس من قبل الصناعة ولكن من قبل العمال .ربما كانت حقيقة تعرضها
النتقادات شديدة في كال معسكري العمل أفضل دليل على نجاحها في الحفاظ على الحياد ،لكن مثل هذه
االنتقادات ق دمت مع ذلك ذخيرة ألولئك الذين كانوا يهاجمونها على أسس أوسع تتمثل في تجاوز
سلطتها وإظهار موقف معا ٍد .تحيز الصناعة .ولم تكن المشاحنات الداخلية بين صفوف حزب العمال
تؤدي إلى تبديد قوته فحسب ،بل كانت تهدد بتقويض الهيئة الحكومية التي أنشئت لتشجيع االعتراف
النقابي.
لقد ضاع التضامن الذي كان الحلم المشرق للقادة العماليين في القرن التاسع عشر .ربما يمكن
القول إن الحركة العمالية الموحدة بشكل وثيق كانت ستمنع مخاطر اإلفراط في مركزية السلطة
والسيطرة على العمال على الصعيد الوطني من قبل القادة الديكتاتوريين الذين كانوا سيتجاهلون
اإلجراءات الديمقراطية .إن التنوع في صفوف العمل هو الضمان ضد مثل هذا التطور الخطير .ومع
ذلك ،فإن موقف العمل المنظم ،سواء من وجهة نظره الخاصة أو العامة ،لم يكن راس ًخا بشكل آمن كما
كان يمكن أن يكون لو سادت الحنكة السياسية في النزاع األصلي حول النقابات الحرفية مقابل النقابات
الصناعية ،أو في الجهود الالحقة إلعادة توحيد العمال .كان هناك شعور واسع النطاق في نهاية
ثالثينيات القرن العشرين أنه
Rise of the C.I.O. 311
لن تتمكن العمالة المنظمة من التصرف بالمسؤولية التي كانت في غاية األهمية إذا كان لها أن تلعب
دورها الكامل إال بعد استعادة قدر أكبر من الوحدة .في الحفاظ على استقرار نظامنا االقتصادي وتوسيع
قواعد الديمقراطية االجتماعية.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
:XVIIالعمل والسياسة
×××××××××××××××××××××××××××××××××
اكتسب تمرد العمال في السياسة أهمية جديدة مع الصفقة الجديدة .ومع التدخل الحكومي في العالقات
الصناعية على هذا النطاق الواسع ،أصبح الحفاظ على اإلدارة الوطنية والكونغرس المتعاطفين مع
تطلعات العمال في مناصبهم أكثر أهمية من أي وقت مضى .األهداف المحدودة التي سعت إليها أنشطة
الضغط التي قام بها AFفي L.في األيام التي عارض فيها صامويل جومبرز الحد األدنى لألجور
ومعاشات الشيخوخة والتأمين ضد البطالة باعتبارها "تليين النسيج األخالقي للشعب" ،لم تعد تلبي
احتياجات عمال البالد .كانت النقابات الصناعية الجديدة تعتمد بشكل خاص على الحماية التي توفرها
لها تشريعات الصفقة الجديدة ،وبالتالي كانت على استعداد لبذل كل ما في وسعها لضمان استمرار
اإلدارة المؤيدة للعمال في واشنطن.
ومع ذلك ،فإن التحول الواضح نحو المزيد من المشاركة الواسعة في السياسة لم يكن راجعا ً بالكامل
إلى هذه الرغبة في التطبيق الفعال لقوانين العمل الجديدة .كان هناك وعي متزايد بالقضايا الكبيرة التي
ينطوي عليها برنامج روزفلت .شعر حزب العمال بشكل عام أن الصفقة الجديدة تمثل القوى التقدمية
في الديمقراطية األمريكية ،وتحمل تقليد الحكومة الشعبية لصالح عامة الناس والذي نشأ من أيام
جاكسون .وقد تم قبول كافة مضامين الرأسمالية الديمقراطية في هذا الدعم للصفقة الجديدة .لم يفكر
حزب العمال من حيث الكومنولث الصناعي أو الدولة االشتراكية .وكان هدفها هو تحقيق تلك الظروف
في حياتنا االقتصادية واالجتماعية التي من شأنها تمكين نظام المشاريع الحرة من العمل بنجاح مع
أكبر درجة ممكنة من العدالة االجتماعية.
ك ان من الطبيعي أنه في هذه االندفاعة من النشاط السياسي ،يجب أن يكون مدير تكنولوجيا
المعلومات أكثر عدوانية بكثير من AFالتابع لـ L.وقد انتقلت الروح الليبرالية والمتمردة التي ميزت
دفاعه عن النقابات الصناعية إلى تعزيز اإلصالح االجتماعي .في حين لم يكن هناك في الواقع أي
خروج كبير عن التقليد القديم المتمثل في مكافأة أصدقاء العمال و
312
Labor anil Politics 313
وفي معاقبة أعدائها ،كان على مدير تكنولوجيا المعلومات أن يذهب أبعد من ذلك بكثير في محاولة جعل
هذه السياسة فعالة .على عكس حزب AFفي ،L.الذي استمر في التمسك بعدم الحزبية في االنتخابات
الرئاسية ،كان مستعدًا لتقديم دعم قوي لروزفلت.
كان هناك أيضًا اعتراف أكبر من جانب النقابات الصناعية التي تشكل عضوية مديري تكنولوجيا
المعلومات من جانب النقابات الحرفية األكثر رسو ًخا في AF of L.بمدى اعتماد جميع العاملين بأجر
على الحكومة .لقد أقنعتهم تجربة الكساد بالحاجة إلى ضوابط إضافية على الحياة االقتصادية لألمة.
كتب لويس فيما يتعلق بمؤسسات اإلنتاج الضخم« :مع ضمان حق التنظيم ،يمكن تنظيم مثل هذه
الصناعات في النقابات ،ولكن من ناحية أخرى ،تحسين مستويات المعيشة ،وساعات عمل أقصر،
وتحسين ظروف العمل للعاملين فيها ».وال يمكن أن نأمل في األعضاء ما لم يتم وضع أحكام تشريعية
أو غيرها للتخطيط االقتصادي ومراقبة األسعار واإلنتاج واألرباح .وبسبب هذه الظروف األساسية،
فمن الواضح للعمال الصناعيين أن الحركة العمالية يجب أن تنظم وتبذل نفسها ليس فقط في المجال
االقتصادي ولكن أيضا في الساحة السياسية. . . ".
ً
دورا فعاال في إنشاء رابطة حزبلتنفيذ مثل هذا البرنامج ،لعبت قيادة مدير تكنولوجيا المعلومات ً
العمال غير الحزبية في عام ،1936ودعمت أيضًا تشكيل حزب العمال األمريكي في نيويورك .كان
الهدف األساسي وراء هذه التحركات هو إعادة انتخاب روزفلت ،وتم بذل كل جهد ممكن لكسب دعم كل
من نقابات AF of L.و CIO.كان أول رئيس للرابطة غير الحزبية هو جورج إل بيري ،من اتحاد
الصحافة المطبعية ،وهو أحد أعضاء AFالتابع لـ L..ولكن في حين أن العديد من االتحادات العمالية
في الواليات والنقابات األعضاء تعاونت مع الرابطة ،فإن AFفي L.نفسها لم يكن لها أي عالقة
رسميًا بها .وكان المجلس التنفيذي منقسما حول القضايا السياسية .ترأس ويليام هتشسون لجنة العمل
الجمهورية ودانييل توبين لجنة العمل الديمقراطية .وبينما دعم جرين شخص ًيا روزفلت ،فقد أدان
الرابطة غير الحزبية باعتبارها حركة مزدوجة في السياسة تما ًما كما كان مدير تكنولوجيا المعلومات
حركة مزدوجة في التنظيم االقتصادي.
ومع ذلك ،لم يكن هناك أي شك على اإلطالق حول منصب مدير تكنولوجيا المعلومات ،أو النقابات
الصناعية الجديدة .تم تقديم مساهمات كبيرة لصندوق حملة الرابطة غير الحزبية ،حيث
314 LABOR IN AMERICA
قدم عمال المناجم المتحدون وحدهم مبلغ 500ألف دوالر ،ودعا لويس إلى دعم ال لبس فيه للصفقة
الجديدة .وأعلن أن «حزب العمال حقق مكاسب في عهد الرئيس روزفلت أكثر من أي رئيس في
الذاكرة .ومن الواضح أنه من واجب العمال دعم روزفلت بنسبة 100في المائة في االنتخابات المقبلة.
وقد ناشد الديمقراطيون دعم حزب العمال وكان لديهم كل األسباب لتوقع ذلك .تصدت إدارة روزفلت
بشكل مباشر للقضايا التي خلقها الكساد وأبدت اهتما ًما أساسيًا بإعادة الناس إلى العمل ،ورفع األجور
وتعزيز التنظيم النقابي .وتعهد البرنامج الديمقراطي“ :سنستمر في حماية العامل ،وسنحمي حقوقه،
كأجير وكمستهلك . . . ".وعد الجمهوريون أيضًا بدعم الحق في التنظيم ،لكن لم يكن سجلهم السابق
وال موقفهم العام يضمن أن األهداف العمالية األوسع ستتلقى منهم الدعم الذي تم الحصول عليه
بموجب الصفقة الجديدة.
كانت حملة عام 1936مريرة .تجاوزت انقسامات الرأي التي نشأت في المجتمع األمريكي الخطوط
الحزبية واصطفت الطبقة ضد الطبقة كما لم يحدث منذ أن تحدت الشعبوية الحكم المحافظ لمجتمع
األعمال المهيمن قبل أربعين عا ًما .ومع اتهام الرئيس السابق هوفر ورابطة الحرية بأن اإلدارة سعت
إلى "إدخال المذاهب األجنبية المتمثلة في الفوج واالشتراكية والفاشية" ،رد روزفلت بقوة ال تقل عن
ذلك بالتهمة المضادة التي مفادها أن "الملكيين االقتصاديين "يعتبرون الحكومة بمثابة أداة .مجرد
إلحاق بشؤونهم الخاصة .وأعلن أن "الحكم عن طريق األموال أو جمعها ال يقل خطورة عن الحكم عن
طريق الغوغاء المنظمين".
دورا مه ًما في تمكين
أصوات حزب العمل - AF of L.وكذلك C.LO.وقد لعب أعضاء النقابات ً
روزفلت من اجتياح البالد في عام 1936.وقد انضم العاملون بأجر إلى العناصر الليبرالية األخرى في
البالد في استجابة شعبية على مستوى البالد لبرنامج ديناميكي لالنتعاش واإلصالح .كان حزب العمال
يؤيد اإلغاثة الزراعية وإصالح األعمال باإلضافة إلى نظام جديد للعالقات الصناعية والضمان
االجتماعي .لقد كان يؤيد إجرا ًء لالنتعاش االقتصادي ينعكس في زيادة النشاط التجاري وارتفاع الدخل
الزراعي باإلضافة إلى تقليل البطالة وزيادة األجور.
يبدو أن أنشطة الحملة التي قامت بها الرابطة غير الحزبية والتصويت الذي فاز به حزب العمال
األمريكي لصالح روزفلت في نيويورك يظهر قيمة العمل العمالي المباشر في السياسة .ال
Labor anil Politics 315
امال ،وفي إعالن جديد للغرض ،ذكرت الرابطة غير الحزبية طور CIOبرنام ًجا تشريعيًا واسعًا وش ً
أنها ستحاول في االنتخابات المستقبلية ضمان ترشيح وانتخاب المرشحين المتعهدين بدعم العمال
وغيرها من التدابير التقدمية .وكانت مستعدة للعمل "مع كل مجموعة تقدمية هدفها تأمين سن
تشريعات ليبرالية وإنسانية ".
دخلت الرابطة غير الحزبية في االنتخابات المحلية في عدة واليات خالل السنوات القليلة التالية،
دورا نش ًطا في سياسة نيوجيرسي، سع ًيا للسيطرة على الحزب الديمقراطي في والية بنسلفانيا ،ولعب ً
وإلقاء دعمها وراء حملة من أجل إدارة عمالية في ديترويت .في نيويورك ،استمد حزب العمال
األمريكي إلى حد كبير من األعضاء ذوي التوجه االشتراكي في نقابات عمال اإلبرة ،لكنه اجتذب أيضًا
عددًا كافيًا من المؤيدين الليبراليين خارج صفوف العمال لحشد 500ألف صوت إلعادة انتخاب عمدة
الغوارديا في عام 1937.وعلى الصعيد الوطني ،كان هناك نشاط مستمر في دعم تشريعات الصفقة
الجديدة ،ودعم برنامج روزفلت إلعادة تنظيم المحكمة العليا ،وتشجيع المزيد من تدابير اإلصالح على
طول الخط .دخلت الرابطة غير الحزبية في انتخابات الكونجرس عام 1938وحاولت بقوة هزيمة جميع
معارضي الصفقة الجديدة وانتخاب أتباعها بغض النظر عن انتماءاتهم الحزبية.
دورا مه ًما في هذا النشاط السياسي في أواخر ثالثينيات القرن العشرين،لقد لعب سيدني هيلمان ً
على الرغم من أن دوره كان أكثر أهمية مع تشكيل لجنة العمل السياسي التابعة لمكتب تكنولوجيا
المعلومات في عام 1944.وباعتباره من أشد المؤيدين لـ "التعاون البناء "بين العمل واإلدارة ،فقد
حث أيضًا على المشاركة الواسعة من جانب العاملين بأجر في السياسة لضمان الظروف األساسية التي
من شأنها أن تجعل مثل هذا التعاون ممكنًا .كان عدد قليل من النقابات أكثر وعيا ً سياسيا ً من عمال
المالبس المندمجين .كان هيلمان يوصف أحيا ًنا بأنه تجسيد للقيادة النقابية "للهندسة االجتماعية"،
وكان في الوقت نفسه عمليًا ومثال ًيا للغاية ،وكان أحد أبرز االستراتيجيين العماليين في ذلك الوقت
صاحب رؤية واسعة ورؤية للمجتمع الذي كان يعتقد أنه يمكن إنشاؤه في أمريكا.
وقال في مؤتمر نقابي في عام « 1938:بعد أن حققنا أحالمنا باألمس ،دعونا نكرس أنفسنا ألحالم
وأحرارا
ً جديدة بمستقبل لن تكون فيه البطالة؛ مستقبل يكون فيه الرجال والنساء آمنين اقتصاديًا
سياسيًا”.
316 LABOR IN AMERICA
تمت مناقشة إمكانيات تطوير دور سياسي أكثر نشا ًطا للعمال من الدور الذي تمثله الرابطة غير
الحزبية على نطاق واسع في هذا الوقت .لقد تم إحياء القضية القديمة المتمثلة في تشكيل حزب العمال،
والتي كانت قد أثيرت في كثير من األحيان في الماضي ،مرة أخرى .كان يُنظر إلى العصبة في بعض
األوساط على أنها النواة المحتملة لحركة يمكن من خاللها جمع العمال والمزارعين والجماعات
الليبرالية األخرى معًا في ائتالف من شأنه إما السيطرة على اآللة الديمقراطية الديمقراطية أو إنشاء
حزب ثالث مستقل في حالة حدوث ذلك .يثبت أنه مرغوب فيه.
لكن هذه األفكار لم تحقق أي تقدم حقيقي .لم يكن لدى AF of L.أي منهم ،ولم يذهب مدير
وتكرارا إلى برنامج بناء لألمن االقتصادي ،إلى حد تأييد
ً مرارا
ً المعلومات ،على الرغم من دعوته
العمل السياسي المستقل .كانت الخبرة السابقة مع حركات الطرف الثالث غير مشجعة إلجراء المزيد
من التجارب على طول هذه األونيس ،ويبدو أن الموقف الودي تجاه العمال في الصفقة الجديدة جعله
غير مستحسن على أي حال .وبدا أن العمال ككل يؤيدون موقف جرين القائل بأن العمال لم يكن طائفة
أو طبقة ،بل شريحة عرضية من األمة ذات مصالح متنوعة لدرجة أن حزب العمال لن يكون له أي
صالحية حقيقية .وكما هو الحال طوال القرن التاسع عشر ،لم يكن هناك رابط ملزم مثل اإليمان
المشترك باالشتراكية أو أي فلسفة إيجابية أخرى .ومع ذلك ،كان التهديد المحتمل المتمثل في وجود
طرف ثالث دائ ًما في الخلفية ،إذا وجد أصحاب األجور أنهم غير قادرين على ممارسة تأثير كافٍ على
األحزاب الرئيسية -وخاصة الديمقراطيين -لضمان الدعم ألهدافهم األساسية.
أصبحت القوى المحافظة والمناهضة للصفقة الجديدة ،سواء كانت طرفا ً ثالثا ً أو ال طرفا ً ثالثاً،
منزعجة على نحو متزايد إزاء تأثير الضغوط السياسية التي كانت تمارس في أواخر ثالثينيات القرن
العشرين .ولمكافحة مثل هذه التأثيرات ،تم تصنيف برنامج مدير تكنولوجيا المعلومات على أنه متطرف
وغير أمريكي .ووجهت اتهامات بأن العناصر اليسارية كانت تسيطر بالكامل على الرابطة غير الحزبية
وأجبرتها على اتباع خط الحزب الشيوعي .واغتنمت الرابطة الوطنية للمصنعين وغيرها من
مجموعات أصحاب العمل كل فرصة للضغط على مثل هذه الهجمات .وكان أحد الكتيبات التي تم توزيعها
على نطاق واسع من قبل المجموعات المختلفة المناهضة للنقابات يحمل عنوانًا جذابًا "انضم إلى مدير
تكنولوجيا المعلومات وساعد في بناء أمريكا السوفيتية ".تعرض القادة النشطون للرابطة غير الحزبية
وحزب العمال األمريكي ،بما في ذلك
Labor anil Politics 317
هيلمان ولويس ،للهجوم بسبب تعاطفهم المفترض مع الشيوعية واستعدادهم لتعزيز السياسات التي
تمليها موسكو.
كانت هناك بعض الجمر المشتعلة بشكل متقطع حيث رأى معارضو مدير تكنولوجيا المعلومات مثل
هذه السحب الكثيفة من الدخان .العناصر الراديكالية التي كانت موجودة دائ ًما في الحركة العمالية،
والتي كان يمثلها في الماضي الفوضويون في شيكاغو ،واالشتراكيون اليساريون واالتحاد الدولي
للعمال ،أصبحت اآلن مسجلة بشكل عام في المعسكر الشيوعي .وكانت الجبهة العمالية الخاصة بهم في
األصل هي الرابطة التعليمية لنقابات العمال ،التي أسسها ويليام ز .فوستر بعد فشل إضراب الصلب في
عام ،1919وبعد ذلك تم إنشاء رابطة الوحدة النقابية بعد حوالي عشر سنوات لتعزيز النقابات
الصناعية بشكل مستقل عن العمال .إن التحول الذي طرأ على الخط الحزبي في موسكو في منتصف
ثالثينيات القرن العشرين ،والذي حول الدعم الشيوعي إلى جبهة ديمقراطية موحدة ضد الفاشية ،أدى
بعد ذلك إلى التخلي عن النقابية المزدوجة والعودة إلى األساليب االشتراكية القديمة المتمثلة في الملل
من الداخل .وكان الشيوعيون على استعداد لبذل كل ما في وسعهم لتشجيع النقابات الصناعية ،وكانوا
يأملون في الفوز بالسيطرة ،أو على األقل السيطرة ،على مدير تكنولوجيا المعلومات والشركات التابعة
له سياسيا.
لم يتردد لويس في االستفادة من خبرتهم ومهارتهم التنظيمية في بناء مدير تكنولوجيا المعلومات
والرابطة غير الحزبية .كان بحاجة إلى المساعدة من كل جهة .وقال" :علينا أن نعمل بما لدينا ".
وبينما كان يدرك تماما ً أن الشيوعيين سوف يسعون إلى استخدام النقابات الجديدة لتعزيز موقفهم ،فإنه
مع ذلك كان يعتقد أنه يستطيع تجاهل سياساتهم ما داموا يساعدونه في تعزيز النقابات الصناعية .وفاز
رفاق الرحالة بمناصب مهمة في بعض النقابات وحتى في المجالس العليا لمكتب تكنولوجيا المعلومات
نفسه .وكان من المقرر أن يستمر الصراع الداخلي داخل اتحاد عمال السيارات ،حيث ناضل الجناح
اليساري والفصائل المحافظة من أجل السلطة ،ونجح المتعاطفون مع الشيوعية إلى حد كبير في
الفوز .السيطرة على عمال الكهرباء والراديو واآلالت ،وعمال النقل ،واالتحاد البحري ،وعمال الوالية
والمقاطعات والبلديات ،وعمال الفراء والجلود ،وعمال الخشب في أمريكا .حماستهم ومشاريعهم -في
االستراتيجية البرلمانية ،والساق التنظيمية "العمل" ،والضغوط التي مارستها "الفرق الحمقاء "من
تأثيرا ال يتناسب مع أعدادهم الفعلية.
ً المتشددين في االنتخابات المحلية -أعطتهم
لم يكن هناك شك في هذا الوقت أكثر مما كان عليه في الفترات السابقة حول المحافظة األساسية
والوالء للجزء األكبر من أعضاء النقابة،
318 LABOR IN AMERICA
سواء كانوا متحالفين مع AFلـ L.أو القيادة الشيوعية لـ CIOفي النقابة ال يعني أن أعضائها
ملتزمون بـ خط الحزب ،بل أنهم قبلوا التوجيه من أي جهة تؤدي إلى نتائج .وكما رحب العمال
المناهضون للثورة بالمساعدة التي قدمها لهم منظمو االتحاد العمالي الصناعي قبل خمسة وعشرين
عاماً ،فإن أولئك الذين شاركوا في إضرابات الثالثينيات كانوا على استعداد تام لقبول المساعدة
الشيوعية .لم تكن القيادة العليا لمكتب المعلومات المركزية تثق في الشيوعيين ألنها كانت تعلم جيدًا
أنهم يضعون مصلحة الحزب قبل كل شيء آخر ،ولكن طالما كانوا يتعاونون في تعزيز أهداف العمال،
فقد استمرت في االستفادة من مساعداتهم .وإذا بدا أن لويس يغازلهم بشكل خطير للغاية في بعض
األحيان ،إن لم يكن يعمل في الواقع في تحالف وثيق ،فإن القادة اآلخرين في مدير تكنولوجيا
المعلومات ،مثل موراي وهيلمان ،كانوا يكافحون بشدة لنفوذهم .لقد أدركوا تما ًما أنه مهما كانت النواة
الشيوعية صغيرة في الحركة العمالية ،إال أنها كانت متماسكة ومنضبطة بشكل وثيق لدرجة أنها كانت
دائ ًما تشكل تهديدًا للنقابية الديمقراطية.
إن الدعم السياسي الذي كان اليسار على استعداد لتقديمه لروز فيلت والصفقة الجديدة كجزء من
برنام ج الجبهة الموحدة ،أضاف المزيد من االرتباك إلى المشهد العمالي .استفادت القوى المناهضة
للصفقة الجديدة من الدعم الشيوعي لروزفلت إلى أقصى حد في مهاجمة إدارته بسبب ما أعلنت أنها
سياساتها االشتراكية والراديكالية .ولكن في حين كان بإمكان الرئيس أن ينكر الدعم الشيوعي في حد
ذاته ،إال أنه ظل في حاجة إلى دعم العمال المنظمين .وبالتالي كان من مصلحته إلى حد كبير أن يكون
هناك حركة موحدة قوية بما يكفي لطرد الشيوعيين ،والسيطرة على األقلية الراديكالية ،وحشد القوى
التقدمية لألمة بشكل مستقل خلف سياساته .منذ عام ،1937كان يحث باستمرار على المصالحة بين
AFفي L.ومدير تكنولوجيا المعلومات مع وضع مثل هذه األفكار في االعتبار ،وفي عام 1939دعا
المنظمتين مرة أخرى إلى بذل جهد حقيقي لتسوية خالفاتهما.
بنا ًء على إصرار روزفلت ،استؤنفت مفاوضات السالم في ذلك العام وحاول ممثلو AFفي L.
ومدير المعلومات االجتماع معًا .لقد فقدت قضية النقابات الحرفية مقابل النقابات الصناعية منذ فترة
طويلة أي شرعية حقيقية ،كما رأينا ،لكن الدوافع المتنافسة على السلطة اشتدت بسبب صراعات
السنوات القليلة الماضية .طرح لويس اقترا ًحا طمو ًحا لدمج AF of L.و CIOوكذلك أخويات السكك
الحديدية .لقد كان األمر غير عملي تما ًما ،ألن رابطة السكك الحديدية لم تكن مهتمة على اإلطالق بمثل
Labor anil Politics 319
هذا المشروع ،وتم اتهام لويس على الفور بعدم التصرف بحسن نية .
بالعربية؛ كان العرض المضاد المقدم من L.هو إعادة قبول نقابات مديري تكنولوجيا المعلومات
في ال منظمة األم ولكن دون االعتراف بسلطتها القضائية الموسعة .قام لويس بتأجيل االجتماع دون
إعطاء إجابة محددة على هذا االقتراح ،لكنه سرعان ما أعلن أن السالم "غير ممكن "بسبب الموقف
المعرقل من AFلقادة L.الذين كانوا يتبعون سياسة "الحكم أو الخراب ".وحقيقة األمر هي أن أيا ً من
الطرفين لم يكن مستعدا ً لتقديم تنازالت حقيقية .على الرغم من قبولهم المعلن للحاجة إلى وحدة العمل،
وضع كل من AFفي L.ومدير تكنولوجيا المعلومات مصالحهما الخاصة في المقام األول .واصل
جرين التعبير عن "شغفه بالسالم" ،لكن ذلك كان بشروطه الخاصة .ربما كان لويس أكثر صراحة في
قوله" :يجب علينا توسيع حركتنا"
إن الصعوبات الداخلية التي واجهت العمال ،سواء كانت ناجمة عن المكائد الشيوعية أو المشاحنات
القضائية ،لم يتم حلها بأي حال من األحوال في عام 1939.ولكن في هذه األثناء ،كان للتطورات األكثر
أهمية على الساحة العالمية تداعياتها الحتمية على كل من السياسات العمالية والوطنية .أبرمت روسيا
وألمانيا اتفاقهما الشهير في أواخر أغسطس ،وبعد ذلك مباشرة انزلقت أوروبا في الحرب بسبب هجوم
هتلر على بولندا .وجدت الواليات المتحدة نفسها مهددة باالحتمال المتزايد لالنجرار إلى الصراع
ال محتدم ضد الفاشية ،وتحول االهتمام الشعبي بشكل متزايد من المشاكل الداخلية إلى القضايا األكبر
المتعلقة بالسياسة الخارجية .لقد انقسمت البالد بشكل حاسم إلى معسكرين متعارضين حول السؤال
الذي طغى على ما إذا كانت المساعدات المقدمة للحلفاء قادرة على إبعاد الحرب عن شواطئنا ،أو ما إذا
كان ينبغي لنا أن نسعى إلى الحفاظ على موقف انعزالي باعتباره الوسيلة الوحيدة لحماية سالمنا.
كما تم التعبير عنه في القرارات التي اعتمدها كل من AF of L.و ،CIOعارض حزب العمل
تما ًما دخولنا الحرب ولكنه كان مستعدًا لدعم سياسة روزفلت المتمثلة في تقديم المساعدة للحلفاء
وبناء دفاعنا الوطني .ومع ذلك ،كانت هناك وجهات نظر مختلفة داخل صفوف النقابات ،كما هو الحال
بين العناصر األخرى في السكان ،في حين تحول خط الحزب الشيوعي فجأة من الجبهة الديمقراطية
الموحدة إلى االنعزالية الخبيثة .لقد تعرضت إدارة روزفلت للهجوم بنفس القوة التي تم الدفاع عنها من
قبل .مع
320 LABOR IN AMERICA
اقتراب انتخابات عام ،1940أصبحت مسألة كيفية تصويت العمال بالتالي ذات أهمية قصوى .في هذه
دورا غريبًا وغير متوقع اختار
الظروف ،كان منصب لويس يجذب االهتمام على الصعيد الوطني ،وكان ً
أن يلعبه.
في أعقاب إعادة انتخاب روزفلت في عام ،1936افترض لويس بشكل كبير أن الديمقراطيين قد
حققوا انتصارهم الساحق ليس فقط بسبب دعم حزب العمال ولكن ألنه -جون إل لويس -كان له دور
فعال إلى حد كبير في إيصال أصوات العمال .وف ًقا لهذه األطروحة ،أنقذ مدير تكنولوجيا المعلومات
والرابطة غير الحزبية الصفقة الجديدة ،وبالتالي كان روزفلت ملز ًما بشكل مباشر بسداد ديونه
السياسية من خالل االشتراك الكامل في سياسة مدير تكنولوجيا المعلومات .لقد ذهب النجاح إلى رأس
لويس لدرجة أنه بدا وكأنه يعتقد أن الرئيس يجب أن يكون تحت إمرته ،وفي خضم اإلضرابات في
مصانع جنرال موتورز في أوائل عام ،1937أوضح موقفه.
" :على مدى ستة أشهر ،ساهم الملكيون االقتصاديون ،الذين يمثلهم الجنرال موتورز ،بأموالهم
واستخدموا طاقتهم إلخراج هذه اإلدارة من السلطة .طلبت اإلدارة من العمالة المساعدة فأعطتها
العمالة .واآلن أصبح نفس أنصار الملكيين االقتصاديين يجرون أنيابهم إلى العمل .ويتوقع عمال هذا
البلد أن تساعد إدارة اإلعالنات العمال بكل الطرق القانونية وأن تدعم العمال في مصانع جنرال
موتورز.
لقد كان تصري ًحا متعجر ًفا وأظهر روزفلت استياءه من افتراض أنه ملتزم بأي شكل من األشكال
برئيس قسم تكنولوج يا المعلومات ،ولم يسمح له بالتدخل في جهوده لتحقيق السالم في صناعة
السيارات المحمولة ،والتي شعر أنها متاحة للعامة .الفائدة ،لكنه رفض فكرة المساومة السياسية في
متأثرا على األقل بتوبيخ رئاسي ضمني ،بدأ زعيم مدير
ً ما كان تعاونه الوثيق مع لويس في الماضي .
تكنولوجيا المعلومات في إثارة ضغينة وتعمقت عندما اندلع روزفلت في سياق الصراع الشرس بين
SWOCوشركات " ،"Little Steelفي بيان دعا فيه إلى "الطاعون على بيوتكم جميعا .بعد
التفكير في هذا الرفض اإلضافي ،استغل لويس مناسبة إلقاء خطاب إذاعي في عيد العمال ،والذي روى
فيه الوفيات واإلصابات التي لحقت به أثناء اإلضراب الفوالذي ،للعودة إلى الهجوم.
وأعلن بابويًا" :إنه من غير الالئق بالشخص الذي تناول العشاء على مائدة العمل والذي احتمى في
منزل العمل ،أن يلعن بنفس القدر من
Labor anil Politics 321
كال من العمل وخصومه عندما يصبحون محبوسين في احتضان مميت". الحماس والحياد ً
ومع ذلك ،كان هناك جانب آخر لهذا الخالف المتزايد بين روزفلت ولويس .مع االنتصارات
المستمرة لمدير تكنولوجيا المعلومات وشهرته المتزايدة ،بدأ لويس لديه طموحات سياسية .بعد مرور
بعض الوقت على احتماالت الوالية الثالثة لروزفلت التي أصبحت موضوع نقاش واسع النطاق ،في
أواخر عام 1939أو أوائل عام ،1940ذهب إلى الرئيس بمقترح .روت فرانسيس بيركنز القصة في
سرد لمحادثة أخبرها فيها روزفلت ودانيال توبين ،من اتحاد أعضاء فريق ،L.عن كيفية اقتراح لويس
طريقة للتغلب على جميع االعتراضات على فترة والية ثالثة.
"السيد" .سيدي الرئيس ،لقد فكرت في كل ذلك ولدي اقتراح لكي تأخذه بعين االعتبار" ،تقتبس
السيدة بيركنز من روزفلت ،الذي كان بدوره يقتبس من لويس“ .إذا كان المرشح لمنصب نائب الرئيس
على بطاقتك هو جون إل لويس ،فإن تلك االعتراضات ستختفي .إن الرجل العمالي القوي سيضمن
الدعم ا لكامل ،ليس فقط من جميع العمال ،ولكن من جميع الليبراليين الذين يقلقون بشأن أشياء مثل
فترة والية ثالثة.
وهو اقتراح لم يروق للرئيس .لقد تركها تنزلق .ولكن هناك رواية أخرى لهذه الحادثة ،ربما تكون
ملفقة .لقد اقترح لويس على روزفلت أنهما باعتبارهما "أبرز رجلين في األمة "سيشكالن تذكرة ال
تقهر ،ويسأل الرئيس بلطف" :في أي منصب ستحتل يا جون؟"
ومهما كان الدور الذي لعبه الطموح المحبط في موقف لويس السياسي ،فقد سمح لنفسه باالقتناع
بحلول عام 1940بأن روزفلت لم يعد البطل العظيم للديمقراطية الصناعية الذي كان قد دعا كل العمال
لدعمه قبل أربع سنوات .واتهم اآلن اإلدارة بخيانة قضية العمال ورفض منح التمثيل العمالي في
مجلس الوزراء أو أي وكالة حكومية لصنع السياسات .وفي مؤتمر اتحاد عمال المناجم في يناير/كانون
الثاني ،قطع بشكل كبير جميع العالقات السابقة مع الرئيس .وقال لجمهوره المذهول" :إذا أُجبرت
اللجنة الوطنية الديمقراطية على إعادة ترشيحه ،فأنا مقتنع ...". . .ترشيحه سيؤدي إلى هزيمة
مخزية.
كان لويس يلعب لعبة خطيرة .ويبدو أن مساره يشير إلى أنه بعد فشله في تحويل الحزب
الديمقراطي إلى حزب عمالي كامل ،مع اعتباره خليفة محتمل لروزفلت ،فقد
322 LABOR IN AMERICA
شكل فكرة مفادها أن رابطة حزب العمال غير الحزبية قد تتطور إلى حزب ثالث يمكنه توفير الوسيلة
الالزمة لتفضيله السياسي في عام 1944.وكانت القضية برمتها متورطة بعمق في نزاعه مع قادة
مديري تكنولوجيا المعلومات اآلخرين وارتباطه الوثيق بالجماعات اليسارية والشيوعية .كما كان
مرتب ًطا بالموقف الذي اتخذه في السياسة الخارجية .ألنه مع اندالع الحرب في أوروبا ،تحول لويس إلى
المعسكر االنعزالي وكان في موقف معارض غاضب لبرنامج مساعدة الحلفاء برمته .ومع ذلك ،فإن
مدى مساهمة السياسة الخارجية ،وليس االستياء الشخصي واإلحباط السياسي ،في هجره لروزفلت،
سؤاال ربما لم يتمكن حتى لويس نفسه من اإلجابة عليه بأمانة.ً يظل
على أي حال ،فقد عارض الرئيس عالنية مع بدء حملة عام 1940.وأعلن أن الصفقة الجديدة
فشلت فشال ذريعا في تحقيق التعافي االقتصادي ،وكانت في الواقع مسؤولة تماما عن إطالة أمد
الكساد .لفترة من الوقت لم يشر إلى ما إذا كانت معارضة روزفلت تعني دعم ويندل ويلكي ،الذي رشحه
الجمهوريون ،ولكن تم حل هذه الشكوك حول موقفه في خطاب إذاعي في 25أكتوبر ،والذي تم توقيته
بالكامل لتحقيق التأثير الدرامي الكامل.
شرا وطنيًا من الدرجة
قال لويس" :أعتقد أن إعادة انتخاب الرئيس روزفلت لوالية ثالثة سيكون ً
األولى" ".لم يعد يسمع صرخات الناس .أعتقد أن انتخاب السيد ويندل ويلكي أمر حتمي بالنسبة
الحتياجات البالد .أوصي به لرجال ونساء العمل. . . .
"من الواضح أن الرئيس روزفلت لن يتم إعادة انتخابه لوالية ثالثة ما لم يحصل على الدعم الساحق
من الرجال والنساء في العمال .وبالتالي ،إذا أعيد انتخابه ،فهذا يعني أن أعضاء مؤتمر المنظمات
الصناعية قد رفضوا نصيحتي وتوصيتي .سأقبل النتيجة باعتبارها معادلة للتصويت بحجب الثقة
وسأتقاعد كرئيس لمؤتمر المنظمات الصناعية في تشرين الثاني (نوفمبر).
ومع ذلك ،لم يكن على رجال ونساء العمل أن يشكلوا آرائهم السياسية لهم من قبل لويس .لم يعد من
الممكن إصدار تصويت العمال في عام 1940مقارنة بالسنوات السابقة .متجاهلين تحذيرات رئيس
مكتب تكنولوجيا المعلومات ،خرج العديد من شركائه عل ًنا لصالح المرشح الديمقراطي ،واعتمدت نقابة
تلو األخرى قرارات لصالح فترة والية ثالثة .كما أيدت أغلبية زعماء ونقابات AFمن L.
Labor anil Politics 323
الرئيس ،وال يمكن أن يكون هناك شك في أن أصوات العاملين بأجر ساهمت بشكل كبير ،كما حدث في
االنتخابات السابقة لروزفلت ،في انتصار روزفلت الثالث .أظهر التصويت في مناطق التعدين حيث تم
اتباع قيادة لويس تلقائيًا بشكل عام ،أنه حتى أعضاء عمال المناجم المتحدين رفضوا االستجابة
لنصيحته في السياسة الوطنية.
وفي تناقض سعيد مع تصريح لويس ،أعلن جرين بعد االنتخابات أن الرجال والنساء العاملين
صوتوا لصالح روزفلت ألنهم "يعتقدون أنه صديق ونصير العدالة االجتماعية والحرية االقتصادية".
لقد تجاوز لويس نفسه تما ًما .ومن خالل المقامرة برئاسة مدير تكنولوجيا المعلومات على أساس
رغبة قواعد العمال في اتباعه ،لم يخرج نفسه تما ًما من السياسة فحسب ،بل ضحى بالسيطرة على
المنظمة التي بذل الكثير من أجل بنائها .ألنه أوفى بتعهده بالتقاعد من رئاسة مدير تكنولوجيا
قادرا على ممارسة تأثير قوي في مجالس العمل ،لكن ذلك المعلومات في مؤتمره القادم .كان ال يزال ً
كان بمثابة نهاية فصل في حياته المهنية المذهلة .على الرغم من كل االستقالل المتحدي والمواقف
الدرامية التي ميزت أنشطته الالحقة ،وعلى الرغم من اإلثارة التي كان سيثيرها كقائد للحرب وقائد
إضراب ما بعد الحرب ،إال أنه لم يتمكن من استعادة السلطة والهيبة التي كانت تتمتع بها أيامه كرئيس
لحزب العمال .رئيس قسم المعلومات
سا التحاد عمال المناجم المتحدين وواصل أعضاؤه متابعته أينما كان يقود فيما وظل بالطبع رئي ً
يتعلق بالشؤون النقابية .لقد كانت مطاردة ممتعة .كان لويس سيخرجهم قري ًبا من مدير تكنولوجيا
المعلومات ثم يعود في الوقت المناسب إلى AFفي L.ولم يكن عمال المناجم متأكدين أبدًا من مكان
وقوفهم .اتخذ لويس قراره الخاص وأعطى اهتما ًما بسي ًطا ألفكار زمالئه أو أتباعه .في نهاية عام
، 1947وجد عمال المناجم أنفسهم مرة أخرى في برية العمل عندما خرج زعيمهم غريب األطوار من
AFفي L.للمرة الثانية بشكل مفاجئ عرضي كان مذهالً حتى بالنسبة له .عُرض على المراسلين
الذين تم استدعاؤهم إلى المقر الرئيسي لعمال المناجم المتحدين رسالة مكتوبة بقلم تلوين أزرق على
قصاصة من الورق مقاس 2 × 4بوصة نصهاAFL. ،: "Greenنحن ننفصل ،لويس .
"12/12/47.
كان رئيس CIOالجديد في عام 1940هو فيليب موراي ،بطل الحملة التنظيمية لـ SWOC
ولسنوات عديدة كان المالزم القدير والمخلص للويس في United Mine Workers.كانت خلفيته
تشاب ًها ملحو ًظا مع خلفية كل من جرين ولويس من حيث أن عائلته كانت
324 LABOR IN AMERICA
من أصول بريطانية في مجال تعدين الفحم .ومع ذلك ،فقد ولد موراي في الخارج —في الناركشاير،
اسكتلندا عام — 1886ولم يأت إلى الواليات المتحدة حتى بلغ السادسة عشرة من عمره .ثم اتبع
التقليد العائلي بدخول المناجم .وبعد ذلك بعامين ،واجه أول صعوباته مع اإلدارة وفقد وظيفته نتيجة
مشاركته في اإلضراب .وقد كتب" :لم يساورني أي شك منذ ذلك الحين فيما أريد أن أفعله في حياتي".
سا للمنطقة رقم 5التحاد عمال المناجم المتحدين وبعد أربع سنوات في عام 1916تم اختياره رئي ً
نائ ًبا لرئيس االتحاد الدولي .كان معروفًا بأنه إداري ومنظم قدير للغاية ،ولكن ربما األهم من ذلك كله
هو دعمه المخلص ،في األوقات الجيدة والسيئة ،للسياسات التي وضعها رئيسه .ولم يُظهر أي اهتمام
كبير باألفكار العامة لإلصالح االجتماعي ،لكنه كان يعتقد تما ًما أن الشيء الذي يتوافق مع أي نظام
للمشاريع الحرة هو حق العامل في الحصول على أجر الئق .وكان تنظيم العمل والمفاوضة الجماعية
ضروريين ،في رأيه ،لتأمين هذا الهدف.
كان موراي هادئ ًا ومنطويًا على نفسه لفترة طويلة ،وكان يُنظر إليه لفترة طويلة على أنه مجرد ظل
سا لكبير مسؤولي المعلومات ،كان عليه أن يكشف عن استقاللية حازمة للويس .وعندما أصبح رئي ً
وعنيدة م كنته من تحديد مساره الخاص ومتابعته حتى عندما أدى ذلك إلى االنفصال عن الرجل الذي
كثيرا .استمر في التعبير عن عاطفته العميقة .كان لدىً كثيرا والذي كان معجبًا به
ً كان معجبًا به
قادرا أيضًا على
ً وكان قوية بقناعات يتمتع عمالي كزعيم يبرز جعلته صفات الوقت، أظهر موراي ،كما
إلهام الوالء الشخصي الكبير.
لقد قدم عرضًا أوليًا وغير متوقع الستقالله عندما أصر كشرط لتولي رئاسة CIOعلى أن يتبنى
قرارا صري ًحا يدين الشيوعية وجميع األيديولوجيات األجنبية .في ضوء التحالف الغامض الذي المؤتمر ً
حافظ عليه لويس مع الجناح األيسر ،كان موراي مصم ًما على وضع األمور في نصابها الصحيح .لم
يكن ينوي الشروع في عملية تطهير لجميع الشيوعيين ورفاقه ،ولم يرغب في تعطيل الحركة العمالية
عن طريق االصطياد األحمر الباهظ .لكنه كان معارضًا تما ًما للشيوعية ورفض السماح لـ CIOبأن
يصبح واجهة للنشاط السياسي التخريبي .وبنفس االستقاللية الروحية ،رفض االنعزالية التي كان يبشر
بها كل من لويس والشيوعيين .وبينما كان ال يزال يعارض دخول أمريكا في الحرب ،كان مستعدًا لدعم
سياسة روزفلت الخارجية وبرنامج الدفاع الوطني.
Labor and Politics 325
لقد كان قراره الخاص .وقال في مؤتمر مديري تكنولوجيا المعلومات بعد عام« :إن اإلدانات التي
أوصي بها لم تأت إلي نتيجة لضغوط من أي مجموعة داخل أو خارجها .أنا شخص ،كما تعلمون،
مستاء من ممارسة الضغط من قبل أفراد أو مجموعات .أنا أقف على نزاهتي الفردية كرجل.
بعد انتخابات عام ،1940تأرجحت البالد بشكل عام بقوة أكبر وراء برنامج الدفاع الوطني .أصبحت
اإلجراءات المتعاقبة التي اتخذتها إدارة روزفلت لتقديم المساعدة للحلفاء ،وخاصة اعتماد اإلقراض
والتأجير ،هي القضايا األكثر أهمية التي تواجه األمة .لقد أصبح االنقسام بين االنعزاليين وأنصار
التدخل أكثر مرارة ،ولكن الضرورة الحتمية لبناء أمننا ال يمكن إنكارها من قبل أي مدرسة فكرية غير
ً
حافزا لالنتعاش دعاة السالم الصريحين .لقد و ّفرت أوامر الحرب المتزايدة من الخارج منذ فترة طويلة
االقتصادي الذي عجزت الصفقة الجديدة عن تحقيقه ،وأصبحت متطلبات برنامج الدفاع اآلن تحفز
إنتا ًجا أكبر على طول الجبهة االقتصادية .شعرت الواليات المتحدة بأنها معرضة لخطر وشيك من
االنجرار إلى الحرب ،لكنها في هذه األثناء بدأت تتمتع بمزايا ال مثيل لها .
شعر حزب العمال بتأثير هذه التطورات بطرق عديدة .أدت زيادة اإلنتاج إلى انخفاض سريع في
البطالة ،التي ظلت عند مستويات عالية بشكل خطير على الرغم من كل ما فعلته إدارة روزفلت ،كما
عملت أيضًا على تحفيز زيادة األجور .كانت الحاجة المتزايدة للعمال المهرة في الصناعات الدفاعية
سمة جديدة لسوق العمل تتناقض بشكل حاد مع الظروف التي كانت سائدة ألكثر من عشر سنوات .وفي
الفترة بين أبريل 1940وديسمبر ،1941ارتفع إجمالي العمالة غير الزراعية من خمسة وثالثين إلى
أكثر من واحد وأربعين مليونًا ،وارتفعت معدالت األجور عمو ًما بنحو عشرين بالمائة .وفي صناعات
دوالرا إلى 38.62
ً السلع المعمرة التي كانت أساسية لبرنامج الدفاع ،ارتفع متوسط الدخل من 29.88
دوالرا في األسبوع .لقد جاءت الحرب إلنقاذ الصناعة األمريكية ،ومكنت قوة العمل المنظم ،كما هو ً
مسجل في كل من نقابات AFلـ L.و ،CIOالعاملين بأجر من المشاركة بشكل كبير في األرباح
المتزايدة لألعمال التجارية في زمن الحرب.
وكان حزب العمال على استعداد للتعاون بشكل كامل في بناء الواليات المتحدة
326 LABOR IN AMERICA
باعتبارها "الترسانة العظيمة للديمقراطية" ،ولكن عندما تذكر الهزائم والنكسات التي شهدتها فترة
عشرينيات القرن العشرين ،كان يصر أيضا ً على عدم المساس بالفوائد التي تحققت بموجب الصفقة
الجديدة بأي حال من األحوال .عالوة على ذلك ،أكدت على الحق في المضي قد ًما في الحملة لتوسيع
االعتراف النقابي والمفاوضة الجماعية ،ومع ارتفاع تكلفة المعيشة بسرعة في ظل ظروف الحرب،
طالبت بزيادات إضافية في األجور للحفاظ على القوة الشرائية لدخل العمل .ومع ازدهار الصناعة ونمو
القوة النقابية ،أصبح المسرح بالتالي مهيأ لمزيد من الصراعات بين اإلدارة والعمال حول دور كل
منهما في اقتصادنا المتوسع .كان عام 1941بمثابة أحد أكثر األعوام اضطرابًا في تاريخ العمل.
في معظم الحاالت ،كان العمال يتبعون سياسات معقولة وبناءة؛ والصناعة ،بقبولها مبادئ
المفاوضة الجماعية ،وصلت إلى منتصف الطريق في إبرام اتفاقيات مفيدة للطرفين بشأن األجور
أخيرا توصلت شركات "ليتل ستيل "وعمال الصلب المتحدون في وساعات العمل وظروف العمل ً .
أمريكا إلى اتفاق ،وعكس هنري فورد تما ًما سياساته المناهضة للنقابات ليوقع عقدًا غير متحفظ
متجرا مغلقًا . .ولكن مثل هذا التقدم في
ً يعترف بعمال السيارات المتحدين بل ويذهب إلى حد منحها
تهدئة أسباب الصراعات الصناعية سرعان ما طغى عليه اندالع نزاعات جديدة .في بعض الحاالت،
نشأت هذه االحتجاجات بسبب مطالب النقابات المفرطة وغير المبررة ،ولكن في حاالت أخرى بسبب
عناد أصحاب العمل الذين يرفضون قبول مضامين النظام الصناعي الجديد.
أدى الخوف الهستيري تقري ًبا من تنامي قوة النقابات إلى دفع عدد قليل من الشركات ليس فقط إلى
رفض مطالب األجور الجديدة ،بل أيضًا إلى محاولة قص أجنحة العمال بكل الطرق الممكنة .رفضت هذه
المجموعة تقديم المزيد من التنازالت سعيًا لالعتراف بالنقابات ،وهاجمت المتجر المغلق ووصفته بأنه
غير ديمقراطي وغير أمريكي ،وتحايلت على المتطلبات القانونية للمفاوضة الجماعية حيثما
استطاعت .لقد غطوا نشاطهم المناهض للنقابات في كثير من الحاالت بعباءة الوطنية ،وأصروا على أن
أهدافهم كانت مجرد الحفاظ على اإلنتاج الصناعي دون انقطاع .
في الواقع ،كانت احتياجات الدفاع الوطني تميل إلى جعل الجمهور ينفد صبره تجاه مطالب العمال
ولم تساعد قضيتها بأي حال من األحوال من خالل المشاحنات الداخلية واسعة النطاق .أدت االتهامات
الغاضبة للقادة المتنافسين ،واإلضرابات القضائية ،والكشف الذي حظي بتغطية إعالمية كبيرة عن
حاالت قليلة من ابتزاز النقابات والكسب غير المشروع ،إلى إضعاف ثقة الجمهور في مسؤولية
Labor anil Politics 327
العمال المنظمين في مواجهة حالة الطوارئ الوطنية المتصاعدة .وصحيح أن بعض النقابات المتمردة
الجديدة لم تكن قادرة على الحفاظ على االنضباط بين اآلالف من أعضائها الجدد .كان موقفهم العدواني
مدمرا
ً تجاه أصحاب العمل وإصرارهم على زيادة األجور وغيرها من االمتيازات في بعض األحيان
للسالم الصناعي مثل السياسات المناهضة للنقابات التي تنتهجها الشركات الرجعية.
بلغ عدد النزاعات العمالية في عام 1941إجماليًا أعلى مما كان عليه في أي عام سابق باستثناء
عام 1937.وكانت هناك إضرابات في صناعة السيارات ،وأحواض بناء السفن ،والنقل ،وتجارة
البناء ،والمنسوجات ،واستخراج الصلب والفحم . .من الصعب أن تتمكن أي صناعة من التوقف عن
العمل ،األمر الذي يتدخل بشكل خطير في اإلنتاج لفترة من الوقت على األقل .في المجمل ،كان هناك
4,288إضرا ًبا شارك فيها أكثر من 2,000,000عامل -أي ما يقرب من ضعف عدد النزاعات وأربعة
أضعاف عدد العمال كما في العام السابق .وقد شارك ما يقرب من 8.4في المائة من العاملين بأجر
صناعي في البالد في فترات الراحة هذه وخسرنا 23مليون يوم عمل .
تم إثارة عدد من اإلضرابات من قبل الشيوعيين .حتى غزو ألمانيا لروسيا ،ظل حزب أوني أحد
المعارضين الشرسين لمساعدة الحلفاء وكانت هناك جهود يسارية متطرفة لتخريب برنامج الدفاع
الوطني .بعد يونيو ،1941تغير هذا الموقف في تحول آخر في السياسة بين عشية وضحاها ،لكن
اإلضرابات التي حرض عليها الشيوعيون ،والتي بذلت القيادة العمالية المسؤولة قصارى جهدها
للسيطرة عليها ،كانت مسؤولة عن جزء ليس بالقليل من االضطرابات العمالية في النصف األول من
العام.
أدى التهديد الذي يتعرض له برنامج الدفاع في توقفات العمل هذه إلى إنشاء مجلس وساطة الدفاع
الوطني ،في وقت مبكر من مارس 1941.كانت هذه هيئة ثالثية ،تمثل العمل واإلدارة والجمهور ،ولها
سلطة السعي إلى تسوية النزاعات في الصناعات الدفاعية من خالل الوساطة أو التحكيم الطوعي .ولم
تتضمن صالحياتها إنفاذ قراراتها ،ورغم نجاحها في استعادة السالم الصناعي في كثير من الحاالت،
فقد ثبت أن اتخاذ إجراءات أكثر جذرية كان ضروريا في عدة مناسبات بارزة.
أدى إضراب عمال الطيران في إنجليوود ،كاليفورنيا ،إلى االستيالء على مصنع للطيران في أمريكا
الشمالية من قبل وزارة الحرب قبل أن يتم التوصل إلى تسوية تفاوضية ،وتحرك قسم البحرية في
إضراب عمال أحواض بناء السفن في كيرني .نيو جيرسي ،بعد أن رفضت الشركة الفيدرالية لبناء
السفن والحوض الجاف تسوية مقترحة تمنح االتحاد صيانة األعضاء
328 LABOR IN AMERICA
.ومع ذلك ،فقد تم الوصول إلى ذروة النزاعات العمالية والمتاعب التي واجهها مجلس وساطة الدفاع
الوطني ،في إضراب الفحم الذي أدى إلى انقطاع اإلنتاج بشكل خطير بحيث هدد برنامج الدفاع بأكمله.
وكانت القضية الرئيسية على المحك هي إنشاء المتجر النقابي في ما يسمى بمناجم الفحم
"األسيرة "التي تديرها صناعة الصلب .كان مجلس الوساطة الدفاعية قد تردد في صحة إدراج مثل
هذا الطلب في العقود النقابية ،وعندما عُرض عليه نزاع التعدين التخاذ إجراء في خريف عام ،1941
رفض قبول متجر النقابة كأساس للعقد .وبالتالي تجاهل لويس مجلس اإلدارة وفي مواجهة نداء
الرئيس روزفلت بأنه كمواطن مخلص يجب أن يأتي لمساعدة بالده ،دعا إلى إضراب في مناجم الفحم
األسيرة في 27أكتوبر والذي هدد بإغالق صناعة الصلب بأكملها تقري ًبا.
وكان لتحديه للحكومة أهمية أكبر من حماية حقوق عمال مناجم الفحم .كان لويس يسعى الستعادة
هيبته المحطمة من خالل انتصار عمالي دراماتيكي ،وكان يُظهر أيضًا المعارضة التي شعر بها
باعتباره انعزال ًيا صري ًحا تجاه برنامج روزفلت بأكمله في الشؤون الخارجية .لقد وضع نفسه في
مواجهة الرئيس على الساحة السياسية في عام ،1940واآلن بعد مرور عام أصبح مستعدًا لتحديه في
المجال االقتصادي .كان من المقرر أن يكون النضال من أجل متجر االتحاد بمثابة اختبار للسلطة ،وفي
تجاهل تام الحتياجات البالد والمعارضة العامة لتكتيكاته ،كان لويس مستعدًا للسير في طريقه الخاص.
وسرعان ما ظهر روزفلت على الهواء بعد الدعوة إلى اإلضراب ليعلن أن البالد يجب أن تحصل
على الفحم وأن اإلنتاج الوطني ال يمكن إعاقةه "بسبب العرقلة األنانية ألقلية صغيرة ولكنها خطيرة من
أخيرا لقبول تشريع مكافحة اإلضراب الذي تم اقتراحه ً قادة العمال ".كانت هناك اقتراحات بأنه مستعد
بالفعل في الكونجرس .ولكن في هذه األثناء ،كان لويس يتفاوض مع مايرون سي .تايلور ،من شركة
الصلب األمريكية ،وتم التوصل إلى اتفاق يتم بموجبه مراجعة قضية متجر النقابة مرة أخرى من قبل
مجلس الوساطة الدفاعية دون إلزام أي من الطرفين بقبول أحكامه .كان لويس واثقًا من أن مطالبه
يجب أن تتم الموافقة عليها اآلن بسبب حاجة البالد الملحة للفحم ،وألغى اإلضراب لفترة هدنة مؤقتة
بينما أخذ مجلس اإلدارة القضية قيد النظر مرة أخرى.
Labor anil Politics 329
لقد أصدرت قرارها في 10نوفمبر/تشرين الثاني ،وكانت النتيجة تسعة أصوات مقابل اثنين ضد
متجر النقابة .اثنان فقط من أعضاء CIOاعترضوا على التقرير الذي تم تأييده ليس فقط من قبل
ممثلي اإلدارة والجمهور ،ولكن أيضًا من قبل ممثلي AFفي L.خمسة وتسعون في المائة من
53000عامل في مناجم الفحم األسيرة كانوا بالفعل أعضاء في AFعمال المناجم المتحدون ،لكن
مرا حكوميًا ،وأنه من غيرالموقف المتخذ هو أن متجر النقابة كان مسألة مفاوضة جماعية وليس أ ً
المبرر أن يجبر مجلس وساطة الدفاع 2500رجل على االنضمام إلى نقابة ضد إرادتهم.
كان هناك مبدأ على المحك وبدا أن المواجهة بين لويس والرئيس أمر ال مفر منه .رفض زعيم
عمال المناجم تعديل أوامر تجديد اإلضراب عند انتهاء الهدنة ،وكان مدعو ًما من قبل مدير المعلومات
على الرغم من الخالفات الداخلية داخل تلك المنظمة .استقال ممثلوها في مجلس وساطة الدفاع على
الفور ،وأيد قرار المؤتمر المنعقد آنذاك موقف لويس .من جانبه ،أعلن روزفلت أن الحكومة لن تأمر
تحت أي ظرف من الظروف بإنشاء متجر نقابي ،وأصر على إجراء مزيد من المفاوضات بين عمال
المناجم وشركات الصلب ،وفي الوقت نفسه قام بالتحضيرات لمصادرة الحكومة للمناجم في حالة عدم
التوصل إلى اتفاق . .كان الكونجرس يناقش حال ًيا تعديالت على تشريع الحياد ،وجزئيًا لضمان دعم
برنامجه الخارجي من قبل أعضاء الكونجرس الذين شعروا أنه يتعامل بشكل متساهل للغاية مع العمال،
تعهد الرئيس أنه بغض النظر عما قد يفعله لويس ،سيتم استخراج الفحم " -تقترح الحكومة لرؤية هذا
الشيء من خالل.
كان هناك أسبوع من المفاوضات المحمومة مع الدولة التي تطالب بالتوصل إلى تسوية ،لكن لم
يستسلم عمال المناجم وال شركات الصلب في متجر النقابة .وفي 17نوفمبر/تشرين الثاني ،بدأ
اإلضراب مرة أخرى .ألقى العمال في المناجم األسيرة أدواتهم وسرعان ما أدت اإلضرابات المتعاطفة
في مناطق أخرى إلى زيادة إجمالي الرجال العاطلين في حفر الفحم إلى حوالي 250.000.تعثرت
صناعة الصلب في مواجهة حالة الطوارئ الوطنية التي وصلت بسرعة إلى ذروتها .أفادت التقارير أن
أخيرا للتحرك ،حيث أمر 50ألف جندي باالستيالء على المناجم ،وأصبح الوضع ً روزفلت كان مستعدًا
أكثر توتراً كل ساعة .ثم فجأة وبشكل غير متوقع ،في 22نوفمبر ،تم إلغاء اإلضراب .قبل لويس
اقترا ًح ا من الرئيس للتحكيم الملزم في قضية ورشة النقابة من قبل محكمة مكونة من ثالثة رجال -
لويس نفسه ،رئيس فيرليس من
330 LABOR IN AMERICA
عضوا محايدًا ،جون آر ستيلمان من خدمة التوفيق بالواليات ً شركة الصلب األمريكية ،وباعتباره
المتحدة .
هل استسلم لويس؟ وكان سر تحركه المفاجئ هو موقف الرجل الثالث في المحكمة .كان ستيلمان
صديقًا للعمال وكان معروفًا بتعاطفه مع متجر النقابة .شعر زعيم عمال المناجم بالثقة في قراره،
وأثبتت األحداث أن قراره مبرر تما ًما .وكان روزفلت هو الذي استسلم .وكان تعيين محكمة التحكيم
الجديدة بمثابة رفض لمجلس وساطة الدفاع وقبول لمطالب لويس .تم إلغاء اإلضراب ،وسيتم استخراج
الفحم ،ولكن تم االستهزاء بالسلطة الحكومية بوقاحة .لقد أقنعت حالة الطوارئ الوطنية الخطيرة
الرئيس بأن برنامج الدفاع ال يمكن تعريضه لمزيد من الخطر ،حتى لو كان ذلك يعني السماح للويس
بأن يمضي في طريقه .وكان من المفترض أن تكون للسابقة التي تم إنشاؤها عواقب وخيمة.
كان رد الفعل العام على إضراب الفحم هو التكثيف المتزايد للمشاعر المناهضة للعمال التي كانت
تجتاح البالد منذ اندالع اإلضرابات المبكرة في الصناعات الدفاعية .إن توقفات العمل في النصف األول
من العام ،وخاصة تلك التي شعرنا أنها مستوحاة من الشيوعية ،قد أثارت إلى حد كبير أمة كانت تتسلح
بشكل محموم لحرب مهددة .وأظهرت افتتاحيات الصحف ،وتصريحات الزعماء الوطنيين واستطالعات
الرأي العام ،تصلبا واضحا في المواقف تجاه العمال .داخل وخارج الكونجرس ،كان هناك طلب على
تشريع جديد لتقييد سلطة النقابات وحماية المصلحة العامة ضد المزيد من انقطاع اإلنتاج الصناعي .إن
إضراب الفحم ،والمشهد الصادم الذي ظهر فيه لويس وهو يتحدى بغطرسة مجلس وساطة الدفاع
الوطني وسلطة الرئيس ،لم يؤدي إال إلى وصول األمور إلى ذروتها .تم بالفعل إقرار قوانين مناهضة
للعمل متفاوتة الشدة في اثنتين وعشرين والية ،وتم تقديم حوالي ثالثين مشروع قانون للحد من
النقابات إلى الكونجرس.
على خلفية حالة عدم اليقين بشأن إضراب الفحم ،واالضطرابات العمالية األخرى ،بما في ذلك
إضراب السكك الحديدية الذي تم تجنبه بفارق ضئيل ،وافق مجلس النواب على أحد هذه التدابير
المناهضة للعمال في 3ديسمبر/كانون األول بأغلبية 252صوت ًا مقابل 136.وكان من الممكن حظر
جميع اإلضرابات دفاعًا عن العمل .الصناعات التي تنطوي على متجر مغلق أو الناشئة عن نزاعات
قضائية ،وأي صناعات أخرى ما لم تتم الموافقة عليها من قبل أغلبية العاملين في االنتخابات التي
تشرف عليها الحكومة بعد فترة تهدئة مدتها ثالثين يو ًما .وقد ندد جرين بمشروع القانون ووصفه بأنه
"أداة للقمع ".وأعلن موراي
Labor anil Politics 331
أنه «لم يتم إعداد أي شيء أكثر تخري ًبا للديمقراطية األمريكية على اإلطالق ».وبدا من المحتمل أن يتم
تعدي ل شروطه من قبل مجلس الشيوخ ،وكان من المعتقد أن الرئيس يفضل إجراء أكثر اعتداال ،ولكن
لم يكن هناك شك في أنه سيتم سن بعض القوانين بسرعة لمواجهة ما كان يسمى عموما "التهديد
الوطني "الستمرار الحرب .الضربات تشل الدفاع.
كانت البالد غاضبة .حتى أصدقاء العمال ،الذين يخشون أن يؤدي الشعور الشعبي ضد النقابات إلى
تقليص الحقوق األساسية التي يضمنها قانون فاغنر ،دعوا إلى مزيد من االعتدال من جانب كل من
AF of L.وقادة " CIO.الحركة النقابية في هذا البلد لم تعد طفلة تحتاج إلى الحماية" ،هكذا جاء في
افتتاحية صحيفة نيو ري " .لقد نشأ جسديًا ،وإذا أراد أن يتصرف كشخص بالغ مسؤول ،فيجب أن
يخضع لسيطرة نفس النظام االجتماعي الذي يحكم بقية المجتمع".
ال يمكن أن نعرف إلى أي مدى قد يكون البندول قد تأرجح ضد العمل في مواجهة رد الفعل الشعبي
هذا في عام 1941.ألن األحداث الجديدة تدخلت فجأة بقوة دراماتيكية .في 7ديسمبر -وهو نفس اليوم
متجرا نقابيًا في مناجم الفحم األسيرة وبينما كان مشروع
ً الذي أعلنت فيه هيئة التحكيم أن لويس ُمنح
قانون مكافحة اإلضرابات في مجلس النواب معلقًا في مجلس الشيوخ -ضربت اليابان بيرل هاربور .
وجدت األمة نفسها في حالة حرب.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
الهجوم على بيرل هاربور بين عشية وضحاها روح الوحدة الوطنية التي ربما لم تعرفها البالد من قبل .
مع اندالع األعمال العدائية في المحيط الهادئ وإعالن ألمانيا وإيطاليا الحرب بشكل شبه فوري ،نسي
كل شيء باستثناء االحتياجات الملحة للدفاع الوطني .ووصل الجدل بين االنعزاليين ودعاة التدخل إلى
ن هاية مفاجئة ،وتم دفن الخالفات السياسية ،وتعهد القادة العماليون بشكل موحد بالوالء المطلق
للقضية الوطنية .وأعلن لويس« :عندما تتعرض األمة للهجوم ،يجب على كل أميركي أن يحشد دفاعا ً
عنها .جميع االعتبارات األخرى تصبح غير ذات أهمية. . . ".
لم يكن من الممكن دائ ًما الحفاظ على هذه الحماسة الجميلة للوطنية على هذا المستوى النبيل .في
حين كان هناك طوال صراعنا مع ألمانيا واليابان دع ًما ثابتًا للمجهود الحربي من جانب جميع الفئات
داخل المجتمع األمريكي ،فقد سعى كل من الصناعة والعمل والزراعة في نفس الوقت إلى حماية
مصالحه حيث كان االقتصاد في زمن الحرب يهدد بزعزعة الوضع الطبيعي .توازن الحياة الوطنية كان
العمال مهتمين بالضرورة باألمن النقابي ،والتمثيل في الوكاالت الحكومية ،والعالقة بين األجور
واألسعار .وكانت مصممة على الحفاظ على قوتها ونفوذها قبل الحرب .كان من المقرر أن تكون هناك
ضربات ،خاصة تلك التي دعا إليها جون ل .لويس ،والتي هددت لفترة من الوقت تدفق اإلمدادات
العسكرية بشكل خطير.
ومع ذلك ،كانت الصورة العامة للعمل إيجابية للغاية .لقد بذلت القيادة النقابية المسؤولة قصارى
جهدها للحد من اإلضرابات إلى الحد األدنى ،وعندما اندلعت ،سعت إلى إعادة الرجال إلى العمل بأقل
قدر ممكن من انقطاع اإلنتاج .وحتى بما في ذلك اإلضرابات عن الفحم ،فإن عدد أيام العمل العاطلين
ُشرا من واحد في المائة فقط منعن العمل بسبب التوقف عن العمل في زمن الحرب بلغ في المتوسط ع ً
إجمالي وقت العمل المتاح في جميع الصناعات -وهو أفضل سجل منذ توافر مثل هذه اإلحصائيات
باستثناء عامي 1929و 1930.ولم يكن الوقت الضائع بسبب اإلضرابات يزيد
332
The Second World War 333
عن ما يعادل يوم واحد لكل عامل طوال الفترة من عام 1942حتى عام 1944.
في الواقع ،كان التهديد األكبر لإلنتاج الصناعي من اإلضرابات هو المشاكل المتكررة المتمثلة في
نقص العمالة ودوران الموظفين والتغيب عن العمل والتي كانت نتيجة طبيعية لظروف الحرب .كان من
المقرر أن يرتفع عدد العمالة المدنية إلى ،53.000.000مع وجود حوالي 6.000.000امرأة تحل إلى
حد كبير محل الرجال الذين تم استنزافهم للخدمة في القوات المسلحة ،ولكن في بعض المناطق
استمرت الحاجة الماسة للعمال المهرة على الرغم من كل ما تم بذله للوفاء بها .لقد وضعت لجنة
القوى العاملة الحربية نظا ًما معقدًا ألولويات العمل وتأجيالت التجنيد ،ولكن في كثير من األحيان بدا أن
إنذارات ضباط المشتريات في الجيش والبحرية ،والعناوين الرئيسية المبالغ فيها في الصحف ،تشير
إلى أن الوضع خرج عن نطاق السيطرة تما ًما.
وفي عام ، 1944شعر روزفلت أنه من الضروري التوصية بقانون الخدمة الوطنية الذي كان من
شأنه في الواقع أن يجعل من الممكن تجنيد العمال الصناعيين .كان الكونجرس مترددًا في اتخاذ هذه
الخطوة ،وسرعان ما أدى المسار اإليجابي المتزايد للعمليات العسكرية إلى التخلي عن مثل هذا
البرنامج الجذري .كان من المقرر أن تنتهي الحرب دون ممارسة أي ضوابط صارمة على القوى
العاملة.
قبل وقت طويل من اندالع األعمال العدائية ،أصر العمال على حقهم في أن يتم تمثيلهم في الوكاالت
الحكومية التي تحدد السياسات االقتصادية التي أصبحت ضرورية بسبب حالة الطوارئ الوطنية .
لبعض الوقت ،بدت اإلدارة مترددة في تلبية الرغبات الكاملة للنقابات في هذا الشأن ،وادعى العمال
وتكرارا أنه تم تجاهلها على مستويات صنع السياسات .ومع ذلك ،نتيجة لهذا الضغط المستمر ً مرارا
ً
من قبل AFلـ L.ومدير تكنولوجيا المعلومات ،حصل عمال البالد في نهاية المطاف على قدر من
االعتراف الرسمي في تشغيل االقتصاد في زمن الحرب والذي ذهب إلى ما هو أبعد بكثير من ذلك الذي
امتد خالل الحرب العالمية األولى والذي خدم كدليل صارخ على تأثيرها الجديد.
في عام ،1941عمل سيدني هيلمان -الذي اختاره الرئيس ألنه كان يعتبر "في منتصف الطريق
مديرا مشاركًا ،بالتعاون مع ويليام س .كنودسن ،في مكتب إدارة بين جون لويس وبيل جرين ً " -
اإلنتاج .عندما أفسحت هذه الوكالة المجال أمام مجلس اإلنتاج الحربي ،برئاسة دونالد إم .نيلسون ،تم
تعيين عدد من اللجان االستشارية العمالية ،وعمل ممثلو العمال كنواب للرئيس المسؤولين عن
متطلبات القوى العاملة وإنتاج العمالة .خالل حملة اإلنتاج الحربي التي بدأت في
334 LABOR IN AMERICA
عام ،1942تم أيضًا إنشاء لجان إدارة العمل في محاوالت الصناعات الدفاعية في جميع أنحاء البالد
لتعزيز المزيد من النهج التعاوني في إنتاج السفن والطائرات والدبابات والذخائر ،التي كانت البالد في
أمس الحاجة إليها . .وقد لقيت هذه اللجان معارضة في بعض األوساط ،إذ قال رئيس الرابطة الوطنية
لمصنعي الصناعات التحويلية في إحدى المناسبات« :إن مديري الصناعة يجعلون نظامنا يعمل .لماذا
التجربة؟ — »لكنها أثبتت أنها ذات قيمة حقيقية للغاية في مساعدة أصحاب العمل والموظفين على
االجتماع معًا لتسريع اإلنتاج وتسوية المظالم البسيطة .وفي غضون عام واحد ،كان نحو 1900عامل
يعملون في مصانع توظف ما يقرب من أربعة ماليين عامل حربي ،وقد تضخم العدد اإلجمالي الحقًا إلى
5000عامل.
كما تم تمثيل حزب العمل في لجنة سياسة إدارة العمل التابعة للجنة القوى العاملة الحربية؛ كان لدى
كل من مكتب إدارة األسعار ومكتب الدفاع المدني لجان لسياسة العمل ،وعمل رؤساء AFفي L.
ورئيس قسم المعلومات في مجلس االستقرار االقتصادي المكون من ستة رجال .في المستويات الدنيا
دورا مه ًما في
من المجهود الحربي ،تم تعيين أعضاء النقابات في مجالس التسعير والتقنين ،ولعبوا ً
تطوير برنامج الدفاع المدني ،وكان لهم دور مؤثر في جميع أنشطة اإلغاثة في الحرب.
ومع ذلك ،فإن األمر األكثر أهمية من أي من هذه المناصب ،واألساسي لبرنامج زمن الحرب بأكمله
الذي يؤثر على العالقات الصناعية ،هو تمثيل العمال في المجلس الوطني للعمل الحربي .ولم تكن هذه
الوكالة مكلفة بتسوية النزاعات بين العمال واإلدارة فحسب ،بل أيضًا بالرقابة العامة على األجور
وساعات العمل .وكان تاريخها مرادفًا إلى حد كبير لتاريخ العمل خالل فترة الحرب بأكملها.
كان نشأة مجلس العمل الحربي عبارة عن مؤتمر لقادة العمال ورجال األعمال دعا إليه الرئيس
روزفلت مباشرة بعد بيرل هاربور لتجنب التشريع المناهض للنقابات المعلق في الكونجرس وإنشاء
أساس للتعاون في زمن الحرب من شأنه أن يقلل من اإلضرابات المحتملة .اجتمعت في واشنطن في
17ديسمبر ، 1941وبعد مناقشات مطولة تم التوصل إلى اتفاق حول برنامج من ثالث نقاط :عدم
اإلضرابات أو اإلغالق طوال مدة الحرب ،والتسوية السلمية للنزاعات الصناعية ،وإنشاء مجلس عمل
للتعامل مع األمر .جميع الخالفات التي فشلت في حلها .لم يكن من الممكن خالل هذا االجتماع التوصل
إلى تفاهم مقبول للطرفين
The Second World War 335
للعمال واإلدارة بشأن القضية األساسية المتمثلة في األمن النقابي التي دمرت مجلس وساطة الدفاع
الوطني .قطع روزفلت العقدة الغوردية بالقوة من خالل إصراره على تركها للتسوية المستقبلية من قبل
مجلس العمل الحربي الجديد.
تم بعد ذلك إنشاء هذا المجلس بموجب أمر تنفيذي في يناير 1942.وكان ثالثي الشكل ويتألف من
عضوا -أربعة يمثلون اإلدارة ،وأربعة يمثلون العمال ،وأربعة الجمهور -تحت رئاسة ً اثني عشر
ويليام إتش ديفيس ،الرئيس السابق .من مجلس وساطة الدفاع .تمت إضافة األعضاء البديلين
والمنتسبين الحقًا بنفس النسبة .كانت الوظيفة األساسية لـ ،WLBكما تم تشكيلها في األصل ،هي
تولي ،بشكل عام بعد التصديق من قبل وزير العمل ،أي نزاع صناعي غير مستقر والذي "قد يعطل
العمل الذي يساهم في المالحقة الفعالة للحرب ".وكان من المقرر قبول قراراتها باعتبارها ملزمة لكل
من الصناعة والعمال.
وكانت السلطة الممنوحة لمجلس العمل الحربي تعني في الواقع تعليق العمليات العادية للمفاوضة
الجماعية في زمن الحرب .تخلى حزب العمال عن حقه في اإلضراب كعقوبة نهائية لدعم مصالحه،
أخيرا شروط وأحكام التوظيف .عالوة على ذلك ،كان من المقرر ً وكان مجلس اإلدارة هو الذي سيقرر
التوصل إلى تسوياتها من خالل قرارات ثالثية ،حيث يكون لممثلي الجمهور بالضرورة الكلمة األخيرة
عندما ال يمكن االتفاق بين اإلدارة والعمال.
بدأ مجلس العمل الحربي بداية جيدة في عام 1942عندما وجد حالً لمسألة األمن النقابي فيما
يسمى بالحفاظ على اتفاقيات العضوية .لم يتم فرض إغالق وال متجر نقابي .ومع ذلك ،كان أعضاء
النقابة أو أولئك الذين انضموا إلى النقابة مطالبين ،كجزء من أي عقد يتم إبرامه نيابة عنهم ،بالبقاء
أعضاء نقابيين طوال مدة العقد ،وكانوا عرضة للفصل من وظائفهم إذا فشلوا في أي وقت في الحفاظ
على موقف نقابي جيد .قام ممثلو اإلدارة في مجلس العمل الحربي باختبار هذا الترتيب ولم يتمكنوا من
التصالح معه بشكل كامل ،لكنهم على األقل وافقوا بشكل سلبي بعد أن تم وضع شرط لفترة هروب أولية
مدتها خمسة عشر يو ًما يمكن خاللها ألي موظف االنسحاب من النقابة كليًا دون الحاجة إلى ذلك .
إجحاف .بمجرد التوصل إلى ذلك ،كان من المقرر الحفاظ على مبدأ الحفاظ على العضوية باستمرار
طوال الحرب .وقد انطبق في نهاية المطاف على وضع حوالي ثالثة ماليين عامل ،أو ما يقرب من
عشرين في المائة من أولئك الذين تشملهم االتفاقيات النقابية.
336 LABOR IN AMERICA
ال شيء يمكن أن يسهم بشكل أكبر في السالم الصناعي من مثل هذا التأكيد على أن األمن النقابي
وحرية العمل الفردي سيتم الحفاظ عليهما على حد سواء ،وقد انعكست نتيجة سياسة مجلس العمل
الحربي بشأن هذه القضية األساسية بشكل مباشر في انخفاض اإلضرابات خالل عام 1942.في نهاية
العام ،تمكن الرئيس جرين من االدعاء بشكل مبرر في مؤتمر AF of L.السنوي بأن العمال "حافظوا
على أفضل سجل من اإلنتاج المستمر دون انقطاع تم تحقيقه على اإلطالق ".وهذا السجل اعترف به
جميع القادة الوطنيين ،المدنيين والعسكريين .وفي رسالة إلى المؤتمر ،أعلن روزفلت أن تعاون العمال
في المجهود الحربي يتحدث عن نفسه " -إنه أمر رائع".
ومع ذلك ،سرعان ما تطورت قضية أكثر صعوبة من األمن النقابي ،حيث أدت الزيادات في األسعار
في زمن الحرب إلى زيادة المطالبات بتعديل األجور بما يتماشى مع ارتفاع تكاليف المعيشة .سعى
مجلس العمل الحربي أوالً إلى مواجهة هذه المشكلة على أساس فردي وتم السماح بدفع األجور مقد ًما
عندما بدا أن الظروف تبرر ذلك .لكن الحكومة كانت تشعر بقلق بالغ إزاء اتجاهات التضخم ،وفي أبريل
،1942اعتمدت برنام ًجا شامالً لتثبيت األسعار واألجور في محاولة للحفاظ على االستقرار
االقتصادي .أصبح من الضروري أن يبحث WLBعن نوع من الصيغة التي من شأنها التوفيق بين
الزيادات المبررة في األجور والحاجة األساسية للحفاظ على األجور ككل متوافقة .ولم يعط روزفلت أي
توجيه محدد بشأن هذه القضية ألنه شعر أنه من غير العملي تجميد األجور تما ًما .وبالتالي ت ُرك األمر
للمجلس لتعزيز استقرار األجور بأفضل ما يمكن مع المراعاة الواجبة ألوجه عدم المساواة الحالية
والمعدالت المتدنية.
الفرصة األولى أمام مجلس العمل الحربي لوضع سياسة عامة جاءت مع مطالبة العاملين في
شركات الصلب الصغيرة ،في يوليو/تموز ،بزيادات في األجور تصل إلى دوالر واحد في اليوم .وبعد
جلسات استماع مطولة ،تقرر أن أي تقدم يجب أن يقتصر على ما يعادل الزيادة في تكلفة المعيشة بين
يناير ،1941وقت االستقرار النسبي لألسعار ،ومايو ،1942عندما انتهى برنامج مكافحة الغزو
رسميًا حيز التنفيذ .وعلى أساس مؤشر تكلفة المعيشة الصادر عن مكتب إحصاءات العمل (الذي سمي
فيما بعد بمؤشر أسعار المستهلك) ،فقد بلغ هذا الرقم خمسة عشر في المائة .وبالتاليُ ،منحت هذه
الزيادة في األجور لعمال شركة ،Little Steelمبلغًا يصل إلى أربعة وأربعين سنتًا في اليوم بدالً من
الدوالر الذي طلبوه في اليوم في األصل.
كانت هذه ما يسمى بصيغة Little Steel.كان من المفترض أن يبقى األساسي
The Second World War 337
المعيار الذي سعى مجلس العمل الحربي إلى اتباعه في تسوية جميع النزاعات المتعلقة باألجور .وقد
تم اعتماده على افتراض أن برنامج االستقرار سوف ينهي "السباق المأساوي بين األجور
واألسعار "الذي بدأ ألول مرة في عام 1941.ولو ثبت أن مثل هذا االفتراض قائم على أساس جيد،
فإن مهمة مجلس اإلدارة في وكان من الممكن أن يكون تسوية المنازعات المتعلقة باألجور أمرا بسيطا
نسبيا .ومع ذلك ،لم يتم الحفاظ على األسعار بشكل صارم ،وكان على WLBأن ينخرط باستمرار في
محاولة التوفيق بين صيغته وزيادة تكاليف المعيشة التي تجاوزت األرقام التي استند إليها.
وسرعان ما تم توسيع نطاق تطبيق صيغة ليتل ستيل ،بموجب توجيهات حكومية ،إلى ما هو أبعد
من حاالت النزاع التي تم تطبيقها عليها ألول مرة .بعد إقرار قانون االستقرار االقتصادي في أكتوبر
،1942أُمر مجلس العمل الحربي ،كجزء من برنامج مكافحة التضخم ،بالحد من جميع الزيادات في
األجور في جميع أنحاء الصناعة ،باستثناء الحاالت التي تسود فيها ظروف دون المستوى المطلوب أو
غير عادلة بشكل صارخ ،إلى نسبة خمسة عشر في المائة .زيادة في أرباح الساعة المباشرة التي
منحتها لعمال الصلب .بالنسبة لما تبقى من الحرب ،كان للمجلس بالتالي وظيفتان متميزتان :تسوية
حاالت النزاع والموافقة على اتفاقيات األجور الطوعية .وفي كلتا الفئتين ،تم تجميد صيغة ليتل ستيل،
التي كان المقصود منها في األصل تعديل تكلفة المعيشة ،باعتبارها الحد األعلى لجميع تعديالت
األجور.
كان حزب العمال على استعداد لدعم برنامج االستقرار العام ،وطالما تم الحفاظ على األسعار
منخفضة بشكل فعال ،لم يكن لديه أي خالف مع صيغة ليتل ستيل .ولكن مع تطور الفواصل المتعاقبة
في السدود التي أقيمت لوقف المد التضخمي ،أثار تطبيقها استياء متزايدا .بحلول أوائل عام ،1943
ارتفع مؤشر أسعار المستهلك إلى ،124مقارنة بـ 115عندما تم وضع الصيغة ،كما زعمت النقابات
أن تكاليف المعيشة الفعلية ارتفعت أكثر مما أظهره هذا المؤشر .وبدأ األجراء يشعرون بأنهم مجبرون
على تحمل وطأة ارتفاع األسعار بينما كان المزارعون والمنتجون اآلخرون يستفيدون منها.
وقد أدركت الحكومة المخاطر التي ينطوي عليها هذا الوضع ،ولكنها بدالً من السماح بتعديل األجور
صعوداً ،سعت إلى خفض األسعار .أصدر الرئيس روزفلت أمره الشهير في إبريل/نيسان ،وبُذل كل
جهد ممكن لتحقيق االستقرار في العالقة العادلة بين السعر واألجور .وكانت تدابير الرقابة هذه ناجحة
نسبيا .ولم يرتفع مؤشر أسعار المستهلك إال نقطة واحدة إضافية حتى نهاية عام ،1944وحتى في
أغسطس/آب 1945لم يتجاوز 129نقطة .ولكن ظلت الحقيقة قائمة مفادها أنه على الرغم من أن
338 LABOR IN AMERICA
األسعار ظلت ثابتة ،فإنها لم تتراجع .ظل التقدم في تكاليف المعيشة أعلى بكثير من الزيادات في األجور
المسموح بها بموجب صيغة Little Steel.
ونتيجة لهذه التطورات ،أصبح العمل مضطر ًبا بشكل متزايد خالل عام ،1943ولم يتكرر السجل
غير المعتاد للسالم الصناعي خالل األشهر االثني عشر السابقة .قبل نهاية العام ،كان ما يقرب من
مليوني عامل قد شاركوا في التوقف عن العمل ،أو أكثر من ضعف العدد خالل عام ،1942وكان
إجمالي أيام العمل الخاملة 13.500.000مقارنة بـ 4.183.000يوم عمل .وفي حين أن هذا ال يزال
خطيرا في
ً تدهورا
ً سبع واحد في المائة من إجمالي وقت العمل ،إال أنه يمثل يمثل ما يزيد قليالً عن ُ
الوضع.
في معظمها ،كانت هذه اإلضرابات عبارة عن اندالعات محلية من جانب العمال غير الراضين ولم
يتم التصريح بها من قبل قادة النقابات سواء داخل AFفي L.أو ،CIOولكن كان من الصعب
السيطرة عليها .بعد نفاد صبرهم بسبب التأخير الطويل من قبل مجلس العمل الحربي في تسوية قضايا
النزاع ،أو االنزعاج من المظالم البسيطة التي لم يتم تعديلها بشكل مرض ،غال ًبا ما يأخذ العمال األمور
بأيديهم ويتركون العمل تلقائ ًيا .أدت ظروف الحرب إلى التوتر والتوتر ،مع االستياء الغاضب مما كان
يمكن أن يكون تاف ًها في ظل ظروف أخرى .العمل تحت ضغط شديد لساعات طويلة بالتأكيد ،والعيش
في مشاريع سكنية في زمن الحرب حيث يؤدي االزدحام واالكتظاظ بسهولة إلى توتر األعصاب ،لم يكن
من المستغرب أن يشعر الرجال والنساء أحيانًا بأنهم مدفوعون إلى إلقاء أدواتهم أو ترك آالتهم
احتجا ًجا على ما يفعلونه .واعتبر فشل اإلدارة في النظر في شكاواهم .في بعض األحيان ،لم تكن مثل
هذه الضربات أكثر من مجرد "ضربات سريعة ".بمجرد أن يتخلص العمال من قوتهم من خالل تأكيد
أنفسهم ،سيتم تسوية النزاعات بسرعة واستئناف العمل دون أي انقطاع خطير في اإلنتاج.
كان االستثناء لمثل هذه الفاشيات القصيرة وغير المصرح بها هو سلسلة إضرابات الفحم التي
صممها لويس خالل صيف عام 1943.لقد شكلت تحديًا لسياسة األجور الحكومية وسلطة مجلس
العمل الحربي الذي كان له تداعيات خطيرة وواسعة النطاق. .
مع اقتراب موعد تجديد العقد السنوي بين عمال المناجم المتحدين ومشغلي الفحم في أبريل ،طرح
لويس
The Second World War 339
مطالب جديدة لألجور .لم يكن هناك شيء picayuneعنهم .وأصر على زيادة قدرها دوالرين يوم ًيا
لعمال المناجم البالغ عددهم 530ألف عامل ،بما في ذلك الدفع من بوابة إلى بوابة مقابل الوقت الذي
يسافرون فيه تحت األرض ،ورفض النظر في أي حل وسط .تم االستيالء على النزاع من قبل مجلس
العمل الحربي .رفض لويس االعتراف بسلطتها .وهاجمها بازدراء ووصفها بأنها "متحيزة "
و"خبيثة" ،وظل بعيدًا عن جلسات االستماع بتح ٍد .وقال إنه إذا لم يتم قبول مطالبه ،فلن يكون هناك
اتفاق وسيتم خلق وضع مؤسف للغاية تلقائ ًيا .وهو لم يكن ليدعو بالطبع إلى اإلضراب في زمن
الحرب ،لكن " عمال المناجم لم يكونوا على استعداد للتعدي على ممتلكات مشغلي الفحم في غياب
العقد".
ولم يكن أعضاء اتحاد عمال المناجم بحاجة إلى مزيد من التعليمات .وبينما بدأوا في ترك العمل
حتى قبل انتهاء العقود الحالية رسميًا في 30أبريل ،وجدت البالد نفسها في مواجهة توقف إنتاج الفحم
الذي ال يمكن إال أن يكون له آثار كارثية على اقتصاد الحرب بأكمله إذا طال أمده .وكانت األزمة أكثر
خطورة من تلك التي حدثت في خريف عام ،1941وشعر روزفلت بأنه مدعو إلى التحرك بسرعة في
محاولة لتجنب ضربة كاملة ومدمرة .وأصدر أوامر بمصادرة الحكومة لمناجم الفحم ،وفي 2مايو ظهر
على الهواء لمناشدة المضربين العودة إلى العمل.
الكاملة عن انهيار مفاوضات العقد على عاتق ضباط عمال المناجم المتحدين .أعلن الرئيس أن
لويس كان طر ًفا في تعهد العمال بعدم اإلضراب ،وبرفضه أن يكون له أي عالقة بمجلس العمل
الحربي ،الوكالة المكلفة رسميًا بالتسوية السلمية للنزاعات الصناعية ،كان يتحدى السلطة الحكومية .
أعرب روزفلت عن تعاطفه مع عمال المناجم ووعد باتخاذ إجراءات لخفض أسعار السلع التي يتعين
عليهم شراؤها .لكنه ذكّرهم بأن كل رجل توقف عن استخراج الفحم كان يعيق المجهود الحربي،
ويقامر بحياة الجنود والبحارة األمريكيين ،ويعرض مستقبل أمن الشعب بأكمله للخطر .كان على
اإلنتاج أن يستمر .سيتم تشغيل المناجم من قبل وزير الداخلية بموجب العقد القديم ،وفقًا لتصريحه،
ولكن أي اتفاقية جديدة يوافق عليها مجلس العمل الحربي ستصبح بأثر رجعي .وخلص روزفلت إلى
القول " :غدًا ،ستحلق النجوم واألشرطة فوق مناجم الفحم" " .آمل أن يعمل كل عمال المناجم تحت
هذا العلم".
340 LABOR IN AMERICA
وقد قدم روزفلت مناشدته ،وفي غضون أيام قليلة عاد عمال المناجم إلى العمل .ولكن لم يكن ذلك
بسبب أي شيء قاله الرئيس .قبل عشرين دقيقة فقط من ظهور الرئيس على الهواء ،أعلن لويس هدنة
لمدة خمسة عشر يو ًما (امتدت الحقًا إلى ثالثين يو ًما )لمحاولة التوصل إلى عقد جديد بالتعاون مع
الوزير إيكيس .لم يستسلم ،ولم يتراجع إال بصعوبة .لقد منح فقط مهلة مؤقتة دون سحب أي من
مطالبه.
واستمر الجدل لألشهر الستة التالية ،وتخللته توقفات بديلة عن العمل وهدنة .في نهاية المطاف ،تم
تحويل المناجم إلى التشغيل الخاص على أمل إمكانية التوصل إلى تسوية بين المشغلين والنقابة دون
مزيد من التدخل الحكومي ،ولكن الشروط المقترحة لهذا االتفاق تم رفضها من قبل مجلس العمل
الحربي باعتبارها تنتهك قانون ليتل ستيل .معادلة .لم يُظهر لويس في أي وقت من األوقات أدنى
استعداد لقبول سلطة مجلس اإلدارة أو مراعاة المصلحة العامة في إنتاج الفحم .وصل الوضع إلى أزمة
نهائية في نهاية شهر أكتوبر عندما ترك نصف مليون من عمال المناجم أدواتهم للمرة الرابعة
وأطاعوا أوامر لويس غير المعلنة وابتعدوا عن الحفر .استولت الحكومة مرة أخرى على المناجم ،وتم
توجيه الوزير إيكيس اآلن إلبرام اتفاقية خاصة لألجور ،تخضع مرة أخرى لموافقة مجلس العمل
الحربي ،والتي كان من المقرر أن تقتصر على فترة عمل الحكومة.
لقد نسي الجمهور القضايا األصلية المطروحة منذ فترة طويلة ولم تكن الصورة أكثر ارتباكًا .وكانت
هناك اشتباكات متكررة بين عمال المناجم والمشغلين ،وعمال المناجم والحكومة ،وحتى بين مجلس
العمل الحربي ووزير الداخلية .لكن لويس ما زال يهيمن على المشهد .لقد طغى موقفه العنيد
والمستعصي في مواجهة الحاجة الملحة للفحم على كل مرحلة أخرى من مراحل الصراع .تعرض
الرئيس النتقادات واسعة النطاق بسبب مماطلته في هذه القضية وعدم اتخاذ إجراءات أكثر جذرية،
لكن لويس كان الشرير في نظر عامة الناس .ورغم أن حزب العمال تعاطف مع عمال الفحم ورحب
باإلضراب ألنه سلط الضوء على الفشل في إبقاء األسعار منخفضة ،فإن حتى المتحدثين باسمهم
هاجموا زعيم عمال المناجم .أدان االلتزام التنفيذي لرئيس قسم المعلومات علنًا موقفه تجاه مجلس
العمل الحربي وما يسمى "ثأره الشخصي والسياسي ضد رئيس الواليات المتحدة".
The Second World War 341
أخيرا إلى تسوية بين لويس والوزير إيكيس .لقد ً مع االستيالء الثاني على المناجم ،تم التوصل
كانت تسوية معقدة للغاية .إلى حد كبير من خالل إدراج السفر من البوابة إلى البوابة وزيادة وقت عمل
عمال المناجم ،تمت إضافة 1.50دوالر في اليوم إلى األجور .وبما أن صيغة ليتل ستيل للمعدالت
األساسية تم تأييدها اسميًا ،فقد وافق مجلس العمل الحربي على هذه االتفاقية على مضض .ومع ذلك،
نصرا عظي ًما .
ً فقد فرض لويس يد الحكومة ،وإذا لم يفز فعليًا بالقدر الذي ادعى ،فيبدو أنه قد حقق
عالوة على ذلك ،لم يأمر عمال المناجم بالعودة إلى العمل إال بعد التوقيع على االتفاقية الجديدة.
احتفظ لويس بمنصبه بكونه صار ًما .وكما حدث في الضربة السابقة عشية بيرل هاربور ،فقد أصر
بعناد على أن حالة الطوارئ الوطنية ليست مبرراً الستغالل عمال المناجم .واعتبرت مطالبتهم بأجور
أعلى مسألة عدالة بسيطة تتفوق على أي اعتبارات تتعلق بإنتاج الفحم أو الدفاع الوطني .عمال
المناجم أنفسهم اتبعوا أوامره بشكل غير متوقع .وعندما طلب منهم لويس أن يعملوا ،عملوا؛ وعندما
طلب منهم البقاء في المنزل أو الذهاب للصيد ،ظلوا في المنزل أو ذهبوا للصيد .واألوامر التي قبلوها
كانت أوامر رئيس نقابتهم ،وليست أوامر رئيس الواليات المتحدة.
ولم تؤثر هبات الغضب الشعبي المتصاعدة كلما خرجوا في إضراب على موقفهم .يتعرضون
لضغوط شديدة بسبب ارتفاع تكاليف المعيشة التي تجاوزت أجورهم ،ويعملون بجد وبشكل خطير،
ويدركون تما ًما أن هذه المكاسب التي حققوها في الماضي قد تم تحقيقها من خالل القتال من أجلهم،
معزولين في مدن الفحم المتناثرة عن التأثير المباشر .من الرأي العام ،شعر عمال المناجم أن مسارهم
مبرر تما ًما على الرغم من تأثيره في وقف اإلنتاج األساسي الذي تعتمد عليه الصناعة بأكملها.
مستمرا في أواخر ربيع وصيف عام ،1943تسبب االستياء العام من ً بينما كان الجدل حول الفحم
هذا التهديد للمجهود الحربي ومن توقفات العمل األخرى التي بدا أنها خرجت عن نطاق السيطرة ،في
ظهور موجة قوية مناهضة للعمال .أعلن الرئيس روزفلت في يونيو/حزيران أن موقف عمال المناجم
"ال يطاق" ،واقترح رفع سن التجنيد للخدمة غير القتالية من أجل توفير الوسائل الالزمة لتجنيدهم في
الجيش ،وحذر من أن اإلضرابات عن الفحم "أثارت الغضب واالستنكار لدى الجماهير الساحقة من
الشعب األمريكي
342 LABOR IN AMERICA
”.وكان التعليق األخير إذا كان أي شيء بخس .أدانت الصحافة بشكل شبه عالمي القيادة العمالية غير
انهيارا لتعهد عدم اإلضراب
ً الوطنية في حقول الفحم ،ورأت في انتشار اإلضرابات في مناطق أخرى
الذي بدا وكأنه يضمن التعاون العمالي الكامل في المجهود الحربي .
مبررا على أساس االلتزام المست مر بتعهد األغلبية الساحقة من العمال بعدم اإلضراب، ً لم يكن هذا
والجهود المضنية التي بذلتها القيادة العمالية المسؤولة لوقف اإلضرابات الخارجة عن القانون .ونادرا
ما أخذت الصحف في االعتبار المظالم المبررة للعمال .ولكن في الوقت نفسه كانت هناك عناصر في
الصورة ،باإلضافة إلى إضرابات الفحم ،عززت االنتقادات الشعبية لسياسات النقابات وكثفت المطالبة
بتبني قيود العمل التي كانت معلقة في عام 1941.
صحيح أنه في العديد من المناسبات خالل سنوات الحرب ،تصرفت النقابات بشكل تعسفي أو متقلب
في محاولة لحماية مصالح أعضائها .لقد كان هناك منذ فترة طويلة ميل في بعض األوساط إلى بناء
احتكارات العمل أو الحفاظ عليها من خالل منع إدخال أدوات توفير العمالة أو أساليب اإلنتاج منخفضة
التكلفة .وكانت أمثلة "الفراش الريش" ،الممارسة التي تصر النقابات بمقتضاها على توظيف عمال
إضافيين ال حاجة إليهم حقا ،أو البدائل االحتياطية التي تتمثل وظيفتها الوحيدة في حماية االمتيازات
النقابية المكتسبة ،سيئة السمعة في بعض المهن والمهن .كان على اإلدارة والجمهور أن يتحملوا
وطأة اإلضرابات القضائية والمشاحنات بين النقابات التي أدت إلى توقف العمل كل ًيا خارج نطاق
وأخيرا ،لم يكن بوسع
ً سيطرتهم ولم يخدم إال تعزيز المصالح األنانية لهذا الفصيل العمالي أو ذاك .
الجمهور إال أن يشعر بقلق بالغ إزاء فشل النقابات العمالية في توفير أي ضمان بأن الخدمات العامة
األساسية ،التي يعتمد عليها المجتمع بأكمله ،قد ال يتم مقاطعتها عمدًا بسبب اإلضرابات حتى عندما
تكون مطالب العمال" .لقد جعلوا استمرار عملياتهم مسألة تتعلق باألمن القومي الحيوي".
لقد استفادت دعاية أصحاب العمل المناهضين للنقابات إلى أقصى حد من كل حالة من حاالت عدم
مسؤولية النقابة وضخمت خطر اإلضرابات على مستوى الصناعة .ال يمكن للعمالة المنظمة أن تتوقع
من خصومها أال يستغلوا عيوبها وأخطائها وفشلها في أخذ الرأي العام في االعتبار الواجب .ولكن على
الرغم من أن االلتزام الصادق باتفاقيات المفاوضة الجماعية كان في تزايد فعلي ،لم يكن هناك من ينكر
أن العمل في زمن الحرب بدا في بعض األحيان وكأنه يظهر
The Second World War 343
تجاهالً قاسيا ً للمصلحة الوطنية .على أية حال ،انعكس مزاج البالد في عام 1943في التوجه المتجدد
في الكونجرس وفي المجالس التشريعية للواليات لسن قوانين من شأنها حماية الجمهور من
اإلضرابات أو غيرها من التجاوزات العمالية ،وكان الدعم واسع النطاق لدرجة أنه لم يكن من السهل
رفضه .باعتباره عمالً حصريًا للمتعصبين في الرابطة الوطنية للمصنعين أو غرفة التجارة األمريكية.
كان أهم مشاريع القوانين التقييدية المقترحة في الكونجرس هو اإلجراء الذي رعاه النائب سميث
والسيناتور كونالي .وكان يحظى بدعم قوي ،وفي خضم اإلثارة التي أحدثتها إضرابات الفحم ،تمت
الموافقة عليه على عجل خالل شهر يونيو/حزيران بأغلبية حاسمة في كل من مجلسي الشيوخ
والنواب .قدم مشروع القانون ،في المقام األول ،السلطة القانونية لمجلس العمل الحربي .في حالة
عدم نجاح تدخل المجلس في نزاع عمالي ،يتم تفويض الرئيس بعد ذلك لتولي السيطرة على أي مصنع
أو صناعة حيث يهدد وقف اإلنتاج المجهود الحربي ،مع فرض عقوبات جنائية على أي شخص يقوم
بعد ذلك بالتحريض أو الترويج إضراب .وعندما لم تجد الحكومة ضرورة للتحرك ،لم تكن اإلضرابات
خاضعة لمثل هذا الحظر الصارم ،ولكن تم تقييدها بفترة تهدئة مدتها ثالثين يو ًما يتم خاللها التصويت
على اإلضراب بين جميع الموظفين المعنيين من قبل الحكومة .المجلس الوطني لعالقات العمل .
وأخيرا ،حظر مشروع قانون سميث-كونالي جميع مساهمات النقابات في أموال الحمالت السياسية. ً
كان التصويت المتسرع لهذا اإلجراء إلى حد كبير نتيجة االستياء العام الغاضب ضد أي ضربة في
وقت الحرب ،والذي اشتعلت فيه النيران بسبب تكتيكات االستبداد لجون إل لويس .وعلى الرغم من
الحاج ة إلى اتخاذ تدابير ضد التهديدات التي يتعرض لها اإلنتاج الصناعي في زمن الحرب ،إال أن
الكونجرس ذهب إلى أبعد من ذلك بكثير .لقد تجاهلت االلتزام الواسع النطاق بالتعهد بعدم اإلضراب من
خالل األحكام الجنائية لمشروع القانون ،في حين أنها منحت بشكل متناقض ،في ظل ظروف أخرى،
أصوات اإلضراب التي من شأنها أن تعفي العمال من التزامهم الطوعي بعدم اإلضراب .كان يجب تأديب
النقابات ،أي من خالل الحد من ممارستها لحق معترف به حتى لو كانت قد وافقت على تعليقه خالل
فترة الحرب وكانت تفعل ذلك بشكل عام .أعلن المجلس التنفيذي لـ AFمن L.بمرارة أن مشروع
القانون "ولد من الكراهية والحقد من جانب أعضاء الكونجرس الرجعيين" ،في حين قال موراي في
مؤتمر مديري تكنولوجيا المعلومات الذي تمت الموافقة عليه إن البالد تشهد "الهجوم األكثر
344 LABOR IN AMERICA
أعطى قانون سميث كونالي السلطة القانونية لمجلس العمل الحربي ،وفي مواجهة االضطرابات في
صفوف العمال ،والتي لم يهدأها القانون الجديد إال بصعوبة ،وجدت مشاكلها في تسوية النزاعات
الصناعية أكثر صعوبة .كان لدى حزب العمال حجة قوية لصالح األجور في ثنيات تتجاوز حدود صيغة
ليتل ستيل في تكاليف المعيشة المرتفعة المعترف بها .وقد تم االعتراف بذلك ضمناً ،ولو على مضض،
في الموافقة على االتفاق الذي أنهى أخيرا ً إضراب الفحم .أعلن ممثلو اإلدارة في مجلس اإلدارة أنه ال
يتعين على النقابة إال أن تضرب بقوة كافية للفوز بعكس السياسة العامة المعلنة ،ووصفوا اإلجراء
الذي تم اتخاذه بنا ًء على مطالب لويس بأنه استرضاء للعمال والتضحية ببرنامج االستقرار .ومع ذلك،
ظلت الحقيقة هي أن الفجوة بين األجور واألسعار أضرت بشكل خطير بمستوى معيشة العمال بينما
كانت البالد ككل تتمتع بدرجة عالية من الرخاء في زمن الحرب.
عالوة على ذلك ،كان هناك مثال في أوائل عام 1944لحكومة اإلطارات التي تجاوزت صيغة ليتل
ستيل في تسوية نزاع حول األجور وقع خارج نطاق مجلس العمل الحربي ،ومع ذلك لم يكن بوسعها أن
تفشل في التأثير على سياساتها .كان هذا بمثابة إضراب للسكك الحديدية تم التهديد به ولم يتم تجنبه إال
بصعوبة بعد استيالء الحكومة على الخطوط.
عالقات العمل في السكك الحديدية ،في وقت الحرب وكذلك في وقت السلم،
The Second World War 345
خاضعة لقانون العمل في السكك الحديدية المعدل لعام 1926والذي نص على أنه في حالة عدم إمكانية
التوصل إلى تسوية نزاع من خالل الوساطة أو التحكيم تحت رعاية المجلس الوطني .مجلس الوساطة،
يجب أن يتم أخذه بعين االعتبار من قبل مجلس طوارئ خاص يعينه الرئيس دون إجراء إضراب لمدة
ثالثين يو ًما .بعد فشل الخطوات األولية في خريف عام 1943للتوفيق بين وجهات النظر المتباينة
لعمال وإدارة السكك الحديدية بشأن تعديالت األجور ،تم تعيين مجلس الطوارئ حسب األصول من قبل
الرئيس .لقد استجابت منحتها فعليًا لمطالب نقابات السكك الحديدية ولكن في تجاوز الزيادات المسموح
بها بموجب صيغة ،Little Steelتم رفضها من قبل مكتب االستقرار االقتصادي .وبناء على ذلك،
صوت عمال السكك الحديدية لصالح دخول اإلضراب حيز التنفيذ في 30ديسمبر.
اقترح الرئيس روزفلت على الفور إحالة القضية برمتها إليه كمحكم بين مجلس الطوارئ ومكتب
االستقرار االقتصادي التخاذ قرار نهائي وملزم .قبلت النقابات غير العاملة واثنتان من النقابات العاملة
هذا االقتراح ،ولكن تم رفضه من قبل نقابات رجال إطفاء القاطرات ونقابات موصلي السكك الحديدية
ونقابات عمال التبديل .ورفضوا سحب إشعارات اإلضراب .تم إصدار األوامر وتنفيذها على الفور
لالستيالء على السكك الحديدية من قبل الحكومة .أعلن روزفلت" :الحرب ال يمكن أن تنتظر وأنا ال
أستطيع االنتظار" ".حياة األميركيين والنصر األميركي على المحك".
وقبل أن تصل األمور إلى ذروتها ،تم اإلعالن عن قرار التحكيم للنقابات التي وافقت على التدخل
الرئاسي .تم تأييد مجلس الطوارئ بدالً من مكتب االستقرار االقتصادي ،وتم تبرير سلف األجور التي
تجاوزت صيغة Little Steelمن قبل الرئيس على أنها تم تقديمها بدالً من العمل اإلضافي وأجور
اإلجازات التي كان من حق عمال السكك الحديدية الحصول عليها .وفي ضوء التنازالت التي تلبي
مطالبهم بالكامل ،قبلت النقابات التي رفضت التحكيم الرئاسي ،وكذلك تلك التي وافقت عليه ،القرار
الجديد وسحبت النقابات إخطارات اإلضراب .لم يكن هناك انقطاع حقيقي لخدمة السكك الحديدية ،وفي
18يناير ، 1944تمت استعادة الخطوط إلى التشغيل الخاص بعد فترة وجيزة من السيطرة الحكومية
االسمية بالكامل.
مع فوز عمال السكك الحديدية وعمال مناجم الفحم بزيادات كبيرة في األجور ،مهما كانت مقنعة
مضطرا بدوره إلى اللجوء
ً كتعويض عن وقت السفر أو أجر اإلجازة ،وجد مجلس العمل الحربي نفسه
إلى ما أصبح يعرف اآلن باسم المزايا اإلضافية لتلبية متطلبات
346 LABOR IN AMERICA
العمل .بحلول هذا الوقت ،كان جميع عمال البالد تقري ًبا قد حصلوا على الحد األقصى من الزيادة
بموجب صيغة ليتل ستيل ،وبينما كان ال يزال يتعين التمسك بها فيما يتعلق بمعدالت الساعة الثابتة،
كانت هذه االمتيازات مكملة بشكل مهم لألجور المنزلية .وشملت اإلجازات والعطالت مدفوعة األجر،
وبدل وقت السفر وفترات الغداء ،والمكافآت والحوافز المدفوعة ،وتعديالت فروق المناوبات .عالوة
على ذلك ،من خالل اعتبار إنشاء صناديق الصحة والتأمين موضوعا ً مشروعا ً للتفاوض الجماعي وال
يخضع لمراجعته ،فتح مجلس العمل الحربي أيضا ً الطريق أمام المزيد من الزيادات غير المباشرة في
األجور.
كانت هذه المزايا اإلضافية مهمة للغاية خالل الحرب في المساعدة على تهدئة االضطرابات
الصناعية وتجنب اإلضرابات التي كان من الممكن أن تندلع بشكل شبه مؤكد لو تم الحفاظ على صيغة
Little Steelبشكل أكثر صرامة في مواجهة األسعار التي ارتفعت إلى ما هو أبعد من المستوى الذي
كانت عليه .كانت تستند .ولكن كان لها أهمية أطول في المساعدة على إنشاء نمط جديد تماما في
ابتكارا بالغ األهمية بالنسبة
ً ممارسات التوظيف .على سبيل المثال ،كانت اإلجازات مدفوعة األجر
لعمال الصناعة ،والذي حظي بقبول واسع النطاق على نحو متزايد .عالوة على ذلك ،ساعدت سياسات
مجلس العمل الحربي في عدة جوانب أخرى على تحسين وضع العاملين بأجر في البالد .أيد المجلس
األجور المتساوية مقابل العمل المتساوي للعامالت ،وسعى باستمرار إلى إزالة أوجه عدم المساواة
األخرى في األجور بين العمال في نفس المصانع أو مصانع مختلفة ،وأعطى تأثيره عمو ًما لصياغة
سياسات أجور أكثر اتساقًا واتساقًا.
أثناء تنفيذ مهامه أثناء الحرب ،وافق WLBتما ًما على حوالي 415000اتفاقية أجور طوعية،
تشمل عشرين مليون موظف ،وفرض تسويات في حوالي 20000حالة نزاع تؤثر على ما يقرب من
عدد العمال .لقد كانت مهمة ضخمة وتستغرق وقت ًا طويالً ولم تكن هناك سابقة لها ،وبينما كان مجلس
اإلدارة غال ًبا ما يتعرض لالنتقاد بسبب التأخير في التعامل مع هذه الحاالت ،فقد عمل بشكل عام بكفاءة
كبيرة في ضوء حجم العمل الهائل المتراكم .حتى بعد عام 1943.
ولم تمنحها األوامر التنفيذية وال قانون سميث كونالي السلطة مباشرة إلنفاذ قراراتها في قضايا
النزاع .عندما يثبت أن سلطته والضغوط التي يمكن أن يمارسها من خالل الوكاالت األخرى غير فعالة،
يمكن للمجلس أن يوصي باالستيالء على أي محطة حربية من قبل الرئيس وما يترتب على ذلك من
تطبيق
The Second World War 347
عقوبات مباشرة إلجباره على االمتثال ألوامره . .وكانت قراراتها مقبولة بشكل عام من قبل المتنازعين
دون اللجوء إلى مثل هذه التدابير .في أربعين مناسبة فقط ،اضطر الرئيس إلى إصدار أمر بمصادرة
المصانع -ستة وعشرون مرة ألن النقابات تحدت أوامر مجلس اإلدارة ،وثالث وعشرون مرة ألن
أصحاب العمل أثبتوا تمردهم ،ومرة واحدة عندما لم توافق النقابة أو اإلدارة على القرار.
كانت الحالة األكثر دراماتيكية لتحدي أصحاب العمل هي حالة شركة مونت جومري وارد التي
أنكرت اختصاص مجلس العمل الحربي على أساس أن أعمال الطلب عبر البريد ال تنطوي بشكل مباشر
على المجهود الحربي .وعندما رفضت أمرا ً باالعتراف بنقابة مديري تكنولوجيا المعلومات باعتبارها
وكيل المساومة لموظفيها ،أمر روزفلت باالستيالء على مصنع الشركة وانتقد مسؤوليها صراحة
لتجاهلهم المتهور لبرنامج الحكومة للحفاظ على االنسجام الصناعي .الرئيس سيويل أفيري ،الذي
انعكس موقفه تجاه النقابات في وجهة نظره بأن المحل المغلق والدستور متوافقان ،رفض بعناد
االعتراف بحق الحكومة في االستيالء على ممتلكات الشركة .وقبل تسوية هذه القضية ،شاهدت البالد
مشهدا ً مثيرا ً لالهتمام يتمثل في إزاحة أفيري جسديا ً من مكتبه على يد اثنين من األعضاء األقوياء في
قوة االحتالل التابعة للجيش.
تم انتقاد مجلس العمل الحربي من قبل الصناعة بسبب تالعبه بالحفاظ على صيغة Little Steel
بشكل أكثر صرامة ومنح امتيازات تصل إلى حد زيادات غير مبررة في األجور .وقد هاجمه حزب
العمال على أساس معاكس تما ًما لعدم رغبته في أخذ ارتفاع األسعار في االعتبار بشكل كافٍ من خالل
تفسير غير مرن للغاية لصيغة Little Steel .غالبًا ما كان الجمهور يتأخر في سماع القضايا
وإصدار األوامر المسؤولة عن االضطرابات العمالية والتوقف عن العمل غير الضروري .ومع ذلك،
فإن السجل الكامل لهذه التجربة المهمة في التحكيم العملي الثالثي ،كما اقترح ساب ًقا ،كان ناج ًحا .تم
إيقاف الضربات -إلى ما يقرب من ثلث ما كانت عليه في سنوات ما قبل الحرب .لقد استمر برنامج
االستقرار بشكل أفضل بكثير مما تم تحقيقه حتى بعد انهيار ضوابط المجلس عند نهاية الحرب ،وتمت
حماية الحقوق األساسية للعمال بشكل متعاطف .في الواقع ،رعاية مجلس العمل الحربي للحفاظ على
العضوية؛ إن موافقتها على أجور اإلجازات ،وصناديق الصحة والتأمين ،والمساواة في األجر للنساء،
والتأثير الوطني للدراسات االستقصائية العامة لهياكل األسعار ،مثلت مكاسب كبيرة للغاية على المدى
الطويل لجميع العاملين بأجر.
348 LABOR IN AMERICA
إن تأثير مجلس العمل الحربي ،الذي فرضه على تأثير المجلس الوطني لعالقات العمل ،الذي كان ال
يزال يجري انتخابات لوحدات التفاوض المناسبة ويحمي النقابات من ممارسات أصحاب العمل غير
العادلة ،أدى إلى إبراز الدور المهم للغاية الذي أصبحت الحكومة تلعبه في الصناعة .عالقات .لقد نمت
العمالة المنظمة بقوة كبيرة ،لكنها كانت تعتمد أكثر من أي وقت مضى على الحكومة في الحفاظ على
قوتها .لقد أدرك قادة النقابات تما ًما أنه ليس فقط وضع العمال في زمن الحرب ،بل أيضًا وضعهم
المستقبلي في وقت السلم ،كان إلى حد كبير خاض ًعا للموقف الذي يمكن اتخاذه تجاه العمال في
واشنطن .يبدو أن أهمية العمل السياسي من جانب أعضاء النقابات في جميع أنحاء البالد لضمان
استمرار اإلدارة المتعاطفة أكبر مما كانت عليه خالل أيام الصفقة الجديدة.
ومع حملة رئاسية أخرى في عام ،1944كان هناك بالتالي تجدد للحملة العمالية لدعم الرئيس
روزفلت ومرشحي الكونجرس الذين يمكن االعتماد عليهم في فترة ما بعد الحرب لدعم المكاسب التي
حققها العمال منذ عام 1933.من المؤكد أن قانون سميث-كونالي يشير إلى أن تجارب عام 1919قد
تأثيرا سياسيًا حاس ًما ح ًقا .في حين حافظ AF of L.على عدم حزبيته ً تتكرر ما لم يمارس العمال
التقليدية ولم يدخل مباشرة في حملة عام ،1944فإن العدد األكبر من النقابات التأسيسية أيد روزفلت
وعمل بنشاط من أجل إعادة انتخابه .لم يعلن مدير المعلومات فقط دعمه الرسمي لوالية رابعة
للرئيس ،بل قام بتشكيل لجنة عمل سياسي على مستوى البالد بهدف معلن هو الحصول على أصوات
العمال.
تم اتخاذ قرار بشأن هذه الخطوة من قبل اللجنة التنفيذية لـ CIOفي الصيف الماضي نتيجة
للخسائر التي تكبدتها القوى التقدمية والمؤيدة للعمال في انتخابات التجديد النصفي لعام 1942.وتحت
التوجيه النشط لسيدني هيلمان كرئيس ،مع R.توماس ،الرئيس الجديد التحاد عمال السيارات
المتحدين ،الذي يشغل منصب أمين الصندوق ،خطط CIO-PACلحملة وطنية لقرع جرس الباب
لتثقيف العمال فيما يتعلق بمسؤولياتهم السياسية ،ونشر سجالت العمل ألعضاء الكونغرس ،و تشجيع
التسجيل المكثف الذي من شأنه أن يعزز التصويت التقدمي .وقد حظي روزفلت بتأييد المنظمة الوطنية
على وجه التحديد ،ولكن ت ُركت الفروع المحلية حرة
The Second World War 349
في اتخاذ أي إجراء تختاره في التوصية بقرارات الكونجرس .
تم تمويل حملة PACخالل مراحلها السابقة من خالل مساهمات من النقابات بلغ مجموعها حوالي
670ألف دوالر .بعد تسمية المرشحين الرئاسيين ،تم تجميد هذه األموال ودعم األنشطة اإلضافية من
خالل المساهمات الفردية لتجنب العقوبات المحتملة لقانون سميث كونالي .كانت حملة جمع الناخبين
من باب إلى باب هي أهم نشاط لها ،لكن لجنة العمل السياسي قامت أيضًا بنشر وتوزيع كمية كبيرة من
أدبيات الحملة االنتخابية –ماليين النسخ من الكتيبات والمنشورات والمنشورات .وقد تم االعتراف
بفعاليتها من قبل األصدقاء واألعداء على حد سواء" .إن الدعاية السياسية األكثر ذكا ًء التي تم إنتاجها
في الواليات المتحدة منذ جيل واحد "كانت تعليقًا مقتضبًا لصحيفة التايمز .وشددت المنشورات على
أن المهمة األساسية التي تواجه األمة هي تحقيق النصر الكامل والسريع على قوى المحور ،ثم طرحت
برنام ًجا واسعًا لإلصالح االجتماعي لسنوات ما بعد الحرب :العمالة الكاملة ،واألجور العادلة ،وحماية
حقوق العمال .العمل والمزارع ،والسكن المالئم ،ومساعدة المحاربين القدامى ،والضمان االجتماعي .
كانت لجنة العمل السياسي تسعى إلى حشد الدعم الشعبي ،ليس فقط بين أعضاء نقابات مديري
تكنولوجيا المعلومات ولكن من جميع النقابات العمالية ،للعمل السياسي المباشر لتأمين هذه األهداف.
ذعرا عا ًما بين المحافظينً أثارت هذه الحملة ،على خلفية اإلضرابات التي اندلعت عام ،1943
والمصالح التجارية المناهضة للنقابات .تنصلت لجنة العمل السياسي صراحة من أي فكرة لتشكيل
حزب ثالث ،لكن التهديد باحتمال هيمنة العمال على المجال السياسي زاد من المخاوف التي أدت بالفعل
إلى حظر قانون سميث كونالي على المساهمات في أموال الحمالت السياسية .وكانت النقابات ال تزال
تعاني من سوء السمعة الشعبية .أظهرت استطالعات الرأي العام في عام 1944أن أغلبية قدرها
67%ممن أجريت معهم مقابالت يؤيدون فرض قيود إضافية على نشاطهم ،وكانت تعليقات الصحف
أصبحت عدائية بشكل متزايد.
سعت لجنة العمل السياسي إلى عقد جلسة استماع في كل من المؤتمرات الجمهورية والديمقراطية،
كما فعلت المجموعات العمالية منذ أيام صموئيل جومبرز ،لكن عالقاتها األقرب كانت بطبيعة الحال مع
الديمقراطيين الذين روجوا بشكل ملحوظ ألهداف حزب العمال وكانوا بدورهم يعتمدون بشكل كبير على
الدعم السياسي لحزب العمال . .وقيل إن تأثيرها كان مه ًما جدًا في اختيار نائب الرئيس روزفلت .أدى
الفشل في تأمين ترشيح هنري واالس إلى منع ترشيح جيمس إف بيرنز
350 LABOR IN AMERICA
وفتح الطريق أمام هاري ترومان .كان هيلمان أحد أقوى الشخصيات وراء الكواليس في هذه
المناورات السياسية ،وقد حظيت التقارير عن دوره الصاعد بشعبية على الصعيد الوطني من خالل
أمرا "بتطهير كل شيء مع سيدني ".وعلى الرغم من القصة المنشورة التي تفيد بأن روزفلت أصدر ً
نفي جميع األطراف المعنية ،فقد التقطت الصحافة هذه الحكاية واستخدمها معارضو الرئيس لوقت
إضافي.
تعرضت لجنة العمل السياسي للهجوم باعتبارها متطرفة وغير أمريكية ويسيطر عليها الشيوعيون
الذين كانوا يدعمون بقوة إعادة انتخاب روزفلت في هذه الحملة في زمن الحرب .وخلص تقرير طويل
صادر عن لجنة دايز حول األنشطة غير األمريكية إلى االتهام بأن الحركة برمتها كانت "حملة شيوعية
تخريبية لتخريب كونغرس الواليات المتحدة ودفعه إلى برنامجه الشمولي ".فقد حذر رئيس شركة
يونيون باسيفيك للسكك الحديدية رسميا من أن لجنة العمل السياسي كانت "ابتكارا ضارا شق طريقه
حرفيا إلى السياسة األميركية" ،في حين أعلن حاكم والية أوهايو بريكر أنه يسعى إلى "السيطرة على
حكومتنا بمخططات راديكالية وشيوعية" .
أدت حقيقة كون هيلمان أجنبيًا ويهوديًا إلى هجمات أخرى غير متسامحة .وفي خطابه أمام مؤتمر
مديري تكنولوجيا المعلومات بعد االنتخابات ،كان عليه أن يذكر أن المحاولة واسعة النطاق لتشويه
سمعة لجنة العمل السياسي كانت واحدة من "األكاذيب فوق األكاذيب ،األكاذيب في سالسل الصحف
التي أنا متأكد من أن محرريها يخجلون اآلن من قراءتها ".المحرر الخاص . . . .لم يكن هناك افتراء
شديد الدناءة ،ولم يكن هناك مناشدة للتحيز متعصبة للغاية ،ولم يكن هناك أي تكتيكات غير مبدئية
بحيث ال يمكنهم استخدامها .لقد كانت تهمة مبررة بشكل عام ،وأثبت التحقيق الذي أجراه مكتب
التحقيقات الفيدرالي أن االتهامات بالشيوعية الموجهة ضد هيلمان ال أساس لها على اإلطالق .
تعاون العديد من قادة AFفي ،L.وكذلك النقابات التابعة لها ،مع CIO-PAC.أما المجموعات
الليبرالية األخرى فقد عملت معها بشكل مباشر أو مع لجنة العمل السياسي للمواطنين الوطنيين
المتحالفة معها .تمت اإلشارة بوضوح إلى دعم حزب العمال لروزفلت في استطالع على مستوى البالد
لنحو 140صحيفة نقابية تابعة لـ AFو L.و CIOمع إجمالي توزيع بلغ ستة ماليين .في تناقض
حاد مع استطالعات الرأي المماثلة التي أجرتها صحافة متروبوليتان ،أظهرت أنه من بين كل أوراق
العمل هذه ،دعمت واحدة فقط ديوي و 11فقط أيدت AFالحياد الرسمي لـ L.ومما ال شك فيه أن
األغلبية التي أوصلت روزفلت إلى منصبه مرة أخرى تضخمت باقتدار بسبب العمل القوي الذي قامت
به لجنة العمل السياسي في حشد أصوات العمال
The Second World War 351
عضوا في مجلس الشيوخ ً وزعم أيضًا أن اللجنة كانت مسؤولة بشكل أساسي عن انتخاب 17 ُ .
و 120نائبًا و 6حكام تمت ترشيحهم برعاية محلية.
بعد اختتام الحملة ،أكد مدير المعلومات مجددًا معارضته لوجود طرف ثالث ،لكنه وافق على
استمرار لجنة العمل السياسي كأداة مستقلة غير حزبية لتعزيز النشاط السياسي الموحد على أساس
وطني .قال الرئيس موراي" :لقد أدرك حزب العمال منذ فترة طويلة أن المكاسب التي يحققها من خالل
العمل االقتصادي ال يمكن حمايتها وتنفيذها وتوسيع نطاقها إال إذا قام بتطوير برنامج تشريعي تقدمي
وتأمين سنه من خالل المشاركة الفعالة في الحياة السياسية ".من األمة".
أخيرا من نهايتها بعد تقدم جيوش الحلفاء ضد ألمانيا والعمليات الناجحة في
ً عندما اقتربت الحرب
ً
تطورا هائال .لقد ساهمت على الفور
ً المحيط الهادئ ،شهدت العمالة المنظمة ما كان في الماضي
ً ً
مساهمة ملحوظة في كسب الحرب ،وحققت على حسابها الخاص تقدما مذهال في بناء نفوذها
االقتصادي والسياسي .وكما حدث أثناء الحرب العالمية األولى ،أثبتت حالة الطوارئ الوطنية أنها وقت
الفرص ،وقد استفادت العمالة منها إلى أقصى حد.
لقد تجلت مساهمتها في النصر من خالل السجل الرائع لإلنتاج الصناعي الذي كان من الممكن أن
يكون مستحيالً لو لم يلعب عمال األمة دورهم الكامل في التحول المذهل القتصادنا لتلبية احتياجات
الدفاع الوطني .بين يوليو 1940ويوليو ،1945أنتجت الجهود المشتركة لإلدارة والعمال التي تشكل
الصناعة األمريكية 200ألف طائرة مقاتلة ،و 71ألف سفينة بحرية ،و 5000سفينة شحن ،و 9000
قطعة مدفعية ثقيلة ،وحوالي 2مليون رشاش ثقيل ،و 12مليون بندقية ومعدات عسكرية .القربينات
القصيرة86.000 ،دبابة16.000 ،سيارة مدرعة2.400.000 ،شاحنة عسكرية ،ما يقرب من
6.000.000قنبلة جوية537.000 ،قذيفة أعماق . . . .ارتفع إنتاج الفحم إلى مستوى قياسي بلغ أكثر
من 600ألف طن سنو ًيا .وزاد إنتاج الطاقة الكهربائية من 130.000مليون إلى 230.000مليون
كيلووات/ساعة ،وتصنيع سبائك الفوالذ من 47.000.000إلى 80.000.000طن.
وقد أشاد القادة األمريكيون في الداخل والخارج بدور العمال في هذه اإلنجازات المذهلة .من
الجنرال أيزنهاور
352 LABOR IN AMERICA
واألدميرال كينغ ،ومن كل من وزير الحرب ووزير البحرية ،ومن دونالد نيلسون من مجلس اإلنتاج
الحربي ،وبول ف .ماكنوت من لجنة القوى العاملة الحربية ،جاءت اإلشادة المتكررة بالعمل الهائل
الذي تم إنجازه في المساعدة في جعل جيشنا وبحريتنا قوة قتالية مجهزة بشكل رائع .وأعلن الرئيس
روزفلت أن تصميم العمال األمريكيين على الحفاظ على تراثهم لألجيال القادمة هو الذي جعل من
الممكن تحقيق "أعظم إنجاز إنتاجي في تاريخ العالم".
أما بالنسبة لموقفها ،فقد مثلت المكاسب التي حققتها النقابات العمالية خالل فترة الحرب زيادة بنحو
خمسين في المائة في عضوية النقابات .في نهاية األعمال العدائية ،تجاوز إجمالي المسجلين
،14.000.000حيث أبلغت AF of L.عن حوالي 6.800.000عضو ،ومدير تكنولوجيا المعلومات
حوالي ،6.000.000والباقي يمثله أخوات السكك الحديدية ،وعمال المناجم المتحدون والنقابات
المستقلة األخرى .وفي صناعات اإلنتاج الضخم الكبرى التي كانت قبل عقد من الزمن غير منظمة على
اإلطالق ،كانت اتفاقيات المساومة الجماعية تغطي قوة العمل بأكملها تقري ًبا .على الرغم من أن الفجوة
بين AFلـ L.ومدير تكنولوجيا المعلومات لم يتم إغالقها ،مما أعاق في بعض األحيان التعاون الذي
كان من الممكن أن يعطي فعالية أكبر للضغوط العمالية في حماية مصالح العمال ،إال أن القوة المنظمة
للحركة العمالية األمريكية كانت أكبر بكثير .موحدة بقوة مما كانت عليه من قبل.
وفي الوقت نفسه ،فإن سرعة ومدى هذه المكاسب لم تزعج المصالح التجارية التي رأت تهديدًا
لضوابط اإلدارة فحسب ،بل استيقظت عندما رأينا مخاوف واسعة النطاق بين عناصر أخرى من
السكان بشأن ما إذا كانت العمالة ستستخدم أدواتها الجديدة المكتشفة أم ال .السلطة مع مراعاة الصالح
العام .إن تجاوزات بعض النقابات والروح النضالية العدوانية بين العديد من العمال العاديين ،التي
خيمت على االستقرار في العالقات الصناعية الذي نتج بشكل عام عن توسيع نطاق المفاوضة
الجماعية ،أدت إلى تكثيف الطلب الواسع النطاق لمزيد من تقليص االمتيازات الممنوحة للعمل .والتي
تعبيرا عنها في قانون سميث كونالي .ومع استعداد الصناعة لتقديم دعمها الكامل لكل ً وجدت بالفعل
ً
تحرك للحد من قوتها ،كانت النقابات في الواقع في موقف أكثر ضعفا مما أوحى به نموها في زمن
الحرب.
لقد وقف حزب العمال عند مفترق طرق بالغ األهمية مع صمت المدافع في أوروبا
The Second World War 353
والمحيط الهادئ .ومن الواضح أن درجة عالية من الحنكة السياسية كانت مطلوبة إذا كان لها أن
تتمسك بمواقفها ،وتستعيد ثقة الجمهور ،وتلعب دورها في استقرار االقتصاد الوطني والحفاظ على
السالم الصناعي.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
المشكلة الحرجة المتمثلة في تطوير سياسة عمل جديدة مباشرة بعد هزيمة اليابان .لم يعد من المتوقع
من حزب العمال أن يلتزم بتعهده بعدم اإلضراب في زمن الحرب ،وكان الرئيس يأمل في أن تتم العودة
إلى العمليات الطبيعية للمفاوضة الجماعية دون تعريض عملية إعادة التحول للخطر .وبالتالي تم
تخفيف الضوابط الحكومية وتم السماح بزيادة األجور طالما أنها ال تؤثر على األسعار الحالية .وبعد
حرمانه إلى حد كبير من سلطته السابقة ،تم نقل مجلس العمل الحربي إلى وزارة العمل .وسرعان ما
بدأت في إنهاء أنشطتها ،وحل محلها في بداية عام 1946المجلس الوطني لتثبيت األجور .وناشد
ترومان كالً من العمال والصناعة االلتزام باتفاقياتهم األساسية في زمن الحرب والسعي إلى إجراء أي
تعديالت ضرورية من خالل المفاوضات السلمية.
ظل موقف اإلدارة متعاطفًا مع العمال على الرغم من سحب دعمها من مجلس العمل الحربي .وكان
الموقف المتخذ هو أن النقابات يحق لها الحصول على ضمانات من شأنها أن تتصدى لشعورها بعدم
األمان ،وأن الصناعة قادرة على تقديم تنازالت معقولة لألجور دون رفع أسعار المنتجات المصنعة،
وأنه يمكن االعتماد على المفاوضة الجماعية لحل هذه القضايا .صرح الرئيس في 20تشرين
األول/أكتوبر بأن "زيادات األجور أمر حتمي لتخفيف الصدمة التي يتعرض لها عمالنا ،والحفاظ على
القوة الشرائية الكافية وزيادة الدخل القومي ". . . .ولحسن الحظ ،هناك مجال في هيكل األسعار الحالي
للشركات ككل لمنح زيادات في األسعار.
استمرارا للمحسوبية السياسية للصفقة
ً لقد كان بيا ًنا سياس ًيا تم انتقاده على نطاق واسع باعتباره
الجديدة .وصفه السيناتور تافت بغضب بأنه استسالم لمدير تكنولوجيا المعلومات .لكن في حين أن
أعداء الرئيس قد يهاجمون برنامجه باعتباره برنامج استرضاء ،فإن دعمه للعمال في فترة ما بعد
الحرب يتوافق بشكل أساسي مع الفلسفة التي قبلت مسؤولية الحكومة عن العمل .حماية ماليين
العمال الصناعيين في البالد من البطالة ،واستخدام نفوذها لرفع مستوى معيشتهم .لقد كانت أهمية
الحفاظ على القوة الشرائية الوطنية أساسية في فكر ترومان كما كانت في فكر روزفلت .واعتبرت
رفاهية العمل ضرورية لرفاهية البالد ككل.
إلى أي مدى يمكن السماح بزيادات األجور التي اقترحها الرئيس دون اإلخالل ببرنامج االستقرار،
لم يكن هذا األمر أقل إثارة للنقاش على اإلطالق .تم تعزيز موقف ترومان من خالل
Labor in the Postwar Scene 357
الدراسات االستقصائية االقتصادية الحكومية التي زعمت إظهار أن الصناعة يمكن أن ترفع األجور
بنسبة تصل إلى أربعة وعشرين في المائة ومع ذلك تحقق أربا ًحا معقولة .أظهرت سجالت الشركات
لفترة الحرب أن أرباحها كانت ضعفين ونصف ضعف متوسط ما قبل الحرب ،وكان جون آر ستيلمان،
مدير التعبئة الحربية وإعادة التحويل ،يعلن في أكتوبر ،1946أن األرباح ،بعد الضرائب ،كانت عند
مستوى أعلى نقطة في التاريخ .ومع ذلك ،أنكر المتحدثون باسم قطاع األعمال بشكل قاطع صحة هذه
تحليال مختل ًفا تما ًما للوضع ،وأعلنوا أن األجور األعلى تعني زيادة كبيرة في التكاليف
ً التقارير ،وقدموا
التي ال يمكن استيعابها ضمن هيكل األسعار الحالي.
وحيثما تكمن الحقيقة فيما كان سيتطور إلى نقاش ال نهاية له حول األجور واألرباح ،تظل الحقيقة
هي أن ترك القضية للمفاوضة الجماعية لم ينجح .ربما كان كل من العمل والصناعة قد أصبحا صدئين
في ممارسة هذه التقنية خالل فترة سيطرة الحكومة ،وعلى أي حال لم يظهروا سوى القليل من الرغبة
في االجتماع م ًعا .وطالب العمال بزيادات تصل إلى ثالثين في المائة عن أسعار الساعة الحالية؛ ذكرت
الصناعة أن أي شيء مثل هذه االمتيازات مستحيل ما لم يُسمح لها بنقلها إلى الجمهور في شكل أسعار
أعلى .وعندما طالبت النقابات بعد ذلك بالحق في فحص سجالت الشركة من أجل إثبات فرضية إمكانية
زيادة األجور دون رفع األسعار ،ردت اإلدارة بقوة على ما وصف بأنه محاولة للتطفل على وظائفها
وفتح الباب أمام الرقابة العمالية .على العمليات التجارية .تم النظر إلى جميع المقترحات المشابهة
لهذه الخطوط على أنها تحدي للصناعة يجب مقاومته باسم المشاريع الحرة.
كما تعززت المعارضة لمطالب العمال بسبب حقيقة مفادها أن العديد من الشركات كانت في وضع
يسمح لها بالترحيب باالختبار الذي تم قبوله باعتباره حتميا عاجال أم آجال .إن الحق في الحصول على
المبالغ ال مستردة من ضرائب األرباح الزائدة السابقة عن أي خسائر تم تكبدها خالل عام ،1946قدم
تعويضًا مه ًما عن اآلثار المحتملة لتقليص اإلنتاج .ولكن إذا كانت الصناعة مستعدة للدفاع عن نفسها،
فإن العمال كانوا أكثر تصميما ً على الهجوم .تضاعفت النزاعات على جبهة متزايدة االتساع ،وغمر
المجلس الوطني لعالقات العمل طلبات التصويت على اإلضراب وفقًا لشروط قانون سميث-كونالي .
بحلول أكتوبر ، 1945كان هناك حوالي ثمانمائة التماس من هذا القبيل معلقة دون أي شك على
اإلطالق حول نتيجة التصويت في الغالبية العظمى من الحاالت.
358 LABOR IN AMERICA
في مواجهة فشل المفاوضة الجماعية واألدلة المتزايدة على االضطرابات الصناعية الخطيرة ،لجأ
الرئيس ترومان ،كما فعل الرئيس ويلسون في ظل ظروف مماثلة في عام ،1919إلى مؤتمر إدارة
العمل .وتم استدعاء ممثلي النقابات واإلدارة إلى واشنطن في الخامس من نوفمبر عام 1945لمحاولة
صياغة «أساس واسع ودائم للسالم والتقدم الصناعي ».لقد اجتمعوا وتشاوروا على النحو الواجب،
ولكن مع القليل من النجاح الذي تمكن مؤتمر ويلسون من تحقيقه .لقد ثبت أنه من الممكن التوصل إلى
تفاهم عام حول المبدأ األساسي للمفاوضة الجماعية ،والذي كان بمثابة تقدم حقيقي كبير مقارنة
بالوضع في عام ،1919ولكن ليس حول أي اتفاق حول اإلجراءات التي كان من الممكن أن تكسر
المأزق الحالي .وبصرف النظر عن التوصيات المتعلقة بتوسيع دائرة التوفيق التابعة لوزارة العمل ،لم
يحقق المؤتمر أي نتائج عملية.
ولم يكن فشلها غير متوقع ،فحتى أثناء انعقاد جلساتها ،بدأت موجة اإلضرابات التي تم التنبؤ بها
في أوائل الخريف تصل إلى ذروتها .عمال مصافي النفط ،الحطابين ،عمال الزجاج؛ الميكانيكيين
وعمال بناء السفن في سان فرانسيسكو؛ ومشغلو خدمات البناء وعمال الشحن والتفريغ في نيويورك؛
سائقي الشاحنات في الغرب األوسط؛ وكان عمال مناجم الفحم في والية بنسلفانيا في طليعة االنتفاضة
التي اجتاحت البالد بأكملها اآلن .وحملت خطوط االعتصام في عشرات المدن الفتات تطالب بأمن
النقابات وبدفع رواتب تعادل أجور الحرب .وكان شعار اليوم "اثنان وخمسون مقابل أربعين أو قتال".
ثم في 21نوفمبر ،أضرب حوالي 200ألف عامل في مصانع جنرال موتورز في اثنتي عشرة
والية ،مما أدى إلى ارتفاع إجمالي اإلضراب على مستوى البالد إلى 500ألف عامل ،وبعد أسبوع كان
التصويت المشؤوم ينذر بالخروج الوشيك لـ 750ألف عامل من عمال الصلب .وبينما كان العمال
واإلدارة يحزمون حقائبهم في واشنطن في اليوم األخير من شهر تشرين الثاني (نوفمبر) ،وجدت األمة
نفسها في مواجهة أزمة هددت بتعطيل برنامج إعادة التحويل برمته.
لم يكن إضراب جنرال موتورز مه ًما في حد ذاته فحسب ،بل ألهميته األوسع نطاقًا في تحديد نمط
سلسلة اإلضرابات الكاملة التي عطلت االقتصاد الوطني على نطاق واسع في أوائل عام 1946.لقد بدأ
في وقت أبكر مما كان متوق ًعا في األصل .فضلت اإلستراتيجية العالية
Labor in the Postwar Scene 359
لمكتب تكنولوجيا المعلومات إجراء أول اختبار للصلب باعتباره الصناعة األساسية التي تعتمد عليها
الصناعات التحويلية بشكل كبير ،لكن االضطرابات بين عمال السيارات والسياسات النقابية أجبرت
اتحاد عمال السيارات على التدخل .تحملت شركة جنرال موتورز العبء األكبر من أول اعتداء عمالي
واسع النطاق في فترة ما بعد الحرب.
سا التحاد عمال السيارات ،إال أن إضراب على الرغم من أن آر جيه توماس كان في ذلك الوقت رئي ً
جنرال موتورز نفسه تم إجراؤه تحت القيادة الديناميكية لوالتر رويثر ،وهو قوة صاعدة في نقابة عمال
السيارات والذي كان قري ًبا في طريقه إلى الرئاسة .لم يكن قد بلغ األربعين من عمره ،فقد كان من
قدامى المحاربين في النضاالت العمالية وفي الجهود المبكرة لتنظيم العمال في مصانع فورد ،وقد
تعرض للضرب المبرح على يد "الرجال المتمرسين "في قسم الخدمة بالشركة .في مظهره يبدو وكأنه
رجل صناعي شاب مزدهر أكثر من كونه زعي ًما عمال ًيا مكاف ًحا؛ كان رويثر دقيقًا وحسن المظهر وذو
تفكير جاد ،وقد أثبت بالفعل أنه مخلص للقضية التي تبناها وطموح للغاية .لم يكن مدخنًا وال شار ًبا
للخمر ،وكان قليل االهتمام باالنحرافات االجتماعية ،وكان يعمل دائ ًما في وظيفته بطاقة مركزة ومحددة
أدت إلى ظهوره التدريجي كواحد من أقوى القادة في الحركة العمالية بأكملها.
وكانت أفكاره واسعة وشاملة ،مما حمله إلى ما هو أبعد من المشاكل المباشرة لنقابات األعمال .
يعتقد رويثر أنه فقط من خالل "إحراز تقدم مع المجتمع" ،يمكن للعمال أن يحتفظوا بالمكاسب التي تم
تحقيقها بالفعل .تدين آراؤه بشيء ما بالنظرية االشتراكية ،لكنه كان يعارض بشدة الفصيل الشيوعي
داخل اتحاد العمال المتحدين ،والذي كان عليه أن يواصل محاربته بعد ترقيته إلى الرئاسة وطرده في
النهاية من السلطة .تشكلت مواقفه األساسية مع أفضل تقاليد التقدمية األمريكية .كان رويثر مقتن ًعا بأن
كبيرا في الحياة السياسية واالقتصادية للبالد.
دورا ً
العمل المنظم يجب أن يلعب ً
قال ذات مرة" :إن نوع الحركة العمالية التي نريدها ،غير ملتزم بفلسفة النيكل في الظرف
المدفوع .نحن نبني حركة عمالية ،ليس لترميم العالم القديم حتى يتمكن الرجال من المجاعة بشكل أقل
وفي كثير من األحيان ،ولكن حركة عمالية ستعيد تشكيل العالم بحيث يستفيد العمال من عملهم.
كانت هذه الفلسفة هي أساس اتجاهه إلضراب جنرال موتورز .كان مطلب النقابة هو زيادة األجور
بنسبة ،30%وكان ادعاء روثر ،مدعو ًما باألدلة اإلحصائية ،أنه
360 LABOR IN AMERICA
يمكن منحها دون فرض أي ارتفاع في أسعار السيارات .وأعلن أنه ال يفضل أي زيادة في األجور
تتجاوز نطاق قدرة الصناعة على الحفاظ على خط األسعار .وكان يفكر من حيث القوة الشرائية الوطنية
واالستقرار االقتصادي ،وليس مجرد األجور المرتفعة لعمال السيارات .فحين أعلنت شركة جنرال
موتورز أنه من غير الممكن أن تزيد الزيادة على عشرة في المائة وأن شروط االتحاد "لم تكن عرضا ً
للتحكيم بل مطالبة بالتنازل عن العرش" ،كان رد رويثر عبارة عن مطلبه الشهير "بإلقاء نظرة على
الدفاتر ".أدى رفض الشركة الغاضب ألي اقتراح من هذا القبيل إلى انهيار مفاوضات المساومة وبدأ
إضراب جنرال موتورز.
ً
في ضوء هذه التطورات ،واإلضراب الوشيك في عمال الصلب ،واجه ترومان وجها لوجه فشل
سياسته العمالية في فترة ما بعد الحرب .وكان ال يزال يأمل في إبقاء التدخل الحكومي في العالقات
الصناعية عند الحد األدنى ،لكنه شعر بأنه مدفوع التخاذ بعض اإلجراءات التي قد تساعد في الوقت
نفسه في استعادة السالم العمالي ودعم برنامج االستقرار العام في مواجهة التهديد المتزايد المتمثل في
التضخم .واقترح فترات تهدئة مدتها ثالثون يو ًما قبل الدعوة إلى أي إضراب ،مع تقديم القضايا
المتنازع عليها إلى مجالس تقصي الحقائق الرئاسية التي ستقدم تقارير علنية عن جميع المعلومات
ذات الصلة .عالوة على ذلك ،تبنى اقتراح حزب العمال وأعلن أن مجالس تقصي الحقائق هذه يجب أن
تكون مخولة بفحص السجالت الصناعية.
ولم يرحب العمل وال الصناعة بهذا االقتراح .وقد تناوله األول على أنه يمس بالحق في اإلضراب؛
وكان األخير غير راغب في فتح سجالت الشركة أمام "بعثات الصيد "الحكومية .ومع قلة الدعم من أي
جهة ،رفض الكونجرس اتخاذ أي إجراء بشأن توصيات الرئيس.
ومع ذلك ،قرر ترومان المضي قد ًما وف ًقا لسلطته فيما يتعلق بتعيين مجالس تقصي الحقائق ،وتم
إنشاء ستة مجالس في الفترة ما بين 27نوفمبر 1945و 17يناير 1946.وكان أولها في إضراب
عمال مصافي النفط ،حيث كانت الحكومة قد استحوذت بالفعل على المصانع المتضررة ،ولكن األهم
كان في نزاع جنرال موتورز وتم إنشاؤه في 12ديسمبر .رفضت اإلدارة التعاون في الحالة األخيرة .
وعندما صرح ترومان بأن "القدرة على الدفع أمر مهم" ،انسحبت شركة جنرال موتورز من جلسات
االستماع التي عقدها مجلس اإلدارة .ولم تكن هناك أي عالمة على انقطاع إضراب السيارات حيث
التزمت النقابة والشركة بمقترحاتهما األصلية .ودخل الجمود
Labor in the Postwar Scene 361
أسبوعه السادس حيث ال يزال العمال عاطلين عن العمل ومصانع الشركة مغلقة بالكامل .تصاعد التوتر
مع الهجوم والهجوم المضاد على دوافع طرفي النزاع مما أدى إلى تعميق عدم الثقة والعداء بين العمال
واإلدارة .في هذه األثناء ،انتشرت اإلضرابات في صناعات أخرى حيث طورت نقابات مديري
تكنولوجيا المعلومات إستراتيجيتها المتمثلة في شن هجوم على مستوى البالد ضد صناعات اإلنتاج
الضخم .النزاع الذي يشمل 40ألف عامل في مصفاة النفط ال يزال غير محسوم .وبعد وقت قصير من
بداية العام ،خرج 300ألف من عمال تعبئة اللحوم من العمل واستولت الحكومة على المصانع
المتضررة؛ أضاف العمال في ثمانية وسبعين مصنعًا لشركة جنرال إلكتريك وويستنجهاوس وقسم
المعدات الكهربائية في جنرال موتورز بعد ذلك 180ألف عامل إلى صفوف المضربين ،وأخيراً في 21
يناير ،أضرب عمال الصلب البالغ عددهم 750ألفًا وفقًا لتصويتهم السابق .بما في ذلك موظفي جنرال
موتورز ،ارتفع عدد الرجال المضربين في وقت واحد في جميع أنحاء البالد إلى إجمالي مذهل بلغ
حوالي 2.000.000.أبرزت العناوين الرئيسية في الصحف من الساحل إلى الساحل خطورة األزمة
الصناعية وطالب الجمهور باتخاذ إجراءات حاسمة الستعادة قدر من السالم الصناعي .كان الفوالذ
محط األنظار بشكل خاص .وقد تسبب توقفها الكامل تقريبًا في اإلنتاج في تسريح آالف إضافية من
العمال حيث شعرت الصناعات األخرى بتأثير انتشار الشلل الصناعي.
وتمسك ترومان ببرنامجه لتقصي الحقائق .وعلى الرغم من المطالب الشعبية بمزيد من العمل
المباشر ،فقد انتظر بينما أدت التحقيقات في مختلف الصناعات المعنية إلى التطوير التدريجي لنمط
لتسويات اإلضراب المحتملة التي من شأنها أن تلبي في الوقت نفسه المطالب المشروعة للعمال وتعمل
على تثبيت األسعار .خط .وكما تم التوصل إليه في نهاية المطاف ،كانت السياسة الجديدة هي السماح
بزيادة األجور التي تتوافق مع ارتفاع تكاليف المعيشة بنسبة ثالثة وثالثين في المائة والتي من المقدر
أنها حدثت منذ عام ،1941والسماح بتخفيف األسعار ألي شركة تمنح مثل هذه الزيادات إذا انخفضت
أرباحها إلى أقل من ذلك .متوسطات ما قبل الحرب .ويعني تطبيق هذا البرنامج أنه عالوة على الزيادات
في األجور الممنوحة بالفعل بموجب صيغة ليتل ستيل ،كان من المقرر السماح بتقدمات إضافية تتراوح
بين 17%إلى 20%في مختلف الصناعات مقارنة بنسبة 30%التي طالبت بها النقابات بشكل عام .
.وقد نصت هذه الصيغة الجديدة عمليا على زيادة متوسطها 18%في الساعة ،وجعلت من الممكن
إج راء تعديل معقول لمعدالت القسط الثابت الرتفاع تكاليف المعيشة على الرغم من أن األجر
األسبوعي ،بسبب خسارة العمل اإلضافي
362 LABOR IN AMERICA
لكن النهاية لم تكن بعد .لم تكد هذه اإلضرابات األولى تنتهي بمثل هذه المكاسب الواضحة للعمال
حتى حدث االنهيار الحتمي في المفاوضات بشأن عقد جديد لعمال مناجم الفحم .لم يكن من المتوقع أن
يتنحى لويس جان ًبا ،ومع إحساسه الذكي المعتاد بالتوقيت ،أصبح اآلن مستعدًا لجعل مدير تكنولوجيا
المعلومات أفضل في طلباته .وكانت الزيادات في األجور ،كما هو الحال دائما ،هي جوهر المسألة،
ولكن عندما وافق المشغلون على قبول الصيغة الرئاسية الجديدة ،أصر على ضمانات إضافية لظروف
العمل ومساهمات في حقوق الملكية قدرها سبعة سنتات للطن على كل الفحم الذي تم حفره ،على أن يتم
دفعها .في صندوق رعاية عمال المناجم العام .وعندما رفضت اإلدارة ،معلنة أن اإلتاوات ستتكلف 60
مليون دوالر سنويًا ،انسحب لويس فجأة من المؤتمر .ونُقل عنه قوله" :يوم جيد أيها السادة" ".نحن
على ثقة من أن الوقت ،ألنه يقلص محفظتك ،قد يغير أغراضك البخيلة والمعادية للمجتمع ".في األول
من أبريل ،كان حوالي 400ألف من عمال المناجم في البلدات الصغيرة الكئيبة في غرب بنسلفانيا
وغرب فيرجينيا وأالباما وكنتاكي وإلينوي وأيوا مرة أخرى في إجازة من منزل األعمدة واألعمدة
والكسارات.
وقد تكرر نمط ضربات الفحم السابقة بشكل وثيق .لم تصل العروض والعروض المضادة إلى أي
مكان ،وفشلت محاوالت الوساطة تما ًما ،وسرعان ما انهارت هدنة مؤقتة ،وزعيم عمال المناجم
دوالرا في
ً دوالرا إلى 63
ً العنيد ،الذي نجح من خالل تكتيكاته في رفع األجور في حقول الفحم من 15
العام ،في األسبوع الماضي خالل الثالثة عشر عا ًما الماضية ،تمسك بمطالبه في تح ٍد معتاد للمشغلين
والحكومة والرأي العام .ومع تضاؤل إمدادات الفحم فوق األرض إلى ثالثة أسابيع ،أصبحت صناعة
الصلب قادرة على العمل بما يزيد قليالً عن نصف الطاقة العادية .تم إعالن حظر على مستوى البالد
على نقل البضائع
364 LABOR IN AMERICA
،واضطرت المدن من الساحل إلى الساحل إلى إصدار مرسوم بالتوقف عن العمل للحفاظ على الوقود
للمرافق العامة.
وعندما انهارت مرة أخرى المفاوضات التي استؤنفت خالل هدنة استمرت اثني عشر يو ًما في
مايو/أيار ،أجبرت حالة الطوارئ المتزايدة الحكومة على التدخل وتمت مصادرة المناجم بموجب سلطة
ما أدانه لويس باعتباره "قانون سميث-كونالي سيئ السمعة ".ثم تم نقل المزيد من الجهود للتوصل
أخيرا إلى اتفاق بين
ً إلى تسوية ،كما حدث خالل أيام الحرب ،إلى مكتب وزير الداخلية وتم التوصل
الحكومة والنقابة ُ .منح عمال المناجم زيادة في األجور قدرها 18/2سنتًا في الساعة ،وكان من المقرر
تطبيق لوائح السال مة الفيدرالية في جميع أنحاء حقول المناجم ،وكان من المقرر دفع رسوم قدرها
خمسة سنتات للطن إلى صندوق رعاية اجتماعية يُدار بشكل مشترك .من قبل المشغلين والنقابة .لقد
انتصارا
ً قدم لويس بعض التنازالت فيما يتعلق بصندوق الرعاية االجتماعية ،لكنه حقق بشكل عام
مذهالً آخر .أعلن االتحاد بفخر عن "أعظم المكاسب االقتصادية واالجتماعية التي سجلها اتحاد العمال
المهاجرين في اتفاقية أجر واحد منذ والدة االتحاد في عام 1890".
وقد تم التوصل إلى هذه التسوية على خلفية إضراب آخر طغى في آثاره الدراماتيكية على كل
اإلضرابات األخرى في هذا العام المضطرب .لقد انهارت مفاوضات األجور بين عمال السكك الحديدية
وشركات النقل .لقد فشلت اآللية المعقدة لقانون العمل بالسكك الحديدية مرة أخرى في تجنب أزمة تهدد
صحة ورفاهية وسالمة الناس ،حتى أكثر من توقف العمل في الصلب والفحم .إن إضراب السكك
الحديدية في اقتصادنا المتماسك ال يمكن إال أن يكون له آثار كارثية تقريبا ،ومع ذلك يبدو أنه وشيك ما
أخيرا في وضع شروط ً لم تجد الحكومة في الوقت المناسب بعض الوسائل لمنعه .نجح مجلس الطوارئ
مقبولة للنقابات غير العاملة واثنتين من نقابات السكك الحديدية ،التي وافقت على التحكيم في قضية
األجور وتأجيل مطالبهم بتغيير القواعد ،ولكن هذه المرة عمال السكك الحديدية ومهندسي القاطرات -
ما يقرب من 300000قوي -رفضوا االنضمام إليهم .وصدرت أوامر اإلضراب لتصبح سارية المفعول
في 18مايو.
أصدر ترومان على الفور أوامره باالستيالء على خطوط السكك الحديدية ،كما فعل روز فيلت في
عام 1943.وتم االستيالء عليها في اليوم السابق للجدول الزمني لإلضراب ونجح الرئيس في الفوز
بتأجيل أي توقف لمدة خمسة أيام .ولكن في حين وافقت جميع النقابات األخرى في هذه
Labor in the Postwar Scene 365
الفترة على قبول منح مجلس اإلدارة زيادات فورية في األجور ،فإن عمال القطارات والمهندسين لم
يتزحزحوا عن موقفهم بشأن الحاجة الفورية لتغيير القواعد باإلضافة إلى تعديالت األجور .في 23
مايو ،دخل اإلضراب حيز التنفيذ .توقفت جميع وسائل النقل بالسكك الحديدية حيث أكمل المهندسون
رحلتهم ورفضوا ركوب أي قطارات أخرى.
وفي اليوم ال تالي ،ظهر الرئيس على الهواء في بث على مستوى البالد ،وناشد عمال القطارات
والمهندسين تجاهل أوامر قادة نقاباتهم والعودة إلى العمل .وأعلن أن “اإلضراب هو إضراب ضد
حكومتكم … .عليها أن تواجه التحدي أو تعترف بعجزها ”.ثم تم تقديم إنذار نهائي للرجال .وقد
عرضت عليه م نفس الشروط التي قبلتها النقابات األخرى ،ولكن إذا لم يعودوا إلى العمل بحلول الساعة
الرابعة بعد ظهر اليوم التالي ،فإن الحكومة سوف تتعهد بتشغيل السكك الحديدية وتوفير حماية القوات
المسلحة "لكل رجل يعمل ".يستجيب لنداء بالده في ساعة الحاجة هذه”.
ال يزال قادة النقابات المتمردون ،ألفانلي جونستون من شركة Loco Motive Engineers
و AF Whitneyمن عمال السكك الحديدية ،لم يتخذوا أي خطوة الستدعاء رجالهم للعودة إلى
العمل .تم إعداد التدابير على الفور لتنفيذ اإلضراب األكثر جذرية الذي تم التخطيط له منذ إجراءات
األمر القضائي قبل ربع قرن من الزمن ،وانتظرت البالد بأكملها بحماس مع اقتراب الموعد النهائي
لإلنذار النهائي وتوجه الرئيس أمام الكونجرس ليطلب من مؤلف محدد لسياسته .لقد كانت جلسة
مشتركة خاصة –متوترة ومترقبة.
بدأ ترومان بإدانة قادة اإلضراب الفتقارهم إلى الوطنية .وأعلن أن انهيار المفاوضات يرجع بالكامل
إلى "الغطرسة العنيدة لرجلين ".وطلب سلطة مؤقتة لتقديم طلب للحصول على أمر قضائي ضد قادة
اإلضراب في أي حالة طوارئ تهدد الصالح العام ،مع سلطة حرمان المضربين أنفسهم من حقوق
األقدمية وتجنيدهم في القوات المسلحة في حالة قيامهم باإلضراب ضد الحكومة .في هذه المرحلة من
خطابه تمت مقاطعته فجأة .سلمه أحد الموظفين مذكرة مكتوبة على عجل ،ووسط الصمت المطبق
أعلن بهدوء" :لقد وردت للتو أنباء مفادها أن إضراب السكك الحديدية قد تمت تسويته وف ًقا للشروط
التي اقترحها الرئيس ".ولكن عندما تالشت الهتافات شبه الهستيرية التي استقبلت هذا اإلعالن،
واصل ترومان
366 LABOR IN AMERICA
بيانه المعد بهدوء .ولم يغير موقفه بأي حال من األحوال ،بل أخبر الكونجرس أنه على الرغم من أن
اإلجراءات التي اقترحها قد تبدو جذرية ،إال أن الوضع يتطلب مثل هذه الخطوات لمواجهة أزمة فورية.
فهل كان الرئيس يعلم أن اإلضراب قد تم إلغاؤه قبل مثوله أمام الكونجرس؟ أثار تصرفه جدالً حادًا،
حيث اتهم السيناتور مورس مستشاري البيت األبيض بأنهم كانوا على علم قبل الظهر بأن الجماعتين
قررتا االستسالم وأن الرئيس قد حجب حقائق حيوية للمساهمة في الهستيريا المناهضة للعمال التي
كان يعتمد عليها .لتمرير مشروع القانون الخاص به" .كان أحد أرخص المعارض التي رأيتها على
اإلطالق لتمثيل لحم الخنزير "هو التوصيف الصريح الذي قدمه السيناتور للخطاب المتقطع .ومع ذلك،
فإن توقيت األحداث كان متقاربا ً للغاية بحيث ال يمكن تحليله بدقة .تم التوقيع على االتفاقية الفعلية بين
النقابات والناقلين الساعة 3:55مسا ًء .م ،.تم إلغاء اإلضراب رسميًا في الساعة 3:57وصدر إعالن
ترومان في الساعة 4:10.
استجاب مجلس النواب على الفور لنداء الرئيس وأقر على عجل مشروع قانون يجسد مقترحاته
بأغلبية ساحقة بلغت 306مقابل 13.ولكن مع تسوية إضراب السكك الحديدية نفسه اآلن ،نشأت
معارضة قوية في مجلس الشيوخ .وفي تحول مثير للسخرية في االصطفافات المعتادة ،أخذ
الجمهوريون المحافظون ،وال سيما السيناتور تافت ،زمام المبادرة في إدانة إجراءات العمل اإلدارية
باعتبارها غير عادلة للعمال وانتهاكًا لحرياتهم المدنية .وبتحريض منهم ،تم تعديل مشروع قانون
سمح له بالموت في اللجنة.مجلس النواب بشكل أساسي في البداية ،ثم مع استمرار المعارضةُ ،
كانت الهجمات على برنامج ترومان شديدة في الدوائر الليبرالية والعمالية .واتهم الرئيس باالنقالب
التام على النقابات .لقد تعرض لهجوم شديد في مؤتمر مديري تكنولوجيا المعلومات باعتباره "الرجل
رقم 1الذي يكسر اإلضرابات بين المصرفيين وعمال السكك الحديدية األمريكيين" ،في حين وصفه
الزعيم الغاضب لعمال السكك الحديدية ،إيه إف ويتني ،بمرارة بأنه "حادث سياسي ".تم التعهد
باالستخدام الكامل لمبلغ 47.000.000دوالر في خزانة االتحاد لهزيمة ترومان في حالة سعيه إلعادة
انتخابه.
كان هناك عدد قليل من اإلضرابات الفعلية أو المهددة خالل صيف عام 1946.وكانت النزاعات
البحرية شديدة التدخل ،والتي شارك فيها البحارة وعمال التحميل والتفريغ المنتمين إلى كل من نقابات
AF of L.و CIOعلى سواحل المحيط األطلسي والمحيط الهادئ ،لبعض الوقت بشكل خاص .
إزعاج جي .ولكن تم تجنب االرتباط الكامل لجميع عمليات الشحن في اللحظة األخيرة تقري ًبا .وتراوحت
الخالفات األخرى بين الطلب من جانب
Labor in the Postwar Scene 367
طياري الطائرات النقابيين في TWAبمستوى راتب قدره 20ألف دوالر ،إلى نزاع قضائي في هولي
وود وجد أن فناني الماكياج ومصففي الشعر يصطفون ضد عمالء الصور المتحركة .ومع ذلك ،فقد
تراجعت اإلضرابات في الصناعات الكبرى ،وأصبحت البالد قادرة على التنفس بسهولة أكبر.
شهرا منذ يوم VJمحط ًما .تم اإلبالغ عن ما ال يقل عن 4.630حالةً كان سجل فترة االثني عشر
توقف عن العمل ،وتجاوز إجمالي عدد العمال المضربين خمسة ماليين ،مع 120.000.000يوم
عاطل .ومع ذلك ،وعلى الرغم من كل االنقطاعات التي فرضتها هذه اإلضرابات على برنامج إعادة
التحويل ،فإن اإلنتاج والتوظيف كانا في الواقع سيحققان مستويات جديدة في زمن السلم .فبدالً من أن
يبحث ماليين العمال عن وظائف غير موجودة ،كما كان متوقعا ً بشكل عام ،تم استيعاب أعضاء القوات
المسلحة المسرحين إلى حد كبير في الصناعة .ارتفعت قوة العمل المدنية المستخدمة بحلول نهاية عام
1946إلى رقم قياسي بلغ 55مليونًا.
إن النجاح الذي صاحب عملية إعادة التحويل الصناعي لم يكن من الممكن أن يضاهيه برنامج
الحفاظ على خط المواجهة ضد التضخم .وبعد أن فاز العمال بزيادات في األجور ،أصبحوا على استعداد
لدعم استمرار مراقبة األسعار بحماس .ومن ناحية أخرى ،فضلت الصناعة بقوة التخلي عنها ،بحجة
أن اإلنتاج قد تم كبحه وأن أفضل طريقة لتحقيق التوازن في االقتصاد الوطني هي السماح بإطالق
العنان للقوى التنافسية الطبيعية .ولكن هل ستظل األسعار مستقرة خالل الفترة التي يحتاج فيها اإلنتاج
إلى اللحاق بطلب المستهلكين على السلع التي لم تكن متوفرة أثناء الحرب؟ أعلن حزب العمال أنه إذا
ارتفعت تكاليف المعيشة بشكل أكبر ،فسيكون من الضروري زيادة األجور الجديدة .وقد حذر الرئيس
موراي من مدير تكنولوجيا المعلومات صراحة من أن التسويات في أوائل عام 1946قد تم قبولها
"فقط بموجب تعهد وضمانات اإلدارة الحالية باإلبقاء على خط األسعار".
يبدو أن برنامج التثبيت ال يزال يعمل في منتصف الصيف على الرغم من االنتفاخ المعترف به في
الخط .كان مؤشر أسعار المستهلك أعلى بعشر نقاط عما كان عليه عندما أعلن الرئيس روزفلت أمره
باالحتفاظ بالخط في أبريل ،1943لكن االرتفاع منذ االنتصار النهائي على اليابان لم يتجاوز أربع نقاط
على الرغم من التنازالت التي تم تقديمها لدعم زيادة األجور .ومع ذلك ،فإن هذا االستقرار النسبي في
368 LABOR IN AMERICA
عالقات األسعار واألجور لم يدم طويالً ،حيث هاجم معارضو التنظيم الحالي سياسة الحكومة.
أدت المبارزة السياسية بين اإلدارة وخصومها السياسيين إلى اتهامات ساخنة واتهامات مضادة
حول المسؤولية عما كان يحدث ،حيث تم تعليق ضوابط OPAألول مرة ،ثم أعيد فرضها جزئيًا ثم
سمح لها في النهاية باالنتهاء .وبحلول أكتوبر ،1946على أية حال ،كان برنامج االستقرار برمته قدُ
ً
تاريخا وكانت تكاليف المعيشة ترتفع بشكل مذهل .وكان مؤشر أسعار المستهلكين قد قفز بالفعل أصبح
سبع نقاط في يوليو وأربع نقاط أخرى في سبتمبر .وفي نهاية العام كان أعلى بعشرين نقطة من
مستويات منتصف الصيف .وببلوغه ،153كان االرتفاع في ستة أشهر أكبر مما كان عليه في فترة
الثالث سنوات بأكملها التي كانت فيها ضوابط OPAسارية.
ونسبت الصناعة قسطا كبيرا من المسؤولية إلى العمال بسبب زيادة األجور؛ وأكد حزب العمال أن
الصناعة هي المسؤولة عن جشعها لتحقيق األرباح .وفي خضم العداء المتصاعد ،كانت كلتا
المجموعتين تميالن إلى نسيان أن زيادة أسعار المواد الغذائية بنسبة 34%كانت إلى حد بعيد العامل
مريرا وغير حاسم على اإلطالق .وكانت ً األكبر الذي ساهم في ارتفاع تكاليف المعيشة .كان النقاش
الحقيقة الوحيدة التي برزت من ضباب الجدل هي الحقيقة التي ال تقبل الشك وهي ارتفاع التضخم إلى
عنان السماء.
وعلى الرغم من التحذيرات المتكررة من أن زيادة األجور في ظل هذه الظروف ستكون بمثابة دعوة
مفتوحة لمزيد من ارتفاع األسعار ،فقد أصبح العمل مضطربًا بشكل متزايد .بدأ اتحاد تلو اآلخر في
تمهيد الطريق لمطالب جديدة باعتبارها الوسيلة الوحيدة لمواكبة ارتفاع تكاليف المعيشة .مع مطالبة
كل من عمال السيارات وعمال الصلب بإعادة النظر في العقود الحالية ،تم تمهيد الطريق بحلول خريف
عام 1946لتحدي آخر للصناعة .ومع ذلك ،فإن الشرف المريب المتمثل في إطالق هذه الجولة الثانية
من مطالب األجور لم يقع على عاتق نقابات مديري تكنولوجيا المعلومات .أخذ لويس الكرة فجأة .وفي
تشرين الثاني (نوفمبر) ،وجدت األمة نفسها في مواجهة أزمة الفحم مرة أخرى -وللمرة الثامنة خالل
خمس سنوات.
لقد انهارت كل الجهود المبذولة للتفاوض على عقد بين عمال المناجم والمشغلين ليحل محل العقد
المبرم مع الحكومة في وقت سابق من العام" .نحن ال نقترح" ،صرح لويس عند رفض عروض
المشغلين" ،أن يتم دفعنا مثل الوحوش البكم إلى مسلخ الخنق البطيء من خالل اقتراحك ".اتخذ عمال
المناجم المتحدون موقفًا مفاده أن التغيرات في العالقة بين السعر واألجور أجبرت اآلن على مراجعة
العقد الحكومي ،وطرحت قواعد جديدة.
Labor in the Postwar Scene 369
مطالب بزيادة األجور وتخفيض يوم العمل .رفض وزير الداخلية كروج النظر في إعادة فتح العقد .
وأصر على أنه ساري المفعول طوال فترة التشغيل الحكومي للمناجم ونفى أن يكون لعمال المناجم أي
حق قانوني في اإلضراب .وعندما أصر لويس على موقفه وبدأ عمال المناجم في ترك وظائفهم تحت
الشعار المألوف "ال عقد ،ال عمل" ،تقدم كروغ بطلب إلى القاضي تي .آالن جولدسبورو ،من المحكمة
الفيدرالية في واشنطن ،للحصول على أمر قضائي بتقييد جميع عمليات التعدين .نشاط اإلضراب .
وكانت القضية المطروحة حرجة .عاقدة العزم هذه المرة على عدم إفساح المجال أمام لويس،
زعمت الحكومة أن تصرف عمال المناجم باالبتعاد عن الحفر كان بمثابة إضراب يعرض الصالح العام
للخطر الشديد ويخضع بشكل صحيح إلجراءات اإلنذار القضائي .وقد أثبتت النقابة بقوة أن أي تحرك
من هذا القبيل يتعارض تما ًما مع أحكام قانون نوريس ال غوارديا ،الذي يحظر استخدام تقاطعات الطرق
في نزاعات العمل ،وأن إضرابها لم يكن ضد الحكومة ألن وزارة الداخلية وكانت السيطرة على المناجم
اسمية .ومع استمرار التوقف عن العمل في مواجهة أمر تقييدي مؤقت ،انتقلت تسوية المسألة
وضوحا الذي لم
ً األساسية إلى المحاكم .انتظرت البالد بأكملها بفارغ الصبر نتيجة الصراع األكثر
يتطور ب عد بين رئيس الواليات المتحدة ورئيس اتحاد عمال المناجم المتحدين.
كانت اإلجراءات القانونية معقدة ولكن النتيجة النهائية كانت أن القاضي جولدسبورو حكم بأن
قانون نوريس ال غوارديا ال ينطبق على قضية كانت فيها الحكومة طرفًا في النزاع ،وأنه في ممارسة
سلطتها السيادية يمكن للحكومة أن تحظر النقابة إلنقاذ المجتمع من "كارثة عامة ".عندما ظل لويس
يرفض االنصياع ألوامر المحكمة ،تم االستشهاد به بتهمة ازدراء المحكمة وبعد المحاكمة الرسمية في
4ديسمبر ،أدين .تم تغريم شركة United Mine Workersبمبلغ 3500000دوالر ولويس نفسه
بمبلغ 10000دوالر.
وفي الجو العاطفي الشديد الذي خلقته هذه التطورات ،كان الجدل حول استخدام األمر الزجري أكثر
شراسة من الخالفات السابقة حول موقف عمال المناجم .أعلن لويس في المحكمة أنه ال يستطيع
اإلذعان "لما يجب وصفه باالنتعاش القبيح لـ "الحكومة عن طريق األوامر القضائية"" ،وتمسك
حزب العمال عمو ًما بموقفه تجاه كل ما يعانيه من عدم شعبيته الشخصية في كل من AF of L.و
CIO Onومن ناحية أخرى ،فإن وصف القاضي جولدسبورو
370 LABOR IN AMERICA
لإلضراب بأنه "شيء شرير ،شيطاني ،وحشي ...تهديد للحكومة الديمقراطية نفسها "حظي برد شعبي
واسع .لبعض الوقت ظل عمال المناجم بعيدًا عن الحفر ،ولكن بعد ثالثة أيام من اتهامه باالزدراء،
أمرهم لويس بالعودة إلى العمل في هدنة أخرى من هدناته المؤقتة .وتم اتخاذ الترتيبات الالزمة
الستئناف القضية على الفور أمام المحكمة العليا ،وذكر أنه يتمنى أن تكون حرة في مداوالتها "من
الضغوط العامة الناجمة عن الهستيريا وجنون األزمة االقتصادية".
أيدت المحكمة العليا في النهاية القاضي جولدسبورو في إصدار األمر الزجري وفي العثور على
لويس وعمال المناجم المتحدين في ازدراء لعصيانه .تم التأكيد على هذا المبدأ بوضوح ،على الرغم من
صدور قرار بأغلبية خمسة أصوات مقابل أربعة ،وهو أن قانون نوريس ال غوارديا ال يمكن أن يمنع
الحكومة من طلب إصدار أمر قضائي عندما يهدد اإلضراب الرفاهية واألمن الوطنيين .ومع ذلك ،تم
تخفيض الغرامة المفروضة على عمال المناجم المتحدين إلى 700ألف دوالر بشرط إلغاء اإلضراب
أخيرا مثل هذه األوامر.
ً نهائيًا ،وفي 19مارس أصدر لويس
لقد اضطر إلى التراجع مؤقت ًا ولكن قدرته على المساومة مع مشغلي الفحم لم تتأثر بشكل كبير .
عندما أدى انتهاء قانون سميث كونالي إلى إعادة المناجم إلى السيطرة الخاصة في 30يونيو ،1947
نجح في الفوز بعقد جديد لرفع األجور وتقليل ساعات العمل وزيادة مساهمة حقوق الملكية في صندوق
رعاية عمال المناجم.
قبل التسوية النهائية للجدل حول الفحم ،تم تناول الجولة الثانية من مطالب األجور من قبل نقابات
أخرى في ظل ظروف توازي إلى حد ما الوضع في العام السابق .ارتفعت تكلفة المعيشة بنسبة ثمانية
عشر في المائة إضافية منذ أوائل عام ،1946ومع استمرار االتجاه التضخمي ،شعر العمال مرة أخرى
أن مصالحهم يتم تجاهلها بينما تتزايد أرباح األعمال .وكان الطلب المطروح عمو ًما اآلن هو تحقيق
مزيد من التقدم بنحو ثالثة وعشرين في المائة ،وأصر العمال مرة أخرى -من خالل تحليالت اقتصادية
مثل التقرير الشهير الذي أعده روبرت ر .ناثان الذي يسعى إلى إثبات أن أرباح األعمال التجارية قد
ارتفعت بالفعل بنسبة خمسين في المائة -على قدرة الصناعة على منح مثل هذه االمتيازات دون رفع
األسعار .لقد كررت اإلدارة ببساطة وجهة نظرها بأن الزيادات اإلضافية في األجور
Labor in the Postwar Scene 371
تعني حتما ً ارتفاع األسعار .وبدا أن البالد وقعت في دائرة تضخمية مفرغة .وسواء حققت الصناعة
أسعارا
ً أربا ًحا أكبر أو حصلت العمالة على أجور أعلى ،فإن الجمهور المستهلك وجد نفسه يدفع
متزايدة باستمرار .وبدا أنه ليس هناك شك في أن العمال أنفسهم كانوا يعانون كمستهلكين أكثر مما
كانوا يكسبون كعمال ذوي أجور عالية ،لكن الضغط المباشر لتكلفة المعيشة دفعهم بال هوادة إلى تقديم
مطالب جديدة.
ومع ذلك ،كان مزاج العمال واإلدارة أكثر تصال ًحا في عام 1947مما كان عليه في عام 1946.ولم
تعد قضية األمن النقابي ،التي ك انت على المحك في العام السابق مثل األجور ،حيوية للغاية .لقد أثبت
حزب العمل قوته .ولم يكن أي من طرفي النزاع الدائم حول األجور يرغب في رؤية اندالع آخر
لإلضرابات التي كانت ضارة للغاية لجميع األطراف المعنية .ونتيجة لذلك ،نجحت المفاوضة الجماعية
في التوصل إلى تسويات مقبولة في الصناعات الكبرى ،حيث تمثل التسويات زيادة قدرها 15سنتا ً في
الساعة في المتوسط.
كبيرا ،إال أنه ال يعني أن العمال قد استعادوا مكانتهم في زمن الحرب .وأدى
ورغم أن هذا كان تقد ًما ً
استمرار التضخم إلى إبطال مكاسبه جزئيا .كان على وزير العمل أن يذكر في تقريره السنوي أنه بينما
دوالرا إلى
ً ارتفع متوسط األجر األسبوعي في التصنيع بين يونيو 1946ويونيو ،1947من 43.31
دوالرا ،إال أنه انخفض في الواقع بنسبة 5في المائة في القدرة الشرائية .وأعلن أن "الزيادة
ً 49.53
في تكاليف المعيشة قضت على كل المكاسب التي حققتها الزيادات في األجور في الفترة 1946-1947
وجزء كبير من مكاسب العاملين بأجر منذ بيرل هاربور ".ومقابل متوسط دخل سنوي يبلغ حوالي
2000دوالر ،عالوة على ذلك ،أفاد مكتب إحصاءات العمل أنه في يونيو ،1947كان متوسط الميزانية
ألسرة مكونة من أربعة أفراد ،وهي كافية لتوفير الصحة والراحة المعقولة ،يتراوح في المدن في جميع
دوالرا.
ً أنحاء البالد من 3004دوالرات .إلى 3458
بعد تسويات األجور هذه ،كانت هناك نزاعات أدت إلى إضرابات بين البحارة وعمال التحميل
والتفريغ ،وكذلك عمال أحواض بناء السفن ،الذين أصبحوا مرة أخرى متورطين بشكل ال ينفصم في
الخالفات بين النقابات .أدى إضراب عمال الهاتف لبعض الوقت إلى تقييد االتصاالت عندما تم تقديم
طلب غير ناجح إلبرام اتفاقيات على مستوى الدولة .لكن الصورة العامة خالل عام 1947كانت صورة
سالم صناعي نسبي .في األشهر الستة األولى ،بلغ الوقت الضائع بسبب التوقف عن العمل 0.5%فقط
من إجمالي وقت العمل ،مقارنة بنسبة 2.4%في الفترة المماثلة من عام 1946.ولم تشهد األشهر
التالية أي إضرابات على المستوى الوطني أو على مستوى الصناعة على اإلطالق.
372 LABOR IN AMERICA
وعلى الرغم من كل هذا التحسن في الوضع العام ،فإن الجمهور الذي شاهد العمل المنظم وهو
يوقف برنامج إعادة التحويل تقريبًا لم يكن راض ًيا عن ترك األمور كما هي .إن المشاعر المناهضة
للنقابات التي كانت واضحة خالل السنوات األخيرة من الحرب قد تفاقمت إلى حد كبير بسبب اإلضرابات
التي اندلعت في الصناعات الكبرى في عام 1946مع هذا التجاهل التام على ما يبدو للمصلحة العامة .
وإذا تم تعزيز هذا العداء تجاه العمال مرة أخرى من قبل عدد قليل من العناصر الرجعية التي ال تزال
تعارض التنظيم النقابي من حيث المبدأ ،فإن الشعب األمريكي اتخذ على نطاق واسع الموقف ،كما
أظهرت استطالعات الرأي العام المتكررة ،بأن القيادة العمالية فشلت في إظهار المسؤولية التي
تتناسب مع قوتها .وكان هناك شعور بأن اإلضرابات الوطنية التي تهدد الصحة والسالمة العامة ،سواء
في الفحم أو السكك الحديدية أو الصلب أو غيرها من الصناعات الكبرى ،خطيرة للغاية بحيث ال يمكن
التسامح معها .كان هناك اقتناع متزايد بضرورة إيجاد الوسائل بطريقة أو بأخرى لمنع أي هيمنة
تعسفية على النظام االقتصادي للبالد من قبل أقلية منظمة على الرغم من أنها كانت تمثيلية على نطاق
واسع مثل العمل .في الماضي ،اضطر ت الحكومة إلى تأكيد سلطتها على الشركات الكبرى؛ لقد أصبح
مطلوبًا منها اآلن مواجهة تحدي مماثل من جانب النقابات الكبرى.
وقد انعكس هذا المطلب الشعبي بفرض ضوابط أكثر فعالية على النقابات العمالية مرة أخرى في
الكونجرس .إن حركة تعديل قانون فاغنر ،الذي يحظر فقط ممارسات العمل غير العادلة التي يرتكبها
أصحاب العمل ،وصلت إلى ذروتها ألول مرة خالل أزمة عام 1946التي هددت بعرقلة برنامج إعادة
التحويل بأكمله .في فبراير/شباط ،أقر مجلس النواب على عجل مشروع قانون مقيدًا بشكل صارم مقدم
من شركة "ريببالن كيس ".ومع تخفيف خطر الضربة المباشرة ،تم تأجيل اتخاذ المزيد من اإلجراءات
بشأن هذا اإلجراء .ولكن عندما أثارت إضرابات الفحم والسكك الحديدية مرة أخرى المخاوف العامة،
وافق مجلس الشيوخ على هذا اإلجراء الذي اتخذه مجلس النواب ووافق عليه .في 29مايو/أيار ،تم
إرسال مشروع قانون القضية إلى الرئيس .ومن بين الميزات األخرى ،إنشاء مجلس وساطة فيدرالي،
وتحديد فترة تهدئة مدتها ستين يو ًما قبل الدعوة إلى أي إضراب ،وإصدار مرسوم بفقدان حقوقهم
بموجب قانون فاغنر ألي عمال تركوا وظائفهم في هذه الظروف ،وحظرت المقاطعتين الثانويتين .
واإلضرابات القضائية ،وأذنت باستخدام األوامر القضائية لمنع االعتصامات العنيفة أو المعرقلة.
استخدم الرئيس ترومان حق النقض ضد مشروع القانون هذا .على الرغم من أنه لم يكن صار ًما
مثل اقتراحه الطارئ الخاص بتجنيد المضربين ،إال أنه شعر أنه كإجراء
Labor in the Postwar Scene 373
دائم يفرض قيودًا غير مبررة على النقابات ويتعامل فعل ًيا مع أعراض النزاعات العمالية بدالً من
أسبابها .وقال الرئيس للكونغرس إن أي برنامج طويل المدى لضمان السالم الصناعي يجب أن يستمر
في حماية المبدأ األساسي لألمن النقابي .وهو ال يشعر بأن هذا قد تم إنجازه من خالل التشريع
المقترح ،وحث على مواصلة النظر في البرنامج بأكمله.
لم يوافق الكونجرس على مشروع قانون القضية بسبب حق النقض الذي استخدمه ،لكنه ال يزال ال
ينوي ترك القضية تمر بشكل افتراضي .أدت انتصارات الجمهوريين في انتخابات التجديد النصفي لعام
1946إلى تعزيز القوى المناهضة للعمال ،ومع مطلع العام ،اكتسبت حملة كبح النقابات زخ ًما جديدًا .
والواقع أن بعض الدوائر فسرت االنتخابات باعتبارها تفويضا ً شعبيا ً مباشراً التخاذ إجراءات جذرية
إلصالح التوازن الذي تأرجح كثيرا ً لصالح حزب العمال خالل األعوام األربعة عشر الماضية .لم يتبنى
الكونجرس تشريعات جديدة فحسب ،بل كان من المقرر أيضًا سن قوانين مقيدة خالل عام 1947في
حوالي ثالثين والية.
لقد شعر حزب العمال على الفور بالتهديد الذي تتعرض له مصالحه ،وكانت هناك دعوات متكررة
للعمل الموحد لمكافحة ما أطلق عليه "الحركة المتعمدة والوحشية ...لشل ،إن لم يكن تدمير ،الحركة
أخيرا حدد ما سيأتي بعد قانون تافت-هارتلي .تم تعديل األحكامً العمالية" ،لكن الطاحونة التشريعية
األكثر صرامة لهذا اإلجراء ،كما أقرها مجلس النواب ألول مرة ،بشكل كبير في مجلس الشيوخ ،ولكن
حتى ذلك الحين تجاوزت بكثير أي شيء اعتقد أصدقاء العمال أنه يبرره .اعترض عليه الرئيس
ترومان .وأكد أن مشروع القانون المقترح يهدف إلى إضعاف النقابات العمالية ،ومن شأنه أن يشجع
اإلضرابات بدالً من تثبيطها من خالل حرمان العمال من الحماية القانونية لحقوقهم األساسية ،ويجعل
الحكومة "مشاركا ً غير مرغوب فيه على كل طاولة مساومة ".وقال إن أحكامه كانت" صادمة -سيئة
للعمال ،وسيئة لإلدارة ،وسيئة للبالد ".لكن الكونغرس قرر هذه المرة أن يشق طريقه .وسط الهجمات
العنيفة على موقف الرئيس واالتهامات الصريحة بتحريفه ،تم تجاهل اعتراضاته ،وفي 23يونيو
،1947تم تمرير مشروع القانون باستخدام حق النقض.
كان قانون تافت -هارتلي بمثابة إجراء طويل ومعقد للغاية ،وكان من الصعب تمييز أي نمط محدد
من بين العديد من أحكامه .وكان هدفها المعلن هو استعادة المساواة في القوة التفاوضية بين أصحاب
العمل والموظفين .ولتحقيق هذه الغاية ،لم يتم سحب حقوق العمل األساسية المضمونة في قانون
فاغنر ،ولكن تم تعويضها
374 LABOR IN AMERICA
عن طريق ضمان حقوق مماثلة ألصحاب العمل .أو للتعبير عن ذلك بطريقة أخرى ،في حين أن
التشريع السابق أدان فقط ممارسات أصحاب العمل غير العادلة ،فإن القانون الجديد تناول أيضًا
الممارسات النقابية غير العادلة .ومن اآلن فصاعدًا ،لم يُسمح للنقابات بإجبار الموظفين ،أو رفض
التفاوض الجماعي ،أو فرض رسوم مفرطة على سفن األعضاء ،أو المشاركة في أي مقاطعة ثانوية أو
إضرابات قضائية .من ناحية أخرى ،في حين كان أصحاب العمل ال يزالون مقيدين باالعتراف بالنقابات
سمح لهم بحرية التعبير الكاملة عن آرائهم فيما يتعلقالمرخصة حسب األصول والتفاوض معها ،فقد ُ
بالتنظيم النقابي ،باستثناء التهديد باالنتقام أو الوعد بالمزايا ،ويمكنهم أيضًا أنفسهم يدعون إلجراء
انتخابات لوحدات التفاوض.
ومع ذلك ،ذهب القانون الجديد إلى ما هو أبعد من هذه المحاولة لتحقيق تكافؤ القوة التفاوضية من
خالل فرض قيود إضافية تؤثر بشكل مهم على أمن النقابات .لم يقتصر األمر على حظر المحالت
التجارية المغلقة بشكل صريح فحسب ،بل تم فرض قيود صارمة ومعقدة للغاية على المحالت التجارية
النقابية .عالوة على ذلك ،كان مطلو ًبا من النقابات تقديم إشعار مدته ستين يو ًما إلنهاء أو تعديل أي
اتفاقية وتم جعلها قابلة للمقاضاة في المحاكم الفيدرالية بسبب خرق العقد .لقد ُمنعوا من تقديم
مساهمات أو نفقات في الحمالت السياسية ،وكان ضباطهم مطالبين بتقديم شهادات بأنهم ليسوا أعضاء
في الحزب الشيوعي.
في الباب الثاني ،تم توفير صيغة مفصلة للتعامل مع إضرابات الطوارئ الوطنية .كلما أثر مثل هذا
اإلضراب على صناعة بأكملها ،أو جزء كبير منها ،وتبين أنه يعرض الصحة والسالمة الوطنية للخطر،
مخوال بتعيين مجلس تحقيق ،وعند تلقي تقريره األولي ،يتقدم بطلب من خالل المدعي ً كان الرئيس
العام إلجراء تحقيق .أمر قضائي بتقييد جميع أنشطة اإلضراب لمدة ستين يو ًما .إذا لم يتم التوصل إلى
تسوية خالل هذه الفترة ،كان من المقرر تمديد األمر الزجري لمدة عشرين يو ًما ،وإجراء اقتراع سري
بين جميع الموظفين المعنيين بشأن استعدادهم لقبول العرض النهائي المقدم من أصحاب العمل .وفي
حالة فشل هذه التحركات في التوصل إلى تسوية ،فإن القانون ال ينص على أي إجراء آخر سوى تقديم
الرئيس لتقرير كامل إلى الكونجرس " مع التوصيات التي قد يراها مناسبة للنظر فيها واتخاذ اإلجراء
المناسب".
وأخيرا ،تم إجراء بعض التغييرات اإلدارية مثل توسيع المجلس الوطني لعالقات العمل وتعيين
مستشار عام للتعامل مع المالحقة القضائية لجميع ممارسات العمل غير العادلة.
Labor in the Postwar Scene 375
كما تم إنشاء خدمة اتحادية جديدة ومستقلة للوساطة والتوفيق تتمتع بسلطة التدخل في أي نزاع يهدد
بانقطاع التجارة بشكل كبير.
طوال الفترة األصلية للنقاش في الكونغرس ،وخاصة في الفترة الفاصلة بين حق النقض وإعادة
اإلقرار ،كانت القضايا المتعلقة بهذا التشريع محل نقاش ساخن في جميع أنحاء البالد .وقد تم إلقاء
القوة الكاملة التحادات أصحاب العمل ،بقيادة الرابطة الوطنية للمصنعين ،وراء الجهود الرامية إلى
استنان مشروع القانون .قاومت AFالتابعة لـ L.ومدير قسم المعلومات بشكل ضار ورفضا تقديم أي
تنازالت في مطلبهما بالهزيمة الكاملة .وأرسل كل من قطاعي الصناعة والعمال المتحدثين باسمهما
إلى جلسات االستماع في الكونجرس ،واشتروا وقت ًا في الراديو لعرض وجهات نظرهم على الجمهور،
وأدرجوا إعالنات على صفحة كاملة تحدد مواقفهم في الصحافة.
وكان ادعاء مؤيديه هو أن اإلجراء المقترح لم يذهب إلى أبعد من مجرد استعادة قدر من العدالة في
عالقات العمل .وقال السيناتور تافت" :إن مشروع القانون هذا يقلل ببساطة من االمتيازات الخاصة
الممنوحة لقادة النقابات العمالية ".ومن ناحية أخرى ،فسر حزب العمال ذلك على أنه هجوم انتقامي
على كافة النقابات .وأعلنت AFالتابعة لـ L.أن "قوى الرجعية في هذا البلد تريد مواجهة مع العمالة
األمريكية الحرة".
كان هناك ضعف أساسي في موقف حزب العمال .إن الحملة لكسب الدعم الشعبي وبناء المعارضة
ألي تشريع ينتهك األمن النقابي قد بدأت بعد فوات األوان .تحميل أصحاب العمل المناهضين للنقابات
وحركة عدم االنحياز المسؤولية الكاملة عن الحركة لتعديل قانون فاغنر ،ولم يأخذ AF of L.وال
CIOفي االعتبار بشكل كامل مدى القلق العام بشأن ما كان يعتبر عدم مسؤولية العمل .لقد تم تجاهل
الشعور شبه العالمي باإلحباط بين الناس ككل عندما تداخلت اإلضرابات على مستوى الصناعة مع
الخدمات العامة األساسية إلى حد كبير .واألهم من ذلك أن حزب العمال لم يقدم أي بديل لقانون
تافت-هارتلي .ولم تكن راغبة أو غير قادرة على تعديل استراتيجيتها مع الظروف المتغيرة في فترة ما
بعد الحرب وقبول الحاجة إلى أي تعديل ألحكام قانون فاغنر .وكان من الممكن أن تؤدي السياسة األكثر
تصالح ية إلى توجيه الرأي العام لدعم التعديالت المعتدلة التي كان من شأنها حماية المصلحة العامة
دون المساس باألمن النقابي .فقد كشفت استطالعات الرأي العام في سبتمبر/أيلول أن 53%من الذين
شملهم االستطالع ،والذين سمعوا عن قانون تافت-هارتلي ،يعتقدون
376 LABOR IN AMERICA
أنه ينبغي إما مراجعته أو إلغاؤه .لكن سياسة العمل فشلت في الفوز بمثل هذا الدعم الكامن أو االحتفاظ
به بشكل فعال.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
على الرغم من أن ظل تافت-هارتلي استمر في التحليق فوق الحركة العمالية المنظمة مع اقتراب
السنوات وتجاوزها عال مة القرن الجديد ،لم يكن هناك انقطاع في التحسن المستمر في وضع العاملين
بأجر في المجتمع األمريكي .ورغم أن النقابات لم تتمكن من الحفاظ على وتيرة نموها السريعة في
أواخر ثالثينيات وأوائل أربعينيات القرن العشرين ،إال أن العضوية توسعت إلى ما يقرب من ثمانية
عشر مليونًا ،وكانت نسبة العمال الذين كانت شروط عملهم مشمولة باتفاقيات المفاوضة الجماعية
تتزايد بشكل مطرد .وعلى خلفية الظروف االقتصادية المستقرة بشكل غير متوقع ،والتي تأثرت إلى حد
غير محدد بنفقات التسلح والمساعدات الخارجية ،نجح النشاط النقابي أيضًا في تحقيق المزيد من
المكاسب في المتوسط العام لألجور وفي المزايا اإلضافية اإلضافية.
وقد تم االعتراف بقوة ونفوذ العمل المنظم في ظل هذه الظروف -اقتصاديًا إن لم يكن سياس ًيا -كما
لم يحدث من قبل .وباستثناءات قليلة ،شاركت اإلدارة بانتظام في المفاوضة الجماعية باعتبارها
الطريقة العادية لتحديد األجور وظروف العمل .وفي تناقض حاد مع الظروف التي كانت سائدة في
فترات سابقة من التاريخ ،قبل حتى أكثر المتحدثين باسم قطاع األعمال تحف ًظا الدور األساسي للنقابات
في االقتصاد الوطني وفي االهتمامات األوسع للمجتمع األمريكي .وأعلن محررو مجلة فورتشن أن
نموهم في القوة والهيبة "هو في حد ذاته أحد السمات المهمة لنظام المشاريع الحرة الحديث".
نقاط الخالف الواضحة بين العناصر المحافظة والليبرالية في التحالفات السياسية القائمة .مع اقتراب
االنتخابات الرئاسية عام ،1948اضطر الحزبان الرئيسيان إلى اتخاذ موقف ،وانعكس النمط السياسي
األساسي في الثالثينيات في إصرار الديمقراطيين على جاذبية تافت-هارتلي الصريحة وتجنب
الجمهوريين أي مزيد من اإلغراءات .بيان مباشر بدالً من إعالن دعم الحزب لـ "مواصلة الدراسة
لتحسين تشريعات إدارة العمل ".
أدى االنتصار غير المتوقع للرئيس ترومان على الفور إلى زيادة آمال حزب العمال في إمكانية تنفيذ
اإللغاء .لقد أثبتوا أنهم وهم .وظل الكونجرس تحت سيطرة كتلة محافظة مكونة من الجمهوريين
كثيرا مع مطالب العمال المنظمة ،وأخذ السيناتور تافتً والديمقراطيين الجنوبيين الذين لم يتعاطفوا
زمام المبادرة في المعارضة القوية ألي تغيير جوهري في القانون الحالي .تم إجراء تعديل واحد في
عام 1951.وقد أظهرت التجربة الفعلية في إجراء انتخابات النقابات بوضوح مواقف الموظفين بشأن
هذه القضية (حوالي 87في المائة من العمال يؤيدون النقابة في مثل هذه االنتخابات التي أجريت )أنه
من أجل إنقاذ األموال التي أنفقت في اإلشراف على االنتخابات ،قام الكونجرس بتعديل القانون للسماح
باتفاقيات النقابات دون استطالعات رأي العمال .وبخالف ذلك ،ظلت تافت-هارتلي سليمة على الرغم
من كل ما قاله أو فعله خصومها العماليون.
وظهرت هذه القضية مرة أخرى في انتخابات عام 1952.ومرة أخرى دعا الديمقراطيون إلى
اإللغاء ،ولم يكن الجمهوريون على استعداد للذهاب إلى أبعد من اقتراح مثل هذه التعديالت على القانون
عندما يثبت الوقت والظروف أنها مرغوبة .ومع ذلك ،استمر حزب العمال في الضغط من أجل اتخاذ
إجراء على الرغم من انتصار الجمهوريين .تعيين الرئيس أيزن هاور لمارتن ب .دوركين ،الرئيس
السابق للرابطة المتحدة للسباكين وعمال تركيب البخار ،كوزير للعمل (قيل إن مجلس الوزراء كان
مكونًا من تسعة ماليين من األثرياء وسباك )وبيانه أمام الكونجرس بشأن في 2فبراير ،1953تم
تفسير تلك التجربة التي أظهرت الحاجة إلى اتخاذ تدابير تصحيحية فيما يتعلق بتافت-هارتلي على أنها
إبقاء الباب مفتو ًحا إلجراء تعديالت على القانون على الرغم من ضرورة التخلي عن األمل في إلغائه.
ولكن مرة أخرى لم يتم فعل أي شيء .وضع دوركين تسعة عشر تعديالً ،معتقدًا أنه حصل على
موافقة الرئيس عليها ،نشر مسودة رسالة لتقديمها إلى الكونجرس .ونفى أيزنهاور
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 379
أنه وعد بدعمهم .في استياء غاضب مما أعلن أنه رفض لسياسة متفق عليها ،استقال دوركين من
مجلس الوزراء .على الرغم من أن أيزنهاور حاول شرح موقفه وطمأنة العمال المنظمين إلى تعاطفه،
كان قادة النقابات مقتنعين بأن القوى المحافظة المحيطة بالرئيس قد أجبرته على التراجع عن وعوده .
ولم يكن كاف ًيا بالنسبة له أن يعلن ،كما فعل في مؤتمر AF of L.في سبتمبر/أيلول ،أنه كان لديه "فهم
كبير جدًا لما فعلته العمالة المنظمة لهذا البلد ".فشله في دعم وزير العمل الخاص به في تعديل
تافت-هارتلي أهان القوى النقابية .وأكد القادة في كل من AFفي L.ورئيس قسم المعلومات مجددًا
قرارهم بممارسة كل النفوذ السياسي الممكن في تأمين تشريعات أكثر ودية.
ومع ذلك ،لم يكن هناك أي دليل حقيقي (باستثناء التأثير التقييدي المحتمل على الحمالت التنظيمية
الجديدة في بعض المناطق) ،على أن قانون تافت-هارتلي قد أعاق بشكل كبير القوة المتزايدة للحركة
العمالية .ونادرا ما تم اللجوء إلى إضرابات الطوارئ الوطنية ،وما كان يوصف في كثير من األحيان
ببنود "خرق النقابات "لم يكن له العواقب التي كان العمال يخشونها .لقد كشفت الصراعات بين العمال
واإلدارة في هذه األيام عن القوة المتنامية للنقابات الكبرى ،وليس عن أي تراجع في قدرتها على
المساومة.
أول نزاع كبير شارك فيه قانون تافت-هارتلي حدث في صناعة الفحم المضطربة دائ ًما ،حيث على
الرغم من التسوية في عام ،1947استمرت اإلضرابات بشكل متقطع تحت قيادة جون إل لويس التي ال
تزال عدوانية .تم حور جدل جديد بين عمال المناجم والمشغلين حول التهمة التي وجهها لويس بأن
المشغلين "لم يحترموا "عقودهم فيما يتعلق بصندوق الصحة والرعاية االجتماعية .ومع ذلك ،فإن
شهرا في عام ،1948لم تنجح في استعادة السالم في حقول ً تسوية هذه القضية ،بعد إضراب دام
الفحم ،وتزايد قلق لويس بشأن الظروف غير المستقرة بشكل عام في الصناعة .ومن أجل ممارسة
المزيد من الضغط على المشغلين للحصول على أجور أعلى وعقود أكثر مالءمة ،دعا عمال المناجم إلى
الخروج في سلسلة من ما يسمى بوقفات العمل "التذكارية" ،احتجا ًجا اسميًا على معدل الوفيات
واإلصابات في التعدين .كان اإلنتاج ينقطع باستمرار طوال عام 1949؛ وعلى الرغم من إبرام اتفاقيات
جديدة مع بعض المشغلين في ديسمبر/كانون األول ،إال أن الضربات غير المصرح بها استمرت مع
ذلك.
380 LABOR IN AMERICA
أخيرا ،استحضر الرئيس ترومان -في 6فبراير 1950 -أحكام الطوارئ الوطنية التي أقرها ً
تافت -هارتلي في محاولة إلقناع عمال المناجم المتحدين باالمتثال ،وتم إصدار أمر قضائي مؤقت ضد
أي إضرابات أخرى .وأرسل مسؤولو النقابة أوامر بدعوة الرجال للعودة إلى العمل؛ لقد تم تجاهلهم إلى
حد كبير .تم بعد ذلك رفع دعوى ازدراء ضد اتحاد العمال المهاجرين ،حيث أكدت الحكومة أن أمر
امتثاال رمز ًيا "فقط من قبل النقابة .ورفضت محكمة اتحادية ً النقابة بإلغاء اإلضراب قد تم منحه "
مواصلة اإلجراءات على أساس أنه لم يتم إثبات عدم حسن النية في إصدار األوامر النقابية .في هذا
المأزق ،سعى ترومان للحصول على سلطة من الكونجرس لالستيالء على مناجم الفحم .ولكن قبل
اتخاذ أي إجراء ،تم التوصل إلى اتفاقيات جديدة ــ في مارس ــ بين المشغلين والنقابة .على الرغم من
استعادة نظام إيك ،إال أن تجربة تافت-هارتلي أثبتت ،على أقل تقدير ،أنها غير حاسمة للغاية.
وفي هذه األعوام نفسها – 1949و – 1950وقع عدد من اإلضرابات الهامة األخرى ،أبرزها في
السيارات والسكك الحديدية ،ولكن قانون تافت-هارتلي لم يتم تطبيقه .ظل العمال في مصانع كرايسلر
أخيرا إلى اتفاق مع شركة United Auto ً خارج العمل لمدة مائة يوم قبل أن تتوصل الشركة
mobile Workers؛ أصبح موظفو raihoadمتورطين في جدل طويل األمد استمر حتى عام
1951.استولت الحكومة في الحالة األخيرة على raihoadوفي مواجهة اإلضرابات "المرضية "
المستمرة ،هدد وزير الجيش في وقت من األوقات بالفصل جميع العمال الذين لم يبقوا في العمل .وتمت
مقرا نقاب ًيا
استعادة سيطرة الحكومة نهائيًا في عام 1952بعد تسوية منحت ،من بين ميزات أخرىً ،
للموظفين غير العاملين.
كان النزاع األكثر أهمية حول تافت-هارتلي سببه إضراب عمال الصلب عام ،1952وهو اإلضراب
األطول واألكثر تكلفة في تاريخ تلك الصناعة .وقد تطورت على خلفية الحرب المتوترة في كوريا
والوضع الطارئ الذي دفع الحكومة إلى إعادة فرض الضوابط على كل من األجور واألسعار .أعاد
القلق الشعبي إلى األذهان الوضع الذي كان قائما ً خالل الحرب من عام 1941إلى عام 1945.
انهارت المفاوضات بشأن عقد جديد بين الصناعة وشركة United Steelworkersفي نهاية
عام 1951؛ ولكن ،باإلشارة إلى النزاع إلى مجلس تثبيت األجور الجديد ،وافقت النقابة على تعليق أي
إضراب حتى يقدم المجلس تقريره .وكانت الجائزة التي تم اإلعالن عنها بعد ثالثة أشهر مقبولة لعمال
الصلب ،لكن الصناعة استنكرت اعترافها بـ متجر النقابة ورفض
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 381
قبول الزيادات المقترحة في األجور دون زيادات تعويضية في سعر اللحم .لم يوافق مدير االستقرار
االقتصادي على زيادات األسعار ،ومع انهيار المزيد من المفاوضات ،استعد عمال الصلب المتحدون
لإلضراب.
أصرت الصناعة على الفور على ضرورة تطبيق أحكام الطوارئ الواردة في قانون تافت-هارتلي،
نظرا لحقيقة أن العمال امتنعوا عن اإلضراب لمدة ثالثة أشهر ،رفض الرئيس ترومان تفعيل ولكن ً
القانون .وبدالً من ذلك ،اتخذ خطوة جذرية ،في 8أبريل ،1952باالستيالء على مصانع الصلب
باعتبارها الوسيلة العملية الوحيدة للحفاظ على اإلنتاج أثناء حالة الطوارئ .وقال" :أنا متأكد من أن
الدستور ال يطلب مني تعريض سالمتنا الوطنية للخطر من خالل السماح لجميع مصانع الصلب بإغالق
أبوابها في هذا الوقت بالذات".
أثار تصرفه عاصفة من االحتجاج والجدل .رفع الصلب الموجود في الصناعة القضية على الفور
إلى المحاكم ودارت المعركة القانونية على خلفية األوامر القضائية األولية ضد تشغيل الحكومة
للمصانع ،والوقف المؤقت ألمر المحكمة ،والتوقف المتقطع عن العمل ،ومزيد من المفاوضات غير
أخيرا ،في 2يونيو/حزيران ،قضت المحكمة العليا بأن االستيالء على المطاحن كان ممارسة المجدية ً .
غير دستورية للسلطة التنفيذية وأمر الرئيس بحكم األمر بإعادتها إلى أصحابها .استأنف عمال الصلب،
الذين بلغ عددهم حوالي 650ألف عامل ،إضرابهم على الفور وتم إغالق اإلنتاج في جميع أنحاء
الصناعة.
لم يكن األمر كذلك حتى 26يوليو -بعد ما يقرب من شهرين -حيث توصلت شركات الصلب والنقابة
أخيرا إلى تسوية تتوافق إلى حد كبير مع تلك التي اقترحها في األصل مجلس تثبيت األجور .تشير ً
التقديرات إلى أن اإلضراب كلف الصناعة حوالي 350مليون دوالر وخسر العمال 50مليون دوالر من
أجورهم .لكن اإلضراب لم يشل صناعة الصلب فحسب .لقد تسببت في إغالق العديد من المصانع التي
تستخدم الصلب وتسببت في توقف خطوط تجميع السيارات مؤقتًا .كان إمداد القوات العسكرية في
كوريا بالمواد لفترة من الوقت معرضًا للخطر الشديد مع استمرار المعركة السياسية المحتدمة بسبب
رفض ترومان تفعيل قانون تافت .هارتلي ومحاولته االستيالء على شركات الصلب.
إذا كانت االضطرابات في قطاع الصلب قد هيمنت على ساحة العمل في عام ،1952فإن اإلضراب
األكثر إثارة في عام 1953كان ذلك الذي اندلع في أرصفة وأرصفة نيويورك .ال يمكن أن تكون
تداعيات هذا النزاع أكثر تعقيدًا .لقد اشتمل األمر بشكل مباشر على صراع بين
382 LABOR IN AMERICA
الرابطة الدولية لعمال الشحن والتفريغ وجمعية الشحن في نيويورك حول األجور وممارسات
التوظيف .ولكن قبل استعادة السالم أخيرا ،وصفت لجنة تحقيق في مجلس الشيوخ الواجهة البحرية
بأنها حدود خارجة عن القانون ومبتالة بالفساد والشيوعية والعصابات؛ وتدخلت سلطات الوالية في
كل من نيويورك ونيوجيرسي؛ قام االتحاد األمريكي للعمال ،بعد طرد إدارة األراضي اإلسرائيلية بتهم
االبتزاز واالبتزاز ،بتأسيس نقابة جديدة لعمال التحميل والتفريغ ،وقام الرئيس أيزنهاور بتطبيق قانون
تافت-هارتلي .ومع ذلك ،لم تضع أي من هذه التحركات حدًا للعنف والعصابات التي بدا أنها تحققت .كل
ما قالته لجنة التحقيق في مجلس الشيوخ عن "الحدود الخارجة عن القانون".
في هذه الظروف ،حاول المجلس الوطني لعالقات العمل حل التنافس المرير الذي نشأ بين إدارة
أراضي إسرائيل القديمة والنقابة الجديدة التي أنشأها AFفي L.من خالل إجراء انتخابات لتحديد
وكيل المساومة المناسب على الواجهة البحرية .وقد فاز بها إدارة األراضي اإلسرائيلية القديمة –أعيد
تنظيمها وبدعم من جون ل .لويس –ولكن نتائج االنتخابات تم إبطالها بتهم التخويف واإلكراه .قدمت
سلسلة من الضربات العشوائية خلفية محمومة لهذه األحداث ،التي استمرت حتى عام 1954؛ وبشرط
أن تنتهي ،وافق المجلس الوطني لعالقات العمل على إجراء انتخابات جديدة .لقد تم احتجازهم في شهر
مايو ،وعلى الرغم من كل التهم الموجهة إليه ،والمعارضة المستمرة من AFلـ ،L.فقد انتصر االتحاد
القديم مرة أخرى .في 27أغسطس ،1954قبلتها NLRBرسم ًيا باعتبارها وكيل اكتساب القضبان
المعتمد من عمال التحميل والتفريغ ،وتخلت AF of L.عن محاوالتها لبناء اتحاد جديد .وعلى الرغم
أخيرا إلى اتفاق لمدة عامين يمنع
ً من استمرار بعض حاالت التوقف عن العمل ،فقد تم التوصل
اإلضرابات أو عمليات اإلغالق في نوفمبر .وال يزال يتعين علينا أن نرى ما إذا كانت التعهدات بحسن
السلوك من جانب إدارة األراضي اإلسرائيلية القديمة والتدابير التي اتخذتها لجنتا نيويورك
ونيوجيرسي للحفاظ على النظام ستنجح في إصالح الوضع ،ولكن في الوقت الحالي ساد الهدوء غير
المستقر .الواجهة البحرية المحاصرة.
كانت الحرب المضطربة بين عمال الشحن والتفريغ ،وكذلك اإلضرابات مثل تلك التي تحدث في
الفحم والصلب والسيارات والسكك الحديدية ،تجعل دائ ًما نسخة جيدة من الصحف .ومن الطبيعي أن
تمر التسويات التي تم التوصل إليها دون توقف عن العمل دون أن يالحظها أحد ،وكانت في الواقع
القاعدة أكثر من كونها االستثناء .في الواقع ،كشفت اإلحصائيات الخاصة بالست سنوات األولى بعد
اعتماد
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 383
قانون تافت-هارتلي عن انخفاض تدريجي في نشاط اإلضراب على مستوى البالد وانخفاض في الوقت
الضائع بسبب التوقف عن العمل .بلغ المجموع السنوي أليام العمل الخاملة في األعوام 1947-1951
40مليون يوم عمل (مقارنة بـ 116مليون يوم عمل في عام )1946؛ ارتفع إلى 55مليونًا في عام
،1952وانخفض إلى النصف تقري ًبا في العام التالي ،ثم انخفض مرة أخرى في عام 1954إلى 22
مليونًا -وهو ما ال يمثل أكثر من ربع واحد في المائة من إجمالي وقت العمل لجميع العاملين بأجر.
ولم يتعرض العمال في أي من اإلضرابات خالل هذه الفترة إلى انتكاسة كبيرة .تمثل التسوية
النهائية في كل حالة مهمة زيادات إضافية في األجور وتنازل اإلدارة في العديد من الحاالت عن المزايا
اإلضافية .ومع تزايد الرخاء ،كانت النقابات في وضع يمكنها من اإلصرار على مثل هذه المطالب ،ولم
يكن بوسع أصحاب العمل أن يفعلوا أكثر من مجرد محاربة إجراء وقائي محدود .ومرة تلو األخرى،
أدرجت في االتفاقيات الجديدة -باإلضافة إلى زيادة األجور -أحكام لتحسين ظروف العمل ،ومزايا
التأمين ،واإلجازات مدفوعة األجر ،واألهم من ذلك ،تمديد صناديق التقاعد.
واحدة من أكثر اتفاقيات المفاوضة الجماعية إثارة لالهتمام التي تم التوصل إليها خالل هذه الفترة
-والتي كانت بمثابة سابقة للعديد من االتفاقيات الالحقة داخل الصناعة وخارجها -كانت تلك التي تم
التوقيع عليها في مايو 1950من قبل جنرال موتورز ويونايتد أوتوموبيل .عمال .فقد أنشأت نظاما ً
سخيا ً للمعاشات التقاعدية ،واستحقاقات التأمين الخاصة ،وزيادات سنوية في "عامل التحسين "في
األجور ،فضالً عن تعديالت تكلفة المعيشة استنادا ً إلى تغيرات األسعار التي سجلها مكتب إحصاءات
العمل .عالوة على ذلك ،كان من المقرر أن يستمر هذا العقد لمدة خمس سنوات .ربما لم يكن هناك حدث
واحد في منتصف القرن أظهر بشكل كامل التقدم المذهل الذي تم إحرازه في العالقات بين العمل
واإلدارة مثل هذا االتفاق الواسع والشامل.
وبشكل عام ،انعكس مسار المكاسب العمالية في الحقيقة األساسية التي مفادها أنه في منتصف
الخمسينيات كان ما يقرب من ثلثي العمال غير الزراعيين -ما يقرب من 30مليونا ً -مشمولين
باتفاقيات الحصول على نقابة المحامين الجماعية .وارتفع متوسط الدخل األسبوعي للعاملين في
دوالرا ،وهو ما يمثل ،بعد التكيف مع التغيرات في قيمة الدوالر
ً الصناعات التحويلية إلى نحو 75
ومستويات األسعار السائدة ،زيادة منذ عام 1939بأكثر من 50في المائة .ومرة أخرى ،يجب أن
نضيف إلى هذه المكاسب الفوائد اإلضافية المتعددة التي أصبحت اآلن القاعدة وليس االستثناء.
384 LABOR IN AMERICA
على الرغم من أن العمل المنظم ظل مهت ًما أكثر بالعمل االقتصادي لدعم مصالح أعضاء النقابات ،إال
أنه استمر في المشاركة بعمق في النشاط السياسي .كانت الحملة التي قادتها لجنة العمل السياسي
التابعة لـ CIOو AFلرابطة العمال للتثقيف السياسي النتخاب إدارة ديمقراطية في كل من انتخابات
1948و 1952مثاالً على ذلك .عالوة على ذلك ،قام العمال بحملة قوية من أجل توسيع نطاق الضمان
االجتماعي بشكل أكبر .وزيادة في معدالت الحد األدنى لألجور ،وكذلك لمراجعة تافت هارتلي .وكانت
نجاحاتها هنا مهمة إن لم تكن دراماتيكية .تم توسيع قانون الضمان االجتماعي ليشمل عددًا متزايدًا من
العمال فيما يتعلق باستحقاقات التأمين على الشيخوخة والباقين على قيد الحياة ،كما تمت زيادة
المدفوعات الشهرية على هذه الحسابات بشكل كبير .كما تم رفع مستويات الحد األدنى لألجور ،وفي
عام 1955اقترح أيزنهاور زيادة أخرى من 75سنت ًا السائد في الساعة إلى 90سنتًا .كان طلب حزب
دوالرا ويبدو أن التسوية بين هذه األرقام كانت في محلها.
ً العمال هو أن يكون معدل الساعة 1.25
ومع ذلك ،لم تكن مخاوف حزب العمال مقيدة بمشاريع القوانين التي تؤثر على وضع العمال أو حتى
بالتشريعات التي تتناول قضايا وطنية أكثر عمومية .لقد امتدت إلى ما هو أبعد من اآلفاق المحلية .
أصبحت السياسة الخارجية ذات أهمية أكبر من أي وقت مضى بالنسبة للعاملين بأجر وكذلك لعناصر
أخرى في المجتمع األمريكي حيث تحطمت توقعات البالد الكبيرة لسالم دائم بسبب الصراع مع
اإلمبريالية الشيوعية والتأثير القاسي للحرب الباردة.
دعم كل من AFالتابع لـ L.ومدير قسم المعلومات بقوة السياسة األساسية التي اتبعتها إدارة
ترومان ،ومن ثم سياسة الرئيس أيزنهاور .لقد أيدت القرارات التي تم تبنيها في مؤتمراتها السنوية ،
وكذلك في مؤتمرات العديد من االتحادات الدولية ،مبدأ ترومان ،وقدمت دع ًما مؤكدًا لخطة مارشال،
ودعت إلى التطوير الكامل لبرنامج النقطة الرابعة ،والمشاركة األمريكية المستمرة في الشمال .منظمة
حلف األطلسي .لم يتم اتخاذ أي خطوة في السعي الحتواء الشيوعية التي لم تحظ بموافقة حزب العمال
الصادقة ،ومرة تلو األخرى أخذ قادة العمال زمام المبادرة في الدعوة إلى إدراك شعبي أكبر للمخاطر
التي تواجه األمة.
وفي كتابته لمجلة American Federalistفي يناير ،1948أكد جورج ميني ،الذي كان في ذلك
الوقت أمين صندوق AFفي ،L.على أنه من أجل الفوز بالسالم ،يجب على الواليات المتحدة أن
تسعى إلى إبقاء الديمقراطيات الشقيقة حرة
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 385
.ومن خالل تأييده لخطة مارشال باعتبارها أفضل وسيلة لوقف اندفاع الشمولية إلى األمام في أوروبا،
أكد أن تكلفتها السنوية لن تزيد عن ما أنفقته األمة عن طيب خاطر في ستة عشر يو ًما فقط من الحرب .
وفي مقال الحق أيد حلف شمال األطلسي .وقال" :في هذه الساعة الخطيرة ،يمكن لشعب أمريكا أن
صا
يطمئن تما ًما إلى أن قضية الديمقراطية في العمل األمريكي في الداخل والخارج لديها بطل أكثر إخال ً
وتصمي ًما وديناميكية ".
وأدلى قادة كبير موظفي المعلومات بتصريحات مماثلة ،حيث أيد والتر روثر وفيليب موراي
باستمرار سياسة ترومان -أتشيسون ،وحثوا على اتخاذ المزيد من اإلجراءات لتعزيز األمم المتحدة،
وشددوا على أهمية النقطة الرابعة .وقد دعا رويثر في إحدى المناسبات إلى "برنامج واسع من العمل
االجتماعي لدعم برامج الدفاع والمساعدات الخارجية في البالد ".مقال في C.1.0.وذكرت نيوز أنه مع
الدعم الكافي ،يمكن تطوير النقطة الرابعة بحيث ال تساعد ثلثي البشرية فحسب ،بل توفر أيضًا وظائف
إضافية في الواليات المتحدة.
قرارا يعلن أنه في ضوء هذا الحريقبعد اندالع الحرب في كوريا عام ،1950تبنى ً AF of L.
الهائل ،فإن المهمة األساسية التي تواجه الحركة العمالية الحرة هي ردع اإلمبريالية السوفيتية
وهزيمتها بشكل حاسم إذا لزم األمر .كما انتهز مدير المعلومات هذه المناسبة “لتأكيد دعمه الكامل
لحكومتنا واألمم المتحدة في النضال ضد العدوان الشيوعي. .
وفي مجال نشاطها المباشر ،واصلت العمالة األمريكية التعاون الكامل مع مكتب العمل الدولي؛
سحبت ممثليها ( انضم إليها في األصل مدير تكنولوجيا المعلومات ولكن ليس االتحاد األفريقي لنقابات
العمال ) من االتحاد العالمي لنقابات العمال عندما بدا أنه يقع بالكامل تحت النفوذ الشيوعي ،وتعاونت
في عام 1949في تشكيل االتحاد الدولي الجديد للنقابات الحرة .النقابات العمالية .وفي الوقت نفسه ،تم
اتخاذ إجراءات قوية على الجبهة الداخلية لتحرير الحركة العمالية من أي شوائب للشيوعية.
وصلت القضية األخيرة إلى ذروتها في مؤتمر مديري تكنولوجيا المعلومات في عام 1949عندما
واجهت المنظمة بشكل مباشر قضية "اليسار واليمين "وتحركت للقضاء على جميع القيادات
الشيوعية داخل صفوف النقابات .تمت مراجعة الدستور لجعل الشيوعيين غير مؤهلين ألي منصب
تنفيذي داخل CIOوللنص على طرد أي اتحاد وطني يتبع الخط الشيوعي بأغلبية الثلثين .تم اتخاذ
إجراء فوري
386 LABOR IN AMERICA
في قضية اتحاد عمال الكهرباء والراديو واآلالت ،وتم تشكيل ثالث لجان لدراسة سياسات عشر نقابات
أخرى متهمة بالخضوع لسيطرة الشيوعية .باستثناء واحد ،تم طردهم أيضًا خالل العام التالي.
نظم مدير تكنولوجيا المعلومات نقابات جديدة لتحل محل تلك التي تم طردها ونجح في تعويض جميع
خسائر العضوية .وأعلن فيليب موراي أن مسؤولي النقابات التي يسيطر عليها الشيوعيون كانوا
يتبعون سياسة "المضايقة والمعارضة والعرقلة *"في االلتزام بالبرنامج الشيوعي ،لكنهم لم يشكلوا
أكثر من "زمرة صغيرة ولكن صاخبة ".ضمن صفوف CIO.
واجهت األزمة الكور ية العمالة المنظمة بعدد من القضايا المماثلة لتلك التي واجهتها خالل الحرب
العالمية الثانية .وقد أدت إعادة فرض الضوابط الحكومية على االقتصاد الوطني ،مع إنشاء مجلس
تثبيت األجور كذراع لوكالة االستقرار االقتصادي ،إلى إدخال عوامل جديدة في برنامج المفاوضة
الجماعية برمته .كما هو الحال في األعوام ،1941-1945كان العمال على استعداد للعمل بشكل كامل
مع الحكومة .من خالل العمل بشكل وثيق معًا ،أنشأ AF of L.و CIOلجنة سياسات العمل المتحدة
لتقديم المشورة لإلدارة بشأن سياسات العمل في محاولة لتوفير أساس سليم من أجل السالم الصناعي
خالل حالة الطوارئ الوطنية .كان هدفها المباشر هو التوصل إلى اتفاقيات بين النقابات الكبرى فيما
يتعلق بمشاكل القوى البشرية واإلنتاج واألجور واألسعار وتعيين مسؤولي النقابات في المناصب
العامة.
حدث احتكاك كبير أثناء تنفيذ هذا البرنامج ،ولفترة من الوقت كان التعاون بين العمل المنظم
متوترا بشدة .احتجا ًجا على ما قيل أنه كان اهتما ًما طفي ًفا بآراء العمال واعتماد سياسة
ً والحكومة
للمطالبة بأي زيادات في األجور تصل إلى أكثر من 10في المائة فوق المستويات الموجودة في يناير
،1950دعت لجنة سياسة العمل المتحدة إلى انسحاب أعضاء العمل من مجلس تثبيت األجور واستقالة
ممثلي العمال اآلخرين في الجهات الحكومية .واستمر "االنسحاب "حوالي شهرين ،ولكن تمت تسوية
أخيرا .قبل حزب العمال بعد ذلك التمثيل في المجلس االستشاري الوطني الجديد ً القضايا الخالفية
لسياسة التعبئة ،وأعاد أيضًا تحويله إلى مجلس تثبيت األجور المعاد تنظيمه.
لجنة سياسة العمال المتحدة ،التي لعبت الدور الرئيسي في كل هذه التطورات وأظهرت درجة غير
عادية من
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 387
التعاون النقابي ،تم تفكيكها فجأة في أغسطس ،1951مع انسحاب أعضاء AF.ولكن بحلول ذلك
الوقت ،كان هناك مبرر كبير للتصريح بأنها "حققت غرضها إلى حد كبير ".ألنه على الرغم من كل
الصعوبات التي تمت مواجهتها واندالع الجدل حول التمثيل في الوكاالت الحكومية ،استمرت العمالة
المنظمة في دعم جهود الدفاع الوطني .انخفض نشاط اإلضرابات في الجزء األخير من عام 1950
وعام 1951إلى مستويات منخفضة للغاية.
وبغض النظر تما ًما عن التطورات في تعزيز أمن العمال ،سواء من خالل المفاوضة الجماعية
السلمية أو اإلضرابات ،وعن المشاركة المتزايدة للعمال في كل من السياسة الداخلية وشؤون السياسة
الخارجية ،كان شهر نوفمبر 1953بمثابة إثبات واحدة ملحوظة بشكل غير عادي في سجالت العمل
األمريكي .وفي اليوم التاسع ،توفي فيليب موراي ،رئيس مدير تكنولوجيا المعلومات منذ استقالة جون
إل لويس ،فجأة بسبب نوبة قلبية .في الحادي والعشرين ،ويليام جرين ،رئيس AF. L.منذ ما يقرب
من ثالثين عا ًما ،توفي بشكل غير متوقع تقريبًا .في غضون فترة وجيزة مدتها اثني عشر يو ًما ،تلقى
العمال المنظمون ضربتين قاسيتين ،وواجه كل من مدير تكنولوجيا المعلومات و AFفي L.المهمة
الصعبة المتمثلة في اختيار قادة جدد.
كان هناك صراع حاد داخل مدير تكنولوجيا المعلومات قبل عرض الرئاسة على والتر روثر،
الرئيس الديناميكي الالمع والقوي التحاد عمال السيارات المتحدين .وقد ارتفع نجمه بشكل مطرد في
السنوات األخيرة .بقي هناك شيء غامض فيما يتعلق بطموحاته الخاصة ،على الرغم من أن التقارير
السابقة التي تفيد بأنه كان يأمل في تطوير حزب عمالي ثالث قد هدأت ،ولكن لم يكن هناك أي شك حول
إخالصه الكامل والمخلص لقضية العمال .كان رويثر خليفة منطقيًا للمنصب الذي شغله لويس ألول
مرة.
سا جديدًا له .كان جورج ميني غير معروف نسبيًااختار AF of L.ميني أمينًا وأمينًا للخزانة رئي ً
خارج صفوف النقابات ،وقد بدأ حياته المهنية سباكًا متدربًا وكان له سجل طويل من النشاط في العمل
المنظم -وكيل أعمال نقابي ،وأمين مجلس تجارة البناء في نيويورك ،ورئيس والية AFفي L.
وأمين صندوق االتحاد الوطني منذ عام 1939.كان رجالً ضخ ًما وثقيل الوزن ،ويزن حوالي 228
وو ِصف بأنه "خليط بين كلب كبير وضخم ".كان يبدو وكأنه رطالًُ ،
388 LABOR IN AMERICA
زعيم عمالي تقليدي من الطراز القديم ،كما هو موضح في الصورة بشكل عام .إما تدخين سيجار كبير
أو مضغ سيجار غير مضاء بعناية؛ لكنه بالكاد يتوافق مع الكتابة في نطاق اهتماماته .كان مولعًا
بالرقص ،وهو عازف بيانو عادل ،وكان أيضًا مهت ًما جدًا بالرياضة وأول رئيس AFلـ L.يكون العب
غولف.
سا فيوصريحا ،ومشاك ً
ً في اتصاالته مع قادة النقابات اآلخرين وممثلي اإلدارة ،كان ميني صري ًحا
بعض األحيان .كان ميني واحدًا من المسؤولين القالئل في AFمن L.المستعدين والقادرين على
الوقوف ضد لويس ،وقد نجح في تحدي موقف األخير في عام 1947على اإلشارة .تسعة من اإلفادات
غير الشيوعية (التي لم يكن لويس مستعدًا للقيام بها )واستمرت في ذلك اليوم فيما يتعلق بـ AFلـ
L..يمكن أن يكون قاسيا ً بقدر ما تقتضيه الظروف.
طوال حياته المهنية ،كان دائ ًما يدافع عن المبادئ التقدمية -التي ال تتوافق دائ ًما تما ًما مع سياسة
ً
مناضال قو ًيا نيابة عن كل قضية يتبناها .لقد كان معارضًا ثابتًا ألي نوع من AFالرسمية لـ L. -وكان
التمييز العنصري أو الديني .كان ميني يتمتع بعقلية سياسية أكثر من معظم مسؤولي AFفي ،L.
دورا أكبر في كل
وكان مهت ًما منذ فترة طويلة بشؤون المجتمع ويعتقد أن أعضاء النقابة يجب أن يلعبوا ً
هذه األنشطة.
رجاال يتمتعون بالنشاط والعزيمة ،و -كما سبق أن ً كان الرؤساء الجدد لكال االتحادين العماليين
اقترحنا -أصحاب مصالح واسعة بشكل غير عادي .وسرعان ما أصبح من الواضح أن العمال
حافزا جديدًا للحمالت التنظيمية ً المنظمين قد اكتسبوا قوة جديدة مع وصولهم إلى السلطة .لقد قدموا
النشطة من جانب كل من AF of L.و ،CIOوفي تصريحاتهم العامة للسياسة استمروا في اتخاذ
موقف قوي في السعي إلى حشد قوة العمال لدعم السياسات الليبرالية في الداخل والخارج .الدولية
الفعالة في الخارج.
وعالوة على ذلك ،كان هناك تطور آخر يلوح في األفق ،وقد أعطوا له أيضًا زخ ًما جديدًا .كان هذا
هو االندماج الذي تمت مناقشته منذ فترة طويلة ،والذي تم التنبؤ به دوريًا ،والمؤجل دائ ًما بين AFلـ
L.و CIO.وكانت القضايا األصلية محل النزاع بين المنظمتين الوطنيتين الكبيرتين قد اختفت إلى حد
كبير منذ فترة طويلة ،وكانت الخالفات السياسية الداخلية قيد المناقشة .تنعيم تدريج ًيا .وبالتالي ،بدا أن
التغيير المتزامن في القيادة الوطنية يوفر فرصة فريدة إلنهاء المنافسات التقليدية وتوحيد القوى
العمالية الرئيسية في اتحاد وطني واحد.
لقد تغير التوازن النسبي بين AFلـ L.ومدير تكنولوجيا المعلومات
The A.F. of L.C.1.0. Merger 389
إلى حد ما مع مرور السنين .من بين اإلجمالي الوطني المقدر بحوالي 18مليون عضو نقابي ،طالبت
AF of L.بـ 9.5مليون و C.LO.حوالي 6ماليين ،منهم 2.5مليون ينتمون إلى جماعة سكك
الحديد ،واتحاد عمال المناجم ،وغيرها من النقابات المستقلة خارج صفوف أي من االتحادين .التركيز
على C.LO.استمرت النقابات الصناعية في العمل كمحفز في إثارة AFلـ L.إلى الحاجة إلى نشاط
تنظيمي أكبر في صناعات اإلنتاج الضخم وفي تطوير سياسات أكثر نشا ًطا على طول الخط .عالوة على
ذلك ،مثلما اتفقت المنظمتان على التعاون في األمور المتعلقة بالعمل االقتصادي ،فقد ألهم مثال مدير
المعلوماتية AFفي L.للعب دور أكبر في مجال العمل السياسي .لقد أصبح التعاون هو القاعدة بشكل
متزايد ،حيث عمل CIO-PACبشكل وثيق مع رابطة حزب العمال للتعليم السياسي.
كانت ا لخطوة المهمة األولى نحو االندماج المحتمل ،حيث أشار عدد من النقابات الفردية بالفعل إلى
الطريق ،هي االستنتاج بين النقابات التأسيسية لـ AFلـ L.و C.LO.في يونيو ،1954تم التوصل
إلى اتفاقية عدم اإلغارة لمدة عامين .وأظهرت الحقائق أن القرصنة النقابية السائدة على نطاق واسع،
واإلضرابات القضائية الالحقة ،كانت مضيعة غير مثمرة ومكلفة للوقت والطاقة من كل وجهة نظر .كان
لدى ميني وروثر الرؤية والسلطة التخاذ الخطوات التي يمكن أن تؤدي إلى وقف هذه الحرب النقابية
وإقامة عالقات صداقة على طول جبهة العمل بأكملها .بحلول عام ،1955كان هناك حوالي ثمانين من
مديرا لقسم تكنولوجيا
ً AFمن 110نقابات تابعة لـ L.وكلها باستثناء صدق اثنان من ثالثة وثالثين
المعلومات على اتفاقية عدم اإلغارة
في غضون ذلك ،كانت هناك أيضًا لجنة وحدة مشتركة تعمل مع ميني وروثر مرة أخرى للعب
األدوار المهيمنة .لقد أعطت اتفاقية عدم اإلغارة وعدًا حقيق ًيا للغاية بأنه قد يتم التوصل إلى شيء
ملموس من مداوالتها ،وكانت هناك أيضًا قش في مهب الريح في التحركات المتطورة للدمج الفردي
من جانب عدد من C.LOالمنافس .و AFمن L.النقابات الدولية .ومع ذلك ،لم يكن من المعروف ما
إذا كانت محادثات االندماج ناجحة حقًا خارج دوائر العمل األقرب .وبمفاجأة دراماتيكية ،أعلنت اللجنة
المشتركة في 9فبراير ،1955أنه تم التوصل إلى اتفاق كامل من جانب ممثلي كل من AFلـ L.
و C.LO.التحاد المنظمتين.
وقيل إن االندماج المقترح سيحافظ على سالمة كل اتحاد وطني ودولي منتسب ،مع عدم اإلغارة.
39Û LABOR IN AMERICA
استمرت االتفاقية على أساس طوعي ،كما حافظت أيضًا على هوية مدير تكنولوجيا المعلومات من
خالل إ نشاء مجلس خاص للمنظمة الصناعية مماثل لإلدارات الخاصة الموجودة داخل AFفي L.
وبالتالي فإن االتحاد الجديد سيعترف في جميع النواحي بوجود مكان في صفوف العمل المنظم لكل من
النقابات الصناعية والحرفية وأن العامل الحاسم في كل حالة سيكون أكثر الوسائل التنظيمية فعالية
لحماية حقوق العمال المشاركين.
كان الدمج بمثابة الوعد باتخاذ إجراءات فعالة في مواجهة عدد من المشكالت الرئيسية التي تواجه
العمل .لقد عزز بشكل كبير القوات التي كانت تكافح التسلل الشيوعي واالبتزاز والتمييز العنصري .
وذكر تقرير لجنة الوحدة على وجه التحديد أن االتحاد المندمج سيبذل كل جهد لحماية الحركة النقابية
األمريكية " من أي وجميع التأثيرات الفاسدة ومن الجهود التقويضية للوكاالت الشيوعية وجميع
اآلخرين الذين يعارضون المبادئ األساسية للحزب الشيوعي ".ديمقراطيتنا والنقابية الحرة
والديمقراطية”.
ما كان دائ ًما المشكلة األكثر حساسية في االندماج المقترح -مشكلة القيادة في منظمة جديدة -تمت
تسويتها من خالل الرغبة المعلنة من قبل مدير تكنولوجيا المعلومات للتنحي جان ًبا لصالح AF of L.
أخيرا من قبل االثنين المنظمات -وهو نتيجة حتمية تقري ًبا في ضوء ً بمجرد التصديق على االندماج
الدعم المقدم من لجنة الوحدة والعمل اإليجابي من قبل اللجان التنفيذية لكل من AF of L.و CIO -
سا لالتحاد الجديد مع أ عضوية وطنية وعلى مستوى كان من المتوقع أن يصبح جورج ميني رئي ً
الصناعة لنحو 15مليون عامل منظم.
في ختام بيانهم التاريخي الذي أعلن عن اتفاق نهائي لتوحيد AFلـ L.و CIOفي حركة نقابية
موحدة ،أعلن ميني وروثر بشكل مشترك:
" نحن على ثقة من أن اندماج المجموعتين النقابيتين اللتين نمثلهما سيكون بمثابة نعمة ألمتنا
وشعبها في هذه الفترة المتوترة .ويسعدنا أننا تمكنا ،بطريقتنا ،من تحقيق وحدة الحركة العمالية
األمريكية في وقت تشتد الحاجة فيه إلى وحدة الشعب األمريكي بأكمله في مواجهة التهديد الشيوعي
للسالم والحضارة العالميين. ".
وقد تم الترحيب باالندماج المقترح ،وليس فقط في صفوف العمال ،باعتباره يعزز قضية العمل
النقابي الحر والديمقراطي،
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 391
وباستثناء بيان من رئيس الرابطة الوطنية للمصنعين مفاده أن االندماج "يجب حظره" ،والتعبير بين
الحين واآلخر عن مخاوف المح افظين من أن ذلك يعني احتكار العمالة ،فقد أيدت حتى أجهزة مجتمع
األعمال هذا االندماج .تحرك واعتقد أنه سيحقق السالم الصناعي .أنكرت صحيفة وول ستريت جورنال
أن االندماج من شأنه في حد ذاته أن يعزز الوضع االحتكاري للعمال بأي شكل من األشكال ،بينما
أشارت شركة نيشنز بيزنس إلى أن هذا االندماج قد يعني "قوة سياسية" ،إال أنها أشارت إلى الميزة
المحتملة التي يمكن أن تقدمها للصناعة في تقليل النزاعات القضائية.
ومن بين الصحف األخرى ،وصفت صحيفة نيويورك تايمز االندماج بأنه "إنجاز من أعمال الحنكة
دليال ً
فعاال على النضج السياسية" ،وأشارت إليه صحيفتا واشنطن بوست وتايمز هيرالد باعتباره " ً
والمسؤولية التي بلغها العمال" ،كما تحدثت صحيفة كريستيان ساينس مونيتور .وتحدثت صحيفة
"واشنطن ستار "عن "النضج المتزايد والشعور بالمسؤولية "لدى العمال ،وأعربت صحيفة
"واشنطن ستار "عن اعتقادها ،الذي تردد صداه في صحف أخرى ،بأن االندماج البد أن يساهم "في
استقرار العالقات بين العمال واإلدارة على المدى الطويل ".ربما ال يوجد شيء يمكن أن يعكس بشكل
أكثر وضو ًحا كيف تغيرت المواقف المحافظة تجاه التنظيم العمالي في العقدين الماضيين من االستجابة
التي أثارها اندماج AFمن L.-CIOبشكل عام في جميع أنحاء البالد.
مقاال مه ًما في مجلة فورتشن يوضح فيه األهداف بعد وقت قصير من إعالن االندماج ،كتب ميني ً
والتطلعات الجديدة للعمالة المنظمة .لقد تعامل بشكل عام مع الوضع الحالي للنقابات ،والحاجة
المستمرة لمزيد من التحسين في وضع العمال ،وأهمية العمل االقتصادي والسياسي .وأعلن أنه بسبب
مصلحة العمال المتزايدة في السياسات الحكومية" ،سوف نبقى في السياسة".
ما الذي أراده العمال على وجه التحديد؟ ردا ً على هذا السؤال كتب المعاني:
"نحن ال نسعى إلى إعادة صياغة المجتمع األمريكي في أي صورة عقائدية أو أيديولوجية معينة .
سئلنسعى إلى مستوى معيشي متزايد االرتفاع .لقد طرح سام جومبرز األمر ذات مرة بإيجاز .وعندما ُ
عما تريده حركة العمال ،أجاب" :المزيد ".إذا كنا نعني بمستوى معيشة أفضل ليس فقط المزيد من
المال ،بل المزيد من أوقات الفراغ والحياة الثقافية األكثر ثراء ،فإن اإلجابة تظل" :المزيد" ".
وفي الوقت نفسه ،كان رويثر يوضح بشكل أوضح أنه يريد أيضًا "المزيد "للعاملين بأجر من خالل
إدخال
392 LABOR IN AMERICA
المفهوم الثوري لألجر السنوي المضمون في المساومة على اتفاقيات جديدة بين عمال السيارات
المتحدين وكبار المصنعين .كان هذا هو هدفه المباشر ،وأعرب عن ثقته الكاملة في أنه ،على الرغم من
صعوبة المشاكل ،فإنه يمكن حلها لتحقيق المنفعة المتبادلة لكل من صناعة السيارات وموظفيها .ولم
يؤكد على أن األجر السنوي المضمون -أو التوظيف السنوي المضمون كما يطلق عليه أحيا ًنا -يمكن
اعتباره بأي حال من األحوال عال ًجا شامالً للعالقات الصناعية ،لكنه أعرب عن اقتناعه بأنه يمكن أن
يصبح "وسيلة مهمة لرفع مستوى الدخل ".رؤية قادة األعمال بحيث يأخذ تخطيطهم في االعتبار
احتياجات العاملين في مصانعهم والمجتمع بأكمله من أجل تدفق ثابت للدخل والقوة الشرائية.
مع ذلك ،ظهرت معارضة األجر المضمون والشكوك حول قابليته للتطبيق العملي ،في ربيع عام
،1955منتشرة على نطاق واسع في جميع أنحاء مجتمع األعمال .وذكرت مجلة التجارة في األول من
مارس/آذار أن هذا الشعور قد تبلور بين اإلدارة العليا في الصناعات الرائدة في البالد .ويبقى أن نرى
ما إذا كان من الممكن التوصل إلى اتفاق بشأن هذه القضية الجديدة مع إصرار روثر ،في مواجهة كل
المعارضة ،على أن األجر السنوي المضمون "سليم اقتصاد ًيا وصحي ًحا أخالق ًيا".
ولم يكن هناك شك في تصميمه على محاربة هذه القضية .أعلن رويثر« :إنها حملة صليبية ،حملة
صليبية لتوجيه الوفرة االقتصادية بما يتناسب مع االحتياجات اإلنسانية .نحن نخطط لتولي اإلدارة في
الجبال ونود أن نمنحهم القليل من الرؤية التي لدينا .نود أن نظهر لهم العالم الجديد العظيم الذي يمكن
بناؤه إذا تمكنت العمالة الحرة واإلدارة الحرة والحكومة الحرة والشعب الحر من التعاون معًا في
تسخير قوة أمريكا وتوجيهها لتلبية االحتياجات األساسية للناس.
وفي المفاوضات التي أجراها مع صناعة السيارات للحصول على عقود جديدة في أوائل الصيف،
نجح رويثر في تحقيق تقدم ملحوظ نحو قبول هذا الهدف النقابي الجديد .وبالفعل ،وافقت الشركات
الرائدة على مبدأ األجر السنوي المضمون ،وحقق اتحاد عمال السيارات المتحدون مكاسب أكبر –دون
التهديد باإلضرابات –مما توقعه حتى أكثر النقابات األعضاء تفاؤالً .وكانت شركة فورد ،تليها شركة
جنرال موتورز على الفور ،رائدة في العقود التي قدمت ضمان األجر لمدة نصف عام على األقل وبأرقام
تقترب بشكل وثيق من المعدالت العادية.
The A.F. of L.-C.l.O. Merger 393
وكانت هناك مشاكل أخرى غير مشكلة األجر السنوي المضمون التي ال تزال تتعلق بالعمل .يُعتقد أن
الوجود الواسع النطاق لقوانين "الحق في العمل "في العديد من الواليات (سبعة عشر في عام )1955
خطيرا ألمن النقابات في تمييزها ضد كل من المتجر المغلق والمتجر النقابي .كان هذاً يمثل تهديدًا
التشريع ممكنًا بموجب النص الوارد في قانون تافت-هارتلي الذي ينص على أنه إذا كانت قوانين
الوالية أكثر تقييدًا لألمن النقابي من التشريعات الفيدرالية ،فإن قوانين الوالية هي التي تسود .على
الرغم من أن وزير العمل الجديد ،جيمس ميتشل ،دعا الواليات إلى إلغاء هذه القوانين ،إال أن العمل
المنظم شعر أن الطريقة العملية الوحيدة لمكافحتها هي إلغاء توفير اإلطارات في تافت-هارتلي مما
جعلها ممكنة.
وربما كان األمر األكثر أهمية بالنسبة ألعضاء النقابات هو العواقب المحتملة لما كان يسمى
"األتمتة " -أو تشغيل اآلالت بواسطة اآلالت -في خلق المزيد من البطالة التكنولوجية .لم يعارض
حزب العمال األتمتة في حد ذاتها ،لكنه رأى أنه من الضروري اتخاذ التدابير الالزمة لتخفيف صدمة
النزوح السريع للغاية لعمال المصانع إما من خالل األجر السنوي المضمون أو بعض التدابير الوقائية
األخرى .كانت هذه قضية شعرت فيها العمالة بأن لها الحق في أن يكون لها صوت ليس فقط من وجهة
نظر األمن الوظيفي ،بل أيضًا أن تكون سب ًبا للحاجة إلى التوظيف الكامل الضروري لزيادة القوة
الشرائية الجماعية.
كان من الواضح أنه فيما يتعلق بهذه المشكالت ،وكذلك فيما يتعلق بتعديل قانون تافت-هارتلي ،كان
العمل المنظم عاز ًما على ممارسة كل قوته االقتصادية والسياسية -والتي تعززت من خالل اندماج
AFلـ L.و CIO -في بذل كل ما هو ممكن للدفاع عن مصالح جميع األجراء وتعزيزها .وكان الهدف
المستقبلي المتمثل في "المزيد "هو أن يوضع في االعتبار بشكل ثابت.
قادرا على النظر إلى الماضي بإحساس باإلنجاز في ختام مقالته لمجلة فورتشن ،كان ميني مع ذلك ً
العظيم .وكتب أن مستوى معيشة العاملين بأجر أمريكيين تضاعف منذ عام 1900وانخفض وقت
عملهم بمقدار الثلث .لقد كان يتطلع بثقة إلى مزيد من التقدم على هذا المنوال في إطار نظام المشاريع
الحرة الذي جعل من الممكن وضع مكانة العمال المفضلة في المجتمع األمريكي.
×××××××××××××××××××××××××××××××××
أن اندماج AFلـ L.و CIOوالوضع اإليجابي العام للعمل المنظم في عام 1955يحمالن أعلى
االحتماالت لمزيد من النمو والتطور للحركة العمالية .ولم تتحقق هذه اآلمال بالكامل في السنوات
الخمس المقبلة .في الواقع ،في بداية الستينيات ،بدا أن العمل المنظم قد عانى من سلسلة من
االنتكاسات التي كانت مصدر قلق بالغ لقادته وألقت بظاللها على مداوالت AFفي L.-CI.O.
في مؤتمره األول ،وضع االتحاد المندمج نصب عينيه مضاعفة عضوية النقابة خالل السنوات
العشر القادمة ،ولكن في منتصف الطريق من هذه الفترة لم تكن هناك زيادة في العضوية ،وكان النشاط
التنظيمي في حالة توقف تام تقريبًا .إن الكشف عن الفساد واالبتزاز داخل عدد من النقابات ،والذي
انتشر بشكل كبير في السجل العام من قبل لجنة مجلس الشيوخ المعنية باألنشطة غير الالئقة في مجال
وأخيرا ،أصدر الكونجرسً العمل أو اإلدارة ،لم يكن كافيا ً لكسب ثقة الجمهور في مسؤولية النقابات .
قانون الندروم-جريفين ،وهو أول تشريع خالل عقد من الزمان يحد بشكل كبير من صالحيات النقابات .
وبدالً من تأمين إلغاء أو تعديل قانون تافت-هارتلي ،الذي اعتقدت النقابات أنه أصبح في متناول أيديها
بعد االنتصارات الليبرالية في انتخابات التجديد النصفي لعام ،1958شعرت العمالة المنظمة بأنها
أصبحت أكثر إعاقةً وتقييدًا في أنشطتها من أي وقت مضى منذ ذلك الحين .ظهور الصفقة الجديدة.
وربما كان هذا الشعور باليأس بين صفوف العمال في بداية الستينيات لم يكن له ما يبرره بالكامل .
من الواضح أن النقابات كانت قوية للغاية على الرغم من كل هذه النكسات ،وكانت ال تزال في وضع
يمكنها من ممارسة تأثير كبير على االقتصاد الوطني .استمرت النتائج اإلجمالية للمساومة الجماعية
التي اتبعتها النقابات الصناعية الكبرى في الكشف عن المكاسب المستمرة ألعضائها في األجور األعلى
والمزايا اإلضافية األوسع .المدة الطويلة 394
Labor Faces an Uncertain Future 395
كان إضراب الصلب في الفترة ،1959-1960وهو صراع قديم الطراز على السلطة في الصناعة
األساسية في البالد ،قد شكل في التحليل النهائي على األقل انتصارا نسبيا للعمال .ومع ذلك ،فإن
التغيرات األساسية في اقتصاد البالد -وخاصة التركيبة المتغيرة للقوى العاملة والوتيرة المتسارعة
لألتمتة في العديد من الصناعات -سلطت الضوء على الشكوك المستقبلية .اإلجابة على سؤال "أين
تذهب العمالة في الستينيات؟ "وأجاب أحد االقتصاديين المعروفين بشكل قاطع قائالً" :ليس بعيداً
جدا ً ".لقد شعرت العمالة المنظمة نفسها بوضوح شديد بالحاجة إلى بعض إعادة توجيه سياساتها إذا
أرادت الحفاظ على النفوذ االقتصادي والسياسي الذي ميز دورها الوطني طوال ربع القرن الماضي.
إن االندماج الرسمي للهيئات اإلدارية لـ AF L.و CIOلم يخلق في حد ذاته وحدة شاملة داخل
الحركة العمالية التي كانت هدف القادة الوطنيين .ظلت هناك المشاكل الصعبة والحساسة المتمثلة في
الجمع بين اتحادات الواليات والمنظمات المحلية وتوفير وسائل أكثر فعالية لمنع الخالفات القضائية
سا لـ AFلـ L.- التي ابتليت بها الحركة العمالية طوال تاريخها المضطرب .على الرغم من كونه رئي ً
C.LO.كان على جورج ميني أن يثبت أنه قائد فعال للقوى العاملة المشتركة حتى إلى الحد الذي تم
فيه تسليم العديد من المشاكل إليه بالقول السهل" :دع جورج يفعل ذلك" ،ولم يتمكن دائ ًما من الحصول
على التعاون الكامل من المسؤولين .في اتحادات الواليات أو النقابات الفردية .وكثيراً ما كانت
مفاوضات االندماج المحلية تسير بوتيرة بطيئة للغاية ،ولم يتحقق االتحاد الفيدرالي بالكامل في كل
الواليات إال في نهاية خمسينيات القرن العشرين .وحتى في ذلك الوقت كانت هناك منظمات محلية لم
تكمل الترتيبات النهائية لتشكيل جبهة عمالية موحدة تما ًما.
عالوة على ذلك ،تسببت االنشقاقات أو عمليات الطرد من مجلس الشيوخ في التحقيق في الفساد
النقابي في انخفاض خالل هذه السنوات في عدد النقابات الوطنية والدولية المنتسبة إلى AF of
L.-CIOوفي إجمالي أعضائها .في بداية الستينيات ،ضمت الحركة العمالية المندمجة نحو 134
نقابة ،لكن العضوية انخفضت من 17مليونًا كما ورد في عام 1956إلى ما يقرب من 13500000.
كان طرد اتحاد سائقي الشاحنات مسؤوالً في جزء كبير منه عن هذا االنخفاض وما ترتب على ذلك من
زيادة في عضوية النقابات غير المنتسبة.
396 LABOR IN AMERICA
واألكثر أهمية من هذا التحول بعيدًا عن التركيز البؤري التلقائي لـ L.-C.LO.كانت الخسارة
اإلجمالية في عضوية النقابات هي التي عكستها هذه األرقام .أشارت التقارير الرسمية التي صدرت كل
سنتين في عام 1958إلى انخفاض فعلي للمرة األولى منذ عقدين من الزمن ،من 18.500.000إلى
،18.100.000ولم تشير التقديرات للسنتين التاليتين إلى أي تغيير ملموس في هذه األرقام .وبالتناسب
مع إجمالي القوى العاملة المدنية –التي ارتفعت إلى حوالي 68.200.000عامل –كان هذا يعني أنه
في يناير ،1960كان أقل من ربع عمال البالد أعضاء في النقابات .صرح والتر رويثر بصراحة" :إننا
نعود إلى الوراء".
كان هناك العديد من العوامل التي تسببت في هذا االنخفاض النسبي في النقابات .ربما كان ذلك يرجع
سا إلى االنخفاض التدريجي في نسبة العاملين في الصناعات التحويلية والتعدين والنقل مقارنة أسا ً
بالعدد المتزايد في الحكومة وتجارة الجملة والتجزئة والتمويل ،وخاصة صناعات الخدمات .عكست
هذه التحوالت األساسية في التوظيف تأثير األتمتة في الصناعات اإلنتاجية ،حيث كانت العمليات
الجديدة واآلالت الجديدة تقلل بشكل مطرد عدد العمال المطلوبين ،وكذلك توسع الصناعات غير
اإلنتاجية نفسها استجابة للطلب الشعبي .للمزيد من الخدمات .ما كان يحدث ،كان انخفاضًا في نسبة
العمال الذين كانوا تاريخ ًيا أكثر انفتا ًحا على التنظيم وزيادة بين أولئك الذين كانوا األكثر مقاومة لفكرة
العضوية النقابية .كان العمال ذوو الياقات البيضاء يطغون على عمال القمصان الزرقاء.
في أنشطتها التنظيمية AFمن L.-C.LO.واجهت صعوبات أخرى .كان هناك اهتمام أقل بعضوية
النقابات حتى في بعض الصناعات حيث كان للنقابات موطئ قدم قوي ،وتشددت المعارضة للتنظيم في
الجنوب بدال من أن تتراجع .ويبدو أن شيئا ً من الدافع الديناميكي الذي ميز أواخر ثالثينيات وأربعينيات
القرن العشرين قد تراجع بين القادة العماليين أنفسهم .ومع ذلك ،ظل الطابع المتغير للقوى العاملة في
البالد هو التفسير األساسي لفشل الحركة العمالية المندمجة في تحقيق النمو اإلضافي الذي تم التفكير
فيه عندما وحدت AFالتابعة لـ L.و CIOقواهما ألول مرة من أجل مصالح الدولة الوطنية .وحدة.
وفي مجال العمل السياسي ،قام االتحاد الجديد على الفور بدور نشط في تعزيز مصالح العمال من
خالل تشكيل لجنة جديدة للتثقيف السياسي .ولم تكن هناك حتى اآلن نية لربط العمل المنظم بأي من
الحزبين السياسيين الرئيسيين .وأعلنت COPE
Labor Faces an Uncertain Future 397
عزمها على الحفاظ على "سياسة غير حزبية بشكل صارم ".ولكن نتيجة للموقف األكثر تعاطفا ً تجاه
المقترحات المقدمة إلى مؤتمري الحزبين في عام ،1956دعم حزب العمال البطاقة الوطنية
الديمقراطية في االنتخابات الرئاسية ،كما فعل باستمرار منذ أيام روزفلت .أيد المجلس التنفيذي لـ AF
لـ L.-C.LOأدالي ستيفنسون ،وشنت COPEحملة قوية لصالحه وكذلك لدعم مرشحي الكونغرس
-في هذه الحالة الجمهوريون والديمقراطيون على حد سواء -الذين حظيت سياساتهم بموافقة
المجلس .ومع خيبة أمله في إعادة انتخاب الرئيس أيزنهاور ،كان العمال مع ذلك راضين عن المكاسب
الديمقراطية والليبرالية في الكونجرس.
ومن جهة أخرى ،والتي ثبت أنها أكثر أهمية من تنظيم الدوافع أو العمل السياسيAF ،من
L.-CLO.كان من المفترض أن تخيب آمالها .كان الهدف األساسي لالندماج ،بصرف النظر عن
إعطاء زخم جديد للتنظيم النقابي ،هو إنشاء سيطرة أكثر فعالية على النقابات غير المسؤولة .ولتحقيق
هذه الغاية ،أنشأ االتحاد لجنة الممارسات األخالقية التي كانت على استعداد لفرض قواعد السلوك التي
كان من المأمول أن يتمكن العمال من ترتيب شؤونهم الداخلية في مواجهة االتهامات المتزايدة بإساءة
استخدام أموال النقابات ،وخاصة تلك المستثمرة في خطط الرعاية االجتماعية والمعاشات التقاعدية؛
المخالفات من جانب قادة النقابات ،وغيرها من حاالت الممارسات الفاسدة أو غير األخالقية في شؤون
النقابات .ومع ذلك ،سرعان ما أصبح واض ًحا أن الظروف داخل عدد من النقابات أصبحت فاسدة للغاية
لدرجة أنه لم يكن الجمهور وال الكونجرس على استعداد لترك األمر بالكامل لوزارات AFفي
L.-C.LO.لكنه أصر على إجراء تحقيق حكومي واتخاذ إجراء حكومي محتمل.
وبناء على ذلك ،أنشأ الكونجرس في عام 1957لجنته المختارة المعنية باألنشطة غير الالئقة في
مجال العمل أو اإلدارة ،وتحت رئاسة السيناتور جون إل ماكليالن من أركنساس ،نظم على الفور
سلسلة من جلسات االستماع العامة التي صدمت وأزعجت البالد بأكملها .إن الكشف عن السيطرة
النقابية الديكتاتورية ،والفساد المستشري ،والعنف ،واالبتزاز لم يشمل في الواقع سوى حفنة من
النقابات ،لكنها أدت إلى إلقاء الشكوك على الحركة العمالية بأكملها ووضع قادتها في موقف دفاعي
للغاية.
كان اتحاد سائقي الشاحنات أحد األهداف الرئيسية لتحقيق الكونجرس .وكشفت الشهادة المذهلة
التي قدمها سلسلة طويلة من الشهود في جلسات استماع اللجنة أن رئيسها ديفيد
398 LABOR IN AMERICA
لقد أدار بيك نقابته إلى حد كبير كما رأى مناسبًا وقام بتحويل أموال النقابة الكبيرة إلى أغراضه
وتكرارا اإلجابة على
ً مرارا
ً ومحتقرا لسلطات اللجنة ،رفض رئيس سائقي الشاحنات ً الخاصة .متعجرفًا
األسئلة وعندما هُدد باالزدراء لجأ إلى التعديل الخامس .ومع ذلك ،فإن األدلة المقدمة ضده أجبرته على
التخلي عن رئاسة النقابة وأدت إلى توجيه االتهام إليه -واإلدانة النهائية -بتهم التهرب من ضريبة
الدخل والسرقة الكبرى.
كما قدمت اللجنة أدلة على تزوير االنتخابات في السكان المحليين لعمال الشاحنات ،وحاالت ابتزاز
من جانب مسؤولي النقابات في التعامل مع أصحاب العمل ،واالبتزاز الفاحش واالرتباط الوثيق (خاصة
في نيويورك )بين مسؤولي النقابات ورجال العصابات المعروفين ،ومختلف الجرائم .أعمال العنف
واإلرهاب .تم بعد ذلك الكشف أيضًا عن أن جيمس آر هوفا ،الذي تولى منصب بيك كرئيس لـ
،Teamstersكان أيضًا متور ًطا أو مرتب ًطا بالعديد من الممارسات التي ميزت نقابته على أنها تدار
بشكل تعسفي وفاسد .وذكرت لجنة ماكليالن أنه كان يدير "إمبراطورية سفاحين".
وأصبح هذا الوضع معقدا للغاية .ورفعت مجموعة من أعضاء النقابة دعوى قضائية ضد هوفا على
أخيرا بتعيين
ً أساس أن انتخابه قد تم تزويره .لقد قاوم بكل الوسائل القانونية الممكنة .قامت المحاكم
مجلس مراقبين لإلشراف على سير الشؤون النقابية ،لكن بينما استمر الجدل القانوني حول هذه
وكثيرا ما كان يتحدى
ً القضية ،وتم توجيه تهم مختلفة بالمخالفات ضد هوفا ،استمر في شغل منصبه
إدارة الشؤون النقابية .كل من الكونجرس والمحاكم.
كانت جلسات االستماع التي ضمت سائقي الشاحنات هي األكثر إثارة من تلك التي عقدتها لجنة
ماكليالن ،ولكن أقل إثارة للصدمة بالنسبة للجمهور كان الكشف عن شؤون نقابات مثل موظفي الفنادق
والمطاعم ،وعمال المخابز والحلويات ،وعمال الغسيل .العمال ومهندسو التشغيل والعمال الصناعيون
المتحالفون وعمال النسيج المتحدون .تحدث شاهد تلو اآلخر عن حاالت التواطؤ بين قادة النقابات
وأصحاب العمل ،وإساءة استخدام أموال النقابات ،واالبتزاز ،والعنف .وكانت الصورة المرسومة من
جلسات االستماع التي عقدتها اللجنة هي صورة عدد كبير من النقابات المهمة حيث تم تجاهل العمليات
الديمقراطية وحقوق أعضاء النقابات تما ًما من قبل قيادة غير مبدئية وغير نزيهة والتي
Labor Faces an Uncertain Future 399
غال ًبا ما حافظت ،كما في حالة سائقي الشاحنات ،على جمعيات وثيقة للغاية مع العناصر اإلجرامية في
المجتمع المحلي .لقد كان الوضع الذي عزز الفساد والعنف على حساب أعضاء النقابة واإلدارة
والجمهور.
في مواجهة هذه اإلفصاحات ،لجنة الممارسات األخالقية التابعة لـ AFفي L.-C.LO.قد تحركت
على الفور .وسعت إلى محاسبة النقابات المتهمة وتم وضعهم تحت المراقبة حتى يتمكنوا من تلبية
شروط اإلصالح الداخلي التي حددتها اللجنة .وفي حالة الفشل في ترتيب شؤونهم ،كان االتحاد على
استعداد لطردهم ،وفي ديسمبر 1957اتخذ هذا اإلجراء في حالة نقابة سائقي الشاحنات ،وعمال
الغسيل ،وعمال المخابز والحلويات . AFمن L.-C.LO.كان يسعى إلى إظهار المعايير العالية للقيادة
النقابية المسؤولة وتصميم العمال على فرض االنضباط.
في تقريرها األول في مارس ،1958أصرت لجنة ماكليالن على أن كشفها الموثق بالكامل عن
الفساد النقابي يتطلب تشريعًا عالجيًا من قبل الكونجرس ،وبدا الجمهور مستعدًا لدعم المزيد من
اإلشراف النقابي من قبل الحكومة .وعندما دعا الرئيس أيزنهاور إلى إصدار تشريع لوقف "الفساد،
واالبتزاز ،وإساءة استخدام الثقة والسلطة في العالقات بين العمال واإلدارة" ،استعد الكونجرس
للتحرك.
ومع ذلك ،فإن التحرك نحو التشريع فتح على الفور القضية المثيرة للجدل برمتها المتعلقة
بالصالحيات القانونية للنقابات العمالية والمسألة القديمة المتعلقة بتعديل أو إلغاء قانون تافت-هارتلي .
وسعى أعداء العمال إلى اغتنام الفرصة التي أتاحتها قضية الفساد لفرض قيود جديدة حتى على
األنشطة النقابية المشروعة؛ كان أصدقاء العمال على استعداد لقبول الحاجة إلى مكافحة الفساد لكنهم
عارضوا بشدة استغالل الوضع للحد بأي شكل من األشكال من الحقوق النقابية المقبولة ساب ًقا .تم
التوصل إلى اتفاق على إجراء واحد -ما يسمى قانون دوغالس كينيدي آيفز -الذي ينص على الكشف
الكامل عن جميع خطط رعاية الموظفين ومعاشات التقاعد ،ولكن كل الجهود المبذولة لسن مشروع
قانون أقوى يتعامل مع القضايا األساسية انهارت في وجهها .وتفاقم الجدل السياسي مع االنتخابات
النصفية المقبلة .وأخيرا أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون آيفز-كينيدي آخر ،وهو إجراء معتدل
لمكافحة الفساد ،ولكن مجلس النواب رفضه ،في المقام األول ألنه لم يذهب إلى أبعد من ذلك.
إن الكشف المستمر للجنة ماكليالن مع حلول عام 1958
400 LABOR IN AMERICA
عام 1959أدى حتما ً إلى إدخال قضية العمل في جلسات الكونجرس الجديد .ومرة أخرى احتدمت
المعركة في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب بين أعداء العمال وأصدقاء العمال ،وعلى الرغم من
االنتصارات الديمقراطية في االنتخابات النصفية ،فقد أصبح من الواضح تدريجيًا أن الكونجرس عازم
اآلن على فرض ضوابط أكثر صرامة على النقابات مما كان يتصور .في أي وقت منذ عام 1948.وقد
تمت إثارة الرأي العام بشكل كبير .وفي سعيها لقصر التشريع المقترح على تدابير مكافحة الفساد فقط،
كان العمال يخوضون معركة خاسرة.
تم التوقيع على القانون الذي كان النتيجة النهائية لهذا النضال المكثف من قبل الرئيس أيزنهاور في
14سبتمبر 1959وأعطيه عنوانًا غير عملي وهو قانون اإلبالغ واإلفصاح عن إدارة العمل لعام
1959؛ كان معروفًا على نطاق واسع ،بعد رعاته من الحزبين في مجلس النواب ،باسم قانون
الندروم-غريفين .وقد حددت ميثاق حقوق العمل مع ضمانات محددة لإلجراءات الديمقراطية داخل
النقابات ،وحماية صناديق النقابات مع فرض غرامات وأحكام بالسجن على أي مسؤول يثبت إدانته
بإساءة استخدامها ،وحظر على الشيوعيين واألشخاص المدانين بارتكاب جرائم معينة العمل كنقابة .
المسؤولين لمدة خمس سنوات بعد إنهاء العضوية الشيوعية أو إطالق سراحهم من السجن ،وجعل أي
تدخل قوي في حقوق أعضاء النقابة جريمة فيدرالية .ومع ذلك ،وتجاوز القانون الجديد أحكامه
المتعلقة بالفساد واالبتزاز ،فقد عدل قانون تافت-هارتلي في عدد من الحاالت المحددة التي أثرت على
عمليات المقاطعة واالعتصام لالعتراف ،والتي حدت بشكل حاد من القوة االقتصادية لجميع النقابات.
وسع قانون الندروم-جريفين تفسير المقاطعة الثانية ،التي حظرها تافت-هارتلي بالفعل ،لتغطية
إكراه صاحب العمل من أجل جعله يتوقف عن التعامل مع صاحب عمل آخر كوسيلة لتعزيز المصالح
النقابية؛ وأعلنت أن االعتصام الموجه ضد شركة حيث قانون نقابة أخرى معترف به بالكامل هو
ممارسة عمل غير عادلة .وفي قضية أخرى منفصلة ولكنها مثيرة للجدل أيضًا ،فقد سمح للواليات
بتولي اختصاص النزاعات العمالية حيثما رفض المجلس الوطني لعالقات العمل التصرف.
لم يكن قانون Landrum-Griffinمرضيًا تما ًما ألي شخص .ولكن في حين أنها خيبت آمال
اإلدارة لعدم المضي قد ًما في الضوابط الجديدة التي تم فرضها على المقاطعة واالعتصامات ،إال أنها
أثارت غضب العمال بشدة من خالل تعزيز ما كان يعتبر بالفعل إضرا ًبا عن العمل بدالً من تعديله.
Labor Faces an Uncertain Future 401
األحكام الصارمة المناهضة للعمال في تافت-هارتلي .نددت اللجنة التنفيذية لـ AFالتابعة لـ L.-CIO
بشدة بالقانون الجديد وأعلنت أنه من وجهة نظر حزب العمال يشكل "أشد نكسة منذ أكثر من عقد من
الزمن ".وذكر االتحادي أنه مصمم "لتدمير العمل " .وفي قطاعات أخرى من الجبهة التشريعية ،كان
العمال يخوضون معاركهم بنجاح .ولم تقم سوى واليتين أخريين بتمرير قوانين الحق في العمل المثيرة
للجدل إلى حد كبير منذ عام ،1955ويبدو أن هذه الحركة برمتها واجهت نكسة حاسمة عندما هزمت
كاليفورنيا ،وأوهايو ،وكولورادو ،وأيداهو ،وواشنطن مثل هذا التشريع في عام 1958.ولكن هنا كان
اتخذ الكونجرس ما تم تفسيره على أنه موقف متحيز للغاية مناهض للعمال في وقت كان قادة النقابات
يأملون فيه على نطاق واسع أن الضمانات المعقولة ضد الفساد ربما تكون مرتبطة بمزيد من الحرية
لألنشطة التنظيمية.
إلى حد ما ،كان التشدد الذي يمثله قانون الندروم-جريفين بمثابة انتكاسة شديدة للعمل المنظم
صحي ًحا .ولم يكن هناك شك في أن هذا يعكس تغيراً في الموقف الشعبي تجاه النقابات ،مستوحى من ما
بدا في كثير من األحيان أنه سلطاتها االحتكارية ،فضالً عن الكشف عن الفساد والعنف في تكتيكات
العمل .لقد أظهر تصمي ًما من جانب الكونجرس على تبني سياسة عمل أكثر صرامة .وتمكنت اإلدارة من
اغتنام زمام المبادرة في السعي للحد من صالحيات النقابات .ومع ذلك ،فإن القانون الجديد لم يضعف
بشكل ملموس األسس األساسية للقوة الحقيقية للعمل المنظم .ولم يؤثر بأي شكل من األشكال على مثل
هذه األمور –األهداف الحقيقية للصناعة المحافظة –مثل حقوق المساومة الحصرية ،أو العضوية
النقابية اإلجبارية ،أو الحصانات القانونية للنقابات .وكانت الضمانات التي تم وضعها ضد القيادة
النقابية غير المسؤولة أو الفاسدة والحماية المقدمة للديمقراطية النقابية في مصلحة العمال وكذلك في
مصلحة الجمهور .عالوة على ذلك ،كما هو الحال في قوانين العمل السابقة ،فإن العواقب النهائية
لقانون الندروم-جريفين ستعتمد إلى حد كبير على تفسيره من قبل المحاكم.
وبينما كان الكشف عن الفساد النقابي يحفز هذه المعارك التشريعية حول سلطة العمل المنظم ،كان
عمال الصناعة في البالد أنفسهم مستمرين في التمتع بالمكاسب التقدمية -أجور أعلى ،وساعات عمل
أقصر ،وبرامج رعاية اجتماعية أفضل -التي ميزت التاريخ االقتصادي للبالد منذ ذلك الحين .الحرب
العالمية الثانية .وقد حققت اتفاقيات المفاوضة الجماعية
402 LABOR IN AMERICA
التي تم التوصل إليها في النصف األخير من خمسينيات القرن العشرين تقدما ً جديداً بالنسبة ألعضاء
النقابات .على سبيل المثال ،فازت شركة United Steelworkersبعقد إيجابي للغاية مدته ثالث
سنوات في عام ،1956وبعد ذلك بعامين توصلت شركة United Automo bile Workersإلى
اتفاق ينص على عامل تحسين سنوي ،وتكلفة -تعديالت المعيشة وزيادة التأمين والمعاشات.
أدى االرتفاع المستمر في األجور الصناعية خالل هذه السنوات إلى رفع المتوسط السنوي إلى
دوالرا أسبوعيًا بحلول عام ،1960وكان متوسط أسبوع العمل في المصنع حوالي 40ساعة . ً 92.52
وقد تم تعويض هذه المكاسب جزئ ًيا من خالل االرتفاع المستمر في تكاليف المعيشة ،لكن معدل الزيادة
تباطأ بما يكفي لتزويد العمال في البالد بزيادة حقيقية في األرباح .إن المزايا اإلضافية التي يتمتع بها
معظم الموظفين ،من خالل تحسين المعاشات التقاعدية وغيرها من المزايا التكميلية ،واإلجازات
األطول والمزيد من اإلجازات ،ال يمكن مقارنتها بالظروف قبل التوسع الهائل في فترة ما بعد الحرب في
هذا المجال برمته.
ومع ذلك ،كان هناك جانب آخر لهذه الصورة من المكاسب االقتصادية المباشرة .وقد توقف الرخاء
العام الذي شهدته فترة الخمسينيات بسبب الركود الذي حدث أثناء الفترة 1957-1958.إن تراجع
النشاط الصناعي ،الذي لم يدم طويال لحسن الحظ ،لم يؤثر بشكل خطير على أنماط األجور ولكنه تسبب
في ارتفاع حاد في البطالة .وفي ذروة الركود بلغ مجموعهم نحو ،5.400.000أو ما يقرب من 6في
المائة من القوة العاملة .لم يكن هذا مزع ًجا جدًا في حد ذاته ،ولكن ما كان مصدر قلق كبير للعمال هو
أنه عندما قام االقتصاد بتصحيح نفسه وانتعاش اإلنتاج الصناعي ،ظلت البطالة مرتفعة بشكل غير
كبيرا من المناطق الصناعية الكاسدة التي برزت في تناقض حاد متناسب .ترك الركود في قطاره عددًا ً
مع الرخاء العام للبالد ،وفي ربيع عام ،1960بلغ إجمالي البطالة حوالي ،3.500.000أو 4.9في
المائة من القوة العاملة الصناعية.
وهذا يبشر بالسوء للمستقبل .ويبدو أنه يشير إلى البطالة المزمنة المستمرة التي لم تكن نتيجة
للكساد االقتصادي المؤقت بقدر ما كانت نتيجة لألتمتة الصناعية التي أعطتها األوقات العصيبة في
الفترة 1957-1958حافزا ً إضافيا ً لها .كيف يمكن ألعضاء النقابات حماية أنفسهم بشكل فعال ضد
المزيد من غزوات التشغيل اآللي ،والتي أدركت القيادة المسؤولة أنها حتمية في التوسع االقتصادي
المستقبلي للبالد ،والتي برزت باعتبارها المشكلة األكثر صعوبة في العمل المنظم .وكان همها هو ما
إذا كان استمرار تشغيل العاملين بأجر
Labor Faces an Uncertain Future 403
،ناهيك عن فرص العمل الجديدة ،يمكن التوفيق بينه وبين التطورات في العمليات الصناعية التي كانت
تعني بوضوح فرص عمل أقل حتى مع زيادة اإلنتاج نفسه .لم تكن هناك إجابة جاهزة لهذه المشكلة
األساسية ،لكن النقابات كانت تأمل في إمكانية تطوير برنامج يحمي الوظائف حيثما أمكن ذلك ،ويوفر
صا جديدة للعمال المزاحين من خالل إعادة التدريب أو التعديالت الفردية األخرى .وكان ال بد من
فر ً
االعتراف بمزايا زيادة الكفاءة .ومع ذلك ،لم يكن قادة العمال على استعداد للتضحية بمصالح العمال
األفراد بالكامل على مذابح األتمتة دون بذل بعض الجهد لمساعدتهم.
بشكل عام ،كان النصف األخير من الخمسينيات خاليًا إلى حد كبير من أي صراع صناعي شديد
التدمير .بالطبع كانت هناك إضرابات عندما انهارت عمليات التفاوض الجماعي ،لكن عدد أيام العمل
كبيرا جدًا .لقد انخفض إلى 16مليونًا في عام ،1957وهو
ً الضائعة بسبب التوقف عن العمل لم يكن
أدنى مستوى في أي عام بعد الحرب ،وحتى في عام 1958كان المجموع 23مليونًا فقط .ومع ذلك،
شهد العام التالي إضرا ًبا ربما كان األطول الذي شهدته البالد على اإلطالق في صناعة كبرى ،حيث بلغ
116يو ًما؛ األكثر تكلفة لجميع المعنيين ،ولفترة من الوقت األكثر تهديدًا لالقتصاد الوطني .وكانت
وراء هذا اإلضراب الكبير لصناعة الصلب عام 1959تلك القضايا المشؤومة التي طرحتها الوتيرة
السريعة لألتمتة الصناعية .لقد كان في الواقع صراعًا على السلطة بين العمال واإلدارة ،حيث سعى
عمال الصلب إلى الحفاظ على سلطتهم القضائية على قواعد العمل ،والتي يمكن أن تساعد في حماية
الوظائف ،وسعت صناعة الصلب إلى الحصول على يد مطلقة تما ًما للسيطرة على جميع طرق اإلنتاج
الجديدة.
وربما كان من الطبيعي أن تقام هذه المسابقة داخل صناعة الصلب .أعاد اإلضراب إلى األذهان
صراعات الماضي الكبرى -إضراب هومستيد ،وإضراب الصلب عام ،1919وإضراب الصلب الصغير
عام 1937 -حيث ناضل العمال بمرارة شديدة من أجل حقوقهم ضد القوة الراسخة ألضخم صناعة في
البالد .ومرة أخرى في عام ،1959شعرت جميع قوى العمل المنظم وقوى الصناعة بأكملها أن
مصالحها كانت متورطة بعمق في نتيجة النضال من أجل الصلب -وكانت هذه المرة صراعًا قات ًما على
التحمل بدالً من اندالع العنف والترهيب.
404 LABOR IN AMERICA
ولم تكن الطبيعة الحقيقية للصراع واضحة في البداية .ويبدو أن المفاوضات بشأن عقد جديد بين
عمال الصلب المتحدين وصناعة الصلب لم تكن أكثر من فصل آخر في المساومة التي ال نهاية لها حول
األجور ،وكان من المعتقد بشكل عام أن النتيجة النهائية ستكون ذلك النوع من التسوية التوفيقية التي
ميزت كل المفاوضات .عقد ما بعد الحرب .وتوقع الجمهور العاجز زيادة أخرى في أجور الصلب يعقبها
ارتفاع آخر في أسعار الصلب -وما يترتب على ذلك من حافز لدوامة تصاعدية في تكاليف المعيشة.
وكشف موقف الصناعة كما تطور في المراحل األولى من مفاوضات األجور عن تصميم واضح هذه
المرة على الدعوة إلى وقف أي زيادة أخرى في األجور .وأصر المتحدثون باسمها على أن هذه هي
الطريقة الوحيدة للسيطرة على التضخم ،وكانت حججهم تحظى بقدر كبير من الدعم الشعبي .ومن
ناحية أخرى ،أعلن عمال الصلب أنهم يحق لهم الحصول على أجور أعلى في نضالهم من أجل زيادة
اإلنتاجية وارتفاع تكاليف المعيشة ،وأكدوا بقوة أن أرباح شركات الصلب مكنتهم من منح زيادة معقولة
دون زيادة الصلب .األسعار .وكان االتفاق على هذه القضية صعبا ً في حد ذاته ،ولم يتبين إال تدريجيا ً أن
هناك أمورا ً أخرى على المحك .ألنه عندما طالبت الصناعة أيضًا بتعديل قواعد العمل الحالية ،شدد
عمال الصلب مقاومتهم .لقد رفضوا أي تنازالت بشأن ما كان بالنسبة لهم قضية أكثر أهمية من
األجور ،حيث كان الحل الوسط ممكنًا دائ ًما.
في ظل هذه الظروف ،توقفت مفاوضات العقود في منتصف يوليو/تموز ،وأضرب عمال الصلب في
جميع أنحاء البالد عن العمل .فشلت المحاوالت الالحقة للتوفيق بين المواقف المتباينة للعمال
والصناعة بانتظام رتيب ،ومع استمرار اإلضراب ألسابيع ال نهاية لها على ما يبدو ووصول إمدادات
الصلب إلى ما يقرب من االستنفاد ،بدأ اقتصاد البالد بأكمله في التعثر .وبدأ عامة الناس الغاضب،
الذين ما زالوا ال يفهمون القضايا المطروحة على المحك ،بل شاهدوا فقط اتحاد الصلب وصناعة
الصلب يخوضون حرب األجور الخاصة على الحساب العام ،في المطالبة بالتدخل الحكومي لصالح
السالم واالزدهار الصناعي .تحركت إدارة أيزنهاور ببطء شديد وعلى مضض شديد .آخر شيء أراده
الرئيس هو التورط في نزاع عمالي .وأخيرا ً شعر بأنه مدفوع إلى التحرك ،وفي أواخر تشرين األول
(أكتوبر )استند إلى األحكام المكتوبة في بنود الطوارئ في قانون تافت-هارتلي .أي أنه أعلن أن
Labor Faces an Uncertain Future 405
اإلضراب المستمر عن الصلب يعرض الصحة والسالمة الوطنية للخطر ،وعين مجلس تحقيق خاص،
وعندما أبلغ على النحو الواجب أنه ال يستطيع اكتشاف أي أساس لتسوية اإلضراب ،أمر وزارة العدل
بالتماس ثمانين محاكمة. -أمر قضائي ضد النقابة .أيدت المحكمة الدورية األمر الزجري الذي أصدرته
المحكمة الجزئية ،وعلى الرغم من أن النقابة استأنفت على أساس أن اإلضراب لم يخلق حالة طوارئ
وطنية (تعهدت بتوفير كل ما هو ضروري للدفاع الوطني) ،إال أن المحكمة العليا بدورها أيدت الحكم .
قرار المحكمة االبتدائية بأغلبية 8مقابل 1في 7نوفمبر .عاد المضربون بعد ذلك إلى العمل ،لكن عمال
الصلب المتحدون هاجموا اإلدارة بمرارة لكسر اإلضراب ،ودون التنازل عن أي نقطة ،بدا أنهم على
استعداد تام الستئناف اإلضراب عندما األمر الزجري قد أخذ مجراه.
وبدا أن الجمود ال يمكن التغلب عليه .كان هناك الكثير من الحديث عن قضية األجور ،لكن حجر
العثرة الحقيقي ،الذي لم يكن أي من الطرفين على استعداد للتنازل عنه على اإلطالق ،ظل الخالف حول
قواعد العمل وعالقتها المحتملة باألتمتة .مع اقتراب العام من نهايته ،أصبح احتمال تجديد اإلضراب،
مع عواقب أكثر خطور ة على االقتصاد بسبب استنفاد إمدادات الصلب المتراكمة في وقت سابق ،غير
محتمل .ال تزال خطوط االتحاد ثابتة .والحقيقة أن إصرار عمال الصلب على الصمود تعزز بفضل
الموقف العنيد الذي اتخذته الصناعة بشأن قواعد العمل .لبعض الوقت بدا أن الجبهة الصناعية تتأرجح
عندما ان سحبت شركة القيصر من ائتالف الشركات ،وتوصلت إلى اتفاق مستقل مع النقابة ،ولكن تم
رص الصفوف مرة أخرى .وكرر المتحدثون باسم الصناعة إصرارهم على إجراء تغييرات في قواعد
العمل كشرط ضروري ألي عقد.
ثم في 5يناير 1960جاء اإلعالن عن اختراق مفاجئ ومثير .وفي مواجهة الضغوط االقتصادية
والسياسية المتزايدة بشكل مطرد ،والخوف من أن الحكومة بدالً من رؤية اإلضراب المتجدد سيفرض
تسوية غير مرضية ،استسلمت صناعة الصلب في الواقع وتصالحت مع النقابة .نصت االتفاقية على
زيادة مدفوعات المعاشات التقاعدية والتأمين وزيادة الحقة في األجور ،ولكن األهم من ذلك أنها
أدرجت الحفاظ على قواعد العمل الحالية .كما تم إنشاء لجنتين مشتركتين ،إحداهما لدراسة مشاكل
العالقات اإلنسانية داخل الصناعة ،واألخرى
406 LABOR IN AMERICA
لدراسة ظروف العمل المحلية تحت رئاسة رئيس محايد .أعلن ديفيد ماك دونالد ،زعيم عمال الصلب،
أن هذا أفضل عقد أبرمته النقابة على اإلطالق.
وكان انتصار النقابة ،الذي تحقق في مواجهة مثل هذه المعارضة العنيدة ،أكثر أهمية من حيث آثاره
على احتمال تسهيل عمليات األتمتة أكثر من زيادات األجور التي تم دفع مثل هذا الثمن الباهظ لها خالل
أربعة أشهر تقري ًبا من التعطل . .وكان هذا النصر مه ًما للعمال ككل كما كان مه ًما للنقابة المعنية ألنه تم
تحقيقه في الواقع على مقاومة الصناعة ككل ،التي دعمت شركات الصلب بقوة .أعادت العمالة المنظمة
تأكيد قوتها االقتصادية للدفاع عن مصالح أعضاء النقابات .وعلى الرغم من النكسات األخرى التي
عانت منها وكل ما يمكن قراءته في إقرار الكونجرس لقانون الندروم-جريفين ،فقد أظهر مرة أخرى
الحيوية والقوة الكبيرتين للحركة التي يمثلها.
ومع ذلك ،كان ال بد من االعتراف بأنه من وجهة نظر العمال والصناعة ،بل وأكثر من ذلك من
وجهة نظر الجمهور األمريكي ،فإن مخاطر حدوث إضراب آخر مثل ذلك الذي شل صناعة الصلب لفترة
طويلة يمكن أن تكون خطرة .ستكون كارثية على االقتصاد الوطني .ومن الواضح أن أحكام الطوارئ
الواردة في قانون تافت-هارتلي لم تكن حالً للمشكلة .ويبدو من الواضح أنه ال بد من القيام بشيء ما
لتوفير ضمانات أكثر فعالية لمصلحة الجمهور .كان الكونجرس مترددًا في التعامل مع هذه القضية في
عام االنتخابات ،ومع ذلك ،وعلى الرغم من كل الحديث المباشر عن الحاجة إلى التحرك ،بدا أن إضراب
الصلب قد تم نسيانه تما ًما بمجرد التوصل إلى اتفاق .كانت هناك مقترحات لعقد مؤتمر رفيع المستوى
بين العمل المنظم والصناعة ،وقد أيدها الرئيس أيزنهاور واستدعاها الح ًقا ،ولكن لم يكن هناك مؤشر
يذكر على أنه سيتم فعل أي شيء آخر بشأن إحباط اإلضرابات على مستوى الصناعة حتى تواجه البالد
مرة أخرى حالة طوارئ وطنية. .
اندلعت إضرابات أخرى في عام ،1959بما في ذلك إضراب من جانب عمال الشحن والتفريغ الدولي
والذي دفع الرئيس أيضًا إلى تفعيل أحكام الطوارئ في قانون تافت-هارتلي ،لكن إضراب الصلب هيمن
على المشهد الصناعي .لقد أثبتت أنها تجربة مروعة .وقد ساعد االنتصار النهائي الذي حققه حزب
العمال في هذا الصراع على الجبهة االقتصادية على التعويض عن هزيمته على الساحة السياسية .ومع
ذلك ،اهتزت قيادة AFلـ L.-CIOبسبب تطورات العام ،وشعرت
Labor Faces an Uncertain Future 407
،كما أعلنت اللجنة التنفيذية ،أن الحركة العمالية بالكاد تجاوزت "بعض أسوأ العواصف في تاريخ
النقابات العمالية".
ونتيجة لهذه التطورات ،وجدت العمالة المنظمة نفسها في موقف صعب عند بداية الستينيات .وعلى
انتصارا على صناعة الصلب ،إال أنه ال يمكن تجاهل الحقائق القاسية المتمثلة في
ً الرغم من أنها حققت
أن الدافع لمزيد من تنظيم العاملين بأجر في البالد قد فقد زخمه وأن الرأي العام ،كما يتجلى في القيود
الجديدة المدرجة في قانون الندروم -يبدو أن قانون جريفين أكثر توجها ً ضد النقابات من أي وقت
مضى في العقد الماضي أو أكثر .عندما اجتمع AFلـ L.-CIOفي مؤتمره السنوي في خريف عام
،1959كان مزاج كال القادة والقواعد قات ًما ،وكان الموضوع المهيمن على المؤتمر هو الحاجة إلى
الوحدة لمواجهة التحدي المتمثل في تجدد المعارضة. -الدافع العمالي -ما كان يعتبر مؤامرة من
الشركات الكبرى إلضعاف أو تدمير الحركة العمالية بأكملها.
ولمواجهة هذا الوضع وتعزيز قدرة العمالة المنظمة على التعامل مع المشكالت التي تطرحها
التحوالت في القوى العاملة والتأثير المتزايد لألتمتة ،كانت قيادة AFفي L.-CIOمصممة على بذل
كل ما في وسعها الستعادة ثقة الجمهور . .شرعت في حملة لبناء فكرة جديدة عن العمل المنظم من
شأنها أن تمحو الصورة التي رسمتها الكشف عن الفساد واالبتزاز الذي كشفت عنه لجنة ماكليالن .
كان من المقرر تصوير حزب العمال كقوة اجتماعية -ما وصفه الرئيس ميني بأنه "وسيلة للخير " -لم
تكن مهتمة فقط بمطالبه التقليدية المتمثلة في زيادة األجور وظروف عمل أفضل ألعضاء النقابات،
ولكن أيضًا بمصالح العمال .الشعب األمريكي ككل .أكد خط الدعاية الجديد على القضايا األوسع التي
اتخذها العمال موقفا والمساهمات التي قدمها في التقدم االجتماعي واالقتصادي.
وكانت لها حجة قوية .وقد قدم التمويل اإلضافي التابع لـ L.-CIOدعمه باستمرار لتوسيع برنامج
الضمان االجتماعي وزيادة الحد األدنى لألجور .وقد دعت مرارا ً وتكرارا ً إلى تحسين اإلسكان ،وزيادة
الدعم للتعليم ،وضمان الحقوق المدنية بشكل أكثر فعالية .لقد اتخذت داخل صفوف حزب العمال وفي
مجاالت أخرى موق ًفا صري ًحا لدعم التكامل العنصري وإنهاء التمييز
408 LABOR IN AMERICA
ضد الزنوج في جميع مناحي الحياة .عالوة على ذلك ،سعى االتحاد إلى ممارسة نفوذه في دعم سياسة
خارجية تحافظ في الوقت نفسه على الدفاع الوطني ضد تهديدات اإلمبريالية الشيوعية وتستكشف كل
طريق قد يؤدي إلى السالم والحرية للعالم بأسره .من خالل التأكيد على هذه الجوانب من برنامجها،
والتي تم التأكيد عليها بشكل خاص في مؤتمرها المعني بالشؤون العالمية في أبريل AF of ،1960
L.-C.LO.من الواضح أنه كان يأمل في خلق صورة أكثر إيجابية وتعاطفا ً للحركة العمالية في العقل
الشعبي.
ومهما سعى قادتها إلى توسيع نطاق أهداف العمل وغاياته العامة والتأكيد على "التزامه بالقيادة
األخالقية" ،إال أن وضع األجير ظل الشغل الشاغل للحركة النقابية .كما هو الحال في كل فترة سابقة،
كانت صياغة السياسات التي من شأنها أن تحمي وتعزز المصالح المباشرة للعمال بشكل أكثر فعالية ،
أول مطلب على القيادة العمالية .إن االعتراف بأن العمال كان يعتمد على الدعم العام ،وأن هذا الدعم
يعتمد بدوره على قناعة شعبية بأن العمال مستعدون للتصرف بمسؤولية ،يمكن تفسيره على أنه تقييم
قادرا
واقعي للغاية لموقف العمال في العصر الجديد .ما إذا كان العمل على مثل هذه االفتراضات سيكون ً
على إيجاد الوسائل الالزمة لمواجهة المشاكل العميقة التي واجهتها العمالة المنظمة بنجاح ،فال يزال
يتعين علينا أن نرى.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
إن حاالت النشاط الراديكالي ،سواء كان العنف من جانب IWWأو الدعاية والتآمر من قبل
الشيوعيين ،لم تؤدي إال إلى التقليل من االعتدال الذي ميز وجهات النظر التي تتبناها األغلبية الساحقة
من العمال األمريكيين .كما أن تأثير التطورات االقتصادية الحالية لم يخدم بأي شكل من األشكال الثقة
التي يتطلع بها العمال إلى المستقبل في ظل نظام المشاريع الحرة .تكشف استطالعات الرأي األخيرة
بين العاملين بأجر أنهم ال يزالون يؤمنون بإمكانيات التقدم الفردي والجماعي في الواليات المتحدة
فحسب ،بل إن األغلبية مقتنعة بأن أطفالهم سوف يتمتعون بحياة أكثر وفرة من تلك التي عاشوها هم
أنفسهم.
ولهذه األسباب ،باءت كل محاولة لتشكيل حزب عمالي بالفشل .وبدون أي هدف محدد مثل
االشتراكية لتوحيدهم ،كان العاملون باألجر تاريخ ًيا متنوعين في والءهم السياسي مثل أعضاء أي
مجموعة أخرى في المجتمع األمريكي .ومع ذلك ،وبقدر ما يكون أي تعميم ممكنا ،يمكن القول إن
تأثيرهم قد انحاز إلى جانب اإلصالح االجتماعي والتقدم التقدمي .لقد ثبت أن األهداف األساسية للعمل
أوسع من المصالح المباشرة لألجراء كطبقة .لقد كانت هناك انتهازية ،وأنانية ضيقة ،وانعدام
للمسؤولية في الحركة العمالية األمريكية ،كما هو الحال في كل حركة اقتصادية أو سياسية ،ولكن
القناعات الديمقراطية القوية موجودة ضمنا في تفكير جميع النقابيين تقريبا .لقد تطلعوا نحو التطور
التدريجي لمجتمع تكون فيه فرص ومكافآت الحياة األمريكية متاحة للشعب ككل على أساس المساواة
المتزايدة.
أدى فشل كل من االتحاد العمالي الوطني وفرسان العمل في إنشاء حركة عمالية موحدة بقوة إلى
ظهور حركات جديدة في نهاية القرن التاسع عشر .وتم التركيز على العمل النقابي التجاري .لقد
وضعت AFلـ L.جان ًبا بحزم األهداف األكثر شموالً أو البعيدة عن التحسين الفوري لظروف العمل
ألعضائها النقابيين .تم تكييف هذا البرنامج بشكل جيد مع ظروف ذلك اليوم ونجح AF of L.ألول
مرة في بناء اتحاد وطني دائم بين العاملين بأجر أمريكي .لكن الفرص التي أتاحتها الصفقة الجديدة
جعلت من الممكن حدوث تحول آخر في النهج التنظيمي ،وأدت أيضًا إلى إحياء االهتمام بالسياسة
واإلصالحات التي ال يمكن تحقيقها إال من خالل العمل السياسي .في حين أن ،CIOالذي تم إنشاؤه
كمنظمة منافسة للضغط على مطالبات النقابات الصناعية بدالً
Postscript 411
من النقابات الحرفية ،أخذ زمام المبادرة على هذا المنوال ،فقد قام AF of L.أيضًا بتوسيع نظرته
وتغيير سياساته .إن فلسفة العديد من القادة العماليين في الوقت الحاضر أقرب إلى فلسفة ويليام
سيلفيس وتيرينس باودرلي منها إلى فلسفة صامويل جومبرز .وعلى الرغم من االختالفات الطبيعية
كبيرا من االتفاق على األهداف المشتركة التي تتجاوز القضايا
قدرا ً
داخل صفوف العمال ،إال أن هناك ً
التي يطرحها األمن النقابي أو اتفاقيات ساعات األجر .وبينما ال يزال حزب العمال يعارض وجود طرف
ثالث ،فإنه أصبح أكثر نشا ًطا سياسيًا من أي وقت مضى ،وينجح في ذلك.
والواقع أن العمالة أصبحت قوية للغاية في األعوام األخيرة ،مرة أخرى على الصعيدين االقتصادي
والسياسي ،حتى أن الطريقة التي تستخدم بها قوتها أصبحت ذات أهمية قصوى .هناك إمكانات هائلة
للخير والضرر في النشاط النقابي ،ومستقبل جائزة الدخول المجاني يعتمد إلى حد كبير على القيادة
العمالية المسؤولة بقدر ما يعتمد على القيادة المسؤولة في الصناعة.
إن التحسن المستمر في وضع العاملين بأجر ينبغي أن يساعد بشكل ملموس في حماية مؤسساتنا
االقتصادية واالجتماعية .فقط من خالل القوة الشرائية المعززة الناتجة عن ارتفاع األجور ،والمشاركة
األوسع في األنشطة االجتماعية نتيجة لساعات عمل أقصر ،يمكن للعمل ككل أن يلعب دوره في الحفاظ
على استقرار أسلوب الحياة األمريكي .ويمكن القول بصدق أن مكاسب العمل هي مكاسب لألمة ككل
على المدى الطويل .ومع ذلك ،فإن النقابات الكبرى اليوم ،إن لم يكن لسبب آخر غير حجمها ،يمكن أن
تشكل أيضًا تهديدًا للمجتمع الديمقراطي من خالل الممارسة التعسفية لقوتها االقتصادية .ال يمكن
التغاضي عن احتكار العمل كما ال يمكن التغاضي عن االحتكار الصناعي .إن السياسات التي تتجاهل
المصلحة العامة تكون خطيرة عندما تكون سياسات العمال المنظمين بقدر ما تكون خطيرة عندما تكون
سياسات رجال األعمال المنظمين .وال يمكن للديمقراطية أن تسمح ألي مجموعة بمفردها ،مهما كانت
قاعدتها واسعة النطاق ،بتحقيق هيمنة غير منضبطة في المجال االقتصادي أو السياسي.
لقد كانت فترة ما بعد الحرب غير عادية في العديد من النواحي .وقد أثرت سماتها البارزة -الهيمنة
المستمرة على الشؤون الخارجية نتيجة للتهديد المتزايد من اإلمبريالية الشيوعية -بشكل مباشر على
العالقات الصناعية بقدر ما أثرت على المراحل األخرى من الحياة المحلية .إن اإلنتاج المتزايد الذي
كثيرا الحتياجات الدفاع الوطني والمعونة الخارجية ،وما ترتب على ذلك من ضغوط تضخمية ً يدين
أثرت بعمق على االقتصاد الوطني ،كان لها دور بالغ
412 LABOR IN AMERICA
األهمية في تعزيز وضع العمل .بالنسبة لإليجابيات ،فقد حدت القضايا المتنازع عليها مباشرة بين
اإلدارة والموظفين إلى حد كبير جدًا إلى تقسيم أرباح تجربة الصناعة التي كانت كبيرة بما يكفي لتوفير
أرباح كبيرة للشركة -وفي بعض األحيان قياسية -وأيضًا بشكل مطرد ارتفاع األجور .في هذه
الظروف المحظوظة ،تم الحفاظ على اقتصاد متوازن بشكل معقول من خالل القوى الموازنة للصناعة
الكبرى والعمالة الكبيرة -جنبًا إلى جنب مع تجارة التجزئة الكبيرة والزراعة الكبيرة .وكان هناك
المزيد من التأثير المنتشر ،واألكثر إثارة لإلشكاليات في بعض األحيان ،للحكومة الكبيرة في تعزيز
الضمان االجتماعي.
أما الكيفية التي قد يتأثر بها التوازن الحالي لهذه القوى التعويضية باالنحدار االقتصادي والكساد
المحتمل فهي مسألة أخرى تماما ،وهناك المزيد من الشكوك حول الدور الذي قد تلعبه الحكومة الكبيرة
في المستقبل .ولكن في عام ،1960بدا أن العمال المنظمين مستعدون لالعتماد إلى حد كبير -إن لم
يكن كل ًيا -على قوتهم االقتصادية لحماية مصالح أعضاء النقابات .وبينما أدركت تما ًما أهمية
التشريعات الصديقة ،كما أشارت الحملة المستمرة ضد قانون تافت-هارتلي وقوانين "الحق في
العمل "في الواليات ،فإن النهج الجديد كان يتمثل في السعي للحصول على تشريعات فيدرالية على
طول خطوط أكثر عمومية من شأنها الحفاظ على المبادئ األساسية التي تم وضعها أوالً بموجب قانون
فاغنر بدالً من توضيح المزيد من الضمانات الحكومية المحددة.
تسببت النزاعات التي نشأت بين اإلدارة والعمال في السنوات األخيرة في بعض األحيان في حدوث
انقطاعات خطيرة في الحياة االقتصادية للبالد .وقد أدت في بعض األحيان إلى تدخل الحكومة .وكان ال
بد من االعتراف بأنه عندما يؤدي فشل أصحاب العمل والموظفين في حل خالفاتهم إلى تعريض
الصالح العام للخطر ،فإن الدولة تتحمل مسؤولية أو التزام باستخدام سلطتها لحماية مصالح الشعب
ككل .لقد تم التخلص تماما من مفاهيم عدم التدخل التي كانت سائدة في العصور السابقة .ومع ذلك ،فإن
االهتمام الذي اجتذبته اإلضرابات القليلة التي اتخذت أبعادًا خطيرة حقًا أو دعت إلى التدخل الحكومي،
قد يتكرر ،يميل إلى حجب العدد الهائل من الحاالت التي نجح فيها تحقيق مكاسب جماعية ،والتي تم
فيها إبرام االتفاقات .يتم التوصل إليها بين اإلدارة والعمال دون اللجوء إلى اإلضرابات أو التوقف عن
العمل.
إن النطاق المتوسع بشكل مطرد لهذه المفاوضة الجماعية ،والقبول
Postscript 413
المتزايد للتحكيم أو الوساطة عندما تنهار المفاوضات مؤقتًا ،وااللتزام العام بعقود النقابات ،وتناقص
العنف عند اندالع اإلضرابات ،يشهد على تزايد الشعور بالمسؤولية من جانب كال الطرفين .اإلدارة
والعمل .في العالقات الصناعية تظل واحدة من أكثر القضايا الحادة في المجتمع الحديث .ومع ذلك ،فإن
النضج المتزايد للنقابات -وخاصة في حالة النقابات الصناعية الجديدة -ال يزال يقدم أعلى وعد بأن
الحملة الطويلة التي خاضتها العمالة األمريكية من أجل االعتراف بحقوقها تعمل ليس فقط لصالح
العاملين بأجر في البالد ،بل لصالحهم أيضًا .أن الشعب ككل.
وهناك أمر آخر ظهر واضحا ً في عام 1960.وهو أن وجود النقابات الحرة الديمقراطية كان بمثابة
حصن قوي في الدفاع عن المجتمع الحر .وفي مواجهة التهديد الشمولي الذي تمثله الشيوعية ،لم
يكن هناك تأثير أقوى يعمل على دعم المبادئ األساسية للديمقراطية األمريكية من الحركة العمالية
المنظمة .لقد انحازت بشكل ال لبس فيه ،كما يتضح من الدعم الذي قدمته للسياسات الليبرالية في
الداخل والخارج ،مع تلك القوى التي كان هدفها المستمر هو خلق أمريكا حرة وآمنة في عالم حر
وآمن.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
مالحظات ببليوغرافية
×××××××××××××××××××××××××××××××××
إن أدب الحركة العمالية في الواليات المتحدة ،كما ذكر المؤلف في الطبعة األولى من كتاب العمل في أمريكا ،الصادر
عام ، 1949هائل .وخالل هذه السنوات االثنتي عشرة الماضية ،كان يتزايد بسرعة أكبر .للحصول على قوائم ببليوغرافية
إي .ماكوي ،تاريخ العمل والنقابات في الواليات أكمل مما تحاول هذه المالحظات ،تتم إحالة القارئ إلى رالف
؛ والببليوغرافيات الحالية المتوفرة في مجلة مراجعة شامبين ،إلينوي1953، المتحدة؛ ببليوغرافيا مختارة،
العالقات الصناعية والعمالية ،التي تنشرها كل ثالثة أشهر بواسطة كلية والية نيويورك للعالقات الصناعية وعالقات
العمل ،جامعة كورنيل ،إيثاكا ،نيويورك .ما يلي ليس أكثر من قائمة مشتركة لتلك المصادر ،األولية والثانوية ،التي أثبتت أنها
مفيدة للغاية للمؤلف عندما كتب هذا الكتاب في األصل ،ومثل هذه الكتب الالحقة التي يجب أن تثبت ،على أساس انتقائي للغاية،
أنها ذات أهمية وقيمة بالنسبة للمؤلف .جميع طالب تاريخ العمل األمريكي.
كان العمل األساسي ألي دراسة عن العمل األمريكي منذ فترة طويلة هو جون ر .كومونز وشركاه ،تاريخ وثائقي
للمجتمع الصناعي األمريكي10 ،مجلدات ،كليفالند 1910. ،ويكمل هذا كتاب المؤلف نفسه تاريخ العمل في
الواليات المتحدة ،.مجلدان ،نيويورك ، 1926،وأضيف إليهما الحقًا مجلدان آخران :دون د .ليسكوهير وإليزابيث
برانديز ،تاريخ العمل في الواليات المتحدة ،1896-1933 ،ظروف العمل ،نيويورك ، 1935،وسيليج بيرلمان
وفيليب تافت ،تاريخ العمل في الواليات المتحدة ،1896-1932 ،الحركات العمالية ،نيويورك1935.،
هناك عدد من التواريخ العامة األخرى ،المستمدة إلى حد كبير من هذه الدراسات الرائدة ،تشمل ماري بيرد ،تاريخ
قصير للحركة العمالية األمريكية ،نيويورك 1920،؛ مارجوري ر .كالرك وأ.ف .سيمون ،الحركة العمالية في
أمريكا ،نيويورك 1938،؛ سيليج بيرلمان ،تاريخ الحركة النقابية في الواليات المتحدة ،نيويورك١٩٢٢ ،؛
صامويل ب .أورث ،جيوش العمل ،نيو هيفن 1921،؛ وأنتوني بيمبا ،تاريخ الطبقة العاملة األمريكية ،نيويورك،
1927.ال أحد من هذه الكتب يسرد القصة حتى اآلن أو يكون مرضيًا للغاية حقًا.
الدراسات األخرى التي تتضمن مواد مثيرة لالهتمام حول الخلفيات التاريخية ،على الرغم من أن هذا ليس هدفها
الرئيسي ،هي HA Millisو ، R. E. Mont gomeryمنظمة العمل ،نيويورك 1945،؛ نورمان ج .وير ،العمل في
العمل المنظم في التاريخ األمريكي، بوسطن 1935،؛ فرانك تريسي كارلتون، المجتمع الصناعي الحديث،
نيويورك 1920،؛ وديفيد ج .سابوس ،قراءات في الحركة النقابية ،نيويورك1926.،
تاريخ الحق وسهل القراءة للغاية ،على الرغم من التركيز إلى حد كبير على عدد قليل من414
Bibliographical Notes 415
نيو هيفن 1938،؛ وتجدر اإلشارة أيضًا إلىومن بين النقابات األكثر أهمية ،هربرت هاريس ،حزب العمل األمريكي،
فيليب س .فونر ،تاريخ الحركة العمالية في الواليات المتحدة ،مجلدان ،نيويورك 1947 ،و 1955.الكتاب األخير
ماركسي في منهجه ،لكنه مثير لالهتمام في إغراءه .لالبتعاد عن تفسير كومنز وقيمته العالية لثروته من االقتباسات من
نيويورك، 1959، مصادر العمل المعاصرة .أحدث وأحدث التاريخ العام هو جوزيف ج .رايباك ،تاريخ العمل األمريكي،
وهو نص شامل ودقيق.
على الرغم من أن كتاب سيليج بيرلمان ،نظرية الحركة العمالية ،نيويورك 1928 (،أعيد طبعه) ، 1949ال يزال
مثيرا لالهتمام ،على الرغم من كتابته قبل ثالثين عا ًما .يمكن العثور على البيانات اإلحصائية األساسية عن النقابات في ليو
ً
وولمان ،نمو نقابات العمال األمريكية ،واشنطن ، 1924،المد والجزر في الحركة النقابية ،واشنطن، 1936،
واألجور وتكاليف المعيشة ،1939-1947 ،واشنطن1948.،
تجدر اإلشارة أيضًا إلى أنه من بين الدراسات العامة ،على الرغم من أنها تقتصر على ، AF of L.هناك مجلدان حديثان
لفيليب تافت AF of L. ،في زمن ،Gompersنيويورك ، 1957،و AF of L.من وفاة جومبرز لالندماج،
نيويورك1959.،
إن وقائع مختلف الجمعيات العمالية ،والمجالت العمالية ،وكتابات السيرة الذاتية للقادة العماليين ،والمقاالت المعاصرة
وغيرها من المقاالت الخاصة ،والتي سيتم االستشهاد ببعضها تحت عناوينها الموضعية المناسبة ،تكمل بالطبع هذه المواد
وغيرها من األكثر تنظي ًما والمتاحة بسهولة .غالبًا ما تكون التقارير الحكومية مهمة جدًا ،خاصة مراجعة العمل الشهرية
مؤخرا إنشاء مجلة مستقلة جديدة بعنوانLabour History .
ً منشورات مكتب إحصاءات العمل .تم
الفترة االستعمارية
_ _ الفصل األول
هناك مواد متاحة عن العبودية والخدم المتعاقدين في المجتمع االستعماري أكثر بكثير من المواد المتوفرة عن وضع العمال
األحرار .هناك بعض المعلومات المفيدة في التكوين في كومنز ،تاريخ وثائقي للمجتمع الصناعي األمريكي ،ولكن
ربما تكون الدراسة األكثر فائدة لهذه الفترة هي دراسة ريتشارد ب .موريس ،الحكومة والعمل في أمريكا المبكرة،
نيويورك 1946. ،ماركوس دبليو جيرنيجان ،العمل والطبقات التابعة في أمريكا االستعمارية ،شيكاغو، 1931،
مفيدة جدًا أيضًا ،وكذلك األباتي إي .سميث ،المستعمرون في العبودية ،تشابل هيل ، 1947،وكارل بريدنباو ،الحرفي
االستعماري ،إيثاكا 1950. ،مصادر عامة أخرى تعالج ظروف العمل باختصار هي جيمس تروسلو آدامز ،الجمعية
اإلقليمية ،نيويورك 1927،؛ كارل بريدنباو ،مدن في البرية ،نيويورك 1938،؛ كيرتس ب .نيتلز ،جذور الحضارة
األمريكية ،نيويورك 1939،؛ جون سي ميلر ،أصول الثورة األمريكية ،بوسطن 1943،؛ كلود فان تاين ،أسباب
416 LABOR IN AMERICA
نيويورك1927.، الحرب من أجل االستقالل ،نيويورك 1922،؛ وتوماس جيه .فيرتنباكر ،األمريكيون األوائل،
فرسان العمل
الفصل الثامن
تم العثور على الوصف األكثر اكتماال لفرسان العمل في نورمان جيه وير ،الحركة العمالية في الواليات المتحدة،
نيويورك ، 1929،ولكن كتابات السيرة الذاتية للعامل الكبير ،تيرينس ف .باو ديرلي ،هي أيضا ذات قيمة كبيرة :الكتاب
مؤخرا " الطريق األول ،نيويورك 1940". ،كما يمكن
ً "والكتاب المنشور المذكور سابقًا " ثالثون دموعًا من العمل
مجلدين ،نيويورك، العثور على مواد مثيرة لالهتمام في صموئيل جومبرز " ،سبعون دموع من الحياة والعمل"،
1925.المزيد الحسابات العامة لهذه الفترة ،مثل إيدا تاربيل ،تأميم األعمال ،نيويورك ، 1936،تتعامل بإسهاب مع فرسان
العمل؛ ويتم سرد تاريخها بالطبع في مجلس العموم وتاريخ العمل اآلخر.
هومستيد وبولمان
الفصل العاشر
باإلضافة إلى المصادر التي تتعامل مباشرة مع فرسان العمل أو AFفي ، L.فقد تلقت االضطرابات في تسعينيات القرن
التاسع عشر دراسة موسعة .إن المواد األكثر حيوية ،كما كانت الحال في الفترات السابقة من االضطرابات العمالية ،موجودة
صفحتها األولى بالكامل إلضراب هومستيد في الصحف والمجالت ( خصصت صحيفة شيكاغو تريبيون
418 LABOR IN AMERICA
"لديهما روايات مثيرة .) ،ولكن كالً من يلين في كتابها "نضال العمال األميركي "وآداميك في كتاب "ديناميت
هناك كتابان آخران يتناوالن اضطرابات عمالية محددة هما ألمونت ليندساي ،إضراب بولمان ،شيكاغو ، 1942،وهنري
ديفيد ،تاريخ قضية هايماركت ،نيويورك 1936. ،تم سرد دور زعيم إضراب بولمان في كتاب ماكاليستر كولمان،
يوجين الخامس .دبس ،نيويورك 1931. ،هناك دراسة أحدث عن إضراب سابق هي دراسة دونالد إل ماكموري،
إضراب برلينجتون العظيم عام 1956. ،1888
هناك دراستان عن النشاط السياسي العمالي خالل هذه الفترة هما ناثان فاين ،أحزاب العمال والمزارعين في
الواليات المتحدة ،نيويورك ، 1928،وتشيستر ماك آرثر ديستلر ،الراديكالية األمريكية ،1865-1901 ،نيو لندن
) ، 1947،(Connect icutولكن لم يتم يعطي صورة واضحة جدا .يمكن العثور على مزيد من المراجع في فريد أ .هاينز،
حركات الطرف الثالث منذ الحرب األهلية ،مدينة آيوا ، 1916،موريس هيلكيت ،تاريخ االشتراكية،1903 ،
وخاصة ديفيد أ .شانون ،الحزب االشتراكي األمريكي :تاريخ جديد يورك1955.،
الفترة التقدمية
الفصل الحادي عشر
تم العثور على قصة العمل العامة لهذه السنوات في كتب مثل سيليج بيرلمان وفيليب تافت ،تاريخ العمل في الواليات
المتحدة1896-1932 ( ،استمرار لتاريخ مجلس العموم)؛ لوروين االتحاد األمريكي للعمل؛ ودراسات صموئيل
جومبرز سبق ذكرها .ويوجد فصل مثير لالهتمام عن العمل في هارولد فولكنر ،البحث عن العدالة االجتماعية،
نيويورك 1931. ،وقد تمت معالجة إضراب الفحم بشكل كامل في كتاب جون ميتشل —عامل منجم ،نيويورك،
1929؛ ويجب اإلشارة أيضًا إلى كتاب ميتشل نفسه ،العمل المنظم ،فيالدلفيا ، 1903،وهناك المزيد من المواد حول
اإلضراب في هنري إف .برينجل ،ثيودور روزفلت ،نيويورك 1931. ،هناك دراسة تاريخية حديثة لروبرت جيه .كورنيل،
إضراب الفحم األنثراسايت عام 1957. ،1902
هناك كتابان قيمان حول القضايا القانونية التي تؤثر على العمل خالل الفترة التقدمية هما إدوارد بيرمان ،قانون العمل
وقانون شيرمان ،نيويورك ، 1931،وفيليكس فرانكفورتر وناثان جرين ،أمر العمل ،نيويورك 1930. ،وقد غطت
مارغريت جرين مرحلة أخرى من العالقات الالحقة في االتحاد المدني الوطني واتحاد العمل األمريكي ،واشنطن ،
1956.
تم وصف الحالة العامة للعمال بشكل عام في التقرير النهائي وشهادة لجنة العالقات الصناعية11 ،مجلدًا،
الصادرة كوثيقة مجلس الشيوخ رقم ، 415المؤتمر الرابع والستون ،الجلسة األولى ،واشنطن 1916. ،الرأي العام تجاه
شؤون العمل من األفضل دراستها من خالل الصحافة المعاصرة والمجموعات المفيدة لآلراء التحريرية في الملخص
بوسطن، األدبي .واحدة من بين العديد من المناقشات المعاصرة المثيرة لالهتمام هي واشنطن جالدين ،سؤال العمل،
،1911وهناك قدر كبير من المواد في السيرة الذاتية لنكولن ستيفنز ،مجلدان ،نيويورك ، 1931،وراي ستانارد
بيكر ،أمريكان كرونيكل ،نيويورك1945.،
Bibliographical Notes 419
عمال الصناعة في العالم
الفصل الثاني عشر
، The IWW، تم سرد قصة صعود وسقوط IWWبشكل موثوق وموضوعي فيPaul F. Brissenden
نيويورك ، 1919،وجون س .جامبس ،تراجع ،IWW
نيويورك 1932. ،مصدر معاصر مهم هي السيرة الذاتية لويليام
دي هايوود ،كتاب ،BiZZ Haywoodنيويورك 1929. ،يتم سرد قصص اإلضراب في كل من يلين وآداميك ،ولكن
مرة أخرى ،الروايات المعاصرة ،التي ازدحمت كل من الصحف والمجالت ،تعطي النكهة الحقيقية لمثل هذه القصة المثيرة .
اندالع مثل إضراب لورانس .تشمل الروايات األكثر عمومية وأهمية عن الراديكالية العمالية التي تتعامل مع IWWديفيد ج .
نيويورك1922.، سابوس ،النقابية اليسارية ،نيويورك ، 1926،وماري د .سافاج ،النقابية الصناعية في أمريكا،
والديمقراطية األمريكية ،نيويورك 1926،؛ وويليام جرين ،حزب العمل والديمقراطية ،برينستون1939.،
تم سرد قصة عمال المناجم في كتاب جون إل لويس ،نضال عمال المناجم من أجل المعايير األمريكية،
إنديانابوليس 1925. ،وتم تناول موضوعات عمل خاصة أخرى في كتاب هارولد سيدمان ،قياصرة العمال ،نيويورك،
1938؛ لويس لوروين ،العمل واألممية ،واشنطن 1920،؛ آر دبليو دن ،اتحادات الشركات ،نيويورك 1927،؛ جي
إس ميتشل ،نقابية المنسوجات في الجنوب ،تشابل هيل 1931،؛ ويليام ز .فوستر ،مضللو حزب العمل،
نيويورك ، 1927،وسافيل زيماند ، The Open Shop Drive،نيويورك1928.،
على الرغم من أنه يغطي فترة أوسع ،إال أن جيمس أو .موريس ،المثير لالهتمام بشكل خاص في عشرينيات القرن
العشرين ،الصراع داخل اتحاد العمال األمريكيين :دراسة الحرف مقابل النقابات الصناعية،
،1901-1938إيثاكا1958.،
يمكن إضافة عدد من تواريخ االتحادات الفردية إلى هذه الكتب األكثر عمومية .ومن بين هذه الكتب روبرت ر .دان،
1929،New York ،Labor and Auto mobiles؛ مكاليستر كولمان ،الرجال والفحم ،نيويورك 1943،؛
ب .ر .برازيل ،جماعة اإلخوان المسلمين من حمالي السيارات النائمة ،نيويورك 1946،؛ فيرنون هـ .جنسن،
الخشب والعمل ،نيويورك 1945،؛ جويل سيدمان ،تجارة اإلبرة ،نيويورك 1942،؛ جاكوب لوفت ،تجارة الطباعة،
نيويورك 1944،؛ بنجامين ستولبرغ ،تقدم الخياط ،نيويورك ، 1944،دونالد ب .روبنسون ،تسليط الضوء على
االتحاد ،قصة صانعي القبعات المتحدين ،نيويورك 1948،؛ تشارلز إي .زاريتز ،عمال المالبس المندمجون
في أمريكا ،نيويورك 1934،؛ إلمو ب .هوهمان ،تاريخ البحارة التجاريين األمريكيين ،هامدن ،كونيتيكت 1956،؛
دي دبليو هيرتيل ،تاريخ جماعة اإلخوان المسلمين الرئيسيين لموظفي الطريق ،واشنطن 1955،؛ والتر إف
ماكالب ،األخ هود من عمال السكك الحديدية1936 ،؛ روبرت د .ليتر ،الموسيقيون وبيتريللو ،نيويورك،
1953؛ جيمس نيلسون ،منطقة عمال المناجم ،50نيويورك 1956،؛ هارولد س .روبرتس ،عمال المطاط،
نيويورك ، 1944،وخاصة إيرفينغ هاو وبي جي ويديك UAW ،ووالتر روثر ،نيويورك1949.،
الصادر عن دور النشر النهج الماركسي ،إال أنه يمكن العثور على بعض المعلومات المفيدة أيضًا في كتاب حقائق العمل،
الدولية .إن اإلجراءات السنوية التي ال تقدر بثمن لـ AFلـ L.و ،CIOو American Federalistو CIO
News.المنشورات المماثلة للحركة العمالية المندمجة هي AFL-CIO NewsوThe Federalist.
توجد حسابات لسياسات العمل الحكومية في Harold W. Metz, Labour Policy of the Federal
;Government, Washington, 1945هارولد ميتز وماير جاكوبشتاين ،سياسة العمل الوطنية ،واشنطن،
1947؛ وإي سي براون ،سياسة العمل الوطنية،
واشنطن 1950. ،التحليل المبكر ولكن الجيد جدًا لقانون تافت-هارتلي
هو ذلك الذي نشره مكتب الشؤون الوطنية ،قانون العمل الجديد ،واشنطن ، 1947،ولكن هناك دراسة خلفية أكثر شموالً
إتش إيه ميليس وإي سي براون ،من قانون فاغنر إلى تافت-هارتلي ،شيكاغو 1950. ،تجدر اإلشارة أيضًا إلى ثالث
مقاالت مهمة :سمنر إتش .سليشتر "،قانون تافت-هارتلي" ،المجلة االقتصادية الفصليةLXHI ( ،فبراير 1949)،؛
"مراجعة قانون تافت-هارتلي "للمؤلف نفسه ،المجلة االقتصادية الفصليةLXVH ( ،مايو) 1953؛ ودانييل بيل،
"تافت-هارتلي ،خمس سنوات من العمر" ،فورتشن ،المجلد( . 46يوليو1952).
حول العمل في السياسة انظر جوزيف جاير ،الجولة األولى ،نيويورك 1944،؛ وفاي كالكينز ،رئيس قسم
المعلومات والحزب الديمقراطي ،شيكاغو 1952. ،تمت مناقشة دور قادة النقابات في إيلي جينزبرج ،زعيم العمال،
نيويورك 1948،؛ تشارلز دبليو ميلز ،رجال السلطة الجدد :قادة العمال األمريكيين ،نيويورك 1948،؛ وتشارلز أ .
ماديسون ،قادة حزب العمال األمريكي ،نيويورك 1950. ،السير الذاتية الفردية الجديرة بالمالحظة هي ماثيو
جوزيفسون ،سيدني هيلمان ،رجل دولة من حزب العمل األمريكي ،نيويورك 1952،؛ إيرفينغ هاو وبي جي
ويديك UAW ،ووالتر روثر ،نيويورك ، 1949،وماكسويل سي رادوك ،صورة لزعيم عمالي أمريكي :ويليام إل
هاتشيسون ،نيويورك1955.،
من بين العديد من الكتب األخرى التي تتناول الجوانب األكثر عمومية للحركة العمالية المؤقتة فلورنس بيترسون ،نقابات
العمال األمريكية ،نيويورك 1952،؛ جاك بارباش ،النقابات العمالية العاملة ،نيويورك 1948،؛ تشارلز جريجوري،
العمل والقانون ،نيويورك 1946،؛ مالكولم أ .جون سون ،الجريمة على جبهة العمل ،نيويورك 1950،؛ تشارلز
إي ليندبلوم ،النقابات والرأسمالية ،نيو هيفن 1949،؛ فرانك تانينباوم ،فلسفة العمل ،نيويورك 1951،؛ جويل
سيدمان ،العمل األمريكي من الدفاع إلى إعادة التحول ،شيكاغو1953.،
صا إلى حد ما سيدني سي .سوفرين وروبرت سي .سيدجويك ،اقتصاديات تشمل الدراسات الحديثة األخرى األكثر تخص ً
العمل ومشاكله في منتصف القرن ،نيويورك 1956،؛ فيليب تافت ،هيكل وحكومة نقابات العمال ،كامبريدج،
1954؛ تشارلز ب .الرو ،قاعة التشكيل والتوظيف ،بيركلي 1955،؛ وليام م .ليسرسون ،ديمقراطية النقابات
العمالية األمريكية ،نيويورك 1959،؛ سيدني لينس ،أزمة العمالة األمريكية ،نيويورك 1959،؛ فيليب د .برادلي،
محرر ،المصلحة العامة في قوة االتحاد ،ريتشموند ، 1960،وبالنسبة لتحقيقات لجنة ماكليالن ،روبرت ف .كينيدي،
العدو في الداخل ،نيويورك1960.،
×××××××××××××××××××××××××××××××××
هرس
فِ ِ
×××××××××××××××××××××××××××××××××
أدير ضد الواليات المتحدة196 ، ;183, 257-258, 268, 297, 309, 352, 389
آدامز ،تشارلز فرانسيس 187 ،ن. during progressive period, 185, 198-200,
آدامز ،جون كوينسي49، 205; attitude toward industrial unionism,
آدامز ،صموئيل16، 208, 222, 268-269, 288 ff., 309^.310,
قانون أدامسون224، 204، ..390;— attitude toward I.W.W., 219, 222-
آدكنز ضد مستشفى األطفال249،202 ، ;223^political policies of, in 1920’s, 255, 258
AFمن ، L.-CIOينعكس بعد االندماج 394-395،؛ depression policies of, 262, 263; rivalry with
العضوية 395-396،؛ وفي انتخابات عام 397، 1956؛ C.I.O., 289 ff., 307; peace negotiations with
المواقف بشأن الفصل والسياسة الخارجية407-408، C.I.O., 318-319; and Taft- Hartley Act,
حزب العمال الزراعيين)44، (1830 377-379, 384, 393; and New York Dock
الزراعة ،في أربعينيات القرن التاسع عشر 82-83،؛ انظر Strike, 382; and fight against communism,
أيضًا اإلصالح الزراعي 384385, 401; postwar policies of, 384385,
386, 388, 410, 411; merger of, with C.I.O.,
إنذار ،ال123 ،
قانون العمل بعقود األجانب183، 388-391, 393/
عمال الصناعة المتحالفون398، American Federationist, 198, 304, 401
السوب ،جورج ،مقتبس٨ ، American Labor Party, 313-315, 316 American
التجلد ،الحاكم جون بيتر182، 176، 125، ’Labor Union (1904), 210 American Miners
Association, 93 “American Plan,” 246
الرابطة المندمجة لعمال الحديد والقصدير والصلب ،انظر
American Railway Union, 164, 173175
عمال الحديد والقصدير والصلب
عمال المالبس المندمجون315، 294، 268، 206، American Woolen Company, 215218 passim
anarchism, 114, 122-125 passim Ancientالتحالف األمريكي من أجل العمل والديمقراطية 227،
' Order of Hibernians, 117 Anderson, Judgeالجمعية األمريكية لمكافحة المقاطعة197 ،
Albert B., 236 Anthony, Susan B., 104-105شركة المهاجرين األمريكيين97،
Anti-Trades’ Unionاتحاد العمل األمريكي , 89, 115, 126, 145-147هنا ; Association
تنظيم 161-165،؛ وبولمان سترايك 178؛ السياسات (1830’s), 64
anti-union campaign in 1900’s, 193 ff.; in 1919,السياسية المبكرة لـ، 253، 250-252، 238، 162،
350، 316، 313،263؛ عضوية, 239; in 1920’s, 245 ff., 255
apprenticeship system, 25 armament
expenditures, 377
423
424 LABOR IN AMERICA
السجل العام لـ 280؛ أنشطة محددة لـ ، 308، 302،بينيفو لينت لعمال المناجم وعمال المناجم 118، 117،
رابطة عمال المناجم ،انظر رابطة عمال المناجم األمريكية 382، 374، 357، 348، 343،310
NLRBضد شركة جونز والفلين للصلب 279 ،الرابطة الوطنية لعمال المناجم 117 ،الحد األدنى لألجور،
الوطني 100 ،وما يليها ، 155، 137، 133،التشريعات بشأن 384، 283، 265، 202؛ انظر أيضًا اتحاد العمال
410،159
قانون التعافي الصناعي الوطني؛ قانون معايير العمل العادلة
االتحاد البحري الوطني317،
ميتشل ،جيمس ب392،
االتحاد الوطني للمولدين 103، 89،؛ انظر أيضًا االتحاد ميتشل ،جون254، 192، 190-191، 187،
الدولي لمولدرز
صيغة وادي موهوك278،
إدارة اإلنعاش الوطني 274 ، 264،وما يليها.
االتحاد الدولي للمولدين 151،109 ، 103-105 ، 93،؛ جمعية اإلصالح الوطنية87، 84، 83،
انظر أيضًا االتحاد الوطني للمولدين الرابطة الوطنية لمصنعي المواقد ومؤسسي الحديد104،
مولي ،ريموند274، اتحاد الحرف الوطني)67-69، 59، (1834
االتحاد المطبعي الوطني 112، 89،؛ انظر أيضًا االتحاد مولي ماغواير 133 ، 117-118،احتكار411، 391،
مونرو ،جيمس57، الرسومي الدولي لألخطاء المطبعية
النقابات الوطنية ،التنظيم المبكر 99، 93، 89،؛ في شركة مونتغمري وارد347،
سبعينيات القرن التاسع عشر 112،؛ إعادة اإلحياء في مور ،إيلي68-70،
ثمانينيات القرن التاسع عشر ، 151، 126،مورغان ،جي بي236، 193،
موريس ،جوفيرنور ،مقتبس١٦ ، 164،157-161؛ انظر أيضًا AFلـL.
مورس ،واين ب366،
المجلس الوطني لتثبيت األجور362، 356،
موست ،يوهان 123 ،مكراكرز188،
المجلس الوطني للعمل الحربي)، 226-227، (1918
ميرفي ،فرانك305-306،
228؛) 334-338، (1942؛ وإضراب الفحم
موراي ،فيليب ،مقتبس٢٨٩ ،؛ ورئيس قسم المعلومات،
) 338-341،(1943؛
سا لقسم 294؛ وضربة الصلب 299؛ أصبح رئي ً
تكنولوجيا المعلومات 323 ،عا ًما؛ شار فاعل،
323-325؛ وعلى مشاريع القوانين المناهضة للعمل،
343-344،330-331؛ وفي العمل السياسي 351،؛
وعن التضخم 367؛ وفي السياسة الخارجية 385،؛
وعن النقابات التي يسيطر عليها الشيوعيون 386،؛
الوفاة387،
قانون شيرمان لمكافحة االحتكار ، 192، 183، 178،االبتزاز ،في اتحاد سائقي الشاحنات398،
عمال السكك الحديدية ،جماعة اإلخوان المسلمين164، 199،197
أخويات السكك الحديدية ،تنظيم 183، 164،؛ وقانون نجارو السفن وعمال السد ،االتحاد الوطني الدولي106،
أدامسون 225،؛ وإضراب أصحاب المتاجر 239؛ صانعو األحذية ،التنظيم المبكر 76-77، 23،؛ انظر أيضًا
والعمل السياسي 251،؛ وإضراب السكك الحديدية- كوردوينرز
) 364،(1946؛ في مذكرته 389، سيغفريد ،أندريه ،مقتبس٢٤٣ ،
قائدو السكك الحديدية ،وسام164، سيمونز ،صباحا211،
سنكلير ،ابتون 307 ،ضربات اعتصام 303-308 ، 279،قانون العمل بالسكك الحديدية364، 345، 273، 266،
متجرا للسكك
ً مجلس العمل بالسكك الحديدية251 ، 239،
سكيدمور ،توماس 39-45 ،مرة أخرى82 ،العبودية،
الحديدية ،منظمة 164،؛ إضراب)239-240 ، (1922
في الفترة االستعمارية 3، 1،؛ التأثير على النقابات91،
إضرابًا في السكك الحديدية ،في 118-122، 1877؛ في
سميث ،الكابتن جون2،
عام 171-180، 1894؛ في عام 239-240، 1922؛ كما
قانون سميث كونالي 343 ،وما يليها370، 364، 357،
هدد في عام 344-345، 1943؛ في عام، 1946
المصير االجتماعي لإلنسان80 ،الضمان االجتماعي364-366 ،؛ في380381، 1950-1951
384 ، 282-283،264قانون الضمان االجتماعي،
اتحاد السكك الحديدية ،األمريكية173 175، 164،
384، 285،281-283
االشتراكية ،كما قدمها فورييه 81،؛ والحركة العمالية ، 123شركة القراءة 117-118 ،ن.
409، 210، 208، 199، 154،153؛ أنظر أيضا المخلصين 6-7، 3،؛ انظر أيضًا الخدم المتعاقدين
ريد ،جون ،مقتبس٢٢٠ ، الماركسية؛ شيوعية
حركة اإلصالح ،في أربعينيات القرن التاسع عشر 80 ،وما حزب العمل االشتراكي210،
يليها؛ مصلحة العمل في ستينيات القرن التاسع عشر الحزب االشتراكي212، 211، 210،
112-113،104105؛ خالل الفترة التقدمية201 ، تحالف التجارة والعمل االشتراكي298،
الصفقة الجديدة وما يليها؛ انظر أيضًا مجتمع ،انظر تحت الجزء المناسب من االسم
شركة ريمنجتون راند278، أبناء الحرية16،
شركة ريبابليك ستيل 301 ، 278،المسؤولية413،
روثر ،والتر، 390، 389، 387، 385، 359-360،
391-392؛ نقال عن396،: 392
الثورة ،األمريكية 21 ، 16، 15،رودس ،جيمس فورد،
مقتبس 179 ،قانون الحق في العمل 401 ، 392،حقوق
82،40 اإلنسان في الملكية ،ال،
ريفينغتون ،جيمس22،
روكفلر ،جون د95،
روكفلر ،جون د .االبن229، 196، 187،
روزفلت ،فرانكلين د ،.وسياسات العمل الخاصة بالصفقة
الجديدة 263 ،وما يليها؛ بشأن قانون معايير العمل
للصفقة العادلة 285 284،؛ وعن النقابات العمالية،
287؛ وإضراب جنرال موتورز 306؛ الدعم السياسي
لحزب العمال 313 ،وما يليها 348،؛ العالقات مع
لويس 320-323،؛ وضربات الفحم، 339-340، 328
345؛ والعمل في زمن الحرب، 341، 336، 334،
352
روزفلت ،ثيودور208، 200، 193، 192، 188، 184،
الجذر ،إليهو193،
الطرف الثالث ،مصلحة العمال ،خالل ثالثينيات القرن التاسع اتحاد عمال المعادن210،
عشر 51-52،؛ في ستينيات القرن التاسع عشر 101،؛ عمال المناجم المتحدون ،وإضرابات الفحم المبكرة١٨٨ ،
و AFمن 316، 252، 181، 147، L.؛ وجون إل . وما يليها؛ في الفترة التقدمية 206، 205،؛ وإضراب
لويس 321-322، 291،؛ ورئيس قسم المعلومات، عام 236، 1919؛ وفي عشرينيات القرن العشرين،
351، 349،316؛ موقف العمل األخير تجاه، 378، 248-249؛ وبموجب الصفقة الجديدة، 289، 268،
410 323،313؛ واإلضرابات( األربعينيات،) 328-330
ثالثون ساعة في األسبوع265، 263، 379، 368-370، 363-364،338 341؛
توماس ،ر .ج359، 348،. ) 380،(1950؛ العضوية389
ثورنهيل ضد أالباما286 ، األمم المتحدة385،
توبين ،دانيال ج321، 313، 294،. بنك الواليات المتحدة54، 46،
أعمال الشغب في ساحة تومبكينز116-117، غرفة التجارة األمريكية 206،
نجارو بيت التجار ،الجمعية الصديقة لعام)23، (1767 شركة الصلب األمريكية ،موقف النقابات، 187، 169،
الجمعيات التجارية 22 ، 1،وما يليها 58 ، 54،ن71، 234؛ وضربة الصلب) 235-236، (1919؛ االعتراف
الرابطة التعليمية النقابية317، بـ300، SWOC
رابطة الوحدة النقابية 317 ،جمعيات حرفية93-94، اتحاد عمال الصلب األمريكي، 362، 326، 302،
تراوتمان ،ويليام إي212، 211،. 406، 404، 402،380-381
تريفيليك ،ريتشارد ف106، عمال النسيج المتحدون398، 273، 272، 217، 216،
ترواكس ضد كوريجان249 ،
ترومان ،هاري ،سياسة العمل بعد الحرب، 356، 350،
فان بورين ،مارتن63،
360-363 ،358التالي ؛ وإضراب السكك الحديدية
فان كليف ،جي دبليو198،
) 364366 ،(1946؛ وتشريعات العمل، 372 373، شركة فيرجينيا 4 "، 2،التطوع"255، 252،
381، 380،378؛ السياسة الخارجية385، 384،
سياسة ترومان-أتشيسون385،
االتحاد المطبعي ،انظر االتحاد المطبعي الدولي ؛ االتحاد واباش للسكك الحديدية ،إضراب العمال139-140،
مجلس تثبيت األجور386، 380-381،
الوطني للطباعة
األجور ،التنظيم في الفترة االستعمارية 15، 11-12،؛
التحسن في، 377
البطالة في ثالثينيات القرن التاسع عشر 71؛ وفي سبعينيات
القرن التاسع عشر 115-116،؛ في ثمانينيات القرن
التاسع عشر 138،؛ في تسعينيات القرن التاسع عشر،
180،171؛ وفي عام 239، 1921؛ وفي عشرينيات
القرن العشرين 244،؛ وفي ثالثينيات القرن العشرين،
260-261؛ في الخمسينيات402،
انظر أيضًا التأمين ضد البطالة 263، 255، 202،؛
قانون الضمان االجتماعي
اتحاد ،انظر تحت الجزء المناسب من االسم
عضوية النقابة389، 377،
يونيون باسيفيك ،إضراب العمال139،
رابطة حماية موظفي يونيون باسيفيك139،
األمن النقابي371، 335، 332، 228-229،
متجر االتحاد392، 380، 328-329،
اتحاد عمال السيارات 302 ،وما يليها، 379، 359، 326،
402، 391-392، 387، 383،(1950) 380
الرابطة المتحدة للسباكين وعمال تركيب السفن378،
األخوة المتحدة للنجارين والنجارين152،
اتحاد عمال الكهرباء والراديو واآلالت الزراعية 386،
اتحاد عمال المالبس206،
لجنة سياسة العمل المتحدة386-387،
Index 435
انظر أيضًا 412، 411، 401-402، 393،383؛ وول ،ماثيو294،
الحد األدنى لألجور النساء في الصناعة خالل ثالثينيات القرن التاسع عشر،
قانون فاغنر، 279، 273-276، 267، 264، 60،54-56؛ وفي مصانع القطن في لويل 73-76،؛
308،285؛ يتحرك لتعديل412، 376، 372، 331، وفي اتحاد العمل الوطني 101-102،؛ وفرسان العمل،
فاغنر ،روبرت ف273،. 141؛ و رئيس قسم المعلومات308،
وول ستريت جورنال391 ، الرابطة النقابية النسائية251،
واالس ،هنري أ349،. وود ،الجنرال ليونارد234،
والش ،فرانك ب226، محامي العمال (شيكاغو)93،
قانون والش-هيلي للعقود العامة283، محامي الرجل العامل (نيويورك) 45، 44، 40،؛ نقال
مجلس العمل الحربي ،انظر مجلس العمل الحربي الوطني عن83، 82،: 56-58
ميزانية العمال في خمسينيات القرن التاسع عشر 78-79،؛
مجلس مؤتمر العمل الحربي)226، (1918
في األربعينيات371،
قانون سميث-كونالي قانون منازعات العمل الحربي ،انظر أحزاب العمال( ثالثينيات القرن التاسع عشر)، 35- 52،
لجنة القوى العاملة الحربية333، 82، 59،53
الرفاهية، رأسماليةمجلس اإلنتاج الحربي333 ،
حزب العمال ،انظر حزب العمال في نيويورك
260-261، 259،255-258
حزب العمال)123- 210، (1876
االتحاد الغربي لعمال المناجم 209 ،وما يليها.
قوانين تعويض العمال203، 202، 201،
ويلر ،بيرتون ك251،
التوقف عن العمل ،األيام الضائعة403،
ويتمان ،والت ،مقتبس٤٢ ،
إدارة تقدم األشغال281،
ويتني366، 365، AF،
االتحاد العالمي لنقابات العمال385،
الضربات العشوائية382، رايت ،فرانسيس51، 47، 45، 44، 41-42،
ويلكرسون ،جيمس هـ239،
ويالرد ،رئيس بالتيمور و
أوهايو للسكك الحديدية240، عقود" الكلب األصفر"، 249، 247، 197، 196، 194،
280 ، 276، 263،255شركة Youngstownويلكي ،ويندل321، 291،
ويلسون ،وودرو237، 232، 227، 224، 203، 200، 301، 278،Sheet and Tube Com
وينثروب ،الحاكم2،
"المتذبذبون" ،انظر عمال الصناعة في العالم زاريتسكي ،ماكس295،
تاريخ االستحقاق
13ض؟ _ £ £ 1AH
JKن 'T-السيد 1 '67
أ ج 4'73السيد 15'67
-ن 27'6Î 1ث
رقم 1س '67
السيد 7'68
المشروع
15 المشترك
OC1 Fe'68
دبليو
أوك 3 0'68
هو 1 3 '68
* J fl 2 X
RQ
ا ف ب 7 70
' Æ?.<1إلى
JY2070
جي واي 2
(3 '7
جي واي 2 770
جايلورد طباعة إد في الواليات المتحدة األمريكية.
tlARYGROUE مكتبة كلية
. تاريخ،العمل في أمريكا
88د331.0973
IIIIIIIIIIIIIIIINIIHIIIIIIIIIIIIIII
؟3 ITE
00100'1'17 3
331.0973
د88