‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫اىح ْى َم ََة اىتششيعية اىَؤسسية‬

َ ‫استشاتيجية‬
 
‫ ٍاصُ ىييى ساضي‬.‫ د‬.‫أ‬ ‫أحَذ طاله عبذاىحَيذ‬

: ‫اىَيخص‬
‫خ ٌىٍّخ‬١‫ّضً اٌزشعّخ اٌؼشث‬٠ ٛ٘ٚ ،‫خ‬١‫ اٌٍغخ اٌؼشث‬ٟ‫ّب ف‬١‫الع‬ٚ ً ‫ب‬١‫ش ٔغج‬٠‫وّخ ِقطٍؼ ؽذ‬ٛ‫اٌؾ‬
‫إٌّب٘ظ‬ٚ ‫بد‬١ٌ٢‫ا‬ٚ ً‫عبئ‬ٌٛ‫ػخ ا‬ّٛ‫ ِغ‬ٌٝ‫ش ا‬١‫ؾ‬٠ ‫٘زا اٌّقطٍؼ‬ٚ ،‫خ‬٠‫ض‬١ٍ‫ ) االٔى‬Governance(
‫ ِغبي‬ٟ‫اإلرمبْ ف‬ٚ ‫دح‬ٛ‫اػذ رنّٓ اٌغ‬ٛ‫ل‬ٚ ‫ش‬١٠‫فمب ً ٌّؼب‬ٚ ‫ األداء‬ٟ‫ُّض ف‬١ّ‫اٌز‬ٚ ‫دح‬ٛ‫ رؾمك اٌغ‬ٟ‫اٌز‬
‫شد اٌؾبعخ‬ٙ‫ صُ ظ‬،ٞ‫اإلداس‬ٚ ٞ‫االلزقبد‬ٚ ٟ‫بع‬١‫ اٌّغبي اٌغ‬ٟ‫ش ٘زا اٌّقطٍؼ ف‬ٙ‫لذ ظ‬ٚ ‫ب‬ٙ‫م‬١‫رطج‬
ْ‫اإلرمبْ ٌنّب‬ٚ ‫دح‬ٛ‫خ ِٓ اٌغ‬١ٌ‫ دسعخ ػب‬ٍٝ‫ْ ػ‬ٛ‫ب ٌزى‬ٙ‫ؼبد رار‬٠‫وّخ اٌزؾش‬ٛ‫سح ؽ‬ٚ‫ مش‬ٌٝ‫الؽمب ً ا‬
‫ك‬١‫ٌغشك رؾم‬ٚ ،‫خ‬٠‫الزقبد‬ٚ ‫ػبدٌخ‬ٚ ‫ؽفبفخ‬ٚ ‫خ‬١‫الؼ‬ٚٚ ‫مخ فبػٍخ‬٠‫غ ثطش‬٠‫ك أ٘ذاف اٌزؾش‬١‫رؾم‬
‫ رٌه‬ٌٝ‫ي ا‬ٛ‫ف‬ٌٍٛ ْ‫زُ اػزّبد٘ب ِٓ لجً اٌجشٌّب‬٠ ‫بد‬١‫غ‬١‫د اعزشار‬ٛ‫ع‬ٚ ِٓ ‫خ الثذ‬١‫ؼ‬٠‫وّخ اٌزؾش‬ٛ‫اٌؾ‬
‫خ‬١‫خ اٌّئعغ‬١ٕ‫بغخ أَ رزؼٍك ثبٌج‬١‫خ ٌٍق‬١ٕ‫أت اٌف‬ٛ‫بد رزؼٍك ثبٌغ‬١‫غ‬١‫اء أوبٔذ ٘زٖ االعزشار‬ٛ‫ع‬
‫ؼبد اٌّئعغخ‬٠‫وّخ رؾش‬ٛ‫ ؽ‬ٍٝ‫ ٘زٖ اٌذساعخ رشوض ػ‬،‫غ‬٠‫خ اٌّخزقخ ثبٌزؾش‬ٙ‫ٌٍجشٌّبْ ثبػزجبسٖ اٌغ‬
ًّ‫ػ‬ٚ ‫غ‬٠‫بد اٌزؾش‬١ٌ‫آ‬ٚ ٟٔ‫ن اٌجشٌّب‬ٍٛ‫ائؼ اٌغ‬ٌٛٚ ْ‫ ٌٍجشٌّب‬ٍٟ‫ب وبٌٕظبَ اٌذاخ‬ٙ‫خ رار‬١‫ؼ‬٠‫اٌزؾش‬
.‫خ‬١‫ٓ االٔزخبث‬١ٔ‫ا‬ٛ‫اٌم‬ٚ ‫خ‬١ٔ‫اٌٍغبْ اٌجشٌّب‬
Abstract:
Governance is a relatively modern idiom specially in Arabic, it refers
to a group of methods that insure achieving quality and prominence in
performance according to certain standards and regulation to insure
good quality when applied, the idiom "Governance" emerged in the
political economical and administrative field, then there was a need for
governing the legalization themselves so that they can be of high quality
to achieve the aim behind legalization in active, realistic, transparent,
fair, and economical way.
The achieve legalization governance there must be strategies for the
parliament regarding technical aspects for drafting or parliamentary
institutional structure as the parliament is the specialized authority for
legalization, the subject matter of this research focuses on the strategy of
institutional legislation governance that in turn focuses on governing the
legitimate institution's legitimization themselves such as the
parliamentary internal system, parliament code of conduct, mechanism
of legalization, functions of parliamentary commit and the electorate
rules.

dr.mazinlilo@gmail.com ، ‫ عضى ٍجيس اىذوىة‬/ ً‫ أستار اىقاّىُ اىعا‬

ً‫ ٍاجستيش قاّىُ عا‬

1
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫اىَقذٍة ‪:‬‬
‫اٌؾ‪َ ْٛ‬و َّخ ػٍ‪ ٝ‬اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ رار‪ٙ‬ب‬
‫٘زا إٌ‪ٛ‬ع ِٓ االعزشار‪١‬غ‪١‬خ ‪ٕ٠‬قت ػٍ‪ ٝ‬رطج‪١‬ك ِؼب‪١٠‬ش َ‬
‫وّئعغخ(‪ِ )1‬ؼٕ‪١‬خ ثّّبسعخ االخزقبؿ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ٟ‬ثّ‪ٛ‬عت اٌذعز‪ٛ‬س‪ٚ ،‬ػٍ‪ٔ ٝ‬ظبَ ػٍّٗ اٌذاخٍ‪،ٟ‬‬
‫‪ٚ‬اٌٍ‪ٛ‬ائؼ إٌّظّخ ٌغٍ‪ٛ‬ن أػنبءٖ‪ِٚ ،‬شاؽً اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ داخً لجخ اٌجشٌّبْ ثىً رفبف‪ٍٙ١‬ب‪،‬‬
‫ف‪ٙ‬زا إٌ‪ٛ‬ع ِٓ االعزشار‪١‬غ‪١‬خ ‪٠‬زؼٍك ثبٌجشٌّبْ ‪ٚ‬رى‪ ٕٗ٠ٛ‬ف‪ّ١‬ب ارا وبْ ‪٠‬زى‪ِ ِٓ ْٛ‬غٍظ ‪ٚ‬اؽذ أَ‬
‫ِغٍغ‪ٚ ٓ١‬ثٕبءٖ اٌذاخٍ‪ ٟ‬و‪١ٙ‬ئخ اٌشئبعخ ‪ٌٚ‬غبْ اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬أؼمبد اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬ع‪١‬ش اٌؼًّ ف‪ٗ١‬‬
‫‪ٚ‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌّزؼٍمخ ثزٕظ‪ ُ١‬اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌّزؼٍمخ ثبٌٕظبَ اٌذاخٍ‪ٚ ٟ‬ل‪ٛ‬اػذ اٌزق‪٠ٛ‬ذ‬
‫‪ٚ‬اٌٍغخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ‪ٚ‬ػًّ إٌبئت ف‪ّ١‬ب ثؼذ أز‪ٙ‬بء اٌذ‪ٚ‬سح اٌجشٌّبٔ‪١‬خ امبفخ ٌٍّ‪ٛ‬اسد اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌجؾش‪٠‬خ‬
‫ٌٍجشٌّبْ‪٘ٚ ،‬زا إٌ‪ٛ‬ع ِٓ االعزشار‪١‬غ‪١‬خ لذ رى‪ ْٛ‬عضئ‪١‬خ ِؾذ‪ٚ‬دح رٕقت ػٍ‪ ٝ‬ثؼل اٌؼٕبفش‬
‫اٌؾ‪َ ْٛ‬و َّخ ػٍ‪ ٝ‬اٌزؾش‪٠‬ؼبد اٌّزؼٍمخ ثغ‪١‬بلبد اٌؼًّ داخً اٌجشٌّبْ‬ ‫د‪ ْٚ‬غ‪١‬ش٘ب وزطج‪١‬ك ِؼب‪١٠‬ش َ‬
‫فمو أ‪ٌٛ ٚ‬ائؼ ‪ِٚ‬ذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬فمو‪ٚ ،‬لذ رى‪ ْٛ‬االعزشار‪١‬غ‪١‬خ ؽبٍِخ رزؼٍك ثىبفخ‬
‫االهشاف راد اٌؼاللخ ثبٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ وبٌم‪١‬بداد اٌغ‪١‬بع‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬إٌّظّبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪،‬‬
‫‪ٚ‬االع‪ٙ‬ضح ‪ٚ‬اٌخجشاء اٌفٕ‪ٚ ،)2(ٓ١١‬عٕؾب‪ٚ‬ي االؽبسح اٌ‪ ٝ‬أُ٘ اٌغ‪ٛ‬أت اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رؾزبط اٌ‪ٝ‬‬
‫رطج‪١‬ك ِؼب‪١٠‬ش اٌذلخ ‪ٚ‬اٌغ‪ٛ‬دح ٌخٍك ثشٌّبْ ‪ٛٔٚ‬اة لبدس‪ ٓ٠‬ػٍ‪ ٝ‬أزبط اٌزؾش‪٠‬ؼبد اٌغ‪١‬ذح ‪ٚ‬رطج‪١‬ك‬
‫ِؼب‪١٠‬ش اٌ َؾ‪َ ْٛ‬و َّخ ػٍ‪٘ ٝ‬زٖ اٌزؾش‪٠‬ؼبد‪ ،‬أْ ػٍّ‪١‬خ أزبط رؾش‪٠‬غ ع‪١‬ذ ‪٠‬مزن‪ ٟ‬ػٍ‪ٚ ٝ‬عٗ اٌٍض‪َٚ‬‬
‫‪ٚ‬ع‪ٛ‬د ٔ‪ٛ‬اة ‪ِٚ‬ؾشػ‪ ٓ١‬ع‪١‬ذ‪٘ٚ ٓ٠‬زا ‪٠‬زطٍت ثطج‪١‬ؼخ اٌؾبي َؽ‪َ ْٛ‬و َّخ رؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٌٍم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬االٔزخبث‪١‬خ‬
‫اٌز‪ ٟ‬رى‪ِ ْٛ‬غئ‪ٌٚ‬خ ػٓ ‪ٚ‬ف‪ٛ‬ي اٌّؾشػ‪ ٓ١‬اٌ‪ِ ٝ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة‪ ،‬وّب رمزن‪َ ٟ‬ؽ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌزؾش‪٠‬ؼبد‬
‫اٌذاخٍ‪١‬خ اٌّزؼٍمخ ثؼًّ اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬اٌؾذ ِٓ ع‪ٛ‬ء اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ،ٟ‬ألْ ِضً ٘زا اٌغٍ‪ٛ‬ن ‪٠‬ئصش‬
‫ثؾىً وج‪١‬ش ف‪ ٟ‬االٔ ظّخ اٌذ‪ّ٠‬مشاه‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رؼزّذ ػٍ‪ ٝ‬اعزمبِخ لبدر‪ٙ‬ب ‪ٔٚ‬ضا٘ز‪ ُٙ‬ف‪ ٟ‬رؼض‪٠‬ض اٌضمخ ف‪ٟ‬‬
‫إٌظبَ اٌغ‪١‬بع‪ِّٚ ٟ‬ضٍ‪ ٟ‬اٌؾؼت ف‪ ٟ‬اٌجشٌّبْ‪.‬‬
‫ٍشنية اىبحج‪:‬‬
‫اْ اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٘‪ ٟ‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌّخزقخ ثبٌزؾش‪٠‬غ ‪ ٌُٚ‬رؼذ اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ِغشد ػٍّ‪١‬خ‬
‫ف‪١‬بغخ ٔق‪ٛ‬ؿ لبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ ،‬ثً أِغذ اٌؾبعخ ‪ٚ‬اٌزط‪ٛ‬س أْ رى‪٘ ْٛ‬زٖ اٌزؾش‪٠‬ؼبد ع‪١‬ذح ‪ٌٚ‬ى‪ ٟ‬رى‪ْٛ‬‬
‫وزٌه الثذ أْ رى‪ٚ ْٛ‬الؼ‪١‬خ ‪ٚ‬فؼبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ػبدٌخ ‪ٚ‬ؽفبفخ ‪ِّٚ‬ىٓ اٌ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي اٌ‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬رطج‪١‬م‪ٙ‬ب ِٓ لجً‬
‫اٌّخبهج‪ٚ ،ٓ١‬ؽز‪ ٝ‬رى‪ ْٛ‬اٌزؾش‪٠‬ؼبد ث‪ٙ‬زٖ اٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اإلرمبْ الثذ ِٓ اخنبع اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌّئعغخ اٌمبئّخ ػٍ‪ ٝ‬اٌزؾش‪٠‬غ ٌّؼب‪١٠‬ش رنّٓ اٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اإلرمبْ‪ٌ ،‬زا فبْ ِؾىٍخ اٌجؾش رزّضً‬
‫ثغ‪١‬بة اعزشار‪١‬غ‪١‬خ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬آٌ‪١‬بد اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ػٓ سإ‪٠‬خ ‪ٚ‬أ٘ذاف ٘زٖ‬
‫اٌّئعغخ‪.‬‬
‫أهذاف اىبحج‪:‬‬
‫‪ٙ٠‬ذف اٌجؾش اٌ‪ ٝ‬رٕب‪ٚ‬ي ِؾب‪ٚ‬س اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌّزؼٍمخ ثبٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ثبػزجبس٘ب‬
‫اعزشار‪١‬غ‪١‬خ ر‪ٙ‬ذف اٌ‪ ٝ‬رؾم‪١‬ك اٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اإلرمبْ ف‪ ٟ‬ػًّ ٘زٖ اٌّئعغخ ‪ٚ‬ف‪ٛ‬الً ٌزؾم‪١‬ك اٌغ‪ٛ‬دح‬
‫‪ٚ‬اإلرمبْ ‪ٚ‬اٌفبػٍ‪١‬خ ف‪ِ ٟ‬خشعبد اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ِٓ اٌم‪ٛ‬أ‪.ٓ١‬‬
‫ٍْهجية اىبحج‪:‬‬
‫رُ اػزّبد إٌّ‪ٙ‬ظ االعزٕزبع‪ٚ ٟ‬اٌزؾٍ‪ٚ ٍٟ١‬اٌّمبسْ ع‪ٛ‬اء ِب رؼٍك ِٕ‪ٙ‬ب ثبٌٕق‪ٛ‬ؿ أَ ِب رؼٍك‬
‫ثبٌزطج‪١‬مبد اٌجشٌّبٔ‪١‬خ إٌبعؾخ ف‪ ٟ‬ثؼل اٌذ‪ٚ‬ي‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫خطة اىبحج‪:‬‬
‫رُ رمغ‪ ُ١‬اٌجؾش اٌ‪ ٝ‬أسثؼخ ِطبٌت سئ‪١‬غ‪١‬خ خققٕب األ‪ٚ‬ي ٌجؾش ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع مجو ل‪ٛ‬اػذ‬
‫اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ٚ ،ٟ‬خققٕب اٌضبٔ‪ٌ ٟ‬زٕب‪ٚ‬ي مجو ل‪ٛ‬اػذ إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌٍ ٟ‬جشٌّبْ‪ ،‬أِب اٌّطٍت‬
‫اٌضبٌش فمذ خققٕبٖ ٌزٕب‪ٚ‬ي األرّزخ االٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ ٌٍّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪ ،‬ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬عبء اٌّطٍت‬
‫اٌشاثغ ٌزٕب‪ٚ‬ي أّ٘‪١‬خ اٌزط‪٠ٛ‬ش اإلداس‪ٌٍّ ٞ‬ئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ثبػزجبسٖ أؽذ ِم‪ِٛ‬بد اٌؾ‪ٛ‬وّخ‬
‫اٌّئعغ‪١‬خ ٌٍجشٌّبْ‪ٚ ،‬اخززّٕب اٌجؾش ثخالفخ ِؼّمخ رزنّٓ أُ٘ االعزٕزبعبد ‪ِٚ‬ب ر‪ٛ‬فٍٕب اٌ‪ٗ١‬‬
‫ِٓ ِمزشؽبد‪.‬‬
‫اىَطيب األوه ضبظ وتْظيٌ اىسيىك اىبشىَاّي‬
‫‪ّ٠‬ضً ٘زا اٌّؾ‪ٛ‬س أّ٘‪١‬خ وج‪١‬شح ٌؼاللزٗ اٌّجبؽشح ثبػنبء اٌجشٌّبْ اٌّغئ‪ ٓ١ٌٚ‬ػٓ أزبط‬
‫اٌؾ‪َ ْٛ‬و َّخ ٌٍ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬رؾش‪٠‬ؼبد ع‪١‬ذح ‪ٚ‬فؼبٌخ ‪ِٚ‬زط‪ٛ‬سح‬ ‫اٌزؾش‪٠‬ؼبد اٌز‪ ٟ‬ر‪ٙ‬ذف اعزشار‪١‬غ‪١‬بد َ‬
‫‪ِٚ‬غزغ‪١‬جخ ٌٍ‪ٛ‬الغ ‪ٚ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌشغُ ِٓ أْ ٕ٘بٌه ارغبٖ ‪ ً١ّ٠‬اٌ‪ ٝ‬ػذَ اٌزٕظ‪ ُ١‬اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٌٍ ٟ‬غٍ‪ٛ‬ن‬
‫اٌجشٌّبٔ‪ٚ ٟ‬رشن االِ‪ٛ‬س ػٍ‪ِ ٝ‬ب ٘‪ ٟ‬ػٍ‪ٚ ٗ١‬الؼ‪١‬ب ً داخً اٌجشٌّبْ د‪ ْٚ‬رٕظ‪ ُ١‬أ‪ِ ٚ‬غبءٌخ ِغزٕذ‪ٓ٠‬‬
‫اٌ‪ ٝ‬أْ اٌؼم‪ٛ‬ثخ االوضش فؼبٌ‪١‬خ اٌز‪ٛ٠ٚ ٟ‬اع‪ٙٙ‬ب اػنبء اٌجشٌّبْ ‪ ٟ٘ٚ‬فٕبد‪٠‬ك االلزشاع‪ ،‬االّ إٔٔب‬
‫ّٔ‪ ً١‬اٌ‪ ٝ‬األعٍ‪ٛ‬ة اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ٟ‬ف‪ِ ٟ‬ؼبٌغخ اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ،ٟ‬ألْ ٘زا االرغبٖ أوضش ‪ٚ‬م‪ٛ‬ؽب ً ‪ٚ‬دلخ‬
‫ف‪ ٟ‬مجو اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ،ٟ‬ألْ اٌزؾش‪٠‬غ ع‪ٛ‬ف ‪٠‬ؾذد ِغز‪ ٜٛ‬اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌّمج‪ٛ‬ي ‪ّٕ٠ٚ‬غ أ‪٠ ٚ‬ؾنش‬
‫افؼبالً ِؼ‪ٕ١‬خ ‪٘ٚ‬زا األعٍ‪ٛ‬ة ؽبئغ ف‪ ٟ‬اٌذ‪ّ٠‬مشاه‪١‬بد اٌغشث‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ػشف اٌجؼل ِذ‪ٔٚ‬خ اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬ثؤٔ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ص‪١‬مخ رؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ سعّ‪١‬خ رٕظُ عٍ‪ٛ‬ن اٌّؾشػ‪ٓ١‬‬
‫ِٓ خالي رؾذ‪٠‬ذ ِب ‪٠‬ؼذ عٍ‪ٛ‬وب ً ِمج‪ٛ‬الً أ‪ِ ٚ‬ب ‪٠‬ؼذ ػىظ رٌه‪ٚ ،‬ثؼجبسح أخش‪ ٟ٘ ٜ‬ر‪ٙ‬ذف اٌ‪ ٝ‬خٍك‬
‫صمبفخ ع‪١‬بع‪١‬خ رشوض رشو‪١‬ضاً وج‪١‬شاً ػٍ‪ِ ٝ‬ذ‪ِ ٜ‬الئّخ ‪ٚ‬فؾخ ‪ٚ‬ؽفبف‪١‬خ ‪ٔٚ‬ضا٘خ اٌجشٌّبٔ‪ ٓ١١‬االّ أٔ‪ٙ‬ب‬
‫– أ‪ِ ٞ‬ذ‪ٔٚ‬خ اٌغٍ‪ٛ‬ن – ال رغؼ‪ٌ ٝ‬خٍك ٘زا اٌغٍ‪ٛ‬ن ثزارٗ‪ٚ ،‬رّزبص ٘زٖ اٌ‪ٛ‬ص‪١‬مخ ثغ‪ٌٛٙ‬خ عٕ‪ٙ‬ب‬
‫‪ِٚ‬ش‪ٔٚ‬ز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ع‪ٌٛٙ‬خ اٌشع‪ٛ‬ع اٌ‪ٙ١‬ب و‪ٙٔٛ‬ب ‪ٚ‬ص‪١‬مخ ِىز‪ٛ‬ثخ(‪.)3‬‬
‫‪ٚ‬ثشغُ اٌؼ‪ٛ١‬ة اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ رئؽش ػٍ‪ ٝ‬اٌزٕظ‪ ُ١‬اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٌٍ ٟ‬غٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ٔ ٟ٘ٚ ٟ‬فظ‬
‫اٌؼ‪ٛ١‬ة اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ رئؽش ػٍ‪ ٝ‬أ‪ ٞ‬لبٔ‪ ،ْٛ‬اال أْ ِجشساد رٕظ‪ ُ١‬اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ‬
‫رغط‪ ٟ‬ػٍ‪٘ ٝ‬زٖ اٌؼ‪ٛ١‬ة فّذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬رؼًّ ػٍ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬عٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ِٓ ٓ١١‬‬
‫خالي أ‪٠‬غبد ِشعغ (ِؼ‪١‬بس ػبَ) ِزفك ػٍ‪ ٗ١‬ؽ‪ٛ‬ي اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌز‪٠ ٞ‬ؼذٖ األفشاد ‪ٚ‬اٌضِالء اٌجشٌّبٔ‪ٓ١‬‬
‫عٍ‪ٛ‬وب ً غ‪١‬ش ِمج‪ٛ‬الً ع‪ٛ‬اء أوبْ رٌه داخً اٌجشٌّبْ أ‪ ٚ‬خبسعٗ‪ ،‬وّب أْ ِذ‪ٔٚ‬خ اٌغٍ‪ٛ‬ن رؼًّ ػٍ‪ٝ‬‬
‫رؼض‪٠‬ض ِجذأ اٌؾفبف‪١‬خ فؤهالع اٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ ٓ١‬ػٍ‪٘ ٝ‬زٖ اٌّؼب‪١٠‬ش ‪٠‬غبػذُ٘ ف‪ ٟ‬اٌزؼشف ػٍ‪ِ ٝ‬ذ‪ٜ‬‬
‫اعزمبِخ عٍ‪ٛ‬ن ِّضٍ‪ ُٙ١‬ف‪ ٟ‬اٌجشٌّبْ ِّب ‪٠‬ؼًّ ػٍ‪ ٝ‬رؼض‪٠‬ض اٌضمخ ثبٌّئعغخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ‪ٚ‬رؼّ‪١‬ك‬
‫ِّبسعخ ِ‪ٙ‬بِ‪ ُٙ‬وٕ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬اٌؾذ ِٓ اٌخالفبد اٌغ‪١‬بع‪١‬خ ‪ٚ‬رغبػذ ػٍ‪ ٝ‬عزة اٌىفبءاد اٌؼبٌ‪١‬خ‬
‫ٌٍّئعغخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ(‪ ، )4‬وّب أْ ِذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬رؼًّ ػٍ‪ ٝ‬رؼض‪٠‬ض إٌضا٘خ ‪ِٚ‬ىبفؾخ‬
‫اٌفغبد داخً اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬رؼض‪٠‬ض آٌ‪١‬بد اٌّغبءٌخ ‪ٚ‬اٌّؾبعجخ فّذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ٟ‬‬
‫رؾنش اٌشؽ‪ٛ‬ح ‪ٚ‬اعبءح اعزخذاَ اٌغٍطخ أ‪ ٚ‬إٌف‪ٛ‬ر أ‪ ٚ‬اٌّبي اٌؼبَ ‪ٚ‬رؾذ ِٓ رنبسة اٌّقبٌؼ‬
‫‪ٌٚ‬ى‪ ٟ‬رى‪٘ ْٛ‬زٖ اٌّذ‪ٔٚ‬خ فؼبٌخ الثذ أْ رى‪ِ ْٛ‬مش‪ٔٚ‬خ ثؼم‪ٛ‬ثبد ف‪ ٟ‬ؽبي ِخبٌفز‪ٙ‬ب ٌخٍك ث‪١‬ئخ ؽفبفخ‬
‫‪ٔٚ‬ض‪ٙ٠‬خ ‪ٚ‬ػبدٌخ رفشؽ ػن‪ ٛ‬اٌجشٌّبْ ٌؼٍّٗ ف‪ ٟ‬اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬اٌّشالجخ‪ ،‬وّب ‪٠‬غت أْ رزنّٓ اٌّذ‪ٔٚ‬خ‬
‫اعشاءاد رؾش‪٠‬ه اٌشلبثخ اٌز‪ ٟ‬لذ رى‪ ْٛ‬رار‪١‬خ رؾشن ِٓ اٌجشٌّبْ أ‪ ٚ‬أؽذ أػنبءٖ وبعشاء داخٍ‪ٟ‬‬
‫أ‪ ٚ‬لذ رى‪ ْٛ‬ػٓ هش‪٠‬ك أؽذ اٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ٚ ٓ١‬ف‪ ٟ‬اٌغبٌت رزُ اٌؾى‪ ٜٛ‬ػٓ هش‪٠‬ك أؽذ إٌ‪ٛ‬اة‪ ،‬وزٌه‬
‫‪٠‬غت أْ رزنّٓ اٌّذ‪ٔٚ‬خ اٌغ‪ٙ‬خ اٌّخزقخ ثبٌزؾم‪١‬ك ‪ٚ‬مّبٔبد اٌزؾم‪١‬ك ‪ٚ‬اٌؼم‪ٛ‬ثبد اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ‬

‫‪3‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫فشم‪ٙ‬ب(‪، )5‬وّب رٍؼت ِذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬رؼض‪٠‬ض أّ٘‪١‬خ اٌجشاغّبر‪١‬خ (‪)Pragmatism‬‬
‫داخً اٌجشٌّبْ ثؾىُ رٍط‪١‬ف‪ٙ‬ب األع‪ٛ‬اء اٌغبخٕخ اٌّشؽؾخ ٌالٔفغبس ‪ٚ‬غبٌجب ً ِب رز‪ٌٛ‬ذ ٘زٖ االع‪ٛ‬اء ِٓ‬
‫اٌغذي اٌؾبِ‪ ٟ‬اٌز‪ٕ٠ ٞ‬ز‪ ٟٙ‬ثّض‪٠‬ذ ِٓ االعزمطبة ‪ٚ‬اٌزخبفُ‪ ،‬فبٌٕمبؽبد اٌغذٌ‪١‬خ ِٓ ؽؤٔ‪ٙ‬ب أْ ر‪ٙ‬ذد‬
‫اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ارا رشوذ ثذ‪ ْٚ‬م‪ٛ‬اثو ‪ٚ‬أد‪ٚ‬اد اعشائ‪١‬خ ِؼ‪ٕ١‬خ‪ٕ٠ٚ ،‬جغ‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ظ‪١‬ف لذس ِٓ‬
‫اٌزٕظ‪ ُ١‬اٌج‪١‬ش‪ٚ‬لشاه‪ ٟ‬اٌز‪ ٞ‬الثذ ٌٍٕ‪ٛ‬اة ِشاػبح ل‪ٛ‬اػذٖ ٌزغٕت اٌف‪ٛ‬م‪ ٝ‬اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ أْ رؼقف‬
‫ثبٌٕظبَ اٌجشٌّبٔ‪ٚ ٟ‬اٌؼٍّ‪١‬خ اٌذ‪ّ٠‬مشاه‪١‬خ‪ ،‬ف‪ٙ‬زٖ اٌم‪ٛ‬اػذ ‪ٚ‬ا‪١ٌ٢‬بد رؼًّ ػٍ‪ ٝ‬رؾ‪ ً٠ٛ‬اٌغذي غ‪١‬ش‬
‫إٌّنجو اٌجؼ‪١‬ذ ػٓ أف‪ٛ‬ي اٌزفبُ٘ اٌ‪ ٝ‬ؽ‪ٛ‬اس ِغذ‪ ٞ‬ر‪ٔ ٚ‬زبئظ ا‪٠‬غبث‪١‬خ‪ ،‬وّب رؼًّ ػٍ‪ ٝ‬اؽزشاَ‬
‫اٌشأ‪ٚ ٞ‬اٌشأ‪ ٞ‬ا‪٢‬خش ‪ٚ‬مجو اٌؼ‪ٛ‬اهف ‪ِٕٚ‬غ أفالر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رؾمك لذس ِٓ اٌزٕبصالد اٌّزجبدٌخ اٌز‪ٟ‬‬
‫رؾمك ٔ‪ٛ‬ع ِٓ اٌشمب ٌٍّؾزشو‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬إٌمبػ‪ ،‬ف‪ٕ١‬زظ ػٓ رٕ‪ٛ‬ع االساء ‪ٚ‬راللؼ االفىبس رؾى‪ٍ١‬خ‬
‫فىش‪٠‬خ ِٓ ؽؤٔ‪ٙ‬ب أْ رغٕ‪ ٟ‬اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ(‪.)6‬‬
‫اىَطيب اىخاّي‪ :‬ضبظ قىاعذ اىْظاً اىذاخيي ىيبشىَاُ‬
‫اْ َؽ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌزؾش‪٠‬ؼبد ‪٠‬زطٍت افالؽب ً رؾش‪٠‬ؼ‪١‬ب ً ػٍ‪ِ ٝ‬غز‪ ٜٛ‬اٌم‪ٛ‬اػذ اٌز‪ ٟ‬رؾىُ إٌؾبه‬
‫اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪ٌٍ ٟ‬جشٌّبْ وّئعغخ رؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪ ،‬فٍىً ثشٌّبْ ٔظبَ داخٍ‪٠ ٟ‬زنّٓ ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌم‪ٛ‬اػذ‬
‫اٌغٍ‪ٛ‬و‪١‬خ ‪ٚ‬االعشائ‪١‬خ رؾىُ رقشفبد إٌ‪ٛ‬اة داخً لجخ اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬رشعُ ِؼب‪١٠‬ش ِجبؽشح اٌؼًّ‬
‫اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٚ ٟ‬فك أعظ ‪ٚ‬امؾخ ‪ٚ‬ؽفبفخ ٌنّبْ رؾم‪١‬ك اٌّشالجخ ‪ٚ‬اٌّغبءٌخ ف‪ّ١‬ب ثؼذ ٌؼًّ ٘زٖ‬
‫اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌّ‪٘ٚ ،ُٙ‬زٖ اٌم‪ٛ‬اػذ ف‪ ٟ‬اٌغبٌت رزؼٍك ثبٌؾن‪ٛ‬س ‪ٚ‬إٌّبلؾبد ‪ٚ‬اٌزق‪٠ٛ‬ذ ‪ٚ‬اٌٍغخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌّؼبٍِخ اٌالئمخ ث‪ ٓ١‬اٌضِالء‪ ،‬ؽز‪ ٝ‬ال ‪٠‬زؾ‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬اٌؼًّ اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬اٌ‪ِ ٝ‬غبدالد ‪ِٙٚ‬برشاد‬
‫‪ٔٚ‬ضاػبد رف‪ٛ‬د اٌفشفخ ػٍ‪ ٝ‬أغبص االػّبي اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪٘ٚ ،‬زٖ اٌم‪ٛ‬اػذ رؼزجش ؽغش االعبط‬
‫ٌنجو ػًّ اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌّؼٕ‪١‬خ ثبٌذسعخ اال‪ ٌٝٚ‬ثبٔزبط اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬سعُ ع‪١‬بعبرٗ‪ٌٚ ،‬زٌه ٔغذ‬
‫أْ ِٓ أثشص اال٘ذاف االعزشار‪١‬غ‪١‬خ ٌزط‪٠ٛ‬ش ػًّ اٌجشٌّبْ وّئعغخ رؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٘‪ ٟ‬ثش‪ٚ‬ص ثشٌّبْ‬
‫ل‪ِٚ ٞٛ‬غزمً ‪٠‬غغذ ِجذأ اٌفقً ث‪ ٓ١‬اٌغٍطبد ‪ٚ‬ر‪ٛ‬اصْ اٌغٍطبد اٌضالس‪ ،‬وزٌه ص‪٠‬بدح فؼبٌ‪١‬خ‬
‫اٌجشٌّبْ ف‪ ٟ‬اٌم‪١‬بَ ثّ‪ٙ‬بِٗ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌشلبثخ ػٍ‪ ٝ‬اٌؼًّ اٌؾى‪ٚ ِٟٛ‬رفؼ‪ ً١‬اٌذ‪ٚ‬س اٌذثٍ‪ِٛ‬بع‪ٟ‬‬
‫ٌٍجشٌّبْ ‪ٚ‬اٌؾفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّؾبسوخ ‪ٚ‬االٔفزبػ ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ٚ ٓ١‬اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ ،)7(ٟ‬امبفخ ٌزؼض‪٠‬ض‬
‫د‪ٚ‬س اٌّؼبسمخ ف‪ ٟ‬اٌجشٌّبْ‪ ،‬فنالً ػٓ رىش‪٠‬ظ ‪ٚ‬ؽذح اٌؼًّ اٌجشٌّبٔ‪ٚ ٟ‬رفؼ‪ ً١‬د‪ٚ‬س اٌّغٍغ‪ٓ١‬‬
‫‪ٚ‬رىبٍِ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌؼًّ اٌجشٌّبٔ‪ٚ ،ٟ‬االٔفزبػ ػٍ‪ ٝ‬اٌّئعغبد اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ االخش‪ٚ ٜ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ‪،‬‬
‫‪ٚ‬خق‪ٛ‬فب ً ثبٌٕغجخ ٌٍذ‪ٚ‬ي اٌز‪ ٟ‬رؤخز ثٕظبَ اٌّغٍغ‪ ٓ١‬وبٌؼشاق(‪٠ٚ ،)8‬مقذ ثٕظبَ اٌّغٍغ‪ ٓ١‬أْ‬
‫‪٠‬زى‪ ْٛ‬اٌّغٍظ إٌ‪١‬بث‪( ٟ‬اٌجشٌّبْ) ِٓ ِغٍغ‪ّ٠ ٓ١‬بسعبْ اٌغٍطخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ِٓ خالي ر‪ٛ‬ص‪٠‬غ‬
‫االخزقبؿ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ٟ‬ث‪ّٕٙ١‬ب أ‪ ٚ‬ثبٌزؼب‪ ْٚ‬ف‪ّ١‬ب ث‪ّٕٙ١‬ب‪ ،‬فٕظبَ صٕبئ‪١‬خ اٌزّض‪ ً١‬إٌ‪١‬بث‪ٔ ٟ‬ظبَ ِئعغ‪ٟ‬‬
‫رّبسط ف‪ ٗ١‬عّؼ‪١‬ز بْ ٔ‪١‬بث‪١‬زبْ اٌ‪ٛ‬ظبئف إٌ‪١‬بث‪١‬خ مّٓ اٌؾش‪ٚ‬ه اٌّشع‪ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬اٌذعز‪ٛ‬س ‪ٚ‬لذ أخز‬
‫ث‪ٙ‬زا إٌظبَ اٌذعز‪ٛ‬س االِش‪٠‬ى‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪ٚ 1787‬اٌفشٔغ‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪ٚ 1958‬االٌّبٔ‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪1949‬‬
‫‪ٚ‬اٌغ‪٠ٛ‬غش‪ٌ ٞ‬غٕخ ‪ٚ 1848‬االٔىٍ‪١‬ض‪.)9(ٞ‬‬
‫وّب ‪٠‬زنّٓ ل‪ٛ‬اػذ إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌٍ ٟ‬جشٌّبٔبد ف‪ ٟ‬اٌؼبدح اٌم‪ٛ‬اػذ إٌّظّخ ٌٍؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ‬
‫اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ػ‪١‬خ ‪ٚ‬اإلعشاء‪٠‬خ ‪ٔٚ‬طبل‪ٙ‬ب ‪ِٚ‬جشسار‪ٙ‬ب‪ٚ ،‬اعشاءاد سفغ اٌؾقبٔخ مذ اإلعشاءاد اٌغٕبئ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ‪ ،‬وّب رزنّٓ إٌظُ اٌذاخٍ‪١‬خ ٌٍجشٌّبٔبد اٌّخبٌفبد اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌّغبٌظ إٌ‪١‬بث‪١‬خ‪،‬‬
‫أ‪ِ ٞ‬ؾن‪ٛ‬ساد اٌؼن‪٠ٛ‬خ ف‪ ٟ‬اٌّغبٌظ إٌ‪١‬بث‪١‬خ ‪ٚٚ‬اعجبد اٌؼن‪٠ٛ‬خ ف‪ ٟ‬اٌّغبٌظ إٌ‪١‬بث‪١‬خ ‪ٚ‬ا‪٢‬صبس‬
‫اٌّزشرجخ ػٍ‪ ٝ‬االخالي ث‪ّٙ‬ب امبفخ إلعشاءاد اٌّغبءٌخ االٔنجبه‪١‬خ (اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ) الػنبء اٌّغبٌظ‬
‫إٌ‪١‬بث‪١‬خ وبٌزؾم‪١‬ك‪ٚ ،‬اٌنّبٔبد اٌؼبِخ ف‪ ٟ‬اٌزؾم‪١‬ك‪ٚ ،‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌّخزقخ ثبٌزؾم‪١‬ك ‪ٚ‬فشك اٌؼم‪ٛ‬ثبد‬

‫‪4‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ ‪ٚ‬اعشاءاد اٌزظٍُ ِٕ‪ٙ‬ب‪٠ٚ ،‬الؽع أْ ِؼظُ االٔظّخ اٌذاخٍ‪١‬خ ٌٍجشٌّبٔبد لذ رنّٕذ‬
‫ػم‪ٛ‬ثبد ِزذسعخ ػٓ االخالي ث‪ٛ‬اعجبد اٌؼن‪٠ٛ‬خ رجذأ ِٓ اٌززو‪١‬ش ثٕظبَ اٌجشٌّبْ أ‪ ٚ‬اٌٍ‪ٚ َٛ‬رٕز‪ٟٙ‬‬
‫ثؼم‪ٛ‬ثبد ؽذ‪٠‬ذح رقً العمبه اٌؼن‪٠ٛ‬خ ف‪ ٟ‬اٌّغٍظ(‪ ،)10‬أِب ف‪ ٟ‬اٌؼشاق فؤْ إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٟ‬‬
‫ٌّغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪ 2006‬لذ أٔبه ِ‪ّٙ‬خ مجو إٌظبَ داخً اٌّغٍظ ثشئ‪١‬ظ‬
‫(‪)12‬‬
‫اٌّغٍظ(‪ٌٍٚ )11‬شئ‪١‬ظ رؾذ‪٠‬ذ ِذح صِٕ‪١‬خ ٌٍىالَ ‪ٚ‬ػذَ اٌغّبػ ٌٍؼن‪ٌٍ ٛ‬ؾذ‪٠‬ش أوضش ِٓ ِشر‪ٓ١‬‬
‫وّب ٌٗ أْ ‪ٍ٠‬فذ ٔظش اٌؼن‪ ٛ‬اٌ‪ ٝ‬اٌزضاَ أؽىبَ إٌظبَ اٌذاخٍ‪ )13(ٟ‬وّب أٌضَ إٌ‪ٛ‬اة ثبؽزشاَ‬
‫ِئعغبد اٌذ‪ٌٚ‬خ ‪١٘ٚ‬جز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اؽزشاَ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬سئبعزٗ ‪ٚ‬اػنبءٖ ‪ٚ‬ػذَ االخالي ثبٌٕظبَ‬
‫‪ٚٚ‬لبس اٌّغٍظ ‪ ٌٗٚ‬رٕج‪ ٗ١‬اٌّزىٍُ ف‪ ٟ‬ؽبي ؽق‪ٛ‬ي رغب‪ٚ‬ص اٌ‪ ٝ‬مش‪ٚ‬سح االؽزشاَ ‪ٚ‬أْ ‪٠‬ؤِش ثؾزف‬
‫أ‪ ٞ‬ؽذ‪٠‬ش ِخبٌف ٌٍٕظبَ ِٓ ِؾنش اٌغٍغبد(‪ ،)14‬وّب ٔـَّ إٌظبَ ػٍ‪ ٝ‬رؾى‪ٌ ً١‬غبْ دائّخ‬
‫ػذد٘ب (‪ٌ )24‬غٕخ ‪٘ٚ‬زا ‪٠‬مزن‪َ ٟ‬ؽ‪َ ْٛ‬و َّخ اإلعشاءاد اٌذاخٍ‪١‬خ ٌؼًّ ٘زٖ اٌٍغبْ ‪ٚ‬خق‪ٛ‬فب ً اٌّ‪ّٙ‬خ‬
‫ِٕ‪ٙ‬ب وبٌٍغٕخ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٌٚ‬غٕخ إٌضا٘خ ‪ٌٚ‬غٕخ ؽئ‪ ْٚ‬االػنبء ‪ٚ‬اٌزط‪٠ٛ‬ش اٌجشٌّبٔ‪ )15(ٟ‬ألّ٘‪١‬خ‬
‫ػًّ ٘زٖ اٌٍغبْ ‪ِٙٚ‬بِز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬أصشٖ ف‪ِ ٟ‬شاعؼخ اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬دساعخ اٌزؾش‪٠‬ؼبد ‪ِٚ‬ؼب‪ٔٚ‬خ اٌّغٍظ‬
‫‪ٌٚ‬غبٔٗ ف‪ ٟ‬اٌق‪١‬بغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬دساعخ ِمزشؽبد اٌم‪ٛ‬أ‪ِٚ ٓ١‬شاعؼخ اٌم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌمذ‪ّ٠‬خ ‪ٚ‬لشاساد‬
‫ِغٍظ ل‪١‬بدح اٌض‪ٛ‬سح (ا ٌّٕؾً) ‪ِٚ‬زبثؼخ لنب‪٠‬ب اٌفغبد اإلداس‪ٚ ٞ‬اٌّبٌ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اع‪ٙ‬ضح اٌذ‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬سلبثخ‬
‫االع‪ٙ‬ضح اٌشلبث‪١‬خ و‪١ٙ‬ئخ إٌضا٘خ‪ِٚ ،‬ىبرت اٌّفزؾ‪ ٓ١‬اٌؼّ‪ٚ ٓ١١ِٛ‬د‪ٛ٠‬اْ اٌشلبثخ اٌّبٌ‪١‬خ االرؾبد‪ٞ‬‬
‫‪ٚ‬غ‪١‬ش٘ب ِٓ اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌّغزمٍخ(‪ )16‬وّب ٔقذ اٌؼم‪ٛ‬ثبد االٔنجبه‪١‬خ اٌز‪٠ ٟ‬غ‪ٛ‬ص ٌشئ‪١‬ظ اٌغٍغخ‬
‫فشم‪ٙ‬ب ثؾك اٌؼن‪( ٟ٘ٚ ٛ‬اٌززو‪١‬ش ثٕظبَ اٌغٍغخ‪ ،‬اٌزٕج‪ٚ ٗ١‬ؽطت االل‪ٛ‬اي ِٓ اٌّؾنش‪ ،‬إٌّغ‬
‫ِٓ اٌىالَ ٌجم‪١‬خ اٌغٍغخ)(‪.)17‬‬
‫‪٠ٚ‬الؽع أْ إٌظبَ ٌُ ‪٠‬زنّٓ ػم‪ٛ‬ثخ اعمبه اٌؼن‪٠ٛ‬خ وّب ‪ٚ‬سد ف‪ ٟ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ‬
‫إٌ‪ٛ‬اة اٌّقش‪ٌ ٞ‬غٕخ ‪ ،)18(2016‬وّب أٔٗ ٌُ ‪٠‬زنّٓ اعشاءاد أنجبه‪١‬خ ف‪ ٟ‬ؽبي ؽق‪ٛ‬ي خشق‬
‫ٌإلعشاءا د اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬اسدح ف‪ ٟ‬اٌفقً اٌغبدط ػؾش ِٓ إٌظبَ وذساعخ اٌّؾبس‪٠‬غ اٌّمذِخ ِٓ‬
‫اٌغٍطخ اٌزٕف‪١‬ز‪٠‬خ أ‪ ٚ‬رمذ‪ ُ٠‬اٌزؼذ‪٠‬الد ثبٌؾزف أ‪ ٚ‬االمبفخ ِٓ إٌبئت لجً اٌغٍغخ‪ ،‬أ‪ ٚ‬ػذَ اخز سأ‪ٞ‬‬
‫ِغٍظ اٌ‪ٛ‬صساء ِٓ لجً اٌٍغٕخ اٌّبٌ‪١‬خ ف‪ ٟ‬ؽبي ‪ٚ‬ع‪ٛ‬د رؼذ‪٠‬الد ِٓ ؽؤٔ‪ٙ‬ب فشك اػجبء ِبٌ‪١‬خ‬
‫ٌزغٕت اٌطؼٓ ثؼذَ دعز‪ٛ‬س‪٠‬خ اعشاءاد رؾش‪٠‬غ اٌم‪ٛ‬أ‪ ،)19(ٓ١‬وزٌه ٌُ ‪٠‬ؾذد إٌظبَ اٌغضاء ‪ٚ‬االصبس‬
‫اٌّزشرجخ ػٍ‪ ٝ‬رغب‪ٚ‬ص ع‪١‬بلبد اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ (إٌّبلؾخ‪ ،‬اٌّ‪ٛ‬افمخ ػٍ‪ِ ٝ‬ؾش‪ٚ‬ع اٌمبٔ‪ِٓ ْٛ‬‬
‫ؽ‪١‬ش اٌّجذأ‪ ،‬إٌظش ف‪ِ ٟ‬مزشؽبد اٌزؼذ‪٠‬الد‪ ،‬اٌزق‪٠ٛ‬ذ د‪ِ ْٚ‬شاػبح ِن‪ ٟ‬أسثؼخ أ‪٠‬بَ ػٍ‪ ٝ‬االلً‬
‫ِٓ أز‪ٙ‬ب ء ِذح اٌّذا‪ٌٚ‬خ ثبٌّؾش‪ٚ‬ع ‪ٚ‬لشاءرٗ لشاءح أ‪ٚ ٌٝٚ‬صبٔ‪١‬خ) (‪ ،)20‬ؽ‪١‬ش أْ رٌه ِٓ ؽؤٔٗ أْ‬
‫‪٠‬ئصش ػٍ‪ ٝ‬اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٔٚ‬زبط اٌجشٌّبْ‪ ،‬ار أْ ِب ‪١ّ٠‬ض اٌزؾش‪٠‬غ ٘‪ِٕ ٛ‬بلؾزٗ ِٓ لجً ِّضٍ‪ٟ‬‬
‫اٌؾؼت ‪ٚ‬اْ رغب‪ٚ‬ص ٘زٖ اٌغ‪١‬بلبد ِٓ ؽؤٔٗ أْ ‪٠‬ئصش ػٍ‪ ٝ‬ع‪ٛ‬دح اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬فبػٍ‪١‬زٗ ‪ٛ٠ٚ‬فّٗ ثؼذَ‬
‫اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪٠ٚ‬ؼشمٗ ٌٍطؼٓ ثؼذَ اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ‪ ،‬وّب ‪٠‬الؽع اْ ثؼل ٔق‪ٛ‬ؿ إٌظبَ رفزمش ٌٍؾفبف‪١‬خ‬
‫ؽ‪١‬ش ٔقذ اٌّبدح (‪ ِٕٗ )114‬ػٍ‪ ٝ‬أْ عٍغبد ٌغبْ اٌجشٌّبْ غ‪١‬ش ػٍٕ‪١‬خ ‪ٚ‬ال ‪٠‬غ‪ٛ‬ص ؽن‪ٛ‬س٘ب‬
‫اال ِٓ لجً اػنبء٘ب أ‪ ٚ‬اػنبء اٌّغٍظ أ‪ ٚ‬اٌّغزؾبس‪ ٓ٠‬أ‪ ٚ‬اٌخجشاء ‪ٚ‬اػنبء اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ِٛٚ‬ظف‪ٟ‬‬
‫اٌّغٍظ ‪ِٕٚ‬ؼذ ؽن‪ٛ‬س ِّضٍ‪ ٟ‬اٌقؾبفخ ‪ٚ‬غ‪١‬ش٘ب ِٓ ‪ٚ‬عبئً االػالَ اعزّبػبد اٌٍغبْ االّ ثبرْ‬
‫ِٓ سئ‪١‬غ‪ٙ‬ب‪ ،‬وّب أْ اٌؼم‪ٛ‬ثبد االٔنجبه‪١‬خ اٌّمشسح الػنبء اٌجشٌّبْ غ‪١‬ش وبف‪١‬خ ٌنجو اٌغٍغبد‬
‫‪ٚ‬مّبْ عٍ‪ٛ‬ن ل‪ٌ ُ٠ٛ‬الػنبء اصٕبء اٌغٍغبد ٌى‪ٙٔٛ‬ب غ‪١‬ش سادػخ‪ ،‬وزٌه عبءد ثؼل إٌق‪ٛ‬ؿ‬
‫غ‪١‬ش دل‪١‬مخ اٌق‪١‬بغخ ‪ِٚ‬شٔخ ‪ٚ‬رغّؼ ثبٌز‪ٛ‬عغ ف‪ ٟ‬رفغ‪١‬ش٘ب ‪ِٕٙٚ‬ب اٌّبدح (‪ ِٓ )18‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٟ‬‬
‫ٌّغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌز‪ ٟ‬ؽذدد ػم‪ٛ‬ثخ خف‪١‬فخ ٌغ‪١‬بة االػنبء ػٓ عٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ؽ‪١‬ش‬

‫‪5‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫الزقشد اٌؼم‪ٛ‬ثخ ػٍ‪ٔ ٝ‬ؾش اٌغ‪١‬بة ف‪ٔ ٟ‬ؾشح اٌّغٍظ االػز‪١‬بد‪٠‬خ ‪ٚ‬اؽذ‪ ٜ‬اٌقؾف ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ؽبي‬
‫رىشس غ‪١‬بة اٌؼن‪ٌ ٛ‬خّظ ِشاد ِززبٌ‪١‬خ أ‪ ٚ‬ػؾش ِشاد غ‪١‬ش ِززبٌ‪١‬خ ‪٠‬زُ ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬رٕج‪ ٗ١‬خط‪ ٟ‬اٌ‪ٝ‬‬
‫اٌؼن‪ ٛ‬اٌغبئت رذػ‪ٌ ٖٛ‬الِزضبي ‪ٚ‬االٌزضاَ ثبٌؾن‪ٛ‬س ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ؽبي ػذَ االِزضبي ف‪١‬ؼشك اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‬
‫ػٍ‪ ٝ‬اٌّغٍظ ثٕب ًء ػٍ‪ ٝ‬هٍت اٌ‪١ٙ‬ئخ د‪ ْٚ‬ث‪١‬بْ اٌغضاء اٌز‪ّ٠ ٞ‬ىٓ أْ ‪٠‬زخزٖ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة‬
‫ٌّؼبٌغخ ؽبالد اٌغ‪١‬بة اٌّزىشسح‪ ،‬وزٌه أؽبسد اٌفمشح (صبٌضبً) ِٓ ٘زٖ اٌّبدح اٌ‪ ٝ‬ػم‪ٛ‬ثخ ِبٌ‪١‬خ‬
‫وغضاء ٌٍزغ‪١‬ت ػٓ عٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬رٌه ثبعزمطبع ٔغجخ ِؼ‪ٕ١‬خ ِٓ ِىبفؤح اٌؼن‪ ٛ‬ف‪ ٟ‬ؽبي‬
‫غ‪١‬بثٗ ػٓ عٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬رؾذد إٌغجخ ِٓ لجً اٌّغٍظ د‪ ْٚ‬ث‪١‬بْ ِمذاس ٘زٖ إٌغجخ‬
‫‪ٚ‬ؽذ‪ٚ‬د٘ب اٌؼٍ‪١‬ب ‪ٚ‬اٌذٔ‪١‬ب ‪ٚ‬آٌ‪١‬بد االعزمطبع ف‪ ٟ‬ؽ‪٠ ٓ١‬غت أْ ر‪ٛ‬مغ ػم‪ٛ‬ثبد سادػخ ٌؾبالد‬
‫اٌغ‪١‬بة ػٓ عٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ٌزؤص‪١‬ش ٘زٖ اٌظب٘شح ػٍ‪ ٝ‬عٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬رىبًِ ػذد‬
‫ٔ‪ٛ‬اثٗ ‪ٚ‬ثبٌزبٌ‪٠ ٟ‬ؼشلً فبػٍ‪١‬خ ػًّ اٌّغٍظ ‪ٔٚ‬ؾبهبرٗ ‪ّ٠ٚ‬ىٓ أْ ‪٠‬زخز ثؼل إٌ‪ٛ‬اة‪ ،‬اٌغ‪١‬بة‬
‫‪ٚ‬ع‪ٍ١‬خ ٌؼشلٍخ رّش‪٠‬ش ثؼل ِؾبس‪٠‬غ اٌم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬أ‪ ٚ‬اٌزؤص‪١‬ش ػٍ‪ٔ ٝ‬غجخ اٌّق‪ٛ‬ر‪ٌٍ ٓ١‬ؾ‪ٌٍٛ١‬خ د‪ْٚ‬‬
‫اٌ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬إٌقبة اٌمبٔ‪ ٟٔٛ‬اٌّطٍ‪ٛ‬ة الرخبر اٌّغٍظ لشاسرٗ‪ٚ ،‬لذ ؽب‪ٚ‬ي ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة‬
‫اٌؼشال‪ِ ٟ‬ؼبٌغخ ٘زٖ اٌظب٘شح اٌغٍج‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رئصش ػٍ‪ ٝ‬ػٍّٗ ثمشاس افالؽ‪ ٟ‬ارخزٖ ثزبس‪٠‬خ‬
‫‪/11‬آة‪ 2015/‬رنّٓ عٍّخ ِٓ اٌّؼبٌغبد ِٓ ث‪ٕٙ١‬ب ألبٌخ اػنبء ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌز‪ ٓ٠‬رغب‪ٚ‬صد‬
‫ٔغجخ غ‪١‬جبر‪ ُٙ‬د‪ ْٚ‬ػزس ِؾش‪ٚ‬ع أوضش ِٓ صٍش عٍغبد اٌّغٍظ ِٓ ِغّ‪ٛ‬ع اٌفقً اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٟ‬‬
‫اٌ‪ٛ‬اؽذ‪ ،‬اال أْ ٘زا اإلعشاء ٌُ ‪٠‬طجك ‪٠ ٌُٚ‬زُ البٌخ أ‪ ٞ‬ػن‪ ِٓ ٛ‬اػنبء ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّزغ‪١‬ج‪ٓ١‬‬
‫ٌفزشاد ه‪ٍ٠ٛ‬خ ‪ٚ‬اٌز‪٠ ٌُ ٟ‬زغب‪ٚ‬ص ػذد ِشاد ؽن‪ٛ‬س ثؼن‪ٌ ُٙ‬غٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ػذد أفبثغ‬
‫اٌ‪١‬ذ ‪ٚ‬اعزّش‪ٚ‬ا ثزمبم‪ ٟ‬س‪ٚ‬ارج‪ِٚ ُٙ‬خققبر‪ ُٙ‬د‪ ْٚ‬أ‪ ٞ‬اعشاء ‪٠‬زوش(‪.)21‬‬
‫وزٌه ‪٠‬ئخز ػٍ‪ ٝ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌٍ ٟ‬جشٌّبْ اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪ 2006‬ػذَ رؾذ‪٠‬ذٖ آٌ‪١‬خ سفغ‬
‫اٌؾقبٔخ إٌ‪١‬بث‪١‬خ ػٓ أػنبء اٌّغٍظ(‪ ،)22‬ؽ‪١‬ش اوزفذ اٌّبدح (‪ ِٓ )20‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ ٟ‬اٌ‪ٝ‬‬
‫االؽبسح اٌ‪ ٝ‬ػذَ اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ٌٍؼن‪ ٛ‬ػّب ‪٠‬جذ‪ ِٓ ٗ٠‬آساء ‪ِٚ‬ب ‪ٛ٠‬سدٖ ِٓ ‪ٚ‬لبئغ اصٕبء‬
‫ِّبسعخ ٌؼٍّٗ ف‪ ٟ‬اٌّغٍظ ‪ٚ‬أ‪٠‬نب ً اؽبسح ٌٍؾقبٔخ االعشائ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رّٕغ اٌمبء اٌمجل ػٍ‪ ٝ‬اٌؼن‪ٛ‬‬
‫خالي ِذح اٌفقً اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ٟ‬االّ ارا وبْ ِز‪ّٙ‬ب ً ثغٕب‪٠‬خ ‪ٚ‬ثّ‪ٛ‬افمخ االغٍج‪١‬خ اٌّطٍمخ ػٍ‪ ٝ‬سفغ‬
‫اٌؾقبٔخ أ‪ ٚ‬ارا مجو ِزٍجغب ً ثبٌغشَ اٌّؾ‪ٛٙ‬د‪ ٌُٚ ،‬رُج‪٘ ٓ١‬زٖ اٌّبدح اٌغ‪ٙ‬خ اٌّخزقخ ف‪ ٟ‬رمذ‪ُ٠‬‬
‫هٍت سفغ اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ‪ ،‬ف‪ ٟ‬ؽ‪ٔ ٓ١‬غذ أْ اٌّبدح (‪ ِٓ )357‬اٌالئؾخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌّقش‪٠‬خ‬
‫ٌغٕخ ‪ 2016‬ؽذدد اٌغ‪ٙ‬بد اٌز‪ٌٙ ٟ‬ب رمذ‪ ُ٠‬هٍت اإلرْ ثشفغ اٌؾقبٔخ ‪٘ٚ‬زٖ اٌغ‪ٙ‬بد (إٌبئت‬
‫اٌؼبَ‪ ،‬اٌّذػ‪ ٟ‬اٌؼبَ اٌؼغىش‪ ،ٞ‬أ‪ ٞ‬ؽخـ ‪٠‬ش‪٠‬ذ البِخ دػ‪ِ ٜٛ‬جبؽشح)(‪ٚ ،)23‬ؽذدد اٌّبدح‬
‫(‪ ،)24‬مزىل‬
‫(‪ٔ ِٓ )316‬فظ اٌالئؾخ ع‪ٙ‬خ إٌظش ثبٌطٍت ‪ٌ( ٟ٘ٚ‬غٕخ اٌؾئ‪ ْٚ‬اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ)‬
‫اىحاه باىْسبة ىبعض اىتششيعات اىَقاسّة(‪ .)25‬ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬أْ هٍت سفغ اٌؾقبٔخ ‪ٚ‬اٌجذ ف‪ ٟ‬اٌطٍت ِش٘‪ٚ ْٛ‬فك‬
‫اٌّبدح (‪ ِٓ ) 20‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ ٟ‬ثبسادح اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬ؽذٖ‪ ،‬ؽ‪١‬ش اعزٍضِذ‬
‫اٌّبدح اٌّزو‪ٛ‬سح ِ‪ٛ‬افمخ االػنبء ثبالغٍج‪١‬خ اٌّطٍمخ ػٍ‪ ٝ‬سفغ اٌؾقبٔخ‪٠ٚ ،‬زشرت ػٍ‪ ٝ‬رٌه ػذَ‬
‫اِىبٔ‪١‬خ رؾش‪٠‬ه اإلعشاءاد اٌغٕبئ‪١‬خ أ‪ِ ٚ‬ؾبوّخ ػن‪ِ ٛ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اال ثؼذ أز‪ٙ‬بء ِذح ػن‪٠ٛ‬زٗ‬
‫ف‪ ٟ‬اٌّغٍظ‪ٔٚ ،‬ش‪ ٜ‬أْ غ‪١‬بة ِضً ٘زٖ ا‪١ٌ٢‬خ ٌزؾش‪٠‬ه اإلعشاءاد اٌغٕبئ‪١‬خ ثؾك اٌؼن‪ ٛ‬اٌّشرىت‬
‫ٌغشائُ عٕبئ‪١‬خ ‪٠‬خشق ِجذأ اٌّغبءٌخ ‪ٚ‬اٌّؾبعجخ ألٔٗ ‪٠‬ؼطً رؾش‪٠‬ه اإلعشاءاد ثؾك اٌؼن‪ٛ‬‬
‫‪٠ٚ‬غّؼ ثبٌز‪ٙ‬شة ِٓ لجنخ اٌؼذاٌخ ‪ٚ‬اٌّغبط ثّجذأ اعزمالٌ‪١‬خ اٌغٍطخ اٌمنبئ‪١‬خ‪ ،‬فززؾ‪ٛ‬ي ِئعغخ‬
‫اٌجشٌّبْ ِٓ ِئعغخ ِؼٕ‪١‬خ ثّىبفؾخ اٌفغبد اٌ‪ِ ٝ‬ئعغخ داػّخ ٌٍفغبد ؽ‪١‬ش أصجزذ اٌزغشثخ‬
‫إٌبرغخ ِ ٓ رؾٍ‪ ً١‬ثٕ‪١‬خ اٌّئعغبد‪ ،‬ثؤْ اٌّئعغخ رى‪ ْٛ‬ػشمخ ٌٍفغبد ػٕذِب ‪٠‬زّزغ اٌّغئ‪ٚ‬ي‬

‫‪6‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫ثبِز‪١‬بص اؽزىبس‪ ٞ‬ثّ‪ٛ‬اع‪ٙ‬خ اٌمبٔ‪ ْٛ‬أ‪ ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اهٓ ‪ٚ‬ػٕذِب ‪٠‬زّزغ ثقالؽ‪١‬بد ‪ٚ‬اعؼخ رز‪١‬ؼ ٌٗ ؽش‪٠‬خ‬
‫اٌزقشف‪ٚ ،‬ػٕذِب ‪ّ٠‬بسط أٔؾطخ ‪٠‬زؼزس ِشالجز‪ٙ‬ب‪ ،‬االِش اٌز‪٠ ٞ‬غز‪ٛ‬عت مش‪ٚ‬ساد رم‪١١‬ذ اؽزىبس‬
‫عٍطخ اٌّغئ‪ٚ‬ي ‪ٚ‬اِز‪١‬ب صارٗ ‪ٚ‬اٌؾذ ِٓ فالؽ‪١‬برٗ وخط‪ٛ‬ح أ‪ ٌٝٚ‬ػٍ‪ ٝ‬هش‪٠‬ك ِؾبسثخ اٌفغبد(‪،)26‬‬
‫‪ٚ‬ؽ‪١‬ش أْ اٌؾقبٔخ مذ اإلعشاءاد اٌغٕبئ‪١‬خ ل‪١‬ذ اعشائ‪ِ ٟ‬ئلذ ِمشس ٌّقٍؾخ ػن‪ِ ٛ‬غٍظ‬
‫إٌ‪ٛ‬اة ‪٠‬م‪١‬ذ ِّبسعخ اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬فخ اٌمنبئ‪١‬خ ‪٠ٚ‬ؼط‪ ٟ‬اِز‪١‬بصاً اؽزىبس‪٠‬ب ً ٌؼن‪ِ ٛ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ٌ ،ٓ١‬زا فبْ سفغ اٌؾقبٔخ االعشائ‪١‬خ رؾزبط ٌزٕظ‪ ُ١‬دل‪١‬ك ف‪ ٟ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ‬
‫إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬نّبْ ِجذا اٌؾفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّغبءٌخ ٌالػنبء ف‪ ٟ‬ؽبي اسرىبث‪ ُٙ‬عشائُ عٕبئ‪١‬خ ‪٘ٚ‬زا‬
‫‪٠‬زطٍت ‪ٚ‬ع‪ٛ‬د ٌغٕخ داخً اٌجشٌّبْ رز‪ ٌٝٛ‬دساعخ عذ‪٠‬خ اٌطٍت ‪ٚ‬اّ٘‪١‬زٗ ‪ٚ‬اٌجبػش ػٍ‪ ٝ‬رؾش‪٠‬ه‬
‫اإلعشاءاد اٌغٕبئ‪١‬خ‪ ،‬فبرا وبْ اٌجبػش عذ‪٠‬ب ً ‪ٚ‬خط‪١‬شاً ‪ٚ‬ثؼ‪١‬ذ ػٓ ؽج‪ٙ‬بد اٌى‪١‬ذ ٌٍؼن‪ ٛ‬أ‪ ٚ‬اٌزؾ‪١ٙ‬ش‬
‫ف‪١‬غت سفغ اٌؾقبٔخ ‪ٚ‬اال وبٔذ ِؼزذ‪٠‬خ ػٍ‪ ٝ‬اخزقبؿ اٌغٍطخ اٌمنبئ‪١‬خ‪ِ ،‬غ اِىبٔ‪١‬خ هٍت‬
‫ؽن‪ٛ‬س اٌؼن‪ٌ ٛ‬غّبع أل‪ٛ‬اٌٗ أِبَ اٌمنبء ‪ٚ‬رمذ‪ِ ُ٠‬ب ٌذ‪ِ ِٓ ٗ٠‬ؼٍ‪ِٛ‬بد ثخق‪ٛ‬ؿ اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع‬
‫اٌّطٍ‪ٛ‬ة سفغ اٌؾقبٔخ ػٕٗ ؽز‪ ٝ‬ال رى‪ ْٛ‬اٌؾقبٔخ اإلعشاء‪٠‬خ دافؼب ً السرىبة اٌغشائُ ‪ٚ‬اٌز‪ٙ‬شة‬
‫ِٓ اٌؼم‪ٛ‬ثبد ػٓ هش‪٠‬ك ِغبدسح اٌجالد لجً أز‪ٙ‬بء اٌذ‪ٚ‬سح اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ(‪ٚ ،)27‬ثغجت عى‪ٛ‬د اٌذعز‪ٛ‬س‬
‫اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪ٚ 2005‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ػٓ رٕظ‪ ُ١‬االؽىبَ اٌّزؼٍمخ ثبعشاءاد رمذ‪ُ٠‬‬
‫هٍت سفغ اٌؾقبٔخ ‪ٚ‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌّخزقخ ثزٌه‪ ،‬فبْ اٌ‪ٛ‬الغ اٌؼٍّ‪ ٟ‬لذ عش‪ ٜ‬ػٍ‪ ٝ‬أْ ‪٠‬زُ رمذ‪ ُ٠‬هٍت‬
‫سفغ اٌؾقبٔخ ِٓ ِغٍظ اٌمنبء االػٍ‪٘ٚ ،ٝ‬زا ٘‪ ٛ‬ارغبٖ اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب‪ ،‬ار عجك‬
‫ٌّغٍظ إٌ‪ٛ‬اة أْ أفذس لشاساً ثزبس‪٠‬خ ‪٠ 2008/9/14‬من‪ ٟ‬ثشفغ اٌؾقبٔخ ػٓ إٌبئت (َ‪.‬ط)‬
‫ثغجت عفشٖ اٌ‪ ٝ‬د‪ٌٚ‬خ اعشائ‪ٌ ً١‬ؾن‪ٛ‬س ِئرّش ٌّىبفؾخ اإلس٘بة د‪ ْٚ‬ػٍُ سئبعخ اٌّغٍظ‬
‫ِخبٌفب ً ثزٌه ل‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌّمبهؼخ ِغ اٌى‪١‬بْ اٌق‪ ٟٔٛ١ٙ‬اٌز‪ ٟ‬رؼذ ٔبفزح اعزٕبداً ٌٍّبدح (‪ِٓ )130‬‬
‫دعز‪ٛ‬س ‪ٚ ،2005‬لذ هؼٓ ٘زا إٌبئت ثؾشػ‪١‬خ ٘زا اإلعشاء ثبػزجبسٖ فبلذاً ٌغٕذٖ اٌمبٔ‪ٌ ٟٔٛ‬ؼذَ‬
‫‪ٚ‬ع‪ٛ‬د لبػذح ف‪ ٟ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة رّٕغ رٌه ‪ٚ‬و‪ ْٛ‬اإلعشاء ِخبٌف ٌٍّ‪ٛ‬اد‬
‫(‪/44‬أ‪ٚ‬الً) ‪/63(ٚ )47(ٚ‬صبٔ‪١‬بً) ‪/63(ٚ‬أ‪ٚ‬الً‪/‬أ) ِٓ اٌذعز‪ٛ‬س ‪ٚ‬اٌّبدح (‪ ِٓ )109‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪،ٟ‬‬
‫‪ٚ‬لذ لشسد اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب اٌغبء لشاس ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّزنّٓ سفغ اٌؾقبٔخ ػٓ‬
‫إٌبئت (َ‪.‬ط) ‪ِٕٚ‬ؼٗ ِٓ اٌغفش‪ ،‬ؽ‪١‬ش عبء ف‪ ٟ‬ؽ‪١‬ض‪١‬بد لشاس٘ب اٌّشلُ (‪/34‬ارؾبد‪٠‬خ‪ )2008/‬ف‪ٟ‬‬
‫‪ِ 2008/11/24‬ب ‪٠‬ؤر‪٘ ...( ٟ‬زا ِٓ عبٔت ‪ ِٓٚ‬عبٔت آخش ‪ٚ‬عذد اٌّؾىّخ أْ ِ‪ٛ‬اد إٌظبَ‬
‫اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ال رخ‪ ٌٗٛ‬أرخبر اٌمشاساد ثؾك أػنبءٖ ثشفغ اٌؾقبٔخ ‪ِٕٚ‬ؼٗ ِٓ اٌغفش‬
‫‪١ٌٚ‬ظ ِٓ‬
‫َ‬ ‫االّ ثٕب ًء ػٍ‪ ٝ‬هٍت ِٓ اٌغٍطخ اٌمنبئ‪١‬خ ف‪ ٟ‬ؽبالد ِؾذدح ‪ٚ‬سدد ػٍ‪ ٝ‬عج‪ ً١‬اٌؾقش‪،‬‬
‫ث‪ٕٙ١‬ب اٌؾبٌخ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع اٌذػ‪ٚ ،ٜٛ‬ثؼذ اعشاء رؾم‪١‬ك اداس‪٠ ٞ‬غش‪ ٗ٠‬اٌّغٍظ‪ٚ ... ،‬ثٕب ًء ػٍ‪ ٗ١‬رغذ‬
‫اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب أْ اٌمشاس اٌز‪ ٞ‬ارخزٖ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ثشفغ اٌؾقبٔخ ػٓ إٌبئت (َ‪.‬ط)‬
‫‪ِٕٚ‬ؼٗ ِٓ اٌغفش ‪ٚ‬ؽن‪ٛ‬س اٌغٍغبد ٌٍغجت اٌ‪ٛ‬اسد ف‪ ٟ‬اٌمشاس اٌّزخز ثزبس‪٠‬خ ‪2008/9/14‬‬
‫‪٠‬زؼبسك ِغ أؽىبَ اٌذعز‪ٛ‬س ‪ِٚ‬غ إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌٍّ ٟ‬غٍظ‪.)28( )...‬‬
‫اىَطيب اىخاىج‪ :‬األتَتة االىينتشوّية ىيَؤسسة اىتششيعية‬
‫اْ اٌ‪ٙ‬ذف ِٓ اعزخذاَ اٌزمٕ‪١‬بد اٌؾذ‪٠‬ضخ ٘‪ ٛ‬رؼض‪٠‬ض فؼبٌ‪١‬خ اٌؼًّ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ِٓ ٟ‬خالي امبفخ‬
‫اٌؼٕقش ا‪ٌٍ ٌٟ٢‬ؼًّ اٌجؾش‪ٌ ٞ‬خذِخ ِغبس اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪ِٚ ،‬ؾب‪ٌٚ‬خ ِىٕٕخ اٌؼًّ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٟ‬‬
‫‪ٔ ٚ‬مً اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌ‪ٔ ٝ‬طبق اٌّئعغبد اٌشلّ‪١‬خ ثؾ‪١‬ش رزؾ‪ٛ‬ي عّغ أػّبي اٌّئعغخ‬
‫اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌذاخٍ‪١‬خ ‪ٚ‬ػاللبر‪ٙ‬ب اٌخبسع‪١‬خ ػٓ هش‪٠‬ك ؽجىخ اٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ‪ ،‬امبفخ ٌشثو ألغبَ‬
‫اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اإلداس‪٠‬خ ‪ِٛٚ‬ظف‪ٙ١‬ب ثؾجىخ رؼبًِ سلّ‪ ٟ‬رذػُ ِمذسح اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ف‪ٟ‬‬

‫‪7‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫أغبص ِ‪ٙ‬بِ‪ٙ‬ب اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬لشاسار‪ٙ‬ب اإلداس‪٠‬خ اٌّزؼٍمخ ثبداسح اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ِٓ خالي ر‪١‬غ‪١‬ش‬
‫اٌؾق‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌذل‪١‬مخ اٌالصِخ الرخبر اٌمشاس اٌغٍ‪ ُ١‬ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬لذ إٌّبعت‪٘ٚ ،‬زا ‪٠‬مزن‪ٟ‬‬
‫ر‪ٛ‬ف‪١‬ش ثٕ‪١‬خ ثؾش‪٠‬خ ِٓ اٌط‪ٛ‬الُ اٌفٕ‪١‬خ اٌّخزقخ (ِجشِغ‪ِ ،ْٛ‬ؾٍٍ‪ٔ ٛ‬ظُ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد‪ ،‬فش‪٠‬ك اٌذػُ‬
‫اٌفٕ‪ٚ ٟ‬اٌق‪١‬بٔخ‪ِٚ ،‬ذخٍ‪ ٛ‬اٌج‪١‬بٔبد) ‪ٚ‬أ‪٠‬نب ً ‪٠‬مزن‪ ٟ‬ر‪ٛ‬فش لبػذح ِبد‪٠‬خ رؾًّ ػٍ‪ ٝ‬عج‪ ً١‬اٌّضبي ال‬
‫اٌؾقش (أع‪ٙ‬ضح اٌؾبع‪ٛ‬ة اٌّىزج‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؾخق‪١‬خ ‪ٚ‬اٌخ‪ٛ‬ادَ (‪ٚ )Servers‬ثشاِظ اٌزؾغ‪ً١‬‬
‫‪ٚ‬اٌزطج‪١‬مبد‪ٚ ،‬ل‪ٛ‬اػذ اٌؾجىبد ‪ٚ‬االرقبالد‪ٚ ،‬اٌؾجى‪١‬خ اٌذ‪١ٌٚ‬خ ٌٍّؼٍ‪ِٛ‬بد (االٔزشٔذ)‪ ،‬ر‪ٛ‬فش اٌجٕ‪١‬خ‬
‫اٌزؾز‪١‬خ العزمج بي ٔظُ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اع‪ٙ‬ضر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ؽجىبر‪ٙ‬ب‪ ،‬ر‪ٛ‬ف‪١‬ش االهبس ‪ٚ‬اٌجٕ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٌٍزؼبًِ‬
‫ِغ ٘زا إٌّو ِٓ االع‪ٙ‬ضح اٌزمٕ‪١‬خ‪ِ ،‬غ مش‪ٚ‬سح ادخبي رؼذ‪٠‬الد ٘‪١‬ىٍ‪١‬خ رزٕبعت ِغ هج‪١‬ؼخ‬
‫اٌزمٕ‪١‬بد اٌّغزخذِخ)(‪ ،)29‬وّب أْ (أرّزخ اٌؼًّ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ِٓ )30()ٟ‬ؽؤٔٗ أْ ‪٠‬ؾ‪ٛ‬ي االػّبي‬
‫اإلداس‪٠‬خ اٌز‪ ٟ‬رزُ ثٕب ًء ػٍ‪ ٝ‬رذخً ثؾش‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬أػّبي اٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ رزُ ِٓ رٍمبء ٔفغ‪ٙ‬ب ‪٠ٚ‬غبػذ ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌزذفك االٔغ‪١‬بث‪ٌٍ ٟ‬ؼًّ اإلداس‪ ٞ‬داخً اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ (‪ٚ )work flow‬ؽشوخ اٌ‪ٛ‬صبئك‬
‫‪ٚ‬اٌّغزٕذاد ‪ٚ‬االعزّبساد ‪ٚ‬اٌّ‪ٙ‬بَ اٌّزؼٍمخ ثؤداء اٌّئعغخ ‪ٚ‬فك رشر‪١‬ت ِؼ‪ٚٚ ٓ١‬فك ؽش‪ٚ‬ه ‪ٔٚ‬ظُ‬
‫اٌىزش‪١ٔٚ‬خ ِؼ‪ٕ١‬خ ٌٍ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي ا ٌ‪ ٝ‬إٌزبئظ اٌّطٍ‪ٛ‬ثخ ثؾىً أ‪٠‬غش ‪ٚ‬أدق‪ ،‬فؤرّزخ اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‬
‫ثغ‪ٛ‬أج‪ٙ‬ب اٌفٕ‪١‬خ ‪ٚ‬اإلداس‪٠‬خ ‪٠‬ؼٕ‪ ٟ‬رؾ‪ ً٠ٛ‬اٌؼٍّ‪١‬بد اٌ‪ٛ‬سل‪١‬خ اٌ‪ ٝ‬اٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬رخض‪ٕٙ٠‬ب ف‪ ٟ‬لبػذح ث‪١‬بٔبد‬
‫‪ٚ‬رٌه ٌزغش‪٠‬غ اإلعشاءاد ‪ٚ‬ؽفع اٌج‪١‬بٔبد‪ ،‬امبفخ ٌؼٍّ‪١‬خ االسؽفخ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ٌٍ‪ٛ‬صبئك ػٓ هش‪٠‬ك‬
‫ِغؼ اٌ‪ٛ‬صبئك ‪ٚ‬اٌّغزٕذاد م‪ٛ‬ئ‪١‬ب ً ‪ٚ‬رذفم‪ٙ‬ب ٌّغز‪٠ٛ‬بد اإلداسح اٌّخزٍفخ ِٓ االػٍ‪ ٝ‬اٌ‪ ٝ‬االعفً‬
‫‪ٚ‬ثبٌؼىظ(‪ ،)31‬وّب أْ ػٍّ‪١‬خ االرزّزخ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ رغبُ٘ ف‪ ٟ‬خٍك اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ(‪ٚ ،)32‬اٌز‪ٟ‬‬
‫رؼٕ‪ ٟ‬ل‪١‬بَ االع‪ٙ‬ضح ‪ٚ‬اٌّئعغبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثبعزجذاي اٌزؼبًِ اٌزمٍ‪١‬ذ‪( ٞ‬اٌ‪ٛ‬سل‪ )ٟ‬ثبٌزؼبًِ‬
‫االٌىزش‪ ،ٟٔٚ‬ثبعزخذاَ ؽجىبد االرقبي ػّ‪ِٛ‬ب ً ‪ٚ‬ؽجىخ االٔزشٔذ خق‪ٛ‬فب ً ٌزمذ‪ ُ٠‬اٌخذِبد‬
‫ٌٍّ‪ٛ‬اهٕ‪ٚ ٓ١‬اٌزؼبًِ ِب ث‪ ٓ١‬اٌّئعغبد ثؼن‪ٙ‬ب اٌجؼل اٌىزش‪١ٔٚ‬ب ً ثغ‪ٌٛٙ‬خ ‪ٚ‬عشػخ د‪ ْٚ‬اٌزم‪١‬ذ‬
‫ثؼبًِ اٌضِبْ ‪ٚ‬اٌّىبْ(‪ )33‬اٌز‪ِ ٟ٘ ٟ‬غبٌّبد ل‪١‬بَ اٌؾى‪ِٛ‬خ اٌشؽ‪١‬ذح ألٔ‪ٙ‬ب رؾمك ِضا‪٠‬ب ػذ‪٠‬ذح‬
‫أّ٘‪ٙ‬ب اٌزمٍ‪ ِٓ ً١‬اٌزؼم‪١‬ذاد اإلداس‪٠‬خ‪ٚ ،‬خفل اٌزىبٌ‪١‬ف‪ ،‬اخزقبس اٌغ‪ٙ‬ذ ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬لذ رؾغ‪ِ ٓ١‬غز‪ٜٛ‬‬
‫األداء‪ ،‬ص‪٠‬بدح اٌؾفبف‪١‬خ ‪ِٚ‬ؾبسثخ اٌفغبد‪ ،‬ر‪ٛ‬ف‪١‬ش ِ‪١‬ضح اٌالِشوض‪٠‬خ ف‪ ٟ‬رمذ‪ ُ٠‬اٌخذِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪،‬‬
‫اٌّغبػذح ػٍ‪ ٝ‬االٔذِبط ثبٌٕظبَ اٌؼبٌّ‪.)34(ٟ‬‬
‫‪ٚ‬رؾم‪١‬ك اعزشار‪١‬غ‪١‬خ رطج‪١‬ك ٔظُ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٛ٠‬فش ِضا‪٠‬ب ػذ‪٠‬ذح ف‪ ٟ‬رغ‪ ً١ٙ‬اداسح‬
‫اٌىض‪١‬ش ِٓ اٌّغبالد داخً اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ وٕظُ اٌزق‪٠ٛ‬ذ‪ٔٚ ،‬ظُ اٌؾن‪ٛ‬س ‪ٚ‬االٔقشاف ف‪ٟ‬‬
‫عٍغبد اٌجشٌّبْ ‪ِٛٚ‬ظف‪ ٟ‬اٌجشٌّبْ‪ ،‬ر‪ٛ‬ف‪١‬ش لبػذح ث‪١‬بٔبد ٌٍزؾش‪٠‬ؼبد اٌز‪ ٟ‬رُ اٌزق‪٠ٛ‬ذ ػٍ‪ٙ١‬ب‪ ،‬أ‪ٚ‬‬
‫لشاءر‪ٙ‬ب لشاءح أ‪ ٌٝٚ‬أ‪ ٚ‬صبٔ‪١‬خ‪ ،‬ػذد اٌّق‪ٛ‬ر‪ٛٔ ،ٓ١‬ع اٌزق‪٠ٛ‬ذ‪ ،‬اٌغ‪١‬بة ػٓ اٌغٍغبد‪ ،‬اعزذػبء‬
‫اػنبء اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ،ٓ١‬رذفك اٌ‪ٛ‬صبئك ‪ٚ‬اٌّغزٕذاد اٌىزش‪١ٔٚ‬بً‪ ،‬أسؽفخ ‪ٚ‬ؽفع اٌج‪١‬بٔبد‬
‫‪ٚ‬اٌّؾبمش ‪ٚ‬رمبس‪٠‬ش اٌٍغبْ ‪ٚ‬ع‪ٌٛٙ‬خ اٌشع‪ٛ‬ع اٌ‪ٙ١‬ب‪ ،‬ع‪ٌٛٙ‬خ االرقبي ثبٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ٚ ٓ١‬اعزالَ اٌشعبئً‬
‫‪ٚ‬اٌّمزشؽبد‪ٔٚ ،‬ؾش اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬اٌج‪١‬بٔبد ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌ‪١‬ىزش‪ٌٍ ٟٔٚ‬جشٌّبْ ‪ٔٚ‬ؾبهبرٗ ِّب ‪٠‬ؼضص ِجذأ‬
‫اٌؾفبف‪١‬خ(‪ٚ ، )35‬اداسح ِؾبس‪٠‬غ اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬ثشِغخ أ‪٠ٌٛٚ‬بر‪ٙ‬ب‪ ،‬عذ‪ٌٚ‬خ اػّبي اٌجشٌّبْ‪ ،‬اٌز‪ٛ‬افً ِغ‬
‫اٌجشٌّبٔبد االخش‪ ،ٜ‬اداسح اٌّؼشفخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ‪ٚ‬رط‪٠ٛ‬ش ِغز‪ ٜٛ‬إٌ‪ٛ‬اة‪ ،‬دػُ ٔظُ اداسح اٌغٍغبد‬
‫اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ‪ٌٚ‬غبٔٗ وبعزخذاَ رمٕ‪١‬بد اٌذائشح اٌزٍفض‪١ٔٛ٠‬خ اٌّغٍمخ (‪ ،)Video Conference‬دػُ‬
‫ٔظُ ف‪١‬بغخ ِمزشؽبد اٌم‪ٛ‬أ‪ ِٓ ٓ١‬خالي ر‪ٛ‬ف‪١‬ش ِخض‪ ْٚ‬االػّبي اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌّزشاوّخ ‪ٚ‬رمذ‪ُ٠‬‬
‫اٌذػُ اٌمبٔ‪ ٟٔٛ‬الػنبء اٌجشٌّبْ ِٓ خالي ر‪ٛ‬ف‪١‬ش وبفخ اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد اٌذاخٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌخبسع‪١‬خ ػٓ‬
‫اٌزؾش‪٠‬ؼبد ‪ٚ‬االٔظّخ ‪ٚ‬اٌمشاساد ‪ٚ‬اٌّؼب٘ذاد اٌذ‪١ٌٚ‬خ راد اٌؼاللخ ثّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬رقٕ‪١‬ف‪ٙ‬ب‬

‫‪8‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫‪ٚ‬اربؽز‪ٙ‬ب الػنبء اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬ع‪ٌٛٙ‬خ اٌشع‪ٛ‬ع اٌ‪ٙ١‬ب‪ٚ ،‬رمذ‪ ُ٠‬اٌخذِبد اٌزذس‪٠‬ج‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزط‪٠ٛ‬ش‪٠‬خ‬
‫الػنبء اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ِٓ ٓ١‬خالي ِب ‪٠‬ؼشف (ثبٌزذس‪٠‬ت ػٓ ثؼذ) ثطش‪٠‬مخ اٌزذس‪٠‬ت‬
‫(اٌّزضآِ) ِٓ خالي عّغ ػذح ِذسث‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬أِبوٓ ِخزٍفخ ف‪ٚ ٟ‬لذ ‪ٚ‬اؽذ ِٓ خالي اٌ‪ٛ‬عبئً‬
‫االٌىزش‪١ٔٚ‬خ وبٌذائشح اٌزٍفض‪١ٔٛ٠‬خ اٌّغٍمخ (‪ )Video Conference‬أ‪ ٚ‬ػٓ هش‪٠‬ك اٌؾٍمبد‬
‫إٌمبؽ‪١‬خ (‪ )webinar‬ؽ‪١‬ش ‪٠‬ز‪ٛ‬افً اٌّذسة ِغ اٌّزذسث‪ ْٛ‬ػٓ هش‪٠‬ك ثؼل اٌجشاِظ وجشٔبِظ‬
‫(‪ ،) skype‬أ‪٠ ٚ‬زُ اٌزذس‪٠‬ت غ‪١‬ش اٌّزضآِ ػٓ هش‪٠‬ك اعزخذاَ اٌ‪ٛ‬ع‪١‬و اٌزذس‪٠‬ج‪ ٟ‬ؽغت اٌ‪ٛ‬لذ‬
‫اٌّزبػ ٌٍٕبئت ػجش ؽجىخ االٔزشٔذ ػٓ هش‪٠‬ك ِب ‪٠‬ؼشف ثبٌزٍفض‪ ْٛ٠‬اٌزفبػٍ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬ل‪ٛ‬اػذ اٌزذس‪٠‬ت‬
‫ػٓ ثؼذ(‪ ،)36‬امبفخ الّ٘‪١‬خ رىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ف‪ ٟ‬رمذ‪ ُ٠‬اٌخذِبد ٌٍّ‪ٛ‬ظف‪ٚ ٓ١‬اٌجبؽض‪ٓ١‬‬
‫اٌمبٔ‪ٚ ٓ١١ٔٛ‬اٌّئعغبد اٌّ‪ٙ‬زّخ ثبٌغ‪ٛ‬أت اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ِٕٚ‬ظّبد اٌّغزّغ اٌّذٔ‪ٌ ٟ‬زؼض‪٠‬ض ِجذأ‬
‫اٌؾفبف‪١‬خ ِٓ خالي ِ‪ٛ‬لغ اٌجشٌّبْ االٌ‪١‬ىزش‪ٌٍ ٟٔٚ‬ؾق‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬االسؽبداد ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اػ‪١‬ذ‬
‫‪ٚ‬االهالع ػٍ‪ ٝ‬لبػذح ث‪١‬بٔبد اٌزؾش‪٠‬ؼبد ‪ٚ‬االؽقبءاد(‪٘ٚ )37‬زا ‪٠‬زطٍت ر‪ٛ‬فش أهش رؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‬
‫ٌزٕظ‪٘ ُ١‬زٖ اٌّغبئً ثق‪ٛ‬سح رفق‪١ٍ١‬خ(‪.)38‬‬
‫اىَطيب اىشابع‪ :‬اىتطىيش اإلداسي ىيَؤسسة اىتششيعية‬
‫‪٠ٚ‬زُ ِٓ خالي رؾخ‪١‬ـ اٌ‪١ٙ‬ىٍ‪١‬خ اٌؾبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬الزشاػ ٘‪١‬ىٍ‪١‬خ اداس‪٠‬خ عذ‪٠‬ذح ثٕب ًء ػٍ‪ ٝ‬دساعبد‬
‫ِخزقخ رشاػ‪ ٝ‬ف‪ٙ١‬ب ؽبعبد ‪ِٚ‬زطٍجبد اٌّغٍظ ف‪ ٟ‬م‪ٛ‬ء اٌّ‪ٙ‬بَ اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬رؾذ‪٠‬ذ اٌّ‪ٙ‬بَ‬
‫اٌزفق‪١ٍ١‬خ ٌٍّذ‪٠‬ش‪٠‬بد ‪ٚ‬االلغبَ ‪ٚ‬اٌؾؼت ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬ؽذاد اإلداس‪٠‬خ ٌٍّغٍظ‪ٚ ،‬اٌغبء اٌ‪ٛ‬ؽذاد اإلداس‪٠‬خ‬
‫اٌز‪ ٟ‬رؾىً ػجئب ً ػٍ‪١ِ ٝ‬ضأ‪١‬خ اٌّغٍظ اٌّبٌ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٚ‬وزٌه رؤ٘‪ ً١‬اٌّ‪ٛ‬اسد اٌجؾش‪٠‬خ ٌزؾم‪١‬ك اٌزطبثك ث‪ ٓ١‬اٌّئ٘الد اٌؼٍّ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌفٕ‪١‬خ ٌّ‪ٛ‬ظف‪ٟ‬‬
‫اٌّغٍظ ‪ٚ‬إٌّبفت اٌز‪٠ ٟ‬ؾغٍ‪ٙٔٛ‬ب ‪ٚٚ‬مغ اٌخطو ‪ٚ‬إٌّب٘ظ ٌزط‪٠ٛ‬ش وفبءاد ِ‪ٛ‬ظف‪ ٟ‬اٌّغٍظ ثّب‬
‫‪٠‬زٕبعت ِغ ؽغُ اٌزؾذ‪٠‬بد ‪ٚ‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬بد ‪٘ٚ‬زا ‪٠‬مزن‪ ٟ‬ثطج‪١‬ؼخ اٌؾبي ِطبثمخ اٌّئ٘الد اٌجؾش‪٠‬خ‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬دح ِغ اٌؾبعبد ‪ِٚ‬ذ‪ ٜ‬رٕبعج‪ٙ‬ب‪ٚ ،‬اػبدح إٌظش ثؤػذاد اٌّ‪ٛ‬ظف‪ِٚ ٓ١‬ئ٘الر‪ ُٙ‬اإلداس‪٠‬خ‬
‫‪ٚ‬اػذاد ِشعغ ٌٍ‪ٛ‬ظبئف ‪ٚ‬اٌؼٕب‪ ٓ٠ٚ‬اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪١‬خ ‪ٚٚ‬فف ِ‪ٙ‬بَ ‪ٚ‬رذسط وً ‪ٚ‬ظ‪١‬فخ ‪ٚ‬اٌّئ٘الد‬
‫اٌّطٍ‪ٛ‬ثخ ٌىً ‪ٚ‬ظ‪١‬فخ ٌٍمنبء ػٍ‪ ٝ‬اٌزشً٘ اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪ٚ ٟ‬فشص اٌطبلبد ‪ٚ‬اٌّئ٘الد اٌمبدسح ػٍ‪ ٝ‬اٌم‪١‬بَ‬
‫ثبالػجبء اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪١‬خ‪ٚ ،‬اٌزشو‪١‬ض ػٍ‪ٚ ٝ‬ظبئف اٌؼٍّ‪١‬خ اإلداس‪٠‬خ(‪ )39‬ػٕذ اػذاد اٌخطو اإلداس‪٠‬خ‬
‫‪ٚ‬رٕف‪١‬ز٘ب داخً اٌجشٌّبْ‪ ،‬وزٌه فبْ َؽ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌغ‪ٛ‬أت اإلداس‪٠‬خ ٌٍ‪١ٙ‬ئخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪٠‬مزن‪ ٟ‬دساعخ‬
‫اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌزٕظ‪ٌٙ ّٟ١‬زٖ اٌ‪١ٙ‬ئخ (‪ٚ )Organizational Behavior‬اٌز‪٠ ٞ‬شِض ٌٗ اخزقبساً‬
‫(‪ٌٍٛ )O.B‬ل‪ٛ‬ف ػٍ‪ ٝ‬عٍ‪ٛ‬ن ‪ٚ‬ػ‪ٛ‬اهف ‪ٚ‬د‪ٚ‬افغ ِ‪ٛ‬ظف‪ ٟ‬اداسح اٌجشٌّبْ ‪ٚ‬ل‪١‬بدارٗ ف‪ ٟ‬اٌزقشف‬
‫‪ٚ‬ارخبر اٌمشاساد ‪ِٚ‬ذ‪ ٜ‬رؤص‪١‬ش ٘زٖ االفؼبي ‪ٚ‬اٌزقشفبد اٌقبدسح ِٓ اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ،ٓ١‬أ‪ ٚ‬رؤص‪١‬ش اٌ‪١ٙ‬ىً‬
‫اٌزٕظ‪ ّٟ١‬ف‪ ٟ‬رغ‪١١‬ش عٍ‪ٛ‬ن إٌّظّخ ثمقذ خٍك ؽبٌخ ِٓ االٔغغبَ ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬افك ٌز‪ٛ‬ع‪ٙٙ١‬ب ٔؾ‪ ٛ‬اٌفبػٍ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌىفبءح ‪ٚ‬اٌزف‪ٛ‬ق اٌزٕظ‪ِٚ ّٟ١‬ب ‪٠‬زشرت ػٍ‪ ٝ‬رٌه ِٓ أؼىبعبد ا‪٠‬غبث‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬فخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪،‬‬
‫فنالً ػٓ أصش دساعخ اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌزٕظ‪ ّٟ١‬ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ام‪١‬غ راد اٌؼاللخ ثبٌ‪ٛ‬ظ‪١‬فخ ‪ٚ‬اٌغ‪١‬بة ػٓ اٌؼًّ‬
‫‪ٚ‬فبػٍ‪١‬خ اٌؼًّ ‪ٚ‬سمب اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬ػٓ أداء ‪ٚ‬ظبئف‪ِٚ ُٙ‬ذ‪ ٜ‬اعزغبثخ إٌّظّخ ٌّزطٍجبرٗ ‪ٚ‬اؽز‪١‬بعبرٗ‬
‫‪ٚ‬رفبػٍٗ ِغ ا‪٢‬خش‪.)40(ٓ٠‬‬
‫وزٌه فبْ رط‪٠ٛ‬ش اٌغبٔت اإلداس‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪٠‬مزن‪ ٟ‬رط‪٠ٛ‬ش ِ‪ٙ‬بَ اٌّذ‪٠‬ش‪ٓ٠‬‬
‫اٌّغئ‪ ٓ١ٌٚ‬ػٓ اداسح اٌّ‪ٛ‬اسد اٌجؾش‪٠‬خ و‪٘ ْٛ‬زٖ اٌؾٍمخ اإلداس‪٠‬خ ِغئ‪ٌٚ‬خ ػٓ ‪ٚ‬مغ اٌؾخـ‬
‫إٌّبعت ف‪ ٟ‬اٌّىبْ إٌّبعت ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬لذ اٌقؾ‪١‬ؼ‪ٚ ،‬ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ ٓ١‬اٌغذد‪ٚ ،‬رؾغ‪ ٓ١‬األداء‬
‫اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪ٌ ٟ‬ألفشاد‪ٚ ،‬رؾم‪١‬ك اٌزؼب‪ٚ ْٚ‬ثٕبء اٌؼاللبد اٌّز‪ٛ‬اصٔخ ث‪ ٓ١‬اٌؼبٍِ‪ٚ ،ٓ١‬رفغ‪١‬ش ‪ٚ‬ر‪ٛ‬م‪١‬ؼ‬

‫‪9‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬اٌزؼٍ‪ّ١‬بد ‪ٚ‬اٌغ‪١‬بعبد ‪ٚ‬ع‪١‬بلبد اٌؼًّ‪ٚ ،‬وزٌه اٌشلبثخ ػٍ‪ ٝ‬اعزشار‪١‬غ‪١‬خ ر‪ٛ‬ظ‪١‬ف‬
‫اٌؼبٍِ‪ٚ ،ٓ١‬اداِخ اٌش‪ٚ‬ػ اٌّؼٕ‪٠ٛ‬خ ثّب ‪٠‬ذػُ االعزشار‪١‬غ‪١‬بد االعبع‪١‬خ ٌٍ‪١ٙ‬ئخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ف‪ٟ‬‬
‫اٌ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬أ٘ذاف‪ٙ‬ب اٌشئ‪١‬غ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬افذاس اٌزؾش‪٠‬ؼبد اٌغ‪١‬ذح ‪ٚ‬اٌفؼبٌخ ‪ٚ‬اٌؾفبفخ ‪ِّٚ‬بسعخ اٌذ‪ٚ‬س‬
‫اٌشلبث‪ٌٍ ٟ‬جشٌّبْ ثفؼبٌ‪١‬خ(‪.)41‬‬
‫‪ٌٚ‬غشك ل‪١‬بَ اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ث‪ٛ‬ظ‪١‬فز‪ٙ‬ب االعبع‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬عٓ اٌزؾش‪٠‬ؼبد الثذ أْ رشرىض ػٍ‪ٝ‬‬
‫ل‪ٛ‬اػذ ِبد‪٠‬خ ‪ٚ‬ثؾش‪٠‬خ إلداسح اٌجشٌّبْ ف‪ ٟ‬اٌذاخً ؽز‪٠ ٝ‬زفشؽ ألداء ِ‪ّٙ‬زٗ اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ‪ٌٚ ،‬غشك‬
‫رؾم‪١‬ك ٘زا اٌغشك الثذ ِٓ اخز‪١‬بس اٌؼٕبفش اٌم‪١‬بد‪٠‬خ ثؼٕب‪٠‬خ ٌزؾم‪١‬ك ٘زا اٌ‪ٙ‬ذف(‪ٚ )42‬مش‪ٚ‬سح‬
‫اٌزّ‪١١‬ض ِب ث‪ ٓ١‬أفؾبة اٌمذسح ػٍ‪ ٝ‬اٌم‪١‬بدح ‪ٚ‬افؾبة اٌمذسح ػٍ‪ ٝ‬اإلداسح ‪ِٚ‬ذ‪ ٜ‬اِىبْ رؾ‪ٛ‬ي‬
‫اٌّذ‪٠‬ش ف‪ِٛ ٟ‬لؼٗ اٌ‪ ٝ‬لبئذ ‪ِٚ‬ذ‪ ٜ‬اِىبٔ‪١‬خ رط‪٠ٛ‬ش ِمذسح اٌّذساء ‪ٚ‬خٍك لبدح لبدس‪ ٓ٠‬ػٍ‪ ٝ‬اٌزخط‪١‬و‬
‫‪ٚ‬سعُ اٌغ‪١‬بعبد‪ ،‬فبٌمبئذ ‪ٍّ٠‬ه ِضا‪٠‬ب اٌزخط‪١‬و ‪ٚ‬االلٕبع ‪ٚ‬االثذاع ‪ٚ‬االٌ‪ٙ‬بَ ‪ٚ‬اٌزؤص‪١‬ش ‪ٚ‬اٌزؾف‪١‬ض‬
‫‪ٚ‬غ‪١‬ش٘ب ِٓ اٌغّبد اٌغٍ‪ٛ‬و‪١‬خ اٌز‪٠ ٟ‬زؾٍ‪ ٝ‬ث‪ٙ‬ب اٌمبئذ ػٕذ ِّبسعزٗ ٌالػّبي ‪ٚ‬ارخبر اٌمشاساد(‪.)43‬‬
‫فبٌمبئذ ‪ٍّ٠‬ه اٌمذسح ػٍ‪ ٝ‬سإ‪٠‬خ ‪ٚ‬امؾخ ٌّغزمجً غ‪١‬ش ِٕظ‪ٛ‬س ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬أْ اٌّذ‪٠‬ش ‪٠‬شوض ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌّ‪ّٙ‬خ ‪ٕ٠ٚ‬ظش اٌ‪ ٝ‬لبئّخ اال‪٠ٌٛٚ‬بد ‪ٚ‬اال٘ذاف اٌمش‪٠‬جخ اٌّؾذدح ثؤهبس صِٕ‪ٌٍ ٟ‬زٕف‪١‬ز ‪٠ ِٓ ٛ٘ٚ‬جؾش‬
‫ػٓ اٌزفبف‪٠ٚ ً١‬ؼ‪ٙ‬ذ ث‪ٙ‬ب اٌ‪ِٛ ٝ‬ظف‪٠ٚ ٗ١‬شالت ؽغٓ رٕف‪١‬ز٘ب(‪ )44‬فبٌم‪١‬بداد اإلداس‪٠‬خ إٌّزخجخ‬
‫‪ٚ‬اٌّئٍ٘خ لبدسح ػٍ‪َ ٝ‬ؽ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌم‪ ٜٛ‬اٌؼبٍِخ ع‪ٛ‬اء أوبْ رٌه ػٍ‪ِ ٝ‬غز‪ ٜٛ‬اٌّذ‪٠‬ش‪ ٓ٠‬أ‪ ٚ‬ػٍ‪ٝ‬‬
‫ِغز‪ ٜٛ‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ٚ ،ٓ١‬رٌه ِٓ خالي رط‪٠ٛ‬ش اٌؼاللبد اٌغ‪١‬ذح ث‪ ٓ١‬اٌّذ‪٠‬ش‪ٚ ٓ٠‬اٌّ‪ٛ‬ظف‪ٚ ٓ١‬اٌزؼشف‬
‫ػٍ‪ِ ٝ‬ؾىالر‪ٚ ُٙ‬فؼ‪ٛ‬ثبد اٌؼًّ ِغ دفغ اٌّذ‪٠‬ش‪ ٓ٠‬اٌ‪ ٝ‬رّٕ‪١‬خ ِ‪ٙ‬بسار‪ٚ ُٙ‬اِىبٔبر‪ ُٙ‬اٌفىش‪٠‬خ ؽز‪ٝ‬‬
‫‪ّ٠‬ىٕ‪ ُٙ‬اٌز‪ٛ‬فً اٌ‪ ٝ‬رم‪ ُ١١‬عٍ‪ِٛٚ ُ١‬م‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬ألداء ربث‪١‬ؼ‪ ،ُٙ‬وزٌه دفغ اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬اٌ‪ ٝ‬اٌؼًّ‬
‫ثبخالؿ ‪ٚ‬عذ‪٠‬خ ٌٍؾق‪ٛ‬ي ػٍ‪ ٝ‬اؽزشاَ ‪ٚ‬رمذ‪٠‬ش سإعبئ‪ِّ ُٙ‬ب ‪ٌٛ٠‬ذ ؽؼ‪ٛ‬س ثبٌؼذاٌخ ػٕذِب رئخز‬
‫ع‪ٛٙ‬دُ٘ اٌّجز‪ٌٚ‬خ ثؼ‪ ٓ١‬االػزجبس(‪.)45‬‬

‫اىخاتَـة ‪:‬‬
‫‪ٚ‬ف‪ ٟ‬خبرّخ ثؾضٕب ٘زا ‪ ِٓٚ‬خالي اٌجؾش اٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬اٌّؼّك ٌّ‪ٛ‬م‪ٛ‬ع اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‬
‫اٌّئعغ‪١‬خ ر‪ٛ‬فٍٕب اٌ‪ ٝ‬إٌزبئظ ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ف‪١‬بد ا‪٢‬ر‪١‬خ ‪:‬‬
‫أوالً ‪ :‬اىْتائج ‪:‬‬
‫اْ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌّئعغ‪١‬خ رؼٕ‪ ٟ‬اخنبع اٌزؾش‪٠‬ؼبد ‪ٚ‬اٌٍ‪ٛ‬ائؼ إٌّظّخ ٌٍؼًّ اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬ثّب‬
‫ف‪ ٟ‬رٌه اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬ألػنبء اٌجشٌّبْ ٌم‪ٛ‬اػذ ‪ِٚ‬ؼب‪١٠‬ش ث‪ٙ‬ذف رؾم‪١‬ك اٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اٌفبػٍ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اإلرمبْ ف‪ ٟ‬اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ِٚ‬خشعبر‪ٙ‬ب ِٓ اٌزؾش‪٠‬ؼبد‪.‬‬
‫اْ اعزشار‪١‬غ‪١‬خ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌّئعغ‪١‬خ أؽذ االعزشار‪١‬غ‪١‬بد اٌز‪ ٟ‬رئِٓ اٌ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي اٌ‪ٝ‬‬
‫رؾش‪٠‬ؼبد ع‪١‬ذح رزغُ ثبٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اإلرمبْ ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬الؼ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌفبػٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌؼذاٌخ ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬م‪ٛ‬ػ‪ٚ ،‬اْ اٌزؾش‪٠‬ؼبد‬
‫اٌغ‪١‬ذح أؽذ ِشرىضاد اٌؾىُ اٌشؽ‪١‬ذ ‪ٚ‬ع‪١‬بدح اٌمبٔ‪.ْٛ‬‬
‫اْ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌّئعغ‪١‬خ رؼًّ ػٍ‪ ٝ‬اخنبع اٌجشٌّبْ وّئعغخ رؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ إلهبس رٕظ‪ّٟ١‬‬
‫ِؾىُ ػٍ‪ِ ٝ‬غز‪ ٜٛ‬ثٕ‪١‬بْ ٘زٖ اٌّئعغخ ‪ٚ‬و‪ٛ‬ادس٘ب اٌجؾش‪٠‬خ ‪ِٕٚ‬ظ‪ِٛ‬زٗ اإلداس‪٠‬خ ِٕظ‪ٛ‬ساً اٌ‪ٗ١‬‬
‫وّٕظّخ ‪ٚ‬فمب ً ٌٍّف‪ َٛٙ‬اإلداس‪ ،ٞ‬ار اْ ع‪ٛ‬دح اٌجٕبء اإلداس‪ٌٙ ٞ‬زٖ اٌّئعغخ ‪ٕ٠‬ؼىظ ػٍ‪ ٝ‬ع‪ٛ‬دح‬
‫اٌزؾش‪٠‬ؼبد ‪ٚ‬فبػٍ‪١‬ز‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫اْ اخنبع اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٌزمٕ‪١‬بد األرّزخ االٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ ِٓ ؽؤٔ‪ٙ‬ب ص‪٠‬بدح عشػخ ‪ٚ‬فبػٍ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬ع‪ٛ‬دح اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ فنالً ػّب ر‪ٛ‬فشٖ ِٓ االلزقبد ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬لذ ‪ٚ‬اٌغ‪ٙ‬ذ ‪ٚ‬رؼض‪٠‬ض ِجذأ اٌؾفبف‪١‬خ‬

‫‪11‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫‪ِٚ‬ؾبسوخ اٌّغزّغ ف‪ ٟ‬اٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪٘ٚ‬زا ِٓ ؽؤٔٗ أْ ‪٠‬شوض د‪ّ٠‬مشاه‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬غ وّّبسعخ‬
‫رٕؼىظ ثظالٌ‪ٙ‬ب ػٍ‪ ٝ‬ع‪ٛ‬دح اٌزؾش‪٠‬ؼبد‪.‬‬
‫حاّيا ً ‪ :‬اىتىصيات ‪:‬‬
‫ٔذػ‪ ٛ‬اٌّؾشع اٌؼشال‪ ٟ‬الػزّبد اعزشار‪١‬غ‪١‬خ اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌّئعغ‪١‬خ وؤؽذ ِذاخً اإلفالػ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٟ‬‬
‫ٌزط‪٠ٛ‬ش اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ِٓ خالي اخنبع ػٍّ‪ٙ‬ب ٌّؼب‪١٠‬ش اٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اإلرمبْ‪.‬‬
‫ٔذػ‪ ٛ‬اٌّؾشع اٌؼشال‪ ٟ‬اٌ‪ ٝ‬اخنبع لبٔ‪ِ ْٛ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬رؾى‪١‬الرٗ سلُ (‪ٌ )13‬غٕخ ‪2018‬‬
‫‪ٚ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌٍ ٟ‬جشٌّبْ ٌغٕخ ‪ٚ 2006‬الئؾخ اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ٌّ ٟ‬ؼب‪١٠‬ش اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‬
‫وبٌؾفبف‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّغبءٌخ د‪ّ٠‬مشاه‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬اٌّؾبسوخ ‪ٚ‬رٕبفغ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬غ‪ ،‬ؽ‪١‬ش ال صاٌذ ثؼل‬
‫ٔق‪ٛ‬ؿ ٘زا اٌمبٔ‪ٚ ْٛ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ ٟ‬غ‪١‬ش ِغزغ‪١‬جخ ٌ‪ٙ‬زٖ اٌّؼب‪١٠‬ش‪.‬‬
‫‪ٚ‬مغ األهش اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ اٌٍّضِخ ٌٍجشٌّبْ الػزّبد دساعبد ل‪١‬بط أصش اٌزؾش‪٠‬غ اٌز‪ ٟ‬رزنّٓ‬
‫دساعخ ِغزف‪١‬نخ ػٓ ا‪٠‬غبث‪١‬بد ‪ٚ‬عٍج‪١‬بد اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬أصش٘ب ػٍ‪ ٝ‬اٌّخبهج‪ ٓ١‬ث‪ٙ‬زٖ اٌم‪ٛ‬أ‪،ٓ١‬‬
‫‪ٚ‬مش‪ٚ‬سح اٌشو‪ٌٍ ْٛ‬جذائً غ‪١‬ش اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ارا وبٔذ أوضش فبػٍ‪١‬خ ‪ٚ‬ألً وٍفخ‪.‬‬
‫األرّ زخ االٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ ٌؼًّ اٌّئعغخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ع‪ٛ‬اء ػٍ‪ ٝ‬فؼ‪١‬ذ آٌ‪١‬بد اٌزؾش‪٠‬غ‪ٚ ،‬اػذاد اٌم‪ٛ‬أ‪ٓ١‬‬
‫‪ٚ‬ف‪١‬بغز‪ٙ‬ب‪ ،‬أ‪ ٚ‬ػٍ‪ِ ٝ‬غز‪ ٜٛ‬اٌخذِبد اٌز‪ ٟ‬رمذِ‪ٙ‬ب ٘زٖ اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب ف‪ ٟ‬اٌزق‪٠ٛ‬ذ ‪ٚ‬ؽقش‬
‫األف‪ٛ‬اد ‪ٚ‬رؤؽ‪١‬ش اٌغ‪١‬بة ‪ٚ‬اٌؾن‪ٛ‬س ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬ش ل‪ٛ‬اػذ اٌج‪١‬بٔبد ‪ٚٚ‬عبئً االرقبي ‪ٚ‬اٌزذس‪٠‬ت‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬افً ِغ اٌجشٌّبٔبد األخش‪ِٚ ٜ‬ئعغبد اٌذ‪ٌٚ‬خ األخش‪.ٜ‬‬

‫اىهىاٍـش ‪:‬‬
‫(‪ )1‬اٌ َؾ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌّئعغ‪١‬خ أ‪ ٚ‬اٌؾبوّ‪١‬خ اٌّئعغ‪١‬خ ‪ِ ٟ٘ :‬غّ‪ٛ‬ػخ ِٓ اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬إٌظُ ‪ٚ‬اٌمشاساد‬
‫اٌز‪ ٟ‬ر‪ٙ‬ذف اٌ‪ ٝ‬رؾم‪١‬ك اٌغ‪ٛ‬دح ‪ٚ‬اٌزّ‪١١‬ض ف‪ ٟ‬األداء ػٓ هش‪٠‬ك اخز‪١‬بس االعبٌ‪١‬ت إٌّبعجخ ‪ٚ‬اٌفؼبٌخ‬
‫ٌزؾم‪١‬ك خطو ‪ٚ‬أ٘ذاف اٌّئعغخ ٌّض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ٔ .‬بفش ِؾّذ عؼ‪ٛ‬د عشاداد‪،‬‬
‫اإلداسح االعزشار‪١‬غ‪١‬خ‪ِٕ ،‬ظ‪ٛ‬س رىبٍِ‪ ٟ‬ؽذ‪٠‬ش‪ ،‬اصشاء ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ػّبْ‪،2013 ،‬‬
‫ؿ‪.95‬‬
‫(‪ٕ٠ )2‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬جبسن خبٌذ اٌؼغشف‪ ،‬اإلفالػ اإلداس‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬د‪ٌٚ‬خ اٌى‪٠ٛ‬ذ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪،‬‬
‫اٌمب٘شح‪ ،2017 ،‬ؿ‪ ،33‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ .‬غبص‪ِ ٞ‬ؾّذ فش‪٠‬ظ‪ ،‬اإلفالػ اإلداس‪ ،ٞ‬دساعخ‬
‫ِمبسٔخ ث‪ ٓ١‬ا الٔظّخ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ ‪ٚ‬إٌظش‪٠‬خ االعالِ‪١‬خ‪ ،‬سإ‪٠‬خ ِغزمجٍ‪١‬خ إلفالػ اإلداسح اٌؼبِخ‪،‬‬
‫ِٕؾ‪ٛ‬ساد اٌؾٍج‪ ٟ‬اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ‪ ،‬ه‪ ،1‬ث‪١‬ش‪ٚ‬د‪ ،1014 ،‬ؿ‪ٚ 338‬ؿ‪ٚ ،339‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬ث‪ٙ‬بء‬
‫صو‪ِ ٟ‬ؾّذ‪ ،‬اإلفالػ اإلداس‪ٌّٛ ٞ‬اع‪ٙ‬خ األصِبد‪ ،‬داس اٌغ‪ٛ‬ا٘ش‪ ،ٞ‬ه‪ ،1‬ث‪١‬ش‪ٚ‬د‪،2014 ،‬‬
‫ؿ‪ٚ 18‬ؿ‪ ،19‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬عبِ‪ِ ٟ‬ؾّ‪ٛ‬د أؽّذ اٌجؾ‪١‬ش‪ِ ،ٞ‬ذاخً اإلفالػ اإلداس‪،ٞ‬‬
‫اٌزط‪٠ٛ‬ش اٌزٕظ‪ٚ ّٟ١‬اٌزذس‪٠‬ت ‪ٚ‬رم‪ ُ١١‬األداء‪ ،‬سعبٌخ ِبعغز‪١‬ش‪ ،‬االوبد‪١ّ٠‬خ اٌؼشث‪١‬خ اٌجش‪٠‬طبٔ‪١‬خ‬
‫ٌٍزؼٍ‪ ُ١‬اٌؼبٌ‪ٌٕ ،ٟ‬ذْ‪ ،‬اٌٍّّىخ اٌّزؾذح‪ ،2011 ،‬ؿ‪ٚ 34‬ؿ‪ِ ،35‬زبؽخ ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ‬
‫االٌىزش‪.www.abaha.co.uk : ٟٔٚ‬‬
‫(‪ٕ٠ )3‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ؽٕبْ ِؾّذ اٌم‪١‬غ‪ ،ٟ‬إٌظ بَ اٌمبٔ‪ٌّ ٟٔٛ‬ذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ،ٟ‬اٌّشوض اٌؼشث‪ٟ‬‬
‫ٌٍذساعبد ‪ٚ‬اٌجؾ‪ٛ‬س اٌؼٍّ‪١‬خ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬اٌمب٘شح‪ ،2017 ،‬ؿ‪ٚ 37‬ؿ‪ِٚ 41‬ب‬
‫ثؼذ٘ب‪ ،‬أِب ػٓ ِجشساد ا٘زّبَ اٌذ‪ّ٠‬مشاه‪١‬بد اٌغشث‪١‬خ ثٕضا٘خ ‪ٚ‬عٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٓ١١‬فؤْ رٌه ‪٠‬ؼ‪ٛ‬د‬
‫اٌ‪ ٝ‬عٍّخ أعجبة أّ٘ب ‪ :‬رىشاس اٌفنبئؼ االخالل‪١‬خ ‪ٚ‬اٌغٍ‪ٛ‬و‪١‬خ ٌٍجشٌّبٔ‪ٚ ٓ١‬ص‪٠‬بدح ِغز‪ ٜٛ‬اٌزذل‪١‬ك‬
‫‪ٚ‬اٌفؾـ ‪ٚٚ‬عبئً االػالَ ‪ٚ‬أخفبك ِغز‪ ٜٛ‬اٌخذِبد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬ص‪ٚ‬اي اٌالِجبالح اٌؾؼج‪١‬خ‬

‫‪11‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫‪ٚ‬رؾشن اٌّؾبػش اٌؼبِخ‪ٌّ ،‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ٔفظ اٌّئٌفخ‪ ،‬اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ٟ‬ث‪ ٓ١‬ؽش‪٠‬خ‬
‫اٌّّبسعخ ‪ٚ‬اٌزٕظ‪ ،ُ١‬ثؾش رُ ِٕبلؾزٗ ف‪ ٟ‬ث‪١‬ذ اٌؾىّخ‪ ،‬اٌؾٍمخ إٌمبؽ‪١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ِٛ‬خ (اٌغٍ‪ٛ‬ن‬
‫إٌ‪١‬بث‪ ٟ‬ث‪ ٓ١‬اٌزٕظ‪ٚ ُ١‬االهالق ٌ‪ِٕ )2017/9/24 َٛ١‬ؾ‪ٛ‬س ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ اٌشعّ‪ٌ ٟ‬ج‪١‬ذ اٌؾىّخ‬
‫ػٍ‪ ٝ‬اٌشاثو االٌىزش‪ ،2018/2/7 : َٛ١ٌ ،www.baytalhikma.iq : ٟٔٚ‬اٌ‪ٛ‬لذ ‪10.24 :‬‬
‫ِغب ًء‪.‬‬
‫(‪ٕ٠ )4‬ظش‪ :‬د‪ .‬ؽٕبْ ِؾّذ اٌم‪١‬غ‪ ،ٟ‬إٌظبَ اٌمبٔ‪ٌّ ٟٔٛ‬ذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ،ٟ‬اٌّقذس اٌغبثك‪،‬‬
‫ؿ‪ِٚ 65‬ب ثؼذ٘ب ‪ٚ‬ؿ‪ِٚ 70‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ )5‬ف‪ ٟ‬اٌٍّّىخ اٌّزؾذح ‪٠‬ز‪ِّٙ ٌٝٛ‬خ رؾش‪٠‬ه اٌشلبثخ (ِف‪ٛ‬ك اٌّؼب‪١٠‬ش اٌجشٌّبٔ‪١‬خ) ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬اٌّبٔ‪١‬ب‬
‫‪٠‬ى‪ ْٛ‬االخزقبؿ (ٌشئ‪١‬ظ) اٌجشٌّبْ‪ ،‬أِب ف‪ ٟ‬و‪ٔٛ‬غشط اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬بد اٌّزؾذح فززُ ػٓ هش‪٠‬ك‬
‫(ٌغٕخ االخالل‪١‬بد اٌجشٌّبٔ‪١‬خ) ‪ٌ(ٚ‬غٕخ ِؼب‪١٠‬ش اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌشعّ‪ )ٟ‬اٌز‪ ٟ‬رزؤٌف ِٓ ػؾشح ٔ‪ٛ‬اة‬
‫اٌز‪٠ ٟ‬زقشف اػنبء٘ب وّشالج‪ّ٠ٚ ٓ١‬ىٓ أْ ر‪ٛ‬ف‪ ٟ‬ثفشك اٌؼم‪ٛ‬ثبد إٌّبعجخ ػٍ‪ ٝ‬أْ ‪٠‬زُ‬
‫اٌزق‪٠ٛ‬ذ ف‪ ٟ‬عٍغخ ػبِخ ٌٍى‪ٔٛ‬غشط‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬ػبَ ‪ 2008‬رُ أؾبء ٘‪١‬ئخ سلبث‪١‬خ ِغزمٍخ غ‪١‬ش‬
‫ؽضث‪١‬خ رذػ‪ِ( ٝ‬ىزت اخالل‪١‬بد اٌى‪ٔٛ‬غشط‪٠ )occ ،‬زى‪ ِٓ ْٛ‬صّبٔ‪١‬خ اػنبء ِٓ اٌّ‪ٛ‬اهٕ‪ٓ١‬‬
‫اٌؼبد‪٠ٚ ٓ١٠‬خزـ اٌّىزت اٌّزو‪ٛ‬س ثبٌزؾم‪١‬ك ف‪ ٟ‬ادػبءاد ع‪ٛ‬ء اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ٌّ ،ٟ‬ض‪٠‬ذ ِٓ‬
‫اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ؽٕبْ ِؾّذ اٌم‪١‬غ‪ ،ٟ‬اٌّقذس أػالٖ‪ ،‬ؿ‪ٚ 229‬ؿ‪.234‬‬

‫(‪ٕ٠ )6‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ل‪١‬ظ إٌ‪ٛ‬س‪ ،ٞ‬اٌؾخق‪١‬خ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌؼشال‪١‬خ ث‪ ٓ١‬غف‪ٛ‬ح االِظ ‪ٚ‬فؾ‪ٛ‬ح اٌغذ‪ ،‬ثؾش‬
‫ِٕؾ‪ٛ‬س ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬لغ اٌشعّ‪ٌٍّ ٟ‬شفذ إٌ‪١‬بث‪ ٟ‬اٌؼشال‪ ،ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌشاثو االٌىزش‪: ٟٔٚ‬‬
‫‪ ،2018/2/3 : َٛ١ٌ ،www.miqpm.com‬اٌ‪ٛ‬لذ ‪ 12,23 :‬فجبؽبً‪ ،‬عذ‪٠‬ش ثبالؽبسح اٌ‪ ٗ١‬أْ‬
‫ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ ٟ‬لذ ألش ِذ‪ٔٚ‬خ اٌغٍ‪ٛ‬ن إٌ‪١‬بث‪ٚ ٟ‬ف‪ٛ‬د ػٍ‪ٙ١‬ب ثزبس‪٠‬خ ‪ 2016/3/12‬ف‪ٟ‬‬
‫عٍغخ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة االػز‪١‬بد‪٠‬خ اٌضبٌضخ ػؾش ثؾن‪ٛ‬س (‪ٔ )249‬بئت ٌّض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش‬
‫ِ‪ٛ‬لغ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ ٟ‬اٌشعّ‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌشاثو االٌىزش‪،www.ar.Parliament.iq : ٟٔٚ‬‬
‫ٌ‪ ،2018/2/11 : َٛ١‬اٌ‪ٛ‬لذ ‪ِ 10 :‬غب ًء‪.‬‬
‫(‪ٕ٠ )7‬ظش ‪ :‬اٌخطخ االعزشار‪١‬غ‪١‬خ ٌزؤ٘‪ٚ ً١‬رط‪٠ٛ‬ش ػًّ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّغشث‪– ٟ‬اٌٍّّىخ‬
‫اٌّغشث‪١‬خ‪ِ ،2012 ،‬زبػ ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌىزش‪www . champeredesrepersentants : ٟٔٚ‬‬
‫‪.. ma‬‬
‫(‪ٔ )8‬قذ اٌّبدح (‪ ِٓ )65‬دعز‪ٛ‬س عّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ اٌؼشاق ٌغٕخ ‪ 2005‬ػٍ‪ ٝ‬أْ (‪٠‬زُ أؾبء ِغٍظ‬
‫رؾش‪٠‬ؼ‪٠ ٟ‬ذػ‪ ٝ‬ثـ (ِغٍظ االرؾبد) ‪٠‬نُ ِّضٍ‪ ٓ١‬ػٓ األلبٌ‪ٚ ُ١‬اٌّؾبفظبد غ‪١‬ش إٌّزظّخ ف‪ٟ‬‬
‫ألٍ‪ٕ٠ٚ ُ١‬ظُ رى‪ٚ ٕٗ٠ٛ‬ؽش‪ٚ‬ه اٌؼن‪٠ٛ‬خ ف‪ٚ ،ٗ١‬اخزقبفبرٗ‪ٚ ،‬وً ِب ‪٠‬زؼٍك ثٗ‪ ،‬ثمبٔ‪ُ٠ ْٛ‬غٓ‬
‫ثؤغٍج‪١‬خ صٍض‪ ٟ‬اػنبء ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة)‪ٚ ،‬لذ أغفً اٌّؾشع اٌؼشال‪ ٟ‬افذاس اٌزؾش‪٠‬غ اٌّزو‪ٛ‬س‬
‫سغُ أّ٘‪١‬زٗ ‪ٚ‬ثشغُ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬د اٌزىٍ‪١‬ف اٌذعز‪ٛ‬س‪ ٞ‬ثبٌزؾش‪٠‬غ ‪ِٚ‬ش‪ٚ‬س فزشح ه‪ٍ٠ٛ‬خ ػٍ‪ ٝ‬فذ‪ٚ‬س‬
‫دعز‪ٛ‬س عّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ اٌؼشاق ٌغٕخ ‪ِّ 2005‬ب أخً ثبٌؼٍّ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‪.‬‬
‫(‪ٕ٠ )9‬ظش‪ :‬د‪ .‬ػجذ اٌىش‪ ُ٠‬ػٍ‪ٛ‬اْ‪ ،‬إٌظُ اٌغ‪١‬بع‪١‬خ ‪ٚ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌذعز‪ٛ‬س‪ ،ٞ‬داس اٌضمبفخ ٌٍٕؾش‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ػّبْ‪ ،2009 ،‬ؿ‪ٚ 84‬ؿ‪ ،96‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬غ‪١‬ذ ؽّ‪١‬ذ اٌؼٕجى‪،ٟ‬‬
‫اٌذعز‪ٛ‬س اٌجش‪٠‬طبٔ‪ ،ٟ‬ط‪ ،1‬اٌّالِؼ االعبع‪١‬خ ٌغب‪٠‬خ ‪ ،1975‬فجبػ فبدق ٌٍٕؾش‪ ،‬ثغذاد‪،2003 ،‬‬
‫ؿ‪ِٚ 32‬ب ثؼذ٘ب‪ ،‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪١ِ :‬ؾ‪ ً١‬عز‪ٛ١‬ساد‪ٔ ،‬ظُ اٌؾىُ اٌؾذ‪٠‬ضخ‪ِ ،‬شاعؼخ اٌذوز‪ٛ‬س‬
‫عٍ‪ّ١‬بْ اٌطّب‪ ،ٞٚ‬داس اٌفىش اٌؼشث‪ ،ٟ‬اٌمب٘شح‪ ،1962 ،‬ؿ‪ِٚ 179‬ب ثؼذ٘ب‪،‬‬

‫‪12‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫وزٌه ‪ٕ٠‬ظش‪ :‬اؽغبْ ػجذ اٌ‪ٙ‬بد‪ ٞ‬عٍّبْ إٌبئت‪ ،‬إٌظبَ اٌغ‪١‬بع‪ ٟ‬األٌّبٔ‪ ،ٟ‬أوبد‪١ّ٠‬خ اٌز‪ٛ‬ػ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬رؤ٘‪ ً١‬اٌى‪ٛ‬ادس‪ ،‬عٍ‪ّ١‬بٔ‪١‬خ‪ ،2014 ،‬ؿ‪ِٚ 33‬ب ثؼذ٘ب‪ ،‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬فالػ ؽغٓ وش‪ُ٠‬‬
‫اٌؼشثب‪ ،ٞٚ‬اٌغٍطزبْ االرؾبد‪٠‬زبْ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزٕف‪١‬ز‪٠‬خ ف‪ ٟ‬ظً دعز‪ٛ‬س ‪ ،2005‬دساعخ ِمبسٔخ‪،‬‬
‫سعبٌخ ِبعغز‪١‬ش‪ ،‬وٍ‪١‬خ اٌمبٔ‪ ،ْٛ‬عبِؼخ ثغذاد ‪ ،2015 -‬ؿ‪ٚ 36‬ؿ‪ٚ 49‬ؿ‪ٚ 64‬ؿ‪،137‬‬
‫وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪.‬ؽٕبْ ِؾّذ اٌم‪١‬غ‪ ،ٟ‬صٕبئ‪١‬خ اٌّغٍظ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌؼشاق‪ ،‬دساعخ ف‪ِ ٟ‬غٍظ‬
‫االرؾبد‪ ،‬ث‪١‬ذ اٌؾىّخ ‪ -‬ثغذاد‪ ،2012 ،‬ؿ‪ٚ 99‬ؿ‪.100‬‬
‫(‪ٔ )10‬قذ اٌّبدح (‪ ِٓ ) 70‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌٍ ٟ‬غّؼ‪١‬خ اٌ‪ٛ‬هٕ‪١‬خ اٌفشٔغ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌغضاءاد اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ‬
‫اٌز‪ ٟ‬رطجك ػٍ‪ ٝ‬االػنبء ‪( ٟ٘ٚ‬اٌززو‪١‬ش ثبٌٕظبَ‪ ،‬اٌززو‪١‬ش ثبٌٕظبَ اٌّضجذ ثبٌؾبي‪ ،‬ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬اٌٍ‪،َٛ‬‬
‫ر‪ٛ‬ع‪ ٗ١‬اٌٍ‪ِ َٛ‬غ رؼٍ‪١‬ك اٌّؾبسوخ) ‪ ٌُٚ‬رزنّٓ اٌالئؾخ اٌذاخٍ‪١‬خ ػم‪ٛ‬ثخ اعمبه ػن‪٠ٛ‬خ إٌبئت‪،‬‬
‫ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬أْ اٌّبدح (‪ ِٓ )381‬اٌالئؾخ اٌذاخٍ‪١‬خ ٌّغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّقش‪ٌ ٞ‬غٕخ ‪ 2016‬لذ ؽذدد‬
‫اٌغضاءاد اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬ر‪ٛ‬لغ ػٍ‪ ٝ‬ػن‪ِ ٛ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ِغ ػذَ االخالي ثبٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌغٕبئ‪١‬خ‬
‫أ‪ ٚ‬اٌّذٔ‪١‬خ ثخّظ عضاءاد ٘‪( ٟ‬اٌٍ‪ ،َٛ‬اٌؾشِبْ ِٓ االؽزشان ف‪ٚ ٟ‬ف‪ٛ‬د اٌّغٍظ ه‪ٛ‬اي فزشح‬
‫االٔؼمبد‪ ،‬اٌؾشِبْ ِٓ االؽزشان ف‪ ٟ‬اػّبي اٌّغٍظ ِذح ال رمً ػٓ عٍغز‪ٚ ٓ١‬ال رض‪٠‬ذ ػٓ ػؾش‬
‫عٍغبد‪ٚ ،‬اٌؾشِبْ ِٓ االؽزشان ف‪ ٟ‬اػّبي اٌّغٍظ ٌّذح رض‪٠‬ذ ػٍ‪ ٝ‬ػؾش عٍغبد ‪ٚ‬ال رزغب‪ٚ‬ص‬
‫ٔ‪ٙ‬ب‪٠‬خ د‪ٚ‬سح االٔؼمبد‪ ،‬اعمبه اٌؼن‪٠ٛ‬خ) ٌّض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪.‬أؽّذ عٍ‪ّ١‬بْ ػجذ اٌشام‪ٟ‬‬
‫ِؾّذ‪ ،‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌّغبٌظ إٌ‪١‬بث‪١‬خ‪ ،‬دساعخ ِمبسٔخ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪،‬‬
‫اٌمب٘شح‪ ،2006 ،‬ؿ‪ِٚ 57‬ب ثؼذ٘ب‪ ،‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ٔ :‬ب٘ذ ص٘‪١‬ش د‪٠‬ت اٌؾشاص‪ ،ٓ٠‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ‬
‫اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌجشٌّبْ‪ ،‬داس اٌفىش ‪ٚ‬اٌمبٔ‪ٌٍٕ ْٛ‬ؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ِ ،1‬قش‪ ،2015 ،‬ؿ‪180‬‬
‫‪ِٚ‬ب ثؼذ٘ب ‪ٚ‬ؿ‪ِٚ 190‬ب ثؼذ٘ب‪ ،‬ؿ‪ِٚ 225‬ب ثؼذ٘ب‪ٚ ،‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ .‬اؽّذ عٍ‪ّ١‬بْ ػجذ‬
‫اٌشام‪ِ ٟ‬ؾّذ‪ ،‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌّغبٌظ اٌّؾٍ‪١‬خ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪،‬‬
‫‪ ،2016‬ؿ‪ِٚ 122‬ب ثؼذ٘ب ‪ٚ‬ؿ‪ِٚ 133‬بثؼذ٘ب‪ ،‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬ؾّذ ػٍ‪ ٟ‬ع‪ ،ٍُ٠ٛ‬اإلفالػ‬
‫اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٚ ٟ‬اٌالئؾخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌغذ‪٠‬ذح ٌؼبَ ‪ ،2016‬دساعخ ِمبسٔخ ف‪ ٟ‬م‪ٛ‬ء اٌفمٗ ‪ٚ‬اٌمنبء‬
‫اٌذعز‪ٛ‬س‪ ٞ‬ؽز‪ ٝ‬ػبَ ‪ ،2016‬اٌّقش‪٠‬خ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،2‬اٌمب٘شح‪ ،2018 ،‬ؿ‪.478‬‬
‫(‪ )11‬اٌّبدح (‪/34‬صبِٕبً) ِٓ إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )12‬اٌّبدح (‪ ِٓ )41‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )13‬اٌّبدح (‪ ِٓ )42‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )14‬اٌّبدح (‪ ِٓ )45(ٚ )44(ٚ )43‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )15‬اٌّبدح (‪ ِٓ )70‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )16‬اٌّبدح (‪ ِٓ )92(ٚ )90‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )17‬اٌّبدح (‪ ِٓ )139‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ )18‬اٌّبدح (‪ ِٓ )386‬الئؾخ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّقش‪ ٞ‬سلُ (‪ٌ )1‬غٕخ ‪ٌّ ،2016‬ض‪٠‬ذ ِٓ‬
‫اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش‪ :‬د‪ِ.‬ؾّذ ػٍ‪ ٟ‬ع‪ ،ٍُ٠ٛ‬اٌّقذس اٌغبثك‪ ،‬ؿ‪.480‬‬
‫(‪ )19‬اعز مشد اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب ػٍ‪ ٝ‬افذاس اؽىبَ ثؼذَ دعز‪ٛ‬س‪٠‬خ اٌم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌز‪ ٟ‬رؾشع‬
‫د‪ ْٚ‬أرجبع اٌغ‪١‬بلبد اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ اٌّمشسح ف‪ ٟ‬اٌذعز‪ٛ‬س ‪ٚ‬ثنّٕ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ة أسعبي ِمزشؽبد‬
‫اٌم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬اٌز‪ ٟ‬رمذَ ِٓ أػنبء ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة أ‪ٌ ٚ‬غبٔٗ اٌّخزقخ اٌ‪ ٝ‬اٌغٍطخ اٌزٕف‪١‬ز‪٠‬خ ٌذساعز‪ٙ‬ب‬
‫‪ٚ‬عؼٍ‪ٙ‬ب ػٍ‪ ٝ‬ؽىً ِؾ بس‪٠‬غ ل‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬ارا وبٔذ ِٕغغّخ ِغ اٌغ‪١‬بعخ اٌؼبِخ ٌٍذ‪ٌٚ‬خ ‪ِٚ‬غ اٌخطو‬
‫اٌّؼذح ف‪ ٟ‬اٌّغبالد وبفخ اٌغ‪١‬بع‪١‬خ ‪ٚ‬االعزّبػ‪١‬خ ‪ٚ‬االلزقبد‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّبٌ‪١‬خ‪٘ ِٓٚ ،‬زٖ اٌمشاساد‬

‫‪13‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫لشاس اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ (‪/19‬ارؾبد‪٠‬خ‪ )2013/‬ف‪ 2013/5/6 ٟ‬ثؼذَ دعز‪ٛ‬س‪٠‬خ لبٔ‪ ْٛ‬س‪ٚ‬ارت‬
‫‪ِٚ‬خققبد سئبعخ اٌغّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ سلُ (‪ٌ )26‬غٕخ ‪ٚ ،2011‬لشاس٘ب اٌّشلُ (‪/31‬ارؾبد‪٠‬خ‪)2013/‬‬
‫ف‪ 2013/5/6 ٟ‬ثؼذَ دعز‪ٛ‬س‪٠‬خ لبٔ‪ ْٛ‬س‪ٚ‬ارت ‪ِٚ‬خققبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة سلُ (‪ٌ )28‬غٕخ‬
‫‪ٚ ،2011‬وزٌه لشاس٘ب اٌّشلُ (‪ِٛٚ 90‬ؽذر‪ٙ‬ب ‪/107/99‬ارؾبد‪٠‬خ‪ )2015/‬ف‪2016/6/27 ٟ‬‬
‫اٌز‪ ٟ‬لنذ ثّ‪ٛ‬عجٗ ثؼذَ دعز‪ٛ‬س‪٠‬خ اٌّ‪ٛ‬اد (‪/7‬أ‪ٚ‬الً‪/‬صبٌضبً‪/‬ساثؼبً) ‪/8(ٚ‬أ‪ٚ‬الً‪/‬صبٔ‪١‬بً) ِٓ لبٔ‪ ْٛ‬ؽجىخ‬
‫االػالَ اٌؼشال‪ ٟ‬سلُ (‪ٌ )26‬غٕخ ‪ 2015‬ألْ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة غ‪١‬ش ثؼل إٌق‪ٛ‬ؿ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ٔؾؤ‬
‫ػٕ‪ٙ‬ب ص‪٠‬بدح االػجبء اٌّبٌ‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬سثو رمذ‪ِٛ ُ٠‬اصٔخ اٌؾجىخ اٌ‪ِ ٝ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ِجبؽشح‬
‫د‪ ْٚ‬اٌّش‪ٚ‬س ثّغٍظ اٌ‪ٛ‬صساء‪ٌّ ،‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ػٍ‪ٛ٠ ٟ‬عف اٌؾىش‪ ،ٞ‬اخزالي‬
‫اٌز‪ٛ‬اصْ ٌقبٌؼ اٌغٍطخ اٌزٕف‪١‬ز‪٠‬خ ف‪ ٟ‬اٌؼشاق‪ ،‬اٌزاوشح ٌٍٕؾش‪ ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ثغذاد‪،2016 ،‬‬
‫ؿ‪ٚ 151‬ؿ‪ٚ 152‬ؿ‪ٚ 153‬ؿ‪ ،154‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬اٌمبم‪ ٟ‬عؼفش ٔبفش ؽغ‪ٚ ٓ١‬فزؾ‪ٟ‬‬
‫اٌغ‪ٛ‬اس‪ ،ٞ‬اؽىبَ ‪ٚ‬لشاساد اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب ٌؼبَ ‪ِ ،2013‬غٍخ اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬اٌمنبء‪،‬‬
‫اٌّغٍذ اٌغبدط‪ ،‬ؿ‪ِٚ 190‬ب ثؼذ٘ب ‪ٚ‬ؿ‪ِٚ 198‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ )20‬اٌّ‪ٛ‬اد (‪ 128‬اٌ‪ ِٓ )136 ٝ‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫(‪ٕ٠ )21‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ػٍ‪ِ ٟ‬غ‪١‬ذ اٌؼى‪ٚ ٍٟ١‬د‪ .‬ؽ‪١‬ذس ‪٘ٚ‬بة ػج‪ٛ‬د‪ ،‬اٌّىبفؤح اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ث‪ ٓ١‬االعزؾمبق‬
‫اٌذعز‪ٛ‬س‪ٚ ٞ‬االعشاف اٌّبٌ‪ ،ٟ‬اٌّشوض اٌؼشث‪ٌٍ ٟ‬ذساعبد ‪ٚ‬اٌجؾ‪ٛ‬س ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪،1‬‬
‫اٌمب٘شح‪ ،2017 ،‬ؿ‪ِٚ 111‬ب ثؼذ٘ب‪ِّٚ ،‬ب ‪٠‬غذس االؽبسح اٌ‪ ٗ١‬أْ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ ٟ‬لذ‬
‫أفذس دٌ‪ ً١‬ع‪١‬ش اٌؼًّ ف‪ ٟ‬عٍغبد ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة ٌغٕخ ‪ 2008‬ث‪ٙ‬ذف رط‪٠ٛ‬ش ‪ٚ‬رؾغ‪ ٓ١‬األداء‬
‫اٌّئعغ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ‪ٚ‬ص‪٠‬بدح فبػٍ‪١‬خ اٌذ‪ٚ‬س اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٌٍّ ٟ‬غٍظ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬م‪١‬ؼ ثؼل آٌ‪١‬بد اٌذ‪ٚ‬س‬
‫اٌزؾش‪ ٠‬ؼ‪ٚ ٟ‬اٌشلبث‪ٌٍّ ٟ‬غٍظ ‪ٚ‬مّبْ ِجذأ ع‪١‬بدح اٌمبٔ‪ ْٛ‬ث‪ٙ‬ذف رّى‪ ٓ١‬ػن‪ِ ٛ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة ِٓ‬
‫ِجبؽشح ِ‪ٙ‬بِٗ ثغ‪ٌٛٙ‬خ ‪٠ٚ‬غش‪ ،‬اال أْ اٌذٌ‪ ً١‬اٌّزو‪ٛ‬س ‪٠‬ؾزبط الػبدح إٌظش ف‪ٚ ٗ١‬اٌزشو‪١‬ض ػٍ‪ٝ‬‬
‫آٌ‪١‬بد اٌ َؾ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ٌنّبْ ع‪ٛ‬دح األداء ‪ٚ‬فبػٍ‪١‬خ اٌزؾش‪٠‬غ‪ ،‬اٌذٌ‪ِ ً١‬زبػ ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ‬
‫اٌشعّ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ ٟ‬ػٍ‪ ٝ‬اٌشاثو االٌىزش‪.www.ar.Parliament.Iq : ٟٔٚ‬‬
‫(‪ )22‬اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ‪ِ ٟ٘ :‬غّ‪ٛ‬ػخ ِٓ االِز‪١‬بصاد اٌز‪ ٟ‬رنّٓ ٌٍٕبئت ؽش‪٠‬خ اٌم‪١‬بَ ثّ‪ٙ‬بِٗ‬
‫إٌ‪١‬بث‪١‬خ ٌؾّب‪٠‬زٗ ِٓ اٌّالؽمخ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ أ‪ ٚ‬رم‪١١‬ذٖ ػٕذ اٌزؼج‪١‬ش ػٓ آساءٖ ‪ٚ‬أفىبساٖ اٌّزؼٍمخ ثؤػّبي‬
‫اٌّغٍظ‪ ٟ٘ٚ ،‬ثزٌه أ‪ ٞ‬اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ػٍ‪ٛٔ ٝ‬ػ‪ ،ٓ١‬ؽقبٔخ ِ‪ٛ‬م‪ٛ‬ػ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬رزؼٍك ثؼذَ‬
‫ِغئ‪١ٌٚ‬خ اػنبء اٌجشٌّبْ ػٓ االل‪ٛ‬اي أ‪ ٚ‬االفؼبي أ‪ ٚ‬ا‪٢‬ساء أصٕبء ِّبسعز‪ِٙ ُٙ‬بِ‪ ُٙ‬إٌ‪١‬بث‪١‬خ‪،‬‬
‫‪ٚ‬ؽقبٔخ اعشائ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬رزؼٍك ثؼذَ ع‪ٛ‬اص ارخبر أ‪٠‬خ اعشاءاد عٕبئ‪١‬خ مذ أ‪ ِٓ ٞ‬اػنبء‬
‫اٌجشٌّبْ‪ ،‬ف‪ ٟ‬غ‪١‬ش ؽبٌخ اٌزٍجظ ثبٌغش‪ّ٠‬خ‪ ،‬االّ ثؼذ أرْ اٌّغٍظ اٌزبثغ ٌٗ‪ٌٚ ،‬زٌه فبْ أؼذاَ‬
‫اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ (اٌؾقبٔخ) ٘‪ ٛ‬اِز‪١‬بص دعز‪ٛ‬س‪ِ ٞ‬مشس الػنبء اٌجشٌّبْ ثقفبر‪ ُٙ‬ال‬
‫ثؤؽخبف‪ ُٙ‬ع‪ٛ‬اء أوبٔ‪ٛ‬ا ِٕزخج‪ ٓ١‬أ‪ِ ٚ‬ؼ‪ ٓ١ٕ١‬ثّٕبعجخ ل‪١‬بِ‪ ُٙ‬ث‪ٛ‬اعجبر‪ ُٙ‬اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رزطٍت‬
‫ؽش‪٠‬خ اٌزؼج‪١‬ش ػٓ اٌشأ‪ٚ ٞ‬االٔزمبد د‪ ْٚ‬أدٔ‪ِ ٝ‬غئ‪١ٌٚ‬خ عٕبئ‪١‬خ أ‪ِ ٚ‬ذٔ‪١‬خ رزشرت ػٍ‪ ٝ‬رٌه‪ٌّ ،‬ض‪٠‬ذ‬
‫ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪.‬أؽّذ عٍ‪ّ١‬بْ ػجذ اٌشؽّٓ ِؾّذ‪ ،‬اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ‪ ،‬دساعخ ِمبسٔخ‪،‬‬
‫داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪ ،2016 ،‬ؿ‪ ،11‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ؽّذاْ ِؾّذ ع‪١‬ف اٌغفٍ‪،ٟ‬‬
‫اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ الػنبء اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ ٟ‬االرؾبد‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬د‪ٌٚ‬خ االِبساد اٌؼشث‪١‬خ اٌّزؾذح‪،‬‬
‫داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪ ،‬ه‪ ،2017 ،1‬ؿ‪ٚ 22‬ؿ‪.23‬‬

‫‪14‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫(‪ ٌُ )23‬رزنّٓ اٌّبدح (‪ ِٓ )5‬لبٔ‪ ْٛ‬االدػبء اٌؼبَ سلُ (‪ٌ )49‬غٕخ ‪ 2017‬اٌز‪ ٟ‬ؽذدد ِ‪ٙ‬بَ‬
‫اٌّذػ‪ ٟ‬اٌؼبَ ِب ‪٠‬ؾ‪١‬ش اٌ‪ ٝ‬فالؽ‪١‬خ االدػبء ف‪ ٟ‬هٍت اإلرْ ثشفغ اٌؾقبٔخ ػٓ أػنبء‬
‫اٌجشٌّبْ اٌؼشال‪.ٟ‬‬
‫(‪ٌّ )24‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬ؾّذ ػٍ‪ ٟ‬ع‪ ،ٍُ٠ٛ‬اٌّقذس اٌغبثك‪ ،‬ؿ‪ ،471‬ؿ‪.473‬‬
‫(‪ )25‬رى‪ ْٛ‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌّخزقخ ثطٍت سفغ اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ٘‪ ٟ‬اِب ‪ٚ‬ص‪٠‬ش اٌؼذي أ‪ ٚ‬اٌّذػ‪ ٟ‬اٌؼبَ‬
‫وّب ٘‪ ٛ‬اٌؾبي ف‪ ٟ‬ثؼل اٌذ‪ٚ‬ي اٌؼشث‪١‬خ وبٌّغشة ‪ٚ‬اٌغضائش ‪ٚ‬االِبساد اٌؼشث‪١‬خ اٌّزؾذح‬
‫‪ٚ‬اٌجؾش‪ٚ ٓ٠‬ا ٌغ‪ٛ‬داْ ‪ٌٚ‬جٕبْ‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬اعجبٔ‪١‬ب رؾبي هٍجبد سفغ اٌؾقبٔخ اٌ‪ ٝ‬اٌّؾىّخ اٌؼٍ‪١‬ب‪ٚ ،‬ف‪ٟ‬‬
‫ثٍغ‪١‬ىب رمذَ ِٓ اٌ‪ٛ‬و‪ ً١‬اٌؼبَ ٌّؾىّخ االعزئٕبف ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬اٌجشرغبي رؾبي ِٓ هشف اٌمبم‪ٟ‬‬
‫اٌّخزـ‪ٕ٠ ،‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ؽّذاْ ِؾّذ ع‪١‬ف اٌغفٍ‪ ،ٟ‬اٌّقذس اٌغبثك‪ ،‬ؿ‪.124‬‬
‫(‪ٕ٠ )26‬ظش ‪ :‬د‪ٔ .‬بفش ػج‪١‬ذ إٌبفش‪ ،‬د‪ٚ‬س اٌجشٌّبٔبد ‪ٚ‬اٌجشٌّبٔ‪ ٓ١١‬ف‪ِ ٟ‬ىبفؾخ اٌفغبد‪ِٕ ،‬ؾ‪ٛ‬ساد‬
‫اٌ‪١ٙ‬ئخ اٌؼبِخ اٌغ‪ٛ‬س‪٠‬خ ٌٍىزبة‪ٚ ،‬صاسح اٌضمبفخ‪ ،‬دِؾك‪ ،2010 ،‬ؿ‪.154‬‬
‫(‪ٔ )27‬قذ اٌّبدح (‪ ِٓ )361‬اٌالئؾخ اٌذاخٍ‪١‬خ ٌّغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّقش‪ٌ ٞ‬غٕخ ‪ 2016‬ػٍ‪ٝ‬‬
‫رؾى‪ٌ( ً١‬غٕخ اٌؾئ‪ ْٚ‬اٌذعز‪ٛ‬س‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ) رز‪ ٌٝٛ‬اٌزؤوذ ِٓ عذ‪٠‬خ هٍجبد سفغ اٌؾقبٔخ د‪ْٚ‬‬
‫أْ رزذخً ف‪ِٛ ٟ‬م‪ٛ‬ع ر‪ٛ‬افش االدٌخ أ‪ ٚ‬ػذَ ر‪ٛ‬افش٘ب ٌالدأخ ‪٠ٚ‬مزقش د‪ٚ‬س٘ب ػٍ‪ ٝ‬اٌجؾش ػٍ‪ٝ‬‬
‫ِذ‪ ٜ‬و‪١‬ذ‪٠‬خ االدػبء ‪ٚ‬اٌذػ‪ ٜٛ‬أ‪ ٚ‬اإلعشاء ‪ٚ‬اٌزؾمك ِّب ارا وبْ ‪٠‬مقذ ثؤ‪ِٕٙ ٞ‬ب ِٕغ اٌؼن‪ِٓ ٛ‬‬
‫أداء ِغئ‪١ٌٚ‬برٗ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌّغٍظ‪ٚ ،‬ف‪ ٟ‬اٌغبٌت ‪٠‬ئرْ ثبرخبر اإلعشاءاد اٌغٕبئ‪١‬خ أ‪ٚ‬‬
‫اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ أ‪ ٚ‬ثشفغ اٌذػ‪ ٜٛ‬اٌغٕبئ‪١‬خ ِجبؽشح هبٌّب ٌُ ‪٠‬ضجذ و‪١‬ذ‪٠‬خ اإلعشاء أ‪ ٚ‬اٌذػ‪ٌّٚ ٜٛ‬ض‪٠‬ذ ِٓ‬
‫اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ .‬أؽّذ عٍ‪ّ١‬بْ ػجذ اٌشام‪ِ ٟ‬ؾّذ‪ ،‬اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ‪ ،‬اٌّقذس اٌغبثك‪،‬‬
‫ؿ‪ٚ 154‬ؿ‪ ،155‬وزٌه ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬ؾّذ ػٍ‪ ٟ‬ع‪ ،ٍُ٠ٛ‬اٌّقذس اٌغبثك‪ ،‬ؿ‪.473‬‬
‫(‪ )28‬لشاس اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب (‪/34‬ارؾبد‪٠‬خ‪ )2008/‬ف‪ِٕ ،2008/11/24 ٟ‬ؾ‪ٛ‬س ف‪ٟ‬‬
‫اٌّشعغ ف‪ ٟ‬لنبء اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب‪ ،‬اػذاد اٌمبم‪ ٟ‬عؼفش وبظُ اٌّبٌى‪ ،ٟ‬اٌؼبره‬
‫ٌقٕبػخ اٌىزبة ‪ٚ‬اٌّىزجخ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ ،‬ه‪ ،1‬ثغذاد‪( ،2011 ،‬ؿ‪-94‬ؿ‪ٚ ،)98‬ؽ‪ٛ‬ي اٌزؼٍ‪١‬ك ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌمشاس اٌّزو‪ٛ‬س ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ .‬سافغ خنش فبٌؼ ؽجش‪ ،‬اٌغٍطخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ف‪ ٟ‬إٌظبَ اٌف‪١‬ذساٌ‪،ٟ‬‬
‫ِٕؾ‪ٛ‬ساد ص‪ ٓ٠‬اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ‪ ،‬ه‪ ،1‬ث‪١‬ش‪ٚ‬د‪ٌ ،‬جٕبْ‪ ،2017 ،‬ؿ‪ِٚ 260‬ب ثؼذ٘ب ‪ٚ‬ؿ‪ِٚ 267‬ب‬
‫ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ٕ٠ )29‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬قطف‪ ٝ‬ػجذ اٌغفبس‪ ،‬اٌؾ‪ٛ‬وّخ اٌمنبئ‪١‬خ‪ِٕ ،‬ب٘ظ ‪ٚ‬مغ اٌغ‪١‬بعبد اٌمنبئ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اداسح أػّبي اٌّؾبوُ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪ ،2015 ،‬ؿ‪ِٚ 443‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ )30‬رؼٕ‪ ٟ‬وٍّخ (أرّزخ) ‪ :‬االٔغ‪١‬بة اٌزٍمبئ‪ٌٍّ ٟ‬ؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ ٟ٘ٚ‬وٍّخ غ‪١‬ش ػشث‪١‬خ ِزؤر‪١‬خ ِٓ رشعّخ‬
‫غ‪١‬ش دل‪١‬مخ ٌّفشدح (‪ )Automatique‬اٌفشٔغ‪١‬خ ‪ِٚ‬ؼٕب٘ب ‪ :‬رٍمبئ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬آٌ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬رار‪ ٟ‬اٌؾشوخ‬
‫‪ٚ‬رمبثٍ‪ٙ‬ب ثبٌٍغخ االٔىٍ‪١‬ض‪٠‬خ ِفشدح (‪ )automatization‬اٌز‪ ٟ‬رؼٕ‪ ٟ‬اٌزٍمبئ‪١‬خ ف‪ ٟ‬أغبص االػّبي‬
‫‪ٚ‬اٌغبء رذخً االٔغبْ وٍ‪١‬ب ً أ‪ ٚ‬عضئ‪١‬ب ً ف‪ ٟ‬رٕف‪١‬ز اٌّ‪ٙ‬بَ اٌّخزٍفخ ‪ِٕٙٚ‬ب اٌّ‪ٙ‬بَ راد اٌطبثغ اإلداس‪ٞ‬‬
‫‪ٚ‬اٌؼٍّ‪ٚ ٟ‬لذ ؽبع اعزخذاَ ٘زا اٌّقطٍؼ ف‪ ٟ‬اٌضالص‪ٕ١‬بد ِٓ اٌمشْ اٌؼؾش‪ٌٍ ٓ٠‬ذالٌخ ػٍ‪ٝ‬‬
‫اٌؼٍّ‪١‬بد اٌز‪ ٟ‬رٕغض رار‪١‬ب ً ػٓ هش‪٠‬ك اٌّىٕٕخ د‪ ْٚ‬رذخً االٔغبْ‪ٌّ ،‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪.‬‬
‫دا‪ٚ‬د ػجذ اٌضساق اٌجبص‪ ،‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬أصش٘ب ػٍ‪ ٝ‬إٌظبَ اٌمبٔ‪ٌٍّ ٟٔٛ‬شفك اٌؼبَ‬
‫‪ٚ‬أػّبي ِ‪ٛ‬ظف‪ِٕ ،ٗ١‬ؾؤح اٌّؼبسف‪ ،‬االعىٕذس‪٠‬خ‪ ،2007 ،‬ؿ‪٘ ،246‬بِؼ سلُ (‪ ،)4‬وزٌه‬
‫‪ٕ٠‬ظش‪ :‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌىزش‪ٌٍّٛ ٟٔٚ‬ع‪ٛ‬ػخ اٌؼشث‪١‬خ ػٍ‪ ٝ‬اٌشاثو االٌىزش‪: ٟٔٚ‬‬
‫‪ ،2018/1/20 : َٛ١ٌ ،www.arab.ency.com‬اٌ‪ٛ‬لذ‪ِ 11 :‬غب ًء‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫(‪ٕ٠ )31‬ظش‪ٔ :‬ظبَ أرّزخ اٌؼٍّ‪١‬بد اإلداس‪٠‬خ ‪ٚ‬رذفم‪ٙ‬ب ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌىزش‪،www.kda.ae :ٟٔٚ‬‬
‫ٌ‪ ،2018/2/15 َٛ١‬اٌ‪ٛ‬لذ‪ِ 11 :‬غب ًء‪.‬‬
‫(‪ )32‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ أ‪ ٚ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ اٌزو‪١‬خ أ‪ ٚ‬ؽى‪ِٛ‬خ ػقش اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد أ‪ ٚ‬اإلداسح‬
‫االٌىزش‪١ٔٚ‬خ (اإلداسح ثال ‪ٚ‬سق) ِقطٍؾبد ظ‪ٙ‬شد ف‪ ٟ‬اال‪ٔٚ‬خ االخ‪١‬شح ‪ٚ‬الزشٔذ ثض‪ٛ‬سح‬
‫اٌّؼٍ‪ِٛ‬بد ‪ٚ‬اٌزىٕ‪ٌٛٛ‬ع‪١‬ب اٌّزؼٍمخ ثبالرقبالد اٌز‪ِٙ ٟ‬ذ ٌ‪ٙ‬ب أزؾبس االٔزشٔذ ثؼذ أْ أفجؼ‬
‫ِ‪١‬غشاً ثؾىً وج‪١‬ش ٌٍؾى‪ِٛ‬خ ‪ٚ‬األفشاد ػٍ‪ ٝ‬اٌغ‪ٛ‬اء ‪ٚ‬أؼىظ ِف‪ َٛٙ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ‬
‫(‪ )electronic government‬ػٍ‪ ٝ‬اٌمطبع اٌؾى‪ِٚ ِٟٛ‬ئعغبرٗ‪ٌّ ،‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪:‬‬
‫د‪.‬ؽبصَ فالػ اٌذ‪ ٓ٠‬ػجذ هللا‪ ،‬رؼبلذ اإلداسح ػجش ؽجىخ االٔزشٔذ‪ ،‬دساعخ ِمبسٔخ‪ ،‬داس اٌغبِؼخ‬
‫اٌغذ‪٠‬ذح‪ ،‬االعىٕذس‪٠‬خ‪ ،2013 ،‬ؿ‪.55‬‬
‫(‪ٕ٠ )33‬ظش‪ :‬د‪٘ .‬ؾبَ ِؾّذ اثشا٘‪ ،ُ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ‪ِ ،‬شوض اٌخجشاد اٌّ‪١ٕٙ‬خ ٌإلداسح‪،‬‬
‫اٌمب٘شح‪ ،2012 ،‬ؿ‪.36‬‬
‫(‪ٌّ )34‬ض ‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش‪ :‬ؽّضح مبؽ‪ ٟ‬ؽّبدح‪ ،‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬د‪ٚ‬س٘ب ف‪ ٟ‬رمذ‪ُ٠‬‬
‫اٌخذِبد اٌّشفم‪١‬خ‪ ،‬داس اٌفىش اٌغبِؼ‪ ،ٟ‬ه‪ ،1‬االعىٕذس‪٠‬خ‪ ،2016 ،‬ؿ‪ِٚ 70‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ٌّ )35‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ػجذ اٌفزبػ ث‪ ِٟٛ١‬ؽغبص‪ ،ٞ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٔٚ‬ظبِ‪ٙ‬ب‬
‫اٌمبٔ‪ ،ٟٔٛ‬داس اٌفىش اٌغبِؼ‪ ،ٟ‬االعىٕذس‪٠‬خ‪ ،2004 ،‬ؿ‪ِٚ 85‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ٕ٠ )36‬ظش‪ :‬د‪ِ .‬قطف‪ ٝ‬ػجذ اٌغفبس‪ ،‬اٌّقذس اٌغبثك‪ ،‬ؿ‪ٚ 508‬ؿ‪.510‬‬
‫(‪ )37‬فذسد ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ال‪٠‬بد اٌّزؾذح االِش‪٠‬ى‪١‬خ ل‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬ف‪١‬ذساٌ‪١‬خ رؼشف ؽؼج‪١‬ب ً ثم‪ٛ‬أ‪ ٓ١‬أؽؼخ اٌؾّظ‬
‫(‪ )sunshinelaw‬رنّٓ ‪ٚ‬ف‪ٛ‬ي ػبِخ إٌبط اٌ‪ ٝ‬االعزّبػبد اٌز‪ ٟ‬رؼمذ٘ب اٌ‪١ٙ‬ئبد اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬وبالد اٌزٕف‪١‬ز‪٠‬خ ‪ ٚ‬اإلداس‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌ‪ٛ‬وبالد اٌّؾٍ‪١‬خ‪ٚ ،‬ؽك ؽن‪ٛ‬س االعزّبػبد ‪ِٚ‬الؽظخ‬
‫اٌّذا‪ٚ‬الد د‪ ْٚ‬ؽك اٌّؾبسوخ ف‪ ٟ‬االعزّبع امبفخ ٌزغغ‪ ً١‬االعزّبػبد ػٍ‪ ٝ‬ؽش‪٠‬و ف‪١‬ذ‪ٛ٠‬‬
‫‪ٚ‬اراػزٗ‪ ،‬ومبٔ‪ ْٛ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ رؾذ أؽؼخ اٌؾّظ ٌغٕخ ‪ٚ 1976‬لبٔ‪ ْٛ‬اعزّبػبد رىغبط اٌّفز‪ٛ‬ؽخ‬
‫ػبَ ‪ٌّ ،1967‬ض‪٠‬ذ ِ ٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪.‬عبِ‪ِ ٟ‬ؾّذ اٌط‪ٛ‬خ‪ ،ٟ‬إٌظبَ اٌمبٔ‪ٌٍ ٟٔٛ‬ؾ‪ٛ‬وّخ رؾذ‬
‫م‪ٛ‬ء اٌؾّظ‪ ،‬اٌؾفبف‪١‬خ ف‪ ٟ‬اداسح اٌؾئ‪ ْٚ‬اٌؼبِخ اٌطش‪٠‬ك ٌٍزّٕ‪١‬خ ‪ٚ‬اإلفالػ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ‬
‫اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪ ،2014 ،‬ؿ‪ٚ 589‬ؿ‪.591‬‬
‫(‪ )38‬ثقذ‪ٚ‬س لبٔ‪ ْٛ‬اٌز‪ٛ‬ل‪١‬غ االٌىزش‪ٚ ٟٔٚ‬اٌّؼبِالد االٌىزش‪١ٔٚ‬خ سلُ (‪ٌ )78‬غٕخ ‪ 2012‬رُ‬
‫ر‪ٛ‬ف‪١‬ش االهبس اٌمبٔ‪ ٟٔٛ‬العزؼّبي اٌ‪ٛ‬عبئً االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ف‪ ٟ‬اعشاء اٌّؼبِالد االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ِٕٚ‬ؼ‬
‫اٌؾغ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ٌٍّؼبِالد ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ل‪١‬غ االٌىزش‪ٚ ٟٔٚ‬رٕظ‪ ُ١‬أؽىبِ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ثزٌه رؼضص اٌضمخ ف‪ ٟ‬فؾخ‬
‫اٌّؼبِالد االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬اٌضاِ‪١‬ز‪ٙ‬ب ػٕذ رؾمك ؽش‪ٚ‬ه ٔـ ػٍ‪ٙ١‬ب اٌمبٔ‪ٌٍ ْٛ‬فشد ‪ٚ‬اٌذ‪ٌٚ‬خ ‪٘ٚ‬زا ِب‬
‫ٔقذ ػٍ‪ ٗ١‬اٌّبدح (‪ ِٓ )2‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌّزو‪ٛ‬س‪.‬‬
‫(‪ٚ )39‬ظبئف اٌؼٍّ‪١‬خ اإلداس‪٠‬خ اٌزمٍ‪١‬ذ‪٠‬خ ٘‪( ٟ‬اٌزخط‪١‬و‪ ،‬اٌزٕظ‪ ،ُ١‬اٌم‪١‬بدح‪ ،‬اٌزٕغ‪١‬ك ‪ٚ‬االرقبي‪،‬‬
‫اٌشلبثخ) ٌّض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش ‪ :‬د‪ .‬اثشا٘‪ ُ١‬ػجذ اٌؼض‪٠‬ض ؽ‪١‬ؾب‪ ،‬اف‪ٛ‬ي اإلداسح اٌؼبِخ‪ ،‬أث‪ٛ‬‬
‫اٌؼضَ ٌٍطجبػخ‪ ،‬ثذ‪ ْٚ‬عٕخ هجغ‪ ،‬ؿ‪ِٚ 151‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ٕ٠ )40‬ظش ‪ :‬د‪ .‬عؼذ ػٍ‪ ٟ‬ؽّ‪ٛ‬د اٌؼٕض‪ ،ٞ‬اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌزٕظ‪ ،ّٟ١‬أؼىبعبد اٌغٍ‪ٛ‬و‪١‬بد اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪١‬خ‬
‫ٌٍؼبٍِ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬أداء إٌّظّبد‪ ،‬داس ‪ِٚ‬ىزجخ ػذٔبْ ٌٍطجبػخ ‪ٚ‬إٌؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ثغذاد‪،2017 ،‬‬
‫ؿ‪ِٚ 29‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ ِٓ )41‬أُ٘ اال٘ذاف اٌز‪ ٟ‬رغؼ‪ ٝ‬اٌ‪ٙ١‬ب اعزشار‪١‬غ‪١‬خ اداسح اٌّ‪ٛ‬اسد اٌجؾش‪٠‬خ ٘‪٘ ٟ‬ذف (اٌز‪ٛ‬ظ‪١‬ف)‬
‫‪٘ٚ‬زا ‪٠‬زطٍت اٌزخط‪١‬و ٌم‪ٛ‬ح اٌؼًّ اٌّطٍ‪ٛ‬ثخ اٌز‪ ٟ‬رؾزبع‪ٙ‬ب إٌّظّخ ثؾىً دل‪١‬ك ٌزؾم‪١‬ك أ٘ذاف‬

‫‪16‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫إٌّظّخ ف‪ ٟ‬م‪ٛ‬ء ٘‪١‬ىٍ‪ٙ‬ب اٌزٕظ‪ٚ ،ّٟ١‬اٌ‪ٙ‬ذف اٌضبٔ‪٘ ٛ٘ ٟ‬ذف (األداء) ؽ‪١‬ش ‪٠‬ذفغ اٌّذ‪٠‬ش‪ ٓ٠‬اٌ‪ٝ‬‬
‫ثمبء ِ‪ٛ‬ظف‪ ُٙ١‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ رؾفض دائُ ٌض‪٠‬بدح أداءُ٘ اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪٘ٚ ٟ‬زا ‪٠‬زطٍت رذس‪٠‬جب ً ‪ٚ‬رط‪٠ٛ‬شاً ِغزّشاً‬
‫ِغ ٔظبَ ٌٍؾ‪ٛ‬افض ‪ٚ‬اٌّىبفآد ٌزشو‪١‬ض اٌغ‪ٛٙ‬د ٌزؾم‪١‬ك ا٘ذاف إٌّظّخ ‪ٚ‬اٌ‪ٙ‬ذف اٌضبٌش‪٘ :‬ذف‬
‫اٌزغ‪١١‬ش اٌزٕظ‪ ّٟ١‬أ‪ ٚ‬اإلفالػ اٌزٕظ‪٘ٚ ّٟ١‬زا ‪٠‬زطٍت اعزمطبة ‪ٚ‬رط‪٠ٛ‬ش اٌؼبٍِ‪ ٓ١‬ر‪ٞٚ‬‬
‫اٌّ‪ٙ‬بساد اٌم‪١‬بد‪٠‬خ ٌز‪ٛ‬ع‪ٚ ٗ١‬اداسح ػٍّ‪١‬خ اٌزغ‪١١‬ش‪ٌّ ،‬ض‪٠‬ذ ِٓ اٌزفق‪ٕ٠ ً١‬ظش‪ :‬د‪ .‬عؼذ ػٍ‪ ٟ‬ؽّ‪ٛ‬د‬
‫اٌؼٕض‪ ،ٞ‬ػٕبفش اٌم‪ٛ‬ح ف‪ ٟ‬اٌم‪١‬بدح‪ ،‬داس ‪ِٚ‬ىزجخ ػذٔبْ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ثغذاد‪ ،2015 ،‬ؿ‪294‬‬
‫‪ِٚ‬ب ثؼذ٘ب ‪ٚ‬ؿ‪ِٚ 325‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ )42‬ػشف و‪ ) Khon( ْٛ‬اٌم‪١‬بدح ثؤٔ‪ٙ‬ب ‪ :‬اٌّمذسح أ‪ ٚ‬اٌّ‪ٙ‬بسح ف‪ ٟ‬اٌزؤص‪١‬ش ثبٌّشإ‪ٚ‬ع‪ٚ ٓ١‬دفؼ‪ُٙ‬‬
‫الٔغبص أ‪ ٚ‬أداء ِب ‪٠‬ؾذدٖ اٌمبئذ‪ٚ ،‬ػشف‪ٙ‬ب س‪ٚ‬ثشد ٌ‪١‬فغزغ‪ )Robert Lvingston( ْٛ‬ثؤٔ‪ٙ‬ب‬
‫ِىٕخ اٌ‪ٛ‬ف‪ٛ‬ي اٌ‪ ٝ‬اٌ‪ٙ‬ذف ثؤؽغٓ اٌ‪ٛ‬عبئً ‪ٚ‬ألً اٌزىبٌ‪١‬ف ‪ٚ‬ف‪ ٟ‬ؽذ‪ٚ‬د اٌّ‪ٛ‬اسد ‪ٚ‬اٌزغ‪١ٙ‬الد‬
‫اٌّزبؽخ ِغ ؽغٓ اعزخذاَ ٘زٖ اٌّ‪ٛ‬اسد ‪ٚ‬اٌزغ‪١ٙ‬الد‪ٕ٠ ،‬ظش ‪ :‬د‪ .‬ئبع‪ ٛ‬فبٌؼ عؼ‪١‬ذ ػٍ‪ٚ ٟ‬ؽغ‪ٓ١‬‬
‫‪١ٌٚ‬ذ ؽغ‪ ،ٓ١‬اٌؾخق‪١‬خ اٌم‪١‬بد‪٠‬خ‪ ،‬داس غ‪١‬ذاء ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ثغذاد‪ ،2016 ،‬ؿ‪.41‬‬
‫(‪ )43‬ؽ‪ٛ‬ي أّٔبه اٌم‪١‬بدح ‪ٕ٠‬ظش‪ :‬د‪ .‬ػجذ إٌبفش ػٍه ؽبفع ‪ٚ‬ؽغ‪١ٌٚ ٓ١‬ذ ؽغ‪ ،ٓ١‬االّٔبه اٌم‪١‬بد‪٠‬خ‪،‬‬
‫اٌطش‪٠‬ك ٌجٕبء اٌّ‪١‬ضح اٌزٕبفغ‪١‬خ اٌّغزذاِخ‪ ،‬داس غ‪١‬ذاء ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ثغذاد‪ ،‬ه‪،2016 ،1‬‬
‫ؿ‪ِٚ 35‬ب ثؼذ٘ب‪ٚ ،‬ؽ‪ٛ‬ي ٔظش‪٠‬بد اٌم‪١‬بدح ‪ٕ٠‬ظش‪ :‬اٌّغزؾبس لق‪ِ ٟ‬ؾج‪ٛ‬ثخ‪ ،‬اٌمبئذ ث‪ ٓ١‬اٌغ‪١‬بعخ‬
‫‪ٚ‬اٌغٍطخ ‪ٚ‬إٌف‪ٛ‬ر‪ ،‬فشاع اٌّفب٘‪ٚ ُ١‬اٌؾخق‪١‬بد ف‪ ٟ‬االُِ ‪ٚ‬اٌذ‪ٚ‬ي ‪ٚ‬اٌّئعغبد‪ ،‬االٍ٘‪١‬خ ٌٍٕؾش‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ػّبْ‪ ،2010 ،‬ؿ‪ِٚ 27‬ب ثؼذ٘ب‪.‬‬
‫(‪ )44‬ؽ‪ٛ‬ي اٌفشق ث‪ ٓ١‬اٌمبئذ ‪ٚ‬اٌّذ‪٠‬ش ‪ٕ٠‬ظش ‪ :‬د‪ .‬عٍ‪ ُ١‬آٌ‪١‬بط‪ ،‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ػخ اإلداس‪٠‬خ اٌؾبٍِخ‪ ،‬اٌمبدح‬
‫‪ٚ‬اٌّذساء‪ ،‬اػذاد ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ األعبرزح‪ِ ،‬شوض اٌؾشق اال‪ٚ‬عو اٌضمبف‪ ،ٟ‬ه‪ ،1‬ث‪١‬ش‪ٚ‬د‪ ،‬ثذ‪ْٚ‬‬
‫عٕخ هجغ‪ ،‬ؿ‪ٚ 14‬ؿ‪.15‬‬
‫(‪ٕ٠ )45‬ظش ‪ :‬د‪ِ .‬ؾّذ ػجذٖ ؽبفع‪َ ،‬ؽ‪َ ْٛ‬و َّخ اٌم‪ ٜٛ‬اٌؼبٍِخ‪ ،‬داس اٌفغش ٌٍٕؾش‪ ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪،1‬‬
‫اٌمب٘شح‪ ،2011 ،‬ؿ‪.8‬‬
‫اىَصـادس ‪:‬‬
‫أوالً ‪ :‬اىنتب اىعاٍة ‪:‬‬
‫‪ .1‬د‪.‬اثشا٘‪ ُ١‬ػجذ اٌؼض‪٠‬ض ؽ‪١‬ؾب‪ ،‬أف‪ٛ‬ي اإلداسح اٌؼبِخ‪ ،‬أث‪ ٛ‬اٌؼضَ ٌٍطجبػخ‪ ،‬ثذ‪ ْٚ‬عٕخ هجغ‪.‬‬
‫‪ .2‬اؽغبْ ػجذ اٌ‪ٙ‬بد‪ ٞ‬عٍّبْ إٌبئت‪ ،‬إٌظبَ اٌغ‪١‬بع‪ ٟ‬االٌّبٔ‪ ،ٟ‬أوبد‪١ّ٠‬خ اٌز‪ٛ‬ػ‪١‬خ ‪ٚ‬رؤ٘‪ً١‬‬
‫اٌى‪ٛ‬ادس‪ ،‬عٍ‪ّ١‬بٔ‪١‬خ‪.2014 ،‬‬
‫‪ .3‬د‪.‬أؽّذ عٍ‪ّ١‬بْ ػجذ اٌشام‪ِ ٟ‬ؾّذ‪ ،‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌّغبٌظ إٌ‪١‬بث‪١‬خ‪ ،‬دساعخ‬
‫ِمبسٔخ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪.2006 ،‬‬
‫‪ ، .4‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌّغبٌظ اٌّؾٍ‪١‬خ‪ ،‬داس‬
‫إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪.2016 ،‬‬
‫‪ ، .5‬اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ‪ ،‬دساعخ ِمبسٔخ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ‬
‫اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪.2016 ،‬‬
‫‪ .6‬ث‪ٙ‬بء صو‪ِ ٟ‬ؾّذ‪ ،‬اإلفالػ اإلداس‪ٌّٛ ٞ‬اع‪ٙ‬خ االصِبد‪ ،‬داس اٌغ‪ٛ‬ا٘ش‪ ،ٞ‬ثغذاد‪.2016 ،‬‬
‫‪ .7‬د‪.‬ؽبصَ فالػ اٌذ‪ ٓ٠‬ػجذ هللا‪ ،‬رؼبلذ اإلداسح ػجش ؽجىخ االٔزشٔذ‪ ،‬دساعخ ِمبسٔخ‪ ،‬داس‬
‫اٌغبِؼخ اٌغذ‪٠‬ذح‪ ،‬االعىٕذس‪٠‬خ‪.2013 ،‬‬

‫‪17‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫‪ .8‬د‪.‬ؽّذاْ ِؾّذ ع‪١‬ف اٌغفٍ‪ ،ٟ‬اٌؾقبٔخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ الػنبء اٌّغٍظ اٌ‪ٛ‬هٕ‪ ٟ‬االرؾبد‪ ٞ‬ف‪ٟ‬‬
‫د‪ٌٚ‬خ االِبساد اٌؼشث‪١‬خ اٌّزؾذح‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬ه‪ ،1‬اٌمب٘شح‪.2017 ،‬‬
‫‪ .9‬ؽّضح مبؽ‪ ٟ‬ؽّبدح‪ ،‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬د‪ٚ‬س٘ب ف‪ ٟ‬رمذ‪ ُ٠‬اٌخذِبد اٌّشفم‪١‬خ‪ ،‬داس‬
‫اٌفىش اٌغبِؼ‪ ،ٟ‬ه‪ ،1‬االعىٕذس‪٠‬خ‪.2016 ،‬‬
‫‪ .10‬د‪.‬ؽٕبْ ِؾّذ اٌم‪١‬غ‪ ،ٟ‬إٌظبَ اٌمبٔ‪ٌّ ٟٔٛ‬ذ‪ٔٚ‬بد اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌجشٌّبٔ‪ ،ٟ‬اٌّشوض اٌؼشث‪ٟ‬‬
‫ٌٍذساعبد ‪ٚ‬اٌجؾ‪ٛ‬س اٌؼٍّ‪١‬خ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬اٌمب٘شح‪.2017 ،‬‬
‫‪ ، .11‬صٕبئ‪١‬خ اٌّغٍظ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌؼشاق‪ ،‬دساعخ ف‪ِ ٟ‬غٍظ االرؾبد‪،‬‬
‫ث‪١‬ذ اٌؾىّخ‪ ،‬ثغذاد‪.2012 ،‬‬
‫‪ .12‬د‪.‬دا‪ٚ‬د ػجذ اٌشصاق اٌجبص‪ ،‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬أصش٘ب ػٍ‪ ٝ‬إٌظبَ اٌمبٔ‪ٌٍّ ٟٔٛ‬شفك اٌؼبَ‬
‫‪ٚ‬أػّبي ِ‪ٛ‬ظف‪ِٕ ،ٗ١‬ؾآح اٌّؼبسف‪ ،‬االعىٕذس‪٠‬خ‪.2007 ،‬‬
‫‪ .13‬د‪.‬سافغ خنش فبٌؼ ؽجش‪ ،‬اٌغٍطخ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ف‪ ٟ‬إٌظبَ اٌف‪١‬ذساٌ‪ِٕ ،ٟ‬ؾ‪ٛ‬ساد ص‪ٓ٠‬‬
‫اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ‪ ،‬ه‪ ،1‬ث‪١‬ش‪ٚ‬د – ٌجٕبْ‪.2017 ،‬‬
‫‪ .14‬د‪.‬عبِ‪ِ ٟ‬ؾّذ اٌط‪ٛ‬خ‪ ،ٟ‬إٌظبَ اٌمبٔ‪ٌٍ ٟٔٛ‬ؾى‪ِٛ‬خ رؾذ م‪ٛ‬ء اٌؾّظ‪ ،‬اٌؾفبف‪١‬خ ف‪ ٟ‬اداسح‬
‫اٌؾئ‪ ْٚ‬اٌؼبِخ اٌطش‪٠‬ك ٌٍزّٕ‪١‬خ ‪ٚ‬اإلفالػ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪.2014 ،‬‬
‫‪ .15‬د‪.‬عؼذ ػٍ‪ ٟ‬ؽّ‪ٛ‬د اٌؼٕض‪ ،ٞ‬اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌزٕظ‪ ،ّٟ١‬أؼىبعبد اٌغٍ‪ٛ‬و‪١‬بد اٌ‪ٛ‬ظ‪١‬ف‪١‬خ ٌٍؼبٍِ‪ ٓ١‬ف‪ٟ‬‬
‫أداء إٌّظّبد‪ ،‬داس ‪ِٚ‬ىزجخ ػذٔبْ ٌٍطجبػخ ٌٍطجبػخ ‪ٚ‬إٌؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ثغذاد‪.2017 ،‬‬
‫‪ ، .16‬ػٕبفش اٌم‪ٛ‬ح ف‪ ٟ‬اٌم‪١‬بدح‪ ،‬داس ‪ِٚ‬ىزجخ ػذٔبْ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪،‬‬
‫ثغذاد‪.2015 ،‬‬
‫‪ .17‬د‪.‬عٍ‪ ُ١‬آٌ‪١‬بط‪ ،‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ػخ اإلداس‪٠‬خ اٌؾبٍِخ‪ ،‬اٌمبدح ‪ٚ‬اٌّذساء‪ ،‬اػذاد ِغّ‪ٛ‬ػخ ِٓ االعزبرح‪،‬‬
‫ِشوض اٌؾشق األ‪ٚ‬عو اٌضمبف‪ ،ٟ‬ه‪ ،1‬ث‪١‬ش‪ٚ‬د‪ ،‬ثذ‪ ْٚ‬عٕخ هجغ‪.‬‬
‫‪ .18‬د‪.‬ػجذ اٌفزبػ ث‪ ِٟٛ١‬ؽغبص‪ ،ٞ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ ‪ٔٚ‬ظبِ‪ٙ‬ب اٌمبٔ‪ ،ٟٔٛ‬داس اٌفىش اٌغبِؼ‪،ٟ‬‬
‫االعىٕذس‪٠‬خ‪.2004 ،‬‬
‫‪ .19‬د‪.‬ػجذ اٌىش‪ ُ٠‬ػٍ‪ٛ‬اْ‪ ،‬إٌظُ اٌغ‪١‬بع‪١‬خ ‪ٚ‬اٌمبٔ‪ ْٛ‬اٌذعز‪ٛ‬س‪ ،ٞ‬داس اٌضمبفخ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪،‬‬
‫ه‪ ،1‬ػّبْ‪.2009 ،‬‬
‫‪ .20‬د‪.‬ػجذ إٌبفش ػٍه ؽبفع ‪ٚ‬ؽغ‪١ٌٚ ٓ١‬ذ ؽغ‪ ،ٓ١‬االّٔبه اٌم‪١‬بد‪٠‬خ‪ ،‬اٌطش‪٠‬ك ٌجٕبء اٌّ‪١‬ضح‬
‫اٌزٕبفغ‪١‬خ اٌّغزذاِخ‪ ،‬داس غ‪١‬ذاء ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ثغذاد‪.2016 ،‬‬
‫‪ .21‬د‪.‬غبص‪ِ ٞ‬ؾّذ فش‪٠‬ظ‪ ،‬اإلفالػ اإلداس‪ ،ٞ‬دساعخ ِمبسٔخ ث‪ ٓ١‬االٔظّخ اٌ‪ٛ‬مؼ‪١‬خ ‪ٚ‬إٌظش‪٠‬خ‬
‫االعالِ‪١‬خ‪ ،‬سإ‪٠‬خ ِغزمجٍ‪١‬خ إلفالػ اإلداسح اٌؼبِخ‪ِٕ ،‬ؾ‪ٛ‬ساد اٌؾٍج‪ ٟ‬اٌؾم‪ٛ‬ل‪١‬خ‪ ،‬ه‪،1‬‬
‫ث‪١‬ش‪ٚ‬د‪.2014 ،‬‬
‫‪ .22‬لق‪ِ ٟ‬ؾج‪ٛ‬ثخ‪ ،‬اٌمبئذ ث‪ ٓ١‬اٌغ‪١‬بعخ ‪ٚ‬اٌغٍطخ ‪ٚ‬إٌف‪ٛ‬ر‪ ،‬فشاع اٌّفب٘‪ٚ ُ١‬اٌؾخق‪١‬بد ف‪ٟ‬‬
‫األُِ ‪ٚ‬اٌذ‪ٚ‬ي ‪ٚ‬اٌّئعغبد‪ ،‬االٍ٘‪١‬خ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ػّبْ‪.2010 ،‬‬
‫‪ .23‬د‪ِ.‬جبسن خبٌذ اٌؼغشف‪ ،‬اإلفالػ اإلداس‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬د‪ٌٚ‬خ اٌى‪٠ٛ‬ذ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ ‪ٚ‬داس‬
‫إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼٍّ‪١‬خ‪ِ ،‬قش ‪ /‬االِبساد‪.2017 ،‬‬
‫‪ .24‬د‪ِ.‬غ‪١‬ذ ؽّ‪١‬ذ اٌؼٕجى‪ ،ٟ‬اٌذعز‪ٛ‬س اٌجش‪٠‬طبٔ‪ ،ٟ‬ط‪ ،1‬اٌّالِؼ االعبع‪١‬خ ٌغب‪٠‬خ ػبَ ‪،1975‬‬
‫إٌبؽش فجبػ فبدق عؼفش‪ ،‬ثغذاد‪.2003 ،‬‬
‫‪ .25‬د‪ِ.‬ؾّذ ػجذٖ ؽبفع‪َ ،‬ؽ‪َ ْٛ‬وّخ اٌم‪ ٜٛ‬اٌؼبٍِخ‪ ،‬داس اٌفغش ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬اٌمب٘شح‪،‬‬
‫‪.2011‬‬

‫‪18‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫‪ .26‬د‪ِ.‬ؾّذ ػٍ‪ ٟ‬ع‪ ،ٍُ٠ٛ‬اإلفالػ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪ٚ ٟ‬اٌالئؾخ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌغذ‪٠‬ذح ٌؼبَ ‪ ،2016‬دساعخ‬
‫ِمبسٔخ ف‪ ٟ‬م‪ٛ‬ء اٌفمٗ ‪ٚ‬اٌمنبء اٌذعز‪ٛ‬س‪ ٞ‬ؽز‪ ٝ‬ػبَ ‪ ،2016‬اٌّقش‪٠‬خ ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪،‬‬
‫ه‪ ،2‬اٌمب٘شح‪.2018 ،‬‬
‫‪ .27‬د‪ِ.‬قطف‪ ٝ‬ػجذ اٌغفبس‪ ،‬اٌ َؾ‪َ ْٛ‬وّخ اٌمنبئ‪١‬خ‪ِٕ ،‬ب٘ظ ‪ٚ‬مغ اٌغ‪١‬بعبد اٌمنبئ‪١‬خ ‪ٚ‬اداسح أػّبي‬
‫اٌّؾبوُ‪ ،‬داس إٌ‪ٙ‬نخ اٌؼشث‪١‬خ‪ ،‬اٌمب٘شح‪.2015 ،‬‬
‫‪١ِ .28‬ؾ‪ ً١‬ع‪١‬ز‪ٛ‬ساد‪ٔ ،‬ظُ اٌؾىُ اٌؾذ‪٠‬ضخ‪ِ ،‬شاعؼخ اٌذوز‪ٛ‬س عٍ‪ّ١‬بْ اٌطّب‪ ،ٞٚ‬داس اٌفىش‬
‫اٌؼشث‪ ،ٟ‬اٌمب٘شح‪.1962 ،‬‬
‫‪ .29‬د‪ٔ.‬بفش ػج‪١‬ذ إٌبفش‪ ،‬د‪ٚ‬س اٌجشٌّبٔبد ‪ٚ‬اٌجشٌّبٔ‪ ٓ١١‬ف‪ِ ٟ‬ىبفؾخ اٌفغبد‪ِٕ ،‬ؾ‪ٛ‬ساد اٌ‪١ٙ‬ئخ‬
‫اٌؼبِخ اٌغ‪ٛ‬س‪٠‬خ ٌٍىزبة‪ٚ ،‬صاسح اٌضمبفخ‪ ،‬دِؾك‪.2010 ،‬‬
‫‪ .30‬د‪ٔ.‬بفش ِؾّذ عؼ‪ٛ‬د عشاداد‪ ،‬اإلداسح االعزشار‪١‬غ‪١‬خ‪ِٕ ،‬ظ‪ٛ‬س رىبٍِ‪ ٟ‬ؽذ‪٠‬ش‪ ،‬اصشاء ٌٍٕؾش‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ػّبْ‪.2013 ،‬‬
‫‪ٔ .31‬ب٘ذ ص٘‪١‬ش د‪٠‬ت اٌؾشاص‪ ،ٓ٠‬اٌّغئ‪١ٌٚ‬خ اٌزؤد‪٠‬ج‪١‬خ الػنبء اٌجشٌّبْ‪ ،‬داس اٌفىش ‪ٚ‬اٌمبٔ‪ْٛ‬‬
‫ٌٍٕؾش ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ِ ،1‬قش‪.2015 ،‬‬
‫‪ .32‬د‪٘.‬ؾبَ ِؾّذ اثشا٘‪ ،ُ١‬اٌؾى‪ِٛ‬خ االٌىزش‪١ٔٚ‬خ‪ِ ،‬شوض اٌخجشاد اٌّ‪١ٕٙ‬خ ٌإلداسح‪ ،‬اٌمب٘شح‪،‬‬
‫‪.2012‬‬
‫‪ .33‬د‪.‬ئبع‪ ٛ‬فبٌؼ عؼ‪١‬ذ ػٍ‪ٚ ٟ‬ؽغ‪١ٌٚ ٓ١‬ذ ؽغ‪ ،ٓ١‬اٌؾخق‪١‬خ اٌم‪١‬بد‪٠‬خ‪ ،‬داس غ‪١‬ذاء ٌٍٕؾش‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ص‪٠‬غ‪ ،‬ه‪ ،1‬ثغذاد‪.2016 ،‬‬
‫حاّيا ً ‪ :‬اىشسائو اىجاٍعية ‪:‬‬
‫‪ .1‬عبِ‪ِ ٟ‬ؾّ‪ٛ‬د أؽّذ اٌجؾ‪١‬ش‪ِ ،ٞ‬ذاخً اإلفالػ اإلداس‪ ،ٞ‬اٌزط‪٠ٛ‬ش اٌزٕظ‪ٚ ّٟ١‬اٌزذس‪٠‬ت‬
‫‪ٚ‬رم‪ ُ١١‬األداء‪ ،‬سعبٌخ ِبعغز‪١‬ش‪ ،‬االوبد‪١ّ٠‬خ اٌؼشث‪١‬خ اٌجش‪٠‬طبٔ‪١‬خ ٌٍزؼٍ‪ ُ١‬اٌؼبٌ‪ٌٕ ،ٟ‬ذْ‪ ،‬اٌٍّّىخ‬
‫اٌّزؾذح‪ِ ،2011 ،‬زبؽخ ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌ‪١‬ىزش‪.www.abaha.co.uk ٟٔٚ‬‬
‫‪ .2‬فالػ ؽغٓ وش‪ ُ٠‬اٌؼشثب‪ ،ٞٚ‬اٌغٍطزبْ االرؾبد‪٠‬زبْ اٌزؾش‪٠‬ؼ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزٕف‪١‬ز‪٠‬خ ف‪ ٟ‬ظً دعز‪ٛ‬س‬
‫‪ ،2005‬دساعخ ِمبسٔخ‪ ،‬سعبٌخ ِبعغز‪١‬ش‪ ،‬وٍ‪١‬خ اٌمبٔ‪ ،ْٛ‬عبِؼخ ثغذاد‪.2015 ،‬‬
‫حاىخا ً ‪ :‬اىبحىث واىَقاالت ‪:‬‬
‫‪ .1‬د‪.‬ؽٕبْ ِؾّذ اٌم‪١‬غ‪ ،ٟ‬اٌغٍ‪ٛ‬ن إٌ‪١‬بث‪ ٟ‬ث‪ ٓ١‬اٌزٕظ‪ٚ ُ١‬االهالق‪ ،‬ثؾش ِٕؾ‪ٛ‬س ف‪ِٛ ٟ‬لغ ث‪١‬ذ‬
‫اٌؾىّخ االٌ‪١‬ىزش‪.www.bytalhikma.iq : ٟٔٚ‬‬
‫‪ .2‬اٌخطخ ا العزشار‪١‬غ‪١‬خ ٌزؤ٘‪ٚ ً١‬رط‪٠ٛ‬ش ػًّ ِغٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّغشث‪ ،ٟ‬اٌٍّّىخ اٌّغشث‪١‬خ‪،‬‬
‫‪ِ ،2012‬زبؽخ ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌ‪١‬ىزش‪: ٟٔٚ‬‬
‫‪.www.champeredesrepersentants.ma‬‬
‫‪ .3‬د‪.‬ل‪١‬ظ إٌ‪ٛ‬س‪ ،ٞ‬اٌؾخق‪١‬خ اٌجشٌّبٔ‪١‬خ اٌؼشال‪١‬خ ث‪ ٓ١‬غف‪ٛ‬ح االِظ ‪ٚ‬فؾ‪ٛ‬ح اٌغذ‪ِ ،‬مبي ِٕؾ‪ٛ‬س‬
‫ػٍ‪ِٛ ٝ‬لغ اٌّشفذ إٌ‪١‬بث‪ ٟ‬االٌ‪١‬ىزش‪. www. miqpm . com : ٟٔٚ‬‬
‫‪ٔ .4‬ظبَ أرّزخ اٌؼٍّ‪١‬بد اإلداس‪٠‬خ ‪ٚ‬رذفم‪ٙ‬ب‪ِ ،‬مبي ِٕؾ‪ٛ‬س ػٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬لغ االٌ‪١‬ىزش‪: ٟٔٚ‬‬
‫‪. www.kda.ae‬‬
‫سابعـا ً ‪ :‬اىذساتيـش ‪:‬‬
‫‪ .1‬اٌذعز‪ٛ‬س األِش‪٠‬ى‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.1787‬‬
‫‪ .2‬اٌذعز‪ٛ‬س اٌغ‪٠ٛ‬غش‪ٌ ٞ‬غٕخ ‪.1848‬‬
‫‪ .3‬اٌذعز‪ٛ‬س األٌّبٔ‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.1949‬‬

‫‪19‬‬
 ‫جملة املستنصرية للدراسات العربية والدولية‬

‫‪ .4‬اٌذعز‪ٛ‬س اٌفشٔغ‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.1958‬‬

‫‪ .5‬دعز‪ٛ‬س عّ‪ٛٙ‬س‪٠‬خ اٌؼشاق ٌغٕخ ‪.2005‬‬
‫خاٍسا ً ‪ :‬اىقىاّيـِ ‪:‬‬
‫‪ -1‬لبٔ‪ ْٛ‬اٌز‪ٛ‬ل‪١‬غ األٌ‪١‬ىزش‪ٚ ٟٔٚ‬اٌّؼبِالد األٌ‪١‬ىزش‪١ٔٚ‬خ سلُ (‪ٌ )78‬غٕخ ‪.2012‬‬
‫‪ -2‬لبٔ‪ ْٛ‬اإلدػبء اٌؼبَ سلُ (‪ٌ )49‬غٕخ ‪.2017‬‬
‫سادسا ً ‪ :‬األّظـَـة ‪:‬‬
‫‪ -1‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٌ ٟ‬غٕخ ‪.2006‬‬
‫‪ -2‬إٌظبَ اٌذاخٍ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌّقش‪ ٞ‬سلُ (‪ٌ )1‬غٕخ ‪.2016‬‬
‫سابعا ً ‪ :‬اىَجَىعات اىقضائية ‪:‬‬
‫‪ -1‬اٌّشعغ ف‪ ٟ‬لنبء اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب‪ ،‬اػذاد اٌمبم‪ ٟ‬عؼفش وبظُ اٌّبٌى‪ ،ٟ‬اٌؼبره‬
‫ٌقٕبػخ اٌىزبة ‪ٚ‬اٌّىزجخ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ‪ ،‬ه‪ ،1‬ثغذاد‪.2011 ،‬‬
‫‪ -2‬اٌمبم‪ ٟ‬عؼفش ٔبفش ؽغ‪ٚ ٓ١‬فزؾ‪ ٟ‬اٌغ‪ٛ‬اس‪ ،ٞ‬أؽىبَ ‪ٚ‬لشاساد اٌّؾىّخ االرؾبد‪٠‬خ اٌؼٍ‪١‬ب‬
‫ٌؼبَ ‪ِ ،2013‬غٍخ اٌزؾش‪٠‬غ ‪ٚ‬اٌمنبء‪ ،‬اٌّغٍذ اٌغبدط‪ٌ ،‬ؼبَ ‪.2013‬‬
‫حاٍْا ً ‪ :‬اىَىاقــع األىينتشوّية ‪:‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬لغ اٌشعّ‪ٌ ٟ‬ج‪١‬ذ اٌؾىّخ‬ ‫‪1- www.bytalhikma.iq‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬لغ اٌشعّ‪ٌّ ٟ‬غٍظ إٌ‪ٛ‬اة اٌؼشال‪ٟ‬‬ ‫‪2- www.ar.parliament.iq‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬لغ االٌ‪١‬ىزش‪ٌٍّٛ ٟٔٚ‬ع‪ٛ‬ػخ اٌؼشث‪١‬خ‬ ‫‪3- www.arab.ency.com‬‬

‫‪21‬‬