FAKTOR – FAKTOR YANG MENDORONG PAKISTAN

UNTUK MELAKUKAN KERJASAMA MILITER DENGAN

RUSIA PADA TAHUN 2010 – 2014
Ni Luh Gede Ayunitha Sukma Dewi1, Idin Fasisaka2, A.A Bagus Surya Widya Nugraha3

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana

Email : ayunithaode@gmail.com1, idinfasisaka@gmail.com2, aabasuwinu@gmail.com3

ABSTRACT

The aim of this research is to explain the military cooperation between Pakistan and Russia
caused by Indian massive military cooperation with US since 2005. This writing applied a
qualitative method with library research and secondary data. This research used cooperation
under security dilemma concept to overview the military cooperation between Pakistan and
Russia in 2010 caused by Pakistan face threat with India who do the military cooperation with
US and used balance of power concept to overview the development of Pakistan military
capability in balance of Indian military capability. The result of this research is to extend the
military cooperation between Pakistan and Russia in 2010 because Pakistan face threat from
Indian military and US in 2005. The point of this research is the increasion of military power will
make the other states face threat and will increase military power to balance the state;
therefore, it called balance of power.

Keywords : Security Dilemma, Military Cooperation, Balance of power.

1. Pendahuluan modern. Dalam peningkatan ini India semakin

Pertahanan nasional merupakan hal kuat dalam keamanan nasional dan menjadi
yang penting dalam sebuah negara. Sebab terkuat dikawasan regional Asia Selatan. Hal
pertahanan nasional menjadi benteng utama tersebut mengakibatkan munculnya rasa
dalam menghadapi sebuah ancaman. tidak aman di kawasan Asia Selatan. SAARC
Kuatnya pertahanan nasional suatu negara merupakan organisasi regional yang
dilihat dari kekuatan militer yang dimiliki. tujuannya untuk mengatasi masalah di
Peningkatan kemampuan militer suatu negara kawasan Asia Selatan namun dalam
dapat menjadi ancaman bagi negara lainnya keputusan SAARC terkesan lebih banyak
disebut dengan Security Dilemma. Seperti kepentingan India.
yang dirasakan oleh Pakistan terhadap India.
Dominasi India dalam SAARC menjadikan
Pada tahun 2005 India dan AS negara anggota lainnya tidak bebas bertindak
menandatangani “The New Framework for seperti, Pakistan, Bangladesh dan Sri Langka.
Defense Cooperation” . Peningkatan Hal ini menyebabkan munculnya security
kerjasama miiter antara India dengan AS. dilemma di kawasan Asia Selatan. Pakistan
Seperti latihan militer bersama, penjualan yang mengalami security dilemma juga
senjata, dan penggunaan teknologi militer

1
dengan peningkatan kerjasama militer India ini pemilihan aliansi dalam militer dengan
dengan AS. negara lain juga merupakan hal yang dapat
memicu perlombaan senjata.
Kerjasama yang dilakukan oleh India
Sejak India – Pakistan melakukan
tersebut memperlihatkan bahwa India
pemisahan diri, kedua negara tersebut
mengaambil sikap offense bagi Pakistan.
melakukan self-preservation seperti
Tindakan ofensif dari India mendapat respon
melakukan peningkatan pengembangan
defensif dari Pakistan. Oleh karena itu
nuklir, mempersenjatai negara, hingga
Pakistan juga melakukan peningkatan
melakukan kerjasama militer dengan negara
pertahanan negara dengan melakukan
super power. Dilihat dari kerjasama militer
kerjasama militer dengan Rusia. Sejak tahun
yang dilakukan oleh Pakistan dan Rusia
2010 Pakistan dan Rusia mengembangkan
terlihat bahwa Pakistan melakukan balance
kerjasama militer (Tashkent, 2010). Pakistan
terhadap perkembangan kerjasama India
merespon dengan melakukan peningkatan
dengan Amerika.
kerjasama militer dengan Rusia.
2. Kajian Pustaka
Penelitian ini menggunakan tiga
Pada akhir tahun 2014 Pakistan
tinjauan pustaka. Kajian pustaka pertama
melakukan penandatangan kerjasama militer
yang digunakan bersumber dari penelitian
dengan Rusia pada tanggal 20 November
Netherlands Institute of International Relations
2014. Penandatangan ini dilakukan oleh
yang berjudul “Russian-Chinese Security
Menteri Pertahanan Russia, Sergei Shoigu di
Relations” ditulis oleh Marcel de Haas. Dalam
Islamabad. Dalam perjanjian ini dimuat
bukunya berkaitan dengan bagaimana
pertukaran informasi mengenai isu-isu politik
kerjasama militer Rusia dengan negara China
militer dan keamanan di kawasan regional.
khususnya. Dalam penelitian dijelaskan
Untuk pertama kalinya Menteri Pertahanan
dinamika kerjasama pertahanan Rusia
Rusia mengunjungi Pakistan, ini merupakan
dengan China mulai dari perbatasan wilayah,
tonggak sejarah baru dalam hubungan
ekonomi, kerjasama militer hingga penjualan
diplomatik dalam kedua negara tersebut
senjata.
(Institute for Defence Studies and Analyses,
Dalam buku ini dijelaskan hubungan
December, 2014).
Rusia-China meningkat pasca perang dingin.
Dunia internasional telah
Faktor yang paling penting dalam hubungan
mengetahui hubungan India – Pakistan. Dua
kedua negara ini adalah mempunyai
negara tersebut selalu melakukan
perspektif yang sama yaitu menentang
perlombaan senjata (arms race). Perlombaan
unipolar yang didominasi oleh AS. Pandangan
senjata yang dilakukan seperti meningkatkan
politik dari Rusia-China yang sama ini
teknologi militer, meningkatkan anggaran
menjadikan kedua negara sebagai mitra
militer untuk membeli senjata dari negara
strategis dan ditulis dalam perjanjian pada
lainnya dan menambah personil militer hingga
bulan April 1997 (Smith, 2000).
nuklir. Hal inilah yang menjadikan dua negara
ini saling memperlihatkan kekuatannya. Saat

2
 Langkah pertama yang dilakukan Militer Tiongkok periode 2006-2010”. Dalam
adalah Rusia-China menyelesaikan sengketa penilitian ini dijelaskan apa kepentingan
perbatasan wilayah mereka. Hal tersebut nasional Jepang meningkatkan diplomasinya
dilakukan sejak tahun 1991 hingga 2008. dengan Amerika Serikat dalam merespon
Diselesaikan dnegan menandatangani peningkatan anggaran militer Tiongkok.
perjanjian internasional. Selain
Dalam penelitian ini juga penulis
menyelesaikan sengketa perbatasan Rusia
menemukan bahwa kepentingan Jepang
juga melakukan penandatanganan dibidang
meningkatkan diplomasi dengan Amerika
kerjasama ekonomi. Pada tahun 2000
Serikat antara lain untuk membendung
Presiden Putin memberikan dorongan kepada
kebangkitan Tiongkok, melindungi kedaulatan
China dan hal ini diyakini mampu memperkuat
negara, meningkatkan keamanan nasional,
status Rusia di arena internasional.
menjaga stabilitas keamanan regional, dan
Kerjasama ekonomi antara Rusia
memperkuat kerjasama pertahanan dengan
dan China tidak terlalu terlihat sebab
Amerika Serikat (Satriakhan, 2015). Dalam
sebagian besar hubungan bilateral kedua
sistem internasional yang anarki, peningkatan
negara ini lebih banyak pada kerjasama
aliansi dengan negara kuat (superior) sangat
pertahanan dan penjualan senjata. Kedua
dibutuhkan untuk mencegah ancaman
negara ini memiliki kepentingan nasional yang
eksternal. Peningkatan diplomasi dengan
berbeda namun memiliki perspektif yang
Amerika Serikat sangat dibutuhkan Jepang
sama untuk melawan unipolar yang
untuk meminimalisi ancaman dari Tiongkok
didominasi ole AS. Selain itu juga Rusia-
(Satriakhan, 2015). Selain itu, peningkatan
China bergabung untuk menentang AS-
aliansi dengan Jepang juga dibutuhkan
Jepang yang mengembangkan sistem rudal
Amerika Serikat untuk mempertahankan
sebagai pertahanan nasional (Smith, 2000).
hegemoninya dan menjaga perdamaian di
Dalam tulisan ini memperlihatkan bagaimana
kawasan Asia Timur.
Rusia dan China melakukan kerjasama untuk
Peningkatan anggaran militer
memenuhi kepentingan nasional dan juga
Tiongkok pada periode 2006-2010 akan
melawan yang menjadi ancaman mereka. Hal
menjadi ancaman bagi Jepang (Satriakhan,
ini karena sistem anarki di dunia internasional.
2015). Hal ini disebabkan karena di dalam
Kajian pustaka kedua yang
hubungan internasional, ketika suatu negara
digunakan bersumber dari penelitian
meningkatkan power-nya, maka akan
Hubungan Internasional yang berkaitan
menimbulkan ancaman pada negara lain.
dengan dinamika terjadinya hubungan
Terlebih lagi apabila negara tersebut memiliki
diplomasi antara dua negara karena
pengalaman sejarah yang buruk dan konflik
mengalami security dilemma. Pada sebuah
teritorial dengan negara yang meningkatkan
skripsi yang ditulis oleh Muhammad Reza Tri
power-nya itu. Sehingga ancaman yang
Satriakhan pada tahun 2015 yang berjudul
dirasakan Jepang terhadap Tiongkok
“Diplomasi Jepang dan Amerika Serikat
merupakan hal yang wajar terjadi dalam
dalam Merespon Peningkatan Anggaran

3
sistem internasional yang anarki seperti saat Ancaman tersebut muncul dari sengketan
ini. Terdapat dua ancaman utama yang Cina di wilayah perbatasan perairan dengan
dirasakan Jepang karena peningkatan beberapa negara salah satunya adalah
anggaran militer Tiongkok pada periode 2006- Jepang. Setiap negara yang ada di dunia baik
2010, yaitu ancaman terhadap keamanan dan itu negara maju, negara miskin ataupun
kedaulatan wilayah Jepang, dan ancaman negara berkembang memiliki hak untuk
terhadap hubungan Jepang-Tiongkok meningkatkan kapabilitas militernya karena
(Satriakhan, 2015). sistem internasional yang anarki. Begitu pula
dengan Cina yang meningkatkan anggaran
Kajian pustaka yang ketiga
militernya dalam belanja militer merupakan
menggunakan jurnal dari Adi Joko Purwanto
salah satu peningkatan kekuatan pertahanan.
(2010) yang berjudul “Peningkatan Anggaran
Peningkatan anggaran militer Cina
Militer Cina dan Implikasinya terhadap
merupakan sesuatu yang sangat realistis dan
Keamanan di Asia Timur” di dalam jurnal ini
wajar karena Cina dengan wilayah yang
disebutkan bahwa suatu negara berusaha
sangat luas harus mempertahankan keutuhan
mempertahankan pengaruhnya di dalam
integritas wilayahnya (Purwanto, 2010).
kawasan regionalnya sendiri dengan
3. Metodelogi Penelitian
memperkuat angkatan bersenjatanya Penelitian ini menggunakan
(Purwanto, 2010) membahas penguatan di metodelogi jenis penelitian kualitatif. Dalam
bidang pertahanan keamanan Republik penelitian ini akan ditampilkan gambar dan
Rakyat Cina melalui modernisasi serta data sesuai dengan topik pembahasan dari
peningkatan belanja militer seiring dengan penelitian. Sumber data dalam penelitian ini
pertumbuhan ekonomi Cina. Dalam jurnal ini termasuk sumber data sekunder karena
disebutkan bagaimana analisa dari Samuel diperoleh dari berbagai literatur terkait dengan
Huntington dan beberapa penelitian mengenai topik penelitian. Literatur-literatur tersebut
modernisasi angkatan bersenjata Cina lebih berupa buku, laporan penelitian, jurnal ilmiah,
melihat bahwa kebijakan program artikel cetak maupun online yang
modernisasi dari angkatan bersenjata Cina menyediakan informasi tentang apa faktor-
mampu mempengaruhi serta memicu faktor yang mendorong Pakistan untuk
perlombaan senjata di kawasan Asia Timur. melakukan kerjasama militer dengan Rusia
Dalam jurnal tersebut dijelaskan ada pada tahun 2010 – 2014.
dua faktor yang mempengaruhi peningkatan 4. Hasil dan Pembahasan
anggaran militer Cina tersebut, yaitu faktor
 Sejarah Konflik Kashmir antara India
internal dan eksternal. Faktor internal yang
dan Pakistan.
dimaksud adalah peningkatan ekonomi Cina
yang terus mampu meningkatkan anggaran Dalam sejarah India dengan Pakistan
militernya untuk anggaran belanja militer. yang buruk sejak permasalahan pemisahan
Sedangkan faktor eksternal adalah ancaman diri tahun 1947 dan perebutan wilayah
dari stabilitas keamanan di kawasan regional. Kashmir. Kashmir merupakan wilayah yang

4
terletak di bagian Utara India berbatasan rawan terjadinya perang. Masyarakat yang
sebelah Barat dengan Pakistan, sebelah tinggal di daerah Kashmir memiliki ketakutan
Timur dengan China. Sampai saat ini Kashmir tersendiri dalam menjalani keseharian mereka
menjadi wilayah yang tidak ada otoritas karena selalu merasa tidak aman.
didalamnya, akan tetapi masing-masing Sejak pemisahan diri antara India dan
bagian Kashmir telah diklaim oleh India, Pakistan tahun 1947 terjadi perang di wilayah
China dan Pakistan. Bagian tengah hingga Kashmir hingga bertahun-tahun dan
Selatan wilayah Kashmir dikontrol oleh India menyebabkan negara-negara di kawasan
yang bernama Jammu Kashmir. Bagian Utara Asia Selatan merasa terganggu dan terancam
Kashmir di klaim oleh Pakistan yang bernama (the carter center, 2003). Konflik Kashmir
Azad Kashmir dan China menguasai bagian terjadi pada tahun 1947, 1965, 1971 dan
timur Kashmir yaitu Aksai China (Raina, 1999. Konflik pertama pada tahun 1947
2002). merupakan konflik yang terjadi sebab
Sebagian besar penduduk Kashmir perebutan wilayah Jammu dan Kashmir (Kiss,
berada di daerah Jammu Kashmir dan Azad 2013).
Kashmir. Jammu dan Kashmir memiliki luas Dari sejarah yang dialami oleh India
2
222.000 km (Raina, 2002). Dari wilayah dan Pakistan berpengaruh terhadap
Utara sampai Selatan dengan panjang 640 perkembangan politik kedua negara tersebut.
km dan dari wilayah Barat sampai Timur India maupun Pakistan memiliki strategi
dengan panjang 480 km. Jammu Kashmir dalam peningkatan militernya. Sejak
merupakan daerah yang cocok untuk tempat pemisahan diri antara India dan Pakistan
tinggal. Ketinggian di atas permukaan laut kedua negara tersebut berusaha untuk
300 sampai 7000 m (Raina, 2002). Terdapat meningkatkan kekuatan masing-masing.
banyak gunung dan bukit yang membagi Melakukan kerjasama dengan negara lain
wilayah-wilayah di Kashmir. Dengan wilayah untuk meningkatkan kemampuan militer.
yang luas dan permukaan dataran yang subur Tahun 2005 India dan Amerika melakukan
Kashmir diperebutkan oleh India dan Pakistan peningkatan kerjasama militer. Hal ini
sejak pemisahan diri tahun 1947. berpengaruh terhadap keamanan kawasan
Hingga saat ini masih banyak konflik Asia Selatan. Begitu juga dengan Pakistan
yang sering terjadi salah satunya konflik yang sebagai negara tetangga India yang
antara India dan Pakistan. Konflik ini dimulai merasa terancam dengan keadaan tersebut.
sejak pemisahan antara India dan Pakistan  Kerjasama militer India dan AS pada
tahun 1947 (the carter center, 2003). Kashmir
tahun 2005
menjadi salah satu tempat yang berbahaya di
Pada tahun 2005 adanya penandatangan
bumi. Sebab adanya negara-negara yang
kerangka baru dalam kerjasama militer antara
memperebutkan daerah tersebut dengan
India dengan AS. Sejak saat itu India sangat
menggunakan power yang maksimal, seperti
intens melakukan latihan militer bersama
nuklir yang dimiliki oleh India dan Pakistan,
dengan AS. Tahun 2004-2008 menjadi
oleh karena itu, Kashmir menjadi daerah

5
periode peningkatan kerjasama militer antara membantu daerah bencana alam dengan
India dan AS. Kerjasama militer tersebut respon yang cepat.
masih berkembang sampai saat ini. Terlihat Dari semua kerjasama militer,
dari India yang massive melakukan latihan kerjasama militer dalam bidang angkatan laut
bersama dengan AS dan membeli senjata di yang mengalami peningkatan yang sangat
AS. Dari kerjasama militer tersebut yang signifikan dan yang paling menjanjikan untuk
difokuskan saat ini adalah misi untuk kedepannya. Kerjasama angkatan laut antara
kemanusiaan secara konsisten. India dan AS sudah berlangsung sejak tahun
Hubungan bilateral dalam angkatan 1992 dengan di adakannya latihan Malabar
udara antara India dan AS telah dimulai sejak (US – India Military Engagement, 2012).
2002 dan ditingkatkan kembali pada tahun Namun kerjasama mulai meningkat tahun
2004 (US – India Military Engagement, 2012). 2005 dalam penandatangan kerangka baru
Menurut pejabat tinggi India latihan pertama AS dan India dalam maritime cooperation. Hal
dilakukan secara sederhana. Pemimpin ini dilakukan untuk mengamankan kejahatan
angkatan udara India berharap dalam transnasional melalui jalur laut, proliferasi
hubungan bilateral ini India dapat bahan peledak di laut, mengatasi ancaman
pemahaman lebih baik tentang angkatan terhadap awak kapal dan menjaga lingkungan
udara, dan mendapatkan wawasan mengenai laut.
teknik dan prosedur dalam angkatan darat  Peningkatan Anggaran Militer India
dari AS. India telah mendapatkan tujuan
Peningkatan setiap bidang militer baik
tersebut pada saat melakukan latihan
angkatan darat, angkatan laut dan angkatan
bersama tahun 2005, 2006, dan 2009. India
udara akan mempengaruhi peningkatan
juga ikut berpartisipasi dalam latihan red flag
anggaran militer India. Peningkatan anggaran
(US – India Military Engagement, 2012).
militer India akan mempengaruhi keamanan
Selain angkatan Udara India dan AS juga
dikawasan Asia Selatan dan juga sebagai
meningkatkan kemampuan dalam bidang
kekuatan baru di kawasan Asia seperti China
angkatan darat. Sejak india dijajah oleh
dan Jepang. Keamanan kawasan Asia akan
Inggris angkatan darat India telah memiliki
dipengaruhi oleh peningkatan militer India.
pola pikir untuk menjaga keamanan nasional.
Pakistan sebagai negara dalam satu kawasan
Dalam kerjasama bilateral ini diharapkan
Asia Selatan merasakan implikasi dari
angkatan darat kedua negara dapat
peningkatan militer India dan berdampak
mengetahui informasi penting dari
pada sistem politik di kawasan Asia Selatan.
perkembangan strategis dan ancaman yang
Stabilnya keamanan kawasan Asia Selatan
muncul di kawasan Indo-Pasifik. Seperti
bergantung pada hubungan politik antara
perkembangan militer China dan stabilitas
India dan Pakistan.
keamanan Afghanistan, teknologi militer
Dalam satu dekade tersebut India
moden. Tentara AS dan India dapat
menjadi kekuatan yang baru di kawasan Asia
menjalankan misi kemanusiaan seperti
dan mulai dilihat oleh China dan Jepang.

6
Pada tahun 2015 anggaran militer India  New Era of Russian and Pakistan 20120
mencapai $51 miliar dan menjadi terbesar ke- -2012
6 di dunia (The Military Balance, 2016). Rusia melakukan kerjasama militer
Meningkatnya hubungan India dengan Pakistan karena merasa memiliki
dengan AS sejak tahun 2005 mengakibatkan ancaman bersama (Moskalenko &
munculnya rasa tidak aman dari Pakistan. Topychkanov, 2014). Ancaman tersebut
Ancaman dari India tersebut adalah ancaman seperti konflik di Afghanistan, terorisme,
untuk keamanan Pakistan dan kedaulatan keamanan dan keamanan nuklir. Pakistan
wilayah Pakistan. Munculnya ancaman memilih Rusia sebagai mitra kerjasama
keamanan Pakistan tersebut mengharuskan karena Rusia merupakan negara terkuat ke-2
Pakistan untuk melakukan peningkatan dan sebagai dewan keamanan dalam
kekuatan militer juga. perserikatan bangsa-bangsa yang memiliki
 Security dilemma Pakistan Pasca hak veto. Selain itu Rusia juga merupakan
anggota terkemuka dalam organisasi
kerjasama militer India dan AS tahun
Shanghai Cooperation Organization (SCO).
2005
Rusia juga melakukan pendekatan yang
Dilema keamanan yang dirasakan berbeda untuk melakukan hubungan bilateral
oleh Pakistan akibat peningkatan hubungan di kawasan Asia Selatan dan diprioritaskan
kerjasama militer antara India dengan AS. adalah Pakistan.
Peningkatan hubungan antara India dan AS Langkah-langkah yang dilakukan dalam
direspon oleh Pakistan dengan kedekatan peningkatan hubungan seperti meningkatkan
antara Pakistan dengan Rusia. Hal ini terlihat kontak antar pemerintah melalui perwakilan
dalam perjanjian baru di kawasan Asia antar negara untuk membangun kepercayaan,
Selatan (Hanif, 2013). Perjanjian baru mendorong transparansi dan meningkatkan
tersebut memuat tentang kerjasama kepercayaan hubungan yang semakin
pertahanan dengan kedua negara. Perjanjian berkembang (Moskalenko & Topychkanov,
tersebut menyangkut pertukaran informasi 2014). Rusia membantu Pakistan dalam
isu-isu politik militer, melakukan kegiatan menanggapi ancaman keamanan wilayahnya,
kontraterorisme, penjualan senjata, memberi dukungan politik, ekonomi dan
memperkuat diberbagai bidang militer, dan dukungan militer untuk mengatasi masalah
operasi untuk perdamaian. Bagi Pakistan, keamanan.
Rusia mampu melakukan penjualan senjata Hubungan bilateral Pakistan dan Rusia
ke Pakistan dan membantu menangani telihat mulai meningkat sejak tahun 2010.
tekanan strategis dari AS yang melakukan Pada tanggal 10 Juni 2010 adanya pertemuan
kerjasama dengan India. Kerjasama militer Presiden Rusia, Dmity Mevdedev dengan Asif
yang dilakukan oleh Pakistan dan Rusia ini Ali Zadari di Uzbekistan. Pertemuan tersebut
diharapkan dapat berdampak pada bidang membahas hubungan diplomatik antar kedua
ekonomi dan Rusia melakukan perjanjian negara (Tashkent, 2010). Pada tahun 2011,
energi juga dengan Pakistan. Perdana Menteri Rusia Vladimir Putin secara

7
terbuka mendukung Pakistan untuk menjadi menyediakan kendaraan lapis baja seperti
keanggotaan dalam SCO (Hanif, 2013). Putin “Tiger” untuk Pakistan (Yousaf, 2014).
juga mengatakan bahwa Pakistan merupakan Tahun 2015 Pakistan telah menerima
mitra yang penting di kawasan Asia Selatan. pesawat tempur JF-17 dan Mi-35M. Pesawat
Dia menawarkan bantuan perluasan pabrik tempur Mi-35M akan menggantikan pesawat
baja Karachi dan bantuan teknis sektor energi AH-1 Cobra buatan AS. Pakistan berencana
pembangkit listrik Guddu dan Muzaffargah mendapatkan 20 buah pesawat Mi-35 untuk
dan pengembangan proyek batu bara Thar tahun ke depannya (Gady, 2015). Kerjasama
(Kundu, 2012). militer yang dilakukan oleh Pakistan dan
Tahun 2012 Jendral Ashaq Pervez Rusia meliputi dalam bidang Angkatan Laut,
Kayani mengunjungi Rusia untuk membahas Angkatan Udara dan Angkatan Darat. Masing-
hubungan pertahanan antar kedua negara. masing bidang melakukan latihan bersama
Pada saat itu menteri pertahanan Rusia setelah penandatangan kesepakatan
menunda kunjungan ke India. Komandan kerjasama militer tahun 2014.
Angkatan Udara Pakistan Tahir Rafique Butt Dalam bidang angkatan laut kerjasama
mengunjungi Rusia. Dalam kunjungannya militer yang dilakukan setelah kesepakatan
tersebut Pakistan menunjukan minatnya untuk yang ditandatangani tahun 2014 adalah
membeli helikopter MI-35, mesin untuk diadakannya latihan bersama militer angkatan
pesawat JF-17, sistem pertahan rudal dan laut. Latihan tersebut dinamakan Arabian
kapal selam (Dawn, 2012). Peningkatan Monsoon. Arabian Monsoon merupakan
kunjungan ke negara dari perwakilan latihan bersama militer angkatan laut Pakistan
pemerintah Pakistan dan Rusia menjadi dan Rusia di Arab. Arab di pilih karena salah
langkah awal untuk membangun kepercayaan satu daerah yang berbahaya di dunia dalam
setiap negara dalam hubungan bilateral. ancaman teroris dan penyelundupan
 Peningkatan kerjasama militer Pakistan narkotika (Lewin, 2015). Latihan dilakukan
selama 2 hari yaitu pada tanggal 7 dan 8
dan Rusia pada tahun 2014
Desember 2015.
Kesepakatan yang ditandatangani oleh
Arabian Monsoon merupakan latihan
Rusia pada tanggal 20 November 2014 oleh
militer angkatan laut untuk menjaga
Menteri Sergei Shoigu ke Islamabad (Institute
keamanan perbatasan laut dalam mengatasi
for Defence Studies and Analyses, December
ancaman terorisme dan penyelundupan
2014). Kesepakatan tersebut berisikan
barang narkotika (Lewin, 2015). Latihan ini
tentang penjualan helikopter MI-35 ke
dihadiri khusus oleh Russian Federal Drug
Pakistan dan perusahaan militer di Pakistan
Control Service (RFDCS) dan pasukan
siap untuk melakukan diskusi dengan
khusus angkatan laut Pakistan. Salah satu
perusahaan militer di Pakistan untuk
strategi yang dilakukan dalam latihan ini
peningkatan teknologi peralatan penerbangan
adalah pemeriksaan tersangka penyusup
buatan Rusia termasuk pesawat Sukhoi S-
narkotika. Dilakukan juga latihan penembakan
100, Tu-404 CM dan MS-21. Rusia juga
oleh kelompok khusus dari air dan udara yang

8
disediakan oleh unit kelautan armada Rusia kesepakatan militer tahun 2014. Dalam
dengan bantuan kapal kecepatan tinggi dan perkembangan terkait militer Pakistan, Kepala
helikopter Ka-27 (Lewin, 2015). Angkatan Darat Pakistan Jendral Raheel
Latihan tersebut sukses dilakukan dan Sharif telah meresmikan fasilitas canggih di
kedua negara memutuskan untuk National Counter Terrorism Center yang
mengembangkan kerjasama militer yang lebih terletak di Kharian. Pusat ini tempat untuk
luas. Dalam angkatan darat pada tanggal 23 latihan tentara Pakistan dan asing dalam
September 2016 militer angakatan darat operasi melawan terorisme (Laskar, 2016).
Pakistan dan Rusia melakukan latihan militer Dalam Militer angkatan udara Pakistan
bersama. Latihan ini dilakukan selama dua telah memiliki 4 helikopter Mi-35 milik Rusia
minggu dari tanggal 24 September hingga 10 (Laskar, 2016). Bahkan Pakistan ingin
Oktober (Laskar, 2016). Pasukan militer Rusia mendapatkan peralatan militer yang lebih dari
tiba di Rawalpindi pada tanggal 23 Rusia termasuk jet tempur Su-35. Latihan
September. Sekitar 200 tentara dari masing- militer angkatan udara Pakistan disebut
masing pihak akan mengikuti latihan tersebut. dengan Highmark. Latihan ini memerlukan
Latihan ini difokuskan dalam melakukan menutup jalam tol yang menuju ke luar kota
penyerangan di dataran tinggi. untuk mendaratkan beberapa pesawat tempur
Kedutaan Rusia di New Delhi untuk pertama kalinya. Latihan ini dilakukan
mengatakan upacara pembukaan latihan untuk meningkatkan kesiapan operasional
militer tersebut akan dilakukan di Pakistan dan akan berlanjut akan dilakukan secara
Army”s High Altitude School Rattu, Gilgit- rutin (Daily Mail, 2015).
Baltistan dan tempat latihan berlangsung di Kepala Angkatan Udara Pakistan
Cherat, Khyber Pakhtunkhwa (Laskar, 2016). melakukan kunjungan ke Rusia atas
India mengatakan kepada Rusia tentang undangan industri pertahanan Rusia. Dalam
kekhawatirannya terhadap latihan tersebut kunjungannya ini industri pertahanan dan
yang diadakan di Gilgit-Baltistan yang industri penerbangan Rusia membuka produk
merupakan di daerah sensitif dan merupakan untuk Pakistan (The time of islamabad, 2016).
bekas negara Jammu Kashmir yang diklaim Marshal Sohail Aman telah mengunjungi
India. Namun hal itu telah di klarifikasi bahwa pangkalan udara Rusia dan tempat industri
latihan tidak dilakukan di Gilgit-Baltistan penerbangan di Moskow. Dia juga melihat jet
(Laskar, 2016). tempur modern dan perangkat keras militer
Latihan militer angkatan darat ini penting lainnya. Dalam kunjungan tersebut
memperlihatkan hubungan militer Pakistan dia diberikan penjelasan dantang peran dan
dan Rusia semakin meningkat. Kedua belah tugas angkatan udara Rusia. Kepala
pihak telah mengambil langkah dalam Angkatan Udara Pakistan menghargai
perbaikan hubungan pertahanan karena profesionalisme dan kemampuan yang di
kecenderungan militer India ke AS. Hal ini miliki oleh angkatan udara (The time of
juga diperkuat oleh Rusia mencabut embargo islamabad, 2016).
senjata ke Pakistan dan penandatanganan

9
 Setelah kunjungan yang dilakukan oleh International Yearbook, 2012). Militer Pakistan
Kepala Angkatan Udara Pakistan, dia yang memainkan peran penting sejak
bertemu dengan Kolonel Jendral Victor kemerdekaan. Militer Pakistan telah banyak
Bondarev yaitu Panglima Angkatan Udara terlibat dalam pembelaan negara Pakistan.
Rusia. Kedua pejabat tersebut mendiskusikan Seperti Perang dengan India sejak 1947.
masalah kepentingan profesional dan Tidak hanya tahun 1947, militer Pakistan juga
kepentingan bersama anta kedua negara terlibat dalam perang tahun 1965, 1971 dan
(The time of islamabad, 2016). Dalam 1999.
pertemuan tersebut kedua negara sepakat Pertahanan Pakistan mencatat
dalam menignkatkan kerjasama bilateral peningkatan anggaran militer Pakistan yaitu
khususnya industri penerbangan dan 12% tahun 2011/2012. Peningkatan anggaran
teknologi penerbangan. militer ini sebanding dengan peningkatan
 Pengeluaran anggaran militer Pakistan anggaran militer India. Anggaran militer
Pakistan sebanyak $5 miliar US dolar untuk
Peningkatan kerjasama militer
dua tahun terakhir (2011/2012) atau 2,5% dari
Pakistan dengan Rusia mempengaruhi
GDP (CIDOB International Yearbook, 2012).
peningkatan anggaran militer Pakistan.
Pengeluaran anggaran militer ini berkaitan
Menurut Dr.Muhammad Nadeem Mirza
dengan meningkatnya kegiatan pertahanan
peningkatan anggaran militer Pakistan tidak
dan perang melawan teror.
lepas dari faktor ketidakamanan negaranya.
Pengeluaran anggaran militer
Baik dari dalam negeri atau luar negeri. Hal
Pakistan sejak tahun 2001 – 2012 rata-rata
tersebut berkaitan dengan masalah
17,2%. Pengeluaran anggaran militer paling
keamanan yang di hadapi oleh Pakistan.
rendah pada tahun 2006-2007 sebanyak
Seperti masalah perbatasan Pakistan dengan
13,9% dan tahun 2007-2008 sebanyak
negara tetangga, peningkatan anggaran
12,2%. Penurunan anggaran militer pada
China dan India, konflik antar etnis dan
tahun 2006-2007 diikuti dengan pengeluaran
perang melawan kelompok militan dalam
anggaran pembangunan sebanyak 24,1%.
negerinya. Dalam mengatasi ancaman yang
Pengeluaran anggaran militer tertinggi pada
muncul dari faktor internal ataupun eksternal,
tahun 2008-2009 sebanyak 20,5%.
setiap negara berhak melakukan tindakan apa
Peningkatan anggaran militer tahun 2008-
saja untuk melindungi kedaulatan negaranya.
2009 dikarenakan Pakistan terlibat dalam
Keamanan nasional merupakan hal yang
operasi militan dan meningkatnya
penting dalam menjaga kedaulatan
pengeluaran anggaran belanja militer.
negaranya.
Peningkatan pengeluaran anggaran militer
Militer Pakistan adalah salah satu
tersebut sebanyak 8,3%.
lembaga yang paling kuat di Pakistan. Militer
Menurut IMF (International Monetary
Pakistan memiliki peran penting dalam
Fund) tahun 2010, pengeluaran anggaran
pembangunan Pakistan sejak awal
militer Pakistan pada tahun 2009-2010
kemerdekaan Pakistan 1947 (CIDOB
ditetapkan sebesar Rs.513 miliar atau $7

10
miliar US dolar. Rincian pengeluaran Kashmir membuat konflik yang
anggaran militer Pakistan dibagi menjadi 3 berkepanjangan antara India dan Pakistan. Di
bidang yaitu navy, air force, dan army. kawasan Asia Selatan India menjadi kekuatan
Sebanyak 45% untuk angkatan darat terbesar, hal tersebut menjadikan Pakistan
berjumlah Rs.220 miliar atau setara dengan selalu merasa terancam dengan dominasi
$2,6 miliar. 25% untuk angkatan udara India di kawasan.
berjumlah Rs.125 miliar atau setara dengan Keadaan sistem internasional yang
$1,44 miliar, dan untuk angkatan laut anarki menjadikan suatu negara melakukan
sebanyak 10% berjumlah Rs.50 miliar atau tindakan untuk meningkatan kekuatan negara
setara dengan $599 juta. Sisanya 20% untuk dan mencapai kepentingan nasionalnya.
pengeluaran militer lainnya seperti gaji Seperti yang dilakukan oleh India yang
prajurit, tunjangan personil militer. melakukan kerjasama militer dengan Amerika
5. Kesimpulan tahun 2005. Kerjasama militer yang dilakukan
tentu mendapatkan respon dari negara
Berdasarkan paparan diatas dapat
tetangga atau negara musuh seperti Pakistan.
disimpulkan bahwa salah satu faktor Pakistan
Kerjasama militer yang dilakukan oleh India
melakukan kerjasama militer dengan Rusia
dan Amerika seperti melakukan latihan militer
adalah rasa security dilemma yang di miliki
bersama, penjualan senjata dan melakukan
oleh Pakistan akibat meningkatnya kerjasama
misi kemanusiaan di negara-negara yang
militer India dengan Amerika. Adanya
mengalami bencana alam. Kerjasama militer
kerjasama militer yang meningkat dari India
yang dilakukan dalam bidang angkatan laut,
dan Amerika membuat Pakistan berada
angkatan darat dan angkatan udara. Hal ini
dalam situasi terancam oleh India. Sejarah
menjadikan India sebagai negara terkuat di
India-Pakistan yang buruk mengakibatkan
kawasan Asia Selatan.
Pakistan selalu merasa terancam dengan
Setiap negara yang melakukan
aktivitas militer India. Tahun 2014 Pakistan
peningkatan kekuatan militer akan
dan Rusia melakukan aliansi menandatangani
mendapatkan respon dari negara tetangga
perjanjian kerjasama militer di Islamabad.
atau negara musuh. Seperti tindakan Pakistan
India dan Pakistan memiliki sejarah yang
yang memberikan respon terhadap
buruk sehingga berdampak pada hubungan
peningkatan kerjasama militer antara India
bilateral antar kedua negara. Kashmir
dan Amerika yang ditandai dengan
merupakan awal permasalahn antar kedua
penandatangan kerjasama militer pada tahun
negara tersebut. Wilayah Kashmir mulai di
2005. Pakistan melakukan aliansi militer
perebutkan sejak terjadinya pemisahan antara
dengan Rusia, karena India melakukan
India dan Pakistan pada tahun 1947, dan
pemasokan senjata ke Amerika, Pakistan
masing-masing wilayah Kashmir saat ini telah
memilih Rusia sebagai pemasok senjata
diklaim oleh India, Pakistan dan China.
militernya. Rusia merupakan kekuatan kedua
Peristiwa ini yang menjadikan India dan
militer di dunia menurut Global Fire Power
Pakistan saling tidak percaya. Permasalahan
Index. Tindakan yang dilakukan oleh Pakistan

11
merupakan implementasi dari konsep Balance Purwanto, A. J.,(2010)., “Peningkatan
of Power yaitu suatu negara melakukan Anggaran Militer Cina dan implikasinya
tindakan untuk mengimbangi kekuatannya terhadap keamanan di Asia Timur”.
dengan negara musuh. Sedangkan Aliansi
Raina, Dr.A.N., (2012)., “Geography of
merupakan tindakan yang dilakukan oleh
Jammu and Kashmir state”.
Pakistan untuk mengatasi ancaman dari
negara tetangga. Satriakhan, M. R. T.,(2015).,”Diplomasi
6. Daftar Pustaka Jepang dan Amerika Serikat dalam merespon
peningkatan anggaran militer tiongkok 2006-
CIDOB International Yearbook., (2012)., 2010”., Diakses pada tanggal 14 Desember
“Defence and Security Policy of Pakistan”. 2015.

Daily Mail., (2016)., “Russia – Pakistan to Tashkent, (2010) “Meeeting with Presiden of
carry out first joint military exercise”. Pakistan Asif Ali Zardari”. Narasumber :
http://en.kremlin.ru/events/president/news/801
Hanif, Muhammad., (2013)., “Pakistan –
5
Russia Relations : progress, prospects, and
constraints”. IPRI Journal XII No.2 Summer, The Carter Center., (2002)., “The Kashmiri
2013. Conflict : Historical and Prospective
Intervention Analyses”.
Institute for Defence Studies Analyses (IDSA).
Roy,Rajorshi. (2014). “Russia’s Military
Cooperation Agreement with Pakistan an
Assessment”.

Laskar, R.H & Ahmad, I., (2016)., “Russia

says military exercise with Pakistan not in
Pakistan occupied Kashmir”.

Latif, S.Amer., (2012)., “US – Military

Engagement”.Center For Strategic &
International Studies.

Lewin, P.D., (2015)., “Russia – Pakistan to

Strengthen Military Cooperation”.

Moskalenko, V., & Topychkanov, P., (2014).,

“Russia and Pakistan : Shared Challenges
and Common Opportunities”.

12