C¦¥NG LÜNH

X¢Y DùNG §ÊT N¦íC TRONG THêI Kú

QU¸ §é L£N CHñ NGHÜA X· HéI
(Bæ sung, ph¸t triÓn n¨m 2011)

I- QU¸ TR×NH C¸CH M¹NG

Vµ NH÷NG BµI HäC KINH NGHIÖM

1. Tõ n¨m 1930 ®Õn nay, §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng
lËp vµ rÌn luyÖn, ®· l·nh ®¹o nh©n d©n ta tiÕn hµnh cuéc ®Êu tranh c¸ch m¹ng l©u
dµi, gian khæ, vît qua mu«n vµn khã kh¨n, thö th¸ch vµ giµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ
®¹i: Th¾ng lîi cña C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945, ®Ëp tan ¸ch thèng trÞ cña thùc d©n,
phong kiÕn, lËp nªn níc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoµ, ®a d©n téc ta tiÕn vµo kû
nguyªn ®éc lËp, tù do; th¾ng lîi cña c¸c cuéc kh¸ng chiÕn chèng x©m lîc, mµ ®Ønh cao
lµ chiÕn th¾ng lÞch sö §iÖn Biªn Phñ n¨m 1954, ®¹i th¾ng mïa Xu©n n¨m 1975, gi¶i
phãng d©n téc, thèng nhÊt ®Êt níc, b¶o vÖ Tæ quèc, lµm trßn nghÜa vô quèc tÕ;
th¾ng lîi cña c«ng cuéc ®æi míi, tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ héi
nhËp quèc tÕ, tiÕp tôc ®a ®Êt níc tõng bíc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi víi nhËn thøc
vµ t duy míi ®óng ®¾n, phï hîp thùc tiÔn ViÖt Nam.
Víi nh÷ng th¾ng lîi ®· giµnh ®îc trong h¬n 80 n¨m qua, níc ta tõ mét xø thuéc ®Þa
nöa phong kiÕn ®· trë thµnh mét quèc gia ®éc lËp, tù do, ph¸t triÓn theo con ®êng x·
héi chñ nghÜa; nh©n d©n ta tõ th©n phËn n« lÖ ®· trë thµnh ngêi lµm chñ ®Êt níc,
lµm chñ x· héi; ®Êt níc ta ®· ra khái t×nh tr¹ng níc nghÌo, kÐm ph¸t triÓn, ®ang ®Èy
m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, cã quan hÖ quèc tÕ réng r·i, cã vÞ thÕ ngµy cµng
quan träng trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. Tuy nhiªn, khã kh¨n, th¸ch thøc cßn nhiÒu.
Trong l·nh ®¹o, §¶ng cã lóc còng ph¹m sai lÇm, khuyÕt ®iÓm, cã nh÷ng sai lÇm,
khuyÕt ®iÓm nghiªm träng do gi¸o ®iÒu, chñ quan, duy ý chÝ, vi ph¹m quy luËt
kh¸ch quan. §¶ng ®· nghiªm tóc tù phª b×nh, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, tù ®æi míi,
chØnh ®èn ®Ó tiÕp tôc ®a sù nghiÖp c¸ch m¹ng tiÕn lªn.
2. Tõ thùc tiÔn phong phó cña c¸ch m¹ng, §¶ng ®· rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm
lín:
Mét lµ, n¾m v÷ng ngän cê ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi - ngän cê vinh
quang mµ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· trao l¹i cho thÕ hÖ h«m nay vµ c¸c thÕ hÖ mai
sau. §éc lËp d©n téc lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®Ó thùc hiÖn chñ nghÜa x· héi vµ chñ
nghÜa x· héi lµ c¬ së b¶o ®¶m v÷ng ch¾c cho ®éc lËp d©n téc. X©y dùng chñ nghÜa
x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa lµ hai nhiÖm vô chiÕn l îc cã quan hÖ chÆt
chÏ víi nhau.
Hai lµ, sù nghiÖp c¸ch m¹ng lµ cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n.
ChÝnh nh©n d©n lµ ngêi lµm nªn nh÷ng th¾ng lîi lÞch sö. Toµn bé ho¹t ®éng cña
§¶ng ph¶i xuÊt ph¸t tõ lîi Ých vµ nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n. Søc m¹nh
cña §¶ng lµ ë sù g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n. Quan liªu, tham nhòng, xa rêi nh©n
d©n sÏ dÉn ®Õn nh÷ng tæn thÊt kh«n lêng ®èi víi vËn mÖnh cña ®Êt níc, cña chÕ
®é x· héi chñ nghÜa vµ cña §¶ng.
Ba lµ, kh«ng ngõng cñng cè, t¨ng cêng ®oµn kÕt: ®oµn kÕt toµn §¶ng, ®oµn kÕt
toµn d©n, ®oµn kÕt d©n téc, ®oµn kÕt quèc tÕ. §ã lµ truyÒn thèng quý b¸u vµ lµ
nguån søc m¹nh to lín cña c¸ch m¹ng níc ta. Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· tæng kÕt: §oµn
kÕt, ®oµn kÕt, ®¹i ®oµn kÕt - Thµnh c«ng, thµnh c«ng, ®¹i thµnh c«ng.
Bèn lµ, kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i, søc m¹nh trong níc víi søc
m¹nh quèc tÕ. Trong bÊt cø hoµn c¶nh nµo còng cÇn kiªn ®Þnh ý chÝ ®éc lËp, tù chñ
vµ nªu cao tinh thÇn hîp t¸c quèc tÕ, ph¸t huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thñ ngo¹i
lùc, kÕt hîp yÕu tè truyÒn thèng víi yÕu tè hiÖn ®¹i.
N¨m lµ, sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n tè hµng ®Çu quyÕt ®Þnh th¾ng
lîi cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam. §¶ng kh«ng cã lîi Ých nµo kh¸c ngoµi viÖc phông sù Tæ
quèc, phôc vô nh©n d©n. §¶ng ph¶i n¾m v÷ng, vËn dông s¸ng t¹o, gãp phÇn ph¸t
triÓn chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t tëng Hå ChÝ Minh, kh«ng ngõng lµm giµu trÝ tuÖ,
n©ng cao b¶n lÜnh chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ n¨ng lùc tæ chøc ®Ó ®ñ søc
gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò do thùc tiÔn c¸ch m¹ng ®Æt ra. Mäi ®êng lèi, chñ tr¬ng cña
§¶ng ph¶i xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ, t«n träng quy luËt kh¸ch quan. Ph¶i phßng vµ chèng
nh÷ng nguy c¬ lín: sai lÇm vÒ ®êng lèi, bÖnh quan liªu vµ sù tho¸i ho¸, biÕn chÊt cña
c¸n bé, ®¶ng viªn.

II- QU¸ §é L£N CHñ NGHÜA X· HéI ë N¦íC TA

1. Níc ta qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi trong bèi c¶nh quèc tÕ cã nh÷ng biÕn ®æi to lín
vµ s©u s¾c.
Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ, kinh tÕ tri thøc vµ qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸
diÔn ra m¹nh mÏ, t¸c ®éng s©u s¾c ®Õn sù ph¸t triÓn cña nhiÒu níc. C¸c m©u thuÉn
c¬ b¶n trªn thÕ giíi biÓu hiÖn díi nh÷ng h×nh thøc vµ møc ®é kh¸c nhau vÉn tån t¹i vµ
ph¸t triÓn. Hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn lµ xu thÕ lín; nh-
ng ®Êu tranh d©n téc, ®Êu tranh giai cÊp, chiÕn tranh côc bé, xung ®ét vò trang, xung
®ét s¾c téc, t«n gi¸o, ch¹y ®ua vò trang, ho¹t ®éng can thiÖp, lËt ®æ, khñng bè, tranh
chÊp l·nh thæ, biÓn, ®¶o, tµi nguyªn vµ c¹nh tranh quyÕt liÖt vÒ lîi Ých kinh tÕ tiÕp
tôc diÔn ra phøc t¹p. Khu vùc ch©u ¸ - Th¸i B×nh D¬ng vµ §«ng Nam ¸ ph¸t triÓn n¨ng
®éng, nhng còng tiÒm Èn nh÷ng nh©n tè mÊt æn ®Þnh. T×nh h×nh ®ã t¹o thêi c¬ ph¸t
triÓn, ®ång thêi ®Æt ra nh÷ng th¸ch thøc gay g¾t, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng níc ®ang vµ
kÐm ph¸t triÓn.
Trong qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn, Liªn X« vµ c¸c n íc x· héi chñ nghÜa
kh¸c ®· ®¹t nh÷ng thµnh tùu to lín vÒ nhiÒu mÆt, tõng lµ chç dùa cho phong trµo hoµ
b×nh vµ c¸ch m¹ng thÕ giíi, gãp phÇn quan träng vµo cuéc ®Êu tranh v× hoµ b×nh,
®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi. ChÕ ®é x· héi chñ nghÜa ë Liªn X« vµ
§«ng ¢u sôp ®æ lµ tæn thÊt lín ®èi víi phong trµo c¸ch m¹ng thÕ giíi, nhng mét sè níc
theo con ®êng x· héi chñ nghÜa, trong ®ã cã ViÖt Nam, vÉn kiªn ®Þnh môc tiªu, lý t-
ëng, tiÕn hµnh c¶i c¸ch, ®æi míi, giµnh ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín, tiÕp tôc ph¸t
triÓn; phong trµo céng s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ cã nh÷ng b íc håi phôc. Tuy nhiªn,
c¸c níc theo con ®êng x· héi chñ nghÜa, phong trµo céng s¶n vµ c¸nh t¶ cßn gÆp
nhiÒu khã kh¨n, c¸c thÕ lùc thï ®Þch tiÕp tôc chèng ph¸, t×m c¸ch xo¸ bá chñ nghÜa
x· héi.
HiÖn t¹i, chñ nghÜa t b¶n cßn tiÒm n¨ng ph¸t triÓn, nhng vÒ b¶n chÊt vÉn lµ mét
chÕ ®é ¸p bøc, bãc lét vµ bÊt c«ng. Nh÷ng m©u thuÉn c¬ b¶n vèn cã cña chñ nghÜa t
b¶n, nhÊt lµ m©u thuÉn gi÷a tÝnh chÊt x· héi ho¸ ngµy cµng cao cña lùc lîng s¶n xuÊt
víi chÕ ®é chiÕm h÷u t nh©n t b¶n chñ nghÜa, ch¼ng nh÷ng kh«ng gi¶i quyÕt ®îc mµ
ngµy cµng trë nªn s©u s¾c. Khñng ho¶ng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi vÉn tiÕp tôc x¶y ra.
ChÝnh sù vËn ®éng cña nh÷ng m©u thuÉn néi t¹i ®ã vµ cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n
lao ®éng sÏ quyÕt ®Þnh vËn mÖnh cña chñ nghÜa t b¶n.
C¸c níc ®ang ph¸t triÓn, kÐm ph¸t triÓn ph¶i tiÕn hµnh cuéc ®Êu tranh rÊt khã
kh¨n, phøc t¹p chèng nghÌo nµn, l¹c hËu, chèng mäi sù can thiÖp, ¸p ®Æt vµ x©m lîc
®Ó b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn quèc gia, d©n téc.
Nh©n d©n thÕ giíi ®ang ®øng tríc nh÷ng vÊn ®Ò toµn cÇu cÊp b¸ch cã liªn quan
®Õn vËn mÖnh loµi ngêi. §ã lµ gi÷ g×n hoµ b×nh, ®Èy lïi nguy c¬ chiÕn tranh, chèng
khñng bè, b¶o vÖ m«i trêng vµ øng phã víi biÕn ®æi khÝ hËu toµn cÇu, h¹n chÕ sù
bïng næ vÒ d©n sè, phßng ngõa vµ ®Èy lïi nh÷ng dÞch bÖnh hiÓm nghÌo... ViÖc gi¶i
quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ®ã ®ßi hái sù hîp t¸c vµ tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao cña tÊt c¶ c¸c
quèc gia, d©n téc.
§Æc ®iÓm næi bËt trong giai ®o¹n hiÖn nay cña thêi ®¹i lµ c¸c níc víi chÕ ®é x·
héi vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn kh¸c nhau cïng tån t¹i, võa hîp t¸c võa ®Êu tranh, c¹nh tranh
gay g¾t v× lîi Ých quèc gia, d©n téc. Cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n c¸c níc v× hoµ
b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, ph¸t triÓn vµ tiÕn bé x· héi dï gÆp nhiÒu khã kh¨n,
th¸ch thøc, nhng sÏ cã nh÷ng bíc tiÕn míi. Theo quy luËt tiÕn ho¸ cña lÞch sö, loµi ngêi
nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi chñ nghÜa x· héi.
2. §i lªn chñ nghÜa x· héi lµ kh¸t väng cña nh©n d©n ta, lµ sù lùa chän ®óng ®¾n
cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, phï hîp víi xu thÕ ph¸t
triÓn cña lÞch sö.
X· héi x· héi chñ nghÜa mµ nh©n d©n ta x©y dùng lµ mét x· héi: D©n giµu, níc m¹nh,
d©n chñ, c«ng b»ng, v¨n minh; do nh©n d©n lµm chñ; cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn cao dùa
trªn lùc lîng s¶n xuÊt hiÖn ®¹i vµ quan hÖ s¶n xuÊt tiÕn bé phï hîp; cã nÒn v¨n ho¸ tiªn
tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc; con ngêi cã cuéc sèng Êm no, tù do, h¹nh phóc, cã ®iÒu
kiÖn ph¸t triÓn toµn diÖn; c¸c d©n téc trong céng ®ång ViÖt Nam b×nh ®¼ng, ®oµn
kÕt, t«n träng vµ gióp nhau cïng ph¸t triÓn; cã Nhµ níc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña
nh©n d©n, do nh©n d©n, v× nh©n d©n do §¶ng Céng s¶n l·nh ®¹o; cã quan hÖ h÷u nghÞ
vµ hîp t¸c víi c¸c níc trªn thÕ giíi.
§©y lµ mét qu¸ tr×nh c¸ch m¹ng s©u s¾c, triÖt ®Ó, ®Êu tranh phøc t¹p gi÷a c¸i cò
vµ c¸i míi nh»m t¹o ra sù biÕn ®æi vÒ chÊt trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi,
nhÊt thiÕt ph¶i tr¶i qua mét thêi kú qu¸ ®é l©u dµi víi nhiÒu bíc ph¸t triÓn, nhiÒu h×nh
thøc tæ chøc kinh tÕ, x· héi ®an xen. Chóng ta cã nhiÒu thuËn lîi c¬ b¶n: cã sù l·nh
®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam do Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp vµ
rÌn luyÖn, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng vµ dµy d¹n kinh nghiÖm l·nh ®¹o; d©n téc
ta lµ mét d©n téc anh hïng, cã ý chÝ v¬n lªn m·nh liÖt; nh©n d©n ta cã lßng yªu níc nång
nµn, cã truyÒn thèng ®oµn kÕt vµ nh©n ¸i, cÇn cï lao ®éng vµ s¸ng t¹o, lu«n ñng hé vµ
tin tëng vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng; chóng ta ®· tõng bíc x©y dùng ®îc nh÷ng c¬ së vËt
chÊt - kü thuËt rÊt quan träng; cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, sù h×nh
thµnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc cïng víi qu¸ tr×nh toµn cÇu ho¸ vµ héi nhËp quèc tÕ
lµ mét thêi c¬ ®Ó ph¸t triÓn.
Môc tiªu tæng qu¸t khi kÕt thóc thêi kú qu¸ ®é ë níc ta lµ x©y dùng ®îc vÒ c¬ b¶n
nÒn t¶ng kinh tÕ cña chñ nghÜa x· héi víi kiÕn tróc thîng tÇng vÒ chÝnh trÞ, t tëng,
v¨n ho¸ phï hîp, t¹o c¬ së ®Ó níc ta trë thµnh mét níc x· héi chñ nghÜa ngµy cµng phån
vinh, h¹nh phóc.
Tõ nay ®Õn gi÷a thÕ kû XXI, toµn §¶ng, toµn d©n ta ph¶i ra søc phÊn ®Êu x©y
dùng níc ta trë thµnh mét níc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa.
§Ó thùc hiÖn thµnh c«ng c¸c môc tiªu trªn, toµn §¶ng, toµn d©n ta cÇn nªu cao tinh
thÇn c¸ch m¹ng tiÕn c«ng, ý chÝ tù lùc tù cêng, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ trÝ tuÖ, tËn
dông thêi c¬, vît qua th¸ch thøc, qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn tèt c¸c ph¬ng híng c¬ b¶n sau
®©y:
Mét lµ, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc g¾n víi ph¸t triÓn kinh tÕ
tri thøc, b¶o vÖ tµi nguyªn, m«i trêng.
 Hai lµ, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa.
Ba lµ, x©y dùng nÒn v¨n ho¸ tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc; x©y dùng con ngêi,
n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi.
Bèn lµ, b¶o ®¶m v÷ng ch¾c quèc phßng vµ an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi.
N¨m lµ, thùc hiÖn ®êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hoµ b×nh, h÷u nghÞ, hîp t¸c
vµ ph¸t triÓn; chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ.
S¸u lµ, x©y dùng nÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n
téc, t¨ng cêng vµ më réng mÆt trËn d©n téc thèng nhÊt.
B¶y lµ, x©y dùng Nhµ níc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n
d©n, v× nh©n d©n.
T¸m lµ, x©y dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c ph¬ng híng c¬ b¶n ®ã, ph¶i ®Æc biÖt chó träng
n¾m v÷ng vµ gi¶i quyÕt tèt c¸c mèi quan hÖ lín: quan hÖ gi÷a ®æi míi, æn ®Þnh vµ
ph¸t triÓn; gi÷a ®æi míi kinh tÕ vµ ®æi míi chÝnh trÞ; gi÷a kinh tÕ thÞ trêng vµ
®Þnh híng x· héi chñ nghÜa; gi÷a ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt vµ x©y dùng, hoµn
thiÖn tõng bíc quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa; gi÷a t¨ng trëng kinh tÕ vµ ph¸t
triÓn v¨n ho¸, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi; gi÷a x©y dùng chñ nghÜa x· héi
vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa; gi÷a ®éc lËp, tù chñ vµ héi nhËp quèc tÕ; gi÷a
§¶ng l·nh ®¹o, Nhµ níc qu¶n lý, nh©n d©n lµm chñ;... Kh«ng phiÕn diÖn, cùc ®oan,
duy ý chÝ.

III- NH÷NG §ÞNH H¦íNG LíN VÒ PH¸T TRIÓN KINH TÕ, V¡N Hãa, X· HéI, QUèC PHßNG,
AN NINH, §èI NGO¹I

1. Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa víi nhiÒu h×nh thøc
së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, h×nh thøc tæ chøc kinh doanh vµ h×nh thøc ph©n
phèi. C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng theo ph¸p luËt ®Òu lµ bé phËn hîp thµnh quan
träng cña nÒn kinh tÕ, b×nh ®¼ng tríc ph¸p luËt, cïng ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c vµ
c¹nh tranh lµnh m¹nh. Kinh tÕ nhµ níc gi÷ vai trß chñ ®¹o. Kinh tÕ tËp thÓ kh«ng
ngõng ®îc cñng cè vµ ph¸t triÓn. Kinh tÕ nhµ níc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng
trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Kinh tÕ t nh©n lµ mét trong
nh÷ng ®éng lùc cña nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc khuyÕn khÝch
ph¸t triÓn. C¸c h×nh thøc së h÷u hçn hîp vµ ®an kÕt víi nhau h×nh thµnh c¸c tæ chøc
kinh tÕ ®a d¹ng ngµy cµng ph¸t triÓn. C¸c yÕu tè thÞ trêng ®îc t¹o lËp ®ång bé, c¸c lo¹i
thÞ trêng tõng bíc ®îc x©y dùng, ph¸t triÓn, võa tu©n theo quy luËt cña kinh tÕ thÞ tr-
êng, võa b¶o ®¶m tÝnh ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Ph©n ®Þnh râ quyÒn cña ngêi së
h÷u, quyÒn cña ngêi sö dông t liÖu s¶n xuÊt vµ quyÒn qu¶n lý cña Nhµ níc trong lÜnh
vùc kinh tÕ, b¶o ®¶m mäi t liÖu s¶n xuÊt ®Òu cã ngêi lµm chñ, mäi ®¬n vÞ kinh tÕ
®Òu tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶ kinh doanh cña m×nh. Quan hÖ ph©n phèi
b¶o ®¶m c«ng b»ng vµ t¹o ®éng lùc cho ph¸t triÓn; c¸c nguån lùc ®îc ph©n bæ theo
chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; thùc hiÖn chÕ ®é ph©n phèi
chñ yÕu theo kÕt qu¶ lao ®éng, hiÖu qu¶ kinh tÕ, ®ång thêi theo møc ®ãng gãp vèn
cïng c¸c nguån lùc kh¸c vµ ph©n phèi th«ng qua hÖ thèng an sinh x· héi, phóc lîi x· héi.
Nhµ níc qu¶n lý nÒn kinh tÕ, ®Þnh híng, ®iÒu tiÕt, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x·
héi b»ng ph¸p luËt, chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch vµ lùc lîng vËt chÊt.
Ph¸t triÓn kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m; thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸
®Êt níc g¾n víi ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc vµ b¶o vÖ tµi nguyªn, m«i trêng; x©y dùng c¬
cÊu kinh tÕ hîp lý, hiÖn ®¹i, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, g¾n kÕt chÆt chÏ c«ng nghiÖp,
n«ng nghiÖp, dÞch vô. Coi träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghiÖp
chÕ t¹o cã tÝnh nÒn t¶ng vµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã lîi thÕ; ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng
nghiÖp ngµy cµng ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ cao, chÊt lîng cao g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ
biÕn vµ x©y dùng n«ng th«n míi. B¶o ®¶m ph¸t triÓn hµi hoµ gi÷a c¸c vïng, miÒn; thóc
®Èy ph¸t triÓn nhanh c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn c¸c
vïng cã nhiÒu khã kh¨n. X©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ, ®ång thêi chñ ®éng, tÝch
cùc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.
2. X©y dùng nÒn v¨n ho¸ ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc, ph¸t triÓn
toµn diÖn, thèng nhÊt trong ®a d¹ng, thÊm nhuÇn s©u s¾c tinh thÇn nh©n v¨n, d©n
chñ, tiÕn bé; lµm cho v¨n ho¸ g¾n kÕt chÆt chÏ vµ thÊm s©u vµo toµn bé ®êi sèng x·
héi, trë thµnh nÒn t¶ng tinh thÇn v÷ng ch¾c, søc m¹nh néi sinh quan träng cña ph¸t triÓn.
KÕ thõa vµ ph¸t huy nh÷ng truyÒn thèng v¨n ho¸ tèt ®Ñp cña céng ®ång c¸c d©n téc
ViÖt Nam, tiÕp thu nh÷ng tinh hoa v¨n ho¸ nh©n lo¹i, x©y dùng mét x· héi d©n chñ,
c«ng b»ng, v¨n minh, v× lîi Ých ch©n chÝnh vµ phÈm gi¸ con ngêi, víi tr×nh ®é tri
thøc, ®¹o ®øc, thÓ lùc vµ thÈm mü ngµy cµng cao. Ph¸t triÓn, n©ng cao chÊt lîng s¸ng
t¹o v¨n häc, nghÖ thuËt; kh¼ng ®Þnh vµ biÓu d¬ng c¸c gi¸ trÞ ch©n, thiÖn, mü, phª
ph¸n nh÷ng c¸i lçi thêi, thÊp kÐm, ®Êu tranh chèng nh÷ng biÓu hiÖn ph¶n v¨n ho¸. B¶o
®¶m quyÒn ®îc th«ng tin, quyÒn tù do s¸ng t¹o cña c«ng d©n. Ph¸t triÓn c¸c ph¬ng
tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ®ång bé, hiÖn ®¹i, th«ng tin ch©n thùc, ®a d¹ng, kÞp thêi,
phôc vô cã hiÖu qu¶ sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.
Con ngêi lµ trung t©m cña chiÕn lîc ph¸t triÓn, ®ång thêi lµ chñ thÓ ph¸t triÓn. T«n
träng vµ b¶o vÖ quyÒn con ngêi, g¾n quyÒn con ngêi víi quyÒn vµ lîi Ých cña d©n téc,
®Êt níc vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. KÕt hîp vµ ph¸t huy ®Çy ®ñ vai trß cña x·
héi, gia ®×nh, nhµ trêng, tõng tËp thÓ lao ®éng, c¸c ®oµn thÓ vµ céng ®ång d©n c
trong viÖc ch¨m lo x©y dùng con ngêi ViÖt Nam giµu lßng yªu níc, cã ý thøc lµm chñ,
tr¸ch nhiÖm c«ng d©n; cã tri thøc, søc khoÎ, lao ®éng giái; sèng cã v¨n ho¸, nghÜa t×nh;
cã tinh thÇn quèc tÕ ch©n chÝnh. X©y dùng gia ®×nh no Êm, tiÕn bé, h¹nh phóc, thËt
sù lµ tÕ bµo lµnh m¹nh cña x· héi, lµ m«i trêng quan träng, trùc tiÕp gi¸o dôc nÕp sèng
vµ h×nh thµnh nh©n c¸ch. §¬n vÞ s¶n xuÊt, c«ng t¸c, häc tËp, chiÕn ®Êu ph¶i lµ m«i
trêng rÌn luyÖn phong c¸ch lµm viÖc cã kû luËt, cã kü thuËt, cã n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶
cao, båi ®¾p t×nh b¹n, t×nh ®ång chÝ, ®ång ®éi, h×nh thµnh nh©n c¸ch con ngêi vµ
nÒn v¨n ho¸ ViÖt Nam.
Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã sø mÖnh n©ng cao d©n trÝ, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, båi
dìng nh©n tµi, gãp phÇn quan träng ph¸t triÓn ®Êt níc, x©y dùng nÒn v¨n ho¸ vµ con
ngêi ViÖt Nam. Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cïng víi ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng
nghÖ lµ quèc s¸ch hµng ®Çu; ®Çu t cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ ®Çu t ph¸t triÓn. §æi
míi c¨n b¶n vµ toµn diÖn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o theo nhu cÇu ph¸t triÓn cña x· héi; n©ng
cao chÊt lîng theo yªu cÇu chuÈn ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, x· héi ho¸, d©n chñ ho¸ vµ héi nhËp
quèc tÕ, phôc vô ®¾c lùc sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. §Èy m¹nh x©y
dùng x· héi häc tËp, t¹o c¬ héi vµ ®iÒu kiÖn cho mäi c«ng d©n ®îc häc tËp suèt ®êi.
Khoa häc vµ c«ng nghÖ gi÷ vai trß then chèt trong viÖc ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt
hiÖn ®¹i, b¶o vÖ tµi nguyªn vµ m«i trêng, n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt lîng, hiÖu qu¶, tèc ®é
ph¸t triÓn vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. Ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m môc
tiªu ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, v¬n lªn
tr×nh ®é tiªn tiÕn cña thÕ giíi. Ph¸t triÓn ®ång bé c¸c lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ
g¾n víi ph¸t triÓn v¨n ho¸ vµ n©ng cao d©n trÝ. T¨ng nhanh vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tiÒm
lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ cña ®Êt níc, nghiªn cøu vµ øng dông cã hiÖu qu¶ c¸c thµnh tùu
khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i trªn thÕ giíi. H×nh thµnh ®ång bé c¬ chÕ, chÝnh s¸ch
khuyÕn khÝch s¸ng t¹o, träng dông nh©n tµi vµ ®Èy m¹nh øng dông khoa häc, c«ng nghÖ.
B¶o vÖ m«i trêng lµ tr¸ch nhiÖm cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, cña toµn x· héi vµ
nghÜa vô cña mäi c«ng d©n. KÕt hîp chÆt chÏ gi÷a kiÓm so¸t, ng¨n ngõa, kh¾c phôc «
nhiÔm víi kh«i phôc vµ b¶o vÖ m«i trêng sinh th¸i. Ph¸t triÓn n¨ng lîng s¹ch, s¶n xuÊt
s¹ch vµ tiªu dïng s¹ch. Coi träng nghiªn cøu, dù b¸o vµ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p øng phã víi
qu¸ tr×nh biÕn ®æi khÝ hËu vµ th¶m häa thiªn nhiªn. Qu¶n lý, b¶o vÖ, t¸i t¹o vµ sö dông
hîp lý, cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn quèc gia.
ChÝnh s¸ch x· héi ®óng ®¾n, c«ng b»ng v× con ngêi lµ ®éng lùc m¹nh mÏ ph¸t huy
mäi n¨ng lùc s¸ng t¹o cña nh©n d©n trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. B¶o
®¶m c«ng b»ng, b×nh ®¼ng vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô c«ng d©n; kÕt hîp chÆt chÏ,
hîp lý ph¸t triÓn kinh tÕ víi ph¸t triÓn v¨n ho¸, x· héi, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x·
héi ngay trong tõng bíc vµ tõng chÝnh s¸ch; ph¸t triÓn hµi hoµ ®êi sèng vËt chÊt vµ ®êi
sèng tinh thÇn, kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng cña mäi thµnh viªn trong x· héi vÒ ¨n,
ë, ®i l¹i, häc tËp, nghØ ng¬i, ch÷a bÖnh vµ n©ng cao thÓ chÊt, g¾n nghÜa vô víi
quyÒn lîi, cèng hiÕn víi hëng thô, lîi Ých c¸ nh©n víi lîi Ých tËp thÓ vµ céng ®ång x·
héi.
T¹o m«i trêng vµ ®iÒu kiÖn ®Ó mäi ngêi lao ®éng cã viÖc lµm vµ thu nhËp tèt
h¬n. Cã chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng vµ chÕ ®é ®·i ngé t¹o ®éng lùc ®Ó ph¸t triÓn; ®iÒu tiÕt
hîp lý thu nhËp trong x· héi. KhuyÕn khÝch lµm giµu hîp ph¸p ®i ®«i víi xo¸ nghÌo bÒn
v÷ng; gi¶m dÇn t×nh tr¹ng chªnh lÖch giµu - nghÌo gi÷a c¸c vïng, miÒn, c¸c tÇng líp d©n
c. Hoµn thiÖn hÖ thèng an sinh x· héi. Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch ®èi víi ngêi vµ gia
®×nh cã c«ng víi níc. Chó träng c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng, lao ®éng vµ häc tËp cña
thanh niªn, thiÕu niªn, gi¸o dôc vµ b¶o vÖ trÎ em. Ch¨m lo ®êi sèng nh÷ng ngêi cao tuæi,
neo ®¬n, khuyÕt tËt, mÊt søc lao ®éng vµ trÎ må c«i. H¹n chÕ, tiÕn tíi ®Èy lïi téi ph¹m
vµ gi¶m t¸c h¹i cña tÖ n¹n x· héi. B¶o ®¶m quy m« hîp lý, c©n b»ng giíi tÝnh vµ chÊt l-
îng d©n sè.
X©y dùng mét céng ®ång x· héi v¨n minh, trong ®ã c¸c giai cÊp, c¸c tÇng líp d©n c
®oµn kÕt, b×nh ®¼ng vÒ nghÜa vô vµ quyÒn lîi. X©y dùng giai cÊp c«ng nh©n lín
m¹nh c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng; lµ giai cÊp l·nh ®¹o c¸ch m¹ng th«ng qua ®éi tiªn phong
lµ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, giai cÊp tiªn phong trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x·
héi. X©y dùng, ph¸t huy vai trß chñ thÓ cña giai cÊp n«ng d©n trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn
n«ng nghiÖp, n«ng th«n. §µo t¹o, båi dìng, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ søc s¸ng t¹o cña ®éi
ngò trÝ thøc ®Ó t¹o nguån lùc trÝ tuÖ vµ nh©n tµi cho ®Êt níc. X©y dùng ®éi ngò
nh÷ng nhµ kinh doanh cã tµi, nh÷ng nhµ qu¶n lý giái, cã tr¸ch nhiÖm x· héi, t©m huyÕt
víi ®Êt níc vµ d©n téc. Quan t©m ®µo t¹o, båi dìng thÕ hÖ trÎ kÕ tôc xøng ®¸ng sù
nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng vµ d©n téc. Thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi vµ hµnh ®éng v× sù
tiÕn bé cña phô n÷. Quan t©m thÝch ®¸ng lîi Ých vµ ph¸t huy kh¶ n¨ng cña c¸c tÇng líp
d©n c kh¸c. Hç trî ®ång bµo ®Þnh c ë níc ngoµi æn ®Þnh cuéc sèng, gi÷ g×n b¶n s¾c
d©n téc, chÊp hµnh tèt ph¸p luËt níc së t¹i, híng vÒ quª h¬ng, tÝch cùc gãp phÇn x©y
dùng ®Êt níc.
Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, t«n träng vµ gióp ®ì nhau gi÷a c¸c
d©n téc, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c d©n téc cïng ph¸t triÓn, g¾n bã mËt thiÕt víi sù ph¸t
triÓn chung cña céng ®ång d©n téc ViÖt Nam. Gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸,
ng«n ng÷, truyÒn thèng tèt ®Ñp cña c¸c d©n téc. Chèng t tëng kú thÞ vµ chia rÏ d©n téc.
C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi ph¶i phï hîp víi ®Æc thï cña c¸c vïng vµ c¸c d©n téc, nhÊt
lµ c¸c d©n téc thiÓu sè.
T«n träng vµ b¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ngìng, t«n gi¸o vµ kh«ng tÝn ngìng, t«n gi¸o
cña nh©n d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §Êu tranh vµ xö lý nghiªm ®èi víi mäi
hµnh ®éng vi ph¹m tù do tÝn ngìng, t«n gi¸o vµ lîi dông tÝn ngìng, t«n gi¸o lµm tæn h¹i
®Õn lîi Ých cña Tæ quèc vµ nh©n d©n.
3. Môc tiªu, nhiÖm vô cña quèc phßng, an ninh lµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ
quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ cña Tæ quèc, b¶o vÖ §¶ng, Nhµ níc, nh©n d©n
vµ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, gi÷ v÷ng hoµ b×nh, æn ®Þnh chÝnh trÞ, b¶o ®¶m an ninh
quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi; chñ ®éng ng¨n chÆn, lµm thÊt b¹i mäi ©m m u vµ
hµnh ®éng chèng ph¸ cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch ®èi víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n
d©n ta.
T¨ng cêng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi lµ
nhiÖm vô träng yÕu, thêng xuyªn cña §¶ng, Nhµ níc vµ toµn d©n, trong ®ã Qu©n ®éi
nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n lµ lùc lîng nßng cèt. X©y dùng thÕ trËn quèc phßng
toµn d©n, kÕt hîp chÆt chÏ víi thÕ trËn an ninh nh©n d©n v÷ng ch¾c. Ph¸t triÓn ®êng
lèi, nghÖ thuËt qu©n sù chiÕn tranh nh©n d©n vµ lý luËn, khoa häc an ninh nh©n d©n.
Chñ ®éng, t¨ng cêng hîp t¸c quèc tÕ vÒ quèc phßng, an ninh.
Sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng mäi mÆt ®êi sèng kinh tÕ - x· héi lµ nÒn t¶ng
v÷ng ch¾c cña quèc phßng - an ninh. Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®i ®«i víi t¨ng cêng søc
m¹nh quèc phßng - an ninh. KÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng - an ninh, quèc
phßng - an ninh víi kinh tÕ trong tõng chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch ph¸t
triÓn kinh tÕ - x· héi vµ trªn tõng ®Þa bµn.
X©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n c¸ch m¹ng, chÝnh quy, tinh
nhuÖ, tõng bíc hiÖn ®¹i, tuyÖt ®èi trung thµnh víi Tæ quèc, víi §¶ng, Nhµ níc vµ nh©n
d©n, ®îc nh©n d©n tin yªu. X©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n víi sè qu©n thêng trùc hîp
lý, cã søc chiÕn ®Êu cao; lùc lîng dù bÞ ®éng viªn hïng hËu, d©n qu©n tù vÖ réng
kh¾p. X©y dùng lùc lîng C«ng an nh©n d©n v÷ng m¹nh toµn diÖn; kÕt hîp lùc lîng
chuyªn tr¸ch, b¸n chuyªn tr¸ch, c¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt víi phong trµo toµn d©n b¶o
vÖ an ninh Tæ quèc. Ch¨m lo n©ng cao phÈm chÊt c¸ch m¹ng, tr×nh ®é chÝnh trÞ,
chuyªn m«n, nghiÖp vô cho c¸n bé, chiÕn sÜ c¸c lùc lîng vò trang; b¶o ®¶m ®êi sèng
vËt chÊt, tinh thÇn phï hîp víi tÝnh chÊt ho¹t ®éng cña Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng
an nh©n d©n trong ®iÒu kiÖn míi. X©y dùng nÒn c«ng nghiÖp quèc phßng, an ninh,
b¶o ®¶m cho c¸c lùc lîng vò trang ®îc trang bÞ kü thuËt tõng bíc hiÖn ®¹i.
T¨ng cêng sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña §¶ng, sù qu¶n lý tËp
trung thèng nhÊt cña Nhµ níc ®èi víi Qu©n ®éi nh©n d©n, C«ng an nh©n d©n vµ sù
nghiÖp quèc phßng - an ninh.
4. Thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hoµ b×nh, hîp t¸c vµ
ph¸t triÓn; ®a ph¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ quan hÖ, chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp quèc
tÕ; n©ng cao vÞ thÕ cña ®Êt níc; v× lîi Ých quèc gia, d©n téc, v× mét níc ViÖt Nam x·
héi chñ nghÜa giµu m¹nh; lµ b¹n, ®èi t¸c tin cËy vµ thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm trong
céng ®ång quèc tÕ, gãp phÇn vµo sù nghiÖp hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ
tiÕn bé x· héi trªn thÕ giíi.
Hîp t¸c b×nh ®¼ng, cïng cã lîi víi tÊt c¶ c¸c níc trªn c¬ së nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n
cña HiÕn ch¬ng Liªn hîp quèc vµ luËt ph¸p quèc tÕ.
 Tríc sau nh mét ñng hé c¸c ®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, c¸c phong trµo tiÕn bé x·
héi trong cuéc ®Êu tranh v× nh÷ng môc tiªu chung cña thêi ®¹i; më réng quan hÖ víi c¸c
®¶ng c¸nh t¶, ®¶ng cÇm quyÒn vµ nh÷ng ®¶ng kh¸c trªn c¬ së b¶o ®¶m lîi Ých quèc gia,
gi÷ v÷ng ®éc lËp, tù chñ, v× hoµ b×nh, h÷u nghÞ, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn.
T¨ng cêng hiÓu biÕt, t×nh h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a nh©n d©n ViÖt Nam víi nh©n
d©n c¸c níc trªn thÕ giíi.
PhÊn ®Êu cïng c¸c níc HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ (ASEAN) x©y dùng §«ng
Nam ¸ thµnh khu vùc hoµ b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn phån vinh.

IV- HÖ THèNG CHÝNH TRÞ

Vµ VAI TRß L·NH §¹O CñA §¶NG

1. D©n chñ x· héi chñ nghÜa lµ b¶n chÊt cña chÕ ®é ta, võa lµ môc tiªu, võa lµ
®éng lùc cña sù ph¸t triÓn ®Êt níc. X©y dùng vµ tõng bíc hoµn thiÖn nÒn d©n chñ x·
héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m d©n chñ ®îc thùc hiÖn trong thùc tÕ cuéc sèng ë mçi cÊp, trªn
tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc. D©n chñ g¾n liÒn víi kû luËt, kû c¬ng vµ ph¶i ®îc thÓ chÕ ho¸
b»ng ph¸p luËt, ®îc ph¸p luËt b¶o ®¶m.
Nhµ níc t«n träng vµ b¶o ®¶m c¸c quyÒn con ngêi, quyÒn c«ng d©n; ch¨m lo h¹nh
phóc, sù ph¸t triÓn tù do cña mçi ngêi. QuyÒn vµ nghÜa vô c«ng d©n do HiÕn ph¸p vµ
ph¸p luËt quy ®Þnh. QuyÒn cña c«ng d©n kh«ng t¸ch rêi nghÜa vô c«ng d©n.
Nh©n d©n thùc hiÖn quyÒn lµm chñ th«ng qua ho¹t ®éng cña Nhµ níc, cña c¶ hÖ
thèng chÝnh trÞ vµ c¸c h×nh thøc d©n chñ trùc tiÕp, d©n chñ ®¹i diÖn.
2. Nhµ níc ta lµ Nhµ níc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n d©n,
v× nh©n d©n. TÊt c¶ quyÒn lùc Nhµ níc thuéc vÒ nh©n d©n mµ nÒn t¶ng lµ liªn minh
gi÷a giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc, do §¶ng Céng s¶n
ViÖt Nam l·nh ®¹o. QuyÒn lùc Nhµ níc lµ thèng nhÊt; cã sù ph©n c«ng, phèi hîp vµ
kiÓm so¸t gi÷a c¸c c¬ quan trong viÖc thùc hiÖn c¸c quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t ph¸p.
Nhµ níc ban hµnh ph¸p luËt; tæ chøc, qu¶n lý x· héi b»ng ph¸p luËt vµ kh«ng ngõng t¨ng
cêng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa.
Nhµ níc phôc vô nh©n d©n, g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n, thùc hiÖn ®Çy ®ñ
quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n, t«n träng, l¾ng nghe ý kiÕn cña nh©n d©n vµ chÞu sù
gi¸m s¸t cña nh©n d©n; cã c¬ chÕ vµ biÖn ph¸p kiÓm so¸t, ng¨n ngõa vµ trõng trÞ tÖ
quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ, v« tr¸ch nhiÖm, l¹m quyÒn, x©m ph¹m quyÒn d©n chñ
cña c«ng d©n; gi÷ nghiªm kû c¬ng x· héi, nghiªm trÞ mäi hµnh ®éng x©m ph¹m lîi Ých
cña Tæ quèc vµ cña nh©n d©n.
Tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ níc theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cã sù
ph©n c«ng, ph©n cÊp, ®ång thêi b¶o ®¶m sù chØ ®¹o thèng nhÊt cña Trung ¬ng.
 3. MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n cã vai trß rÊt quan träng
trong sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc; ®¹i diÖn,
b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n, ch¨m lo lîi Ých cña c¸c
®oµn viªn, héi viªn; thùc hiÖn d©n chñ vµ x©y dùng x· héi lµnh m¹nh; tham gia x©y
dùng §¶ng, Nhµ níc; gi¸o dôc lý tëng vµ ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, quyÒn vµ nghÜa vô c«ng
d©n, t¨ng cêng mèi liªn hÖ gi÷a nh©n d©n víi §¶ng, Nhµ níc.
MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam lµ tæ chøc liªn minh chÝnh trÞ, liªn hiÖp tù nguyÖn
cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi vµ c¸c c¸ nh©n tiªu
biÓu trong c¸c giai cÊp, tÇng líp x· héi, c¸c d©n téc, t«n gi¸o vµ ngêi ViÖt Nam ®Þnh c
ë níc ngoµi. MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam lµ mét bé phËn cña hÖ thèng chÝnh trÞ, lµ
c¬ së chÝnh trÞ cña chÝnh quyÒn nh©n d©n. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam võa lµ thµnh viªn
võa lµ ngêi l·nh ®¹o MÆt trËn. MÆt trËn ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tù nguyÖn, hiÖp
th¬ng d©n chñ, phèi hîp vµ thèng nhÊt hµnh ®éng gi÷a c¸c thµnh viªn.
C¸c ®oµn thÓ nh©n d©n tuú theo tÝnh chÊt, t«n chØ vµ môc ®Ých ®· ®îc x¸c
®Þnh, vËn ®éng, gi¸o dôc ®oµn viªn, héi viªn chÊp hµnh luËt ph¸p, chÝnh s¸ch; ch¨m
lo, b¶o vÖ c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña ®oµn viªn, héi viªn; gióp
®oµn viªn, héi viªn n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt vµ x©y dùng cuéc sèng míi; tham
gia qu¶n lý nhµ níc, qu¶n lý x· héi.
§¶ng t«n träng tÝnh tù chñ, ñng hé mäi ho¹t ®éng tù nguyÖn, tÝch cùc, s¸ng t¹o vµ
ch©n thµnh l¾ng nghe ý kiÕn ®ãng gãp cña MÆt trËn vµ c¸c ®oµn thÓ. §¶ng, Nhµ níc
cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó MÆt trËn vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n ho¹t
®éng cã hiÖu qu¶, thùc hiÖn vai trß gi¸m s¸t vµ ph¶n biÖn x· héi.
4. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n, ®ång thêi lµ
®éi tiªn phong cña nh©n d©n lao ®éng vµ cña d©n téc ViÖt Nam; ®¹i biÓu trung thµnh
lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña d©n téc. §¶ng lÊy chñ
nghÜa M¸c - Lªnin vµ t tëng Hå ChÝ Minh lµm nÒn t¶ng t tëng, kim chØ nam cho hµnh
®éng, lÊy tËp trung d©n chñ lµm nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n.
T tëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm toµn diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng
vÊn ®Ò c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam, kÕt qu¶ cña sù vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng
t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña níc ta, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn c¸c
gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu tinh hoa v¨n ho¸ nh©n lo¹i; lµ tµi s¶n
tinh thÇn v« cïng to lín vµ quý gi¸ cña §¶ng vµ d©n téc ta, m·i m·i soi ®êng cho sù
nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi.
§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¶ng cÇm quyÒn, l·nh ®¹o Nhµ níc vµ x· héi. §¶ng
l·nh ®¹o b»ng c¬ng lÜnh, chiÕn lîc, c¸c ®Þnh híng vÒ chÝnh s¸ch vµ chñ tr¬ng lín;
b»ng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, thuyÕt phôc, vËn ®éng, tæ chøc, kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ b»ng
hµnh ®éng g¬ng mÉu cña ®¶ng viªn. §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n
lý ®éi ngò c¸n bé, giíi thiÖu nh÷ng ®¶ng viªn u tó cã ®ñ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt vµo
ho¹t ®éng trong c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña hÖ thèng chÝnh trÞ. §¶ng l·nh ®¹o th«ng qua
tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ho¹t ®éng trong c¸c tæ chøc cña hÖ thèng chÝnh trÞ, t¨ng c -
êng chÕ ®é tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, nhÊt lµ ngêi ®øng ®Çu. §¶ng thêng xuyªn n©ng cao
n¨ng lùc cÇm quyÒn vµ hiÖu qu¶ l·nh ®¹o, ®ång thêi ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß, tÝnh
chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc kh¸c trong hÖ thèng chÝnh trÞ.
§¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång thêi lµ bé phËn cña hÖ thèng Êy. §¶ng
g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n,
dùa vµo nh©n d©n ®Ó x©y dùng §¶ng, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n, ho¹t ®éng
trong khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt.
§Ó ®¶m ®¬ng ®îc vai trß l·nh ®¹o, §¶ng ph¶i v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t tëng vµ
tæ chøc; thêng xuyªn tù ®æi míi, tù chØnh ®èn, ra søc n©ng cao tr×nh ®é trÝ tuÖ, b¶n
lÜnh chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o. Gi÷ v÷ng truyÒn thèng
®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, t¨ng cêng d©n chñ vµ kû luËt trong ho¹t ®éng cña
§¶ng. Thêng xuyªn tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®Êu tranh chèng chñ nghÜa c¸ nh©n, chñ
nghÜa c¬ héi, tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ vµ mäi hµnh ®éng chia rÏ, bÌ ph¸i.
§¶ng ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn trong s¹ch, cã phÈm chÊt, n¨ng lùc, cã
søc chiÕn ®Êu cao theo tÊm g¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh; quan t©m båi dìng, ®µo t¹o
líp ngêi kÕ tôc sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng vµ d©n téc.
*
* *
C¬ng lÜnh cña §¶ng lµ ngän cê chiÕn ®Êu v× th¾ng lîi cña sù nghiÖp x©y dùng
®Êt níc ViÖt Nam tõng bíc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, ®Þnh híng cho mäi ho¹t ®éng
cña §¶ng, Nhµ níc, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ vµ nh©n d©n ta trong nh÷ng thËp kû tíi.
Thùc hiÖn th¾ng lîi C¬ng lÜnh nµy, níc nhµ nhÊt ®Þnh trë thµnh mét níc x· héi chñ
nghÜa phån vinh, h¹nh phóc.
§¶ng kªu gäi tÊt c¶ ®¶ng viªn cña §¶ng, toµn thÓ ®ång bµo ViÖt Nam ë trong níc vµ
ë níc ngoµi mang hÕt tinh thÇn vµ nghÞ lùc phÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi C¬ng lÜnh,
v÷ng bíc ®i tíi t¬ng lai.