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CONTRALORIA PUYANGO TUMBES
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 011-2024-0C1/3414-SCC
CONTROL CONCURRENTE
PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL PUYANGO TUMBES
TUMBES / TUMBES / TUMBES
EJECUCION DEL SALDO DE OBRA: “REHABILITACION DEL
SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL LA PENA,
DISTRITO DE CORRALES, LA CRUZ Y SAN JACINTO,
PROVINCIA DE TUMBES, DEPARTAMENTO DE TUMBES”
HITO DE CONTROL N° 1 - ACTUACIONES PREPARATORIAS Y
CONDICIONES PARA EL INICIO DE EJECUCION DEL SALDO
DE OBRA, HABILITACION DEL CUADERNO DE OBRA DIGITAL
Y REGISTRO EN INFOBRAS
PERIODO DE EVALUACION DEL HITO DE CONTROL:
DEL 22 DE MARZO 2024 AL 1 DE ABRIL DE 2024
TOMO1DE!
TUMBES, 5 DE ABRIL DE 2024
"Deceni de guldsd de Oporuidades pare Wheres y Hombres?
“Node Bicentsnao, ela consldacin de nuestra Independencia, y dela conmemoraion de as hecicas bata denny
“Ayacucho” ‘GENERAL DE LA REPUBLICA DLP PUYANGO TUMBES
~(Q.CONTRALORIA Singaae
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 04:
124-OC1/3414-SCC
EJECUCION DE SALDO DE OBRA: “REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO
DEL CANAL LA PENA, DISTRITO DE CORRALES, LA CRUZ Y SAN JACINTO, PROVINCIA DE
TUMBES, DEPARTAMENTO DE TUMBES”
HITO DE CONTROL N° 1 - ACTUACIONES PREPARATORIAS Y CONDICIONES PARA EL
INICIO DE EJECUCION DEL SALDO DE OBRA, HABILITACION DEL CUADERNO DE OBRA
DIGITAL Y REGISTRO EN INFOBRAS
INDICE
DENOMINACION N° Pag.
ORIGEN 1
OBJETIVOS 1
ALCANCE d
IV. INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL 2
V. _SITUACIONES ADVERSA 8
Vi. DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL 4
INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS 24
INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN
HITOS ANTERIORES 4
CONCLUSION a
RECOMENDACIONES 25
APENDICES
Intone de to de Conbole eTT Buz OCIIATT SCS
Peslos: Oe 2 de mao 20243 de abide 2028 Proyecto esPeci
~(QCONTRALORIA as
“GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERO
Pigina td 25
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 011-2024-OC1/3414-SCC
EJECUCION DE SALDO DE OBRA: “REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO
DEL CANAL LA PENA, DISTRITO DE CORRALES, LA CRUZ Y SAN JACINTO, PROVINCIA DE
TUMBES, DEPARTAMENTO DE TUMBES”
HITO DE CONTROL N° 1 ~ ACTUACIONES PREPARATORIAS Y CONDICIONES PARA EL
INICIO DE EJECUCION DEL SALDO DE OBRA, HABILITACION DEL CUADERNO DE OBRA
DIGITAL Y REGISTRO EN INFOBRAS
ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por el Organo de Control Intemo (OC!) mediante
Oficio .° 92-2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-OCl de 22 de marzo de 2024 registrado en el Sistema de
Control Gubernamental - SCG con la orden de servicio n.° 3414-2024-008, en el marco de lo dispuesto
en Ley n.° 27785, y la Directva n." 013-2022-CGINORM “Servicio de Control Simultaneo’, aprobada
mediante Resolucién de Contalrian.° 218-2022-CG, de 30 de mayo de 2022 y sus modificatoria,
OBJETIVOS
24. Objetivo general
Determinar si el proceso de ejecucién del saldo de obra: ‘Rehabiltacién del servicio de agua para
riego del canal la pea, distito de Corrales, la Cruz y San Jacinto, provincia de Tumbes,
departamento de Tumbes’, se realize conforme a la normativa aplicable, expediente técnico,
estipulaciones contractuales y demas disposiciones, que permita contrbuir oportunamente con la
eficencia, efcacia ransparencia, economia y leglidad en el uso y destino de los recursos y bienes
del Estado,
22 Objetivos especificos
Determinar si las actuaciones preparatorias y el cumplimiento de las condiciones para el inicio del
plaza de ejecucién del sldo de obra, habiltacién del cuademo de obra digital, y registro en Infobras,
se efectuaron de acuerdo con la normativa aplicable.
ALCANCE
El servicio de Control Concurrente se deserrola al Hilo de Control n.° 1: Actuaciones preparatorias y
concliones para el inicio de ejecucién del saldo de obra, habilitacién del cuaderno de obra digital y registro
eninfobras, “Rehabiltacon del servicio de agua para lego del canal La Pea, cistito de Corrales, La Cruz
y San Jacinto, provincia de Tumbes, departamento de Tumbes', a cargo del Proyecto Especial Binacional
Puyango Tumbes. Ha sido ejacutado del 22 de marzo de 2024 al 1 de abril de 2024, en Carretera
Panamericana Norte Km 4.5, sede el Organo de Control institucional en la ciudad de Tumbes.
Tniome defo co Conor oTiauReociameSce
Period Oa 22 Se mara 2024311 des 2028 PROYECTO ESPECIAL
~(CCONTRALORIA Se es
‘GENERAL DE A REPUBLICA DEL PER
Pin 2025
IV. INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL
1 Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes, en adelante la ‘Entidad’, el 24 de junio de 2018, regis
la inversion’ denominada “Rehabiitacion del servicio de agua para riego del canal La Peta, distito de
Corrales, La Cruz y San Jacinto, provincia de Tumbes, departamento de Tumbes’, con oéehgo tnico de la
IRI n° 2425378, aprobada por SIS 475 273,88, cuyo costo de inversién actualizado asciende a
‘S/27 732 520,60. Asimismo, la Entidad mediante Resolucién Directoral n.* 0075/2023-MIDAGRI-
DVDAFIR-PEBPT-DE de 18 de agosto de 2023, aprobé la madficacién del Expediente Técnico del Saldo
cde Obra: ‘Rehabiltacin dl servicio de agua para rego del canal La Pefa,cistito de Corales, La Cruz y
‘San Jacinto, provincia de Tumbes, departamento de Tumbes” en adelante “Saldo de Obra’, con CUI
1n.* 2425378, con un presupuesto actualizado al 1 de agosto de 2023, de Si27 217 068,75
Mediante Resolucién de Secretaria General n.° 006-224-MIDAGRI-SG de 6 de febrero de 2024, se
resolvé autorizar la modificacién presupuestaia en el Nivel Funcional Programético en el Presupuesto
Institucional del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego hasta por la suma de S/11 325 221,00, en la
Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinaros para el Ao Fiscal 2024, que se encontraban a cargo
del Programa Subsectorial de Iigacién (PSI) a favor de la Entidad para la ejecucién del Saldo de Obra.
Luego, mediante Decreto Supremo n.* 016-2024-EF de 23 de febrero de 2024, se autorizd una
Transferencia de Partdas en el Presupuesto del Sector Pubico para el Ao Fiscal 2024 hasta por la Suma
de $/23 831 392,00, a favor del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego y de la Autoridad Nacional del
‘Aqua-ANA, para fnanciar acciones para la respuesta y ehabilitacién por peligo inminente ante infensas
precipitaciones plviales y posible Fendmeno El Nio, con cargo a la Reserva de Contingencia del
Ministerio de Economia y Finanzas, siendotransferidos elimporte de S!15 086 276,00 a favor dela Entided
para la ejacucién del Saldo de Obra,
Posteriormente, a través de la Resolucién Directoral n.° 0030/2024-MIDAGRL-DVDAFIR-PEBPT-DE de
28 de febrero de 2024, resolv rectficar con efecto retroactvo, el error material contenido en el aticulo,
primero de la parte resolutiva de la Resolucién Directoraln.* 0075'2023-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE.
de 18 de agosto de 2018, respecto que esta no recoge dos acciones realizadas por el PSI identiicadas.
‘como: a) la liquidacién de obra inconclusa ascendente a S/348 463,41 y b) no recoge la liquidacion de la
supervision de la obra iconclusa por el monto ascendente a S/166 991,44 de a ejecucion del saldo de la
‘obra — CUI 2425378, con un Presupuesto Total Actualizado al 1 de agosto de 2023, ascendente a
‘S127 217 065,75, en el siguiente sentido:
ted
DICE:
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR LA MODIFICACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL SALDO
DE LA OBRA; (...) ~ CU! 2425978, CIN UN PRESUPUESTO TOTAL ACTUALIZADO AL 01 DE
‘AGOSTO DEL 2028 DE S/ 27217, 065 75(...)
DEBE DECIR:
‘ARTICULO PRIMERO.- APROBAR LA MODIFICAGION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL SALDO
DE LA OBRA;(...) ~ CU! 2425378, CIN UN PRESUPUESTO TOTAL ACTUALIZADO AL 01 DE
‘AGOSTO DEL 2028 DE S! 27732, 520.60 (.."; de acuerdo ala siguiente estructura:
4 sizema de Seguimieno de lversines (SSI)
Infor dito se Conol¥e orTauIeOCIDNTESCe
Peso: Oa 22 de maro 2024311 de arise 2028 ~(C.CONTRALORIA Eat ic
(GENERAL DEA REPOBLICADEL PER
Pigina 3d 25
DESORIPCION ND cosTOsy
Valor Reterencial de a Obra S 25 655 937,19 |
| Costo del Expediente Técnico w 291 071,60
Gosto de Aectacitn de Terrenos w 6000000,
Casto de Supenvsion de Obra S 721005696
jecucion Parca de Obra v 348 468.41
‘Supervision de Obra Parcal Tas 166 995,44
TOTAL COSTO DEL PROYECTO v 272 520,60
F
En ese sentido, mediante Informe n.° 114/2024-MIDAGRE-DVDAFIR-PEBPT-DIAR de 26 de febrero de
2024, la Direacién de Infraestructura Agraria y Riego (DIAR) alcanzé a Direccién Ejecutva el Informe
‘Técnico para la contratacin de la ejecucion y supervisién del saldo de obra, sealando que hay un défi
de presupuesto de SI615 454,85, recomendando se disponga que estas contralaciones se realcen
‘mediante contratacién directa, considerando el dafo inminente frente al colapso e inoperatvidad actual
dela bocatoma La Pefa por el monto de S126 895 994,15, de acuerdo con la siguiente estructura:
(Cuadro N° 4
Monto de presupuesto del Sldo de Obra presentado en Informe Técnico presentado por DIAR
fi ‘DESCRIPCION MONTOST ]
| Ejecuson del saldo de Obra:"Rehabataion cel Servicio de Rigo dl dl canal La Peta, dso | 25655037,10
de Corals, La Cuz y San Jacinto, provincia de Tunbes, departaments de Tunes”
Z| Supewisin de ejesucion de saldo de Oba: Rehabitacn del Servicio de Riag del del carla T2055 96
Peta, disito de Coraes, La Cruz y San Jaci, provica de Tunbes, departamanto 42
Turbos"
MONTOTOTAL PE BESSBE TS
Fane: foe n” 1142024 MOAGRIOVOAFRPEBPT-DE de 26 eter 212
‘Asimismo, através del informe n.° 0100-2024-MIDAGREDVDAFIR-PEBPT-OPPyS de 1 de marzo de
2024, la Direecién de Programacion, Presupuesto y Seguimiento, sefial6 que de acuerdo a la Ley de
Presupuesto para el Sector Publco correspondiente al afo fiscal 2024, solo se ha considerado la suma
de SI11 325 221,00, para la ejecucién del seldo de Obra, sumando a ello la Transferencia de Recursos
‘mediante Decreto Suprema n.” 016-2021-EF por el monto de $/15 086 276.00, teniendo un monto total
para ejacucién de saldo de Obra, la suma de S/26 411 497,00, por lo tanto requinié a Direccién Ejecutiva
solcitar al piago de MIDAGRI, la evaluaciin y aprobacién de la nota de madifcacién presupuestal por
'SI514 498,00, para la puesta en marcha y ejecucin del saldo de Obra.
Luego mediante Informe n.* 0030/2024- MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-OA-OEC de 5 de marzo de 2024, e
Responsable del Organo Encargado de Contrataciones, realizé la devolucién de los Términos de
Referencia (TDR) alcanzados por el érea usuaria: Dreccién de Infaestructura Agraria y Riego, en adelante
“DIAR,, indicando que no cumplen con ls lineamientos de la Ley n.° 30225, Ley de Contataciones del
Estado, ya que estos estan orientados a un procedimiento especial de contratacén, tanto para a ejecucién
‘como para la supervsién, procediendo a la devolucién de los TOR para su reformulacién por el area
usuaria,siendo remitidos mediante el Oficio n° 0033/2024- MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DIAR de 5 marzo
‘de 2024, los Términos de Referencia reformulados de contratacion para ejecucién de obra y supervision
por el drea usuaria,
Tnfome deo de Conbai ie OTT apIeOCIINTESCS
Period: Oa 2 de marao 202431 de abe 2024 ‘GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERO
~CCONTRALORIA Sa es
De las Actuaciones Preparatorias para la Ejecucién del Saldo de Obra
Mediante Acta de Recopilacién de Informacion n.° 001-2024/PEBPT-OCI de 27 de marzo de 2024, la
CComisién de Control requiié al Organo Encargado de Contrataciones la documentacién retacionada a la
Contratacién Direca del Contratsia encargado dela Ejecucién del Saldo de Obra, de lo cual sefalamos
lo siguiente:
En base a los términos de referencia el responsable del Organo Encargado de Contrataciones, realiz6 las
indagaciones de mercado, segin se pudo evidenciar, solicits cotizaciones para implementacién de
proceso de contratacién directa, de aouerdo con lo siguiente:
CCusdro N*2
£1 rgano encargado de Contrataciones solcit6cotizaciones a proveedores
ProveedorInvitado Correo Destnatario
(GEOVAL SAC E OW -
Inhisa Hidrulea SA Sucursal del Pa podronbataamal com Te marzo ge 2024
Kased Kareem 8. kesockareomsaperuyatoo Gon | T de marzo e 2024
Coporacin negracin yDesarolo SAC ‘Ciiesae2014ftamal com Te marzo ce 2024
Fuente: specie de Coatcon Drei ~ Ofna OES
En respuesta a ello se recibié las coizaciones via coreo electénico de ls proveedores, como se detalla
‘enel siguiente cuadro:
conto ns
Promoters qs oan anos
Proved nds ito Mens de Paes | Facade ecpcin | BRE
ceoWIL AE CUT Tana PERT —[adememae at | OHS ET
Fast ienen CUT SAO PERPT—[ 8dr [277076
open ag GAC_| — soak. earT —[ aia de at —[ 20002107
Fusno: Experi de Contalacen Drei Ofna OED.
Las cotizaciones que remitteron los proveedores cumplen con las condiciones que se exigen en las
‘especificaciones técicas, sin embargo, se consideré como mas favorable para la Entidad, el menor precio
de esta fuente, el mismo que se considerd para la determinacién del Valor Estimado. Asimismo, el
responsable del Organo Encargado de Contrataciones, mediante Estudio de Mercado
1 004-2024 de 11 de marzo de 2024, indi en el numeral 5, que en la determinacién del valor estado
y la pluraidad de postores se puede condluir que el valor estimado para el presente procedimiento de
‘seleccién seria tomado el precio de coizacién enviado por el proveedor GEOVIAL SAC, por el valor total
de SI25 625 820,77
Posteriomente, mediante Informe 9.° 142/2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DIAR de 11 de marzo de
2024, la DIAR, remité el Informe Técnico a Direccién ejecutva, afin de que la Direccién de Asesoria
Legal, emita el informe legal correspondiente, concluyendo lo siguiente:
“.)
44 La DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO, como érea usuaria, ha justifcado
{écnicamente la necesidad de atencién inmediats de! REQUERIMIENTO propuesto através do ls INFORME
N° 01142024-MIDAGRLDVDAFIR-PEBPT- DIAR @ OFICIO N° 0033/2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DIAR,
al advetir la presencia de RIESGO INMINENTE que hace indispensable a actuacién de la administracion para
REDUCIR EL MUY ALTO RIESGO eventual de dafo que se va a ocasionar ala propiedad, areas de cultvos,
caminos, vias de acceso ya la vids humana.
Thome de Hite de Gonvol w ortanzeociaaiescc
Perio: Dl 2 do mares 202 ade abel de 224 PROYEGTO ESPECIAL
~QCONTRALORIA PYAR Tunes
‘GENERAL DEA REPUALICA DEL PERO
Pagina do 25
4.2€nalencn alas azons expuests eno numeral 41 de estas conclsones, propane al Organo Encrgado
do la Contrataionas dol PEBPT atondor 0} reqerniento (SALDO DE OBRA "RENABILITACION DEL
‘SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL LA PENA, DISTRITOS DE CORRALES, LA CRUZ Y SAN
JACINTO, PROVINGIA DE TUMBES, DEPARTAMENTO DE TUMBES'-CUl 2425378") con a inmodite ue
corroponda,consierando quel modeled contractual de CONTRATACION DIRECTA, esol macanizmo do
‘mayor idoneidad (...)"
Meciante Memoréndum .* 0076-2024-MIDAGREDVDAFIR-PEBPT-DE de 11 de marzo de 2024, la
Direccién Ejecutiva alcanzé el informe técnico de DIAR a la Oficina de Administracién para iniciar las
‘acciones que correspondan a las contrataciones respectvas dada la necesidad de inmeciatez indicadas
porla DIAR en su inform, el mismo que es dervado al Organo Encargado de Contataciones, para que
proceda de acuerdo a Ley.
En merito a lo anterior el Organo Encargado de Contrataciones procede a aceptar la propuesta para
partcipacién para el procedimiento de Contratacién Directa del proveedor GEOVIAL S.A.C, mediante
correo electrénico de 11 de marzo de 2024, por el importe de $/25 625 820,77, la misma que es aceptada
mediante correo electonico de 12 de marzo de 2024, confirmando su participacién mediante Consorcio
Feénix, coformado por: Inhisa Hidraulca S.A — Sucursal del Peru, GEOVIAL S.A.C y Grupo inversionista
Boyer SRL, solcitando ademas el Organo Encargado de Contrataciones mediante Informe
1 09612024-MIDAGRIDVDAFIR-PEBPT-OA-OEC de 12 de marzo de 2024, a la Oficina de
‘Administracin la emisin del Informe Legal y Acto Resolutvo.
Luego, mediante Resoluciin Directoraln.” 0035/2024-MIDAGRIOVDAFIR-PEBPT-DE de 14 de marzo de
2024, resolvé incluiren el Plan Anuel de Contrataciones (PAC) dela Entidad para el Ejerccio Presupuestal
2024, disponiendo la publcacién de a siguiente resolucién en el SEACE conforme ala normativavigente
de los siguientes procecimientos de seleccién
Imagen N° 4
Procedimientos de Seleccién incluidos en el PAC de la Entidad para el Ejer
‘TPO DE PROCEDIENTO |
ie seRVCIO wortos, | TPOBERROCEDat
EJEGUGION DE LA OGRA: RE} ABLITAGION DEL SERVICIO DE AGUA PARA
RIEGO DEL CANAL LA PERA, OSTRUTOS DE CORRALES, LA CRUZ Y SAN] 2562542077] CONTRATACIONDRECTA
.AGINTO, PRONG DE TUMSES, DEPARTAMENTO DE TUMBES.
SYED De CONSTR PK IPERS A EECTEEN OE
‘OGRA: “REHABIITAGION DEL. SERVIGO DE AGUA PARA REGO De
2 | cuit LA PERA, OSTATOS OE CORMLES, tA CRUZ Y SAN ncNTO,] "2890000 } CONTRATACON RETA
{_[rmovnecs ce Tunes, DEPARTAMENTO DE TM BES.
Fuente: Resolucin Drectorl n° 005572024-MIDAGRIDVDAFIRPEBPT-DE de 14 de marzo de 004,
Meciante informe n.° 0044/2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-OAL de 14 de marzo del 2024, la Direccién
de Asesoria Legal de la Entidad, emite opinidn legal de contratacin directa de la Ejecucién del Saldo de
Obra, drgido a a Direocién Ejecutva, recomendando continuar con el trite de reqularizacion aprobando
la contratacion directa conforme a lo establecido en su articulo 100 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, indicando como parte de su andlsis legal lo siguiente:
Tnfome de Ho co Convol WorraazeocineTesce
Period: Del 22 de mara 224311 dear de 2028 ~CACONTRALORIA es
“GENERAL DE UA REPLICA DEL PERO
Pina de 25
“od
‘+ Elaticulo segundo del oS. N° 006-2024-PCM que auoriza la elecucién de medidas yacciones de excepcin,
inmediatas y necesarias para reduccién del Muy allo iesgo existent ast como la respuesta y rehabiliacion que
correspondan;
rea técnica present requeriniento contenido en el informe N° 114.2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DIAR
indicando en resumen que las estructuras matics registra mas de 50 aos de existencia, adoleciendo de
falls estucturales, el estado actual de la infaestructura es de colepsado y es necesaria su infervencén en fa
‘medida que ante inminents luvias no se podraretene los caudales afectad ls caminos, vias y cultivs,
Del contenido del Informe Técnico N° 142-2024-MIDAGRIDVDAFIR-PEBPT-DIAR-sustento técnico pare le
intervencin inmecata,cuyos argumentos puntuals orentados a sustentarla modalidad de contatacion directa
de acuerdo al iteralb 3) dl aticulo 100 del RLCE?, quo la infraestructura de a Bocatoma la Petia ha colapsado
por falta de mantenimiento y por acién de la presiin del agua; cualquier precintacién pluvial que suceda
‘ontinvara causando mayor dafo a la infaestuctura, Indica ademas que el rea técnica sefala que fe
intervercin inmedlata propuesta se subsume dentro de los supuestos del hecho relacionado a la fralidad
proyectads por el operador legal en el D.S. N° 006-2024-PCM, dado que su arculo segundo habilta 2 fa
‘adinistracién publica a actuar con dligencia,exstiendo una perfectacoherencia en el nexo de la causalidsd
centre la eecucién del saldo de Obra y ol evento que se pretende evar;
oF
Es preciso indicar que mediante Nota de Coordinacién n.* 002/2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-OA-
OEC de 18 de marzo de 2024, ol Organo Encargado de Contraaciones soficité a la Oficina de
Administracién la modifcacién de la Resolucin Director.” 036-2024- MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE:
“(..) al momento de consignar en parte resoltva del rticlo Prima fa Empresa GEOVIAL SAC como empresa
ganadiore para la Ejecucin dela bra (.), a momento dela aceptactn del oferta presenteda ccto empresa se
present como CONSORCIO FENIX, itegrado por INHISA HIDRAULICA S.A SUCURSAL DEL PERU CON RUC
1N* 20608427112, GEOVIAL S.A.C CON RUC N° 20543182274 Y GRUPO INVERSIONISTA BOYER SRL CON
RUC N° 20602643831"
‘Luego mediante Resolucién Directora n° 0036/2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE de 19 de marzo de
2024, se resolvié aprobar la contratacién directa con el proveedor CONSORCIO FENIX, itegrado por
Inhisa Hidraulca S.A Sucursal del Peri con RUC n.* 20605427112, GEOVIAL SAC con RUC
1? 20543182274 y Grupo inversionsta Boyer S.R.L con RUC n.° 20602643931, para la Ejecucién del
‘Saldo de Obra por el valor ofetado de S/25 625 820,77, con un plazo de clento ochenta (180) dias
calendar; autorizar al Organo Encargado de Contrataciones de la Entidad proceda a regularzar las
‘actuaciones preparatorias pendientes dentro del piazo de Ley.
Mediante Formato N° 7 “Solicitud y Aprobacién de Bases’ n.° 008-2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-OA
de 22 de marzo de 2024, la Oficina de Administacion aprueba las Bases Administraivas del
Pracedimiento de Seleccién de la Contratacién Directa n.* 003-2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE de
la Ejecucién del Saldo de Obra.
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Tniome ce Hite de Gonrolw ortanzeocssiescc
erode Del 2 de mara 2024 al doable 2024 GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU PUYANG TUNBES
Pigna 7 de 25,
~(QCONTRALORIA a es
Del Otorgamiento de la Buena Pro para la Ejecucién del Saldo de Obra
‘Se convoob la Contrataciin Directa n° 003-2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE Primera Convocatoria,
fen el cual, se otorgé la buena pro al pastor Consorcio Fn, identficado con RUC n.° 20543182274, tal
como se aprecia en la siguiente imagen:
Imagen N° 2
Cronograma de la Contratacién Directa ni.” 003-2024-MIDAGRLDVDAFIR-PEBPT-DE
ronograma
E ca Fecha Ini FechaFin |
invitacion
eae 25/03/2024 25/05/2024
Presentacn de ofertas -
Peseetaeen oe oe 25/03/2024 15:30 2syosr2024
‘Adjudieacién
ener eeice 25/oara024 rsrosams
Fuente: Pistaforna de la WES SEACE, consutada ol 1 de abd de 200, ik
rod sears aobpelse2-cbusuipubyousP blots Pbign anit
LLuego el Organo Encargado de Contrataciones, el 25 de marzo de 2024 otorgé y publicd el acta de
ctorgamiento de la Buena Pro de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 63° del Reglamento de
Contrataciones del Estado, que sefiala que la publicacién es el mismo dia del otorgaminto de la buena
por, como se puede apreciar en la siguiente imagen:
Imagen N° 3
Publicacion de Otergamiento de la Buena Pro de la Contratacién Directan.* 0003-2024-MIDAGREDVDAFIR-
PEBPT:DE
qo eee es
2 ito ears hsm eben he g senamenst
owas
Fuente: Pstsoma de le WES SEACE, consilida ol 1 de abil de 2004, nk
ios oro soacs ao jw pubuscedorPublentuscadoyPubica shin
Del Inicio de la Ejecucién del Saldo de Obra
Mediante Acta de Recopilacién de Informacion n.* 002-2024/PEBPT-OCI de 27 de marzo de 2024, la
Comisién de Control requirié la informacién a la Direccién de Infraestructura Agraria y Riego, la
‘documentacion relacionada 2 las Actas de entrega de Terreno y Acta de Inicio de la Ejecuci6n del Sado
de Obra,
Tnfone Ho de Convol¥e ori auneOCIDeTeSce
Peso: Del 2 mao 2024311 dea e208 ui eh Fis
=
Alrespecto, através del Acta de Entrega de Terreno de Ejecucién de obra debidamentefmada por parte
del Contratsta: por el Ing, Noe Ortiz Salata - Ingeniero Residente dela Obra, Ing. José Gutiérrez Robles
~ Gerente de Obra y Sr. Pedro Balta Sifuentes ~ Representante legal; por parte del Supervisor: Ing. Marco
‘Antonio Talledo Vilela - Representante de Comin y ng. Alessandro Urbina Ramirez - Supervisor de Obra;
por parte de la Entidad: Ing. Ezequiel Rodriguez Villar — Director de la Direccién Infraestructura Agraria y
Riego, se pudo evidenciar que la Entrega de Terreno para la Ejecucién del saldo de la Obra se realizé el
18 de marzo de 2024.
Asimismo, mediante Acta de Inicio de Ejecucién de obra debidamentefrmada por parte del Contratista
por el ing, Noe Ortiz Salata - Ingeniero Residente dela Obra: por parte del Supervisor: Ing. Alessandro
Urbina Ramirez ~ Supervisor de Obra; por parte de la Entidad: Ing. Ezequiel Rodriguez Vilar, drector de
la Direccién Infraestructura Agraria y Riego, se pudo evidenciar que la Ejecucién dl saldo de Obra tiene
como fecha de inicio, el 19 de marzo de 2024.
SITUACIONES ADVERSAS
De la evisiin efectuada ala ejecucin dela obra se han identficado cuatro (4) situaciones adversas que
afectan o podrian afectar la continuidad del proceso, el resultado o el gro de los objetivo de la ejecucién
de a obra, las cuales se exponen a continvacion:
41. ORGANO ENCARGADO DE CONTRATACIONES DE LA ENTIDAD ACEPTO PROPUESTA Y
OTORGO BUENA PRO A PROVEEDOR INVITADO A LA CONTRATACION DIRECTA QUE NO
CUMPLIRIA CON EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD DE ACUERDO CON LOS TDR, Ni
TAMPOCO CONTARIA CON LA CAPACIDAD LIBRE DE CONTRATACION; LO QUE PODRIA
AFECTAR LA LEGALIDAD DE LAS CONTRATACIONES Y EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA
‘ADMINISTRACION PUBLICA, YA QUE LIMITARIA A LA ENTIDAD A CONTRATAR A UN
PROVEEDOR IDONEO.
1 Organa Encargado de Contrataciones (QEC), realizé las indagaciones de mercado, segin se pudo
evidenciar en el Expediente de Contratacién Directa, procediendo a solitar cotizacion para
implementacién de proceso de contratacién directa a los siguientes proveedores, tal como se puede
‘apreciar en el cuadro siguiente
Cuadro N"
El Organo encargado de Conratacionas solic cllzaciones a proveedores
RUC Fecha de
Proveedor Invtado Correo Destinatario ee
‘GEOVIAL SAC 70543182274 | GEOVIALsac@aral.con de marzo de 2028
Inhisa Hirauica SA Sucusal dal Pori_| 20606427112 | pedronbattaearal.com do marzo do 2024
KASED KAREEM SG. 7O54S60TH43 | kaserkareomsaperufyahoo.con | 7 de marzo de 2024
Seat aegaa Y rear | aH 1508 ina eal
A
Fuene: Expdiete de Convalatn Deda Ofna OEC.
En respuesta a ello se recbié las cotizaciones via coreo electrénico de los proveedores, como se detalla
en el siguiente cuadro:
evoda Dsl 22 de marzo 20241 de abl 2024 ~CCONTRALORIA Ras
‘GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
Pigina 8 25
Cuadro NS
Proveedores que remeron cotzacones :
Proveedorinvitado Registro Mesa de Partes | Fecha de Recepcién | Precio de Oferta
GEOVIAL SAC | Carla SIN recbida mediante | ¢ 46 marzo de 2024 | 25625 820,77
| cur: 1546-2024 PEBPT i
“] Carla SIN recibida mediante |
KASEDKAREEMS., | CUT: 1855-2024.PEBPT | @demarzo de 2024 | 27784264,90 |
AGAN recibida mediant na
AGRA, | Corporacn integraciiny | Carta SNrecbia mediante | 5 55 marzo ge anz8 | 2500425447 |
\
rea Desarralo SAC. CUT: 1550-2024 PEBPT
way. 9) Fie Specs rian Daca Gen ES
Snes Z/] Contes coizecions reid de sl tes(3) de ()proveedores nitados (his Hidréulca S.A, Sucutsl
Samroice37 dol Perino presenté cotizacién), el Responsable del OEC de la Entidad, procedié a realizar la evaluacién
er” de la documentacion presentada en las cuales todos los proveedores initados presentaron el Anexo
N° 4: “Declaracion Jurada de Cumplimiento de Términos de Referecia’indicando que: ego de haber
examinedo las bases y dams documentos de la relerencla , canaclendo todos los aleances de las condones
dbialades en cchos decumentos, el posor que suserbe ofece fa EJECUCION DE SALDO DE obra (.), do
corfomigedcon ls Taino de efernca ques indian en el numeral del Capt Il dela secaén especie
\ ce is bases y Jos docurenas de procedinientc’ Asimismo, se puede evidenciar en el Expediente de
'3] Contratacion que el Responsable de OEC procede a realizar diversas consultas en ls portales de OSCE
\
‘+ Consulta en el Portal de: “Relacién de proveedores sancionados por el Tribunal de Contrataciones del
Estado ‘oon sancién vigente™ : link:
hittouwww.osce.cob.pe/consultasenlinealinhabiltadosibusqueda.aso, evidenciando que los tres (3)
postores invitados no tiene sanciones del Tribunal de Contrataciones del Estado,
* Consulta en el Portal de: “Consulta el Buscador de Proveedores Adjudicados’ — Link
https: fbi seace.qob.pelpentaho‘apilepos/:publc:ANTECEDENTES_ PROVEEDORES:ANTE
ES_PROVEEDORES.wodflgeneratedContent?userid=public&password=key, evidenciando informacion
de [os tres(3) proveedores tales como: Presencia en el Registro Nacional de Proveedores; Resultados
acerca de sus vigencias en el RNP; Compasicién de Accionistas y Representantes Legales y Buenas
pro obtenidas u érdenes de compra o servicios recibidos.
Arai de ello, provede realizar el cuadro comparativo de las cotizaciones, ndicando que los postores si
‘cumplen con todos los requsitos, e indicando que se le otorg la buena Pro al postor que cotizo al precio
més bajo y cumple con las condiciones del Servicio, Bienes y Obras cumpliendo con los requisitos
establecidos en la presente contratacin, motivo por el cual procede a emir el Estudio de Mercado N*
‘004-2024 de 11 de marzo de 2024, indicando en el numeral 5 que, en la determinacién del valor estimado
y la pluraldad de postores se puede concluir que el valor estado para el presente prooedimiento de
seleccién seria tomado el precia de cotizacion enviado por el proveedor GEOVIAL SAC, por el valor total
de S/25 625 820.77
Luego mediante correo electrénico, el OEC envia mediante su direccién electronica
2espeinnetet ach pede 11 de marzo de 2024 con asunto: “ACEPTACION DE SU PROPUESTA PARA
PARTICIPACION PARA EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA
5 InhisaHiedlca S.A, Sucursal del Pert poveodorinegrante de Consorcio Fé ~Consorcio Ganador la Buena Pro dela
Contalacion Direct.
Informe de Ho de Convair OTT tua OCTRMTASCC
Perio: Da 2 ds maro 20243 de abel de 228 i (Q.CONTRALORIA ee
‘GENERAL DELA REPLICA DEL PERU
Pigjna 10 de 25
“REHABILITACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO DEL CANAL LA PENA, DISTRITO DE
CORRALES, LA CRUZ Y SAN JACINTO, PROVINCIA DE TUMBES, DEPARTAMENTO DE TUMBES’,
al proveedor GEOVIAL SAC, a su direccidn electrnica: GEOVIALsac@amailcom, adjunto en dicho
correo carta SIN difigida a GEOVIAL SAC de 11 de marzo de 2024 17:47 horas, donde sefala: “Por fo
(que, SE ACEPTA SU PROPUESTA (..). La presente aceptecin se realize teniendo en cuenta su Experience del
posto an fa Especialided su capacided técnica y econdica..."
Después, mediante correo electrénico el proveedor GEOVIAL SAC, desde direccién electronica
(GEOVIALsacamailcom, responde sobre el correo sefilado en el pdrrafo anterior al OEC a su direccién.
electrénica: vecpeblo@peta\.gob,pe el 12 de marzo de 2024 alas 10:40 horas, indicando a partir de dicho
‘momento su participacion como CONSORCIO FENIX, integrado por INHISA HIDRAULICA S.A Sucursal
dl Pert con RUC 20605427112, GEOVIAL S.A.C con RUC 20543182274 y Grupo inversionista BOYER.
‘SRL con RUC 20602643931.
Deo antes expuesto se tiene que la Buena Pro sevialada en el Estudio de Mercado N° 004-2024 de 11
de marzo de 2024 emitdo por el OEC, fue otorgada a GEOVIAL SAC, el mismo que sefiala que luego de
la evaluacién respectiva por el OEC, eran de conformidad con los Términos de Referencia de Contratacién
Directa del Saldo de Obra, sin embargo, en a bisqueda reaizada en el portal del OSCE: "Buscador de
Proveedores del Estado" link https /fapps.osce.aob.pelperfprov-ul, por la Comisién de Control se pudo
evidenciar que el proveedor GEOVIAL SAC no cumple conlos requsitos minimos de Experiencia en Obras
Siilares establecidos en los términos de referencia del Saldo de Obra, ya que os mismos sefalan que
€l postor debe acraditar un montofacturado acumulado equivalente a (1.0) vez al valor referencial de obras
similares $125,655 937,13 durante os 10 aos anteriores ala fecha de presentacién de la oferta, asimismo,
‘se pudo evidencia que proveedor GEOVIAL SAC, solo tiene la Capacidad Libre de Contatacién (CLC) de
‘81.20 011 482,31, tal como se puede apreciar en las siguientes imagenes:
Imagen N° 4
quoda de Experioncia del GEOVIAL SAG en ejecucion de obras similares
© importante
Fuente: Buscador de Experiencia de Provesdor- nk hitslapo.osc: rl 182274
Trfome dito ce Conve ieocisaiesce
Period: Dsl 22 Se marzo 202431 desl e202 ~(CCONTRALORIA a vers
“GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERO
Pagina tt do 25
Cabe sefialar que la tnica Obra ejecutada por GEOVIAL SAC denominada: "Construccién de Pistas y
vveredas de las calles del bario san juan de Chora, Barrio Buenos Aires, Plaza Principal yuién 28 de Julio,
Distito de Santa Ana de Tusi, Provincia Daniel Carién, Pasco’, realizada del 16 de enero de 2012 al 30
de enero de 2013, GEOVIAL SAC patticipd en dicho Obra en Consorcio con el 3% de paticipacion tal
‘como se puede apreciar en la siguiente imagen:
Imagen N° 5
Detaled a Obra sacutado por GEOVIAL SAC
GEOVIAL SAC
CCONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS CALLES OEL BARRIO SAN DUAN OE CHORA, SARRIO
[BUENOS AIRES, PLAZA PRINCIPAL Y JIRON 28 D= JULIO, DISTRITO DE SANTA ANA DE TUS,
PROVINCIA DANIEL CARRION-PASCO
ore 2082882
Fuente: Buscador de Expeincia de Proveedor- Ink panos osc. anh palperpslexparienla/Z0503izzr4
Por lo tanto el proveedor GEOVIAL SAC no contara con la Experiencia en la Especialdad de acuerdo a
los TOR, ni tampoco contaria con la capacidad fibre de contratacién sefalada en los TOR de la
Contratacién Diecta, sin embargo, meciante Estudio de Mercado N° 004-2024 de 11 de marzo de 2024,
see otorgé la Buena Pro a GEOVIAL SAC y se le comunica mediante coreo electénico la aceptacion de
su propuesta, la misma que es aceptada mediante correo electinico de 12 de marzo de 2024,
ccomunicando a partrde a fecha que se presentaria mediante consorcio denominado CONSORCIO FENIX
inlegrado por: INHISA HIDRAULICA S.A SUCURSAL DEL PERU CON RUC N° 20605427112, GEOVIAL
SAC CON RUC N* 20543182274 Y GRUPO INVERSIONISTA BOYER S.RL CON RUC N°
20602643931.
De as situaciones expuestas se deberd tener en cuenta lo establecido en la siguiente normativa
‘* Bases Estindar de la Contratacién Directa n.° 0003-2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE
Primera Convocatoria
CAPITULO il REQUERIMIENTO
3.1 REQUISITOS DE CALIFICACION
B, EXPERIENCIA DEL POSTOR EN ESPECIALIDAD
Requisitos:
Et postor debe acredtar un manta facturado acurmulado equivalente a (1.0) vez el valor reerencil de la
cantratacion, en la ejacucion de obras similares $/ 26,655,997.19 (VEINTICINCO MILLONES
SEISCIENTOS CINGUENTA Y CINCO MiL NOVECIENTOS TREINTA SIETE CON 19/100 SOLES),
durante fos 10 aos anteriores a la fecha dela presentacién de ofertas que se computarén desde la
suserpcion del acta de recepcién de obra
Trrome do ito do ConolWortauzeoctseresce
Period: De 2 de marzo 20241 de abl de 2028 ‘GENERAL DE A REPUBLICA DEL PERO
2 (Q.CONTRALORIA Sat es
Pig t2 do 25
Se considera obra similar a obra Hidréulica, tales como: Construccén lo
Rconstrucciénylo Mejoramiento yo Rehabitacin yo Reforzamiento yo Ampliacién de obras Hidréulcas
on fines de riego agricola tales como: bocatomas.ylo canales yl sistema de conduccién de agua,
controlada meclante grandes compueras radiales y/o planas manueles 0 aufomaticas, corespandiondo a
la construcién, reconstuccién, mejoramiento,rekabltacién, reforzamiento de canals de rego agricola
de conereto con un caudal igual o mayor a & m3/seg.
tr
Texto Unico Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Aprobado
‘mediante decreto supremo n.° 082-2019-EF publicado en el diario Oficial el peruano el 13 de
‘marzo de 2019
td)
Articulo 2- principios que rigen las contrataciones
(.)
1) Eficacia y Efeiencia. El proceso de contratacén y las decisionos que so adopten en su ejecuciin deben
rentarse al cumplmiento de os fines, metas y bjetvos dela Entidad,prorizando estos sobre la reaizcion de
formaliades no esenciales, qarantizando [a efectvay opotuna satsfacién de los fines pleas para que tengan
luna repercusién posiva en las condiciones de vide de fas personas, asi como del interés pabilico, bajo
condiciones de calidad y con el mer uso de os recursos pblica.
WW
Artculo 9, Responsabilidades esenciales
8.1 Los funconaros ysorvdores que inlrvienen en ls procesos de contralacién poro @ nombre de la Entidad,
con independencie del régimen urcio que fos vincule @ esta, son responsable, en el bit de fas actuacones
que realien, de organizer, elaborar la documentacin y conducir el proceso de contatacon, asi coma la
ejacucién del contato y su conalusién, de manera eficiente, bajo el enfoque de gestén por resutados, através
del cumplimiento de las normas aplicabes y de los fines pias de cada contrat, conforme a ls prncipios
establecidas en el aticulo 2 de la presente Ley.
De corresponder fa determinacién de responsabilidad por las contrataciones, esta se realize de acuerdo al
‘régimen jurico que vincwe a fas personas sefaiadas en el pérafo anterior con la Ended, sin perjuici de (as
responsablidedes cis y penales que crresponda,
9.2 Las Entidades son rasponsables de preveniry slucionar de manera fectva los confitos do itereses quo
puedan surgir en la cortratacion a fin de gerantzar ef cumpliiento de ls prinaplos regulados en el articulo 2
‘ele presente Ley."
Ol
+ Ley n? 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, publicada el 21 de marzo de 2001
y Vigente desde el 1 de setiembre de 2001, establec
4)
Articulo IV. Principios del procedimionto administrativo
4. El procedimiento administatno se sustenta fundamentalmonte en Jos siguientes princpos, sin
_peico del vigencia de obs priciios generals del Deracho Administrativo:
111. Principio de legalidad.- Las autoridades acminstraivas deben actuar con respeto a a Constucién,
Ia ey y al derecho, dentro dela facultads que le ostn abuidas y de acuerdo con los fines para los
(que les fueron confers.
om
Pod: Oe 2 de marao 20243 dear de 2028 ‘GENERAL DE A REPUBLICA DEL PERO
~(CCONTRALORIA o
gina 13 de 25
La situacién expuesta podria afectar la legalidad de las contrataciones y el buen funcionamiento de la
administracion pbc.
2. CARENCIA DEL PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO AUTORIZADO POR EL ENTE
COMPETENTE, NO ASEGURARIA QUE SE EVITE, CONTROLE, REDUZCA O MITIGUE LOS
POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS ANTES Y DURANTE LA EJECUCION DEL SALDO DE OBRA,
LO QUE PODRIA AFECTAR LOS BIENES QUE CONSTITUYEN PATRIMONIO CULTURAL DE LA
NACION; CONLLEVANDO A POSIBLES PARALIZACIONES Y POSTERIORES SOLICITUDES DE
AMPLIACION DE PLAZO, CON LO QUE LA ENTIDAD INCURRIRIA EN MAYORES GASTOS
GENERALES Y, POR CONSIGUIENTE, EN PERJUICIO ECONOMICO AL ESTADO.
Mediante Resolucién Directoraln.* 0030/2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE de 28 de febrero de
2024, resolv aprobar la maxificacién del Expediente Técnico del Saldo de Obra, por el importe de
‘8/27 732 520,60 de acuerdo con la siguiente estructura
Imagen N° 6
Estructura de Costos del Salo de Obra
DESCRIPCION UNID ‘COSTO
VALOR REFERENCIAL DE LA OBRA Si.-| 26"685,93748
ENTE TECNICO S| aa ertes
GOSTO DE AFECTACION DE TERRENOS 87 0; 000.00
GOSTO DE SUPERVISION DE OBRA S/_| 4, 210080.98
EJECUCION PARCIAL DE OBRA S| —"Saa.068- <1
SUPERVISION DE OBRA PARGIAL | S| -—aeeae tat
TOTAL COSTO DEL PROYECTO SRE STS
Fuente: Resolucin Oreclrl N° 0302024 MIDAGREDVDAFIR-PEBPT-DE do 28 de febrero de 2024
‘Asimismo, mediante Acta de Recopilacion de Informacién n.° 002-2024/PEBPT-OCI de 27 de marzo
de 2024, la Direccidn de Infraestructura Agraria y Riego alcanzé el Expediente Técnico, identiicéndose
en el Presupuesto detallado del saldo de obra que en la partida 11 “PROMA", se ha consignado la
subpartida 11.01 Procedimiento Simplificado de Monitoreo Arqueolégico, por el importe de
‘$133 300,00, como se muestra a continuacién:
Trlome de Ho de Conor arr aazeociseTesce
Peo: De 22 de mar 2124311 ge abe 2028 PaovEsTo ESPECIAL
~CCONTRALORIA I as
‘GENERAL DEA REPUBLICA DAL PERO
Pigna 14025
Imagen N°7
Estructura de Costos del Saldo de Obra
are Espns Tene spon atone Revi Dreceraln DsTG025-WONGA-DVOAFRPEBPTDE G3 2B
etre de 2024,
{Asimismo, de acuerdo al Acta de Incio de Obra de 19 de marzo de 2024, se evidencia que actualmente
€l Saldo de Obra se encuentra en ejecucisn por un plazo de 180 dias calendaro, segin lo sefalado
en el Expediente Técnico.
Sobre el Plan de Monitoreo Arqueok
A través del Oricio Miliplen.* 000018-2024-DDC TUMIMC de 18 de marzo de 2024, la Direccién
Desconcenirada de Tumbes del Ministerio de Cultura hizo de conocimiento a la Gerencia Regional de
Control de Tumbes, la misma que dervé a este Organo de Control institucional (OCI) mediante ofcio
1° 000653-2024-CGIGRTB de 25 de marzo de 2024, recepcionado el 26 de marzo de 2024, sobre la
realizacion de trabajos inconclusos e identficd que la citada obra no cuenta con el Plan de Monitoreo
‘Arqueolégico (PMAR), autorizando la ejecucién de la obra. Asimismo, luego de la revisién de la
ormativa referente al Plan de Monitoreo Arqueolégico, identficamos que segun lo sefalado en el
‘numeral 27.6 del artculo 27 del Decreto Supremo n.” 011-2022-MC, publicado el 23 de noviembre de
2022, Indica: "Ei PMAR es de implementacin obigstori,tenlendo el Ministerio de Cultura la competencia
‘bara disponer la paralizacién de la obra en caso de incumplimiento, asi como para dita las medidas
corectivas quo estime perinentes en salvaquarde del Patrimonio Cultural de la Nacién’. (el resaltado y
subrayado es agregado).
Alrespecto, el Ministerio de Cultura se encuentra habiltado para disponer la PARALIZACION del saldo.
dde Obra y dictar las medidas correcivas que estime pertnentes, sin perjuicio de las aociones legales
‘que correspondan en caso de verficarse afectaciones al Patrimonio Cultural dela Nacién.
En ese contexto, se advierte que en el presupuesto de la obrat se ha oonsiderado la partida de
Procedimiento Simplficado de Montoreo Arqueoligic; no obstante, de acuerdo alo informado por la
Direccion Desconcentrada de Cultura de Tumbes, nose habria gestionado la autorizacin la ejecucion
* cuyo ExedanteTécrco ue aprobado mediante ReslucibnDretral .*0090/2024VIDAGR/-DYDAFIR.PEBPT.DE de 8 de
febrero de 2024
Troe Hilo de Convair orramavoctmsresce
Period: Del 2 de maro 202 a de abril de 2028 ProvecrD ESPECIAL
~(CCONTRALORIA Es
“GENERAL DEA REPUBLICA DEL PERO
Pagina 18 de 25
del Plan de Monitoreo Arqueoligico, el cual al ser de implementacin obligatoria y no haber sido
efectuado, dicho Ente se encuentra habiltado para disponer la paralizacién de la obra y dicta las
‘medidas correctivas que estime pertinentes, sin peruiio de las acciones legales que correspondan en
caso de verifcarse afectaciones al Patrimonio Cultural de la Nacién,
‘Aunado @ ello, es importante mencionar que el Reglamento de Intervenciones Arqueolégicas,
aprobado con Decreto Supremo n.° 011-2022-MC, publicado el 23 de noviembre de 2022, indica
también en el itera c) del numeral 2.2 del artculo 2 Planes de Monitoreo Arqueolégico (PMAR) lo
siguiente: ‘Son inferveciones arqueoligicas de caréterpreventvo destinadas a eva, controlar, reducry
imitigalos posites impacts negatives sobre evidenciasarquodligicas que se encuentren de manera fertuita én
! subsuelo, yo sobre fos bienes Inmuebles prehispanicos colindanes una obra o ubicados al intrior de su
dea de infuencia ambiental, en el marco de fa ejecucién de proyectos productvas y exractvos, obras de
infeestucture y sencios, @ implementeciin de infraestucture complementaria al Paimonio Cultural de le
Nac, que imaliquen remocién del suelo y subsuelo del ea materia de ntervencion Debe ser tamitado con
_anterioridad al inicio de la ejecuciénfsca de ode obra.
De las situaciones expuestas se deberé tener en cuenta lo establecido en la siguiente normativa
+ Ley n.° 28296 - "Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacién’, publicada el 22 de julio.
de 2004, modificado por el Articulo 4 de la Ley N° 31770, publicada el § junio 2023.
“od
Ariculo 5. Bienes culturales no descublertos
5.1 Los bienes culturales integrantes del Patrimanio Cultural de fa Nacién, muebles o inmuebles no
scubierts, ubicados on al subsuelo y en las zonas subacuaticas del teroro nacional son de
‘exclusiva propiedad del Estado de caréciar inalienable @ imprescriptbe. Aquelos que se encuentren
en propiedad privada, conserva tal condicién, sueténdose a as limitaciones y medidas seialadas on
la presente Ley.
()
Artculo 22. Proteccién de bienes inmuebles
22.4 Todo procedimiento que se lieve a cabo en obra piblicao prvada, ediicacén nueva, remodelacién,
restauracion, amplacio, refeccién, acondicionamiento, demolcion, puesta en valor o cualquier otra
{que se realice en un bien inmuable integrante del Patrimonio Cutural de la Nacitn, se sujet al
‘mecanismo de autoizacién y supervision que estalezca el Ministerio de Cultura en el reglamento de
a presente norma,
to)"
+ Reglamento de intervenciones Arqueol6gicas, aprobado con Decreto Supremo n.° 011-2022
MC, publicado el 23 de noviembre de 2022.
“(.)
TiTULOI
INTERVENCIONES ARQUEOLOGICAS
CAPITULO 1
DISPOSIGIONES GENERALES
to)
Articulo 2. MODALIDADES
Las itervenciones arqueoléicas se agropan en dos modalidades, de acuerdo a su fralide:
to)
Informe do to ce contol orTanzeoorneresce
Pod Oa 22 Se marzo 20241 esr e208 ~(Q.CONTRALORIA SR
‘GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERO
Pina 16 25
Twromese
2.2 Intervanciones arqueoligicas con fines proventvos: Son aquelas quo so ojecutan con autorzacén
‘el Ministoro de Cultura, en el marco de proyectos productive, extractives, de services yo de
Inreestuctua, ya sean piblos o prvados. Tenen ol ojto de identfcar y itgar el impacto al
patimonioarqueolgio como product de la ejecucin de dichos proyectos. Esta modeled comprende
{es tpas de nferencionesarqueoligics:
i)
6) Planes de Monitoreo Arqueolégico - PMAR: Son inforenciones arqueoépces de carder
preventvodesinadas a evar, contolar, reduc y miga los posible impacos negavos sobre
evidencias arquealiicas que se encuenten de manera fruta en el subsueo, yo sobre ls ienes
Inmuebles pretispéncas colindentes @ una obvao ubicados af interior de su ree de infvencia
ambiental, en ef marco de la ejacusién de proyectos productvos y etractvs, obras de
inrastructura y sons, eimplementacon de inreestructura complementariaal Patrimonio Cutral
‘a Nacén, que impiquen remocion del suelo y subsvla dol drea matra de intervencién.Debe
‘sertramitado con aterirdad a iii de a eecucin sca de toda obra,
(.)
“Artculo 27 Autorieacion para la ejecucin de un Plan de Monitoreo Arqueoligico - PAR
()
2718 6] PMAR es de implementacién oblgatra, tenindo el Miistero de Cutts le cmpetencia pare
clspone fa paaliacén dela obra en caso de incumplinint, asi como pare diclar las medias
coectvas qu esime petinentes en salveguard dt Patinonio Ctra del Nain.
21:7 Cuando un PMAR se eecute en inaestucturaprooistonta se verifica al concn através de una
ingpeccién a cargo de la Direcin do Coricacions 0 fo que haga sus veces en ls Direocones
Desconceiradas de Culture, segin el émbio de sus competencis.
Ww
La situacion expuesta podria afectar los bienes que constituyen patrimonio cultural de la nacién;
conllevando a posibles paralizaciones y posteriores solicitudes de ampliacion de plazo, con lo que la
etidad incurrria en mayores gastos generales y, por consiguiente, en perjuicio econémico al estado
|. LA ENTIDAD NO VIENE CUMPLIENDO CON LA IMPLEMENTACION Y UTILIZACION DEL
‘CUADERNO DE OBRA DIGITAL; AFECTANDO EL REGISTRO OPORTUNO DE LA INFORMACION
RELEVANTE DE LA EJECUCION CONTRACTUAL Y LA TRANSPARENCIA EN LA CAUTELA DE
LAINALTERABILIDAD DE SU CONTENIDO.
Mediante Resolucién n° 100-2020-0SCEIPRE de 30 de julio de 2020, se aprobé. la
Directva n? 009-2020-DSCEICD ‘Lineamientos para el uso del cuademo de obra dita’, la misma
‘que entro en vigencia el 14de agosto de 2020; azén por la cual resuta aplicable a todos los
procedimientos de seleccién para la ejecucién de obras, convacados @ partir de esa fecha bajo los
alcances de la normativa de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley n.° 30256 y su Reglamento
‘aprobado mediante Decreto Supremo n. 344-2018-EF y modifcatorias.
AN respecto, las Entidades reaizan las gestiones necesarias ante el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, con la finalidad de obtener un usuario administrador, quien es la
persona responsable y autorizada por la entidad contratante para la creacién de fos usuaris:
Residente de obra, Inspector de obra, Supervisor de obra y Monitoreo de obra, siendo los tres. (3)
primeros los inicos autorizados de acuerdo a ley, del registro de asientos en el cuaderno de obra
digital del contrato de ejecucién de obra, en el que se ha habiitado dicho cuademo, precisando que,
cl usuario administrador de obra, también tiene los privilegios de habiltar y deshabiltar el Cuaderno
cde Obra Digital, desvincuar a los usuarios registrados y demas acciones relacionadas con la gestén
de esta herramienta,
Povods Del 22 de mar 2024311 de abr de 2028 ~CCONTRALORIA Si es
‘GENERAL DEA REPOBLICA DEL PERU
Pigina 17 de 25
En ese context, la comision de contol procedié a consulta el Buscador Pblica - Cuademo de Obra
Digital, donde se adverte que el Saldo de Obra, no cuenta con ningin registo de informacién sobre la
ejecucion contractual en el apicativo informatica de cuademo de obra digital, segin se visualiza en la
imagen siguiente:
Imagen N° 8
Buscador Piblico Cuaderno de Obra Digital del Saldo de Obra con CUI n.* 2425378
Fuente: Buscador pica Cvadero de Obra Digtal dl Salo de Obra, consitado 27 de mara de 2028
tntsdlaos ose gob = /buseadorcuadere-ctalsearch
‘Asimismo, mediante acta de Inicio de Ejecucién de obra, la Ejecucién de la Obra inicé el 19 de marzo
de 2024, evidenciéndose que la Entdad no cuenta con registos de ningin asiento en el cuaderno de
bra digital, inclusive no esta registrado el asiento de apertura del cuaderno obra digital, en el plazo
sefialado en el acta de la ejecucién del Saldo de Obra en mencién,
La situacién expuestainobserva la normativa siguiente:
‘+ Texto Unico Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley do Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo n.* 082-2019-EF de 12 de marzo de 2019, publicado en el Diario Oficial El Peruano
cl 13 de marzo de 2019; y modificatorias,
1)
Artculo 2 Prncpios qu rigen las contrataiones
fo)
€) Transparencia, Las Envades proporcionan informacin clara ycoherente con el nde que el proceso de
‘anratacion sea comprendido por los proveedores garanizando la ibetad de concuenci, y se
diesare bao condiciones de gualdad de rato, objetvded imperiled. Este princi espa las
‘excepciones establecidas en el ordenamienojuco
Publicidad. El proceso do contatacin debe sor objto de publicidad y fusion con la faiad de
promover la libre concurencia y competncia efeciva, factando la superisin y el conto de fas
contatecones
2)
1) Eficacia y Elencia, El proceso de conrataciény las decisones que se adopten en el mismo deben
avons al curpimiento de los fine, metas y obetvas de Ja Ended, priizando estos sobe la
roalzacin de fomaldades ro esoncile, garantizando la eectva y opocuna saisfaccin del infers
piiblico, bajo condiciones de calded y cone! mejor uso de los recursos publos”.
Tnfomne de Ho de Conbaine OTT aoIOCTESTS
Period: Del 2 de marao 20243 de abide 2024 “GENERAL DEA REPUBLICA DEL PERO
- (QCONTRALORIA ee
Phin 18 do 25
‘+ Reglamento de la Ley n.° 30225 “Ley de Contrataciones del Estado”, aprobado con Decreto Supremo
no 344-2018-EF, publicado ol 31 de diciembre de 2018, y modificatorias:
Mo)
‘Articulo 191. Cuademo de Obra
101.1 Ena fecha de entrege dl toreno, conta entegay are el cusdemo de oba, ef mismo que
8 encuentra legalzado yes frmado en todas sus pina po el inspector supervisor, sagin carson,
{pore esidene, afin de evtar suaditoracin. .)
Articulo 192. Anotaci6n de ocurrencias.
192.1. En ol cuademo de abra se anotan, en asientos coreatves, los hechos relevantes que ocurran
durante la ejecucién de esta, fimando al pie de cada anotactn ol inspector o supervisor ol esidente, segin
sea el que efectde la anotacién.
Gd)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
()
Decimotercera: El OSCE meclantecrectva desarrllaprogresivamento ol expediont de contatacin alata
yet Cuaderna de Obra digital asi como la herramientasinfoemticas que permitan su operaivided.
od
Directiva n.° 009-2020-OSCEICD “Lineamientos para el uso del Cuaderno de Obra Digital”,
aprobada con Resolucién n.° 100-2020-OSCEIPRE de 30 de julio de 2020.
od
|LFINALIDAD
Establecer disposicones para la implementacién y uso de una herramienta informatica que permite
coptimizar el registro dela nformactin relevani de a ejecucién de las obras, de manera dai, oportuna
¥ transparent; asi como ol acceso a dicha informacion duran y después de culminada la ejecucién
de a obra, cautolando la inaterabilidad desu registro.
«)
VI. DISPOSICIONES GENERALES
16.4 Eleuadero de obra digital es una herramientainformética desarllada y administra por el OSCE,
‘que susttuye al cuademo de obra fisco con las caracteistcas yformaldades establecidas en el
aticul 191 dl Reglamento
6.2. En elcuadero de obra cgial se rgistran los hechas relevantes que ocuran durante la eecucion de
Ia obra las Grdones, las consulta yles respuesta alas cnsultas, que se abre en la fecha de entrega
del terreno y se cea cuiminado el acto de recepcin de a obra ool acto de consttacin fisica dela
‘obra, segin coresponds resliado 6s noes)
£3 E! acceso y registo en el cuademo de obra digital se realize @ través de inte, ingresando @
‘ntps:anwn gob pelasce. En ese sentido, las Entidedes y los contatitas (jecutores de obra y
supervsores de obra) Senen la esponsebildd de contery mantener el equipamientoy las condiciones
ue aseguren una conectvded opaturay adscvada, sin poco de lo previo en el numeral 9.3 de
|e presente Directiva,
()
VIL DISPOSIGIONES ESPECIFICAS
4. Dela habiltacién del cuaderno de obra digital
7.1.4 La Entidad habita un cuademo de obra digital en cada contrato de ejscucién de obra
regjstrado y publicado en el SEACE
)
Titome de Fito de Conboite eriauavociaeTesce
Prod: Del 22 de marzo 202¢al de abril de 2028 Paovecro esPeciN,
] (Q.CONTRALORIA Se as
‘GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERO
Pagina 190 25
72. Delos perfles de usuarios y sus privilegios
‘Los perfies de usuario del cuademo de obra digital y sus correspondientes prviegios son fos
siguientes:
A. Administrador de Usuarios del Cuaderno de Obra Digital
Es el funcionaro o servdordesignado por la Entidad que cuenta con os siguientes pivilogios:
Habiliar y deshabiltar el cuademo de obra digital, asi como demés acciones relacionadas ala
gestion de esta herramienta
* Crear a los usuarios de! cuademo de obra digital: residente de obre, inspector de obra,
supervisor de obra y usuario de monitoreo de obra. La creacién del usuario permite fa
acivacion.
+ Desvincular a los usuarios registrados en un cuademo de obra dat La desvinculacion pemite
fa desactvacén,
bod
7.3 De la creacién de los usuarios del cuederno de obra cigital
ts
7.3.1 Las Entdades gestionan fos certficados SEACE del Administrador de Usuarios del Cuaderno
de Obra Digit, Funconario-Usuaria de Conta, Fiscalizacén y Seguimiento, Funcionaio-
Usuario OCI de la Entdad y Funcionario-Usuario del OSCE. segin el! procedimiento
establecido nla Directva N* 003-2020-OSCEICD "Disposicionss apicables para el acceso y
registro de informacién ene! Sistema Electnico de Contataciones del Estado ~ SEACE”.
7.32 La creacién de los usuarias: Residente de obra, Inspector de Obra, Supervisor de Obra y
Usuario de Montorea de Obra, as realize el Administrador de Usuarios del Cuademo de Obra
Digits
7.33 Los perfles de usuario safalados on ol numeral precedente se asignan alos responsables de
ticha func en cada contrato de aecucién ds obra, segin su designacién Para dicho efecto,
se debe vera ladocumentacin sustentatoria correspondiente,
1.34 Para crear los perfles de usuario de inspector de obra, syperisor de obra y residente de obra
se veriica aniconalmente, que cichos usuarios no cuenten con la condiién de activa en
cuademas de aba dgjitales en otras obras de la Enldad o de otras Entiades Pablcas
Contratantes.
bod
74, Del registro en el cuademo de obra cigital
bo)
TA8 E! registro del asionto de apertura del cuademo de obra digital s realizado por el residente do
‘obra, en a fecha de enrega de terran, y o asiont de ciere es efectuado pore inspector de
‘obra o supervisor de bra, segin corresponde, canluida la jecucién y reciida la obra
()
IX DISPOSICIONES FINALES
9.1. La obiigacién de usar of cuaderno de obra digital apica a los contrat de obra que deriven de
procedimienos de seleccién para la ejecuctin de obras, convocados a parti dela entrada en
vigencia dela presente Directv”
Bases Esténdar de la Contratacién Directa n.° 0003-2024-MIDAGRI-DVDAFIR-PEBPT-DE
Primera Convocatoria
“L)
CAPITULO mt
REQUERIMIENTO
bd
Tntonne de to ce Conor oriaazeoctsetesce
Period: Oe 2 de mara 2024311 ear e208 PaOvecra ESPECIAL
~(CCONTRALORIA ae
‘GENERAL DE LA REPUBLICA DAL PERU
gina 20d 25
+ El cuadero de obra dtl es una herramient informa desaroaday adinstada por el OSCE.
ue sustuye al cuademo de obra fico con las cracterisicas yfomaldodes estabecidas en el
aticulo 194 dl Reglamento.
+ En ef cuademo de obra dal seregstran os hechos elevantes quo ocuan durante la jecuién de
{a obra, a dene, las consuitas as espuestas alas conse, que se abe en a fecha de envoga
del terreno ysaciraculminado el acto de ecepcin de la obra ol aco de consatacin sca de a
obra, sogincoresponda
+ 8 acceso y regis en ef cuademo de obra digital se reaza a revés de item ingrsand a
hpsihuwwgo. e/OSCE. En ese sentido, las Entidades y los contatisas (jeutores de obra y
superisores de bra) tne a responsabilidad de confary mantener el equipamienoy las condiciones
{ue aseguren una conectviad opaturay adscvada, sn poco defo preisto on ol numeral 9.3 de
{a Dirctva N° 009-2020-OSCEICD.
+ Elnspectr de ore, supervisor de aba y resident de obra estén obigados a registrar en el cuademo
de obra citadel iformactn que coresponda anoar ene cuedero de obr,segin lo previo
enla Ley, ef Reglameto, asi como lo dispuesto en la posonteDirectiva
+ Elrogisio dol infomacn en el cuademo de obra gil debe ser efectuado dnicamente por perles
de usuarios autrizads inspector de obra, supervisor de obey residente de obra) de confomited
on a Ley, e!Reglament yi presente Diecva, as com en os téminas y condiciones de uso ys
documentos de orentaion sobre ls funlnalidades de esta herramient infométia que etabezca
‘/OSCE. La aceptacién de os téminas y condones de uso del cvaderro do obra gta esobigatria
ara el acceso intraccion con este ysupone su esticto cumpliminto,
ww
Texto Unico Ordenado de la Ley n.° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién
Pblica, aprobado por Decreto Suprema n.° 021-2019-JUS, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 11 de diciembre de 2019,
a)
miTuLom :
‘ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL ESTADO
()
‘Articulo 10- Informacion de acceso pablico
Las enfdedes de la Adminisracion Pblica tone fa obigacin de prover la informactn requeida si se
refers @ la contenida on documentos escrios, fotografi, grabacones, soporte magni 0 digital 0 en
ual oo fomat, sire que haya sido creada oben por ela o que se encuente en suposesin
© bajo su contol. Asimismo, para ls efectos de est Ley, se consdere como infrmacion pub cualquier
fpo de documentacio naniads por el resupuesto pablo que siva de base a une decsién de natrleza
‘administra, ai como as acta de reuniones oftiles
OS.
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica, aprobado
mediante Decreto Supremo n.° 072-2003-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 7
de agosto de 2023 y modificado por Decreto Supremo n.° 070-2013-PCM, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 14 de junio de 2013.
“.)
Titulo mt
‘Acceso ala informacién Pablica del Estado
()
Articulo3.- Obigaciones de la maxima autoridad deta Entidad
Las abigaciones dela maxima autoridad de la Entdad, bajo responsabilidad, son las siguientes:
Informe de Ho de Convair OriaumwocIneTe aCe
Pod: Del 2 de mao 202431 de aide 2028 Provecro esPeci
~(C.CONTRALORIA ae
‘GENERAL DEA REPUBLICA DEL PERU
gina 21 de 25
Adoptar las medidas necesarias, dentro de su émbito funcional, que permitan garanizar el eercicio del
derecho de acceso ala informacién publica y el cumplimiento de las obigaciones de ransparencia en la
Ents...
La situacién expuesta respecto a la falta de implementacién y utlizacin del cuademo de obra digital
podria afectar el registro oportuno de la informacién relevante de la ejecucién contractual y la
{ransparencia en la cautea dela inalterabilidad de su contenido,
LA ENTIDAD INCUMPLE CON REGISTRAR INFORMACION DEL SALDO DE OBRA EN EL
APLICATIVO INFORMATICO INFOBRAS, INCUMPLIENDO LO REGULADO EN LA NORMATIVA
‘APLICABLE, SITUACION QUE PODRIA AFECTAR LA TRANSPARENCIA DE LA GESTION Y EL
CONTROL SOCIAL; ASIMISMO, LIMITARIA EL ACCESO A LA INFORMACION PARA SU
SUPERVISION Y SEGUIMIENTO POR PARTE DE LOS ORGANOS COMPETENTES.
La Comision de Control verified el 27 de marzo de 2024, después de nueve (9) dias de iniciada la obra,
en el apicativo del Sistema Nacional de informacion de Obras Pablicas, en adelante INFOBRAS”, en
el que advierte que la Entidad no vendriaregistrando informacion respecto a la ejecucién del saldo de
la obra en el citado aplicatvo informatco, registro que es de carécteroblgatoro para las entdades del
estado, conforme lo establace en el numeral 7.4.1.1 de la Directivan.” 005-2023- CGIGMPL "Gestion
del registro de las obras piblicas en el Sistema de Informacién de Obra Piblicas — INFOBRAS’, que
establece: “(..) Los datos correspondietes a la Ficha de datos generales' dela obreoinvesién pica son
generedas cuando ccurealguno de los siguientes eventos.)
) La elecuién 4 fa obra pala no impli larealizacin de procesos de seeccin a través del SEACE, en
este caso se debe registrar as datos de fa obra pibicadrectamente en el INFOBRAS. Dicho registro se relza
en el momento que la entidad pba inicia la ejecucién de la obra y cuenta con el expediante técnica
aprobado o documento equivalrte dela cba plblica y ispanga de las recursos para su ejecucién (..): por
lo.que se evidencia que a pesar del inicio de la ejecucién del saldo de la obra: el 18 de marzo de 2024,
sin embargo, en la consulta del Portal de INFOBRAS, dicha informacion no encuentra actualizada tl
como se muestra en la imagen siguiente
Imagon N°
Registro de datos generals en el aplicatvo NFOBRAS del Slio de Obra con CULn” 225378
= os
Fuente: Aicatvo do INFOBRAS, —corsulado ola @emarso de 0008, Ink
is infra. contra
intone te ode Conor e errumocTaN aCe
Period: Da 22 de marzo 2024311 de ade 2028 . (Q.CONTRALORIA EE es
“GENERAL DE UA REPUBLICA DEL PERO
Pin 22 de 25
‘Asimismo, el Expediente Técnico, fue aprobado mediante Resolucién Directoraln.° 0030/2024-
MIDAGRL-DVDAFIR-PEBPT-DE de 28 de febrero de 2024, sin embargo, la Comision de Control el 27
de marzo de 2024, al revisar la informacién registada en el aplicativo INFOBRAS referente al
Expediente Técnico, se pudo evidenciar que tampaco se encuentra reistrada, tal como se aprecia en
la siquiente imagen:
Imagen 10
Registro de datos generaes ene apeatvo NFOBRAS del Sado de Obra con CULn 2425878
=) Parner
Fuente; Aglcaivo de INFOBRAS, consitado al 27 de mano de 2004, Link
i rial gobpantobeas Web!
3 de diciembre de 2012, publicada en el Diario Ofic
Vigente a partir de 5 de diciembre de 2012.
C)
DDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Gd
DECIMA OCTAVA, Disponerse que, @ pati de Ia vigencia de la presente norma y en los afos fscales
subsiguientes, fas entdades publicas de fos tes niveles de gobierno, estén obigadas a registrar en el
‘Sistema de Informacion de Obras Pablicas (Infobras) a cargo dela Contraloria Genera de la Repibic,
Informacion sobre fa ejecucién de obras piblicas, coforme @ lo que establezcan las normas que emita ese
Organism Superior de Control
fo)
Los ttlars de las entidades son responsables, de manera soldaria con el ete de la ofcina de
programacin @ inversiones 0 el que haga sus veces, del curpimiento de la presente alsposicén, la misma
‘que eniraen vigenciaal dia sluient dela pubicacion de fa presente ey.
(ol
"Wome de ite de Cowal w orianzeocisaesoc
Pardo: Del 22d men 202 a de abel de 2028, : (QCONTRALORIA EE es
‘GENERAL DEA REPORLICA DEL PERO
Pina 28 25
+ Directiva n.° 005-2023-CGIGMPL “Gestién del registro de as obras pablicas en el Sistema
de Informacién de Obras Publicas - INFOBRAS”, aprobada con Resolucién de Contraloria
1° 185-2023-CG de 19 de mayo de 2023, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23 de
mayo de 2023, vigente a partir de 24 de mayo de 2023.
()
1. FINALIDAD
Establecer ef marco normativo para regular el proceso de gestion del registro de avanoes de obres
blicas en el “Sistema de Informacién de Obras Pablicas"- INFOBRAS, que permita coadyuvar a la
transparencia, fortaleciniento del contol gubernamntaly a promocién de lapartcpacién y contol socal
en el seguimiento de (a ejecuciin de as obras piblicas que eecutan las entidades pablicas,
to)
5. ALCANCE
Las aispsiciones de la presente Directva son de cumplimiento obligato para:- Todas las entiades
pailicas que se encuentran sujelas al Sistema Nacional de Control, de acuerdo can el Atculo 3 de la
Ley N° 27786, Ley Orginica del Sistema Nacional de Contol y de la Contaloria General dela
Repabica, y sus modficatorias, en cuanto s@ vinculon a la ejecuciin de obras publica,
independientemente dela modaldad de ejecucién empleada, mono de invrsin, ef réginen legal 0
[a fuente de fnanciamiento, segin se define en el numeral 6.2. de a presente Diectva,
ie)
'.DISPOSICIONES GENERALES
(.)
6.2 Sistema Nacional de Informaci6n de Obras Publicas
I Sistema Nacional de informacién de Obras Pablcas -INFOBRAS consttuye ura heramienta
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