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Lebed nasser : re contrat cre
23 janvier 2010 ,par ra Faculté
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El-Moudjahid du 28 awil 20A3; El-'Watan du 28 avril2003.

224
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Chérif BENNADJI:Réflexions à propos de la tlréorie du contrat administratif en Al-

gérie ,Mélanges en hommage à Ahrned MAHIOU (sous la direction de) Yadh BEilT
ACHOUR, Jean-Roberr HENRY,Rostane MEHDI, ed Publisud/Iremanr,2009.,pp.
10i et s.
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;-L'article5dudécretn"82-i45.dispose:<<ilestentendupar opérateurpublic,ausens,lu
présent décret:
-toutes administrations publiques,
-tous étabiissements et organismes publics.
-toutes entreprises socialistes.
-toutes unités de I'entreprise socialiste dont Ie direcieur reçoit délégation en nratière
de
conclusion des rnarchés.
Les dispositions clu présent décret sout applicables aux marchés des entreprises clont le capi-
tal est à rnajorité pubiique>>.
 a+.-.lrJl ùl;; . ll fuKr-9 L;lsYl s-cÀrJl

.4;aZ§3[l ,,gw>g.+;.§,ài 6-rJl sl;-uJI ;G .oz-z-<o fr:,f*U!1 f +*ll1 Li

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ç5sl,JleltJl crl 3 zL,S,â;Jl a{4J4J I I t-..,-,.} 19 : o .r.;-rJ 19 É,-+J j<lr^- I

c.,l ,,*.y[1: ,âÂlJ ,,3t.,-ijli é$tJl ClLjl ;l-: a*.3'"-Jt c,L,,-',J'tb G-.rJ]<JlJ

I- L'article 2 du décret présidentiel (D.P)n": 02-250, dispose: <<ies dispositions du présent

décret sont applicables exclusivement aux marchés objet des dépenses des adrninistrations
publiques, des institutions nationales, des wilayas, des communes, des établissements publics
à caractère administratif, ainsi que des centres de recherche et de développement. des éta-
blissements publics à caractère scientifique et technologique, des établissements pubiics à
caractère scientifique,culturel et professionnel et des établissements à caractère industriel et
commercial, lorsque ceux-ci sont chargés de la réalisation, stlr concours dé{initifs du budget
de l'Etat, de projets d'investissement publics ci-dessous désignés par service contractant >>.

.<<institutionsrrÀ-rt'.-ùLrj*l .t.cÀ.q+-',!;11 ajJtti,";,1:a1)l"o;Ç;J+.:*l ùt'yl uJl i-2

227
 a{*q+"Jl-, Lrl , -éyl_, elU,toil ?üâU
f:l,lj;"J!FJI

çpLL^Jl dttjl ,:li 4+"_9 Jl .rl*,-.,3Àlg +*tt: ésLJl ëttjl .rl-: a_*3,a-Jl

ab4, 414, jtq.t!.r .;53 L.r:-c .l,str iôYl z*":.o-,,Ji '.:Y_IL;US É:t+Jl_l
+*t^lt, ,,,1, ,.=! ci;sS ilJJl dJ. çt{i j\ æi" â.a-al u q .tJj+:î L§
",o:Jl
7 - rr
.((ô,L9[.riLl

:,aÂÂJl
vaJ ..Âr,-r;Jl-2-1

6JtJl ;,r.rjl .tno dr"JSJJ .a*ojrorjl;l;;,^ Tl , Â:;.J +;;lJ;Y:L=^ rjh.a

J,*Jl ,_.b .d,-J,".Jl ai--i-Jl l" 6jJl .Anctré DE LATJBADERE .l-:L3J3-: g;;.r,!:;3
:JLll
Les marchés publics sont Ies contrats dans lesquels le cocontractant de
I'administration est rémunéré au lnoyen d'un prix pour une prestation ou ulr
service qu'il rend à 1'adrninistration. Les deux pr"incipaux exemples sont les
marchés de travaux publics (exécution d'tur travail public par un entreprenenr)
et les marchés de fournittues (livlaison d'objets rnobiliers à l'administration
par un fburnisseur').3

çi .-,* .i;l-:Yl .'- -r-âlr.:ll Li]:. .LJyi ü* ,il -\jÉs C a+^:,.r_tl ;t;: , - ll»
;l;;, U 6^**L?1 üJi:tlj Â;l:)ü Le-t":;Jl a*-r.; rl:i9i Jt ÊL+Jl
4G"
,<<entreprises>>é :r . .L;1t aliljL iJ+.:Jl ;rl ,. tl Li .";t ., ,.,yr.1",J - -yl _,-Jl é a-Leu-.1.1 ÀJt+Jl _1
2- L'article ? alinéa I du D.P. n' l0-236, dispose: <.-les clispositions du présent décret soni
applicables exchrsivement aux marchés objet des dépenses:
-des administrations publiques;
-des institutions nationales autonomes;
-des u.ilayas;
-dcs e onrmlrncs:
-des établissernents publ ics adrn in i strati fs :

-des centres de recherche et de développement, des établissernents publics spe-

cifiques à caractère scientifique et technologique des établissements publics à caractère
^
scientifique, culturel et professionnel, cles étabtrissentents publics à caractère scientifique et
technique" des établissentents publics à caractère industriel et comrnercial et des enlreprises
publiques économicptes, lorsque ceux-ci sont chargés de la réalisation d'une opération finan-
cée. totalement ou partiellement. sur Çoncours temporaire ou cléfinitif de I'Etat; Ci- dessous
désignée par service contractant >>.
3- voirAndré DE LAUBADERI: N4anuei de droit administratif, 11ème édirion. L.G.D.J.
Paris^ 1978.,p.210.

228
 a{+JâJl ùl :: i^ tl +:lt3 <,;l-:!l .::"irjl

, U Cr" Éj*- ,-ç1{- jlièjl) a*.ÿo-ll JUjït{ a.ôlrll AÂÀ'àl tsÀ a,.-9,"'Jl
..(;::.o, ttL ir^ o;l.:)'u alg;:* rL{+ii Ê*l-.i) c,l.u;-gJl ai';ueSJ3h
a.;.a.r-Jl , 4r. çJJ$ .ROMEUF ..o.a.o, s;9 .;âi -àr-J éi ô5q L"S
:oJr tJ .a*.J *Jl

Le marché public peut être considéré. colnme un contrat par lequel une
personne privée (particulier ou société. entrepreneur industriel ou commerçant)
s)engage enveIs une personne publique (Etat. département, colnmune ou
Etablissement public) à réaliser, pour le compte et sous la surveillance de
celle-ci, un ouvrage public ou à lui foumir des objets ou un service utile
au fonctionnement d>un service pr-rblic mo.vennant un prix déterminé sur ies
bases prévues au contrat.l

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l-Voir R. ROMEUF: la pratique des marchés publics, cité pour jean DIJPOUX et Bernard
GROGEORGES: les marchés publics en Frauce. Puf <<qsj>>, Paris. 1977', pp' 5 et 6'

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:353;-

Ahmed MAHIOIJ: cours d»institutions adrninistrative§, 2è'" édition, OPU, Alger 1979.,
p.228.

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:37 u- ,2ûO7.jli+Jl
Rachid ZOUAIMIA. Marie Christine ROUAULT: droit administratif, ed Berti, Algeq 2009.'

p.176 ;François BSRELLA :introduction au droit administratif, DGFP,Alger, 1970',pp.88 et

s :Georges VLACHOS ;les institutions administratives et
.13 û- ,2 e"t J^t^ Ub
économiques cte l'Algérie" Tl, SNED, Llger, 1973., pp.182 et s;Moharned KOBTAN:le
régime juridique des contrats du secteur pubiic( étude de droit comparé algérien et
français),OPU,Alger ,1984. ,pp.1?2 et s,§196; voir également du même auteur, les marchés
de l'opérateur public ou la réforme du droit des marchés publics (éttrde du décrit n"82-145

du i0 avril i982),OPu,Alger(sans date de parution)'" pp.52 et s.

231
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«réflexions à propos de la théorie dn contrat administratif en Algérie»l

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Ahmed MAHIOU.op cit", p .ZZB :353 ra .,6qLJl ,>Jl ._9* "r.-irJl:î _1

z- Voir Chérif BENNADJi , op cit.,pp. l0l er s.

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:;lJ.!l l,* é Js+ e,o:. .la culture juridique ambiante

-É,--LJl *,Jr .-*: -r*i 'ki -1

.353

:Ji:Àl , 1++-
-&l €L ; iLi*lt 5j. .oL:jJl '}!a g{i ù. -2
Ali BENCHENEB:théorie générale du contrat ,OPU.Alger, I980..,pp.27 et 28;Ali ME-
BROIIKINE: Ie droit applicable aur nrarchés internationaur cles opérateurs publics algériens
et l'arbin'age .thèse,1988;)\{oharned KOBTAN: le régirne juridique... ,op cit.

il9-iJr Ç.; -r,9;Ç:9;r *p c*"9"J' -:.1 i i .^ ll" :,.q1^ . 67-90 éJr^rl ,.r- Js!' i;.r lt J9t' S:[r --:, -3
J"q-*.i,Jl jéJ ,.rL.L;9i ;1.r,;*3i Jl;;i;1-:t .l.^À .4+#l +sbrJb;l ., +llyi qr!lri qY3.ligi
."ù-.iLJl 1.râ ri q-Jr.e3,,^;ll
-a Chérif BEI{NIADJI,op cit.,p.1 04.
s- Le paradiglne. est I'ensernble des croy'ances. des valeurs et des techniques reconnues par
les membres d'une comr.nunauté. LIn paradignre peut être constitué d'une idée que la comrnu-
nauté,pourdemultiplesraisomsn'apuvérifier.Ainsi.bonnombrede théories.quelquesoit
la science. né pouvaient se cornprendre qu'en fonction des paradigmes; voir Ch. BENNADJI.

Chérif BENNADJl.op cit..p. 1 0-1.

z) )
 11* t{+.J lj {.: t*.;.§ yls -4S, l-il I
fJ&X aùj b-*J I ;Jâl I

<<...iI est donc l]ennis d'al,ancer qlre l'assimilation du marché public

au
ccntrat administratif partir d'une interprétaiion extensive de l'article premier
à
drt cocle des marcirés de 1967 participe de l'énonciation cl'un paradigme
voire
d'ttn axiome. fondement cie la théorie du contrat administratif telle quelle
fut
recue en héritage par les juristes aigériens.
Dans le rtzrdre de cettc âpprûche. Ia notion cle rnarché public serait polr lzr
théorie du contrat administratifl, ce que re no1,au est à la celiule>>. r

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§-u>9» §;tl. +...r_§ J}- +" , j+*4 -il:.*,$ ,rt rçLlf lj.À ü*§& ;::dl ujÉLilJ
r- ibid.
+rloJlfï 0.,>!l:i aJ3-rJl
C 4i.J^Jl ;ti,irll ', :67-g1f=t.î ,^ 1"_e 1 .;:Lll
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c.é"J,"-ji *Y9l;11 .31;; ,^ Ç.Lc él]-'6 C<l: +++s Jl ;!1:X ;l; ! ^
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*titLrl3 ;;tj-ê-]l ËU"Jl ;!i
+:l:Jl: +,r3-arll *,1 .n-":rll:
1970 »i<ÎJ:Té
L:t"A fdt::É:. d--.1t p3,4-1,-t pt-C lr*,jf t liÀ ôJ
circulaire no:8/c c M du, 1er octobre 1970 du ministre duÀrl=Jl-rj:.r.

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-*a§,- ,*;- l-+-rL.î -1
-Ahmed MAHIOU: cours de contentieux administratif" fascicule 1 er ?. 2è,,,.
édition. OPU, Alger, 1981,. p.37.
;l;;, Êi-L,,,.**ÀJl lgB2Llril 103;;y'1 B2-145éf:*rll ,o,.^, L,-rogrlJl ijagl-2
"l.l-;ll
.7 40 o-.1 5,"=,.r : .. :.oJt

3- Voir Cherif BENNADJI. op cit. , p.104.

4- Voir Cherif BENiiIADJI. ap cit.. p.104.

23s
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-c{,*t{+"Jl-9 -+§.1.1

t.commerce
4*"-9*'Jt ;,1:: ,^ ll JL":.;*Y ai,o3'§rJl c,YgLAlt éJ-L,4Âÿ+.JJlj .

,-roSrJl fln-yt a{rllL r3-.ïilt l-rÀ Jtt .r39 -pas:;-c ia.o:'ig +rG-r: sf.rc! j
'.jyro:Sl rJÂ. rl.rs! $4[5à r+u'*'Jla,l;:,^ll ù3,,EJ
oslaiti,la,- .;41p*Jl rJ : . a+Jj
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1- Cité par Cherif BENNADJi, ibid:voir également en ce clui conceme

l'édiction de cette circulaire qui oblige les entreprises pubiiques à appiicl.rer le

code des marchés publics pour la passation de ses marchés .Moharned KOB-
TAN : le ré-qime juridique... op cit..p.1l9.
-2 Voir Cherif Bennadii, ibid., pp.104 et s.
3- Ibid.. p. i 05.
4- Ibid.

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s- Voir Cherif Bennadji,op cit.. p. 106.

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\valid I-AGGOLTNE op cit.. p.253 :Moharned KOBTAN, le régin.re.juridique... op
cit."pp.28 et s , r'oir égaietnent du tnêrne auteur. Ies marchés de Iropérateur public...
op cit.. pp.52 et s. Clrérif BENNAD.il :réflexions ... op cit..p.106 3.oir
.22_- .7 f.rj _.iti SU
également du mênre auteur,l'évolution de la règlenrentation des marchés publrcs en Alqérie,thèse, Faculté
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droit,universiré d'Alqer,1 gQ'1.,pp.S56 et s.

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.i.ii,-rt" .20 11 ,a+s+; Z e ::ÿ d
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:JL;* [s3* t J-yJ riÀjt.4.^]+.JI nt:;rll
<<Les règles portant code des marchés publics
.ne s'appriquent qu'à ce qui est fi_
nancé par la ressource publique.>> ;voir le quoriclie,
El-wata' du 3i I l/201 r, p.6.
1ÀA
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