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  • Efectos Ejecucion y Extincion

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    { Cartruto Texcex0) EFECTOS, EJECUCION ¥ EXTINGION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 1. Erectos. er ar tpt mn an un ete de ie hot y ebligacones que se engendan con smoivo dela reaiacon Ra erg fe mca wc Sie Lise Gon la colectdad De in propa deGnilon se debe comprender de inmediato que toy Sot Eto por i cor pun cr ed ‘rfgmarsuaconesurdiesindSadunesS gener que ene SVeardeter de personales iansnsIs, yp ia ot por la poo osjetoe 8 ci aco eters, "sect Tor derecho que se engendrat Tepreseita vent origan cuiniaias que entran en cl pattimonto de los particulars, como ‘Ese dele couecstones, cent, pormino 0 astriaciones, pero fn otror supucsios, puede ocurtr lo contarto, ext c& Wenden a ‘rma Ta ques low ewintarion como es lea de Ton actos $diinistraives que imponen miles adinittva, el decomiso de Tienes ola catiura de un negocio o esblecimfenio. Serra Rojas dice-que el acy admicisrativo sure sun efectos partir de st expedicign, sempre que no contenga alguna determi- Facign que Todt, lo pospoge super, como nu publica, Dotiicacon, requerir dela aprobacion del siperior 0 esr sujeto 2 algona modalidad o afecte agin interés pardcular anteiormente ‘etonocio. En estos Guos lato no debe product sus efectos hasta, Deansar au perfcceln juridia ysleanzar 0 efiscin™ Sostiene Ml Ronro que el aco adminisravo por | Acosta sus electos pnde ier perfecto y eficss, La doctrina denomina acto administrauho perfecto aque i completamente formado, es Tela op 25 728. gerbes. 9 oben ae PRIMER CURSO DE DERECHO ADSEMISTRATIO ‘381 oe tos ms elepenios son reglares sus modaldades 0 ‘gulls ce Iam campido por io no deve ura come "le pl. Fw a ean pect are qe ar, ye sends pat ate sfc Soa ese seals ice Shuvrizinente Puede meeieeqoe'et acto perfects no war eh sf ir wjtoa termino ococin ydarats ler en gor EXton se cumplan, el cto administrative to tenga eficacia, pucsexta fnitafa fr walzacon del eonen dol ato, far que acto sea Beare nota na sei dese sulncocnty 9 Potrpres ne grveraimente t¢ nican con a noubeadon Liveko= oC: Tar cia ct adnate ped ctmarte dvecos 0 ra inaction dese sein I eeasion modikccion, nm, ‘Eeaacon‘o cnc de eblgacones ydeetbon es des pre ‘iw olligadoncs de dnrede-tecero de.no haotro deca un {epoch Cav lection elacon minoa dea Ach ag encontnads ranging atsneatna de in ection sae fonene el eto adminsatne por ejemplo’ en el cobro de un ‘Spueno, el ceo deta sel deena la alison Mauda y pies cage el comme el efecto indneco © que Sgang ed capi Son sated one tein 7 haga cso ered tal ‘Agus rman que lo actos adminstravos crean derechos persotales y reales dandose el primer caso cuando se otorgs una ncn, reconorenGerccho sobre pens marc, e dere SReSe mi sh omibamient eu cependo' po, hy lence puerto) et segundo. ase presen aan Ehao reconoce derechos propiedat tore iene inmueter Inedianie dl proosinien de faticlscon sdminisratva, feos dls actos atnitatnor pect dear person que imurienen eno frmacion peel eco de deredny alr ‘Tome dt mane qu debe ditto ene el anor 24, insane yeeros ator evo que ta sdo pare en cl ao, generate es ts ue en ere te seo oar Tor cisahabientes son fos beneficlarios del acto administatvo, ‘que recben lor provechos © os efectos del miamo-a parr de St sotieaton El terero es ua parte ajena a lon actos que rear ef autor por consigulente no pucte perebit at pejulcan nl beneficio del propio seo. TW Res Romero, Miguel, a, ig. 813 3 352 aneiso SANCHEZ Ome Fn esa vrs el acto administrativo surte efectos que son oponibles frente a los demis Srganos.deJa administracén publica, otras en tidades incluyéndose a los pardculares, y en tal vrtud los tereeros eben de reapetar los efectos del acto, pero tambien éte no debe dd lesionar sus derechos, porque en tl caso existen medios de defensa legal para que se protejan sus intereses, En este condiciones por sus efectos, los actos administrativos pueden crear situaciones juridicas generales y particulares, en ef primer caso tenemos, la dotacién de terras @ una comunidad, en EI segundo caro cabe destacar ala concesién, el contrato adminis trativo 0 la expropiacisn. 2. HL SILENGIO ApMsTRATO ¥ SUS BFECTOS Dentro dela tori dl acto adminstaivo a interesante aalizar lo efecto que produce el silencio de las auforidades adminsvatas ante las pecones,slidiudes insandis que promucren lo pa iiulates ys sea para que se les reconozea un derecho, se Tes tongue tina autorinaci6n para realizar alguna acivdad, 0 clando sence tnente hacen aso de agin recurso administrativo para la defensa proteccion de ms intereses personals, de ta mancra que este tema for onla'a comentar la importanela del derecho de petin que tiene el gobemada frente al gobernante. "El derecho de peticién, preveptuado en el articuo 8" de nuestra Ley Suprema, una garanta constwiional que fatela la libertad ‘cL indivicu, de gran faacendencia para Ia vida juricic de nestr0 pal, porque prevé la obligaidn que tenen los funcfonaios em. pleades publicos, de contestar toda clase de peticiones, geaiones 0 Dromocines. gk olen os prs Figura jurdica que dene fers lazos con la garania de andien- cia consagtada en #1 areulo 14 de nuestra Consitucién Poliica Fedcea, porque de ss propia esencia se desprende por un lado la felicia de determinadas come o actos ss anordades del Estado, } por el otro, que éxas a vex, deben of excuchar y contesar em Ibeve término lo pedido, mediante la forma eserita y notiiease jersonalmente al iteresado, solo asf puede str todos ss efectos Fegates EL precitado mumeraldispone que: “Los fancionatios y emplea dos pbtiosresptarin el jecicio del derecho de pen, siempre fque Gxt se formule por escrito, de manera pacfea ) respeluos; pero en materia politica silo podrin hacer wio de exe derecho Tos Enndadanos de la Republica, > PRIMER CURSO DE DERECHO ADMEnATTRATTO 353 “A toda petciin deberd recaer wn acuerdo escrito de ta autor dad a quien se haya dvgido, Ia cal Gene obligacon de haces conocer en breve termine al petonario En efecto, a toda pein Abert wees tn acuerdo escrito, que debe hacerse por la autora competent, a quien haya igo, sven ier ry er aoe ‘able, noes forzosamense-oblgada a contestar en determiade Sendo pero s teie lz obligacon de Fustary iholtat 1 Fespuestr® Sie reveaids de plena legal, a onveSienle TSG qe io todos los seridoes pbleos de Ja Federacon, de ln Enidades Federative y de Tos minicpios von competes para contesiay instance 0 petiioncs que les formule las personas fieasy morale priv, or ex art en Ia ley ami nistrava encontramos quienes son autridades competence para emir acto administra. ‘Asiminmo, ete In obigain de In autridad adminisativa de dar a conocer el acuerdo. resoicion al peticionario, en breve ‘Gein, mismo que no es determinado en el numeral conseio- nal que se coment; sin embargo, ello tampoco puede queda al abit de la responsable, que puede adoptar postures caprichosat ‘© negligentes muy sefdas dl texto conaitclonal, por cea ra in'Cone n defindo ia cuesn, on vara tess jukpraencialey, emo avila le 74 el Apia Sane al deo Federacisn,compilacisn 1917197, 3 part, Segunda Sala que dice “reviciOn,bakEcHO be. Si pun ms de castro meses deste Que ona ppsona presenta un ocuroy ningun acuerdo reeae al mismo, se viola, Er garania que conmgra al anfeulo ® consiacional. Senta época, Tercera parte: Vol. Xi, pig. GOA. R. 1398/58, Cather’ Ramirer Gestllo-Unanimidad a chatro vote” eee ‘Ast las cons, cl termino miximo para contesr las peticiones, solicitudes o instancssdrgias por ioe partials a los seriores Diblics, ct de cuatro meses, como.una regia supltora indepen Sentemente de! wrmino especiic que establezet ls Leyes o rele inn amination urs hn ao parm evr te Gomo ona snacn de hecho, cede en mcs oro 92 sen por exceso de trabajo, por nejligencia 0 ignorancia de tos 4 dckes pices no se ane cl seus refleion que auenda ta pediién © iutancia administrate, quedando el pacar eo un estado de inceridumbre juridical manifestarse un abstencion de in yoluntad de la sutoritad competente, conocda, como alencio ‘imino, que Indudablemente no deja de volar el articulo 5 3m NARETRO sé, Oa es sete a icy cgu So = tee po So ee AS alte msi, no me se ae rea led a ee aes a eee es re er ee Rom te ey Bac tecnico ple a fet empire ee ee ae Tian cede Arana een i a dagen om abo ge re a eno pal cee $e mn ee Bee alee ae ores ee a ie aaa ier a ees te tat pea epg creme ce ee ea dl ete en oe ergs arian ieee es, eee Sed li Peal a te ang pepe en ete a cae ioe gooey ele pruar ae ee ee ee Se ne ee Tee ES eee eh einen Sus es En a taco OE ee ee pele rag want i Dt Fei ame ween ee ne eae sinter sh came ncn pee [oop sae a Se ace Oe ee faint ody oS Mee oe eee ee SE ee Anriguto 185—Las pticiones que los pariclares hagan a as aut ridades del Poder Bjectto del Esado, de los municipios y de Tos DSrganitmos auuliates de cavicter estatal © municipal, deberin ser ‘educlas en forma seit dentro de am pao que no exceda alos 30, dias poneriores ala fecha eu preseatacion 9 recepdén. Caando 58 fequlere al promoyente que cusp fos reqitos omildos © propor ‘Sone lov elementos necenrios ara resoler, ef tetmino comenzatl & Correr desde que el equerimiento hays ado cumplido, move coRO 9 peAEHD AnueuSEAO fa « jurndccionales que procedan,planteando el fondo del ssonto Sapna dad dc ecu. Congres eng os remedios de fondo, pero no opt por ningune en patienne Bie olen gue ha de treme i See ximinisustiae cables que a expitaton de los laos sc nigh ae ee Giea al slenco de a atordad yen cl sentid de estar caicets Como sn recharamiento para quel itesado puede eet 32 dlefenea ante In autordad jurisdicconale™ or oto lado Migucl horga Romero sosiene que el silencio adminisraiv noes ua fata de forma del ato aust: Sng uch na le sbolaa des, entnine que lesbo ‘naan ono len, es agi eis Seared rps ERS ae nnn de de nee Lee aces eee eet sete meg ee ge leper spel 6 egitim Ei a sian Por me rope ps ice Da ieee pey ten ee ee ee eee getorinty ep o Menea eeees sos ei feed ae ec ine RS aa eae ee lad meen eel wl or Pats rn le moyen enn ti Car Se a eel eerlectraged ack Spree era nena any oe ee reais ita eared cetera ee pk ten Sires ou ey Sem Zot 7 Pe Sera ined Contin y Abin pin ep eae ieee > Carla Morer, Antonio, Las Fea 9 te Admini Pi Batra) ovr SR, Mee. 15 pen 1 ys acs Romer, Mig pp 816 y 817 356 reameso SANCHEZ “Sita avoridad ance ta que se present a sliced de reget, no resucee dentro de un tering de 60 day low solicantes poredn crv pra que die resolucon, ys no To hace dento defo ree Gd siguemis ala presentacon dei told, tended por hecho e ‘ego para tds lor efector lei quando obliga In storia dentro de los tru das siguents, a expedirl consancia Fespectta”™ a Ley Federal de Procedimiento Administrative en st artical 17, dispane que “salvo ques lees especie entabcacan fo contano {bre pazoy no podrd exceder de cs meacs el Bempo para que lk futoridad sdminkteative resus To que corresponds, wanscrrdo cual se entenderan las resolucionesen sentido negaivo al promo- ‘ente La avtoriad.a solic del interes, deers expedir consi: ‘Sa de al cremstancin, en capo defecate neard respons a ‘onal responsable: gual contac deers exes, anda Inept presen arcu en en rae Scho 97 dl Coo Fal de IsPerson, coma negativa fits que puede configurane como. consecuencia delat Insuncas 0 petlones que realizan los pardculares las autoridades scales federales, al deci que’ “la iutancias 0 peicones que te formulen a las sutoridadesfucales deberan ser resuelas en un paz de tes metex anacurido dicho plazo sin que se nouifque la reso- is hilt pd conerar qui soi css negadvamentse interponer los medios de defensa en cualguier de po posterior a dicho plazo mientras no se dice Ta reotucion,o Die, Erperara que én se dite.” de Procedimiento Administratvo del Distrito Federal en sua arcilos 80'y 90 conga la instudén dela posite y neqatia fs, enim que ha serida de inspiration al Cédigh de Procodiien tos Administdvon del Exado de Misco para reglarla pars esfera localy municipal de esta cli complacon a continiaign setae ‘ibe sur normas de interes, pura los eferioe conducenes, a aber Axricuto 138—Las peticiones que los particulares hagan as auto- sdades del Poder Bjecutvo del Estado, de los municipion y de Too ‘Organisms atnires de cxrdter esata 0 misnicipal, deberdn ser ‘estes en forma ceria dent de un plazo que ne exceds s le 80 ‘lias posteriores als fecha de su presentacén o recepeion. Cuando se ‘equlers al peomotente que cima lor roquilion tidcs @ proper: one fos elementos necesarir para resolves, el ering cometwaté 8 ‘correr desde que el requerimiento haya tido eumpls, “Tanscurido el cada plzo, sin que se aotnque a esolucin. laitencio de las autordadescompetentes se considerara como reolucon ‘fmutia fea, que slgifea dean favorable alos derechos einereses Tegitinos de les pedcionaris, onforme alas disposiciones legates que ———eE PRIMER CURSO DE BERECHO ADMMUSERATIVO 7 gn la mate, Para creda la exitencia de Ia robe afimatva ‘slo parcaars slic ala storia sate fe que se pron a pein, le cerlicacn de que ha opera aula, en que ae preci Fins fete legules mma que deber expels dentro do Geos pposertre la preentaeon de In solid Ea cat de gue no seca Ecccaciin én ce tinplate ln peiionronscediardn fn tenia des reoluion fmt fa, Que pred odow ws leis icp ante ardadesadaitatony parteares,con i presencion dels copa del exerto que conteng la peti formula gu nce ‘Shree ol clo fecndr de dependent nit 6 oe. tenca de rcepion fina pore acid pbc rapes. ‘No opel ls racactn rains Sea Entndore pelos que impliqven a adquisin de Ia propiedad! pone e fv bens el Estado municipes ngniaros nore de racer te tp, 1 otorgumiento de conenones para is prscion de vericos publics {i thiormeién de fseconamintor 0 subaiones de tvenen i ato ‘enin de exenones pars cl pago de cos fee reson del ‘cio adinatratio Ge inonforeidad. Tapco se Condigrs eros nen mma fe, caundo a psn se hier preset ste ‘ord Incompetent Tos prtaaesiotreudor nape unio ine tein que seen I norman ree spb. En todos is casos en que to upers a tesco ft, el stenco de Ie astridades en un paso de 30d psteriones sa pos: ‘cormcén’o receplén dels pet, se consider como reolnion gata Bets, que ignfin decom destovorabe pars to» deredhos © interes de lox pions par elects dem impgacign ex inca ‘contencom ainitrato. Dicho recep ha sido modest adiones qe precian qi oe séminor deben er compos por dit hills que tal reacloion ‘peraren pelicones relia on lar materi de que trata CS ‘kg de Procedintentos Adnan del tinno Estado con bw excep" Steines ce ie adn to 107-—a aridad competent o l superior eriguico di I stordad que emo 0 ject seto impugado, et a cn, ‘ind venoluc6Sy noua on un tino gee mo coreda hos Sia sigaience noha de intrporcin del recs Eel tba ‘eunicpal el scars srt sete por el vindhe, Porn electon de impugmacon, cl alencio dela sutoiad sgt que we ha cont rt el acto impli, Selon EL recomenté pod dels ene esperar la resolu express 0 _pvmover ji ante Tabu en cont de prema confirmscion Eitaco recamad, ‘Aricii0 #29-—Procede cl jico contencoso admiration contra de “IV Delo actos adinitratos o fucaes que se relaconen con la resolcig afirmatva item esta aterin, ve se congue por el 358 Nanciso sinew COMER silencio de las antovidades estates © municipales pars da respuesta Sat pedcones de lot prualares, en trio de enc CSdgo, ‘De lin reoolaciones negadvs cts que se coniguren por et silencio de iat autordades denies Sacles de eteer exatal © municipal, para dar espucsa a ha piicones de Tos pareuares,e8 pao Se 90 dis sigulentes a ay presenaion, couforine a as apo. Selones de exe ordenamient.." Resumiendo, la afirmativa ficta se configura sobre todo en los rubros de licencias, permisos y autorizaciones relacionados con acti Vidades industriales, prestacion de servicios 0 giros comerciales, sin ‘perder de vista que el rubro de Hencias ex muy variaco para diversas Actos y eercicio de derechos de los partculares. En'cuanto a la hegativa fcta ésta opera sobre todo en los bitos de concesiones, Autorizacion de fraccionamientos o subdivisén de terrenos, exencio- ries en el pago de wibutos y en la wamitacién del recurso adminis- tativo de inconformidad a que se refiere el mismo C3digo de Pro- ccedimientor Administrativos del Estado, [Ls.ta gece nets acres amare Se tefiere a su cumplimiento, a respetar todos sus efectos de cconformidad con la legilacién Prieticamente al hablar de la ejeeucin de Tos actos administra vos or estamos refiriendo a cimplimiento conforme slo mandado ppor el mismo documento que lo contiene, para ello la administracién Diblica cuenta con los medios efectos o cocreitives que permiten st ulminacion legal. En esa virtod la ejecucién puede Hacerse volunta- Fiamente por los particulares destinatarios o forzosumente mediante clempleo de In fuerza prblia a cargo del Extado, para lo cual se han Inside procedimientos administratives de «jecucion, Los actos administrativos son en principio ejecutivos, salvo que ‘una ley administrativa dsponga lo contrario. La ejecutvidad signil aa Fenn ue Gene Ta Sinan pen para cen we wa 3 fefalar como medios para qfecutar los actos adminis 12) La acidnadniniarativa sobre Ios bienes de las personas como cemplo exit la del decomiso, ta requiion, la asura de nege- SEr5 coabtecitentos yc enbarge ‘t's sadn admins sobre persona efectnada de va ob ssn de hacer, caso del seraco milfar eblgatoro, la wacunacion SRignen Gertor serdson pabiten de deer sos, ese, RisieR CURSO DE DERECHO ADENISTRATINO 359 2) La gecucién subsidinra o actos de terceros, que realiados por setos clatintos del cbiigado, coma a Gemoletn de ‘onstrucciones, los tereeros que srumen responsabilidad solidats Gon el detdor principal de un wibut. 2) Ocapacin, enlegs o modalldades de un bien deteminado, caso de laeequsiin por necsdad publica °) Aplcacon de sanciones adminktratas, como la mua y et decom de Benes. nfo del régien de policia el arrest hasta por 86 horas {hy Bi Tanzamiento administradvo establecdo en i ley part el esalojo de lor bienes del Esto S)EI so de i ferza pilin para hacer respetar wna determi acini ea legulacton sdiiniratva prevé, en detrminados casos, que se cumplan eras condiciones, rminos, modilidad, requir © Clements preven ycomplementarios,cumplidos, ls cuales se pro tede'a In qecucin, In dec ejecuoria ct Ia que pricicamente ‘Hone’ preset losefecon el eto administra "Tous acto administravo require de su cumplinfento, para tl efecto admittracion plea cents con ls medios efectos para allo ar rariamente como in de cot los 6 mecaistio tas recomen- {tote ela vila prt; nin embargo cuando se reste a no aca Jos mandatos de la ley, simplemente no se ajusa los temminos en {fe debe compte on arto aminitratv, send ecu ‘hedlante Ia imtervenciOn de ans pbi eade & slate ‘rocediiento legs que para cada cro partic sa isi, Jon cos parts vo eben inerveni bx aotorides legal Jeet para ello, a posbiidad det adninitracin de gectar dzectments wun propior actos ene Sides fundamentos Tegales, para que de cx Eonha noe obwaculce In marcha en ls finclones del Esta, #1 acto ‘ministrative constuye un insramento pabico y como tal se pro- fume vido y hace procba plena hasta ean(o.no se demuesre To {tao ar consign ea qe be a 3 pesat de eculon nde a tscer necesdades “ “ Un ejemplo niu palpble dela seed ejciva de la admin cacin pst egamos en la mot “el ariel 89 dela onan Poca Seder i acy a a Pein de te'Repulion para eecstr ie expide el Congreso de ‘Union proveyend ei cser adminis a mu exact observa 360 NaReO SANCHEZ GOMEZ ero también revit scenenca a eeeninfrzom de iver sos ais adminsestnos por cuenta del Hcato pas alana de ‘Su manera el respeto la ey ys ffoceate wei cone cole Ge ibtos que no son pagadoe en emp y fora por lo cont bayeten, anism cl procediniento de expropici por can de tigen cuando et Tsao neces sqrt ees de os las para cop unafonign socal stand fe dori, Erenen archos osusancis por haber infingido una ley eis trata ede cricter perl cue se human negoon ey tienen ora Coax comuucnonc ue opti eee opeligr para sociedad, teers, 4, EXTINGION DE.108 ACTOS ADMENISTRATIVOS Los actos adininistrativos se extinguen eando se han. cumplide. con todos los elementos, requistos y modalidades que sefala Ta ley, ‘cuando han producido sus efectos jurdicos conforme a sa objeto 7 Sinalidad perseguidos; aki Tas cosas podemos decir que hay actos administratvos que se extinguen por determinacion lisa y Tanamen- te, de haber cumplido nt objeto, el plaza de au vigencia y general mente se les conoce como terminacién normal, in embargo bay algunos que se extinguen por determinacién judicial 0 por determi- natin de los uibunales administrauvos o de las propias autoridades aadministrativas yes asi como han surgido la revoeacion, la rescii6n, Ia preseripein, la eadueidad, el temino y la condicin y Ia nulidad absoluta © relativa, ‘Para Acosta Komera cl acto administrativa puede extinguirse por diferentes medios que se han clasfieado por razones metodologicas, fen: 1) normales y 11) enormais, 1 Madi nomal: La reali fctcojuitic del aco admins trativo se leva a cabo en forma normal mediante et cumphimiento vvoluntarie j la realizacién de todas aquellas operaciones materiales Iecesarias para cumplir el objeto o contenido del propio acto. Esta reallzacign voluntaria puede ter de los Grganos internode a ami. nistracion y eambien por parte de los particulares en este caso, el acto administra se cumple y se extingue por la realizacion de st fobjeto, a saber: 42) Cumplimiento voluntario por érganos internos de Ia adminis. twacidn, la realzacién de todos los actos necesarios, 4») Cumplimiento voluntario por parte de los particulars; a. PRUMR CURSO DE DERECHO ADNANISTRATIO. set 2} Cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en si mismo. ‘entrafia ejecueion que podtiamos lamar automasica, o cuando se wate de actos declaraties; 1) Curmplimiento de plazas, en aquellos actos que tengan plazo, ‘gr Ticeneias, permisos temporales, concesiones, eteétera TL. Medios anormal. Bl acto administrative puede extinguirse por tuna serie de procedimientos © medios que lismamos anormales, porque no culminan con el cumplimiento del contenido del acto, Sno’ que lo mocifcan, impiden su realizacin, 0 lo hacen inetieaz Estos procedimientos @ medios son los siguientes; ‘) Revocacién administrativa; 2) Reseisign; «) Prescripeiéu; 1) Cadueidad; 4) Término y condicion; Pp Renuuncia de derechos; ‘p Irvegularidades ¢ ineficacias del acto administrativo, y 4) Extincicn por decisiones diczadas en recursos adminisrativos ‘6 en procesos ante tnbunales administrativos y federales cn materia, ‘de amparo,” ‘A) La revacacion administration es un instrument legal del 6rga- ‘no administrativo para dejar sin efectos, en forma parcal o tol un acio administrative, por fazones técnieas, de interés piblico, o de Tegal, es frecuente verlo en las insancias administrativas de acla- racién o'en la wamitcion de recursos administraivos a favor del gobernado. El acto que se revoca puede tener vicios de forma o de fondo y portal moth es ileal ls concesones puede wee Ia sn de ese acto por razén de interés social cuando el Estado Jno pretend concesioar In prestaci de wn servic publica o exploucién de bienes de propiedad publica o simplemente cuando €l concesionario no tia cumplido con la ley que regula la concesicn. B) La recisin administatioa como forma de extincién de los actos administrativs, es oportuno verla en los contratos © convents ‘administratvos, y consiste en la facultad que tienen las partes en ese cio juridico bilateral en resolver o das por terminadas sus obliga. ones, en ciso de incumplimiento de tma de elas, esta medida debe quedar plenamente sefalada en una de las clusulas que © eontienen en el citado documento juridico, (©) La presoipelén es Ia extincion de las obligaciones y los dere- chos 0 la adquisicién de estos tltimos por simple tranecurso del 362 nanciso sinectie2 coz tiempo previsto en tale. En el mbit administrative Jos actos jx Fidiea preseriben de acuerdo con lo que para cada cao en paricy inv aispongan lan Iepes respect. Por ejemplo cn materia false txtingten por presesipcion tanto ta obligaeiin como el cr&ato fix Ga ctnde ete no es xigible dentro del Paro que mare el Caio ‘Dibutario Federal, Estat 0 Municipal y'se trata de un derecho-a Evo defor pales qe dee hee var en i al curs aastatios que pocean pars que se conrme de oficio por i autoridad adininsratva, Bn materia sanitaria oper ia pres [Gpetn de tar multe adiinisathas comndo éxat ne se Biceron tft enn apo de cinco aos compatados dead que se imps So em mesida dplinara 'D) La caduidad esa extincin de los acts adminitrativos, por 1a falta de cumplimiento de low requisitorexablecidos en a ley en 1 propio acto adminiteaivo pars que se genere © preserve Wn ‘ietecho, generamente por neligencia, deseo 0 nactvided de tn cla geno camp cn fx foo ober ds ana Eoncesion, es frecuente veri en ls de agus, mina, comunicaiones Y transporte, et, al no explotrse laconcesign o no realizase ier Tas ob o tori en el plano que marca Ta ley opera stom. tieamente esta figura llamads caducldad, con To cual sc gua el omentado acto juridico, En materia Steal también encontarnos fegulada Ta caducidad de fs feutades de las sttoridaes scales, Cando tas nose eferctron para comprobar el nacimiento de una lgacion fsa, no ae detciminaron en canidad ligula nl se immptsieron sanciones por ifiaciones 1 ls Tey Escals, todo ello dehero del plazo que marea ls legilaion fiscal conducente, esta Instn i fen se dee Baer var ea ntancan recursos administrativs por los pardculares intereados. ‘Bebo adverir que la preserigciOn también se conBigura a favor de I adminiracon public, cual ocurre cuando los parGcalres fo hacen var in tnganels de devolucion de lo pagade indebide- amente por concepio de erditos faces dento del plazo extpulado cov la Legalacion buaria respect. Ta disinelén entre prescipcion y caducidad eatriba en que la primera extingue el campo de obligacioneso el eerie de Eerechos por in pater @ por el gobernante iberindose de is Ian on pre por esc del Gio, ya segunda ring geri alas dean autora of er de 3) ran lo ondciin Ef etmino es mn akontecimiento fauro de realeaén eve del que depende que se realicen © se PRIMER CURSO BE DERECHO ADMENISTEATIO 365 «sfumen los efectos dun ato jr, Puede er pperiv o etn- tho el primero suspende los Bfetos de un acto urdicn, sales el ‘0 ein sospensén del procedimiento administato de eect ‘Stn, eoand se esnta un tet de defen legal en materia fa, {ica supensién opera durante cl Gempo que Guren lor medio de ‘lfens en so tranialon y resolucon, el segundo Tox apoye, el es Sto de ago aco aii ge no ve canon plaso que mares la leyy se expiran por preserpcin, fo que tambien ce ocr en e bro Hea. La coniion sun acontecimiento fur de realzacion incerta del que se hace depender el nacimien. to o la eatincn de uns obigaion 0 de un derecho como por ‘Jemplo evando efrece el otorgamiento de una concesién 2 hx {erminaci6n de wna sutopia, 0 cuando desaparece Ia misma por Iber deado de funciona una carretera 0 atopisia que es Moto de dicha concesion La tenon de decor ex ota forma de terminar los actos sdminisratvo, sobre todo es notable en lo rubros de Heenciay, permis, o concesione,yaun en el cao dela nacionalidad, la par [teresa maniiesa su voluntad en forma unilateral de ya no segur tjercitndo exe derecho, por convenienci personal, material, Rian Seto tecnica, y ante eo la sursad competente debe de resiver {o"condcente 5) Las aula inate delat administrative. Los actos sudministravor son vidos cando han sido emitids de conform {End com la norman jrsioa que lo igen, cando su siete Conse de foden for lementen Je exten como son cl consent tniento yet objeto) lon de raider que sou: fa capacida, a auencia de vcios en la voluntad, la lctedy i forma. En esse condones SStaremos ane un acto adminitrativo ees, exo ttm lo pods Sniener, como nn abut del ato sda, caper de fcr conueruencla Ge derecho de conformidad con 38 oct, Ervaesclon se yond a formal eapaad you foal, cn consecuencia todas Iu iregularidades de oe actos administra tow se encargan de propiciar su legalidad, en exe senido Tos vctos {ie una aco ainitrstve pueden dare port iobwervancia de ‘tormas que io rigen, por ser expedio por autoridad incompetente, for wolactones 8 as normas del procedimiento que To igen Por Eeavo de poder desproporelén o injstila manifesta, et por fala de Tundastentacion y de motracon Hor fo tanto, fa docrioa del derecho adminstraso habla dentro dle las rreguathdades-¢ ineficaias del acto admiuisatvo de ‘da bola de Tania! telat 08 snes since cont En la olidad absoluta por regla general no ae impide que el acto produ pronsonalmente sus efectos, los cuales serén destruidos Fesroseiramente cuando se promuncie tna resokucion administra ‘judicial 0 por un tibunal Ge lo contencosoadmininratv,¥ prée- {amente ello se compara a toa sancién de caricter legal Para prctenir as infracciones, ombones irepulridades de los actos aminisativs, que atentan contra la Yegalitad, cl orden paleo 0 fl interes colectvo, se trata de un acto afectado de iidtud y ha {enlloo ingpiracin ext figura en la leglacion cil y se ha hecho cstensiva a in administra Tad reat pode dante into ato ada padece algunos vicios formales como consecuenca del 10, om [on de aus fovnaldades gales, por dolo, por olen, por lei, incapacdad o incompetenca de Yor sutores del acto. Aunque cabe avlaar que cade el objet, en el fino en ix condiciones del dio pede predacr na nid fa se aol o ella: en otras Palabas, puedo afirmar que et fa ulidad rela el acto admin Tuto exite, pero lguive de sis elementos o regular 0 legal pede srt est proviionslmente, pero ina ver decciada Ju ‘nutidad se reauelve eeinguir eros efecto, dbo patenar que ta ulidad sclatia puede sr ina consccuencla de la incompetene Sel veridor publico que emits acto, porno esa debidamente fandado y motado, porque padescavcios de tokintad por eror, dlloo violencia, 0 por vis de v8 objeto iin toga decharason de nuded Namese absolut o catva hay tna manifetacidn de solontad de usa aoridad insta com petent, 0 dean tbunal administra o Jodi, que ala el acto clade o iegaly desire aquelln efectos que ac layan producido fn peruse de'un pavtcaar 0 de a colts al medida se suipara 8 una saneiGn de career administra , "El maestro Serra Rojas argument 1 siguiente Ea la legslacién administralva nos encontraos con dot sittaciones diversas) in {flier del neta adninistativo,y 8) La ieregulridad del acto aim Tisuativ. Eston tpos de nuldales son provocedas por la Wolacén fe Ion precepts legals, relacionados cou los elementos dl acto ‘ciministrativ, ya que se prodacen efectos anormales que afectan sb acta. “No disponemos de una teoria sstemstia de las nuldades, que como hemos visto auffe tna indudable infuencla del derecho pre ‘do, Las oluciones han sido caeisensy ocasonales, ps ead ey Wencarga de Aurel alee de ia nolgad que comprende ADR CURSO DE DEREK ADMINISTER a “La legiacén adminis seconoce, nos notables ince dunbres, es pon de alias que son: ncn © wea sbeohtay a nuda sla: Nuc punts de wate apa at aaco Admlnistao es vildo'0 x nuo segin ot 8 Seares vido y produce sn cctou since perfecto ys mulo neue ie Beceem gesemmme inte ome ape ease “Aagregando, que ls actos inexitentes son aquellos los faa un elemento exendal, orginio o estructural para su formton, no prodcenningin efectos pong representa la maa juries y 2 tea a produce aig cts esapareatey de hecho. tsa ‘ida juial puede elas su inelsenc por gerapo ence raze ar incon ikompet, see fun ers Spach! tn oe op aden cnsieracén por No hay una Yerdaderspresisién dotinalyjuricamente para

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