S MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHONG A amos, Facia Taesarroll! "Gestion Edil 2023-2026" \FORME N° 004-2024-Mi A ING, SANDRA MILAGROS VELASQUEZ TAYPE OPMI de la Municipalidad Distital De Anchonga DE rING, EDGAR N. SEGAMA GUZMAN Jefe de la Unidad Formuladora. ASUNTO + Sustento para la intervencion en el Puente TRAMO: PARIACCLLA - PARCO EN EL CENTRO POBALDO DE PARIACCLLA, mediante IOARR con CUI: 2640032 REFERENCIA _: Lineamientos para la opinin de la OPMI sobre inversiones materia de Financiamiento del Ambito de responsabilidad funcional del Sector Transportes y Comunicaciones, FECHA + Anchonga, 15 de marzo del 2024, "Me dij a Usted en atencin al asuno de la referencla, para hace legar el ustento paral intervencion en el Puente Pariacclla mediante IOARR en cumplimiento de los lineamientos de la referencia, |. ANTECEDENTES 1.4 Con fecha 15 de marzo del 2024 se aprobé la Inversién de Optimizacion, de Amplacién Marginal, de Rehablitacion y de Reposicion - IOARR, identficada con cédigo Unico de Inversiones N° 2640032 cuyo Nombre es: "RENOVACION DE PONTON; EN EL(LA) QUEBRADA DEL RIO TOMA WAYQO RUTA (R090301) TRAMO: PARIACCLLA - PARCO ALTO EN EL CENTRO POBLADO DE PARIACLLA DISTRITO DE ANCHONGA, PROVINCIA ANGARAES, DEPARTAMENTO HUANCAVELICA’ 1.2 Con fecha 23 de junio del 2028 la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MTC, establece los lineamientos para Ia opinién de la OPMI sobre inversiones materia de financiamiento del ambito de responsabilidad funcional del sector Transportes y Comunicaciones. I. BASE LEGAL 2.1. Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislatvo que crea el Sistema Nacional de Programacisn Mutianual Y Gestion de Inversiones y deroga la Ley N° 27283, Ley del Sistema Nacional de Inversion Pablica; ‘madificado por Decreto Legisiativo N° 1341, Ley N* 30680, Decreto Legisiavo N° 1432 y Decreto Legisiatvo N° 1486. (en adelante la Ley). 22, Decreto Suprema N° 284-2016-EF, modiicado por los Decretos Supremas N* 179-2020-EF: Decreto Supremo N* 231-2022-EF y Decreto Supremo N° 074-2023-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto LegislatvoN* 1262, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programacién Multanualy Gestion de Inversiones. (en adelante el Reglamento). 23. Directva N* 001-2019-EF16.01, Dreciva General del Sistema Nacional de Programacién Mulianual y Gestion de Inversion, aprobada por la Resolucin Directoral N° 001-2019-EF/63.01, modificada por la Resoluciin Directoral N* 006-2020-EF/63.01, la Resolucion Directoral N° 008-2020-EFI63.01 y por la Resolucién Directoral N° 0004-2022-EF 163.01. 24. Ley de Bases de la Descentralizaciin Atticulo 45.- Obras de Cardcter Local Las obras de carter local de cualquier naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial dstital, en Sus fases de autorizacion,ejecucién, supervisién y contol, ¢ incluye la obligacion de reponer las vias 0 Servicios afectados. Los organismos puiblicos de nivel nacional o regional que presupuesten obras de alcance local estan obigados a convenir su ejecucién con las municipaldades respectvas 2.8. Reglamento de Jerarquzacion Vial que fue aprobado mediante D.S, N° 017-2007-MTC publcado en el ‘peruano el 26.05.2007, actualizado por el SPIJ al 28.05.2013, D.S., N° 006-2009-MTC, 2.8. Manvel de Puentes que fue aprobado mediante R.D. N* 19-2018-MTC/14, de fecha 14 ene. 20189,oS MUNICIPALIDAD DASTRITAL DE ANCHONG A amos, hacia ef tesarolin "Gestion Edil 2023-2026" |, ANALISIS, 3.1. Responsabilidad Funcional dela Inversin, La Responsabildad funcional de la inversion se detalla en el siguiente cuadro de acuerdo con el registo en el Formato 07-C del banco de Inversiones. CCuadro 1: Responsabiidad funcional de a inversiin {Funcion 15 transporte | Divisién Funcional 083 wansporte terest Grupo Funcional 1006 vise veciaies Sector Responsable ‘Transportes y Comunicaciones Fuente: Formato O7-C del Banco de Inversiones 32. Alineamiento a una B joritar 33. Cuadro 2: Alineamiento a una brecha prioitaria |” Senvicio patlico con brecha ideniicaday | Indicador de brechas de acceso a priorizada servicios Porcentaje de la Red Vial Vecinal en | Servicio de Transitabilidad Vial Interurbana ‘Condiconres laden Fuente: Formato 07-C del banco de inversiones. {dentificacion de fa Unidad Productora, En el marco del Invierte.pe, la Unidad Productora (UP) es el conjunto de recursos 0 factores Productive (infaestructura, equipos, personal, organizacion, capacidades de gestion, entre otros) ue, atculados ente si tienen la capacidad de proveer bienes 0 servicios a la poblacién objetivo. De acuerdo al Reglamento de Jerarquizacién Vial que fue aprebado mediante D.S, N° 017-2007-MTC Publicado en el Peruano el 26.05.2007, actualizado por el SPJ al 28.05.2013, D.S. N° 006-2009.MTC, ‘se Gefine: "Que son parte de la Red Vial Vecinal o Rural, aquellas otras carreteras no incluidas en la Red Vial Nacional o en la Red Vial Departamental o Regional’. De acuerdo con el Anexo 0: Informacion de ls Niveles de Servicio y Estindares de Calidad por cada ‘Servicio del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC. Se define: “Servicio de Transitabilidad Va Interurbana: al servicio que presta la infraestructua vial permite un fujo vehicular regular durante lun determinado periodo entre distntas localidades, Asimismo, promueve la integracin interna y ‘externa del pals, generando mayores niveles de competividad”, De lo anteriormente mencionado la Unidad Productora para el presente caso corresponde al camino ‘ecinal (infraestructura vial ~ carretera) que brinda el Servicio de Transitabilidad Vial Interurbana entre la localidad del centro poblado Pariaccila y la localidad de Parco Alto, del Distrito de Anchonga, provincia de Angaraes y Departamento de Huancavelica, con cédigo de ‘uta EMP. HV-107 hacia al Centro Poblado de Pariacclla o que a la fecha se encuentra en proceso de incorporacién al Registro Nacional de Carreteras (RENAC) que es un instrumento de gestién de cardcter oficial en el cual se inscriben las vias que conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).BS MUNCIPALID AD DISTRIVAL DE, ANCHONG A ames, hacia eT lesarrolto! "Gestion Edil 2023-2026" Cuadto 3: Localizaci6n de la Unidad Productora, Namero aa ito | Localidad | Nimerode | Localidad | Namero de Departamento | Provincia | Distrito " 3 Total de Origen | habitantes | Destino | habtantes | | etnies Centro Centro Huancavelica | Angaraes | Anchonga | Poblado de | 280 ‘| Pobladode | 325 625, Pariaccla Parco Alto cripcién del Suby Trastado de personas, carga ylo mercancias: Consiste en que los vehiculos que trasladan personas, carga ylo mercancia; puedan rasladarse en adecuadas condiciones de un destino a un origen mediante el uso de la Carretera llustracion 1: Servicio de Transitabildad Interurbana PROCESO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VIAL INTERURBANA, Sub Proceso: Traslado de Personas, carga y/o mercaderias 33. Identificacién de los activos estratégicos de la Unidad Productora, Be Un activo calfica como Activo Estratégico (AE) cuando directa o indirectamente se consttuye en up“ factor limitante de la capacidad de produccién del servicio que brinda una UP, de acuerdo a los lineamientos para la identfcacién y registro de las inversiones de optmizacién, de ampliaién marginal, de rehabiltacién y de reposicion ~ IOARR, Para el caso del camino vecinal se ha identficado 03 activos estratégicos que se describen a continvacion, Activo Estratégico 01; Derecho de via Activo Estratégico 02: Piataforma — Calzada o superficie de rodadura, Activo Estratégico 03: Puente Pariacclla De acuerdo con los lineamientos para la identficacién y registro de las IOARR, se ha identficado los Siguientes Activos Estratégicos en el camino vecina:Ss MUNCIPALIDAD DISTRITAL Db Vamos, Racla etesarroltot INCHONG A "Gestion Edil 2023-2026" Cuadro 4; Inventario de activos estratégicos ‘Aetivo : a Fotografia Estratégico | Estado | Descripcion a La faa de tereno de ancho variable dentro delelcualse Derecho de via | Optimo Tore | comprendidala carretera es optima | La plataforma es Patatorma ~ trocha, no presenta Calzada 0 a ahuelamientos, | superice de ten | enoontréndose en rodadura ‘plas condiciones El Puente presenta riesgo de desprendimiento en Malo | sus estribos, ylalosa de puente se encuentra con ssegregaciones. Puente Pariacclla 34. Anilisis del ivo estratégico Puente, De los lineamientos para la identficacion en a Funcién Transporte al puente. registro de las IOARR, se identifica como Activo Estratégico Cuadro 5: Activo Estratégico en la Funcién Transporte Grupo Grupo Factor | Funcional: | S"¥poruncional | Funciona | ivsién aaa (Act¥ productive | 0064 Vis ies | 0088 Vias | Funcional Nacionales | PePartame Vecinales 033, | Puente nfaestuctra | x x x | vanspote | 15 transporte Terese Fuente: lineamientos para la identificacion y registro de - IOARR. El Actvo estratégico identifcado a intervenir corresponde al puente Pariaccla el cual esta ubicado en ‘a Unidad productora con las siguientes coordenadas UTM:S MUNCIPALID AD DISTRIVAL DE. ANCHONG A Vamos, Faciaelesarollt "Gestion Edil 2023-2026" Cuadro 6: Ubicacién y Luz del Puente ‘COORDENADAS UTM i . LUZDEL | CODIGO DE ESTE NORTE | ZONA} PUENTE | RUTA 534085.00mE | 8576295.00mS | 18. 6 EMP. HV-107 ‘Se ha verificado la correcta vinculacion al indicador de brecha del Sector y adecuado registro del valor ‘numérico de la contribucién, Cuadro 7: Alineamiento a una brecha prioritaria Fuente: Formato 07-C del banco de Inversiones, 3.4.1. Diagnéstico de los elementos del Puente. El analisis se realiz6 teniendo en cuenta los principales elementos como: La superestructura, la subestructura y los accesos, 4) Superestructura, Figura 1: Puente Pariacolla— Vista Frontal Se puede observar que fos estribos, la losa de puente, no cumple con os esténdares del ‘manual de puentes, Phe UE Tea) BOLUUP LCR KEcstcl} Figura 2: Estribo derechotees e MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE. ANCHONG A __ "Gestion Edil 2023-2026" Se observa que el estribo de la margen | derecha se encuentra ‘con riesgo de esprendimiento, no cumple con bos esténdares del manual de puentes.. eeu eter PLT BCCEEEy puente se encuentra colapsado de la margen izquierda “| riesgo de desprendimiento, no cumple con los estandares del manual de ur urlea Nt they puentes. a] BED PLL BGC rx) Fuente: Propia.MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHONG A "Gestion Edil 2023-2026" Se obseva que el puenteno cuenta con accesas ni lozas de aproximacion, 10, cumple con los | 3 estindares del : ‘manual de puentes, Fuente: Propia. 3.1.1. Resultado del Diagnéstico de los elementos del P = El Puente se encuentra en riesgo de colapso inminente, la infraestructura actual no cumple con los parémetros teenicos adecuados por lo que no soportaa el préximo periodo de luvias y efectos del fenémeno del nfo costero, ( CASO 01). - Ei Puente ha colapsado, como consecuencia de las intensas luvias por lo que el servicio de transitabilidad se encuentra interumpido, los conductores y pasajeros exponen sus vida para Poder realizar ransborda0s y llegar dela localidad de oigen a la localidad de destino porlo que se necesita a intervencién de manera répida y urgente para prevenir alslamientos en el proximo Periodo de lluvias y efectos del fenémeno del nfo costero, ( CASO 02) lustraci Ja Unidad Productora Fuente: Propia La Unidad Productora donde se encuentra el puente Pariaccla, une al centro poblado Pariaccila con el Centro Poblado de Parco Alto; la No intervencién en este puente provocaria la interrupcinMUNICIPALIDAD DISTRIPAL DE ANCHONG A amos, Facla Tiesarrolat "Gestion Edil 2023-2026" servicio de transitabilidad lo cual perjudicaria a las demas actividades econémicas dificutando el traslado de personas, carga ylo mercancias. 32. Duplicidad Para determinar posibles duplicidades de ha revisado en los aplicativos informaticos del Banco de Inversiones “Consulta Avanzada de Inversiones' y “Consulta de Inversiones', por Responsabilidad Funcional (por Funcién, Division y Grupo Funcional) y nombre de la UP: para vericar si existen inversiones registadas en la misma UP o en el mismo Activo estatégico, como resultado de la bisqueda Esta Unidad Formuladora declara que no existe Duplicidad en la inversion aprobada. 33. Fraccionamiento De acuerdo con los lineamientos para la identficacion y registro de las inversiones de optimizacién, de ampiacién marginal, de rehabiitacion y de reposicion — IOARR, se entiende que una inversion est’ “Traccionada’ cuando no contiene todas las acciones necesarias para solucionar el problema identficado. Ante este escenario, se requerird de otra u otras inversiones para implementar las ‘acciones omitidas, puesto que, de no hacerlo, no se proveera el servicio cumpliendo con el nivel ‘adecuado, o los estandares de calidad. 'No es fraccionamiento sia inversién constiuye una solucién oportuna frente a la interrupcin o riesgo e interrupcion o precariedad del servicio o frente al riesgo de colapso de un activo en particular que ponga en peligro la vida de las personas, Laintervencién en el puente Pariaccila consttuye una solucién oportuna, ya que el activo se encuenta Por colapsar 0 colapsado; por lo que, esta Unidad Formuladora dectara que no existe Fraccionamiento, 34, Metodologia general fica del Sector. EI registro y aprobacion del IOARR se realiz teniendo en cuenta el esticto cumplimiento de los lineamientos para la identficacion y registro de las inversiones de optimizacién, de ampliacién marginal, de rehabiltacion y de reposicon — IOARR, y la normativa del sector transportes y comunicaciones, 3.5. Sobre la Intervencion: Se propone realizar a intervencién mediante la efecucion de obra de un puente defnivo de concreto Ge acuerdo con las Normas Técnicas del Manual de Puentes 2018, yal expedientetécnico que sera 2probado por la Unidad Ejecutora de inversions, cuyo resultado sera registado en el Formato 08.C, en el banco de inversiones. 36. | Costo dela Inversién: ET costo de la inversién actualzado comprende: la elaboracién del expediente técnica, obra (ltrastructura) y supervision, las misms que son referencias, los que serinactulizados luego de 'a aprobacién del expediente tecnico en el Formato O8-C, de acuerdo a la normativavgente ‘on respecto al ‘quidacion ‘en el Formato 7-C en el Banco de laversiones. ~ Enel Apartado F Costos ycronogramas para el registro de actvos asociados @ JOARR del Formato 7-C en el banco de inversiones se visualza el monto 0.00. en iquidacion como se muestra 2 continuacién:SB MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHONGA Vamos, acta ePesarrlldnt "Gestion Edil 2023-2026" Sin embargo, dicho monto corresponde a la supenisién, que serén corregidos cuando se registre informacion en el apartado B, Datos en ia fase de Ejecucién en por a Unidad Ejecutora de invesiones y la actualzacién de los costos. ~ Se aclara que en la estructura de costos, se retra el monto de Liquidacion, y se carga al costo de supervision no alternado al costo total actuaizado. ‘ACCIONES: WES MES? MES 3 MES 4 COSTOTOTAL (SOLES) Renovation de 166,663.30 | 166,663.30 | 166,663:30 | — 499,980.90 puente Expedionte °39'500.00 '39/500.00 tecnico _ ‘Supervision 20,000.00 | ~ 20,000.00 20,000.00 60,000.00 COSTOTOTAL "599,489.90 DE INVERSION 3.7, Importancia de intervenir en puentes de manera Urgente: Se evidencia la necesidad para la intervencion en el puente de manera Urgente, por lo siguiente motives: ~ _Evitar la interrupcion del servicio en la Unidad Productora 7 Devolver la transitabidad de origen hacia un destino de las localdades identficadas ~ Evita el aislamiento de las localtades identiicadas para el transporte ~ Evita las dfcutades de trastado de las personas de un lugar a otro que frecuentemente se ‘ealza por trasbordo exponiendo la vida de los pasdjeros, principalmente de nifios, madres Sestantes, ancianos, personas con morbiidades que son trasladados por emergencias a los Centros de salud, postas médicas, hospitales que durante la Pandemia se ha quedado como evidencia del defciente Sistema de Salud en las zonas Rurales, ~ _Evitar muerte por aocidentes que podrian ocuri debido a que les puentes se encuentran al ‘borde de! colapso por e mal estado de la infraestructura, ~ _Dotar de infraestuctura que permita que los productos de primera necesidad leguen a les localidades sin incur en un mayor costo de transport y fete, ~ Bitar la pérdida de alimentos perecibles que son trasladados de un lugar a oto ~ _Dolar de infraestuctura que permita llegar con facidad a los profesionales de salud a sus centros de labores ~ _Dotar de infaestrctura que permita trasladar carga ylo mercancias para el desarollo de las ‘actividades propias del ser humano. IV. Conclusiones 4-1. El puente Paracala se encuentra en la Unidad Productora denominada “CAMINO VECINAL. EMP. HV-107” el cual requere ser itervenido de manera Muy Urgente 42. La intevencin de la IOARR contribuye al cirre de brechas en 07.00 metros lneales de a Unidad Productora, 43. Se conclye que, del inventaro de los Actives Estratégicos de la Unidad Productora, se encuentran en Condiciones operativas a excepcién del Activo estratgico del Puente Pariaolla, que necesita ser intervenido 4.4, El Diagnéstico de los elementos del Puente evidencian la precarie Estratégico), tanto en la superestructura, subestructura y accesos.gS MUNICIPALIDAD DISTRIVAL DE. ANCHONG A Vamos, Racla Tesarollo.t "Gestion Edil 2023-2026" 45. El registro y aprobacién de la IOARR se realiz6 teniendo en cuenta el esticto cumplimiento de los lineamientos para la identficacién y registro de las inversiones de optimizacién, de ampliacion marginal, de rehabiltacién y de reposicion ~ IOARR, y a normativa del sector transportes y comunicaciones, 48. De la evaluacion reaizada con respecto @ la intervencién, se determind que no existe duplcidad ni ‘fraccionamiento en la Unidad productora, V. RECOMENDACION 5.1, Se recomienda adjuntar el presente informe al Formato 7-C, para los fines cortespondientes. Atentamente,