F436 EVIDENCIA N2 14 DendtnciaProcedimento00030.000:313/2022 — Evento 102 — Pagina 2 IRLEBIDO EU 18/03/23 Ly er Wy ADRIANA SCHMIDT 4 ‘Senate ara Cina Cina nasre;o PuLICO SO RIO GRANDE D0 SUL ‘Trowrat e Jusiga €oRS PROCURDORAGERAL De USCA EXCELENTISSIMO SENHOR DESEMBARGADOR RELATOR DA QUARTA CAMARA ‘CRIMINAL DO EGREGIO TRIBUNAL DE JUSTICA DO RIO GRANDE DO SUL: 1A |PFPO/SUBJUR, OPERAGAO “COPA LIVRE” Distribuigéo por dependéncia as medidas cautelares n.° 70085437317 ¢ 70085579589 O MINISTERIO PUBLICO, por seus agentes signatérios, no uso de suas atfibuigSes consttucionais e legais, com base nos Procedimentos Investigatérios Criminais (PIC) n.° 02423.000.011/2021 © n° 00030.000.313/2022, nas medidas cautelares criminais em epigrafe, bem como nos documentos anexos, vem, respeitosamente perante Vossa Exceléncia, oferecer DENUNCIA contra JAIRO JORGE DA SILVA, 2 Sm a — == = = s ee ae = m= = an ‘andar Nore - CEP 90050 190 Por Aleure Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: ($1) 32952134 - E-mail pfpoGimoes mp brwe Procedimenio00630.000 31312022 — Everto 0102 — Pagina 3 unre pou oa Ho cxANne D0 su ROCURADON suprocunos DE JUSTIA PARA ASSONTOS UR TAL be ICA PARA ASSNTOS ICS ‘ANDERSON BRAGA DORNELES, | = m= om Pee : i. fn a MAICON DE BARROS LEMOS, . - ee ee = — = aon ee = LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, \ommpe my ann Ce ee = lu =-— Fe = 8 - FABIO RAMOS CANNAS, Ra ll i an 2 ee et au = 68 . =. oo CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA, ( lm oe ee ee (_anpmS =.= =e =a e m - ‘Av. Autciano de Figueiredo Pinto, 80-11” andariNorte a Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 32952154 - E+Procedimerto 00090.000.3132022 — Everto 0102 — Pagina « THAIS OLIVEIRA PENA, = os = —— eS 2 = 2 2 a a oe ZZ nm ANA CANDIDA PENA VIEIRA PINTO, emmmcam com = = :. = mm. ee = 8 Ss eas . ae a i . . PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, ll 7 mem BE mn = oe os 2 = a] -_- =o ms _— a MARCELO SQUASSON, ZZ 5 a8 —_—— 8 —_== ef . ‘andar/Norte -CEP 90050 190-Poro Alege=RS 3 Fone: ($1) 3295-2113 ~ Fax: ($1) 32952158 - E-mail: pfpo(@ mors mp.brProcedimenio00030.000:31372022 - Evento 0102 ~ Pagina 5 a 0 nist tans tse anvon 8. epertsce ooe aeons 'SUBPROCURADOTUA-GERAL DE JUSTICA PARAASSUNTOS JURIICOS 'PROCURADORIA OM FUNTAD PENAL ORIOWURIA * T Ce = = FLAVIO GODOY DE TOLEDO, = Mi Mmmm . DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, . = _ . SYLVIO MAURO PEREIRA, i i = SERGIO RICARDO PERALTA, - a Se eee se =aan 8 = DIOGO FREITAS SILVA, meas TEP 90050 190Porto Alegre-RS 4 Fone: (51) 3295-2113 — Fax: (51) 32952154 - F-mal: pfpodmprs mp brProcedimente 00030,000.31312022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 6 APARECIDA DE FATIMA DUENAS, Si = = —= = . FATO DELITUOSO, descrito logo apés a introduc infra: |. BREVE HISTORICO: A presente peca inaugural tem por embasamento os Procedimentos Investigatérios Criminais (PIC) n? 02423.000.011/2021' (00030.000.313/20222, orundos da Procuradoria da Fungéo Penal Origindria do Ministério Piilico do Estado do Rio Grande do Sul, expediente que deu ensejo a defiagragto da denominada “Operacdo Copa Livre’ @ no bojo do qual foi revelada a existéncia de esquema criminoso, comandado por agentes piblcos e empresérios, voltado & obtengo de vantagens indevidas, por meio de contratagdes fraudulentas celebradas pelo Municipio de Canoas, com direcionamento a empresasientidades pré-definidas pelos investigados. ‘Com base em parcela do que foi apurado, j4 houve a propositura das agbes penais n® 70085654507 e n° 70085691202, em tramitagao perante essa Egrégia 4* Cémara do Tribunal de Justica do Estado do Rio Grande do Sul, movida contra © prefeito afastado de Canoas/RS?, JAIRO JORGE DA SILVA, entre outros | Eapeione qu acs bse, mh. prs root go pea 7008565507 2 Sxpedine gua parr dh propo du ae poral BINS". ctmindo em cipia do FIC 2242500001102, com v aria ot mids imvehoptons pons 3 propor do mncionade os Fam 5 crmindo oo ao o poses oi ot 7NRS317 ‘Av Aureliano de Figueiredo Pinto, $0 i"andarNore= CEP 90050 190-Poro Aloge=RS§ Fone: 61) 3295-2115 ~ Fax: (S1) 32952154 - E-mail: phoma br 14%yt? Procediento 00030.000.313/2022 — Evenio 0102 - Pagina usE'¢0 PUBLICO DO RO GRANDE DO SUL PROCURADOW (MGERAL BE GUETICN ‘SusPRocunADOMA-GERAL DE JUSTICK PARA ASSUNTOS 1RIDICOS 'PROCURADORIA DA FUNGAD PENAL ORTON investigados, na qual Ihes foiimputada a pratica de delitos de corrupcéo ativa, corrupgo passiva, falsidade ideol6gica, peculato, lavagem de dinheiro e dispensa indevida de lictagao. ‘A presente dentincia, por sua vez, tem por escopo outra ilicita contratagéo direta, promovida pelo mesmo grupo criminaso, com indevida dispensa de lctagdo, celebrada entre o Municipio de Canoas e a organizacéo da sociedade civil ACENI- INSTITUTO DE ATENGAO A SAUDE E EDUCAGAO (CNP 01.746.404/0001- 19), no periodo de outubro de 2021 a janeiro 2022, tendo por objeto a gestéo do Hospital de Pronto Socorro Prefeto Dr. Marcos Antonio Ronchetti (HPSC), pelo prazo de 180 dias, Importa consignar, para fins de bem contextualizar os falos, que, previamente ao crime a seguir descrito, em data néo precisamente esclarecida, mas a partir de setembro de 2020, os denunciados JAIRO JORGE DA SILVA, ANDERSON BRAGA DORNELES, PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS e MARCELO SQUASSONI, associaram-se entre si, formatando, com a arregimentagdo de asseclas, tipica crganizagao ctiminosat, voltada & obtengéo de vantagens indevidas por meio de fraudes @ outros ilctos em processos de contratagdes do Poder Executivo de CanoasiRS, a Partr da assungo do denunciado JAIRO JORGE DA SILVA (entdo candidat, lider das pesquisas de intengo de votos, eleito em 29 de novembro de 2020) no cargo de prefeito ddaquele Municipio, o que viia a ocorrer em 1° de janeiro de 2021. Para fins de organizacao e diviséo das tarefas necessérias ao atingimento das metas tragadas, os denunciados dividiram-se, basicamente, em dois Nicleos: um politico que, a partir de 1° de janeiro de 2021, passou a deter a gestdo do ip 7 ‘90050 190—PonoAlegre-RS 6 Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 3295214 - E-mail: pfpodimprs mp brProvedimento00030.000:31272022 ~ vento 0102 - Pagina \unasTe%09 PUBICO GD RO GRANDE D0 SUL PROCRADORA SERA. DE USTICN ‘SvsPROCURADOTIN GERAL DE JUSTICA PARA ASSUNTOS JURDICOS ‘PROGURADORIA DAFUNCAD PENAL ORION Poder Executivo Municipal de Canoas - sendo liderado pelo denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, contando com a participagao, entre outros agentes, dos denunciados ANDERSON BRAGA DORNELES, seu aliado politico (membro do partido Avante e presidente desta agremiacdo partidaria a partir de maio de 2021), e dos servidores iiblicos, ocupantes de cargo em comisséo, MAICON DE BARROS LEMOS, LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, FABIO RAMOS CANNAS, CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA e MATEUS HENRIQUE DE CARVALHO - e outro empresarial, dirigido pelos empresérios PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO ‘SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, contando com a colaborago, entre ‘outros, do denunciado DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, inserido, informal e Glandestinamente, pelo proprio prefeito JAIRO JORGE DA SILVA, na gestio do Poder Executive de Canoas, a partir de janeiro de 2021, a fim de zelar para que os interesses do grupo empresarial fossem contemplados, e SERGIO RICARDO PERALTA e SYLVIO MAURO PEREIRA, presidente estatutério e um dos diigentes, respectivamente, da organizagao da sociedade civil ACENI. I. DO FATO DELITUOSO (art. 337 - E do Cédigo Penal): No periodo de 27 de outubro de 2021 a 24 de janeiro de 2022, ‘nas dependéncias da Prefeitura Municipal de Canoas/RS, o denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, na qualidade de prefeito municipal, em comunho de esforcos e acordo de vontades com os denunciados ANDERSON BRAGA DORNELES, DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, MAICON DE BARROS LEMOS (Secretatio da Satide do Municipio de Canoas a partir de 02/01/2021, afastado por ordem judicial em 31/03/20215), LUIZ {Decisio cards no posers cous {Desist exams no process comearw* 70088457317, ‘Av. Aureliano de Figueiredo Pinto, 80 - 11" andarlNone-CEP 90050 190-Pono AKERS) 7 Fone: (S1) 3295-2113 ~ Fax: (S1) 32952154 -F-mail: pfpodmmpre mp beProcedimento 00030.000.31312022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 9 wy ‘nus nt poWLICO BORO GRANDE 00 SUL PROCURADORA GERAL DE USTIGN ‘SuapROCURADOMA-GERAL DE LUSTICA PARA ASHUNTOS AURIICOS 'PROCURADORIA OA FUNGAD PENAL ORVODURIS aS OCTAVIO MARTINS MENDONGA (Secretério Adjunto da Sade do Municipio de Canoas, de 05/01/2021 até 30/12/2021), FABIO RAMOS CANNAS (Chefe de Gabinete do Prefeito de 06/01/2021 a 23/05/2021 © Secretério de Planejamento © Gestéo do Municipio de Canoas de 24/05/2021 até 0 seu afastamento por ordem judicial em 31/03/2022"), CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA (Procurador-Geral do Municipio de Canoas a partir de 1101/2021, atastado por ordem judicial em 30/09/2022"), MATEUS. HENRIQUE DE CARVALHO (Assessor Especial e Superior, lotado no Gabinete do Prefeito, de 19/01/2021 até 1207/2021, quando foi nomeado para o cargo de Diretor, lotado na Procuradoria-Geral do Municipio - Diretoria de Gestéo de Contratos, Convénios e Parcerias, atuando nesta fungéo até sua exoneragto em 19/04/2022), PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI, FLAVIO GODOY DE TOLEDO, SYLVIO MAURO PEREIRA, DIOGO FREITAS SILVA, SERGIO RICARDO PERALTA e APARECIDA DE FATIMA DUENAS, deu causa a contratacdo direta da organizagéo da sociedade civil ACENI - INSTITUTO DE ATENGAO A SAUDE E EDUCAGAO - CNPJ 01.746.404/0001-19 (Termo de Colaboragao n° 002/202, assinado ‘em 24 de janeiro de 2022) fora das hipdteses previstas no art. 30 da Lel n® 13.019/2014, por meio do Procedimento de Dispensa de Licitagdo n* 89.123/20218, operacionalizagdo e execugéo dos servigos de saiide no HOSPITAL DE PRONTO SOCORRO PREFEITO DR. MARCOS ANTONIO RONCHETTI no pelo prazo de 180 dias, ao custo ‘mensal de RS8.239.460,25 (oito mithdes, duzentos e trinta e nove mil, quatrocentos e sessenta reias @ vinle e cinco centavos) e total de R$49.436.761,50 (quarenta e nove milhes, quatrocentos ¢ trinta e seis mil, setecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos). ara “a gestdo, Municipio de Canoas/RS, em miitua cooperasi ‘ Decisd exarada no proceso cautlar n° 70085437317 {[Decisb exrano procenaocatelar 1° 20088837317 ' Acostad is 19380212954 PIC em ance. u 90050 190 Porto Alogre-RS 8 pfo@mprs.mp.br Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 32952154 - E-mailProvedimento 00030.000:31372022 ~ Evento 0102 - Pagina 10 uy MEUSTERIO PURLICOBD RID GRANDE 9081 PROGIRADORD-CERAL De series ‘SUBPROCURAOEA-GERAL OF JUSTIA PARA ASSINTOS JURIDCOS. PROGURADORIA Dh FUNGKO PENAL ORICA, Na ocasido, os denunciados JAIRO JORGE DA SILVA, MAICON DE BARROS LEMOS, LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, FABIO RAMOS CANNAS, CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA e MATEUS HENRIQUE DE CARVALHO, utllzando-se de suas fungdes piblicas, com apoio e colaboragdo de ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, sob forjada justificativa de urgéncia e mediante utllzagzo de diversos outros meios fraudulentos, com o fim de favorecer a ACENI - INSTITUTO DE ATENCAO A SAUDE E EDUCACAO, os empresérios PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, além de SYLVIO MAURO PEREIRA e SERGIO RICARDO PERALTA, promoveram a contratagdo desta entidade, todos Previamente conluiades, de forma direcionada, com indevida dispensa de lictago, com Prejuizo potencial ao erario de R$600.000,00 (seiscentos mil reais) mensais"®, ou R$3,600.000,00 (trés milhdes e seiscentos mil reais) ao longo de todo o prazo de Vigéncia do contrato (180 dias), dano que somente no se consumou na sua integralidade devido a intervengdo judicial promovida por meio de Ago Civil Publica, proposta pelo Ministério Piblico contra a ACENI e Municipio de Canoas (processo n° '5010931-25.2022.8.21.008 da 2° Vara Civel de Canoas), que resultou, em 06 de abril de 202, no afastamento dos dirigentes desta entidade da gestéo do HPSC, que passou, @ partir de entdo, a ser comandada pelo Estado do Rio Grande do Sul, perdurando esta situagao até o final do prazo de vigéncia do Termo de Colaboragéo n? 002/202". Os denunciados JAIRO JORGE DA SILVA, MAICON DE BARROS LEMOS, LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, FABIO RAMOS CANNAS, " Lco,idevide, proto pelos denunciados apart da proposta apresentda pela ACENY 0 Municipio de Canoes ‘arn gesiio do HPSC, os tos ds Anise Técnica n° 882022 (ft. 1807818209 d PIC em anex), imporands ‘qm cera de 7.28% do prego mens (RSE239 460.25) preiso no Terao de Calaborasaocelebmado ("002 022). 5 Nense context, o preuizoconeret 2 eririorestoulimiado acs de RS6S95815.97 commespendente 37.28% Go ‘alo tml de RS9.063.406.28 cispensdos pelo Municipio de Canoss 4 ACENI antes da implementacio da order Judicial qu reslion ra interveneio do Essa do Ruo Grange do Sela esti do HPSC a reset Parecr Tecice ‘Aditor Publics ‘Av. Aureliano de Figueiredo Pint, 80 ‘CEP 90050 190 Pons Alese-RS 9 Fone: (51) 3298-2113 ~ Fax: ($1) 3295214 - E-mail: pfpomors mp br 44Procedimerto 00030.000:31372022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 11 ‘MousTERt FUBLICO GO RO GRANDE 00 SUL PROF CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA @ MATEUS HENRIQUE DE CARVALHO, praticaram o crime na condigao de funcionérios piibicos, prevalecendo-se dos referidos ‘cargos que ocupavam'?, na medida em que foram os responséveis, sob 0 comando, ‘tientagdo e supervisio do primeiro (JAIRO JORGE DA SILVA) e de ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, pela definigfo da modalidade contratag3o, instaurag4o, andamento, acompanhamento, superviséo, chancela © conclusto do Processo de Dispensa de Licitagao n° 89.123/2021, realizado com o fim de beneficiar a organizaglo social ACENI, os empresérios PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, além do presidente estatutério da entidade, SERGIO RICARDO PERALTA, @ 0 drigente SYLVIO MAURO PEREIRA. Para praticar 0 crime, promovendo contratagéo com indevida dispensa de licitagao e com Ilicito direcionamento para contemplar a ACENI, os ‘denunciados invocaram situagao de “urgéncia’ (Léermino do contrato de gestio anterior do HPSC - Termo de Fomento n® 01/2016, com prazo de vigéncia de 60 meses, com encerramento previsto para 31 de outubro de 2021 - e de sua excepcional prorrogaggo, pelo periodo de 90 dias, a contar de 1° de novembro de 2021, ¢ a no conclusdo do Processo Administrative n° 73,259/2021'9 - Solicitago de Orgamento 45/2021 - entdo “em fase de elaboragéo do Edita’), inidénea para tal finalidade, na medida em que 0 alegado cardter “emergencial da contratagao” decorria de intencional omisso dos Préprios denunciados, que, deliberadamente, em comunhao de esforgos e acordo de * Violando os principio constitucionas legis que thes impunm o deve agir de modo dveto,notadament, ‘moralidade, probiade, lala, isonomia ipessoaidade (At. 37. caputs da Consiuigho Federal or ‘apa da Let 3.0 PCujo ebjeto consists na Contato de entdae de direto priv sem fins Inraivos, qualifcala como Ongantzgio Socal e0u Organiza da Sociedade Cl de Interese Pblic, com experiénciaprévia comprovada ‘na getdo de unidades hospialares com perl de Média ¢ Alta Complecdae, pare geste, sera < execu dat serigor de side no HOSPITAL DE PRONTO SOCORRO PREFEITO DR. MARCOS ANTONIO RONCHETTI(Acalise Téenica 195/202 «Ms. 6692/7912 do PIC om anexo)- Av Rare de Figueiredo Pinto, 30-1 TEP.90050 190-Forio Alegre =RS 10 Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 3295214 - E-mail: pfpoGmprs mp. brProvedimenio00030.000:31372022 — Evento 0102 - Pégina 12 vontades, deixaram de adotar as medidas necessarias, em tempo habil, para a realizagao @ conclusdo do devido processo licitatério para a contratacao de entidade para gerir, operacionalizar € executar servicos de satide no émbito do HPSC. Com efeito, 0 término do contrato anterior (Termo de Fomento n? 01/2016) de gestdo do HPSC se tratava de fato certo e previamente (ha muito tempo) determinado, portanto, absolutamente previsivel. Ja 0 Processo Administrative (MVP) n? 73.258/2021, sequer tinha tido edital publicado até entdo (mesmo apés encerrado 0 prazo de vigéncia do citado termo de fomento, que perdurou por mais de cinco anos) Ado tendo sido concluido por omissdo deliberada dos denunciados, que n3o 0 instauraram, instruiram e impulsionaram com a necesséria presteza para que fosse finalizado a tempo de substituir, sem interrupgao, o contrato de gestdo anterior. Nenhuma das duas situagées invocadas, isoladamente ou em conjunto, constituem caso de Urgéncia, nas moldes preconizados no inciso | do art. 30 da Lei n® 13.019/2014. ‘Também com o intuito de favorecer indevidamente a ACENI, os denunciados ocupantes de cargos piblicos, juntamente com ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA - estes inseridos e imiscuidos informalmente, por obra do denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, na gestéo municipal de Canoas iniciada em janeiro de 2021 - passaram diversos documentos e informagées privlegiadas aos denunciados integrantes do nicleo empresarial, dando- thes ciéncia prévia, antes de qualquer publicagdo oficial, acerca da época em que seria langado 0 edital (Solicitagdo de Orgamento n° 746/2021) do Processo de Dispensa de Licitagao n° 89.123/2021, bem como a respeito do teor dos requisitos e condigbes que viriam a compor o respectivo Termo de Referéncia e, ainda, sobre a situago contabil e financeira do HPC, x = Ariss Técnicas 21/2021 © §82022 is. 3963/4278 « 18073718200, ‘Av. Aureiano de Figueiredo Pi Fone: ($1) 3298-2113 ~ Fax: 32952188 - E-mail: pipodmaremp br ni,rosedmento00030.000:313/2022 ~ Evento 0102 — Pagina 13 oe ~~ ‘sus rUeLic9 BONO GRANDE DO SUL susenocunsogmincehat Ge usTet Pas feSinr0s URIs PROGURACOTIA OA FUMCHOPENAL ORSON ‘Além disso, também a fim de beneficiarilicitamente a ACENI, os enunciados permitiam a sua habiltagdo para participar do Processo de Dispensa de Licitagao n° 89,123/2021, mesmo néo tendo a entidade comprovado satisfazer os “REQUISITOS PREVIOS DE QUALIFICACAO TECNICA PARA HABILITACAO"® (cujo nao atendimento deveria ensejar a no habiltagio da entidade para a contratagdo), previstos no respectivo Termo de Referéncia, ‘especificamente nos itens 1.2.1 e 1.2.3, que dispunham, respectivamente: 1.2.1 “..deverd a entidade proponente COMPROVAR que possui no seu quadro diretivo funcional, Responsével Técnico (médico), detentor de atestado(s) de capacidade técnica emitido(s) por essoa(s) juridica(s) de direito ptiblico ou privado, que comprove(m) ter 0 médico realizado ou participado da administracdo e gerenciamento de Hospital Geral de Média e Alta Complexidade, com servico de atendimento a urgéncia e emergéncia, e/ou Hospital GeraVespeciatizado em Traumato-Ortopedia, com servico de atendimento a urgéncia e emergéncia equivalente(s) ou semelhante(s) ao objeto do presente termo de referéncia, pelo periodo minimo de 01 anos de experiéncia” (sic); 1.2.3 “Deveré a entidade proponente COMPROVAR, mediante a apresentagéio de atestado(s) de capacidade técnica em seu nome, emitido(s) por pessoa(s) juridica(s) de direito piiblico ou privado, que comprove(m) ter a PROPONENTE administrado Hospital Geral de Média e Alta Complexidade e/ou Hospital Especializado em Traumato-Ortopedia, com servigo de atendimento de urgéncia e emergéncia, que relate experiéncias anteriores, pertinentes e compativeis com o objeto do presente Termo de Referéncia, indicando local, natureza, volume, quantidade, cumprimento de prazos, com a ePIC emancro, "De ft ACENY no comprovou a stisfao dos regusitos de habltago em questo, nos eros consgnados na Aniline Téenica n° 0262029 (fl. 2130821440 do PIC em anexa),e seyucr tina condiyses de nd l Someone ‘utd polos pipes denancios, vinulado 4 eatdads, como evidenciado nas Anilacs Técnicas 21/2031 ¢ Py 3078 o 18073/18209) ‘AY, Aureliano de Figueiredo Pinto, 80 - 11> andar/Norie -CEP 90050 100—Poro Alege RS” 12 Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 32982184 - E-mail pfpoGimprs mp beProcedimente 00030,000.313/2022 ~ Event 0102 ~ Pégine 14 apresentacéo dos contratos correlatos ao servigo executado, que permitam avaliar 0 bom desempenho da entidade na gestdo e operacionalizacao dos servicos de saiide”. ‘Ainda, com a mesma finaidade espiria, os denunciados fraudaram 0 caréter competitivo'* do Processo Administrativo de Dispensa de Licitagdo 1? 89.123/2021 — que, 2o seu final, ensejou a formalizacéo da contratacéo suprarreferida ~ mediante ajustes e combinagdes, que resultaram na violagao do sigilo das Propostas antes do final do prazo estipulado para a habilitagdo das entidades interessadas, bem como na apresentacéo de orgamentos previamente combinados, tudo para direcionar a contratago & organizacéo social ACENI. Com 0 mesmo objetivo de favorecer a ACENI, os denunciados estabeleceram exiguo prazo” para habilitaglo das entidades eventualmente interessadas em participar do certame (também como forma de restringir o seu cardter Competitive), ndo providenciaram fosse estabelecido valor prévio referencial para a Contratagao, nem analisaram a viabilidade econémica da proposta apresentada pela entidade que restou contratada ao final do procedimento'®, " Consoante 0 mapistrio de Maral Jusen Filho. “Tal como afmado wirias veer. € incrrete dicer que coniratacéo direta exclei um “procedimemo lichatirio”. Os casos de dspensa © incxigibulade de Tetocie ‘envotvem, a verdede, um procecimentoexpecialcsimplificado para selagéo do contrato mais varjoso pare & ‘Administrocdo Piblica. Ha uma série ordenada de ats. colimando sicionar a melhor propos co contratante Imeis adequate “Ausénca de lictaedo™ndo significa deancecsidade de dservar formalidaes previ ls come & verificacte da necessidade € conveniéncia da contratacio, ¢ disponihindade de recrscs ek). Devem ser ‘observados os principos fandamentais de atvidade administrative. buscondo sclecioner « melhor contatogio ‘pessvel, segundo ex principles da lehucdo” JUSTEN FILHO, Marga. Comentivos Unt de Liar & (Coatratos Adminisvativos. 16. od. So Paso: Editors Reva dos Tribunass 2014, P 396-397). * Edita publcado em 27/102021 e raz para habliasso dos ateresadossomente sé 05/11/2021 (07 Gis ites). {ncompative com a complexidade « exséncas do cename, bem assim com or pricipos © dctzes dlinedos na ein" 13.0192014, Nio obstante x mencioeada rexrigio do raza pds o sou tsi o procadimente administrative em questi, paradoxalmente, ficou parade, sem qualquer movimento, até 17/11/2021, quando 2 Seertaria de esto © Plancjameato de Canoas fnalmente enviou 3 documentasia dis enidades supocament inreasdes 3 ‘Seretaia de Said de Cannas, pra presseguimento do cename Com volago aos principio edrctries da Le 15.019/201$(cspeciaimente dlineados no an $*= 90a. 35)¢ « 2362009 ae, ‘Av. Aureliano de Figueiredo Pinto ‘sndar’Norte -CEP 90050 190-Pono Alege RS 13 ‘Fone: (S1) 3295-2113 — Fax: ($1) 32952154 - E-mail: po@mors mo.br Qaoo Procedimento 00030.000:31312022 ~ Evento 0102 ~ Pégina 18 ‘tus TéR PUBLICO DO RIO GRANDE 00 SUL TPROCUADORA GAA De wusTica ‘SunPRocURADORR-GERAL DE JUSTICK PARA ASSUNTOS JURIICOS PROCURADORIA DA FINGAO PENAL ORIGDURIA Nao satistetes, os denunciados, novamente utilizando-se de meios fraudulentos, obtiveram © trataram de inserir e manter nos autos do Procedimento de Dispensa de Lictagdo n° 89,123/2021, sem qualquer ressalva ou ‘apontamento, propostas financeiras de entidades (lodas com valores superiores aos apresentados pela ACEN), e respectivos documentos de habilitagdo, encaminhados ‘20 Municipio de Canoas apés findo o prazo estipulado no edital do certame para tanto (05/11/2021, ds 18h)", omitindo dos autos esta circunstancia, objetivando, com tal ardi, dar aparéncia de compettividade — na realidade totalmente inexistente - a0 procedimento administrativo. No ponto, 0 agir fraudulento empregado pelos denunciados Propiciou que Procedimento de Dispensa de Licitagdo n° 89.123/2021, formalmente, aparentasse ter contado com a participacao de cinco entidades habilitadas disputando o objeto do certame. Entretanto, na realidade, somente a ACENI e 0 IAFA (Instituto de Atengdo & Familia) apresentaram propostas - ¢ ainda previamente ‘combinadas para favorecer a primeira entidade - dentro do prazo previsto no respectivo edital (05/11/2021, 8s 18h). As demais propostas e documentos de habilitago inseridos nos autos se tratam de elementos meramente figurativos, obtidos pelos denunciados apés 0 transcurso do prazo de habilitagéo dos Interessados (omitindo-se dos autos tal circunstincia), tio somente visando agregar aparéncia de (inexistente) competitividade ao certame. 0 denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, na condigdo de prefelto municipal de Canoas e dirigente dos demais agentes publicos denunciados, todos 16719348 do PIC em anexo. * Constam nos autos do Proceso de Dispensa de Licitao em rferénciaproposts documentos de habilitasSo cm nome das enidades Asvociogdo dle Prego Maternidade e Inincia Unair, lomendade a Santa Casa We Sa Bernardo do Campo € Insinuo Aco. Bras inbanetoe pe 19350721299 ¢ 1954619348, 90050 T90—Porto Alegre-RS 14 ~ Femi: pfpod@mprs mp.beProvedimento00030.000:318/2022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 16 omeados por ele para ocupar cargos de confianga em seu govemo, imbuido do ropésito de favorecer seus comparsas do niicleo empresarial, notadamente PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, por meio de contratagées fraudulentas a serem firmiadas pelo ente piblico por cele comandado com empresas/entidades escolhidas por estes, concorreu para a prética do crime determinando, permitindo e contribuindo ativamente para que a indevida dispensa de lictagdo ocorresse e resultasse na contratago da ACENI. Primeiro, como ato preparatério para a execugdo e consumaco do delito, 0 denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, a partir de setembro de 2020, ainda enquanto candidato a prefeito de Canoas ¢ lider das pesquisas de intengdo de votos para @ eleiggo que ocomeria 20 final daquele ano, passou a manter contatos com os empresérios PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS e MARCELO SQUASSONI, iretamente e por intermédio de ANDERSON BRAGA DORNELES, ajustando com eles, desde entio, objetivando a obtengdo de vantagens indevidas, o fraudulento direcionamento de contratacées do ente piblico, a partir de sua assunco como Chefe do Executivo Municipal (a contar de 1° de janeiro de 2021) com empresas entidades indicadas pelo grupo empresarial, com expressa definicao, desde aquela época anterior & posse como prefeito, de que um dos alvos das ilicitudes por eles planejadas seria a celebragéo de contrato para gestio do HPSC efou do Hospital Universitario de Canoas (HU), o que, como consignado, veio a se coneretizar pouco ‘mais de um ano depois das tratatvas iniciais com a contratagao da ACENI pelo Municipio e Canoas™, Com o mesmo propésito de faciltar a realizago de contratagdes fraudulentas pelo Municipio de Canoas, o denunciado JAIRO JORGE DA SILVA inseriue Fone: (51) 3295-21 113 ~ Fax: (51) 32952184 - E-mail: pfpompre mp hrwn Procadienio 00030.000.3132022 ~ Evento 0102 ~ Pigina 17 ‘unusrémo Ponico 56 RO GRANDE DO SUL suspnocunanotiecahat Ge WeiREA Pain seSG708 anlOIcOs PROCURAGOMI DA UNERG PEMA OMGUURA Permitiu a atuaggo, informalmente, no &mago da gesto publica municipal iniciada em Janeiro de 2021, dos denunciados ANDERSON BRAGA DORNELES”, espécie de operador do esquema criminoso e, por vezes, seu interlocutor junto a0 nicleo empresarial, @ DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, este por indicago dos ‘empresérios denunciados e na condigéo de representante dos interesses deste grupo. ‘Ao idealizar e planejar a execuco do projeto criminaso ao lado de PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI, FLAVIO GODOY DE TOLEDO, ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, e dirgir as atividades de seus asseclas no Ambito da AdministragSo Publica municipal, JAIRO JORGE DA SILVA criou as condigBes necessérias para o desfecho almejado, vindo a efetivar a contratagdo, de forma direta e fraudulenta, da organizacao da sociedade civil ACEI, com indevida dispensa de lictago, ao assinar o Termo de Colaboragéo n° 002/202, decorrente de forjada situagdo de urgéncia, de fraude ao carter competitivo do certame, mediante o fornecimento de informagées Privilegiadas aos comparsas do niicleo empresarial, violago do sigilo das propostas, apresentagao de orgamentos previamente combinados, instrugdo do expediente ‘administratvo com “propostas” com fins meramente figurativos, estabelecimento de ‘exiguo prazo para habilitagao dos eventuais interessados, e, mais ainda, sem que Sequer a entidade contratada tivesse comprovado satisfazer os REQUISITOS PREVIOS DE QUALIFICAGAO TECNICA PARA HABILITACAO no certame, bem como sem que a Administracao Pablica tivesse estabelecido valor Prévio referencial para a contratacdo, tampouco procedido andlise da viabilidade econémica da proposta vencedora, forte - CEP 90080 190 Porto Alegre -RS 16 13 ~ Fax: (51) 32952154 - E-mail: pfpodimprs mp br Fone: (51) 3295-‘Procecemerte 00030.000.313/2022 ~ Event 0102 - Pagina 18 ANDERSON BRAGA DORNELES, a seu tumo, aliado politico de JAIRO JORGE DA SILVA, ao lado deste e dos denunciados DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, foi responsével pela idealizacao e planejamento da execugéo da pritica criminosa2, mantendo contatos, para tanto, com integrantes do ‘grupo empresarial, desde antes da assungao de JAIRO JORGE DA SILVA no cargo de prefeito (gestdo 2021-2024). E, embora sem ocupar formalmente cargo na Administragao Piblica de Canoas, ANDERSON, com total anuéncia e respaldo do ento prefeito JAIRO JORGE DA SILVA, comandou, orientou e supervisionou a atividade dos demais agentes piblices denunciados, votada & concretizagdo da contratagéo em foco, com indevida e fraudulenta dispensa de litagéo. denunciado DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, por ‘sua vez, na condicdo de representante do grupo de empresérios denunciados, liderados por PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, estava inserido, informal e clandestinamente, desde o inicio do mandato do entéo prefeito JAIRO JORGE DA SILVA, na gestéo piblica do Poder Executive de ‘Canoas, com o fim de favorecer 0s ilicitos interesses deste grupo empresarial (entabular contratagées fraudulentas com o Municipio de Canoas), com a plena anuéncia e sob direto comando, orientagdo e superviséo do denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, vindo a zelare articular — por meio de orientacdes e determinagSes -, com o respaldo do entéo prefeito, junto aos demais agentes piilicos denunciados, para que fosse efetivada a contratagdo direta da ACENI por meio da indevida Dispensa de Licitac&o n° 89.123/2021. ® Visando jestente fina a pritca de contatayes fraudulenas no image do Poder Exccutvo dz Canoas, ‘Anderson Brags Domeles interferit, inclusive, ja na montagem do govern de Canoas na getioinciada em janeiro de 2021, tendo tdo dizet aruayso no proceso de escolha de quem ocupans postos sensveis, nomadamente a6 ‘Secretarias da Saide © do Plancjamento ¢ Gestio. para que o projeto delinquencial pudesie concretiza-se como (es ‘Av. Auraiano de Figuetiedo Pinto, 80 11" anday/Nore- CEP 90050 1 Fone: (S1) 3295-2113 ~ Fax: ($1)Procedimento 00030.000.313/2022 ~ Everio 0102 ~ Pagina 19 ‘nus Témio posLsco 50 AO GRANDE DO BUR PROCURADORD.GERAL DE TEA ‘SunPnocunADORs GERAL OE JUTICA PARA ASSUNTOS JURIICOS PROCURADOROA DA FUNGKO PENAL ONRURA Em conluio com os agentes piblicos denunciados, ANDERSON BRAGA DORNELES ¢ DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, ambos aluando landestinamente nos bestidores da gestio publica de CanoasIRS, por obra e sob comando de JAIRO JORGE DA SILVA, ainda previamente & publicizagdo da abertura do Procedimento de Dispensa de Licitagdo n® 89.123/2021, e participando do processo de laboragao deste certame, com amplo acesso aos respectivos documentos, mantiveram Constante didlogo e troca de documentagio e informagées privilegiadas com os membros 4o niicleo empresarial, PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI, SYLVIO MAURO PEREIRA e DIOGO FREITAS SILVA, dando conhecimento antecipado 4 estes, especialmente em relagdo a eventuais interessados no certame, acerca da poca de publicagao do edital e do contetido que viria a compor o Termo de Referéncia do Processo de Dispensa de Licitagdo n® 89.123/2021, possibiltando, além da ciéncia ~antecipada, que tratassem previamente acerca do teor dos requisitos e condigdes para a Contratagdo, inclusive ensejando pedido, por parte destes, de modificagao de requisitos e Condigdes* estabelecidos no respectivo Termo de Referéncia®. Ja no curso da tramitagao do Procedimento de Dispensa de Licitagao, ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, inseridos informalmente no émago da administragao publica municipal, Continuaram a manter constante didlogo e troca de documentago e informagées privilegiadas com PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI, ‘SYLVIO MAURO PEREIRA e DIOGO FREITAS DA SILVA, inclusive dando-thes ciéncia, 3 tal exert, ra sols mite as xigtcias fren ve REQUISITOSPREVIOS DE QUALIFICACAO TECNICA PARA HABILITACAO (a0 final previstos vor iene 12.1'¢ 123 do Termo. de Referéncia), © no prazo de prestagdo de conias(previno no item 167 do Terma de Rerefrénea), revenge Imodiicadas, a0 menos, 0 praz prvisto no requsitodelineado no item 12.1, ue fol teduso de O2 para Ol one, bem como o raze par pesado de conta, que se manteve no edt com previo de ser do més seguine& exccucao dos servigun, vindo ser modiiendo et reliicaydo do cone ‘om previo de que a presto de conts deveria sr relizada até 30 dis do mds nepuinte (Gila 32:7.1):6m descompasso como Tern de Refréncia ‘A respeito, em especial, And 133 7,Procedimente 00090.000:313/2022 ~ Evento 0102 ~ Pégina 20 uy ‘uses 90 89 Ro GENCE DO SLL PROGIRADORA GERM. -USTICA ‘SuBPROCURADORI-GERAL DE JUSTICA PABA ASSUNTOS JURDICOS PROGURADORIA DA FUNCAD PEAAL ORIG antes do encerramento do prazo para habiltagéo dos eventuais interessados no Processo de Dispensa de LicitagSo n° 89.123/2021 (18h do dia 05/11/2021), de quais entidades estavam se habilitando para participar do certame e dos respectivos valores as propostas por elas apresentadas, eliminando, assim, por completo, 0 caréter competitive do procedimento#. MAICON DE BARROS LEMOS e LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONGA, na condicao de Secretério da Saiide e Secretirio Adjunto da Saide de Canoas, respectivamente, e sob o comando, orientago e superviséo de JAIRO JORGE DA SILVA, ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO ‘COSTA, deixaram de promover o inicio do devido provessolicitatério para contratagéo de ‘empresalentidade para geri, operacionalizar e executar servigos de saide no &mbito do HPSC ~ assim como, uma vez instaurado tal expediente (proceso adiministrativo n? 73.259/2021 ~ Orgamento n? 45/2021), no adotaram as medidas necessérias 20 seu devido impulsionamento - em tempo razodvel e habit a tramitagdo e finalizaggo do certame antes do vencimento do prazo de vigéncia do Termo de Fomento n° 01/2016 & de sua excepcional promrogagéo (por 90 dias), dando causa a forjada situagao de urgéncia utlizada para justificar contratagdo emergencial objeto do Processo de Dispensa de Lictagao n® 89.123/2021. Ainda, MAICON DE BARROS LEMOS e LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, além de serem os responsaveis pela elaboragao do Termo de Referéncia do Processo de Dispensa de Licitag3o n° 89.123/2021, impulsionaram & coordenaram, no ambito da Secretaria da Satide, comandando e orientando seus subordinados, 0 andamento deste expediente, no qual permitiram a pattcipagdo & declararam adequada a contrataggo de entidade - que ao final, de fato, veio a ser TUNGrocedimento00030.000.31312022 ~ Evento 0102 ~ Pagina at verti rumcoD9 mo oMwoe D0 5k PROCURADORA-GERAL DE NSTICN susProcunaoomin SERA. O€ wUBTICK PARA ASSUNTOS sRIOICOS 'PROCURADORIADA FUNGAD PENAL ORIOHUIRA Contemplada com a contratagdo - que no comprovou satisfazer os “REQUISITOS PREVIOS DE QUALIFICAGAO TECNICA PARA HABILITACAO”, previstos no respective Termo de Referéncia, especificamente nos itens 1.2.1 € 1.2.3, alhures transcritos, assim como estabeleceram exiguo prazo para habillaggo dos eventuais interessados em participar do certame (a fim de restringir seu carater competitvo), como eixaram de providenciar tanto que fosse estabelecido valor prévio referencial para a contratagéo, como fosse realzada andlise da viablidade econémica da proposta vencedora. ‘ANém disso, MAICON DE BARROS LEMOS e LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, juntamente com ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, mantiveram didlogo e troca de documentagdo @ informagées privlegiadas com PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI, SYLVIO MAURO PEREIRA e DIOGO FREITAS SILVA, dando ‘conhecimento antecipado a estes acerca do conteiido que viria a compor o Termo de Referéncia do Processo de Dispensa de Licitagdo n° 89.123/2021, possibilitando, além da ciéncia antecipada, que tratassem previamente acerca do teor dos requisites e ‘condigées para a contratagdo, inclusive ensejando pedido, por parte destes, de modificagéo de requisitos e condigbes” estabelecidos no respectivo Termo de Referéncia’*, ® A tiulo exemplifcativo, foram solicitadas modifcaes nas exigéacas referents sos REQUISITOS PREVIOS DEE QUALIFICACHO TECNICA PARA HARILITACHO (x0 foal prevists os iens 121, 123 do Terme Je Keferénia), © no prazo de presagio de conta (previo no Hem 16 do. Terms de Rercfréaca), wevends ‘modiicadss, 20 menos, o raze previsto no requis delineado no iem 12.1. que fl redusido de O2 pore 01 ‘em como o prazo pars prestagio de contas, que se manteve no eda com previsho de st realizadeaé& 10 di St do mis sepuinte& execsto dos servigo, vindo ser maiicado em reiicagio do contro sande, que conn ‘com previo de que a pres de cont devera ser elizada até 30 dies do mes segumt 4 ekecugio dos uaviges (isla 3.2.7.1, em descompasso como Terma de Refrénci. A respi, em especial, AnalisesTéenicne 4512727, 396275, 6692/7912, 11RI7/ 1899, ‘Av, Aureliano de Figuciredo Pint, a Fone: ($1) 3295-2113 90080 190 ~ Porto Alegre = RS s:(51) 32952154 - E-mail: pfpod@mprs.mp.brProcedmerto 00030.000.31372022 ~ Everio 0102 ~ Pégina 22 ‘is TERI FUBLCD BO RO GRANDE D0 SUL PROGIRADORD-ORAL De USTICN SUBPROCURADOTUR-GERAL DE JUSTICA PARA ASSUNTOS ZURIDCOS. ‘PROCURADORIA DA FUNCRO PENAL OROGNRA © denunciado MAICON, ainda, elaborou e subscreveu justficativa inidénea para a contratago emergencial levada & cabo, 20 invocar situago de urgéncia® deliberadamente criada pelos préprios denunciados, que, em comunhao de esforgos e acordo de vontades, deixaram de promover os atos necessérios 4 devida contratagao por meio de processo licitatorio na época oportuna, bem como declarando, falsamente (e sem qualquer estudo prévio que pudesse embasar as asservas), que “a roposta apreseniada esté de acordo com os valores praticados no mercado, bem como atende 0 objeto especificado no Termo de Referéncia’ e que “os documentos de qualificacao técnica apresentados estito de acordo com os itens 1.2.1 e 1.2.3 do Termo de Referéncia™. (© denunciado LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONGA, a seu tumo, exarou despacho nos autos do Processo de Dispensa de Licitagdo n® 89.123/2021, atestando, falsamente (e sem qualquer estudo prévio que pudesse embasar a assertiva), que a ACENI, por meio dos documentos juntados 20 expediente, comprovou 0 atendimento das exigéncias de “QUALIFICACAO TECNICA PARA HABILITACAO™ (Reauisitos e Critérios de Qualiicagao Técnica) previstas nos itens 1.2.4 @ 1.2.3 do espectivo Termo de Referéncia®. Ja 0 denunciado FABIO RAMOS CANNAS, na qualidade de Secretério de Planejamento e Gestdo do Municipio de Canoas, sob 0 comando, crientagao e superviséo de JAIRO JORGE DA SILVA, ANDERSON BRAGA DORNELES DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, conduziu, impuisionou e coordenou, iigindo © orientando seus subordinados, 0 andamento da indevida Dispensa de Licitagao n° 89.123/2021 no 2mbito da Secretaria Municipal de Planejamento e Gestéo. 3 Fis 20904720906 do PIC em ane FL 20903 do PIC emancxa, FL 20919 do PIC em anexa ‘Av. Aureliano de Figueiredo Pim, andar None - CEP 90050 190 — Porto Alewre Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: ($1) 32952154 - E-mail: pfo@mors mp br 2 QantProcedimento 00030.000.318/2022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 23 ‘musTERio PoBLIco 00 RO GRANDE GO SUL PROCURADORMGERAL DE STIG ‘SuBPROCURADORN-SERAL OE USTICA PARA ASSUNTOS JURIICOS ‘PROCURADORIA OAFUNGAD PENAL ORIGNARIA Nesse contexto, 0 denunciado FABIO RAMOS CANNAS, ‘comandando seus subordinados, promoveu 0 impulsionamento do procedimento de dispensa de licitagéo eivado de vicios, como 0 exiguo prazo para habiltag3o dos eventuais interessados, a participagdo de entidade que ndo atendia os *“REQUISITOS PREVIOS PARA HABILITACAO" no certame, que, 20 final, sagrou-se vencedora; ainda, delxou de providenciar a solicitago, ou a realizago supletiva®, de pesquisa de ‘mercado estabelecendo valor prévio referencial para a contratagdo, bem como deixou de Providenciar a andlise de viabilidade econdmica da proposta vencedora e, por fim, Providenciou e subscreveu, visando validar 0 indevido procedimento, a confeogéo Publicagdo do respective Termo de Dispensa de LictagSo®, com averbagéo de justifcativa inidénea (falsa) para a contratagdo emergencial levada a cabo, ao invocar situagdo de urgéncia (Término do Termo de Fomento n° 01/2016) deliberadamente criada pelos préprios denunciados, que, em comunhéo de esforgos e acordo de vontades, eixaram de promover os atos necessérios & devida contratagdo por meio de proceso licitat6rio na época oportuna. Anda, o denunciado FABIO RAMOS CANNAS, sem zelar pela Preservagdo do siglo das propostas apresentadas — as quais foram encaminhadas, Giretamente e por email, Secretaria do Planejamento. e Gestéo (smpg@canoas.rs.gov.br), nos termos dispostos no Orgamento n° 746/2021™ - teve, @ também permitiy aos seus subordinados, acesso imediato aos valores ofertados pelas entidades interessadas em participar da “sele¢do de proposta mais vantajosa” para a contratagdo (Dispensa de Licitagdo n° 89.123/2021), previamente ao encerramento do An. 13 do Deerte Municipal w* 29672009, i verbi: drt. 13 A pesquisa de mercado wiisada prs embasar 0 ‘rcumento de referénct do Muntipo. realzadapelox orgs requisites, ser confirma pela SUIPG. § 1"Sendo ruificada pete SMPG, ser dade onfrmaa, sr comiderade G complomentar a pesquisa de mercado apresntada pelos argos deren necesito, redo Pinto, 80-11" andaiNonie CEP 90050 190—Pono Alcge=RS’ 22 Fone: (81) 3295-2113 ~ Fax: (51) 32952154 - E-mail: pfpo@mors mp beProcedimerto 00030.000:31372022 — Evento 0102 ~ Pagina 26 \urusTERI PU8LICO G0 RID GRANDE 00 St PROCURADORN-GERAL De USTICA SuBPROCURADORMA-GERAL DE AUSTICA PARA ASSLNTOS JURIOCOS PROGURADORIA DA FUNGAO PENAL ORIGNAR prazo para a entrega da documentagao de habilitagdo, faciitando que tais informagées fossem repassadas, especialmente pelo comparsa ANDERSON BRAGA DORNELES e ainda antes de esgotado 0 prazo em questo, aos denunciados integrantes do grupo ‘empresarial que representavam os interesses da ACEN, possibiltando a essa entidade apresentar, com ciéncia prévia, a proposta de menor valor, aljando, por completo, 0 caréter competitive do certame®, utrossim, FABIO RAMOS CANNAS, juntamente com MAICON DE BARROS LEMOS e LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONCA, comandando orientando seus subordinados no Ambito das Secretarias do Planejamento € Gestéo (0 primeiro) e da Satide (os dois Ultimos), propiciaram que fossem obtidos e inseridos nos autos do Procedimento de Dispensa de Licitagao n° 89.123/2021, sem qualquer ressalva ‘ou apontamento, propostas financeiras de entidades (todas com valores superiores aos apresentados pela ACEN)), e respectivos documentos de habilitaco, encaminhados 20 ‘Municipio de Canoas apés findo 0 prazo estipulado no edital do certame para tanto (05/11/2021, 4s 18h)*, omitindo dos autos esta circunsténcia, objetivando, com tal ardil, dar aparéncia de competitividade — na realidade totalmente inexistente - a0 procedimento administrativo. Ja 0 denunciado CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA, na condicao de Procurador-Geral do Municipio, previamente conluiado com os demais agentes piblicos envoividos e sob comando e orientaco do denunciado JAIRO JORGE DA SILVA, deixou de promover prévia manifestago da Procuradoria-Geral do Municipio - antes mesmo do inicio formal do Processo de Dispensa de Licitago n° 89.123/2021 - ‘acerca da ilegalidade, no caso, da contratagdo nesta modalidade, bem como deixou de orientar a administracao municipal, com a devida antecedéncia, pera a necessidade da prepa fe Tra B02 te 193192 Come Documents acosiados is fl. 1931619358 do PIC em 28630, ‘Av. Aureliano de Figueiredo Pint, fandat/Noris~ CEP 90080 190 — Porto Aloere Fone: (51) 3295-2113 — Fax: ($1) 32952184 - E-mail: pfoo@mprs mp br 3 “auProceso 00080.000:3132022 — Evenio 0102 ~ Pagina 25 instauragao, processamento e concluséo do pertinente procedimento lictatério a tempo e substitur ocontrato anterior de gestéo do HPSC (Termo de Fomento n° 01/2016), cujo prazo viria @ expirar em 31 de outubro de 2021; ainda, para instruir 0 Processo de Dispensa de Liitago n® 89.123/2021, orientou a elaboragaio de parecer técnico-juridico, acolheu-o na sequéncia, no qual foi consignado, inidoneamente e com deficente fundamentacao, estar justificada a necessidade de contratago emergencial, quando, na Verdade, a situagdo de urgéncia havia sido forjada (criada) pelos seus comparsas. No Ponto, deliberadamente, o contetido do parecer técnico acolhido pelo denunciado afigura- ‘se desprovido de qualquer andlise juridica acerca da adequagao da situagdo de urgéncia invocada na jusificatva ~ para a dispensa de licitago - apresentada pela Secretaria ‘Municipal da Sade, porquanto néo examinados, sequer mencionados foram, os motivos {que levaram & expiragdo do prazo de 05 anos (circunstancia amplamente conhecida , Portento, absolutamente previsivel) do Termo de Fomento n? 01/2021 (e de sua ‘excepcional prorrogacao por 90 dias) sem que, sequer, ivesse a Administragdo Municipal elaborado edital para a realizagao de Chamamento Piiblico para a subsequente gestdo do HPSC, cingindo-se o documento, no ponto, a titulo de fundamentago, & genérica e Padronizada assertiva (aplicével para qualquer caso de deliberada omissio da ‘dministragdo pibica em promover, tempestivamente, 0 devido proceso lictatrio) de ue “A urgéncia, no caso concreto, esté caracterizada pela necessidade de se garantr a Continuidade dos servigos que sdo essenciais e inadidveis, sem prejuizo da publicagdo do Eadtal de Chamamento Pubiico, haja vista a impossibiidede de prosseguimento do tual Termo de Fomento, conforme dados da justificativa acostada, e dos fatos que séo piibicos e notérios”. Agregou-se a isso, apenas, simples referéncia & justificativa apresentada pelo ordenador de despesa (Secretério da Saiide), no sentido de que “foi aberto 0 proceso MVP n° 73.259/2021, que tem como objeto a realizagéo de "Av. Auweliano de Fone redo Pinto, KD 11” andarINore - CEP 90050 190 Porto Alegre =RS” 24 51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 32952154 - E-mail: pfpod@mprs.mp heSeer eee ee en ‘ 49 smusTeRI PUBLICS 5O RO GRANDE DO SUL TPROGURAOORA ERA. Se JUSTICN ‘SUBPROCURADORIA SERA. DE JUSTICA PABA ASSLNTOS JUROICOS ‘PROCURADORA Da FUNCAO PENAL ORDGNR Chamamento Pablico para a realizagéo de parceria pare 0 presente objeto e que 0 ‘mesmo encontra-se atualmente em fase de elaboracdo do ealtal™. Contribuindo, ainda, para que a indevida contratacdo direta fosse concretizada, deixou o denunciado CESAR de providenciar o apontamento, no parecer ‘técnico da Procuradoria~Geral do Municipio, das demais irregularidades existentes no Processo de Dispensa de Licitacdo n° 89.123/2021, como o exiguo prazo para a habilitago de eventuais interessados (restringindo o carter competitivo do certame) @ articipacao da entidade ACEN! — que 20 final veio a ser contemplada com a contratagao ~ inobstante ndo tivesse comprovado a salisfagao dos requisitos para sua habilitacao prévia no certame (itens 1.2.1 @ 1.2.3 do Termo de Referéncia), omitindo-se, também, em relago & auséncia de pesquisa de mercado estabelecendo valor prévio referencial para @ contratagdo, & auséncia de estudo acerca da viabilidade econémica da proposta vencedora, bem como & auséncia de documentagdo comprobatoria da tempestividade (Gata @ horério de envio da pertinente documentacao 20 Municipio de Canoas) das ropostas apresentadas (que instruiram o procedimento) de todas as entidades que se habilitaram a participar do certame. © denunciado MATEUS HENRIQUE DE CARVALHO, na ‘condigdo de Diretor - Diretoria de Licitagdes, Contratos, Convénios e Parverias, vinculado ‘& Procuradotia-Geral do Municipio, em comunhao de esforcos e acordo de vontades com 98 demais denunciados agentes piblicos e sob orientacao e superviso do denunciado CESAR AUGUSTUS COLLAZIOL PALMA, elaborou o referido parecer juridico, inidéneo com deficiente fundamentaco, sem apontar a ilegalidade da contratago direta e as demais imegularidades existentes no Processo de Dispensa de Licitago n® 89.123/2021, contribuindo, assim, para a prética do delito. Ponto Alege-RS 25 Fone: ($1) 3298-2113 ~ Fax: ($1) 32952154 - E-mail pfpoGimprs marOX Procedimento 00030.000:313/2022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 27 wit L ‘umuseR0 poBLIco D9 MO GRANDE 00 SUL PROCURADORI GERAL Be USTICN ‘SUBPROCURADOMIA.GERAL OF JUSTICK PARA ASSUNTOS sDICOs 'PROCURADORIA On FUNGAD PENAL ORIGOUIRIA — Por sua vez, THAIS OLIVEIRA PENA e ANA CANDIDA PENA VIEIRA PINTO, respectivamente esposa e enteada de JAIRO JORGE DA SILVA, sob 0 seu comando e orientac8o, ao longo do ano de 2021, mantiveram diversos contatos Prévios com integrantes do niicleo empresarial, notadamente MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, para ajustar e faciltar a contratagao da ACENI pelo ‘Municipio de Canoas, tratando, para tanto, inclusive da atuagio clandestina, no seio da administrago pablica municipal, do denunciado DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, nela inserido justamente para zelar pela concretizacao de ilegais contratagao, Por parle deste ente piblico, com empresas/entidades indicadas pelo grupo empresarial™. Os denunciados PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS - este 0 verdadeiro comandante e gestor de fato da ACENM - MARCELO SQUASSONI e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, por sua vez, como referido, idealizaram e planejaram a execugao do projeto criminoso, ao lado de JAIRO JORGE DA SILVA, ANDERSON BRAGA DORNELES e DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, sendo também os responsaveis pela indicagao e habilitag4o da ACENI para ser favorecida, em benéfico Proprio e de terceiros, com a indevida Dispensa de Licitagao n° 89,123/2021%, PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, MARCELO SQUASSONI @ FLAVIO GODOY DE TOLEDO também foram os responsdveis pela indicagio de DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, acatada por JAIRO JORGE DA SILVA, para atuar informal e clandestinamente na gestéo publica de CanoasiRS, com o fim de InereetagesTelenicase, em especial, Aniises Técnica 44/2022, 47/2022, 90/2022 «98/2022 1049910734, 17349/18055 18544721668, espectivamente Jo PIC em anexD. Relation de Ineceptayics Telefnicas e Anilises Técnicas a” 13/2021, 2/2021 e #82022 ~ Mi, 2481/2727, 39634278 1807314209, respetivamente, do PIC em anexo © A respeito, em especial, Anis Tecnica 183021. 21/202 Ms. 24812727, 3963002Procedimento 00030.000:31272022 — Evento 0102 - Pagina 78 1urasTEi40 PUBUCO DD RO GRANDE DO SUL PROCURADORAGERAL DeUSTICA _SvsPRocusaon GerAL De JUSTICA PARA ASSONTOS JURIOICOS ‘PROGIASORIA A IMAD PENAL ORIGDRE. favorecer 0s ilctos interesses do grupo empresarial (entabular contratagées fraudulentas ‘com 0 Municipio de Canoas), especialmente na area da saide. ‘Além disso, PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS e MARCELO ‘SQUASSONI, juntamente com SYLVIO MAURO PEREIRA e DIOGO FREITAS SILVA, mantiveram consiante didiogo € troca de documentos e informagées privlegiadas com ANDERSON BRAGA DORNELES, DANIEL SIMOES DE CARVALHO COSTA, MAICON DE BARROS LEMOS e LUIZ OCTAVIO MARTINS MENDONGA, antes e durante a tramitago do Processo de Dispense de Licitagdo n® 89.123/2021, vindo aqueles, inclusive, 2 ter conhecimento antecipado, com inegavel vantagem sobre os demais eventuais interessados, acerca do momento de publicagao e do proprio conteddo que vViria a compor 0 Termo de Referéncia do Proceso de Dispensa de Licitagdo n° 89.123/2021, ensejando, inclusive, que todos tratassem, com o fim de faciitar a ccontratagéo da ACENI para gerir o HPSC, sobre o teor dos requisitos e condigdes para a contratacéo objeto do certamet', PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, SYLVIO MAURO PEREIRA e DIOGO FREITAS SILVA, ainda, contribuindo para fraudar 0 cardter competitive do Processo de Dispensa de Licitacao n° 89.123/2021, em comunhéo de ‘esforgo e acordo de vontades com FATIMA APARECIDA DUENAS, presidente do JAFA— Instituto de Apoio & Familia, e com pessoa ainda nao perfeitamente identificada, ligada 2 esta entidade, referida apenas como “Flévio", mediante ajustes, promoveram 2 apresentaco de orcamento (proposta) previamente combinado, por parte desta entidade, com oferta de prego propositaimente superior ao que viria a ser apresentadoProcudineni 00090.000:318/2022 — Evento 0102 ~ Pagina 20 PROCURADORD-GERAL DE ISTIC ‘SuaPRocUnADORN-GERAL OE JUSTICR PAA ASSINTOS JURIDICOS PROCURAGORA DA FUNGAO PENAL ORTGNRIA ela ACENI, para fins de figurar como “concorrente” no referido certame, emprestando- {he aparente (inexistente) cardter de competitvidade®2, Para tanto, o denunciado PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS Solicitou ao nominado "Flavio" que apresentasse simulada proposta para, em nome do AFA, particpar do Processo de Dispensa de Lictagio n? 89.123/2021, e “fazer cobertura’ (sobrepor-se em termos de valores) a proposta que seria apresentada pela ACENI no mesmo certame. Com 0 aceite © anuéncia de ‘Flavio’, 0 préprio denunciado DIOGO FREITAS SILVA, subordinado @ a mando de PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS e de SYLVIO MAURO PEREIRA, confeccionou 0 orgamento forjado, em nome do IAFA, @ a denunciada APARECIDA DE FATIMA DUENAS, na condigdo de presidente desta entidade, subscreveu e providenciou o encaminhamento da referida documentagao ‘20 Municipio de Canoas, contendo proposta simulada para gerir o HPSC na ordem de R$ £8.740.756,91 (olto milhdes, setecentos e quarenta mil, setecentos e cinquenta e seis reais @ noventa e um centavos) mensais, valor propositalmente superior a0 que viria a ser apresentado pela ACENI. SERGIO RICARDO PERALTA, por sua vez, na condiggo de Presidente estatutario da ACENI, no obstante subordinado a PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS, 0 verdadeiro, ¢ de fato, comandante maximo da entidade, contribuiu Para pratica do delito ao assinar, juntamente com JAIRO JORGE DA SILVA, 0 Termo de Colaboragao n° 02/2022, celebrado entre a ACENI e o Municipio de Canoas para a 8140, operacionalizagdo e prestagdo de servigos no mbito do HPSC, concretizando, assim, a contratagdo desta entidade com indevida dispensa de liao. se Tica #87202 v2 Ay. Aureliano de Figuciredo Pinto, ndav/Norte 190 190 Porto Alege RS 28 one: (1) 3295-2113 ~ Fax: (51) 32952154 - E-mail: pfpod@mprs mp brPrecedent 00090.000:31972022 — Evento 102 — Pagina 30 uy \urasTeRI0 PUBLICO DD RO GRANDE DO SUL URADORA eR. De Menicine de Canons, S08 ‘Av. Aureliano de Figueiredo Pinto, 80 “Norte - CEP 90050 190 Porto Al 30 Fone: ($1) 3295-2113 ~ Fax: (S1) 3298214 - E-mail: pfpoamprs.mp.brProcediento00030.000:31272022 - Everto 0102 - Pégina 32 4 HAL ‘anes TERI PUBLICS BO FIO GRANDE 90 SUL PROCURADORAGERAL SUBPROCURADORWOERA. BE JUSTIA PARA ASSINTOS URIICOS PROGURADORIA Da FUNGAD PENAL ORIGINAL Trata-se de medida necesséria e salutar, visando resguardar a populagdo canoense, sempre em tese, de novos desmandos na drea da gestdo da saiide. A medida de afestamento de JAIRO JORGE DA SILVA foi ~ ccumprida a partir da respectiva infimagdo, ocorrida em 31 de margo de 2022, Ao seu final, a medida foi renovada por mais 180 dias, consignando-se: Dos novos elementos, resta sinalizado intenso conato entre os investigados a indicar provas do envolvimento dos agentes piiblicos ‘afastados, incluindo o Chefe do executivo Municipal de Canoas, na prética de diversos delitos. bod Tais fatos podem indicar a intencdo de frustrar a aplicacdo de possiveis medidas judiciais relacionadas & investigagao em andamento por arte de Jairo Jorge da Silva e Thais Oliveira Pena. ( Como se vé, 0s novos elementos apurados confirmam os = indicativos de fraudes em processos de contratacées piiblicas do Municipio de Canoas, com a finalidade de enriquecimento ilicito dos investigados durante a gestéo municipal de Jairo Jorge da Silva. Ademais, 05 fatos delituosos imputados aos investigados guardam relagao direta com as funcdes piiblicas por eles exercidas e ao local de oficio. a) Conereto, pois 0 risco & ordem piblica, uma vez que a manutengéo dos investigados em seus cargos, poderé acarretar a reiteracao delitiva, Logo, ndo se revela desproporcional a manutencao da medida de suspensito do exercicio da fungao piiblica ‘Aureliano de Figueiredo Pino, TandaiINovis- CEP 90050 T one: (S1) 3295-2113 ~ Fax: ($1) 32952154 -E-maProcedimeno 00030.000:31322022 — Evento 0102 ~ Pégina 33 Portamto, esté demonstrada a necessidade da renovagio da suspensio do exercicio da funcao piiblica. Necesséria, portanto, para evitar @ ocorréncia de novas priticas delitivas por parte dos investigados, possibilitando a continuidade da verificagdo do planejamento criminoso, a vinculagio dos investigados nas atividades ilegais, e a garantia da néo interferéncia desses no processo investigatério. Dessa forma, em razio dos recentes elementos incorporados 440s autos, 0s motivas ensejadores do afastamento cautelar dos investigados de suas fungies piblicas permanecem higidos. Assim, se mostra indispensdvel a prorrogagdo da medida cautelar anteriormente concedida. 'No julgamento de recurso de agravo regimental interposto por JAIRO JORGE DA SILVA contra a deciso que renovou a medida de afastamento (n? 70085700615), restou registrado no voto condutor do acérdao: ‘Ai Ruraliano de Figuciedo Pinto, ¥0 E notério que 0 agravante exerce grande influéncia no contexto olitico-administrativo local, especialmente frente ao considerével periodo de gestio piiblica & frente do Executivo do municipio - conforme restou realcado pela defesa -, isso Ihe propiciando condigées, caso retorne ao exercicio do cargo de Chefe do Poder Executive, de influenciar na ‘apuracao dos fatos e de proceder em manipulacao de provas. Ao mesmo risco restaria exposta a sociedade, também, tocante 20 cometimento de novos ilegais desmandos, dai porque necessério ‘garantir, igual forma, a manutencéo da ordem piiblica, com a prorrogacao de seu afastamento da gestio local, pelo menos ainda neste momento, indarNorte - CEP 90050 190 Porte Alegre-RS 32. Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: (51) 3295214 - E-mail: ppod@mprs np brPrecedimento 09090.000.21272022 - Evento 6102 - Pagne 2¢ uy 345% Acrescento, ainda, que embora a defesa entenda que 0 conjunto robatério jé restou coletado, fato é que o desenvolver das investigacses levou & descoberta de novos envolvidas e de novos fatos. dai expedidos, em tengo aos pleitos ministeriais, novos comandos legais de busca de provas. Da mesma forma, a devida instrucéo das acbes penais, caso recebidas as demincias, ainda serd levada a efeito. ¢, assim, visa 0 afastamento, da mesma sorte, a ndo-intimidagdo/orientagao de funcionérios piiblicos ligados a Prefeitura que venham a figurar como testemunhas. ‘Agrege-se 20 contexto jé examinado nas decisdes anteriores, © completo desbaratamento das civersas ilictudes por detrés do fraudulento Processo de Dispensa de Lictagdo n° 89.123/2021, objeto da presente deniincia, ciunsténcia que somente vem a reforcar, significalivamente, a certeza de que o denunciado JUAIRO JORGE DA SILVA assumiu 0 Poder Executive de Canoas em 2021 imbuido do firme propésito de, visando 0 seu proprio enriquecimento ilicto € de terceiros, entabular contratagSes fraudulentas do Municipio de Canoas com empresasientidades indicadas Por seus comparsas empresérios. E 0 conjunto de ages ardiiosas perpetradas pelo denunciado JAIRO JORGE DA SILVA e seus comparsas, no Amago do processo de Dispensa de Licitago n° 89.123/2021, deixa evidente total falta de comprometimento do alcaide com qusisquer dos principios consttucionais e legais que devem nortear 0 agir da administragao pablica, notadamente da moralidade, probidade, impessoalidade, isonomia e legalidade. crclano de Figueiredo ‘andaeNoris CEP 90050 150-Poro Age -RS 33 Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: ($1) 32952154 - E-mail: fod mors mp brProcedinento00030.000.313/2022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 38 umusete0 Pup 60 WO GRAN D0 8. sunenocunangtw cehat be TIA PARA ASSONTOS URDICOS sAooR SERA 8 08. PROGURACOR OA FUNGAD PENAL FSCO 'Na atual quadra processual, de fato, os motivos ensejadores do afastamento do denunciado JAIRO JORGE DA SILVA de suas fungdes piiblicas permanecem inalterados, ‘A previséo contida no art. 319, inciso VI, do Cédigo de Processo Penal, amolda-se perfeitamente ao caso concreto, pois a rato inspiradora da previsdo legistatva 6 a mesma subjacente aos fundamentos das decisbes que determinaram 0 afastamento imposto ao denunciado: medida que se faz absolutamente necesséria para evitar a reiteragao criminosa e como forma de protegéo & produgéo e, também, |udicializagdo da prova por ocasido da instrugdo processual penal. Vale reforgar que as praticasilcitas investigadas so concebidas nna completa clandestinidade © 0 esquema criminoso desvelado tem o firme propésito, ‘como demonstrado, de permanentemente lesar 0 erério piblico por meio de contratagdes {raudulentas. Nao se trata de atuagao isolada ou esporddica, mas sim sistematica e com Contomos de perenidade, com execugao de agdes coordenadas decorrentes de tipico planejamento empresarial. A sucesso de ages preordenadas a dllapidagao do patriménio Piblico, 0 clientelismo atos atentatérios @ legalidade, moraidade, probidade ‘dministrativa € impessoalidade impde a manutengao dos afastamentos, tanto para ‘obstar a consecugao sistematica de infragdes penais contra a Administragéo Publica Como para a preservagao da lidima produgdo de prova no mbito da investigacao e do processo criminal a ser instaurado a partir do recebimento da presente denincia,Procacanto00030.000:312/2022 ~ Evento 0102 ~ Pégine 36 ‘PROCURADORA DA UNEAD PENAL ‘Assim sendo, em que pese ainda ndo transcorrido 0 prazo de renovago do afastamento determinado — 180 dias, a contar de 27/10/2022 -, necesséria ‘a manutengo do afastamento do denunciado JAIRO JORGE DA SILVA. Calha & espécie: AGRAVO REGIMENTAL DECISAO QUE DETERMINOU AFASTAMENTO CAUTELAR DE PREFEITO MUNICIPAL. DECISAO FUNDAMENTADA. O ‘afestamento cautelar de Prefeito das funcées pablicas, nos termos do art. 319, VI, do CPP, & permitido se presentes os requisites do art. 282 do CPP. No caso, a decisio recorrida apresentou fundamentos suficientes para determinar © afastamento do alcaide pelo periodo adicional de 120 dias, apés os 180 dias fixados inicialmente, diante do risco de reiteracéo delitiva e a instrucao criminal, bem como do furnus comissi delicti © periculum libertatis. Os argumentos ¢ provas apresentadas no ‘agrevo regimental no se mostraram suficientes para afastar a cautela, RECURSO NAO PROVIDO, POR MAIORIA.(Agravo Regimental Criminal, N° 70084484609, Quarta Cémera Criminal, Tribunal de Justica do RS, Relator: Julio Cesar Finger, Julgado em: 22-10-2020) “AGRAVO REGIMENTAL NA SUSPENSAO DE LIMINAR E DE SENTENCA. (..) PRAZO DE AFASTAMENTO DE PREFEITO SUPERIOR A 180. PECULIARIDADES CONCRETAS. PEDIDO DE SUSPENSAO INOEFERIDO. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. Ibo) IV- Néo se desconhece 0 parsmetro temporal de 180 (cento e oitenta) dias concebido como razoavel por este eg. Superior Tribunal de Justica para se manter 0 2fastamento cautelar de prefeito com supedéneo na Lei de Improbidade Administrativa. Todavia, ‘excepcionalmente, as peculiaridades fiticas, como a existéncia de inimeras ages por ato de improbidade e fortes indicios de utilizaclo da maquina administrativa para intimidar servidores e prejudicar 0 andamento das investigacses, podem sinalizar a necessidade de 2longar 0 periodo de atastamento, sendo certo que o juizo natural da causa 6, em regra, o mais competente para tanto. "Av: Aurciano de Figueiredo Pista, 80-11” andarINone-CEP90050 190 Pano Alsge-RS 35, Fone: (51) 3295-2113 ~ Fax: ($1) 32952154 - E-mail: pfhomors mp brProcedimento 00030.000;313/2022 ~ Evento 0102 ~ Pagina 37 ‘anus emo poBLico B9 RO GRANDE 00 SL PROCURADOR Lurgentes pelo Jutzo, a fim de evitar dano inrepardvel, nos termos do art. 266 do oC. ‘Agravo regimental desprovide. (AgRg na SLS n. 1854/65, relotor Minsto Fel Fischer, Corte Especio, ulgado em 1/3/2014, Dle de 21/3/2014.) Por fim, importa destacar que a investigagao, especialmente em Felago aos demais falos apurados, ndo objeto das anteriores (ago penal n? 70085654507 e n® 7008591202) ¢ da presente deniincia, continua se desenvolvendo de maneira regular, no obstante a sua evidente complexidade, caracterizada diante da ‘quantidade de investigados e de empresas utiizadas por eles para a prtica dos ilicitos, da diversidade e extenso das tramas criminosas apuradas, da vasta quantidade de material obtido por meio das diversas medidas cautelares deferidas - notadamente de interceptagbes telefinicas © quebras de siglo bancério, fiscal, telematico @ de dados - bem como 0 volume de materiais apreendides por ocasiéo do cumprimento dos mandados de busca e apreenséo expedidos, entre os quais diversos dispositivos letronicos, e da necessidade de submeter o material angariado a andlises técnicas. 'sto posto, forte no artigo 319, inciso VI, do Cédigo de Processo Penal, requer o Ministério Pablico, sem prejuizo do periodo de afastamento em vigéncia, que a suspensio do exercicio das fungdes piiblicas pelo denunciado JAIRO JORGE DA SILVA seja mantida ao longo da instrucdo processual criminal do presente feito. ) REQUERIMENTO DE MANUTENCAO DAS DEMAIS MEDIDAS CAUTELARES DIVERSAS DA PRISAO (Artigo 319, incisos, II, Il e IV, do Cédigo de Processo Penal): ‘Av. Aurliana de Figueiredo Pi “Norte - CEP 90050 190 Porto Alegre=RS 36 Fone: ($1) 3298-21 rx: (51) 32952154 - E-mail: pfpodmprsmp.brProcecimento€0030.000-31872022 ~ Everto 0102 — gine 38 megenn ninco bo no cece po su PROGIRADORA GRA. De USTICA ‘SuaPROCURADORAR GERAL DE LUSTICA PARA ASSONTOS ARUOCOS ‘PROGURADORA DA FUNCKD PENAL ORION Ainda forte no art. 319 do Cédigo de Processo Penal, nos autos do processo cautelar n° 70085437317, foram aplicadas medidas diversas da priséo cautelar aos entdo investigados JAIRO JORGE DA SILVA, ANDERSON BRAGA DORNELES, FABIO RAMOS CANNAS, THAIS OLIVEIRA PENA, PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS e FLAVIO GODOY DE TOLEDO, consistentes em: A - Proibigéo de Jairo Jorge da Siva, Fabio Ramos Cannas ‘Anderson Braga Domeles de ingressarem nas dependéncies da Prefeitura Municipal de Canoas, bem como em qualquer Secretaria Municipal de Govemo daquela cidade; B - Proibicao de Jairo Jorge da Silva, Fabio Ramos Cannas e ‘Anderson Braga Domeles de se auseniarem, sem solicitag3o prévia, fundamentada, devidamente aceita por este Juizo, do Estado do Rio Grande do Sul; C - Proibigdo de Jairo Jorge da Silva e de Anderson Braga Domeles de ingressarem em queisquer das Sedes, Diretérios ‘outros estabelecimentos dos Partidos AVANTE e PSD no Estado do Rio Grande do Sul; D - Proibicéo de Paulo Sirqueira Korek Farias, Julio Salvador Filho e de Flévio Godoy de Toledo, sem solictacdo prévia, fundamentada, e devidamente acatada por este Juizo, de adentrarem o Estado do Rio Grande do Sul; “ Medita revogada em relacso ao invesigado PAULO SIRQUEIRA KOREK FARIAS. por ocasis do juigamento 27008705034 ‘Ay. Aureliano de Figueiredo Pinto, 80-11" andaNonis CEP 90050 190-PoroAlgge-RS 37 one: (S1) 3295-2113 — Fax: (51) 32982154 - E-mail: pfpo@mprs mp br Hoo