‫العقود الهندسية و نزاعاتها (البعد القانوني)‬

‫اعداد تقديم‬
‫م‪.‬م‪ .‬نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬
 ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬

‫وزارة الموارد المائية و الري و الكهرباء‬

‫العقود الهندسية و نزاعاتها – البعد القانوني‬

‫اعداد و تقديم ‪ :‬م‪.‬م‪.‬نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫‪MCIArb‬‬

‫‪ 15‬مايو ‪2018‬م‬
‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬
 ‫تنويه‬

‫• من يرغب‪ ..‬التواصل عبر البريد اإللك تروني ادناه‪.‬‬

‫‪Emial:nadiaalfaki@hotmail.com‬‬
‫‪ ‬عذرا ‪ ...‬محتويات الورقة ليست للنسخ و إعادة اإلستعمال ‪.‬‬

‫مع الشكر و التقدير‬

‫م‪.‬م‪.‬نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬
 ‫محاور المحاضرة‬
‫المحور االول ‪:‬‬
‫خلفية قانونية مختصرة عن العقود وبعض التشريعات المرتبطة بها و اسقاط هذه‬
‫التشريعات علي عقود المشروعات الهندسية‬
‫المحور الثاني ‪:‬‬
‫تطور عقود البناء و التشييد و خلفية عن عقود الفيديك‬
‫المحور الثالث ‪:‬‬
‫أ‬
‫مفهوم االوامر التغيرية و المطالبات‬
‫االمحور الرابع ‪:‬‬
‫السوابق قضائية و الختام‬
‫نادية محمود عبدالرحمن‬
‫الفكي‬
 ‫المحور االول ‪:‬‬
‫العقود وبعض المفاهيم القانونية التي البد للمهندس من االلمام بها‬

‫التصرف القانوني‬
‫أ‬
‫• يعرف التصرف القانوني بانه اتجاه االرادة الحداث اثر‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫قانوني ‪،‬قد يتمثل هذا االثر في انشاء التزام او تعديله او‬
‫أ‬
‫نقله او انهائه‪.‬‬

‫نادية محمود‬
 ‫مفهوم التصرف القانوني و اإلرادة‬
‫أ‬
‫‪‬االرادة قد تتجه الي احداث هذا االثر بمفردها ‪ ،‬فيكون مصدر هذا‬
‫االثر هو االرادة المنفردة ‪.‬‬

‫أ‬
‫‪‬اذا كانت االرادة تتجه الي احداث هذا االثر مقترنة بارادة اخري ‪،‬‬
‫نكون في هذه الحالة بصدد ما يعرف بالعقد‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫تعريف العقد في القانون وفي الهندسة‬

‫• كيف يكيف القاضي العقد لينظر النزاع؟‬

‫• كيف يكيف المهندس العقد لينظر النزاع؟‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬
 ‫مفهوم و تقسيمات العقود في القانون‬
‫تعريف العقد في القانون ‪:‬‬
‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ أ‬
‫العقد هو توافق ارادتين او اك ثر علي احداث اثر قانوني معين ‪ ،‬ايا كان هذا االثر القانوني‪،‬‬
‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬
‫سواء كان انشاء التزام او تعديله او نقله او انهاء ه‬

‫تقسيمات العقود في القانون ‪:‬‬

‫نادية محمود‬
 ‫تقسيمات العقود من الناحية القانونية ‪ ...‬التكيف القانوني للعقد‬

‫أ‬ ‫من حيث التنظيم‬

‫من حيث االثر و‬
‫التشريعي‬
‫اال لتزام‬
‫من حيث ترتيب‬
‫من حيث زمن النفاذ‬ ‫االراردة‬ ‫ع‬
‫عقود غير‬
‫عقود ملزمة‬ ‫مسماة‬
‫عقود ملزمة‬
‫لجانب‬
‫عقود‬
‫للجانبين‬ ‫مسماة‬
‫عقود‬
‫عقود زمنية‬ ‫عقود‬ ‫رضائية‬
‫عينية‬
‫عقود فورية‬ ‫عقود‬
‫شكلية‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫تقسيمات العقود من الناحية الهندسية ‪ ...‬التكيف الهندسي للعقد‬

‫‪ .1‬عقود تكلفة مع هامش ربح‬

‫‪ .2‬عقود البنود‬
‫‪ .3‬عقود المقطوعية‬
‫‪ .4‬عقود تسليم المفتاح‬
‫عقود التمويل و التصميم و التشغيل و نقل الملكية‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫إذا ‪ ...‬من هنا بدا اإلختالف‬

‫• يكيف القاضي‪ /‬المحامي العقد قانونيا ثم يبدا في نظر‬

‫النزاع ‪ ...‬بينما المهندس يكيف العقد فنيا و ماليا‪ ..‬ثم يبدا‬
‫في نظر للنزاع ‪..‬وبين التكيفين تكمن مفارقات نظر النزاع‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫مصادر اإللتزام في القانون و عالقتها بعقود المشروعات الهندسية‬

‫‪ ‬هل العقد هو مصدر اإللتزام االوحد الطراف المشروع؟؟‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫بعض مصادر اال لتزام في القانون‬
‫‪ ‬العقود‬

‫‪ ‬العمل غير المشروع‬

‫‪ ‬القانون‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫في عقود المقاوله ‪...‬اسئلة هامة‬

‫‪ .1‬ماهي مصادر االلتزام في القانون و ماهي إسقاطاتها علي عقود المشروعات الهندسية ؟؟‬

‫‪ .3‬ما الفرق بين المسئولية العقدية والمسئولية القانونية والمسئولية التقصيرية ؟؟‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫الضمان العشري‬

‫قانون المعامالت المدنية ‪1984‬م– مادة ‪ ( 386‬الضمان العشري )‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫المسوئلية‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫تطور المشروعات‬
‫أ‬ ‫أ‬ ‫أ‬
‫‪ ‬اصبح امر دراسة وتصميم و تنفيذ و تشغيل المشروعات الهندسية المختلفة ‪-‬وعقودها والعيوب الناتجة عن اي خلل‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫‪ ,‬في اي مرحلة من مراحل المشروع ‪ ,‬و النزاعات المترتبة عن هذا الخلل ‪ ,‬امر يقلق المهندسين و ارباب االعمال و‬
‫المشريعين و القانونين والحكومات ومناط اهتماهم‬

‫أ‬ ‫أ‬
‫‪ ‬كانت معاناة كل طرف في جانب ‪ ,‬حيث عانى اصحاب المشروعات من تاخر استالم المشروعات و تمدد ميزانياتها‬
‫و‬ ‫أ‬ ‫أ‬
‫عن ماهو مرصود‪ ,‬و عانى المقاولون من تاخر سداد اصحاب المشر عات الستحقاقاتهم و ك ثرة الخالفات حول‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫العقود و مهام و اختصاصات االطراف و التضخم المستمر في االسعار ‪ ,‬و عانى االستشاريين من تجاوزات المقاولين‬
‫و التي ك ثيرا ما يترتب عليها مسوئلية قانونية وبرزت الك ثير من النزاعات بين اطراف المشروع الثالث – مالك –‬
‫استشاري – مقاول ‪ ...‬فكان لزاما ان تتطور تبعا لذلك عقود المشروعات الهندسية‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫تطور عقود البناء و التشييد‬
‫عقود تسليم المفتاح‬ ‫‪.1‬‬
‫عقود البوت‬ ‫‪.2‬‬
‫عقود االدارة‬ ‫‪.3‬‬
‫عقود الشراكة ‪ ....‬عقد الكونسورتيم ‪ ...‬و عقد ‪joint venture‬‬ ‫‪.4‬‬
‫شروط الفيديك التعاقدية‬ ‫‪.5‬‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫شروط عقود الفيديك النموذجية‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫إصدارات الفيديك النموذجية‬
‫أ‬
‫‪ ‬اصدر الفيديك عدة نماذج في مجال المشروعات الهندسية ( ‪ ) FORMS OF CONTRACT‬و‬
‫أ‬
‫احيانا يشار اليه ضمنيا عقود البناء و التشييد ويطلق عليها اسم قوس قزح الفيديك ‪THE -‬‬
‫‪ - FIDIC RAINBOW‬لتعدد الوان اغلفة ك تيبات العقود ‪.‬‬
‫– ‪GENERAL CONDITIONS‬‬ ‫‪ ‬يشمل كل عقد شروط عامة وشروط خاصة ‪-‬‬
‫‪PARTICULAR CONDITIONS‬‬
‫‪ ‬الشروط العامة ‪ :‬تحدد االطراف – تنظم حقوقهم و التزاماتهم – تحدد المهام – تحدد و ثائق‬
‫أ‬
‫العقد و االولويه ‪ -‬كيفية االستالم التسلم – البد ان يوافق عليها االطراف‬
‫أ‬
‫‪ ‬الشروط الخاصة ‪ :‬صيغت بحيث تتناسب مع كل مشروع و تتم بالتفاوض بين االطراف‪.‬‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫م‬1999 ‫ سبتمبر‬- ‫إصدارات الفيديك‬
• Conditions of Contract for Construction for Building
and Engineering Works Designed by the Employer: The
Construction Contract. Red Book
• The MDB Construction Contract
• The Plant and Design-Build Contract – Yellow Book
• Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects:
The EPC/Turnkey Contract
• Short Form of Contract: The Short Form
• Dredgers Contract.

all marked “First Edition 1999”

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬
‫هل مطبوعات الفيديك الحالية كافية لتغطية كافة العالقات التعاقدية‬
‫أ‬
‫بين اطراف المشروع ؟؟؟ ال‬

‫المطلوب‬
‫زيادة الكم المعرفي القانوني للمهندسين و الكم المعرفي الهندسي‬
‫أ‬
‫للقانونين لتمكينهم من صياغة كافة انواع العالقات التعاقدية في‬
‫المشروعات الهندسية‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫هل توجد ضرورة لربط الجانب الفني و القانوني في عقود المشروعات الهندسية ؟‬
‫‪ ‬نعم ‪ .....‬لماذا ؟‬
‫‪ ‬لخصوصية سمات المشروعات الهندسية المتمثلة في ‪:‬‬
‫أ‬
‫‪ ‬ك ثرة االو اق و المستندات و جميعها تمثل مرجعيات قانونية في حال حدوث نزاع‬
‫ر‬
‫أ‬
‫• طول امد المشروعات الهندسية‬
‫أ‬
‫• تعدد الجهات و االشخاص و التخصصات المشاركة في المشروع الهندسي‬
‫• تعدد ثقافات و لغات المشاركين في المشروع الهندسي‬
‫آ‬ ‫أ‬
‫• اختالف انماط المشروعات الهندسية ‪..‬فكل مشر ع يختلف عن االخر ‪ -‬الموقع و الغرض‬
‫و‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫و االطراف و طريقة تنفيذ و اهداف ‪ ....‬و هلمجرا‬
‫• ارتفاع نسبة المخاطر في المشروعات الهندسية و ارتفاع تكلفتها‪.‬‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫عقد المقاولة وفق قانون المعامالت المدنية لسنة ‪1984‬م‬

‫ًأ‬ ‫أ‬ ‫أ‬

‫المقاولة عقد يتعهد احد الطرفين بمقتضاه ان يصنع شيائ او‬
‫آ‬ ‫ً‬
‫يؤدي عمال ‪ ..‬لقاء مقابل يتعهد به الطرف االخر‬

‫نادية محمود‬
‫عبدالرحمن الفكي‬
 ‫مالحظات‬
‫آ‬ ‫أ‬ ‫آ‬
‫‪‬الفيديك ‪ :‬ضمان االداء ‪ -‬علي المقاول ان يستصدر ضمان االداء لغرض‬
‫أ‬ ‫آ‬
‫االداء السليم لالشغال بالقيمة و العمالت المنصوص عليها بالقانون –‬

‫أ‬ ‫أ‬
‫‪‬و علي المالك ان يتاكد من سريان خطاب الضمان حتي يكون نفاذ االشغال‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫و اكمالها و اصالح اي عيوب ‪-‬‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫االوامر التغيرية‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

‫بداية النزاع مطالبة ‪..‬تعريف المطالبة في عقد المقاولة‬
‫المطالبات قد تكون بين‪:‬‬
‫‪ ‬المالك علي االستشاري او العكس‬
‫أ‬
‫‪ ‬المقاول الرئيسي علي المالك او العكس‬
‫‪ ‬مقاول الرئيسي علي المالك و االستشاري متضامنين‬
‫‪ ‬مقاولي الباطن علي المقاول الرئيسي‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫إستيرتجية المطالبة‬

‫‪ ‬لها طريقتان ‪:‬‬

‫‪ .1‬ا عادة الطرف المتضرر للوضع الذي كان فيه قبل حدوث الضرر‪.‬‬

‫‪ .2‬حصول الطرف المتضرر علي اقل ما يمكن ان يقبله من المطالبة‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫ماهو دور كل طرف في عقود المشروعات الهندسية‬
‫الصياغة الفنية و القانونية السليمة و المراجعة لكل بنود العقد – واضحة ال لبس و ال غموض و ال‬ ‫‪‬‬
‫عدة تفاسير‬
‫أ‬
‫التاكد من وضوح مهام وواجبات وحقوق االطراف و تفاصيلها في العقد‬ ‫‪‬‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫في حال العقود التي ياتي بها المقاول االجنبي او تفرض عن طريق الممولين علي االطراف مراجعة‬ ‫‪‬‬
‫مدي توافق نصوص هذه العقود مع نصوص القوانين المحلية ‪ .‬مع ضرورة مراعاة موضوع اللغة‬
‫أ‬
‫وك تابة العقد باك ثر من اللغة و اعتماد اللغة العربية كلغة حاكمة للنزاعات‬
‫أ‬ ‫أ‬
‫في عقود الدولة – المال العام – ضرورة ضبطها عبر التنافس الحر الشفاف و التاكد من ان من‬ ‫‪‬‬
‫رسي عليه العطاء رسي بصورة نظيفة ‪.‬‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬

 ‫ً‬
‫شكرا لكم علي حسن اإلصغاء‬
‫و السالم عليكم و رحمة هللا‬

‫نادية محمود عبدالرحمن الفكي‬