Opšte o javnim

prihodima

1
Definicija i karakteristike javnih prihoda

 Javni prihodi predstavljaju transakcija kojima se

povećava neto imovina države
 Transakcije mogu biti u obliku razmene ili
transfera
• Transferi mogu biti dobrovoljni ili obavezni (prinudni)
 U okviru javnih prihoda preovlađuju obavezni
transferi (porezi, carine, obavezni doprinosi i dr.)

2
Definicija i karakteristike javnih prihoda

 Karakteristike javnih prihoda:

• namenjeni su podmirivanju javnih potreba
• po pravilu se ubiraju u novcu
• postoji redovnost u njihovom ubiranju
• ne dovode u pitanju postojeću imovinu

 Postoje brojni i raznovrsni javni prihodi u Srbiji

(preko 250), zbog čega ih je neophodno
klasifikovati

3
 Klasifikacije javnih prihoda
 Postoje dve vrsta klasifikacija
• dvojne i
• detaljne - hijerarhijski uređene klasifikacije javnih prihoda

 Dvojne klasifikacije:
• Originarni (izvorni) i derivativni (izvedeni)
• - Derivativni: dažbinski i nedažbinski
• Javnopravni i privatnopravni,
• Namenski (doprinosi, neke takse) i nenamenski (porezi)
• Poreski i neporeski
• Prihodi od stanovništva i prihodi od privrede
• Prihodi užih i širih nivoa vlasti
• Povratni i nepovratni
• Prihodi u novcu i prihodi u naturi

4
 Klasifikacije javnih prihoda

Redovni
Neredovni
Fiskalni Nefiskalni
Porezi Vanredni
Takse Prihodi od prihodi
državne
Doprinosi
imovine, novca
Naknade i kapitala Javni zajam
Kazne
5
 Detaljne, hijerarhijski uređene
klasifikacije javnih prihoda
 Najvažnije međunarodne klasifikacije su:
1. Državna finansijska statistika MMF (GFS
klasifikacija)
2. Evropski sistem integrisanih nacionalnih računa
EU (ESA)
3. Klasifikacija OECD
4. Klasifikacija u okviru sistema nacionalnih računa
UN

6
 Državna finansijska statistika MMF

 Postoje dve klasifikacije:

• Klasifikacija iz 1986. godine zasniva se na principu
novčanog toka - primenjuje se u Srbiji i većini zemalja
• Klasifikacija iz 2001. zasniva se na principu
fakturisane realizacije i primenjuje se u svega
nekoliko zemalja

7
Državna finansijska statistika MMF

 Javni prihodi se klasifikuju na:

 Tekuće prihode,
• porezi
• socijalni doprinosi, Ulaze u obračun
• donacije i transferi fiskalnog deficita
• ostali prihodi
o neporeski prihodi (takse, kazne i dr)
o Prihodi od imovine i kapitala (zakupnine, kamate,
dividende i sl.)

Ne ulaze u
 Prihode od prodaje nefinansijske imovine obračun
 Prodaja osnovnih sredstva, kapitala, i dr. fiskalnog
 Prihode od zaduživanja i prodaje finansijske imovine deficita
8
 Klasifikacija poreskih prihoda

 Poreski prihodi:
• porezi na dohodak, dobit i kapitalnu dobit,
• porezi na platni spisak i radnu snagu,
• porezi na imovinu,
• porezi na dobra i usluge (PDV, akcize i dr.)
• porezi na međunarodnu trgovinu i transakcije

• ostali porezi