‫الفصل االول‬

‫السكان‬
‫ان دراسة العنصر البشرى في الدولة هو احد مجاالت الدراسة في‬
‫الجغرافيا السياسية ‪.‬والمقصودة بالعناصر البشرية هو االنسان وما‬
‫يتعلق بة من انشطة اقتصادية واجتماعية ‪,‬لما لها من اثربالغ االهمية‬
‫على اتخاذ القرارات السياسية بالتالي على قوة الدولة ‪ ,‬ومكانتها‬
‫الدولية ‪.‬وينظر الجغرافي السياسي للسكان واالقتصاد من زاوية‬
‫مختلفة عن تلك التي يستخدمها عالم الجغرافيا او للسكان او تلك التي‬
‫يستخدمها عالم االقتصاد ‪,‬او الباحث في الجغرافيا االقتصادية ‪.‬ذلك‬
‫ان الباحث في الجغرافيا السياسية يدرس العناصر السكانية التي تؤثر‬
‫على القرارات واالحداث السياسية ‪,‬باعتبار ان االولى هي احد‬
‫العوامل الجغرافية ‪,‬وكذلك الحال بالنسبة للظواهر الجغرافية‬
‫االقتصادية فالسكان في اي دولة هم المنتجون والمستهلكون ‪,‬وهم‬
‫صانعو القرارات السياسية‬
 ‫اوال ‪:‬العناصر السكانية المؤثرة على مقاومات الدولة‬
‫‪-1‬حجم السكان‬
‫ويؤثر حجم السكان على حجم الناتج القومي ‪ ,‬وبالتالي على قوة‬
‫الدولة ومكانتها الدولية ‪.‬وقد سبق واشرنا الى طبيعة العالقة الوثيقة‬
‫بين عدد السكان والناتج القومي وقوة الدولة ‪.‬ولحجم السكان ايضا‬
‫اثر مباشر على قوتها العسكرية ‪,‬ذلك ان السكان الدولة هم رافد‬
‫القوات المسلحة بالقوى العامة وكثيرا ما يصبح حجم السكان‬
‫الضخم عالة على الدولة اذا لم تتمكن من توفير الطعام لهم ‪.‬وعلى‬
‫ذلك يمكن ان نورد بعض الدول االفريقية التي التمتلك مقومات قيام‬
‫الدولة ‪,‬او الموارد الالزمة الطعام سكانها ‪,‬ومع ذالك فان معدالت‬
‫المواليد فيها تزيد عن ‪, 4‬باستثناء عدد قليل من هذة الدوال التي‬
‫تتراوح فيها معدالت المواليد بين ‪ 3, 99 -3‬وهذة الدوال هي‬
‫الجزائر والمغرب ومصر وبتسوانا وجنوب افريقيا ‪,‬بينما تونس هي‬
‫الدولة االفريقية الوحيدة التي تقل فيها معدالت المواليد عن ‪ 2‬شكل‬
‫رقم ‪. 47‬ولذلك فقد يصبح التزايد السكاني عامل ضعف اكثر منة‬
‫عامل القوة ‪.‬وليس هناك حجم افضل للسكان يمكن اعتبارة مقياسا‬
‫للدول تسعى الى تحقيقة ‪.‬وقد تنبة الفيلسوف اليوناني ارسطو الى‬
‫هذة النقطة ‪,‬واشار الى ان افضل حجم للسكان هو الحجم الذي‬
‫اليترك فراغات كبيرة في الدولة ‪.‬وهو الحجم الذي يساعد في الدفاع‬
‫عن ارض الدولة ‪ ,‬والي يتناسب مع حجم الدولة او مساحتها‬
‫ومواردها ‪.‬والواقع ان تناسب حجم السكان مع الموارد المتاحة‬
‫للدولة هو في غاية االهمية ‪.‬‬
 ‫والحجم االفضل للسكان هو الذي يحقق الرفاة والدخل الجيد‬
‫للسكان ‪.‬فكما يشكل التخلخل السكاني ضعفا جيوبولتيكيا ‪ ,‬قد يهدد‬
‫كيان الدولة ‪ ,‬فان االزدحام السكاني هو االخر ضعف يهدد كيان‬
‫الدولة واستمرارها‬
 ‫النمو السكاني‬

‫يرتبط النمو السكاني ارتباطا وثيقا بقدرات الدولة البشرية واالقتصادية ‪ .‬وللنمو السكاني‬
‫عسكرية وجيبوبولتيكية تنعكس على قوة الدولة سلبا او ايجابا ‪ .‬فقد شجعت اليابان قبل‬
‫حرب العالمية الثانية سكانها على التزايد من اجل تحقيق قوة عسكرية ضخمة تمكنها‬
‫من مد نفوذها وسيطرتها على مناطق واقاليم عالمية جديدة ‪ .‬وقد كانت دعوة الحكومة‬
‫اليابانية لسكانها التكاثر رغم معرفتها بفقر مواردها الطبيعية وتربة بالدها ‪ ,‬وعدم‬
‫مقدرتها على اطعام المزيد من السكان ‪ .‬والواقع ان التزايد السكاني استخدم من قبل‬
‫اليابانين كمبرر للتوسع الستعماري ‪ .‬وهذا ما تستخدمة حكومة ( اسرائيل ) في فلسطين‬
‫‪,‬من استقدام المهاجرين اليهود من مختلف انحاء العالم ليصبح لديها المبرر الحتالل‬
‫المزيد من االراضي العربية ‪,‬اواالحتفاظ باالراضي التي احتلتها عام ‪,1967‬بحجة‬
‫ايواء واطعام المهاجرين الجدد‪.‬‬
‫وتدرك بعض الدول التي تنخفض فيها معدالت النمو السكاني دون معدالت‬
‫التعويض للخطر الستراتيجي الذي ينتظرها‪,‬لذا تشجع هذه الدول سكانها على‬
‫زياده النسل‪ ,‬بل ان البعض هذه الدول تمنح جوائز ومكافئات للعائالت التي‬
‫تنجب اكبر عدد ممكن من االطفال‪ .‬وينطبق ذلك على فرنسا‪ .‬وبعض الدول‬
‫االوربيه الشرقيه‪ .‬وقد وصل الحد ببعض الدول مثل هنغاريا الى فرض‬
‫عقوبات على العائالت التي تستخدم وسائل منع الحمل او تحد من نسلها‪.‬‬
‫وفي المقابل تقوم بعض الدول بانتهاج سياسات للحد من النمو السكاني‪,‬‬
‫كالصين التي اتبعت سياسه الحد من النسل االجباري في السبعينيات من‬
‫القرن العشرين‪ ,‬بحيث يحظر على كل عائله انجاب اكثر من طفل واحد‪,‬‬
‫تحت طائله العقاب االقتصادي الذي اليحتمل‬
 ‫‪.4‬الحركه السكانيه والهجرات الداخليه والخارجيه‬
‫يهتم الباحث الجغرافي السياسي بالحركه السكانيه من منطلق انها‬
‫قد توثر على االخالل في ميزان القوى او التوازن االقليمي للقوى‬
‫السياسيه داخل الدوله‪ .‬فقد توثر الهجرات الخارجيه على استنزاف‬
‫القوى العامله‪ .‬وخاصه العقول والكفائات البشريه‪ .‬التي تعد احد‬
‫عناصر قوه الدوله‪ .‬ومن اجل منع تسرب الكفائات العلميه‬
‫والعماليه اقامت حكومه المانيا الشرقيه سابقا‪ ,‬سور برلين‬
‫العظيم‪,‬ليقف حائال امام هجرة كفاءاتها العلمية‪.‬كما سنت بعض‬
‫الدول قوانين تحضر على الشباب الهجرة خارج البالد ‪.‬‬
‫فقد منعت المانيا قيل الحرب العالمية الثانية الشباب الذين تتراوح‬
‫اعمارهم بين ‪17‬و‪ 25‬سنة من مغادرة البالد‪,‬ومنعت ايطاليا‬
‫الشياب الذين تتراوح اعمارهم بين ‪ 200- 20‬سنه من الهجرة‬
‫‪.‬وقد انتهج االتحاد السوفيتي وايطاليا طيلة حياته من ‪ 1917‬الى‬
‫‪,1990‬سياسة يحضر فيها على سكانه الهجرة للدول االخرى‬
‫واليهود خوفا من استنزاف الكفاءات البشرية فيه ‪.‬وقد طبق ذلك‬
‫على اليهود الذين لم يتركو فرصة ال واثاروا هذا الموضوع امام‬
‫الراي العاه العالمي‪.‬‬
‫وعلى الصعيد الداخلي ‪,‬التشجع الحكومات على االنتقال السكاني بين االقاليم‬
‫حتى ال يختل التوازن في التوزيع السكاني والذي قد يوثر على ااالنتاجية‬
‫ااالقتصادية لالقاليم مما يودي الى ايجاد مشاكل اقليمية هي في غنى عنها‬
‫‪.‬وقد تؤدي الهجرة الداخلية للسكان الي تفريغ بعض المناطق ‪,‬مما يؤدي الى‬
‫تركها فريسة سهلة امام الطامعين ‪ .‬وقد سبق وتحدثنا عن اثر كثافة السكانية‬
‫على قوة الدولة ‪ ,‬حيث قيل ان افضل كثافة سكانية في الدولة هي تلك التي‬
‫التترك مساحات شاسعة من االرض فارغة من السكان ‪ .‬والهجرات الداخلية‬
‫قد تؤدي لجمع السكان والمراكز االنتاجة في اقليم معين ‪ ,‬وغالبا ما يكون هذا‬
‫االقليم هو العاصمة ‪ .‬وتجمع المراكز االنتاجية والسكان في بقعة جغرافية‬
‫محدودة له اثار سلبية على الدولة تبدا من حرمان االقليم االخرى من التطور‬
‫‪ ,‬وتنتهي في تجمع كل ما لديها من عناصر انتاجة في منطقة واحدة ‪ ,‬مما‬
‫يسهل تدميرها وشل اقتصادها ‪.‬‬
‫ويدرس الجغرافي السياسي الهجرات البشرية بين االقاليم السياسية‬
‫لما لتلك الهجرات من اثار سلبية على العالقات السياسية بين الدوال‬
‫‪ .‬فكثيرا مما تتوتر العالقات السياسية بين لواليات المتحدة‬
‫والمكسيك بسبب الهجرة غير مشروعة للمكسيكين الى الواليات‬
‫المتحدة ‪ .‬حيث يسعى بعض المهاجرين الى الحصول على فرص‬
‫عمل افضل في الواليات المتحدة ‪ .‬وينطبق ذلك على التوتر في‬
‫العالقات الدبلوماسية بين السعودية واليمن بسبب الهجرة غير‬
‫المشروعة لليمنين الى السعودية بحثا عن فرص عمل او هجرة‬
‫االيرانيين ‪ ,‬والهنود ‪ ,‬والباكستانين ‪ ,‬والبانغالديشين الى دول‬
‫الخليج النفطية لنفس االسباب‬
 ‫‪-‬توزيع السكان‬
‫يتاثر توزيع السكان في الدولة بعدة عوامل طبيعية واخرى بشرية فيجتمع‬
‫الناس في المناطق السهلية المفتوحة واحواض االنهار ‪ ,‬وحيث تتواجد التراب‬
‫الزراعية الخصبة ‪ .‬ويتشتتون في المناطق الصحراوي المقفرة ‪ ,‬والمناطق‬
‫الجبلية الشاهقة االرتفاع ‪ ,‬وحيث تنتشر التراب الفقيرة ‪ ,‬ومن الناحية‬
‫االقتصادية فان التكتل الجغرافي لالنشطة االقتصادية والمراكز االنتاجية‬
‫يؤدي الى تجمع السكان في المناطق التي تتركز فيها المؤسسات السياسية‬
‫كالعواصم ‪ .‬كما تؤثر السياسيات الحكومية ‪ ,‬واالحداث السياسية على توزيع‬
‫السكان داخل الدولة ‪ .‬فتؤدي مشاريع االسكان الحكومية الى تركيز السكان‬
‫في مواقع تلك المشاريع ‪ .‬وينطبق هذا ايضا على مشاريع توطين البدو ‪.‬‬
‫ومشاريع توطين المهاجرين كما هو الحال بالنسبة لتوطين المهاجرين اليهود‬
‫الفلسطينين المحتلة وعلية فان القرار السياسي باختيار المواقع الجغرافية لتلك‬
‫المشاريع يؤثر على توزيع السكان‬
‫ويؤدي الضطهاد العرقي والديني لمجموعات وفئات سكانية معينة الى التأثير‬
‫على توزيعها وتجميعها وتكتلهافي مناطق محددة ذاتى مساحات قليلة ‪ ,‬غالبا‬
‫ما تكون في المناطق الجبلية صعبة المنال ‪ ,‬او في المناطق الصحراوية‬
‫الصعبة ‪ .‬والتوزيع السكاني اثر على تحديد مراكز القوة االنتاجية في البلد ‪.‬‬
‫وتحديد حدود القلب الحيوي للدولة والمراكز االقتصادية فيها ‪.‬‬
‫ولقد سبق وتحدثنا عن دور الحكومات في اعادة توزيع السكان ‪ ,‬ونشر‬
‫التطور االقتصادي عن طريق نقل العاصمة ‪ ,‬كما حدث في البرازيل حين‬
‫نقلت العاصمة من ريودوجانيرو الى برازيليا ‪ ,‬وحين نقلت العاصمة‬
‫اللمالوية من زومبا الى ليلنغوي في وسط الدولة ونستطيع ان ندرك مدى‬
‫اختالف التوازن العالمي في توزيع السكان عندما نعرف ان ‪ 90‬من سكان‬
‫العالم يسكنون اقل من ‪ 10‬من مساحة اليابسة وان ‪ 57‬من سكان العالم‬
‫يعيشون على اقل من ‪ 5‬من مساحة اليابسة ‪ .‬وعالميا فان قارتي اسيا واوربا‬
‫هما اعلى القارات كثافة سكانية وخاصة في الهند والصين ‪ .‬في حين تعد‬
‫كل من استراليا وامريكا الجنوبية والى حد ما امريكا الشمالية من االقاليم‬
‫التي تقل فيها معدالت الكثافة السكانية ‪ ,‬حيث تعد الكثافة السكانية هنا اقل‬
‫من القدرة االستيعابية لهذة القارات ‪.‬‬
‫وتكاد بعض مناطق العالم تخلو من السكان مثل الصحاري الباردة‬
‫والحارة ‪ ,‬والغابات االستوائية‬

‫ومن الناحية االستراتيجية العسكرية فان تجمع السكان في منطققة‬

‫جغرافية محددة ‪ ,‬هو تهديد للعناصر االنتاجية فيها ‪ .‬وهو يعني‬
‫تخلخل سكاني في االطراف ‪ ,‬مما له نتائج جيوبولتيكية سلبية على‬
‫الدولة ‪ .‬غير انة من ناحية السياسية فان تخلخل السكاني في المناطق‬
‫الحدودية لة ايجابيات تتعلق بانخفاض معدالت المشاكل الناجمة عن‬
‫االتصال بين السكان على طرفي الحدود ‪ .‬وتزداد مشاكل التبادل‬
‫عبر الحدود اذا مرت الحدود الدولية في مناطق جغرافية ماهولة‬
‫بالسكان‬
‫ويؤدي عدم االتصال الجغرافي للمراكز العمرانية الناجم عن توزيع غير‬
‫العادل للسكان في الدولة ‪ ,‬الى انقطاع االتصال بين المراكز العمرانية‬
‫والمراكز االدارية وخاصة العاصمة التي هي مركز السيطرة السياسية‬
‫واالدارية ‪ .‬واالنقطاع العمراني يؤدي الى ضعف االتصال ‪ ,‬وغياب الشبكات‬
‫النقل والطرق مما يودي الى نمو روح االقليمية والعزلة الجغرافية‪ .‬وبالتالي‬
‫االنفصال السيياسي لالقاليم البعيدة عن المركز‪.‬‬
‫وقد اشرنا مسبقا ان تاثير الحكومة المركزية يتناقص من زيادة المسافة‬
‫واالبتعاد عن المركز ‪ .‬وقد يودي تجمع المراكز االنتاجية في القلب الحيوي‬
‫للدولة الى تعزيز الشعور االقليمي لدى سكان االطراف ‪ ,‬وتعميق الشعور‬
‫باالنفصال‬
‫والمواد المتوفرة الى قدرات وترجمتها الى قوة ومعدالت التعلم والثقافة بين السكان هي‬
‫دليل عل كفاءة هوالء السكان ‪ .‬وقدرات السكان العلمية تنعكس على التطور التكنلوجي‬
‫في الدولة ‪ .‬ويودي افتقار الدول الى امتالك التطور التكنلوجي الى اعتمادها على القوة‬
‫البشرية ‪ .‬واعتماد الصين على القوة البشرية دون التكنلوجيا المتطورة‬
‫‪ ,‬هو مثال على الكفاءة السكانية التي تودي الى التطور‪.‬‬

‫والشخصية القومية هي احد عناصر القوة في الدولة ‪ ,‬او على االقل احد العناصر المميزة‬
‫للشعوب ‪ .‬ومميزات الشخصية القومية للسكان تحدد حجم وقوة الدعم الذي تحتاجه‬
‫الحكومات لتنفيذ خططها ‪ .‬وتتكون الشخصية القومية نتيجة تفاعل عناصر حضارية‬
‫وبيئية مختلفة ‪ .‬وكامثلة على الشخصيات القومية اورد الباحث االمريكي كونتور‬
‫‪contor R‬بعض الصفات التي تميز الشخصية القومية لبعض الشعوب ‪ .‬فيمتاز‬
‫االمريكيون بالمبادرة الشخصية واالبداع والتفاؤل والفردية ‪ ,‬ويتميز الروس بالقوة‬
‫والتصميم وعدم الثقة باالخرين ‪ ,‬وااللمان بالنظام والنظرة المستقبلية والتشاؤوم‪.‬‬
‫وكفاءة القيادات السياسية هي االخرى على درجة عالية من االهمية ‪ .‬وعلى الرغم ان‬
‫الديمقراطيات العالمية تحكمها دساتير وقوانين ثابتة وواضحة غير ان السياسات الدولية‬
‫التسير دائما وفق اسس وقوانين ثابتة ‪ ,‬ولذلك غالبا ما يجد القادة السياسيون انفسهم امام‬
‫خيارات وفرص تحتاج الى اتخاذ قرارات تعبر عن كفاءتهم وقدراتهم ‪ .‬ويتمتع القادة‬
‫العظام بتأييد شعبي كبير ‪ ,‬لما يتصفون به من كفاءات قيادية واحترام دولي‪.‬‬
 ‫التركيب الحضاري‬
‫لقد سبق واوضحنا طبيعة الفرق بين الدولة والقومية ‪ ,‬وقلنا ان القومية‬
‫تختلف عن الدولة في انها قد تفتقر لوجود حكومة‪ .‬والقومية ‪nation‬هي‬
‫رابطة تجمع مجموعة من الناس يعيشون في بقعة جغرافية محددة ‪,‬‬
‫ويتكلمون لغة مشتركة ‪ ,‬ولهم شعور دفاعي محدد وتاريخ واهداف ومشاعر‬
‫مشتركة ‪ ,‬وادراك واضح لهويتهم القومية ‪ .‬وتشتمل القومية على احساس‬
‫بقيمة الشعب وصفاته ومميزاته ‪ .‬والقومية شكل من اشكال التجمع البشري‪.‬‬
‫ولكل قومية صفات حضارية ورموز تميزها عن غيرها من القوميات ‪ .‬وقد‬
‫يرتبط بعض الناس باكثر من قومية ‪ ,‬كارتباط اليهود االمريكيون بالقومية‬
‫االمريكية واالسرائيلية ‪ .‬وتشير الدالئل الى والء اليهود السرائيل اكثر من‬
‫امريكا‪ .‬ومن االمثلة االخرى على تعدد القوميات هو ارتباط االسكتلنديين‬
‫باسكتلندا وبريطانيا في الوقت نفسه‪.‬‬