PERLEMBAGAAN

DALAM KONTEKS
HUBUNGAN ETNIK
D I S E D I A K A N O L E H : Q AY Y I M A H , I N TA N ,
FA R A H , A I F FAT
Pembentukan perlembagaan Malaysia telah melalui satu proses sejarah yang
panjang.

Merupakan adunan unsur-unsur yang terdapat dalam sistem pemerintahan

Melayu lama dan juga penjajah Inggeris.

Kesan peninggalan Inggeris di Tanah Melayu, antaranya ialah perlembagaan.

Beberapa unsur pemerintahan Inggeris yang pernah diamalkan telah diserap
masuk ke dalam perlembagaan seperti Kerjaan, Parlimen, dan
kewarganegaraan

Institusi raja, bahasa Melayu, hak istimewa, dan agama Islam dikekalkan- “unsur-
unsur tradisi”
• Terdapat 4 unsur tradisi dalam perlembagaan iaitu:
 Bahasa Kebangsaan
 Agama Persekutuan
 Kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan Sarawak
 Pemerintahan beraja
• Unsur-unsur ini telah wujud ratusan tahun sebelum Perlembagaan diwujudkan pada 1975.
• Fungsi : Menstabilkan sistem politik negara.
• Suruhanjaya Reid menekankan betapa pentingnya Perlembagaan mengambil kira faktor sejarah,tradisi,ekonomi
dan sosial yang wujud sebelum 1975.
• Unsur-unsur tradisi menjadi prasyarat dan permuafakatan yang diterima oleh orang Melayu dan bukan Melayu.
• Hak istimewa orang Melayu,Islam sebagai agama persekutuan dan Bahasa Melayu diterima sebagai bahasa
kebangsaan menjadi prasyarat penerimaan hak kewarganegaraan oleh etnik bukan Melayu.
• Prasyarat ini menunjukkan bahawa pemimpin terdahulu telah menerima satu formula bagi menyelesaikan
masalah yang wujud tanpa melibatkan konflik antara etnik.
• Kaum Bumiputera Sabah dan Sarawak diberi status yang sama seperti orang Melayu.
 BAHASA
KEBANGSAAN
 BAHASA KEBANGSAAN
Namun, perkara ini juga melindungi
Perkara 152lain
bahasa-bahasa iaitu
dankeduduk
seterusnyaan
bahasa Melayubahawa
memperuntukkan sebagaitiadabahasa
sesiapa
Kebangsaan tanpa
pun boleh dilarang atau menafikan
ditahan daripada
menggunakan
hak-hak (selainlain
bangsa daripada maksud
rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa
menggunakan
bahasa lain.
bahasa mereka

Beg
itu
juga
kera
jaan
ber
hak
men
gek
alka
n
pen
ggu
naa
n
dan
pem
bela
jara
n
bah
asa
lain
dala
m
pers
ekut
uan
 Rasional Perkara 152
 Bahasa kebangsaan sebagai alat perpaduan tanpa
menggugat bahasa ibunda lain
 Menjadi bahasa lingua franca
 Zaman penjajah telah dijadikan bahasa rasmi
 Pegawai Eropah perlu belajar dan lulus bahasa
Melayu
 Bahasa Melayu diterima sebagai bahasa kebangsaan
sebagai pra-syarat penerimaan hak kewarganegaraan
oleh etnik bukan Melayu.
 Pra-syarat ini menunjukkan bahawa pemimpin
terdahulu telah menerima satu formula bagi
menyelesaikan masalah yang wujud tanpa melibatkan
konflik antara etnik di Tanah Melayu pada ketika itu.
 AGAMA
PERSEKUTUAN
 AGAMA PERSEKUTUAN
Dalam perlembagaan Malaysia, orang Melayu didefinasikan sebagai orang beragama Islam dan
mengamalkan cara hidup dan budaya Melayu serta bertutur dalam bahasa Melayu.

Orang Melayu telah mengenali dan mengamalkan Islam sejak lebih 500 tahun yang lalu. Antara faktor penting agama Islam cepat diterima
oleh orang Melayu kerana sultan pada waktu itu beragama Islam. Orang Melayu yang terkenal sebagai taat dan pantang derhaka kepada sultan
begitu mudah menerima Islam sebagai agama baru mereka, lebih-lebih lagi kedudukan sultan sebagai ketua agama.

Kedudukan Sultan sebagai ketua agama telah dikukuhkan lagi apabila Inggeris campur tangan di negerinegeri Melayu pada
tahun 1870-an. Bermula dengan Perjanjian Pangkor 1874, kuasa Raja-Raja Melayu telah dihadkan dalam adat istiadat dan
agama Islam sahaja. Selain daripada itu, Sultan hendaklah menerima nasihat daripada seorang penasihat Inggeris.
Setelah merdeka, Islam telah dijadikan agama rasmi

agama islam.
menyebarkannya kepada penganut
diamalkan tetapi dilarang untuk
demokrasi, agama lain bebas untuk
Bagaimanapun, sesuai dengan negara
persekutuan dan kerajaan. Sebagai agama rasmi negara,
kerajaan mempunyai kuasa untuk memperuntukkan
sebahagian daripada perbelanjaan untuk pembangunan
dan kemajuan berkaitan dengan agama Islam, seperti
perbelanjaan mengurus, membina masjid dan sekolah
agama.
PEMERINTAHAN
BERAJA
 PENGENALAN DULOOO
Sebelum Kedatangan Penjajah
• Negeri2 Melayu berabad-abad guna sistem pemerintahan beraja.
• Kuasa raja mutlak- pentadbiran negeri & dibantu pembesar dlm pentadbiran.

Semasa Kedatangan Penjajah

• British masih iktiraf kedudukan raja Melayu.
• Penubuhan Malayan Union 1946 – Raja-Raja Melayu terima penasihat British.

Selepas Kemerdekaan
• Pemerintahan Beraja merupakan salah satu daripada unsur-unsur tradisi dalam Perlembagaan Malaysia.
• Mengamalkan system pertukaran 5 tahun.
• Ketua agama islam
CARTA KEDUDUKAN INSTITUSI DIRAJA KITE

Efoliodtm1b.blogspot
PERANAN RAJA SEBELUM PENJAJAH MAREY
EKONOMI
• Berkuasa mutlak ke atas sumber ekonomi
• Berkuasa melaksanakan system kerah

POLITIK
• Sultan sebagai ketua kerajaan
• Sultan berperanan dalam bidang perundangan & kehakiman
• Ketua tentera

SOSIAL
• Lambang perpaduan
• Ketua agama Islam dan adat istiadat Melayu
PERANAN RAJA MASA BRITISH DATANG

Hilang kuasa ●
British perkenalkan system Residen
Keputusan Majlis Negeri dibuat oleh Residen
mentadbir
●

Hilang kuasa ●
British perkenalkan system perundangan baru
Melantik hakim-hakim
perundangan
●

Hilang kuasa ●
Urusan cukai & perdagangan di tangan British
Mengembangkan ekonomi kapitalis
ekonomi
●
FUNGSI MAJLIS RAJA-RAJA MELAYU

Memilih YDP Agog & Timbalan YDP Agong Melantik anggota Mahkhamah Khas

Memberi ampun serta meringankan hukuman ke Menentukan keputusan perbuatan, amalan atau
atas seseorang upacara agama meliputi seluruh Persekutuan
KEDUDUKAN ISTIMEWA
ORANG MELAYU DAN
BUMIPUTERA SABAH
DAN SARAWAK
 KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG
MELAYU
Termaktub dalam perkara 153 Perlembagaan Persekutuan di mana Yang Dipertuan Agong bertanggungjawab memelihara keistimewaan Orang
Melayu dan kaum Bumiputera Sabah Sarawak serta kepentingan hak yang sah bagi kaum lain.

Masyarakat plural Tanah Melayu mempunyai hak mutlak untuk mentadbir sebuah negara dan menikmati perkara yang terkandung dalam
Perlembagaan 1957.

Sejak perjanjian Negeri-negeri Melayu Bersekutu, sehingga perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948, kedudukan dan keistimewaan orang Melayu
tidak disebut secara langsung.

Keutamaan ini tidak disebut berdasarkan anggapan bahawa negeri ini ialah sebuah negeri Melayu iaitu tiada sesiapa pun boleh mempersoalkan hak
dan keistimewaan orang Melayu sebagai penduduk peribumi.
 KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG MELAYU
Namun, kemasukan orang asing secara besar-besaran menyebabkan kedudukan orang Melayu terancam.
Hal ini berlaku selepas kerajaan British memaksa raja-raja Melayu untuk menandatangani perjanjian
yang menyekat kuasa raja setserta memaksa mereka mengikut nasihat British dalam semua perkara yang
melibatkan pentadbiran (kecuali adat istiadat dan agama)

Hal ini secara tidak sedar menjejaskan hak keistimewaan orang Melayu

Lebih memburukkan keadaan apabila British membawa masuk imigran untuk menguruskan aktiviti
perlombongan dan ladang getah dan membiarkan Orang Melayu kekal di luar bandar (tidak dapat
melibatkan diri dalam pembangunan negara).
 KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG
MELAYU
Selepas itu, Dalam kerangka Hal tersebut
British Malayan Union, adalah tidak
memperkenalka konsep wajar sama
n Malayan pentadbiran sekali kerana
Union kerana Orang Melayu
tersebut adalah
yang beragama
mahukan berkisarkan
Islam ini tidak
penguasaan mengenai
wajar sama
pentadbiran Malayan
sekali
secara total dan semata-mata dipersoalkan
mengurangkan dan bukannya kedudukan
kedaulatan Orang Melayu mereka sebagai
Raja-raja yang penduduk asal di
Melayu. diutamakan. negara ini.
KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG MELAYU
DAN BUMIPUTERA SABAH SARAWAK
Dalam Perkara 160 (2),
Perlembagaan Persekutuan
Malaysia mentaktakrifkan Orang
Melayu sebagai - seorang yang
beagama Islam, bertutur bahasa
Melayu dan mengamalkan adat
istiadat Orang Melayu.

Justeru, keistimewaan Perkara sama juga telah

telah diberi kepada meletakkan bumipuetera di
orang Melayu dan Sabah Sarawak (termasuk
Bumiputera sabah dan bukan Melayu) dalam
Sarawak tetapi pada golongan yang meneriman
masa yang sama keistimewaan sseperti
kepentingan kaum lain yang diperoleh orang
akan terus dilindungi. melayu di semenanjung.
PERKARA YANG TERMASUK DALAM KEISITMEWAAN
ORANG MELAYU DAN BUMIPUTERA

Antara
Kesemua
perkara hak
yangkeistimewaan
termasuk ialah
inisoal
berada
perkhidmatan
di bawah tanggungjawab
awam, lapangan
Yang
ekonomi,
Di-pertuan
sertaAgong.
pendidikan.

• Kadar bilangan jawatan dalam perkhidmatan

awam, permit dan lesen menjalankan
perniagaan dan perdangangan, perizaban
biasiswa, bantuan keistimewaan pelajaran
serta dana untuk pendidikan.
KEDUDUKAN
KAUM LAIN
PENGENALAN
Bahagian 2 Perlembagaan Persekutuan
• Hak asasi seseorang individu mempunyai kebebasan mutlak dan kebebasan terhad.

Fasal 2 Perlembagaan Persekutuan

• Sesorang warganegara tidak boleh dibezakan atas dasar agama, kaum, keturunan atau tempat
lahir.

Perkara 10 Perlembagaan Persekutuan

• Kebebasan warganegara untuk bercakap, berhimpun dan menubuhkan persatuan.
• Namun, parlimen boleh kenakan sekatan demi keselamatan, ketenteraman awam atau moral

Perkara 11
• Warganegara berhak menganut dan mengamalkan agama masing-masing.
KEBEBASAN WARGANEGARA

Bebas Menjalankan Aktiviti Harian

• Berniaga, bergerak, berpersatuan & berpolitik.
• Mesti ikut peraturan dalam perlembagaan.

Hidup Saling Melengkapi

• Toleransi antara semua kaum akan meningkatkan perpaduan.
• Menjadikan negara aman dan tenteram.
 PERJANJIAN 20
PERKARA DAN 18
PERKARA DALAM
PERLEMBAGAAN
 Tunku Abdul Rahman pada 27 Mei 1961 membayangkan ada kemungkinan
besar Persekutuan Tanah Melayu, Singapura, Brunei, Borneo Utara dan
Sarawak akan bersatu dalam satu Gagasan

Pihak British, yang menjajah negeri seperti Singapura, Borneo Utara (Sabah)
dan Sarawak menyambut baik idea Tunku Abdul Rahman

Pihak British seterusnya bersetuju menubuhkan Suruhanjaya Cobbold pada 16

Januari 1962 , yang diketuai oleh bekas Gabenor Bank England, Lord
Cobbold

Perjanjian Malaysia yang dibuat pada tahun 1963, merupakan satu persetujuan
yang telah disepakati antara pemimpin Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak
yang dikenali sebagai 20 Perkara bagi Sabah dan 18 Perkara bagi Sarawak.
 Parlimen tidak boleh meminda
kedudukan istimewa
Antara tuntutan adalah tentang bumiputera Sabah dan
imigresen, bahasa, kewangan Sarawak iaitu menyamai
dan hak istimewa bumiputera peranan dan kuasa Majlis
Sabah dan Sarawak seperti Raja-Raja berhubung dengan
yang terkandung dalam kedudukan orang Melayu di
Senarai II dan Senarai III. Semenanjung.

Kedudukan Sabah dan

Sarawak dalam perlembagaan
dilindungi oleh kuasa Yang di-
Pertua Negeri berkenaan dan
pindaan hanya boleh dibuat
sekiranya kedua-duanya
memberikan persetujuan.
 Agama : Kerajaan Persekutuan bersetuju menjadikan Islam sebagai agama pesekutuan manakala Borneo
Utara tidak dinyatakan agama rasmi

Bahasa Melayu : bahasa Melayu dijadikan bahasa rasmi Persekutuan, sedangkan bahasa Inggeris diteruskan
untuk tempoh 10 tahun selepas Malaysia diisytiharkan. Bahasa Inggeris juga dijadikan bahasa rasmi Borneo
Utara tanpa had

Kawalan imegresen : Sabah dan Sarawak mempunyai kawalan pergerakan negeri masing – masing. Hal ini
bertujuan untuk mengawal pergerakan tenaga kerja dan memberikan peluang rakyat tempatan menyertai
pasaran pekerjaan di tempat sendiri
 Bumiputera Sabah - Mendapat
hak istimewa seperti orang
Kawalan ke atas tanah –
Pendidikan – berada Melayu (Persekutuan Tanah
kerjaan mempunyai akses
sepenuhnya di bawah kerajaan Melayu) tetapi formula
yang penuh ke atas tanah,
negeri . berkenaan harus disesuaikan
hutan dan kerajaan tempatan
dengan keadaan (sifat
demografi) Sabah.
SEKIAN, TERIMA
KASIH