NAJZNAČAJNIJE AKTUELNE I

PREDSTOJEĆE AKTIVNOSTI
UINO BIH

Decembar 2020 Muharem Mašinović

ODABIR PRISTUPA KONTROLAMA
Prema iskustvima poreskih administracija
pristup u poštovanju poreskih propisa zasniva
se na dvije škole
 prinudnom pristupu („pristup zasnovan na
štapu“) koji podstiče poštovanje poreskih
propisa kroz prinudu, kazne i revizije uvodeći
oštre kazne za nepoštovanje propisa kako bi se
"zastrašili" poreski obveznici.
 pristupu saradnje („pristup mrkve“) koji
podstiče unapređenje poštovanja poreskih
propisa utičući na poreski moral kroz povećanje
usluga poreskim obveznicima, edukacijom,
pojednostavljenjem zakona, uzajamna saradnja
 USVAJANJE PRISTUPA
KROZ STRATEGIJU
 UINO se orjentisala da napusti strogi tradicionalni pristup koji se
koncentriše samo na registrovanje, kontrolisanje i kažnjavanje
obveznika koji ne postupaju u skladu sa propisima, uvodeći
kombinovani pristup prinudnih mjera sa edukativnim pristupom.
 U martu 2019. godine UINO je donijela strategiju unapređenja
poštovanja propisa koja je bazirana na pristupu upravljanja
rizicima.
 Strategija ima za cilj poboljšanje sistema samooporezivanja,
odnosno optimiziranje dobrovoljnog izvršenja obaveza od strane
poreskih obveznika
 Strategija pruža pomoć UINO i poreskim obveznicima da
prepoznaju ponašanja koja predstavljaju rizik za njih, te da
preduzmu mjere da ih izbjegnu.
 PRETPOSTAVKE ZA EFIKASNO
UPRAVLJANJE RIZICIMA
FAKTORI KOJI UTIČU NA PONAŠANJE PORESKOG OBVEZNIKA STAV PREMA POŠTOVANJU PROPISA

Odlučno ne poštuju
poslovni privredni
Ne žele da poštuju,ali poštuju
ako se obrati pozornost

Pokušavaju, ali ne
sociološki ekonomski uvijek uspješno

psihološki
Žele da
urade prave
stvari
Naš strategijski cilj je kreirati pritisak na dolje
PROGRAMI POŠTOVANJA
PROPISA INDIREKTNOG OPOREZ
Na osnovu procjene rizičnih segmenata identifikovane su prioritetne oblasti koje će se
tretirati kroz projekte poštovanja poreskih propisa i to:
 DJELATNOSTI PRIPREME I USLUŽIVANJA HRANE I PIĆA,
 aktivnost provođena tokom 2019. godine, a obustavljena u 2020. godini zbog
uticaja corona pandemije
 PROIZVODNJA I PROMET DUVANA I DUVANSKIH PRERAĐEVINA
 aktivnost provođena tokom 2019. godine, a nastavljena zakonodavna aktivnost
 uticaja corona pandemije
 PROIZVODNJA I PROMET BETONA
 aktivnost u toku
KOMBINACIJA TRETMANA

 Edukacija, informisanje
 E-usluge
 Intervencije na jačanju poreske discipline
 Indirektne i direktne kontrole
 Provjere na licu mjesta
 Saradnja sa obveznikom
 Mediji i kampanje
 Sistemske mjere
 Procedure
 Propisi
 PORUKE

 Podnošenje zahtjeva za Obavezujuće mišljenje UINO u cilju definisanja

poreskog tretmana za buduće poslovne događaje,
 Upoznavanje sa novim objavama na web stranici UINO i eventualnim pismima
i porukama zaprimljenim u sanduče na e-portalu,
 Pripodnošenju PDV prijava, obrazaca i podatka obratiti pažnju na to da li je
dostava izvršena („spremi i podnesi” a ne samo „spremi”)
 Preporuka za opredjeljenje za dopunsku prijavu (samo iznosi za koje se
dopunjuje (dodaje) ranije iskazani iznos) umjesto izmijenjene PDV prijave.
 Što ranije podnošenje elektronskih evidencija KUF i KIF ili testiranje
ispravnosti podataka u svojim obrascima kroz opciju „spremi” (kojom se još
nije pristupilo obaveznom podnošenju) bez opcije „spremi i podnesi” (koja će
biti obavezna poslije period januar 2021.g), A SVE U CILJU ELIMINISANJA
PROBLEMA KOJE MOGU UZROKOVATI POTEŠKOĆE NA POČETKU
OBAVEZNE DOSTAVE PODATAKA.
DIFERENCIRANE STOPE PDV

 uvođenje diferencirane stope prije provođenja reformi koje imaju za cilj

smanjenje budžetskih opterećenja ne predstavlja produktivnu mjeru, jer bi isto
moglo dovesti do umanjenja prihoda na Jedinstvenom računu i do fiskalne
nestabilnosti budžeta svih nivoa vlasti i time do nemogućnosti ispunjavanja
zakonskih obaveza, čime bi se, istovremeno, smanjile mogućnosti za socijalne
programe koji su namijenjeni socijalno ugroženoj kategoriji stanovništva.
 UIO izražava stav (koji je istovjetan stavu i preporuci MMF po pitanju
diferencirane stope) da je efikasnija opcija jedinstvene stope PDV, ne
umanjujući navedenim značaj potrebe da se radi na uspostavljanju jačih
socijalnih programa koji će pomoći socijalno ugroženoj kategoriji
stanovništva,
 diferencirana stopa dovodi do nejasnoća i različitih tumačenja i otvaranja
većeg broja žalbenih postupaka