TADBIR URUS

NEGARA
Konsep
Objektif
Ciri-ciri
Prinsip
KONSEP TADBIR URUS BAIK
 Melaksanakan tanggungjawab dengan telus,
berakauntabiliti dan berhemat dari segi
keputusan dan penyampaian hasil
 Struktur, budaya, dasar dan strategi
berurusan dengan orang berkepentingan
(stakeholder)
 Proses agensi awam diarah, dikawal dan
dipertanggungjawabkan utk mencapai
objektif
CIRI-CIRI TADBIR URUS BAIK
PRESTASI
• Menyampaikan perkhidmatan secara cekap dan
berkesan
• Memastikan value of money dan mengurangkan
pembaziran
PEMATUHAN
• Mematuhi undang-undang, peraturan dan
piawaian
• Mengamalkan kejujuran, akauntabiliti dan
integriti
PRINSIP TADBIR URUS BAIK

INTEGRITI AKAUNTABILITI

PENGAMANAHAN
DAN KETELUSAN
PENGAWASAN
 INTEGRITI AKAUNTABILITI

• Jujur dan berobjektif • Menjelaskan sesuatu

• Tatasusila yang tinggi tindakan yang diambil
• Tanggungjawab dalam • Bertanggungjawab ke
pengurusan dana, atas semua keputusan
sumber awam serta yang diambil
hal ehwal agensi • Menjelaskan peranan
• Perintah Am pegawai supaya
Perkhidmatan Awam , tanggungjawab dapat
etika peribadi dan dilaksanakan
prosedur sebaiknya
 PENGAMANAH DAN KETELUSAN
PENGAWASAN
• Amanah dalam • Memberi keyakinan
penggunaan kuasa dan kepada rakyat
sumber • Mempunyai hubungan
• Menguruskan sumber yang erat
dana secara ekonomik • Perkongsian maklumat
• Meningkatkan • Memastikan tindakan
kemampuan bagi yang diambil berkesan
memenuhi kehendak dan menepati waktu
kerajaan dan awam
• Menjalankan dasar
yang sesuai
 SISTEM PENTADBIRAN /
EKSEKUTIF
• Hasil Kutipan Kerajaan Persekutuan
• Bidang Kuasa Kerajaan Persekutuan
• Sistem Kerajaan Persekutuan
i) YDPA
ii) Perdana Menteri
iii) Jemaah menteri
iv) Ketua Audit Negara
v) Kementerian
vi) Agensi Kerajaan
vii) Majlis
ix) Suruhanjaya
PERDANA MENTERI
 Ketua eksekutif dan ketua jemaah menteri
 Dilantik oleh YDPA dan merupakan pemimpin parti
politik yang memenangi PRU.
 Merupakan ahli DR dan mendapat kepercayaan
majoriti ahli DR.
 PM boleh dipecat jika mendapat undi tidak percaya
2/3 kabinet
 Menjadi warganegara secara naturalisasi.
 Sekiranya tidak mahu meletakkan jawatan, boleh
memohon pembubaran Parlimen.
TUGAS-TUGAS PERDANA
MENTERI
Menyenarai Mengetuai
ahli kabinet kerajaan
mengikut menyelesaikan
keperluan masalah
negara

Penasihat YDPA
dalam hal
Mewakili lantikan peg.
Malaysia Kerajaan, Mempengerusi
terhadap hal kehakiman, kan mesyuarat
yang berkaitan suruhanjaya, kabinet
negara dan perundangan
luar negara
JEMAAH MENTERI
 Ahli yang dipilih dari DR atau DN oleh PM
 Menteri berportfolio dilantik oleh YDPA atas nasihat
PM.
 Boleh memegang satu atau dua portfolio dibantu
oleh Timbalan Menteri dan Setiausaha Parlimen
 Memastikan dasar kerajaan dijalankan
 Semua menteri perlu meletak jawatan sekiranya PM
meletakkan jawatannya
 Bertanggungjawab kepada parlimen secara kolektif
KETUA SETIAUSAHA NEGARA
 Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
 Penasihat utama kerajaan tentang
pentadbiran Persekutuan
 Merupakan ketua bagi keseluruhan
Perkhidmatan awam
 Setiausaha bagi kabinet
 Setiausaha bagi Mesyuarat MB-MB dan KM-KM
 Tidak boleh melibatkan diri dalam politik
TUGAS-TUGAS KSN
Memastikan dasar
Merancang dan
kerajaan dijalankan
Penasihat utama PM melaksanakan
pada peringkat
dalam pentadbiran program
pusat, negeri,
Kementerian
daerah dan bahagian

Menyelaras Mempengerusikan
pentadbiran Badan Jawatankuasa
Berkanun dan Perhubungan antara
jabatan KN dan KP
KETUA AUDIT NEGARA
 Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM selepas
berunding dengan MRR
 Tidak tertakluk kepada Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam
 Tidak dibenarkan memegang jawatan yang
lain di peringkat negeri atau persekutuan
 Dijamin kebebasannya oleh Perlembagaan
yang menetapkan atur cara perlantikan,
saraan dan keselamatan tempoh jawatan.
TUGAS-TUGAS KETUA AUDIT
NEGARA
Mengaudit dan
mengesahkan Melaporkan hasil
pemeriksaan kepada
penyata YDPA
kewangan

Mengaudit dan Menyemak semua

melapor terus rekod kewangan
kepada badan setiap kementerian
perundangan

Mempunyai kuasa untuk

memanggil mana-mana
individu untuk mengemukakan
keterangan mengenai akaun
 MAJLIS TANAH NEGARA
Tujuan: badan penyelaras antara kementerian dengan
kementerian atau KP dengan KN

2 cara penubuhan: - a. Melalui Perlembagaan

b. Kerajaan persekutuan
Perlembagaan : 1. MRR
2. Majlis Tanah Negara
3. Majlis Kewangan
4. Majlis Kerajaan bagi Kerajaan
Tempatan
Kabinet : 1. Majlis Tindakan Negara
2. Majlis Keselamatan Negara
3. Majlis Ekonomi Negara
 MAJLIS TANAH NEGARA
 Ahli :
i. Seorang menteri sebagai pengerusi
ii. Wakil dari setiap negeri (Raja / YDP Negeri)
iii. Wakil KP (tidak melebihi 10 org)

 Tugas:
i. Membentuk dan mentadbir dasar negara berhubung
penggunaan tanah
ii. Berunding dengan KP dan KN tentang penyelarasan
penggunaan tanah
iii. Pengawalan tanah untuk pertanian, perhutanan dan
perlombongan
iv. Memperuntukkan tanah untuk kegunaan pembangunan
MAJLIS KEWANGAN NEGARA
Menentukan
Menentukan jumlah rancangan kemajuan
Mentadbir hal ehwal negeri dan
pinjaman KP kepada
kewangan negara pembiayaannya
KN

Menasihati KP Perundingan dengan

mengenai jumlah KN tentang
wang yang akan kemajuan dan
diberi kepada KN penggunaan tanah
- PENYELARASAN ANTARA KP DENGAN KN MENGENAI
KEWANGAN ( PERUNTUKKAN KEWANGAN)

KRITERIA
PERUNTUKKAN
WANG KN
Bilangan
Peruntukkan
penduduk
pembangunan
khas

Jaringan
jalan raya
 MAJLIS KERAJAAN BAGI KT
 Penyelarasan antara KP dengan KT
 Ahli-ahlinya:-

i. Menteri perumahan dan KT sbg pengerusi

ii. Wakil-wakil KN
iii. Tidak lebih dari 10 orang ahli dilantik oleh KP
 Dasar utk
memajukan Pelaksanaan
peranan KT projek utk
kemajuan KT

FUNGSI-FUNGSI
Penggubalan
Tindakan,
undang-
kawalan dan
undang KT
kemajuan KT

Mentadbir undang-
undang berkenaan KT
MAJLIS PERHUTANAN NEGARA
 Tujuannya adalah untuk:
a. Mengadakan perundingan
b. Menyelaraskan dasar
c. Pentadbiran dan pengurusan hutan

 Bersidangsekali setahun (sekurang-

kurangnya)
 Keputusan disahkan oleh Majlis Tanah
sebelum dilaksanakan
MAJLIS PERUMAHAN NEGARA
 Ahli:
a. Pengerusi (menteri perumahan dan KT)
b. Wakil-wakil KP dan KN

o Fungsi :
a. Menyediakan PPR untuk rakyat
b. Menempatkan semula kawasan-kawasan
setinggan
c. Menyediakan rumah kos rendah
 MAJLIS SUMBER AIR NEGARA
 Ditubuhkan berikutan masalah air di Lembah Klang.
 Fungsi:
a. Menyelesaikan permasalah air
b. Mencari tempat yang sesuai untuk membina
empangan
c. Menggalakkan negeri yang mempunyai lebihan air
membantu negeri yang kurang bekalan air
d. Mengenalpasti cara menyalurkan air ke negeri
yang memerlukan.
MAJLIS KESELAMATAN NEGARA
 Dipengerusikan oleh PM dan ahli kabinet
 Mewujudkan keamanan di semua peringkat
 Bekerjasama dengan semua agensi untuk
menjaga keselamatan negara
 Bincang, kaji dan selesai isu-isu keselamatan
negara
 Membantu Majlis Tindakan Negara dalam hal-
hal keselamatan negara.
MAJLIS TINDAKAN NEGARA
 Penyelarasan ke atas program-program untuk
membangunkan negara.
 Ahli :- PM dan anggota kabinetnya
 Meneliti laporan kementerian ttg kemajuan
dan pencapaian projek pembangunan negara
 Menyelaraskan masalah yang timbul antara
agensi kerajaan
 jentera penyelarasan, pengawasan dan
 pengesanan pelaksanaan dasar dan
program/projek untuk merealisasikan
wawasan 2020
 MAJLIS TINDAKAN EKONOMI
NEGARA
 Ahli: Perdana Menteri, menteri yang
berkaitan dengan ekonomi dan wakil
pelbagai bidang dan sektor.
 Ditubuhkan untuk mengatasi masalah
ekonomi
 Mengelakkan negara daripada kegawatan
ekonomi
FUNGSI UTAMA MTEN
Mengenalpasti isu Memperkenalkan
dan cabaran yang strategi-strategi
mempengaruhi menghadapi
ekonomi cabaran ekonomi

Berbincang dan
Menyediakan pelan meneliti usul-usul
tindakan sebelum membuat
keputusan

Menyampaikan
maklumat dan
keputusan MTEN
 OBJEKTIF MTEN
Memulihkan ekonomi
Memulihkan
negara agar dapat
keyakinan pelabur
bersaing di peringkat
asing
antarabangsa

Memacu
Memperkukuhkan pertumbuhan
asas eknomi negara ekonomi negara yang
pesat

Mengelakkan negara
dari ancaman
kegawatan ekonomi
 KEWANGAN KERAJAAN
PERSEKUTUAN

HASIL CUKAI HASIL BUKAN CUKAI

HASIL KERAJAAN
PERSEKUTUAN

TERIMAAN BUKAN HASIL WILAYAH

HASIL PERSEKUTUAN
 HASIL CUKAI
Dikutip mengikut undang-undang yang telah
diluluskan oleh Parlimen

CUKAI LANGSUNG CUKAI TIDAK LANGSUNG

Dikenakan secara Dikenakan secara tidak

langsung kepada langsung kepada
pembayar pengguna

Contoh :- Cukai Contoh:- Cukai Jualan

Pendapatan, cukai dan Cukai Perkhidmatan
perniagaan
 HASIL BUKAN CUKAI
 Hasil yang dikutip oleh kerajaan atas
perkhidmatan yang diberikan kepada
rakyat
 Kadarnya ditentukan dengan
kelulusan Parlimen
 Contoh :- Permit, lesen, sewaan
dan bayaran bagi perkhidmatan
 TERIMAAN BUKAN HASIL
 Kutipan yang bukan berdasarkan mana-mana
akta atau perundangan
 Contoh terimaan bukan hasil:-
a. Pulangan balik perbelanjaan
b. Terimaan perkhidmatan
c. Bayaran balik
d. Pemberian dan caruman
e. Jualan barangan
 HASIL-HASIL WILAYAH
PERSEKUTUAN
 Hasil yang sama seperti pendapatan negeri yang
bukan di bawah wilayah Persekutuan
 Contoh hasil:- Cukai tanah, duti hiburan dan
lesen serta permit
 Wilayah Persekutuan terletak di bawah
pentadbiran Persekutuan oleh itu, hasil
negerinya dimasukkan ke dalam hasil wilayah
Persekutuan

 Kesemua wang pendapatan KP akan dimasukkan

ke dalam Kumpulan Wang yang Disatukan
 PRINSIP KUMPULAN WANG YANG
DISATUKAN
 Segala hasil dan wang yang didapatkan atau
diterima oleh Persekutuan hendaklah dibayarmasuk
ke dalam serta menjadi satu Kumpulan wang yang
dinamakan Kumpulan WangPersekutuan Disatukan
KECUALI
Kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal atau hasil agama
Islam yang seumpamanya.
 (Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)

 Jenis Hasil Tatacara Pungutan Hasil-Part 1 of 5.pdf

 KUMPULAN WANG LUAR JANGKA
 Tujuannya adalah untuk memenuhi
keperluan perbelanjaan pengurusan luar
jangka yang berlaku
 Diperoleh daripada Kumpulan Wang
Persekutuan Disatukan
 Membiayai perbelanjaan kerajaan dan
dianggap sebagai pendahuluan dan mesti
diganti dengan belanjawan tambahan yang
akan diluluskan melalui rang undang-undang
yang dibentangkan di Parlimen