Doc.dr.sc.

Franjo Maletić ,
prof.visoke škole
Sveučilište Sjever
mail:fmaletic51@gmail.com

JAVNI MEDIJ
PUBLIC VALUE TEST (PVT)
ŠTO MORAMO RAZUMJETI? 20.7.2017
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
Okolnosti nastanka ,
upravljačke i vlasničke transformacije;

Europa -Zapadne zemlje, pritisak civilnog društva

Europa Istočni blok tek nakon pada komunizma
Američko iskustvo ,dualnost nastala 80 godina
kao odgovor na europsko iskustvo

Utjecaj markentiških i komercijalnih

agencija na proces stvaranja –javnih medija
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000

Primarna misija javnog emitiranja je

televizija ili radio za sve, odnosno
za svakog građanina zemlje u kojoj
djeluju.

Svojim programima obraćaju se svim

građanima bez obzira na godine,
obrazovanje ili
kupovnu moć.
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000

Za razliku od komercijalnih radijskih i

televizijskih postaja, koje legitimno
moraju živjeti od komercijalnih prihoda i
prema tome program prilagođavaju
određenom dijelu publike koji zanima
oglašivače,
javni radiotelevizijski servis namijenjen
je svekolikoj javnosti, koja je i
financira i kontrolira.
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
Britanski model utjelovljuje sljedeća načela:
(prihvaćen i kod drugih javnih medija )

•Opća geografska dostupnost

•Obraćanje svima
•Obraćanje pozornosti manjinama
•Doprinos nacionalnom identitetu i osjećaju zajedništva
•Distanciranje od privatnih interesa
•Izravno financiranje i univerzalnost plaćanja
•Natjecanje u kvaliteti programa umjesto u računanju gledanosti
•Smjernice ka ljudskim slobodama

•Iako primjena određenih načela može biti jednostavana,

kao što je u slučaju dostupnosti, neki od principa mogu
biti loše definirani ili teško provedivi.
(identitet,kvaliteta,javna potreba )
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
Da je Europska unija svjesna važne uloge
javnih servisa, najbolje potvrđuju
Amsterdamski protokoli usvojeni u
Amsterdamu 1997., koji su stupili su na
snagu 1. svibnja 1999. godine i iz kojih
se danas već mogu sugerirati četiri
principa financiranja, na kojima će se
zasnivati budućnost javnih servisa:
stabilnost,
nezavisnost,
proporcionalnost i
transparentnost.
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
•Stabilnost - Ono što je potrebno je jasan,
stabilan okvir koji, osigurava javnom servisu
financijska sredstva za ispunjavanje njihove
misije i jamči kontinuiranost i sigurnost po
pitanju planiranja budžeta.

•Financijska sredstva moraju biti određena za

fiksno razdoblje, uzimajući u obzir i faktore
poput inflacije ili pak mogućeg smanjenja
prihoda s komercijalne strane. To bi trebalo
spriječiti deficite ili potrebe za ad hoc
financiranjem.
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
•Neovisnost - Okvir financiranja i posebno sustav
određivanja odluka vezan uz javno financiranje treba
biti takav da onemogućuje izlaganje javnog servisi
bilo kakvim ekonomskim pritiscima i političkim
upletanjima u programskim stvarima.

•Uređivačka autonomnost javnog servisa treba biti

poštovana, a nezavisna tijela uspostavljena od
zemalja članica u tom smislu mogu odigrati korisnu
ulogu.
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
•Proporcionalnost - Količina sredstava
pružena javnom servisu trebala bi biti tolika
da omogući izvršavanje misije u potpunosti,
no ne bi trebala iznositi više od onoga što
je doista potrebno.

•Drugim riječima, financiranje mora biti

proporcionalno.
NASTANAK JAVNE
TELEVIZIJE- 1980-2000
•Transparentnost - Ispunjenje zadatka
javnog servisa i pametno korištenje
sredstava pažljivo prate nadzorna
tijela, zastupnici javnog interesa.
„ORF” ISKUSTVO AUSTRIJSKE
JAVNE TELEVIZIJE

Misija javne televizije „ORF” proizlazi

Pet temeljnih načela i

18 pod kategorija koje definiraju javnu vrijednost
ORF-a.

Temeljna načela i podategorije proizlaze iz Zakona o

ORF , smjernica ORF programa, izjave ORF-a, kao i
trenutnih zahtjeva društva i razvoja medija.
„ORF”
ISKUSTVO AUSTRIJSKE JAVNE TELEVIZIJE

Pet temeljnih načela „ORF”

1.Individualne vrijednosti

1.Društvene vrijednosti
1.Nacionalne vrijednosti
1.Internacionalne
vrijednosti
1.Korporativne vrijednosti
„ORF”
INDIVIDUALNE VRIJEDNOSTI

1.ORF uspostavlja temeljno razumijevanje svijeta

kroz
opsežne i činjenično točne informacije.
Uslužni programi ORF-a šire znanje i podršku za
brojna pitanja svakodnevnog života.

ORF pruža kvalitetnu ZABAVU što znači višenamjensku

ponudu i visoke standarde kvalitete koji uzimaju
u obzir zahtjeve publike bez prekida oglašavanja.

ORF preuzima ODGOVORNOST i podržava smjer

zajedničkog blagostanja.
„ORF”
DRUŠTVENE VRIJEDNOSTI
ORF ima društvenu odgovornost povezivanje
većine s manjinama.

Objavljivanje vijesti iz ORF-a nudi ORIJENTACIJU

i podršku za razumijevanje vijesti složenog svijeta.
Temelj za to je priznavanje društvenog pluralizma .

ORF izgrađuje snažne i bliske odnose s javnošću, što od velike

važnosti za ORF.
ORF ima zadaću INTEGRACIJE društva .ORF povezuje i okuplja ljude,
bez obzira na to koliko bi mogli biti različiti.
„ORF”
NACIONALNE VRIJEDNOSTI

ORF regionalnom pokrivenošću

podržava administrativni
federalizam.
 
ORF potiće austrijsku kulture i
kreativnost

ORF podržava diskurs Austrijanca

IDENTITET s povijesnim
obilježjima i vrijednostima
„ORF”
INTERNACIONALNE VRIJEDNOSTI

ORF programski gradi internacionalne vrijednosti kao

most između SVIJETA,
EUROPA i Austrije.

Među ostalim komponentama

to se postiže kroz podršku najveće austrijske
korespondentske mreže i
pomoću europskih emitera i medijskih mreža.
„ORF”
INTERNACIONALNE VRIJEDNOSTI

Javna vrijednost ORF ogleda se i potvrđuje u

transparentnom poslovanju .
Stalno usavršavanje i napredovanje radnog
iskustva zaposlenika su nužnost ORF-u.

Kroz osiguravanje kvalitete ORF je sposoban

provoditi ono što publika zahtijeva:
sposobnost INOVACIJE u radio, TV i online
programima .
„ORF”
OSTALE VRIJEDNOSTI
a) razvoj Austrije, osobito njenih regionalnih i lokalnih
identiteta u europskom kontekstu;
b) uključivanje lokalnih individua;
c) lokalne novosti i trenutni događaji;
d) korištenje njemačkog jezika;
e) naglašavanje prepoznatih etničkih grupa;
f) usredotočenost na podzastupljene jezike ili grupe civilnog
društva te promoviranje diskursa civilnog društva;
g) promoviranje razumijevanja europskih integracija i međunarodnih
odnosa;
h) naglasak na umjetnost i kulturu; doprinos medijskoj pismenosti;
i) prilagodba na inovativne pristupe u proizvodnji programa
„BBC” NOVE JAVNE NAMJERE Povelja (1927., 1937.,
1947., 1952., 1964., 1981., 1997. i 2007. te 2016).

Nove javne namjere,

odnosno svrha postojanja BBC-a:

a)pružanje nepristranih vijesti i informacija kako bi

ljudi razumjeli svijet oko njih te sudjelovali u
njemu;
b)podržati učenje ljudi svih dobi;
c)prikazivanje najkreativnijeg, visokog kvalitetnog i
osebujnog sadržaja;
d) odražavanje, predstavljanje i služenje različitim
zajednicama svih naroda i regija Ujedinjenog
kraljevstva;
e)odražavanje Ujedinjenog Kraljevstva, njegove kulture
i vrijednosti prema svijetu.
„BBC”
NOVE JAVNE NAMJERE
Test javne vrijednosti (PVT – public value test).
To je detaljni proces koji se sastoji od tri koraka:

a)procjena tržišnog utjecaja (MIA – market impact

assessment) – provodi ga Ofcom;
b)procjena javne vrijednosti (PVA – public value
assessment) – provodi ga Povjerenstvo;
c)razmatranje obje procjene od strane Povjerenstva te
donošenje privremenih zaključaka prije finalne
odluke.