LEY Nº 24.

156
“LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE
CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL”
su aplicación en el

Sector Público no Financiero

 ANTECEDENTES NORMATIVOS

Ley 24.156 – de Administración Financiera en 1992 deroga el

Decreto – Ley de Contabilidad N°

23.354/56
EXCEPTO

Cap V “Gestión de los bienes del estado”

Cap VI “De las contrataciones”

 CAP V GESTION BIENES DEL ESTADO

 Decreto 1382/2012 Creación AABE

 Ley 27431/ 2018 de presupuesto Art 75/76/77
 Decreto 895/18 IByS
 Resolución AABE 153/19 Reg adm b. muebles
 RI-3-068 Reg. Adm Patrimonial
 SISTEMA GEBIPA

UNIDAD 03
 CAP VI “DE LAS CONTRATACIONES
 DTO 5720/72
 DTO 1023/01
 DTO 893 – 1188 Y 1190 AÑO 2012
 DTO 1030/2016

UNIDAD 02
 OBRAS PUBLICAS

Ley 13064/47

Dto 1023/01 (art 33) art 9 cont

directa

Dto 1023/01 (Art 35) titulo 1

AMBITO APLICACION
LEY 24156
ART 8 AMINISTRACION
CENTRAL

ADMINIS-
TRACION ORGANISMOS
NACIO NAL DESCENTRALIZADOS
(INTA - ANAC ANMAT)
SECTOR
PUBLICO NO
INSTITUCIONES DE
FINANCIERO SEGURIDAD SOCIAL
EMRPESAS Y
SPN (ANSES
SOCIEDADES DEL
GOBIERNO CAJA RETIRO P FA)
ESTADO (AABE -
NACIONAL CANAL 7 -
SECTOR TELAM)
SECTOR
PUBLICO PUBLICO
ARGENTINO FINANCIERO
(BCRA - BNA) EN TES PÚBLICOS

GOBIERNOS
PROVINCIALE S FONDOS
FIDUCIARIOS

GOBIERNOS
MUNICIPALES
 Sistemas de la
Administración Pública Nacional
ORGANO RESPONSABLE DE LA COORDINACION
SECRETARÍA DE HACIENDA

Sistema de Sistema de Sistema de Sistema de

Tesorería Presupuesto Crédito Público Contabilidad
TESORERIA OFICINA OFICINA NAC. CONTADURÍA
GRAL DE LA NACIONAL DE DE CRÉDITO GRAL DE LA
NACIÓN PRESUPUESTO PÚBLICO NACIÓN
Sistema de TESORERÍA
 TESORERIA
TITULO IV
GENERAL de la LEY 24.156
DE LA NACION

TESORERO GENERAL SUBTESORERO GENERAL

DE LA NACION DE LA NACION
 TESORERIA GENERAL DE LA NACION
# PRINCIPALES FUNCIONES #

¤ ELABORA JUNTO CON LA OFICINA NACIONA DE PRESUPUESTO LA PROGRAMACION

DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO NACIONAL

¤ EMITE LETRAS DEL TESORO, ACORDE PROYECCION PRESUPUESTARIA PREVISTA

PARA EL EJERCICIO

¤ CENTRALIZA LAS RECAUDACIONES DE LOS RECURSOS DE LA ADM.CENTRAL Y LOS

DISTIBUYE A LAS TESORERIAS DE LOS ORGANISMOS PARA QUE EFECTUEN LA
LA CANCELACION DE LAS OBLIGACIONES.

¤ ELEBORA UN EQUILIBRIO FINANCIERO CUANDO LOS PAGOS SOBREPASAN A LOS

RECURSOS.

¤ ADMINISTRA EL SISTEMA DE CUENTA UNICA DEL TESORO LLAMADA TAMBIEN

CUENTA ESCRITURAL
 EL GOBIERNO FEDERAL
CAPTA RECURSOS A TRAVÉS DE LA

TESORERIA
GENERAL
DE LA NACION
(A RT.4º CONSTITUCIO N
NA CIONA L)

Cuentas recaudadoras Cuentas recaudadoras

CUENTA UNICA DEL TESORO

SITEMA DE
PRESUPUESTO
Sistema de PRESUPUESTO
 SISTEMA
TITULO II
PRESUPUESTARIO de la LEY 24.156

OFICINA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
 PRESUPUESTO
POR PROGRAMAS

RECURSOS y GASTOS
por fuentes de por incisos, partidas
financiamiento principales y parciales

PREVISTOS PARA EL EJERCICIO

SE LOS EXPONEN EN FORMA SEPARADA

El Poder Ejecutivo Nacional fijará anualmente los lineamientos generales para la
formulación del proyecto de ley de presupuesto general

Sobre la base de los anteproyectos preparados por las jurisdicciones y

organismos descentralizados, y con los ajustes que resulte necesario introducir,
la Oficina Nacional de Presupuesto confeccionará el proyecto de ley de
presupuesto general

El Poder Ejecutivo Nacional presentará el proyecto de ley de presupuesto

general a la Cámara de Diputados de la Nación, antes del 15 de setiembre del
año anterior para el que regirá 

Una vez promulgada la ley de presupuesto general, el Poder Ejecutivo Nacional

decretará la distribución administrativa del presupuesto de gastos.

Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta ley están obligados a

llevar los registros de ejecución presupuestaria en las condiciones que les fije la
reglamentación

No se podrán adquirir compromisos para los cuales no quedan saldos

disponibles de créditos presupuestarios, ni disponer de los créditos para una
finalidad distinta a la prevista
Sistema de CONTABILIDAD
 SISTEMA DE
CONTABILIDAD TITULO V
de la LEY 24.156
GUBERNAMENTAL

CONTADURIA
GENERAL DE LA
NACION
CONTADOR GENERAL DE
LA NACION

SUBCONTADOR GENERAL

DESIGNADOS POR
PEN
 ARTICULO 85
- INTEGRA CONTABLEMENTE TODA LA
ACTIVIDAD FINANCIERA EN UN SOLO
REGISTRO. (UNICO Y UNIFORME (E-SIDIF))

- REALIZA Y PRESENTA ANTE EL CONGRESO

ANUALMENTE LA CUENTA DE INVERSION

- INTEGRA INFORMACION DE LOS 4 SISTEMAS

Sistema de CRÉDITO PÚBLICO
 SISTEMA
TITULO III
CRÉDITO de la LEY 24.156
PÚBLICO

OFICINA NACIONAL
DE CRÉDITO PÚBLICO
 CONCEPTO
Capacidad del Estado para
endeudarse ante la evidente necesidad
nacional

Con el Crédito Público no se puede

financiar gastos operativos
 ORIGEN

- Emisión y colocación de Títulos

- Letras del Tesoro
- Letras del BCRA (LEBAC)
- Préstamos
- Avales, Fianzas y Garantías
 CLASIFICACIÓN
Nadie puede gestionar el
- INTERNA
Crédito Público sin
- EXTERNA autorización previa.
- DIRECTA Tiene que estar previsto en la
- INDIRECTA Ley de Presupuesto
(ESTABLECIDOS EN EL ART.7º DE LA LEY 24.156)

AUDITORIA PODER
CONTROL GENERAL LEGISLATIVO
DE LA NACION
EXTERNO DE LA NACION

SINDICATURA PODER
CONTROL GENERAL EJECUTIVO
INTERNO DE LA NACION
(SIGEN)
DE LA NACION

UNIDADES ENTES DE LA

SIGEN DE AUDITORIA
INTERNA
ADMINISTRACION
CENTRAL

ORGANISMOS DE LA
ADMINISTRACION ORGANISMOS ORGANISMOS
CENTRAL ( PNA) DESCENTRALIZADOS DE SEGURIDAD
SOCIAL
 A.G.N.
Control Externo  Poder legislativo

FUNCIONAMIENTO POR PROGRAMA ACCION ANUAL

- Comisión Mixta revisora de cuentas
- Comisión Presupuesto y Hacienda

CONSTITUCIÓN
3 por la Cámara de
Senadores 1 Presidente proveniente
7 miembros del partido opositor al
3 por la Cámara de Oficial
Diputados

TOMAN DECISIONES EN FORMA COLEGIADA

 SIGEN
(post)
CONTROL FINANCIERO: Ejecución de fondos, patrimonial o
aumento o disminución de activos

CONTROL DE LEGALIDAD: actos responden a atribuciones,

objetivos y procedimientos

CONTROL DE GESTION: economicidad, eficiencia y eficacia

plan acción Control preventivo, simultáneo y/o posterior
 SIGEN

-UAI (Unidad de Auditoria Interna)

-CONTROL Sector publico nacional + empresas publicas y/o
privadas con subsidio y/o aportes
-Integral e Integrado /art 103
-Informa al presidente y AGN
 SIGEN
1 SINDICO GENERAL

Designado por el PEN con dependencia directa del Presidente de la Nación

TITULO DE CS ECON O ABOGADO + 8 AÑOS EXPERIENCIA

lo acompañan 3 SINDICOS GENERALES ADJUNTOS IDEM REQUISITOS

 Capítulo III
De la responsabilidad
ARTICULO 130.- Toda persona física que se
desempeñe en las jurisdicciones o entidades
sujetas a la competencia de la Auditoría
General de la Nación responderá de los daños
económicos que por su dolo, culpa o
negligencia en el ejercicio de sus funciones
sufran los entes mencionados siempre que no
se encontrare comprendida en regímenes
especiales de responsabilidad patrimonial.
 FIN PARTE 1

NOS VEMOS EN 10 MIN

 PARTE 2

RECURSOS Y GASTOS
 EL GOBIERNO FEDERAL
CAPTA RECURSOS A TRAVÉS DE LA

TESORERIA GENERAL DE LA NACION

(A RT.4º CONSTITUCIO N NA CIONA L)

LOS RECURSOS P ROVIENEN DE:

DERECHOS DE VENTAS Y
EXPORTACION E ING LOCACIONES DE
IMPORTACION TRIBUTARIOS ACTIVO S DEL
RECAUDACION PATRIMONIO
IMPUESTOS NACIONAL

ENDEUDAMIENTO
APORTES Y CONT ING NO TRIBUTARIOS PUBLICO TOMA DE
TRIBUCIONES (TASAS DERECHOS CREDITO
REGALIAS)

EMISIO N DE
TITULOS Y
VALORES
F.F. 11 TESORERIA GEN ERAL DE LA N ACIO N

F.F. 13 RECURSO S CO N AFECTACIO N ESPECIFICA

DE LO S PRO PIO S O RGANISMO S

F.F. 14 CAJAS PREVISIO N ALES (ANSeS)

 PRESUPUESTO

INGRESOS EGRESOS

 INC 1 GASTOS EN
 FF 11 – TESORO PERSONAL
NACIONAL  INC 2 BIENES DE
CONSUMO
 INC 3 SERVICIOS NO
 FF 13 – RAE PERSONALES

 INC 4 BIENES DE USO

INCISO 2 Bienes de Consumo

Partida Principal
2.1. Productos alimenticios, agropecuarios y forestales

Partida Parcial

2.1.1. Alimentos para personas

2.1.2. Alimentos para animales
2.1.3. Productos pecuarios
2.1.4. Productos agroforestales
2.1.5. Madera, corcho y sus manufacturas
2.1.9. Otros no especificados precedentemente
 PRESUPUESTO

 INC 1 GASTOS EN  No se puede utilizar partidas de

PERSONAL un inc. para financiar gastos de
otro inciso, con excepción de los
inc. 2 y 3 para lo cual se deberá
 INC 2 BIENES DE solicitar autorización a MECON
CONSUMO  Estas partidas se gastan utilizando el
sistema de contrataciones Dto
1023/01 1030/16 o a través del
 INC 3 SERVICIOS NO sistema de Fondo Rotatorio Art 81
PERSONALES Dto 1344/07

 INC 4 BIENES DE USO

 Fondo Rotatorio
 Tope 3% del presupuesto

 INC 2 BIENES DE
 Anualmente se hace una
CONSUMO disposición que lo autoriza
 Es para gastos excepcionales,
limitado a casos de urgencia que,
no permitan la tramitación normal
 INC 3 SERVICIOS NO deuna orden de pago, por
PERSONALES consiguiente, tanto la clase de
gasto como el monto de las
asignaciones, responderán a un
criterio restrictivo y sólo podrán
ser aplicados a
transacciones de contado

 Excepcionalmente si la disposición de aprobación lo prevé pueden

realizarse gastos para el inc 1 y 4
 Declaraciones Juradas
- Patrimoniales Integrales
(Of.Anticorrupción)

- Ganancias (AFIP)
- Bienes Personales (AFIP)
- Patrimonial (MSEG)
GRACIAS POR SU
ATENCION