Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de la

Construcción (SATIC)

Agosto de 2008
Introducción

• El 26 de agosto de 2008, entraron en vigor las disposiciones del Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento del Seguro Social
Obligatorio para los Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado
(RSSOTCOTD), publicado el día 4 de marzo del mismo año

• Para facilitar su cumplimiento, se desarrollaron:

• Formatos simplificados que requieren el mínimo de información necesaria para el
adecuado seguimiento del aseguramiento de los trabajadores de la construcción
• El Sistema de Afiliación de Trabajadores de la Industria de la Construcción (SATIC),
mediante el cual los patrones podrán presentar los formatos por internet

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Principales modificaciones al Reglamento

• Se amplía la información requerida en el registro de la obra ante el IMSS

(presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, explosión de insumos y estimaciones
preliminares de los componentes de mano de obra) [Artículo 12]

No obstante, esta información se presentará de manera simplificada en un solo

formato (SATIC-01). No se solicitará en el momento del registro la presentación física
de esos documentos, ni se pedirá ningún elemento adicional.

• Se establece la obligación para los subcontratistas del registro de la parte de

la obra que les corresponda, lo cual permite que el IMSS cuente con mayor
información para el seguimiento de las obras [Artículos 5 y 12]

Como en el caso anterior, la información se presentará en un formato simplificado (

SATIC-02)

El propietario o contratista principal podrá dar aviso de la cancelación de una

subcontratación, mediante el formato SATIC-04

El propietario o el contratista principal de la obra será obligado solidario si no se

acredita la celebración de un contrato de subcontratación de obra o de servicios

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Principales modificaciones al Reglamento

• Los patrones (contratistas y subcontratistas) deberán informar al Instituto las

incidencias de obra de construcción correspondientes, la suspensión, reanudación y
cancelación, así como la terminación de la obra [Artículo 12]

Esta información será presentada mediante el formato SATIC-03

• Se deberá identificar a los trabajadores que intervienen en cada obra, para lo

cual los patrones deberán presentar, durante los primeros cinco días posteriores al inicio
de la obra de que se trate, así como bimestralmente por cada una de las obras que
estén ejecutando, una relación mensual de los trabajadores [Artículo 9]

La relación de trabajadores será presentada mediante el formato SATIC-05

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Principales modificaciones al Reglamento

• Se establece un proceso de revisión del cumplimiento de las obligaciones patronales

[Artículos 12A y 12B]

El Instituto contará con un plazo no mayor de 90 días hábiles para llevar a cabo la
revisión

Si transcurrido ese plazo el Instituto no ejerce esa facultad de comprobación, se

considerará que el patrón cumplió con las disposiciones de la Ley y sus reglamentos,
salvo que exista denuncia de algún trabajador o beneficiario de éste, o que los datos,
informes o documentos que se hayan proporcionado por las personas a que se refiere el
artículo 5 del Reglamento resulten ser falsos

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 Situación anterior Modificaciones al reglamento
Patrón Patrón y subcontratista

Obtiene registro patronal Obtiene registro patronal

Asegura a sus trabajadores (IDSE o Asegura a sus trabajadores (IDSE o

subdelegación) subdelegación)
Registra las obras (AFIL-15) Presencial
Registra las obras con información básica
(SATIC-01 y SATIC -02)
Avisa incidencias (SATIC-03) Presencial o
por internet
Reporta trabajadores en cada obra
(SATIC-05)
IMSS

Da seguimiento a las obras registradas
Detección y fiscalización de obras no registradas
Seguimiento más preciso para orientar las
acciones de fiscalización
Plazo de 90 días hábiles para realizar revisiones
a patrones incumplidos
Detección y fiscalización de obras no registradas

Por la complejidad de los procesos, se aplica La mejor información reducirá la aplicación del
generalmente el artículo 18 artículo 18

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 Cumplimiento de las obligaciones del Reglamento

Presentación de formatos por internet (SATIC) o en las subdelegaciones

Aviso de registro de obra

5 días hábiles siguientes al inicio Relación mensual de Incidencias de obra
trabajadores Aviso de terminación de
SATIC-01 Suspensión, reanudación, obra
SATIC-02 (Subcontratistas) Al inicio y cada bimestre cancelación
SATIC-03
SATIC-05 (Relación de SATIC-05 SATIC-03
trabajadores)

Seguimiento del correcto cumplimiento de las obligaciones

SÍ
Inicia procedimiento de
Patrón entrega documentos IMSS solicita informes y revisión ¿Se presume
10 días hábiles documentos incumplimiento?

Plazo máximo de 90 días

hábiles

IMSS emite resolución ¿Existen

Plazo máximo de 90 días hábiles diferencias?
Sí Patrón aclara las
diferencias, paga o
conviene pago en
No parcialidades
NO
15 días hábiles
No habrá ninguna acción
de fiscalización
IMSS emite oficio de
conclusión
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Impacto de las modificaciones

• Mayor certidumbre al patrón, ya que las acciones de fiscalización del IMSS

estarán mejor orientadas
• Al contar con mejores elementos para verificar el correcto cumplimiento de las
obligaciones fiscales, se evitarán molestias a los patrones cumplidos
• Se establecen periodos definidos para la revisión del cumplimiento de las obligaciones
por parte del patrón (90 días), y ésta solamente se aplicará a los patrones que se
consideren incumplidos, con base en factores técnicos que serán revisados y a aquellos
que hayan proporcionado información falsa o sus trabajadores hayan presentado una
denuncia formal
• Ejemplos de elementos para identificar el incumplimiento:
• Registro de obra con características muy distintas a las reales (se registra la
construcción residencial de 100 m2 cuando en realidad es de 1,000 m2)
• Se aseguran muy pocos trabajadores para una obra que a todas luces requiere
muchos más

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Impacto de las modificaciones

• Mayores facilidades administrativas para el cumplimiento de las obligaciones

• El trámite se puede realizar por internet o presencialmente en las subdelegaciones
• En los formatos se solicita solamente la información esencial de los documentos de
presupuesto de obra, análisis de precios unitarios, explosión de insumos y estimaciones
preliminares de los componentes de mano de obra, así como de los trabajadores que
intervinieron en la obra

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 Anexo
Formatos del SATIC

Están disponibles en la página del IMSS en internet

www.imss.gob.mx
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