Ustalanie stawek dotacji

w 2023 roku
CDS OMNIA Pochopień Pietrzykowska s.c.
 Ogólne zasady dotowania

Oświata publiczna Oświata niepubliczna

Placówki
Szkoły publiczne wychowania Szkoły, internaty,
przedszkolnego, placówki danego Placówki wychowania
placówki danego rodzaju przedszkolnego
dla dzieci i rodzaju, internaty
młodzieży dla dorosłych
wysokość dotacji
stanowi iloczyn wysokość wysokość dotacji wysokość dotacji
dotacji odnosi wysokość dotacji odnosi
subwencji się do odnosi się do odnosi się do się do podstawowej
oświatowej i subwencji podstawowej kwoty subwencji kwoty dotacji
wskaźnika oświatowej dotacji oświatowej
zwiększającego

2
 Podstawa prawna
1. Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
2. Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy
3. Ustawa okołobudżetowa na 2023 rok
4. Ustawy wprowadzające dodatkowe aktualizacje kwot subwencji w 2022 roku:
• Ustawa z dnia 24 marca 2022 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela (art. 5):
aktualizacja czerwcowa na podwyżki
• Ustawa z dnia 12 maja 2022 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw (art. 32): aktualizacja sierpniowa na standardy
specjalistów
• Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz
niektórych innych ustaw (art. 24): aktualizacja październikowa na zmiany w
awansach
Aktualizacje na podstawie UFZO

 Miesiąc
pierwszej aktualizacji: PKD oraz kwoty
subwencji oświatowej, WZ
 Październikowa: PKD
Styczeń – obliczanie PKD

 Styczeń to zawsze obowiązek wyliczenia nowego PKD – to

nie jest aktualizacja.
 W przypadku subwencji w styczniu przyjmuje się stawki z
poprzedniego roku (art. 45 ufzo).
 W związku z powyższym do wyliczenia PKD w styczniu nie
mają zastosowania przepisy art. 43 ufzo w zakresie
ograniczenia wahań stawek dotacji. Ale mają one
zastosowanie w przypadku nowych stawek subwencji przy
pierwszej aktualizacji (z wyjątkami w 2023 roku).
Przypomnijmy aktualizacje dodatkowe z
2022 roku – czy będą potrzebne?
Będą potrzebne przy wyliczaniu pomniejszeń do PKD:
• kwoty subwencji przewidzianej na uczniów
niepełnosprawnych
• kwoty subwencji przewidzianej na dzieci objęte WWR
• kwoty subwencji przewidzianej na uczestników zajęć R-
W
A także do dotowania uczniów niepełnosprawnych, WWR i
R-W w placówkach wychowania przedszkolnego oraz
uczniów szkół (do aktualizacji).
Aktualizacja czerwcowa

Art. 5. W związku ze zwiększeniem wynagrodzeń, o którym mowa w art. 93a ust. 1

ustawy zmienianej w art. 1, oraz zwiększeniem części oświatowej subwencji ogólnej, o
którym mowa w art. 4, kwota dotacji, o której mowa w art. 15–21, art. 25 ust. 1–4 i
8, art. 26 ust. 1, 2 i 8, art. 28–30, art. 31 ust. 1, art. 40 i art. 41 ustawy z dnia 27
października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1930 i
2445), ulega dodatkowej aktualizacji, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 4 tej ustawy.
Aktualizacji dokonuje się nie później niż do dnia 30 czerwca 2022 r.

*dotyczy wszystkich przedszkoli, szkół i placówek (bez aktualizacji dotacji za egzamin)

*aktualizacja PKD oraz subwencji oświatowej
*WZ nie podlega aktualizacji
 Aktualizacja sierpniowa
Art. 32. 1. W związku ze zwiększeniem części oświatowej subwencji ogólnej, o którym mowa
w art. 30 ust. 1, kwota dotacji, o której mowa w art. 16 ust. 1, art. 17 ust. 1 i 3, art. 18 ust.
1, art. 19 ust. 1 i 3, art. 25 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 7, ulega
aktualizacji, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 4 tej ustawy, do dnia 31 sierpnia 2022 r.
2. Aktualizacji, o której mowa w ust. 1, dokonuje się w stosunku do dotacji udzielanych:
1) przedszkolom i szkołom podstawowym, w których zorganizowano oddziały przedszkolne,
na ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, w przypadku gdy
podstawowa kwota dotacji, o której mowa odpowiednio w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej
w art. 7, jest niższa niż kwota przewidziana na tego ucznia w części oświatowej subwencji
ogólnej;
2) szkołom niebędącym szkołami specjalnymi

*dotyczy tylko szkół dla dzieci i młodzieży niebędących specjalnymi oraz uczniów
niepełnosprawnych w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych
*aktualizacja tylko wybranych (ww.) kwot subwencji oświatowej
*nie aktualizuje się PKD oraz WZ
Aktualizacja październikowa

Art. 24. W związku z zastosowaniem od dnia 1 września 2022 r. wskaźnika, o którym

mowa w art. 30 ust. 3 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, oraz zwiększeniem części oświatowej subwencji ogólnej, o którym mowa w art.
23, kwota dotacji, o której mowa w art. 15–21, art. 25 ust. 1–4 i 8, art. 26 ust. 1, 2 i
8, art. 28–30, art. 31 ust. 1, art. 40 i art. 41 ustawy zmienianej w art. 6, ulega
aktualizacji, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 4 tej ustawy. Aktualizacji dokonuje się nie
później niż do dnia 31 października 2022 r.

*dotyczy wszystkich przedszkoli, szkół i placówek (bez aktualizacji dotacji za egzamin)

*aktualizacja subwencji oświatowej (na podstawie ww. art. 24)
*nie aktualizuje się WZ
*oczywiście aktualizacja PKD na podstawie ufzo, jak zawsze w październiku
Wzrost subwencji oświatowej

 Główny podział subwencji: ;

 Dodatkowy podział subwencji w związku z podwyżkami:

 Dodatkowy podział subwencji w związku ze standardami

specjalistów:
 Dodatkowy podział w związku z awansami:
 Wagi dla szkół
 PA= 1,600 dla uczniów w zespołach oraz szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących, technikach i branżowych szkołach I
stopnia, niebędących szkołami specjalnymi, i szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej
lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci i młodzieży, niewchodzących w skład zespołu, w których łączna liczba dzieci i uczniów jest
równa lub wyższa 1 i nie przekracza 60, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej zgodnie z ust. 31 lub 32 - N A,i,
 PB= 1,000 dla uczniów w zespołach oraz szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących, technikach i branżowych szkołach I
stopnia, niebędących szkołami specjalnymi, i szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej
lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci i młodzieży, niewchodzących w skład zespołu, w których łączna liczba dzieci i uczniów
wynosi powyżej 60 i nie przekracza 150, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej zgodnie z ust. 31 lub 32 - N B,i,
 PC= 0,400 dla uczniów w zespołach oraz szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących, technikach i branżowych szkołach I
stopnia, niebędących szkołami specjalnymi, i szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej
lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci i młodzieży, niewchodzących w skład zespołu, w których łączna liczba dzieci i uczniów
wynosi powyżej 150 i nie przekracza 250, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej zgodnie z ust. 31 lub 32 - N C,i,
 PD= 0,130 dla uczniów w zespołach oraz szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących, technikach i branżowych szkołach I
stopnia, niebędących szkołami specjalnymi, i szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej
lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci i młodzieży, niewchodzących w skład zespołu, w których łączna liczba dzieci i uczniów
wynosi powyżej 250 i nie przekracza 350, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej zgodnie z ust. 31 lub 32 - N D,i,
 PE= 0,050 dla uczniów w zespołach oraz szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących, technikach i branżowych szkołach I
stopnia, niebędących szkołami specjalnymi, i szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej
lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci i młodzieży, niewchodzących w skład zespołu, w których łączna liczba dzieci i uczniów
wynosi powyżej 350, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej zgodnie z ust. 31 lub 32 - N E,i,
Wagi dla szkół

 Zróżnicowanie dotyczy liczby uczniów: do 60, do 150, do 250, do 350 i

powyżej 350
 Uwaga: do policzenia łącznej liczby uczniów (kategoria wagi) uwzględnia się
cały zespół, OP, filię: ust. 31 i 32 rozporządzenia
 Uwaga: zmiana kategorii wagi dla danej placówki w ciągu roku w zależności
od zmiany liczby uczniów (inny przedział) – na jaki dzień ustalam liczbę
uczniów
 Wagi dla przedszkoli wchodzących w
zespół i oddziałów przedszkolnych
 PF = 1,600 dla dzieci w przedszkolach wchodzących w skład zespołu i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży,
niebędących przedszkolami lub szkołami specjalnymi, w których łączna liczba dzieci i uczniów w przedszkolu wchodzącym w skład zespołu, szkole
podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, wchodzącej w skład zespołu i szkole podstawowej, w której zorganizowano oddział
przedszkolny, niewchodzącej w skład zespołu jest równa lub wyższa 1 i nie przekracza 60, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej
zgodnie z ust. 31 lub 32 – NF,i,
 PG = 1,000 dla dzieci w przedszkolach wchodzących w skład zespołu i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży,
niebędących przedszkolami lub szkołami specjalnymi, w których łączna liczba dzieci i uczniów w przedszkolu wchodzącym w skład zespołu, szkole
podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, wchodzącej w skład zespołu i szkole podstawowej, w której zorganizowano oddział
przedszkolny, niewchodzącej w skład zespołu wynosi powyżej 60 i nie przekracza 150, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej
zgodnie z ust. 31 lub 32 – NG,i,
 PH = 0,400 dla dzieci w przedszkolach wchodzących w skład zespołu i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży,
niebędących przedszkolami lub szkołami specjalnymi, w których łączna liczba dzieci i uczniów w przedszkolu wchodzącym w skład zespołu, szkole
podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, wchodzącej w skład zespołu i szkole podstawowej, w której zorganizowano oddział
przedszkolny, niewchodzącej w skład zespołu wynosi powyżej 150i nie przekracza 250, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej
zgodnie z ust. 31 lub 32 – NH,i,
 PI = 0,130 dla dzieci w przedszkolach wchodzących w skład zespołu i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży,
niebędących przedszkolami lub szkołami specjalnymi, w których łączna liczba dzieci i uczniów w przedszkolu wchodzącym w skład zespołu, szkole
podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, wchodzącej w skład zespołu i szkole podstawowej, w której zorganizowano oddział
przedszkolny, niewchodzącej w skład zespołu wynosi powyżej 250 i nie przekracza 350, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej
zgodnie z ust. 31 lub 32 – NI,i,
 PJ = 0,050 dla dzieci w przedszkolach wchodzących w skład zespołu i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży,
niebędących przedszkolami lub szkołami specjalnymi, w których łączna liczba dzieci i uczniów w przedszkolu wchodzącym w skład zespołu, szkole
podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny, wchodzącej w skład zespołu i szkole podstawowej, w której zorganizowano oddział
przedszkolny, niewchodzącej w skład zespołu wynosi powyżej 350, z uwzględnieniem łącznej liczby dzieci i uczniów obliczonej zgodnie z ust. 31 lub 32 –
NJ,i,
 Wagi dla przedszkoli niewchodzących w
zespół
 PK= 1,700 dla dzieci w przedszkolach niewchodzących w skład zespołu, niebędących
przedszkolami specjalnymi, w których liczba dzieci jest równa lub wyższa 1 i nie przekracza 75
- NK,i,
 PL= 1,300 dla dzieci w przedszkolach niewchodzących w skład zespołu, niebędących
przedszkolami specjalnymi, w których liczba dzieci wynosi powyżej 75 i nie przekracza 150 -
NL,i,
 PM= 0,700 dla dzieci w przedszkolach niewchodzących w skład zespołu, niebędących
przedszkolami specjalnymi, w których liczba dzieci wynosi powyżej 150 i nie przekracza 250 -
NM,i,
 PN= 0,400 dla dzieci w przedszkolach niewchodzących w skład zespołu, niebędących
przedszkolami specjalnymi, w których liczba dzieci wynosi powyżej 250 i nie przekracza 350 -
NN,i,
 PO= 0,300 dla dzieci w przedszkolach niewchodzących w skład zespołu, niebędących
przedszkolami specjalnymi, w których liczba dzieci wynosi powyżej 350 - NO,i,
Wagi dla przedszkoli i oddziałów
przedszkolnych
 Zróżnicowanie dotyczy przedszkoli wchodzących w skład zespołu oraz
oddziałów przedszkolnych w zależności od liczby uczniów: do 60 , do 150, do
250, do 350 i powyżej 350
 Zróżnicowanie dotyczy przedszkoli niewchodzących w skład zespołu w
zależności od liczby uczniów: do 75, do 150, do 250, do 350 i powyżej 350
 Uwaga: do policzenia łącznej liczby uczniów (kategoria wagi) uwzględnia się
cały zespół, wszystkie szkoły (szkołę), OP, filię: ust. 31 i 32 rozporządzenia
 Uwaga: zmiana kategorii wagi dla danej placówki w ciągu roku w zależności
od zmiany liczby uczniów (inny przedział) – na jaki dzień ustalam liczbę
uczniów
Jak obliczyć łączną liczbę uczniów do ustalenia
kategorii wagi? Podstawa prawna

 31. Przy obliczaniu określonej w ust. 7b liczebności NA, NB, NC, ND, NE, NF, NG, NH, NI, NJ przeliczanych wagami PA, PB, PC,
PD, PE, PF, PG, PH, PI, PJ w i-tej jednostce samorządu terytorialnego łączną liczbę dzieci i uczniów w szkołach
podstawowych oblicza się jako sumę liczby dzieci w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i liczby
uczniów szkół podstawowych, a w przypadku szkół podstawowych, którym są podporządkowane szkoły filialne, o których
mowa w art. 95 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, do łącznej liczby dzieci i uczniów wlicza się
także liczbę dzieci i uczniów w szkołach filialnych i oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach filialnych.
 32. Przy obliczaniu określonej w ust. 7b liczebności NA, NB, NC, ND, NE, NF, NG, NH, NI, NJ przeliczanych wagami PA, PB, PC,
PD, PE, PF, PG, PH, PI, PJ w i-tej jednostce samorządu terytorialnego łączną liczbę dzieci i uczniów w zespołach oblicza się
jako sumę liczby dzieci i uczniów odpowiednio w przedszkolach, szkołach podstawowych, liceach ogólnokształcących,
technikach lub branżowych szkołach I stopnia, niebędących przedszkolami lub szkołami specjalnymi, i szkołach
artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej lub liceum ogólnokształcącego, dla dzieci
i młodzieży, które wchodzą w skład zespołów. W przypadku gdy w skład zespołu wchodzi:
 1) szkoła podstawowa, w której zorganizowano oddział przedszkolny, do łącznej liczby dzieci i uczniów w zespole wlicza
się także liczbę dzieci uczęszczających do oddziału przedszkolnego zorganizowanego w tej szkole;
 2) szkoła podstawowa, której jest podporządkowana szkoła filialna, o której mowa w art. 95 ust. 3 ustawy z dnia 14
grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, do łącznej liczby dzieci i uczniów w zespole wlicza się także liczbę dzieci i uczniów
w szkole filialnej i oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole filialnej.
 Jak to policzyć?
 Główny podział
A x Di x suma wag

 Podział na podwyżki
x Wai x suma wag

 Podział na standardy specjalistów

x Wai x jedna waga od PA do PO – tylko dla szkół dla dzieci i młodzieży niebędących specjalnymi
oraz niepełnosprawnych w przedszkolach (OP) niebędących specjalnymi

 Podział na zmiany w awansach

x Wa2i x suma wag

DODAĆ WSZYSTKO I GOTOWE 

Koniec przypomnienia.
Obliczanie PKD w 2023 roku.
 Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych
 Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy
 Podstawowa kwota dotacji (PKD)

• Fundamentalne pojęcie dla dotowania

placówek wychowania przedszkolnego.
• Regulacje zawarte w art. 12 ustawy o
finansowaniu zadań oświatowych.
• Przedszkola: art. 12 ust. 1 ufzo.
• Oddziały przedszkolne: art.12 ust. 2 ufzo.

19
 Podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli

• Podstawa dotowania przedszkoli i innych form wychowania

przedszkolnego.
• Punkt wyjścia stanowią wszystkie zaplanowane wydatki
bieżące gminy na prowadzenie przedszkoli,
z wyłączeniem przedszkoli finansowanych
w większości z udziałem środków UE
• *w tym należy uwzględnić wydatki w jednostkach organizujących
wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną, ale bez
uwzględnienia wydatków z rachunku wydzielonego (art. 9 ufzo)

20
Wydatki na uczniów z Ukrainy -
nieuwzględniane
art. 50c ust. 2 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy
W roku 2023 przy ustalaniu wysokości podstawowej kwoty dotacji,
o których mowa w art. 12 i art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r.
o finansowaniu zadań oświatowych, nie uwzględnia się zaplanowanych na rok
budżetowy w budżecie jednostki samorządu terytorialnego wydatków bieżących
związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką nad dziećmi i uczniami
będącymi obywatelami Ukrainy, o których mowa w ust. 1 ustawy o pomocy
obywatelom Ukrainy.

Nie uwzględniamy wydatków w odpowiednich paragrafach dotyczących uczniów

z Ukrainy.
 Klucze podziału wydatków wspólnych
• 80148
liczba uczniów -> Liczba uczniów korzystających z wyżywienia
-> Liczba uczniów korzystających z wyżywienia x stawka dzienna -> Prawda

• 80146
Liczba godzin nauczycieli -> Wynagrodzenie nauczycieli -> Prawda, albo
Liczba uczniów -> Prawda

• 75085
Najpierw wydzielenie wydatków nieoświatowych, a potem:
Liczba uczniów lub liczba pracowników lub budżet lub liczba obsługiwanych
jednostek 22
 Podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli
• Od tak określonych wydatków odejmujemy (dla tych
przedszkoli):
• zaplanowane w budżecie gminy opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego;
• zaplanowane w budżecie gminy opłaty za wyżywienie;
• subwencję oświatową na dzieci niepełnosprawne
(algorytm);
• zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem
środków UE;

23
Podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli
• subwencję oświatową na wczesne wspomaganie
rozwoju dziecka (algorytm)
• zajęć rewalidacyjno-wychowawczych (algorytm);
• zaplanowane wydatki bieżące na realizację
programów rządowych, określonych w art. 90u ust.1
ustawy o systemie oświaty (w większości jednak
kierowane są one do szkół).

24
 Podstawowa kwota dotacji dla przedszkoli
Kwotę PKD po pomniejszeniach dzielimy przez
statystyczną liczbę uczniów bez niepełnosprawnych.

A także bez uczniów z Ukrainy!

Art. 50c. ust. 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy
W roku 2023 przy ustalaniu statystycznej liczby dzieci objętych
wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników
zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, o której mowa w art. 11 ustawy z dnia
27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych, nie uwzględnia się
dzieci i uczniów będących obywatelami Ukrainy, których pobyt na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny na podstawie niniejszej ustawy
albo którzy przebywają legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w przypadku gdy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium
Ukrainy od dnia 24 lutego 2022 r. w związku z działaniami wojennymi
prowadzonymi na terytorium tego państwa. 25
PKD dla oddziałów przedszkolnych

Mamy podstawową kwotę dotacji (PKD) dla

przedszkoli.

A jak ją obliczyć dla oddziałów przedszkolnych w

szkołach podstawowych?
Analogicznie jak dla przedszkoli – art. 12 ust.2
ustawy.
 Statystyczna liczba uczniów w przedszkolach
SAMORZODOWYCH
• Liczba niezbędna do obliczenia PKD.
• Punktem wyjścia jest liczba uczniów w prowadzonych
przez gminę placówkach wychowania przedszkolnego na
dzień 30 września roku bazowego wg SIO.
• Przy pierwszej aktualizacji pozostaje bez zmian (o
aktualizacji szerzej w dalszej części).
• Przy aktualizacji październikowej statystyczna liczba
uczniów to 2/3 stanu na 30 września roku bazowego i 1/3
stanu na 30 września roku budżetowego (SIO).
• Zaokrąglenie do 2 miejsc po przecinku.
27

• W 2023 roku bez uczniów z Ukrainy.

 Wysokość dotacji dla przedszkoli
Jeśli mamy obliczoną PKD, obliczenie wysokości dotacji jest już proste.
Wysokość dotacji na ucznia niebędącego uczniem niepełnosprawnym
wynosi:
• Publiczne przedszkole = 100% PKD dla przeszkoli.
• Niepubliczne przedszkole „konkursowe” = 100% PKD dla przedszkoli.
• Niepubliczne przedszkole „niekonkursowe” = 75% PKD dla przedszkoli.

A jak określić wysokość dotacji dla oddziałów przedszkolnych

w szkołach podstawowych? – analogicznie W ODNIESIENIU DO PKD DLA
ODDZIAŁÓW PRZEDSZKOLNYCH.

28
Wysokość dotacji dla innych form wychowania
przedszkolnego
• Publiczna inna forma wychowania przedszkolnego =
50% PKD dla przedszkoli.
• Niepubliczna „konkursowa” inna forma wychowania
przedszkolnego = 50% PKD dla przedszkoli.
• Niepubliczna „niekonkursowa” inna forma
wychowania przedszkolnego = 40% PKD dla
przedszkoli.

29
 Wysokość dotacji dla dzieci niepełnosprawnych
i specjalnych placówek wychowania
przedszkolnego
• Uczeń niepełnosprawny, posiadający orzeczenie o potrzebie kształcenia
specjalnego, otrzymuje dotację w wysokości równej kwocie
przewidzianej na takiego ucznia w subwencji oświatowej.

• Zarówno publiczne, jak i niepubliczne, specjalne placówki wychowania

przedszkolnego otrzymują dotację na każdego ucznia w wysokości
równej kwocie przewidzianej na takiego ucznia w subwencji oświatowej.

• W przypadku dziecka objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju są

wypłacane dwie dotacje: na ucznia placówki wychowania przedszkolnego
i na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju. 30
Podsumowanie – dotowanie placówek
wychowania przedszkolnego
 Uczeń pełnosprawny – dotowany tylko w oparciu o PKD, niezależnie od wieku
*przedszkola - PKD dla przedszkoli (100% publiczne, 75% niepubliczne)
*odziały przedszkolne – PKD dla OP (100% publiczne, 75% niepubliczne)
*inne formy – PKD dla przedszkoli (50% publiczne, 40% niepubliczne)

 Uczeń niepełnosprawny - dotowany tylko w oparciu o subwencję oświatową

*trzeba przekazać wszystkie środki wynikające z subwencji oświatowej, nie tylko
wagę na niepełnosprawność, ale także wagę na 6-latka, wiejską na 6-latka, oraz do
aktualizacji dodatkowe podziały subwencji z 2022 roku (na podwyżki, na
specjalistów, na awanse), uwaga: w przypadku innych form wychowania
przedszkolnego nie dolicza się wagi na standardy specjalistów
*chyba, że PKD jest wyższe niż subwencja, to PKD
Podsumowanie - wczesne wspomaganie
rozwoju
Dziecko objęte tylko WWR
 Subwencja na WWR: do aktualizacji przyjmuje się kwoty z 2022 roku: główny podział
subwencji, aktualizacja na podwyżki oraz aktualizacja na awanse, brak wagi na
standardy specjalistów

Dziecko objęte WWR I uczeń PRZEDSZKOLA/OP/IF – DWIE DOTACJE

 Subwencja na WWR: j.w.
 Dotacja na ucznia:
• Jeżeli jest niepełnosprawnym uczniem placówki wych. przedszkolnego to subwencja jak
na niepełnosprawnego
• Jeżeli jest pełnosprawnym uczniem placówki wych. przedszkolnego to PKD jak na
pełnosprawnego
Aktualizacja i wyrównanie dotacji

33
Aktualizacja dotacji

Aktualizacja jest dokonywania dwa razy w roku:

1) miesiąc pierwszej aktualizacji, tj. miesiąc następujący po
miesiącu, w którym upłynęło 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy
budżetowej – aktualizacja PKD, subwencji oświatowej i
wskaźnika zwiększającego
2) październik – aktualizacja PKD
W myśl aktualnych przepisów, aktualizacja zarówno dla szkół
publicznych, jak i niepublicznych jest dokonywana jednokrotnie
(miesiąc I aktualizacji). W miesiącu I i II aktualizacji należy
obliczyć nowe PKD dla placówek i przedszkoli.
34
 Aktualizacja dotacji
• Możliwa jest jeszcze aktualizacja w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, ale ze względu na przyjmowanie znanych już i
niezmieniających się w czasie wskaźników, w praktyce taka aktualizacja
dla szkół będzie możliwa jedynie w wyniku błędu popełnionego przez
urzędników. W trybie szczególnego przypadku były także dodatkowe
aktualizacje w związku z podziałami subwencji na podwyżki,
specjalistów i na awanse w 2022 roku.

Przypomnienie:
Styczeń: w przypadku subwencji oświatowej oraz wskaźnika
zwiększającego (art. 45 oraz 14 ufzo) – stawki z poprzedniego roku. W
przypadku PKD stawki dotacji w styczniu są wyliczane wg planu na dany
rok, to nie jest aktualizacja. 35
Aktualizacja – obowiązywanie nowych
stawek i wyrównanie
Miesiąc aktualizacji – art. 43 ust. 2 ufzo stanowi, w których miesiącach dokonuje
się aktualizacji, jest to miesiąc wyliczeń.

Nowe stawki dotacji obowiązują od kolejnego miesiąca, o czym stanowi wprost

art. 43 ust. 3 ufzo.

Jeżeli stawka się zmieni, należy dokonać wyrównania od stycznia, o czym wprost
stanowi art. 43 ust. 4 ufzo.
*z zastrzeżeniem art. 43 ust. 5 ufzo (nie zawsze będzie obowiązywało
wyrównanie)
Pierwsza aktualizacja 2022 rok – poprzedni
rok. Obecnie ustawa budżetowa nie została
jeszcze ogłoszona.
• Ustawa budżetowa została ogłoszona 4 lutego 2022 r.
• Oznacza to, że 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej
upływa 6 marca 2022 r.
• Miesiącem następującym po marcu i miesiącem aktualizacji w
2022 roku jest kwiecień.
• W kwietniu należy więc obliczyć nowe stawki dotacji.
• Wypłaty według nowych stawek nastąpią od maj, ale
oczywiście z wyrównaniem od stycznia.
37
Wyrównanie dotacji

• W związku z aktualizacją i zmianą stawek dotacji, najczęściej

będzie następowała konieczność wyrównania należnych kwot za
okres do aktualizacji.
• Zasada rządząca wyrównaniem mówi, że na koniec roku szkoła
musi otrzymać łącznie środki równe stawce dotacji na koniec
roku.
• Suma części dotacji (rat) po aktualizacji musi być równa:

Stawka (roczna) dotacji po aktualizacji – wypłacona do aktualizacji

łączna kwota (rat) dotacji.
38
Wyrównanie dotacji

• Samorząd nie może żądać od szkoły zwrotów za miesiące

poprzednie jeśli stawka dotacji po aktualizacji okaże się
mniejsza. Ewentualne rozliczenia następują w formie
pomniejszenia (najczęściej równego) kolejnych części dotacji.
• Podobnie, jeśli stawka dotacji po aktualizacji się zwiększy,
następuję rozliczenie w postaci zwiększonych części dotacji
w kolejnych miesiącach po aktualizacji.
• Możliwe są również rozliczenie jednorazowe (w najbliższym
miesiącu po aktualizacji).
39
Wyrównanie. Uczeń całoroczny.

 Zapisy w art. 43 ust. 4 ufzo

 Kwota do końca roku = roczna kwota po aktualizacji -
suma wypłaconych rat od stycznia.
Wyrównanie. Uczeń niecałoroczny.

 Interpretacja zapisów art. 43 ust. 4 ufzo

 Uczeń uczęszczał n miesięcy (n<=12)
 Kwota do końca roku = (n/12) x roczna kwota
po aktualizacji - suma wypłaconych rat od stycznia

 Wyrównujemy od stycznia!
Ochrona przed spadkiem dotacji

• Ustawa gwarantuje, że miesięczna wartość dotacji nie może się

znacznie zmienić.
• Średnia arytmetyczna części dotacji po aktualizacji nie może
być mniejsza niż 75% średniej arytmetycznej części dotacji do
aktualizacji (rata nie może średnio spaść bardziej niż o 25%).
• Z drugiej strony, jeśli stawka dotacji (roczna) się zwiększy
znacznie to i tak średnia arytmetyczna kolejnych rat po
aktualizacji nie może przekroczyć 150% średniej arytmetycznej
rat przed aktualizacją (rata nie może średnio wzrosnąć bardziej
niż o 50%)
42
Dodatkowe zmiany w 2023 roku

 Brak ograniczenia zmiany wahań stawek w przypadku uczniów w nauczaniu domowym

Art. 30 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy: W roku 2023 do dotacji udzielanej na podstawie
art. 25 ust. 1 i 2 oraz art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań
oświatowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2082 i 2089) nie stosuje się przepisu art. 43 ust. 5 tej ustawy
w odniesieniu do ucznia, który spełnia obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą
zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r.
poz. 1082, z późn. zm.).
 Brak ograniczenia zmiany wahań stawek w przypadku uczniów niepublicznych LO dla
dorosłych, BSII i szkoły policealnej
Art. 40 ustawy okołobudżetowej na 2023 rok: W roku 2023 do dotacji udzielanej na podstawie
art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych
niepublicznemu liceum ogólnokształcącemu dla dorosłych, niepublicznej branżowej szkole II
stopnia oraz niepublicznej szkole policealnej nie stosuje się przepisu art. 43 ust. 5 tej ustawy.
Warunek otrzymania dotacji

• Dotacja jest wypłacana pod warunkiem:

1) podania planowanej liczby uczniów nie później niż do dnia
30 września roku bazowego – w przypadku szkół i placówek
niepublicznych, a także publicznych i niepublicznych wwr i r-w
2) przekazania danych do systemu informacji oświatowej
według stanu na dzień 30 września roku poprzedniego –
dotyczy wszystkich
Możliwość dla jst odstąpienia do terminów podania planowanej
liczby uczniów
44
Warunek otrzymania dotacji

• Należy rozróżnić pojęcia:

• Planowana liczba uczniów, podawana do 30 września roku
bazowego,
• Liczba uczniów według SIO na dzień 30 września roku bazowego,
• Liczba uczniów, na których jest wypłacana dotacja.
• Dotacja jest wypłacana na rzeczywistą liczbę uczniów w danym
miesiącu, zgodnie z art. 34 ust. 2 (delegacja dla jst do ustalenia
tego terminu w uchwale dotacyjnej została zawarta w art. 38).
• Doprecyzowanie kwestii 50% obecności w szkołach dla dorosłych
(art. 34 ust. 3).
45
Inne zmiany w ustawie okołobudżetowej i ustawie o
pomocy obywatelom Ukrainy, mające wpływ na
finansowanie

 Przedłużenie FP do 31 sierpnia 2023 r. (art. 50 ustawy o pomocy

obywatelom Ukrainy).
 Nienaliczenie subwencji i dotacji przedszkolnej na uczniów z Ukrainy
(art. 38 i 39 ustawy okołobudżetowej na 2023 rok).
 Finansowanie podręczników dla uczniów SP z Ukrainy z Funduszu
Pomocy (art. 50b ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy).
 Nowy sposób wyliczania wskaźnika zwiększającego do dotowania
publicznych szkół dla dzieci i młodzieży, bez wydatków i uczniów z
Ukrainy (art. 50c ust. 4 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy)
Inne zmiany w ustawie okołobudżetowej i ustawie o
pomocy obywatelom Ukrainy, mające wpływ na
finansowanie

 Brak dotacji na uczniów z Ukrainy szkół dla dorosłych (art. 50a ustawy o
pomocy obywatelom Ukrainy)
Art. 50a. Prowadzone przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu
terytorialnego oraz osoby fizyczne, niepubliczne szkoły podstawowe dla dorosłych,
niepubliczne licea ogólnokształcące dla dorosłych, niepubliczne branżowe szkoły II
stopnia oraz niepubliczne szkoły policealne nie otrzymują dotacji, o których mowa w art.
26 ust. 2 i 4–5a oraz art. 31a ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań
oświatowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2082 i 2089), na uczniów będących obywatelami
Ukrainy, o których mowa w art. 50 ust. 6.
 Wykorzystanie SIO do kontroli obowiązku szkolnego i nauki (art. 11 ustawy o
zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy)
Inne zmiany w ustawie okołobudżetowej i ustawie o
pomocy obywatelom Ukrainy, mające wpływ na
finansowanie

 Brak rozliczeń za wychowanie przedszkolne (samorządowe i dotacje) za

uczniów z Ukrainy (art. 52a ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy)
 Uczniowie z Ukrainy nie mogą być objęci nauczaniem domowym (art. 54
ustawy o finansowaniu zadań oświatowych).
 Skreślenie uczniów z Ukrainy z listy uczniów (art. 55c ustawy o pomocy
obywatelom Ukrainy).
1) nie zamieszkuje na obszarze gminy, w której jest położone przedszkole, inna
forma wychowania przedszkolnego, szkoła lub placówka, oraz
2) ma nieusprawiedliwioną nieobecność w okresie dwóch miesięcy na co
najmniej 50% dni zajęć odpowiednio w przedszkolu, oddziale przedszkolnym
w szkole podstawowej, innej formie wychowania przedszkolnego, szkole lub
placówce
Uczniowie z Ukrainy

 Opisane w prezentacji wyłączenia dotyczą uczniów z Ukrainy przybyłych do

Polski od 24 lutego 2022 r. w związku z konfliktem zbrojnym na terenie
Ukrainy. Pozostali uczniowie z Ukrainy (przybyli do Polski wcześniej) są
uwzględniani przy wyliczeniach.
 Uczniowie z Ukrainy są dotowani w oparciu o przepisy ustawy o finansowaniu
zadań oświatowych (wysokość dotacji) oraz uchwałę dotacyjną samorządu
(stan uczniów do dotacji w danym miesiącu).
 Zarówno subwencja oświatowa, jak i Fundusz Pomocy, to dofinansowanie dla
samorządu do realizacji jego zadań. Dotacje dla oświaty są przekazywane w
oparciu o UFZO.
Dziękuję za uwagę