ASPECTOS GENERALES DE LA

ACTIVIDAD 5006067
Guía del plan de asistencia técnica para la constitución y
formalización de organizaciones
empresariales de productores (as) agrarios
(as), con énfasis en modelo cooperativo
agrario
Cooperativas Agrarias
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego

MIDAGRI
2022
 DIRECCIÓN GENERAL DE ASOCIATIVIDAD,
SERVICIOS FINANCIEROS Y SEGUROS - DGASFS

Diagrama de la implementación de los servicios de Capacitación y Asistencia

Técnica en el marco de la Actividad 5006064 y del servicio de Asistencia
Técnica en el marco de la Actividad 5006067
 1. Sesión
Temas a abordar
1.1. Contexto, finalidad y objetivo del servicio (racionalidad).
1.2. Sesiones/temarios.
1.3. Aplicación de la Metodología/GEA.
1.4. Socialización y validación del Cronograma/fecha, hora/lugar.
1.5. Conformación GEA/Cuenca/territorial.
1.6. Acuerdos y Compromisos (acta) .
Objetivo de aprendizaje
Las y los participantes conozcan la
racionalidad de la asistencia técnica, la
metodología de trabajo, así como, los
requisitos, plazos y compromisos que deben
Competencia adquirida
asumir. Las y los participantes identifican el rol del
MIDAGRI en la promoción de la asociatividad, así
como el proceso de formación en asociatividad
con énfasis en el modelo cooperativo.
 01 Contexto, finalidad y objetivo del servicio (racionalidad)

La actividad 5006067 “Formación de organizaciones de

productores con fines comerciales": indicador
“organizaciones”.

• Plan de asistencia Técnica

Contexto
Población Objetivo:
Productores de “AF” no asociados empresarialmente
en Cooperativa Agraria o pertenecen a Org. que no
venden hace un año y no cuentan con patrimonio.”
Objetivo
Productores organizados en cooperativas agrarias que les permitan un mayor aprovechamiento
de las oportunidades que ofrece el mercado.
a) Elaborar o actualizar contenidos
Capacitación a equipos técnicos
de los ejecutores (Programas y
b) proyectos del MIDAGRI; DRA,
GRA de GR; y GL).
Planes de capacitación nacional y ejecutores,…
en el marco de la programación multianual del
i presupuesto del MIDAGRI y las entidades
involucradas
Desarrollar talleres de capacitación, dirigidos al
personal responsable de la ejecución de la
ii actividad en los niveles de gobierno nacional,
regional y local:
– Talleres nacionales, virtuales y a cargo de la
DGASFS.
– Talleres presenciales y a cargo de los GR/GL y
unidades orgánicas
Objetivo
Asistencia técnica a i Acompañamiento técnico,
unidades orgánicas,
programas y proyectos del
c) MIDAGRI, entidades de Asesoramiento técnico, en caso de problemas
los niveles de gobierno ii complejos y requieren una evaluación en
regional y local. campo.

Campañas radiales, para sensibilizar, motivar y

concientizar a los productores(as) agrarios(as)
i sobre los beneficios de la constitución de
Difusión y sensibilización
cooperativas agrarias; las ventajas y beneficios…
a productores y
d) organizaciones de Reuniones con productores y organizaciones de
productores. productores, complementan la campaña radial y
ii permiten un acceso de los productores a
información más detallado y precisa…
Objetivo
1. Búsqueda y reserva de nombre de la cooperativa agraria.
Asistencia técnica y 2. Elaboración de estatutos de la cooperativa agraria.
acompañamiento 3. Elaboración de Acta de Constitución.
para la constitución 4. Elaboración de minuta y escritura pública.
e) y formalización de 5. Inscripción en Registros Públicos.
cooperativas 6. Levantamiento de observaciones (en caso corresponda).
agrarias. 7. Obtención del Registro Único de Contribuyente – RUC.
8. Inscripción en el Registro Nacional de Cooperativas Agrarias del
MIDAGRI…

i Identificación e inscripción de productores (población objetivo)

ii Conformación grupo de enseñanza y aprendizaje de la asociatividad – GEA

iii Conformación del Equipo Local Promotor de la asociatividad empresaria

iv Conformación del Equipo Distrital Promotor para la constitución y formalización de la

organización empresarial.
v Constitución y formalización de las organizaciones empresariales - Cooperativas Agrarias
Objetivo
Seguimiento a las Los ejecutores (UO, programas, proyectos, DRA / GRA, GL)
actividades de
constitución y Los especialistas en asociatividad de cada ejecutor realizan
f) formalización de visitas inopinadas
cooperativas agrarias a El promotor de asociatividad está a cargo de realizar el
cargo de ejecutores. registro del avance de su programación en el SODEGA
Cumplimiento de lo establecido en el modelo operacional …de
constitución y formalización de Cooperativas Agrarias
acciones administrativas ejecutadas durante el proceso de implementación
del servicio de asistencia técnica
acciones administrativas ejecutadas durante el proceso de implementación del
servicio de asistencia técnica
El cumplimiento del indicador de la actividad 5006067 establecida el marco del
Programa Presupuestal 0121
La información registrada en el SODEGA y a los informes mensuales.
2. Módulos/sesiones/temarios
 Módulos
I. Primero:
Asociatividad Empresarial
(ventajas, beneficios e
incentivos).
02 sesiones de 04 horas:
• Primera sesión (Puntos del
2.1 al 2.4), para todos los
socios.
• Segunda sesión (Puntos del
2.5 al 2.7), para todos los
socios.
Contenidos
Objetivo de aprendizaje:
Las y los participantes conozcan las ventajas, beneficios e incentivos
de la asociatividad empresarial en los mercados agrarios y de la
agricultura familiar peruana..
2.1 Motivaciones para la asociatividad empresarial de los pequeños
productores.
2.2 El entorno económico, social y político de la Agricultura familiar en el
Perú.
2.3 El rol de la asociatividad en los mercados agrícolas.
2.4 Factores claves del proceso de asociatividad.
2.5 Los desafíos de la asociatividad empresarial.
2.6 Modelos asociativos (ventajas, beneficios).
2.7 Incentivos para la asociatividad (reembolso de los gastos de constitución
de la Cooperativa Agraria), gestión empresarial (cofinanciamiento del
sueldo del Gerente) y adopción de tecnología (cofinanciamiento de
inversión en adopción de tecnología) otorgados por AGROIDEAS.
 Módulos Contenidos
II. Segundo: Objetivo de aprendizaje:
Constitución de las y los participantes identifican los pasos para la constitución de
organizaciones
empresariales con
organizaciones empresariales cooperativas.
énfasis en el modelo 3.1 El marco legal que promueve la asociatividad empresarial de la agricultura familiar
Cooperativo. 3.2 Las cooperativas, y su rol en el desarrollo territorial.
3.3 Los principios cooperativos.
Sesión de 04 horas 3.4 Cuestiones previas para la constitución y formalización de una cooperativa
(construcción de confianza, necesidad de los productores, viabilidad económica
y social8, selección de modelo asociativo, equipo local promotor 9).
3.5 Toma de conciencia de los productores sobre la necesidad de constituir una
cooperativa.
3.6 Los procedimientos para la constitución y formalización de una cooperativa
agraria.
3.7 Conocer los procedimientos registrales (reserva de nombre, requisitos, costos,
etc.).
3.13 Equipo distrital promotor de la asociatividad empresarial (acta 10).

8
Formato en Excel.
9
Modelo de acta de conformación del equipo local promotor de la asociatividad
10
Modelo de acta de conformación del comité distrital y/o provincial promotor de la asociatividad.
 Módulos
III. Tercero:
Preparación para la
Constitución o transformación
a Cooperativa Agraria (Sesión
preparatoria previa a la
asamblea de constitución o de
transformación a cooperativa
Agraria).
02 sesiones de 04 horas:
Primera sesión (Puntos del 4.1
al 4.4), para todos los socios.
Segunda sesión (Puntos del
4.5 al 4.6), para todos los
socios.
Tercera sesión (puntos del 4.7
al 4.10), para los socios de las
organizaciones preexistentes.
Contenidos
Objetivo de aprendizaje: Las y los participantes conocen los pasos previos para el
desarrollo de la asamblea de constitución de una cooperativa
4.1 Construcción participativa del objeto social de la cooperativa, nombre de la cooperativa, valores
cooperativos.
4.2 Conocimiento de los deberes y derechos de los socios cooperativos y de la cooperativa.
4.3 Construcción participativa de las condiciones de ingreso a una cooperativa: cuota de inscripción,
propuesta de valor de capital social.
4.4 Desarrollo de esquema de participación (consejos, comité, renovación de directivos), y elección
de la directiva.
4.5 La elaboración de la propuesta de estatuto de la cooperativa.
4.6 La organización de la asamblea de constitución o transformación a cooperativa: convocatoria,
inscripción de productores, número mínimo de productores, sesión preparatoria.
En caso de ser necesario proceso de transformación:
4.7 Revisión de los estatutos de las organizaciones preexistentes para proceso de transformación.
4.8 Verificación de vigencia de poderes de directivos y representantes de las organizaciones
preexistentes.
4.9 Convocatoria asamblea de actualización de poderes de directivos y representantes de las
organizaciones preexistentes (en caso sea necesario).
4.10 Inscripción de poderes de directivos y representantes de las organizaciones preexistentes
previo a la asamblea para la transformación en Cooperativa Agraria (en caso sea necesario)
 Módulos
IV. Quinto:
Constitución de
Cooperativas
01 sesión de 04 horas.
Dependiendo del caso, se aborda
alguno de los dos siguientes
temas:
a. Constitución y formalización
de la Cooperativa Agraria.
Contenidos
Objetivo de aprendizaje: las y los participantes conocen los pasos y requisitos
para la constitución de una cooperativa.
5.1 Conducción de asambleas y toma de decisiones.
5.2 Del desarrollo de la asamblea: consideraciones de la convocatoria, la elaboración del acta,
aprobación de estatutos, primer proceso eleccionario, aporte social, etc.
5.3 Documentos necesarios para la constitución de una cooperativa: acta Constitución, el acta de
elecciones, la minuta, la designación de los responsables de la inscripción, libro de padrón de socios
5.4 El proceso de inscripción: pago del servicio, elaboración de minuta, suscripción de los representantes
de la convocatoria y quorum.
5.5 Levantamiento de observaciones, de corresponder. Modelo de acta de constitución de la Cooperativa
Agraria y actas de instalación de consejos y comités, y modelo de la hoja de registro de socios.

b. Transformación a 5.1 Conducción de asambleas y toma de decisiones.

5.2 Definición del destino del patrimonio de la asociación (elaboración del Balance de Transformación y
Cooperativa Agraria. de la propuesta de definición del destino del patrimonio) a ser aprobados en la Asamblea.
5.3 Del desarrollo de la asamblea para la transformación a Cooperativa Agraria: consideraciones de la
convocatoria, la elaboración del acta de acuerdo de transformación, aprobación de estatutos, primer
proceso eleccionario, aporte social, etc.
5.4 Formalidades y documentos necesarios para la transformación a Cooperativa Agraria (Acta de
acuerdo de transformación, publicación de Acta, ejercicio del derecho de separación de los socios, el
acta de elecciones, la minuta, la designación de los responsables de la inscripción).
5.6 El proceso de inscripción: pago del servicio, elaboración de minuta, suscripción de los representantes
de la convocatoria y quorum.
5.7 Levantamiento de observaciones, de corresponder.
 Módulos Contenidos
V. Quinto: Objetivo de aprendizaje: las y los participantes conocen los elementos mínimos para
Gobernanza cooperativa. aportar a una buena gobernanza de la cooperativa.
6.1 Principios y valores cooperativos.
6.2 Roles y funciones de los integrantes de la cooperativa: directivos, socios, gerente.
03 sesiones de 04 horas: 6.3 Estructura orgánica de la cooperativa: asamblea, consejos, gerentes, socios, comités,
 Primera sesión (Puntos del delegados.
6.1 al 6.5), para todos los 6.4 Relevo generacional e inclusión de la mujer.
socios. 6.5 Los procesos electorales en una cooperativa
 Segunda sesión (Puntos del 6.6 La gestión de la gobernanza cooperativa.
6.7 Gestión financiera básica (el balance, estado de ganancia y pérdidas).
6.6 al 6.10), para los 6.8 Gestión social (aporte social, capitalización de los socios).
directivos. 6.9 Plan de desarrollo para la gobernanza cooperativa basada en los principios
 Tercera sesión (Puntos del cooperativos.
6.11 al 6.14), socialización 6.10 La vigilancia en las cooperativas.
con los socios en pleno. 6.11 La rendición de cuenta – bajada a bases – consulta a la membresía.
6.12 Los criterios de contrataciones de bienes y servicios y colaboradores.
6.13 Procedimientos para la incorporación de nuevos socios y registro de socios.
6.14 El reglamento interno: importancia, revisión y actualización.
 Módulos Contenidos
VI. Sexto: Objetivos de aprendizaje: las y los participantes conocen los
Regímenes y mecanismos tributarios que les permita minimizar los riesgos de
obligaciones tributarios y acotaciones por parte de la SUNAT, así como, la importancia del
Registro Nacional de Registro Nacional de Cooperativas Agrarias.
Cooperativas Agrarias y 7.1 La contabilidad: importancia y procesos y centro de costos
su importancia 7.2 Los regímenes tributarios y las cooperativas
7.3 Los documentos internos necesarios para la contabilidad: certificado
de aportación
01 sesión de 04 horas. 7.4 Los beneficios tributarios en el marco de la ley vigente.
  7.5 La importancia de llevar una buena contabilidad.
7.6 El impacto de una inadecuada decisión de la directiva.
7.7 El Registro Nacional de Cooperativas Agrarias (marco normativo,
importancia, beneficios).
 Módulos Contenidos
VII. Séptima: Objetivos de aprendizaje: las y los participantes conocen y aplican los
instrumentos de gestión de su cooperativa.
Instrumentos de Gestión
Cooperativa Agraria. 8.1 Balance Social.
8.2 Gestión Organizacional: Reglamento Interno (RI); Reglamento de
01 sesión de 04 horas. Elecciones, Procedimiento de Asociatividad (PA) para la
incorporación de nuevos socios.
8.3 Gestión Empresarial: Plan Estratégico (PE); Plan de Negocios de la
Cooperativa (PN); Plan Financiero y de capitalización, Reglamento de
Organización y Funciones (ROF).
 03 Aplicación de la Metodología.
… participativa

• Objetivos. …sesiones grupales,

• Metodología reflexiones, dinámicas de
• Duración de la actividad. presentación, trabajos
• Desarrollo de los temas prácticos y evaluación,)
• Ideas, sugerencias
• Ejercicios

Método -GEA
…dinamizar y fortalecer el
proceso de aprendizaje e
incentivar nuevas actitudes
y valores como: la iniciativa,
Fortalecimiento de Agencias la creatividad y la disciplina.
Agrarias

…guiar al productor (a) de una forma sencilla al

logro de los objetivos del taller
 04 Conformación GEA/Cuenca/territorial

productores agrarios
GEA - cargo de
las DRAs/GRAs
cabeza de familia, registrada en el
SODEGA
GEA
Adoptan el modelo
Agrícolas 40 (20 - 20)
cooperativo
Ganaderos (30)

Las agencias agrarias podrán

proponer nuevos beneficiarios; ..reciben asistencia técnica
en base al PP 0121. en asociatividad

Cada promotor de asociatividad organizara GEAS 40 (20-20) productores en agrícola. En ganadería atiende a grupos de 30. (Se
firman acta de compromiso).
 Plan de Asistencia Técnica
GUÍA PARA LA CONSTITUCIÓN Y FORMALIZACIÓN DE ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE
PRODUCTORES (AS) AGRARIOS (AS), CON ÉNFASIS EN MODELO COOPERATIVO AGRARIO
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN PERIODO

MÓDULOS SESIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Aspecto s Generales de la Actividad 5 00 6 0 6 7 1 SESIÓN x
SESIÓN 1 x
1. Aso ciatividad Empresarial (ventajas, beneficios e incentivo s).
SESIÓN 2 x
2. Constitución de o rganizacio nes empresariales con énfasis en el
1 SESIÓN x
mo delo co operativo.
3. Preparació n para la Co nstitución o transfo rmació n a Co o perativa
Agraria (Sesión preparato ria previa a la asamblea de constitució n o SESIÓN 1 x
de transformació n a coo perativa Agraria
4. Constitución de Coo perativas Agrarias 1 SESION x
SESIÓN 1 x
5. Go bernanza co o perativa
SESIÓN 2 x
6. Regímenes y obligacio nes tributario s y Registro Nacio nal de
SESIÓN 1 x
Coo perativas Agrarias y su importancia
SESIÓN 1 x
7. Instrumento s de Gestió n Coo perativa Agraria.
SESIÓN 2 x
 DIRECCIÓN GENERAL DE ASOCIATIVIDAD,
SERVICIOS FINANCIEROS Y SEGUROS - DGASFS

INTERVENCIÓN DESCENTRALIZADA ARTICULADA

VALIDACIÓN DE LA BASE NOMINAL DEL PP 121 – 2022

a) Base Nominal del PP 121

b) 5006064 – 5006067 (Agrícola – Ganadería)

Asistente Técnico Agrícola- Identifica (GE – 40

productores)
Asistente Técnico de Ganadería - Identifica (GE – 30
productores)

Responsables técnicos locales – Consolidad la base de

nominal de ámbito de intervención
Coordinador del PP 121 - Consolidad base nominal
general
 ESPECIALISTA REGIONAL DE ASOCIATIVIDAD
EMPRESARIAL

a) Coordina – Responsable Taller presencial para el fortalecimiento

de capacidades de capacidades para la
Técnico Local - Coordinador
constitución y formalización de
del PP 121 – GORE- la base organizaciones empresariales de
nominal del PP 121 – productores/as agrarios/as

Socializa la base nominal del Brinda el soporte el técnico a

los promotores de asociatividas
PP 121 , asigna las metas
y realiza el seguimiento,
físicas y estrategia de (SODEGA) supervisión y
intervención descentralizada evaluación
 DIRECCIÓN GENERAL DE ASOCIATIVIDAD,
SERVICIOS FINANCIEROS Y SEGUROS - DGASFS

PROCESO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA FORMACIÓN Y FORMALIZACIÓN

DE ORGANIZACIONES

CAMPAÑAS RADIALES KITS

Productores Agrarios
Difundir sobre los • Cuaderno A4
beneficios de la formación • 2 lapiceros
y formalización de la
asociatividad empresarial MATERIALES
de los productores Promotor Asociatividad
agrarios • 16 Papelotes/Taller
• 4 Plumones/Mes
RADIOS PROVINCIALES • 4 Cinta Masking/Mes
.
 PROMOTOR DE ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL

Coordina Especialista Asociatividad

y con los AT (Agrícola – Ganadería)
de zonas de su intervención

Planifica y realiza su cronograma de

asistencia tecnica en asociatividad

Toma contacto con lideres del GE

(Agrícola o Ganadería)

Coordina la primera visita de

asistencia técnica en asociatividad
AYACUCHO 5006064 : Ámbito de intervención
y meta
de la estrategia descentralizada
POBLACION BENEFICIARIA DEL PP 0121 - 2022-MIDAGRI
AMBITO INTERVENCION ACTIVIDAD 5006067 ACTIVIDAD 5006067

ASISTENTES RESPONSABLE N° PROMOTOR EN ESPECIALISTA

PROVINCIA AGENCIA O SEDE CADENA DISTRITO PRODUCTORES GEA TECNICOS TECNICO LOCAL Organizaciones ASOCIATIVIDAD REGIONAL AGRICOLA
AGRARIA BENEFICIARIOS
AGRICOLAS N° AGRICOLA N° Empresariales AGRICOLA ASOCIATIVIDAD

QUINUA 520 13 13
HUAMANGA ACOCRO 1 2
MAIZ AMILACEO 160 4 4 1
HUAMANGA
HUAMANGA MAIZ AMILACEO ANCOS VINCHOS 120 3 3 1
1
HUAMANGA QUINUA TAMBILLO 160 4 4 1
MAIZ AMILACEO 120 3 3
HUAMANGA HUAMANGA CHIARA 1 2
QUINUA 520 13 13 1
HUANTA MAIZ AMILACEO HUAMANGUILLA 80 2 2 1 1
HUANTA 1
HUANTA MAIZ AMILACEO IGUAIN 40 1 1  
LA MAR PAPA ANCO 760 19 19 2 1 2
LA MAR LA MAR PAPA TAMBO 160 4 4 1 1
1
LA MAR PAPA CHUNGUI 160 4 4 1 1
LA MAR VALLE RIO CACAO SAMUGARI 160 4 4 1
1 2
LA MAR APURIMAC CACAO SANTA ROSA 520 13 13 1
  3,480 87 87 6 10 12 1

5006064: PRODUCTORES BENEFICIARIOS GANADERIA

ESPECIALISTA
ASISTENTES RESPONSABLE PROMOTOR EN
AGENCIA PRODUCTORES N° Org. REGIONAL
PROVINCIA AGRARIA CADENA DISTRITO BENEFICIARIOS GEA TECNICOS TECNICO LOCAL Empresariales ASOCIATIVIDAD GANADERIA
GANADERIA N° GANADERIA N° GANADERIA
ASOCIATIVIDAD

LECHE Pullo 150 7 7 1

PARINACOCHAS Parinacochas 1 1 1
LECHE Puyusca 150 6 6 1
  300 13 13 1 2 1 1

TOTALES 3780 100 100 7 12 13 2

GRACIAS