You are on page 1of 58

PENILAIAN TENDER

BEKALAN DAN PERKHIDMATAN

Slide 1 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


Penyediaan Skima Pemarkahan bagi
penilaian tender
Skima pemarkahan perlu disediakan bersekali dengan
penyediaan spesifikasi …

• Maklumat yang diperlukan bagi penilaian


tender telah diketengahkan.

• Semua syarat-syarat telah dimasukkan


dalam setiap langkah penilaian tender.

• Penender akan mengemukakan


maklumat dengan jelas semasa
mengemukakan dokumen tender

Slide 2 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


BUKU GARIS PANDUAN
PENILAIAN TENDER

Slide 3 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


KANDUNGAN
 Buku Garis Panduan Penilaian Tender
 Objektif

 Kandungan Utama

 Tatacara Penilaian Tender Untuk Bekalan dan


Perkhidmatan
 Proses Penilaian Tender Bekalan dan
Perkhidmatan
 Penilaian Teknikal
 Penilaian Harga

Slide 4 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


BUKU GARIS PANDUAN
PENILAIAN TENDER
Objektif
 Memberi panduan umum dan rujukan bagi semua
Kementerian dan agensi Kerajaan dalam
melaksanakan proses penilaian tender

 Memastikan proses penilaian tender dapat


dilaksanakan dengan lebih teratur bagi menjamin
ketelusan serta nilai faedah terbaik (best value for
money) kepada Kerajaan

Slide 5 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


BUKU GARIS PANDUAN
PENILAIAN TENDER
Kandungan Utama
 Sistem Perolehan Kerajaan
 Objektif dan prinsip perolehan
 Perolehan Secara Tender
 Proses Tender (Mengikut 1PP/PK2/2013)
 Tatacara Penilaian Tender Bekalan dan Perkhidmatan
 Tatacara Penilaian Tender Kerja
 Proses Kerja dan Carta Aliran Perolehan Secara Tender
 Contoh-Contoh Laporan/Format
 Laporan Penilaian
 Kertas Taklimat
 Kertas Keputusan Tender
Slide 6 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
Proses Penilaian Tender Bekalan dan
Perkhidmatan
2 Menetapkan
3
4
Kriteria Penilaian
Memahami Penilaian ©2011
Tugas JK Peringkat
ahmad.fauzi@t
Pertama
reasury.gov.my
dan Mematuhi
Etika Penilaian

1 5
Penilaian
Memahami Ahli Jawatankuasa Peringkat
Tatacara Perolehan Penilaian Teknikal Kedua
Secara Tender
(1PP/PK2/2013) 6
Laporan

Slide 7 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA TENDER
Pematuhan 1PP/PK 2/2013 1
 Proses dan Tatacara Perolehan Secara Tender
 Prinsip-prinsip perolehan
 Syarat-syarat dan arahan kepada petender
 Spesifikasi

 Jawatankuasa Penilaian

 Pelantikan secara bertulis oleh Ketua Jabatan


 Mengikut Etika-etika Penilaian
 Mengikut tugas dan peranan yang ditetapkan sama ada
Penilaian Teknikal atau Penilaian Harga

Slide 8 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA TENDER
Keahlian Jawatankuasa Penilaian Tender 1
• Bekalan dan Perkhidmatan
• Kerja berasaskan Turnkey atau Design and Build
• Terdapat 2 Jawatankuasa yang berasingan:
i. Jawatankuasa Penilaian Teknikal
 Keahlian tidak kurang dari 3 orang (sekurang-kurangnya
seorang Pegawai Kumpulan P&P)
 Pegawai yang mahir, berpengalaman dan berkelayakan.
Jika tiada kepakaran dalaman, pakar dari Agensi luar
boleh dipelawa.

ii. Jawatankuasa Penilaian Harga


 Keahlian tidak kurang dari 2 orang (sekurang-kurangnya
seorang Pegawai Kumpulan P&P)

Slide 9 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TENDER
Etika Penilaian 2
 Etika Am Jawatankuasa Penilaian:
 Penilaian dibuat secara objektif, adil dan
saksama;
 Penilaian dibuat berasaskan penilaian yang
seragam/sama;
 Bebas daripada pengaruh luar;
 Memastikan tiada kepentingan persendirian atau
kepentingan terletak hak;
 Segala maklumat adalah dirahsiakan;
 Penilaian dibuat secara bermesyuarat;
 Mengetahui dan jelas tentang kandungan Arahan
Kepada Petender; dan
 Segala perakuan penilaian dicatatkan dengan
jelas dan terperinci.
Slide 10 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN TENDER
Etika Penilaian 2
 Etika Penilaian Khusus Bagi Jawatankuasa
Teknikal:
 Ahli tidak boleh mengetahui nama petender;
 Ahli tidak boleh mengetahui harga tawaran;
 Memahami spesifikasi yang disediakan;
 Mengetahui dan jelas tentang kandungan
Arahan Kepada Petender; dan
 Penilaian dibuat berdasarkan maklumat-
maklumat yang terdapat dalam dokumen
tawaran tender sahaja.

Slide 11 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


PENILAIAN TEKNIKAL

Slide 12 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TENDER
Tugas-tugas Jawatankuasa Penilaian Teknikal 2

 Pematuhan kepada spesifikasi yang telah


ditetapkan;
 Keupayaan/kapasiti maksimum dan minimum;
 Pematuhan kepada keperluan mandatori;
 Tatacara ujian (methods of tests/test protocol);
 Pemilikan loji dan peralatan asas yang utama
yang terbukti beroperasi untuk tahap minima;
 Kepantasan (speed);
 Pematuhan kepada ciri-ciri keselamatan wajib;
 Pematuhan kepada keutamaan teknikal,
contoh: equipment rating;
Slide 13 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN TENDER
Tugas Jawatankuasa Penilaian Teknikal (Samb.) 2
 Mempunyai sijil ujian/pengesahan standard;
 Keputusan ujian untuk ujian kualiti (quality
control);
 Jangka hayat dan faktor keupayaan;
 Memenuhi keperluan pengguna dan berkualiti;
 Keputusan ujian dan analisa;
 Pematuhan kepada Standard Malaysia (MS) atau
Standard Antarabangsa; dan
 Pematuhan penggunaan bahan/barangan tempatan
yang disenaraikan dalam senarai bahan/barangan
binaan tempatan oleh IKRAM QA Services Sdn Bhd
dan senarai bahan/barangan buatan tempatan yang
dikeluarkan oleh SIRIM QAS Sdn Bhd.
Slide 14 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 3: Menetapkan Kriteria Penilaian
1 2 3 4 5 6

 Kriteria penilaian teknikal disediakan di peringkat


awal sebelum proses penilaian ke atas petender
bermula
 Kriteria Penilaian Peringkat Pertama: Semakan
ke atas syarat/spesifikasi wajib
 Bagi menentukan keperluan mengadakan penilaian melalui
dua peringkat:
Penilaian Teknikal • Pematuhan Kepada Spesifikasi /
Peringkat Pertama Syarat Wajib

Penilaian Teknikal • Pematuhan Kepada Spesifikasi


Peringkat Kedua Am

Slide 15 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 3: Menetapkan Kriteria Penilaian (Samb.)
 Kriteria Penilaian Peringkat Kedua: 1 2 3 4 5 6
 Semakan ke atas spesifikasi am teknikal
 Bagi menentukan perolehan tersebut kompleks
 Mempunyai keperluan untuk wajaran berbeza – tentukan
melalui ciri-ciri spesifikasi teknikal di dalam dokumen tender

Ciri Perolehan dan Ciri Kaedah Pemarkahan


Spesifikasi Am
Perolehan Tidak Kompleks,
Spesifikasi Am Pada Wajaran Skim Pemarkahan Terus
Yang Hampir Sama
Perolehan Kompleks, Ciri-Ciri Skim Pemarkahan
Spesifikasi Am: Mempunyai Mengikut Keutamaan/
Tahap Kepentingan Yang Wajaran
Berbeza

Slide 16 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 4: Penilaian Peringkat Pertama
1 2 3 4 5 6
 Penilaian berasaskan pematuhan kepada ciri-
ciri spesifikasi wajib
 Syarat Wajib Tender: Contoh - Petender perlu
mengemukakan butiran spesifikasi barangan yang
ditawarkan dengan lengkap. Petender diwajibkan
mengemukakan Borang A- Spec01.
 Spesifikasi Wajib: Contoh – Tahap minimum
kapasiti hard drive untuk komputer riba adalah 2
terabytes.

 Menentukan sama ada petender layak


dipertimbangkan untuk peringkat penilaian
kedua
 Petender yang gagal mematuhi penilaian peringkat
pertama boleh ditolak dan Jawatankuasa perlu
menyediakan justifikasi yang kukuh
Slide 17 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 4: Penilaian Peringkat Pertama (Samb.)
1 2 3 4 5 6
 Pematuhan kepada dua kedudukan sahaja iaitu mematuhi atau
tidak mematuhi melalui jadual di bawah:
 Spesifikasi Wajib: Contoh – Tahap minimum kapasiti hard drive
untuk komputer riba adalah 2 terabytes.

Kod Petender Spesifikasi Wajib Catatan (tahap atau


(Nyatakan sama ada mematuhi maklumat terperinci)
spesifikasi / syarat wajib
1/5 M Hard drive 2 terabytes
2/5 M Hard drive 2 terabytes

3/5 T Hard drive 1.5 terabytes

4/5 M Hard drive 2.5 terabytes

5/5 T Hard drive 1.5 terabytes

Nota: M – Mematuhi T – Tidak Mematuhi


Slide 18 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 5: Penilaian Peringkat Kedua
1 2 3 4 5 6
 Untuk mengukur dan menilai pematuhan petender kepada
spesifikasi am
 Tahap ketepatan dan pemberian markah berdasarkan ciri berikut:

Tahap Ciri Ketepatan


I Tawaran yang melebihi had spesifikasi dan kelebihan tersebut
boleh memberi faedah atau keuntungan kepada pengguna.

II Menepati spesifikasi, atau tawaran yang melebihi had spesifikasi


tetapi kelebihan itu tidak diperlukan oleh pengguna.

III Terdapat sedikit penyimpangan (deviation) dan ia tidak


menjejaskan kualiti barangan atau perkhidmatan yang ditawarkan
dengan serius.

IV Terdapat penyimpangan yang ketara dan ia boleh menjejaskan


kualiti barangan atau perkhidmatan dengan serius.

V Tidak menepati spesifikasi atau tiada komitmen atau tidak


mengemukakan katalog / maklumat untuk semakan.

Slide 19 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 5: Penilaian Peringkat Kedua (Samb.)
1 2 3 4 5 6
 Tahap ketepatan dipindahkan melalui skim pemarkahan seperti
di bawah:

Tahap I II III IV V
Markah 5 4 3 1 0

 Alternatif: Jarak Pemarkahan Tidak Setara


 Perbezaan pemarkahan yang jelas
 Perlu konsisten

Tahap I II III IV V
Markah 7 6 4 2 0

Slide 20 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 5: Penilaian Peringkat Kedua (Samb.)
1 2 3 4 5 6
 Berdasarkan Kriteria Pemarkahan di Langkah 4 – JK Penilaian
Teknikal sudah mengetahui sama ada:

Ciri Perolehan dan Ciri Kaedah Pemarkahan


Spesifikasi Am
Perolehan Tidak Kompleks,
Spesifikasi Am Pada Wajaran Skim Pemarkahan Terus
Yang Hampir Sama
Perolehan Kompleks, Ciri-Ciri Skim Pemarkahan Mengikut
Spesifikasi Am: Mempunyai Keutamaan/Wajaran
Tahap Kepentingan Yang
Berbeza

Slide 21 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 5: Penilaian Peringkat Kedua (Samb.)
1 2 3 4 5 6
 Skim Pemarkahan Terus – Tiada Wajaran

Petender 1/5
Spesifikasi Am Tahap (Markah)
I II III IV V Catatan
(5) (4) (3) (1) (0)
1. Ciri spesifikasi am 1 X

2. Ciri spesifikasi am 2 X

3. Ciri spesifikasi am 3 X

Jumlah 5 8 0 0 0 Jumlah Besar = 13


Peratus = 13/15
= 86.67%

Slide 22 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 5: Penilaian Peringkat Kedua (Samb.)
 Skim Pemarkahan Mengikut Keutamaan/Wajaran 1 2 3 4 5 6
Elemen Kriteria W Petender 1/3 Petender 2/3 Petender 3/3
0 1 3 4 5 0 1 3 4 5 0 1 3 4 5

A) Produk • Kepelbagaian produk yang 20%


ditawarkan (utama,
aksoseries)
• Pilihan pelbagai pakej
produk

B) Kualiti • Penerimaan produk di 30%


pasaran, skala penerimaan
produk
• Pematuhan/ujian kepada
spesifikasi teknikal

C) Penghantaran • Kadar kemampuan 20%


mengikut jadual
penghantaran
• Lokasi penghantaran zon

D)Tahap • Kemampuan/kapasiti 30%


Pematuhan pengeluaran
Bekalan • Kadar simpanan stok
(Supply Security) • Jumlah mesin yang
beroperasi

Slide 23 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH
PENILAIAN TEKNIKAL
PERKHIDMATAN KAWALAN
KESELAMATAN

Slide 24 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH PENILAIAN TEKNIKAL PERKHIDMATAN KAWALAN
KESELAMATAN

Bil Penilaian Peringkat Pertama


1. Kecukupan Dokumen
2. Lesen Agensi Persendirian dari Kementerian Dalam Negeri

Penilaian Peringkat Kedua


Bil Kriteria Peratusan
1. Kawasan Operasi 15%
2. Insuran Perlindungan 15%
3. Pensijilan ISO 10%
4. Modal Berbayar 10%
5. Kemudahan Pejabat 15%
6. Kelengkapan Peralatan Keselamatan 15%
7. Prestasi/ Pengalaman 20%
Jumlah 100%
Markah Lulus 70%
25
Slide 25 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
CONTOH PENILAIAN TEKNIKAL PERKHIDMATAN KAWALAN
KESELAMATAN

Kriteria Perkara W Petender 1/3 Petender 2/3 Petender 3/3


1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1) Kawasan • Daerah yang sama 15%


Operasi • Daerah yang berhampiran
• Negeri yang sama
• Negeri yang berlainan

2) Insuran • Public Liability 15%


Perlindungan • Group Personal Accident
• Professional Indemnity
• Money Insurance
• Fidelity Guarantee

3) Pensijilan ISO • Mempunyai Sijil ISO yang 10%


sahlaku
• Tidak mempunyai Sijil ISO

4) Modal • > RM1 juta 10%


Berbayar • RM601 ribu – RM1 juta
• RM400 ribu – RM 600 ribu
• RM300 ribu – RM 400 ribu
• < 300 ribu

Slide 26 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH PENILAIAN TEKNIKAL PERKHIDMATAN KAWALAN
KESELAMATAN

Kriteria Perkara W Petender 1/3 Petender 2/3 Petender 3/3


1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

5) Kemudahan • Perabot 15%


Pejabat • Komputer
• Mesin Fotostat
• Kenderaan

6) Kelengkapan • Pakaian Seragam 15%


Peralatan • Wathman Clock / Guard
Keselamatan Tour System
• Wisel, Lampu Suluh
• Baju Hujan / Baju
Pantulan Cahaya
• Kon keselamatan
• Lain-lain

7) Pengalaman / • > 20 kontrak 20%


Prestasi • 19 – 15 kontrak
• 14 – 10 kontrak
• < 10 kontrak

Jumlah Keseluruhan 100%

Slide 27 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH
PENILAIAN TEKNIKAL
PERKHIDMATAN PEMBERSIHAN

Slide 28 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH PENILAIAN TEKNIKAL PERKHIDMATAN PEMBERSIHAN

Bil Penilaian Peringkat Pertama


1. Kecukupan Dokumen

Penilaian Peringkat Kedua


Bil Kriteria Peratusan
1. Kawasan Operasi 10%
2. Pengalaman - Bilangan Kontrak 20%
3. Pengalaman - Nilai Kontrak 20%
4. Modal Berbayar 10%
5. Kakitangan Pengurusan & Operasi 20%
6. Kelengkapan Peralatan 20%
Jumlah 100%
Markah Lulus 70%

29
Slide 29 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
CONTOH PENILAIAN TEKNIKAL PERKHIDMATAN PEMBERSIHAN

Kriteria Perkara W Petender 1/3 Petender 2/3 Petender 3/3


1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1) Kawasan • Daerah yang sama 10%


Operasi • Daerah yang berhampiran
• Negeri yang sama
• Negeri yang berlainan

2) Pengalaman – • > 20 kontrak 20%


Bilangan Kontrak • 19 – 15 kontrak
• 14 – 10 kontrak
• < 10 kontrak

3) Pengalaman - • > RM 1 juta 20%


Nilai Kontrak • RM500 ribu – RM1 juta
• RM200 ribu – RM 499 ribu
• < RM200,000

4) Modal • > RM1 juta 10%


Berbayar • RM601 ribu – RM1 juta
• RM400 ribu – RM 600 ribu
• RM300 ribu – RM 400 ribu
• < 300 ribu

Slide 30 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH PENILAIAN TEKNIKAL PERKHIDMATAN PEMBERSIHAN

Kriteria Perkara W Petender 1/3 Petender 2/3 Petender 3/3


1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

5) Kakitangan • > 50 orang 20%


Pengurusan & • 30 – 49 orang
Operasi • 20 – 29 orang
• 10 – 19 orang
• < 10 orang

6) Kelengkapan • Melebihi keperluan 20%


Peralatan Jabatan
• Memenuhi keperluan
Jabatan
• Memenuhi sebahagian
keperluan Jabatan
• Tidak memenuhi
keperluan Jabatan

Jumlah Keseluruhan 100%

Slide 31 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 6: Laporan Jawatankuasa Penilaian Teknikal
1 2 3 4 5 6
 Selepas penilaian ke atas semua petender, laporan
Jawatankuasa Penilaian Teknikal perlu disediakan,
yang mengandungi:

 Senarai petender yang disokong mengikut


keutamaan kedudukan markah beserta perincian
penilaian

 Senarai petender yang ditolak dan tidak disokong


beserta ulasan

 Sebarang perkara penting boleh disyorkan

 Ditandatangani oleh semua Ahli Jawantankuasa


Penilaian Teknikal

 Contoh Laporan Penilaian Teknikal di Lampiran F1


dan G1.
Slide 32 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
 Apa tindakan yang boleh dan tidak boleh dilakukan
oleh Ahli Jawatankuasa Penilaian Teknikal?

 Berapa peringkat untuk penilaian teknikal dan


nyatakan?

 Dalam keadaan mana, kaedah pemarkahan terus


atau pemarkahan mengikut wajaran ditentukan?

Slide 33 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


PENILAIAN HARGA

Slide 34 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


PROSES PENILAIAN HARGA
5 Langkah

5 Laporan

4 Proses Penilaian

3 Menetapkan Kriteria Penilaian

2
Memahami Tugas JK dan Mematuhi Etika

1 Memahami Tatacara Tender (1PP/PK2/2013)


Slide 35 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 3: Menetapkan Kriteria Penilaian
 Kriteria Penilaian Peringkat Pertama: 1 2 3 4 5

Semakan ke atas pematuhan syarat wajib


 Proses menyemak pematuhan petender sebelum
proses pemarkahan di peringkat seterusnya.

 Kriteria Penilaian Peringkat Kedua:


Pemarkahan mengikut kriteria yang ditetapkan
 Proses penilaian mengikut aspek yang akan dinilai
 Sekiranya ada wajaran, hendaklah diputuskan

Penilaian Harga: • Pematuhan Kepada Syarat


1 Wajib Tender (Lulus/Gagal)
Peringkat Pertama
Penilaian Harga: • Pemarkahan
2
Peringkat Kedua

Slide 36 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 4: Penilaian
1 Penilaian Harga: • Pematuhan Kepada Syarat
Wajib Tender (Lulus/Gagal)
1 2 3 4 5
Peringkat Pertama

 Menyemak syarat tender dan status operasi


syarikat
 Pematuhan kepada syarat wajib tender
 Menyemak pendaftaran syarikat – kod
bidang berkaitan, kedudukan pendaftaran
masih sah
 Bilangan kakitangan (untuk mengukur
kemampuan petender melaksanakan
obligasi)
 Profail pekerja yang dicadangkan
 Prestasi kontrak semasa atau lepas, jika ada
 Surat Pengesahan Wakil OEM
Slide 37 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 4: Penilaian (Samb.)

2
Penilaian Harga: • Pemarkahan 1 2 3 4 5
Peringkat Kedua

i. Penilaian harga tawaran – menyeluruh bagi


setiap item
 Perbandingan dengan harga jabatan
 Mengambil faktor berkaitan: syarat,
kadar dan tempoh bayaran serta
diskaun
 Prinsip Tawaran Menyeluruh – faktor
penyenggaraan, latihan, alat ganti
 Kaedah pengangkutan: FOB / CIF
 Keutamaan Bumiputera
 Semakan Arithmatik (pengiraan)
Slide 38 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 4: Penilaian (Samb.)
Contoh: Penilaian Setiap Petender Dijadualkan 1 2 3 4 5

Harga: FOB < tempoh maksimum?


Country of origin?
Semak Harga

Slide 39 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 4: Penilaian (Samb.)
ii. Penilaian Keupayaan Kewangan Petender 1 2 3 4 5
 Kedudukan kewangan
 Kemudahan kewangan
 Analisis penyata kewangan (mengikut ratio)
Contoh:
Jenis Analisis Yang Sesuai Tafsiran
Nisbah Semasa (Current Ratio) • Menunjukkan kedudukan aset semasa
= Aset Semasa berbanding liabiliti semasa untuk menilai
Liabiliti Semasa kecairan syarikat dan kebolehan
membayar hutang jangka pendek
• Nilai nisbah yang lebih besar adalah
lebih baik
Acid Test Ratio atau Quick Asset Ratio • Bagi menilai kecairan jangka masa
= Tunai + Akaun Penghutang singkat tanpa bergantung kepada hasil
Liabiliti Semasa jualan daripada stok sedia ada.
• Nilai nisbah yang lebih besar adalah
lebih baik

Slide 40 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH ANALISIS CURRENT RATIO

Petender Kod 2/20

Tatacara Pengiraan:
1.Aset Semasa = 5,093,363 (B)

1.Liabiliti Semasa= 5,076,105 (C)

2.Modal Pusingan= 17,258 (B – C)

Slide 41 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH ANALISIS CURRENT RATIO

Petender Kod 15/20

Tatacara Pengiraan:
1.Aset Semasa = 1,241,186 (B)

1.Liabiliti Semasa = 7,401,565 (C)

2.Modal Pusingan= -6,160,379


(B – C)

Slide 42 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH ANALISIS CURRENT RATIO

Slide 43 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH ANALISIS ACID TEST RATIO

Slide 44 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 4: Penilaian (Samb.)
1 2 3 4 5
iii. Sekiranya mempunya wajaran Penilaian Peringkat Ke-2
 Perbandingan berdasarkan kriteria-kriteria
 Contoh: Markah Lulus 60%

Kriteria Penilaian Wajaran Catatan


1. Harga 70%
2. Pengalaman Syarikat 10%
3. Tempoh peyerahan 10% Memenuhi syarat 10,
jika tidak 0
4. Kecairan modal 3% 10% Memenuhi syarat 10,
daripada AJ jika tidak 0

JUMLAH Markah Lulus >60%,


<60% Gagal

Slide 45 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 2: Penilaian (Samb.)
1 2 3 4 5
iii. Sekiranya mempunya wajaran (Samb.)
 Contoh pemarkahan bagi harga tawaran berbanding Harga
Anggaran Jabatan (AJ)

Kriteria Penilaian Markah Catatan


Harga di antara -15% 5
hingga -7%
Harga di antara -4% hingga 4
-6.99%
Harga di antara -1% hingga 3
-3.99%
Harga di antara -1% hingga 2
+2%
Melebihi +2% 1

Slide 46 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 2: Penilaian (Samb.)
1 2 3 4 5

iii. Sekiranya mempunya wajaran (Samb.)


 Contoh: Perbandingan pengalaman syarikat bagi projek lain
berbanding Harga Anggaran Jabatan (AJ)
Kriteria Penilaian Markah Catatan
Pengalaman yang sama dan sepadan bagi 5
projek lain yang melebihi nilai AJ
Pengalaman yang sama dan sepadan bagi 4
projek lain yang melebihi RM1 juta hingga nilai
AJ
Pengalaman yang sama dan sepadan bagi 3
projek lain yang melebihi RM500 ribu hingga
nilai RM1 juta.
Pengalaman yang sama dan sepadan bagi 1
projek lain yang kurang RM500 ribu
Tiada pengalaman 0
Slide 47 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
TATACARA PENILAIAN TEKNIKAL
Langkah 5: Penilaian Peringkat Kedua (Samb.)
 Skim Pemarkahan Mengikut Keutamaan/Wajaran 1 2 3 4 5
Elemen Kriteria W Petender 1/3 Petender 2/3 Petender 3/3
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

A) Latar • Pengalaman sepadan dan 20%


Belakang sebanding
Syarikat • Lokasi syarikat/pejabat
cawangan

B) Kedudukan • Mempunyai kedudukan 30%


Kewangan kewangan yang kukuh
(>3% purata baki bank
daripada Harga AJ)
• Kemudahan pembaiayaan

C) Latar • Kadar kemampuan 20%


Belakang melaksanakan perolehan
Kakitangan • Lokasi kakitangan mengikut
zon

D)Kerja Dalam • Kemampuan/kapasiti 30%


Tangan syarikat
• Prestasi syarikat untuk
kerja yang disempurnakan
• Kesan bebanan tugas
• Pengukuran risiko

Slide 48 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH PENILAIAN HARGA
PERKHIDMATAN
PENYELENGGARAAN ICT

Slide 49 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


PERINGKAT PENILAIAN

Bil. Peringkat Aktiviti


Penilaian

1. Pertama • Kecukupan Dokumen


• Pendaftaran dengan Kementerian Kewangan

2. Kedua • Pengiraan Semula Tawaran


• Analisa Ke Atas Harga Tawaran Berbanding
Anggaran Jabatan
 (Julat + 15% dari Anggaran Jabatan)
• Analisa Keupayaan Kewangan
 Current Ratio
 Asid Test Ratio
 Penyata Bank 3 Bulan
 Laporan Bank / Institusi Kewangan
• Analisa Markah Terkumpul

Slide 50 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH ANALISIS

Slide 51 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH ANALISIS

Slide 52 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH: HARGA TAWARAN DAN PERATUS MARKAH

Slide 53 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


CONTOH: HARGA TAWARAN DAN PERATUS MARKAH

Slide 54 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TATACARA PENILAIAN HARGA
Langkah 5: Laporan Jawatankuasa Penilaian Harga
1 2 3 4 5
 Selepas penilaian ke atas semua petender, laporan
Jawatankuasa Penilaian Harga perlu disediakan, yang
mengandungi:

 Senarai petender yang disokong mengikut


keutamaan kedudukan harga beserta perincian
penilaian

 Senarai petender yang ditolak dan tidak disokong


beserta ulasan

 Sebarang perkara penting boleh disyorkan

 Ditandatangani oleh semua Ahli Jawantankuasa


Penilaian Harga

 Contoh Laporan Penilaian Teknikal di Lampiran F2


dan G2.
Slide 55 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia
GARIS PANDUAN PENILAIAN TENDER
Laporan/Format
 Contoh-contoh Laporan/Format Disertakan untuk
rujukan lebih mudah kepada Agensi (Lampiran F – M)
Contoh:
 Lampiran F1 : Contoh Laporan Penilaian Teknikal
Untuk Tender Perkhidmatan

 Lampiran F2: Contoh Laporan Penilaian Harga Untuk


Tender Perkhidmatan

 Lampiran L: Contoh Kertas Taklimat Tender Kerja

 Lampiran M: Contoh Kertas Keputusan Tender Kerja

Slide 56 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


 Apa tindakan yang boleh dan tidak boleh dilakukan
oleh Ahli Jawatankuasa Penilaian Harga?

 Berapa peringkat untuk penilaian harga dan


nyatakan?

 Apakah perkara-perkara yang perlu dimasukkan


dalam Laporan Jawatankuasa Penilaian Harga?

Slide 57 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia


TERIMA KASIH
©2011 ahmad.fauzi@treasury.gov.my

Slide 58 Bahagian Perolehan Kerajaan, Perbendaharaan Malaysia

You might also like