智慧 XX 建设方案

中国联合网络通信有限位公司 XX 市分公司
2015 年 4 月
内容
目录
提要

一、智慧 XX 建设背景

二、联通助力智慧城市

三、智慧 XX 建设方案

四、联通智慧城市建设优势

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新常态下宏观经济背景

李克强总理 4 月 10 日在东北三省经济工作座谈会
上指出：

“ 当前，全国经济运行总体平稳，但下行压
力持续加大，东北 ...... 经济下行压力更大。必须采
取有效措施，破解发展难题……
促进东北经济平稳运行，要 ...... 着力扩大消
费。发挥东北特有优势，加快发展旅游、养老、健
康等产业和电子商务等新兴业态，培育消费新热
点 ......”
XX 县社会经济发展需求

在我国经济长期下行风险加大的新常态之下，我县面临经济社会发展目标重、人口红利下降、政府管
• 鼓
理转型迫切、民生改善投入大、有效解决三农等问题。如何确保稳增长、调结构、促改革、惠民生等政府重
• 励农
点工作任 务的完成，促进 XX 全面建成小康社会的目标，是当前需要县领导科学的统筹规划和顶层设计的。
创
民
• 业管
增
• 拉理
收
加 • 动老创
消新
快保 有
• 费安
所
经障
加 • 招全
养
主 济改
强 • 商公
生
引产
要 发善
政 共
• 资综
展民
府 •
医
发合 如何有效解决
目 • 展促
疗
治
生
工
标 旅理
进
作 • 游应
就
…急
业
…指
…
挥
…
…
…
打造一个更安全、更高效、更便捷、更绿色、更幸福的 XX 县
是我们面临的共同课题
 智慧城市成为中国经济未来的重要增长点
1 、建设智慧城市已成为推动新型城镇化的必然趋势和新兴潮流
• 目前住建部已公布两批国家智慧城市试点 193 个
• 2015 年底全国还将有 600 ～ 800 个城市加入智慧城市队列
—— 数据来源：国家信息中心

2 、智慧城市涉及应用内容范畴广阔
• 当前智慧城市已经涵盖平安城市、应急管理、电子政务、智慧金融、智能交通、食品安全、智能电网、智能水网、
智能建筑、移动传媒、数字娱乐、智能家居、环境保护等应用及内容

3 、智慧城市建设催生新兴产业形态，引发相关产业链的垂直整合
—— 智慧城市专属载体相关市场
• 具体涉及产业载体建设、商业配套建设、服务平台建设、交通设施 约占 20-30%
建设、医疗服务建设、智能电网建设、水利设施建设、生态环保建 —— 智慧城市传感器、仪器、
设、城市管理建设等 自动控制设备和相关服务
占比约 20-30%

 十二五期间与智慧城市建设相关的经济规模将超过 2 万亿 —— 平台硬件、系统软件、运营服
务相关部分占 40-50%
元 —— 数据来源：安信国际
-5-
智慧城市是应对 XX 转型发展的突破口
面对诸多挑战，智慧城市成为一种社会转型发展的新方式，借助物联网、云计算、移动互联网等信息
技术，已有效实现政府管理、经济发展、民生改善模式的转变。
2012 年以来，作为智慧城市与信息惠民双试点，我市以智慧城市建设积极探索适合中小城市建设与发
展的可持续之路，构建智慧城市产业集群化发展模式，产业规模初步形成，已稳步走出一条集约、智能、绿
色、低碳的新型城镇化建设道路。

移动化 / 政府
利用信息技术完善城市功能核心
应用互 融合化
系统，优化管理模式，提升效率，
联宽带 建设服务政府
化 任何时间 3/4G
产业
网络 提高 GDP 注 1 ，促进城市产业转 强政 兴业
任何地点 普及
型发展，保持经济可持续性，增 核心
任意互联
强企业竞争力 目标
物联网云 民生 构建和谐环境，引导创新应用，
高速光纤 计算规模 提升信息化生活品质，打造高效、 惠民
宽带覆盖 终端智 化 便捷、幸福生活
能化

注 1 ：据世界银行测算：一个百万人口的智慧城市建设，当其达到实际应用程度的 75% 时，该城市的 GDP 在不变的条件下

将能增加 3.5 倍。 6
运营商是智慧城市落地建设的主要力量
智慧城市的建设是一个复杂的系统工程，产业链由政府、运营商及其他角色构成，在我市主要以
“政府主导 + 运营商推进 + 行业并举”的发展模式为主。
• 运营商优势：网络基础资源、投资能力、运营保障能力、专
业技术人才、产业链整合能力
• 运营商责任：承担智慧城市建设、运营工作
 作为信息通信网络（有线、无线）的提供者
应用  聚合产业资源，研发丰富的信息应用
提供商 运营商  承担信息化项目的统一建设及统一运营
内容
提供商 政府
• 政府主导：统一规划，统筹实施，积极扶持、
引导和协调产业各方参与力量，形成智慧城市
设备 建设合力
制造商
•其他角色积极参与：
应用内容提供商提供本地化、行业化内容信息和定制化应用
设备提供商提供智慧城市建设的硬件环境
7
内容
目录
提要

一、智慧 XX 建设背景

二、联通助力智慧城市

三、智慧 XX 建设方案

四、联通智慧城市建设优势

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中国联通智慧城市 定位

智慧城市发展对运营商提出新的诉求，中国联通致力成为

智慧城市承载平台的提供者

城市基础信息数据的汇聚者

城市信息化产业链的整合者
智慧城市 : 中国联通在行动
 中国联通 2014 年智慧城市相关进展
签订政府战略协议：目前已经与 27 省 200 多个城市（城区）的当地政府完成智慧城市战略签约

拓展重点行业领域：聚焦在城管、政务、交通、医疗、城市安全、环境监测等热点行业应用领域

携手增强产业力量：全国性战略合作伙伴 2014 年新增 43 家，总数达到 155 个

 2015 年中国联通智慧城市整体策略

以政府规划为引领：通过与各级政府签署更加广泛的智慧城市战略合作协议，助力“智”于管理，“慧”及民生，共创城市
智慧未来的目标，为智慧城市业务推广做好市场铺垫。

以开放合作为手段：遵循城市管理部门顶层规划，发挥通信运营服务优势，面向全产业链，积极引导全社会共同参与，整合
产业资源，打造共赢的商业模式和可持续发展的运营模式。

以统一平台为承载：打造全国统一智慧城市云承载平台，以开放、共享、汇聚思路实现智慧应用孵化与运营等一体化服务，
以体系引导专业数据整合，以移动终端展现创新应用。

以智慧应用为目标：通过云平台加速智慧应用推广，根据业务发展需要进一步推广智慧政务、城管、交通、教育、国土监
控、环境监测等重点智慧应用，推动智慧产业的高效发展。
XX 联通主导智慧 XX 的建设实践
智慧强政

精彩 XX 移动警务 社会管理创新 数字城 平安城 司法矫 智慧安

管 市 正 监
智慧兴业

远程抄表 智能公交 车联网 移动办公 智能派单 智慧医疗 智能巡查

智慧惠民

校车监控 智慧农村 互动幼儿园 手机一卡通 智慧教育

内容
目录
提要

一、智慧 XX 建设背景

二、联通助力智慧城市

三、智慧 XX 建设方案

四、联通智慧城市建设优势

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智慧 XX 构成基础—智慧 XX
智慧惠民体系 智慧强政体系 智慧兴业体系

智慧社区 智慧医疗 智慧工业

平安城市 管理创新 智慧安监 司法矫正 智慧信访 电子政务

智慧教育 智慧农村
智慧 XX 运营管理云平台 智慧农业

智能交通 智慧环保 社会综合治理平台 社会治安防控平台

智慧旅游
重点群体服务管理 基层网格化服务管
校车监控 智慧市政 平台 理平台 智慧园区
城市综合 城市公众
应急指挥平台 信息服务平台
一卡通 智慧商铺

云计算平台 市政云 交通云 教育云 安全云 联通云计算中心 社区云 旅游云 生态云 其它

数据共享交换 智慧 XX 智慧 XX 数据平台 智慧东丰

通信网络 光纤互联网 通信网 物联网 无线宽带网

城市设施智能化 RFID
地磁 视频 气象 红外 震动
其它
感应 监控 监测 感应 传感
智慧 XX 支撑体系
智慧 XX 建设总体目标

更为亲民的社会管理模式 更为灵活的敏捷运营机制
 实时监测突发事件并快速部署资源进行应对
实现向服务型政府转变，提高群众满意
 城市运营机构之间的整合与协作，提高政府
度
工作的透明度和效率
有效化解社会矛盾，协调社会关系
 提升社会和环境问题处理的灵活性和敏捷
 保进社会公正，保持社会和谐稳定
性
提高政府效率，打造高效廉洁的政府形
 快速响应社会经济环境的变化，实现更为敏
象
智慧 XX 捷的城市转型

更加便捷的民生服务手段 更具潜力的产业发展环境

 提供多样化手段实现服务模式的快速创新
 通过虚拟和实体环境的结合提升 XX 服务
的便捷性
 更全面地进行县域运营状态的监控，更有
效地预防犯罪和开展调查
 更少的拥堵和排队，市民可以更好地均衡
工作和生活，提升群众幸福指数
 无所不在的高速宽带网络和随时随地的远
程信息获取
 更为优化和高效的 XX 基础设施和农业产
业发展服务体系
 信息丰富共享并互联互通，实现服务创新
和产业服务水平提升
 打破产业分立的边界，从而带来新型的产
业结构，带动工业农业共同发展
智慧 XX 建设成效

1 、改变管理模式，使管理更有效 ( 管理 )
2 、丰富服务路径，使服务更到位 ( 服务 )
3 、维护群众利益，使政治更稳定 ( 社会 )
4 、强化防控措施，使治安更平稳 ( 平安 )
5 、保障民生需求，使社会更和谐 ( 民生 )
6 、拉动产业发展，使经济更高速 ( 产业 )
智慧 XX 总体架构
业务管理平台 智慧 XX 一期应用建设
BBSS 用户管理
统一接口平台

合作伙伴管理 智慧 社会创新管理 安监隐患排查 智慧养老服务 智慧农村

PRM 产品管理 应用
套餐管理 系统 教育通 移动警务 互动宝宝 公务车监控
统一 计费管理 业务容 容器配 自动化 CLI SNMP 脚本
容器生命 容器模
支付 服务管理 器引擎 周期管理 板管理 置管理 编排器 执行器 执行器 执行器
结算管理
订购管理 XX 联通云平台
数据服务 aPaaS 云管理平台
第 能力引擎 数据模 业务访 安全 IT 能力 业务容器引擎
定位能力 型映射 问服务 控制 引擎 资源管理服务 监控及调度
三 短信能力
PaaS

方 CA 能力 彩信能力
层

资源及能力
能 支付能力 GIS 能力 云能力 调度引擎
力 数据库即 自动缩放 中间件 服务能力 能耗管理
统计分析 服务 服务 即服务 调度
运营分析 对象存 数据分析 Web 接
计量及统计
性能分析 资源调度
储服务 服务 入服务
系统管理
资源分析
管理引擎 安全及策略
性能监控
计算资源池 存储资源池 网络资源池 安全资源池
IaaS

应用监控 多中心管理
层

网络监控 硬件设施：服务器、存储、网络、安全 16
智慧 XX 典型应用——社会创新管理

建立三大机制
第一时间发现问题机制
第一时间处置问题机制
第一时间解决问题机制

实现五大转变
粗放向精细
被动向主动
社会创新管理系统是对县乡镇社区社会服务情况
静态向动态
进行全方位监督和管理的综合管理系统。
单一向互动
采用网格化管理理念，把人、地、物、事、组 传统向现代
织等内容全部纳入其中。
获取三大成效
实现不同单位、不同行业主管部门的信息共享，
消除了部门间的“数据壁垒”。 日处理问题增加
建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有 公众投诉量下降
力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化 公众满意度上升
的社会管理服务新机制。
社会创新管理平台主要功能
平台应用功能强大，着重从社会综治维稳、安全保障、民生服务等方面管理社会，涵盖
基础数据、矛盾调解、风险评估、诉求舆情、安全隐患、应急管理、社区管理、城市管
理、决策分析、办公系统、综合考评等多个管理功能。

矛盾纠纷调解管理 重点人群管理

风险评估管理 网络舆情管理

诉求舆情管理 安全隐患管理
创新社会管理
信息平台
应急指挥管理 综合办公管理

重大事件管理 综合考评管理

食品药品监管系统 ······
社会创新管理平台介绍

能力引擎
支撑管理
县乡镇领导 指挥监控中心 短信
彩信
定位
职能部门人员 PC 电脑 联通行业应用云平台
Internet
街道人员 智能手机

社区网格员 平板电脑 基础数据平台 人口管理平台 事件处理平台 网格查询平台

乡镇网格员 呼叫中心
工作应用平台 分析决策平台 消息指令平台 信息管理平台
社会管理服务信息化平台
群众 触控一体机
 第一章

社会创新管理—事件处理
方案
背景

事件 处理 网格 查询

呼叫中心
事件处理平台
智能手机

网格查询平台
PC 电脑
 第一章

社会创新管理—工作应用
方案
背景
 为了配合各部门利用“社创”平台产品协同工作，实现记录各部门工作情况和随时查阅，平台针对常
用和实用功能进行整合，形成了 20 余大项， 200 余小项的工作应用流程，充分强化了综治、民政、
市政、司法等多部门信息化办公能力。

职能部门人员 乡镇网格员 社区人员

工作应用平台

县乡管理工作
PC 电脑
民政工作 工作应用平台
智能手机
 第一章

社会创新管理—分析决策
方案
背景
 对社会管理中基础信息、各部门及人员的工作情况进行科学的统计分析，可以针对事件的考评进
行数据分析统计，直观的表现出数据的变化。

县领导 职能部门人员 乡镇网格员 社区人员 PC 电脑

指挥监控中心
决策有依据
及时准确
分析决策平台
社会大和谐 智能手机

平板电脑
 第一章

社会创新管理—平台优势
方案
背景

横向到部门
纵向到网格
 以网格为管理单元
 以人为对象
 以事为处理主线
 以统计分析报表为基础
 以流程为动态管理重点
 以服务用户为最终目标
 平台以顶层设计为主要表现形式，通过功能组件“积木化、可插拔”
的设计特点，形成可自我成长、可持续发展的功能实体，避免政务系
统及公共资源管理上对信息化进行重复建设，与此同时针对国家政策
调整、信息化标准和基层工作管理起到承接作用，实现随时调整，随
创立新型社会管理格局
时分析，随时整理的目的。
智慧 XX 典型应用——智慧安监
项目介绍

 项目简介：  双方受益
安监局
生产企业
 近年来各地安全事故频发；
 XX 省安监局提出建立 3G 安全隐患排查
 完善安全监管部门实施
 帮助企业的管理者在第一
治理体系暨“网格化”综合监管平台。
网格化监管的手段，改
时间获取重点监控地点的
 完善安全监管部门实施网格化监管的手 进监管方式，落实安全
安全信息。
段，改进监管方式，落实安全监管责任， 监管责任，提高监管效  强化企业安全上报意识，
提高监管效能。 能，利用移动执法终端
让负责安全监督的相关领
预防重大事故的发生。
导明确责任主体，对企业
 建立移动智能监管新机
关注、支持 重大隐患和安全事故有针
制。使省安监局在落实
对性的狠抓落实。
政策支持、引导推广 企业安全生产方面有抓  使相关企业的安全规划与
手、有效率。进一步推
执行结果向省安监部门透
提供平台 +APP
进安监部门与相关企业
明化与信息化。
提供 IDC 、网络及终 的安全生产信任关系：
端
用户
智慧安监平台概述
虚假巡
检记录 无法
辨别
上报虚假的巡检数据与隐患排查， 真伪
安全员消 管理层弄虚作假 最终造成重大事故
极怠工
使用智慧安监
企业的安全巡检与隐患排
企业 查工作向安监机构单向透
监
定位 管执 控探头直 明，简化工作提高效率。
法人
员的 接接入监
手机
描述 安全员向监管机构直
报，
没有中间层
图片 醒
危险点 常 巡检 记 录则短信提
没有正 智慧
匹配 行执法
监控 监管人员进 安监
智慧安监产品主功能介绍
工
日 作
常 记
巡 录
检 企
隐
患 业
上 巡
报 检
事 报
故 表
上 统
报 计
待 法
办 律
工 发
作 挥
工
作 系
统
记
设
录
置

平台拓展： 建立智能监管新机制。使安监防控体系
XX 联通从国家和省安监局总结归纳了七万多条隐患排查标准，可帮助相 在落实企业安全生产方面有抓手、有效
关企业建立现代化的安全巡检制度，强化企业安全上报意识，使相关企 率。对企业重大隐患和安全事故有针对
业的安全规划与执行结果向省安监部门透明化与信息化。 性的狠抓落实。
智慧 XX 典型应用——智慧社区养老服务平台
XX 联通智慧社区养老综合服务平台采用平台 + 手机终端 + 可穿戴设备模式，为居家和社区养老提供了一整套完整的
养老与生活服务解决方案，智慧社区养老综合服务平台按照业务划分为四个子系统：智慧养老系统、智慧社区管理系统、
健康关爱系统、商户运营评价系统。

提供居家养老及社区养老服务各项功能

对社区服务商户进行招商、 智慧养老服
务平台 社区管理人员日常管理工具
监督评价及运营支持

穿戴设备采集数据分析并与社区医疗系统连接
智慧社区养老服务平台网络

平台具备高可
拓展性，可根
据智慧社区发
展需求集成各
类智能应用子
系统。
智慧社区养老服务平台介绍
政
用户 社区 老人 机构 府
智 信
息
终端
慧 定位腕表 定制手机 专用手环 PC 接
口
养 门户 一站式用户门户 96XXX 电话门户 管理门户
老
智慧生活 智慧商务 智慧服务 智慧医疗 智慧社区 第
建 紧急 移动 社区 家政 一键 亲情
三
心理
应用 医疗 法律
求援 办公 服务 保健 服务 慰藉 维权 求助 通话 方
设 服务
即时 健康 生活 健康 生活 信息 便利 送货 养老 服
定位 监督 服务 咨询 照料 管理 购物 上门 档案
标 务
城市光网 无线宽带 WCDMA/FDD 3/4G 网络 接
准 基础 口
资 云基础资源 基础数据库 地图引擎 网格化 中间件 虚拟技术 感知网
源/中
智慧社区养老服务平台主要功能

健康监督 亲情沟通
便利购物

生活服务

紧急救助

医疗服务
健康咨询
智慧社区养老服务平台的意义

政府 街道或社区 社区商户 社区居民

 树立亲民型、服务型政府形象；  通过语音、互联网或手机端方  通过语音、互联网、智能手机向社
 促进居家养老事业的发展； 便获知新的服务需求； 区上报自己的服务需求‘
 促进助残事业的发展；
 沟通更便利、服务更便捷  接驳网上店铺、手机店铺拓展  能够对需要监控的家庭成员进行位
 社区服务更加信息化和智慧化； 了宣传和销售渠道； 置监控，防止走失；
 促进社会管理；
 使社区更和谐、人民更幸福！  接驳商铺视频监控，随时随地  接驳智能家居体系，营造安全、温
 与移动 OA 系统无缝集成，促进政府 关注店铺安全； 馨、舒适的家庭生活；
移动办公的开展，提高工作效率；
 各种增值服务，使服务中心实  接驳汽车定位、 OBD 等系统，  接驳汽车定位、 OBD 等系统，车
现自给自足，自我发展 车辆安全及运行情况有全方位 辆安全及运行情况有全方位的掌握；
的掌握；
智慧 XX 典型应用——智慧农村手机支付
产品主要功能 余额查询
 个人金融服务工具。

便民服务
快速转帐
 硬加密安全
 大额、跨行、实时到帐
合作伙伴
快速转帐  前期免费、以后 500 万需 3 元手续费
拓展
智慧农村  帮助银行拉存款
 其他行的钱进入的快捷的低成本通道
 快捷支付：只要输入密码、对于快捷、低成本
支付需要的企业或个人 。
商旅出行 金融助手

便民缴费
 话费
 电费
产品介绍：
智慧农村手机支付是中国联通 XX 分公司联合中国银联 XX 分公司、 XX 省 合作伙伴拓展
农村信用社，为切实解决农村金融软环境差、银行服务网点少，其他便
民服务缺失的问题，借助新兴移动支付技术集各方优势资源，共同合作  网上订票、买彩票
开发的手机金融服务产品，使广大农民时时刻刻可以进行金融操作、缴  农产品电商
纳各项费用、出行订票等。
 第一章
智慧农村手机支付应用场景
方案
背景
智慧农村手机付 是一套多渠道面向用户的综合性、智能化的缴费平台，随时随地为用户提供费用查询、缴
费等便民服务。它将现金、金融 IC 卡多种缴费方式综合在一起，从而实现了公共事业费用回收方式的多样化，
为广大农村地区的用户提供便捷的多样化的金融便民服务。

金融综合服务
 账户余额查询
 大额转账汇款
 理财信贷信息和定位
便民服务
 电费、水费、煤气费
 电话费、有线电视
 长春 24 家医院掌上挂号
 全国火车票、机票、彩票
 省内 10 家广播电台免流量收听
 娱乐抽奖等服务
本地地特色电子商务，团购，会
员卡及优惠券发放服务
电子商务
 农产品电子交易平台
 实现种子、化肥、农药
 线上交易
智慧 XX 典型应用——教育通
社会需求
 智能终端应用的普及： 3G/4G 移动通信技术的更新，使智能终端成为大众生活的必备工具（新闻、社交、
办公、购物、娱乐）。
 突破信息沟通瓶径限制：传统的沟通方式例如：电话、短信、家长会或是电视广播等媒体，受时间、空间
等限制因素，信息量及互动有限。
 开放式分级管理系统：以 XX 市教育局为顶层设计，与运营商推动模式（飞信、校讯通）相比，不存在独
家垄断运营的争议，易于接受。

 “ 教育通”信息发布平台是 XX 市教育局面向社会提供的一站式信息服务系统。它能以最快速
度传递第一手学校资讯，及时更新学校通知通告，涵盖教育与各个学校独家、独到、全面和快
速的报道和资讯；把最新的教育文献、行政审批、公报公告迅速传递给学校和教师；把最快的
学校、班级通知以及学校考试动态以第一时间传达给家长；把最权威的考试辅导题、学习指南
等资料进行分阶段辅导给学生，从而实现全社会教育信息资源的传递和共享。
教育通系统平台简介

“ 教育通”平台体现客户端是一个智能终端应用程序。操作简便，实用性强。它既可以成为教育系统
内部移动办公的通用工具，从而精简文件审批流程，提升工作效率；同时，作为教育行业对外信息发
布的开放式渠道，所有使用智能终端的人群均可以自主下载使用，实现分类教育动态查阅，教学信息
获取，以及后续对教育资源的共享。

顶层管理模式
产品架构

信息传递直达到人
教育通系统主要功能

通信录信息查询与互动 信息推送与群发

教育系统内部办公应用 社会关注交流

家校同群组互动 对接教育资源平台

整合教育信息化服务内容 融合城市公共服务
智慧 XX 典型应用——移动警务

　　联通移动警务系统以现有公安信息系统为基础，采用固网 + 移动网结合的方式，综合使用 WCDMA 无线网络、多种

移动警务终端以及警务专用软件，满足民警、交警、刑警、巡警、治安警等多警种人员使用的综合警务系统。
该系统主要包含：

1. 移动警务平台 2. 移动警务终端 3. 警务应用软件

移动警务功能性平台，包括用户 移动警务终端主要是指智能手 主要是指在移动警务终端上运

端软硬件设备和服务器端软硬件 机、 PAD 、车载终端、笔记本 行的，能提供文字、声音和影
设备。 电脑等移动办公设备。 像等信息查询、采集、比对和
上传等功能的应用程序集。

此系统已经在长春市公安局运行 3 年，先后发放警务终端五千余部，系统的可靠性、稳定性已经得到实
践的检验。近期 XX 市公安局与我公司初步达成合作意向，进入论证与考察 阶段。
 移动警务系统网络拓扑图
安全性：移动接入区和公安信息网之间，存在物理隔离设备，保障数据交换安全
保密性：系统在服务器端及客户端两侧已进行数据加密、有禁用缓存及自动销毁等功能
可控性：系统提供终端行为控制、网络流量内容分析、大容量日志等管理功能

移动接入区

移动终端 移动通信网 短信管理服务网关 安全隔离区 长春公安网 省厅公安网

数据库服务器 WEB 应用服务器
联通短信中心
手机网关
负载均衡器
智能手机/PDA VPN手机网关 移动应用 移动应用
群组3台并联 管理服务器 代理服务器

笔记本电脑
WCDMA
交换机 B/S用 交换机
隔离网闸 公安数字 路由器 省级移动 路由器 公安部移动
防火墙 VPN笔记本网关 证书
移动车载终端 监管中心 监管中心

移动警务通系统
C/S用
威胁统一
隔离网闸
管理服务器

彩信服务器 终端安全 身份认证 鉴别评估

移动应用
管理服务器 系统 管理系统
代理组件 集中监控与审计系统
－
探
针 －

监控管理服务器 级联服务器

公安信息网位于网络最内侧，移动警务应用部署在移动接入区，两个部分由网闸隔离，所用设备及网络级
联方式符合公安部要求，其中红色部分为计划扩容设备。
移动警务系统功能架构

防控信息 警务信息 实战信息

防控态势信息 警务活动信息 基层实战信息

地理研判 动态管理 综合应用

分析决策网格化 指挥部署自动化 实战应用智能化

行动即采集、采集即分析、分析即处置
移动警务系统主要功能

信息查询功能

信息登记比对
功能

现场执法、
打印及警力
调配功能
移动警务系统主要功能—查询

车辆查询（交警） 警力查询（指挥） 轨迹查询（控制）

案件查询（刑警） 报警查询（巡警） 态势查询（调度）

警综平台综合应用，开展关联比对和搜库查询
移动警务系统主要功能—比对

人员信息自动获取、轨迹自动留存
重点管控信息查询、轨迹实时比对

警综平台综合应用，开展人员查控和轨迹比对
移动警务系统主要功能—登记采集

巡警盘查 社区实有 交警现场 治安行业 多媒体 采集信息

轨迹采集 人口采集 执法采集 人员采集 信息取证 自动上图

多个警种移动执法采集
移动警务系统主要功能—指挥调度

就近警力通信 紧急支援报警 警力遥控指挥

警种合成作战动态指挥
智慧 XX 典型应用——互动宝宝
互动宝宝是中国联通基于领先的 3/4G 移动宽带网络，充分整合全球最丰富的幼教资源
与全方位多媒体教育资源，为满足家长与教师、园长在线交互、在线管理、创新幼儿园运
营机制和管理模式等需求，构建的先进、高效、实用的幼儿教育信息化综合解决方案。

优质品牌 专业幼教

高效团队 热点需求

网络优势 解决方案

智慧城市 权威专家 中国联通互动宝宝

客服体系 海量资源

支撑能力 先进技术

信息安全 高效团队
互动宝宝主体架构

ER
P
系
用户 家长端 管理端 园长端 教师端 统
端
O
A
经营管理 决策管理 任务管理 考核管理 接 系
口 统
能力 数据统计 消息沟通 营销管理 教学管理 管
池 理 CR
活动管理 流程管理 财务管理 内容管理 M
系
统
资源池 …
云教学资源 云计算 云存储 大数据
…
互动宝宝主要功能

构建先进、高效、实用的数字化智慧校园：

用户端 家长 幼儿园

应用信息化 交互信息化 管理信息化

精彩瞬间、成长档案、 音频管理、视频管理、成 资源管理、资源分类、
主要功能
长档案、数据存储、数据 资源发布、资源存储、
家园联络、考勤管理、
分类 权限管理
班级管理、园所管理

涵盖了应用信息化、交互信息化、管理信息化三大核心功能。
并通过一系列的基础服务功能保障了平台运行。
智慧 XX 典型应用——公务车定位监控
公务车定位管理系统是使用支持卫星定位的车载终端，基于中国联通通信网络，面向政府客户提供的车辆定位、监控、
管理的综合业务系统。通过对车辆进行定位及调度，从而实现对车辆的有效管理和资源的最优配置，降低管理成本，提高
行驶安全，杜绝公车私用。
行驶报表：里程统计，油耗统计 即时定位，轨迹回放
位置报表，超速报表 行驶规则设置

报警统计：越界报警，超速报警
非法行驶，明细查询 电子围栏，路线标注 用车审批管理
智慧 XX 其他应用——智慧强政
1 、数字城管
功能： 作用：
1 、事件实时反馈、跟踪； 将社会矛盾消灭在萌芽期；
2 、案件处理有记录可循； 提升基层政府执政能力

2 、政务通、会议通
功能： 作用：
1 、政务公告； 提高部门之间协作办公效率，
2 、会议通知； 降低管理和通信成本。
3 、政务通讯录；

3 、高清云视频会议
功能： 作用：
1 、支持 PC 、智能手机、 无需投资自建平台，提高政
平板电脑等移动设备接 府工作效率、降低政府开支。
入；
2 、实现语音、视频、文字、
文档的信息交互
智慧 XX 其他应用——智慧兴业
1 、智能巡查 / 外勤应用
功能： 作用：
1 、任务下达、消息推送发 为外销、外巡、外修、外送
布、行程管理、任务调度； 等行业的中小企业客户提供
2 、移动考勤、销售管理； 低成本、功能强大的人员、
3 、拍照上传、数据采集 市场监督管理平台。

2 、手机视频会议
功能： 作用：
使用者可通过 PC 、手机等实 满足企业实时会议传达、管
现远程会议、教学培训、协 理培训的需求。从面实现企
同办公等的语音、视频、数 事业单位节约成本，提高工
据、会议录制等各项应用。 作效率和竞争能力的目标。

3 、手机一卡通
功能： 作用：
利用手机实现小额支付、电 有效提高员工的出勤率，降
子商务、电子票务、防伪、 低管理成本。
门禁、考勤、广告等应用。
智慧 XX 其他应用——智慧惠民

1 、智能公交 · 校车监控
功能： 作用：
1 、车载视频实时监控； 优化城市交通，增强出行便
2 、即时定位、实时调度； 利性，全程安全监管可控，
3 、线路规划、排班管理、客 防范事故发生，降低企业运
流统计、紧急报警。 营成本，提高运营效益。

2 、智慧医疗 · 掌上医院
功能： 作用：
1 、实现无线查房看护、在线 全面提升医院管理水平，医
医嘱、病历查询； 护人员的办公作业能力，提
2 、在线挂号、预约就诊、智 升患者在就诊、住院等就医
能导诊、报告查询； 全过程的感知。

3 、智慧校园 · 班班通
功能： 作用：
1 、多媒体教室 整合优质资源，贯穿教学、
2 、网络课堂 管理、学习、娱乐、等教育
3 、优质教育资源共享 工作各环节，解决教育资源
公平化问题，提升教学质量。
智慧 XX 一期项目建设计划

第一阶段 第二阶段 第三阶段 第四阶段

• 需求调研 • 软硬件安装及调试 • 应用试点 • 系统验收
•确定方案和产品 • 平台上线测试 • 系统推广

日程安排
序号 项目名称 2014年
4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
1 需求调研
2 方案定稿
3 产品选型
4 硬件安装调试
5 软件安装部署
6 平台上线测试
7 应用试点
8 系统推广
9 项目验收
智慧 XX 项目售后服务保障

“ 人员” : 成立专门的项目建设小组和维护服务团队。
“ 响应” : 7×24 小时 ×365 天的不间断服务。
“ 修复” : 一般故障恢复时间不超过 4 小时。
“ 培训”：人员培训分阶段，分层次，多种方式和手段
相结合，对人员进行培训，确保的管理人员能
够熟练掌握系统操作及系统的一般维护工作。

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智慧 XX 需要政府支撑的方面

强化支撑保障 强化顶层设计 • 强化项目管理

进一步修改完善
全县信息化建设
• 县委、县政府牵头， 管理暂行办法，
•建立“智慧XX”领导小组，
落实相关责任部门， 制定相关实施细
并下设办公室，负责对
“智慧XX”的各项规划、项 从互联互通、信息资
则，加强项目全
目建设、政策制定等进行 源共享角度，抓紧完
论证，提出决策，制定相 善“智慧 XX” 建设规 生命周期管理，
关政策性文件；做好“智 划纲要，统筹制定 规范规划设计、
慧XX”建设过程中相关沟通 “智慧 XX” 建设细节 立项审批、评估
协调工作。加大财政性资 性实施方案，在政策 验收、运行维护
金投入，有力保障基础性、 实施、项目安排、资
全局性、公益性融合化建 等各环节，完善
金扶持、体制机制创
设。强化专业人才培养，
新等方面明确工作目
项目监理、绩效
重点培育一批高端专业人 评估机制，保证
标、重点和责任，加
才和团队。
快推进项目落地。 项目实施的质量，
全面提升政府资
未来的智慧 XX ：可被感知的城市，、可被控制的城市、服务于公众的城市
金投资效益。
内容
目录
提要

一、智慧 XX 建设背景

二、联通助力智慧城市

三、智慧 XX 建设方案

四、联通智慧城市建设优势

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中国联通作为智慧城市运营服务商 优势与特色
结合中国联通 “信息生活的创新服务领导者”公司愿景，以三大网络为基础、以九大数据基地为
依托、以全国统一云平台为载体，做好“智慧城市”运营服务商。

 中国联通智慧城市基础优势  中国联通智慧城市“运营服务特色”

立体
1 中国联通
•
•依托 WCDMA/FDD 网络，实现泛在网络全
个孵化平台• 智慧城市云平台
感知 面互联与立体感知

WCDMA/FDD 制式 3/4G 网
协同
3 项网络工程
WLAN 无线宽带网
城市光纤宽带网 发展
•依托统一云平台的底层数据共享与互通，实现
城市各关键系统间的一体化运营

持续
9
• XX 、廊坊、郑州
• 东莞、无锡、重庆 •电信级系统化运行管理服务保障智慧城市的可
大数据基地 • 南宁、西安、哈尔滨 运营 持续健康发展
国内“发展最快”的运营商
3G 用户 宽带用户
收入增速高于行业平均水平
同比增长 同比增长
63.35% 1.7%

2012 2013 2012 2013

用户稳步提升

3G 爆发式增长， 2013 年末达到 14130 万户； 财富世界 500 强排名飙升

宽带 保持持续快速增长， 2013 年末达到 6530 万户； 上升 75 位 第 258 位
第 333 位
应用 形成规模效应， 3G 行业应用用户突破 3209 万； 2012 年 2014 年
项目覆盖各大行业。
拥有全球最大的 3G 移动互联网的运营商

3G 用户突 FDD LTE 制式 4G 网络，

网络速度
破 1.4 亿 不断提升
150M 2014 年 速率最快、技术最成熟

已建成 3G 基站 33.1 万个，居全国首位

户 今天 是全球规模最大的 WCDMA 3G 网络
21.6M
中国联通在全国 56 个重点城市部署
2011.5.16 HSPA+
14.4M 可提供下行速率为 21M 的网络服务
2010 年底 中国联通 3G 覆盖所有县城并覆盖发达地区所有乡镇

7.2M 2009 年底 中国联通 3G 覆盖全国 335 个城市和大部分县城

2009.10.1 中国联通 3G 在全国 285 个城市正式商用 网络覆盖
3.6M
2009.5.17 中国联通 3G 在全国 57 个城市开始试商用 不断完善
2009.1.7 中国联通获得 WCDMA 3G 牌照

■ 速度最快 ■ 系统最成熟 ■ 全球用户规模最大

服务于全社会的运营商
政府 银行 保险 证券 综合集团 汽车制造

采掘制造 家电制造 传媒 航空 旅游商贸 其他

秉承开放共赢的态度、提供合作服务多重保障

开 放、合 作、共 赢
坚持开放共赢的理念，联合上下游产业链核心企业，实现全产业链的协同创新发展。

提供多种合作模式，将合 建设物联网专用网络和专 打造专业化营销体系，构

作伙伴产品与联通产品组 用平台提供专业化物联网 建行业应用产品“线下营、
 灵活的 合捆绑，或者通过采购合  到位的 运营支撑；依托云计算公  多样化 线上销”的 O2O 模式，
作伙伴产品整合联通优势 司十大基地和专业化团队 开放联通产品宣传推广体
合作模式 专业支撑 营销手段
资源，共同面向客户提供 提供云计算资源、平台及 系，为合作伙伴提供多样
行业应用综合解决方案 应用等方面专业运营支撑 化创新营销手段

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开放合作、优势互补、与沃共赢

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