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INTEGRANTES:
TIPOS
Sistemas Tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de
Administrativos
la administración pública, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
Sistemas administrativos
• De acuerdo al artículo 46 de la LOPE, los Sistemas Administrativos son de aplicación
Nacional y están referidos a las siguientes materias:
MODERNIZACIÓN DE LA
PRESUPUESTO PÚBLICO ABASTECIMIENTO CONTROL
GESTIÓN PÚBLICA
MEF - DNPP MEF - OSCE CONTRALORÍA
PCM - SGP
GESTIÓN DE RECURSO
INVERSIÓN PÚBLICA TESORERIA
HUMANO
MEF - DGPM MEF - DNTP
PCM - SERVIR
1.- SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
12
Fases del proceso de planeamiento
estratégico
• En las fases del planeamiento
estratégico se desarrollan
actividades coordinadas que
permitirán aproximarnos a los
objetivos deseados.
Estas fases son:
1) Fase Prospectiva
2) Fase Estratégica
3) Fase Institucional
4) Fase de Seguimiento
Fases del proceso de planeamiento
estratégico
• 1.- Fase Prospectiva
Esta fase del planeamiento estratégico nos brinda la posibilidad de conocer nuestra realidad,
situación y capacidades. Pero la finalidad de esta fase no termina con solo el acto de conocer la
realidad. Se proyecta a construir alternativas o escenarios posibles en el futuro. Es por ello que
decimos que esta fase nos ayuda a ubicarnos en la realidad actual o situacional. Nos permite elaborar
un esquema de alternativas posibles que permitan alcanzar nuestros objetivos.
• En concordancia con la Ley n.° 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, el presupuesto público es el principal instrumento de política y
gestión pública, teniendo en cuenta que a través de la asignación
presupuestal se implementan los planes del Gobierno; y las prioridades,
objetivos y metas del Estado según los ingresos disponibles y los gastos que se
piensan ejecutar, atendiendo las necesidades de la población.
• El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las
entidades gubernamentales lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan
Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y
sistemática de los gastos para atender durante el año fiscal, por cada una de las
Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian
dichos gastos.
PRESUPUESTO
PÚBLICO
• El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como máximo, pueden contraer las Entidades durante el año
fiscal, en función a los créditos presupuestarios aprobados y los ingresos que
financian dichas obligaciones, y
b) Los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal por cada una de las Entidades
con los créditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
PRESUPUESTO
PÚBLICO
El Sistema Nacional de Presupuesto está organizado de la siguiente manera:
Pliego Presupuestarios
Oficinas de Planificación y
Presupuesto
Empr. y
Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Org.
Local Públicos
Unidades Ejecutoras
Oficinas de Planificación
y Presupuesto
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Procedi
Órganos Normas Técnicas Métodos
mientos
Proceso Presupuestario
(entidades y organismos
públicos)
Etapa
Programación
Programación Diseño del PP
del PP
Aprobación Aprobación
Revisión
Ejecución Ejecución
Seguimiento
Evaluación Evaluación
INTEGRANTES DEL SISTEMA
Dirección Nacional de
Titular de la Oficinas de
Presupuesto Público
Entidad Presupuesto
DNPP
Metas
POI presupuestarias
INGRESOS DEL SECTOR
PÚBLICO
Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de
capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios
aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de
los servicios públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones
y objetivos institucionales.
Clasificación Clasificación
Institucional Económica
Agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de capital y servicio
Clasificación de la deuda, separándolos por Categoría del Gasto, Grupo Genérico
Económica de Gastos, Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto.
Criterio de
ESTABILIDAD
Fuentes de
Cadenas de gasto
financiamiento
Fase de Aprobación
DNPP
Anteproyectos de la Ley de
Presupuesto y de Equilibrio Consejo de Ministros
Financiero
APRUEBA
Congreso de la
República
Gobierno
Nacional LEY ANUAL DE
PRESUPUESTO
Instancias
descentralizadas
PIA
Ejecución Presupuestaria
Es la fase donde se concreta el flujo de ingresos y egresos previstos en el presupuesto anual, tomando como referencia la
programación de ingresos y gastos dentro del marco de las asignaciones del gasto, los calendarios de compromisos y las
modificaciones presupuestarias. Se inicia el 01 de enero y culmina el 31 de diciembre.
A nivel Funcional
A nivel Institucional
Programático
Programación
• Se definen indicadores de brechas.
• Se realiza la programación
multianual.
• Se establece la cartera de
inversiones.
•Consolidación en el PMIE.
Formulación y Evaluación
Funcionamiento
• Elaboración de fichas técnicas o
• Reporte del estado de los activos.
estudios de preinversión.
• Programar gasto para O&M.
• Evaluación y registro del proyecto
• Evaluaciones ex-post de los
en el Banco de Inversiones.
proyectos.
Ejecución
• Elaboración del expediente técnico o
documentos equivalentes.
• Ejecución del proyecto.
CAMBIOS IMPORTANTES:
OPERADORES
Oficina de Unidad
Órgano Órgano
Programación Ejecutora de
Resolutivo Resolutivo
de Inversiones Inversiones
OR OR
OPI UEI
Unidad
Oficina de
Formuladora Unidad
Programación
UF Formuladora
Multianual de
UF Inversiones OPMI
GESTIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA CON INVIERTE.PE
• 1. Programación Multianual de Inversiones (PMI)
• 2. Formulación y evaluación.
• 3. Ejecución.
• 4. Funcionamiento.
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
¿Qué inversiones califican como PIP? ¿Qué inversiones NO califican como PIP?
PI de alta complejidad
Experiencia insuficiente en la formulación y
ejecución de proyectos de las misma tipología
APP o endeudamiento
Ejecución
• Ejecución financiera
Concepto:
Por deuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto de
deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otros
países. Constituye una forma de obtener recursos financieros por el
Estado o cualquier poder público materializado normalmente
mediante emisiones de títulos de valores o bonos.
El Sistema Nacional del
Endeudamiento Público
Endeudamiento Público
RESUMEN GRÁFICOS
DEUDA DEL SECTOR PÚBLICO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018
Gobiernos
Locales
0.5%
Empresas
Gobierno Públicas
Nacional 12.7%
86.8%
Endeudamiento Público
CUADROS RESUMEN
DEUDA DEL SECTOR PÚBLICO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018
Total 56 995,9 192 589,1 100,0% Total 56 995,9 192 589,1 100,0%
1/ Se incluyen deuda derivada por reconocimiento de obligaciones por los Bonos de la 1/ Se incluyen deuda derivada por reconocimiento de obligaciones por los Bonos de la
Deuda Agraria y deuda Letras de Tesoro Público (de corto plazo) por US$ 686,7 Deuda Agraria y deuda Letras de Tesoro Público (de corto plazo) por US$ 686,7 millones
millones (equivalente en S/ 2 320,4 millones). (equivalente en S/ 2 320,4 millones).
Bonos 1/ 49 845,8 168 429,0 87,5% Gobierno Nacional 1/ 49 493,0 167 236,7 86,8%
Total 56 995,9 192 589,1 100,0% Gobiernos Locales 263,1 889,2 0,5%
1/ Se incluye deuda Letras de Tesoro Público (de corto plazo) por US$ 685,8 millones
Empresas Públicas 7 239,8 24 463,2 12,7%
(equivalente en S/ 2 317,4 millones).
Moneda
US dólares Soles %
US Dólares 18 546,6 62 669,1 32,5%
Soles 1/ 34 686,7 117 206,2 60,9%
Euros 3 212,0 10 853,3 5,6%
Yenes 509,0 1 719,9 0,9%
Otras 41,6 140,6 0,1%
Total 56 995,9 192 589,1 100,0%
Moneda Local 34 686,7 117 206,2 60,9%
Moneda Extranjera 22 309,2 75 382,9 39,1%
Total 56 995,9 192 589,1 100,0%
1/ Se incluyen deuda derivada por reconocimiento de obligaciones por los Bonos de la
Deuda Agraria y deuda Letras de Tesoro Público (de corto plazo) por US$ 686,7 millones
(equivalente en S/ 2 320,4 millones).
0,000000000 -0,000000010
El Sistema Nacional del Endeudamiento Público
• Procedimientos
• Evaluación Crediticia
• Fideicomiso
El Sistema Nacional del Endeudamiento
Público
1. Ley SAFI
3. Función de la DNEP
DNPP
DNP DNCP DNTP
DNC
P
DNT
P DNEP
También, se publica anualmente la Ley de Equilibrio Financiero
El Sistema Nacional de Endeudamiento
Público
Transparencia y Credibilidad
Gobierno Nacional
Eficiencia y Prudencia
Responsabilidad Fiscal (Ministerios, EEPP, OPD´s)
FINANCIERO NO FINANCIERO
Org.
Constitucionales
Autónomos 7
Dirección Nacional del Endeudamiento Público
Funciones:
10
10
El Sistema Nacional de Endeudamiento
Público
1. Operaciones de endeudamiento
2. Operaciones de administración de deuda
3. Destino del endeudamiento
4. Clasificación de la deuda
Operación de endeudamiento público
Préstamos
Emisión y colocación de Bonos
Adquisición de Bienes y Servicios
a plazos
Avales
Modalidades Asignaciones de Líneas de
Crédito
Leasing Financiero
Titulizaciones de activos o flujos de
recursos
Operaciones de administración de deuda
II. Operaciones de
Tienen por finalidad renegociar las
Administración de
Deuda condiciones de la deuda pública.
Refinanciación
Reestructuración
Prepagos
Modalidades
Conversión
Intercambio o canje de deuda
Recompra de deuda
Otros
Destino del Endeudamiento
25,00
Operaciones de endeudamiento 0
Externa
Concertación
DNEP
REGISTRO
SIAF-SP
El Sistema Nacional del
Endeudamiento Público
Remite Expediente:
• Informe Legal
• Informe Financiero favorable
• Viabilidad de la OPI 4 Pide Aprobación
Consejo Regional
o Concejo Municipal
5
2 Solicita
3 Negociación condiciones
Contrato de Préstamo
(Pro forma)
8 Contrato
Suscripción de Contrato
Operaciones de Endeudamiento Externo
(Mediano y largo Plazo)
Operaciones de Endeudamiento Externo del Gobierno
Nacional para los GR y GL (Deudor: MEF)
7 Negociación condiciones 22
El Sistema Nacional del Endeudamiento Público
1. Calificación crediticia
2. Reglas Fiscales la deuda
3. Informe previo de la Contraloría
General
Calificación Crediticia y Capacidad de Pago
Capacidad de pago:
Es la capacidad que tiene la Entidad para hacer frente a sus obligaciones
24
financieras en forma oportuna.
Las Reglas Fiscales
TUO de la Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal D.S. Nº 066-
2009-EF
• Mecanismos de Garantía
El Fideicomiso
EL FIDEICOMISO: Mecanismo de Contragarantía
Cómo opera?
• Elbeneficiario de la garantía del GN debe entregar una “contragarantía”,
para respaldar el pago del endeudamiento.
concesiones.
La constitución de los fideicomisos debe ser aprobada por la DNEP si es una
operación con aval del Gobierno.
¿Quiénes intervienen en un Fideicomiso?
Transfiere fondos
FIDEICOMISO
Suscribe un
Contrato con
mandato para
retener recursos de
sus ingresos
5.- MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA
Presidencia del Consejo de Ministros: Competencias
en materia de Modernización de la Gestión Pública
Secretarí
a
General
SGP SC SD SGRD
Política Nacional de
Modernización
Gestión por
procesos
Simplificación
Administrativa
Estructura y
funcionamiento
Ética y
Transparencia
Desarrollo normativo sobre Modernización de
la Gestión Pública
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado - Ley 27658
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley del Código de ética de la Función Pública
Ley del Silencio Administrativo
Consolidación Gradual y
ordenado del Sistema
de Modernización de la
Gestión Pública en el
Perú
Estado Moderno
orientado al ciudadano,
unitario, descentralizado,
eficiente, abierto e inclusivo.
Orientación al Sostenibilidad
Ciudadano
y
gestión
del
conocimiento
Gestión del cambio
POLÍTICAS
PÚBLICAS PLANEAMIENTO PLANES DE
NACIONALES ESTRATÉGICO
CEPLAN – PCM (PPNs) SECTORIAL
DESARROLLO
CONCERTAD
Gobierno Nacional MULTIANUAL O (PDCs)
Alineamiento
• Integran y dan
(PESEM) PLANEAMIENTO
Gobiernos Regionales coherencia a la
acción del Estado. • Propuesta de PLANEAMIENTO
• Determina los ESTRATÉGICO
desarrollo
Gobiernos Locales INSTITUCIONAL OPERATIVO
• Enfoque de objetivos acordada por
estratégicos de actores claves de (PEIs) INSTITUCIONAL
servicio al
ciudadano. mediano plazo de la región. (POIs)
• Debe estar
los sectores. • Orienta el proceso
• Deben reflejar los articulado con el • Debe estar
objetivos de desarrollo POI y con los articulado con el
• Define cursos de regional y local
establecidos en los planes de otras PEI y con los
acción en un entidades en la planes de otras
Planes Sectoriales,
PEIs, POIs y PDCs. esquema • Articula línea de las PPNs. entidades en la
Multianual. verticalmente los línea de las PPNs.
objetivos
territoriales.
2do. PILAR: Presupuesto por
Resultados
La Política de Modernización busca mantener la disciplina fiscal, mejorar la eficiencia
en la distribución de recursos y la calidad del gasto público, asegurando la eficacia en
las operaciones públicas.
PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad básica de programación de presupuesto y una herramienta de
Dirección General priorización y de transparencia en la información que permite identificar a
de Presupuesto la población objetivo o beneficiaria de cada programa específico y
Público -MEF vincularla con los productos y resultados que las entidades proveerán para
Gobierno Nacional satisfacer tales demandas.
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
3er. PILAR: Gestión por Procesos, Simplificación Administrativa y
Organización Institucional
Las entidades públicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestión por procesos, continuar
con los esfuerzos relacionados a la simplificación administrativa y organizarse de manera
adecuada para llevar adelante los procesos y alcanzar los resultados esperados.
• Permitirá mejorar los • El fin es eliminar los • Una vez definidos los
procesos de producción obstáculos innecesarios objetivos y priorizados
con el fin que las que generen un los procesos, la entidad
entidades brinden funcionamiento debe organizarse de
servicios de manera más deficiente de las manera adecuada para
SGP – PCM eficiente y eficaz y entidades públicas y llevar adelante estos
Gobierno Nacional logren resultados que sobrecostos para la procesos y alcanzar los
beneficien a los ciudadanía. resultados esperados en
Gobiernos Regionales ciudadanos. la entrega de bienes y
servicios de su
Gobiernos Locales responsabilidad.
4to. PILAR: Servicio Civil Meritocrático
La reforma del Servicio Civil se orienta a mejorar el desempeño de los servidores del
Estado a beneficio de los ciudadanos, basándose en principios de mérito e igualdad de
oportunidades.
SISTEMA DE
SISTEMA DE GESTIÓN DEL
SEGUIMIENTO Y
INFORMACIÓN CONOCIMIENTO
EVALUACIÓN
• Proceso para recoger, • Seguimiento para verificar • Para identificar, analizar y
organizar y analizar datos, que las actividades compartir el conocimiento
con el objetivo de programadas se estén disponible y requerido sobre
convertirlos en información realizando conforme a lo la gestión y su relación con
útil para la toma de previsto y que muestre datos los resultados a fin de
decisiones. que permitan saber cuán facilitar, a través de la
SGP – PCM cerca estamos de alcanzar información pertinente, el
• El sistema debe contar con
Gobierno Nacional indicadores orientados a un objetivo y qué se debe trabajo de todos los
resultados y plazos ajustar en el camino para funcionarios públicos.
Gobiernos Regionales previamente establecidos y conseguir el objetivo.
validados con criterios que • Evaluación para determinar
Gobiernos Locales
aseguren su confiabilidad y los cambios generados por
transparencia. una actividad o secuencia de
actividades, comparando el
estado inicial con el final.
Ejes transversales de la Política
Nacional de
Modernización
Gobierno Gobierno Articulación
Abierto Electrónico Interinstitucional
Así mismo, indica que la reforma civil resulta crucial a fin de posibilitar
mejores servicios estatales, mejorar la calidad de las policías públicas y
brindar sostenibilidad a las reformas.
Aspectos generales:
•Creación
Los Decretos Legislativos publicado el
21 de junio del presente año, regulan
aspectos relevantes para la mejora de la
gestión administrativa del estado. Este
paquete de mejoras se otorgan en
mejora de facultades efectuadas por el
Congreso e la República, mediante la
Ley Nº 29157 del 20 de diciembre del
2007, por la cual se delego el poder
ejecutivo, la cual faculta de legislar
sobre las diversas materias relacionadas
con la implementación del acuerdo de promoción comercial Perú-estados unidos y, con
el apoyo de la competitividad económica para su aprovechamiento en efecto, el artículo
2º de la mencionada ley, el Congreso de la República delega al Poder Ejecutivo, por un
plazo de 180 días calendario, su facultades para legislar, entre otros, sobre las mejoras
del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificación administrativa y
modernización del estado.
•Desarrollo del Sistema:
Alcance
conforme a lo establecido por Organización del
el Artículo 3º el Decreto sistema
Legislativo Nº 1023, el El sistema nacional de
Sistema Administrativo de recursos humanos esta
Gestión de Recursos Humanos integrado por:
alcanza a todas las entidades
publicas señaladas en el • La Autoridad
articulo III del Titulo Nacional del
preliminar de la ley Nº 28175: Servicio Civil
•El Poder Legislativo
•El Poder Ejecutivo: Ministerios, Organismos públicos, • Las Oficinas de
Recursos Humanos
proyectos especiales y, en general, cualquier otra
de las entidades o
entidad perteneciente a este poder (programas,
empresas del
empresas, etc.).
•El Poder Judicial; Estado
•Los Gobiernos Regionales, sus órganos y entidades.
•Los Gobiernos Locales, sus órganos y entidades.
•Los Organismos Constitucionales Autónomos.
Ámbito de aplicación:
El sistema de gestión en recursos humanos tiene el siguiente
ámbito de aplicación:
Planificación de políticas
Gestión de rendimiento
Gestión de la compensación
Desarrollo y capacitación
Relaciones humanas
Resolución de controversias
•Autoridad Nacional del Servicio Civil-Servir
El decreto legislativo Nº 1023 crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil con
organismo técnico especializado a cargo del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos Humanos del Estado, que sustituye al anterior consejo superior del
empleo público- COSEP.
De acuerdo a lo indica do por el articulo primero de la ley, esta autoridad tiene
como finalidad la de contribuir en la mejora continua de la gestión del estado a
través del fortalecimiento del Servicio Civil.
De esta definición podemos inferir dos conceptos preliminares:
Promover remunerativa.
Proponer programa de incentivos.
Dictar normas para el desarrollo
del sistema.
Emitir opinión previa en aspectos
la expedición de normas sobre el
sistema.
Emitir opinión técnica en tema de
Funciones su competencia.
Normativas Normas y gestionar el cuerpo de
gerentes públicos.
Promover y aprobar los
documentos e instrumentos de
gestión.
Distar normas técnicas para los
procesos de selección de recursos
humanos en el sector público.
•Planificar y formular políticas nacionales en:
Recursos humanos.
Organización de trabajo
Gestión del empleo
Rendimiento
Evaluación
Compensación.
Desarrollo y capacitación.
Relaciones humanas
•Desarrollar y gestionar
Funciones Sistema de información.
Administrativas Políticas de formación.
Evaluación de resultados.
•Organizar, convocar y supervisar los concursos
públicos de selección de personal.
•Administrar el registro nacional del personal
civil.
•Otorgar la orden del servicio civil a los
servidores por hechos meritorios y patrióticos.
• Capacita a las oficinas de recursos humanos.
•Atribuciones
ATRIBUCIONES: AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
Toda organización que cumpla con funciones de carácter permanente, es decir que
haya sido creada por norma con rango de ley que le otorga personería jurídica.
Entidades excluidas
Entidad Elabora Visa proyecto Aprueba Emite informe previo para aprobación de
proyecto de del ROF proyecto del ROF
ROF (informe (informe ROF
técnico legal)
sustentatorio)
Ministerio Órganos Órgano de Titular de la Secretaria de Gestión Publica de la PCM
responsable de Asesoría entidad
OPD nacional Secretaria de Gestión Publica de la PCM
las funciones de Jurídica o
planeamiento, quien haga
Organismo racionalización, sus veces Oficina de Planeamiento y Presupuesto a la
Constitucionalmente o quien haga sus que haga sus veces
Autónomos veces.
Gob. Regional Gerencia General
Gob. Local Gerencia General
OPD. Local Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
Gobierno Local a la que haga sus veces
Oficina de Planeamiento y Presupuesto del
Geren / Dir. regionales Gobierno Regional a la que haga sus veces
sectoriales
Contenido del ROF
El ROF contiene títulos, capítulos y artículos tiendo en cuanta los rubros y
metodología que se detallan a continuación.
Disposiciones generales
Naturaleza jurídica
Entidad de la que depende
Jurisdicción
Funciones generales de la entidad
Base legal
De la estructura orgánica.
En este titulo se desarrolla la estructura orgánica de
las entidades, incluyendo los casos que se a previsto
por acepción al tercer nivel organizacional
De las relaciones interinstitucionales.
En este titulo se especifica la facultad que tiene la
identidad de mantener relaciones con otra entidades
de la administración publica cuyos objetivos sean
concurrentes o complementarios a los fines que
persigue la entidad.
Anexo.
Organigrama de la entidad.
Proceso de aprobación del ROF
El manual del ROF aprobado por la secretaria de gestión publica define las
particularidades del proceso de aprobación del ROF aplicable a cada tipo de entidad,
bajo la siguiente estructura:
Manual de organización y funciones
– MOF
Definición
El Manual de Organización y
Funciones -MOF, es un documento
de gestión que describe las
funciones especificas de cada
cargo o puesto de trabajo,
desarrollándolas a partir de la
Estructura Orgánica y funciones
generales establecidas.
El MOF describe las
características, relaciones internas
y tareas básicas de cada unidad
orgánica de la entidad.
Definición
El cuadro de asignación de personal (CAP) es un documento normativo de
gestión que contiene los cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre
la base de su estructura orgánica vigente prevista en su ROF (reglamento
de organización y funciones)
La elaboración de CAP
La elaboración de CAP recae en el órgano de
racionalización o el que haga sus veces. Este
órgano debe haber formulado el manual de
organización y funciones- MOF, o en todo caso
debe contar con el proyecto de MOF, elemento
fundamental para efectuar el proceso de
elaboración y aprobación del CAP en la entidad.
La aprobación la da el titular a la mas alta
instancia de decisión de la alta dirección de la
entidad.
Criterios para la elaboración del CAP
b)Desarrollar capacidades de
dirección en la administración
pública y asegurar su continuidad.
Condiciones
Se requiere para postular a los concursos de selección:
1.Contar con titulo universitario o grado académico de
maestría o doctorado.
2.No estar inhabilitado para ejercer función publica por
decisión administrativa firme o sentencia judicial con
calidad de cosa juzgada.
3.No contar al menos con el mínimo de experiencia
profesional, la cual será señalada por su reglamento.
4.Otros requisitos generales o específicos que se
establezcan para cada proceso.
Ingreso
Incorporación
El personal incorporado al cuerpo de gerentes
públicos quedara en situación de
“disponibilidad” para ser asignados a los
cargos de dirección o gerencia de las entidades
públicas que lo requieran y dentro del régimen
especial establecido por la presente norma.
Aquellos que estuvieran sujetos al régimen de
la carrera administrativa pública o tuvieran
vinculo laboral con una entidad pública bajo el
régimen laboral así como retornar dentro del
primer año de su incorporación.
DERECHOS DE ACUERDO AL TIPO DE TRABAJADOR
Régimen de pertenencia
1.Periodo de asignación
Los gerentes públicos son asignados a las
entidades solicitantes por periodo de tres (3)
años renovables, si estas lo solicitan.
Sin embargo, la entidad solicitante puede
prescindir de los servicios del gerente publico
asignado antes del vencimiento del plazo, solo
si concurren causales debidamente sustentadas
ante la autoridad y relacionadas al
rendimiento, disciplina y ética conforme a ley.
2.Periodo de disponibilidad
Si la autoridad solicitante no requiere permanentemente los servicios del gerente publico
destinado, etc. retornara a la situación de “DISPONIBILIDAD” al cuerpo de gerentes
públicos para su recolocación en otra entidad solicitante, gestionada por la autoridad.
La transferencia de las
personas al servicio del
poder ejecutivo d efectuara
de acuerdo con lo dispuesto
por la autoridad, previa
coordinación de los
gobiernos regionales o
gobiernos locales.
El 28 de junio del 2008 fue publicado el decreto legislativo 1057º que regula el
régimen especial de contratación administrativa de servicios, el cual fue
reglamentado el 25 de noviembre del mismo año mediante el D.S. Nº 075-2008-
PCM-, es necesario mencionar que este es un régimen de aplicación solo para
entidades del estado y enmarcado dentro del ámbito administrativo.
Naturaleza jurídica
El contrato administrativo de servicios es una modalidad contractual
administrativa y privada del Estado, que vincula a la entidad pública con
una persona natural que presta servicios no autónomos.
Ámbito de aplicación
Comprende a todas las entidades y contratos de la administración publica, excepto a:
oConvocatoria
oPreparatoria
Comprende la publicación de la convocatoria
Comprende el requerimiento en el portal institucional en internet y en un
del órgano o unidad usuaria lugar de acceso público del local o de la sede
que incluye: de la entidad convocante, entre otros medios de
• Descripción del servicio a información.
realizar. La convocatoria debe hacerse y mantenerse
• Requisitos mínimos y publicada desde, cuando menos, 5 días hábiles
competencias que deba previos al inicio de la etapa de selección.
reunir el postulante.
• Descripción de las etapas
del procedimiento.
• Justificación de la
necesidad de contratación.
• Disponibilidad
presupuestaria.
oSelección
Comprende la evaluación objetiva del postulante,
relacionado con las necesidades del servicio. Esta
evaluación debe tener los siguientes requisitos:
La evaluación debe incluir la evaluación
curricular y, a criterio de la entidad contratante, la
evaluación escrita y entrevista.
Debe realizar tomando en consideración los
requisitos relacionados con las necesidades de
servicio.
Debe garantizar los principios de merito,
capacidad e igualdad de oportunidades.
El resultado se publicara a través de los mismos
medios usados para la publicación de la
convocatoria.
Jornada máxima.
Afiliados al Afiliados al
sistema privado Sistema
de pensiones; Nacional de
Se aplicaran las Pensiones;
disposiciones que El afiliado debe
determine la presentar una
superintendencia solicitud escrita
de banca y ante la ONP. La
seguros, ONPE evaluara
administradoras la solicitud
de fondos de presentada por el
pensiones. afiliado.
Derechos de la
entidad contratante
Modificar el lugar,
tiempo y modo de la
prestación de servicios,
sin que ello suponga la
celebración de un nuevo
contrato.
Duración del contrato
Los contratos administrativos de
servicios tienen una duración
determinada, con un plazo
máximo de duración de un año
fiscal; sin embargo, estos contratos
pueden ser prorrogados o
renovados indeterminadamente en
función de las necesidades de la
entidad, sin que estas prorrogas o
renovaciones excedan el año fiscal.
Suspensión y Extinción del Contrato Administrativo de Servicios (CAS).
Suspensión
De acuerdo al D. S. Nº 075-2008-
PCM y en concordancia con la
norma X del titulo preliminar del
código tributario, a partir del 1 de
enero del 2009 las
contraprestaciones derivadas de los
servicios prestados por los
beneficiarios del CAS, serán
consideradas retas de cuarta
categoría. Por lo que las rentas
generales de las contraprestaciones
del CAS antes del 1 de enero del
2009 deberán ser evaluadas en cada
caso concreto para determinar si se
tratan de rentas de cuarta o quinta
categoría.
Otras disposiciones.
D.LEG 1057º
D. Leg. Nº 19990 Si
Trabajadores Administrativos No
Docentes Si
Tipo de Renta 4ta categoría
generada
Documentos Se requiere la expedición de
servicios por honorario o
documentos parecidos, por
parte del trabajador.
Declaración - Se debe declarar en el
Ámbito tributario
PDT 601 como trabajador
con el código 67 y declarar
el tipo de contrato con el
código 14.
- La contraprestación deberá
colocarse en régimen
público; código 2039:
“retribución por
contratación administrativa
de servicio”.
Vacaciones 15 días
Derechos Jornada máxima 8 días diarias y/o 48 horas a la semana
Descanso semanal 24 horas consecutivas a la semana
obligatorio
ESSALUD - Sujeto obligado: entidad estatal.
- Aportación máxima: 30%de la UIT.
- Previamente debe ser aprobado por
el aumento en el presupuesto –
crédito suplementario-.
Seguridad social