Tendencias jurisprudenciales: corrupción

Profa. Ingrid Díaz

2020-1
(II: Parte Especial)

1
Los delitos de cohecho

2
 Los delitos de cohecho

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

propio?

Artículo 393.- El funcionario o servidor público que acepte o

reciba donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio para
realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones o el que
las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de
ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo
36° del Código Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días -multa.

3
 Los delitos de cohecho

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

propio?

Artículo 393.- (…)

El funcionario o servidor público que solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio, para realizar u omitir un acto en violación de sus
obligaciones o a consecuencia de haber faltado a ellas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36° del Código Penal y con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta días-multa.

4
 Los delitos de cohecho

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

propio?

A. Tipo objetivo

• Bien jurídico protegido: Imparcialidad de la función pública

• Sujeto activo: Funcionario público
• Sujeto pasivo: Estado

5
 Los delitos de cohecho

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

propio?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica

1 2 3 4

Aceptar directa donativo Realizar u omitir

un acto en
violación de sus
Recibir indirecta promesa
obligaciones

Solicitar cualquier Como

otra ventaja consecuencia de
haber faltado a sus
obligaciones
6
 Los delitos de cohecho

2. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

impropio?

Artículo 394. - El funcionario o servidor público que acepte o reciba

donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio indebido para
realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su
obligación, o como consecuencia del ya realizado, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años e
inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código
Penal y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

7
 Los delitos de cohecho

2. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

impropio?

Artículo 394. – (…)

El funcionario o servidor público que solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja indebida
para realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su
obligación, o como consecuencia del ya realizado, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años e
inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36 del Código
Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.

8
 Los delitos de cohecho

2. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

impropio?

A. Tipo objetivo

• Bien jurídico protegido: Gratuidad de la función pública

• Sujeto activo: Funcionario público
• Sujeto pasivo: Estado

9
 Los delitos de cohecho

2. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho pasivo

impropio?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica

1 2 3 4

Aceptar directa donativo Realizar un acto

propio de su cargo o
Recibir indirecta promesa empleo, sin faltar a
su obligación
Solicitar cualquier
Como consecuencia
otra ventaja
del ya realizado

10
 Los delitos de cohecho

3. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho activo

genérico?

Artículo 397.- El que bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete

a un funcionario o servidor público donativo, promesa, ventaja o
beneficio para que realice u omita actos en violación de sus
obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de seis años; inhabilitación, según corresponda,
conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.

11
 Los delitos de cohecho

3. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho activo

genérico?

Artículo 397.- (…)

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo,
ventaja o beneficio para que el funcionario o servidor público realice
u omita actos propios del cargo o empleo, sin faltar a su obligación,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de cinco años; inhabilitación, según corresponda, conforme a
los incisos 1,2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.

12
 Los delitos de cohecho

3. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho activo

genérico?

A. Tipo objetivo

• Bien jurídico protegido: Imparcialidad/ Gratuidad de la función

pública
• Sujeto activo: Cualquier persona
• Sujeto pasivo: Estado

13
 Los delitos de cohecho

3. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho activo

genérico?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
2 3
1

Ofrecer donativo Para que funcionario público

realice u omita un acto en
Dar promesa violación de sus
obligaciones
Prometer cualquier
otra ventaja

14
 Los delitos de cohecho

3. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de cohecho activo

genérico?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
2 3
1

Ofrecer donativo
Para que funcionario público
realice un acto propio de su
Dar promesa cargo o empleo, sin faltar a
su obligación
Prometer cualquier
otra ventaja

15
 Los delitos de cohecho

4. ¿Cómo se imputan los delitos de cohecho pasivo y cohecho activo

genérico?

Funcionario que acepta, recibe o solicita Persona que ofrece, da o promete a

ventaja para realizar u omitir un acto en
violación a sus obligaciones o como
consecuencia de ello o realiza actos sin
faltar a sus obligaciones y como
consecuencia de ello.
un funcionario o servidor público
ventaja o beneficio para que realice
u omita actos en violación de sus
obligaciones o actos sin faltar a sus
obligaciones.

Cohechos pasivos (según sea Cohecho activo genérico

el caso)

16
 Los delitos de cohecho

Cohecho pasivo específico (395) Cohecho activo específico (398)

Cohecho pasivo propio en el ejercicio
de la función policial
(Artículo 395-A) Cohecho activo en el ámbito de la
Cohecho pasivo impropio en el función policial (Artículo 398-A)
ejercicio de la función policial
(Artículo 395-B)
Cohecho activo trasnacional
(Artículo 397-A)

17
 Los delitos de cohecho

Recurso de
Apelación-3-2015-San-
Apelación N° 14-
Martín
2015

18
El delito de colusión

19
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

Artículo 384.- El funcionario o servidor público que,

interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en
cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación
pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier
operación a cargo del Estado concierta con los interesados para
defraudar al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años (…)

20
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

Artículo 384.- (…)El funcionario o servidor público que,

interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en
las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o servicios,
concesiones o cualquier operación a cargo del Estado mediante
concertación con los interesados, defraudare patrimonialmente al
Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de quince años (…).

21
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo

• Bien jurídico protegido: Imparcialidad en la actividad

contractual del Estado
• Sujeto activo: Funcionario público
• Sujeto pasivo: Estado

22
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

1 2 3 4 5

en cualquier etapa
Concertar Interesado Para de las modalidades
defraudar Interviene
de adquisición o
directa/indire
al Estado contratación cta por razón
pública de bienes, del cargo
obras o servicios,
concesiones o
cualquier
operación a cargo
del Estado 23
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

Concertar Delito de encuentro

El negocio es el peaje

24
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

2
Tercero (Particular)
Interesado

Funcionario público

25
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

3
Patrimonial
Para defraudar
al Estado
No Patrimonial

26
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

en cualquier etapa de las modalidades

de adquisición o contratación pública Actividad
de bienes, obras o servicios, contractual del
concesiones o cualquier operación a Estado
cargo del Estado

27
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica
REGÍMENES DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA

Ley de Contrataciones
del Estado Asociaciones Público- Obras por
(Ley N° 30225, Privadas
impuestos (Ley
modificada por el (Decreto Legislativo
Nº1224) N°29230)
Decreto Legislativo N°
1341)
 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Fase preparatoria Fase de selección Fase de ejecución

 El delito de colusión

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de colusión?

A. Tipo objetivo
 Conducta típica

Interviene
Indirectamente 
directa/indirecta por
superior jerárquico
razón del cargo

30
 El delito de colusión

Defraudación
Agravante
patrimonial

31
 El delito de colusión

R.N. 341-2015 R.N. 874-2018

32
El delito de negociación incompatible

33
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?

Artículo 399.- El funcionario o servidor público que

indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se
interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier contrato u
operación en que interviene por razón de su cargo, interviniendo
directa o indirectamente, por razón de su cargo, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis
años (…).

34
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?

A. Tipo objetivo

• Bien jurídico protegido: Imparcialidad en la actividad

contractual del Estado
• Sujeto activo: Funcionario público
• Sujeto pasivo: Estado

35
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
1 2 3 4

Interesarse en forma
directa o Interviene
indebidame cualquier directa/indire
nte indirecta o contrato u cta por razón
por acto operación del cargo
simulado

36
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
1
Sentencia C-128 del 2003 : “el delito no sanciona
Interesarse los pensamientos no exteriorizados del servidor,
indebidame sino el interés que éste muestra con sus
nte actuaciones en provecho propio o de un tercero
dejando de lado el interés general que
corresponde asegurar a la administración en el
proceso contractual en el que se interviene”.

37
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
2

El propio funcionario
en forma
directa o
A través de persona
indirecta o
interpuesta
por acto
simulado
Acto de encubrimiento

38
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica

cualquier
Actividad contractual del
contrato u Estado
operación

39
 El delito de negociación incompatible

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de negociación

incompatible?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
4

Interviene Indirectamente  superior

directa/indirecta por
jerárquico
razón del cargo

40
 El delito de negociación incompatible

Exp.-00031-2017-7-
5201-JR-PE-02- Casación 67-2017
Lima

41
El delito de tráfico de influencias

42
 El delito de tráfico de influencias

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de tráfico de

influencias?

Artículo 400.- El que, invocando o teniendo influencias reales o

simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un tercero,
donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con el
ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor que ha
de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso judicial o
administrativo, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis años; inhabilitación según
corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36°; y
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

43
 El delito de tráfico de influencias

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de tráfico de

influencias?

Artículo 400.- (…) Si el agente es un funcionario o servidor

público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de ocho años, inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36°; y,
con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.

44
 El delito de tráfico de influencias

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de tráfico de

influencias?

A. Tipo objetivo

• Bien jurídico protegido: Imparcialidad / Eficacia en ele ejercicio

de la función pública
• Sujeto activo: Funcionario público
• Sujeto pasivo: Estado

45
 El delito de tráfico de influencias

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de tráfico de

influencias?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica
1 2 3 4

Recibe Para sí o para

Influencias
Invocar o otro
reales
tener Hace dar

Influencias
simuladas Prometer

46
 El delito de tráfico de influencias

1. ¿Cuáles son los elementos típicos del delito de tráfico de

influencias?
A. Tipo objetivo
 Conducta típica

5 6 7

ofrecimiento de
donativo o promesa o Caso judicial
interceder ante un
cualquier otra ventaja o
funcionario o
beneficio Caso
servidor que ha de
conocer, esté administrativo
conociendo o haya
conocido
47
 El delito de tráfico de influencias

Casación 374-2015 R.N. N° 677-2016

48