Escuela de Técnicos de Enfermería de Nivel Superior

Facultad de Ciencias de la salud y Ciencias Sociales

Marco Ético y Legal de la

Atención de salud de los
MIGRANTES
TEN 106

Equipo docentes asignatura 2023 1

 RESULTADOS DE APRENDIZAJE
• Conocer los derechos en salud de la población migrante en Chile.

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INTRODUCCIÓN
• Abordar el fenómeno de la migración es una
urgencia a nivel nacional y mundial, considerando
los riesgos a los que están expuestos las personas
migrantes en todo el proceso migratorio; por esta
razón, los organismos internacionales han
impulsado la priorización de este grupo de
personas y el desarrollo de instrumentos de
protección de sus derechos.

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Introducción
En la última década, Chile se ha convertido en un país
de destino para miles de personas que buscan una
mejor oportunidad de vida.

Hoy los migrantes internacionales representan el 2,7%

de la población total del país, esta nueva realidad es un
desafío para el país, particularmente para nuestro
sistema de salud.

El Ministerio de Salud, desde el 2003 que está

preocupado de este tema, tomando medidas especiales
de protección para esta esta población, específicamente
a la atención de salud de mujeres embarazadas, entre
otras.

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 Introducción
• Se ha avanzado progresivamente en mejorar el acceso a los servicios de salud de
manera equitativa de acuerdo con la legislación y las prácticas nacionales, tal como
exhorta la OMS la 61ª Asamblea Mundial de Salud, Resolución WHA61.17 de 2008 y,
recientemente la OPS en el 55.o Consejo Directivo de la Organización y otros
instrumentos internacionales de derechos humanos, ratificados por Chile.

• También, la Estrategia Nacional de Salud 2010-2020 por su parte, plantea este tema
desde la perspectiva de superación de las inequidades en salud como parte del
Objetivo Estratégico 5, donde apunta al mejoramiento del acceso a la salud de las
personas migrantes

5
 Introducción
• La migración internacional se ha visto incrementada
desde la década de los 90 en Chile.
• Entre las causas de este aumento están los logros
sociales, la disminución de la pobreza y la estabilidad
económica y política de nuestro país.
• Estos factores han incidido en que Chile se
transforme en un país de destino, principalmente de
personas migrantes latinoamericanas (INE, 2015).

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 ¿Qué se ha hecho y se sigue haciendo?

• El Instructivo Presidencial N.º 005 sobre “Lineamientos e Instrucciones

para la Política Nacional Migratoria de 2015” , establece como parte de
los ejes de la Política el enfoque de derechos humanos, género y, el
principio de no discriminación, planteando una política basada en la
promoción y aplicación de los convenios internacionales suscritos por
Chile en esta materia .

• En dicho documento, el Gobierno de Chile ha reconocido la migración

como un aporte en el desarrollo económico, político, social y cultural, y
se ha comprometido a abordar este fenómeno, desde una mirada
inclusiva.

• Finalmente, es importante señalar que existen otras dos áreas

relacionadas con la migración, que cuentan con normativas nacionales, y
que corresponde a la Ley N.º 20.403 que establece disposiciones sobre
protección de refugiados (2010) y la Ley N.º 20.507, que tipifica los
delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas (2011),
respectivamente

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Migración y atención en salud

FONASA Y LA MIGRACIÓN EN CIFRAS

Acceso a la atención de salud y uso del sistema de salud.

La población migrante presenta una desigual representación en el sistema público respecto a los chilenos.
Mientras el 77,7% de estos últimos pertenece al sector público FONASA, en el caso de los migrantes, corresponde
al 62%. (CASEN 2015).

Respecto al acceso a la salud, utilizando un indicador grueso como persona no adscrita a ningún sistema de salud,
existe una importante diferencia. En el caso de nacidos en Chile se encuentran en esta situación un 2,5% de la
población, en el caso de migrantes es de 15,7% (2015).

Esta cifra llega a un 26,6% (2015) en niños, niñas y adolescentes menores de 14 años, hijos de mujeres migrantes,
en el contexto de un sistema de salud que tiene cobertura universal para niños y niñas menores de 9 años. Esto
significa que algunos de estos niños hijos de migrantes internacionales no estarían accediendo a programas como
inmunización, infancia, PNAC y al Sistema Chile Crece Contigo.

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 MINSAL

 El Ministerio de Salud aborda el tema de la

inequidad en salud en la Estrategia Nacional de
Salud 2010-2020 desde la perspectiva de las
inequidades en salud (como parte del Objetivo
Estratégico 5.D): Inequidades y otros Grupos.
 Destaca la Ley de atención universal en Chile, en
casos de emergencias, del control prenatal y de
salud infantil: Programa de para la inmigrante
embarazada, Programa para el inmigrante menor
de edad y Programa de atención gratuita para
para inmigrantes peruanos en situación de
pobreza.
 Cualquier migrante documentado (al menos un
miembro del hogar con pasaporte al día y
contrato de trabajo), puede inscribirse en un
consultorio de su sector comunal y formar parte
del sistema de salud. 9
Morbilidad • Embarazo, parto y puerperio
hospitalaria • Traumatismos,
(DEIS, envenenamientos y otras
MINSAL, consecuencias por causas
2014) extremas (más alto porcentaje)

Esto se repite
en niños y • Relacionado con condiciones
niñas de de vivienda y otras
todos los determinantes sociales de la
grupos salud
etarios
10
 3. Los problemas de
2. No existen las salud no conocen
personas ilegales. fronteras. La
Existen personas que migración por sí
1. La salud es un pueden estar en
misma no es un
derecho humano situación de
universal. irregularidad o riesgo para la salud,
personas pero
indocumentadas, pero definitivamente sí es
no ilegales. un determinante
social de la salud.

El hecho de no conocer la cultura del país, de desconocer cómo

funciona la red de salud, los trámites administrativos, no conocer el
idioma, el miedo a que no me entiendan, a que me discriminen o a
que me deporten, configura una vulnerabilidad para la persona.
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12
13
Fundaciones y/o ONGs de ayuda a migrantes

Servicio jesuita de ayuda al migrante:

Proporciona compañía y orientación a las
personas migrantes en sus procesos de
inclusión en el país

ACNUR. Agencia de la ONU para los

refugiados. Pone a disposición de la
población refugiada, solicitante de asilo y
migrantes diversos servicios gratuitos:
Asistencia jurídica, Entrega de emergencia de
subsistencia básica, etc.

REDIN. Orientan y asesoran en temas

migratorios a través de 5 programas: Laboral,
trámites, salud, social, cultural.
Los Angeles, región del BIO-BIO

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Bibliografía

• https://www.minsal.cl/wp-content/uploads/2018/05/2018.03.08_POLITICA-DE-SA
LUD-DE-MIGRANTES.pdf
• http://www.velo.cl/guia-para-migrantes/
• https://redsalud.ssmso.cl/wp-content/uploads/2018/10/BOLETIN-OEUS_N%C2%B
0-6.pdf
• http://redsalud.ssmso.cl/wp-content/uploads/2018/01/Politica-de-Salud-de-Migra
ntes-310-1750.pdf

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