KONSEP PERLEMBAGAAN Perlembagaan merupakan sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara &

setiap individu perlu mematuhi keluhurannya. Tidak ada satu institusi pun yang boleh mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia. Ia juga dianggap sebagai

panduan mengatur dan menyelaras pemerintahan sesebuah negara.Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan undang2 sama ada bagi pihak kerajaan atau

rakyat atau sesiapa shj. Perlembagaan umumnya dibahagikan kepada 2 jenis iaitu: perlembagaan bertulis dan tidak bertulis. Perlembagaan Malaysia adalah perlembagaan perundangan, kehakiman dan perlembagaan. Perlembagaan Malaysia mengandungi 15 bahagian, 183 perkara dan 13 jadual. Secara ringkasnya, perlembagaan Malaysia kuasa eksekutif, legislatif, kehakiman, menyentuh mengenai bidang kedudukan kedudukan agama istimewa Islam, orang eksekutif bertulis dan badan daripada

mendapat

kuasa

kewarganegaraan, bahasa kebangsaan,

Melayu dan bumiputera di Sabah dan Sarawak dan sebagainya. SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA. Perlembagaan Malaysia yg ada kini Malaysia. dipengaruhi oleh beberapa siri sejarah

Sejarah penentangan terhadap penjajah dan kemunculan tentang usaha menuntut

nasionalis Melayu menyedarkan mereka kemerdekaan drp penjajah Barat.

Perjuangan menuntut kemerdekaan selepas

Perang

Dunia

Kedua Tanah

dan

pengenalan Perlembagaan Malayan Union serta Persekutuan Melayu oleh kerajaan British di Tanah Melayu. Persiapan ke arah berkerajaan sendiri menerusi Pilihan raya di Tanah Melayu.

pengenalan Sistem Ahli dan

Penubuhan Parti Perikatan kerjasama yg lebih dan bukan Melayu bagi

erat antara orang Melayu

memenuhi syarat yg ditetapkan oleh British iaitu:

Kemerdekaan hanya akan diberikan sekiranya bersatu padu dan boleh bekerjasama. Rombongan kemerdekaan ke London oleh kaum) -

rakyat

negara

ini

pemimpin Perikatan (pelbagai

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu yg merdeka 1957.

Perlembagaan Malaysia 1963. Daripada rentetan sejarah Malaysia dan sejarah penggubalan perlembagaan Malaysia membuktikan bahawa semangat toleransi, rela berkongsi kuasa, sedia berkorban, persefahaman dan semangat perpaduan yg tinggi antara pelbagai kaum menjadi penyumbang utama dalam menjamin kelangsungan negara Malaysia sebagai sebuah negara yg berbilang kaum dan terpisah-pisah dari segi kedudukan wilayah dan negeri. UNSUR-UNSUR TRADISI PERLEMBAGAAN DAN KONTRAK SOSIAL Unsur2 ini sangat penting untuk difahami dalam identiti Malaysia dan perpaduan. Unsur2 ini juga adalah satu kontrak sosial yg penggubalan perlembagaan. pemerintahan beraja dan telah disepakati semasa usaha mewujudkan

memupuk persefahaman pelbagai kaum ke arah

Unsur2 tradisi ini meliputi: bahasa, agama, kedudukan istimewa

orang Melayu dan bumiputera Sabah & Sarawak. perlembagaan diwujudkan pada

Unsur2 tsb telah wujud ratusan tahun sebelum tahun 1957 dan -

berperanan menstabilkan politik negara. Hasutan & dianggap sbg

Unsur2 tradisi ini juga dilindungi di bawah Akta isu-isu sensitif yg

dilarang drp dijadikan isu perbincangan awam.

Pembentukan Malaysia pd tahun 1963 memberi satu lagi dimensi kpd hubungan etnik di Malaysia. Kedudukan kaum2 bumiputera di kedua2 negeri ini diberikan status yg sama 153.

sebagaimana org2 Melayu, mereka turut dimasukkan ke dlm Perkara

Namun hak istimewa ini dilindungi dgn cara sah kaum2 lain. Kedudukan Sabah & Sarawak di dlm

tidak menafikan kedudukan yg

perlembagaan dilindungi oleh kuasa Yang boleh dibuat sekiranya

Dipertua Negeri2 berkenaan Pindaan hanya kedua-duanya memberikan persetujuan.

Parlimen tidak blh meminda kedudukan istimewa menyamai peranan dan Melayu.

Sabah & Sarawak. Ini

kuasa Majlis Raja2 berhubung kedudukan orang2

PERKARA-PERKARA

YG

MENYENTUH

HUBUNGAN

ETNIK

DALAM

PERLEMBAGAAN MALAYSIA 1. Perkara 8 persamaan & hak sama rata (kecuali kedudukan istimewa Melayu dan 2. dlm soal agama,

seumpamanya. drp menyentuh dan

Perkara 10 (4) batasan hak kebebasan bersuara kedudukan Raja2, Islam, orang Melayu, seumpamanya.

kewarganegaraan

3.

Perkara 38 kuasa Majlis Raja2 menghalang Parlimen membuat undang2 yg menyentuh kedudukan Raja2 Melayu, orang Melayu & bahasa Melayu. Melayu &

4.

Perkara 150 (6a) kedudukan Agama Islam, Adat Bumiputera Sabah & Sarawak, darurat.

istiadat

kewarganegaraan meskipun dlm keadaan

5.

Perkara 152 kedudukan bahasa Melayu sbg tanpa menafikan hak2

bahasa

kebangsaan

bangsa lain menggunakan bahasa mereka. tanpa menafikan

6.

Perkara 153 kedudukan istimewa orang2 Melayu kedudukan yg sah kaum2 lain.

Kedudukan Bahasa Melayu Bahasa kebangsaan ialah bahasa Melayu yg mesti maksud2 rasmi. digunakan untuk

Namun perkara 152 ini juga melindungi bahasa2 memperuntukkan bahawa tiada sesiapa drp menggunakan (selain belajar apa2 bahasa lain. drp maksud

lain

dan

pun boleh dilarang atau ditahan rasmi) atau mengajar atau

Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan lain dalam persekutuan.

pembelajaran

bahasa

Rasional Perkara 152 Kedudukan dan peranan bahasa Melayu sbg Lingua Melayu/Nusantara sejak berabad-abad lamanya. kebangsaan juga tidak perlu franca di alam

Persefahaman menjadikan BM sbg bahasa merisaukan kaum lain

kerana penggunaan bahasa ibunda masing2 tidak

disekat malah dijamin oleh perlembagaan. Sebelum Perang Dunia Kedua lagi, BM telah digunakan secara meluas bagi tujuan rasmi seperti mesyuarat, surat-menyurat, perundangan Polis dsb & bagi

kehakiman di negeri2 Melayu tidak bersekutu, jabatan memudahkan pentadbiran

yg terdiri drp pelbagai kaum. zaman pentadbiran British - Pegawai2 jawatan kumpulan lulus, 1 perlu barulah

BM diterima sbg bahasa rasmi walaupun pd Eropah yg memegang lebih

90%

mempelajari BM, mengambil ujian BM dan boleh berkhidmat di Kedudukan Agama Islam Tanah Melayu.

dikehendaki

Agama Islam adalah agama persekutuan tetapi

agama

lain

boleh

diamalkan dgn aman dan damai di mana2 bahagian persekutuan. Kebebasan beragama ini dijamin dlm agama iaitu setiap orang perlembagaan hak terhadap semua &

mempunyai

untuk

menganut

mengamalkan agamanya dan setiap agama 1.

mempunyai hak untuk:

Menguruskan hal-ehwal agamanya sendiri.

2.

Menubuh & menyelenggara institusi bagi

maksud

agama

atau khairat. 3. Memperoleh dan memiliki harta benda serta mentadbirnya mengikut undang2. persekutuan, negeri pihak kerajaan memegang &

Oleh sebab Islam diterima sbg agama bagi sama ada kerajaan persekutuan atau

mempunyai

kebebasan, atau

kuasa dan keistimewaan untuk menubuhkan atau membantu penubuhan

menyelenggara

institusi Islam dan melaksanakan ajaran dlm diperlukan untuk tujuan

agama Islam serta mengeluarkan perbelanjaan yg itu. Rasional perkara ini menunjukkan bahawa Islam persekutuan sejak zaman zaman penjajahan British. Di negeri2 Melayu, sebelum penjajahan, Kesultanan telah Melayu

diterima Melaka

sbg

agama

sehinggalah

penggunaan

undang2

Islam

telah dilaksanakan dan diktiraf oleh penjajah British. Kedudukan Istimewa Orang Melayu dan Bumiputera Sabah & Sarawak. Hak istimewa ini meliputi jawatan dlm perkhidmatan awam, biasiswa,

pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yg Namun perkara ini dilaksanakan dgn cara tidak Cthnya: mengakibatkan

diberikan. kaum2 lain.

menindas

kehilangan sebarang jawatan awam yg dipegang atau keistimewaan permit lesen yg yg

oleh sesiapa atau penarikan sebarang biasiswa dinikmati oleh kaum lain dipegang olehnya. Siapakah yg dimaksudkan sbg orang Melayu? Dlm Perlembagaan Malaysia, Melayu itu 1. 2. 3. Lazimnya bertutur dlm bahasa Melayu. Menganut agama Islam. Mengamalkan adat istiadat Melayu. atau

perlucutan/penamatan

ditakrifkan sebagai:

Bumiputera di Sabah & Sarawak pula semua suku kaum asli / peribumi Sabah. Rasional Perkara 153 Kedudukan Istimewa Orang Melayu dan Bumiputera Sabah & Sarawak Mengambil kira semangat persefahaman, sedia berkorban di kalangan penggubalan perlembagaan. Intipati drp kontrak sosial. Perkara2 yg dibicarakan dlm Perkara 153 ini khususnya perkara iaitu: 1. Perkhidmatan Awam. - Dlm perlembagaan dinyatakan bahawa adalah YDA untuk menentukan menjadi tanggung jwb menyentuh 3 orang toleransi, berkongsi kuasa & & bukan Melayu ketika

Melayu

rezab bagi orang Melayu & bumiputera Sabah & jawatan dlm

Sarawak dgn memperuntukkan kadar bilangan perkhidmatan awam persekutuan yg yg adil

baginda fikirkan perlu. Namun layanan

mesti diberikan kpd setiap kaum dari segi kenaikan pangkat,

gaji & kebajikan yg lain. -Adalah rasional merezabkan bilangan orang Melayu dan bumiputera Sabah & Sarawak kerana pd masa penjajahan dan awal awam. merdeka sangat

sedikit yg berpeluang menganggotai perkhidmatan 2. Ekonomi. - Perkara 153 wajar digunakan utk mencapai tujuan ketidakseimbangan

memperbetulkan

ekonomi antara orang Melayu dan bukan Melayu

yg wujud kerana dasar ekonomi penjajah. -Faktor pembahagian kekayaan dan agihan pendapatan yg tidak adil dan

seimbang menjadi faktor utama yg mempengaruhi hubungan etnik.

3.

Pendidikan

-Sistem pendidikan tinggalan penjajah telah bumiputera Sabah & kemajuan pendidikan. Sarawak dlm

mengekalkan org Melayu dan kemiskinan dan tercicir dalam

-Wlpun kedudukan istimewa mengenai pendidikan diwujudkan namun pelbagai toleransi antara

Melayu dan bumiputera kaum Tamil. telah diwujudkan

dengan tidak menghapuskan sekolah Cina dan

-Setiap kaum mempunyai institusi pendidikan tinggi mereka: Melayu UiTM, Cina - KTAR, India Kolej Tafe Toleransi kaum juga menyebabkan pemberian pinjaman pendidikan

diberikan kpd smua kaum menerusi PTPTN utk membiayai kos pendidikan mereka.