BAB 8

KEBEBASAN ASASI
KONSEP HAK ASASI
• Kamus Dewan mentakrifkan hak asasi sbg hak
yg dasar/pokok spt hak bebas mengeluarkan
pdpt, menganut sesuatu agama, bergerak dll.
Cth ini sebenarnya hanya merujuk kpd makna
tradisi hak manusia. Dgn perkembangan zaman,
maka hak asasi harus diberi tafsiran yg lbh luas.
manusia bermaksud kebebasan diri berkenaan
hak-hak yg perlu utk membgnkan individu &
masyarakat setempat supaya hidup dgn penuh
kebahagiaan, aman damai & harmoni.
• Dgn perkembangan zaman, maka hak
asasi harus diberi tafsiran yg lbh luas.
manusia bermaksud kebebasan diri
berkenaan hak-hak yg perlu utk
membgnkan individu & masyarakat
setempat supaya hidup dgn penuh
kebahagiaan, aman damai & harmoni.
• Persoalan sering timbul mengenai
hak/kebebasan asasi iaitu bagaimana hdk
mewujudkan suatu keseimbangan (balance)
antara kuasa kerajaan & kebebasan rakyat.
Keseimbangan ini bknlah suatu yg mudah
dicapai krn sekiranya terlalu byk kuasa
diberikan kpd kerajaan ia akan menjejaskan
kebebasan asasi rakyat krn ia akan
mewujudkan sebuah kerajaan yg
mempunyai kuasa yg tidak terhad yg akan
membawa kpd penindasan & kezaliman
• Sblknya jika terlalu byk kebebasan yg
diberikan kpd rakyat & kuasa yg diberikan
kpd kerajaan terlalu sedikit maka besar
kemungkinan kebebasan ini blh
disalahgunakan olh rakyat & ia akan
menjejaskan kestabilan politik &
keselamatan sesebuah negara.
SEJARAH HAK ASASI ISLAM

• Agama Islam tlhpun mempraktik &

mempertahankan hak asasi manusia sejak
kurun ke-7 lagi iaitu sblm kewujudan
revolusi barat.
• Rasulullahadalah org pertama yg
memberi segala hak asasi manusia kpd
manusia & memartabatkan manusia yg
sewajarnya sbg makhluk yg mulia.
Baginda memberikan kpd manusia piagam
kebebasan, kesamarataan, keadilan,
kedamaian dll hak yg diplukan olh
manusia.
• A/bila Rasulullah berjaya menubuhkan kerajaan
Islam di Madinah, baginda mengeluarkan
sebuah piagam utk mentadbir kerajaan tsbt yg
di antara kandungannya adalah bertujuan
menegakkan & menjamin kehidupan
masyarakat yg adil, bebas & damai. Hak yg
sama tlh diberikan kpd org-org Yahudi yg
menjadi pddk Madinah & kawasan-kawasan
sekitarnya.
SEJARAH HAK ASASI BARAT
• Manakala dlm sejarah hak asasi manusia di
barat bermula dgn lahirnya Magna Charta 1215
di England yg mengurangkan kekuasaan raja.
Kmdn diikuti dgn lahirnya Bill of Right 1868 yg
mana pd masa itu mula diperkenalkan istilah
equality before the law yg melahirkan asas
persamaan. Dgn ini juga lahirnya istilah kontrak
sosial yg diutarakan olh Roesseau & trias politik
olh Montesquieu.
DECLARATION OF HUMAN
RIGHTS 1948
• 1789 lahir The French Declaration di mana hak-hak
yg lbh terperinci dgn kemunculan istilah the rule of
law.
• Slps Perang Dunia Ke-2 tlh lahir satu pemikiran yg
merumuskan hak asasi manusia yg bersifat lbh
universal, dan dgn ini lahirkan The Universal
Declaration of Human Rights pd 10 Disember 1948.
Pd thn 1968 tlh diisytiharkan olh masyarakat
antarabangsa sbg the International Year of Human
Rights.
KEBEBASAN ASASI
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• Kebebasan asasi dlm perlembagaan persekutuan
dinyatakan dlm Bhgn II bermula dari Per 5-13.
• Hak-hak dlm kebebasan asasi sbhgnnya
dikhususkan utk semua org yg bermastautin di
M’sia & sebhgnnya blh dinikmati olh
warganegara shj.
• Perlembagaan Persekutuan tlh menyenaraikan 9
jenis kebebasan asasi yg utama iaitu:
PER. 5
KEBEBASAN DIRI

• Hak semua warganegara & sesiapa yg

bermastautin di M’sia.
• Per. 5(1) Tiada seorg pun blh diambil
nyawanya/dilucutkan kebebasan dirinya
kecuali menurut uu .
• Ia bermaksud seseorg tidak blh dibunuh
kecuali dia dibunuh berdasarkan hukuman
bunuh yg dijatuhkan keatasnya olh
mahkamah.
• Olh itu, hukuman mati mandatori yg
dijatuhkan olh mahkamah dianggap tidak
bertentangan dgn perkara ini.
• Per. 5(2) , Jaminan terhadap penahanan
yg. tidak mengikut uu .
• Olh itu, seseorg yg ditahan olh pihak polis
berhak utk dibawa ke mahkamah utk
dibicarakan.
• Sekiranya seseorg tlh ditahan & tidak
dibicarakan di mahkamah maka org
itu/wakilnya blh membuat aduan ke
mahkamah tinggi/kpd mana-mana hakim
mahkamah tinggi malalui writ habeas
corpus menyatakan bhw dia tlh ditahan
dgn menyalahi uu
• . Walaupun writ habeas corpus bertujuan
memberi jaminan bhw seseorg tidak akan
ditahan tanpa bicara/ditahan dlm temph masa
yg tidak ditentukan tapi ia tidak melindungi hak
seseorg yg ditahan di bawah Akta Keselamatan
Dlm Negeri 1960, Akta Dadah Berbahaya 1952
& Ordinan Darurat (Arahan Am & Sekatan
Jenayah) 1969. Ini krn akta-akta tsbt digubal
berdasarkan Per 149 & 150.
 Pengecualian
• Akta Keselamatan Dlm Negeri 1960,
• Akta Dadah Berbahaya 1952
• Ordinan Darurat (Arahan Am & Sekatan
Jenayah) 1969. Ini krn akta-akta tsbt
digubal berdasarkan Per 149 & 150.
• Per. 5(3) ,
• Hak diberitahu seberapa segera yg
mungkin sbb-sbb penahanannya
• hak dibenarkan berunding dgn peguam yg
dipilih olhnya & dibela olh peguam tsbt
• Maksud seberapa segera (as soon as may
be) sebenarnya bergantung kpd hal
keadaan sesuatu kes itu (circumstances of
the case)/fakta-fakta kes tsbt. Adalah
memadai jika seseorg itu diberitahu secara
lisan & umum sbb-sbb penangkapannya.
W/pun seseorg yg ditahan berhak
menghubungi peguamnya tapi tidak
semestinya ia blh dilakukan serta merta slps
penangkapannya.
• Tempoh masa seseorg dibenarkan
menghubungi peguamnya adalah sesuatu
yg subjektif.
• Olh itu, sblm seseorg dibenarkan
menghubungi peguamnya, suatu
imbangan plu dibuat antara hak pihak yg
ditahan utk menghubungi peguam &
kewajipan pihak polis utk melindungi org
ramai drpd melakukan kesalahan dgn cara
menahan mrk & mengumpul apa jua
keterangan yg ada terhadap mrk.
• Pihak polis harus membuktikan bhw sekiranya
hak utk menghubungi peguam diberikan serta
merta slps penangkapan, ia akan mengganggu
penyiasatan yg sedang dilakukan.
• Jika pihak yg ditahan tidak berpuashati, dia blh
membuat dakwaan dgn membuktikan bhw
anggota polis dgn sengaja & dgn niat jahat tlh
menghalangnya mengamalkan haknya utk
menghubungi peguam pilihannya.
• Pihak yg ditahan juga harus memastikan
bhw perbincangan yg dibuat dgn
peguamnya adalag secara tertutup iaitu
tidak didengar olh mana-mana pegawai
polis.
• Per. 5(4), Hak utk tidak ditahan mlbhi 24 jam
kecuali mdpt kebenaran majistret .
• Tempoh 24 jam ini tidak termasuk waktu
perjalanan yg plu. Seksyen 117 Kanun Prosedur
Jenayah menyatakan bhw jika penyiasatan
tidak blh diselesaikan dlm tempoh 24 jam maka
polis yg berkenaan blh memohon kpd majistret
supaya melanjutkan tempoh tahanan.
• Lazimnya, majistret akan membenarkan
tempoh penahanan tsbt dilanjutkan tidak
lbh drpd 15 hari utk memberi masa kpd
pihak polis mencari bukti-bukti bagi
mendakwa org tsbt. W/b/pun dlm kes-kes
yg melibatkan penahanan bkn
warganegara di bawah uu imegresen,
tempoh masa tahanannya ialah 14 hari.
P ER. 6 :LARANGAN KEABDIAN
& KERJA PAKSA
• Per 6(1) ; tiada seorgpun blh ditahan utk
diperlakukan sbg abdi.
• Per 6(2) pula menyatakan bhw w/pun segala
jenis kerja paksa dilarang tapi Parlimen blh
membuat peruntukan uu mewajibkan rakyat
memasuki perkhidmatan kerahan krn
kptgn/kpluan negara.
• Seterusnya Per 6(3) menerangkan bhw
kerja-kerja berkaitan dgn menjlnkan hkmn
penjara yg dijatuhkan olh mahkamah tidak
dikira sbg kerja paksa dlm erti perkara ini.
Manakala Per 6(4) pula menyatakan bhw
pertukaran kerja antara pihak berkuasa
awam tidak dikira sbg kerja paksa.
• Per 6(3) kerja-kerja berkaitan dgn
menjlnkan hkmn penjara yg dijatuhkan olh
mahkamah tidak dikira sbg kerja paksa
dlm erti perkara ini.
• Per 6(4) pertukaran kerja antara pihak
berkuasa awam tidak dikira sbg kerja
paksa.
Per 7 : Perlindungan drpd
UU Jenayah Berkuatkuasa
Kebelakangan &
Pembicaraan Berulang

• Berdasarkan Per 7(1), terdpt 2 perkara yg

plu dikenalpasti iaitu
• (i) perlindungan drpd uu jenayah yg
berkuatkuasa slps ketinggalan/perbuatan
tsbt dilakukan &
• (ii) perlindungan drpd menanggung hkmn
yg berat drpd yg tlh ditetapkan olh uu pd
masa kesalahan itu dilakukan.
• Per 7(2) ; hak seseorg yg tidak blh
dibicarakan atas kesalahan jenayah yg
sama lbh dari sekali kecuali
• jika sabitan/pembebasan itu tlh dibatalkan
& perbicaraan semula diperintahkan olh
suatu mahkamah yg lbh tinggi drpd
mahkamah yg tlh membebaskan atau
mensabitkannya.
PER. 8 : HAK SAMA RATA

• Per 8(1) ; semua org adalah sama rata di

sisi uu & berhak mdpt perlindungan yg
sama rata di sisi uu.
• Peruntukan ini bermaksud semua org
tanpa mengira faktor agama, kaum,
bangsa, keturunan & jantina akan mdpt
layanan & perlindungan yg sama rata di
sisi uu.
• Per 8(5) ; Hak sama rata di sisi uu bknlah
suatu hak yg mutlak
• setiap individu yg berada dlm kategori
kaum/bangsa serta agama yg sama
adalah tertakluk kpd uu yg sama.
•
• Hakim Mohamed Suffian Hashim dlm kes
Datuk Hj Harun bin Hj Idris lwn. PP (1977)
menyatakan kesamarataan tidak
bermakna bhw semua uu hdklah dipakai
secara seragam (uniformly) kpd semua
org dlm semua & setiap keadaan (in all
circumstances).
• Ini bermakna perbezaan/diskriminasi
dibenarkan & mahkamah tlh mengiktiraf
bhw ada kelas org (class of persons) yg
tertentu dlm masyarakat yg blh dibezakan.
Diskriminasi sdmkn tidak bertentangan
dgn uu jika ada alasan rasionalutk
diskriminasi tsbt.
Per. 9 : Larangan Buang
Negeri & Kebebasan
Bergerak
• Per 9(1) Tiada seorg warganegarapun blh dibuang
negeri/ditahan drpd masuk ke dlm Persekutuan.
• Per 9(2) ; kebebasan bergerak & bermastautin di
mana-mana bhgn Persekutuan.
• W/b/pun ia tertakluk kpd mana-mana uu yg
berkaitan dgn keselamatan & ketenteraman awam,
kesihatan awam/hkmn yg dikenakan kpd pesalah.
Per. 10 : Kebebasan
Bercakap, Berhimpun &
Menubuh Persatuan
• Per 10(1)(a) ; Kebebasan bercakap
adalah kebebasan asasi bersyarat &
diberikan terhdp warganegara shj
• Per 10(2)(a) ; Parlimen blh mengenakan
apa-apa sekatan u2 yg difikirkan plu &
mustahak utk keselamatan negara,
perhubungan persahabatan dgn negara
lain & ketenteraman awam
• Sekatan-sekatan pudgn juga blh dikenakan
ke atas kebebasan bercakap utk melindungi
keistimewaan parlimen/utk mengelakkan
penghinaan thdp mahkamah,
fitnah/perbuatan mengapi-apikan supaya
dilakukan sesuatu kesalahan.
• Cthnya, Akta Fitnah 1957, ISA 1960, Akta
Hasutan 1948, Akta Rahsia Rasmi 1972 &
Akta Mesin Cetak & Penerbitan 1984.
• Per 10(1)(b) ; Kebebasan berhimpun
adalah utk semua warganegara secara
aman & tidak bersenjata tapi tertakluk kpd
sekatan uu demi kptgn keselamatan
negara/ketenteraman awam
• Akta Polis 1967 melalui seksyen 27 yg
menyatakan bhw setiap perarakan,
perkumpulan/perjumpaan hdklah diadakan
dgn mdpt lesen drpd polis terlbh dahulu.
• Pihak polis berkuasa utk tidak mengeluarkan
lesen jika difikirkan perarakan,
perkumpulan/ perhimpunan itu akan
menjadi mudarat kpd keselamatan negara.
• Seksyen 83 Kanun Prosedur Jenayah ;
membenarkan pegawai polis supaya
menyuraikan perhimpunan yg
mengandungi 5 org/lbh supaya bersurai
jika berkemungkinan mengganggu
ketenteraman awam.
• Per 10 (1)(c) ; Kebebasan menubuhkan
persatuan adalah utk semua warganegara tapi
parlimen blh mengenakan sekatan uu demi
kptgn keselamatan negara/ketenteraman awam
Parlimen tlh menggubal beberapa akta bagi
mengawal penubuhan persatuan spt Akta
Pertubuhan 1966, Akta Syarikat 1965, Akta
Perancangan Bandar & Desa 1976 & AUKU
1971.
PER. 11 : KEBEBASAN
BERAGAMA
Kebebasan;
(i) menganut
(ii) mengamal
(iii)menyebarkan agama
- Kebebasan menganut sesuatu agama pilihan
hanya blh dipraktikkan stlh seseorg itu
mencapai had umur dewasa iaitu 18 thn.
-Kebebasan mengamalkan ajaran agama spt
melaksana, mempraktik & melakukan suruhan
agama selama mana ia tidak melanggar sbrg
peruntukan uu sehingga blh menggugat
ketenteraman awam di kalangan masyarakat
majmuk.
• kebebasan menyebarkan agama diberikan
sepenhnya terhadap penganut2 agama
Islam shj.
• Bukan Islam, hanya dibenarkan
menyebarkan ajaran agama mrk. di
kalangan golongan bkn. Islam
• Per. 11(4) : Enakmen Kawalan
Pengembangan Agama Bukan Islam di
Kalangan Orang-orang Islam Negeri2.