農村再生條例草案條文對照表

行 政 院 提 案 國 民 黨 黨 團 提 案 說 明
第一章　總　　則 第一章　總　　則 行政院提案：

章名
國民黨黨團提案：
章名
第一條　為促進農村活化再生，建設富麗新農 第一條　為促進農村活力再生，應實施規劃與 行政院提案：
村，特制定本條例。 總體建設，以美化農村景觀，維護農村生態
一、本條例之立法目的在於運用規劃建設方
與產業文化，提升農村居住與人文品質，恢
式，結合各層面之考量，以美化農村景觀
復農村居民在地居住尊嚴，達到富麗新農村
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，維護農村生態及產業文化，提升農村居
的目標，特制定本法。
住及人文品質，恢復農村居民在地居住尊
嚴，以達成新農村總體建設，農村生命力
之再現。
二、所稱農村包含農村及漁村。
國民黨黨團提案：
說明本法制定之目的，在於運用規劃建設方
式，結合各層面之考量，以達成新農村總體
建設，農村生命力之再現。
第二條　本條例所稱主管機關：在中央為行政 第二條　本條例所稱主管機關，在中央為行政 行政院提案：
院農業委員會；在直轄市為直轄市政府；在 院農業委員會，在直轄市為直轄市政府，在
一、本條例之主管機關。
縣（市）為縣（市）政府。 縣（市）為縣（市）政府。
二、農村建設必須兼顧農村之整體環境，以
 目前之農村產業型態，仍以與農業相關者
為主，且與農民生活及生產環境息息相關
，因此將農村規劃及建設之主管機關，界
定為農業主管機關。
國民黨黨團提案：

因農村建設必須兼顧農村之整體環境 , 以目

前之農村產業型態，仍以與農業相關者為主
，且與農民生活與生產環境息息相關，因此
將農村規劃與建設之主管機關，界定為農業
主管機關。
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第三條　本條例用詞，定義如下： 第三條　本條例專用名詞定義如下： 行政院提案：

一、農村社區：指非都市土地既有一定規 一、農村社區：指依區域計畫劃定之 村 一、詮釋本條例用詞之意義。

模集居聚落及其鄰近因整體發展需要而 區或都市計畫農業區人口聚居達一百人 二、以非都市土地既有一定規模集居聚落及
納入之區域。 以上之農村。 其鄰近因整體發展需要之區域為農村社區
二、農村再生計畫：指由農村社區內之在 二、農村再生計畫：指由農村社區居民依 範圍，藉以因應生活、生產與生態三生一
地組織及團體，依據社區居民需要所研 據社區發展需要研提之總體規劃。 體規劃及建設之政策目標，爰為第一款規
提之整體建設及活化再生計畫。 三、整合型農地重劃：指由政府主動依據 定。
三、農村再生發展區：指直轄市或縣（市 農村發展需要，經由土地規劃，同時辦 三、農村再生計畫是由在地社區組織或團體
）主管機關依農村發展需要，擬訂計畫 理農村生產與生活空間之有秩序建設。 ，依據居民對所屬農村社區之發展需要，
報經中央主管機關核定實施土地活化管 凝聚共識所提出之整體建設，並整合為書
理之區域。 面計畫，屬由下而上之推動方式，爰為第
四、整合型農地整備：指為促進農村社區 二款規定。
 及鄰近生產環境，作有計畫之建設及管 四、為落實農村社區土地活化，實施各項建
理，由主管機關調整農村生產及生活空 設需要，並符合社區土地管理之需要，明
間，研擬整合性機能使用之整體實施計 定農村再生發展區之劃設，該區屬功能性
畫，並對土地作分配處理。 分區，於不影響現行土地使用管制架構下
，有效實施計畫管制，爰為第三款規定。
五、整合型農地整備是由上而下方式推動農
村活化再生，擴大現行僅以生產田區重劃
，未涉居住空間之作法，透過生產與生活
空間整體規劃利用，達到兼具改善生產便
利性及提升生活品質之目的，並得對原有
土地作分配處理，爰為第四款規定。
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國民黨黨團提案：
一、訂定本條例專有名詞之定義。
二、為明確農村社區範圍，以現行依法劃定
區域為原則。據統計，區域計畫法下所劃
定人口聚居之 村區，約有四千個及六十

萬以上農戶，聚居之人口數約 250萬人；

另在都市計畫農業區內，亦有許多原有農
村社區，其分布遍及全台，為目前農村人
口之主要居住地區。另所稱農村係屬廣義
範圍，包含漁村、山村，特予敘明。
三、農村再生計畫是由在地居民依需要主動
提出，屬由下而上之推動方式。
 四、整合型農地重劃是由上而下推動農村活
化再生，擴大現行僅以生產田區重劃，未
涉居住空間的作法，透過生產與生活空間
的整體規劃利用，達到兼具改善生產便利
性與提升生活品質的目的。
第四條　農村活化再生之推動，應依下列原則 第四條　農村活化再生工作，應以下列原則推 行政院提案：
辦理： 動之：
一、農村社區建設必須以現有農村社區為主
一、以現有農村社區整體建設為主，個別 一、以現有的農村社區整體建設為主，個 ，提供現有農村聚落之更新與扶助，爰明
宅院整建為輔。 別農戶補助為輔，落實照顧農村與農民 定農村活化再生建設推動應遵循之原則。
二、實施結合農業生產、產業文化、自然 。 二、農村再生不僅是硬體建設改善，更需兼
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生態及閒置空間再利用，整體規劃建設 二、實施結合農業生產、產業文化、自然 顧農村特質之維護。農村活化再生工作，

。 生態及閒置空間再利用整體規劃建設。 期經由軟、硬體建設，創造與都市水泥叢
三、創造集村居住誘因，建設兼具現代生 三、創造集村居住誘因，建設兼具現代生 林不同之農村新風貌，讓在地居住者對其
活品質及傳統特質之農村。 活品質與傳統特質的農村。 生活環境感到滿意，也讓更多人願意親近
農村，從而返 居住或從農，為農村注入
活水，達到農村再生之政策目標。
國民黨黨團提案：
一、農村社區建設必須以現有農村社區之建
設為主，提供現有農村聚落之更新與扶助
，爰在本法中明定農村活化再生建設推動
之應遵循之原則。
二、農村再生應不僅是硬體建設的改善，需
兼顧農村特質的維護。農村活化再生工作
 的推動，期經由軟、硬體建設，創造與都
市水泥叢林不同的農村新風貌，讓在地居
住者能感受居住的尊嚴，也讓更多人願意
親近農村、返 居住或從農，為農村注入
活水，達到農村再生的政策目標。
第五條　中央主管機關應統籌農村規劃及建設 第五條　中央主管機關應設農村規劃發展署， 行政院提案：
相關資源，整合政府各部門在農村社區實施 統籌農村規劃與建設，統一編列建設經費，
一、我國以往投入人力與經費於農村建設，
之各項建設及計畫。 整合各政府部門在農村社區實施之各項建設
遷就原有組織編制，主要在原有都市計畫
及計畫。
或建設單位下執行，推動方式偏重都市計
畫模式或僅為土地之處理，惟都市規劃與
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農村規劃理念不同，無法切合農村需要，
因此形成農村建設僅有點狀之個別建設成
果，缺乏全面性之農村建設方向，故明定
中央主管機關應統合現行分散之建設計畫
，整合農村規劃及建設相關資源，以收資
源整合及有效應用之效果。
二、為辦理前開工作，中央主管機關應規劃
設農村規劃發展署，並於相關組織法定明
。
國民黨黨團提案：
一、我國以往投入人力與經費於農村建設，
遷就原有組織編列，主要在原有都市計畫
或建設單位下執行，推動方式偏重都市計
 畫模式或僅為土地之處理，惟都市規劃與
農村規劃理念不同，無法切合農村需要，
因此形成農村建設僅有點狀之個別建設成
果，而缺乏全面性之農村建設方向。
二、本法明定應於中央主管機關設立農村規
劃發展署，未來並由各地方政府配合設立
相對之獨立之農村建設單位，以統合現行
分散之建設計畫，整合完整之農村規劃與
建設方向；且應統一編列建設經費，藉收
經費整合與有效應用之效果。
第六條　中央主管機關應擬訂農村再生之政策 行政院提案：
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方針，報行政院核定。
為有計畫推動農村再生各項工作，明定中央
主管機關應擬訂農村再生之政策方針，報行
政院核定，作為施政之依據。
第七條　中央主管機關為推動農村活化再生相 第二十八條　政府應設置農村再生基金，並於 行政院提案：
關事項，應設置農村再生基金新臺幣一千五 本條例通過後十年內編列新臺幣一千五百億
一、為強化農村再生政策之推動，政府除輔
百億元，並於本條例施行後十年內分年編列 元經費，專款用於農村再生計畫或整合型農
導由下而上之農村自主性規劃外，亦採提
預算。 地重劃之執行。
供經費協助方式，落實推動，爰於第一項
農村再生基金之來源如下： 規定政府應設置農村再生基金，其額度比
一、前項分年編列預算之撥入。 照農業發展條例第五十四條有關農業發展
二、受贈收入。 基金新臺幣一千五百億元之規定，並在本
三、基金孳息。 條例施行後分十年內編足相關經費，以專
 四、其他收入。 款專用方式，推動農村再生相關事項，落
農村再生基金之用途如下： 實農村建設，照顧農民生活。
一、辦理農村再生計畫之整體環境改善、 二、農村再生基金屬特別收入基金，基金來
公共設施建設、個別宅院整建、產業活 源分別由政府循預算程序撥款、本基金孳
化、文化保存與活化及生態保育支出。 息、受贈收入及其他收入。
二、辦理整合型農地整備之規劃及建設等 三、為明確農村再生基金之收入與用途，務
業務支出。 使未來基金之來源及使用具有一定之目的
三、辦理農村活化再生之政策方針、農村 用途，爰為第二項及第三項規定。
再生總體計畫、年度農村再生建設計畫 國民黨黨團提案：
或農村再生發展區計畫擬訂、審核之業 一、為強化農村再生政策之推動，政府輔導
務支出。 由下而上之農村自主性規劃，提供補助款
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四、補助獎勵自辦農村社區既有共有土地 之協助，或推動整合型農村重劃，應有專
或祭祀公業土地之利用規劃或整建。 款專用機制。
五、補助具有歷史文化價 建築物或能與 二、爰規定政府應設置農村再生基金，並編
環境和諧之特色建築物及其空間之維護 列足 之經費，其額度參照政府在農業生
或修繕。 產面編列農業發展基金一千五百億元之規
六、辦理農村社區之規劃、建設、經營、 定，明定農村再生基金應編列相同額度，
領導等人力培育及農村活化再生宣導等 並在本法通過後十年內編足相關經費，以
支出。 專款專用方式，落實農村建設，照顧農民
七、管理及總務支出。 生活。
八、其他有關農村活化再生業務支出。
第二章　農村規劃及再生 第二章　環境規劃與創造 行政院提案：

章名
 國民黨黨團提案：
章名
第八條　直轄市或縣（市）主管機關應依區域 行政院提案：
計畫法相關規定及第六條所定政策方針，就
一、農村社區發展型態甚多，地區發展特性
轄區之農村再生訂定農村再生總體計畫，報
不一，依據現行法制與中央訂定之農村再
中央主管機關備查。
生政策方針，再由地方政府配合制定總體
性之計畫，該農村再生總體計畫之重點，
應以農村社區發展為考量，全面評估各項
農村發展之影響項目，以明確朝向有秩序
之社區發展與土地管理，期與總體之國土
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計畫接軌。
二、地方政府擬訂之農村再生總體計畫，應
報中央主管機關備查，以作為政府提供農
村建設補助之參考。有關農村再生總體計
畫之具體項目及內容，另於施行細則定之
。
第九條　農村社區內之在地組織及團體應予整 第十一條　農村再生計畫，應包括農村社區土 行政院提案：
合，並互推其中依法立案之單一組織或團體 地地籍清理、社區整體環境整建、公共設施建
一、農村再生計畫為本條例推動之重要項目
為代表（以下簡稱社區組織代表），依據社 設、個別農戶宅院整建及財務計畫等項目，
，由農村社區以自主精神，整合在地組織
區居民需求，以農村社區為計畫範圍，共同 並得提出具發展特色之推動項目。
及團體，互推其中依法立案之單一組織或
擬訂農村再生計畫，報直轄市或縣（市）主
團體為代表，對農村社區建設提出構想與
管機關核定。 實施標的，以書面向當地地方政府提出申
 前項農村再生計畫核定前，對前項社 請，爰為第一項規定。
區組織代表有異議或同一農村社區範圍提 二、為確保在地組織及團體能確實整合提出
出二個以上農村再生計畫，直轄市、縣（ 農村再生計畫，爰於第二項規定對社區組
市）主管機關應不予核定，並退還重新整 織代表有異議或同一農村社區範圍提出二
合。 個以上農村再生計畫之情況發生時，為保
第一項農村再生計畫，應包括農村社 障該農村社區全體居民之權益，直轄市、
區整體環境改善、公共設施建設、個別宅 縣（市）主管機關應不予核定並退還重新
院整建、產業活化、文化保存與活化、生 整合。
態保育、土地取得方式與維護、後續管理 三、農村再生計畫係採由下而上方式，由在
維護及財務計畫，並得提出具發展特色之 地組織為代表，依據社區居民需求而擬訂
推動項目。 ，惟因農村發展事務繁多，各地之發展重
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點不同，為利各項建設重點能有所聚焦，
並利縮短審核作業，爰於第三項規定以農
村發展涉及之重點內容，規範農村再生計
畫應涵蓋之內容，農村社區對其地方特性
認有必要納入者，並得提出具發展特色之
推動項目。
國民黨黨團提案：
規範農村再生計畫應涵蓋之內容。
第十條　直轄市或縣（市）主管機關受理前條 第十條　農村社區居民得組成在地社區發展組 行政院提案：
第一項之申請後，應以公開方式供民眾閱覽 織，以農村社區為單位，擬訂農村再生計畫
一、第一項規定政府對由下而上之農村再生
並提供意見；民眾提供之意見應納入核定之 ，向直轄市或縣（市）主管機關提出申請，
計畫，應有審查機制，並在公開閱覽方式
參考。 經審查核定者，由政府提供建設經費之補助
下，讓民眾有參與及提供意見之機會，經
。
 前項申請核定之程序、公開閱覽時間 直轄市或縣（市）主管機關受理農村 審查符合農村活化再生工作原則與方向者
與地點、異議處理、審核程序、實施方法 再生計畫之申請，應以公開方式供民眾閱 ，提供建設經費之補助，並視辦理建設之
、管理與維護、監督方式、補助基準及其 覽並提供意見。提供之意見，應納入審查 需求與規模由各級政府或在地社區發展組
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定 之參考。 織執行，以利農村再生計畫之執行。
之。 第一項農村再生計畫之申請時程、審 二、農村再生計畫之擬訂與實施，為本條例
依前條及前項核定之農村再生計畫（ 查方式、補助標準、監督方式及其他應辦 實施重點之一，為利執行，爰於第二項規
以下簡稱已核定之農村再生計畫）定有第 理事項之辦法，由中央主管機關定之。 定將有關農村再生計畫之申請程序、公開
十七條之社區公約者，主管機關應優先補 覽時間與地點、異議處理、審核程序、
助。 實施方法、管理與維護、監督方式、補助
基準等應遵行之事項，授權中央主管機關
訂定辦法。
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三、為積極獎勵農村社區能自力管理，藉由
自主方式促進永續經營，並規定農村社區
定有第十七條之社區公約者，優先補助其
農村再生計畫建設經費，訂定第三項。
國民黨黨團提案：
一、農村再生計畫為本條例推動之重要項目
，由農村社區居民以自主之精神，自發性
組織在地推動團體，對農村社區建設提出
構想與實施標的，以書面計畫，向當地地
方政府提出申請。
二、規定政府對由下而上之農村再生計畫，
應有審查機制，並在公開展覽方式下，讓
民眾有參與及提供意見之機會，經審查符
 合農村活化再生工作原則與方向者，提供
建設經費之補助，其補助標準以社區為單
元，以鼓勵農村再生計畫之執行。至於補
助機制，由中央主管機關訂辦法規範之。
第十一條　直轄市或縣（市）主管機關應依第 第六條　直轄市或縣（市）主管機關應辦理轄 行政院提案：
八條所定農村再生總體計畫及已核定之農村 區之農村總體規劃及實質建設計畫，訂定各
一、為落實農村再生計畫內容，直轄市或縣
再生計畫，訂定年度農村再生建設計畫，載 農村社區建設項目及優先順序，作有秩序發
（市）主管機關應依第八條所定之農村再
明農村建設項目及優先順序，並得向中央主 展。
生總體計畫及已核定之農村再生計畫，訂
管機關申請補助。
前項農村總體規劃，應涵蓋土地利用 定年度農村再生建設計畫，向中央主管機
前項補助，不含土地取得及設施維護 、文化保存、景觀維護、建築特色及管理 關申請補助，爰定於第一項。至有關年度
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費用。 組織等項目。 農村再生建設計畫之具體項目及內容，另

於施行細則定之。
二、年度農村再生建設計畫補助範圍，包含
推動農村再生活化相關經費；至於土地取
得所需經費甚鉅，且農村再生強調在地自
主維護管理，爰於第二項規定補助費用不
包含土地取得及設施維護費用。
國民黨黨團提案：
一、農村社區之範圍已如第三條第一款所述
。這些地區多半面臨包括人口外移、產業
沒落、建設落後等問題，因此，將該地區
列為本法積極投入建設與更新發展之實施
範圍，藉以創造新農村發展型態，再現農
 村新風貌。
二、農村社區建設之總體規劃以獎勵性方式
，由地方政府主導，相關規劃成果得作為
政府提供農村建設補助之重要參考。
三、農村建設必須與土地利用有密切之關係
，本法強調農村建設應有秩序，循序發展
，且實質與文化建設應同時進行，作一致
性之建設規劃，避免產生土地競用或使用
不當等情事，以達資源有效運用之效果。
四、農村規劃之重點，應以農村社區發展為
考量，全面評估各項農村發展之影響項目
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，例如：土地利用、文化、景觀、建築與
在地推動組織等，以獲得各項活動或議題
一致性之共同發展，期與總體之國土計畫
接軌。
第十二條　主管機關得對第九條第三項所定農 第十二條　政府對農村社區公共設施建設之補 行政院提案：
村社區整體環境改善及公共設施建設予以補 助，應以核定之農村再生計畫為基礎，並以
農村社區公共整體環境改善及公共設施建設
助；其種類如下： 社區公共需要為限，其種類如下：
，為現階段農村社區發展之重要建設工作，
一、人行步道、自行車道、社區道路、溝 一、人行步道、社區道路、公園、綠地、 但因以往公共建設項目集中於少數種類，難
渠及簡易平面停車場。 廣場、運動休閒文化設施、社區型污水 以達到資源集中建設之效果，爰規定整體環
二、公園、綠地、廣場、運動、文化及景 處理與管線、閒置空間之整地與簡易綠 境改善及公共設施建設應符合社區發展需要
觀休閒設施。 化工程、 清理或資源回收設施等設 ，並納入農村再生計畫，並將得申請政府補
三、自用自來水處理及水資源再利用設施 施。 助之整體環境改善及公共設施建設種類予以
 。 二、傳統建築、文物、 塘、溝渠等景觀 明定，以資明確。
四、污水處理、 清理及資源回收設施 生態設施。 國民黨黨團提案：
。 訂定得申請政府補助辦理之公共設施種類，
五、傳統建築、文物、 塘及景觀生態設 並限定以社區發展共同需要者為限。
施。
六、閒置空間再利用、意象塑造、環境綠
美化及景觀維護等設施。
七、水土保持及防災設施。
八、網路及資訊之基礎建設。
九、其他經中央主管機關認定者。
第十三條　主管機關得對第九條第三項所定個 第十三條　個別農戶宅院整建之補助，應符合 行政院提案：
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別宅院整建予以補助；其補助應符合下列原 下列各項原則：
一、第一項規定農村社區個別宅院整建之補
則：
一、補助興建或整建之農宅，應以合法建 助原則。
一、興建或修繕宅院，應以合法建築物為 築物為限。 二、個別宅院之整建不以農戶為限，而為農
限。 二、申請補助生態庭園建設或綠美化，應 村社區內之合法住宅，以達改善農村住宅
二、申請補助項目，以能增進農村社區整 提出實質計畫。 景觀之效。另為讓申請補助之審查等有所
體景觀者為限。但住宅本體內部設施之 三、以能減少水泥設施，實施生態工程者 規範，爰於第二項授權中央主管機關另定
修繕，不予補助。 為優先。 辦法。
三、以減少水泥設施，實施生態工程者， 三、為避免因相同建築行為，而有政府重複
優先補助。 補助情事，未來農村社區個別宅院整建，
四、選用第三十四條第一項所定具地方特 不得重複向政府各機關申請補助，並將於
色之建築圖樣進行興建者，優先補助。 第二項授權辦法之審核條件內定明。
前項所定個別宅院整建補助之申請資 國民黨黨團提案：
 格、應檢具之書件、辦理程序、補助基準 規定個別農戶設施整建之補助原則。
、審核條件與程序、查核機制及其他應遵
行事項之辦法，由中央主管機關定之。
第十四條　主管機關得對第九條第三項所定產 行政院提案：
業活化予以補助；其補助應以農業相關者為
為促進農村社區產業活化，農村再生計畫內
限。
於硬體建設以外，提供農村得以提出促進農
村社區發展之活化構想，為使產業活化更聚
焦於農村，爰規定主管機關補助之原則。
第十五條　各級主管機關應配合農村社區整體 第八條　各級主管機關應配合農村社區整體發 行政院提案：
發展需要，鼓勵於農村社區廣植林木，建設 展需要，獎勵於農村社區周圍廣植林木，建
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農村環境之特性，在於綠色資源之展現，因
具生態及緩衝功能之綠帶。 設具生態及緩衝功能之綠帶。
此，綠色空間之強化至為重要，且應強調整
體性之建設，爰明定各級主管機關應以綠色
造林方式，採計畫性廣植林木，創造或回復
農村綠色空間，並建設成為緩衝綠帶性質。
國民黨黨團提案：
農村環境之特性，在於綠色資源之展現，因
此，綠色空間之強化至為重要，且應強調整
體性之建設。爰明定應由政府以建設生態廊
道方式，採有計畫性方式廣植林木，創造或
回復農村綠色空間，並建設成為緩衝綠帶性
質，有效防止或紓解都市無秩序的蔓延。
第九條　直轄市或縣（市）主管機關依據各地 國民黨黨團提案：
 區農業特色、景觀資源、農村發展特色及生態
與文化資產，推動農村旅遊。 一、農村之活化，需進一步引進更多具附加
價 之產業，活絡經濟活動，促進農村居
前項農村旅遊之推動方式、程序及其 住之意願。爰規定將農村旅遊列為重要之
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定 推動事項，並以區域為範圍實施具有特色
之。 之綠色產業，據以推動。
二、另考量本項工作涉及層面廣泛，須訂定
相關之執行規範，因此授權訂定相關之推
動方式、程序等法令，以順利推動。
第十六條　農村社區範圍內各級政府管有之公 行政院提案：
有土地及農會、農田水利會、國營事業之土地
傳統農村聚落周圍擁有相當數量之公有土地
，得配合農村再生計畫，實施空間活化再利
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，以及農會、農田水利會、國營事業之土地
用。
，往往由於管理單位無充分之經費與人力，
疏於營運及管理而長期遭受占用，或閒置成
為社區聚落之髒亂點，爰規定得配合農村再
生計畫之實施需要，一併予以活化再利用，
以提升農村整體環境品質。
第十七條　為管理、維護已核定之農村再生計 第十九條　農村社區經由社區居民以訂定公約 行政院提案：
畫之公共設施、建築物及景觀，社區組織代 方式，主動對社區建築物訂定材質、型式、使
為強化農村社區內公共設施、建築物及景觀
表得共同訂定社區公約。 用等建築管理規定者，應給予獎勵。
（指建築物以外之型態）之管理、維護，例
前項建築管理規定，經由建築主管機 如建築物材質、型式、使用等，創造社區整
關審查符合建築法規規定者，具有法制之 體風貌，鼓勵社區主動訂定社區公約，藉以
強制效力。 補足法律規範之不足，並強調社區自主管理
 能力。
國民黨黨團提案：
一、為建立農村社區建築特色，維護社區建
築品質，鼓勵社區採自發性方式，訂定社
區共同遵守之建築管理規定，以維護農村
社區之長期發展。
二、為利社區居民長期遵守，參採公寓大廈
之管理規定，賦予社區共同約定之建築管
理規定具備法定效力，爰規定於第二項。
第十八條　前條社區公約應依下列規定辦理後 行政院提案：
，報直轄市或縣（市）主管機關備查；社區
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一、針對社區公約所涉公共設施、建築物及
公約變更時，亦同：
景觀之管理、維護，應分別由公約規範所
一、公共設施：經所涉公共設施所有權人 涉之公共設施所有權人、其代表人或管理
，或其代表人或管理人全體同意。 人、土地或建築物之所有權人參與；並報
二、建築物：經所涉建築物所有權人全體 經直轄市或縣（市）主管機關備查後，社
同意。 區居民應共同遵守。社區公約所涉土地或
三、景觀：經所涉土地所有權人全體同意 建築物所有權之繼受人，應於繼受前向社
。 區組織代表請求閱覽或影印社區公約，並
前項土地或建築物所有權之繼受人， 應於繼受後遵守社區公約之一切權利義務
應於繼受前，向社區組織代表請求 覽或 ，爰為第一項及第二項規定。
影印社區公約，並應於繼受後遵守前項社 二、針對社區公約之訂定與變更程序等事項
區公約之一切權利義務事項。 於第三項授權中央主管機關以辦法訂定之
第一項社區公約之訂定與變更程序、 。
 範本、公開閱覽之時間與地點、會議決議
方式、異議處理、報備查程序及其他應遵
行事項之辦法，由中央主管機關定之。
第十九條　社區公約經備查後，違反社區公約 行政院提案：
者，社區組織代表應先予勸導，其涉及相關
農村社區自定社區公約經備查後，應有具體
法規規定者，並得請求有關機關依各該法規
落實之方式，爰規範對於違反社區公約之處
規定處置。
理方式。惟社區公約僅為私法上之契約，其
有涉及相關法規規定者，應請求各主管機關
依法規處置，例如涉及土地違規使用者，依
區域計畫法相關規定辦理。
39

第二十條　中央主管機關對農村社區之建設， 第二十六條　中央主管機關對農村社區之建設 行政院提案：

應建立督導制度；並得對農村建設績效顯著 ，應建立督導制度；對農村建設之實施績效
中央主管機關對農村社區之建設，應建立督
之個人、團體或機關，予以獎勵。 顯著之個人、團體或機關，應給予獎勵。
導制度及獎勵方式。
國民黨黨團提案：
訂定農村建設之督導及獎勵方式。
第二十一條　中央主管機關應對現有農村進行 行政院提案：
全面調查及分析，並對農村生活品質訂定評
農村生活環境具有多樣性，且具有特色，對
定指標，及提供個別農村生活機能基礎設施
生活設施之要求亦不相同，中央主管機關應
項目之規劃與建設。
針對現有農村進行全面性調查與分析，瞭解
現行農村社區缺乏之項目或程度，藉以作為
現有農村改善之評估與建設之基礎，滿足農
 村之需求。此外，並應訂定農村生活品質評
定指標，作為施政之參考。
第三章　農村土地活化 行政院提案：

章名
第二十二條　為配合農村土地活化管理，直轄 行政院提案：
市或縣（市）主管機關得就下列地區擬訂農
現行農村社區土地使用係以既有建築用地予
村再生發展區計畫，報中央主管機關核定：
以編定，較少能有計畫引導土地利用。透過
一、實施農村再生計畫之地區。 農村再生計畫擬訂及推動，可有計畫性實施
二、實施整合型農地整備之地區。 農村活化，促進農村社區發展需要，增加活
40

化農村社區土地利用之需求，為因應上開土
地之管理，故在配合現行區域計畫土地使用
分區與使用地編定類別情況下，導入農村再
生發展區之功能分區管理制度，藉由功能性
分區之計畫規範，促進積極性之土地使用，
並可與現行之土地使用管制相接軌，爰規定
直轄市或縣（市）主管機關得擬訂農村再生
發展區計畫，就農村再生發展區範圍內土地
實施土地活化管理。
第二十三條　直轄市或縣（市）主管機關擬訂 行政院提案：
前條農村再生發展區計畫，應以公開方式供
一、農村再生發展區為功能性分區，並將作
民眾 覽及提供意見，併同計畫，報中央主
為土地管理之指導及依據，因此必須將其
管機關核定。
 前項農村再生發展區計畫之擬訂與變 影響效力予社區民眾知曉與參與，爰規定
更程序、公開閱覽時間與地點、應檢具之 由直轄市或縣（市）主管機關擬訂計畫時
書件、規模、條件、審查、核定及其他應 ，應以公開方式讓民眾得知並能提供意見
遵行事項之準則，由中央主管機關定之。 ，例如採取公告等方式。在公開閱覽期間
農村再生發展區範圍內之民眾如有意見，
得以書面提出，由直轄市或縣（市）主管
機關彙整，併同計畫同時報請中央主管機
關核定。
二、針對農村再生發展區計畫之擬訂與變更
程序、公開閱覽時間與地點、應檢具之書
件、規模、條件、審查、核定及其他應遵
39

行事項之準則，於第二項授權中央主管機
關訂定。
第二十四條　農村再生發展區內土地使用，應 行政院提案：
配合農村再生發展區計畫內容實施管理。
一、現行農村土地管理採剛性定型式管理，
前項計畫所需活化農村社區發展之土 村區大部分均編定為單一之建築用地別
地，得依法辦理使用分區或使用地變更。 ，而在管制容許項目上，亦為全國性之統
前二項農村再生發展區範圍內之土地 一管制標準，較難符合具地方特色之農村
容許使用項目、用地變更原則、認定基準 特性需要。居民有積極性建設時，常常因
、土地使用強度、建築風貌、管理監督方 局部之土地利用變動，或使用程度之增強
式、審核程序及其他應遵行事項之辦法， ，在現行法制下，必須依據土地變更等程
由中央主管機關定之。 序辦理，居民常避而不辦，使許多較積極
性之用途，因未經申請擅自使用，致生土
 地違規情事。
二、農村再生發展區內土地使用管制，應以
區域計畫非都市土地分區及用地別為基礎
，配合已核定之農村再生發展區計畫內容
實施管理。其活化農村社區發展所需設施
之土地，得依相關法令規定，變更編定為
適當用地，爰為第一項及第二項之規定。
又因其主要為規範地區之農村社區發展需
要，將來宜授權由縣（市）主管機關核定
。
三、針對農村再生發展區範圍內之土地容許
40

使用項目、用地變更原則、認定基準、土
地使用強度、建築風貌、管理監督方式等
事項，爰於第三項授權中央主管機關訂定
辦法。
四、另為有效管理農村再生發展區土地，其
已核定實施之地區，應配合在土地登記簿
上載明，以明確土地使用管理之依據。
第二十五條　直轄市或縣（市）主管機關就第 第十五條　直轄市或縣（市）主管機關得依據 行政院提案：
二十二條第一款地區擬訂農村再生發展區計 社區發展需要，提報計畫經中央主管機關核
一、為期農村社區建設之完整性，直轄市或
畫時，為配合農村社區整體發展，需將既有 定，將現有農村社區範圍擴大。
縣（市）主管機關得依已核定農村再生計
鄉村區建築用地範圍擴大者，應併同計畫，
前項農村社區範圍之擴大，得以下列 畫需要，於擬訂農村再生發展區計畫時，
報中央主管機關同意，依法辦理使用分區或
方式之一辦理： 就配合農村社區發展需要擴大建築用地者
 使用地變更。
一、徵收、土地重劃或協議價購。 ，報請中央主管機關同意，採取擴大或結
前項既有鄉村區建築用地範圍之擴大 二、以土地交換方式，由所有權人同意取 合鄰近地區辦理既有鄉村區建築用地範圍
，得以下列方式辦理： 得二分之一建築用地，二分之一土地捐 擴大，並依法辦理使用分區或使用地變更
一、區段徵收、土地重劃或協議價購。 贈作為公共設施使用。 。惟因應農村社區發展需要，且考量該
二、由所有權人配合計畫內容捐贈二分之 村區擴大係以已核定之農村再生計畫及農
一土地作為公共設施使用，交換取得其 村再生發展區計畫為基礎，因此未來在核
餘二分之一土地作為建築用地。 定程序上，仍應以簡化程序及併行作業方
前項第二款所定土地交換之辦理程序 式作為配套。
、交換基準、規模、審核條件與程序及其 二、鄉村區建築用地範圍擴大之方式，除了
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定 現行區段徵收、土地重劃或協議價購等方
之。 式外，為鼓勵農村地區土地所有權人參與
39

農村社區建設，參酌現行區段徵收之公共
設施負擔比率，明定土地所有權人在捐贈
二分之一土地作為公共設施用地之前提下
，由政府整體規劃配置，並交換其餘二分
之一土地變更作為建築用地，將土地利用
活化，共同創造農村建設之效益，爰為第
一項及第二項規定。
三、有關土地交換之辦理程序、交換基準、
規模等事項，於第三項授權由中央主管機
關訂定辦法。
國民黨黨團提案：
一、社區為期建設之完整性，應有一定之範
疇，藉以統一資源之利用，本條規定得以
 原有社區發展需要，採取擴大或結合鄰近
地區辦理。
二、為鼓勵土地所有權人參與社區建設，明
定所有權人能在土地交換原則下，將土地
利用活化，共同創造農村建設之效益。
第二十六條　直轄市或縣（市）主管機關就第 行政院提案：
二十二條第二款地區擬訂農村再生發展區計
一、由於以往農村社區建設著重道路等實質
畫時，為實施生產與生活環境之整體規劃及
建設，對農業生產環境改善亦僅著重運輸
建設，得選定範圍實施整合型農地整備，並
等功能，然農村生活與生產密不可分，故
併同計畫，報中央主管機關核定後，於選定
規定得採取將生產與生活共同規劃之農地
範圍內之鄉（鎮、市、區）公所之適當處所，
40

整備方式，將所需之公共設施用地一併規
公告三十日；公告期滿實施之。 劃，建設時兼顧兩者之資源投入，讓農村
有秩序朝整合性機能方向建設，並明定經
前項範圍之選定，應經範圍內私有土 核定之整合型農地整備，應在選定範圍內
地所有權人超過五分之三，且其所有土地 公告周知，並於公告期滿後實施，爰訂定
面積超過範圍內私有土地總面積三分之二 第一項。
之同意；範圍內之公有土地，應一律參加 二、因整合型農地整備實施區域，涵蓋農村
。 社區與鄰近農業用地，並得同時辦理整備
工程，其複雜程度較高，且涉及人民意願
，爰參考農地重劃條例等相關法律，要求
應經徵求選定範圍內一定比率所有權人之
同意，方得為之，並為落實農業生產環境
改善，作有效之整體規劃及建設，選定範
 圍內之公有土地，應在衡平原則下，一律
參加整合型農地整備，爰訂定第二項。
第二十七條　整合型農地整備選定範圍內，其 行政院提案：
供道路、溝渠、廣場、電信電力地下化、下水道
一、農村社區之公共設施項目甚多，且差異
、污水處理、綠地、農路、水路等公共使用之用
性甚大，爰就主要之公共設施項目予以列
地，除以各該原有公共設施用地、未登記地
明，作為公共設施負擔項目，對辦理整合
及得無償撥用取得之公有道路、溝渠、河川等
型農地整備時之公共設施負擔、抵付之原
土地抵充外，其不足土地與工程費用、整合 則明定於第一項。
型農地整備費用、貸款利息、 捐及管理費用 二、涉及負擔比率及最小分配面積單元等規
、拆遷補償費用，經中央主管機關核定後， 定者，授權主管機關定之，爰訂定第二項
39

由範圍內之土地所有權人按其土地受益比率 、第三項。

共同負擔，並按整備後評定地價，以範圍內
之土地折價抵付；其應分配之土地因折價抵
付致未達最小分配面積單元時，得改以現金
繳納。

前項土地所有權人應共同負擔之比率
，由中央主管機關考量實際情形定之。
第一項最小分配面積單元，由直轄市
、縣（市）主管機關定之。
第二十八條　直轄市或縣（市）主管機關應就 行政院提案：
選定範圍內之農村社區集中規劃，並將農地
一、整合型農地整備之目的，在對生產環境
興建農舍之需求及所需公共設施同時納入；
 範圍內原有土地，經扣除前條折價抵付共同
負擔之土地後，予以重新分配整理。 與生活地區同時辦理規劃及建設，因此，
對生產與生活環境之機能作整體性規劃及
依前項分配之農地，其興建農舍之需 建設，又因配合規劃與建設需要，常需進
求，經配合建築用地規劃者，視同已依農 行土地之重新分配與調整，爰將進行整備
業發展條例第十八條規定申請興建農舍， 作業時需辦理土地重新分配明列於第一項
由主管機關造冊列管，並將所有地號清冊 。
送地政機關於土地登記簿上註記。 二、整合型農地整備經土地所有權人同意將
社區公共設施與興建農舍需求納入，並同
時辦理規劃與分配土地者，其農地應限定
農舍以外之農業使用，並配合農業用地興
建農舍辦法規定，同時辦理後續之登簿與
40

註記等作業，藉以明確土地管理，爰訂定
第二項。
第二十九條　依前條第一項分配於原土地所有 行政院提案：
權人之土地，自分配確定之日起，視為其原
參考農地重劃條例第二十七條及第二十八條
有土地。
規定，對整合型農地整備範圍內原有土地所
前項分配之土地，應由直轄市或縣（ 有權人土地分配之權利狀況，及經分配土地
市）主管機關以書面分別通知土地所有權 之通知與交接，予以明定。
人限期辦理交接；屆期不接管者，自限期
屆滿之日起，視為已接管。
第三十條　直轄市或縣（市）主管機關辦理整 第十六條　直轄市或縣（市）主管機關得選擇 行政院提案：
合型農地整備期間之公告禁止行為與期限、 適當之農村社區及其周圍地區，報請中央主
一、整合型農地整備屬現行制度外，對建設
土地改良物與墳墓之拆除或遷葬、停止受理 管機關核定後，實施整合型農地重劃，同時
 土地權利之移轉及設定負擔登記等事項，分 辦理生產與生活環境之規劃及建設。
別準用農地重劃條例第九條、第十七條、第十 與管理採取之新興手段，為求完整，除在

九條規定。 辦理整合型農地重劃時，應將農村社 本條例中就涉及權利義務之重要事項予以

區所需公共設施設項目予以列入，並得將 明確規定外，仍應有具體之推動機制設計
整合型農地整備之範圍選定條件、面 鄰近農地興建農舍需求一併納入，由政府 ，藉以明確與現行機制之差異，並利實施
積規模、辦理程序、書圖文件、整備工程 規劃與實施建設。辦理重劃所需經費，由 。為有效推動各項作業，對得準用相關法
、土地分配、異議處理、權利清理、地籍 中央主管機關逐年編列。 律規定之事項，於第一項中明定。
整理、折價抵付土地之處理、補助基準、 辦理整合型農地重劃之程序、條件、 二、對推動整備之相關規範，如整備區選定
監督及其他應遵行事項之辦法，由中央主 補助標準、督導及其他應辦理事項之辦法 條件、面積規模、辦理程序、書圖文件、
管機關定之。 ，由中央主管機關定之。 整備工程、土地分配、異議處理、權利清
理、地籍整理、折價抵付土地之處理、補
助基準、監督及其他應遵行事項，於第二
39

項授權由中央主管機關訂定辦法；其所稱
「權利清理、地籍整理」係參照農村社區
土地重劃條例第五章及農地重劃條例第六
章章名所定。
國民黨黨團提案：
一、由於以往農村社區建設著重道路等實質
建設，對農業生產環境改善也僅著重運輸
等功能，然農村生活與生產是密不可分的
，故規定得採取將生產與生活共同規劃之
農地重劃方式，將所需之公共設施用地一
併規劃，建設時兼顧兩者之資源投入，讓
農村更有秩序的朝整合性機能方向建設。
二、整合型農地重劃屬新興辦理手段，為求
 完整，仍應有具體之推動機制，爰明定由
中央主管機關訂定相關之執行規定，以能
有效推動各項作業。
第三十一條　直轄市或縣（市）主管機關對農 第十四條　直轄市或縣（市）主管機關對農村 行政院提案：
村社區內有妨礙整體景觀、衛生或土地利用 社區內有妨礙整體景觀、衛生或土地利用之
一、為改善農村整體景觀及居住品質，對於
之 陋地區，得通知該土地所有權人或建築 陋破敗集中地區，必要時得基於維護地方
陋地區，直轄市或縣（市）主管機關得
物所有權人，限期依已核定之農村再生計畫 特色或創造更新價 之考量，以徵收方式實
通知土地或建築物所有權人，限期改善；
改善；屆期未改善者，直轄市或縣（市）主 施環境綠美化、建築物之維護、修繕或重建。
屆期未改善者，直轄市或縣（市）主管機
管機關得逕為實施環境綠美化、建築物之維 關得逕為實施環境綠美化、建築物之維護
護或修繕。 或修繕，爰為第一項規定。
40

二、對於土地所有權人或建築物所有權人有
前項土地所有權人或建築物所有權人 住所不詳或行蹤不明之處理方式，爰為第
有住所不詳或行蹤不明，經直轄市或縣（ 二項規定。
市）主管機關於村（里）辦公處所及其他 三、直轄市或縣（市）主管機關代履行費用
適當處所公告三個月，期滿無人異議者， ，得由土地所有權人或建築物所有權人負
得逕依前項規定辦理。 擔，爰為第三項規定。
直轄市或縣（市）主管機關依第一項 國民黨黨團提案：
規定實施環境綠美化、建築物之維護或修 陋地區內屬於殘破衰退，卻難以找到執行
繕所需費用，得由土地所有權人或建築物 更新之主體，為改善農村整體景觀與居住品
所有權人負擔。 質，對於破敗集中之地區，得由政府主動配
合環境規劃或改善計畫，推動建築物之修繕
、維護或重建。
第三十二條　為維護農村居住品質及生產安全 第七條　為維護農村居住品質與生產安全，對 行政院提案：
 ，對具危害性之農業生產廢棄物或對農村發 具危害性之農業生產廢棄物或對農村發展不
展不利之土地利用行為，應依土地管理及環 利之土地利用行為，應予限制。 農業生產污染及廢棄物堆置，以及外來不利

境保護相關法律予以限制。 土地利用行為，是現階段農村發展面臨之重
要問題。為追求安全無毒之舒適生活環境，
應同時對農業生產及生活環境作必要性之管
理。
國民黨黨團提案：
農業生產污染與廢棄物堆置，以及外來不利
土地利用行為，是現階段農村發展面臨之重
要問題。為追求安全無毒之舒適生活環境，
應同時對農業生產與生活環境作必要性之管
理。
39

第三章　土地與建築管理 國民黨黨團提案：

章名
第三十三條　中央主管機關應獎勵農村社區居 第十七條　政府應獎勵農村社區居民自辦農村 行政院提案：
民自辦農村社區既有共有土地或祭祀公業土 社區既有共有土地或祭祀公業土地之利用規
一、共有土地與祭祀公業土地之處理，涉及
地之利用規劃或整建，以活化農村土地利用 劃或整建，以活化農村土地利用。
眾多所有權人，其土地之處分、使用常因
。
有關獎勵農村社區居民自辦共有土地 產權糾紛或子嗣不在地或行蹤不明，復受
前項獎勵之基準、方式、項目及其他 或祭祀公業土地處理之方式、獎勵標準與 限於共有地處分制度規定，而未能將土地
應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之 項目之辦法，由中央主管機關定之。 有效利用，爰於第一項規定獎勵居民以自
。 辦方式整合土地之利用，以加速改善農村
現存共有地利用的問題，至其執行方式，
因另有祭祀公業條例及地籍清理條例規範
 ，相關作業依其規定辦理。
二、有關獎勵之基準、方式、項目及其他應
遵行事項之辦法，於第二項授權由中央主
管機關訂定。
國民黨黨團提案：
共有土地與祭祀公業土地之處理，涉及眾多
所有權人，其土地之處分、使用往往因產權
糾紛或子嗣不在地或難尋，復受限於共有地
處分制度規定，而未能將土地有效利用。本
條規定獎勵農民以自辦方式整合土地之利用
，以加速改善農村現存共有地利用的問題。
40

第十八條　農村再生計畫之實施，符合下列情 國民黨黨團提案：
形之一者，得實施土地使用彈性管制：
一、現行農村土地管理採剛性定型式管理，
一、辦理共有土地或祭祀公業土地綠美化 因此，都市計畫外之 村區，大部分均編
或改建。 定為單一之建築用地別，而在管制容許項
二、辦理生態庭園建設或綠美化。 目上，缺乏彈性與積極性之管制，未能配
三、共同性需求之公共設施興建、改善或 合農村特性需要，居民常常因局部之土地
重建。 利用變動，或使用程度之增強，在現行法
前項農村社區土地使用彈性管制規定 制下，必須依據土地變更等程序辦理，使
，由中央主管機關會商中央土地主管機關 許多較積極性之用途，因避免程序上之繁
定之。 複，未經申請擅自使用，致生土地違規情
事。究其情節尚屬輕微，且未有影響整體
農村環境者，或有因而任土地荒廢不求改
 善而造成農村環境敗壞者，均有必要在農
村土地管制上作適當之改進。
二、參考英國建築法規與日本土地管制法規
之精神，對建築基地範圍內之輕微使用之
變更，應有彈性之處理，爰規定配合農村
再生計畫推動下，對實施計畫之地區，引
進彈性績效管制制度，規範符合特定建設
之行為，給予土地管理之彈性規定，以因
應各種不同農村特色與發展需求。
三、因涉及土地使用管制之變動，明定由中
央主管機關與中央土地主管機關共同訂定
39

相關之彈性土地管制規定，作為執行之依
據。
第三十四條　各級主管機關得委由建築師設計 行政院提案：
各式具地方特色之建築圖樣及說明書，並製
一、為加速住宅之修繕或興建，明定直轄市
訂各種建築圖樣及說明書。
或縣（市）主管機關得委由建築師設計各
農村住宅興建，選用前項之建築圖樣 式具地方特色之建築圖樣及說明書，提供
及說明書申請建築者，得免由建築師設計 民眾選用，選用者得免由建築師設計及簽
及簽章。 章，以增加誘因，爰為第一項及第二項規
第一項建築圖樣及說明書需修改者， 定。
得由住宅興建者委託建築師設計；其位於 二、為因應個別住宅之需求，對於前項圖說
已核定之農村再生計畫之農村社區範圍內 如需簡易修改者，地方主管機關得免予收
者，得由直轄市或縣（市）主管機關委由 取服務費用，爰為第三項規定。
 建築師辦理簡易修改，並得免予收取服務
費用。
第四章　農村文化及特色 行政院提案：

章名
第三十五條　直轄市或縣（市）主管機關得對 第二十條　直轄市或縣（市）主管機關對具有 行政院提案：
具有歷史文化價 建築物或能與環境和諧之 歷史保存價 建築物或能與環境諧和之特色
農村地區有許多值得保存之建築物，經常因
特色建築物及其空間，補助其維護或修繕經 建物及其空間，應補助其維護或修繕經費，
為任其破敗頹傾，不利文化保存，亦影響環
費。 以獎勵其文化價 。
境觀瞻，爰訂定對具有特色建築物維護之獎
勵規定。
40

國民黨黨團提案：
農村地區有許多值得保存的建築物，經常因
為任其破敗頹傾，不利文化保存，亦影響環
境觀瞻，爰訂定對具有特色建築物維護之獎
勵規定。
第四章　文化教育與在地組織 國民黨黨團提案：

章名
第三十六條　直轄市或縣（市）主管機關應對 第二十一條　直轄市或縣（市）主管機關應對 行政院提案：
轄區內之農村社區，進行農村文物及產業文 轄區內之農村社區進行文化資產與產業文化
為傳承農村文化，保留農村環境之特性，規
化調查；對具有保存價 者，應妥為保管。 調查，以及資料之記錄與整理。對具有保存
定直轄市或縣（市）主管機關應對農村文物
價 者，應設置保存場所妥於保管、宣導或
與產業進行調查與保存，並應妥善保管。
展示。
 國民黨黨團提案：
為傳承農村文化，保留農村環境之特性，規
定政府應對農村文化與產業進行調查、記錄
與保存；並應設置保存場所，妥善保管有價
之文物或資產。
第三十七條　各級主管機關應針對農村社區建 第二十二條　政府應針對農村社區建設、文化 行政院提案：
設、文化價 及景觀生態特色，製作適合各 價 及景觀生態特色，制定適合各級學校之
各級主管機關應編撰農村特色相關宣導資料
級學校之宣導資料。 宣導教材，提供作為 土教學使用。
，提供作各學校學生認識農村發展、文化及
前項宣導教材，得委託民間團體或組 景觀生態等特色，提升全民對農村生活及環
織辦理。 境之認識。
39

國民黨黨團提案：
訂定政府應加強 土教育，編撰農村特色相
關教材，提升全民對農村生活與環境之認識
。
第三十八條　直轄市或縣（市）主管機關得對 第二十三條　政府應對農村社區學校之閒置空 行政院提案：
農村社區內所屬學校之閒置空間，提出再利 間提出再利用計畫，並辦理城市及農村交流
由於農村人口外流及少子化趨勢，農村社區
用計畫，並辦理城市與農村交流及農村體驗 與農村體驗活動。
學校多所荒置，為促進空間之利用，爰規定
活動。
對學校閒置空間可重新規劃利用，作為促進
城市學童前往農村體驗之最佳場所。
國民黨黨團提案：
由於農村人口外流及少子化趨勢，農村社區
學校多所荒置，為促進空間之利用，爰規定
 對學校閒置空間可重新規劃利用，作為促進
城市學童前往農村體驗的最佳場所。
第三十九條　各級主管機關應加強農村社區之 第二十四條　各級主管機關應進行 村社區之 行政院提案：
規劃、建設、經營、領導等人力培育及農村活 規劃、建設、經營、領導等人力培育，強化在
人力培育是在地組織長期順利運作之關鍵工
化再生之宣導。 地組織之建立及運作。
作，爰規定各級主管機關均應重視並強化在
地組織之人力培育及農村活化再生之宣導，
為農村培力，在地紮根。
國民黨黨團提案：
人才培育是在地組織長期順利運作的關鍵工
作，爰規定各級主管機關均應重視並強化在
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地組織之培育及人才之訓練。
第四十條　直轄市或縣（市）主管機關應配合 第二十五條　直轄市或縣（市）主管機關應輔 行政院提案：
農村再生計畫之推動，輔導在地組織之運作 導在地社區發展組織之運作，並建立獎勵及
地方主管機關配合農村再生計畫之擬訂，應
，並建立獎勵及績效評鑑制度。 績效評鑑制度。
輔導農村在地組織之運作，並建立獎勵及績
有關在地社區發展組織設置、組成、 效評鑑制度，給予榮譽，點燃社區居民熱情
運作與其他應遵行事項之辦法，由中央主 。
管機關會商有關機關定之。 國民黨黨團提案：
明定政府應輔導、獎勵農村社區在地組織之
運作，並規範組織之成立與運作機制。
第五章　附　則 第五章　附　　則 行政院提案：

章名
 國民黨黨團提案：
章名
第二十七條　政府應對農村生活所需之居住、 國民黨黨團提案：
教育、醫療、文化、休憩等需求，訂定評定指
農村生活環境具有多樣性，且具有特色，對
標；並對現有農村進行全面性調查與分析，
生活設施之要求亦不相同，政府應訂定農村
提供個別農村生活機能基礎設施項目之規劃
生活品質評定指標，瞭解現行農村社區缺乏
與建設，滿足農村之需求。
之程度或項目，並藉以作為現有農村改善之
評估與建設之基礎，滿足農村之需求。
第四十一條　本條例施行細則，由中央主管機 第二十九條　本條例之施行細則，由中央主管 行政院提案：
關定之。 機關定之。
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訂定本條例施行細則之訂定機關。
國民黨黨團提案：
訂定本條例施行細則之訂定機關。
第四十二條　本條例自公布日施行。 第三十條　本條例自發布日施行。 行政院提案：

訂定本條例之施行日期。
國民黨黨團提案：
訂定本條例之生效時間。