Chuyn 2 PHNG, CHNG CHIN LC DIN BIN HO BNH, BO LON LT CA CC TH LC TH CH I VI CCH MNG VIT NAM 2.1.

1. Nhng vn chung v chin lc din bin ho bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch 2.1.1. Chin lc din bin ho bnh v c trng ca chin lc din bin ha bnh a. Khi nim Chin lc din bin ho bnh l chin lc c bn ca ch ngha quc v cc th lc th ch tin hnh nhm lt ch chnh tr - x hi ca cc nc tin b, trc ht l cc nc x hi ch ngha t bn trong, ch yu bng cc bin php phi qun s, thc y t din bin, t chuyn ho ch chnh tr - x hi theo qu o ca ch ngha t bn do M thao tng, b quyn. Thut t din bin ho bnh cn c s dng thay th bng cc thut t khc nh chin tranh khng c ting sng, cch mng mu, cch mng nhung, cch mng hoa hng, chin thng khng cn chin tranh... c trng c bn nhn bit chin lc din bin ho bnh so vi cc chin lc phn cch mng khc: Mt l, y l cuc chin khng s dng sng, khng mi thuc sng. Hai l, y l cuc chin ch yu s dng cc cng c mm nh kinh t, ngoi giao, vn ho, t tng, khi cn mi s dng sc mnh qun s rn e i phng. Ba l, tc ng t bn ngoi vo to nn s chuyn ho, t din bin, t suy yu bn trong cc nc x hi ch ngha, thng qua con ngi, lc lng v phng tin ca chnh i phng. Bn l, khng ph hu ca ci vt cht ca i phng bng sc mnh qun s, ch yu ru ng gy mt cnh gic cch mng ca nhn dn lao ng, mua chuc, li ko nhng ngi c chc v cao trong c quan ng v Nh nc, nhng vn ngh s, tri thc c uy tn, nhng ngi c t tng dao ng, nhn thc lch lc hoc bt mn vi ch . Nm l, chin lc din bin ho bnh mang tnh ton cu, c trin khai trn quy m ln v rng khp, tin hnh gm nhm, khng vi v, c trng tm, trng im, tng bc lm cho i phng ri lon ni b ri sp ... din bin ho bnh tr thnh mt trong nhng nguyn nhn dn n s sp ca cc nh nc x hi ch ngha ng u v Lin X. Ngy nay, ch ngha quc v cc th lc th ch phn ng ang y mnh din bin ho bnh i vi cc nc x hi ch ngha cn li. din bin ho bnh do cc th lc th ch tin hnh v ang l mt trong bn nguy c ca cch mng Vit Nam. ng ta khng nh: din bin ha bnh do cc th lc th ch gy ra - n nay vn tn ti v din bin phc tp, an xen, tc ng ln nhau, khng th xem nh nguy c no1. b. Khi qut s hnh thnh, pht trin ca chin lc din bin ho bnh S ra i chin lc din bin ho bnh c mt lch s phc tp qua nhiu giai on, bt ngun t M nhm mc ch chng ph s nghip cch mng ca nhng nc tin b, c bit l chng cc nc x hi ch ngha. Nghin cu v chin lc din bin ho bnh ca cc th lc th ch, ng u l quc M c th khi qut thnh ba giai on ch yu sau: Giai on manh nha hnh thnh, kho nghim chin lc din bin ho bnh ngn chn ch ngha x hi (t cui thp k 40 n gia thp k 80 ca th k XX). y l giai on ch ngha quc v cc th lc th ch ngn chn ch ngha x hi c thc hin bng bin php qun s l ch yu, din bin ho bnh manh nha hnh thnh v ngy cng c pht trin thnh mt chin lc chng cng. Cc chin lc gia tiu biu: i din lm thi M ti Lin x G.Kennan; cc tng thng M Truman, Aixenhao, Kenni, Nchsn; cc Ngoi trng M Arkison, F.alt, H.Kissing. Sau chin tranh th gii ln th hai, mt lot nc x hi ch ngha ra i v tr thnh mt h thng x hi ch ngha, chim 35% dn s th gii. Uy tn, a v v nh hng quc t ca Lin X v cc nc x hi ch ngha c nng cao, l thnh tr, l ch da vng chc ca phong tro u tranh v ho bnh, c lp dn tc v tin b ca nhn dn th gii. Cc phong tro trn to thnh ba dng thc cch mng tin cng vo ch ngha quc trn khp th gii. S ln mnh ca h thng x hi ch ngha v phong tro gii phng dn tc lm thay i cn bn tng quan so snh th gii. Trong bi cnh , ch ngha quc tin hnh chin lc ton cu nhm ngn chn ch ngha cng sn, lm suy yu, thu hp a bn nh hng ca Lin X v cc nc x hi ch ngha trn th gii. Vi chin lc vt ln ngn chn ny, ch ngha quc s dng bin php qun s l ch yu, chng xy dng cn c qun s khp ni, lp cc khi lin minh qun s, can thip v
1

ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2001, tr.15.

2
trang v tin hnh chin tranh xm lc. ng thi, cc th lc th ch rt coi trng din bin ho bnh trong lng cc nc x hi ch ngha, Cng ho dn ch c (1953), Ba Lan, Hunggari (1956) v phong tro ma xun Praha - Tip Khc (1968), vi cc mc khc nhau nhng u c nguyn nhn do cc hot ng chng ph ca ch ngha quc bng din bin ho bnh. Giai on 2, thc hin chin lc din bin ho bnh xo b h thng x hi ch ngha (t thp k 80 n u thp k 90 ca th k XX). y l giai on chin lc ngn chn ch ngha x hi c s chuyn hng trng im t kim ch, rn e bng qun s sang thc hin din bin ho bnh, xo b h thng x hi ch ngha bng cc phng thc, th on phi v trang l ch yu. Chin lc din bin ho bnh tr thnh b phn quan trng nht trong chin lc ton cu phn cch mng ca quc M, sc mnh qun s gi vai tr rn e, h tr thc hin din bin ho bnh. Cc chin lc gia tiu biu: cc Tng thng M Nchsn, Rign, G.Bush (cha); cc tr l an ninh quc gia ca Tng thng M Brdinxky, C.Raix. Do phong tro u tranh gii phng dn tc ngy cng pht trin, u th qun s khng cn nghing v ch ngha quc. Cn cn so snh lc lng trn th gii gia ch ngha x hi v ch ngha quc khng c li cho ch ngha quc. Nht l sau tht bi hon ton trong cuc chin tranh xm lc Vit Nam, ch ngha quc nhn thy khng th ngn chn c s pht trin ca phong tro cch mng th gii bng bin php qun s. Trong khi cc nc x hi ch ngha lm vo tnh trng kh khn v kinh t - x hi, phi tin hnh ci cch, i mi tho g kh khn, nhng trong qu trnh thc hin mt s nc phm nhng sai lm nghim trng, do chng nhng khng thot khi khng hong kinh t - x hi, m ngc li, khng hong kinh t - x hi a n khng hong chnh tr ngy cng trm trng hn. Mt s nc khc tin hnh i mi, ci cch thnh cng, tip tc gi vng v i ln ch ngha x hi. Trc tnh hnh , ch ngha quc iu chnh chin lc chng ph cc nc x hi ch ngha v phong tro c lp dn tc, t vic s dng bin php chin lc qun s l ch yu sang bin php chin lc phi qun s l ch yu. Din bin ho bnh ca ch ngha quc trong chin lc ton cu ngn chn pht trin thnh chin lc din bin ho bnh trong chin lc vt trn ngn chn. Hin nay, x hi ch ngha tm lm vo thoi tro, nhng cc mu thun c bn ca thi i vn tn ti, cuc u tranh giai cp, u tranh dn tc vn din ra gay gt, quyt lit. t c thng tr th gii v xo b cc nc x hi ch ngha cn li, ch ngha quc , ang iu chnh chin lc ton cu thnh dnh lu, khuch trng, trong din bin ho bnh tr thnh b phn trng yu trong chin lc ton cu ca ch ngha quc. Cc th lc th ch ch trng thc hin mc tiu ca chin lc ny da trn tim lc qun s, kinh t mnh, tim lc khoa hc k thut, nhm th tiu cc nc x hi ch ngha cn li, ngn chn phong tro u tranh ginh c lp dn tc v kim ch s phc hi, pht trin ca cc cng quc khc c kh nng thch thc vai tr b quyn ca chng. Giai on ba, y mnh chin lc din bin ho bnh v cch mng mu nhm xo b hon ton ch ngha x hi, chng ph c lp dn tc ca cc nc (t u thp k 90 th k XX n nay). y l giai on M c s iu chnh chin lc ton cu vi tham vng thng tr trt t th gii mi, chuyn trng tm chin lc sang khu vc Chu - Thi Bnh Dng, thc hin chin lc can d, tng cng can thip vo cng vic ni b ca cc nc bng cc bin php cng rn, sn sng nh n ph u, ginh quyn tin cng trc, ng thi y mnh din bin ho bnh v cch mng mu nhm th tiu hon ton ch ngha x hi v chng ph c lp dn tc trn th gii. Cc chin lc gia tiu biu; cc Tng thng M B.Clintn, G.Bush (con), Ngoi trng M C.Raix. c. Mc tiu ca chin lc din bin ho bnh Xo b cc nc x hi ch ngha trn ton th gii, chng ph phong tro c lp dn tc ca cc nc; thit lp trt t th gii mi do ch ngha quc chi phi v lnh o. d. i tng ch yu ca chin lc din bin ho bnh. Trong nhng nm 80 ca th k XX, i tng ch yu l Lin X v cc nc x hi ch ngha ng u. Trong giai on hin nay, i tng ch yu ca chin lc din bin ho bnh l nhng nc tin b khng thn M u tranh bo v c lp dn tc v cc nc x hi ch ngha cn li, trong Vit Nam l mt trng im. e. Ni dung, th on chng ph Ch ngha quc v cc th lc th ch tin hnh cc ni dung, th on tinh vi ph hp vi s thay i ca tnh hnh th gii v tnh hnh ca mi nc.

3
Ch ngha quc chng ph ton din trn tt c cc lnh vc: chnh tr, kinh t, vn ho, khoa hc, qun s..., ly chng ph chnh tr, kinh t lm khu t ph, trong chng ph kinh t l mi nhn; ly vn dn tc, tn gio lm ngi n; dng ngoi giao h tr, hu thun, ly qun s rn e v sn sng can thip khi c iu kin thi c. Ch ngha quc v cc th lc th ch c bit coi trng chng ph ni b ng Cng sn (t c s n Trung ng), chuyn ho i ng cn b cao cp ca ng, Nh nc v thc hin phi chnh tr ho qun i v cng an. - Th on tin cng: Bin php, th on ch yu l nh mm, nh ngm, i su vo bn trong cc nc x hi ch ngha, kt hp chng ph cng khai v b mt, hp php v bt hp php. Chng trit li dng nhng nhn t yu km t bn trong nh tn d ca ch c, nhng khuyt im, sai lm trong ci t, i mi, trong cng tc t chc iu hnh t nc ca ng v Nh nc; nhng kh khn v kinh t i sng ca qun chng. Kt hp cc th on trn, ch ngha quc v cc th lc th ch rt coi trng xy dng lc lng phn ng, c lc lng chnh tr v lc lng qun s, li ko nhng ng vin thoi ho, bin cht, to dng ngn c i lp vi ng Cng sn, khi c thi c cng khai hot ng chng i, gy bin ng chnh tr - x hi, tin hnh bo lon lt ch x hi ch ngha. 2.1.2. Bo lon lt v mi quan h vi chin lc din bin ho bnh a. Khi nim bo lon lt Bo lon lt l hnh ng chng ph bng bo lc c t chc do lc lng phn ng hay lc lng ly khai, i lp trong nc hoc cu kt vi nc ngoi tin hnh nhm li ko qun chng nhn dn gy ri lon an ninh chnh tr, trt t an ton x hi hoc lt chnh quyn (a phng hoc trung ng). C bo lon chnh tr, bo lon v trang, bo lon chnh tr kt hp vi v trang. Bo lon lt l mt th on ca ch ngha quc v cc th lc phn ng trong chin lc din bin ho bnh xo b ch ngha x hi nhng nc tin b v cc nc khng thn M. Bo lon lt l hnh ng chng ph c t chc do cc th lc th ch v phn ng ch mu tin hnh; l mt th on ca ch ngha quc v cc th lc phn ng trong chin lc din bin ho bnh xo b ch ngha x hi, cc nc tin b trn th gii. Lc lng tham gia bo lon lt ch yu l qun chng nhn dn lao ng b kch ng, mua chuc. Mc ch: nhm gy ri lon an ninh chnh tr, trt t an ton x hi hoc lt chnh quyn (a phng hoc trung ng) Hnh thc: c bo lon chnh tr, bo lon v trang, bo lon chnh tr kt hp vi v trang. Tnh cht: Bo lon lt mang tnh cht i khng giai cp quyt lit, mt mt, mt cn gia cch mng v phn cch mng. b. Mi quan h gia chin lc din bin ho bnh vi bo lon lt Bo lon lt l mt b phn ca chin lc din bin ho bnh do cc th lc th ch, ng u l quc M ch o, h tr lc lng phn ng trong nc tin hnh chng ph bng bo lc c t chc do lc lng phn ng hay lc lng ly khai, i lp trong nc hoc kt cu vi nc ngoi nhm lt chnh quyn, a phng hoc Trung ng. Mi quan h gia din bin ha bnh vi bo lon lt c quan h cht ch vi nhau, qu trnh din bin ha bnh l cc th lc th ch lm cho ni b nc i phng suy yu, t din bin v to ra tnh hung, kh nng bo lon lt . Ngc li, khi ni b trong nc suy yu, ri lon, cc th lc th ch chp thi c t chc lc lng tin hnh bo lon lt thc hin mc tiu ca din bin ha bnh. Chin lc din bin ho bnh l iu kin tin thc hin th on bo lon lt nhm xo b ch chnh tr - x hi ca cc nc x hi ch ngha t bn trong. Ch th ch o chin lc din bin ho bnh v bo lon lt l cc th lc th ch vi ch ngha x hi v c lp dn tc ng u l quc M. Ch th trc tip thc hin chin lc din bin ho bnh, bo lon lt l phn ng lu vong v phn ng trong nc; nhng phn t c hi, thc dng v phn bi trong b my lnh o, iu hnh t nc v cc a phng, mt b phn qun chng c tm trng bt mn vi chnh quyn v ch b li ko, kch ng. Mc ch ca chin lc din bin ho bnh, bo lon lt nhm lm thc y t din bin, t chuyn ho ch chnh tr - x hi ca cc nc x hi ch ngha v cc nc tin b x hi theo qu o ca ch ngha t bn, do M v cc th lc th ch thc hin. V vy,

4
vic u tranh chng din bin ho bnh phi gn lin vi u tranh phng, chng bo lon lt v ngc li. Thc tin chng minh khi bo lon lt din ra c th c nhng ngi b kch ng, li ko mt cch v thc nhng k cm u bo lon bao gi cng c ch ch nhm lt chnh quyn, ch chnh tr x hi... v l h qu ca m mu din bin ha bnh. 2.2. m mu, th on chin lc din bin ho bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch chng ph cch mng Vit Nam hin nay 2.2.1. m mu, th on chin lc din bin ho bnh ca ch ngha quc v cc th lc th ch chng ph cch mng Vit Nam hin nay a. S lc qu trnh chng ph cch mng Vit Nam ca ch ngha quc v cc th lc th ch Mc tiu chin lc nht qun ca ch ngha quc i vi cch mng Vit Nam l xo b vai tr lnh o ca ng Cng sn, xo b ch x hi ch ngha, lm cho Vit Nam chuyn ho sang t bn ch ngha, l thuc vo ch ngha quc m ng u l M. t c mc tiu , ch khng t b mt th on chng ph no, k c hnh ng can thip qun s v trc tip tin hnh chin tranh xm lc... - T u nhng nm 50 n nm 1975: y l giai on ch ngha quc v cc th lc th ch chng ph nc ta ton din, dng hnh ng qun s l ch yu can thip v tin hnh chin tranh xm lc, nhng cui cng tht bi hon ton vo ngy 30 thng 4 nm 1975. - T sau nm 1975 n nm 1994. y l giai on nc ta cn nhiu kh khn do hu qu chin tranh, thin tai nng n, c bit l tc ng tiu cc ca nhng bin ng Lin X v cc nc x hi ch ngha ng u i vi Vit Nam, ch ngha quc v cc th lc phn ng tng cng chng ph cch mng Vit Nam. Chng tin hnh nhiu bin php chng ph nh: bao vy, cm vn kinh t; c lp v ngoi giao; kt hp din bin ho bnh, bo lon lt xo b ch ngha x hi nc ta. Chng li dng tnh hnh x hi nc ta vn tn ti nhng s h t chc cc ng phi v lc lng v trang phn ng, li ko phn t thoi ho, bin cht trong c quan ng, Nh nc v phn t cc oan trong nhn dn, nhen nhm thnh lp cc ng, t chc chnh tr v lc lng phn ng, to dng ngn c chng ph cch mng Vit Nam, trc ht v ch yu bng din bin ho bnh, nhng nhanh chng t c mc ch ra v to p lc ln i vi ta, chng kt hp vi th on bo lon lt . - T nm 1995 n nay: y l giai on, sau nhng tht bi trong m mu c lp chng ph Vit Nam, ch ngha quc buc phi iu chnh chnh sch, th on chng ph nh b cm vn kinh t v bnh thng ho quan h v ngoi giao. Ch ngha quc chuyn th on, bin php hnh ng kin quyt sang th on trc tip dnh lu, ngm, su, y mnh cc hot ng thm nhp, chng ph cch mng Vit Nam. Trong Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI ca ng Cng sn Vit Nam tip tc khng nh: Cc th lc th ch tip tc thc hin m mu din bin ho bnh, gy bo lon lt , s dng cc chiu bi dn ch, nhn quyn hng lm thay i ch chnh tr nc ta1. b. m mu, th on ca chin lc din bin ha bnh trn cc lnh vc Ch ngha quc v cc th lc th ch chng ph cch mng Vit Nam ton din trn tt c cc lnh vc ca i sng x hi vi nhiu bin php, th on thm c, xo quyt, tp trung vo mt s lnh vc sau: - Trn lnh vc chnh tr, t tng, vn ho: Ch ngha quc v cc th lc th ch xc nh chng ph v chnh tr l khu then cht nhm chuyn ho ch x hi chnh tr ca Vit Nam theo qu o ca ch ngha t bn. Cc th lc th ch trit li dng nhng thiu st, hn ch ca ng, Nh nc, kch ng nhng phn t cc oan, kch ng thc hin ch a nguyn chnh tr v a ng i lp h b vai tr lnh o ca ng Cng sn Vit Nam hin nay. ch tp trung ph ta v l lun, quan im, ng li hng xo b nn tng t tng ca ng l ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, ng thi khuyn khch nhng quan im lch lc v nhng khuynh hng x hi dn ch, lm chch nh hng x hi ch ngha nc ta.

ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2011, tr.29.

5
Thc hin trn, chng dng cc bin php, th on: Mc ni, kch ng nhiu ngi chng li quan im, ng li ca ng, ch trng, chnh sch ca Nh nc. Tuyn truyn, gieo rc ch ngha thc dng, vn ho phng Ty, to tm l hng th, li sng t sn, qua tng bc to ra s chuyn ho t duy, np ngh theo hng i lp vi quan im, t tng ca ng. Chng tm cch mua chuc, li ko mt s vn ngh s, phng vin c xu th cp tin, u t ngm cho mt s c quan bo ch, truyn thng, mng internet, in, xut bn tng bc thao tng v chi phi cc lnh vc ny. Cc th lc th ch c bit ch tc ng lm chch hng x hi ch ngha thng qua chin lc gio dc o to thc y s pht trin cc trng quc t...theo m hnh h thng gio dc o to ca M v phng Ty to nn ln sng du hc nc ngoi... - Trn lnh vc kinh t: Cc th lc th ch ch trng dng bin php kinh t lm mi nhn, m mu thng qua hp tc kinh t can d vo ni b, dng kinh t gy sc p tc ng, chuyn ho chnh tr, li nn kinh t i chch hng x hi ch ngha. Thng qua th on chim lnh u t, chi phi th trng, chng ph nn kinh t Vit Nam. Thc hin ch chng t nhn ho ti sn, m rng kinh t t bn, t nhn, kinh t th trng t do, thu hp v lm suy yu thnh phn kinh t Nh nc, kinh t tp th tin ti thit lp mt nn kinh t t bn di s iu khin ca ch ngha t bn Vit Nam. Hot ng ch yu ca chng l dng st th kinh t tm kim li ch Vit Nam c gy ra khng khong kinh t - x hi, t gy ri lon chnh tr, lm cho t suy yu v sp ch ngha x hi Vit Nam. - Trn lnh vc tn gio, dn tc: Li dng chnh sch t do, tn ngng ca ng, Nh nc, nhng thiu st trong cng tc qun l v trnh dn tr cn thp ca mt b phn nhn dn t chc truyn o tri php, xuyn tc ng li ca ng trn nhiu a phng, nht l min ni, vng su, vng xa, vng ng bo dn tc thiu s, theo o. ng thi kch ng, li ko, tp hp qun chng, xy dng lc lng, lp cc ng phi, t chc chnh tr, lc lng v trang gy ri, tin ti bo lon lt . Li dng cc lc lng phn ng trong cc vng dn tc thiu s, kch ng nhn dn i thnh lp khu t tr nh cc vng Ty Bc, Ty Nguyn v Ty Nam ca nc ta. Hin ti v nhng nm tip theo, cc th lc ph ng, th ch tip tc li dng vn t do, tn gio, dn ch, nhn quyn gy sc p vi Vit Nam, thc hin m mu din bin ho bnh, bo lon lt . Cho nn, li dng vn dn tc, tn gio chng ph Vit Nam vn l mt trong nhng ni dung, bin php c M v cc th lc th ch thng s dng chng ph Vit Nam. Chng ang ra sc tuyn truyn, xuyn tc tnh hnh tn gio ti Vit Nam, vu co Nh nc Vit Nam vi phm t do tn gio, to c kch ng tn u tranh chng chnh quyn, ku gi quc t can thip. Vn ng chnh khch cc nc v Quc hi M a Vit Nam tr li danh sch cc quc gia cn quan tm c bit v tn gio. Khi phc v thnh lp cc t chc, hi on tn gio nhm li ko tn tham gia hot ng, pht trin lc lng. - Trn lnh vc quc phng - an ninh: m mu ca ch l phi chnh tr ho qun i v cng an, v hiu ho cc lc lng v trang trong cuc u tranh bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch x hi ch ngha. Chng tp trung chng ph h t tng ca ng trong qun i; tuyn truyn kch ng gy m h, chia r mi quan h bn cht gia ng vi qun i; qun i vi cng an v cc ngnh khc, lm cho qun i gim lng tin vi ng, xa ri mc tiu chin u v nguyn tc ng lnh o qun i lm cho qun i mt bn cht cch mng. Mt khc, chng ch o vic u t vo nhng a bn d lm ph v th trn quc phng - an ninh ca ta... Li dng nhng bin ng phc tp trn th gii v chnh sch m ca hi nhp ca Vit Nam, cc th lc th ch ra sc tc ng n cc nc, cc t chc v din n quc t gy sc p i Vit Nam tn trng dn ch, nhn quyn, thc hin t do tn gio, t do ngn lun, t do bo ch... ng thi, gy p lc buc chng ta phi nhn nhng mt s vn chnh tr trong nc, nht l chp nhn a nguyn chnh tr, a ng i lp, thc hin m mu ha nhp Vit Nam vo ASEAN v li ko Vit Nam theo con ng t bn ch ngha... - Trn lnh vc ngoi giao: Np di danh ngha ngoi giao thn thin hng Vit Nam theo qu o ca phng Ty, to c hi chuyn ho v a Vit Nam dn ho nhp cng cng ng cc nc dn ch phng Ty. Tng cng tip xc ca chnh ph, cc t chc phi chnh ph (NGO) v t nhn di nhiu hnh thc nh thm ving, hi tho, vin tr nhn o, du lch... xuyn tc ng li ca ng, gieo rc tm l m h v bn cht ca ch ngha quc to c hi chuyn ho Vit Nam. 2.2.2. m mu, th on, i u ki n v quy m, a bn bo lon lt

6
a. m mu Cc th lc th ch ch trng nui dng cc t chc phn ng sng lu vong nc ngoi v kt hp vi nhng phn t cc oan, bt mn trong nc, gy ri lm mt n nh x hi mt s vng nhy cm nh: Ty Bc, Ty Ngh An, Ty Nguyn, Ty Nam B v nhng trung tm kinh t - x hi ca Vit Nam, nhm tng bc lt chnh quyn a phng v Trung ng. Lc lng thc hin m mu: s dng bn c thm th vi cch mng; nhng phn t bt mn vi ch ; mua chuc d d nhn dn tham gia; kch ng ly khai v tn gio ha dn tc.V d: Cc th lc phn ng thnh lp Nh nc Ga t tr Ty Nguyn do bn Fulr cm u (do Ksor Kok cm u)... Cc th lc th ch ch trng lt chnh quyn, xa b vai tr ca ng Cng sn Vit Nam, xa b ch x hi ch ngha nc ta. b. Th on Th on c bn cc th lc th ch s dng tin hnh bo lon lt chnh quyn mt s a phng nc ta l: Kch ng s bt bnh ca qun chng, d d v cng p nhn dn biu tnh lm ch da cho lc lng phn ng tr trn hot ng p ph tr s, ri uy hip khng ch c quan quyn lc a phng. Trong qu trnh gy bo lon, bn phn ng tm mi cch m rng phm vi, quy m lc lng v ku gi s ti tr tin ca, v kh ngoi nc vo tng sc mnh. M v cc th lc th ch xy dng lc lng. ngn c bn trong v bn ngoi lnh th Vit Nam, sn sng h tr cho nhau to nhiu mi tn cng chng ph cch mng Vit Nam. Cc th lc th ch ch trng tn gio ha dn tc, xy dng lin tn gio nhm tp hp lc lng v cho ra i cc t chc tn gio phn ng, lm i chi vi ng Cng sn Vit Nam. Chng tp hp cc phn t phn ng, c hi, bt mn, hnh thnh cc t chc chnh tr i lp u tranh i a nguyn, a ng vi chiu bi phong tro dn ch Vit Nam. Xuyn tc, khuch trng nhng sai lm, khuyt im ca ng v Nh nc ta trong lnh o, qun l x hi lm mt nim tin ca qun chng nhn dn lao ng vo ng, ch x hi m chng ta ang xy dng, kch ng ng bo dn tc thiu s i ly khai. Xuyn tc lch s truyn thng ca dn tc, uy tn ca cc lnh t, kch ng nhn dn tham gia biu tnh v khiu kin ko di gy mt n nh chnh tr - x hi. Nhng nhn t tim n bo lon lt Vit Nam hin nay, ang c cc th lc th ch li dng nh: Tnh trng khng hong kinh t - x hi trm trng; t quan liu, tham nhng tiu cc x hi ko di; tnh trng suy thoi bin cht v o c ca mt s cn b ng vin, c bit cn b ng vin gi cng v lnh o; trt t x hi khng bo m; i sng nhn dn lao ng gp kh khn... c. iu kin v quy m, a bn xy ra bo lon lt - iu kin xy ra ra bo lon lt Bo lon c th xy ra khi c iu kin khch quan v ch quan nh sau: Mt l, cc th lc th ch xy dng c lc lng chnh tr v lc lng v trang phn ng; b mt to dng c ngn c ch o, iu hnh, kch ng, li ko qun chng tham gia; c s lin kt, phi hp gia bn phn ng bn trong v bn ngoi. Hai l, iu kin x hi ca ta c hin tng khng n nh nh: mu thun ni b cha c gii quyt hoc gii quyt khng tho ng, b ch li dng, tm cch khot su, chuyn ho t mu thun ni b tr thnh mu thun i khng, t li qun chng v li ko h u tranh phc v cho mu chnh tr phn ng ca cc th lc th ch. - Quy m, a bn c th xy ra bo lon lt Quy m bo lon lt : C th t nh n va v ln, t mt vi ni, mt khu vc lan ra nhiu ni, nhiu khu vc. Phm vi, a bn xy ra bo lon lt : C th nhiu ni, nhiu vng ca t nc, nhng tp trung trng im l cc trung tm chnh tr, kinh t ca Trung ng hoc a phng, ni nhy cm v chnh tr hoc khu vc, a bn m c s chnh tr ca a phng c nhiu yu km. 2.3. Nhng vn c bn v phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam

7
2.3.1. Mc tiu, nhim v, quan im, phng chm phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch chng Vit Nam hin nay a. Mc tiu chin lc Lm tht bi chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch nhm gi vng s n nh chnh tr trn c s c lp dn tc v ch ngha x hi, to mi trng ho bnh y mnh s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc; bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc; bo v an ninh quc gia, trt t an ton x hi v nn vn ho. Bo v ng, nh nc, nhn dn v ch x hi ch ngha, bo v s nghip i mi v li ch quc gia dn tc. Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th X ca ng khng nh: Kin quyt lm tht bi mi m mu v th on din bin ho bnh, bo lon lt . Vn t ra trng tm trong mc tiu chin lc l phi gi vng n nh chnh tr, bo m mi trng ho bnh n nh lu di cho s nghip xy dng t nc. Phi ly vic nng cao sc mnh ni lc gi vng n nh chnh tr lm nn tng y mnh s nghip pht trin kinh t - x hi, cng c quc phng an ninh. b. Nhim v T Ngh quyt ca Ban Chp hnh Trung ng ln th 3, kho VII n ngh quyt i hi i biu ton quc ln th VIII, ln th IX, ln th X, ln th XI ng ta u nht qun khng nh: Nhim v phng chng chin lc din bin ho bnh, bo lon lt l nhim v cp bch hng u trong cc nhim v quc phng - an ninh hin nay; ng thi l nhim v thng xuyn, lu di trong thi k qu ln ch ngha x hi nc ta Nhim v chung trong phng, chng chin lc din bin ho bnh, bo lon lt l ch ng tin cng ch trn mi lnh vc, khng xy ra mt n nh chnh tr - x hi, bo lon lt v cc tnh hung phc tp khc, ngn chn v lm tht bi cc m mu th on din bin ho bnh ca cc th lc th ch; bo v ng, chnh quyn v ch x hi ch ngha. c. Quan im Phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt cn nm vng mt s quan im sau: - Kin nh, gi vng ngn c c lp dn tc v ch ngha x hi, nm vng hai nhim v chin lc xy dng ch ngha x hi v bo v T quc x hi ch ngha. y l con ng cch mng Vit Nam, l s la chn ng n m Bc H, ng v nhn dn ta la chn. Ngy nay, c lp dn tc v ch ngha x hi vn l mc tiu hng u ca cch mng Vit Nam. Xo b mc tiu ny chnh l mc ch ch yu ca chin lc din bin ho bnh i vi Vit Nam. gi vng mc tiu v con ng la chn, ton ng, ton dn, ton qun phi tin hnh hai nhim v chin lc: Xy dng ch ngha x hi v bo v T quc x hi ch ngha. y chnh l s vn dng kinh nghim hng ngn nm ca ng cha ta: Dng nc phi i i vi gi nc, ng thi l quy lut tn ti v pht trin ca dn tc ta hng ngn nm qua. V vy, phng chng din bin ho bnh, bo lon lt ca ch khng ch l cuc u tranh giai cp m cn l cuc u tranh dn tc trong tnh hnh mi. Trong , trc ht l s kin nh v gi vng mc tiu, con ng i ln ca cch mng Vit Nam: c lp dn tc gn lin vi ch ngha x hi. T kin quyt u tranh chng cc m mu ph hoi ca ch; chng thoi ho, bin cht v t tng chnh tr trong i ng cn b, ng vin, khc phc ch quan, m h, mt cnh gic, thiu trch nhim, n trnh u tranh chng li cc lun iu sai tri, phn ng. Mt khc, cn phng nguy c t din bin dn n chch hng x hi ch ngha t bn trong. - Pht huy sc mnh tng hp ca c h thng chnh tr, di s lnh o ca ng, tin hnh cuc u tranh ton din trn tt c cc lnh vc. Sc mnh bo v T quc ca ta ngy nay l sc mnh tng hp ca khi on kt ton dn, ca c h thng chnh tr di s lnh o ca ng, l s kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i, c to ra trn c s kt hp cc hot ng: chnh tr, kinh t, qun s, an ninh, i ngoi... Din bin ho bnh, bo lon lt ca ch l s chng ph ton din bng tng hp cc bin php. V vy, chng din bin ho bnh, bo lon lt cng phi chng trn cc mt, bng sc mnh tng hp c to ra t nn quc phng ton dn v an ninh nhn dn. Trong , lc lng tin hnh l c h thng chnh tr v ca ton dn. Chng din bin ho bnh, bo lon lt l nhim v trng yu hng u, lu di ca s nghip quc phng - an ninh t nc; l cuc u tranh giai cp, dn tc trong thi k mi ca nhn dn ta. V vy, phi t di s lnh o tp trung, thng nht ca ng.

8
- Chng din bin ho bnh, bo lon lt phi nhm kt hp ngn nga v i ph thng li cc tnh hung chin lc v quc phng - an ninh c th xy ra. Ti Hi ngh Trung ng 8 (kho X), ng ta d bo c ba tnh hung chin lc trong bo v T quc trong nhng nm ti. Cc tnh hung c mi quan h hu c, tc ng ln nhau, tnh hung ny c th lm tin cho s xut hin tnh hung kia. Trong tnh hung: Bin ng chnh tr trong nc, e da s mt cn ca ch v tnh hung bo lon ly khai mt s vng hoc mt s vng gy nguy c chia r t nc do hot ng din bin ho bnh, bo lon lt ca ch to ra. V vy, lm tht bi din bin ho bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch cng chnh l trc tip ngn nga, y li hai tnh hung chin lc trn. Mt khc, ngn chn hai tnh hung trn gp phn trit tiu iu kin, thi c nc ngoi li dng, can thip, chng ph bng c chnh tr - ngoi giao - kinh t; khng cho k th kim c can thip qun s, xung t v trang v chin tranh xm lc nc ta (tnh hung chin lc 3). V vy, chng din bin ho bnh, bo lon lt l mt nhim v quan trng trong bo v T quc hin nay. - Nm vng php lut, ch ng, kin quyt trn p cc phn t phn ng bo v chnh quyn, bo v ch . Chng din bin ho bnh, bo lon lt l cuc u tranh giai cp trong thi k mi, m mc tiu ch yu ca cuc u tranh ny l bo v v gi vng chnh quyn cch mng. Cuc u tranh chng din bin ho bnh, bo lon lt l mt cuc u tranh ht sc gay go, quyt lit, lu di, mt mt, mt cn gia ta v ch trong tnh hnh hin nay. V vy, chng ta phi s dng cc cng c chuyn chnh ca nh nc v sn bo v thnh qu cch mng. Trn c s php lut ca Nh nc, vi sc mnh ca c h thng chnh tr, ca ton dn c lc lng v trang lm nng ct, ch ng v hiu ho v kin quyt trn p cc lc lng phn ng ngn nga, p tan bo lon ca ch, bo v chnh quyn v ch ca ta. Cc s kin Cng ho dn ch c (1953), Hunggari (1956), Tip Khc (1968), Trung Quc (1989), s sp ca Lin X v cc nc x hi ch ngha ng u v cc cuc cch mng nhung gn y mt s nc cng ho thuc SNG... cho chng ta nhng bi hc b ch v iu ny. Khi xy ra bo lon lt phi kin quyt x l, phn loi, tm v trn p ngay nhng tn u s cm u v lc lng v trang phn ng ca ch bo v ng, chnh quyn, h tr cho u tranh chnh tr. T nhn thc trn khng cho php ta m h, mt cnh gic, cn tng cng xy dng h thng chnh tr vng mnh; hon thin h thng php lut v bo v an ninh quc gia v quc phng; chm lo xy dng lc lng v trang vng mnh, trung thnh tuyt i vi s nghip cch mng ca ng v nhn dn; cnh gic sn sng chin u cao ngn nga, p tan mi m mu v hnh ng gy bo lon ca k th. Bn cnh , cn cao cnh gic, lm tht bi m mu phi chnh tr ho qun i, cng an, hng xo b vai tr lnh o ca ng i vi lc lng v trang. d. Phng chm - Gi vng s n nh bn trong, ch ng phng nga, kt hp gia xy v chng y l phng chm ch o chung cho c phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt . Phng chm ny th hin tnh ch ng, tch cc ca chng ta trong phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt ; ly ngn nga, y li l yu cu hng u nhm nh bi m mu, th on ca ch. Vi t tng ch o trong m, ngoi m, ng ta coi s n nh vng mnh bn trong va l mc tiu, va l iu kin cn bn ngn chn, y li din bin ho bnh, bo lon lt ca ch. V vy, xy dng t nc vng mnh, ng thi cnh gic u tranh lm tht bi mi m mu, th on chng ph ca k th l hai mt c bn trong cc gii php phng, chng ca ta. - Khi bo lon xy ra, cn pht huy sc mnh tng hp, kt hp cc bin php, cc mt u tranh; x l kin quyt, nhanh chng, khng lan rng, ko di. Phng chm ny ch o phng thc u tranh v hnh ng ca ta trong x l bo lon lt ca ch. Bo lon lt l hnh ng chng ph bng bo lc c t chc do lc lng phn ng hay lc lng ly khai, i lp trong nc hoc cu kt vi nc ngoi tin hnh, nhm gy ri lon an ninh chnh tr, trt t an ton x hi hoc lt chnh quyn (a phng hoc trung ng). Bo lon lt xy ra cn to c, thi c cho cc th lc phn ng quc t can thip vo cng vic ni b ca ta. V vy, i hi chng ta phi kin quyt, nhanh chng huy ng mi lc lng, s dng nhiu hnh thc, bin php u tranh dp tt bo lon. Nu bo lon lan rng, ko di, cc th lc th ch bn ngoi s kp thi can thip, lm cho tnh hnh thm phc tp, kh kim sot, x tr ca ta li cng kh khn hn.

9
thc hin tt phng chm trn, cn thng xuyn ch ng pht hin v nm chc mi , hot ng ca ch; bm st a bn, d kin k hoch, phng n v chun b sn lc lng chng bo lon tng cp, t chc thng xuyn sn sng x tr kp thi, nhanh gn khi tnh hung xy ra. 2.3.2. Phng, chng chi n l c din bin ho bnh trn mt s l nh vc a. Trn lnh vc chnh tr, t tng - vn ho Trn lnh vc chnh tr, mc tiu c bn ca din bin ho bnh l xo b vai tr lnh o ca ng cng sn. V vy, cc th lc th ch lun u tranh i thc hin ch a nguyn chnh tr, a ng i lp; i xo b vai tr lnh o ca ng Cng sn Vit Nam trong h thng chnh tr ca t nc; ca ngi v hng ti x hi dn ch. Mt khc, chng ang bng mi cch, ra sc lm thoi ho v chnh tr - t tng, o c, li sng ca i ng cn b, ng vin; to s phn ho v quan im chnh tr trong ng, tin ti lm thay i bn cht, l tng cch mng ca ng, lm suy yu h thng chnh tr, dn n lm mt lng tin ca nhn dn vi ng v ch x hi ch ngha. Bn cnh , vi cc chiu bi dn ch, nhn quyn, t do tn gio, k ch ra sc tp hp nhng phn t c hi, bt mn, hnh thnh cc t chc chnh tr i lp, kch ng qun chng chng ng, chng chnh quyn... phng chng din bin ho bnh trn lnh vc chnh tr, cn tp trung vo nhng vn sau: Xy dng, chnh n ng, bo v ng c v chnh tr - t tng v t chc, lm cho ng ta thc s trong sch vng mnh v nng cao kh nng lnh o, sc chin u ca ng. Tng cng cng c cc t chc c s ng, nng cao vai tr lnh o, sc chin u ca cc chi b ng. Gi vng nguyn tc tp trung dn ch trong sinh hot, trong hot ng ca ng. Xy dng, cng c h thng chnh quyn vng chc, lm cho n thc s l Nh nc ca dn, do dn v v dn. Tng cng hiu lc qun l ca Nh nc trn cc lnh vc, ng thi tng cng s lnh o ca ng i vi cc t chc qun chng v cc thnh t trong h thng chnh tr. Xy dng, cng c vng chc trn a t tng x hi ch ngha trong ton ng, ton dn, ton qun, to sc khng chng m mu din bin ho bnh, bo lon lt ca ch, y li, khc phc cc t tng lch lc, ch ngha gio iu, c hi di mi hnh thc. Gio dc lng t ho dn tc, pht huy truyn thng yu nc, ch t lc, t cng ca nhn dn ta trong s nghip xy dng v bo v T quc. y mnh pht trin kinh t, i i vi thc hin tt chnh sch x hi, nng cao i sng mi mt ca nhn dn, cng c, gi vng nim tin ca nhn dn vo s lnh o ca ng. T chc ng vin, pht huy mi kh nng ca nhn dn tham gia thc hin nhim v quc phng - an ninh, u tranh vi ch trn mi lnh vc, lm tht bi mi mu m thm c ca cc th lc th ch. Trn lnh vc t tng, vn ho, mt trn t tng vn ho l mt trn nng bng, d b ch tin cng. V vy, phi tch cc, ch ng tin cng ch gi vng n nh chnh tr, lm tht bi cc th on ph hoi ca ch trn lnh vc t tng - vn ho. Trn lnh vc ny, cc th lc th ch tp trung chng ph ta v quan im, t tng, l lun v ng li. Trc ht l ph nhn ch ngha Mc - Lnin, xuyn tc t tng H Ch Minh; ph nhn con ng i ln ca cch mng Vit Nam l c lp dn tc gn lin vi ch ngha x hi. ng thi, kch ng nhng khuynh hng t tng, quan im sai tri, m h v ng li cch mng Vit Nam to s dao ng hoi nghi, mt nim tin vo ch ngha x hi v s lnh o ca ng trong cn b, ng vin v nhn dn, dn n nhng suy thoi v t tng, chnh tr, o c, li sng, xa ri mc tiu cch mng ca ng. phng, chng din bin ho bnh trn lnh vc t tng - vn ho; cn tp trung vo nhng ni dung ch yu: Tng cng cng tc l lun, t tng, bo v nn tng t tng, cng lnh, ng li ca ng; bo v, cng c vai tr lnh o ca ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh. Ch trng gio dc truyn thng yu nc, nim t ho v tinh thn t cng dn tc, truyn thng dng nc v gi nc. Kin quyt u tranh ngn chn c hiu qu khuynh hng t tng t sn, t tng x hi dn ch, cc lun iu tuyn truyn vu co ch ngha x hi, bi nh, xuyn tc, ph nhn ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, ph nhn ng li quan im ca ng, ph nhn lch s v cc quan im i a nguyn, a ng, dn ch, nhn quyn theo kiu phng Ty, cc lun iu chng ph cch mng nc ta di chiu bi dn ch, nhn quyn, dn tc, tn gio. Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th XI ca ng xc nh: Xy dng nn vn ho Vit Nam tin tin, m bn sc dn tc, pht trin ton din, thng nht trong a dng, thm nhun su sc tinh thn nhn vn, dn ch, tin b; lm cho vn ho gn kt cht ch v thm su vo ton b

10
i sng x hi, tr thnh nn tng tinh thn vng chc, sc mnh ni sinh quan trng ca pht trin. K tha v pht huy nhng truyn thng vn ho tt p ca cng ng cc dn tc Vit Nam, tip thu nhng tinh hoa vn ho nhn loi, xy dng mt x hi dn ch, cng bng, vn minh, v li ch chn chnh v phm gi con ngi, vi trnh tri thc, o c, th lc v thm m ngy cng cao1. Xy dng, bo v, pht trin nn vn ho Vit Nam tin tin, m bn sc vn ho dn tc, xy dng con ngi Vit Nam v t tng, o c, tm hn, tnh cm, li sng, c nhn cch tt p, c bn lnh vng vng, c tm hn trong sng, c tm cao tr tu. Nm chc v gi vng nh hng x hi ch ngha trong cc hot ng vn ho, vn ngh, bo v cc thnh qu cch mng trong hon cnh mi. Tip tc i mi s nghip gio dc v o to theo hng chun ho, hin i ho, x hi ho. Nhm nng cao dn tr, o to nhn lc, bi dng nhn ti cho t nc. M rng giao lu quc t trn c s gi vng, pht huy bn sc vn ho dn tc Vit Nam. Lm tt cng tc bo v chnh tr ni b; qun l v kim sot cht ch cng tc tuyn truyn, xut bn v c nh hng thng nht trong ch o nghin cu l lun; nng cao hiu qu cng tc t tng - vn ho trong tnh hnh mi. b. Trn lnh vc kinh t Trong chin lc din bin ho bnh, k th lun li dng lnh vc kinh t gy sc p v chnh tr, buc ta l thuc v lm chch hng nn kinh t theo hng t bn, tin ti chch hng v chnh tr. Ngoi ra, k ch cn dng tin v vt cht mua chuc, li ko, tha ho i ng cn b ca ta. V vy, trong chin lc din bin ho bnh, lnh vc kinh t c coi l mi nhn chng ph ca ch. Do , phng, chng din bin ho bnh ca ch trn lnh vc kinh t, chng ta phi: Qun trit, thc hin v bo v vng chc ng li i mi kinh t ca ng theo nh hng x hi ch ngha, xy dng nn kinh t c lp t ch vi ch ng hi nhp kinh t quc t v khu vc theo tinh thn pht huy ti a ni lc, nng cao hiu qu hp tc quc t, m bo nh hng x hi ch ngha, bo v li ch dn tc, an ninh quc gia, gi gn bn sc vn ho dn tc. Lun cao cnh gic, khng m h trc m mu en ti ca cc th lc th ch li dng quan h kinh t, thng mi, thng qua kinh t chuyn ho ta v chnh tr. Thc hin phng chm ch ng hp tc, u tranh kin quyt, mm do trong quan h kinh t, ng thi hn ch cc mt tiu cc do nn kinh t th trng to ra trn mt s mt ca i sng x hi. Phn u thc hin nng cao i sng vt cht, tinh thn ca nhn dn; thc hnh tit kim, chng tham nhng, tham , lng ph. Phi nng cao thc, nng lc cho cn b, ng vin v nhn dn trong xy dng nn kinh t c lp t ch, nng cao nng lc cnh tranh v hon thin php ch v kinh t. Thc hin xo i gim ngho, chm lo ngy mt tt hn i sng mi mt ca nhn dn... c. Trn lnh vc tn gio, dn tc Vit Nam l mt quc gia a dn tc, tn gio, sc mnh gi nc ca dn tc l sc mnh ca khi i on kt ton dn. V vy, trong chin lc din bin ho bnh i vi Vit Nam, cc th lc th ch cng ht sc li dng nhng vn trn gy mt n nh, lm suy yu v can thip vo cng vic ni b ca ta. Vn dn ch, nhn quyn, dn tc, tn gio c chn lm ngi n trong chng ph Vit Nam. Chng ang nui dng, tm cch to dng mt s t chc dn tc, tn gio phn ng thnh t chc chnh tr i lp vi ng ta. Thc tin din bin ho bnh, bo lon lt Vit Nam trong hn 20 nm qua chng minh iu . phng, chng din bin ho bnh trn lnh vc dn ch, nhn quyn, dn tc, tn gio, cn tp trung lm tt nhng vn sau: ng v Nh nc c ng li, chnh sch dn tc, tn gio ng n rng m, lm c s cng c khi i on kt ton dn. Tn trng quyn li v s bnh ng gia cc dn tc, quyn t do tn ngng ca nhn dn theo ng php lut v truyn thng vn ho Vit Nam. Tng cng s lnh o ca ng, qun l ca Nh nc vi mt h thng php lut, chnh sch ng b, y , hp l khai thc, pht huy mi bn sc, tp qun tt p ca nhn dn. Pht huy vai tr ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi, cc gi lng,

ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2011, tr.75- tr76.

11
trng bn, nhn s, chc sc tn gio trong cng tc vn ng qun chng. Thc hin tt chnh sch dn tc, tn gio; tn trng quyn lm ch ca nhn dn. u t xy dng pht trin kinh t, vn ho - x hi, xo i gim ngho cho ng bo cc dn tc thiu s v ng bo c o, nng cao dn tr v i sng vt cht, tinh thn cho nhn dn. Tch cc thc hin chnh sch u tin trong vic o to, bi dng cn b dn tc thiu s. cao dn ch, tn trng tp qun, t do, tn ngng ca c ngi c o v ngi khng c o, i i vi chng mi h tc lc hu, mi biu hin m tn d oan, mi hnh vi li dng vn tn gio, dn tc gy ri trt t tr an, tip tay cho ch xy dng, ci cm lc lng, t chc phn ng, chng ph ng, chng ch ngha x hi. d. Trn lnh vc quc phng - an ninh Trong chin lc din bin ho bnh, bo lon lt , ch rt coi trng cc hot ng tnh bo, gin ip, rn e qun s, xm nhp ni b, ph hoi ta t bn trong; h tr v ch o xy dng lc lng v trang phn ng. V vy, chng din bin ho bnh, bo lon lt trn lnh vc quc phng an ninh cn qun trit su sc: Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th XI ca ng xc nh: Pht huy mnh m sc mnh tng hp ton dn tc, ca c h thng chnh tr, thc hin tt mc tiu, nhim v quc phng - an ninh l bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th; gi vng ch quyn bin o, bin gii, vng tri; bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch x hi ch ngha; gi vng n nh chnh tr, trt t, an ton x hi; ch ng ngn chn, lm tht bi mi m mu, hot ng chng ph ca cc th lc th ch v sn sng ng ph vi cc mi e do an ninh phi truyn thng mang tnh ton cu, khng b ng, bt ng trong mi tnh hung. Tip tc m rng hp tc quc t trong lnh vc quc phng - an ninh.1 Tng cng s lnh o ca ng vi s nghip quc phng - an ninh; xy dng lc lng v trang vng mnh v chnh tr, t tng v t chc, sn sng chin u, p tan mi m mu v hnh ng bo lon lt ca ch; khng ch ci cm, mc ni, mua chuc ni b; bo v b mt qun i, quc gia. ng thi, nng cao nng lc v hiu qu lm tham mu i vi ng v Nh nc ca cc b, ngnh, c quan chc nng v quc phng an ninh; lun ch ng, c nhng quyt sch ng n lm tht bi mi m mu v hnh ng chng ph ca ch. Tch cc xy dng c s chnh tr, lm tt cng tc vn ng qun chng, c bit nhng a bn trng yu, vng rng ni, bin gii, hi o. Lm tt cng tc gio dc, vn ng nhn dn nng cao cnh gic cch mng, tham gia tch cc vo s nghip quc phng - an ninh, phng chng din bin ho bnh, bo lon lt . Xy dng Qun i nhn dn v Cng an nhn dn cch mng, chnh quy, tinh nhu v tng bc hin i, c bn lnh chnh tr vng vng, trung thnh tuyt i vi ng, vi T quc, nhn dn. Tip tc xy dng, cng c, hon chnh th trn quc phng ton dn kt hp vi th trn an ninh nhn dn trn tng a phng. Xy dng khu vc phng th tnh (thnh ph), huyn (qun) ngy cng vng chc, tng bc b sung v hon thin k hoch A v A2 trn tng a bn, lm tht bi m mu gy mt n nh trn t nc ta ca ch. Hon thin h thng php lut v quc phng - an ninh. Tng cng s lnh o ca ng, qun l iu hnh tp trung thng nht ca Nh nc. Gi vng nguyn tc ng lnh o tuyt i, trc tip v mi mt vi lc lng v trang nhn dn v cng an nhn dn. Kin quyt khng k ch thc hin m mu phi chnh tr ho tin ti v hiu ho lc lng v trang nhn dn, nht l Qun i nhn dn v Cng an nhn dn ca ta. e. Trn lnh vc ngoi giao Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th XI ca ng xc nh: Thc hin nht qun ng li i ngoi c lp, t ch, ho bnh, hp tc v pht trin; a phng ho, a dng ho quan h, ch ng v tch cc hi nhp quc t; nng cao v th ca t nc; v li ch quc gia, dn tc, v mt nc Vit Nam x hi ch ngha giu mnh; l bn, i tc tin cy v thnh vin c trch nhim trong cng ng quc t, gp phn vo s nghip ho bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi trn th gii2.

ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2011, tr.233. 2 ng Cng sn Vit Nam, Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chnh tr quc gia, H Ni, 2011, tr.83- tr.84.

12
Trn c s bo m c lp, ch quyn quc gia, m rng quan h i ngoi v ch ng hi nhp kinh t quc t, tip tc thc hin a phng ho, a dng ho quan h quc t, nhng phi bo m li ch quc gia, dn tc; gi vng mi trng ho bnh v to iu kin quc t thun li pht trin kinh t - x hi, cng nghip ho, hin i ho t nc, xu dng v bo v T quc, gp phn tch cc vo cuc u tranh chung ca nhn dn th gii v ho bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi. Tn trng c lp ch quyn, ton vn lnh th, khng can thip vo cng vic ni b ca nhau, khng dng v lc hoc e do dng v lc; bnh ng cng c li, gii quyt cc bt ng v tranh chp bng thng lng ho bnh; lm tht bi mi m mu v hnh ng gy sc p, p t v cng quyn ca ch ngha quc. Trong bi cnh phc tp hin nay, ta phi khng ngng nng cao cnh gic, hnh ng thn trng v tnh to, khng ri vo tnh th b ng, kh khn. lm tt hot ng i ngoi trong phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt , cn lm tt cc vn sau: i mi t duy i ngoi ph hp vi s pht trin mau l ca tnh hnh th gii. C d bo ng tnh hnh th gii, khu vc, chiu hng vn ng ca cc mi quan h quc t v m mu, th on chin lc din bin ho bnh, bo lon lt ca k th i vi Vit Nam; cnh gic, nhn r m mu, th on din bin ho bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch trn lnh vc ngoi giao c bin php ngn chn, phng nga. Xc nh ng i tng, i tc trn cc lnh vc; khai thc s ng thun trong cc quan h li ch an xen, ph thuc ln nhau trn th gii, trong khu vc v vi Vit Nam, phc v cho s nghip xy dng v bo v T quc. Ch ng tin cng trn hot ng i ngoi, vch trn v lm tht bi cc lun iu xuyn tc, vu co, can thip vo cng vic ni b ca Vit Nam di mi hnh thc. Vn ng Vit kiu tham gia pht hin, u tranh vi nhng m mu v hnh ng chng ph ca bn phn ng ngi Vit lu vong. Phi hp i ngoi vi an ninh - quc phng trong phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt . Khng cho ch li dng lnh th cc nc lng ging xm nhp, h tr, ch o chng ph Vit Nam. Lm tt cng tc i ngoi nhn dn nht l cc tnh bin gii, hi o, thnh ph, th x v cc khu cng nghip tp trung cc nc u t cho nc ta. 2.3.3. Phng, chng bo lon lt a. T tng ch o (khi c bo lon xy ra) Mt l, cn pht huy sc mnh tng hp ca ton dn, ca c h thng chnh tr. Hai l, thc hin nhanh gn, kin quyt, linh hot, ng i tng, khng lan rng ko di. Ba l, Bin php tin hnh phi ht sc mm do, nhng kin quyt, phi tm c k cm u trng tr. b. Nguyn tc x tr Mt l, gi vng quan im lp trng, linh hot v bin php, phn ha c lp k th, tranh th s ng tnh ca nhn dn c nc v d lun quc t. Hai l, pht huy dn ch, vn ng thuyt phc nhng gi vng k cng, php lut v k lut ni b. Ba l, phn ha c lp bn u s ngoan c, x l kin quyt nghim minh kt hp vi gio dc, vn ng nhng ngi b kch ng, d d. Bn l, kin quyt tiu dit bn c n ngoan c, lc lng v trang ca bn phn ng; kt hp cng tc ch vn; khoan hng, nhn o i vi nhng ngi tr v vi nhn dn. Nm l, mi hot ng phi t di s lnh o ca ng, iu hnh ca chnh quyn, cc ngnh tham mu, qun i, cng an ch huy thng nht cc lc lng thuc quyn. c. X tr - X tr bo lon chnh tr Nhanh chng c lp nhng im bo lon a bn c th; ngn chn khng cho qun chng ko vo cc th biu tnh; vn ng thuyt phc gii tn cc m ng cc t im thnh ph; nh ph thng tin lin lc ca ch, c lp bt gi bn cm u; bo v cc mc tiu trng yu; nhanh chng khc phc hiu qu a ng bo b la v a phng; khng cho phng vin, c quan ngoi giao vo ni bo lon; kp thi u tranh vch trn, lm tht bi m mu v th on ca k th. Phng thc x tr: Mt l, pht huy sc mnh ca ton dn, ca c h thng chnh tr, u tranh ton din vi cc th lc th ch. Kt hp cht ch gia u tranh chnh tr, qun s, an ninh, kinh t, hnh chnh v ngoi giao. Hai l, kt hp tiu dit lm tan r cc lc lng phn ng vi bo v mc tiu trng yu v chnh tr, kinh t, qun s... phi da vo dn, gi dn, ginh dn, bo v dn, kt hp gia tiu dit

13
ch, trng tr bn u s vi tuyn truyn vn ng nhn dn nhanh chng lm tan r k th. Tuyt i khng c dng v lc chng li nhn dn. Hot ng ca ng, Nh nc: Th nht, s lnh o ca ng: quyt nh nhng vn ln nh ch trng, quan im, phng chm, phng thc, hnh thc u tranh, s dng lc lng. Th hai, iu hnh ca Nh nc l nm vng quan im ca ng, trn c s hin php, php lut hin hnh; ban hnh cc vn bn cn thit (lnh v tnh hnh khn cp, ch th ca th tng...) o iu kin v php l cho cc lc lng tin hnh x tr bo lon. Giao nhim v cho cc b, ban ngnh, a phng; ch o cc mt u tranh chnh tr, qun s, ngoi giao... trong chng bo lon... Thng qua cc c quan chnh ph, vin kim sot v chnh quyn a phng thc hin quyn hn x l bo lon. Th ba, s dng lc lng v trang phi da vo lut nh Lut Quc phng, Lut An ninh, Php lnh v Tnh hnh khn cp... Khi s dng qun i chng bo lon phi do B trng B Quc phng hoc Tng Tham mu trng trc tip ra lnh theo s lnh o ca B Chnh tr. Hnh ng ca lc lng v trang ly rn e phng nga l chnh, ng lut, ng mc tiu; hnh ng kin quyt nhng khng manh ng v kt hp u tranh chnh tr, ch vn, ngoi giao... * X tr bo lon c v trang Phng thc x tr: Pht huy sc mnh ca ton dn, ca c h thng chnh tr, lc lng ti ch ca a phng, ly lc lng v trang lm nng ct; kt hp cc mt u tranh, s dng ton din cc bin php chnh tr, qun s, an ninh, kinh t... Bo v chc cc mc tiu trng yu, c lp khu vc bo lon, khng cho ch bn ngoi xm nhp, c lp k th, tp trung trng tr nhng tn cm u; khng cho nc ngoi can thip vo cng vic ni b ca ta; nhanh chng khc phc hu qu, n nh i sng nhn dn... T chc s dng lc lng gm: lc lng u tranh chnh tr; lc lng gi gn an ninh, trt t; lc lng tin cng qun s; lc lng bo m; lc lng khc phc hu qu. T chc lnh o, iu hnh ch huy: V c ch lnh o: Thc hin nhim v phng chng bo lon lt , phi t di s lnh o trc tip, tuyt i v mi mt ca ng Cng sn Vit Nam. C ch lnh o theo Ngh quyt 02 ca B Chnh tr: ng lnh o, chnh quyn qun l, iu hnh theo php lut, c quan cng an, qun s v cc c quan khc lm tham mu theo chc nng (1987). Ch huy trng qun s, cng an ch huy thng nht cc lc lng thuc quyn lm nhim v chng bo lon lt . V t chc ch huy: khi c bo lon ch tch y ban nhn dn cc cp trc tip iu hnh. Khi cn thit c a bn trng yu, qun khu c th t chc s ch huy tin phng iu hnh, ch huy lc lng v trang ca qun khu v a phng. Khi c tnh trng khn cp v quc phng - an ninh, Nh nc t chc Ban ch o ca chnh ph iu hnh. Pht huy vai tr, chc nng ca qun i, cng an: Thc hin theo chc nng ca tng lc lng, mi quan h ca hai lc lng theo Ch th 107/TTg ca Th tng Chnh ph, Thng t 284 ca B Quc phng, Thng t 14 ca B Cng an. Tng a phng, ch huy trng qun s, cng an lm tham mu v ch huy lc lng thuc quyn. Qun i l lc lng tin cng ch yu, ch huy thng nht cc hot ng tin cng ch nh chim mc tiu, nh bi lc lng qun s nc ngoi can thip. Hot ng ca ng, Nh nc v lc lng v trang: s lnh o ca ng: quyt nh nhng vn ln nh ch trng, quan im, phng chm, phng thc, hnh thc u tranh, s dng lc lng; iu hnh ca Nh nc: Nm vng quan im ca ng, trn c s hin php, php lut hin hnh; ban hnh cc vn bn cn thit (lnh v tnh hnh khn cp, ch th ca th tng...) to iu kin v php l cho cc lc lng tin hnh x tr bo lon. Giao nhim v cho cc b, ban ngnh, a phng; ch o cc mt u tranh chnh tr, qun s, ngoi giao... chng bo lon. Thng qua cc c quan chnh ph, vin kim sot v chnh quyn a phng thc hin quyn hn x tr bo lon. Lc lng v trang nhn dn: L lc lng nng ct trong u tranh qun s, gi vai tr quyt nh p tan bo lon c v trang ca ch. Bo v v khi phc mc tiu trng yu; tiu dit lc lng v trang ca bn phn ng ni a; ngn chn khng lc lng v trang ca ch t bn ngoi xm nhp; sn sng i ph vi chin tranh xm lc ca k ch gy ra. Nguyn tc hnh ng t di s lnh o ca ng, iu hnh ca chnh quyn, ch huy thng nht t B Tng tham mu. S dng lc lng v trang ph hp, kin quyt. nh ng i tng, ng thi c. Vn dung linh hot cc hnh thc chin thut, cc th on chin u, hnh thc u tranh nhanh chng tiu dit lc lng v trang phn ng v sn sng nh bi lc lng v trang can thip. Kt hp cht ch gia tiu dit ch v bo v ta. Sau khi p tan bo lon phi nhanh chng khc phc hu qu, n nh mi mt i sng x hi.

14
d. Mt s gii php c bn phng, nga bo lon lt ca cc th lc th ch Vit Nam hin nay - Thng xuyn nu cao tinh thn cnh gic cch mng, nm chc m mu, th on ca cc th lc th ch. y l gii php quan trng hng u, v mc tiu ca ta l khng bo lon din ra. Mun vy, phi nng cao thc cnh gic cch mng cho mi cp, mi ngnh v mi ngi dn Vit Nam kp thi pht hin, v hiu ha, lm tht bi mi m mu, th on ca cc th lc th ch tin hnh bo lon lt . V th, cn quan tm thch ng nhim v gio dc, bi dng kin thc quc phng cho mi i tng trong x hi, c bit l nhn dn vng su, vng xa... - Chm lo xy dng h thng chnh tr c s vng mnh v mi mt. y l bin php c ngha quyt nh trc tip n hot ng phng, chng bo lon lt ca cc th lc th ch Vit Nam hin nay. H thng chnh tr cc x, phng, th trn trn phm vi c nc c vai tr trc tip trong vic lnh o nhn dn thc hin tt cc mc tiu kinh t - x hi, vn ha, quc phng - an ninh v nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn. V th, ch c quan tm bi dng phm cht, nng lc ton din cho cn b, cng chc cc x, phng, th trn v thng xuyn cng c kin ton cc t chc trong h thng chnh tr c s mi c th p tan m mu, th on bo lon lt chnh quyn a phng ca cc th lc th ch. c bit, ch trng nng cao vai tr, nng lc lnh o ca cc t chc c s ng trn mi lnh vc ca i sng x hi, trong c hot ng phng, chng bo lon lt v d bo cc tnh hung c th xy ra a phng mnh. - Ch trng xy dng lc lng v trang a phng, dn qun t v vng mnh lm nng ct thc hin nhim v phng, chng bo lon lt . Cc th lc th ch s dng m mu, th on bo lon lt c t chc, c lc lng, nn chng ta mun phng chng n c hiu qu th phi ch trng xy dng lc lng v trang a phng, dn qun t v vng mnh v mi mt. y l lc lng trc tip bo v chnh quyn a phng, gi gn n nh chnh tr - x hi, bo v nhn dn v ngn nga nhng hot ng ca cc th lc th ch li ko, d d, mua chuc qun chng nhn dn lao ng... - Quan tm nng cao i sng vt cht, tinh thn cho nhn dn lao ng. Khi s dng m mu, th on bo lon lt , cc th lc th ch u tin d d, mua chuc, li ko qun chng nhn dn lao ng nhng a bn cn nhiu kh khn v i sng vt cht, tinh thn, nh vng su, vng xa, vng cn c cch mng... Li dng nhng s h, thiu st v thc hin chnh sch x hi ca chnh quyn a phng kch ng, mu thun, gy chia r ni b, quan h gia ng v chnh quyn vi nhn dn. V th, vic chm lo xy dng th trn lng dn, nng cao i sng vt cht, tinh thn cho nhn dn, thc hin tt Quy ch dn ch c s, xy dng khi i on kt ton dn th s v hiu ha m mu, th on bo lon lt ca cc th lc th ch. 2.3.4. Mt s gii php ch yu trong phng, chng din bin ha bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch chng ph cch mng Vit Nam hin nay a. Thng xuyn ch trng tuyn truyn, gio dc quan im, ng li ca ng, ch trng chnh sch ca Nh nc v pht huy sc mnh ton dn tc nhm phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt Trong cng cuc i mi ton din t nc theo nh hng x hi ch ngha, ng ta c nhiu t duy i mi trn nhiu lnh vc ca i sng x hi, trong c lnh vc xy dng nn quc phng ton dn v an ninh nhn dn, i tng v i tc. ng thi, nh gi ng m mu, th on din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam. Trn c s a ra quan im ch o phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam hin nay. V th, phi thc hin tt cng tc tuyn truyn, gio dc quan im, ng li ca ng, ch trng chnh sch ca Nh nc ta v phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam hin nay. C nh vy mi nng cao nhn thc ca qun chng nhn dn lao ng, mi cp, mi ngnh v m mu, th on ca k th v quan im ch o ca ng ta v phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch s dng chng ph cch mng nc ta. ng thi, y l c s to ra s ng thun, pht huy sc mnh tng hp ca ton dn tc, ca c h thng chnh tr, mi cp, mi ngnh v mi ngi dn Vit Nam. Hnh thc tuyn truyn, gio dc m mu, th on trong chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam v quan im ch o ca ng ta, ch trng bin php phng, chng m mu, th on ca Nh nc ta phi tin hnh phong ph, a dng. Vn dng linh hot, st vi trnh nhn thc, mi trng, iu kin c s vt cht, cng v chc trch c giao xc nh ni dung, hnh thc tuyn truyn, gio dc cho hiu qu. Cn khc phc nhng hin tng lch lc nh coi nh vic tuyn truyn, gio dc quan im ca

15
ng, ch trng bin php ca Nh nc v phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam. Ph phn quan im cho rng, khng c chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca cc th lc th ch i vi cch mng Vit Nam, m do chng ta cng iu ha ln. Nu c th l trch nhim ca lc lng v trang, ch khng phi trch nhim ca h thng chnh tr, mi cp, mi ngnh v ca mi ngi dn Vit Nam. b. Xy dng h thng chnh tr, nht l cc t chc ng v b my chnh quyn t trung ng n c s thc s trong sch vng mnh, gn b mt thit vi nhn dn, lnh o v qun l x hi c uy tn v hiu qu iu ct li trong xy dng h thng chnh tr l xy dng ng vng mnh v chnh tr, t tng v t chc, thc s l ht nhn lnh o ca h thng chnh tr v ton x hi. Trong , cn tp trung nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca cc t chc c s ng, nht l t chc ng cc c quan cp chin dch - chin lc, tng cng qun l gio dc rn luyn nng cao bn lnh chnh tr, phm cht o c l li sng, nng lc tr tu v trnh t chc thc tin ca i ng cn b, ng vin. ng thi, khng ngng b sung hon thin c ch v h thng nh ch, i mi phng thc lnh o nng cao hiu lc lnh o ca ng vi cc lnh vc ca i sng x hi, nht l i vi nhng quyt sch chin lc, cc quyt nh x tr cc tnh hung nhy cm c nh hng n chnh tr - x hi, lin quan ti s sng cn ca ch x hi ch ngha nc ta. Vn then cht c ngha quyt nh l phi xy dng v thc hin c hiu qu chin lc cn b ng n, nht l khi chng ta ang trong qu trnh chuyn tip cc th h cn b lnh o, qun l. Trong cng tc t chc, sp xp cn b t Ban Chp hnh Trung ng ng n cc cp y, b my Nh nc v t chc chnh tr - x hi cc cp t Trung ng n cc a phng, nht l nhng v tr ch cht cn ch la chn ng nhng ngi tiu biu v bn lnh chnh tr, o c v li sng, nng lc tr tu v trnh t chc thc tin, gn gi qun chng v c tn nhim. Kin quyt khng b tr, sp xp nhng ngi c biu hin tha ha v chnh tr - t tng, v o c v li sng, c hi, thc dng, xa ri qun chng v bo m c s k tip vng chc cc th h cn b. Cn tch cc cng c, nng cao cht lng t chc v hot ng ca Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc thnh vin, pht huy vai tr l c s chnh tr ca ng v chnh quyn nhn dn, ng vin v t chc nhn dn to thnh phong tro chnh tr qun chng su rng, mnh m thc hin thng li ng li, chnh sch ca ng v Nh nc, chm lo bo v li ch chnh ng ca nhn dn v thc hin quyn dn ch, u tranh lm tht bi mi m mu, th on din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch. Tch cc i mi nng cao cht lng v hiu qu cng tc dn vn, y mnh thc hin quy ch dn ch c s, xy dng cc thit ch to iu kin nhn dn thc hin quyn v ngha v trong moi lnh vc ca i sng x hi, tham gia xy dng v bo v ng, Nh nc x hi ch ngha, thc hin gim st ca nhn dn i vi o c, li sng, cht lng cng tc ca cn b, ng vin v c quan ca ng v Nh nc, pht hin v u tranh chng quan liu, tham nhng. M rng dn ch phi gn cht vi tng cng k cng, k lut. Kin quyt khc phc tnh trng v k lut, dn ch cc oan, li dng dn ch gy ri. Ch ng u tranh lm tht bi nhng m mu, th on li dng cc vn dn ch, nhn quyn, dn tc, tn gio gy mt n nh chnh tr - x hi thc hin din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch. c. y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc gn vi pht trin kinh t tri thc, kin tr xy dng nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, ch ng hi nhp kinh t quc t c hiu qu, bo m an sinh x hi Cn ra sc xy dng nn khoa hc - cng ngh Vit Nam hin i, vng mnh cn i v hiu qu, c kh nng tip thu tt nhng thnh tu ca cch mng khoa hc - cng ngh trn th gii, to ra ng lc mnh m thc y pht trin kinh t theo chiu su v bn vng. Pht huy vai tr Nh nc x hi ch ngha trong nh hng, qun l iu hnh s pht trin ca khoa hc - cng ngh p ng nhng yu cu ca s nghip xy dng v bo v T quc x hi ch ngha. Cn la chn ng cch thc, bc i ph hp v bo m tnh hiu qu, kho kt hp tun t vi hiu qu, i tt n u, to nn nhng lnh vc v nhng tp on kinh t mnh, pht trin cc ngnh v cc lnh vc kinh t mi nhn da trn cng ngh hin i, lm tng nng sut lao ng, nng cao sc cnh tranh c th trng trong nc v quc t. Gn vi qu trnh pht trin khoa hc - cng ngh v chuyn dch c cu kinh t, cn tch cc bi dng, pht trin v s dng ti u ngun nhn lc, trc ht cn xy dng c cu ngun nhn lc hp l (ch yu l c cu ngh nghip), nh hng ng n vic o to v s dng ngun nhn lc, nht l i ng cn b qun l, khng ch to ra nhng ngi lao ng c k thut v nng sut cao,

16
nhng nh doanh nghip gii m trc ht l nhng ngi c lng yu nc v t tn dn tc, c nhn thc su sc v nim tin vng chc i vi ch ngha x hi, c bn lnh, tr tu v o c trong sng, lnh mnh, kin quyt bo v li ch dn tc v ch x hi ch ngha. Trong qu trnh pht trin kinh t c bit coi trng nh hng v qun l iu hnh s vn ng, pht trin ca cc quan h sn xut x hi. y l tiu im ca vic gi vng nh hng x hi ch ngha v phng, chng din bin ha bnh trn lnh vc kinh t nc ta. Cn ch ng nh hng pht trin v gii quyt ng n v tr, mi quan h ca cc thnh phn kinh t, cc quan h s hu. Trn c s tp trung u t pht trin v xc nh thc t vai tr ch o ca kinh t Nh nc, lm cho kinh t Nh nc v kinh t hp tc x thc s l nn tng ca kinh t quc dn, cn nh hng khuyn khch pht trin cc thnh phn kinh t t nhn, kinh t t bn Nh nc. ng thi, cn ch ng pht hin, phng nga s hnh thnh v tc ng tiu cc ca mt s tp on li ch c bit tm cch thao tng nn kinh t v b my lnh o, qun l iu hnh t nc (nht l c quan quyn lc Nh nc v h thng chnh sch, php lut). y l hin tng tiu cc ny sinh trong qu trnh cng nghip ha, hin i ha v thng mi ha m mt s nc thng gp - mt nguy c dn ti s khng hong v s suy vong ca quc gia, dn tc. Khc phc tnh t pht ca nn kinh t th trng v phng, chng c hiu qu din bin ha bnh trn lnh vc kinh t nc ta, vn c ngha quyt nh l gi vng v tng cng sc lnh o ca ng, nng cao nng lc iu hnh ca Nh nc x hi ch ngha i vi nn kinh t. Cn c bit chm lo nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca Ban cn s ng, Chnh ph, cc ban cn s v ng y cc b, ngnh v c quan tham mu chin lc, cc tp on kinh t v cc tng cng ty, cc t chc c s ng cc doanh nghip... nghim tc qun trit, c th ha v t chc thc hin thng li cc ch trng, chnh sch ca ng v pht trin kinh t - x hi. Phi gi vng s n nh kinh t v m, bo m an ninh v ti chnh - tin t, nng lng, lng thc v cc nhu cu thit yu ca i sng nhn dn, khng xy ra nhng ri lon v xo ng ln. Ch ng pht hin v x l nghim nhng hin tng cnh tranh khng lnh mnh, nhng th on lm n phi php, lm giu bt chnh ca nhng phn t xu; tnh to v kin quyt u tranh lm tht bi mi m mu, th on ph hoi, lng on v thao tng nn kinh t ca cc th lc th ch. d. Gii quyt tt cc vn vn ha, nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn, pht huy sc mnh i on kt ton dn tc xy dng v bo v T quc Vit Nam x hi ch ngha Vn ha khng ch l nn tng tinh thn ca x hi, m cn l nn tng ca kiu nhn cch c bn lnh v sng to, ca mi trng x hi lnh mnh, l c s rt quan trng bo m cho s n nh v pht trin bn vng ca quc gia, dn tc v ch x hi. Cn c s i mi mnh m, nng cao nhn thc v trch nhim ca ton ng, ca c h thng chnh tr v ca c ton dn i vi s nghip xy dng v pht trin vn ha Vit Nam trong thi k mi. t nc lun n nh v pht trin bn vng, phi thng xuyn chm lo gii quyt tt cc vn x hi, hng vo nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn, to c s ng thun cao, quy t v pht huy c sc mnh i on kt ton dn tc, nng ct l lin minh ca giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc do ng lnh o. Trc ht, cn y mnh vic iu tra x hi hc, nghin cu d bo c nhng bin ng v c cu x hi, s phn ha x hi, nhng kh khn, bc xc v bt bnh ca nhn dn... ch ng iu tit v gii quyt. Bo m li ch c bn ca cng nhn, nng dn v i ng tr thc, ca ng bo cc dn tc, kim sot v iu tit thu nhp mt cch hp l khng cho s phn ha giu - ngho pht trin t pht dn ti bt bnh ng v xung t x hi. Cng vi khuyn khch lm giu chnh ng, cn tch cc o to, bi dng v gii quyt vic lm cho ngi lao ng, y mnh xa i gim ngho, bo m an sinh x hi, ci thin v nng cao cht lng cuc sng ca cc tng lp nhn dn, nht l nng thn, min ni, hi o v ng bo cc dn tc cn nhiu kh khn gian kh, thc hin tt vic n n p ngha i vi nhng ngi c cng v gia nh chnh sch. iu ny th hin su sc tnh u vit ca ch x hi ch ngha, truyn thng v o l tt p ca dn tc Vit Nam. Cc c quan v cn b, cng chc trong b my chnh quyn cc cp phi thng xuyn c cng c, xy dng theo tinh thn nh nc ca dn, do dn v v dn, gn b mt thit vi nhn dn, c nhn dn tin yu v tn nhim, pht huy c vai tr v quyn lm ch ca nhn dn trong qun l x hi, ng thi tng cng c s qun l, iu hnh tp trung thng nht ca Nh nc php quyn x hi ch ngha. Cc c quan v cn b ca ng v Nh nc cn c bit quan tm lng nghe kin ca nhn dn, kp thi pht hin v tch cc gii quyt nhng kh khn v vng mc ca nhn dn, khng tch t thnh nhng bc xc x hi v bt bnh ng ca nhn dn c th dn ti xo ng gy mt n nh chnh tr - x hi, to iu kin cho cc th lc

17
th ch li dng kch ng qun chng chng li chnh quyn v ch x hi ch ngha nhm thc hin chin lc din bin ha bnh v bo lon lt ca chng. e. Xy dng lc lng v th trn quc phng ton dn gn lin vi lc lng v th trn an ninh nhn dn vng mnh; xy dng Qun i nhn dn v Cng an nhn dn cch mng, chnh quy, tinh nhu, tng bc hin i lm nng ct trong u tranh phng, chng din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch V bn cht, nn quc phng - an ninh bo v T quc Vit Nam x hi ch ngha l nn quc phng - an ninh kiu mi vi quan im ch o ly dn lm gc, thc s ca dn, do dn v v dn, do ng cng sn lnh o tuyt i, trc tip v mi mt v nh nc x hi ch ngha qun l v iu hnh tp trung thng nht. Do , trong u tranh phng, chng din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch, trc ht cn lm tt cng tc gio dc, nng cao nhn thc v trch nhim ca ton ng, ton dn v ton qun i vi nhim v quc phng - an ninh bo v T quc Vit Nam x hi ch ngha, bi dng v pht huy cao tim lc v sc mnh tng hp, c bit l tim lc v sc mnh chnh tr - tinh thn ca t nc v ca dn tc. Cng tc gio dc, bi dng nhng kin thc cn thit v quc phng - an ninh phi c coi l mt phn rt quan trng ca nn gio dc quc dn, c ph cp su rng v ph hp vi tng i tng trong cc tng lp nhn dn; l iu kin v tiu chun bt buc i vi i ng cn b, ng vin, nht l cn b ch cht cc cp, cc ngnh v cc a phng nhm nng cao nhn thc, trch nhim, nng lc ch o v t chc thc hin nhim v quc phng - an ninh bo v T quc x hi ch ngha. Trong qu trnh u tranh phng, chng din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch, iu c bit quan trng l trong mi tnh hung phi lun kin nh nguyn tc ng lnh o tuyt i, trc tip v mi mt i vi lnh vc quc phng - an ninh v lc lng v trang nhn dn, nht l i vi Qun i nhn dn v Cng an nhn dn. Cn tnh to v kin quyt u tranh chng phi chnh tr ha lc lng v trang, ng ch l xu hng i quc gia ha qun i, yu cu lut ha mi vn v t chc v hot ng ca qun i v qun i ch hnh ng theo php lut. Xc nh r chc nng, nhim v thm quyn v mi quan h ca cc t chc ng t Trung ng n c s trong lnh o, ch o v t chc thc hin cc nhim v quc phng - an ninh, nht l ca Ban chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th Trung ng; Qun y Trung ng v ng y Cng an Trung ng. Gi vng v tng cng s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng i vi lnh vc quc phng v an ninh, i vi qun i v cng an; xy dng Qun i nhn dn v Cng an nhn dn vng mnh ton din, trc ht v quan trng nht l vng mnh v chnh tr, thc s l lc lng chnh tr - lc lng chin u trung thnh v tin cy ca ng, ca Nh nc x hi ch ngha v nhn dn. Thng xuyn chm lo xy dng lc lng v trang nhn dn (nht l Qun i nhn dn v Cng an nhn dn) vng mnh ton din, c bn lnh chnh tr vng vng v sc chin u cao, lun thc s trung thnh v tin cy v chnh tr lm nng ct trong thc hin nhim v quc phng - an ninh bo v T quc, trong u tranh phng, chng din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch. y l nhn t quan trng bo m cho t nc lun ch ng v chin lc trong mi tnh hung, buc cc th lc th ch phi cn nhc khi toan tnh nhng m mu, th on chng ph c lp dn tc v ch ngha x hi nc ta. f. y mnh hot ng i ngoi, tng cng hp tc quc t, kt hp cht ch sc mnh ca dn tc vi sc mnh ca thi i u tranh lm tht bi chin lc din bin ha bnh v bo lon lt ca cc th lc th ch Chin lc ngoi giao l mt b phn quan trng hp thnh chin lc pht trin kinh t - x hi v chin lc bo v T quc. Trong xu th a phng ha, a dng ha quan h gia cc quc gia ngy cng gia tng, chng ta cn y mnh hot ng i ngoi, tng cng hp tc quc t, to dng v pht trin th i ngoi vng mnh, rng m v nng ng, tch cc gp phn xy dng v bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngha. Cn thc hin nht qun ng li i ngoi c lp t ch, a phng ha, a dng ha cc quan h quc t nhm to mi trng ha bnh, n nh v iu kin quc t thun li cho s pht trin bn vng ca t nc. Cn ch ng x l tt mi quan h vi cc nc, nht l cc nc ln, cc nc lng ging v cc nc trong khu vc, to c th an xen li ch gia nc ta vi cc nc v cc t chc quc t, trnh ri vo th i u, b c lp hoc l thuc, khng b ng v chin lc. Hot ng i ngoi cn tch cc tham gia u tranh lm tht bi m mu, th on ca cc th lc th ch li dng cc vn dn tc, tn gio, dn ch, nhn quyn vu co v c lp Vit Nam, to c can thip hoc li dng vic m ca giao lu quc t a lc lng phn ng, cc phn t xu xm nhp vo nc ta, to dng ngn c thc y din bin ha bnh v bo lon lt . Cn tng cng gio dc, qun l, rn luyn nng cao bn lnh chnh tr, o c v li sng ca i ng cn b lm cng tc i ngoi, nhng cn b, hc sinh, sinh vin i cng cng tc v hc tp nc ngoi, khng b cc th lc th ch li ko,

18
mua chuc li hoc t chc hun luyn ci cm v nc tr thnh nhn mi thc hin din bin ha bnh v bo lon lt ... g. Thng xuyn nm chc m mu, th on hot ng chng ph ca ch ngha quc v cc th lc th ch, xy dng cc phng n A1, A2 v luyn tp cc phng n st vi din bin ca tng a phng, n v, tng cp, tng ngnh Tng cng cc bin php nm ch, nm tnh hnh, kp thi pht hin hot ng xm nhp ca bn phn ng nc ngoi v s mc ni ca chng trong v ngoi nc. Ch ng trin khai lc lng, bin php qun l v kin quyt u tranh ngn chn, lm tht bi xm nhp, mc ni chng ph di mi hnh thc. T chc cc t, i trinh st, qun bo nhn dn hot ng c hiu qu, nm chc hot ng ca bn phn ng trong ni a, ch xm nhp bn ngoi mt cch chnh xc c bin php x l thch hp. Chun b y cc phng n phng cc tnh hung xy ra. Hip ng cht ch, phi hp nhp nhng, thng nht x tr cc tnh hung kp thi v hiu qu. Ly phng nga tch cc l chnh, khi tnh hung xy ra th x l kin quyt v khn kho, kp thi, nhanh gn, khng ko di v lan rng lm cho v vic phc tp thm, khng cc th lc th ch li dng to c can thip. Cn kin nh nguyn tc chin lc, ng thi linh hot v sch lc trong x tr cc tnh hung lin quan n quc phng - an ninh, khng b ng v mc sai lm v chin lc. u tranh phng, chng chin lc din bin ha bnh v bo lon lt Vit Nam c hiu qu, chng ta cn thc hin ng b v ton din nhng gii php nu trn. Kt lun: Phng, chng din bin ho bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch trn t nc ta l cuc u tranh giai cp, u tranh dn tc di hnh thc mi, nhm gii quyt trit vn ai thng ai gia ch ngha x hi v ch ngha t bn nc ta v gp phn vo thng li chung ca cch mng th gii. Cuc u tranh ny ca nhn dn ta din ra trong bi cnh th gii, khu vc y bin ng phc tp v c nhiu kh khn cho chng ta, do s cn lu di v gian kh. V vy, chng ta phi thng xuyn qun trit su sc mc tiu, quan im, t tng ch o v thc hin tt nhim v phng, chng chin lc din bin ho bnh, bo lon lt ra. c bit l i vi cn b cng chc thuc cc c quan, t chc Trung ng, phi lm tt cng tc tham mu v trc tip cng ton ng, ton dn, ton qun lun nu cao tinh thn cnh gic cch mng, hnh ng kp thi c hiu qu, nht nh chng ta s nh bi hon ton chin lc din bin ho bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch, bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngha. CU HI N TP 1. m mu, th on chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch? 2. Chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ca ch ngha quc v cc th lc th ch Vit Nam hin nay? 3. Quan im, mc tiu, nhim v, phng chm ch o v gii php c bn phng, chng din bin ha bnh, bo lon lt . Lin h vi vai tr, trch nhim ca cn b, cng ch c v cn b khng chuyn trch c s x, phng, th trn trong phng, chng chin lc din bin ha bnh, bo lon lt ?