PRAVILNIK O IZRADI PROCJENE UGROENOSTI OD POARA I TEHNOLOKE EKSPLOZIJE

(NN 35/94., 110/05. i 28/10.)

I. TEMELJNE ODREDBE lanak 1. Ovim Pravilnikom utvruje se sadraj i nain izrade i primjene metoda kod izrade procjene ugroenosti od poara i tehnoloke eksplozije (u iduem tekstu procjena ugroenosti) za graevine, graevinske dijelove i otvorene prostore u vlasnitvu ili na koritenju pravne osobe te za podruje opine, grada, Grada Zagreba i irpanije. lanak 2. Temeljem procjene ugroenosti: odreuju se mjere za spreavanje nastanka i irenja poara (preventivne rnjere) te mjere za uinkovito gaenje, koje proizlaze iz injeninih posebnosti predmetne procjene ugroenosti. II. TUMA POJMOVA lanak 3. Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilnku znae: "Procjena ugroenosti" je postupak utvrivanja razine ugroenosti od poara i/ili tehnoloke eksplozije i zatitnih mjera, "Graevina" je graevinski objekt na odreenoj lokaciji koji se sastoji od graevinskog dijela i ugraene opreme koji zajedno ine tehniko-tehnoloku cjelinu, "Poarni sektor" je osnovna prostorna jedinica dijela graevine, koja se samostalno tretira glede tehnikih i organizacijskih mjera zatite od poara, a odijeljen je od ostalih dijelova graevine konstrukcijama otpornim na poar, "Numerike metode" su u svijetu razvijene i priznate metode koje temeljem brojanih pokazatelja odreuju ugroenost graevine ili prostora od poara i/ili tehnoloke eksplozije. III. TEMELJNI ELEMENTI PROCJENE UGROENOSTI lanak 4. Temeljni elementi procjene ugroenosti su: - postojee stanje, - numerika analiza poarne krgroenosti, - struno miljenje o postojeem stanju, ustroju slube za zatitu od poara te profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasnih postrojba, - prijedlog mjera, - zakljuak, - grafiki prilozi IV. SADRAJ PROCJENE UGROENOSTI ZA PRAVNU OSOBU lanak 5. Dijelovi procjene ugroenosti za pravnu osobu su: A).Prikaz poslojeeg stanja Prikaz postojeeg stanja obuhvaa slijedee podatke:

- povrinu, - broj uposlenih djelatnika, - broj i naziv graevina, - vrste tehnologije po graevinama, - koliine tvari po proizvodnim i skladinim graevinama, - brojnost osoba po graevinama, - osnovne podatke o tvarima koje se koriste u tehnolokom procesu glede opasnosti za nastajanje i irenje poara, - pregled skladita zapaljivih tekuina, plinova i drugih opasnih tvari glede koliina i vrsta, - pregled opasnih zona glede ugroenosti od nastajanja tehnoloke eksplozije, - pregled tehnolokih mjesta glede vjerojatnosti za nastajanje i irenje poara, - pouzdanost sustava za zagrijavanje prostora ili pripremu tehnoloke pare, vode ili drugog medija glede opasnosti za nastajanje i irenje poara, - pouzdaraost i vrijeme eksploatacije tehnolokog postrojenja i graevina obzirorn na opasnosti od nastajanja i irenja poara, - stanje graevinskog dijela graevine i izolacijskog materijala glede opasnosti za nastajarije i irenje poara, - pregled poarnih sektora po graevinama, - pregled internih prometnica i pristupa za vatrogasna vozila, - razvod plina, zapaljive tekuine, vodovoda, hidrantske mree i sustava za dojavu i gaenje poara, - stanje vodoopskrbe, - siluacijski raspored graevina, internih i vanjskih prometnica, - etanost graevina, - ustroj vatrogasne slube za zatitu od poara i udaljenost od susjednih profesionalnih vatrogasnih postrojba, - nacrt energetike s glavnim ventilima, - pregled sustava telefonskih i radio veza, - pregled fiziko-tehnike zatite, - pregled zalihnih izvora za opskrbu vodom za gaenje poara, - raspored i smjetaj opreme i sredstava za gaenje poara. - broj profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasnih postrojba i djelatnika struno osposobljenih za gaenje poara, - poarno optereenje po graevinama, - stanje slube za pruanje prve pomoi ozlijeenim u gaenju poara, - pregled registriranih poara s uzrocima nastajanja u zadnjih 10 godina. B) Numerika analiza poarne ugroenosti C) Struna obrada injeninih podataka Struna obrada injeninih podataka sadri miljenje o: - primijenjenim propisima i koritenim melodama, - lokaciji, prilaznim putovima i udaljenosti profesionalne vatrogasne postrojbe, - namjeni graevine, tehnolokom postupku i opasnostima koje proizlaze iz namjene graevine i tehnolokog postupka, - nainu evakuacije i spaavanju osoba, - konstrukciji, konstrukcijskim materijalima i otpornosti konstrukcije u poaru, - podjeli na poarne sektore, - vrsti i koliini zapaljivih tvari i proraunu poarnog optereenja, - elektrinim instalacijama i ureajima, - sigurnosnom, blokadnom i vatrodojavnom sustavu i drugim instalacijama znaajnim prilikom poara, - strojarskim instalacijama,

- moguim vrstama i izvorima opasnosti za nastanak i irenje poara, - opskrbi vodom i hidrantskoj mrei, - razvrstavanju u kategoriju ugroenosti od poara i tehnoloke eksplozije, - koliini i razmjetaju opreme i sredstava za gaenje poara, - ustroju slube za zatitu od poara i vatrogasnih postrojba, - rezultatima primijenjene numerike analize D) Prijedlog tehnikih i organizacijskih mjera koje je potrebno provesti kako bi se opasnost od nestajanja i rrenja poara smanjila na najmanju moguu razinu. E) Zakljuak F) Numeriki i grafiki prilozi. V SADRAJ PROCJENE UGROENOSTI ZA PODRUJE OPINE I GRADA lanak 6. Dijelovi procjene ugroenosti za podruje opine odnosno grada su: A) Prikaz postojeeg stanja Prikaz postojeeg stanja mora obuhvatiti sljedee podatke: - povrinu, - broj puanstva, - pregled naseljenih mjesta, - pregled pravnih osoba u gospodarstvu po vrstama, - pregled pravnih osoba u gospodarstvu glede poveane opasnosti za nastajanje i irenje poara, - pregled industrijskih zona, - pregled cestovnih i eljeznikih prometnica po vrsti, - pregled turistikih naselja, - pregled elektroenergetskih graevina za proizvodnju i prijenos elektrine energije, - pregled lokacija na kojima su uskladitene vee koliine zapaljivih tekuina i plinova, eksplozivnih tvari i drugih opasnih tvari, - pregled vatrogasnih domova za smjetaj udruga dobrovoljnih vatrogasaca i profesionalnih vatrogasnih postrojba, - pregled prirodnih izvorita vode koji se mogu upotrebljivati za gaenje poara, - pregled naselja i dijelova naselja u kojima su izvedene vanjske hidrantske mree za gaenje poara, - pregled graevina u kojima povremeno ili stalno boravi vei broj osoba (kole, vrtii, jaslice, aki i sludentski domovi, domovi umirovljenika, bolnice, portski objekti, kultrrno-umjetniki i povijesni objekti i sl.), - pregled lokacija i graevina u kojima se obavlja utovar i istovar zapaljivih tekuina, plinova i drugih opasnih tvari. - pregled poljoprivrednih i umskih povrina. - pregled umskih povrina po vrsti, starosti zapaljivosti i izgraenosti protupoarnih putova i prosjeka u umama, - pregled naselja, kvartova, ulica ili znaajnijih graevina koji su nepristupani za prilaz vatrogasnim vozilima, - pregled naselja, kvartova, ulica ili znaajnijih graevina u kojima nema dovoljno sredstava za gaenje poara, - pregled sustava telefonskih i radio veza uporabljivih u gaenju poara, - pregled broja poara i vrste graevina na kojima su nastajali poari u zadnjih 10 godina B) Procjene ugroenosti pravnih osoba iz lanka 5. ovoga Pravilnika C) Struna obrada injeninih podataka Struna obrada injeninih podataka sadri miljenje o:

- makropodjeli na poarne sektore i zone uz ocjenu udovoljavaju li oni propisima glede spreavanja irenja poara, - gustoi izgraenosti unutar jednog poarnog sektora ili zone uz ocjenu o postojeoj fizikoj strukturi graevina s obzirom na irenje poara, - etanosti graevina i pristupnosti prometnica i povrina glede akcije evakuacije i gaenja, - starosti graevina i potencijalnim opasnostima za izazivanje poara, - stanju provedenosti mjera zatite od poara u industrijskim zonama i ugroavanju graevina izvan industrijskih zona, - stanju provedenosti mjera zatite od poara za graevine istih namjena na odreenim podrujima, - izvoritima vode i hidrantskoj instalaciji za gaenje poara, - izvedenim distributivnim mreama energenata, - stanju provedenih mjera zatite od poara na umskim i poljoprivrednim povrinama, - uzrocima nastajanja i irenja poara na ve evidentiranim poarima tijekom zadnjih 10 godina, broju profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasnih postrojba. D) Prijedlog tehnikih i organizacijskih mjera koje je potrebno provesti kako bi se opasnost od nastajanja i irenja poara smanjila na najmanju moguu razinu. E) Zakljuak F) Numeriki i grafiki prilozi lanak 6a. Pri izradi procjene ugroenosti za pravnu osobu i podruje opine i grada, tim strunjaka moe u opravdanim sluajevima, za pripadajuu vrstu vatrogasne postrojbe, utvrditi razliitu vrstu i koliinu opreme od one koja je propisana Pravilnikom o minimumu tehnike opreme i sredstava vatrogasnih postrojbi (Narodne novine br. 43/95). Opravdanost predloenih promjena potrebno je dodatno obrazloiti. U postupku davanja miljenja na izraenu procjenu ugroenosti, Ministarstvo unutarnjih poslova e ocijeniti opravdanost utvrivanja razliite vrste ili koliine opreme od propisane. lanak 6b. Koliina vode potrebna za gaenje poara u naseljima ovisno o broju stanovnika i raunskom broju istovremenih poara, navedena je u tablici br. 1 koja je tiskana uz ovaj Pravilnik i ini njegov sastavni dio. Ako je naselje podijeljeno u zone prema izvorima za opskrbu vodom za gaenje poara koji nisu meusobno povezani, raunski broj istovremenih poara i koliina vode za gaenje poara odreuju se prema broju stanovnika koji pripadaju odreenoj zoni. Ako je povrina na kojoj se nalazi industrijski ili gospodarski objekt (graevine i prostori) veliine do 150 ha, rauna se s jednim poarom, a ako je povrina vea rauna se s dva istovremena poara. VI. SADRAJ PROCJENE UGROENOSTI ZA PODRUJE GRADA ZAGREBA I UPANIJE lanak 7. Dijelovi procjene ugroenosti za podruje Grada Zagreba i upanije su: A) Prikaz postojeeg stanja Prikaz postojeeg stanja mora obuhvaliti sljedee podatke: - povrinu. - broj puanstva, -pregled podruja stambenih, industrijskih, turistikih, gradskih i seoskih naselja te podruja umskih i poljoprivednih povrina,

- pregled graevina glede opasnosti od nastajanja i irenja poara koje su odreene procjenom ugroenosti za podruje opine ili grada, - pregled cestovnih i eljeznikih prometnica koje prolaze preko podruja Grada Zagreba i upanije uz oznaavanje prikljuaka lokalnih prometnica, - pregled vodovodne i vanjske hidrantske mree, plinovoda, naftovoda i drugih glavnih instalacija za transport zapaljivih i opasnih tvari. - pregled veih graevina za uskladitenje zapaljivih, eksplozivnih i plinovitih tvari ili drugih opasnih tvari, - pregled glavnih energetskih instalacija s njihovim ventilima, - pregled znaajnijih graevina u kojima povremenek ili stalno boravi vei broj osoba, - pregled vatrogasnih domova i broj dobrovoljnih i profesionalnih vatrogasnih postrojba za gaenje poara - pregled mjesta na kojima postoji stalno vatrogasno deurstvo, - pregled ureenih prirodnih crpilita vode za gaenje poara, - pregled sustava telefonske i radio-veze uporabljivih u gaenju poara, - pregled zdravstvenih ustanova i bolnica koje bi pruile prvu pomo ozlijedenim u gaenju poara, - pregled umskih povrina i vrste sastojaka uma uz izgraenost putova i poarnih prosjeka, - pregled poljoprivrednih povrina i izgraenosti putova, - pregled broja poara i vrsta znaajnijih graevina i prostora na kojima su nastajali poari u zadnjih 10 godina B) Procjene ugroenosti za podruja opina odnosno grada iz lanka 6. ovoga Pravilnika C) Struna obreda injeninih podataka Struna obrada injeninih podataka sadri miljenje o: -pravilnoj izgraderlosli i povezanosti naselja, gradova, zona te umskih i poljoprivrednih povrina glede uvjeta za irenje poara, - izgraenosti prometnica za akciju gaenja poara, - uinkovitosti izgraene hidrantske mree za gaenje poara -opasnosti od nastajanja poara u graevinama gdje boravi vei broj osoba, induslrijskim, skladinim i drugim opasnim graevinama i lokacijama, odnosno zonama, - opasnostima od nastajanja poara u odreenim umskim i poljoprivrednim podrujima, - opasnostima pri transportu i prijevozu opasnih tvari i odreivanju podruja na kojima se takva opasnost oekuje, - opasnostima na instalacijama za distribuciju plina i elektrine energije, - opasnostima kcije proizlaze iz dotrajalosti graevina, tehnologija ili instalacija za razvod energenata, - opasnostima zbog neizgraeneksti putova ili njihove nedovoljne irine za gaenje poara vatrogasnim vozilima, - funkcionalnosti sustava veza za opaanje i gaenje poara, - brojnosti i osposobljenosti puanstva za gaenje poara, - prijevozu snaga za gaenje poara. - djelotvornosti zdravstvene zatite i prehrane gasitelja na veim poarima, - broju profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasnih postrojba. D) Prijedlog tehnikih i organizacijskih mjera koje je potrebno provesti kako bi se opasnost od nastajnja i irenja poara smanjila na najmanju moguu razinu. E) Zakljuak F) Numeriki i grafiki prilozi.

VII. NAIN IZRADE PROCJENE UGROENOSTI lanak 8. Procjenu ugroenosti izrauje tim strunjaka ovisno o namjeni i vrsti graevine ili postrojenja. Za izradu svake procjene ugroenosti postavlja se voditelj. Tim strunjaka iz stavka 1. ovoga lanka ine najmanje tri djelatnika, od kojih najmanje dva moraju imati visoku strunu spremu tehnikog smjera razliitog profila, i najmanje jedan djelatnik s najmanje dvije godine iskustva na poslovima vatrogastva.. Djelatnici iz stavka 3. ovoga lanka moraju imati najmanje dvije godine iskustva na poslovima zatite od poara, osim djelatnika s iskustvom na poslovima vatrogastva, a voditelj tima iz stavka 2. ovoga lanka najmanje 5 godina iskustva na tim poslovima i poloen struni ispit iz lanka 7. stavka 6 Zakona o zaliti od poara, lanak 9. Predstavniko tijelo upanije, Grada Zagreba, grada i opine moe za izradu procjene ugroenosti za svoje podruje imenovati tim strunjaka U rad tima obavezno se ukljuuje osoba koja dobro poznaje vatrogasni ustroj na podruju jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave za koju se izrauje procjena ugroenosti.. lanak 10. Odgovorne osobe u poduzeu i drugoj pravnoj osobi, opini, gradu, Gradu Zagrebu i upaniji za ije se graevine i prostore izrauje procjena ugroenosti, upoznat e voditelja izrade procjene ugroenosti s tajnlm podacima potrebnim za izradu procjene ugroenosti i poduzeti mjere za zatitu podataka. Voditelj iz stavka 1. ovog lanka i osobe koje izrauju procjenu ugroenosti obvezne su uvati kao slubenu tajnu podatke koji su na temelju zakona ili opeg akta odreeni tajnom. lanak 11. Za izradu procjene ugroenosti primjenjuju se hrvatske numerike metode ili (u njihovom nedostatku) u svijetu prihvaene numerike metode (TRVB 100, Euralarm, Gretener, DOW Index i sline), kao i preuzete norme s obveznom primjenom koje ureuju to podruje. Metode iz stavka 1. ovoga lanka mogu se koristiti iskljuivo za one gradevine i postrojenja na nain i kako je to predvieno samom metodom i praksom u zemljama u kojima se primjenjuju. Primjena jedne ili vie izabranih metoda obvezatna je u cijelosti. Pri izradi procjene ugroenosti mogu se koristiti i propisana mjerila za ustroj, razvrstavanje i nain djelovanja vatrogasnih postrojbi. lanak 12. Procjena ugroenosti moe sadravati i prijedlog mje ra ijim bi se provoenjem postiglo povoljnije rjeenje zatite od poara i eksplozija za vlasrlika ili korisnika graevine, a zadrala ista ili vea razina zatite. lanak 13. Prijedlog mjera za poboljanje stanja zatite od poara moe sadravati: - mjere za sanaciju postojeeg stanja - razvojne mjere koje bi se provodile na graevinama, graevinskim dijelovima i otvorenom prosloru, - promjenu namjene graevine ili prostora, - izvoenje novih instalacija za gaenje i dojavu poara, - izgradnju novih izvora i instalacija za opskrbu vodom za gaenje poara, - osnivanje novih postrojba za gaenje poara,

- mjere u svezi s loenjem vatre i spaljivanjem korova i drugog biljnog otpada na otvorenom prostoru, - izgradnja novih motrilakih mjesta za otkrivanje poara na otvorenim prostorima, - izmjenu ili dogradnju sustava veza lanak 14. Mjere zatite od poara i tehnolokih eksplozija proizale iz procjene ugroenosti izraene za vie tehnoloki ili prostorno meusobno povezanih graevina, obvezatne su za sve njihove vlasnike i korisnike. lanak 15. Kada inspektor za zatitu od poara u obavljanju nadzora utvrdi nepravilnosti u izradi procjene ugroenosti, rjeenjem e korisniku procjene ugroenosti narediti otklanjanje uoene nepravilnosti. VIII. KAZNENE ODREDBE lanak 16. (obrisano) lanak 17. (obrisano) IX. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lanak 18. Procjene ugroenosti izraene sukladno odredbama ovoga Pravilnika, mogu se primjenjivat i za izradu i donoenje pripadajuih planova zatite od poara. lanak 19. Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narovnim novinama.

Tablica br. 1
Broj stanovnika do 5000 5001-10000 10001-25000 25001-50000 50001-100000 100001-200000 200001-300000 300001-400000 400001-500000 500001-600000 600001-700000 700001-800000 800001-1000000 Iznad 1000000 Broj istovremenih poara 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 Najmanja koliina vod e u l/s po jednom poaru, bez obzira na otpornost objekata prema poaru 10 15 20 25 35 40 45 50 55 60 65 70 80 90