Gnczl Katalin

Bns szegnyek
Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad Budapest, 1991
Fehren feketn sorozat

Gnczl Katalin, Budapest, 1991

Tartalom
Elsz I. fejezet Bnz szegnyek szegny bnzk 1. A modern szegnysg trsadalmi, bntetjogi kezelse a polgri liberlis trsadalmakban 2. A bns szegnyek helyzete a polgri Magyarorszgon II. fejezet Jlti szegnysg gondoskod bntets 1. A jlti llamok trsadalompolitikai dilemmi 2. Trsadalompolitika s bntetpolitika az Amerikai Egyeslt llamokban 3. Trsadalompolitika s bntetpolitika Nyugat-Eurpban 4. A skandinv modell III. fejezet Kvlrekedt szegnyek jratermeld bnzs 1. A szegnysg s a bnzs a ltez szocializmusban 2. A ltez szocializmus a vlsgkezelsre rendezkedett be 3. Vlsgkezels s rtkvlsg 4. rtkvlsg s deviancia 5. A szegnysg s a bnzs reprodukcijnak sszefondsa a) A csald mint a trsadalmi reprodukcis folyamatok szntere b) A bnelkvetk csaldi adottsgai c) A trtnelmi lemarads tbbgenercis trktsed) Nem minden htrnyos helyzet bnz s nem minden bnz htrnyos helyzet e) A reprodukcis folyamatot erst intzmnyrendszer 6. A bntet hatalom korltai 7. Bntetpolitika, szocilpolitika, trsadalompolitika
Jegyzetek az I. fejezethez Jegyzetek a II. fejezethez Jegyzetek a III. fejezethez

Elsz Kriminolgiai kutatsaimban kzel kt vtizede foglalkozom a szndkosan elkvetett bncselekmnyekkel, klnsen azokkal, amelyek a leghagyomnyosabb fajti a bnelkvetsnek. Vissza-visszatren arra a krdsre kerestem a vlaszt, hogy a regisztrlt bnzs tlnyom rszt kitev bncselekmnyek elkveti kztt mirt fordulnak el az tlagosnl lnyegesen gyakrabban a szocilisan elesett, alacsony iskolai vgzettsg, htrnyos helyzet rtegekhez tartozk. Msknt szlva: hajlamosabbak-e a szegnyek a bnelkvetsre, mint az tlagos vagy annl jobb helyzetben levk? Attl tartok, e krdsre ebben a knyvben sem sikerlt teljes rtk vlaszt adnom, legfeljebb kzelebb jutottam az igazsghoz. Ebben nagy segtsgemre volt annak az irodalomnak a kincsestra, amely kzel ktszz ve e trgyban felhalmozdott. Munkmban az tlagosnl bvebben idztem a kutat eldktl. rzelmileg is ktdtem gondolataikhoz, elragadott trsadalomkritikjuk, az ltaluk felismert trvnyszersgek mig hat igazsga. rdekes volt megfigyelni, hogy ezekbl a felismersekbl milyen sajtos ideolgiai s rdekviszonyok alapjn szelektlt a mindenkori hatalom, s hogy milyen keskeny az az svny, amely cselekvsi teret biztosthat a szegnysg s a bnzs humnus trsadalmi kezelsre. A polgri forradalmakat kvet nagy s hirtelen bekvetkezett trsadalmi vltozsok trsvonala mentn ltrejtt szegnysg mint megoldand trsadalmi problma elszr vlt a bntet felelssgre vons s a szocilpolitika hatrterletv. A mindenkori hatalom azta labdzik a kt szfra kztt, tbbnyire azzal, hogy kit s milyen mrtkben nyilvntson potencilisan trsadalomra veszlyesnek mint munkakerlt, koldust, csavargt vagy bnismtlv vlt szksgbl bnzt s kit tartson rdemesnek arra, hogy meglhetsben, elrejutsban tmogassa vagy fizikai lthez val jognak rvnyeslst elsegtse. Az, hogy a modern szegnysgbl mennyit kezel a bntetjog s mennyit a szocilpolitika, igen sok tnyez egyttes s egymsra klcsnsen hat folyamatnak eredmnye. Ebben a folyamatban a hatalom stabilits-tudata, biztonsgrzete, a tmegek (klnsen a mrtkad rtegek) tolerancija, szolidaritsa, valamint a rendelkezsre ll anyagi eszkzk az elbbi kt tnyeznek alrendelve s soha nem abszolt rtelemben s a szegnyek lthat trsadalmi jelenlte egyarnt szerepet jtszik. Vgl az is az emltett trsadalmi tnyezktl fgg, hogy a trsadalomtudomny adott korban rendelkezsre ll ismereteibl mit s mennyit hasznlnak fel a gyakorlatban. A szegnysg s a bnzs azonban minden jel szerint egymst erstve, a tudomny s a politika minden eddig ismert trekvse ellenre is a modern trsadalmi fejlds tarts ksrje marad. Budapest, 1990. augusztus

I. Bnz szegnyek szegny bnzk

... ki vekig gonoszok trsasgban lve a bn kpzetvel megbartkozott, kit e vilghoz semmi nem kt, mint szksgei, kit a trvnyek csak sjtanak. (Etvs Jzsef: Vlemny a foghzjavts gyben. Pest, 1838.10. old)

1. A modern szegnysg trsadalmi, bntetjogi kezelse a polgri liberlis trsadalmakban A feudalizmus bomlsa idejn, mr a manufaktrk kialakulsval j tpus, tmeges szegnysg jtt ltre Eurpban. A nincstelenek els olyan csapatai, amelyek komolyan veszlyeztettk a kzbiztonsgot, mg a hbri rendszerben jelentek meg, jelezvn a rgi rend sztzilldst. Trsadalmi kezelsk a hatalmat bntet intzkedsekre sarkallta. VIII. Henrik angol kirly pldul 72 ezer csavargt akasztatott fel.1 A szegnysg tmeges terjedsre a hatalom mr kezdettl fogva nemcsak erszak alkalmazsval reaglt. Az els n. szegny-trvnyt Angliban 1601-ben Erzsbet hozta; elrsai szerint minden kzssg (kzsg) kteles a sajt szegnyeirl gondoskodni. Ezt az intzkedst nemcsak a keresztnyi jtkonysg diktlta, hanem az a felismert gazdasgi s politikai rdek is, hogy bizonyos munkanlkli-tmeg olyan tartalksereget kpez, amely kivlan mozgsthat a fellendlsek idszakban. Puszta lte ugyanakkor fken tartja a dolgozk kvetelseit, megalkuvv teszi ket, cskkenti ellenllsukat s szervezkedsk eslyeit. Az 1789 s 1848 kztt vgbement polgri forradalmak megvltoztattk az eurpai orszgok trsadalomszerkezett. A trsadalmi, hatalmi korltaitl megszabadult j rendben a tudomnyos, technikai fejlds j rtkeket teremtett, a szles tmegek szmra elszr csillant meg az rvnyesls lehetsge. A kt forradalom dnt vvmnya rta Hobsbawn teht az volt, hogy megnyitotta tjt a tehetsg, vagy legalbbis az energia, az eszessg, a kemny munka s a pnzvgy eltt.2 Eurpban valamivel korltozottabban, az Egyeslt llamokban viszont ekkor mg korltlanul rvnyeslhetett az egyni boldogulsrt folytatott szabad verseny. A trsadalmi fellendls egyik lehetsge az zleti plya volt, az okos pnzbefektets. A tmegek szmra azonban j s szlesebb lehetsget jelentett a tanuls. Tanult emberekre volt szksge a gazdasgnak, a megnvekedett feladatokkal bajld j tpus llamnak. A viszonylag hirtelen felduzzadt kzposztly ntudatosan hirdette, hogy megjavult helyzete nem szletsi eljogokra, hanem sajt rdemeire, kemny munkjra, tehetsgre pl. A tanuls tjn trtn kitrshez ugyanakkor viszonylag kevs indul tkre volt szksg. Az ilyen jelleg egyni aspircikat a felismert trsadalmi, hatalmi s gazdasgi szksgleteknek megfelelen sztndjak adomnyozsval az llam s az egyhz is tmogatta. A szabadsg, egyenlsg, testvrisg jelszavaival indult forradalmak elszr mobilizltk az emberisget az egyenl trsadalmi eslyek illzii irnyban. A felemelkedsrt folytatott szabad versenyben htrnnyal indulk, a versenyben lemaradk vagy abbl kiszorulk nem jutottak fel a kzprtegek kz sem. Ez volt az a tbbsg, amelynek a kudarcot gy kellett meglnie, hogy helyzete kiltstalansgrt csak sajt magt hibztathatta. Az uralkod ideolgia azt sugallta szmra, hogy az osztlyrszl jutott nyomor s szegnysg egyszeren gazdasgi s trsadalmi alacsonyabbrendsgnek kvetkezmnye. ltalnoss vlt az a nzet, hogy a szegnysg nmagban bn s egyben tovbbi bnk forrsa is. A dolgok ltszlag sszefggtek egymssal, hiszen egsz Eurpt megfertzte az j npbetegsg, a plinka-pestis, amely elssorban a szegnyek krbl szedte ldozatait. A

vrosi s falusi szegnysg krben nvekedett a csecsemgyilkossg, az ngyilkossg, az elmezavar, a prostitci. A rgi trsadalmi rend romjain soha nem ltott mrtkben terjedt a cltalannak tn erszak. j s mig meghatroz antiszocilis viselkedsi formv vlt a vagyon elleni bnzs. A trsadalmi magatarts eltorzulsnak mindezekben a formiban rta Hobsbawn volt valami kzs vons, ami egybknt az 'nsegllyel' is kapcsolatban llt.3 A deviancia azt fejezte ki, hogy ezek a rtegek kptelenek voltak megkzdeni a korbbi letket romba dnt trsadalmi fldrengssel. A modern pauperizmus trsadalmi jelentsgt s a vele szemben intzmnyesl hatalmi reakcit a kor legfejlettebb orszgban, Angliban Engels rszletesen tanulmnyozta. 1833ban Angliban parlamenti bizottsgot kldtek ki az 160l-es szegnytrvny rvnyeslsnek fellvizsglatra. ,A bizottsg arra a vlemnyre jutott rta Engels , hogy a falusi kerletek egsz munkssga pauperr vlt s teljesen vagy rszben a szegnypnztrtl fggtt, mert ptlkot adott a szegnyeknek, ha a br alacsony volt. Arra a kvetkeztetsre jutott, hogy ez a rendszer, amely eltartja a munkanlklieket, tmogatja a rosszul fizetett tbbgyermekes munksokat, tartsdjra ktelezi a hzassgon kvl szletett gyermek atyjt s ltalban elismeri, hogy a szegnyeknek joguk van a vdelemre, ez a rendszer tnkreteszi az orszgot. Hiszen kedvt szegi a trekvnek, a szorgalmasnak, oltalmazza a lustt s fleg tnkreteszi az adfizetket.4 Az angol hatalom ezek utn a szegnyeknek csak az lethez val jogt ismerte el. Az 1834-es j trvny megvont minden llami pnz- s lelmiszerseglyt. A hatalom dologhzakat pttetett, az ezekbe trtn felvtel lett a seglyezs egyetlen formja. A trvny ugyan kimondta, hogy a dologhzak lakit egszsges krnyezetben kell elhelyezni s jl kell tpllni, de a vgrehajts mdja nem mondhatott ellent a kor felfogsnak, amelyet Engels gy jellemzett: ha a trvny szelleme a szegnyeket bnzknek, a szegnyhzat brtnknek, lakit pedig utlat s megvets trgynak nyilvntja, akiket trvnyen kvl helyeztek s az emberisg kitasztott magbl, akkor semmit sem hasznl az ellenkez parancs, mert a gyakorlatban a szegnyekkel val bnsmdban nem a trvny betjt tartjk irnyadnak, hanem szellemt.5 A XIX. szzad kzepn a kapitalizmus els trvnyei nem tettek klnbsget a klnbz tpus szegnysg kztt. Ez mg a feudalizmushoz kpest is visszalps volt, hiszen VIII Henrik 1531-es trvnye s az Erzsbet alkotta 160l-es szegny-trvny is csak a munkakpes, egszsges szemlyeket sjtotta szankcival, ha rjuk bizonyult a munkakerls, a csavargs. (A betegeket, az regeket s a gyermekeket seglyezte.) Az 1834es angol dologhzi trvny szerint a szegnysg okt nem kellett kutatni. A dologhz egyszerre volt bntet s szocilis intzmny, ahol olyan rosszak voltak a felttelek, hogy a dologhz laki gyakran szndkosan bncselekmnyt kvettek el, hogy a brtn lnyegesen jobb krlmnyei kz jussanak.6 A XVIII. szzad vgn s a XIX. szzad elejn mg a feudalizmus eljogaival politikai harcot vv, egyenlsget s emberi szabadsgjogokat kvetel polgrsg bntetsi ideolgija rvnyeslt. Ebben a szabad verseny szellemnek megfelelen a szabad akarat filozfija s az ezen alapul felelssgi rendszer dominlt. Eszerint a trsadalmi igazsg rvnyeslsnek biztostka az, ha a trsadalomra veszlyes tettel okozott krral arnyban hatrozzk meg a bntet felelssg mrtkt. Egy olyan trsadalomban, ahol a trvny eltt mindenki egyenl s mindenki sajt szerencsjnek kovcsa, a bntet hatalomnak nincs ms dolga, mint a trvnyben elrt kros, rossz cselekedet puszta megtorlsa s ezzel az igazsg helyrelltsa. A polgri forradalmak termkeknt ltrejtt bntet trvnyknyvek puszta ltkkel gondoskodtak a nullum crimen sine lege s a nulla poena sine lege elveinek rvnyeslsrl s gy a jogbiztonsgrl. A jogrvnyesls garanciit pedig a szintn ebben a korban szlet bnteteljrsi trvnyek biztostottk. A tisztn megtorl jelleg bntets rvnyeslsnek viszont hatrt szabott a generlis prevenci cljaiban megjellt sszersg. ,Abban, hogy a bntets igazsgos legyen rta a klasszikus bntetjogi iskola

legkiemelkedbb kpviselje, Beccaria , hatsfoknak csak akkornak szabad lennie, amely elegend ahhoz, hogy az embereket a bnzstl visszatartsa.7 zrt s idelisnak tn, intzmnyeslt logikai rend azonban nem volt kpes funkcijnak betltsre. Idealista hipotzisekre, be nem teljeslt forradalmi jelszavakra, a trsadalmi eslyegyenlsg elveire plt, amelyek alatt mr a kezdet kezdetn megingott a talaj. A politikai egyenlsg eszmje olyan, a gazdasgi egyenltlensg alapjn kifejld trsadalomszerkezetet eredmnyezett, amely nmagban a bn forrsv vlt. A szabad akarat s a szabad verseny szemszgbl nzve egyformn kros volt a trsadalomra a versenykptelennek bizonyult koldus s csavarg, a tulajdon szentsgt felrg tolvaj s utcai rabl, brmi motivlta is kedveztlen helyzett vagy veszlyes tettt. Kezdetben a tudomny sem volt elg rzkeny a nagyon klnbz trsadalmi, fiziolgiai s pszichikai talajon kialakul devins viselkedsek megtlsre. Terminolgijban a bn nha betegsgknt, a betegsg pedig bnknt jelentkezett. Egyetrts volt azonban abban, hogy a trsadalomra legveszlyesebb cselekedetekkel szemben nincs jobb s igazsgosabb ellenszer, mint a kros tettel arnyosan kiszabott bntetjogi szankci. 1848-tl az 1900-as vek elejig az egyik legfontosabb trsadalmi jelensg a vrosiasods volt. A rgi vrosokat mg a kereskedelem jellemezte, az j vrosok e funkci mellett az ipari termels centrumaiv vltak. A gyorsan fejld vrosokat egyrszt a gazdagod kzposztly rtegei, msrszt a nvekv nyomorral, zsfoltsggal kszkd szegnyek npestettk be. A I. szzad utols negyedben az olyan vrosokban, mint Stockholm, Oslo, Budapest, Berlin, Rma, Prizs vagy Bcs a lakossg 55-65%-a els genercis vroslak volt. Az ipari termels nvekedsre jellemz, hogy amg 1848-ban a Krupp-mvek csak 72 munkst foglalkoztatott, addig 1873-ban mr 12 ezret. Voltak azonban a mobilits szempontjbl mozdulatlan terletek is. A gallok 88%-a pldul 1861-ben mg ugyanabban a laksban lt, amelyben szletett, 97%-uk pedig ugyanabba az egyhzkzssgbe tartozott lete vgig. A mezgazdasgbl s a hbri ktelkekbl felszabadul munkaer eltt j perspektvt nyitott a nvekv ipari termels s az ehhez kapcsold vrosi lt. A munkaer-knlat azonban messze meghaladta a munkaer-keresletet. Ezrt az els genercis munksok, az j vroslakk tbbsge a ltminimum alatt lt, a napi meglhetsi gondok mellett llandan veszlyhelyzetben volt a munkanlklisg, a betegsg miatt. A munkaer-felesleg jelents rsznek nem volt ms vlasztsa, mint a kivndorls. 1846 s 1875 kztt tbb mint 9 milli ember hagyta el Eurpt. (Az elz 50 v alatt az sszes kivndorlk szma hozzvetleg msfl milli volt.) A folyamat az 1900-as vek elejre felgyorsult, vente egy milli ember vndorolt az Egyeslt llamokba. A kivndorl az hnsg ell, a mezgazdasg tlnpesedse, az ipar korltozott befogadkpessge miatt knyszerlt elhagyni Eurpt, htrahagyva csaldjt, gyermekeit.8 A bevndorlk krben kialakult a kapitalizmus knnylovassga. szakkpzetlen, nomd letmdot l munkscsoportok j fizetsrt kszek voltak kemnyen dolgozni s igen rossz krlmnyek kztt lni. A hagyomnyos agrrtrsadalombl kirajz tmegek thidaltk a falusi s a vrosi letforma kztti szakadkot, szervezett csapatokat alkotva mindig ott knltk munkaerejket, ahol a prosperits szmukra ppen munkt nyjtott, megjelenskkel veszlyeztetve a mr stabilizld vrosi lakossg meglhetst. A tke felgyorsult mobilitsa nemcsak a munksrtegek szmra teremtett folyamatos vltozst, hanem a burzsozia vilgt is bizonytalansgban tartotta. Helyzete az lland hadillapothoz hasonltott, amelyben brmelyik pillanatban ldozatv vlhatott az embertelen versenynek, a csalsnak, a kiszmthatatlan piaci trvnyeknek, a gazdasgi vlsgoknak. Veszlyeztette a burzsozit az 1860-as vektl egyre ersd szakszervezeti mozgalom, az Internacionl politikai nyomsa, az rdekeiben egyre homogenizld munkssg is. A stabilits irnti ltalnos igny indtotta el a szzadforduln a hatalmi rangra emelt

liberalizmus szles rtegek biztonsgt rint politikai intzkedseit. Elszr a kzhivatalnokok s a szolgltatsban dolgozk szk kre szmra hoztk ltre a biztostsi rendszert, mivel ennek a rtegnek a lojalitsra volt mindenekeltt szksg. A szzadforduln, a jl felismert hatalmi rdekek alapjn, a homogenizld munkssg megosztsa rdekben a szakkpzett elit szmra kiterjesztettk a biztosts bizonyos formit. Ennek a hatalom szempontjbl sikeres akcinak a nyomn keletkezett az a mig tart trsvonal, amely a tisztes munkst elvlasztja a szegnyektl. A mg kezdetleges szocilpolitika amely a szzadfordultl kezdve mindig csak addig terjeszkedett, ameddig a trsadalmi bke, stabilits fenntartsa szempontjbl mg ppen elgsges volt kedvez ideolgiai tmogatst kapott a tudomnytl is. Soml Bdog pldul ezt rta: Nagyon megfontoland krds e helyen az, hogy miknt rendezzk az anyagi tmogatst anlkl, hogy a tehetetlenek s sllyedtek szaporodst elsegtennk. Egyenesen kegyetlensg az utkorra a bnzk s tehetetlenek egyre nagyobb tmegt thrtani gy, hogy az igazi jtkonysgnak sohasem szabad az alacsonyabbakat a magasabban llk rovsra tmogatnia.... Minden olyan intzkeds, amely a meggondolatlansg kvetkezmnyeinek enyhtsre vezet, megnveszti a meggondolatlanok szmt. Az erklcsi felments mellett Soml ksrletet tett a dilemma feloldsra is. A legalkalmasabbak fennmaradsnak elvt hirdette meg. Eszerint minden egyn viselje el sajt termszetnek s abbl foly cselekedeteinek kvetkezmnyeit. Ennek az elvnek kvetkezetes alkalmazsa szerinte csakhamar elsprn a tnkrejutottak seregt. A problma azonban ezzel mg Soml szmra sem tnt teljesen megoldhatnak. De ha mgis megoldhat folytatta fejtegetseit csak szenvedsek rn oldhat meg. Minthogy dre intzkedsek ltal olyan emberek nagy mennyisge llott el, akik az let kvetelmnyeihez alkalmazkodva nincsenek s akik ennlfogva magukra s msokra nzve a nyomor forrsai, ezen relatve rtktelen emberek tmege nagy fjdalmak nlkl nem cskkenthet. A szerencstlensg mestersges enyhtse llami intzkedsek ltal csak a szocilis piumevs egyik neme, amely jvbeli fokozott nyomor rn szerez nmi idleges enyhlst.9 A korabeli gondolkodst befolysol, tipikusnak tekinthet elmlet nem nlklzte a tudomnyos alapot. Darwin tanai hossz idn keresztl befolysoltk a trsadalomtudomnyos szemlletet. A Comte, Mill, Spencer s Haeckel munkssga nyomn kialakult felfogs szerint az azonos fajokon bell lnyeges klnbsgek alakultak ki, de a fajok kztt is egyenltlen a fejlds. Ennek alapjn a szegnyek azrt szegnyek, mert biolgiailag alacsonyabbrendek. Ezzel szemben a felsbb osztlyok az emberisg felsrend fajhoz tartoznak; felsbbrendsgk a belhzassgok rvn folyamatosan fenntarthat. Az alacsonyabbrendekre is jellemz azonban a hasonlval trtn hzassgkts s mivel itt nagyobb a npszaporulat, ez trsadalmi szinten nagy veszlyeket hordoz. Ebben az eszmetrtneti vonulatban korntsem meglep, hogy voltak olyan tudsok, akik a bnzket is egy, az egyedfejldsben megrekedt s a trsadalomra rszabadul sembernek tartottk, olyanoknak, akik a modern civilizciban atavisztikus sztneik kinyilvntsval zavarjk a kzbiztonsgot.10 Ez a Lombroso nevvel is fmjelzett irnyzat azzal, hogy tlzott jelentsget tulajdontott az rkltt emberi adottsgoknak, a fennll trsadalmi rendet szentestette. Lombroso szerint a trsadalomban a szletett bnz kpviseli a lehetsges egyik szls rtket, a msik oldalon a szletett zseni ll s mindkett kzeli hasonlsgot mutat az rlttel.11 A trsadalmi biologizmus ekkor mg nem lpett a hivatalos politika rangjra. Nem befolysolta pldul a korabeli jogalkotst sem. Rsze volt azonban abban, hogy felolddtak a trsadalomnak a szegnysggel kapcsolatos lelkiismereti terhei. A polgri elveken nyugv hatalomnak s a kzvlemnynek ekkor mr rvekre volt szksge ahhoz, hogy az egyenlsggel s a demokrcival kapcsolatos ideljainak romjait kezelni tudja. A tudomnynak ez az irnyzata viszont hinni engedte azt, hogy az emberek szletsi adottsgaiknl fogva egyenltlenek.

A nagy trsadalmi egyenltlensgekbl fakad gondok a trsadalmi statisztika bevezetsvel vltak szmszersthetkk. gy lttak napvilgot azok az adatok, amelyek szerint pldul Franciaorszgban az 1840-1886 kztti idszakban a jogersen eltltek szma 227,5%-kal, ezen bell a vagyon elleni bncselekmnyek arnya 187,0%-kal emelkedett, a csavargk s a koldusok szma kzel ngy s flszeresre nvekedett. A vllalkozsi s zleti csdk szma is majdnem megngyszerezdtt.12 A statisztikai adatszolgltats j utakat nyitott a trsadalomtudomnyi gondolkods szmra, rvilgtott a megingott erklcsi viszonyok mgtt meghzd trsadalmi trvnyszersgekre. Quetelet belga tuds szerint a trsadalmi trvnyszersgek csak statisztikai tvolsgbl kvethetk. Az hogy pldul a gyilkossgok vrl vre azonos szmban ismtldnek, pedig szmtalan vratlan krzis s ms olyan motvum van mgttk, amely egyedi s megismtelhetetlen, bizonytja, hogy a morlis jelensgeket is trvnyek irnytjk. Elre meg tudjuk mondani rta Quetelet , hogy hny szemly mrtja emberbartja vrbe kezt, hny csal lesz, hny gyrt mrgeket. Mindez a szletsek s a hallozsok szmhoz hasonlan megjsolhat. A bncselekmnyeket tmegben a trsadalom lltja el, az elkvet a trsadalomban mkd erkhz kpest csak vgrehajt eszkz.13 Quetelet szerint teht a trsadalmi fejldssel egy meghatrozott mennyisg s minsg bnzs trvnyszeren egytt jr. Kivlt okai kztt igen nagy jelentsge van a termszeti adottsgoknak, az llati eredet hajlamoknak, az alacsony morlis sznvonalnak s azoknak az j knlkoz alkalmaknak, amelyek bnre csbtanak. A trsadalmi erk vltoz hatst a kvetkez pldval szemlltette: ,A kriminalitsnak veszlye nem jelentktelen az orszgnak azon rszeiben, amelyeknek lakosai, ha szegnyek is, de szorgalmasak s jzanok. Munkjukkal kielgthetik alapvet szksgleteiket s amely tartomnyokban a vagyon egyenltlensge kevsb rezteti hatst, ennlfogva kevesebb ksrtst okoz. Ellenben az orszgnak azokban a rszeiben s klnsen azokban a nagy vrosokban, ahol nagy vagyon van sszehalmozva s amelyekben egyttal a proletrok tmege sszegyl, a vagyontalanok naprl napra szlelik a vagyon egyenltlensgt, tovbb a nagy fnyzst, s ennlfogva nagyobb mrtkben rzik szegnysgket s inkbb vannak a ksrtsnek kitve. Az ipart z vidken pedig, ahol politikai mozgalmak vagy gazdasgi vlsgok ezer s ezer munkst a jltbl egyszerre a nyomorba dntenek, ezek a gyors vltozsok gyakran bntetend cselekmnyre vezetnek.14 Quetelet a trsadalom fejldst helyesen az iparosts s a vrosiasods gyorsul nvekedsben ltta, ebbl vonta le a bnzs lland nvekedsre vonatkoz, ksbb sokat vitatott ttelt. A felgyorsult fejldsben azonban megfkezhetnek vlte a bnzs nvekedst, ha a npessg intellektulis kpessgeit javtja a trsadalom. Az erklcstelensg s a tudatlansg egytt jr, az erklcs pedig az ember intellektulis kpessge, amely tudsval fejleszthet15 llaptja meg. Quetelet s a hasonl nzeteket hangoztat Guerry16 a polgri trsadalom fejldst ksr, tbb-kevsb folyamatosan nvekv bnzst a fejlds rnak, elkerlhetetlen ksrjelensgnek tekintette, amelynek fken tartsban termszetes eszkz a bntets, az igazi megoldst azonban a mveltsg terjesztse, az egyenlbb eloszts jelentheti. Marx s Engels a bnzst a tudomnyos gondolkodsban elszr a trsadalmi diagnzis eszkzeknt tartotta szmon, olyan tmegjelensgnek, amelyben megnyilvnul az elszigetelt egynek harca lehetetlen krlmnyeikkel szemben. A bnzs arnya, bels sszettele szerintk a trsadalom trkpessgt jelzi. A bncselekmnyeket a kapitalista gazdasg szerves rsznek s a nyomor okozta szksgletek kielgtse normlis eszkznek tekintettk. gy pldul az 1848-52-es eurpai bnzsi hullmot a bns viselkeds eddig soha nem ltott mrtk nvekedst a trsadalom szerkezetvltozsval s a kizskmnyols fokozdsval magyarztk.17 A kizskmnyols, a nyomor s a bnzs sszefggsnek Engels hrom megjelensi formjt emelte ki. Az els a ltbizonytalansg demoralizl hatsa. A munksok demoralizldsnak msik forrsa munkjuk elemien knyszerjellege. A harmadik forrs a nagyvros jelents vagyoni klnbsgeibl fakad

csbts a tiltott lvezetek irnt. Van a nyomorsgnak bizonyos foka idzte Engels Arison seriff jelentst , amikor a bn annyira kelleti magt, hogy az erny csak ritkn tud megkzdeni vele s klnsen az ifjsg rendszerint kptelen ellenllni neki.... Az alsbb osztlyokat, vallsi s erklcsi nevelsk mai sznvonaln sokszor ppoly kevss lehet eltlni azrt, hogy engednek az ellenllhatatlan ksrtsnek, mint ahogy nem lehet felrni nekik azt sem, hogy a tfusz ldozatul esnek. Engels statisztikai elemzse szerint 1842-ben Angliban a bncselekmnyek jelents rszt a nagyvrosok munkslakta kerleteiben kvettk el. A bnelkvetk 32 szzalka nem tudott rni, olvasni, 58 szzalkuk rosszul rt s olvasott s csak a fennmarad 10 szzalk rendelkezett olyan htkznapi tudssal, amely szksges a minimlis trsadalmi eligazodshoz.18 A klasszikus marxista ideolgiban viszonylag kevs nyoma van a bnzs trsadalmi okai mlyebb elemzsnek, hatsa azonban a kriminl-szociolgia fejldsre nyomon kvethet. Marx s Engels rvelsben jelen van az a meggyzds, hogy az ember olyan trsadalmi lny, amely a krnyezet, a trtnelem termke s magatartsa csak ilyen sszefggsben tanulmnyozhat. Szemlletk azt sugallja, hogy a mindenkori trsadalmi rend s a trsadalmi tmegjelensgek megtlsben a termelsi viszonyokat kell tanulmnyozni, legalbbis ebbl kell kiindulni. A marxista ideolgia gy mr keletkezsekor a XIX. szzad msodik felben megosztotta a devins viselkedssel foglalkoz trsadalomtudomnyokat. Bizonyos mrtkig semlegestette a trsadalmi biologizmus rvnyeslst, ehhez azonban nagymrtkben hozzjrult a pszichitria fejldse s az nll kutatsi trggyal megjelen pszicholgia. Szemlleti kohzit biztostott viszont a trsadalmi folyamatok vizsglathoz, a trsadalmi statisztika lehetsgeit felhasznl tmegjelensgi megkzeltshez. Ez utbbi felfogs terjedst termszetesen jelentsen segtette Quetelet s Guerry munkssga is. A trtnelmi materialista alapon vghezvitt kezdeti kutatsokra ugyan mg a gazdasgi viszonyok vulgris s mechanikus rtelmezse volt a jellemz, de az elemzsekben megjelent s j rtelmet nyert a gazdasgi tnyezk s a bnzs kapcsolatnak vizsglata. Mayer nmet szociolgus 1835 s 1861 kztt vgzett vizsglatban pldul mg a gabonarak vltozst hozta kzvetlen sszefggsbe a bnzs emelkedsvel. Megfigyelse szerint az rak emelkedse a lopsok nvekedshez, mg a cskkense, s gy az ltalnos jlt emelkedse, az alkoholos befolysoltsgban elkvetett konfliktusos, erszakos bncselekmnyek emelkedshez vezetett.19 Bouger holland trsadalomtuds 1905-ben megjelent munkjban a tks gazdasgi mechanizmus mkdsben ltta a bnzst gerjeszt ert. Maga a gazdasgi mechanizmus rta abszolt nylt konfliktusaival teszi az embereket egyre egoistbb s gy bnzsre hajlamoss. Mindenekeltt a legalsbb proletr rtegekben, a kizskmnyols trgyaiban sznt meg az altruizmus a hatalom birtokosai irnt. A rossz lets munkakrlmnyek, a munkanlklisg, az iskolzatlansg, a gyermekkorban elszenvedett brutalits a kzvetlen okai annak, hogy ebbl a rtegbl addik a bnelkvetk legnagyobb arnya.20 A gazdasgi krlmnyek s a bnzs sszefggse ezekben a munkkban ltalban leegyszersdik a nyomor s a kizskmnyols szlte bnelkvets problmjra. Ebbl addan az emelked bnzs s ms kros trsadalmi jelensgek megelzsre, fken tartsra ms-ms ideolgiai indttatssal ugyan, de egyetlen eslyt lttak: egy olyan igazsgosabb trsadalom megteremtst, amely az eddiginl egyenlbb eslyek s eloszts elvre pl. Durkheim sokkal bonyolultabb sszefggst llaptott meg e negatv jelensgek s a gazdasgi folyamatok kztt, mint a korai marxista trsadalomtudsok. Szerinte a nvekv arny szegnysg nem lehet egyedli oka a deviancia trsadalmi mretekben trtn emelkedsnek. A szegnysg ugyanis nmagban is fk. Brmit tegyen is az ember rta , vgyaiban bizonyos mrtkig szmolnia kell a rendelkezsre ll eszkzkkel: az, amije van, legalbbis rszben kiindulpontul szolgl ahhoz, hogy mit szeretne. Ha a szegnysghez a

tehetetlensg is prosul, akkor ez az rzet a knyszer erejvel hozzszoktatja az embert a mrsklethez.21 Durkheim szerint a gazdasgi tnyezk ms trsadalmi erkkel egytt nvelik egy npessg deviancira val hajlamt, ha gyors vltozsokat idznek el egynek, csoportok vagy az egsz trsadalom letkrlmnyeiben. A hirtelen trtn kedveztlen gazdasgi vltozsok a nyomor nvekedse, a szegnyek szmnak szaporodsa ugyangy elidzi a deviancia, gy a bnzs emelkedst, mint az rvendetes gazdasgi nvekeds, ha az igen gyorsan zajlik le.22 Minden olyan hirtelen trtn vltozs, amely megbontja a trsadalmi rend konvencijt, erklcsi zavart okoz s a deviancia nvekedsvel jr. A trsadalom fejldse ppen az ipari fejlds eredmnyeknt felgyorsult gazdasgi folyamatok hatsra a hipercivilizci fel tart. A hipercivilizci rta a XIX. szzad vgn ltrehozza az anmis s az egoista tendencit, egyszersmind pedig azzal a kvetkezmnnyel jr, hogy kifinomtja az emberek idegrendszert, mrtktelenl rzkenny teszi; emiatt az emberek kevsb lesznek kpesek arra, hogy ragaszkodjanak valamihez, nehezebben viselik a fegyelmet, knnyebben uralkodik el rajtuk mind a heves felinduls, mind a szertelen depresszi.23 A felgyorsult fejlds llandstja a vlsgot a ltfelttelek s az intzmnyeslt eszkzk, normk vilgban. Ma nem ezrt tbb az ngyilkossg llaptotta meg mint rgebben, mert fenntartsunkhoz fjdalmasabb erfesztsekre van szksg, vagy mert jogos szksgleteink kevsb nyernek kielglst, hanem azrt, mert nem tudjuk, hol vannak a jogos szksgletek hatrai, s mert nem ltjuk erfesztseink rtelmt.24 Durkheim az embert kzssgi lnyknt fogta fel s a felgyorsult ipari fejlds okozta legnagyobb vesztesgnek a kis- s a kzpkzssgek elpusztulst, visszafejldst tartotta.,A vihart egyetlen kollektv er lte tl, az llam. Am ppen az knyszertette olyan funkcik vllalsra, amelyekre alkalmatlan volt s amelyeket nem lthatott el hasznosan. gy az elmagnyosodott emberre egyetlen kollektv er hat, az llam. Az ember viszont nem kvethet nlnl magasabb rend clokat s nem hajolhat meg valamilyen szably eltt, ha nem lt maga fltt semmit, amit a magnak rezne. Felszabadtani, ellaztani az embert mindennem trsadalmi ktds s nyoms all annyi, mint kiszolgltatni sajt magnak s demoralizlni.25 Durkheim a bnzst a trsadalmi fejlds normlis velejrjnak tekintette. Az emberi viselkedsi mdok szles skljn az egyik szls rtk a maga kort tllp idealista gondolkod, a msik a sajt kora mgtt kullog bnz. A statisztikai valsznsg gazdag trhzban ktsgtelenl az tlagos a tbbsg, de az tlagos sem ltezhet az extrmek nlkl, gy az tlagostl pozitv s negatv irnyban eltr viselkedst minst jog s erklcs is llandan vltozik. A normk vltozsa trsadalmi tpusok szerint is eltr, de azonos trsadalmi tpuson bell is heterogn aszerint, hogy a nagy s a kis kzssg ltnek felttelei hogyan mdosulnak. De, hogy ezek az talakulsok lehetsgesek legyenek rta , szksges, hogy az erklcs alapjt kpez kzssgi rzelmek ne legyenek sszeegyeztethetetlenek a vltozs gondolatval, vagyis mrskelt erejk legyen. Ha nagyon ersek lennnek, nem lennnek elg kplkenyek. Minden meglv elrendezds akadlya az trendezsnek: annl inkbb akadlya, minl szilrdabb az eredeti elrendezds. Minl merevebb a struktra, annl nagyobb ellenllst fejt ki a mdostsokkal szemben, s ez egyformn rvnyes akr a funkcionlis, akr az anatmiai rendszerekre.26 Az elrendezdst periodikusan felvlt trendezds okozhat olyan normakonfliktust, rtkvlsgot, anmit, amely ltvnyosan megvltoztatja az tlagtl eltr viselkedsek szmt.27 A bnzs azonban a trsadalmi fejlds elrehaladtval, a kezdetleges formkbl a magasabbrendekk trtn trendezdsvel nem cskken, hanem folyamatosan nvekszik. jelensgegyttesben nemcsak az nyilvnul meg, hogy az ember erklcsi fejldse egyre nagyobb mrtkben tr el az tlagos, a kzssgi tpustl, hanem az is, hogy az erklcsi

rtktlet, a tolerancia is llandan trendezdik, vltozik. Egyre negatvabb megtls al esnek a kzssget rt srelmek. Ha el is enysznek ltfeltteleikben a legbarbrabb tettek, az erklcsi megtls szempontjbl helykre lpnek azok, amelyeket eddig enyhbb megtlssel illettek. gy lehet a korbbi erklcsi hibkbl ksbb bncselekmny.28 Durkheimtl mint lttuk messze ll a trsadalmi forradalom helyeslse. A liberlis polgrsg ideolgusaknt a reformokban meg-megjul trsadalom kpt vettette elre, amelyben meg kell tanulni egyttlni az egyenltlen fejldsbl fakad rtkvlsgokkal, az lland ksrjelensgknt meglv bnzssel s ms devins viselkedsi formkkal. A francia szociolgus azt sugallta, hogy megismerhetoek a morlis alkalmazkods problmi s azok az automatizmusok is, amelyek az llam mint kollektv er hatalmnak ersdshez, mindenhatsghoz vezetnek. A megoldst jelents rszben a kiskzssgi kohzi vdelmnek erstsben vlte felfedezni. ,Az egynnek rta nemcsak idrl idre, hanem letnek minden pillanatban tisztban kell lennie azzal, hogy tettei valamilyen clt szolglnak. Ez azonban csak akkor lehetsges, ha kzelrl krlveszi egy egyszerbb s kisebb kiterjeds trsadalmi tmeg, amely knnyen elrhet clt nyjt tevkenysge szmra.29 A trtnelmi lptkkel mrve viszonylag rvid id alatt vgbement jelents, minden rteget rint trsadalmi vltozs s az azt nyomon kvet tudomnyos fejlds szemlleti talakulst eredmnyezett a hatalmi viszonyokban, a politikai mdszerekben, gy a jogalkotsban s a jogalkalmazsban is. Amilyen mrtkig stabilizldott a tks rend, gy szeldltek a szabad verseny kemny jtkszablyai, normi. A hatalom egyre tbb lehetsget ltott arra, hogy liberalizlja politikai eszkztrt s intzmnyrendszert, hiszen szlelte, hogy tarts legitimizcijhoz egyre inkbb ezek a mdszerek bizonyulnak megfelelnek. folyamatban jelents szerepe volt a bntetsi koncepciban bekvetkezett vltozsoknak s azoknak a kriminolgusoknak, akik kzvetlenl hatni tudtak a bntetpolitika alaktsra. A szzadforduln a trsadalomtudomnyi rangra emelked kriminolgia a klasszikus bntetjogi iskola legalapvetbb tteleit krdjelezte meg. A kvetkezket lltotta: a) A vallsi alapon ll indeterminista felelssgi elmlettel szemben mind a trsadalombiolgiai irnyzatok, mind a kezdeti kriminlszociolgia iskolk a determinista felelssg llspontjra helyezkedtek. Az olasz pozitivista iskola az egyes elkvetrl a bns emberrl lltotta azt, hogy meghatrozott okok kvetkeztben tanst valamilyen magatartst s nem szabad vlasztsa alapjn cselekszi a jt vagy a rosszat. A kriminlszociolgia klasszikusai a bnzs mint trsadalmi tmegjelensg meghatrozott trvnyszersgek alapjn trtn folyamatos reprodukcijnak ttelt hirdettk. b) A bncselekmnyt minden irnyzat trsadalmi realitsnak fogta fel, olyan trsadalmi tnynek, amely a jog vilgban is megjelenik. Ezzel sszhangban a bntets clja nem lehet kizrlag a megbomlott jogrend helyrelltsa, hanem tgabb rtelemben a trsadalom vdelme. c) A trsadalom vdelme viszont csak akkor szolglhat, ha a tudomny s a politika megfelel informcikkal rendelkezik a tettek okairl. Ezrt a tettel egytt az elkvett is vizsglni kell, hiszen ltala ismerhetk meg az okok, a motvumok. d) Az azonos tetteket azonban nagyon eltr krlmnyek, felttelek motivljk. Ezrt a nem egyenlekkel egyenl mdon bnni igazsgtalansg. A specilis prevenci, a visszaess megelzse s gy a trsadalom vdelme rdekben a bncselekmnyek elkvetivel szemben bntets cmn minden olyan intzkeds (gygyts, nevels, elrettents) megengedett s clszer, amely alkalmas arra, hogy az jabb bnelkvetst megelzze vagy megakadlyozza. A bns viselkeds eredetnek, okai forrsnak klnbzsge alapjn kell osztlyozni a bnelkvetket, s ehhez kell igaztani a clszeren alkalmazhat bntetsek rendjt.

e) Minden irnyzatnl felmerlt annak felismerse, hogy a bntetpolitika trsadalmi funkcijnak jellege miatt kptelen megbirkzni a bnzsben felhalmozdott trsadalmi ellentmondsokkal, legfeljebb a bnzs fken tartsra vllalkozhat. Ezrt a trsadalomnak az ellentmondsok intzmnyes kezelsre s gy a bnzs nvekedsnek megelzsre szksge van az igazsgszolgltats vilgn kvl es eszkzkre, gy a jtkonysgra, a kibvtett vagy ktelezen elrt iskolai nevelsre, a szocilpolitikra, a trsadalombiztostsra, a kiskzssgek megerstsre stb.30 Mr ezekbl a kiss sematikusan sszefoglalt tudomnyos ttelekbl is vilgos, hogy az j trsadalomtudomnyi eredmnyek frontlis sszetkzsbe kerltek a polgri forradalmak idejn megfogalmazott klasszikus bntetfilozfival. Mgsem az j bntetsi elmletek vltak uralkodv a bntet igazsgszolgltatsban. Olyan bntetjogi irnyzat alakult ki, amely alapelveiben s rendszerben rintetlenl hagyta ugyan a polgri trsadalom hajnaln szletett bntettrvnyeket, de amely e kereteken bell igyekezett felhasznlni a bnzs nvekedsnek magyarzatra vonatkoz elmleteket. A jogpolitika szmra tudomnyos eredmnyeket kzvett iskola elssorban a nmet Liszt, a holland van Hammel s a belga Prins jogtanrok nevvel fmjelezhet. 1889ben k alaptottk meg Brsszelben azt a Nemzetkzi Bntetjogi Trsasgot, amely vtizedekre meghatrozta az eurpai bntetpolitika fejldst, gy a bntetjogi reformokat is. A reform-bntetpolitika ltaluk legfontosabbnak vlt elvei a kvetkezk: a) A bntettrvnyek feladata a bncselekmnyek trsadalmi kontrolljnak megvalstsa. b) A bntetjog tudomnynak s a trvnyhozsnak szmolnia kell a kriminolgiai kutatsok legfontosabb eredmnyeivel. c) A bntets a bncselekmnyek elkvetivel szemben hatsos, de nem egyetlen eszkz. A bntetst, a bntetpolitikt nem lehet a trsadalompolitika ms szfritl klnsen nem a bnzs megelzsre kzvetlenl hat intzmnyektl fggetlenl szemllni. d) Az alkalmi s a megrgztt bnzs kztti klnbsg egyarnt fontos az elmlet s a gyakorlat szmra, ezrt ennek meg kell teremteni a trvnyes httert.31 A fleg Liszt nevhez fzd kzvett iskola oksgi elmletbl egytt ksznnek vissza Quetelet s Durkheim kriminlszociolgiai ttelei a trsadalmi biologizmus fleg Ferri tantsaival. Ezt az elmleti kompilcit Vmbry gy foglalta ssze: Minthogy a kriminalitst Liszt a trsadalmi szervezetek oly funkcijnak tartja, amely br nem szksgkppen beteges tnet, a szervezet rendes mkdstl eltr, a bntett magyarzatban vissza kell mennie a szervezetet alkot sejtre, amelyeket a trsadalomban a kzs (faji, nemzetisgi, vagyoni stb.) rdekek ltal egybefztt csoport kpvisel. j csoportosulsok a kriminalits emelkedst okozzk. ppgy szaporodnak a bntettek a kzpkor vgn, amikor a termnygazdasg pnzgazdasgg vltozik, mint a legjabb korban, amelyet a vilggazdasgra val tmenet, az llamok gazdasgi versenye s a kriminalits ezzel egytt jr polarizldsa jellemez. A mai bntettes ltalban ahhoz a trsadalmi rteghez tartozik, amely az ltalnos elretrssel gazdasgilag nem tud lpst tartani, vagy a neurasztnikusokhoz, akiknek kriminalitsa erszakos vagy szenvedly-bntettekben nyilvnul meg. Csak egyes trsadalmi csoportok kriminalitsnak vizsglata tenn lehetv a bntett specifikus tnyezinek feldertst. Ezek a tnyezk ppen gy rejlenek a bntettes egyni sajtossgaiban, mint a kls fizikai s trsadalmi (klnsen gazdasgi) viszonyokban.32 Az okok kzrehatsnak intenzitsa alapjn lehet klnbztetni alkalmi s llapotbntettesek kztt. Az elbbiek ltalban az ersen dominl kls krlmnyek hatsra kvetik el veszlyes tettket, amely azonban vletlenszer epizd letkben, hiszen korbbi letvezetsktl teljesen idegen. Az llapot-bntettes veszlyes cselekmnye ugyanakkor tartsan antiszocilis letvezetsnek eredmnye. Szemlyisgben a bnelkvets

diszpozcija folyamatos s a legkisebb kls motivcira a felsznre tr. A kzvett iskola szerint a bntet tlkezsnek a szemlyben lv sajtossgokra ppen gy koncentrlnia kellett volna, mint az aktulis cselekmny trsadalomra veszlyessgre, a bnssg fokra. A specilis prevenci, az jabb bncselekmny megelzse csak gy rhet el, ha a bntets az elkvet emltett sajtossgaira reagl. A bnismtls megelzst az alkalmi bntettes elrettentsvel, a javthat bnz megjavtsval, a javthatatlan, konok bnz rtalmatlann ttelvel vltk elrhetnek.33 A kzvett irnyzat kpviseli teht arra az llspontra helyezkedtek, hogy a klasszikus iskola tettarnyos, a megtorlson s az elrettentsen alapul felelssgi rendszere fenntarthat a bnelkvetk tbbsgt jelent alkalmi bntettesekkel szemben. Esetkben a bnismtls megelzsnek clja a bntets kzvetlen kiltsba helyezsvel vagy pnzbntetssel elrhet, ha a szemlyi veszlyessgtl fggetlenl a bncselekmny slyossga szigorbb bntetst nem indokol. Ilyen meggondolsbl ajnlottk az angolszsz jogrendszerben mr jl bevlt feltteles eltls, felfggesztett bntets s a pnzbntets j forminak bevezetst.34 A kzvett iskola szemlyi trsadalomra veszlyessgrl alkotott felfogsnak ksznhet, hogy a bntetjog trtnetben elszr felvetdtt a fiatalkor bnelkvetk felelssgre vonsnak szablyozsa. Az irnyzat kpviseli az elkvetknek ezt a csoportjt letkori sajtossgaik alapjn javthatnak tartottk. A fiatalkorakkal szemben a bntets helyett nevel intzkedsek (hatrozatlan ideig tart javtintzeti nevels vagy prbra bocsts mellett patronzs) alkalmazst lttk clravezetnek.35 Az eurpai jogfejldsben viszonylag hamar megjelent ez az j, tudomnyosan megalapozott felelssgi koncepci.36 Ami az llapot- vagy akut bnelkvetket leti, a kzvett iskola velk kapcsolatos llspontjt Vmbry Rusztem gy foglalta ssze: Az akut bntettes trsadalomellenes impulzusok szolglatban ll, bnzsnek motvumai szemben az alkalmi bntettesvel inkbb belsek. Az llapot bntettesben nem folyik kzdelem a bnz hajlam megfkezsre, nla a megszoks ptolja az akaratelhatrozst. Nem annyira a jellem gonoszsga az akut bntettess fejlds elfelttele, mint inkbb a krnyezet hatsa alatt ll erklcsi er, az ers akarat hinya arra nzve, hogy becsletes, munks letet folytasson s a naponknt knlkoz ksrtseknek ellenlljon. Az llapotbntettes, aki a fegyhzat megszokta, rendszerint nem is vgyik ms let utn.37 Az akut bntettes teht tartsan veszlyt jelent a trsadalomra., A kzveszlyes emberekkel szemben hatlyos vdelmet kell nyjtani a trsadalomnak, akr kvetett mr el bntetend cselekmnyt, akr nem ajnlotta az egyik felszlal 1910-ben Brsszelben, a Nemzetkzi Bntetjogi Egyeslet kzgylsn.38 A kzveszlyes emberek akikkel szemben akr bncselekmny elkvetse hinyban is eljrhat a brsg a kzvett irnyzat szerint igen heterogn krt kpeznek, alapveten azonban kt elkveti csoportba sorolhatk. Az elsbe tartoznak azok, akik koldulssal, kisebb sly vagyon elleni bncselekmnyek elkvetsvel tartjk fenn magukat, tovbb, akik a mrtktelen alkoholfogyaszts kvetkeztben testileg, lelkileg tnkrementek, gy az alapvet egyttlsi normk betartsra sem kpesek, s rendszeresen, kisebb jelentsg vagyon s szemly elleni bncselekmnyeket kvetnek el. A msik csoportba tartoz bnzk mesterfokon, foglalkozsszeren, nagy ttre plyzva, folyamatosan kvetnek el bncselekmnyeket.39 A kt csoport kzl az elsben a csavargk, a koldusok, a munkakerlk, a munkanlkliek s az elesett, leplt alkoholistk egyformn, szocilis llapotuk miatt minsltek kzveszlyes szemlyeknek, akikkel szemben a szakemberek az llami bntethatalom rvnyestst lttk indokoltnak. Mint emlkezetes, az akkori uralkod ideolgiban a szegnysg bn volt s tovbbi bnk forrsa lehetett. Ez a koncepci a szzadfordul krl tudomnyos rangra emelkedett s szentestette azt a sok helyen mig is

hat szemlletet, amely szerint az llami szocilis funkcik bizonyos krkkel, rtegekkel szemben bntet felelssgre vonssal helyettesthetk. koncepci ldst adott a liberlis llam politikai .megoszt trekvseire is, amelyek a dolgoz rtegek kztt a tisztes munks s a bns szegny kztt klnbztettek. A bntet felelssg lnyege szempontjbl a kzveszlyes llapot egyarnt kiterjedt a szocilisan elesett, perifrin l rtegekre s az zletszeren bnz, nagy kockzatot vllal alvilgra. A kzvett iskola a krnikus bnzket csak abbl a szempontbl vizsglta, hogy javthatk-e mg vagy sem. Velk szemben ezrt a bntets cljt a megjavtsban vagy az rtalmatlann ttelben hatrozta meg.40 Annak meghatrozsval azonban, hogy ki a javtand szemly s a javthatsgnak melyek a kritriumai, a tudomny ads maradt. Ezrt egyelre elzrssal kombinlt j bntetsi formt ajnlott, amelyet nem lehet hatrozott idkorltok kz szortani: ppen gy lehetetlen elre hatrozottan megjsolni, hogy a bntettesnek egyik vagy msik fogyatkossga milyen id alatt sznik meg, amint az orvos sem llapthatja meg elre az egyik vagy a msik betegsg lefolysnak hatrozott tartamt.41 A hatrozatlan, illetve a relatve meghatrozott tartam szabadsgveszts gondolata mr az 1891. vi Nemzetkzi Bntetjogi Kongresszuson felmerlt, majd tovbb tkletesedett az irnyzat kpviselinek tudomnyos rtekezseiben. Prins pldul a kzveszlyes bnzkkel szemben a hatrozatlan tartam bntets kt formjt tartotta clszernek. A modern dologhz intzmnyt ajnlotta a kevsb veszlyes szemlyek a koldusok, a csavargk, a munkanlkliek, az iszkosok hatrozatlan idtartam elhelyezsre. Kln munkltat telepek ltrehozst javasolta belfldn vagy a gyarmatokon a veszedelmes gonosztevk, bnismtl rablk, nemzetkzi szlhmosok, gyilkosok s gyjtogatok szmra. Az idtartamnak mindkt esetben relatv korltot szabott egyrszrl a cselekmny slya a szabaduls remnye slyosabb bncselekmny elkvetse esetn tvolibb volt , msrszrl a megjavuls mrtke. Ez utbbit a feltteles szabadlbra helyezssel lehetett honorlni.42 Ha egy tudomnyos elkpzels megegyezik az uralkod rtktlettel s valdi trsadalmi konfliktusokat tudatost, akkor viszonylag hamar jogszablyi rangra emelkedik. gy trtnt ez a kzvett iskola tantsaival is a kzveszlyes bntettesek egysges bntet felelssgi rendszernek megalkotsa sorn. Az 1900-ban Norvgiban bevezetett j bntet trvnyknyv szerint pldul a szoksszer iszkossal szemben kiszabhat hatrozatlan tartam szabadsgelvonsban egyeslt a megtorls, az tnevels s a gygyts clja. Az tlkez brnak ugyanis lehetsget biztostott a trvny arra, hogy az iszkos bnelkvett a kiszabott bntets mellett biztonsgi intzkedsknt dologhzba utalja. Itt kln osztlyon kellett elhelyezni, s biztostani szmra a munkavgzst s a gygykezelst.43 A munkaknyszerrel trtn nevels, tnevels, valamint a knyszergygyts cljt a bntets mellett s utn kiszabott, relatve hatrozatlan idre szl elzrs mint biztonsgi intzkeds szolglta. A bntets s a biztonsgi intzkeds kettssge tkletesen kifejezte azt az ideolgiai bizonytalansgot, amelyet az j kriminlpolitikai nzetek teremtettek a bntetsfilozfia korbban zrt logikai rendszerben. A bntets ezek szerint nem ms, mint a bncselekmnnyel arnyos mrtk megtorls a trsadalmi igazsg helyrelltsa rdekben. Ha ez nem bizonyul elgsgesnek, akkor minden tovbbi feladatot a bntets keretein kvl kell megoldani, adott esetben biztonsgi intzkedssel. Ez azonban mr tlterjed a bntetjogi dogmatika territriumn; itt a bntetpolitika olyasmire vllalkozik, ami nem fakad termszetbl, hagyomnyos funkciibl a knyszer keretei kztt kell gygytania s nevelnie. A munkakerlk, a csavargk, a koldusok ellen hozott jabb jogszablyokban viszont mr egymssal versengett a bntets s a biztonsgi intzkeds, s a brsgra bztk, hogy melyiket ltja adott esetben clravezetnek. A bntet beavatkozs elfelttele termszetesen

az volt, hogy trvnyben deklarljk a munkakerls, csavargs, kolduls bntett nyilvntst. Ehhez nyjtott ideolgiai tmaszt a Nemzetkzi Brtngyi Kongresszus 1895ben megfogalmazott ajnlsa: A koldusok s a csavargk krben meg kell klnbztetni: a) a rokkantakat s a betegseglyre szorulkat, b) az alkalmi csavargkat, c) a hivatsos csavargkat s a koldusokat. Az utbbi csoporttal szemben szigor megtorlst ajnlott a hatrozat, annak rdekben, hogy ezzel a kros letmddal egyszer s mindenkorra leszmoljanak. Az ajnls szerint a hivatsos csavargkat s koldusokat brsgi tlet alapjn munkatelepeken, dologhzakban kellene elhelyezni. A hossz, de relatve hatrozatlan tartam munkaknyszernek akkor lehetne vget vetni, ha a javuls jelei megmutatkoznak, vagy ha a fogva tartott bizonyos id eltelte utn mr a rokkant vagy a betegseglyre szorul koldusok, csavargk osztlyba sorolhat. A munkatelepeken, a dologhzakban egybknt az ajnls szerint a munka nem csupn megtorlsi eszkznek tekinthet, hanem a trsadalomba val visszailleszkeds lehetsgnek is.44 Belgiumban mr e nemzetkzi frumon megszvegezett ajnlst megelzen 1891-ben szablyoztk a csavargk s a koldusok elleni trsadalmi vdekezst. Az igazsggyi minisztrium fellltotta az orszg els szegnykatasztert, hrom kategriba sorolva lajstromba vette a szegnyeket. Az elsbe tartoztak a 18 ven felli hivatsos vagy veszlyes csavargk s koldusok, akiket brsgi vagy bkebri dnts alapjn 2-tl 7 vig terjed hatrozatlan idtartam bntetsknt koldustelepekre helyeztek el. A koldustelepeken szigor letrend s munkltats dominlt. A msodik csoportba a szerencstlen koldusokat s csavargkat soroltk, akiket bkebri dnts alapjn n. menedkhzakba utaltak. Itt addig maradhattak, amg sorsuk jobbra fordult, akit viszont akarata ellenre utaltak be, azt egy v mlva szabadon kellett bocstani. A harmadik kategriba tartoz, 18 vnl fiatalabb csavargkat s koldusokat 21. letvk betltsig javt iskolkban helyeztk el. Az intzeti elhelyezs ltalban hat hnapig tartott, ezutn nevelsre ipari iskolkba kerltek vagy megbzhat csaldok gondozsra bztk ket.45 Hasonl trvnyeket hozott a szzadforduln majdnem minden eurpai orszg, egyetrtve abban, hogy a csavargs, a kolduls sok helyen mg a munkanlklisg, illetve a munkakerls is rszben vagy egszben bntetpolitikai problma. A kzveszlyes ember msik csoportjval, a veszlyes visszaeskkel kapcsolatban is igen hamar megindult a jogalkots az eurpai orszgokban. k azok, akik folyamatosan tisztessgtelen letmdot folytatva bncselekmnyek elkvetsvel tartjk el magukat vagy az ismtld bncselekmnyek letmdjuk rszv vltak. Az elkvetknek ezt a krt a Prevention of Crime Bill parlamenti bemutatsa sorn 1908-ban, Gladstone igazsggyi miniszter a kvetkezkppen jellemezte: ,A megrgztt bnz kt elfordulsi formja ismeretes Az egyik a szoksszer bnz, aki krnyezeti krlmnyei, fizikai ltbizonytalansga, vagy pszichs elgtelensge miatt kerl inkbb a bnelkvets tjra, mint aktv, folyamatos bnelkvetsi szndka miatt. ..A hivatsos bnz a msik csoport, aki objektv gondolkods, felelssgvllalsra alkalmas, gyakran jl kpzett, aki szndkosan keresi a bnelkvetsre nyl alkalmat, aki ismeri az sszes fontos fogst, aki tudatosan vlasztja magnak ezt az letformt s manverezik azon. Elssorban az utbbi csoport szmra hoztuk ltre e trvnyjavaslatot.46 Ez a szndk tiszteletre mlt s igazsgos szemlletet tkrztt, az azonban elre lthat volt, hogy a megrgztt bnzk tbbsge inkbb a szerencstlen, mint a gonosz szoksszer elkvetkbl kerl ki. A visszaesk krben ugyanis k vannak mindig tbbsgben. A msik rteg ugyanis sokkal rafinltabb s kifinomultabb annl, hogy knnyedn rendrkzre kerlhetne. Szmukra a bnelkvets jl megtervezett kockzat, amelyben kevs relis esly van a bntetsre. Az emltett angol trvny azonban a fenti elvi klnbsgttel ellenre minden olyan elkvetvel szemben lehetv tette a hatrozatlan tartam eltlst, akit bntett miatt fegyhzra tlt a brsg s egyttal megrgztt bntettess minstett. A hatrozatlan tartam

eltlsre (preventive detention) a kiszabott fegyhzbntets killsa utn kerlhetett sor. Maximlis idtartama 10 v volt, de nem lehetett rvidebb, mint 5 v. (Egybknt csak abban az esetben lehetett a vdlottat megrgztt bntettesnek minsteni, ha az eskdtek a bizonyts felvtele utn gy talltk, hogy bntett miatt korbban legalbb hromszor rszeslt bntetsben s folytonosan tisztessgtelen, bns letmdot folytatott, vagy ha mr valamely megelz eltlse alkalmbl megrgztt bnznek nyilvntottk s biztonsgi rizetre tltk.) Az eltlt 5 v utn felttelesen szabadlbra helyezhet volt, ha megllaptottk, hogy szmra a szabad let krlmnyei kztt becsletes foglalkozst lehet biztostani.47 Az angol jogalkotsnak ez a korra igen jellemz termke ugyanazt a bntetfilozfiai ambivalencit fejezte ki, mint az iszkosokkal s egyes orszgokban a munkakerlkkel, csavargkkal, koldusokkal kapcsolatos bntetfelelssgi intzmnyrendszer. A veszlyes visszaeskre vonatkoz jogkvetkezmny a korabeli tlagnl sokkal slyosabb volt, hiszen a letlttt szabadsgveszts biztonsgi intzkeds cmn akr jabb 10 vre trtn elzrssal volt kiegszthet. Ismerve a korabeli bntets-vgrehajts krlmnyeit, mg a legfejlettebb ipari orszgokban is alig lehetett szmtani arra, hogy eredmnyes nevelsi program utn a megrgztt bnzk reszocializcija bekvetkezik s az rintettek a brtnben hozzszoknak a rendszeres munkhoz. Sokkal inkbb arra volt j ez a biztonsgi intzkedssel megnyjtott bntets, hogy az letkor elrehaladtval, a nyomorsgos brtnfelttelek kztt a szoksszer bnzkbl mg inkbb elesett, egyrtelmen rokkant, munkra kptelen, szocilis seglyektl fgg llampolgr vljon. A hivatsos bnzknl pedig legfeljebb azt rhette el, hogy azok szembeslve eddigi letmdjuk sikertelensgvel szellemileg s fizikailag leplve a szoksszer bnelkvetk kz sllyedjenek. Miutn a veszlyes visszaeskkel szemben kialaktott bntetsi rendszer clja bevallottan az rtalmatlann ttel volt, gy az intzmnyek mkdst legalbbis clirnyosnak lehet minsteni. Az angol trvny kritikjt egybknt maga a joggyakorlat produklta, amely ersen tartzkodott e jogintzmny alkalmazstl. 1932-ig Angliban venknt tlagosan mindssze negyven visszaest minstettek a brsgok veszlyes vagy megrgztt bnznek. 1932-ben ennek az anomlinak a vizsglatt egy parlamenti bizottsgra bztk. A bizottsg megllaptotta, hogy a brsgok rszben a bonyolult eljrsi felttelek miatt tartzkodtak e trvnyhely gyakoribb alkalmazstl, rszben pedig azrt, mert nem lttk rtelmt a dupla bntets kiszabsnak. A ktfle szankci a bntets s a biztonsgi intzkeds formailag ugyan eltrt egymstl, de a vgrehajts lnyegi feltteleit tekintve nem volt klnbsg. A valdi ok azonban megbjt az elbbi, inkbb jogdogmatikainak szmt rvek mgtt. Errl gy szlt a bizottsg jelentse: ,A megrgztt bnzk tlnyom tbbsge egytaln soha nem kvetett el valban slyosnak minsthet bntettet. Cselekmnyeik tlnyom tbbsge alapvet letszksgleteiket kielgt, kisebb sly lops s ms vagyon elleni bncselekmny, s az ilyen tpus elkvetkkel szemben pillanatnyilag nincs jobb megolds, mint az egy-egy alkalommal kiszabott, a cselekmnnyel nagyjbl arnyos, rvid tartam szabadsgveszts.48 kicsit hosszadalmasnak tn jogpolitikai fejtegets gy rzem sok, mig rvnyes tanulsgot tartalmaz. Mindenekeltt azt, hogy a legalapvetbb sszefggsek feltrsra irnyul trsadalomtudomnyi kutatsok eredmnyei, szemllete csak tbb tttelen keresztl kpes utat trni a hivatalos politikban. folyamatba jabb, alkalmazott trsadalomtudomnyi kzvettk iktatdnak, amelyek a kemny tudomnyos eredmnyekbl vgl is a politika szmra hasznosthat megoldsi formkat, ajnlsokat fogalmaznak mejg a korabeli rtkrendnek s a hatalmi elvrsoknak megfelelen. gy vlhatott annak idejn a nagy s hirtelen bekvetkezett trsadalmi vltozsok trsvonala mentn ltrejtt j tpus szegnysg mint trsadalmi problma a bntetfelelssg s a szocilpolitika hatrterletv. folyamat eredmnyeknt alakult ki az a helyzet, hogy a hatalom politikai s gazdasgi lehetsgnek mindig megfelel mdon s mrtkben

labdzhatott a kt szfra kztt azzal, hogy kit s milyen mrtkben nyilvntottak potencilisan trsadalomra veszlyes szemlynek mint munkakerlt, koldust, csavargt vagy bnismtlv vlt szksgbl bnzt s kit tartott rdemesnek arra, hogy meglhetsben, elrejutsban tmogassa vagy fizikai lthez val jognak rvnyeslst segtse. Az, hogy a modern szegnysg krdsbl mennyit kezel a bntetjog s mennyit a szocilpolitika, igen sok tnyez egyttes s egymsra klcsnsen hat folyamatnak eredmnye. Ezek kzl a legfontosabbak a kvetkezk: a hatalom stabilits-tudata, biztonsgrzete, a tmegek fleg a mrtkad rtegek tolerancija, szolidaritsa, a rendelkezsre ll anyagi eszkzk (de csak az elbbi kt tnyeznek alrendelve s soha nem abszolt rtelemben), vgl, de nem utolssorban a folyamatosan trtkeld minstssel illetett szegnyek tmege, lthat trsadalmi jelenlte. Az mr a tudomnydiplomciai kpessgeken mlik, hogy e sokegytthats rendszerben ki, hogyan s milyen megoldsi formkkal ajnlja fel elkpzelseit. Ekzben azonban a tudomnypolitikusnak gondolnia kell mindig arra is, hogy a hivatalos, esetleg jogszablyi rangra emelt tudomnyos kvetkeztetsek csak diszpozciul szolglnak a napi gyakorlat, a megvalsuls szmra. A transzformcis folyamatnak ebben az utols fzisban a legtisztbb politikai hitvallssal megfogalmazott elkpzelsek is megbukhatnak, eltorzulva rvnyeslhetnek a hagyomnyos rtkeken alapul ellenlls kzegben, a megfelelen kpzett szakemberek hinya vagy a vltozsra kptelen, brokratikus intzmnyek merevsge miatt. Az eurpai fejlds e korszakt, az els vilghbor utni gazdasgi, politikai vlsgfolyamatokat a fasizmus zrta le. A fasiszta diktatrnak nem volt szksge a trsadalmi ellentmondsokat elemz kemny trsadalomtudomnyokra, nem tartotta kvnatosnak, st egyenesen tiltotta azokat a kutatsokat, amelyek esetleg trsadalomkritikai szembestsre knyszertenek. A polgri trsadalom klasszikus elveit, intzmnyeit kzttk a garancilis rtk bntetjogi elveket is , nagyjbl rintetlenl hagyta, ezzel teremtve magnak jogfolytonossgot s legitimitst. A klasszikus elvekkel ellenttes politikai diktatra gyakorlata kztudottan a polgri intzmnyek, gy a parlament s a brsgok megkerlsvel, a trvnynl alacsonyabb rang jogszablyok hatlybalpsvel alakulhatott ki. A npirtst kznsges llamigazgatsi aktusok szentestettk, amelyet a htkznapi fasizmus demaggija hitelestett. 2. A bns szegnyek helyzete a polgri Magyarorszgon A jeles korai blcselk sokszor gy talltak r a ksbb tudomnyosan igazolt nagy igazsgokra, hogy nem vesztek el a bizonyts tvesztiben. Morus Tams egyik ttele pldul olyan egyszeren megfogalmazott trvnyszersg, amely brmely trsadalomban rvnyes lehetne. A gazdasgi viszonyok s a j erklcsk kapcsolatrl ezt rta az angol teolgus 1516-ban: Ha az llam a trsadalmi rend veszedelmes elemeibl hasznos, tisztessges polgrokat akar nevelni, elssorban is azokat a gazdasgi viszonyokat kell megszntetnie, amelyeknek az egynek az ldozatai.49 A mai rtelemben vett tudomnyos kutatsok nlkl, a fejlett vilg esemnyeit kvet humn mveltsgre s a reformkori eszmkre tmaszkodva a blcselk s politikusok az 1830-40-es vekben a Morushoz hasonl kvetkeztetsre jutottak. Olyan trsadalompolitikai intzkedseket javasoltak, amelyek messze meghaladtk sajt koruk lehetsgeit s ptoltk a hazai trsadalomtudomnyok viszonylagos lemaradst is. Mveiket lapozva sokszor gy rzem, neknk, huszadik szzadi kutatknak mr alig maradt felfedeznivalnk. Az id tjt, amikor Blni Farkas Sndor az Egyeslt llamokat jrta s elragadtatssal fogalmazta feljegyzseit az ottani fegyintzetekben meghonostott erklcsnemest eljrsokrl,50 Dek Ferenc 26 ves gyvd Zalaegerszegen egy rablbanda trgyalsn tartott vdbeszdben tbbek kztt a kvetkezket mondotta: Mert azon jobb nevels kimvelt ember, ki embertrst orozva meggyilkolja, csakugyan mltbb a hallra, mint a barmok

kztt, minden oktats nlkl, durvn felntt, vad indulat psztorlegny, ki korosabb trsai ltal elcsbtva rablsnak indul s rabls kzben a maga vagyont ellenllssal vdelmez utast agyonsjtja.51 megllapts elmleti felismersnek is felfoghat a reformkori Magyarorszgon, ahol a szegnysg a nagy tmegek szmra mg velk szletett s megvltoztathatatlannak tn llapotot jelentett. Nhny vvel ksbb Etvs Jzsef a szksgbl fakad bnt a bntetsi reformeszme szemszgbl vizsglta: Minden gonosztettnek ktfeje rta a szksg, a munktlansg, s bizonyos hibs meggyzds, mely a gonosztev vtkt nem annyira undoknak, mint kvetkezsei vgett kvnatosnak festi. Mr krdem, tmlceink a vtek okait gyengtik-e, vagy nem erstik inkbb? A kiszabadult rab nem vetdik-e vissza a trsasg krbe, mint koldus, anlkl, hogy lelemrl csak az els napokban is gondoskodva volna, a legnagyobb, legknosabb szksg kztt, kitve ezer csbtsnak, melyek t, ha ellent nem ll, ugyanoda vezetik, honnan alig szabadult? Etvs nemcsak a korabeli bntetsi llapotokat brlta, nemcsak a knzson alapul bntetsek rtelmetlensgt s tarthatatlansgt mondta ki, hanem felhvta a figyelmet arra is, hogy maguk a bntetintzetek jtszanak komoly szerepet a bnzs reprodukcijban. Mert vajon a rab nem marad polgrtrsunk tette fel az elbbinl is fontosabb krdst a politikus-jogtuds, majd Beccaria klasszikus tteleire emlkeztet rvelssel azt vlaszolta: Nem marad polgra azon haznak, melynek trvnyei t sjtjk, de csak amennyire vtkezett, midn azokat megszeg, egybknt az , valamint mindenki vdelmre ltezvn, s nem tartozunk trvnyeink vdelmt fenntartani mg annak is, ki azokat megbnta.52 Etvs a reformkor kszbn, a hbri trsadalom bklyiban vergd Magyarorszgon lnyegben a trvny eltti egyenlsget, annak garanciit s a tettarnyos felelssg forradalminak szmt elvt fogalmazta meg. Felismerte, hogy a trvnyeknek, a bntetsnek a trsadalom erklcsi llapotra is tekintettel kell lennie. Mindezek mellett a korabeli rtkvlsgos helyzetrl is kpet rajzolt: Nlunk rta , hol a kzi munka oly keresett, hogy ptag lelem nlkl csak nakaratbl maradhat, a legtbb birtok elleni hntsoknak oka nem a szegnysg, hanem az gynevezett betyrsg, a tolvaj a legtbb eltt nem az, ki alval mdon ms birtokhoz nyl, sokaknak btor frfi, ki az egsz vilg ldzseit gyessge ltal kikerli, vagy azoknak ellent ll, mintegy regnyes nimbusz veszi krl szemlyt, s ha csakugyan szns s rszvtel nem kveti t tmlcbe, legalbb bizonyra nem azon gylls, nem azon megvets, melyekkel ms nemzetek a tolvaj irnt viseltetnek. Ezrt folytatja nlunk els ktelessge bntet trvnyeinknek a gonosztev depopularizlsa.... Jl tudom, hogy erre a leghathatsabb, taln az egyetlen md a nevels, de meg vagyok gyzdve egyszersmind arrl is, hogy a bntets mdja, ha nem oly hatalmas, legalbb bizonyra nem haszontalan eszkzz vlhat.53 Etvs a foghzjavtsrl szl tanulmnyban tfogan elemezte Bentham s Howard brtn-filozfijt s a sajt korban a leghaladbbnak tekintett egyeslt llamokbeli bntetsi rendszert, majd llst foglalt amellett, hogy a fizikai bntetsek helyt Magyarorszgon is fel kell vltania a szabadsgvesztsnek, amelyben az emberformls legfontosabb eszkze a folyamatos s brezett munkltats. A bntets-vgrehajts bels feltteleinek megteremtsnl azonban mrtktartsra intett: ... hogy a rabok tartsa jobb ne lgyen annl, melyet a legszegnyebb napszmos munkjval megkereshet.54 Balla Kroly Pest megyei kapitny, tbb megynek tblabrja s a Magyar Tuds Trsasg levelez tagja nem tartozott a kor legtbbet idzett gondolkodi kz, felismersei, javaslatai azonban messze megelztk az akkori Kzp-Eurpban uralkod eszmket. 1841-ben rott munkjban tbb mint fl vszzaddal a tnyleges trvny megszletse eltt megfogalmazott egy csavargsrl szl jogszablytervezetet. Minden polgr rta tartozik szksges lelemrl kitelhet erejhez kpest trvnyes mdon gondoskodni, klnben a trsulatot folytonosan fenyegetn trvnyszegssel, minthogy a szksg trvnyt ront. Ennlfogva minden polgr megsrti a trsulatot, ki elhenyli az idt, a

trsulatnak pedig nem joga, hanem ktelessge tmad, hogy az ily fenyegetsektl hasznos tagjait megvja s biztostsa; mi csak gy trtnhetik, ha azokat munkra szortja, kik hereknt akarnak a trsulat szerzemnyeibl lskdni. Ezrt szerinte minden megynek ktelessge lenne kzbres nven sszerni a henylit, akik elhelyezsre dologhzakat kellene fellltani. A kzbresek napkzben kzmunkt vgeznnek s jszakra kerlnnek a dologhzakba. Munkjukrt fizetsg jrna, amelyet szabadulsuk utn kaphatnnak kzhez. Akkor lennnek szabadon bocsthatk, ha szorgalmukkal ezt kirdemeltk s rendri felvigyzs mellett nll munkavllalsra alkalmasnak ltszanak.55 Balla csavargsrl szl jogszablytervezete tulajdonkppen bnmegelzsi intzkedsknt is felfoghat. Bebizonytotta ugyanis, hogy a korabeli bnzk tbbsge szksgbl lett tolvaj. Kimutatta, hogy a terms minsge befolysolja az eltltek szmnak alakulst, mivel rossz terms esetn a tolvajok szma meghatvnyozdott. Ha annak a tmegnek, amely a tmlcket tlti meg tolvajlsrt, munkaknyszert biztostana a trsadalom, akkor Balla vlemnye szerint hatkonyan vdekezne a vagyon elleni bnzs ellen.56 Mai terminolgival lve Balla kidolgozta a bnzs megelzsnek hossz tv trsadalmi programjt is. Vlemnye szerint ugyanis a trsadalom ktelessge az alapvet emberi szksgletek kielgtse.57 A korabeli szegnysg okt Balla abban jellte meg, hogy a lakossg tlnyom tbbsge a mezgazdasgbl l, kvetkezskppen az v nagyobbik rszben nem dolgozik. gy nemcsak a meglhetse okoz gondot, hanem elveszti rzkt s gyakorlatt a rendszeres erkifejtst jelent munkhoz is. Balla azt javasolta, hogy oktassk ingyenesen kzmipari tevkenysgre a kznpet, mgpedig gy, hogy lehetleg mindenkinek tbb mestersge legyen, ezek kzl ugyanis valamelyik mindig meglhetst nyjthatna. Vlemnye szerint a brtnbeli nevels alapja is az arnyosan megfizetett munka lenne; a munkval szerzett tke hozzjrulna az jabb bncselekmny elkerlshez. A munkltats eredmnyeknt kialakult j tulajdonsgokat aztn vallsi nevelssel lehetne megersteni.58 Ha meggondoljuk, hogy Balla javaslatai az igen haladnak minstett 1843-as bntet trvnytervezet elksztse eltt kt vvel lttak napvilgot, akkor klnsen szembetn azok jogdogmatikai korszersge s szocilis rzkenysge. A meglhets ltalnos gondjai a korabeli politikusok s tudsok szmra egyrtelmv tettk a nyomor s a bnzs szefondst. A tmlcben tartott 15 ezer rab kiltstalan helyzete, a fegyintzetek embertelen krlmnyei olyan kihv trsadalmi problmt jelentettek, hogy bizonyos bntetpolitikai kvetelsek az ltalnos trsadalmi reformok szintjre emelkedtek, illetve azok rszesv vltak. Az 1848-as forradalom s szabadsgharc, majd az azt kvet trtnelmi peridus nem kedvezett a szegnykrds megoldsnak, hiszen a nemzeti fggetlensg gye minden ms trsadalmi problmt megelztt. A feudlis ktttsgek jogi feloldsnak trsadalmi programjban is csak mgttesen jelent meg a nagy tmegek nyomorsgnak gondja. A szegnysg, trsadalmi problmaknt az 1867-es kiegyezst kvet nagy gazdasgi fejlds nyomn merlt fel jra. problma bvebb elemzse eltt vessnk egy pillantst a korabeli trsadalmi talakuls mreteire s jellemzire. Hank Pter adatai szerint 1869 s 1910 kztt a lakossg hromnegyedrl ktharmad al (64%) cskkent a mezgazdasgbl lk arnya, mg az ipari-kereskedelmi npessg egytizedrl kzel egynegyedre (23,3%) nvekedett. A kzalkalmazottak s szabadfoglalkozs rtelmisgiek arnya 3,3%-ot, a hzi cseldek s alkalmi munksok 6%-ot tettek ki. Vgl is rja kitnik, hogy a nagybirtokosok s nagytksek szm szerint elenysz fels rtege alatt nagytmeg parasztsg, viszonylag kis ltszm polgri kzprtegek, mg vkonyabb rtelmisg, alattuk pedig 9 milli proletr ezen bell a vrosi munkssgot hromszorosan meghalad agrrproletaritus helyezkedett el.59 A trsadalmi talakuls eredmnyeknt rvid id alatt

nagymrtkben nvekedett a vrosi lakossg ltszma. Az ltalnos s ktelez npoktats bevezetsvel az 1870. vi 69%-rl, 1913-ra 33%-ra cskkent az analfabtk arnya. Ezek utn felmerl a krds, hogy a Hank ltal 9 milliban megjellt proletr milyenfajta szegnysget jelentett. Ferge Zsuzsa szmtsai szerint amelyek mindenekeltt Keleti Kroly adataira tmaszkodnak a kiegyezs krli idszakban a keresk ktharmada tekinthet szegnynek, mg az 1910-es vekben 50-52%-a, Ferge a korszak tanulmnyozsa sorn a szegnyek arnynak jelents mrtk cskkenst tbb okra vezeti vissza. Mindenekeltt a munksmozgalom korai kialakulsra, amelynek kvetkeztben a nem mezgazdasgi munkssg bizonyos szocilis vdettsget lvezett. Ms orszgokban, gy pldul Angliban a munksmozgalmi tevkenysg a kapitalizmust mintegy szzves ksssel kvette, mg nlunk a jcskn megksett kapitalista fejlds ksrjelensge volt. Ez tbbek kztt annak tulajdonthat, hogy a gyripari szakmunksok jelents hnyada szervezett munksknt idegen cseh, nmet terletrl vndorolt be. Emellett jelentsen cskkentette a nyomorgk hazai arnyt az a kzel msfl milli szegnyparaszt, aki a nlklzs ell Amerikba meneklt.60 Mindebbl az kvetkezik, hogy egy arnyaiban cskken, de mreteit tekintve igen jelents tmeget rint szegnysg jellemezte a szzadfordul magyar trsadalmt. Az rdekes az, hogy e szmarnyt tekintve cskken szegnysg krl alakult ki egy eddig soha nem tapasztalt tudomnyos s politikai rdeklds. A jelensg magyarzatt a kortrsak kzl taln legtfogbban Fldes Bla prblta megadni. Szerinte a gazdagodssal az abszolt szegnysg megsznt, s eltrbe kerlt a viszonylagos szegnysg, amely a gazdagsg egyenltlen megoszlsnak kvetkezmnye. Ez sokkal ltvnyosabb ellentteket szl, mint korbban. ,Az emberek egyenlsgnek tana nem zavarta azeltt a kedlyeket, ma e tant gy magyarzzk, hogy mindenkinek egyenl joga van az let ltal nyjtott lvezetekhez. Ltjuk ebbl, hogy a szegnysg minsge megvltozott, s ma mr a legszegnyebb ember is tbb lvezetben, elnyben rszeslhet, mint rgebben volt. A szegnysg helyzete ugyanakkor szerinte bizonyos vonatkozsokban rosszabbodott, munkjuk nehezebb lett, csaldi letk kietlenebb, kiltsaik a jvre nzve vigasztalanabbak.61 Az ellentmondsos trsadalmi fejlds sorn kialakult j tpus szegnysg rszletes jellemzse is a korabeli trsadalomtudsoknak ksznhet. Megjelentettk pldul a vrosi fejlds rnykban kialakult nyomort. A vrosiasods tanulmnyozsa sorn regisztrltk ugyan, hogy itt lnyegesen nagyobb az rni-olvasni tudk arnya, szervezettebb az let, de jl lttk, hogy itt l a legtbb foglalkozs nlkli, alamizsnbl l szegny. Mg a foglalkozsnlkliek orszgos arnya az 188l-es npszmllsi adatok szerint 21,26% volt, addig a 14 ven felli vroslakk krben 29%. Ekkor egybknt az orszg lakossgnak 15,6%-a lt vrosokban.62 A vizsglatokat vgzk nyugati eldeikhez hasonlan egyetrtettek abban, hogy brmilyen tmeges trsadalmi felemelkeds elfelttele a npessg iskolai vgzettsgnek nvelse. Kunfi adatai szerint a npoktatsi trvny bevezetse utn negyven vvel 1,2 milli iskolakteles, de iskolba nem jr gyermek terhelte a magyar kultra fknyvt.63 Felismertk azt is, hogy a tmeges szegnysg veszlyesnek bizonyulhat a trsadalomra. Erre elsknt ugyancsak Fldes Bla figyelmeztetett: A szegnysg fizikai romlst idz el, satnya nemzedkeket, betegsgeket, nagy hallozst; a szegnysg erklcsi romlst idz el, egyik f oka a bnnek, a prostitcinak; a szegnysg szellemi romlst, trsadalmi sllyedst, st mg politikai bajokat is okoz. A szegnysg kvetkezmnyei nemcsak egyniek, hanem trsadalmiak is vonta le a kvetkeztetst, majd azt is megllaptotta, hogy kevesebb bajt okoz az a szegnysg, amely fejletlen trsadalmi s termszeti viszonyok kvetkezmnye, mint az, amely a magas kultra s a gazdagsg mellett, annak ksrjelensgeknt jtt ltre.64 Ami a trsadalom morlis llapott illeti, Fldes Bl vszjelzseinek minden relis alapja

megvolt. Igen nagy temben bomlottak a tradicionlis kiskzssgek, ntt az alkoholizmus, az ngyilkossg s az elmebetegsg, mindez fleg vrosi krlmnyek kztt.65 A bnzs nvekedse szintn a fejlds negatv ksrjelensgei kz tartozott. Az emelkeds pontos mrtkrl azonban nehz kpet alkotni, hiszen a hivatalos statisztikai adatszolgltats csak 1872-ben indult meg, a korbbi helyzetrl teht tfog kp nem alkothat. Nehz a ksbbi idszak mrlegnek elksztse is, hiszen az adatszolgltats kezdeti hinyossgai miatt az adatok vrl vre eltr rendszerben jelentek meg. Hiteles bizonytkok vannak azonban arra, hogy a bnzs ms devins viselkedsi formkkal egytt nvekedett s ez felkszletlenl rte a trsadalmat. Tth Lrinc br pldul arrl szmolt be, hogy a fegyintzetek 1886-ban oly mrtkben vltak tlzsfoltt, hogy 2222 fegyencet nem tudtak fegyhzban elhelyezni, ezrt bntetsket foghzban foganatostottk.66 A bnzs emelkedse mindenekeltt az j tpus szegnysggel fggtt ssze s a vagyon elleni bncselekmnyek szaporodsban nyilvnult meg. Az elemzsek szerint a vagyon elleni bncselekmnyek jelents tbbsge az alapvet emberi szksgletek kielgtsre irnyult. Tth Lrinc megjelent felmrse szerint pldul a vagyon elleni bncselekmnyek miatt szabadsgvesztsre tlt fegyencek 90%-a teljesen vagyontalan volt, tbbsgk foglalkozsnlkli vagy napszmos, cseld.67 Fldes Bla is a nlklzs s a nyomor kvetkeztben kialakult szksghelyzeteknek tulajdontotta a vagyon elleni tmadsok szaporodst. Szmadatokkal bizonytotta, hogy az orszg legkevsb srn lakott terletn, a keleti orszgrszben a legnagyobb az eltlsek arnya. Ott terjedt teht a bnzs, ahol a lakossg a legszegnyebb, a termszeti viszonyok rosszak s a meglhets nehezen biztosthat. Az orszg srn lakott, kedvezbb adottsg nyugati rszn az eltlsek arnya az elbbinl 30%-kal kisebb volt. Hangslyozta, hogy azokban az vekben, amikor az anyagi gondok halmozdnak, nemcsak a vagyon elleni bnzs nvekszik, hanem ugyanilyen tem emelkeds figyelhet meg az ngyilkossgok alakulsban is. Az let elleni, az erszakos bncselekmnyek viszont az letsznvonal nvekedse kvetkeztben szaporodtak, mgpedig a legprimitvebb nprtegek krben, az alkoholfogyaszts emelkedsvel egyenes arnyban. Fldes Bla szerint az anyagi gondok klnsen akkor okoznak bncselekmnyeket, amikor a rgi szoksok meginognak. Korunk tmeneti stdiumot kpez rta , s ktsgtelen, hogy az j eszmk, j irnyzatok ltal okozott srldsoknak nagy rszk van a bnzs alakulsban.68 fejtegetsekben nehz fel nem fedezni Durkheim tudomnyos megkzeltsi mdszereinek bizonyos elemeit, gy pldul a gazdasgi, fldrajzi adottsgok hatst a trsadalmat zavar, devins viselkedsekre vagy a trsadalmi vltozsok nyomn kialakult zavarok s a devins viselkedsek nvekedsnek kapcsolatt. Fldes a kzeli jvben megvalstand konkrt megoldst a szegnysg cskkentsben ltta. Ennek ltala megfogalmazott elvei kzl a legfontosabb az, hogy a szegnysgen bell differencilni kell az elidzsben szerepet jtsz okok s az elfordulsi formk szerint. Seglyezssel a szegnysg okaira kell hatni, ezrt a segly mellett munkt kell biztostani. Minden segly csak tmeneti megolds lehet, hiszen a felntt llampolgrnak alanyi joga van a munkhoz, mgpedig olyanhoz, amely rendszeres s biztos meglhetsl szolgl.69 Fldes srget feladatnak tartotta a nyomor intzmnyestett cskkentst, mg fiatalabb kortrsai legalbbis egy ideig bztak bizonyos pozitv trsadalmi automatizmusok mkdsben. Vmbry Rusztem 1899-ben megjelent munkjbl pldul mg az optimizmus rad. Csakhogy minden civilizcinak kt stdiuma van rta , az els, melyben a tallmnyok, az jtsok, a gazdasgi jltre vezet egyni s kollektv mozgalmak nagy sokasga vegyes sszevisszasgban rasztja el a vilgot, a msodik, melyben ez az r elapad, s az ltala felsznre hozott elemek sszehangzan szervezkednek. Az els stdiumra anyagi gazdagsga s sszhangnlklisge jellemz, ebben lnk mi, a msodik a kulturlis elemek koherencija ltal tnik ki, s ennek pldja az kor kzssge, a rmai kztrsasg,

melynek egyszer elemei knnyen egybeolvadtak. Ha teht az els stdiumban ktsgtelen is a kriminalits emelkedse, gy a msodikban a valls, tudomny, munka s kzhatalom sszhangja valsgos koalci a bntetend cselekmnyek ellen, mint azt Tarde kimutatja.70 Ksbb Vmbry eltvolodott ettl a trsadalmi kptl s Liszt komplexebb trsadalomszemllethez kzeledett.71 1913-ban megjelent tanknyvbl kiderl, hogy Vmbry a Liszt ltal fellltott tbbtnyezs oksgi rendszerbl a trsadalmi, gazdasgi tnyezket tartotta fontosabbaknak. Ers vonzdst mutatott az n. szocialista kriminolgusokhoz. Ha a szocialista vilgfelfogs hvei kztt akadnak is llaptotta meg , akik azt hirdetik, hogy a ma uralkod individualista trsadalmi szervezetnek s a kapitalista rendnek rsze van a bntettek termelsben, ez nyilvn nemcsak szocialista igazsg. Aki a gazdasgi tnyez s a bntett okozati kapcsolatt elismeri, nem zrkzhatik el attl sem, hogy a gazdasgi tnyez szerkezetben, a tke s a munka helytelen viszonyban kutassa ennek az okozatossgnak a mozgat erejt. Ha msrszt egyes szakemberek szerint a kollektivizmus bntett-mentes paradicsomi llapotot teremtene, gy ez csak azt bizonytja, hogy ersebb bennk a politikai hit, mint a tudomnyos gondolkods.72 Vmbry bntetsfilozfiai felfogsa legalbb olyan komplex volt, mint a bnzs okairl vallott nzetei. Jogszknt mindenekeltt a garancilis szempontokat tartotta szem eltt s br nyitott volt az j trsadalomtudomnyos ismeretekre, azoknak a bntetpolitikai alkalmazsval kapcsolatban vatossgra intett. A bntetjogi bntets rvnyestsvel szemben kt kvetelmnyt lltott: 7. a bntets a bntettesnek a szksgesnl nagyobb krt ne okozzon, 2. a bntets alkalmazsnak mdja a polgrok jogvdelmi rdeknek megfeleljen.... Sajnos rta ez a kt korlt a bntetjogban mg nem rvnyesl teljesen, mert a bntets a bntett s nem a tettes egyni sajtossgaihoz alkalmazkodik, rszint azon innen marad. Ma az llam a bntetst az tlagemberre, a bonus pater familias mintjra alkotott malus pater familiasra szabja. Ezenfell pedig nem is differencilja a bntetst a hats szerint, amelyet vele el kvn rni. gy jr el, mint annak az angol hadihajnak a kapitnya, aki orvos hinyban a hajpatika sszes orvossgt sszenttte s abbl adott a betegnek egy adagot abban a tudatban, hogy a betegsg gygytsra alkalmas szer is benne van a keverkben. Vmbry azt vallotta, hogy egyedl a clszersg nem lehet a jogossg alapja, a bntets mgis akkor vlhat igazsgoss, ha clszer. Clszer pedig akkor, ha szksges s elgsges, vagyis ha a trsadalmi vdelem legnagyobb fokt a vgrehajts ltal okozott egyni szenveds legkisebb fokval kapcsolja egybe.73 A clszer bntets kvetelmnyeinek megfelelen teht a brsgnak nagyobb figyelmet kell szentelnie a bnelkvet szemlyisgre, a tett szemlyes s krnyezeti motvumaira, de a felelssgnek tovbbra is a trsadalomra veszlyes tett slyhoz s a bnssghez kell igazodnia. Hogy a bntetjog az eredmnyhez s a bnssghez arnyos bntetsben tallja meg az igazsgossgot, az nem holmi idzjelben burkolt elmleti elv, hanem az egyni szabadsgnak nevezetes biztostka llaptotta meg.74 Vmbry nlunk az elsk kztt ismerte fel, hogy a bntetpolitika kptelen megbirkzni mindazokkal a szocilis, gazdasgi, trsadalmi problmkkal, amelyek a bnzs tmeges jratermeldsben rszt vesznek, reprodukcis erknt hatnak. Helyesen utal r Binding rta , hogy a bntett megelzst clz trsadalmi reformok kztt egy sincs, amely kizrlag ezt a clt szolgln. A bntetpolitika megjellheti ugyan a sajt nzpontjait, amelyekbl ily reformokat szksgesnek tart, de a jlt emelse, a laksviszonyok javtsa, a prostitci kinvsei s az alkohol ellen irnyul kzdelem stb. bizonyra fontosabb s messzebblt rdekeket is szolgl, mint amin a bntettek megelzse. A bntetpolitiknak s a szocilpolitiknak ugyan karltve, de egymstl mgis fggetlenl kell elmozdtania a kzs clt: a trsadalom zavartalan jltnek emelst.75 Balogh Jen aki mindenekeltt a gyermek- s fiatalkori bnzs megelzse rdekben tett eredmnyes erfesztseivel vlt hress a magyar bngyi tudomnyokban vizsglatai

sorn ismtlden visszatrt a gazdasgi egyenltlensgek s a bnzs viszonynak elemzshez. Egyik els munkja a Nyomor s bnzs cmet viselte. Ebben a halad polgri gondolkodktl kezdve az n. szocialistkig bemutatta a kt jelensg sszefggsre vonatkoz elmletek fejldst. Szerinte a szegnysg s a bnelkvets okozati kapcsolatnak feltrsa sszefondott a bnzs megelzsnek, illetve megelzhetsgnek felismersvel. A statisztikai adatok szerint 1907-ben 17 llami gyermekmenhelyen s az azokhoz tartoz 352 gyermektelepen sszesen 45 ezer elhagyatottnak nyilvntott gyermeket neveltek. Ennek tbbszrsre tehet a veszlyeztetett gyermekek s fiatalok szma.76 (sszehasonltskppen: 1987-ben Magyarorszgon az llami gondozottak szma 28 956 volt, ebbl nevelotthonban lt 21 223. Ezek az adatok azonos nagysgrendet jeleznek az 1907 ta bekvetkezett terleti vltozsok s a npessgszm cskkense miatt.) A fiatalkori bnzs kvetkeztben kialakult helyzet sem nyjtott dersebb kpet. Bntett s vtsg miatt (a becsletsrts kivtelvel) 12 108 12-18 ves fiatalt tltek el jogersen.77 (1987-ben a 14-18 ves jogersen eltlt fiatalkorak szma 6527 volt, ami a korosztly klnbsge s a trtneti hatrok vltozsa miatt szintn nem jelent szmottev eltrst.) Ha szmszerleg nehz is kimutatni jelentsebb eltrst a szzadfordul s napjaink fiatalkori kriminalitsa kztt, a kivlt okok tern igencsak klnbz trsadalmi viszonyok fedezhetk fel. Balogh mindenekeltt a nyomaszt gazdasgi helyzetet emltette, amelyben a 12-18 ves fiatalkorak nagyobb mrtkben knyszerltek keres munkt folytatni, mint az elz vszzad vgn.78 A fiatalok mr 12-14 ves korukban gyrakban s ipartelepeken dolgoztak, ahol semmi sem vdte ket az jszakai munktl vagy a tlhajszolstl. Ha azutn az agyoncsigzott, rosszul tpllt, kihezett gyermek lelmi- vagy lvezeti cikket lop llaptotta meg Balogh , nem lehet tagadni, hogy a cselekmny oka nem egyni gonoszsg, hanem elhagyatottsg, illetleg az a gazdasgi helyzet, melybe a gyermek szleinek hibjbl s tehetetlensge folytn jutott.79 A nehz gazdasgi helyzet a nagyvrosban rossz laksviszonyokkal prosult.A tlzsfolt munkslaksokban klnbz csaldok kerlnek egy szobba, nha 4-6 csald is. Ha ezek egyiknek-msiknak zlltt gyermekei vannak, ezek a mindennapi pajtsok pldjukkal s csbtsaikkal viszik a tbbit magukkal.80 Balogh mindenekeltt a bntetjog reformjt tzte napirendre. Szerinte az 1878-ban kodifiklt konzervatv, megtorl jelleg bntetjogi felelssg rendszerrl le kell vlasztani a fiatalkor bnelkvetk felelssgre vonst s velk szemben a rvid tartam, de hatrozott idej foghzbntetsek helyett a hosszabb tartam vagy hatrozatlan idej szabadsgelvonst vagy javtintzeti nevelst kell alkalmazni.81 Balogh gy vlte, hogy a fiatalkorak szmra a bntetsnek elssorban nevel hatst kell gyakorolni az elkvetre, ami azonban csak akkor valsul meg, ha huzamosabb ideig tart. A bncselekmnyt elkvetett fiatalkorval rta , aki sokszor inkbb szerencstlen, semmint bns, meg kell ismertetni a becsletes munks letet s meg kell aclozni akaraterejt arra, hogy nuralmat gyakorolva, sajt elhatrozsbl, tisztessges munkval keresse boldogulst s jvjt.82 llspontjt a hatlyos Btk.-t mdost 1908. vi V. trvny az I. Bntetnovella magv tette. A bnelkvetv vls s a bnismtls megelzse rdekben Balogh felvetette a hivatsos prtfog felgyeli hlzat kiptst is. Ezt olyan felgyeleti mdszernek tartotta, amely szabadsgelvons nlkl is kpes meglltani a zlls tjn elindult, de viszonylag biztonsgos csaldi krnyezetben nevelked fiatalokat. Hasonlan j eszkznek tekintette a szabadsgelvonst kvet idszakban a prtfog felgyeletet. Ennek sorn szerinte az intzkedseknek a szabadulk tmogatsra s gy a bnismtls megelzsre kell irnyulniuk. Az ltala hasznlt preventv gyermekvdelem fogalmba azonban nemcsak a prtfogi felgyelet intzmnye tartozott volna, hanem a megelzs bntetjogon kvli fleg igazgatsi eszkzeinek rendszere is. Ha a bncselekmny oka a csald volt jegyezte meg

, a mltatlan szlktl el kell vonni a szli hatalmat, viszont nvelni kell a tisztessges szlk hatalmt a zllsnek indul gyermekkel szemben. Ellenrizni kell az iskolai ktelezettsg pontos teljestst. Trekedni kell arra, hogy az iskola ne csak tantson, hanem neveljen is. Minden alkalmas eszkzzel kzdeni kell az alsbb nposztlyok nyomora, tudatlansga s erklcstelensge ellen.83 A szli hatalomtl megfosztott csaldok veszlyeztetett, de mg bncselekmnyt el nem kvet gyermekeit szerinte ugyanazokon a gyermekmenhelyeken kell elhelyezni, amelyeket az elhagyott gyermekek szmra hoztak ltre 1901-ben s amelyeken 1908-ban mr 35 ezer kiskor tallt otthonra. Javaslatai tallkoztak a kormnyzat elkpzelseivel: 1907-ben egy belgyminiszteri rendelet lehetv tette a szli hatalomtl megfosztott s eddigi krnyezetben erklcsi romlsnak kitett vagy zllsnek indult gyermekek menhelyeken trtn elhelyezst.84 A menhelyeken azonban ltalban csak a beteg, gyenge fejlettsg, klns polst s orvosi gondozst ignyl gyermekeket tartottak huzamosabb ideig, a tbbieket, a tbbsget kiadtk megbzhat gondviselknek, elssorban gazdknak s iparosoknak.85 Az ilyen intzkeds a legjobb szndk ellenre sem szolglta a bnzs megelzst, mivel tbbnyire a gyermekek s a fiatalkorak kizskmnyolshoz vezetett. Balogh kora sikeres bntetpolitikusai kz tartozott, hiszen javaslatainak tbbsgt a hivatalos politika rangjra emeltk. A preventv gyermekvdelemre vonatkoz elkpzelseibl azonban csak azokat alkalmazta a kormnyzat, amelyek a kor viszonyaiba zkkenmentesen bepthetk voltak. Emiatt ezek jrszt diszfunkcionlisan mkdtek. Balogh azonban nem adta fel a harcot, kzponti, llami intzkedseket srgetett a szegnykrds megoldsra. Nemcsak a magnjtkonysgra jelentette ki , hanem a kzssgre s az llamra is nagy feladatok vrnak a meg nem rdemelt szegnysg krl. Klnsen ll ez, ha a csaldnak kenyrkeres tagja beteg vagy ms okbl kereskptelen, valamint szlesebb nprtegekre is az elemi csapsok, gazdasgi vlsgok stb. idejn. Ide tartozik a kzjtkonysg s a szegnygy szablyozsa, a betegseglyezs, a munksbiztosts stb.86 Balogh a bnmegelzs hatkonysgnak nvelst itt mr sszekapcsolta az llami szocilpolitika kialaktsval. Gondolatai, elkpzelse ekkor mr messze tllptk a fiatalkori bnzs, st a tgabb rtelemben vett bnzs megelzsnek problmakrt is: tervei a korszer polgri llamberendezkeds megteremtsre irnyultak. Ksbb, aktv igazsggyminiszter korban jl rzkelhette, hogy Magyarorszgon milyen kevs lehetsge van a legkorszerbb eszmk megvalstsra, a fejlett orszgokhoz val felzrkzsra. Balogh azok kz a halad jogszok kz tartozott, akik a szzadfordul idejn az llam erklcsi felelssgre s trsadalom-vd szerepre hivatkozva kveteltk a trsadalmi reformokat. llspontjukat jl tkrzi Baumgarten Izidor megllaptsa: Nem a modern technika vvmnyai, melyek nagyobb megerltets nlkl knnyen tltethetk kevsb mvelt orszgokba is, nem a kzlekeds knnysge, mely a j s rossz csrit egyarnt terjeszti, nem az anyagi jlt, mely csak a hidat kpezheti magasabb rtkek elsajttsra: a kultra egyedli fokmrje az az rzkenysg, melyet a trsadalmilag ersek a felsbb osztlyok a trsadalmilag gyengk az alsbb osztlyok fizikai s erklcsi nyomora irnt tanstanak, s a kzmbssg e tren megbosszulja magt mr azrt is, mert az erklcsi bajok is fertz jellegek, s aki msok betegsgvel nem trdik, sajt egszsgt is kockztatja.87 A szegnysg, nyomor s a bnzs kapcsolatnak legsszetettebb bemutatsa haznkban Irk Albert nevhez fzdik. Eldeihez hasonlan is bemutatta az idevg nyugati kutatsok eredmnyeit. Elemzse a Vmbry s a Balogh ltal alkotott kptl annyiban tr el, hogy hosszabban idztt a magukat szocialistnak nevez kutatk tteleinl.88 Irk mindenekeltt azzal szerzett rdemeket, hogy eldeihez kpest jobban trekedett a magyar valsg bemutatsra. Mdszertani s szemlleti sszefoglalsnak tekinthet a kvetkez, 1912-ben rt megllaptsa: Kriminolgiailag teht fontos, hogy a kriminalits miknti alakulst itt

csak trsadalmi krnyezetet vve figyelembe nem kizrlag a tisztn naturlis okok: j terms, alacsony lelmiszerrak stb. szablyozzk, hanem a trsadalom uralkod osztlya ltal megteremtett kls rend (a termels s fogyaszts szablyozsa, a jvedelemmegoszls mdja stb.) is. Magas gazdasgi fejlettsg visszs trsadalmi renddel a kriminalits elleni harcban nem tud rvnyre jutni.89 Irk vlemnye szerint a gazdasg fejlettsgi szintje, a gazdasgi helyzet szinte minden vonatkozsban befolysolja a trsadalom morlis viszonyait. A gazdasgi fellendlst mint napot az rnyk nyomon kveti a kzerklcsk fejldse, ha viszont a gazdasg stagnl, akkor az erklcsk visszafejldnek. A gazdasg akkor gerjeszt kriminalitst igazn, amikor tmegesen lteznek olyanok, akiknek fizikai lte veszlyben van, olyannyira, hogy nluk az nfenntarts sztne dominlv vlik. Irk felismerte, hogy a szzadfordul Magyarorszgn a gazdasgi felhalmozs, fellendls temtl minden intzmnyrendszer messze elmaradt. A gazdasgi talakuls ugyanis gy ment vgbe, hogy nttek a trsadalom vagyoni klnbsgei s egyenltlenebbekk vltak az elosztsi viszonyok. Ez csak fokozdott az urbanizci okozta ltalnos drgulssal. Az rak nvekedse jl kimutathatan a vagyon elleni bnzs rohamos emelkedst idzte el. Ugyanakkor Irk megllaptotta, hogy az egyre drgul let csak akkor sztnz vagyon elleni bnzsre, ha a kereseti viszonyok nem tartanak lpst ennek mrtkvel s a flelem, a ltbizonytalansg rzse eluralkodik.90 A legszegnyebbnek Engels szerint azok tekinthetk, akik jvedelmk nagyjbl kilencven szzalkt lelmezskre kltik; e rteg nagysgt Irk igen jelentsnek tlte a magyar trsadalomban, klnsen a vrosi lakossg krben. A bnzs megoszlsi trkpt Fldes utn Irk is elksztette s kimutatta, hogy 1908-ig 1881-hez kpest alig trtnt vltozs. A bnzs tovbbra is a Tisza jobb partjn s a Kirlyhgn tl volt a legelterjedtebb, ott, ahol a legkemnyebbek voltak a termszeti felttelek, alacsonyabb volt a npsrsg s a legkevesebb volt az rni-olvasni tudk arnya.91 A vrosi s vidki bnzs hasonl jellegzetessgeket mutatott. A gyorsan fejld vrosokban dominlt a vagyon elleni bnzs, mg az erszakos s az let elleni bncselekmnyek tovbbra is a vidki letmd negatv ksrjelensgei maradtak. A vrosokban slyosabb bncselekmnyeket kvettek el s a hivatsos, szoksszer bnzk arnya itt lnyegesen nagyobb volt. A vros nmagban, mint olyan lltotta Irk a kriminalitsnak nem oka. A vros, mint a faluval szemben a differenciltabb let tartlya, az sszes let jelensget exagerltabb alakban hozza felsznre. Az let sebes hullmzsa magasabb vels hullmhegyeket s mlyebb rgikba sllyed vlgyeket produkl. De itt nagyobb az rizetlenl hagyott ingvagyon is, ami a vagyon elleni bnzs elfelttell szolgl.92 Irk ksrletet tett a foglalkozs szerinti megoszls s a kriminalits kapcsolatnak feltrsra is. Megllaptotta, hogy a foglalkozs a tbbi faktorhoz (telepls, letkor, mveltsg, vagyoni helyzet) kpest kisebb jelentsg. A bnzk kztt ugyanis az tlagosnl lnyegesen tbb a munkanlkli s a munkakerl.93 A bnzsben legaktvabb csoportok ebben az idben mg nem voltak elhelyezhetk a trsadalom foglalkozsi struktrjban, hiszen ppen a rendszeres munkbl szrmaz meglhets volt elrhetetlen a szmukra. Oksgi elmletnek sszefoglalsnl Irk megllaptotta, hogy az n. akut kriminalitsnl a bnelkvet letben a bncselekmny csak epizd, nem az letmd jellemzje, s mindenekeltt kls, krnyezeti hatsokra vezethet vissza. A krnikus kriminalits szerinte az, amely elssorban a bels tnyezknek tulajdonthat. Mivel azonban az akut kriminalits az elterjedtebb, a trsadalmi tnyezk lnyeges flnyben vannak a biolgiai, rkltt tulajdonsgokkal szemben.94 A krnyezeti hatsok tlslya minden kriminletiolgiai kutats felemel tudattal eltlt eredmnye llaptotta meg. Mg ugyanis a kriminalits biolgiai tnyezivel szemben az emberi erkifejts csak kis laktitude-k kztt mozoghat, addig a trsadalmi tnyezkkel szemben kifejtend kzdelemben a tudatos kriminlpolitika s az ezen tlterjed szocilpolitika szabad plyn veheti fel egymssal a nemes versenyt.95

Annak rszletes kifejtse azonban, hogy milyen jelleg intzkedsek, reformok stb. jelenthettk volna e verseny tartalmt, Irk eszmefuttatsbl mr hinyzik, okfejtsbl ezekre csak kvetkeztetni lehet. A trsadalmi problmk irnt kevss fogkony szakemberek a szegnysgbl ered bnzsi problmkat pusztn bntetpolitikai eszkzkkel kvntk megoldani, pldaknt hasznlva fel a fejlett nyugat-eurpai orszgok jogpolitikai trekvseit. Ez az irnyzat azonban mr egy msik vonulata a magyar bngyi tudomnyok fejldsnek. Az ide sorolhat szakemberek nem kutattk a szegnysg okait, nem kerestk trsadalmi sszefggseit, inkbb a tneti kezels intzmnyestsn fradoztak. Miutn a hatalom szmra mindig a szankcionls a legkzenfekvbbnek s legolcsbbnak tn megolds, az ilyen bntetjogi intzkedsek megttele eltt ltalban nem voltak komolyabb politikai akadlyok. Nagyivnyi Fekete Gyula pldul mr egy 1891-ben kzztett munkjban javasolta a csavargk s a koldusok dologhzi elhelyezst. Tvolrl sem tanstott olyan gondossgot a csavargs s a kolduls trsadalmi jelensgnek feltrsban, mint a korbban idzett Balla Kroly 1841-ben. Megllaptotta, hogy ki tekinthet csavargnak s koldusnak, majd javasolta dologhzban trtn megbntetsket. Csavarg az a lny rta , kinek nincs biztos lakhelye, nincs meglhetsi alapja, ki nem gyakorol semminem ipargat, mert erklcsi szervezetnek alapbne a ttlensg.... R nzve jutalom a brtnbntets, mert elviszi t meleg szobba, a nlklzs hnapjaiban meleg telt biztost neki; itt jl rzi magt, mert folytonos s nehz munkra ktelezve nem lvn egy ideig, ldzs nlkl folytathatja knny letmdjt. Nem a szabadsgveszts az bntetse csakis a produktv munkt tekinti annak.96 Nagyivnyi Fekete a koldust is ugyanolyan veszlyesnek tartotta, mint a csavargt: ,A munkakpes koldus jogellenesen csikarja ki a trsadalom vagyonos osztlyai jvedelmnek egy rszt.97 A koldus szerinte csak abban klnbzik a csavargtl, hogy az utbbinak gyakrabban van csaldja, ahova visszatrhet, s nha mg vagyont is hagy htra. Ezzel a figyelemre mltan jellemzett elkveti krrel szemben amelynek ltszmt felletesen 5 ezerre tette dologhzak fellltst ltta szksgesnek, ahol a megtorls helyett a nevelst, a munkra nevelst kellett volna eltrbe helyezni. Br errl is sajtosan alakult a vlemnye: A dologhzakba nem azrt zrjuk be a csavargkat s trsaikat, hogy a trsadalomra nzve egy idre krtkonny lenni sznjenek meg, de azrt, hogy jellemkn vltoztassunk, bellk hasznlhat munksokat idomtsunk; a dologhznak a sz szoros rtelmben javt intzetnek kell lennie.98 Kr, hogy nem fejtette ki a szerz, hogy mi lesz azokkal, akiknl az idomts sikerrel jrt. Mit kezdhetett volna ugyanis a szzadfordul munkanlkliekkel tlzsfolt kzssgben az a megjavult csavarg, aki mr komolyan dolgozni akart? Elmehetett Amerikba, mint trsai, akik mg nem lettek csavargk, brtnviseltek, csak egyszeren nem talltak meglhetst hazjukban. Ha pusztn jogdogmatikai szempontbl vizsgljuk a javaslatot, az elveiben ktsgtelenl haladnak tekinthet, hiszen a cselekmnnyel arnyos megtorl jelleg bntets helyett a nevelst hangslyozta. Mgpedig akkor, amikor a bntet felelssgre vons egsz rendszere mg a konzervatv, de garancikkal krlbstyzott megtorls elvn alapult s a fiatalkor elkvetk nevelsnek gondolata is ppen csak bredezett. Az 1879-es Kbtk., amely eddig a csavargst s a koldulst rendelte bntetni, nem tette lehetv sem a nevelst, sem az eltltek munkltatst s kifejezetten tiltotta a knyszermunkt. A bntets viszont nem haladhatta tl a kt hnapi elzrst s hromszz forintnyi pnzbntetst. Az elzrsra foghzban kerlhetett sor, ahol az eltltek nmagukat lelmezhettk, de munkra nem voltak knyszerthetk. A Kbtk. nem differencilta a csavargk, koldusok s a munkanlkliek szles rtegt. Az ebbl ered visszs helyzetre Pekn Ferenc fkapitny-helyettes hvta fel a figyelmet: ,A csavargs miatt eltlt frfiak 37%-t, a nk 31%-t nfenntartsukra kptelen azok az egynek alkotjk, akik krhzaink, valamint megfelel foglalkoztat s egyb intzmnyeink

elgtelensge, illetve hinya miatt vgnyomorukban, tbbnyire sajt krelmkre tet al rendri foghzba helyezendk s a legszksgesebb tpllkkal elltandk.100 A szocilisan elesettek mellett azonban foghzakban tltttk csavargs miatt kiszabott bntetsket azok is, akiknl ms bncselekmny nem volt megllapthat, viszont nhibjukbl munkaviszonnyal s lakhellyel nem rendelkeztek, meglhetskrl szmot adni nem tudtak. Ide tartoztak tovbb az olyan ktes foglalkozsak, mint a szerencsejtkosok, zugrszok, zlogjegyszdelgk, prostitultak kitartottjai, lhrlaprk. Vgl csavargnak minsltek a sokszorosan bntetett ellet javthatatlan gonosztevk, akik bncselekmnybl tartottk fenn magukat, de ppen nem folyt ellenk bnteteljrs.101 Pekn mindenekeltt az els kategriba tartoz elesett, beteg s tmogatsra szorul munkakpteleneket kvnta kivonni a bntetjogi felelssg all, szmukra szocilpolitikai segtsget tartott szksgesnek. A kzps kt kategria szmra ltta clravezetnek a knyszermunka kvetkezetes alkalmazsra a dologhz fellltst. Finkey a csavargst s a koldulst a bnzs meleggynak tekintette. Ebbl kiindulva dolgozta ki mr 1905-ben a hatkony megelzs komplex trsadalmi programjt. Pekrihoz hasonl mdon jelezte a hatlyos jogszablyok elgtelensgt s differencilt intzmnyrendszer kialaktst indtvnyozta. Mindenekeltt menedkhzak fellltst javasolta azokkal szemben, akiket akaratukon kvl fekv balsors knyszertett a kolduls, a vndorls tjra.102 Egy modern llamnak rta, mely a szocilis hajlamokkal szemben nem akarja strucc mdjra fejt a homokba dugni, a kolduls, az alamizsnagyjts vgleges megszntetst kell clul kitznie, ezt pedig csak megfelel szm menedkhz (koldustelepek, szegny-krhzak, iszkosokat gygyt intzetek s gygyletartztat intzetek) fellltsval rheti el. menedkhzak, ppen gy, mint a krhzak, tisztn jtkonysgi, emberbarti intzetek, ahol a beutaltak miutn munkra kptelenek rendszeres munkaknyszer alatt nem llnak, csupn a hzirend s esetleg az intzet krli munkra ktelezvn, hanem tisztessges lelmet, tiszta hajlkot, s amennyiben szksges, orvosi seglyt kapnak.103 Elkpzelse szerint a menedkhzakba kzigazgatsi hatrozattal hatrozatlan idre trtnne a beutals. A munkt keres, munkakpes szemlyek szmra munkakzvett intzetek ltrehozst javasolta. Finkey elkpzelse szerint a munkakzvett intzetek lnyegileg nkntes dologhzak lettek volna, amelyekbe nem a brsg vagy a kzigazgatsi hatsg hatrozata alapjn kerltek volna az rintettek, hanem nkntes jelentkezs utn az intzet igazgatja dnttt volna gykben. Az elhelyezs idtartama alatt amely maximum egy hnap lehetett foglalkoztatni kellett volna ket s mindent elkvetni, hogy rendszeres jvedelmet biztost lland munkt talljanak szmukra.104 A 18 vesnl fiatalabb gyermekek, serdlkor csavargk s koldusok szmra kln n. munksiskolk ltrehozst javasolta. Fleg a tmasz nlkl maradt rvkat, a bnzk, a koldusok, a csavargk gyermekeit sorolta ide. A beutalst ezekben az esetekben a gymhatsg vgezte volna, s az intzeti nevels 2-3 vig vagy addig tartott volna, amg sajt eltartsrl a fiatal gondoskodni nem tud. Finkey a csavargk s a koldusok fennmarad rtegei szmra ltta indokoltnak a dologhzak fellltst. A dologhz mondotta , egyrszt gyjthelye a kzveszlyes elemeknek, s gy a visszaess meggtlsra szolgl biztostsi intzet, msrszt a legszigorbb munkaiskola, a dologkerl, munkabr egynek knyszeriskolja. Ide hatrozatlan tartamban, bri tlet alapjn kerltek volna az eltltek. Az llampolgri jogok garancilis vdelme rdekben Finkey csak a bntetbrsgot ruhzta volna fel a szemlyisgi jogok ilyen slyos korltozsnak jogkrvel.105 Finkey anlkl, hogy a csavargs s a kolduls kialakulst, mlyebb sszefggseit elemezte volna meghatrozta azokat a csoportokat, amelyek szmra differencilt bnsmd alkalmazsa lett volna indokolt. Az intzmnyekre vonatkoz elkpzelseit a legkorszerbb

polgri modellek alapjn krvonalazta. Az ltala fellltott rendszerben csupn az egyik s taln vgs eszkzknt jelent meg a bntetjogi szankciknt alkalmazhat dologhz. Nem vletlen, hogy a gazdasgi bajokkal kszkd Magyarorszgon csak ez jtt ltre a gyakorlatban. Finkeynek s Pekrinak ugyanakkor rsze volt abban, hogy a dologhz mg a legszigorbb gazdasgi vlsgok idejben sem vlt a magyar bntet igazsgszolgltats alapintzmnyv. A csavargk, a koldusok, a szegnyek differencilt brzolsa felbresztette a felels szakemberek lelkiismerett; ennek ksznhet, hogy elmaradt a szegnysg szles kr pnalizlsa. Az elbbiekben ismertetett ideolgiai elkszts utn 1913-ban kerlt sor a kzveszlyes munkakerlsrl szl trvny megalkotsra. Az 1913. vi XXI. te. indoklsa a korbbi bntet jogszablyok fogyatkossgain s a polgri orszgok pldjn okulva szociolgiailag is jellemezte a kzveszlyes munkakerlk ldzend csoportjt. Oly emberekkel ll szemben a krdsnl a trvnyhozs llaptotta meg az indokls , akiknek zme munktlanul jr be vrosokat, orszgokat; sem otthona, sem hozztartozja, sem szkebb trsadalmi kre nincs. Rendes keresetforrst sem ismer, csak az hsgtl hajtva sznja r magt olykor-olykor valami cseklyebb munkra. Ha azonban teheti, ms mdon biztostja meglhetst, koldul, kisebb-nagyobb lopsokat kvet el, msok gyngesgeit szdelgsre hasznlja ki, s ha az alkalom gy kvnja, gyjtogat, rabol s gyilkol is. A csavarg a trsadalomnak nem tudatos ellensge, csak tehetetlen parazitja. Nem vezeti nyerszkedsi vgy, de elzrva rendes meglhets forrsaitl vagy irtzva a komolyabb erfesztstl, minden bels harc, minden kzdelem nlkl tmad a msok java ellen, ha arra md nylik... Ennek az llapotnak klnbz forrsai lehetnek, de veszlyess minden esetben e jellembeli fogyatkossgok teszik, amelyek a munkakerlt igaz ugyan, mint tehetetlen bbot, de tnyleg mgis gyakran mint veszedelmes bntettest hozzk a jogrenddel sszetkzsbe.106 A trvny nagy precizitssal foglalta tnyllsokba a kzveszlyes munkakerls alap- s minstett eseteit. A kzveszlyes munkakerls kihgst a trvny szerint a keresetre utalt munkakpes egyn valstja meg, aki munkakerlsbl csavarog vagy egybknt munkakerl letmdot folytat. A minstett esetek a kvetkezk: - a tettes visszaesknt kveti el a bntettet, - a tettes magt vagy csaldjt munkakerl letmdjval erklcsi romlsnak teszi ki, - olyan tnyek merltek fel, amelyekbl meg lehet llaptani, hogy a tettes rendszerint bncselekmnyek elkvetsbl tartja fenn magt, - a tettes nyilvnos vagy kznsgnek nyitva ll helyen tiltott szerencsejtkbl tartja fenn magt, vagy msok szenvedlyt, knnyelmsgt, tapasztalatlansgt vagy rtelmi gyngesgt zletszeren kihasznlja, - a tettes kjnvel vagy tiltott kjelgsbl l nvel tartatja ki magt. A felsorolt minstett esetekben a brsg a tettest a trvnyben meghatrozott foghzvagy pnzbntets helyett dologhzba utalhatta, ha munkra nevelse s rendes letmdhoz szoktatsa vgett szksgesnek tartja. (7. ) A trvny 7. -a hatrozza meg azokat a legslyosabban minstett eseteket, amelyek elfordulsa esetn a fegyhz, brtn vagy legalbb hromhavi foghz letltse utn kerlhetett sor dologhzi elhelyezsre. Erre az let, testi psg, szemrem vagy vagyon ellen elkvetett bntett vagy vtsg megvalstsa esetn kerlhetett sor, ha a brsg megllaptotta, hogy az adott cselekmny a tettes munkakerl letmdjval volt sszefggsben., Az ilyen eltltet a szabadsgveszts-bntets vgrehajtsa utn kell a dologhzba szlltani. A brsg azonban tletben elrendelheti, hogy a foghzra tlt ezt a bntetst is a dologhzban llja ki.... A dologhzba utals hatrozatlan idre szl, de tartama egy vnl rvidebb s t vnl hosszabb nem lehet. Ebbe az idbe a dologhzban vgrehajtott foghzbntets tartamt nem lehet beszmtani.(10. )

A magyar trvnyi megolds teht a kzveszlyes munkakerls tradicionlis bntetse (foghz vagy pnzbntets) mellett, alternatv megoldsknt tette lehetv a dologhzi elhelyezst. Ez megfelel vgrehajtsi felttelek megteremtse esetn s kizrlag a bntet jogdogmatika zrt, bels logikai rendjben rtkelve halad jogintzmnynek lett volna tekinthet, hiszen elvileg a munkra nevelst szolglta volna. cl rdekben hatroztk meg az elhelyezs idbeli hatrait, tekintve, hogy az tnevels idignyes folyamat. Az tnevels sztnz eszkze a feltteles szabadlbra helyezs lett volna. Ennek feltteleit a trvny 14. -a a kvetkezmdon hatrozta meg:, A felgyel hatsg a dologhzba utaltat feltteles szabadsgra bocstja, ha az intzetben legalbb egy vet tlttt, kell szorgalmat s j viseletet tanstott s egynisgnek alakulsa folytn alapos remnyt nyjt arra, hogy szabadon bocstsa esetben munks s rendes letmdot fog folytatni s ha szmra megfelel munka biztostva van. Feltteles szabadsgra kell bocstani azt is, aki az intzetben az t vet letlttte. A feltteles szabadlbra helyezs tartama egy v volt. Slyos magatartsi szablyszegs vagy jabb, e krbe tartoz bntett elkvetse esetn a feltteles szabadsg tartama alatt a dologhzi elhelyezst ismt el lehetett rendelni; ennek idtartama az eredeti szablyok szerint alakult. A trvnyhoz szndka azonban nem derthet fel pusztn a jogszably szvegnek tanulmnyozsa alapjn. Meg kell vizsglni azt is, hogy milyen eszkzket bocstott rendelkezsre a deklarlt clkitzsek megvalstshoz. Mint ltni fogjuk, nem trtnt meg a nevelshez szksges felttelek biztostsa. A ltrehozott intzmnyek csak arra voltak alkalmasak, hogy lejrassk a nevels eszmjt s ismt eltrbe kerljn a megtorls elve, most mr azonban a potencilis szemlyi trsadalomra veszlyessgre alapozva. A trvny 11. -a szerint dologhzul az igazsggyminiszter addig, amg e clra megfelel kln intzetek nem llttatnak, valamely orszgos bntet intzetet, brsgi foghzat stb. jelli ki. A trvny 1916-ban lpett hatlyba. Ebben az vben a jszbernyi jrsbrsgi foghzban rendeztk be a frfi, a kalocsai trvnyszki foghz egy elklntett rszben a ni dologhzat. Az ideiglenes jelleggel fellltott dologhzak ksbb vglegess vltak, az els vilghbor utn jabb dologhzak mr nem ltesltek. Ennek megfelelen a trvnyben foglalt haladbb jelleg bntets-vgrehajtsi koncepci megvalstsa vgrvnyesen megfeneklett.107 Rgi intzmnyekben, rgi szemlyzettel alapveten j koncepcit aligha lehetett megvalstani. A dologhzak bels rendjben a munkaknyszer s nem a munkra nevels dominlt. Az eltltek napi 10 rt dolgoztak, mezgazdasgi vagy egyszer kzmipari tevkenysgben szereztek jrtassgot. Ezek a munkatevkenysgek nem voltak alkalmasak arra, hogy megknnytsk a szabaduls utni munkavllalst, ez pedig elfelttele lett volna a feltteles szabadlbra helyezsnek. A nevelsnek legfeljebb nyomait lelhetjk fel a valls- s iskolai oktatsban. Az eredeti koncepci s megvalstsa mdja kztti hatalmas r s az orszg szegnyeivel kapcsolatos lelkiismereti vlsg azt eredmnyezte, hogy az tlkezsi gyakorlat szinte ltvnyosan mellzte a dologhzi elhelyezs elrendelst. A tettarnyos felelssg talajn ll gyakorlati szakemberek szmra a dologhzi elhelyezs tlsgosan szigor bntetsnek tnt. De knnyen elkpzelhet az is, hogy a magyar bri kar elvileg nem rtett egyet a szegnysg, elesettsg trvnyben rgztett forminak pnalizlsval, nem kvnta hasznlni a bntetszankcikat akkor s ott, ahol s amikor szocilpolitikai intzkedsekre lett volna szksg. Mindenesetre tiltakozs tkrzdik a korabeli tlkezsi gyakorlat statisztikai adataiban is (lsd az 1. szm tblt). A trvnyt mindenekeltt nem jogdogmatikai, hanem szlesebb trsadalompolitikai sszefggsek szempontjbl brltk. A dologhzak ltrehozsban sokan a szegnysg ltalnos pnalizlst lttk. Hinyoltk, hogy a trvny nem ktelezi a hatsgokat annak bizonytsra, hogy a vdlott a ltfentartshoz milyen eszkzket vett ignybe s vajon nem a knyszer, a ktsgbeess vitte-e a munkakerlsre, csavargsra, koldulsra. Nem volt

megoldott tovbb azok vdelme sem, akik foglalkozsuk jellegnl fogva az vnek csak meghatrozott rszben voltak kpesek keres foglalkozst folytatni. Nem szmolt a jogszably azzal a lehetsggel sem, hogy a munkaer-tlknlat miatt sok munkltat olyan mltnytalan munkafeltteleket teremtett, amelyek miatt a vdlott munkaviszonynak megszntetsre knyszerlt. Mindezek a szzadfordul utn szles tmegeket rintettek. 1. tblzat A magyar brsgok ltal az 1913. vi XXI. te. alapjn jogersen dologhzi elhelyezsre tltek arnya

A vesztes hbor s a Krolyi-kormny, majd a Tancskztrsasg buksa utn a magyar trtnelem gazdasgi, politikai vlsgokkal terhes vtizedei kvetkeztek. A korbban megindult modernizci nem eredmnyezett kiegyenslyozott fejldst az orszg lakossga szmra. Tovbb nvekedett ugyan a vrosi lakossg arnya, a korbbi 20%-rl 38%-ra, de ez az ipari munkahelyek szmnak lnyeges emelkedse nlkl valsult meg. A magyar ipari munkssgnak csak a fele, az sszes keresk 10%-a dolgozott a gyriparban. Az jonnan alaptott iparvllalatok fleg a knnyipar terletn tmegesen foglalkoztattak tanulatlan vagy betantott munkaert. Ezek arnya a korbbi egyhatodrl tbb mint egynegyedre emelkedett. Ezzel prhuzamosan ntt a ni munkaer; a harmincas vek vgn mr minden harmadik munks n volt a gyriparban. A vlsg tetzsekor, de az egsz korszakban soha nem esett 10% al a munkanlkliek arnya.108 A kt vilghbor kztti szegnysg arnyt Ferge Zsuzsa a lakossg 55-75%-ra becsli. Hangslyozni kell azonban rta , hogy legalbb a harmincas vek kzepig, de jrszt mg ksbb is, a szocilis szegnyek jelents rsze szegnyebb volt, mint az I. vilghbor eltt, s hogy a pauperizmus (szintn legalbb a vlsg veiben) flmilli feletti, olykor az 1 millit kzelt tmeg lehetett.109 Ferge elemzse szerint a hatalom gyesen manverezett, a munkssg, a szegnyparasztsg kztt s a pauperizmus krdseit kln-kln kezelte, s ennek kvetkeztben a strukturlis szegnysg hrom legnagyobb csoportjt elszigetelte egymstl. Minden intzmny rta Ferge annak elhitetse-elfogadtatsa rdekben mkdtt, mintha valban ms intzmnyek szolglnk egyik vagy msik elnyomott osztly vagy osztlyfrakci gyt: mintha a trsadalombiztosts a munksok gye lenne s szinte csak az vk; a fldkrds, a zldkereszt s az n. produktv szocilpolitika a falu vagy a parasztsg gye lenne s szinte csak az vk; s mintha a szegnygy, a magyar norma a szegnykataszter, a szksg- s nsgmunkk racionlis szablyozsa a szegnyek

elbbiektl fggetlen intzmnyei lennnek.... A hatalom vgeredmnyben ahhoz is elg ers s taktikus volt folytatta , hogy ennek a trsadalompolitiknak a logikjt rknyszertse mind az elnyomott osztlyokra, mind pedig a baloldal egszre.110 A radiklisan gondolkod magyar rtelmisg nem bzhatott a hatalomtl szrmaz tfog politikai trsadalmi reformokban. A szegny-kutats ezrt ritkn tartalmazott tfog kvetelseket, helyette egy-egy trsadalmi rteg szocilis biztonsgnak nvelsre, ltbizonytalansgnak cskkentsre trekedhetett. Valjban mr a szegnysg valsgh lersa egy bizonyos politikai btorsgot ttelezett fel a kt vilghbor kztti Magyarorszgon. A szegnygyi politikt teht nem a halad rtelmisg befolysolta; a hatalom tartotta azt kzben az emltett megoszt politika jegyben. Jellemz mdon mindvgig alapkrds maradt az, hogy llami feladatnak tekinthet-e a szegnysg enyhtse vagy az az egyhzi, a trsadalmi, illetve a magnjtkonysg hatskrbe tartozik. Miutn a dilemma vgig nem dlt el, az alapvet gazdasgi, trsadalmi ellentmondsok kvetkeztben kialakult tmeges szegnysg intzmnyes enyhtse is elmaradt.111 A szegnysg s a bnzs sszekapcsoldsa a tudomnyos kutatsban mg a szegnykutatshoz kpest is csak kivtelesen fordult el. A hatalom kpviseli szmra maguk a kriminolgiai kutatsok is knyelmetlenekk vltak, eredmnyei rkerltek a nemkvnatos ismeretek listjra. A kriminolgia els virgkora ezzel vget is rt, hiszen a bntetpolitika tudatosan negliglta korbbi kutatsainak kvetkeztetseit, jakra pedig nemigen tartott ignyt. A korszak elejn viszont mg felhasznlt egyes, a kriminolgitl szrmaztathat ismereteket. Ezek alapjn hoztk ltre 1928-ban a megrgztt bntettesekkel szemben a szigortott dologhz intzmnyt. Az a trvny, amely a megrgztt bnzk hatrozatlan tartam eltlst helyezte kiltsba a trsadalom vdelme rdekben, az els vilghbor utni korszak tipikus jogalkotsi produktumnak tekinthet. Az 1928. vi X. te. 36. -a a kvetkez mdon hatrozta meg az ldzendk krt s a velk szemben alkalmazhat intzkeds lnyegt: A brsg tlettel hatrozott tartam szabadsgveszts-bntets kiszabsa nlkl szigortott dologhzba utalhatja azt a bntettest, aki az let, a szemrem vagy a vagyon ellen klnbz idben s egymstl fggetlenl legalbb hrom bntettet kvetett el s a trvny rtelmben hallbntets kiszabsnak nincs helye, ha megllaptja rla, hogy az utols s a kzvetlenl megelz bntettet t ven bell kvette el s hogy bncselekmnyeket zletszeren kvette el, vagy a bncselekmnyek elkvetsre lland hajlamot mutat (megrgztt bntettes). A trvny tovbbi rendelkezsei szerint ez az intzkeds csak azzal a szemllyel szemben alkalmazhat, aki az emltett hrom bntettet 18. letvnek betltse utn kvette el s az tlethozatalkor 21. letvt mr betlttte (37. ). Hogy megrgztt bntettes-e a terhelt, annak megllaptsnl figyelembe kell venni egynisgt, letmdjt, letviszonyait, a bncselekmny elkvetsnek krlmnyeit (37. ). Ha az elkvett az elbbi felttelek alapjn megrgztt bntettesnek nyilvntotta a brsg, akkor legalbb hrom vi szigortott dologhzi elhelyezsre tlte. legrvidebb id eltelte utn krhette az eltlt feltteles szabadlbra helyezst. A trvny a fogva tarts maximumt nem hatrozta meg (39. ). A szigortott dologhzba utals megllaptsnl kzmbs volt, hogy a vdlott megelzleg jogersen el volt-e tlve, teht hogy jogi rtelemben visszaesnek szmtott-e (38. ).m Mindezeket az igen szigor jogkvetkezmnyeket tartalmaz szablyokat amelyek egybknt teljes szaktst jelentettek a klasszikus bntet jogdogmatika garancilis tteleivel a tervezet ksztje gy mutatta be a trvnyhozknak, mint a halad trsadalomtudomnyok eredmnyein alapul kriminolgia egyik leghatkonyabbnak grkez termkt.113 Holott az elz rszben kifejtettek alapjn mr ismert az olvas eltt, hogy a kzvett iskola kpviseli Liszt, van Hammel, Prins ebben a krdsben igen reakcis llspontot vallottak s a javaslataik nyomn kialakult joggyakorlat tbbek kztt

Angliban igen hamar csdt mondott. A korabeli magyar kriminolgia nem hagyta sz nlkl azt, hogy nevben s ideolgijval visszalve trvnytelen, igazsgtalan llapotot trvnyileg szentestsenek. Beccaria s Voltaire eltt a szubjektivista bntetjog a tettes gonosz szndkt torolta meg, a kriminolgia pedig egyltaln nem bntet, hanem a kriminogen tnyezket igyekszik megelzssel elhrtani rta Vmbry, majd gy folytatta: ,A megrgztt bntettes pompsan hangzik ugyan, klnsen a laikus fleknek, de a szakember szmra nyilvnval, hogy a megrgzttsg indeterminista sznezettsg kifejezs, amely azt a ltszatot kelti, mintha az llapot bntettes trsadalmi veszlyessge szuvern akaratelhatrozsbl szrmazna, amely nemcsak makacs gonoszsgt tkrzi, hanem egyszersmind bnssgnek is egyenrtke. Aki a kriminolgiban nem teljes analfabta, az tudja, hogy a hivatsos s szoksos gonosztevk tlnyom rsze krnyezettermk, kisebb rsze pedig az alkati elfajuls vltozatainak trkld eredmnye. Sem az egyik, sem a msik esetben nem holmi titokzatosan makacs akarater nyilvnul a trsadalmi veszlyessgben, s gy vele szemben a bntets hatrozatlansga mr ez okbl is jogszi kptelensg. Bntets ugyanis nemcsak a XIX. szzadban, ahova a javaslat nem hajt visszazuhanni, hanem 1927-ben is erklcsi rtktletet fejez ki, a trsadalmi veszlyessg pedig ppoly fggetlen az erklcsi rtktlstl, mint amennyire ellenttes a bntets fogalma annak hatrozatlansgval. Vmbry brlata egybknt megfontoland zenetet tartalmaz a ksbbi korok jogalkoti s az ket kzvetlenl befolysol tudomnyt mvelk szmra is: A kodifiktor a tteles jog fjrl retlen kriminolgiai gymlcsket prblt szaktani. Mrpedig nem lehet a represszi elfeltteleibl a prevenci kvetkeztetseit levonni.115 A kriminolgia a szzadforduln mg a bnzs okainak s feltteleinek ismeretben komplex, a trsadalompolitika tbb terlett rint megelzsi programot knlt. A vlsgokkal mr akkor is kszkd uralkod elit azonban akkor mg nem ignyelte, az 1930as vekhez kzeledve pedig mr kifejezetten sajt zlse szerint szelektlta vagy tiltotta az ilyen javaslatok elterjesztst. Nem tartotta feladatnak a bnzs trsadalmi szint kezelst, eltrbe helyezte a megflemltst, a kvetkezetes s kemny megtorlst, a megelzs helyett a szigor bntetst. Rcz Gyrgy s msok akik a hivatalos ideolgia kiszolgli voltak mr a harmincas vekben meghirdettk a kriminolgiai kutatsokon alapul s a prevencit is szem eltt tart, un. individualisztikus bntetjog csdjt., A modern llam, a szocildarwinizmuson nyugv trsadalom rta Rcz ma a kzrdekvdelem felttlensgt kveteli s a bnzst minden formjban nmaga ellen irnyulnak tartja. ... A bntets kizrlagos clja az llam kibocstotta normkban kifejezett szociletikai rtkelsnek a kzssgre val szocilpedaggiai irny kivettse, a trsadalom kzbiztonsgi tudatnak a megtorlsban kifejezett szocilpszicholgiai megerstse s megnyugtatsa.116 Ebben az rvelsben mr sz sincs a bnzs trsadalmi determinltsgrl, ehelyett felersdik az erklcss trsadalom fenyegetse az nhibjukbl s szabad akaratukbl bnelkvetsre vetemedettekkel szemben. Rcz nem is emlti a megelzst, egyedl a megtorlst tartja hatkony trsadalmi reaglsnak. Az n. individualista, de klasszikus elveken nyugv bntetjogi szemllet kritikjban Angyal Pl mg ennl is tovbb ment: Az egyni szabadsg garanciival tlterheltk a bntetjog hajjt, mely ez okbl a szksges sebessg hjn rendeltetsszer vdelmi szolglatnak betltsre kptelen.117 A bntetjog mg inkbb azonban az llampolgri biztonsg hajjt egybknt mr a harmincas vek elejn sikerlt megszabadtani az egyni szabadsg szinte minden fontos garancijtl. Ma sem tudjuk pontosan, hny let esett ennek ldozatul. Ez a vlsgokkal s ellentmondsokkal terhes korszak jfajta, kzvetlen megfigyelseken alapul kutatsi eredmnyeket is hozott. Az 1910-es vekben Angyalfldn tant Nemes Lipt a nyomorg csaldok gyermekeinek letrl ksztett ltlelet rtk feljegyzseket.118 A

harmincas vek elejn visszatrt s megismtelte vizsglatait ktszz hasonl sors csaldnl. Amg az els megfigyelsek ltalnos jelleg helyzetlerst adtak, addig a megismtelt vizsglatoknl klns figyelmet szentelt a bnz letmd kifejldsnek is.119 A hsz v tvlatbl kszlt sszehasonlt a nyomor, a szegnysg fokozdsra utalt. 1913-ban mg egy-egy csald szoba-konyhs laksban lakott rta , ma mr 2-3 csaldnak jut egy szoba, a konyhban kln l 1-2 csald. Teht a laksviszonyok sokkal rosszabbak lettek, s alig talltam e hzban tanulmnyozott 15-20 kzl egy-kettt, akinek nmi keresete lett volna.120 Vlemnye szerint a fvrost krlvev tbb mint ktszzezer lelket szmll nyomorgyr termelte ki a bnzk tbbsgt. A csaldi let e nyomorsgos krnyezetben felbomlott. A gyermekek akiket szleik rendszeresen vertek mr tzves koruk krl arra knyszerltek, hogy meglhetskrl maguk gondoskodjanak tbbnyire koldulni kldtk ket. Ha keres valamit s pnzt visz haza, akkor van becslete. A gyermek az ilyen 'szent' csaldi otthonban semmi ms, mint gazdasgi tnyez llaptotta meg Nemes.121A korbbi idszakban a szlk mg ragaszkodtak gyermekeikhez, s akrmilyen szomor viszonyok kztt ltek is, gyermekket nem akartk llami gyermekmenhelyekre vagy azok falusi telepeire kihelyeztetni. A harmincas vekben a gyermekeket ruhzni, lelmezni mr nem tudtk, keresethez a gyermekek is nehezen jutottak, ennek kvetkeztben a szlk is szvesebben vltak meg tlk. A gyermekek sem ragaszkodtak a szleikhez, lehetsg szerint menekltek otthonrl s nllsodtak.122 A kiltsok sem voltak biztatbbak: A fejld j genercival jra kezddik az let, amelyet az eldk folytattak, azzal a klnbsggel, hogy ezek a szigoran vgrehajtott tanktelezettsg s az iskolk fejldse kvetkeztben tn jobban rnak, olvasnak, szval tanultabbak lesznek, lelkk, erklcsi felfogsuk olyan marad, mint a rejuk rendkvl nagy asszimill hatst gyakorl romlott krnyezet.123 Nemes a szegnysg szlte erklcsi elnyomorods ellen nem tallt valdi megoldst. Hangslyozta ugyan, hogy az iskolkra az ilyen krnyezetbl szrmaz gyerekek nevelsben j szerepek hrulnak, s az erklcsi nevelsnek mg a ktelez tananyag rovsra is nvelni kellene jelentsgt. A legnagyobb veszlyben lv, lezlltt gyermekek szmra kln iskolk ltrehozst javasolta, amelyekben a munkra nevels mellett az erklcsi befolysols lenne a legfontosabb clkitzs. gy vlte, hogy a veszlyben lv gyermekek nevelsre az iskolanvr mintjra gyermekvdelmi nvrt kellene alkalmazni. Srgette az llami csaldvdelem kialaktst s olyan tanmhelyek fellltst, ahol az elhagyott, nyomorg 1318 vesek otthonra tallnnak s szakmt szereznnek.124 Nemes maga is rezte azonban, hogy az ltala felsorolt intzkedsek csak akkor jrhatnak eredmnnyel, ha az alapvet letviszonyokat meghatroz gazdasgi krlmnyek kedvezbbre fordulnak. Erre azonban ebben a korszakban semmi remny nem volt. Pedig az akkor uralkod szocilis demaggia rendszerbe szpen belefrt volna minden trsadalmi reform. A szocilis eszme rta 1943-ban Zehery Lajos a trsas kzssgben l embernek emberi, kvetkezleg szksgkppen trsas minsgbl szrmaz legegyetemesebb krlmnyeinek sszefoglalsa. Klcsns vonatkozsokat teremt az egyn s a kzssg tekintetben, ennlfogva ignyt biztost az egynnek s a kzssgnek, egyszersmind ktelessget tmaszt az egynnel s a kzssggel szemben. Az ignyek s a ktelessg egyenslynak irnytst a felelssg rzsben gykerez emberbarti szeretetre alaptja, az egyensly biztostst pedig az erklcs parancst, emberiessg kvetelmnyt s az igazsgossg eszmjt kifejez jog rendez erejre bzza.125 Az ilyen s ehhez hasonl szlamok nagy szmban lttak napvilgot, hirdetve a jog mindenhat, trsadalmat szervez erejt, megnyugtatva a hatalom kpviselit, de termszetesen nem rintve az alapvet trsadalmi ellentmondsokat. II. Jlti szegnysg gondoskod bntets

Kezdettl fogva szakadknyi tvolsg vlasztotta el egymstl az emberisg erklcsi, illetve szellemi teljestmnyt. A technika rgtn maga mg utastotta az erklcst. A szakadk a technika fejldsvel egyre n.... De az emberisg mestersges krnyezetnek lland vltozsa immr gy felgyorsult, egy-egy embernek annyiszor s oly mrtkben kell jra meg jra alkalmazkodnia lete folyamn, hogy az emberi termszet ily mdon a vgskig prbra ttetik. (Toynbee, A. J.: Vlogatott tanulmnyok, Budapest, 1971. 369. s 388. old.) 1. A jlti llamok trsadalompolitikai dilemmi A polgri trsadalomban ltvnyosan kibontakoz ipari fejlds ksrjelensge lett a tbb-kevsb folyamatosan nvekv bnzs. Mintha maga az ember, aki a technika fejlesztse tern szinte minden csodra kpes, kptelen lenne megbirkzni az ltala teremtett j helyzettel. Egyre nvekv mrtkben rosszul, helytelenl reagl a haladsra. Nem tud, nem akar alkalmazkodni vagy nem kpes ltrehozni az alkalmazkodst megknnyt, hatkony intzmnyeket. Durkheim s Marx ta tudjuk, hogy a bnzs a trsadalom diagnzisnak megbzhat eszkze. Mrete, sszettele jelzi az adott kzssg morlis egszsgt, polgrainak fegyelmezettsgt, alkalmazkodkszsgt a trsadalmi, politikai, gazdasgi s szocilis, vgs soron erklcsiknt megjelen kihvsokhoz. De informl arrl is, hogy a politikai, hatalmi intzmnyrendszer milyen mrtkben kpes cljait elfogadtatni polgraival, azok klnbz rtegeivel, hogy intzmnyestett eszkzei megfelelek-e az egyni, a kzssgi s az ltalnos trsadalmi clok elrshez. A huszadik szzad kezdete ta klnsen felgyorsult tudomnyos-technikai fejlds s a modern ipar megfelel termkbsget biztostott ahhoz, hogy leglbbis a dinamikusan fejld orszgokban az ltalnos jlt hossz tvon egyre szlesebb tmegek szmra elrhet legyen. A trsadalmi, politikai s szocilis intzmnyrendszer reformja vlsgok s kitrk utn egy embersgesebb trsadalom perspektvjt vettette fel, amelyben az egyenlbb eslyek biztostsban az llami gondoskods egyre nagyobb szerepet jtszott. Az idekbl szletett intzmnyrendszer, valamint a trsadalom egyes rtegei, termszetes kzssgei s egyedei azonban nem az elvrsoknak megfelelen mkdtek. Legalbbis erre lehet kvetkeztetni abbl, hogy egyre tbb gondot okoztak s okoznak a nemkvnatos trsadalmi jelensgek, a devins viselkedsi formk, kzttk a bnzs terjedse, j, egyre veszlyesebb forminak megjelense. Ennek a fejlett polgri demokrcikban ellentmondsos tendencinak a bemutatsra teszek most ksrletet gy, hogy nemcsak a negatv trsadalmi folyamatokat gerjeszt erk, hanem az ellenk intzmnyeslt trsadalmi reakcik bemutatsra is trekszem. A tudomnyos, mszaki fejlds a huszadik szzadban a tkekoncentrcin keresztl a centralizcis tendenciknak kedvezett. Olyan termelsi formk kialakulst segtette el, amelyekben a fejlett technolgia sszeren hierarchizlt gazdasgi szervezetben mkdik. A termelsi szerkezet vltozsa jabb mobilitst vltott ki a trsadalom minden rtegben s felerstette az urbanizcit is. A centralizlt gazdasgi szerkezet az eddiginl homognabb rdekcsoportok kialakulst eredmnyezte a trsadalom egszben s az rdekrvnyests j forminak megjelensre adott mdot. Kzben folyamatosan nvekedett a trsadalmilag megtermelt javak mennyisge, amelyek elosztsban jabb s jabb konfliktusokat okozott a klasszikus rtelemben vett szabadpiac szablyainak automatizmusa. Az llamhatalom s az llamigazgats funkcija e folyamatok kvetkeztben megvltozott. A korbbi kvlll, harmonizl funkcit egyre inkbb a beavatkoz, konfliktus-kezel funkci vltotta fel. Az els vilghbor, a vilggazdasgi vlsgok, az internacionlk mkdse, a Szovjetuni ltrejtte, a weimari kztrsasg buksa nyilvnvalv tette, hogy az llami beavatkozsnak a hivatalos politika rangjra kell emelkednie a polgri demokrcia alapvet rtkeinek vdelme rdekben.

A klasszikus rtelemben vett szabadpiac hvei a nyilvnval vlsgok ellenre is hossz ideig meg voltak gyzdve arrl, hogy a kapitalista trsadalomban brmilyen zavart kveten helyrell majd az egyensly mgpedig a foglalkoztatottsg magas szintjn , ha az ruk s a termelsi tnyezk piacnak nszablyoz mechanizmusai szabadon rvnyeslhetnek. St, a klasszikus-liberlis llspont szerint a ciklikus vlsgok vgs soron elsegtik a rendszer hossz tv fejldst. A vilggazdasgi vlsgok azonban olyan mrtkben mondtak ellent a rgi elmleteknek, hogy csak j mdszerek alkalmazsval lehetett feloldani az ellentmondsokat, gy alakulhatott ki Keynes elmlete, amely elismerte, hogy a kapitalista rendszer kptelen automatikusan ltrehozni s jratermelni a teljes foglalkoztatottsg llapott, ezrt a kialakul keresleti hinyt, a nagy tmegeket rint munkanlklisget llami beavatkozsokkal kell ellenslyozni. Az egyenlbb eslyek biztostst clz llami beavatkozs egyik eszkze a liberlis polgri demokrcikban a szocilpolitika volt. A kzel egy vszzados fejlds sorn vltoztak a politikt mozgat szereplk, az rtkek s a normk, a jlti elosztsba bekerl szksgletek, a hozzjuts elvei s a jogok jellege. A fejlds sorn azonban br vltoz volt a szocilpolitiknak a trsadalmi jratermelsen belli szerepe s a gazdasghoz val viszonya egyre inkbb piacon kvli szksgletkielgt rendszerknt mkdtt, amely a piac ltal spontn mdon ltrehozott alapvet egyenltlensgek kiegyenltst szolglta.1 A szocilpolitika az alapvet emberi szksgletek kielgtst clozta az egszsggyi ellts intzmnyrendszernek megteremtsvel, az iskolarendszer fejlesztsvel, az tmenetileg vagy tartsan bajbajutottak intzmnyes tmogatsval. Mkdsi mechanizmusban jelents szerepe volt az egyes orszgokban nagyon eltr mdon alakul trsadalombiztostsi rendszernek. A polgri liberlis orszgok szocilpolitikjnak harmonizlst segtettk el olyan, trsadalmi krdsekkel foglalkoz szervezetek, mint a Nemzetkzi Munkagyi Szervezet (ILO) vagy a Nemzetkzi Trsadalombiztostsi Szvetsg (ISSA), valamint a jogszablyokat s normkat egymshoz kzelt Eurpa Tancs. Ez a beavatkozsi politika olyan sikeres volt 1967-ig, hogy a szakemberek mr a nvekeds ciklikussgrl kezdtek beszlni. A siker amint az mr kzismert tmenetinek bizonyult. Az ltalunk vizsglt idszak kezdetn azonban az els vilghbor utn mg a tmeges munkanlklisg s a gazdasgi, trsadalmi vlsgok halmaza jellemezte a fejlett vilgot. 2. Trsadalompolitika s bntetpolitika az Amerikai Egyeslt llamokban Egyes trsadalomtudomnyi gazatok kohjt, mkdsnek centrumt az 1920-as vek vgtl mr nem Eurpban, hanem az Amerikai Egyeslt llamokban tallhatjuk meg. Egyfell a dinamikus gazdasgi fejlds, msfell ppen az ebbl fakad trsadalmi konfliktusok kitn terepl szolgltak a szociolgiai indttats mhelyeknek. Az angolszsz dominancij, magas szint kultra ebben a fldrajzi krnyezetben nem ktdtt mereven a hagyomnyokhoz, de kpes volt arra, hogy mindent temeljen, ami hasznosthatnak bizonyulhat az j krnyezetben. 1930-ig az jabb s jabb hullmokban rkez bevndorlk, a vllalkozk, a munkavllalk adaptcis gondjai foglalkoztattk a trsadalomtudomnyok mvelit. Ezzel egyidejleg a hatalom llami megrendelsekkel is elltta a formld tudomnyos mhelyeket, amelyek gy egyre vonzbbakk vltak az eurpai tudsok szmra, fleg azokban az orszgokban, amelyekben a msodik vilghbor fel sodrd diktatrk mr a kritikus trsadalmi vizsglds tiltsig is eljutottak. Ebbl a krnyezetbl szinte egy idben ntt ki a chicagi iskolaknt ismert kriminlszociolgiai irnyzat, a Merton nevhez fzd szociolgiai iskola, valamint a korabeli bntetpolitikt s szocilpolitikt leginkbb befolysol szociolgiai iskola. Ezek az iskolk azonban nem vltak el lesen egymstl, megjelensk pillanattl kezdve nyitottak voltak egyms eredmnyei irnt; a szociolgia s a pszicholgia elklnlse ezen a kontinensen, ebben az idben mg nem volt jellemz, inkbb az eklekticizmusra val hajlam alaktotta kapcsolatukat.

A chicagi iskola mveli a legkivlbb angol empirikus kutatsi hagyomnyokra tmaszkodtak akkor, amikor magyarzatot kerestek a megnvekedett klnsen a fiatalkorak krben utnptlst termel j bnzsi formkra. A korbbi deduktv indttats elmletek s a statisztikai adatszolgltatsra pl trsadalomfilozfiai megkzeltsek mell mindenekeltt Angliban felzrkztak a kzvetlen empirikus tapasztalatokon alapul kutatsok. Ennek els s taln a chicagi iskolban formld nzetekre is hat szp pldja Burt 1925-ben, a fiatalkori bnzs tmakrben vgzett kutatsa.2 Burt a szegnysg s a fiatalkori bnzs kapcsolatt prblta empirikusan megragadni. Szerinte a szegnysg rszben az alapvet fizikai szksgletek kielgtsnek nehzsgeit jelenti, olyan nlklzst, amely mr az egszsget veszlyezteti, msrszt azonban jelenthet olyan, a fizikai ltet kzvetlenl nem veszlyeztet llapotot is, amelyben az objektv adottsgok fleg a lakskrlmnyek a morlis fejldst gtoljk. Az ltala vizsglt krben minden hatodik fiatalkor azoknak a szegnyeknek a csoportjba tartozott, amelyben az alapszksgletek kielgtse volt hinyos. (A lopst elkvet fiatalok kztt ezek arnya elrte a 81%-ot.) A szegnysg msik a morlis fejldst akadlyoz formja az elkvetk nagyobb, mintegy 21 %-os krre volt jellemz. Ezt a csoportot a rossz lakskrlmnyek jellemeztk. (Az 1920-as vekben Burt zsfoltnak tartotta azt a lakst, amelyben kettnl tbb felnttre jutott egy lakszoba. szmtsban kt 10 vnl fiatalabb gyermek szmtott egy felnttnek.) A zsfoltsg rta a legkritikusabb korosztlyt tvoltja el otthontl s verbuvlja az utcasarki trsadalmat. A zsfolt lakskrlmnyek szerinte haragra, gyanakvsra, vratlan agresszis kitrsre sztnznek s a szexulis sztnk korai megnyilvnulshoz vezetnek. Burt nagy jelentsget tulajdontott annak, hogy a zsfoltsg miatt az rintettek letbl hinyoznak a pihens, a feldls elfelttelei. Ha ez az objektv krnyezet mg negatv viselkedsi mintt is produklt (teht valamelyik szl vagy idsebb testvr alkoholista, bntetett ellet volt vagy bnz letmdot folytatott), akkor a fiatalkor szmra a bnelkvets veszlye klnsen megnvekedett. A fiatalkor eltltek csaldjban 26%-ban tallt tovbbi bnelkvett, ezekre kivtel nlkl jellemz volt a szegnysg egyik vagy msik llapota.3 A szegnysg s a bnzv vls krdseit vizsglta amerikai krlmnyek kztt Thrasher, 1927-ben Chicagban megjelent munkjban. A szerz a fiatalkori gangek trsadalmi forminak bemutatst tekintette feladatnak, valjban azonban a szocilis tlagtl val elmarads, az j trsadalmi krlmnyekhez val alkalmazkods krdseit boncolgatta. A fiatalkori csoportos bnzs j s igen veszlyes elkvetsi mdknt jelent meg a hszas vek elejn az amerikai nagyvrosokban. Thrasher szerint a szervezett elkvetsi md, a megvalstott cselekmnyek trsadalomra veszlyessge miatt a fiatalkori jtsz-csoportoknl br ezeknek is vannak aszocilis jellemzik lnyegesen komolyabb fenyegetettsget jelent csoportosulsokrl volt itt sz. A szerz azt tallja, hogy a nagyvrosok szegny-vezeteiben sszeverdtt fiatalok szmra csak ez a hibs integrci volt a jrhat t. Szleik, gyorsan cserld szomszdaik a fejletlen vagy kzepesen fejlett orszgok elsgenercis bevndorlibl kerltek ki, akiket az hazban nagyon szoros kontroll alatt tartott a kzssgi tradci. Az j krlmnyek kztt a felntt szemlyisg is nehz helyzetbe kerlt s kptelen volt kiskzssgi kohzit biztostani az j generci szmra. A gyorsan zajl mobilits, vndorls llandan j s j kontaktusok felvtelre ksztette az utcra szorult fiatalokat. Mivel hinyzott az intzmnyes segtsg s az otthoni irnyts, gy nmaguk szmra teremtettk meg azokat a presztzscsoportokat, amelyeken bell sajtos integrci s ellenrzs alakult ki. A mr hagyomnyosnak tekinthet amerikai kzssgek vakok s rzketlenek voltak az j bevndorlk gondjai irnt. A fiatalok szmra a hivatalos amerikai trsadalmat a tant, a munkltat s a rendr testestette meg. Az elnyom, fegyelmez mdszerek alkalmazsa, az elutast viselkeds, elidegentette ket a befogad-kultrtl, csoportjaik a hivatalos trsadalombl val kivonulst szimbolizltk.4

Ezekre a rszben mg angol, rszben mr amerikai hagyomnyokra tmaszkodott a chicagi iskola egyik legmarknsabb irnyzata, az n. ecolgiai kriminolgia. Legkiemelkedbb kpviseli, Shaw s McKay, a harmincas vek vgn s a negyvenes vek elejn kezdtk publiklni eredmnyeiket.5 A nagyvrosi bnzs e neves kutati arra kerestek magyarzatot, hogy bizonyos vezetekben milyen tnyezk vezettek a fiatalkori bnzs rohamos emelkedshez. Vizsglataik sorn azt tapasztaltk, hogy a magas fiatalkori bnzsi mutatk egytt jrnak az tlagon felli arny iskolakerlssel, a felntt s ni bnzssel. Ezekben az vezetekben az tlagnl magasabb a hallozsi arny, klnsen nagy a gyermekhalandsg, az egszsgromls, a gyilkossg s a szocilis fggsg. halmozd htrnyok vizsglatnl a szerzk szerint a nemzeti s a faji hovatartozs elemzse irrelevns, ehelyett a szomszdsgot, a telepls trsadalmi lett kell tanulmnyozni. Mindig ott magas a fiatalkori bnzs, ahol egymssal verseng rtkek mkdnek a nevelsben s a fegyelmezsben. Azokrl a nagyvrosi vezetekrl van sz, amelyekben a meglhetsrt, pozcirt foly harcban a kegyetlen s a kemny eszkzket gyakran veszik ignybe. A trsadalom ltal intzmnyestett megoldsok vagy hinyoznak, vagy alkalmatlanok funkcijuk betltsre.6 Mieltt a chicagi iskola jabb irnyzatainak bemutatst folytatnm, az egsz szociolgia fejldsre mig alapvet befolyst gyakorl Merton anmia-elmletnek lnyegt kell itt rviden vzolnom ahhoz, hogy a tovbbfejldsrl hiteles kp alakulhasson ki. Merton a Durkheim ltal ltrehozott gondolati rendszerben, a trsadalom struktrjt kvetve vizsglta a devins viselkedsre vonatkoz eltr trsadalmi eslyeket. gy magyarzatot tallt arra a krdsre is, hogy a deviancia, ezen bell a bnelkvets mirt s milyen krlmnyek kztt jellemzbb az alsbb, a szegnyebb rtegekre, mint az tlagos ltfelttelek kztt lkre. A szegnysg rta nem izollt vltoz. Csupn egyik alkoteleme az egymssal klcsnsen sszefgg trsadalmi s kulturlis vltozk egyttesnek. Ha ebben az sszefggsben nzzk, akkor klnbz llapotokat fejezhet ki. A szegnysg, mint olyan, s a lehetsgeknek ebbl keletkez korltoltsga nem elegend magyarzat a feltnen magas arnyszm kialakulsra... Az antiszocilis viselkeds csak akkor vlik normlis kvetkezmnny, amikor a szegnysg s a vele sszefgg htrnyok a trsadalom sszes tagjai ltal elfogadott kulturlis rtkekrt foly versenyben egytt jrnak azzal, hogy a kultra a pnzfelhalmozst tekinti a siker szimblumnak. 7 A fenti megllapts Merton szerint a korabeli amerikai trsadalomra a legjellemzbb. Itt a meghirdetett egyenlsgben a sikerszimblumot a pnzfelhalmozs, az anyagi jlt jelentette. Az amerikai ideolgia szerint rta ezek a clok tlpik a rteghatrokat, ezek a hatrok nem korltozzk a clok elrst, ugyanakkor a tnyleges trsadalmi szerkezetben vannak rtegklnbsgek a kzs-szimblumok elrhetsgben. Az eleve htrnyos helyzetbl trtn induls alacsonyabb iskolai vgzettsg, rosszabb anyagi viszonyok, nyelvi nehzsgek szorongst, neurzist, antiszocilis viselkedst idznek el.8 Ebben a gondolati rendben a Durkheim ltal megfogalmazott anmis llapot mr nemcsak a normanlklisget s rtkvlsgot jelentette, hanem a trsadalmilag meghirdetett clok s az elrskre intzmnyeslt eszkzk bonyolult rendszerben azt a tarts s tmeges sikertelensgi llapotot is, amely a konform magatartsi formk kudarcbl fakadt. Merton szerint tbbnyire ez okozza az intzmnyestett eszkzk tagadst, hiszen az emberek a technikailag leghatkonyabb eljrst akr megengedett, akr nem elnyben rszestik az intzmnyesen elrt magatartssal szemben. Ahogy ez a folyamat elrehalad, a trsadalom integrcija meggyengl s bekvetkezik a trsadalmi anmia llapota.9 Ez az idzett mondat mr visszakanyarodst jelentett a durkheimi anmia-fogalomhoz. Amg azonban Durkheim a viszonylagos normanlklisget jellte az anmia fogalmval, Merton a kulturlis s a trsadalmi struktra sszhangjnak felbomlsbl szrmaz zavart, konfliktust. Az anmit ennlfogva a kulturlis struktrban bekvetkezett zavarnak tekintjk

 rta , ami fleg akkor fordul el, ha les ellentt mutatkozik egyfell a kulturlis normk s clok, msfell a csoport tagjainak trsadalmilag strukturlt lehetsgei kztt, hogy e normknak megfelelen cselekedjenek.... A trsadalmi struktra folytatta eszerint nyomst gyakorol a kulturlis rtkekre, amennyiben a trsadalomban bizonyos helyet elfoglal egynek szmra megknnyti, mg msok szmra nehezti vagy egyenesen lehetetlenn teszi az rtkkel sszhangban ll cselekvst. 10 Az rtkvlsgra, a normakonfliktusra, a sorozatos sikertelensgre val esly egyenltlen trsadalmi megoszlsa az a Merton ltal fogalmazott ttel, amelyre a chicagi iskola tovbbi, maradandnak bizonyult tudomnyos irnyzatai a leginkbb ptettek. Merton munkssgnak ksznhet az is, hogy Durkheim ttelei az angolszsz s klnsen az amerikai szociolgia tovbbfejldsben jelents szerepet jtszottak. A chicagi iskola mhelyben Merton tteleit ismerve az 1940-es, 1950-es vekben jelents trekvs volt szlelhet a kifejezetten a bnzst erst trsadalmi folyamatok feltrsra. Sellin kulturlis konfliktus elmlete pldul a bevndorlk magukkal hozott kultrjnak, tradcijnak elertlenedst mutatta be az j krlmnyek kztt, s a beilleszkeds sorn ltrejtt konfliktushelyzet kialakulst, az j kultrhoz, val alkalmazkods nehzsgeire vezette vissza. A rgi s az j kultra tkzsre nemcsak az egynen bell kerlhet sor, hanem akkor is, amikor a kisebbsgben lv csoportok egymssal kerlnek konfliktusba, vagy ppen az uralom megszerzsre trekszenek egyms felett, gy jhet ltre olyan szituci, amelyben az eredetileg nem antiszocilis letvezets szemlyek s csoportok a megvltozott krlmnyek kztt tmegesen bnelkvetv vlnak.11 Sutherland differencilis asszocici elmlete az elbbiekre ptve megllaptotta, hogy az elsgenercis bevndorlk a legmodernebb gazdasggal val tallkozs sorn egyszerre lik t a komplex trsadalmi trendezdst s a Sellin ltal kimutatott kulturlis konfliktust. Ebben a csak egynileg megvvhat kzdelemben alakult ki az a makacs individualizmus, amely mr knnyen ksztet a bnelkvetsre. A meglhetsrt folytatott kzdelemben, az egynek, levetve a korbbi kiskzssgek bklyit, nyitottak lesznek minden, addig ltaluk nem ismert megoldsi md, kzte a bns viselkedsi mintk befogadsra. Miutn az emberi viselkeds tbbnyire reakci a krnyezet kihvsra s egyben tanult magatarts is, gy a bns modell kvetsre annl nagyobb az esly, minl intenzvebb az ilyen mintkkal val kapcsolat, klnsen a bevndorls utni els, legnehezebb idszakban.12 Az emltett nzeteket a szubkultra elmlet is felhasznlta, amely Cohen, Cloward, Ohlin s Miller nevhez fzdik s els mejelense az 1950-es vekre tehet. Cohen ismerte fel elszr, hogy a tuds eldk ltal vgzett kutatsok egy jl krlhatrolhat szubkultrt trtak fel. Ennek rszesei olyan kpet alkottak maguknak a vilgrl, hogy rvnyeslsk az adott trsadalomban intzmnyestett eszkzk felhasznlsval megoldhatatlan. Cohen a szubkultrhoz tartoz fiatalkorakrl megllaptotta, hogy neveltetsi krlmnyeik s lehetsgeik tekintetben teljesen klnbznek kzposztlybeli kortrsaiktl. Ez a rteg gy vli, hogy szmra a kzposztly normi s intzmnyei nem biztostjk a sikeres letet, az rvnyesls, mint a hossz tvon elrhet sttus megteremtsre irnytja.13 Cloward s Ohlin a Cohen ltal krvonalazott kzegben, a perifris lthez kzeli fiatal fik krben vgzett vizsglataival pontos kpet alkotott a szubkultra vilgnak zrtsgrl, bels szervezettsgrl, normarendszerrl. A szubkultra ltaluk jellemzett rendszerben a vagyon elleni s az erszakos bncselekmnyek elkvetsre van a legnagyobb sztnzs. Ezeken az illeglis megoldsi mdokon keresztl vlnak a csoport tagjai krnyezetkben rvid tvon sikeress. A kbtszer rabjai viszont azok lesznek, akik sem a leglis, sem az illeglis vilgban nem tudnak sikereket elknyvelni.14 Miller, aki 21 utcasarki csoport lett figyelte 10-30 hnapon keresztl a nagyvros leginkbb fertztt vezeteiben, azt llaptotta meg, hogy az alacsonyabb osztlyok kultrjnak ppolyan az trktsi trtnete s folyamata, mint az uralkod kultrnak, s egy sajtos bels integritsban fejldik vtizedek ta. Ezrt,

ha valaki hsgesen kveti az alacsonyabb osztlyok kultrjbl fakad elvrsokat, az elbb-utbb jogsrtv vlik. Egybknt erre sztnz az is, hogy az illeglis megoldsba befektetett energia ltalban gyorsabban trl meg s kisebb, kevsb tarts erfesztst ignyel, mint a leglis. A szubkultrban szerinte vannak olyan helyzetek, amikor a kzvetlen krnyezet ppen a jogkvet magatartst tekinti devinsnak.15 Az erszak, az erszakos viselkeds amerikai szubkultrjt empirikusan is vizsglta Wolf gang s Ferracuti. Szerintk maga a szegnysg is kultrv vlhat: A tbb genercin t sikertelen, a perifrin l rtegek krben a trsadalommal szembeni elvrs is eltr az tlagostl vagy a trsadalomban uralkodtl. Az llandan irritlt, frusztrlt szlk gyakran vlnak gondatlann, nemtrdmm s agresszvv. A gyerekek rklik a trsadalomhoz val negatv viszony rtkeit, kztk az erszak kultuszt. A kzvetlen krnyezet eltri s el is vrja az erszakos reakcit. gy az az egyni fejlds sorn az rtkrend rszv vlik.16 Mertonnak, tovbb a chicagi iskola irnyzatainak kutatsai nyomn az 1940-es vektl kezdve mr nemcsak az abszolt rtelemben vett szegnysg, hanem a relatv deprivci bnzsre sztnz hatsra is sokan rmutattak. A relatv deprivci a trsadalmi tlagtl val lemaradst jelent a szksgletek s az egyni aspircik kielgtsben, a trsadalmi sttusban, valamint a kulturlis, mveldsi lehetsgekben.17 A relatv deprivci Toby szerint jelentsebb mrtkben sztnz a bnelkvetsre, mint az abszolt szegnysg, mert a materilis javak ltvnyos knlata s elrhetsge a legnagyobb csbtst jelenti az rintettek szmra.18 Szmos empirikus kutatsban tettek ksrletet arra, hogy a relatv deprivcit bizonyt tnyek s a bnelkvets kztt megtalljk az sszefggst. A bnelkvetk krben vgzett vizsglatok valban azt igazoltk, hogy kzttk trsadahni jelenltkhz kpest tbben vannak a szakkpzetlen, alacsony iskolai vgzettsg szemlyek, akiknek a szksgletkielgtsi lehetsge az tlagtl elmarad, trsadalmi sttusa a perifrihoz kzeli.19 Ezek a tudomnyos eredmnyek az 1960-as vek ta vltak ltalnosan ismertt. Hatsukra a kzvlemny az elkvett s a srtettet egyarnt ldozatnak tekintette. A devins viselkedsi formk, klnsen a bnzs bvtett jratermeldst a felgyorsult mszaki, trsadalmi fejlds ksrjelensgeknt, ltalban az elrehalads, a fejlds szksgkppen megfizetend raknt knyveltk el. Ebben az rtktletben azonban mr megjelent az n. jlti llam politikai lehetsgeibl, intzmnyeibl val kibrnduls is. Ennek a tehetetlensget is kifejez vlsghangulatnak a kialakulshoz nagymrtkben hozzjrult egy a szociolgiai indttats elmletekkel ellenttes eszmetrtneti irnyzat, a pszicholgiai iskola. Az Egyeslt llamokban mr az 1930-as vekben sok hve volt a pszicholginak, mint olyan tudomnyosan megalapozott szolgltatsnak, amely tmaszul szolglhat az egyni adaptcis gondok, konfliktusok megoldshoz. Freud munkssgnak hatsa mr akkor lnyegesen nagyobb volt a tengeren tl, mint sajt, eurpai krnyezetben. Kveti az amerikai ignyeknek megfelelen mr nemcsak a gygytsban fejtettek ki aktivitst, hanem, kihasznlva a szociolgiai elmletek fleg Durkheim s Merton ltal nyjtott kedvez elmleti indttatst, tfog szocilpszicholgiai koncepcik megalkotsra tettek ksrletet. Durkheim az anmia fogalmval mint ismeretes a viszonylagos normanlklisget jellte, Merton a kulturlis s a trsadalmi struktra sszhangjnak felbomlst. Mindketten vilgosan rmutattak azonban arra, hogy e fogalom a trsadalmi s kulturlis struktra egyik tulajdonsgra, s nem az ezzel a struktrval kapcsolatban lv egynek tulajdonsgaira vonatkozik. Mihelyt azonban kiderlt, hogy e fogalom segtsgvel a devins viselkeds klnbz formi is megrthetek.a fogalmat egyes tudomnyos krk kiterjesztettk: ...inkbb egynek, mint krnyezetk bizonyos krlmnyeire kezdtk vonatkoztatni.... Az anmia lelkillapot idzte Merton McIvert , amelyben trst szenved vagy vgzetesen meggyengl az egynben a trsadalmi sszetartsnak az erklcs f mozgatrugjnak az rzse.20 Az anmia egyes irnyzatokban frusztrciknt jelent meg

s ezzel a bels motivcira kerlt a hangsly, nevezetesen arra, hogy nagyon hasonl kls ksztetsekre milyen pszichs okok alapjn alakulhat ki egymstl sokszor nagyon eltr egyni reakci. Amg a chicagi iskola a tgabb krnyezetben, a trsadalmi folyamatokban kereste a bnzst jratermel determinnsokat, addig a pszicholgiai iskola az egynben lezajl folyamatokra hat tnyezket vizsglta. Elhanyagolta a trsadalmi trvnyszersgek elemzst, a hangslyt a legszkebb krnyezetre a csaldra, az iskolra, a kortrscsoportokra a szemlyisget kzvetlenl befolysol ingerekre s gy az egyni, egyes bnelkvetst meghatroz lelki folyamatokra helyezte t. Az igazi amerikai specifikum a szegnysg s a bnzs trsadalmi kezelsnek sszekapcsoldsa s a pszicholgiai mdszerek alkalmazsnak dominancija volt. Ez taln annak tulajdonthat, hogy az Egyeslt llamokban a 19. szzad els harmadban, fleg a keleti part llamaiban a tmeges szegnysg trsadalmi problmaknt val megjelense az igen gyors iparosts s urbanizci kvetkezmnye volt, amely keletkezse pillanattl sszefggtt e rteg nvekv bnzsi aktivitsval. Ebben az idben ahogy ezt az elz fejezetben rszleten kifejtettem Eurpban egyre ersdtt az a ksbb a hivatalos politika rangjra is emelked tendencia, hogy mind a szegnysg, mind a bnzs jelents rsze trsadalmi eredet bajnak tekinthet. Az Egyeslt llamokban viszont, ahol a szabad rvnyeslst hirdettk meg s a gazdasgi fejlds soha nem ltott mreteket lttt, Castel szerint a szegnysg legjobb esetben is a kudarc jele, legrosszabb esetben pedig valamilyen fogyatkossg bizonytka, de mindenkppen egy hinyossg mutatja.21 Merton gy vlte, hogy az amerikai uralkod kultra rtkrendje hrom axima kr csoportosul: - mindenkinek ugyanazokrt a nagyravgy clokrt kell kzdenie, hiszen azok mindenki szmra elrhetek, - az aktulisan elszenvedett, ltszlagos kudarc csupn egy lloms a vgs siker fel vezet ton, - az az igazi kudarc, ha valakiben albbhagy vagy megsznik a becsvgy. Ezek az aximk rta Merton elszr is a trsadalmi struktra kritikjt az n kritikjv alaktjk azoknl, akik a trsadalmi helyzetknl fogva nem tudnak maradktalanul s msokkal egyenl mrtkben lni a lehetsgekkel; msodszor hozzjrulnak a trsadalmi hatalom struktrjnak megrzshez, mert az alsbb trsadalmi rtegekhez tartoz egyneket arra sztnzik, hogy ne a hozzjuk hasonlkkal, hanem a fell lvkkel azonosuljanak; harmadszor pedig nyomst gyakorolnak a lankadatlan nagyravgys kulturlis parancsval val azonosuls rdekben, hiszen megtagadjk az egyenjog trsadalmi tagsgot azoktl, akik nem tudnak alkalmazkodni.22 Az 1930-as vek vilgvlsga ideje alatt a freudi hats ersdsvel a szegnysg s a bnzs kezelsnek mdjban is ttrtek a morlis kezelsrl a pszicholgiai s az orvosi kezelsre, a szocilis munkt pedig kisajttottk az emberi viszonylatok specialisti. tudomnyos jtkonysg eredmnyeknt a pszicholgiai beavatkozs lett a szocilis program lnyege. feladatra indult meg a szakemberkpzs is. Az 1930-as vek kzepn elfogadott kormnyprogram, amely Roosevelt nevhez fzdik s amelyben a fent emltett mdszert mg komoly pnzbeli seglyezs is kiegsztette, vgl csak azokat a rtegeket rintette pozitvan, amelyek konjunkturlis szegnyeknek voltak tekinthetk; vagyis azt a npessget rta Castel , amely rendes krlmnyek kztt integrldik a rendszerbe, de amelyet a gazdasgi vlsg hirtelen kritikus helyzetbe hozott.23 A strukturlis szegnysg helyzete azonban vltozatlan maradt s sorsuk, problmik kezelsi mdja egyre inkbb sszefondott e rteg devins, bnz kreinek kezelsvel. A kriminlpszicholgiai iskolban egybknt kezdettl fogva kt irnyzat versengett egymssal. Az egyik szerint a bnelkvetk jelents rszt kpez habitulis bnzk tulajdonkppen pszichopatk, akiknek szemlyisge fleg korai krnyezeti hatsokra oly mrtkben torzult, hogy kptelenn vltak a felelssg vllalsra, arra, hogy brmilyen

jelleg tapasztalataikbl tanulsgokat vonjanak le, vagy arra, hogy lelkiismeretk szablyozza cselekedeteiket. Ezek egybknt is nagyon impulzv, egocentrikus s rzelmileg labilis szemlyisgek; bntets ellenre elbb-utbb visszaesv vlnak s velk szemben a hagyomnyos bntetjogi szankcik hatstalannak bizonyulnak. Gondos pszicholgiai (klinikus) kezelssel alapveten kzssgellenes szemlyisgk pozitv irnyban befolysolhat, de alapveten nem vltoztathat meg.24 A msik irnyzat szerint a normlis magatarts motivcija ugyanaz, mint a bnzk, legfeljebb vgeredmnyben az egyik destruktv, a msik nem. Ktsgtelen ismerte Q\ Abrahamsen , hogy a bnsnek minsl cselekvsben tbb szerepe van az sztns motvumoknak s a korai gyermekkorban eltorzult rtkrend szerint mkd primitvebb szemlyisgnek, de lnyegt tekintve a bnelkvet nem torzult, hanem srlt szemlyisgnek tekinthet, aki pszicholgiai segtsgre szorul.25 Abrahamsen szerint egybknt minden emberben van ksztets a bncselekmny elkvetsre, a legtbb ember azonban kpes ezt elnyomni, jrakanalizlni, illetve gtls al helyezni. A kls hats erssge s a bels kszenlt intenzitsa alapjn jhet ltre az ers affinits. A szerz szerint a helyzet valamelyest hasonlthat a tuberkulzis keletkezshez, amely csak a kls baktrium s a bels hajlam egytthatsaknt fejldhet ki. Abrahamsen a kls hatsok szerept az rzelmi stabilits kialakulsi lehetsgvel hozta sszefggsbe.26 Az amerikai kriminolgus egybknt elismerte a chicagi iskola megllaptsainak helyessgt arrl, hogy a tmeges bevndorls, a rohamos iparosts s a nagyvrosok kiegyenslyozatlan fejldse az amerikai trsadalom sajtja, s mint ilyen, klnsen kedvez a bnzs rohamos emelkedsnek. 1941ben mg 1,5 milli nagyobb jelentsg bncselekmnyt tartottak nyilvn, 1956-ban mr 2,5 millit. 1957 vgig a bncselekmnyek nvekedsi teme ngyszerese volt a lakossg nvekedsnek s 1958-ra az emelkeds mr elrte az vi 8%-ot.27 Abrahamsen elmletben mg szerencss arnyban egyesltek a szemlyisgre hat kls krnyezeti hatsok s azok bels motivciban val feldolgozsa. A fleg fiatalkorakkal foglalkoz, a bntet-politikra rendkvl befolyst gyakorl jelents klinikai pszicholgiai iskola ugyanakkor egyre kevsb figyelt a tgabb krnyezet hatsaira, st azok jelentsgt tbbnyire tagadta is. A Glueck hzaspr nagy hats kutatsai kezdetn abbl indult ki, hogy a fiatalokat rt kros hatsok nem a nagyvrosi krnyezetbl, a htrnyos helyzet szubkultrkbl szrmaznak; ezek csak teret s lehetsget biztostanak az agresszihoz, a bns viselkedshez. A fiatalok szemlyisge Glueckek szerint zrt ajtk mgtt otthonukban, nagyon fiatal korukban alakul ki s a mr kifejlett szemlyisg cselekvseinek ad keretet a lakkrnyezet, a barti kr. Nem a szubkultrnak alrendelt mdon cselekszenek teht, ellenkezleg, k formljk a szubkultrt.28 A szemlyisgek jelents egyedi sajtossgokat hordoznak testi felptskben, temperamentumukban, a bennk lv sztnk erejben, a trsadalmiasultsg, az integrltsg fokban, a gtlsok minsgben s mennyisgben, emellett egyelre mg nem mrhet mdon igen nagy jelentsge van e tren az rkltt tulajdonsgoknak is.29 A trsadalmi krnyezet leszktett rtelmezse a Glueck hzasprnl s mg sok pszicholgusnl az egyoldal indukcis egyedi pszicholgiai vizsglatoknl hasznlatosmdszer kizrlagos alkalmazsbl fakadt. Elmletk adaptlsra nagyrszt azrt volt nyitott a politikai krnyezet, mert ezt a mdszert jt mdon, nagyon alapos krltekintssel dolgoztk ki. Vizsglatukat 1939-ben kezdtk s eredmnyeiket t monogrfiban tettk kzz, az utolst 1970-ben.30 A vizsglat kezdetn Bostonban 500 fiatalkori bnelkvett s 500 nem bnz fiatalt vlasztottak ki, kiknek tlagletkora 14 s fl v volt. A kvetkezkben rszletezett alapvizsglat utn ugyanezekhez a fikhoz trtek vissza, azok 17-25 ves, majd 25-31 ves letkora kztt. Ezek az ellenrz, nyomon kvet vizsglatok j utakat nyitottak a pszicholgiai mdszerek alkalmazsa eltt. Egybknt nemcsak a kvetkezetes kutati magatarts volt jellemz munkssgukra, hanem a vizsglati szempontok igen rszletes

kidolgozottsga s szles sklja is; hossz eltanulmnyozs utn 104 szempont rszletes s visszatr mdon trtn feltrsra trekedtek. Ezek kzl 66 pszicholgiai rszdiagnzis eredmnye. A tbbi 38 szempont a csald objektv krlmnyeinek, rzelmi helyzetnek feltrsra irnyult.31 Visszatr vizsglataik eredmnyeknt rizik-csoportokat llaptottak meg az alanyok krben s ennek alapjn tipolgit alaktottak ki. Jllehet az individulis prognzis fellltst mg rszletes adatok alapjn is problematikusnak tartottk, de az ltaluk megllaptott kockzati tnyezk elfordulsi gyakorisga szerint nem zrkztak el attl, hogy a klinikai pszicholgia mveli ennek alapjn valsznsgi kvetkeztetseket vonjanak le a szemlyisg jvjre nzve.32 Adataik azt mutattk, hogy a fiatalkorknt eltlt szemlyek tbb mint fele mr 8 ves kora eltt komoly antiszocilis tulajdonsgokkal tnt ki, tovbbi 40%-a 11 ves kora eltt jelentett hasonl problmt krnyezete szmra. Teht a slyos, a bncselekmnny fejld magatarts-zavar a vizsglati alanyok 90%-nl mg a pubertskor eltt megnyilvnult. Az antiszocilis magatarts egybknt vlemnyk szerint a szemlyisg fizikai s pszichikai sajtossgainak, csaldi, neveltetsi krlmnyeibl fakad rzelmi adottsgai, s a nevelst biztost krnyezet objektv adottsgai alapjn, illetve az elbbi hrom tnyez egytthatsaknt alakul ki.33 Vgs elemzskben is tagadtk a tgabb krnyezet, a szocilis helyzet, a trsadalmi egyenltlensgekbl fakad htrnyok szerept a bnzv vlsban, annak ellenre, hogy pldul a fiatalkor elkvetk kztt az iskolai tanulmnyokat alapfokon abbahagyok kzel tzszeres arnyban, a felnttkorban segdmunkbl lk ktszeres gyakorisggal, a nagyvrosi slumokban lakk 10-20%-kal nagyobb arnyban fordultak el, mint a kontrollcsoportban. Ezekre a feltn arnytalansgokra azzal reagltak, hogy e tnyezk nmagukban s automatikusan nem vltanak ki klns reakcit, hiszen, ha gy lenne, akkor a htrnyos szocilis viszonyok kztt lk tbbsge bnelkvet lenne, mrpedig ezt eddig egyetlen vizsglat sem igazolta.34 Ebben nekik s a hasonl kvetkeztetsekre jut pszicholgusoknak persze igazuk van. Ott tvednek azonban, amikor azt hiszik, hogy vizsglataik sorn a kizrlagos s egyetlen igazsg nyomra jutottak. Helytelenl jrnak el, amikor azonos minsg jelensgnek tekintik az egyedi s megismtelhetetlen br mltjt tekintve szksgszeren, egyni motvumok alapjn ltrejtt bnelkvetsek halmazt a trsadalmi egyenltlensgek kvetkeztben tmegjelensgknt jratermeld bnzssel. Nem szlelik, hogy az egyedekbl felpl tmeg minsgileg ms megkzeltst ignyel. Az indukci s a dedukci mdszere csak meghatrozott vizsglati szintig kapcsolhat ssze. A tudomny mai llsa szerint az egyedi jelensgek vizsglatban klnsen a pszichs folyamatok szintjn szinte soha nem jelenik meg az ltalnos. Az ltalnos, a tmeg szintjn viszont mr nem rzkelhet az egyedi, a megismtelhetetlenl egyszeri, legfeljebb a tipikus, a sokszor elfordul, a gyakori, amely viszont mg messze van a szociolgiailag tettenrhet tmegjelensgtl. Ebbl a hibs szemlletbl vetettk el az eurpai kriminolgusoknak s a chicagi iskolnak azt az alapttelt, hogy az let minsgnek javtsa a bnzs cskkentse irnyba hat. Leegyszerstett igazsgnak tartottk azt, hogy a bnzs minsge s mennyisge befolysolhat azzal, ha a szegnyeknek munkalehetsget, meglhetskhz megfelel jvedelmet biztostanak, elpuszttjk a gettkat s a slumokat.35 Ezek az intzkedsek ugyan nmagukban nem hoznak eredmnyt, legalbbis nem a kvnt mrtkben, de a tapasztalatok azt mutattk, hogy a Glueck-k ltal javasolt individulis megelzsi modell sem vltotta be a hozz fztt remnyeket, mert alkalmazsa sorn elmaradt a bnzst tmegjelensgi szinten reprodukl tnyezk hatsnak enyhtse. A kt amerikai kriminolgus a bnzst az egyedi bnelkvets szintjn vizsglva a szemlyisg defektuzus megnyilvnulsval azonostotta, s klinikai mdszereken alapul, egyni pszicholgiai korrekcit tartotta clravezetnek. korrekci vagy treatment szakrti diagnzis eredmnyeknt munklhat ki. (Szerintk az early discovery s a timely

treatment a beavatkozs sikernek titka.) gy vltk, hogy a fiatalkori bnzs megelzsre akkor lehet szmtani, ha a hzasfelek alkalmasak lesznek arra, hogy szlv vljanak, ha javulnak a csaldok rzelmi, klimatikus viszonyai. Ezrt tancsad szolglatok szervezsre tettek javaslatot, amelyekben pszicholgusok segtennek a csaldi szocializcis funkcik elltsban. A bnzs megelzsben mg ennl is nagyobb jelentsget tulajdontottak az iskolnak. Az iskolai oktats rszv kell tenni lltottk a csaldi letre nevelst. A tanroknak rendelkeznik kell azzal a kszsggel, amely alkalmas a veszlyeztetett gyermekek diagnosztizlsra, kiszrsre. A legveszlyeztetettebbek kiszrse utn szmukra specilis osztlyokat lehetne nyitni, amelyekben az oktats szempontjait megelzik a kezels, a nevels kvetelmnyei. A tanrokat ki kell kpezni a szocilis esetmunkra, hogy aktv kzremkdskkel harmonizldhasson a megbomlott szl-gyermek kapcsolat. Ha nem is lehet minden egyes javaslatukat helyeselni, alapjban vve elfogadhat trekvseket fogalmaztak meg Glueckk s pszicholgus kollgik.36 Kt vonatkozsban azonban tves ton jrtak. Egyrszt nem lttk azt, hogy a hagyomnyos bnzsi formk jratermeldsben a kezels fontos, taln nlklzhetetlen, de semmikppen sem egyedli, ms megoldsokat helyettest eszkz. Msrszt azt hittk, hogy a ma ismert pszicholgiai eljrsok alkalmasak az emltett feladatok betltsre. Ez utbbi tvedskben msok is osztoztak; ltalnosan elterjedt nzet volt, hogy a hatalom ilyen mdon kpes a negatv trsadalmi folyamatok befolysolsra. Avita az Egyeslt llamokban mg ma sem tekinthet lezrtnak. A tudomny ltal felknlt j eszmk amelyek treatment-ideolgia nven vltak ismertt mindenesetre alapjaiban rendtettk meg az akkor mg az inkbb tettarnyos elvekre pl bntetfelelssgi elmletet. A pszicholgiai tanok hatsra a bntetend tett trsadalmi rtkelsrl a bnz szemlyisg rtkelsre tevdtt a hangsly. Az j elveket kvetkezetesen vallk krben a bncselekmnynek legfeljebb tipolgiai (szemlyisgtipolgiai) jelentsge volt. A bntets kiszabsa szerintk mindenekeltt a szemlyisg tformlhatsgt figyelembe vve valsthat meg. Mivel az emberrel foglalkoz tudomnyok fejlettsge s az alkalmazott eszkzk hatsnak megtlse nem tette lehetv annak az idszaknak a pontos meghatrozst, amely a kvnt javulst eredmnyezi, a treatment-ideolgia kpviseli gy vltk, hogy a bntets csak hatrozatlan idtartamban szabhat ki. A bntets legltalnosabb formjnak tovbbra is, vagy taln mg inkbb a szabadsgvesztst tartottk, amely akkor szolglja megfelelen a bnismtls megelzst, ha megfelel id ll rendelkezsre az elkvetk megjavtsra. Ezrt a rvid tartam szabadsgvesztst alkalmatlannak, st az eltltek egymsra gyakorolt kedveztlen befolysa miatt kifejezetten krosnak minstettk. A szabad letben folytatd reszocializci megvalstsra az utgondozs rendszernek szles kr felhasznlst indtvnyoztk. Felfogsuk szerint a szabadsgveszts treatment jelleg alkalmazsa komplex bnmegelzsi clok szolglatba llthat. Az elkvet izolcija ugyanis vdelmet nyjt a trsadalom szmra tovbbi veszlyes tettek megvalstsval szemben. A treatment-eljrsban alkalmazott szakemberek biztostjk az elkvetk tnevelst, megjavtst, ami viszont lehetsget teremt a bnismtls megelzsre. nzetek megfogalmazi abban remnykedtek, hogy a bnzs szlesebb rtelemben vve is megelzhet. Bztak abban, hogy tudomnyos mdszereik tovbbfejlesztsvel kpesek lesznek felismerni a potencilis bnzt, s gy megfelel szakrtelemmel beavatkozhatnak a bnz plyafuts korai kifejldsbe. Eredmnyeket vrtak a csaldokat segt szocilis-pszicholgiai esetmunkktl, az iskolai nevels emltett reformjaitl is. Az Egyeslt llamokban a msodik vilghbor utn uralkodv vl jlti llamkoncepci, a jtkony llami beavatkozs rendszernek kiptse, a szocilis intzmnyek s az ezeknek megfelel politikai elvek meghonostsa kedvez feltteleket teremtett a treatment elvein felpl gondoskod bntetpolitika befogadsra.

Az amerikai bntetfelelssgi rendszer is szles kr lehetsget biztostott a treatmentideolgia alkalmazsra. tlkezsi gyakorlata ugyanis nem kodifiklt jogrendszeren, hanem precedenseken alapult. gy amikor a bnelkvetk tnevelsnek szksgessge s lehetsge felmerlt, a hagyomnyos jogi megktttsg nem akadlyozta az elkpzelsek valra vltst. Az tnevels szksgessgnek hangslyozsval s szles kr alkalmazsval mr az tvenes vek elejn a szabadsgveszts vlt a bntets uralkod formjv. Abban a krben, ahol a nevelst fokozott mrtkben tartottk fontosnak gy a fiatalkor bnzk, a legslyosabb bncselekmnyeket megvalstk s a visszaesk krben a bntets ltalnosan alkalmazott formja a hatrozatlan tartam szabadsgveszts lett. Ezzel prhuzamosan megkezddtt az elvek gyakorlati kiksrletezse a bntets-vgrehajtsban. A legkivlbb szakemberek jelents anyagi s erklcsi tmogatst kaptak a treatmentprogram kivitelezshez.37 A treatment differencilt megvalstsnak alapjul az eltltek klnbz szempontok szerint kialaktott tipolgii szolgltak. Kaliforniban pl. Warren s munkacsoportja dolgozta ki a hatvanas vek legkorszerbbnek minstett eltlt-tipolgijt. Szerintk az eltltek szemlyisgjegyekben megnyilvnul klnbsgeik alapjn diagnosztizlhatk s ezek ismeretben sorolhatk tpusokba. A tpusonknt eltr program mindenekeltt a pszichoterpia s a szocioterpia a biztostka a trsadalmi beilleszkeds minden eddiginl eredmnyesebb megvalstsnak. A treatment kt szakaszban valsult meg: zrt intzeti krlmnyek kztt s a szabad letben, az utgondozs sorn. A hangsly az elbbin volt, mivel llspontjuk szerint a szemlyisg eredmnyes talaktsra csak zrt intzeti krlmnyek kztt kerlhet sor. A msodik szakaszban mr csak az volt a feladat, hogy a megvltozott szemlyisgeket a szabad letkrlmnyekhez segtsk adaptldni.38 A differencilt treatment-programok megvalstsra elszr ksrleti brtnkben kerlt volna sor. A szles kr megvalstshoz eloszt kzpontokat terveztek, ahol tuds-teamek dntttek volna a diagnzisrl, meghatrozva a treatment lnyegt is. A bntets vgrehajtsra kijellt intzetekben a treatment-program vgrehajtsrl brtnpszicholgusok, -szociolgusok, -orvosok s -pedaggusok gondoskodtak volna. A tervek szerint egy szakemberekbl ll tancs meghatrozott idkznknt fellvizsglta volna az addigi kezels eredmnyessgt s az illetkes intzet vlemnynek felhasznlsval dntttek volna a szabaduls idpontjrl. A ksrleti brtnk egsz sora keletkezett az Egyeslt llamokban, kitnen felszerelt pszicholgiai laboratriumokkal, korszeren kialaktott cellarendszerrel, sportolsra s a szabadid kulturlt eltltsre alkalmas helyisgekkel. A csoportos s egyni terpia volt azonban a treatment legfontosabb rsze. A ksrleti brtnkben minden t eltltre jutott egy, a treatment-munkban foglalkoztatott szakember. Az els ksrletek utn kzel egy vtizeddel azonban mr mindenki a treatment-ideolgia csdjrl beszlt. A vlsg jelei a hetvenes vek elejn mr marknsan megmutatkoztak a brtnkben egyre inkbb terjed erszakban, az ltalnosan eluralkod anarchiban s a trtnelemben addig soha nem ltott mret brtnlzadsokban. Toch adatai szerint pl. az amerikai brtnkben 1965-ben 40, 1975-ben pedig 120-130 eltltet ltek meg. 1970-ben Kaliforniban mr csak egy a szzhoz volt az eslye annak, hogy az eltlt bntetst slyos testi srts nlkl megssza.39 1969-ben mg 39 brtnlzads volt az Egyeslt llamokban, 1970-ben mr 59, kzttk a slyos vrldozatokat kvetel atticai s San Quentin-i.40 Mindezek az esemnyek s tnyek, valamint a brtnbl szabadultak bnismtlsnek igen jelents arnya (40-60%) felkeltette a kzvlemny figyelmt a bntetpolitika irnt. Kormnybizottsgok s a legklnbzbb szakemberekbl ll testletek vizsgltk a bntetsi rendszer mkdst, kerestk a vlsg okait. Elszr a hatrozatlan tartam szabadsgveszts kerlt a vdlottak padjra. Kimutattk, hogy mg 1959-1969 kztt a brtnben tlttt tlagos idtartam eltltenknt 24 hnap volt, addig a hetvenes vek elejn Kaliforniban, ahol a treatment-rendszer a legkvetkezetesebben

rvnyeslt, mr 36. Az utbbiban egybknt is jelentsen megnvekedett a szabadsgvesztsre tltek szma: mg 1944-ben 100 ezer lakosra 65 jutott, 1965-ben mr 145. A treatment-program alkalmazsnak cscsn Kaliforniban ktszer annyi szemly tlttte ktszer annyi bntetst, mint korbban.41 Kzben ntt az sszbnzs is ezen bell vi 2-3%-kal a legslyosabb erszakos bncselekmnyt elkvetk arnya , s vrl vre emelkedett a visszaesk hnyada is. Az eltltek szmnak ilyen mrtk nvekedsre mg a legkrltekintbb kriminolgusok sem voltak felkszlve. Mindenekeltt az eltltek elhelyezse okozott gondot. A hetvenes vek kzepn az eredetileg egyszemlyesre mretezett cellkban mr kt-hrom eltlt lakott, sokan pedig stortborokba, kiszolglt hadihajkra, kirlt papneveldkbe s brelt szllodkba kerltek. szak-Kaliforniban pldul 11 ezer brtnfrhelyet kellett volna srgsen biztostani a leggetbb elhelyezsi gondok megoldsra.42 Ilyen krlmnyek kztt mr rgen nem lehetett sz az intenzv, szemlyisghez igaztott treatment megvalstsrl, s a szakemberek hinya is problmt okozott. A hetvenes vek kzepn mr 250 eltltre jutott egy nevel, 350-re egy szocilis munks s 4 ezerre egy pszichiter, s gy csupn az eltltek 13-15%-nak lehetett biztostani a viszonylag szakszer kezelst. Flynn a brtnben foglalkoztatott szakemberek kpzettsgt, hozzllst, mg az adott krlmnyek kztt sem tartotta megfelelnek. A nevelk tbbsge rosszul kpzett, tvesen nevelt szemlyisg rta , aki kptelen megkzdeni a megvltozott, fiatal, ipari, vrosi krnyezetbl szrmaz eltltekkel. Akik pedig kpessgk s szemlyisgk alapjn valban alkalmasak lehettek volna az idelis treatment-program megvalstsra, azok nem rendelkeztek a szksges hatskrrel.43 A hetvenes vek kzepn komoly brlat rte a treatment-ideolgia alapvet elveit is. Ekkor egy hatkonysgi kutatsban az els ksrleti intzetekbl szabadultakat vizsgltk. Bombaknt robbant a Warren ltal vezetett treatment-program kontrollvizsglata. Mint emltettem, korbban ppen ezt tartottk a legintenzvebb, a legnagyobb szakrtelemmel s krltekintssel kialaktott modellnek. Warren a fiatalkor eltltek kzl az rtelmileg legfejlettebbeket vlogatta ki, s megszervezte a szabaduls utni patronlsukat. Prognzisa szerint az ltala alkalmazott treatmentben rszeslk kisebb valsznsggel kvetnek el bncselekmnyt, mint azok, akik szabadsgvesztsk sorn a rutinszeren alkalmazott reszocializciban rszesltek. A vizsglat eredmnyei azonban azt mutattk, hogy a Warren-fik lnyegesen tbb bncselekmnyt kvettek el, mint a kontrollcsoportbeliek.44 A treatment eljrsok ltalnos rtkelsekor az alapvet problmt tbben a tudomnyos mdszerek fogyatkossgaiban lttk. A treatment clja a bncselekmnyek szubjektv, pszicholgiai s szociolgiai okainak megszntetse lett volna. A brlk szerint azonban nem llt rendelkezskre egyrtelm bizonytk arra, hogy a bnelkvets individulpatolgiai okokra vezethet vissza. Feltehet ugyan, hogy a bnelkvetk szmottev rsznl ezek az okok fennllnak, de nincs mg olyan mdszer, amellyel e jelensg diagnosztizlhat volna. Ha a diagnzis ilyen labilis, s fleg ha intucikon alapul, akkor hogyan lehetne elvrni a treatment hatkonysgt? tettk fel a krdst. Aligha vigasztalbb a helyzet a bnelkvets szociolgiai okainak kezelsnl. Kutatsi eredmnyek igazoltk, hogy a brtnben levk nem az egsz trsadalom bnzst reprezentljk, hanem csaknem kizrlag a htrnyos szocilis helyzet rtegt. rteg bnelkvetinek szocilis problmit a szegnysget, a slumhoz tartozst, a munkanlklisget stb. nem lehet semmifle brtnbeli, individulis kezelssel megoldani. Ebben a krben az uralkod fehr, angolszsz, protestns (WASP white, anglo-saxon, protestant) kultrtl eltr rtkek a jellemzek. Az uralkod rtkekhez val kedvezbb viszonyuls a ltfelttelek megvltoztatsa nlkl semmifle ltalnos vagy egynre szabott szocilpszicholgiai eljrssal nem rhet el. Vgl elfordulhat llaptottk meg a brlk

, hogy az alkalmazott eljrsok kztt vannak olyanok, amelyek tnylegesen kedvezen hatnak a szemlyisgre, de ezeket ma mg nem ismerjk, mert a bntets hatkonysga mai ismereteink szerint nem mrhet. Sok a manipulci az eddig alkalmazott kutatsokban, de az bizonyos, hogy az eddig leggyakrabban hasznlt mutat a visszaess alakulsa mg hozzvetleges informciul sem szolglhat a hatkonysg mrshez.45 A hetvenes vek msodik felben a bnzssel kapcsolatos helyzetet Denis Szab mr gy jellemezte: Egy 1974-ben szletett ifj sokkal nagyobb valsznsggel hal meg bntev keztl, mint a msodik vilghbor amerikai katoni az ellensg golyjtl.46 Ebben az idben a szakrtk mr nemcsak diagnosztizltk a bnzs trsadalmi kontrollja krben kialakult tarthatatlan helyzetet, hanem konkrt javaslatokat is megfogalmaztak. A leghresebb Morris s Hawkins petcija volt az Egyeslt llamok elnkhez. Mindenekeltt erteljes dekriminalizcit kveteltek, annak rdekben, hogy tehermentestsk a bntetpolitika szerveit a trsadalomra kevsb veszlyes gyektl, hogy e szervek minden erejket az erszakos s fosztogat jelleg cselekmnyekre sszpontosthassk. Kveteltk a lfegyverek hasznlatnak llami ellenrzst. Kifejtettk, hogy a kbtszerre vonatkoz hatlyos jogszablyok alkalmatlanok a trsadalom vdelmre. j, adminisztratv jelleg testlet fellltst s olyan jogszablyokat kveteltek, amelyek nem bntetjogi szankcikkal kvnjk megoldani a nagy tmegeket rint trsadalmi problmkat. Hangslyoztk tovbb, hogy az llampolgrnak alanyi joga a biztonsghoz val jog, s minden egyes esetben, amikor az llam ezt nem tudja biztostani, ktelessge az erszakos bncselekmnyek ldozatainak kompenzlsa. Meg kell szntetni a bnteteljrsban az intzmnyestett korrupcit, ami abban nyilvnul meg, hogy a vd trgya a vd kpviselje s a vdlott kzti alkudozs fggvnye. Ami az eltltekkel val bnsmdot illeti, egy j tartalm reszocializci mellett foglaltak llst. Korbbi vizsglati eredmnyekre hivatkozva leszgeztk, hogy a brtnkben az orszgos arnyoknl jval magasabb az analfabtk, a munkanlkliek, a szakkpzetlenek, a rossz neveltetsi krlmnyek kzl szrmazk, a pszichsen torzult s elmagnyosodott szemlyek arnya. A bntets sorn szerintk olyan programot kell megvalstani, mely segti az eltltek trsadalmi integrcijt. Meg kell szervezni az iskolai oktatst, a szakkpzst, lland munkt kell biztostani az eltlteknek (erre korbban csak egy-kt tagllamban volt md). Emellett csak szk keretekben, kizrlag nkntes alapon szervezhetk pszichoterpis csoportok, s a szabadulst nem szabad a kezelsben val rszvteltl fggv tenni. Amg a rszvtel a terpiban nkntes, addig az eltlteknek ktelezv kell tenni az oktatst vagy a munkt, aszerint, hogy az adott esetben melyik biztost kedvezbb integrcis felttelt a szabaduls utni idre. Az utgondozs lnyegt is meg kell vltoztatni. Nem lelkiseglyszolglatot kell nyjtani a szabadulknak, hanem munkt, lakhelyet s konkrt segtsget szocilis s szemlyes gondjaik megoldshoz. Ennek rdekben nvelni kell a prtfog felgyelk szmt s az emltett ignyekhez igaztani kpzsket.47 Az eddigieknl racionlisabban s relisabban vgrehajtand reszocializci rdekben Morris egy szigoran a munkltatson alapul ksrleti brtn modelljt dolgozta ki a tbbszrs erszakos visszaesk szmra. Ezt az eltlt-kategrit azrt vlasztotta ki, mert a korbbi tapasztalatok szerint velk volt a legtbb fegyelmi problma az intzetekben, teht clszernek tnt kln intzetben kezelni ket. Msrszt llst foglalt amellett, hogy csak a trsadalomra leginkbb veszlyes elkvetkkel szemben indokolt a brtnbntets fenntartsa s ktsgtelenl idetartoznak az erszakos bncselekmnyek miatt ismtelten eltlt elkvetk.48 Az j krlmnyekre tekintettel a legtbben arra a kvetkeztetsre jutottak, hogy a lehet legnagyobb mrtkben vissza kell szortani a brtnbntetst, s az elkvetk nagy rsznek reszocializcijra a szabad letben kell ksrletet tenni. Az erre irnyul ksrletek kzl a legjelentsebb Ohlin, Miller s Coaxes nevhez fzdik. Massachusettsben egy ves gondos elkszts utn minden fiatalkor eltltet fogva tart intzet mkdst felfggesztettk, az

intzetek lakit szabadlbra helyeztk, reszocializcijukat kiskzssgek felelssgv tettk. A kijellt kzssg lehetett a csald, a rokonsg, a szomszdsg vagy ezek hinyban az a kzssg, ahol a fiatalkort sikerlt munkba lltani. A fiataloknak napi elfoglaltsgot rtak el. A kijellt munka vagy tanuls mellett hetente tbb alkalommal ktelez kzssgi foglalkozson vettek rszt, melyet a krzet fhivats prtfogi vezettek.49 A ksrlet nem hozott egyrtelmen pozitv eredmnyeket. Tbbek szerint nem vrhat sok eredmny egy-egy alacsony jvedelm, htrnyos helyzet kzssg felelssgvllalstl, ahol az eltltek ltal is kpviselt szubkultra rtkeinek ltjogosultsgt taln a krnyezet egyetlen tagja sem vitatja.50 A kiszabadtott eltltek helyzete ezekben a kzssgekben mg a korbbi intzeti krnyezetnl is rosszabb, mert ott legalbb a napi betev falatjuk biztostva volt, itt viszont alapvet ltfeltteleikrl sem gondoskodik senki. Az egsz intzkedssel a legradiklisabb szakemberek szerint csak az rhet el, hogy a leghtrnyosabb nprteg lassan, de biztosan felemszti nmagt. rtegbl kerlnek ki ugyanis a legveszlyesebb bncselekmnyek elkveti s ldozatai egyarnt. Alapvet problmnak tartjk, hogy a jelenlegi gazdasgi helyzetben nehezen oldhat meg a kiszabadtottak munkba lltsa s rendszeres jvedelmnek biztostsa. A hatsgok ezrt nhny esetben magnvllalatokkal ktttek szerzdst az eltltek foglalkoztatsra. A vllalkozk kapva kaptak a minden eddiginl olcsbb munkaern, mg a szllsfeltteleket is megteremtettk. Az eltltek elhelyezsre tbben ppen azokat a bntets-vgrehajtsi intzeteket vsroltk meg, amelyeket nem sokkal korbban megszntettek. Az gy berendezett otthonok rendjnek biztostsra nem egy esetben rket kellett alkalmazni. Vljban teht az trtnt, hogy egyegy llami bntets-vgrehajtsi intzet gazdt cserlt, az llamtl magnvllalkoz vette t, aki most mr szigoran a gazdasgossgi szempontokra figyelve kezdte kezelni az eltltek problmit. Tulajdonkppen mindenki jl jrt; az llam megszabadult a bntets-vgrehajts anyagi terheitl, a vllalkoz igen olcs munkaerhz jutott, az eltlt pedig lehetsget kapott arra, hogy ltfeltteleirl maga gondoskodjk. Krds azonban, hogy ebben az irnyban meddig lehet elmenni.51 A vlsg feloldshoz vezet utat az eddig ismertetett nzetek kpviseli egybehangzan a szabadsgveszts visszaszortsban vlik megtallni. Ebbl indul ki a szakemberek egy msik csoportja is, de az utbbiak a megjellt cl elrse rdekben az egsz bntetfelelssgi rendszer trtkelst is szksgesnek tartjk. Von Hirsch szerint pldul a brtn csak vgszksg esetn alkalmazhat, s csak azokkal az eltltekkel szemben, akiktl a mr elkvetett bncselekmnybl kvetkezen fizikai rtelemben kell vdeni a trsadalmat. Cskkenteni kell a szabadsgveszts relatv idtartamt is; vlemnye szerint hrom vnl hosszabb tartam szabadsgvesztst mr csak kivtelesen slyos esetekben lenne szabad alkalmazni. Az ennl hosszabb szabadsgveszts ugyanis kifejezetten rombolan hat a szemlyisgre, s egyre erteljesebb agresszit szl. A bnzk tbbsgt kitev els bntnyesekkel szemben a szabadsgelvons alkalmazsa klnsen megfontoland. Meg kell szntetni a hatrozatlan tartam bntetst, hogy tlthatbb s igazsgosabb legyen az egsz rendszer, s az eltlt ne legyen kiszolgltatva a vgrehajts nknynek. Von Hirsch gondolatmenetben a hatrozatlan tartam bntets megszntetse nem egyszeren jogtechnikai krds; a bntetsfilozfia trtkelsrl, a bntets cljnak jfajta meghatrozsrl van sz. Vlemnye szerint a hatrozatlan tartam bntets amita elszr alkalmaztk Amerikban sszefgg az eltltek megjavtst clz s ennek rdekben individualizlt bri tlethozatallal. Ez kezdettl fogva, de klnsen az utbbi vtizedben nknyt s igazsgtalansgot eredmnyezett. Az individualizci gisze alatt a brk a legnagyobb szabadsg birtokban hozhattk meg dntseiket. Egy Connecticutban elkvetett fegyveres rablsrt pldul az egyik brsg prbra bocstst, a msik hsz vig terjedhet brtnbntetst szabott ki, jllehet a bncselekmnyek slya kzel azonos volt. Hasonl gyakorlat jellemezte a feltteles szabadlbra helyez tancsok munkjt is. Ahhoz,

hogy viszonylag egysges bntetpolitika alakuljon ki, von Hirsch szerint le kell mondani arrl, hogy az tlet az elkvet szemlyi krlmnyeihez mrten alakuljon, hiszen a szemlyi veszlyessg diagnosztikai mdszereinek csdjt mr nyltan konstatlni lehet. Beigazoldott az is, hogy a bri dnts intucikon alapul. Vissza kell trni teht azokhoz a klasszikus elvekhez, amelyek szerint a szankcit a bncselekmny jelleghez kell igaztani. Vissza kell lltani az llampolgrok trvny eltti egyenlsgt, s csak az elkvetett bncselekmnyekkel arnyos mrtkben szabhat ki rjuk bntets. Ki kell mondani nyltan lltotta von Hirsch , hogy a bntets joghtrny s nem pszicholgiai rehabilitci vagy szocilpolitikai intzkeds. A brtn knyszer-tartzkodsi hely, ahov akarata ellenre kerl az elkvet, s innen engedly nlkl nem tvozhat el. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a bntets-vgrehajtsbl is szmzni kell minden olyan lehetsget, ami kedvezen befolysolhatja az eltltek tovbbi letnek alakulst. A szabadsgvesztst fel kell hasznlni arra, hogy az eltltek oktatsban, szakkpzsben rszesljenek, s gondoskodni kell munkltatsukrl is. A group counselinget s ms pszicholgiai szolgltatsokat is elrhetv kell tenni, de kizrlag nkntes alapon rdemes megszervezni. gy az tnevels megsznne a bntets cljaknt funkcionlni. Segteni kell azonban az eltltnek relis ltfeltteleinek biztostsban, de illuzrikus lenne arra ktelezni, hogy megvltozzon. A bntets nem igazodhat a pszicholgiai rehabilitci feltteleihez, de sok esetben keretl szolglhat annak. A tettarnyos felelssg visszalltsval lehetsget lt a szerz arra, hogy a bntets generlis preventv hatsa felledjen. A potencilis bnz ugyanis a tettarnyos rendszerben ki tudja szmtani, hogy mirt mi jr, a bntets ugyanakkor kimondottan s nyilvnvalan htrnyt, megrdemelt szenvedst jelent, amitl flni lehet, s ez tartzkod magatartsra sztnzhet.52 A szabadsgveszts alternatvit tbben is kidolgoztk. A neoklasszikus ideolgia logikjnak leginkbb a Caleb Foote vezette bizottsg s von Hirsch javaslatai felelnek meg. A bncselekmnyek slyval arnyosan differencilt megoldsokat ajnlanak. A legenyhbb bncselekmnyek elkvetit szerintk elg figyelmeztetsben rszesteni. A kzepesen slyos, de erszakot nem tartalmaz bncselekmnyek elkvetivel szemben feltteles eltlst, pnzbntetst vagy community service-re ktelezst kell alkalmazni. Ez utbbi keretben bizonyos bncselekmnyek elkvetit a brsg a kzssg rdekben vgzett ingyenes munklatok elvgzsre parkgondozs, tmegkzlekedsi eszkzk javtsa, regek szocilis gondozsa stb. ktelezi. A slyosabb bncselekmnyek elkvetivel szemben az idleges, megszaktott elzrs bevezetst tartjk indokoltnak. Az ilyen tlet hatlya alatt ll szemly otthonban lne, korbbi munkahelyn dolgozna, csak a nap meghatrozott szakban lenne korltozva szabadsga, amikor is vagy nem hagyhatn el otthont, vagy jelentkeznie kellene egy meghatrozott bntets-vgrehajtsi intzetben, ahol ktelez foglalkozsokon venne rszt. Az eddig szles krben alkalmazott szabadsgelvons csak a legslyosabb erszakos s fosztogat jelleg bncselekmnyek elkvetivel szemben lenne alkalmazhat. A visszaess mint slyosbt krlmny esetben a bntets idtartama akr 100%-osan is emelkedhet, de erre csak a legslyosabb bncselekmnyek ismtelt elkvetse esetn kerlhet sor. Ezt a koncepcit nyugodtan nevezhetjk neoklasszikus bntetsi filozfinak. Azon a beltson alapul, hogy a bntetfelelssgre vons rendszere kptelen megoldani a bnzsben megnyilvnul trsadalmi ellentmondsokat, de alkalmatlan az eltltek pszichs zavarainak, torzulsainak kikezelsre is. Ezrt nem vllalkozhat msra, mint a bntetfelelssg klasszikus elveinek alkalmazsra, a bncselekmny veszlyessgvel arnyos s ezrt igazsgos bntets foganatostsra. A neoklasszikus elvek rvnyeslst segtette a kriminlpszicholgiai koncepci trtkeldse is. Ezek kpviseli kzl jtsi trekvseivel tnt ki Somenow. Az jabb

kutatsai szerint mg a legslyosabb bnelkvet szemlyisge sem tekinthet torzuknak vagy patologikusnak. Magatartsa, gy bnsnek minsthet magatartsa is logikus, normlis s tudatos viselkeds. (Hacsak nem elmebeteg bnzrl van sz, de az ilyen szemlyt nem lehet felelssgre vonni.) A bnelkvet szksgletkielgt cselekmnyeiben ppen gy kockzatot vllal, mint az zletember, konfliktusfelold magatartsa is racionlis, tanult rtkrendjben ltalban normlis viselkeds. Ezrt nem lehet Somenow szerint a htrnyos szocilis, trsadalmi krnyezet kzvetlen hatsnak tekinteni a bnzv vlst. A rossz gazdasgi, szocilis krlmnyek kztt ugyanis egyesek aclozott akarattal kzdenek a meglhetsrt, nfelldozv vlnak, brmilyen munkt elvllalnak s nem trnek le a becsletes trl. Msok ugyanilyen helyzetben a bnzs tjt vlasztjk, a rossz trsasgot, a knnyen elrhet, br kockzatos sikereket. Mindktfle cselekvs rta a szabad akarat s elhatrozs alapjn alakult ki. A bntet felelssg lnyege ezrt csak a felelssg megllaptsa lehet, s olyan bntets kiszabsa, amely a tettel a kznapi gondolkods ember szmra is arnyosnak tekinthet. A bnzsnek egyttal olyan kockzatnak kell lennie, amelyben mr egyre elkerlhetetlenebb a tett kvetkezmnyeknt a bntets. Az llamnak ugyanakkor nincs korltlan lehetsge arra, hogy a bnelkvets cmn beavatkozzon az elkvet letbe, alaktsa szemlyisgt. Ennek korltokat szab a tettre pl felelssgi rendszer, amely garancilis okbl csak az inkriminlt tett trsadalomra veszlyessgnek mrtkig engedi a fellpst, a beavatkozst. A pszicholgia feladata a bntets-vgrehajtsban azokra az esetekre korltozdhat ezek utn, amelyekben a szabadsgelvons tovbbra is elengedhetetlen. Itt szolgltathat segtsget az olyan eltlteknek, akikben mr felbredt a felelssgrzet s ennek kialaktshoz ignylik a tmogatst. Ez a szakmai prtfogs azonban Somenow szerint inkbb hasonlatos az iskolai nevels hagyomnyos mdszereihez, mint a pszichitriai vagy pszicholgiai kezelshez. A felelssgrzet megalapozsa elkezddhet zrt intzeti krlmnyek kztt, de rvnyestse, tovbbfejlesztse mr a bntets utn nyjtott segtsggel, felgyelettel realizldhat.54 A bntetpolitika keretei kztt megvalstott treatment-ideolgia csdjnek s a neoklasszikus elvek alapjn kibontakoz reformoknak az rtkelse sorn nem hanyagolhat el a tgabb rtelemben vett politikai kzeg a jlti llam , ahol ezek a folyamatok lejtszdtak. A jlti llam politikai gyakorlatnak lnyege az llam cselekvkpessgbe vetett hit, az, hogy a kormnyzat kpes a szocilis igazsg megteremtsre s ezzel a trsadalom bkjnek, harmonikus fejldsnek biztostsra. Ebbl a meggyzdsbl tpllkozott a bnzs visszaszorthatsgt hirdet trsadalmi program is. ,A szegnysg elleni harc, a rossz lakskrlmnyek elleni harc, a munkanlklisg elleni kzdelem, ezek az intzkedsek lltotta egy 1967-es elnki reformbizottsg jelentse egyttal gretes eredmnnyel kecsegtetnek a bnzs cskkentsben is. Az emberi jogok rvnyeslsnek biztostsa a legalkalmasabb eszkz a bnzs megelzsre. Az iskolkra klttt pnz olyan, amit kzvetlenl a bnzs elleni harcra fordtott sszegnek lehet tekinteni.55 Mikzben azonban a jlti llam programjnak megfelelen komoly sszegeket klttt a szocilpolitikra, az iskolkra, a lakspolitikra s gy kvette a liberlis reformjavaslatokat, addig a valsgos egyenltlensg nem cskkent, a trsadalmi bke megvalsulsa egyre messzebb kerlt, a bnzs pedig folyamatosan nvekedett, egyre veszlyesebb formkat lttt, mind jobban veszlyeztetve a trsadalom harmonikus fejldst. Trgyunk szempontjbl ezek utn nem kzmbs, hogy az 1970-es vek vgn bekvetkezett fordulat mgtt milyen folyamat hzdott meg. Vajon a pnzgyi, gazdasgi vlsgkrlmnyekhez val llami, ideolgiai, intzmnyi alkalmazkods vagy a jlti llam csdje vltoztatta-e meg az llamhatalom stratgijt? A krds az azta eltelt idszak rvidsge miatt mg nehezen megvlaszolhat, de annyi taln mr megllapthat, hogy a kt jelensg egytthatsaknt fordult neokonzervatv irnyba a liberlis polgri ideolgia. Az Egyeslt llamok jlti rendszernek csdjrl Dniel Moynihan, az utbb konzervatv

politikusknt ismertt vlt szakember adott elsk kztt diagnzist. (Mltjbl rdekes megemlteni, hogy mint a Kennedy-adminisztrci tagja, az elnk tancsadja volt, s maga is hitt a jlti llam tmegeket boldogt erejben.) Egy rsban kifejtette, hogy az Egyeslt llamok 1965-ig elrte a leghosszabb vlsgmentes peridust, a trtnelemben eddig szmon tartott legnagyobb arny nvekedst a nemzeti jvedelemnek s a legalacsonyabb munkanlkli arnyt (az utbbi a fehr lakossg krben nem haladta meg a 4%-ot). A szocilis gondok ennek ellenre nem cskkentek, hanem nvekedtek. Amg 1940-ben a statisztika mg csak negyedmilli szocilis tmogatsra szorul gyermeket tartott nyilvn olyat, akinek apja meghalt, tartsan munkakptelen volt vagy eltnt , addig 1965-re ezek szma ktmillira nvekedett. Ktharmadrszk elvlt szlk gyermeke volt, vagy olyan, akinek apja ismeretlen. Az rintett csaldoknak a megmentsre nem alakult ki megfelel szolgltats, a szocilis rendszer mr csak akkor reaglt, amikor helyzetk visszavonhatatlanul megromlott. A szolgltats ugyanis egynre, annak megmentsre irnyult, rzketlen volt a hagyomnyos csaldban lk gondjaira. Hasonl helyzet alakult ki a munkanlkliseglyezsben, az is individulis alapon jrt, gy egyforma sszeget kapott a nyolcgyermekes csaldapa vagy csaldanya s a 40 ves korban jra munkt vllalni kvn, egybknt j anyagi krlmnyek kztt l, kzposztlybeli asszony, s az els munkahelyt keres fiatal is. diagnzis alapjn Moynihan a francia pldkra utalva a csaldra orientlt rendszer megteremtst ajnlotta.56 A szocilis reform azonban nem az ltala kvnatosnak tartott irnyba tartott. Az 1967-ben hatlyba lpett Social Security Amendments megtagadta a kzponti seglyt az elbbiekben emltett veszlyeztetett gyermekek szmra s azok elltst a helyi igazgats feladatv tette. Ez bizonyos kzigazgatsi egysgekben, fleg a nagyvrosokban lehetetlen helyzetet teremtett. New York lakossgnak 10%-a, a gyermekek 20%-a rszeslhetett volna a rgi jogszably alapjn szocilis tmogatsban. Csakhogy 1967-ben New York llam szocilis felelse bejelentette a szentusi albizottsgnak, hogy a pnzgyi fedezete kimerlt, fizetskptelen. A csd elemzsben Moynihan elgg differencilt kpet festett. Mindenekeltt azt emelte ki, hogy az 1960-as vek kzepig mkd s az 1930-as vekben keletkezett szocilis rendszer mg a nagyon tisztessges, de tmenetileg vagy tartsan bajbajutott fehr lakossg tmogatst szolglta. Idkzben azonban a seglyezettek kre s a tmogats mdja is megvltozott. Az j helyzetet az egsz lakossg rossznak tartotta s nehezen tolerlta. A seglyre, tmogatsra szorulk egyre inkbb a sznes brek s a ngerek lettek, akik a trsadalom rohamos fejldsvel nehezen tudtak lpst tartani, krkben szaporodott a rendbonts, a bnelkvets. Az ismert okok miatt nem kis mrtkben a szocilis s adrendszer hibibl fakadan gyenglt a csaldi kohzi, szthullottak a csaldok. Cskkent irntuk a trsadalmi tolerancia s nem bizonyult hatkonynak a szocilis segtszolglat sem. A krkben mkd szocilis munksok pszicholgiai mdszerei a kzposztly rtkeit kzvettve nem a problmamegold kszsg fejlesztst szolgltk, hanem a kiltstalan helyzet elfogadst sugalltk. Az ltaluk biztostott seglyek pedig legfeljebb csak a fizikai lt biztonsgt voltak kpesek megteremteni. Kitrsre, felemelkedsre csak kivteles esetekben nylt alkalom. A Kennedy-adminisztrci 1962-es nagy erfesztse sem hozta meg a kvnt eredmnyt, a trtnelem eddigi legnagyobb ilyen irny befektetse a brokrcia tvesztiben eliminldott, nvekedett az n. szegny-adminisztrci, ezen bell a tvesen kpzett szocilis munksok ltszma. Uralkodv vlt az a jelsz, miszerint a lovak tpllsval lehet elrni a verebek letsznvonalnak emelst. Mikzben az alsbb osztlyok bnultan s egyre kiszolgltatottabban szleltk a kzvlemny ellenk irnyul intolerancijt, addig tovbbra is hallhattk az emberi jogi mozgalmak jelszavait s azt, hogy orszguk vltozatlanul a korltlan lehetsgek hazja.57 A jlti llam kritikja egyre ersdtt. A kialakult vlsg minden pontjn az llami

beavatkozst tartottk felelsnek. Az egszsggyi szolgltatsok llamostsa rta Boyson biztonsgot, ingyenes szolgltatst kvnt nyjtani mindenkinek. Ennek kvetkeztben az tlag al sllyedt az egsz szolgltats sznvonala, mindenki ltbizonytalansgba kerlt, nem tudtk rendszeresen megfizetni az egszsggyi dolgozkat, a betegek hossz vrlista alapjn kerlhettek krhzba. Az 1970-es vek elejn az emberek sajt biztonsguk rdekben a magnbiztosts visszalltsnak lehetsgt kerestk. Hasonlan az egszsggyhz, az llami gondoskods lezllesztette az iskolarendszert is. A laksproblmt megoldani szndkoz llami segly- s klcsnrendszer lehetetlenn tette a trekvk szmra a nagyvrosi slumokbl val kitrst. Az llam a kzpontostssal s az adrendszer eszkzeivel visszalve rendelkezhetett az emberek keresetnek majdnem felvel, dnthetett a csaldi nevelsrl, az j generci oktatsrl, az egszsgvdelemrl s a gygytsrl, a bajok s krzishelyzetek kivdsrl, st, az emberi jtkonysgot is llamostottk. gy kerlhetett az llampolgr rta Boyson a jogfosztottsg s a kiszolgltatottsg llapotba, elvesztve felelssgrzett, kockzatvllal kszsgt, de azt az rzst is, hogy sajt sorst kezben tartja.58 Az ilyen s hasonl kritikk nyomn nylt meg a tr az 1970-es vek kzepn a Friedman ltal ajnlott s elssorban az Egyeslt llamokban s Angliban rvnyesl monetris elmletek szmra. Friedman szerint a jlti llam szolgltatsai konfliktusba kerltek a gazdasgi szabadsggal, krosan rintettk a fogyaszti szuverenitst, nem tettk lehetv a szabad vlasztst. Vissza kell teht lltani a fogyaszti akaratnak megfelel piaci mechanizmust. Ez az irnyzat rta Simai Mihly azrt ers, mert a klasszzikus. kzgazdasgi iskolk ktszz ves tradcijra pl, s azt vallj i, hogy mindenfajta gazdasgi dntst a szabad verseny, a piac szablyozsra kell bzni.... A problma az, hogy ilyen szabadpiac nincs: az amerikai brutt nemzeti termk 60%-t nhny ezer nagyvllalat lltja el. Ezek a vllalatok dnt szerepet jtszanak az rak, a kereslet s a knlati viszonyok befolysolsban, st az llat befolysolsban is.59 A monetris szemllet uralkodv vlsval cskkentek a kzp- s fels rtegek adterhei, ntt a gazdasg legjelentsebb szektorainak fejldkpessge s gy versenykpessge is, de tven v ta elszr rohamosan ntt a munkanlklisg is, s az Egyeslt llamokban majdnem elrte a hbor eltti vlsgok rtkeit.60 1975-re az amerikai lakossg 12%-a a fekete csaldok tbb mint egyharmada s a fehr csaldok 9%-a a trvnyes szegnysgi kszb alatt lt.61 Ahhoz, hogy a kp teljes legyen, mg egy szempontra figyelemmel kell lenni a jlti llam koncepcija vlsgnak elemzsnl, ez pedig a szocialista llamok ltbl fakad fenyegetettsgi helyzet megsznse. A 'ltez szocializmusok' mind nyilvnvalbb vlsga is jelents szerepet jtszott s jtszik a 'neo-liberalizmus' trhdtsban rta Ferge Zsuzsa. Nemcsak arrl van sz folytatta , hogy ki kell iktatni a gazdasgbl s a trsadalombl azokat az elemeket mint pldul a monopolisztikus llami tulajdont , amelyek KeletEurpban szles krben elterjedtek s joggal okolhatk az ottani vlsgrt, hanem arrl, hogy megsznt vagy legalbbis minimlisra cskkent az a kihvs, amit a szovjet s a keleteurpai szocializmus jelentett a kapitalizmus szmra. gy nincs mr szksg arra, hogy a tks trsadalom a szocializmus sajt fegyvereivel kzdjn a kihvs ellen.62 A jlti llam bklyitl fokozatosan megszabadul hatalmi rendszer mr csak korltozott mrtkben knyszerl a polgrairl gondoskod funkciinak elltsra s gy tnik, fokozatosan elveti a szocilis gondoskodssal kevert, pszicholgiai kezelsen alapul bntetsfilozfit is. ttr a morlis elveken alapul, a kzgondolkods szmra vilgos, az elkvett hibztat s tettarnyos felelssgre. A kzelmlt tanulsgainak hasznostsa utn azonban trtkeldtt a bntetjogi beavatkozs mrtke is; korltokat szab annak a trsadalomra veszlyes tett s az eme rtkelshez fzd klasszikus garancilis rendszer. A bntetjogi beavatkozst korltozza ugyanakkor a jzan sz abbl a megfontolsbl is, hogy a trsadalomban jratermeld ellentmondsok nem vagy csak nagyon kis mrtkben

kezelhetk a bntetfelelssg rendszerben. Ezrt kaphattak lendletei az 1970-es vek vgn a dekriminalizcis s depnalizcis trekvsek, a szabadsgveszts cskkentst clz programok. nagyon hatrozott szndkot tkrz bntetpolitika ellenre azonban mgis nvekszik a felelssgre vontak s a brtnben fogva tarottak szma. Az utbbi vekben tlagosan naponta 170 fvel nvekedett az Egyeslt llamokban az eltltek szma, amely ma mr megkzelti az egymillit. 1987-ben minden 600 amerikai llampolgrbl egy javtintzetben vagy brtnben volt. A legjabb kutatsi eredmnyek azt bizonytottk, hogy a gazdasgi folyamatok okozta trsadalmi vltozsok, de klnsen a vlsghelyzetek a bntetpolitikt taln mg inkbb befolysoljk, mint a bnzst jratermel erket. A gazdasgi vltozsok gyakran igen kzvetlenl befolysolhatjk a bntetst; a vgrehajtand szabadsgvesztsek szma pldul olyan mrtkben nvekszik, ahogy a munkaerpiac felvevkpessge cskken. Ez a folyamat Jankovic szerint fggetlen a feldertett bncselekmnyek szmnak alakulstl. A kiszabott bntetsek vlsghelyzetben szigorbbak, mert ilyenkor a lakossg, a kzvlemny s a hatalom intzmnyeinek tolerancija minden rendbonts irnt cskk:. Ers a reakci mg a kisebb jelentsg bncselekmnyek elkvetjvel szemben is. A bnbakkeress automatizmusnak megfelelen minden bajok okozit a bnelkvetkben ltjk s a kemnyebb bntetstl vrjk az elrettentst. Ez a szinte automatikus reakci termszetszeren nveli a kiszabott bntetsek kztt a vgrehajtand szabadsgvesztsek arnyt. A szigorbb bntets msrszt kzvetlenl a gazdasgi knyszer eredmnye. Az un. alternatv szabadsgelvonssal nem jr bntetsek tbbsge valamilyen mdon mindig munkaknyszerrel kombinlt bntetszankci. A prbra bocsts, a felfggesztett szabadsgveszts tartama alatt az eltltnek folytatni kell meglv munkaviszonyt. vagy ha ilyen nem volt, akkor a prtfog felgyel segtsgvei munkaviszonyt kell teremtenie. Tmeges munkanlklisg idejn azonban ez a kvetelmny nehezen vagy alig rvnyesthet.63 A kutatk egy rsze a bntets s ennek uralkod formja, a szabadsgveszts trtneti fejldsnek vizsglata sorn jutott arra a kvetkeztetsre, hogy a trsadalom mindenkori adottsgai, amelyek a gazdasgi s politikai vlsgtnyezk kzvetlenl a bncselekmnyek vgrehajtsnak rendszert befolysoljk. Ignatieff s Foucault nagy jelentsg filozfiai, bntetstrtneti munkikban fleg angol, illetve francia trtnelmi pldk bemutatsval bizonytottak, hogy a tks rend szablyai, rtkei az intzmnyek eges rendszerben reprodukldnak. Az rtktrkts szntere a csald, az egyhz, az iskola, a szocilpolitika stb., de az uralkod, sajtosan kapitalista rtkek all nem mentesek a krhzak, az elmegygyintzetek, szeretetotthonok s a brtnk sem.64 A brtn csak a kontroll-rendszer egyik formja rta Ignatieff , amelynek az a clja, hogy alaktsa a vlsgban nvekv ipari proletaritust s kezelje a trsadalomban ltrejtt diszfunkcionlis jelensgeket az j piaci rendszer fejldsben.65 Melosi az amerikai gazdasgi fejlds tkrben az 1800-as vek els Teltl vizsglta a brtnnpessg alakulst. A recesszi idejn llaptotta meg , amikor a munkanlklisg nagy, szinte automatikusan nvekszik a brtnben lv npessg, romlanak a brtnbeli ltfelttelek. A prosperits idejn a brtn kpes knyelmes ltet, st mg szakkpzettsget is biztostani.66 Az 1970-es vek msodik felben kialakult ltalnosnak tekinthet vlsg s a kitkeressi ksrletek nhny alapveten fontosnak tekinthet krdst mg a legkonzervatvabbnak tekinthet orszgokban, gy a most rszletesen trgyalt Egyeslt llamokban is eldntttk. Ezek kzl azt tartom az egyik legfontosabbnak, amely az n. gondoskod bntets ideolgijval val szaktst eredmnyezte. A bnelkvetsben s a szegnysgben megnyilvnul szemlyisgi sajtossgokat sem a bntetpolitikban, sem a szocilpolitikban nem lehet a pusztn pszicholgiai eszkzkkel, mdszerekkel orvosolni. A

modern szegnysg s az ltala strukturlisan termelt bnzs elleni harc stratgijt nem szabad sszekeverni a trsadalompolitika ms eszkzeivel. Ez ugyanis a tapasztalatok ismeretben rtkvlsgot eredmnyez, vgeredmnyt tekintve bntetheti a szegnyeket s gymolthatja a bnelkvetket. A bntetfelelssgnek a trsadalmi rtek tlet mai szintjn, a tudomny fejlettsgnek megfelelen korrekt s igazsgos, de humnus mdon meg kell riznie a felelssgrevons klasszikus jellegt s vgs eszkzknt kell mkdnie a trsadalmi bke biztostsa rdekben. Mivel a felelssgrevons mindig csak az egynnel szemben rvnyeslhet, kvetkezmnyei is csak t, legfeljebb kzvetlen krnyezett rintik, gy ebbe az eljrsba a garancilis jogvdelem rdekeinek srelme nlkl nem vonhatk be a bnzs elleni ltalnos trsadalmi kzdelem stratgiai eszkzei. A tettel s a bnssggel arnyosan kiszabott bntets keretei kztt gondoskodni kell arrl, hogy az eltli s annak csaldja a bntets miatt ne kerlhessen htrnyosabb helyzetbe, mint amit a felelssge mrtke indokol. Ezrt a bntets tartama alatt gondoskodni kell mindazoknak a feltteleknek biztostsrl (munkltats, iskolztats, szakmai kpzs), amelyek a kedvez trsadalmi integrci szempontjbl elengedhetetlenek s a bnismtls szempontjbl clszerek. feladatokhoz j tpus szocilis szakemberekre van szksg, akik a felismert szksgleteknek megfelelen tltik meg tartalommal a bntets vgrehajts, ezen bell klnsen a prtfog felgyeleti rendszer mkdst. Gygyt, pszicholgiai kezel eljrsokat, szolgltatsokat is elrhetv kell tenni a bntets vgrehajtsa sorn, az ezekben val rszvtel azonban az alapvet emberi jogok srelme nlkl csak nkntes elhatrozs alapjn valsulhat meg. A htrnyos, klnsen a halmozottan htrnyos helyzet bn elkvetk s kzvetlen krnyezetk, csaldjuk egyb az elbbiekben nem emltett problminak megoldsra mr a bntetpolitiktl teljesen fggetlen szocilpolitikai intzmny rendszer hivatott, mindazoknak az eszkzknek az ignybevtelvel, amelyek az adott trsadalomban a strukturlis szegnysg enyhtst clozzk. Ebbl a trsadalompolitikai szfrbl felttlenl szmzni kellene a brokratizldst s a mindenhat ert hirdet pszichologizlst; ez mint Castel rja kt olyan egymst kiegszt folyamat, amelyek sszeesksznek, hogy ltrehozzk az j fggsgrendszert.67 A brokratk s a pszichologizl szakemberek helyzete azonban minden kritika ellenre, hossz tvon stabilnak tekinthet, hiszen az alapvet vltoztats nlkli trsadalmi haladsban inkbb k tekinthetk a hatalom szvetsgesnek, mint a strukturlis ellentmondsokat feltr s azokat stratgiai problmaknt kezel szociolgusok. Valjban szksgszer kapcsolat van a szegnysg politikai problmjnak elhomlyostsa s a pszichologizl technikk elburjnzsa kztt llaptja meg Castel.68 A vlsgokbl megersdve kikerl, nyltan konzervatv hatalmat ugyanis a kzeli jvben minden jel szerint nem ksztetik szervezett trsadalmi mozgalmak, a legitimcit megkrdjelez ideolgik arra, hogy strukturlis reformokat hajtson vgre az vszzadok ta ltez egyenltlensgek enyhtsre. 3. Trsadalompolitika s bntetpolitika Nyugat-Eurpban Az Egyeslt llamok fejldsben megfigyelhet folyamatok megjelentek a msodik vilghbor utni Nyugat-Eurpban is. A gyztes s a vesztes orszgok a hbors vesztesgeik romjain sok szempontbl az amerikai politikai, gazdasgi s trsadalmi modellt tekintettk kvetendnek, gy a jlti llam megteremtse sorn is ezekbl az elemekbl ptkeztek. Ezt a tendencit erstette az 1947-ben meghirdetett Marshall-segly, amely a gyors gazdasgi fellendls remnyt s eslyt adta. ltala md nylt az akkori legkorszerbb technolgik tvtelre. Rszben ennek ksznhet, hogy az jjptst viszonylag rvid id alatt vgrehajtottk, j perspektvk nyltak a nyugat-eurpai iparosts eltt. Ezzel egyidejleg mr a hideghbors lgkrben az Egyeslt llamok jelentette a potencilis vdelmet a kzs ellenfllel szemben; ez csakhamar a katonai szvetsgi rendszer ltrehozsban is testet lttt.

Ennek ellenre Nyugat-Eurpa mgsem amerikanizldott. Az amerikai hatsoknak az egyes orszgok nemzeti szuverenitsuk tudatos vdelmvel, tradciik clzatos rzsvel s polsval lltak ellen. Az amerikanizldssal szemben hat tnyeznek tekinthet az a szintn cltudatos trekvs is, amely az nll eurpai integrciban vlte megtallni a harmonikus gazdasgi fejldst. Ennek els jeleknt foghat fel az Eurpa Tancs megalaktsa 1949-ben, amelynek clja a tagorszgokban mindenekeltt az emberi jogok, a szocilis jogok fejlesztse s harmonizlsa, ksbb pedig minden olyan belpolitikai stratgiai krds egyeztetse volt, amely nem rintett katonapolitikai s klpolitikai rdekeket. A politikai egyeztetst kvette ksbb ksrte a gazdasgi integrci, Montanuni megalakulsa 1958-ban, majd a Kzs Piac ltrejtte 1957-ben. Mindezek alapjn NyugatEurpban orszgonknt eltr, de mindenkppen kedvez gazdasgi, politikai, trsadalmi felttelek alakultak ki a jlti llam eszmjnek megvalstsra. Az egyik elsdleges cl a humanitrius emberi s a szocilis jogok fejlesztse, ezen bell az llampolgrok szmra a ltbiztonsg lehetsg szerinti megteremtse volt. A gazdasgi fellendls s az emltett politikai trekvsek hatsra a msodik vilghbor utni viszonylag magas helyenknt 10%-ot elr munkanlklisg a legdinamikusabban fejld orszgokban az 1960-as vek elejre gyakorlatilag megsznt (az NSZK-ban pldul 1%, Angliban 1,5% krl alakult ebben az idszakban). Fejldtt a trsadalombiztostsi rendszer, demokratikusabb vlt az iskolarendszer. Minden orszgban nvekedett nemzeti jvedelem s ennek hatsra az ltalnos s tmeges felfel irnyul mobilits. folyamatok vezrlsben a jlti trsadalom koncepcijnak megfelelen igen nagy szerepe volt az llamnak, amely beavatkozsval kvnta kontrolllni a nem piaci szfrt, a piaci automatizmusok egyenltlensget eredmnyez mechanizmust. Orszgonknt eltr mdon llamostssal s/vagy adztatssal gylt az anyagi forrs az llamilag szervezett jraelosztsra. A trsadalmi problmk, a szegnysg, a deviancia, a bnzs intzmnyestett kezelse s ennek ideolgija Eurpban amint az I. fejezetben lttuk viszonylag hossz mltra tekintett vissza. Az reg kontinens mr a szzadfordul krli idszakban tljutott a polgri forradalmak egyenlsg-eszmjnek illzijn, tbb-kevsb felismerte a korltokat az egyenl rvnyesls eslyeinek realizlsban. A nagy trsadalmi vltozst eredmnyez forradalmak ellenre a hatalom legszkebb szfrjban egytt lt a tbb szz ves mlttal rendelkez arisztokrcia s a nagypolgrsg. A jl felismert rdekek s a politikban kvetkezetesen vgrehajtott gyakorlat a nagypolgrsg szvetsgesv s kzvlemnyforml erv tette az egyre szlesed kzposztlyt s ezen bell az rtelmisget. Az ers munksmozgalom mr az 1920-as vekben kiknyszertett bizonyos szocilis jogokat. A harcban kivvott eredmnyek alapjn a munks s a paraszt rtegek szocilis rdekeikben s trsadalmi helyzetkben megosztott vltak. Az amerikai trsadalom szerkezethez kpest teht zrtabb, rgzltebb trsadalmi struktra hatrolta be a msodik vilghbor utn az egybknt jelents eurpai trsadalmi mobilits lehetsgeit. A tradicionlisabb trsadalomszerkezet s az rvnyeslssel kapcsolatos relisabb clkitzsek sajtos politikai szemlletet eredmnyeztek Nyugat-Eurpban. A kontinensen nem tekintettk felttlenl szemlyisghibnak, torzult pszicholgiai fejldsi rendellenessgnek az rvnyeslsi versenyben val lemaradst, a szegnysget, st a devins viselkedsi mdokat, gy a bnelkvetst sem. A jlti llam differenciltabban kzeltett ezekhez a trsadalmi problmkhoz Nyugat-Eurpban, mint Amerikban. A trsadalom vdelme rdekben jogot formlt arra, hogy beavatkozzon a korbban szmra szent s srthetetlen kapcsolatokba, gy pldul a munkltatk s a munkavllalk viszonyba, a szlk s gyermekeik kapcsolatba. trekvsek azonban ltalban a trsadalompolitikban vagy a szkebb rtelemben vett szocilpolitikban jelentek meg, jogszablyokban deklarlva. Mindebbl termszetszerleg hinyzott a pszicholgiai mdszerek dominancija. A bntet beavatkozs ideolgijt illeten tovbb folyt ugyan a vita a determinizmus s

az indeterminizmus elmleti krdseiben, de ez kevss befolysolta a bntetpolitika stratgijt. A bnssg terija rta Radzinowicz trsadalmilag akkor is szksges, ha tudomnyosan tarthatatlan lenne. A bnssg megllaptsa nem a determinizmus vagy indeterminizmus krdse, hanem annak eldntse, hogy a szemlyisg lnyege mennyiben jut kifejezsre a bncselekmnyben. A bntetpolitiknak ezrt szerintem az a legfontosabb feladata, hogy hatkony, individulisan rzkeny megoldst talljon a specilis prevenci rvnyestsre s gy a trsadalom vdelmre. Ezrt a bntets cljnak differenciltnak kell lennie. A bntetpolitiknak el kell rnie, hogy visszatartsa a potencilis elkvett a kros cselekmnyektl, meglltsa az els zben megtvedtet az antiszocilis letmd kialakulsban s vdje a trsadalmat a krnikus bnelkvetktl.69 gondolkodsban amely egybknt tkrzte a hivatalos bntetpolitika rtkrendjt is a szzadforduln kialakult, az elkvetk differencilsra koncentrl tudomnyos s politikai hagyomnyok ltek tovbb. Az alkalmilag megtvedt bnelkvet elrettentse, a nevelhet fiatal bnelkvet reszocializlsa s a krnikus bnz rtalmatlann ttele egyarnt a clok kztt szerepelt. Ez utbbi kettnl volt szerepe br korntsem kizrlagos jelleggel a pszicholgiai mdszerek alkalmazsnak is, amelyet szintn zrt intzeti krlmnyek kztt kvntak megvalstani. A terpis mdszerek minden orszgban kiegszltek pedaggiai eljrsokkal s a trsadalmi beilleszkedst segt szocilis segtszolglattal. A kezels, a reszocializci idbeli kereteit tbbnyire relatve hatrozatlan tartamt jogers bri tlet hatrozta meg, a vgrehajtsra a szzad els harmadban ltrehozott javtintzetekben, szigortott dologhzakban, preventv detention intzetekben kerlt sor. A pszicholgiai kezels trhdtsnak, jabb elkveti krkre val kiterjesztsnek tjt llta azonban a kodifiklt jogrendszer, amelyben vltozatlanul a cselek-' meny trsadalomra veszlyessgnek rtkelse, az eljrsjogi garancikba vetett hit s a bntet igazsgszolgltats hagyomnya dominlt. (Ez utbbi klnsen Anglira volt jellemz.) gy a hatrozatlan vagy relatve hatrozatlan tartam szabadsgveszts s az ehhez fzd jogbizonytalansg nem vlt uralkodv a nyugat-eurpai joggyakorlatban s a ksrleti jelleg bntets-vgrehajtsi intzetek ltestse sem volt szmottev.70 fejldsi peridus, amely ugyan nem volt mentes az amerikai kriminlpszicholgiai befolystl, mgis nll s sajtosan eurpainak tekinthet, orszgonknt eltr bntet felelssgi rendszert teremtett. Vgeredmnyben azonban az 1960-as vek vgre ugyanazzal a problmval szembeslt, mint az amerikai; minden hatrozott trekvse ellenre a brtnnpessg itt is nvekedett. Egyre bvlt a szabadsgvesztsre tltek kre s a kiszabott bntetsek idtartama. Mindez annak ellenre kvetkezett be, hogy a szzadfordul ta a legtbb orszgban a trvnyes lehetsgek szles kre nylt meg a feltteles eltlsre, a felfggesztett bntetsre, a prbra bocstsra s a pnzbntetsre, teht a szabadsgelvonssal nem jr bntetsi formk alkalmazsra. Szmos llamban elssorban Angliban a bntetsi rendszert nagy hagyomnyokkal rendelkez prtfog felgyeli intzmnyhlzat egsztette ki. Feladata a kiszabott bntets alatt vagy a brtnbntets utn az elkvetk trsadalmi integrcijnak elsegtse, rszben szocilis szolgltatsokkal, rszben ellenrz, hatsgi jogostvnyokkal. szervezet bizonyos szemlleti s szervezeti hibk ellenre a legtbb esetben sikeresen kapcsolta a bntetpolitikt a szocilpolitikhoz.71 A bntetpolitika s a szocilpolitika sajtos egyttmkdse a kzvetlen bnmegelzs terletn egy sajtos, de ellenttes irny folyamattal prosult. Az 1960-as vekben a dekriminalizcis mozgalmak sorn tbb orszg szmzte a bntetfelelssg-rendszerbl a tisztn szocilis eredet jelensgek, gy a kzveszlyes munkakerls, a kolduls, a csavargs pnalizlst, megszntette a rosszemlk dologhzakat. Ahol ez megvalsult pldul az NSZK-ban ott jogi aktussal deklarltk, hogy nmagban a szegnysg, elesettsg mg akkor sem bntetend, ha annak ltrejttben, vagy fennmaradsban az rintett szemly is hibztathat. gy vltk, hogy az alapvet szocilis szksgletek kielgtse felttlenl llami

feladat. A rossz egyni helyzet kialakulsrt az esetleges vtkessgi felelssg megllaptst csak llamigazgatsi eljrsban rendeltk el. Az ott hozott hatrozat viszont a kzigazgatsi brsgnl megtmadhat.72 Mikzben teht a bntetpolitika a szksgleteknek megfelelen kiegszlt szocilpolitikai eszkzkkel, addig egyes esetekben, fleg a predelinquens helyzetek megtlsben, profiltisztts trtnt s a bntetpolitikai feladatok tkerltek szocilpolitikai hatskrbe. tendencia a legklnbzbb megjelensi formkban minden nyugat-eurpai orszgban szlelhet volt, nhny helyen jogszablymdostsokban, mshol a joggyakorlat mdosulsban.73 Az orszgonknt eltr, mgis sajtosan nyugat-eurpai jlti trsadalmi fejlds az 1970es vek kzepn ppgy megtorpant, mint az Egyeslt llamokban. Elbb-utbb a jlti llam koncepcijnak s politikai gyakorlatnak csdjt llaptottk meg a szakrtk. A vlsg jelei tbb terleten is jelentkeztek. Az ltalam vizsglt krds szempontjbl a legfontosabbnak a munkanlklisg megjelenst, majd rohamos nvekedst tartom. Az 1960-as vek 1-1,5%-os arnya 1984-re a kilbals idszakra tlagosan 8,2%-ra vltozott Nyugat-Eurpban.74 Egyes szociolgiai kutatsok mr az 1960-as vek msodik felben kimutattk, hogy a jlti llamokban a szocilis programok ellenre fennmaradt a hagyomnyos szegnysg s ltrejtt egy j tpus szegnysg is. Ez utbbit a relatv deprivci jellemzi, amelyet a nagy vihart kavart knyvben Townsend a kvetkezkppen r krl: Egynekrl, csaldokrl s a npessg egyes csoportjairl akkor mondhatjuk, hogy szegnysgben lnek, ha nem rendelkeznek elegend forrssal ahhoz, hogy tpllkozzanak, olyan tevkenysgben vegyenek rszt, illetve olyan letfelttelekhez s javakhoz jussanak, amelyek trsadalmunkban szoksosak vagy legalbbis szles krben elfogadottak s helyeslsre tallnak. Az tlagos egynhez vagy csaldhoz kpest szksebbek a rendelkezskre ll forrsok, olyannyira, hogy tnylegesen kirekesztdnek az ltalnosan elterjedt letmdbl, szoksokbl s tevkenysgbl.75 fogalommeghatrozs alapjn Townsend 60 indiktor felhasznlsval szles kr kutatst vgzett Angliban. Az ltala kialaktott n. deprivcis index alapjn kimutatta, hogy mg a jlti llam virgzsa idejn, 1965-ben is szegnynek lehetett tekinteni a hztartsok 25%-t. A 3 s ennl tbb gyermeket nevel segdmunks csaldok 93%-a kifejezetten szegnynek tekinthet; mellettk a leginkbb veszlyeztetettek az regek, a munkanlkliek, az alacsony keresetek, a krnikus betegek, a fogyatkosok s a gyermekket egyedl nevel szlk. helyzetek halmozdsa a dolog termszetbl kvetkezen az alapszksgletek kielgtsnek gondjaival szembesti az rintetteket.76 A relatv deprivci, mint a fejlett trsadalmak jellemzje legltvnyosabban akkor kapcsoldik a negatv jratermeldsi folyamatokhoz, ha a legfiatalabb korosztly els munkavllalsi eslyeinek veszlyeztetsvel jr egytt. Szintn Anglibl, Pratt kutatsaibl szrmaz adatok szerint az iskolt elhagy fiatal munkanlkliek tmege az 1973-as 20 ezerrl 1982-re 304 ezerre emelkedett. A 18-19 ves munka nlkli fiatalok arnya 1982 els felben elrte a korosztly 26,3%-t.77 Szmos adat jelzi is, hogy a jlti trsadalom krzise nem pusztn gazdasgi vlsgknt, hanem morlis rtkvlsgknt, anmis llapotknt foghat fel. Durkheim megkzeltsi mdjt elfogadva, a bnzs folyamatos emelkedse erre nzve az egyik legmegbzhatbb bizonytk. Egy, az Eurpa Tancs megbzsbl vgzett vizsglatbl kiderlt, hogy 19631981 kztt az orszgonknt eltr, viszonylag egyenetlen gazdasgi fejlds, a klnbz trsadalmi szerkezeti adottsgok s vltozsok ellenre a bnzs temes nvekedse gy kvetkezett be, hogy a klnbz helyzetbl indulk ebbl a szempontbl azonos helyzetbe jutottak. Az emltett idszakban a szzezer vtkpes lakosra jut bnelkvetk szma a Nmet Szvetsgi Kztrsasgban 2920-rl 6600-ra, Franciaorszgban 1350-rl 5370-re, Angliban s Walesben 2250-rl 5660-ra nvekedett.78 A vizsglt idszak vgn kapott adatok hasonlsga knlja az alkalmat annak a hipotzisnek a megfogalmazsra, hogy a technikai fejlds s az informcis forradalom eredmnyeknt zsugorod vilgban a tudatos

gazdasgi s politikai integrci eredmnyeknt cskkent a nemzeti tradcik meghatroz jelentsge a morlis rtkek jratermeldsi folyamataiban s ennek diszfunkcionlis eredmnyeknt kiegyenltdik a bnzsnek a lakossg nagysghoz viszonytott arnya. Ennek szles kr igazolsa azonban mg vrat magra. A jlti llam vlsgnak bekvetkezse utn, az 1970-es vek kzeptl kezdve az amerikai s nyugat-eurpai konvergencia is megbomlott s a vlsgkezels egymstl eltr megoldsi mdjai alakultak ki.79 A nyugati politolgia elemzse szerint legalbb hatfle trsadalom- s szocilpolitikai modell mkdse figyelhet meg a vlsg menedzselse tern.80 A neoliberlis konzervatv irnyzattal szembe azonban annak ellentteknt szerintem csak egy igen markns tendencia llthat. Ez a szocildemokrata hagyomnyokra pl skandinv modell, amelyben trtnetileg is hosszabb ideig a trsadalom- s gazdasgpolitiknak alapvet stratgiai krdse volt a jlti trsadalom megteremtse. A tbbi orszgban a jlti llam koncepcija csupn a lnyegileg liberlis polgri politikai programok kiegszt rszeknt rvnyeslt. A kt szlsnek tekinthet megoldsi md kztti tmenetek szles sklja alakult ki Nyugat-Eurpban. Ahhoz, hogy a trsadalom-, a szocilis- s a bntetpolitika kapcsolatt, klcsnhatst vilgoss tegyem s a fejlett Nyugatrl alkotott kp lesebb kontrjai lthatkk vljanak, e msik fejldsi irny bemutatst is szksgesnek tartom, klnsen azrt, mert ideolgijt nagyon jelentsnek rzem egy emberkzpont fejldsi irny meghatrozsban. 4. A skandinv modell A skandinv orszgokban az ipari forradalom s a trsadalom szerkezetnek ezzel kapcsolatos talakulsa a klasszikus eurpai fejlds temhez kpest megksettnek tekinthet. A 19. szzad vgn ezekre az orszgokra mg az elmaradott gazdasgi szerkezet, a feudlis ktttsgeket hordoz, viszonylag nagy vagyoni klnbsgekkel jellemezhet trsadalomstruktra s az ennek megfelel hatalmi s igazgatsi mechanizmus volt a jellemz. Az ekkor megindul s rohamos temet diktl iparosts hosszabb ideig nem tudta felszvni a munkaer-felesleget. 1870 s 1930 kztt ezekbl az orszgokbl volt a legnagyobb arny kivndorls az Egyeslt llamokba. Svdorszgban pldul az emltett idszakban a lakossg egynegyede emigrlt az jvilgba; ezek egy jelents rsze azonban ksbb visszatrt. A szegnysg teht tmeges trsadalmi problma volt, kezelst kezdetben a restriktv szegnygondozs jelentette. Ksbb azonban mr a szzadforduln megindult a szocilis trvnyhozs. Nagyon nehz gazdasgi krlmnyek kztt elsknt az oktatspolitika reformjra trekedtek s ennek kltsgeit hrtottk a trsadalmi kzteherviselsre, majd hasonl mdon megindult a munkbl kiregedettekrl val trsadalmi gondoskods is. trvnyek megalkotsban mr jelents szerepe volt az ersd munksmozgalomnak, a szocildemokrata prtok aktv s ers ellenzki politikjnak, aminek rvnyeslst elsegtette az llamszervezet modernizcija, a parlamenti demokrcia jogi alapjainak megteremtse. szocilis trvnyhozs az 1920-as vek els felben azonban mg a patriarchlis szemllet ideolgiai keretei kztt maradt.81 A szzadfordul utn, a mg ellenzkben lev szocildemokrata prtok harca Karleby elmletbl kiindulva a szocilis jlti trvnyek ltrehozsra irnyult, stratgiai krdsnek tartva az llampolgri egyenlsg s az ehhez fzd garancik trsadalmi megvalsulst. A szocildemokratk a teljes jog szocilis llampolgri sttus megteremtsvel kvntk mrskelni a piaci mechanizmus automatizmusainak rvnyeslst. Vdettsget akartak biztostani a betegsg, az regsg s a munkanlklisg veszlyeivel szemben a legrosszabb gazdasgi krlmnyek kztt is. El kvntk kerlni a munksosztly a tbbi eurpai orszgban mr erteljesen rezhet gazdasgi s jogi megosztottsgt, amelyre a vlsgos helyzetben egyre tbb esly addott. A hatalomtvtelre kszl szocildemokrata prtok ksztetst reztek arra, hogy a teljes trsadalmat tfog stratgit dolgozzanak ki, a np otthona elve szerint alaktsk

programjukat. Ebben tbbek kztt az erklcsi, jvedelmi s vagyoni igazolshoz kttt seglyrendszer eltrlse, a juttatsok krnek s sszegnek nvelse, az elltsok minden llampolgrra trtn kiterjesztse szerepelt.82 A 1930-as vekben hatalomra kerlt szocildemokrcia Svdorszgban, Dniban s Norvgiban mr meghirdetett programja megvalstsnak kezdetn sszehangolta stratgijt. Mint Ferge Zsuzsa megllaptja, nem lttak legitimlhat mdot az alapbajok a magntke s a mindent tfog piac gyors megszntetsre. gy lttk, hogy hossz tvon kell egyttlni a tks rendszerrel, ekzben arra trekedve, hogy a magntulajdon s a piac emberellenes hatsai cskkenjenek. program nlklztt minden igazi s sajtos gazdasgpolitikai koncepcit s erit a nyomor megszntetsre, a szlssges jvedelemegyenltlensgek cskkentsre, a ltbiztonsg kialaktsra sszpontostotta.83 harc gazdasgi sikerek kzepette zajlott; 1930-1965 kztt minden rintett orszgban jelentsen nvekedett a nemzeti jvedelem. A trsadalom szles rtegeit sikerlt a program rdekben mobilizlni. A szocildemokrata modell reformrtk megoldsokkal szolglt; olyan emberarc trsadalom kialakulshoz vezetett, amelyben a politikai trsadalmi tagsgnak mint Andersen megjegyezte meg kell elznie a szocilis trsadalmi tagsgot; s mindkett nlklzhetetlen a harmadikhoz, a gazdasgi trsadalmi tagsghoz.84 Ez a stratgia elszr politikai s szocilis, majd ksbb gazdasgi integrcit is eredmnyezett. Az 1970-es vek rtkvlsga a skandinv orszgokat is elrte, a vlsgrzet azonban itt elssorban valban az olajrrobbans okozta j gazdasgi problmkbl fakad. Ennek ellenre revzi al kerlt a trsadalompolitika. Az elemzsekbl kiderlt, hogy az llamostott szocilpolitika drga, merev s sztereotip mdon reagl az egyni, csoport- s rtegproblmkra, krzishelyzetekre, hogy az alkalmazott mdszerek nem elg hatkonyak s sokszor nem is elg humnusak. A trsadalomban a jlti koncepci megvalstsa ellenre sztzilldtak a termszetes kiskzssgek, tlsgosan felersdtt a gondoskod llam s az llampolgr kzvetlen kapcsolata, amely kiszolgltatottsgi s fggsgi viszonyokat eredmnyezett ott is, ahol szvetsgesi kapcsolatok alakulhattak volna ki. A pnzforrsok cskkensvel vilgoss vlt, hogy bizonyos ignyek csak alacsony szinten elgthetk ki, ezrt rdek-sszetkzs keletkezett a tehetsebb rtegek s a kevsb jmdak kztt. A jobbmdak szmra mr nem volt elg magas sznvonal az llampolgri jogon garantlt egszsggyi, jradki, iskolai stb. szolgltats. A legfontosabb felismers azonban az volt, hogy a trsadalompolitika oly mrtkben szntette meg a munkaer ru jellegt, hogy az mr mind a munkltat, mind a munkavllal oldalrl veszlyeztette a piaci s gy a gazdasgi hatkonysgot.85 Ennek ellenre a helyzet nem volt a tbbi nyugat-eurpai orszghoz kpest drmai, hiszen pldul Norvgiban a vlsg cscsn 1979-ben a munkaer-llomnynak mindssze 2%a volt munkanlkli, s a fiatalok krben sem haladta meg ez az arny a 7%-ot. Az is igaz, hogy ebben a rgiban (Dnia, Finnorszg, Norvgia, Svdorszg) 1954 ta ltezett a kzs munkaerpiac, ami azt jelentette, hogy nem volt szksg munkavllalsi engedlyre, a diploma-egyenrtksg deklarlsa segtette az rtelmisgi migrcit s folyamatos kormnyzati egyeztets biztostotta a munkaer megfelel ramlst.86 A vlsgkezels nem hozott magval alapvet fordulatot a trsadalompolitikban, csupn jabb reformfolyamatot indtott el. Bizonyos terleteken szabadabb rvnyeslsi lehetsgeket kapott a piac vllalkozt s munkaert motivl jellege, anlkl azonban, hogy veszlybe kerlt volna az llampolgri biztonsg szles kr rvnyeslse, megmaradt s megersdtt az llampolgr politikai, szocilis tagsga mellett a gazdasgi tagsga is. A szkebb rtelemben vett szocilpolitika is megreformlsra szorult. A rszorulk s termszetes kzssgeik kapcsolatnak helyrelltsa, az individulis szksgletek irnti rzkenysg fokozsa, a nem anyagi jelleg szksgletek kielgtse rdekben egyszerre vlt indokoltt a szocilpolitika centralizlsa s decentralizlsa. Mint Gough megllaptja,

egyfell tmogatni kell loklis szinten a ksrleti megoldsokat, az ltalnos jlti ellts elkpeit. Msfell a kzponti politika olyan formit kell kialaktani, amelyek valsgos rtelmet adhatnak a szocilis jogoknak, a gazdasg, jvedelem jraelosztsnak. Azt lltjuk, hogy ezek nem antagonisztikus, hanem egymst kiegszt utak egy humnusabb jlti rendszerhez vezet ton.^4 krds teht nem az, hogy legyen-e llam, hanem az, hogy ez milyen legyen s hogyan biztosthatja azok jogait s szksgleteit, akiket nem uralnia, hanem szolglnia kell. 81 A szocilis munka j terleteknt jelent meg a htkznapi tudst erst jog- s rdekrvnyestst segt tancsads, a rgi rtelemben vett kliensek (bevndorlk, htrnyos szocilis helyzetek, munkanlkliek) s az jonnan felfedezett rszorulk (pldul a bncselekmnyek ldozatai) szmra. j szolgltatss vlt a csaldra, a termszetes kzssgre orientlt szakmai s anyagi segtsg, az egyes terletek egyenetlen fejldst harmonizl regionlis komplex program, a szocilis medicina az egszsggyi szolgltatsok keretben s a rehabilitcit, reszocializcit, trsadalmi integrcit segt utgondozs. Ebben a ktsgtelenl embercentrikusabb trsadalomban nem jtt ltre egy minden mstl elmletileg eltr, alapveten j bntetfelelssgi rendszer. A legkevsb sem beszlhetnk errl, ha pusztn az rott jog vilgt vizsgljuk, kiragadva azt az rvnyeslsi kzegbl, eltekintve gyakorlati alkalmazstl. Ahogyan azt az I. fejezetben megksreltem kifejteni, a szzadforduln a sok halad s realisztikus elemet tartalmaz kriminolgiai befolys az egsz Eurpa gy a skandinv orszgok jogalkotsra is hatott. A nmet tartomnyok utn 1894ben Norvgia, majd Olaszorszg utn 1906-ban Svdorszg iktatta trvnybe a rvid tartam szabadsgveszts alternatvjnak sznt feltteles eltlst. A pnzbntets trvnybe iktatsban sem volt reform-lharcos a skandinv rgi. bntets nem szles kr alkalmazsra Finnorszgban 1921-ben, Svdorszgban 1931-ben s Dniban 1939-ben kerlt sor. Igaz, hogy az ltaluk alkalmazott pnzbntetsi forma ma is a legkorszerbbnek tekinthet, n. napi pnzbntets, amely nemcsak a tett trsadalomra veszlyessgvel arnyosan alkalmazhat, hanem rzkeny az elkvet kereseti, jvedelmi viszonyaira is s ily mdon nagyobb teret enged az egyni krlmnyek mrlegelsnek. A pnzbntets e formja ktsgtelenl finn tallmny s alkalmazsban ell jrtak a skandinv orszgok.88 A tbbszrs visszaeskkel szemben hatkonynak vlt szigortott dologhz bevezetstl sem zrkztak el az rintett orszgok, pedig e jogintzmnyre nem tekinthet nagy bszkesggel az emberisg. A hatrozatlan tartam szigortott dologhzat 1902-ben Norvgiban, 1925-ben Dniban, 1927-ben Svdorszgban, 1932-ben pedig Finnorszgban vezettk be. A msodik vilghbor utn a trsadalom vdelmt szem eltt tart, az elkvet trsadalomra veszlyessgre s annak kezelsre is irnyul j elkpzelsek a skandinv orszgokban sem dntttk meg a klasszikus elveken alapul bntetkdexek alapfeltteleit. Ezek az elkpzelsek azonban a skandinv rgiban olyan sajtos bntetpolitika alkalmazst eredmnyeztk, amely igen sok eltrst tartalmaz az amerikaihoz s a nyugateurpaihoz kpest. A bntets kiszabsa sorn nem a tettarnyos felelssg helyett, hanem bizonyos mrtkig mellette kvntk hasznostani a szemlyisgrl nyerhet ismereteket s a reszocializci szempontjait. Az 1962. vi svd bntetkdex pldul a kvetkezkppen hatrozta meg a bntets kiszabsnak szempontjait: A brsgnak a szankci kivlasztsa sorn egyfell szem eltt kell tartania a jog irnt elvrt ltalnos engedelmessg kvetelmnyeit, msfell figyelnie kell arra, hogy a szankci az elkvet rehabilitcijt szolglja.89 A kvetelmnyek kztt ugyan els helyen a tett szerepel, de hangslyozott a szemlyisg emltse. Az emltett kt szempont szerint differencilt szankcirendszer vltotta fel a korbbi, 1864. vi bntettrvny merev s mechanikus bntetsi rendszert. A szabadsgveszts azonban tovbbra is uralkod bntetsi forma maradt. Vgrehajtsnak tartama viszont lnyegesen megvltozott: minden bntets-vgrehajtsi intzetben ksrletet tettek olyan objektv s szubjektv felttelek kialaktsra, melyek fleg pszicholgiai

eszkzk alkalmazsval az elkvetk reszocializcijt szolgltk. Miutn a korbban igen gyakran alkalmazott, rvid tartam 1-tl 3 hnapig terjed szabadsgvesztsrl kimutattk, hogy a treatment megvalstshoz nem elegend, a rvid tartam szabadsgveszts helyett a szabadsgvesztssel nem jr bntetsi formk alkalmazst helyeztk eltrbe. Szles krben bevezettk a feltteles eltlst, amely szerint a brsg meghatrozott prbaidre elhalaszthatja az tlet kiszabst. Ezt az enyhbb megtls al es bncselekmnyek elkvetivel szemben alkalmaztk, akiknl a rendelkezsre ll informcik szerint nem volt szksg sem tnevelsre, sem segtsgre ahhoz, hogy a tovbbiakban a trsadalmi egyttlsi szablyokat megtartsk.90 Az ennl slyosabb bncselekmnyek elkvetivel szemben a rvid tartam szabadsgveszts helyett vezettk be a prbra bocstst, melynek alkalmazsa sorn prtfog felgyelet elrendelsre is sor kerlt. A prtfog felgyel a brsg elrsainak megfelelen gondoskodott az eltlt pszichs torzulsainak kezelsrl (pldul rendszeres group-counseling tjn), segtette a trsadalmi beilleszkeds objektv feltteleinek megteremtst s ellenrizte a brsg ltal elrt ktelez magatartsi szablyok betartst.91 A rvid tartam szabadsgveszts helyett kiterjedten alkalmaztk a pnzbntets elbb ismertetett formjt.92 A relatve hatrozatlan tartam bntetsnek csak kt vltozatt ismertk. A legslyosabb bncselekmnyeket elkvet 18-20 ves fiatalkorakkal szemben a szabadsgvesztst hatrozatlan idtartamban llaptottk meg, s a tbbszrsen visszaes, slyos bncselekmnyeket sorozatban elkvet bnismtlkkel szemben alkalmazott internls is lnyegben hatrozatlan idej szabadsgveszts volt. A feltteles szabadlbra helyezsrl a bntets-vgrehajtsi intzet javaslata alapjn szakrtkbl s laikus lnkkbl alakult tancs dnttt. A szabadsgveszts minden formja a treatment szablyai szerint mkdtt. Pszichoterpia s szocioterpia csoportos s egyni formban hatrozta meg a program dnt rszt. A brtnk inkbb hasonltottak jl felszerelt szanatriumokhoz, mint a tradicionlis rtelemben vett bntets-vgrehajtsi intzetekhez. ltalban 5-10 eltltre jutott egy-egy magasan kvalifiklt szakember. Az intzeteket ellttk a kulturlt szabadid-eltlts s a sportols legfontosabb eszkzeivel. Korltlanul s ellenrzs nlkl fogadhattak ltogatkat, a hosszabb idre eltltek bizonyos felttelek meglte esetn vi szabadsgukat az erre a clra kialaktott dltborokban csaldjukkal egytt tlthettk. A szabadsgelvonst jl szervezett utgondozs kvette. Hivatsos prtfogk gondoskodtak arrl, hogy a szabadulk trsadalmi integrcija viszonylag zkkenmentes legyen. A lakssal nem rendelkezk szmra utgondoz otthonokat nyitottak, ahol megfelel szakmai felgyelet segtette a volt eltltek mindennapi gondjainak megoldst. Ezek az otthonok 20-30 fs ltszmmal a nagyvrosokban mkdtek, s a munkakpes szemlyeknek lehetv tettk a munkavllalst. Az otthonok kzl nhny, specilis profillal, a kbtszer-lvezk s az alkoholistk terpis kezelst, tovbb az elregedett, munkakptelenn vlt bnzk szocilis gondozst vgezte. A bntetpolitikai intzkedsek szles skljt egsztette ki az a jl szervezett szocilpolitikai rendszer, amely a bnelkvetk krben felmerl szocilis problmk megoldst is feladatnak tekintette. gy pldul. klns figyelmet szenteltek a hosszabb tartam szabadsgvesztsre tltek csaldjnak. Szocilis seglyt folystottak szmukra, szksg szerint csaldterpit alkalmaztak, megoldottk a veszlyeztetett fiatalkorak intzeti elhelyezst stb. A bnmegelzs hatkonysgnak fokozsa rdekben 1965 ta minden kerleti szint rendrkapitnysgon a megelzs specilis feladataira fleg a potencilis srtettek vdelmre kikpzett rendrtiszteket foglalkoztattak. A treatment-ideolgira pl svd rendszer tbb vonatkozsban is eltrt az amerikaitl. Amg az Egyeslt llamokban csak az erre a clra ltrehozott ksrleti brtnkben kerlt sor a treatment gyakorlati alkalmazsra, addig Svdorszgban a helyi, kisebb intzeteket leszmtva az egsz bntets-vgrehajtsi rendszert sikerlt thangolni az j programra.

Ezt fleg az a felismers tette lehetv, amely az j szellem, 1962. vi svd jogalkotst thatotta. Mr ekkor leszgeztk, hogy akrmilyen ideolgia szellemben trtnik is a vgrehajts a zrt intzeti kezelsnek tbb kros hatsa van, mint elnye, ezrt azt csak a lehet legkevesebb elkvetvel szemben kell alkalmazni.93 A szabadsgveszts gy csupn a bnelkvetk viszonylag szk krt rintette; 1965-1973 kztt pl. vente mintegy 12 ezer szabadsgvesztst szabtak ki a brsgok Svdorszgban; gy ktsgtelenl knnyebb volt a korszerbb vgrehajts feltteleit megszervezni. A skandinv orszgokban az eltltek lnyegesen szkebb rtegt rintette a hatrozatlan tartam bntets is, mint az Egyeslt llamokban. Svdorszgban pldul a veszlyes visszaeskkel szemben foganatosthat internlst 1976-ban 38 elkvetre szabtk ki, 19651976 kztt az internltak tlagos ltszma a bntets-vgrehajtsi intzetekben 270 volt. Az eltltek sszltszmt tekintve teht a hatrozatlan tartam szabadsgveszts valban kivtelesen alkalmazott bntets volt.94 Skandinv jellegzetessgnek tekinthet az a jl szervezett, fhivats szakemberekbl ll, szles hatskrrel s anyagi elltottsggal rendelkez prtfog felgyeli hlzat, amely a szocilpolitikai szervezetekkel s a rendrsg erre hivatott szakembereivel egyttmkdve a bnismtls megelzst, tgabb rtelemben pedig a bnzs megelzst is szolglta. Hasonlan mkd intzmnyek sszehangolt hlzatval az Egyeslt llamokban nem tallkozhatunk. Az emltett kedvez adatok ellenre a hetvenes vek elejtl kezdve ezekben a skandinv orszgokban is a treatmenten alapul bntets s gy az egsz bntetsi rendszer vlsgnak lehettnk szemtani. Ennek okait sok-sok kontroll- s follow up vizsglat eredmnyeinek figyelembevtelvel azzal magyarzzk, hogy a treatment-ideolgia (fleg annak pszichoterpis vonatkozsa) nem vltotta be a hozz fztt remnyeket, a bnismtlsek szma az alkalmazott eljrsok ellenre tovbb ntt. Az esetek tlnyom tbbsgben nem vlt be az individulis prognzis. gy az rintett orszgokban az a benyoms alakult ki, hogy az alkalmazott tudomnyok mg nem alkalmasak a kitztt clok elrsre, radsul igen drga, kltsges eljrst ignyelnek.95 Nem mutattak kell hatkonysgot az ltalnos megelzs eredmnyei sem. krlmny tlnyomrszt a jlti szocilpolitika mr ismertetett mkdsi problmira vezethet vissza. Ez ugyanannak a rtegnek a harmonikus integrlst szolglta volna, amely a legaktvabb volt a hagyomnyos rtelemben vett erszakos s vagyon elleni bnzs jratermelsben.^ szocilpolitika negatv diagnzisa teht itt is a bnzs s ms devins viselkedsi formk nvekedsnek volt az eredmnye. Egyes kutatk kzttk Bo Svensson azt is megllaptottk, hogy a jlti trsadalomban a hagyomnyos bnzsi formk mellett jak fejldtek ki. A 20. szzad harmincas veinek vgre a skandinv orszgokban gyakorlatilag megsznt a klasszikus rtelemben vett szksgbl bnzs. A Jlti bnzst mr inkbb az anyagias szemllet, a technikai javak ftisknt trtn tisztelete, fogyasztsi javak igen szles kr vlasztka, a vagyontrgyak rizetlenl hagysa, az nkiszolgl ruhzak nyitotta csbt alkalom s a tett felfedezsnek igen alacsony eslye motivlta. A nemzetkzi szervezett bnzsre, a kbtszer-kereskedelemmel sszefgg j, veszlyes jelensgtpusok terjedsre sem a bnldzs, sem a megelzs terletn nem kszltek fel. Nem alakult ki megfelel stratgia a fehrgallros bnzssel szemben, ezrt a trsadalmi mkdsi mechanizmus rszv vlt a gazdasgi bnzs, az adcsals, a kzlekedsi bnzs, st a krnyezet bns szennyezse, rombolsa is. Az j bnzsi formkkal szembeni vdtelensg mostanban egyre jelentsebb rtegeket motivl arra, hogy az illeglis megoldsokat relis zleti kockzatknt fogja fel s azt vlassza a szksglet kielgts eszkzeknt. A bncselekmnyek felt mr olyan szemlyek valstottk meg a 80-as vekben, akiknek letvezetse a normlishoz kzeli, akik eddig soha nem kerltek szembe a bntet igazsgszolgltatssal. A bncselekmnyek msik felrt az a 10-20 ezer habitulis

elkvet tehet felelss, akinek letformjv vlt az antiszocilis viselkeds. Tlnyom rszk bnismtl s visszaes, bncselekmnyeik a leghagyomnyosabb formkban nyilvnulnak meg, letmdjuk a relatv deprivcival jellemezhet.96 Szmot vetve az intzmnyi s rtkvlsgot eredmnyez helyzettel, az 1970-es vek kzeptl bntetpolitikai reformokat hajtottak vgre. Svdorszgban pldul 1974-ben magas szint jogszably mdostotta a bntets alapvet elveit, amely tbbek kztt a kvetkezket rta el: a) A bntets-vgrehajts sorn tovbbra is trekedni kell az eltltek reszocializlsra, de ennek a relis letkrlmnyek rendezst s nem a pszichs torzulsok kezelst kell jelentenie a legegyszerbb rtelemben vett trsadalmi egyttls szubjektv feltteleit, gy pldul a munkhoz val viszony javtst, az iskolzottsgi szint emelst, a csaldi, rzelmi kapcsolatok rendezst. Pszicholgiai rtelemben vett treatmentre csak az eltlt nkntes vllalkozsa esetn kerlhet sor. b) A szabadsgvesztsre mint a ltez legslyosabb szankci alkalmazsra csak igen kivteles esetekben kerlhet sor. (Ekkor a hallbntetsnek mr nem volt szerepe; Svdorszgban 1910-ben hajtottk vgre az utols hallbntetst, 1921-ben eltrltk a bkeidben val alkalmazst, 1973-ban pedig kiktttk, hogy azt csak hbor esetn lehet alkalmazni.)97 c) j, szabadsgvesztssel nem jr bntetsi formkat kell kialaktani. d) Ki kell dolgozni a bntets-vgrehajts s az utgondozs mkdsnek integrcijt s az ezzel kapcsolatos bntetsi formkat. e) A kzeljvben el kell trlni a hatrozatlan tartam bntets minden formjt.98 A bntets-vgrehajtsi irnyelvek kzl klns figyelmet rdemelnek a szabadsgveszts mdostott tartalmnak rtelmezsvel kapcsolatos rendelkezsek, illetve az intzmnyestsket szolgl gyakorlati intzkedsek. Az idzett, 1974. vi jogszably 34.-a szerint a szabadsgvesztsre tltnek olyan segtsget kell nyjtani, amely lehetv teszi a tnyleges integrcijt a trsadalomba. Ennek rdekben ha erre md van biztostani kell brtnn kvli elhelyezst, vagy azt, hogy a bntets bizonyos rszt intzeten kvl tlthesse el. Errl rvid egy vnl nem hosszabb szabadsgveszts esetn a terletileg illetkes felgyel hatsg, hosszabb bntets esetn pedig a Nemzeti brtn- s prbra bocst tancs dnt. A brtnn kvli reszocializcis lehetsgek felkutatsa minden bntets-vgrehajtsi intzet feladatv vlt. Az olyan eltltek szmra, akiknek iskolai vgzettsge alacsony, lehetv tettk, hogy a felnttoktatsra ltrehozott interntusokban tltsk le a szabadsgveszts htralev rszt. Ezek az n. npi fiskolk tlkoros szemlyek ltalnos iskolai oktatsrl gondoskodnak. A bntets kiszabsa utn az eltlt ezeket az intzmnyeket megltogathatja, s ha meg tud egyezni az intzet kollektvjval, akkor engedlyt kaphat arra, hogy bntetst itt tltse le. A kbtszerlvez, kros szemlyisg eltltek bntetsket nkntes jelentkezs alapjn a kbtszer elleni kezelsre ltrehozott specilis intzetekben tlthetik le. Ezek a bntets-vgrehajts rendszern kvl mkdnek, s a kezeltek nkntes jelentkezs alapjn nyernek felvtelt. Taln a leghresebb a Ribbingelund intzet, ahol a szemlyzet minden tagja korbban a kbtszer rabja volt. Az itt alkalmazott kezelsi eljrs elssorban pedaggiai eszkzkre pl. A terpia ltalban egy vet vesz ignybe, amit 6 hnapos intzeten kvli gondozs, a szksglet szerinti segtsgnyjts kvet. Ha az eltlt vllalja a kezelst, maradktalanul al kell vetnie magt az intzet rendjnek, valamint a kbtszer s az erszak tilalmnak. Ha az egyttlsi szablyokat megszegi, bntetsnek htralev rszt a terletileg illetkes bntets-vgrehajtsi intzetben tlti le. Az 1974. vi jogszably ktsgtelenl legrdekesebb intzmnye az eltltek csaldban trtn elhelyezse. nknt jelentkezkbl vlasztanak ki eltlteket, akik bntetsk egy rszt olyan csaldoknl tltik le, akik erre a feladatra vllalkoznak, s a

krnyezettanulmnyok szerint alkalmasak is a tisztessges munksletforma plds kzvettsre. ltalban mezgazdasgi jelleg tevkenysget folytat csaldoknl kisvrosokban, farmokon helyezik el az eltlteket. Az llam fizet az eltltek eltartsrt, s az eltlt be is kapcsoldhat a csaldi munkba; a tartsdj ilyenkor teljestmnyvel arnyosan cskken. Ez a mdszer ltalban a kbtszer-lvez eltltek krben ltszik eredmnyesnek. A bevezetst kvet tdik vben Stockholm krnykn mr tven eltltet helyeztek el csaldoknl, 1981-ben pedig mr szzon fell. volt a csaldi terpiban rszeslk szma. A felgyeletet hivatsos prtfogk vgzik, rendszeresen ltogatjk s tancsokkal ltjk el a kiskzssgeket. Ha az eltlt a magatartsi s egyttlsi szablyokat megszegi, bntetsnek htralev rszt brtnben kell tltenie. Az emltetteken kvl az eltltek foglalkoztathatk kls munklatokon is, akr szlls biztostsval, akr gy, hogy a napi munka vgeztvel visszatrnek a brtnbe. Katonai szolglat teljestse is mentesthet a brtnbntets all. Az elmlt vekben az eltvozst vagy tmeneti mentestst nyert eltltek tlnyom tbbsgt a kbtszer elleni, kisebb rszket iskolai vagy szakmai kpzst nyjt intzetekben helyeztk el; katonai szolglatra, kls munkra s csaldi kihelyezsre csak mintegy 7-9%-uk bizonyult alkalmasnak. A szabadsgveszts kivteles bntetsknt trtn deklarlsa szksgess tette j, alternatv bntetsi formk kimunklst. Az enyhbb bncselekmnyek elkvetivel szemben a skandinv orszgokban a messze legelterjedtebb bntetsi nem mr eddig is a pnzbntets volt, mintegy 75-85%-os arnyban alkalmaztk. A feltteles eltls szintn a trsadalomra kevsb veszlyes elkvetket sjtja, azokat, akiknl az elkvetett cselekmny jellegbl kvetkezik, hogy csekly a valsznsge a bnismtlsnek, s ezrt prtfog felgyelet elrendelse sem szksges. Ezt a szankcit az elkvetk nhny szzalkval szemben lehet alkalmazni. A fennmarad 15-20% esetben a szabadsgveszts s a prbra bocsts j tpus kombincijt vezettk be. A skandinv orszgok szakemberei abban bznak, hogy a prbra bocsts jabb (intensive supervision) formjnak bevezetsvel elrhet lesz a szabadsgvesztsre tltek szmnak tovbbi cskkentse.100 A hagyomnyos szabadsgvesztst kivlt, alternatv bntetsi formk kzl a legtbb vita a kz javra vgzett munka (community service) bevezetse, alkalmazsa krl alakult ki. (Ez a bntetsi forma nem tvesztend ssze a 19. szzadban ltalnosan alkalmazott knyszermunkval vagy a munkanlkliek szmra llamigazgatsi eljrsban alacsony bren valamilyen meglhetst biztost nsgmunkval, illetve kzmunkval.) A kz javra vgzett munka a brsg ltal meghatrozott idtartamban nknt vllalt, ingyenes tevkenysg a helyi kzssg vagy a rszorulk javra, az eltlt szabadidejnek terhre.101 ltalban a rvid tartam szabadsgveszts alternatvjaknt, a felfggesztett vagy felttelesen kiszabott bntets keretei kztt ajnlhatja fel a brsg. Bevezetsi lehetsgt 1966 ta vizsgljk Angliban. Az Eurpban elterjedt vltozat kiksrletezse 1975-ben kezddtt meg Dniban, ahol azutn alkalmazsa 1984 ta ltalnosan elterjedt. Bevezetsrl nemzetkzi sszehasonlt vizsglatok utn, 1985-ben az Eurpa Tancs ajnlst fogalmazott meg a tagorszgok szmra.102 Eurpbl tbb orszgban Angliban, az NSZK-ban, Portugliban, Franciaorszgban, Norvgiban, Hollandiban a kz javra vgzett munka valamilyen formjnak alkalmazsa mellett dntttek, msok, kzttk Svdorszg, elzrkzott trvnybe iktatsa ell. Az ellenrvek legalbb olyan tanulsgosak, mint az alkalmazs mellett szlk. A svd szakemberek szerint a kz javra vgzett munka bevezetse a bncselekmnyek jellege miatt az egybknt is alacsony brtnnpessgnek csupn 50%-t rinten, de a vgrehajtand szabadsgvesztsre tltek sszettele olyan, hogy mgis el kell vetni e knlkoz lehetsget. A brtnnpessg jelents tbbsge ugyanis alkoholista, kbtszer-lvez vagy mindkett s szakkpzettsggel nem rendelkezik. Mivel a munkanlkliek nagy tbbsge ppen a szakkpzetlenek s a szenvedlybetegsgben szenvedk kzl kerl ki, a bnelkvet s a

nem bnz munkanlkli elkerlhetetlenl versenyhelyzetbe kerlne egymssal, ami a prevenci szempontjaira tekintettel nem kvnatos. A svd munkaerpiacon klnben sem helyes ezekben az vekben bntetsknt alkalmazni a munkt, miutn a trsadalmi rtkrendben a munkaalkalom egyre inkbb jutalom.103 A vitbl az a tanulsg mindenkppen levonhat, hogy nmagban nincs egyetlen olyan alternatv bntetsi forma sem, amely a vgrehajtand szabadsgveszts kivltsra felttlenl s minden krlmnyek kztt alkalmas lenne. Tradcikban, rtkrendben, politikai berendezkedsben igen kzelll orszgok is juthatnak eltr kvetkeztetsre ilyen s hasonl esetekben. A svdek ltal megfogalmazott ellenrvek azt mutatjk, hogy a bntetpolitikai kezdemnyezseknek mg egy j bntetsi nem meghonostsa esetn is igen nagy figyelemmel kell lennik az orszg gazdasgi, trsadalmi adottsgaira, a kzvlemnyre, mert csak gy rhet el, hogy a bntetpolitika a trsadalompolitika rszeknt, a szocilpolitikval harmonizlva rvnyesljn. Ez egybknt a bntetsi rendszer s bntet jogalkalmazs hatkonysgnak legfontosabb elfelttelnek is tekinthet. A szabadsgveszts cskkentsre irnyul sokoldal, krltekinten elksztett ksrletek s alternatv bntetsi formk kidolgozsa ellenre a skandinv orszgok tlkezsi gyakorlata alig mutat vltozst a reformok alkalmazsa ta. A Bondeson ltal kzlt adatok szerint 1968-1977 kztt a 100 ezer lakosra jut szabadsgvesztsre tlt szemlyek szma Dniban nem vltozott, Finnorszgban s Norvgiban ntt, s csupn Svdorszgban mutatott egy ideig nmi cskkenst. A feltteles eltltek s prbra bocstottak 100 ezer lakosra jut szma Dniban, Finnorszgban, Norvgiban ntt s a szintn igen progresszv alternatvkat kidolgoz Svdorszgban cskkent.104 A legutbbi vekben 1983-1987 kztt Dniban, Norvgiban s Svdorszgban a 100 ezer vtkpes lakosra jut brtnnpessg arnya stagnlt. Ezekhez az adatokhoz azonban azt is hozz kell tenni, hogy az emltett orszgokban ez az arny a legalacsonyabbak kztt van Eurpban. (1987-ben a 100 ezer vtkpes lakosra jut jogersen szabadsgvesztsre tltek szma Dniban 62, Norvgiban 46, Svdorszgban 51, Finnorszgban 86 volt. Ennl kedvezbb adatokkal csak Hollandia rendelkezik, ahol a megfelel adat 37. A jogersen szabadsgveszts bntetsre tltek arnya Eurpban a legmagasabb az Egyeslt Kirlysgban, ahol 1987-ben 100 ezer vtkpes lakosbl 96 szemly volt jogers tlet alapjn brtnben.105 Az tlkezsi gyakorlatban tett erfesztsek sikertelensge kt dolgot jelez. Mindenekeltt nehz, szinte lehetetlen viszonylag rvid id leforgsa alatt szaktani egy hagyomnyos bntetsi ideolgival, amelyben a szabadsgveszts mindig is igen elkel helyet foglalt el. A mindenkori bnzs alakulsa sem kedvez az j tlkezsi tendencia kialaktsnak. A statisztikai adatok szerint ugyanis ezekben az orszgokban vrl vre nvekszik a slyos, fleg kbtszerrel s alkoholos befolysoltsggal sszefgg bncselekmnyek arnya. Ha viszont a legslyosabb bncselekmnyek szma n, akkor az elvileg csak kivtelesen kiszabhat szabadsgveszts arnya aligha cskkenhet. A krds teht gy merl fel, hogy mekkora brtnnpessggel kellene a skandinv orszgokban szmolni abban az esetben, ha ott egyltaln nem alakult volna ki az alternatv bntetsek ilyen szles sklja. Mg a hetvenes vek elejn a treatment-ideolgia relisabb, a reszocializcit jobban szolgl elveit fogalmaztk meg, s ksrletet is tettek gyakorlati alkalmazsukra, addig a hetvenes vek msodik felben mr megjelentek azok az elmletek, amelyek a bntetfelelssg teljesebb trtkelsre trekedtek. Az angolszsz rendszerekhez hasonlan a skandinv orszgokban is hangot kaptak s napjainkban egyre erteljesebben fejtik ki hatsukat a tettarnyos felelssghez visszatr, neoklasszikus koncepcik. 1977-1978-ban valamennyi szaki orszgban kormnybizottsgok fogalmaztk meg azt a ttelt, hogy a bntetseknek vissza kell nyernik klasszikus rtelemben vett punitatv tartalmukat.106 El kell rni mondtk , hogy a bnzk s a potencilis elkvetk fljenek a bntetstl, hogy az valban komoly htrny legyen szmukra. Ez csak gy valsthat meg, ha a bntets a

tetthez, az ltala okozott krhoz, annak veszlyessghez igazodik. A tettarnyos felelssgi rendszerhez val visszatrssel meg kell szntetni a treatment-ideolgia rvnyeslsvel kialakult trsadalmi igazsgtalansgot, kiszmthatv s mindenki szmra rthetv kell tenni a bntetst. Az elmlet hvei szerint ugyanis kiderlt, hogy az elkvetk megjavtst clz bntets antihumnus s irracionlis. A hatrozatlan tartam felesleges szenvedst okozott az eltlteknek, az alkalmazott mdszerek nem szolgltk a bnismtls megelzst. Mindez nem jelenti azt hangoztattk , hogy le kell mondani a reszocializcirl. A tettarnyos felelssgi rendszerben kiszabott bntetsi idt, amennyire csak lehet, hasznosan kell eltlteni, de nem lehet relis clul kitzni az elkvet szemlyisgnek tformlst. A pszichoterpis treat-mentet sem kell teljes egszben elvetni. Ha egyltaln van olyan elkveti csoport, amelynek hasznra vlik, annak e lehetsget akr a bntetsen bell, akr azon kvl, de szigoran nkntes alapon fel kell ajnlani. Az elmlet hvei szerint azonban le kell szmolni azzal a tves nzettel, miszerint a szorosan vett bntet igazsgszolgltatsi rendszer kpes megbirkzni a bnzsben megnyilvnul trsadalmi ellentmondsokkal. A bnzs s a bnismtls megelzse a legszlesebb rtelemben vett trsadalmi feladat, a bntet igazsgszolgltats csak vgs eszkz lehet. Tevkenysgi lehetsge viszonylag korltozott, de e kereteken bell az eszkzrendszernek humnusnak, racionlisnak s igazsgosnak kell lennie, aminek egyik elfelttele, hogy a bnelkvets feldertse az eddigieknl sokkal hatkonyabban valsuljon meg. Ha a bnteteljrs trvnyes, akkor a bncselekmnyek feldertsnek az esetek tekintlyes rszben sokkal nagyobb a visszatart ereje, mint magnak a bntetsnek. A bntetfelelssgi rendszert a mindenkori trsadalmi viszonyokhoz kell igaztani. Az emberi szabadsgjogok, a demokrcia mai fejlettsgi szintjn a nhny napos bebrtnzs, a hzi rizet vagy a prbra bocsts keretben megvalsul napi ellenrzs tbbnyire elgsges szankci a bnismtls megelzshez. tven vvel ezeltt ezek mg nevetsgesen enyhe bntetsek lettek volna hangoztattk a szerzk. Ha viszont a bntetsben megnyilvnul trsadalmi reakci eltlzott s fleg kiszmthatatlan, akkor maga a bntetsi rendszer vlhat bnkelt hatsv.107 A tettarnyos felelssgi rendszer azonban mg nem vlt uralkodv a skandinv bntet igazsgszolgltatsban. Vannak, akik komoly ktsgeket fogalmaznak meg ezzel az elmlettel szemben, gy pldul Nils Christie, aki elismeri, hogy a treatmenten alapul szankcirendszer nem vltotta be a hozz fztt remnyeket, s a treatment-korszak lezrtnak tekinthet. Helyesli, ha a szankcirendszer ttekinthetbb, humnusabb s igazsgosabb lesz a jelenleginl; szerinte erre nagyobb esly van a tettarnyos felelssg alapjn. Ha viszont a szankcinak a tettek veszlyessghez kell igazodnia, akkor fel kell ttelezni egy olyan, a trsadalom ltal elfogadott rtkrendszer megltt, amelynek alapjn a tettek tnylegesen s objektv mdon megtlhetek. A modern trsadalmakban azonban ilyen rtkrendszer nem ltezik, hiszen az erklcsi rtkek anarchijnak kort ljk. A tettarnyos felelssg gy irrelis, legalbbis nagyon merev, s jabb igazsgtalansgokat szlhet, hiszen a felsznen objektv s igazsgos elveket rvnyesthet tnylegesen egyenltlen biolgiai s trsadalmi eslyekkel rendelkez szemlyisgekkel szemben. Punitatv mdon bntethet embereket, akik azrt kpviselnek az uralkodtl eltr normkat, azrt bnzk, mert nyomorult helyzetben vannak, s ebbe nem hajlandk belenyugodni. Egy ilyen rendszer eleve nem lehet igazsgos s racionlis.108 Christie szerint ugyanis a jlti trsadalomnak, annak minden jelents eredmnye ellenre, a skandinv orszgokban is vannak vesztesei, s kzjk tartoznak a bnelkvetk is. Az osztlyklnbsgek is ltvnyosabbak, mint valaha, ha a szegnysg ma mr nem is jelenti ugyanazt, mint 80-100 vvel ezeltt. Egy jl szervezett jlti trsadalom vesztes pozcira tlt seregrl van sz, amelyben a szocilis egyenlsgre trekv rendszer sztte hlbl kihullok mr csak egyni buksknt, bnknt lhetik meg sajt helyzetket. Tbbsgk egyelre mg jl nevelt, kisebb rszk mr egyni lzad, vesztenivaljuk mindenesetre egyikjknek sincs. ,A lumpenproletaritus majdnem mindent

elvesztette rja Christie. Nem fenyegethetk, hogy elvesztik munkjukat, az megtrtnt. Nem fenyegethetk, hogy elvesztik csaldi kapcsolataikat, az megtrtnt. Azzal sem fenyegethetk, hogy hozztartozik szenvedik meg bneiket, hiszen a jlti llam minimlis szinten mr trdik velk. Akik a legminimlisabb ltfelttelek szintjn lnek, azokat nehz brmivel is fenyegetni vagy kontrolllni.109 A bnzk e szles rtege szmra sem a tettarnyos elveken, sem a treatment-ideolgia szerint mkd bntetfelelssgi rendszer nem mkdkpes megolds. Christie szerint az a tettarnyos felelssgi bntets igazsgosabb s ttekinthetbb megoldst taln csak a fehrgallros bnzk, a bnelkvetsben nagy kockzatot vllalk s az els zben megtvedt tlagpolgrok szmra jelenthet.110 helyzetbl szerinte csak hossz tvon lehet kivezet utat tallni. A megolds a kiskzssgek helyrelltsban, a kzssgi kohzi nvelsben keresend. Az olyan kis trsadalmi kzssgekben, ahol az emberek ismerik egymst, igen magas kvetelmny alakul ki az univerzlis magatartsokkal, a hasonlsggal kapcsolatban. Olyan kzssgben, amelynek nincs kzssgi mltja, alig alakul ki tolerancia mg az egyni deviancia enyhbb fokai irnt is.111 A tovbbfejldsi folyamatban igen nagy szerepe lehet a kiskzssgi kezdemnyezsek felkarolsnak, pnzgyi tmogatsnak s az llami, hatalmi kontrollmechanizmusok demokratikus korltozsnak, mert akinek hatalma van, azt llandan s intzmnyesen ellenrizni kell. Ezek a lass, fokozatos vltozsok vezethetnnek a Durkheim ltal kvnatosnak tartott organikus szolidaritshoz, amely csak ott kpzelhet el, ahol kicsi a kzssg, nagy a klcsns fggs s a rsztvevk ptolhatatlanok, ezrt gyakorolhat a klcsns kontroll is rta Christie. A nagykzssgekben folytatta a szolidarits korltozottabb, mivel a szerephordozk knnyen kicserlhetk, a munkaerpiacon megvsrolhatk s kvlllknt hatalmukkal felesleges szenveds okozi lehetnek. m rendszerben alakulhat ki egy emberarcbb igazsgszolgltats, amelyet Christie a konfliktusrendezs civilizcijnak nevezett. A kisebb sly bncselekmnyek elkvetse esetn, fleg ha az elkvet s a srtett ugyannak a termszetes kzssgnek lakkzssg, szomszdsg, nagycsald a tagja, akkor a kzssgi brskods (conflict participation jurisdiction) vezethet megnyugtat megoldshoz. A bncselekmnyt mint szksgletkielgtst vagy rzelmi vlsgot jelent, problmamegold magatartst az esetek jelents rszben konfliktusknt kell felfogni, amelyre a bntetszankci nem mindig a leghelyesebb s legclravezetbb reakci. Ha nem jr megalz eljrssal, ha nem a hatalom knyszerti ki, hanem a szolidris, az egyenl jogok alapjn szervezdtt kiskzssg, akkor a konfliktus sokszor feloldhat a srtett kompenzlsval, megkvetsvel vagy a kzssg javra tett szolglatokkal. Az ilyen tlet alapjul szolgl rtkrend annak a kzssgnek az erklcsi felfogst tkrzn, amelyben mind az elkvet, mind a srtett organikusan integrlt polgr. A konfliktusrendezs kvetkezmnyeit, a megtallt megolds helyes vagy helytelen voltt is ugyanaz a kzssg volna knytelen elviselni, teht a rendszer nmagban biztostan mkdsnek hatkonysgt.113 meglmodott rendszer azonban Christie szerint sem helyettesthetn az llamilag szervezett, garancikkal elltott bntet igazsgszolgltatst. Ez utbbiban trekedni kell az emberi rtkek, jogok vdelmre, a humanizlsra, a dekriminalizlsra, az alapvet emberi alapjogokat garantl eljrsi mechanizmusok rvnyestsre, vgl pedig a szabadsgvesztssel jr bntetsek cskkentsre. A Christie ltal alkotott jvkp kiindulsban nagyon hasonlt a Durkheim ltal egy vszzaddal korbban lefestett kvnatos s optimlis fejldsre. Ez azt jelzi, hogy a polgri trsadalom egy egsz trtnelmi korszakon keresztl trekedett ugyan a jobbra, de nem a Durkheim ltal kijellt ton haladt. A Christie ltal lert elkpzelsek mrlegelse sorn azt sem szabad figyelmen kvl hagyni, hogy az a trtnelemben eddig megvalsult legfejlettebb demokrcia elvei szerint mkd, jlti skandinv trsadalom krlmnyeinek brlatn

alapul s annak tovbbfejlesztsre irnyul. rendszerben az egyre inkbb llampolgri jogokra pl szocilpolitika mr ma is az integrlt trsadalompolitika rszeknt mkdik, s ahhoz a prevencis mechanizmusokon s az utgondoz hlzaton keresztl szervesen kapcsoldik a bntetpolitika is. Az rtkeknek ebben a vilgban teljesen msknt jelenik meg a kzssgi, laikus brskods, mint mondjuk, a mai magyar gyakorlatban. A polgri trsadalom legjabb kori trtnetnek ttekintse is arrl gyztt meg, hogy a trsadalmi tmegjelensgknt ltez bnzs a ltfelttelek jratermeldsi mechanizmusban jn ltre. A tudomnyos felfedezsek, a mszaki forradalom a tanulmnyozott orszgokban permanens folyamatnak tekinthet az elmlt vtizedekben s soha nem ltott mrtk vltoztatsi temet diktl a gazdasgi versenyben. A jlti llam s trsadalom politikai gyakorlata mikzben a piac szabadsgval teret engedett az ltalnos jltet gr rohamos gazdasgi fejldsnek a piac korltozsval javtani kvnta az eslyek egyenlbb rvnyeslst. Ez a trsadalompolitika kollektv, felfel irnyul mobilitst eredmnyezett, megnvelte a kzposztly ltszmt, letsznvonalt, ltbiztonsgt. A fejldssel lpst tartani kptelen lemaradk leszakadsa gy mg ltvnyosabb vlt. A trsadalom kt legszlsbb plusn lk kztti szocilis, letmdbeli klnbsgek a deklarlt elvek s a jlti llam trsadalompolitikai gyakorlata utn valdi trsadalmi konfliktust jeleznek. Az rtkvlsg trsadalmi felismerse a hatalmat neoliberlis reformok alkalmazsra ksztette. Az egynenknt, rtegekknt tlt kudarc, a sajt alkalmazkodskptelensggel val rendszeres szembesls pedig a kisodrdok szmra egyre racionlisabb tette a devins alternatvt, kzttk a szksgletkielgt s a konfliktusfelold bncselekmnyek minden tpust. A trsadalmi klnbsgek ltrejttben mr nemcsak az anyagi javak egyenltlen eloszlsa jtszik szerepet. A folyamatban egyre nagyobb szerepe van a trsadalmilag hasznosthat tuds egyenltlen eloszlsnak, illetve elosztsnak. A felgyorsult mszaki fejlds diktlta temp szerint egyre tbb tudsra, szakismeretre, finom specializldsra van ahhoz szksg, hogy valaki sikereket gr sttusban kapcsoldhasson be a trsadalmi munkamegoszts rendjbe. Mikzben a mszaki fejldst egy, a trsadalmi tlagot messze meghalad tudsszint szellemi elit tpllja, addig a perifrin egyre nvekszik az olyan tmeg trsadalmi jelenlte, amely minimlis htkznapi tudsval egyre nyilvnvalbban kptelen rszt venni a versenyben. Ez az j trsadalmi ellentt azrt ltszik ma feloldhatatlannak, mert ppen a technikai fejlds eredmnyeknt egyre kevesebb ember kpes egyre tbb s szlesebb sklj termk ellltsra, a szksgletek egyre magasabb szint kielgtsre. Gazdasgi rdek teht nem motivlja a perifrin lk mveltsgnek nvelst, rjuk a trsadalomnak egyre nyilvnvalbban nem munkaerknt van szksge, legfeljebb fogyasztknt nyerhetnek valamilyen trsadalmi sttust. Ez a kirekesztett tmeg lassan nvekszik a jlti trsadalmakban. Az utnptlsban jelents szerepe van a harmadik vilgbl trtn bevndorlsnak. A mszaki fejlds a gazdasg leghatkonyabb szfriban a centralizcit ersti, amely viszont szles kr trsadalmi szervezettsget, az egynt kzvetlenl befolysol kontrollt ttelez fel. Ez a tendencia amelyet mr Durkheim is veszlyesnek ltott rombolja a termszetes emberi kzssgek kohzijt, gy magt a kzssget is. Ha az ember kzssgi ignye amely a legsibb tulajdonsgai kz tartozik nem nyer trsadalmi megerstst, akkor vagy a tle idegen magnyossg lesz osztlyrsze, vagy j, sokszor nem leglis, amorlis, devins kzssgi formkat teremt a maga vdelmre. A fejlett trsadalmakban rvnyesl, a gazdasgbl kisugrz automatizmusok teht bizonyos szls rtegeket helyzetk konzervlsra sztnznek. A perifrin lk krben a devins reakcik is egyre maguktl rtetdbb megoldsok, mint a sikeresebben rvnyeslknl. Ez lehet a magyarzat a leghagyomnyosabb devins viselkedsi formk, ezen bell klnsen a vagyon elleni s erszakos bncselekmnyek egyre nvekv

arnyaira. veszlyekkel szemben vette fel a harcot a jlti llam. Kzdelme ott volt a legsikeresebb a skandinv orszgokban , ahol a gazdasgpolitika egyenrang partnerv vlhatott a trsadalompolitika, ahol sem az llam, sem a piac nem vlhatott egyeduralkodv, hanem bizonyos egyenslyi helyzet alakult ki a politikai kzdtren. Ez a helyzet azonban csak gy jhetett ltre, hogy a hatalomgyakorls sorn tudatosan s clzatosan trekedtek az emltett cloknak megfelel kzmegegyezsre. Az egyenslyi helyzetet konzervlhatja az alkotmnyosan intzmnyestett hatalommegoszts s kontrollmechanizmus. Ebbl a helyzetbl fakadhatnak az llampolgri biztonsgot, az egyenlbb eslyeket teremt jogszablyok s intzmnyi garancik. A legmlyebb trsadalmi-gazdasgi folyamatokat jellemz automatizmusok gy is utat trnek maguknak ahogy ezt a skandinv orszgok pldja mutatta , de a vdtelensg, a kiszolgltatottsg mrtkn enyhthetnek a tudatos trsadalomirnyts jogilag rgztett eszkzei. A trsadalmi vlsgkezels tanulmnyozsa sorn az egyik legjelentsebb tanulsg szmomra az, hogy nemcsak a gazdasg- s a trsadalompolitiknak az nllsg klcsns tiszteletben tartsa melletti egyttmkdse szksges az emberibb arc trsadalom megteremtshez. Ugyanerre van szksg a trsadalompolitika ms szfri kztt is. A legtbb jlti llam gondoskod bntetsi rendszerben sszekeveredtek a bntetpolitikai s a szocilpolitikai elemek. hibs megkzelts abbl a tves hipotzisbl fakadt, hogy a bnelkvets forrsa a szocilis helyzetbl fakad pszichs sajtossg, teht a kezels s a felelssgre vons egyszerre megoldhat feladat. A jlti trsadalom tanulmnyozsa sorn r kellett azonban jnni arra, hogy a bntet felelssgre vons alkalmatlan pillanat, a bntetsvgrehajts alkalmatlan terep s az emberrel foglalkoz tudomnyok alkalmatlan eszkzk arra, hogy a ktfle feladat sszecsszva, nha egymst helyettestve integrldjon. szereptveszts amint lttuk -*- eredeti cljval ellenttes, kros eredmnyekhez vezetett. Igen nagy szksg van azonban tovbbra is arra, hogy a szocilpolitika s a bntetpolitika egyttmkdve reagljon a bnzs reprodukcis folyamatra, ugyanakkor elkerlhetetlen a profiltisztts, egyms hagyomnyos terleteinek, tradicionlis rtkeinek s eszkzeinek tiszteletben tartsa. A skandinv modell hihetv tette szmomra, hogy hossz tvon a politikai szfrk tfog integrcijval megtallhat a megolds a veszlyek elkerlsre, anlkl, hogy egy centralizlt,, falanszter tpus trsadalom kpe vettdne fel. Ebben a jvben a bntetpolitikban egyrszt a Christie ltal megfogalmazott konfliktusmegold kzssgi modell dominlhat, msrszt s csak legvgs soron a bntet felelssgi rendszer a maga klasszikus garanciival, amelyeket megalkotik immr kzel msfl vszzada az egyenjog llampolgrok szmra kodifikltak. Ezek a garancik akkor mkdhetnek azonban a trsadalmi igazsg szolglatban, ha a bnelkvetk jelents tbbsge nem az eleve vesztes trsadalmi rtegbl reprodukldik. III. Kvl rekedt szegnyek jratermeld bnzs Ktl fegyver a sorsproblmk elhrtsra a 'normlisok' s az 'abnormlisok' megfellebbezhetetlen elklntse, hiszen soha nem tudjuk, mikor kerl rnk a sor. Ne engedjnk teht a ksrtsnek, s a stigma mgtt vegyk szre a szorong embert, nmagunk boldogtalan tkrt. (Csepeli Gyrgy: A htkznapi let anatmija. Budapest, 1986. 84-85. old.) Soha, sehol a vilgon a trsadalmat a bntet hatalom meg nem gygytotta, mert egyes bnketmegtorolhat, embereket flrellthat, de abban gyenge, hogy megjavtsa a kzmorlt s kzmbstsen trsadalmi trvnyeket. (Kirly Tibor: A bntethatalom korltai Akadmiai szkfoglal, 1988. prilis 29.,

Budapest.) 1. A szegnysg s a bnzs a ltez szocializmusban Mr a ltez szocializmusban is rgta rvnyesnek tekintettk azt a ttelt, hogy a szegnysg jelentsen hozzjrul a bnzs trsadalmi jratermeldshez.1 Kimondsa jabb bizonytka volt a meghirdetett ideolgia meghisulsnak. A hatalom birtokosai, a marxista ideolgia jegyben idrl idre a szegnysg felszmolst, a bnzs cskkenst, majd megsznst grtk. A szegnysg, a htrnyos helyzet ugyanakkor mindig is jelents tmegeket rintett, s ezen bell llandan jelen voltak azok a trsadalmi csoportok, amelyek az adott ltfelttelek kztt bvtetten termeltk jra a bnzs hagyomnyos formit. Itt kell megjegyeznem, hogy a bnzs a szegnysggel sszefggsben kialakult bnzs is nem az egyes bntetjogilag tilalmazott cselekmnyek mechanikus sszessge, hanem a trsadalompatolgia, a deviancia sajtos megjelensi formja, trsadalmi tmegjelensg. Mint Szab Andrs rja, nem a trsadalmi feltteleknek a szemlyisgre gyakorolt hatsa rdekel teht bennnket, hanem a szemlyessg mozzanatt nlklz trsadalmi besoroltsgnak a bnzssel val valsznsgi kapcsolata, ami statisztikai gyakorisggal mrhet, de lnyege nem mrhetsge s megmrtsge, hanem az a szociolgiai mozgs, ami statisztikai szablyossgban csapdik le.2 Ennek tisztzsra azrt van szksg, mert a kutat szemllet de mg inkbb a kzgondolkods gyakran sszecssztatja az egyedi bns akaratelhatrozst eredmnyez okozatossgct a tmegjelensg kialakulst s jratermeldst elidz trsadalmi folyamatokkal. hibs logika miatt kerlhet sor arra, hogy az egyedi antiszocilis tett rtkelsben jelentss vlik a rteghovatartozs vagy a foglalkozs. Holott ezeknek a tnyezknek a bntetfelelssg megllaptsa szempontjbl nincs mrlegelhet rtktartalmuk. Szociolgiai rtelemben viszont rja Szab Andrs ezek az adatok azokat az letfeltteleket jelzik, amelyek egyrszt nagyobb gyakorisggal szlik a bncselekmnyek alapjul szolgl szksgleteket s konfliktusokat, msrszt a szksgletkielgts s a problmamegolds rendelkezsre ll eszkztrnak sajtos voltt.3 Ebben az rtelemben teht sajtos ltfelttelekben jratermeld bnzsrl van sz. A kt jelensg kapcsolata s egyre nyomasztbb trsadalmi jelenlte hozzjrul a ltez szocializmus vlsgrl kialakult rtktlethez. A vlsgrl hazai viszonyaink elemzse sorn bven rtak mr a trtnelemtudomny, a szociolgia, a kzgazdasg-tudomny, a politolgia s a szocilpszicholgia neves kpviseli. gy rzem azonban, hogy kvetkeztetseik rvid ttekintse e tanulmnyban sem mellzhet, hiszen az ltalam vizsglt folyamatok a trsadalom alapstruktrjban alakulnak s kapcsoldnak ssze, az ltaluk kivltott trsadalmi, hatalmi reakcik pedig a trsadalompolitika tbb rtegben keletkeznek (gy tbbek kztt a szocilpolitikban, a csaldpolitikban, a kzmveldsben, a bntetpolitikban). gy hiszem tovbb, hogy a vlsg mlysgrl s intenzitsrl bvl a kp akkor, ha ezt a deviancia, ezen bell a bnzs trsadalmi sszefggseinek megvilgtsval is sikerl kiegszteni. A hagyomnyos szociolgiai szemlletben a deviancia s a bnzs a trsadalmi kohzi, az integrci, a kzmegelgedettsg, a morlis egszsg negatv diagnzisnak egyik legfontosabb, br ktsgtelenl igen szls rtket jelent mutatja. 2. A ltez szocializmus a vlsgkezelsre rendezkedett be A mostanban megjelent trtneti, kzgazdasgi, szociolgiai alapmunkk tanulmnyozsa sorn mindinkbb arra a kvetkeztetsre lehet jutni, hogy a ltez szcializmus modellje azrt tekinthet elmletileg is elhibzottnak, mert stratgiai lnyege a vlsgkezels, elfeltevse teht a vlsg lte volt.4 A szinte kizrlagos kzssgi tulajdon annak llami s szvetkezeti formja egyarnt , a tervutastsos rendszer ltalnos alkalmazsa, a gazdasgi

s a jlti, fogyaszti rdekek llamostsa, az egyni s a kiskzssgi rdekek ssznpi alrendeltsgnek megteremtse, az ellensgkp fenntartsa, a vres politikai diktatra s a brokratikus centralista irnytsi mechanizmus csak igen rvid ideig s meghatrozott clok rdekben legitimizlhat. A msodik vilghbort kvet idszakban a hbors vesztesgek, a tbb vtizedes gazdasgi lemarads, a flfeudlis gazdasgi s trsadalomszerkezet, a politikai hatalomrt folytatott harc olyan kzeget teremtett, amelyben a vlsgkezel mechanizmus alapvet, stratgiai cljaknt az extenzv fejlesztst lehetett meghirdetni. 1953-ban alakult ki elszr olyan helyzet, amelyben a vlsgkezels mr nem bizonyul hatkonynak. ,A kiskornak tekintett s kezelt trsadalom, az letsznvonalnak alapos megnyirblsa s az rks normafesztsek ltal elkesertett munkssg, a meggytrt falu s a megalzott rtelmisg nagy tmegei egyre jobban elfordultak a hatalomtl rjk Berendk. A magyar gazdasgban egyidejleg megjelentek az egyenslyzavarok.5 A vlsgkezelsben keletkezett s arra intzmnyeslt rendszer teht bevezetse utn t vvel maga is vlsgot eredmnyezett. A vlsg ugyan nyilvnvalv vlt, de a robbanst 1956-ig sikerlt elkerlni. Az 56-os forradalmat klfldi katonai beavatkozssal fojtottk el. Elssorban ennek tulajdonthat, hogy az ezt kvet idszakban nem teremtettk meg azokat az intzmnyes vltoztatsokat, amelyek az extenzv fejldsi szakaszbl az intenzvre val ttrs alapfelttell szolgltak volna. A helyzet 1985-ig alapjban vve vltozatlan maradt, hiszen az 1968-as reformksrletet ksbb visszarendezds kvette, az 1970-es vek vge ta pedig a vlsgelodz ksrletek ellenre a trsadalmi s gazdasgi let minden terletn megnyilvnult a hossz tv, harmonikus trsadalmi s gazdasgi fejlds stratgijnak, az intenzv fejlds felttelei megteremtsnek hinya. Az 1948-49-es llamostssal megsznt a tke magntulajdona; a tervgazdlkods pedig levltotta a piacot. Mindezt abban a meggyzdsben valstottk meg, hogy ldozatok rn ugyan, de ebben a mechanizmusban az extenzv iparostssal egytt ltrejn a termkbsg, megteremtdik a fejlett trsadalom minden ldsa s egyttal megsznnek az alapvet s mind ez ideig antagonisztikus osztlykonfliktusok is.6 Ehelyett azonban a brokratikus centralista redisztribci hossz ideig tart egyeduralma alakult ki, amely tmenetileg, nagyon alacsony szinten s nivelll mdon valban megteremtett egyfajta egyenlsget vagy mg inkbb egyenlsdit. A minden piacot nlklz, monolitikus irnytsi mechanizmussal mkdtetett redisztribci csak arra kpes, hogy sszemossa az egynek s a termszetes kzssgek termeli s fogyaszti rdekeit, tjt llja a trsadalom innovatv fejlesztst szolgl, motivl rtkek kifejezdsnek. Az gy kialakult sajtos tulajdoni struktrban megmerevednek azok a hatalmi viszonyok, amelyek egybknt a megjuls kzdelmeinek sznterei lehetnnek. sszemosdnak azok a politikai szfrk, amelyek egybknt a termszetes szksgletek szintjn elklnlnnek. Ezrt fordulhatott el, hogy a gazdasgpolitiknak szolgamdon rendeldik al a szocilpolitika, az iskolapolitika, a csaldpolitika stb. Ezt a helyzetet Ferge Zsuzsa a kvetkezkppen jellemzi:, A trsadalmi s a gazdasgi rdekek klnnemsgnek tagadsa a legelemibb ltrdekek megoldsa utn oda vezetett, hogy a kt rdek egyms erstse helyett fojtogatni kezdte egymst. A szocilis szempont gazdasgra knyszertsvel pldul a munkabiztonsggal prostott 'teljes foglalkoztats' gtolta a termels tstrukturldst; tmegesen ltestett ignytelen, korszertlen munkahelyek konzervltk az irracionlis termelsi-fogyasztsi szerkezetet.7 Ebben a mestersgesen megzavart rtkrendszerben a szegnysgtl a bnzs megsznsig minden alapvet politikai clkitzs automatizmusokra volt bzva, abban a hitben, hogy az alapok megteremtse utn a rendszer minden tovbbi korrekci nlkl kpes a kvnt eredmnyek elrsre. Amikor azutn idrl idre kiderl, hogy az automatizmusok nem mkdnek, a kvnt hats ksik, elmarad vagy ppen ellenttes eredmnyek alakulnak ki, akkor sem a rendszer alapmechanizmusai krdjelezdnek meg, hanem jra s jra

vlsgkezelsre ll t a trsadalomirnyts. Ilyen korrekcinak szmt pldul a ktelez mezgazdasgi beszolgltats megszntetse s a mezgazdasgi termkek korltozott piacnak elismerse az 1950-es vek vgn, a szakrtelem, a felkszltsg, a tuds korltozott elismerse az 1960-as vek vgn vagy a kvzi tervutasts bevezetse s a kvzi piac kialaktsa az 1970-es vek elejn, a msodik gazdasg legalizlsa az 1980-as vek elejn. Az emltett intzkedsek lnyegesen befolysoltk a lakossg letkrlmnyeinek alakulst, hozzjrultak egy, a korbbinl magasabb letsznvonal ltrejtthez, a trsadalom- s gazdasgirnytsi mechanizmus egsze szempontjbl azonban csak korrekcis mdostsnak voltak tekinthetk. Az extenzv fejlds els szakaszban, az 1960-as vek vgig a mobilits rendkvl gyors, a trsadalom tagjainak tbbsgt rint folyamat volt. A msodik vilghbor eltt a magyar felntt lakossg 40-45%-a volt valamilyen mrtkben termeleszkz tulajdonosa (trpebirtokos, birtokos, kisiparos, kiskeresked, fldbirtokos, tks).8 A hbor befejezse utn 5-6 vvel Magyarorszgon ez a rteg gyakorlatilag eltnt.9 A szocialista szektorban foglalkoztatottak arnya 1968-ban elrte a 95%-ot.10 Az extenzv iparosts kvetkeztben a mezgazdasgbl l npessg szma felre cskkent (az 1930. vi 53,3%-rl az 1970. vi 23,8%-ra). Ennek megfelelen ntt az iparban, ezen bell az energia- s alapanyag-ellltsban foglalkoztatottak arnya. Folyamatosan ntt a keresk krben a szakmunksok, betantott munksok, termelsirnytk, szakrtelmisgiek s az egyszer szellemi foglalkozsak szmszer jelenlte. Az ipari munkssg tbb mint fele mg az 1970-es vek elejn is elsgenercis munks.11 Ezt a rohamszernek tekinthet mobilitst klnsen az els idben nem ksrte azonos mrtk urbanizci, de ami ennl is fonosabb lett volna, a lakossg letkrlmnyeit jelentsen befolysol infrastrukturlis fejleszts. A vros s a falu fejldsben megmaradt a szakadk. Az iparban meglhetst keresk jelents rsze nem lehetett leteleplt vroslak. Klnsen ersen sjtotta a szakkpzettsggel nem rendelkez vagy azt megszerezni nem tud tmegeket a ktlakisg, a munksszllson kialakul htrnyos ltforma, az ingzs. A munkssg jelents rsze megtartotta kzsgi lakhelyt s jellemzv vlt a csaldok, a hztartsok foglalkozsi vegyessge. (A munksok egynegyede, a parasztsg egyharmada l ma is vegyes, legtbbszr munks-paraszt hztartsban,)12 Az extenzv fejlds tovbbi lehetsgeinek kimerlst az utbbi vtizedekben a trsadalmi mozgs mutati is jelzik; ltalban lassult a mobilits s jl rzkelhetek bizonyos rtegek nreprodukcii. Harcsa Istvn az extenzv fejlesztsi plyrl elrugaszkods nehzsgeivel hozza sszefggsbe a vltozsokat, az rteimisgi rteg reprodukcijnak beszklst, a segdmunksok nreprodukcijnak nvekedst, a vezetk krben az alacsony iskolai vgzettsgek vltozatlan mrtk jratermeldst.13 A tlmretezett s elhzd extenzv fejleszts, a gazdasg- s trsadalomirnyts sajtos vlsgkezel mechanizmusai, a trsadalmi nreprodukcis folyamatok kialakulsa termszetszerleg az egyni s a rteg- aspircik hinyban is rzkelhet. Az 1960-as vektl az 1980-as vek elejig folyamatosan javult az letsznvonal, de rgzlt a korbban kialakult jvedelem-nivelllds. Ha az egy fre es szemlyes jvedelmet a munkssg krben 100-nak vesszk, akkor ez az rtk ma a szvetkezeti parasztsgnl 101, a ketts jvedelmeknl 107, a szellemi foglalkozsaknl 127.14 A munkbl szerzett jvedelmek adatai azt mutatjk, hogy a szakkpzett, innovatv rtk, kreatv munkt mg mindig nem rtkeli a trsadalom. A ktsgtelenl ltez trsadalmi egyenltlensgek nem a vgzett munka hatkonysghoz vagy a termelkenysghez fzdnek. Az alacsony brek a csaldokat arra sztnztk llaptja meg Laki , hogy munkakpes kor tagjaik kzl minl tbben vllaljanak munkt, mivel a jvedelem nvelsnek ez volt az egyetlen mdja. gy a csaldok jvedelmt sokkal inkbb a keresk szma, a keres-eltartott arny hatrozta meg, mint a vgzett munka jellege, vagyis a munkamegosztsban elfoglalt hely.15 Ez a tendencia hossz

tvon cskkentette a szellemi tevkenysg, a szakrtelem trsadalmi presztzst, fkezte a trsadalom szerkezetnek minsgi talakulst, az extenzv fejleszts konzervlst vltotta ki, emellett kedveztlenl hatott az oktats, az iskolarendszer minsgi fejlesztsre is. A munkabrek alacsony szinten tartsnak indoka hossz idn keresztl az volt, hogy a szksgletek jelents rsznek kielgtsre trsadalmi juttatsok formjban a relis szksgletnek megfelelen kerl sor. Mr az 1970-es vekben kiderlt azonban, hogy a trsadalmi juttatsok sznvonala s mrtke nem kpes kielgteni a lakossg jogos ignyeit, gy a meglhets dnt forrsa tovbbra is a munkajvedelem maradt. A trsadalmi juttatsok ugyanakkor hozzjrultak a trsadalmi egyenltlensgek nvekedshez, s egyben az jratermeldsk folyamatait is marknsan befolysoltk.16 A vilgos rdekrvnyests hinya, az egymsba mosd politikai szfrk divergl hatsa, a gazdasgpolitika primtusa eredmnyezhette az elvileg ingyenes egszsggy, oktats s a kultra javainak terletileg, illetve trsadalmi rtegek szerinti egyenltlen elosztst. gy alakulhattak ki azok a szocializmusban sajtszer rejtett dimenzik, amelyek dezorientl hatsuknl fogva megvltoztattk a termelsben kialakult egybknt termszetes trsadalmi struktrt. Az extenzv fejleszts abszolt korltokba tkzik a fejldsnek abban a szakaszban, amikor azrt sznik meg a termelkenysg fokozsnak lehetsge, mert kimerlt a munkaer-tartalksereg utnptlsa. A tovbblpst mr csak a technikai fejlesztsbl szrmaz forrsok biztosthatjk, amelyek felrtkelik a szakrtelmet. Itt sznik meg az elosztsbl fakad nivelllds termelsi, gazdasgi alapja s beindulnak a verseny trsadalmi differencildst eredmnyez folyamatai. Ha ezeket a folyamatokat a trsadalomirnyts intzmnyestett eszkzkkel nem segti, akkor az elmozdulsok itt is a rejtett dimenzikban jtszdnak le. Ez volt az egyik mozgatrugja az n. msodik gazdasg kialakulsnak. A msik az elbbivel szorosan sszefgg motivl tnyezt Gbor R. Istvn a hetvenes vek vgn abban ltta, hogy a gazdasgi aktivits magas szintjn, a majdnem teljes kr foglalkoztatottsg helyzetben bell a munkaer-tlkereslet tarts llapota, amely a gyenge hatsfok sztnzs folytn teljestmny-visszatartssal prosul. Ez az nkmls alapjn kialakult munkaertbblet a msodik gazdasg energiaforrsa. A szocializmus krlmnyei kztt llandsul hiny ugyanakkor az emltett aktivits szmra kedvez rtkeslsi feltteleket biztostott.17 A mezgazdasgban vgzett rutermel s nellt tevkenysg, a munkaid utni illeglis termels s szolgltats, a borraval, a hlapnz s a csszpnz, a pnzklcsngyletek, a laksok brbeadsa fokozatosan megnyitotta a kvzi piacot, amely azutn a nyolcvanas vekben leglis, tbb-kevsb a gazdasg integrlt rszeknt mkd piacc formldott. Ez a piac persze ma is csak rszlegesnek tekinthet, hiszen a termelsnek csupn korltozott terletre jellemz. Mretei azonban nem elhanyagolhatak. 1983-ban mr a nemzeti jvedelem 14-15%-a, a munkajvedelem 27%-a szrmazott ebbl a forrsbl.18 A magyar csaldok legalbb hromnegyed rsze vesz rszt valamilyen formban a msodik gazdasgban. Ez a folyamat egyes korbban kialakult egyenltlensgeket enyhtett. Szelnyi s Manchin szerint a msodlagos piaci mechanizmusok azoknak a mezgazdasgi fizikai munksoknak a szocilis helyzetn enyhtettek leginkbb, akik az els gazdasgbl a legalacsonyabb jvedelemmel rendelkeztek s jvedelmk nagyobb rszt a msodik gazdasgban kerestk meg.19 Miutn azonban a msodik gazdasg viszonylag hossz ideig nem volt egyrtelmen leglis, de legalbbis intzmnyesen nem integrldott teljesen a gazdasgirnytsba, nem jrulhatott hozz a megfelel mrtkben a szerves s harmonikus fejldshez, pldul a vros s a falu kztti klnbsgek cskkentshez, a falu infrastrukturlis fejlesztshez. Ezzel egyidejleg jelents nkizskmnyolssal jrt mindazok szmra, akik ilyen mdon vllalkoztak, hiszen napi 1-3 rs tbbletmunkval kzdhettk le a jvedelemklnbsgekbl fakad htrnyokat.20 A trsadalom tagjainak tbbsgt az letsznvonal megrzsnek vgya sztnzte az j lehetsgek kihasznlsra. 1979 s 1985 kztt mr nyilvnval volt, hogy

megsznt az extenzv fejleszts trsadalmi termelst gazdagt hatsa, teht a msodik gazdasg legalizlsa ismt nem koncepcionlis, stratgiai lps volt, hanem a vlsgkezels j formja. Az emltett idszakban a nemzeti jvedelem s a lakossg jvedelmnek tmeneti nvekedse a msodik gazdasg legalizlsnak eredmnyeknt foghat fel.21 Vlsgkezel mechanizmusknt sikeres lpsnek nyilvnthat, hiszen bizonyos rtegek szmra letsznvonal-emelkedst jelentett, a tbbsg szmra lehetv tette a korbbi letsznvonal megrzst. Stratgiailag jelents, hossz tv hatsa azonban mr nem volt ilyen egyrtelm. A msodik gazdasgban legalizlt piac ugyanis egyttal az uralkod piac melletti msodlagos szfrt is jelentette. Ezzel a lpssel kerlte el a politikai vezets azt, hogy a trsadalmi nyilvnossg szembenzzen az els gazdasg nylt vlsgval. A msodik gazdasg legalizlt lte ugyanakkor nyilvnvalv tette az llami munkaadi monoplium megtrst, az els gazdasgban uralkod brezsi, elosztsi rendszer ers torzulsait.22 Hossz tvon a msodik gazdasg j ellentmondsokat is termelt. Erstette az j vllalkozi rteg s a kder-elit sszefondst gy, hogy az elbbi privilgiumv vlt a vllalkozi tke egy rsznek birtoklsa, az utbbinl pedig a korbbi brokratikus privilgiumok vltak valsgos forgathat tkv a szksen mretezett javak s szolgltatsok piacn. Ezzel ellenttes irny tendencia rvnyeslt a trsadalom perifrijn. A trsadalmi hierarchia legaljn rta Szelnyi s Manchin tallunk olyan csoportokat, amelyeket a piac sem tmogat, de szakrtelmk s/vagy tkjk sincs ahhoz, hogy bekapcsoldjanak a piac mkdsbe, gy teht a redisztributv szektor relatv cskkense kvetkeztben ezek az emberek rosszabb helyzetbe kerlhetnek, mint amilyenben a piaci reform eltt voltak.23 Az elmlt kzel tven v trtnetben teht az alapvet ltfeltteleket meghatroz folyamatok minden szfrjban a termelsben, az elosztsban, a gazdasgirnytsban, valamint az e tnyezk ltal meghatrozott mobilitsban s sztnzsben a trsadalomirnytst a vlsgkezels jellemezte. Megtlsem szerint ennek tulajdonthat, hogy a 80-as vek magyar trsadalmban igen mlyen gykerez rtkvlsg alakult ki. 3. Vlsgkezels s rtkvlsg Ideolgiai skon a ltez szocializmus sajt rendszert lezrtnak, befejezettnek tekintette. Ebbl a hibs szemlletbl fakadt az, hogy automatizmusokban bzott s a gyakorlati megvalsuls sorn felmerl problmkat mr csak vlsgkezelssel orvosolhatta. A lpsknyszer mindig taktikai jelleg beavatkozst indokolt s mindig csak abban a szfrban s olyan mrtkben, ahol s amennyiben a feszltsg azt nlklzhetetlenn tette. A hossz tvra meghirdetett stratgia rtkei gy az emberek tudatban, a trsadalom kzrzetben lassan erodldtak. Ambivalencia, bizalomhiny alakult ki, annak ellenre, hogy viszonylag hosszabb idn keresztl sikerlt megteremteni a ltbiztonsgot, st, kzel msfl vtizeden keresztl folyamatosan ntt az letsznvonal, javultak az letkrlmnyek. A marxizmus rja Hankiss Elemr a forradalmi cselekvs etikja. A trsadalmi konszolidci s reformok korban viszont a forradalmi etika szablyrendszere mkdsi zavarokkal kzd.24 A hbort megelz, a hbors, majd az ezt kvet idszakban az orszg, a nemzet identitsa, nbecslse megingott, slyosan srltt vlt. Az ldzsbl fakad bntudatra, az ldztetsbl szrmaz srelmekre nem kapott sem feloldozst, sem panacet. A forradalmi etika szellemben inkbb ersdtt a Hankiss ltal bntudatkelt kampnynak nevezett pszicholgiai diktatra. Maga a np hbors bnsnek szmtott, egyes rtegei pedig kulknak, ingadoz kzpparasztnak, munksarisztokratnak, osztlyellensgnek, lumpenproletrnak.25 A monolitikus ideolgiai, politikai rend s a szocialista gazdlkods megteremtse rdekben alkalmazott diktatra nem vagy csak ideig-rig volt kpes a tmegek rzelmi mobilizlsra. Az ersd hatalom a marxizmus egyeduralmt hirdette meg, amelynek Magyarorszgon csak viszonylag szk krben a munksmozgalomban voltak hagyomnyai. Az uralkodknt deklarlt rtkrendet azonban nagymrtkben

devalvlta az a folyamat, amelyben a politikai hatalomrt foly belharcban sajt legjobb erejt emsztette fel az akkor mr uralkod prt. A hbor befejezse utn a nyugati trsadalmakban megindult a hagyomnyos rtkrend megjtsa. Nlunk ez a folyamat nem valsulhatott meg, hiszen az j rend a korbbi tagadsn alapult s vele minden a folyamatossgot biztost szerves kapcsolatot felszmolni igyekezett. A tmegek ezt a fordulatot nem tudtk, nem akartk vgrehajtani, gy a korbban egytt ltez ngy rtkrend a hagyomnyos keresztnyi, a puritn felhalmoz, a fogyaszti hedonista s a munksmozgalmi rtkrend letmdot szablyoz szerepe megmaradt. Hankiss szerint ngy rtkrend bizonyos elemei vannak teht jelen a magyar trsadalom tudatban s mindennapi gyakorlatban, anlkl, hogy a hagyomnyos keresztny rtkrendet kivve hatrozottan, vilgosan megfogalmazott, az emberi viselkeds s egyttls minden terlett szablyozni kpes rtkrendd, rtkk llnnak ssze, nem trekednek pregnancira; inkbb rejteni vagy a tbbi rtkrendszerrel egybemosni igyekeznek sajtos szneiket.26 gy tulajdonkppen hatkonysguk csekly volt. Arra viszont alkalmat nyjtott e sajtos tbbrtsg, hogy rtkzavart idzzen el. Hozzsegtett a ketts struktra kialakulshoz, a hangoztatott elvek s a cselekvsi gyakorlat tarts eltrseihez, vgs soron az alakoskods, a hazugsg szentestshez a trsadalmi rintkezs legfontosabb terletein. A ltez szocializmus mindenfle korbban meglv termszetes kzssgi kohzit gyengtett, jak kialaktst pedig nem motivlta. Az eredeti szocialista tkefelhalmozs sorn a mg jelents arnyban meglv csaldi termels ltalapja sznt meg. A majdnem kizrlagos szocialista szektor a korbbi kiskzssgi kohzi cskkentsvel egyidejleg a gondoskod llam nagy ernyje al vonta az egynt. Ezt a folyamatot erstette, hogy az jabb munkaer-tartalk, a nk tmeges munkba lltsval prhuzamosan kzpontostottk s llamostottk a szocilis szolglatokat. S ezzel mikzben sok vtized mulasztst ptoltuk egyben az emberek s kzssgek tevkenysgnek s felelssgtudatnak krbl kiemeltk a szocilis krdsek csaknem teljes egyttest. rja Hankiss.27 Ez a csaldi funkcik tovbbi cskkenst eredmnyezte. Az extenzv gazdasgi fejldssel szorosan sszefgg tendencia mellett, a szocializmus ptsnek kezdeti idszakban politikai megfontolsok is erstettk a csald megtlsvel kapcsolatos trsadalmi bizonytalansgot. Igazi rtknek csak a kzleti, az jjpt, a termel- vagy a politikai munkt tekintettk. A csaldokat ezekkel szemben gy tltk meg rja Ferge Zsuzsa , mint a magnlet fel visszahzd, a kzzel szembefordul szfrt. Mindennl volt mlyebb oka is a csalddal szembeni fenntartsoknak. Az osztlytrsadalom csaldjrl rgtl fogva tudott volt, hogy az a trsadalmi helyzetek kivltsgok s htrnyok trktsnek egyik legfontosabb kzvettje. Platn ta szmos szocialista s nem szocialista utpia vagy radiklis reformterv ezrt a csaldi keretek felbomlasztst, a felnvekv generci intzmnyes, kzssgi nevelst tekintette idelis megoldsnak, s a hagyomnyos csaldot elutastotta.28 A csald trsadalmi szerepnek cskkentse teht nemcsak gazdasgi szksgszersg, hanem a hivatalos ideolgia rsze is volt. Ezzel egyidejleg viszont nem alakult ki pontos elkpzels a csald jvjt illeten.29 A csald mint intzmny azonban ellenllt az utpikus elkpzelseknek, s bizonyos mrtkig, br nagy nehzsgek rn, alkalmazkodott a nagy trsadalmi vltozsokhoz. Ennek megfelelen bels szerkezete is talakult. A nk tmeges munkba llsval tbb csatornn rkeztek trsadalmi hatsok a kzssgbe, s gy az nyitottabb vlt. Megntt rzelmi jellege, ez vlt dominlv a korbbi termel, kiskzssgi rdekvonsokkal szemben. Sok tekintetben demokratikusabb vlt mind a gyermekek, mind a hzasfelek szmra. rtelemszeren cskkent a frj, az apa tekintlye. Mindezeknek a vgeredmnyben pozitvan rtkelhet talakulsoknak a kvetkeztben azok mellkhatsaknt mgis srlkenyebb, labilisabb intzmnny vlt. A csald bizonyos alapvet funkcikat tovbbra is megrztt. gy

a gyermekek elsdleges szocializcijt, teht a trsadalmi egyttlshez szksges alapvet ismeretek, rtkek, normk elsajtttatst s gy a csald j tagjainak elsdleges integrlst a trsadalomba. Tovbbra is keretei kztt zajlott a regenerlds, a munkaer jratermelse stb.30 A csaldnak a trsadalmi reprodukcis folyamatokban jtszott tnyleges szerepre mg visszatrek. Most csak arra kvntam utalni, hogy a csald tnyleges trsadalmi funkcijnak vltozsa s az ezzel kapcsolatos llami politika olyan zavarokat idzett el, amelyek hosszabb ideig gtoltk a csaldnak mint az alapintzmnynek a megfelel elismerst, az llami szint csaldpolitika kialakulst. gy kzvetve s kzvetlenl krosan befolysoltk a csaldi keretekben megmaradt feladatok elltst is.31 A csaldtl deklarltan tvllalt funkcik szolgltats formjban trtn trsadalmi megoldsa osztozott ms trsadalom politikai feladatok sorsval. Kibontakozst s relis fejldst fkezte az automatizmusokba vetett tvhit, amely azutn fokozatosan a Saj ltal llami tlvllalsnak nevezett jelensghez vezetett. Az llam olykor alanyi jogknt is megvalstandnak nyilvnt nem teljesthet elrendezseket. Ezek siets rvnyestsi ksrleteibl esetenknt rendzavar diszfunkcik szrmaznak, mivel a tnylegesen eloszthat javak a rendelkezsre ll krhzi, iskolai frhelyek nem fedezik az egybknt elismert ignyeket. Hivatalosan azonban e hinyokrl csak rszlegesen vehetnek tudomst, gy a javakhoz juts, illetve azok elosztsa olyan rendet kvet, mely a hivatalossal nem fr ssze, hiszen ez utbbit az llam jszerivel tudomsul sem veheti. Az embereknek rja Saj mr nem az az rdeke; hogy a msik betartsa a trsadalmi egyttls normit, hanem ppen ellenkezleg: abbl van haszna, hogyha a msik megszegi a normt s viszont. Vagyis kialakul vgl is a klcsns normatrsekbl kpzd hasznok trsadalmi cserje, mikzben azrt fennen lobogtatjuk a megtrt normk rvnyessgnek ltszatt.32 kettssg eredmnyeknt az intzmnyek elvileg ingyenes szolgltatsai ruv vltak a spontn, illeglisan ltrejtt piacon. Az r pedig vagy pnzbeli, vagy termszetbeni ellenszolgltats volt (az utbbi a msik oldalon felmerl szksglethez tapadt s legtbbszr csak meghatrozott hatalmi vagy szakrtelemhez kttt pozcibl volt megfizethet). Ez a mechanizmus miutn az alapszksgletek szintjn, az lethez, egszsghez, tovbbtanulshoz val jog rvnyestse tern mkdtt alapvet ellentmondsokat hozott ltre s reproduklt. Hiszen akinek sem valdi, sem pozcibeli tkje nem volt, annak szksgleteit ez a rosta kihullajtotta. Az elmaradt szksgletkielgtsbl fakad kr mellett a demoralizl hats sem mellzhet. Mg a valsgos piaci rtkrendben is lehetnek oly ersek az n. sikeraspircik, hogy feloldjk az erklcsi gtlsokat, hiszen kilezett versenyhelyzetben a pnznek klnsen nincs szaga. Ha a piac nem leglis, st rejtett s az alapvet szksgletek mentn alakul ki, akkor a demoralizl hats mg ersebb. A deklarlt elvek rnykban mkd, azzal ellenttes gyakorlat tartsan motivl normaellenes cselekedetekre s az ltalnosan elfogadott vlhat.33 terleten a normaellenes magatartsok kt szintje alakul ki. Az egyik azok krben, akik gy vagy gy ebben a trsadalmi jtkban rszt vesznek, ismerik a jtkszablyokat s adottsgaikbl ereden mdjuk van arra, hogy abba eladknt s vevknt bekapcsoldjanak. Itt a trsadalmat tszv s antiszocilisnak minstett, de tnyleges tetteseiben ritkn leleplezett korrupcirl van sz. A msik szint a jtkbl kirekesztettek krt leli fel, akik csak a leghagyomnyosabb normk megszegsvel kpesek bekapcsoldni a meg nem hirdetett versenybe. S mivel tetteik minden elbbi jtkos rdekt srtik, gy tbbnyire elnyerik mlt bntetsket. Tbbek kztt ennek a mechanizmusnak is tulajdonthat, hogy az n. felfedezett bnzs nem reprezentlja a trsadalom valdi bnzst, hiszen a felfedezett elkvetk kztt lnyegesen tbb a htrnyos helyzet, iskolzatlan, szakkpzettsggel nem rendelkez, kirekesztett szegny. Az azonban valszn, hogy minl kiterjedtebb a normaellenes magatartsok egyik szintje, annl jobban szlesedik a szmba vehet s bnzsknt kezelt msik szint is.

A ltez szocializmus hossz tvon megvalsult vlsgkezelse teht rtkvlsghoz vezetett a kzssgi s az egyni rintkezsek legtbb szfrjban. Bomlasztotta a nemzeti, a termszetes kzssgi, ezen bell klnsen a csaldi kohzit, a trsadalom integrltsgnak llapott. A kitztt clok s az elrskhz intzmnyestett eszkzk kztt vkuum keletkezett s spontn mdon kifejldtek olyan illeglis eszkzk, amelyek ksbb a trsadalmi nyoms hatsra legalizldtak. Az identits rtkeinek vlsga utolrte az egynt llampolgrknt, csaldtagknt, gyflknt, termelknt s fogyasztknt egyarnt. Mondhatnnk, hogy ez az rtkvlsg jelents rszben ltalnos civilizcis rtalom, a modern trsadalmi fejlds eddig minden trsadalmi formciban elfordul velejrja. A fejlett nyugati trsadalmakban is vlsgban van a csald, az iskola, az egszsggyi szolgltats, jra s jra fellvizsgljk az llampolgri jogok gyakorlsnak feltteleit, a munkltati s munkaadi jogokat s ktelezettsgeket, a piaci mechanizmust s a trsadalmi redisztribci harmonikus mkdtetsnek feltteleit. Az alapvet klnbsg azonban az, hogy a polgri rendszer a nyltabb trsadalmi egyenltlensgeket vllalva, kevsb lezrtnak hitt rendszerben gondolkodva befogadbbnak bizonyult a rszleges reformokkal szemben, mint a ltez szocializmus. A legjabb kori trtnelem alakulsa azt mutatja, hogy a demokratikus hagyomny s gyakorlat jval tbb lehetsget nyjtott az rdekek kifejezdsre, a trsadalmi kontroll rvnyestsre, mint azt nlunk korbban feltteleztk. A mszaki fejldsbl fakad elnyk nem aknzhatk ki a helyzetket alapveten befolysol folyamatokat tltni kpes polgrok nlkl. Ehhez olyan relisan elrhet clokra, vllalhat s tlthat funkcikra, szerepekre, vilgos s viszonylag szinte rdekviszonyok alapjn felpl hatalmi struktrra van szksg, amely folyamatosan kontrolllhat s korriglhat. 4. rtkvlsg s deviancia fejezet elejn azt a hipotzist fogalmaztam meg, hogy a deviancia s ezen bell a bnzs hozzvetleges pontossggal negatv mdon fejezi ki egy adott trsadalomban a kohzi, az integrci fokt, a kzmegelgedettsget, a trsadalom morlis egszsgt. Deviancia alatt az uralkod normktl, az elvrt magatartsi formktl oly mrtkben eltr viselkedsek halmazt rtem, amelyek n- s kzveszlyessgk alapjn az adott trsadalmi rendben intzmnyes reakcikat vltanak ki. Ez a fogalmi megkzelts elismerem csak egy a sok kzl s leginkbb a statikus helyzet rtkelsre alkalmas. A deviancia dinamikus megkzeltsben ugyanakkor minden fogalmi elemt tekintve trben s idben mozgsba lendl. Durkheim ta knyvtrnyi irodalom gylt ssze e krdsrl. A dinamikus megkzeltsben mindenekeltt abbl kell kiindulni, hogy a jutalmazott, az tlagos, a tolerlt, a tiltott s a veszlyesnek nyilvntott viselkedsi mdok tern megnyilvnul tolerancia szintje idrl idre vltozik. Max Weber szhasznlatval lve az emberi magatarts rtkracionlis. Ezrt az adott trsadalom koherencija tulajdonkppen annak a konformitsnak a mrtkvel mrhet, amit az egynek s csoportok tanstanak sajtjuknak vallott tilalmaik, hiedelmeik, tradcik s trvnyeik irnt.34 A trsadalom mozgstrvnyei az eddigi tapasztalatok alapjn sokszn, sokfle minstsre okot ad magatartsokat hoznak ltre. magatartsok minstse a trsadalom s a hatalom toleranciaszintjtl fgg. A kett ltalban nem esik egybe, illetve el is vlhat egymstl. Monolitikus, diktatrikus rendszerekben a hatalom a minstsben oly mrtkben egyeduralkod, hogy a trsadalmi tolerancia kifejezdsre nem is nylik md, ezrt az adott trsadalom kifel akkor is koherensnek tnik, ha szmszeren magasak a deviancit jelz mutatk. Pluralista trsadalmakban, viszonylag kiegyenslyozott hatalmi helyzetben ugyanakkor a trsadalmi tolerancia nem tr el nagy mrtkben a trvnyekben vagy ms mdon a hivatalosan kinyilvntott tolerancitl. A kt szfra rtktlete ltalban tbb tnyez egytthatsnak eredmnyeknt formldik

ki. Az els az, hogy milyen mrtk trsadalmi klnbsgek trsvonala mentn keletkeznek az, tlagtl eltr, negatv viselkedsmintk. Minl nagyobbak a trsadalmi klnbsgek, annl idegenebb, annl nehezebben elviselhet, annl veszlyesebbnek tn magatartsok alkotjk a deviancia szls megnyilvnulsait. A msik az elbbivel szorosan sszefgg tnyez az, hogy milyen mennyisget szlel s abban magra nzve milyen veszlyeket lt a kzvlemny s a hatalom. A hatalom szempontjbl e tnyez rtkelsnl nagyon fontos, hogy az mennyiben kpes szembenzni a devins viselkedsek trsadalmi jelenltvel, milyen magyarzattal illeti azok keletkezst, hiszen nagyrszt ettl fgg intzmnyes reakcija is. Vgl a harmadik tnyez abban ll, hogy a trsadalomirnyts intzmnyestett eszkzeivel gygyt mdszereivel, szolgltatsaival, bntet rendszervel mennyiben kpes rr lenni a kellemetlensget okoz, az egyttlst komolyan zavar, vgs soron veszlyt jelent magatartsokon. Ez utbbi tnyez mrlegelsnl igen fontos annak megtlse, hogy a devins viselkedseket mennyire ejtik rabul a kezelskre ltrejtt intzmnyek. Ha ugyanis e viselkedseket a hagyomnyos, szk szakmai kezels keretei kztt tartjk s nem szlelik, hogy ltrejttkben markns trsadalmi ellentmondsok hzdnak meg, akkor elfedik a valsgos problmk ltt s maguk is hozzjrulnak a deviancia trsadalmi reprodukcijhoz.35 Ezzel megakadlyozzk egy j trsadalompolitikai stratgia kialakulst, a problma gykerig hatol, de mg nem stigmatizl hats szolgltatsok, intzmnyek ltrejttt. hrom tnyez egyttesen ad magyarzatot arra, hogy mirt nehz statikusan, egy adott trtnelmi pillanatban szmba venni a devins viselkedseket, de arra is, hogy milyen nehzsgek addhatnak a szmbavtelnl akr trtneti aspektusbl, akr nemzetkzi sszehasonltsban. Tbbek kztt ezrt elnagyolt minden olyan rtktlet, amely pusztn a deviancia trsadalmi jelenltnek (szmszer adatainak, strukturlis ismrveinek) megtlsn alapul, kiragadva azt abbl a bonyolult trsadalmi szvetrendszerbl, amely ltt, megtlst s kezelst meghatrozza. Egy komplex elemzs eredmnyeknt kialaktott deviancia-kp ugyanakkor a trsadalom betegsgeinek ltalnos diagnzishoz is hozzjrulhat, hiszen a legslyosabb kvetkezmnyek okaira vilgthat r. Ez annak ellenre llthat, hogy a szmon tartott, leleplezett deviancia legtbb esetben nem vagy csak rszben reprezentlja a tnylegesen elfordult. Egybknt abban is az emltett tnyezk egytthatsnak eredmnye tkrzdik, hogy milyen sly, veszlyessg cselekmnyek, viselkedsek jutnak hivatalos tudomsra s az sem kzmbs, hogy mivel kpes megbirkzni az intzmnyrendszer, mennyit s mit regisztrl a jelzsekbl, megtagadja-e kzremkdst vagy elbe megy a folyamatoknak, a korbbi keretek kztt tartja-e a problma megoldst vagy j trsadalompolitikai stratgia kidolgozst hatrozza el. A tovbbiakban az alkoholizmus, az ngyilkossg s a bnzs mutatit vizsglom az elbb rszletezett szempontokra figyelemmel. Az elmlt kzel 50 vben a kutatsok tapasztalata szerint a hrom ltalban legmarknsabbnak tlt devins magatarts mennyisge folyamatosan emelkedett. A nvekedsi tem a hetvenes vektl felgyorsult s a klnbz formk egybekapcsoldsa, halmozdsa egyre ltvnyosabb vlt. A szzadforduln, a nagyobb mrtk iparostst megelzen Magyarorszgon az els nemzetkzi sszehasonlts adatai szerint igen magas volt az alkoholfogyaszts. Ezt kveten nem kis mrtkben az alkoholizmus elleni akkori trsadalmi kzdelemnek ksznheten cskkent, majd az 1920-as vek vgtl jra emelkedett. A folyamat a vilghbor utn ismt kedveztlen tendencit mutatott; 1951-ben a fogyaszts ismt elrte az 1930-as vekben rgztett igen magas rtket.36 Az alkoholfogyaszts azonban mg hozzvetleges pontossggal sem jelzi az alkoholistaknt nyilvntartott, kezelsre szorulk vagy kezelsben rszeslk arnyt. A mai magyar trsadalomban minden hatodik-hetedik frfi alkoholistv vlik. A nk kztt ez az arny 1,2-2,5%. A gondozsban nyilvntartott alkoholistk szma 1970-ben 39388, 1980-ban 49950, 1987-ben pedig 71143 volt. Az emelkeds 80,6%-os.37 A

vizsglatok megllaptsa szerint az alkoholizmus valamivel nagyobb arnyban pusztt a paraszt-, mint a munksfrfiak krben; hasonl klnbsg a ni alkoholistknl nem tapasztalhat. Az alkoholizmus emellett gyakoribbnak ltszik a trsadalom viszonylag htrnyos helyzet rtegeiben, de az eltrs nem igazn jelents.38 Az alkoholizmus ma mr npbetegsgnek szmt. A rteg szerinti eltrs inkbb abban nyilvnul meg, hogy a trsadalom perifrija fel haladva az alkoholizmus ms devins viselkedsekkel egyttesen, halmozdva fordul el. Felttelezhet, hogy az alkoholizmus pszichoszomatikus tnetekkel s valsgos szomatikus betegsgekkel is prosul s ez utbbi kt jelensg mr a trsadalom minden rtegre jellemz. Magyarorszg a szzadfordul ta len jr az ngyilkossg gyakorisgi mutatival Eurpban. Az els statisztikai adatszolgltats bevezetse ta az ngyilkossg folyamatosan emelkedik. 1920-ban 1945, 1987-ben 4782 szemly halt meg ngyilkossg kvetkeztben. A 100 ezer lakosra jut gyakorisg is megktszerezdtt (1920-ban 24,5,1987-ben 45,1 volt). Ezer hallozsbl a szzadforduln 11,1,1987-ben 33,5 volt ngyilkossg. A nvekeds egybknt az 1970-es vek elejn gyorsult fel,, addig inkbb folyamatosnak volt tekinthet. (1968-ban a 100 ezer lakosra jut ngyilkossgi arny 33,7, az ezer hallesetbl pedig mg csak 30-nak volt oka ngyilkossg. A 100 ezer lakosra jut ngyilkosok arnya 1968 s 1987 kztt kzel 75%-kal emelkedett.)39 Az ngyilkossgnak inkbb a terleti, mint a rteg szerinti megoszlsa jellemz. A statisztikai adatszolgltats kezdete ta az orszg dlkeleti rszben a legmagasabb az ngyilkossgok arnya, az emelkeds is ezen a terleten a legnagyobb. Az ngyilkossgnak az anmival val kapcsolatra utal az a tny, hogy napjainkban Magyarorszgon kzel 5 ezer ember li meg magt vente, kzlk kereken 3500 hatvanvesnl fiatalabb, fizikailag egszsges, munkakpes szemly.40 Figyelemre mlt, hogy a frfiak krben tbb mint htszer gyakoribb jelensg az ngyilkossg, mint a nk kztt, az egyedlllk ngyilkossgi gyakorisga pedig kzel htszer akkora, mint a msokkal egytt lakk. Ez utbbi jelensg az anmis folyamatok bizonytkaknt foghat fel.41 A bnzs a devins viselkeds olyan formja, amely az elbbi kt jelensghez kpest eltr mdon jelzi a trsadalmi koherencia mrtkt. A devins viselkeds Denis Szab szerint a szemlyisghez s a szociokulturlis krnyezethez kttt, mg a kriminlis magatarts a trtnelemhez s az esetlegessghez kttt jogi kodifikcihoz kapcsoldik. Sajnlatos flrertsek kvetkezhetnek abbl, ha a devins viselkedsrl beszlnk s kzben kriminlis viselkedsre gondolunk.42 Az elhatrolst ilyen megfogalmazsban kiss merevnek tartom, de indokoltsgt el kell ismernem. Azrt merev az elhatrols, mert a devins viselkeds megtlse ugyan inkbb trsadalmi, mint hatalmi mechanizmus termke, de a devins viselkedsek legszlssgesebb forminak mindegyikre az llami mechanizmusban (vagy nem ott, de annak segtsgvel) intzmnyesl kezelsi, gygytsi, megelzsi eljrs, szolgltats. Merev az elhatrols azrt is, mert nem veszi figyelembe, hogy a bnzsnek is van egy igen jelents rsze, amely ersen ktdik a vltoz trtnelmi, gazdasgi, trsadalmi krlmnyekhez s csak a msik rsze az, amelyik ezek ellenre mindig bncselekmnynek minsl. (Ilyen pldul a lops, a betrses lops, a rabls, az emberls, a zsarols, a testi srts stb.) Nem fogadhat el az sem, hogy a devins viselkeds jobban szemlyisghez kttt, mint a kriminalits. Konkrt, egyedi megnyilvnulsban minden devins viselkeds s gy a bnelkvets is szemlyisghez kttt, trsadalmi tmegjelensgknt viszont trsadalmi mozgstrvnyek termke. Az elhatrols hangslyozsra mgis azrt van szksg, mert a bnzs a vele szemben kialakult bntetszankci-rendszer kvetkezmnyeknt inkbb lehet a hatalmi viszonyoktl fgg jelensg, mint a deviancia tbbi formja. Erre lehet plda az 1950-es vek addig soha nem ltott bnzsi hullma. Az utols bkevnek szmt 1938-ban a bncselekmny miatt jogersen eltltek szma 50 918 volt,43 ezzel szemben 1951-ben 125 035, 1952-ben 136

120,1953-ban 103 774. Ez a vltozs nem a termszetes emelkedsnek, hanem annak volt ksznhet, hogy a bnldzsi s az tlkezsi gyakorlat a politikai diktatra kiszolgljv vlt. Ma mg nincs pontos adat arrl, hogy az 1950-es vekben regisztrlt bnzsben mekkora arnyt kpviseltek az rtatlanul eltlt vagy soha el nem tlt, csak ilyen eszkzkkel flrelltott ellenfelek. Azt azonban mr ma is tudjuk, hogy az emltett vekben a jogersen eltltek 42,1, 32,4, illetve 22,6%-a volt az rdrgt visszals s a kzelltsi bntett elkvetje.44 Ha ezeket a konstrult bneseteket leszmtjuk, akkor a jogersen eltltek szma klnsen 1953-ban mr megkzelti az 1938-as adatokat. Az azta eltelt vtizedek alatt a bnzsi adatok kedveztlen, st kifejezetten aggaszt tendencit jeleznek. Az 1960-as vek kzepe ta a bntetpolitikt a dekriminalizci jellemzi, ennek ellenre folyamatosan nvekszik az ismertt vlt bncselekmnyek szma, valamint a 100 ezer lakosra jut bncselekmnyek, illetve bnelkvetk arnya. A nvekeds teme az alkoholizmus s az ngyilkossghoz hasonlan az 1970-es vek elejn gyorsult fel.45 Ezekbl az adatokbl arra lehet kvetkeztetni, hogy cskkent a trsadalomban a normakvets. Kedveztlen vltozst mutat az erszakos bncselekmnyek arnya, tendencija azonban kros trsadalmi folyamatokra utal. Az 1960-as vek vgn a tlnyomrszt falusi viszonyokra jellemz erszakos bnzs az 1980-as vekre inkbb vrosi bnzss vltozott. Az erszakos bnzst korbban elssorban a szenvedly, a tarts kapcsolatbl szrmaz konfliktus motivlta, ma inkbb a szksgletkielgts, az anyagi motvum jtszik szerepet, emellett kibvlt a lehetsges srtettek kre; gyakrabban vlik ldozatt az alkalmi ismers, az idegen. Az elkvetk sszettele e bncselekmnytpusnl nem vltozott, tovbbra is a legalacsonyabb iskolai vgzettsg, htrnyos helyzet rtegek dominlnak.46 A jelensg egybknt leginkbb a rablsok szmnak nvekedsben rhet tetten. 1968-ban a 100 ezer vtkpes lakosra vettve a rabls miatt eltltek arnya 3,6 volt, 1982-ben 12,1. Klnsen nagy az emelkeds a fiatalkorak krben, ahol a viszonyszm az 1968-as 12,2-rl 1982-re 64,2-re emelkedett.47 A kedveztlen folyamatok felgyorsulsa itt is az 1970-es vek kzeptl figyelhet meg. A bnzs emelkedse mindenekeltt az egybknt is tbbsget kpvisel vagyon elleni bncselekmnyek folyamatos nvekedsbl szrmazik. Ezen bell a szemlyek javai ellen elkvetett bntettek szma lnyegesen nagyobb temben emelkedett, mint a trsadalmi tulajdon elleniek. (1968-ban a szemly elleni bncselekmnyek mg nem rtk el a vagyon elleni bnzs ktharmadt, 1987-ben viszont mr megkzeltettk annak hromnegyed rszt.)48 Klnsen rossz kzrzetet, fokozott veszlyrzetet okoz a lakossg krben a szemlyi tulajdont krost betrses lopsok emelkedse. (E bncselekmny miatt a felntt kor jogersen eltltek arnya 1968-hoz kpest kzel 115%-kal, a fiatal-korak pedig 130%-kal emelkedett.)49 Az utbbi vekben a bngyi szakrtk a szervezett bnzs elfordulsrl is beszmolnak, mindenekeltt a legveszlyesebb vagyon elleni bncselekmnyek elkvetse tern.50 A bnzsrl alkotott kp, az ezzel kapcsolatos kzrzet akkor romlik igazn, ha ltalnoss vlik az a tapasztalat, hogy a bnldzs kezbl kicsszik a bnzs kontrollja. Ez nemcsak a lakossg veszlyrzett nveli, hanem sztnzleg hat a potencilis bnelkvetkre is, s gy maga is hozzjrul a bnzs nvekedshez. Minl kisebb a leleplezs kockzata, annl tbb vllalkoz akad fleg a vagyon elleni bncselekmny elkvetsre. A bnldzs hatkonysgnak cskkenst jelzi, hogy amg 1968-ban csak az esetek 19,2%-ban nem sikerlt a tettest felderteni, addig 1987-ben mr 32,6%-ban volt a nyomozs eredmnytelen. (A trsadalmi tulajdon elleni lopsok kzel 51%-nak, a szemlyi tulajdon elleni lopsok 61%-nak, a trsadalmi tulajdon elleni rablsok 33,3%-nak, a szemlyi tulajdon elleni rablsok 38,5%-nak tettest nem sikerlt 1987-ben felfedezni.)51 A deviancia ezen bell a bnzs adatainak ttekintse utn felmerl a krds, hogy

amit szlelnk, az kifejez-e valamilyen rtkvlsgot? Egyesek szerint az adatok nvekedse mg nem jelez rtkvlsgot. Saj Andrs pldul cseklynek tli a nvekedst ahhoz, hogy minsgi vltozsrl lehetne beszlni. Igaz rja , a hatsgi megfigyels, a hivatalos rtkels szerint fontosnak szmt egynmely terleten romlott a helyzet, m a statisztikailag szlelt nvekmnyt valjban a hatsgi s hrkzlsi ersts nvelte trsadalmi rendellenessgg a tudatban. Igaz, a lakossg jelents rsze aggdik, fl attl, hogy bncselekmny ldozata lesz. sokkal inkbb ms okokkal sszefgg szorongs felsznre trse, a rossz kzrzet helyettesti a megalapozott helyzetrtkelst.52 Sajnak igaza van abban, hogy a hatsg s a hrkzls kisebb arny s jelentsg vltozsokat gy is kzvetthet, hogy abbl pnikszer flelem keletkezik. Ilyen mdon is elrhet, hogy a bnzs s kezelse a trsadalmi problma rangjra emelkedjen. hangulat fokozhat s ltala elrhet a mindenhat rend irnti tmegigny kialakulsa, mely prosulhat a bntets mindenhatsgba vetett hittel, a szigor szankcik alkalmazsnak kvetelsvel. Ilyen kzhangulat ktsgtelenl j felhajter lehet egy rendet gr politikai er szmra. Ez teht relis veszly. A deviancia, ezen bell a bnzs nvekedsnek trsadalmi szlelse s kezelse azonban csak rszben vezethet vissza a hatalom s a hrkzls manipulcijra s a ms forrsokbl szrmaz szorongsok felsznre trsre A jelensget sokkal bonyolultabbnak s hosszabb trtnelmi folyamat eredmnynek rzem. A devins, viselkedsi formk mindegyiknek trsadalmi jelenlte bizonytottan nvekedett. Erre egy hossz folyamat eredmnyeknt kerlt sor, olyan krlmnyek kztt, amelyben a meghirdetett trsadalmi, gazdasgi, politikai clok a tbbsg szmra jelents rszkben nem vagy csak nagy egyni ldozatok rn rvnyesltek. A trsadalom szinte minden rtegben, kzssgi formiban rtkvlsg alakult ki. Ennek az rtkvlsgnak egyik okozja a hatalomnak bnzssel, st sok szempontbl a deviancival kapcsolatban meghirdetett programja volt. Az 1960-as vek elejig a bnzst mint trsadalmi jelensget kzismerten a szocialista trsadalmi rendtl idegennek tartottk, objektv okait a kapitalizmus trsadalmi-gazdasgi viszonyaira, szubjektv okait pedig a kapitalizmus tudati maradvnyaira vezettk vissza.53 Ezeknek a szocializmustl idegen elemeknek, cskevnyeknek megszntetst belthat idn bell megvalsthatnak vltk. Az automatizmusok mkdsnek eredmnyeknt a ltez szocializmus viszonyai kztt jsoltk meg a bnzs cskkentst, majd megsznst. A deviancia tfog vizsglatt els zben tartalmaz kutatsi jelents szerint a szocialista trsadalomirnytsi gyakorlat ezttal is sajt optimisztikus elfeltevseinek s illziinak foglya lett. Optimizmusban odig jutott, hogy a mlt rksgeinek s maradvnyainak pusztn negatv jelleg, a sz eredeti rtelmben vett destruktv felbomlasztst nmagban vve pozitv vvmnyknt szemlli, tekintet nlkl arra, hogy vajon felpltek-e helykn j rtkek s trsadalmi viselkeds-szablyoz normarendszerek.54 Az 1960-as vek vgtl, de klnsen az 1970-es vek elejtl nyilvnvalv vlt, hogy egyb trsadalmi clkitzsekkel egytt e terleten is meghisult brndokkal kell leszmolni. Nem kis mrtkben a korbban burzso ltudomnyoknak minstett, de idkzben legitimm vlt szociolgiai, kriminolgiai s pszicholgiai kutatsoknak ksznheten egyrtelmv vlt, hogy a ltez bnzs, az ngyilkossg, valamint az alkoholizmus a ltez szocializmus sajtja s ellentmondsainak jratermeldse sorn reprodukldik. Az is egyre nyilvnvalbb vlt, hogy bvtett reprodukcis folyamatokrl van sz, hiszen mint lttuk minden rintett terleten emelked szmarnyokat regisztrlt a hivatalos statisztika. A fenyegetettsg rzse, a kiszolgltatottsg teht nemcsak a valsgos veszlyeztetettsg szlelsbl fakadt, hanem abbl is, hogy e vonatkozsban is szembe kellett nzni a meghisult clokkal. Hossz ideig ugyanis a negatv jelensgekrl szl informcikat titokknt kezeltk, ksbb pedig misztifiklt kdbe burkoltk azzal, hogy rszsszefggsekrl rszinformcikat szolgltattak. A tnyekkel val szembenzsre, a deviancikkal val tarts egyttls

feltteleinek megteremtsre viszonylag ksn, az 1970-es vek kzeptl mutatkozott ksznek a trsadalomirnyts. ppen ekkorra rleldtek meg kzlsre a hatvanas vekben felledt trsadalomkutats eredmnyei is. Az informcik viszonylag hirtelen s nagy mennyisgben zdultak a trsadalomra, rossz kzrzetet erst hatsuk gy hatvnyozott volt. A negatv jelensgekkel val szembenzs hinya vagy hinyos volta okozta azt is, hogy a szaktudomnyok s a szakintzmnyek hossz idre elklntettk egymstl a devins jelensgeket. Az ngyilkossgot, az alkoholizmust, a bnzst szeparltan, a hagyomnyos szakmai kezels keretei kztt tartottk, nem rzkeltettk kzs trsadalmi gykereiket s ezzel maguk is akadlyoztk egy tfog trsadalompolitika kialakulst. gy trtnhetett meg pldul, hogy a bntetpolitika bnmegelzs cmn szocilpolitikaknt kezdett mkdni, vagy hogy a bntetpolitika sajt keretei kztt, sajt rtkrendje szerint gygytsra vllalkozott alkoholista bnelkvetk, kbtszerfgg szemlyek esetben De hasonl folyamat zajlott akkor is, amikor az elmegygyszat szocilpolitikt is folytatott alkoholista kliensek rdekben. A politikai mechanizmus sajtos mkdsre vezethet teht vissza az, hogy a klnbz kormnyzati gazatok szakmai feladataik elltsra egyre kptelenebbekk vltak, s ugyanakkor akadlyoztk az j politikai rdekvezetek mindenekeltt a szocilpolitika kialakulst s nagymrtkben gerjesztettk a deviancia jratermelsi folyamatait.5s A szk szaktudomnyi megkzelts sikertelensgnek felismerst jelentsen elsegtette a trsadalmi beilleszkedsi zavarokkal foglalkoz komplex vizsglat, amely kimutatta, hogy nincs elhatrolhat, kln trsadalmi gerjesztje az alkoholizmusnak, a bnzsnek, a neurzisnak, az ngyilkossgnak stb. A politikai konzekvencik megfogalmazsa szempontjbl hasonl hatsa volt a Szociolgiai Intzetben Ferge Zsuzsa vezetsvel folytatott kutatsoknak is, amelyek az nll szocilpolitika krvonalainak megrajzolsra vllalkoztak.56 5. A szegnysg s a bnzs reprodukcijnak sszefondsa A szegnysg nemcsak az alapvet szksgletek kielgtsnek korltozott lehetsgeit vagy a trsadalmi tlagtl lnyegesen eltr mrtkt jelenti. A szegnysg egyben ltforma is, amelyben az egyes szemlyek, termszetes kzssgek vagy rtegek sorsukat sikertelensgknt, kudarcknt lik meg. A szegnysgrl kialakul trsadalmi rtktlet ebbl a forrsbl tpllkozik s tlnyomrszt e nyoms, feszltsg alaktja a trsadalomirnyts reakciit, a szegnysg kezelsre irnyul politikt is. A szegnysg a ltez szocializmus viszonyai kztt sem sznt meg, st az utbbi idben j tpus szegnysg kialakulsval kell szmolni. Errl e fejezetben mr kifejtettem llspontomat, emellett rzkeltettem azt is, hogy az rintett rtegek krben trsadalmi jelenltkhz kpest fokozottabb a trsadalmi tlagtl negatv mdon eltr s egyttal leghagyomnyosabb devins formk reprodukcija. A kvetkezkben a kt jelensg reprodukcis folyamatainak sszefondst kvnom bemutatni. Mivel elssorban az letformban trkld rtkek, viselkedsi mintk, normk feltrsa a clom, ezrt azokban a legkisebb kzssgekben kellett a vizsglatokat folytatnom, amelyekben ezek empirikusan megragadhatak. Ez a termszetes egysg a csald. a) A csald mint a trsadalmi reprodukcis folyamatok szntere A trsadalmi viszonyok jratermelsben a csaldnak klnleges szerepe van. A konkrt csaldi kzssg trsadalmi struktrban elfoglalt helyt, az ltala kpviselt rtkeket, a tagok kapcsolatnak tartalmt, a kzssgi ltet rszben a kzvetlen s aktulis trsadalmi, krnyezeti viszonyok, rszben pedig az elz genercikban felhalmozott anyagi s szimbolikus javak hatrozzk meg. Maga a csald elsdlegesen vesz rszt az egyedek biolgiai reprodukcijban s bizonyos szimbolikus jelleg javak jratermelse, tovbbrktse is nagyrszt csaldi keretek kztt valsul meg. A trsadalmi fejlds mai

fokn az anyagi javak jratermelse lnyegben megsznt csaldi tevkenysgi formaknt mkdni, de a fogyaszts s az ehhez fzd tradci s kultra tovbbra is tlnyomrszt csaldi keretekben realizldik s itt termeldik jj. Mindez a csaldi letformban realizldik, teljesedik ki. Az objektv vilg rja Losonczi gnes csak tendenciaszeren hatrozhatja meg az letmdot, olyan hatrrendszert vagy limitcis mozgsteret jelent, amely nlkl vagy amin kvl nem formldhat az letmd, de amelyben az azonos svokon bell egymstl eltr mdon alakulhatnak letmdok.58 A csald az j generci szmra adottsgknt nyjtja a kzssg felntt tagjainak iskolzottsgt, a munkamegoszts rendjben elfoglalt helyt, az ebbl fakad anyagi szocilis viszonyokat mint az letmd alaktsnak objektv kereteit. lehetsgeken bell azonban viszonylag eltr letmdok alakulhatnak ki a tbb genercin keresztl trktett rtkek, normk, viselkedsi mintk viszonylag szles skljn. Mint Losonczi gnes megllaptja, az letmd felfoghat a trsadalmilag szablyozott cselekvsek rendjnek, a lt megszervezse bels konmijnak is. Ebben az, amit az ember alkot nrendelkezsnek tartunk, az letmdban azt jelenti, hogy teret s mdot ad az let klnbz bels s kls szfriban a kiformlt, vlasztott rtkek szerinti gazdlkodsnak.59 Ezek a folyamatok a kiskzssgen bell rzelmileg rendkvl ersen sznezett mdon valsulnak meg. Az rzelmi ktds vdburkot kpez a tgabb krnyezetbl szrmaz kihvsokkal, megrzkdtatsokkal szemben, kompenzlhatja az egynek trsadalmi teljestmny-kudarcait. A csald rzelmi teltettsge fokozdott azta, amita termelkzssg-jellege httrbe kerlt s gy egyre inkbb a szimbolikus javak jratermelsben teljesedik ki trsadalmi funkcija. Az anyagi javak krforgsa Ferge Zsuzsa szerint ltalban gyorsabb, mint a szimbolikus tartalmak, s ez az aszinkronits szmos trsadalmi srlds vagy tkzs forrsa.60 Ezrt a csald egyre tbb trsadalmi kihvsnak van kitve, alkalmazkod kszsge egyre erteljesebb prbattelekkel kerl szembe. Miutn az alapvet hajter a felgyorsult mszaki fejlds kls elvrsknt jelentkezik, a reakci mindenekeltt vdelmez jelleg s felersdik a kiskzssgek egybknt is meglv konzervl hajlama. A csoportok hajlanak arra rta Bourdieu , hogy ltkben vltozatlanul maradjanak fenn. Ez tbbek kztt azt jelenti, hogy a csoportokat alkot egynek belltottsgai tartsak, s mg kialakulsuk gazdasgi s trsadalmi krlmnyeit is kpesek tllni. gy a vltozatlan fennmaradsra val hajlam ppgy lehet az alkalmazkods, mint az erre val kptelensg, a lzads, mint beletrds szervez elve.61A vltozatlanul trtn fennmaradsra val hajlam akkor eredmnyezi a fejldstl val ltvnyos leszakadst, ha a kls folyamatok felgyorsulnak s ugyanakkor hinyoznak azok a trsadalmi felttelek s egyni adottsgok, amelyek az alkalmazkods lehetsgt megknnytenk. Az eslyek felbecslsnek s megragadsnak mvszete llaptja meg Bourdieu vagyis hogy a helyzet jelenben felfedezzk a jelen idej jvt, az a kpessg, hogy gyakorlati indukci rvn megelzzk a jvt, st, hogy kiszmtott kockzat segtsgvel lehetsgest jtsszunk meg a valszn ellen, mindezek olyan kszsgek, amelyek csak bizonyos felttelek mellett, vagyis bizonyos trsadalmi krlmnyek kztt sajtthatk el.62 ltalnossgban azt lehet mondani, minl egyoldalbbak s kulturlisan egynembbek azok a tapasztalatok, amelyeket az ember trsadalmiasultsgnak idszakban gyjttt, annl kevsb rugalmas s alkalmazkodkpes a szemlyisge akkor, amikor elri a felnttkort.63 Az egyn alkalmazkodsi kszsgnek kifejldse a csaldban meglev mindenekeltt kulturlis adottsgoktl fgg. Ezt korltozott mrtkben befolysolhatjk egyb, a szocializcit szolgl trsadalmi intzmnyek. Napjainkban azonban a csaldban szerzett tulajdonsgok mg mindig meghatroz jellegek. A magyar trsadalom struktrjnak minden vizsglata azt mutatja, hogy a mindenkori trsadalmi sttusra a szlk ltal kzvettett kulturlis rksg lnyegesen nagyobb hatssal van, mint brmely ms intzmny szolgltatta tuds.64 St, egyes kutatsi eredmnyek szerint az iskola, amely az egyni felemelkeds,

rvnyesls intzmnyestett eszkzeknt mkdhetne, nlunk inkbb felersti, mint gyengti az otthonrl hozott klnbsgeket.65 A csaldi kzssgben megvalsul trklsi mechanizmusok megfkezse az egyenlbb eslyek biztostsa a szegnysget jratermel gazdasgi, trsadalmi mechanizmusok objektv akadlyaiba tkzik. Tudomsul kell pldul vennnk, hogy amg a termelsben szksg van a foglalkoztatottak 20-30%-t kitev szakkpzetlen munkaerre, olyanokra, akiknl voltakppen eleve hinyzik a felemelkeds clja, addig ez a rteg ki is alakul. Az ezzel ellenttes jratermeldsi folyamatok megszervezse olyan anyagi erforrsokat ignyelne, amelyeket csak egy jabb gazdasgi rdek hozhatna ltre. Amint napjainkra vilgoss vlt, az j gazdasgi rdekek kifejldshez a politikai intzmnyrendszer teljes reformjra van szksg. A deklarlt politikai clkitzsek megvalstsnak azonban nemcsak a trtnelmi rksg s a gazdasgi adottsgok rendszere llja tjt, hanem az egyenlbb eslyek biztostsra ltrejtt intzmnyek diszfunkcionlis mkdse is. Ezek az intzmnyek idnknt funkcizavarral kszkdnek, sokszor trtnelmileg tlhaladott clkitzseket szolglnak, az ott tevkenykedk nincsenek mindig felvrtezve azokkal a korszer ismeretekkel, amelyek az lland megjuls kszsgt biztostank. mechanizmusok mlyebb sszefggseinek elemzsre a ksbbiekben mg visszatrek. Most csak jelezni kvntam, hogy az egyb, tlnyomrszt objektv adottsgokbl fakad trvnyszersgek mellett ezek is hozzjrulnak ahhoz, hogy a lezajlott nagyarny politikai, gazdasgi, trsadalmi vltozs ellenre, a soha nem ltott mrtk s sebessg mobilits utn mg mindig a csaldi adottsgok a meghatrozak az trktsi folyamatokban. gy tnik, hogy aki htrnyos adottsg krnyezetben nevelkedik, annak integrcis eslyei a szleihez kpest mostanban kifejezetten romlanak. b) A bnelkvetk csaldi adottsgai Az 1960-as vek eleje ta vgzett kriminolgiai kutatsok a bnzs leghagyomnyosabb rtelemben vett terletein gy a vagyon elleni s az erszakos bnzs, valamint a fiatalkori s a visszaes bnelkvetk krben egyre meggyzbben bizonytjk, hogy a bnelkvets tbbsgt alkot bnzsi formkrt a trsadalom klnbz rtegei nem a trsadalmi jelenltkkel arnyos mrtkben felelsek. A trsadalom perifrijn lk nagyobb arnyban vannak jelen.66 Mikzben a bnzs mint tmegjelensg trsadalmi szinten termeldik, lezajlik egy jratermeldsi folyamat is, amely viszont egy jl krlhatrolhat rtegben igen intenzven valsul meg. rteg letkrlmnyei az elmlt kzel tven v alatt jelentsen javultak, szksgletkielgtsi lehetsgei szempontjbl azonban mg mindig hagyomnyos rtelemben vett szegnyeknek tekinthetk. Az extenzv fejleszts sorn kialakult mobilitsi hullm egyltaln nem vagy ppen htrnyosan rintette ket. Helyzetk, a trsadalmi tlagtl val leszakadsuk vltozatlan maradt vagy romlott. Az extenzv gazdasgi fejleszts konzervlsa, az automatizmusokra bzott trsadalompolitika ellenre a hatvanas vektl kezdve letkrlmnyeik javultak. Ez egybeesett az letsznvonal ltalnos emelkedsvel s a trsadalmi ltbiztonsg nvekedsvel, de intzmnyes tmogats hjn nem rendelkeztek tovbbra sem olyan indul tkvel, amely a felfel irnyul mobilitsukat segtette volna. Az llami tlvllals, a termszetbeni juttatsok egyenltlen trsadalmi eloszlsa ket sjtotta leginkbb, hiszen alapvet szksgleteik kielgtse vlt problematikuss. A msodik gazdasg letsznvonalat konzervl, egyenlst hatsa nluk elmaradt. Sem anyagi, sem szellemi tke nem llt rendelkezskre ahhoz, hogy a megnyl piac versenyben partnerknt rszt vehessenek. letmdjukban gyakrabban fordulnak el a trsadalom ltal slyosnak minstett devins viselkedsi formk a bnelkvets mellett az alkoholizmus s az ngyilkossg , mint a trsadalom tlagos szintjhez kzelebb ll rtegekben.67 Nehz megllaptani, hogy a devins viselkedsi formk akadlyozzk-e a fejldssel val lpstartst vagy ppen fordtva:

a kitrs kiltstalansga kedvez a devins viselkedsi mintk sokszor genercikrl genercikra trtn trktsnek. Valszn, hogy egymst erst folyamatokrl van sz.68 Nem vletlen, hogy a ltez szocializmus orszgaiban viszonylag kevs kutats foglalkozott a bnzs s az anyagi meglhets sszefggseivel. A szovjet kriminolgiban is csak az utbbi vekben tallkozhattunk az els ksrletekkel. Az anyagi lt feltteleinek a bnzsre gyakorolt hatsrl rja Szaharov szerfelett ellentmondsos kijelentsek hangzottak el az elmlt vtizedekben. Mindenre tallhat plda, a kt jelensg kztti kapcsolat teljes tagadstl, az anyagi faktor eltlzsig bezran. A szerz megllaptja, hogy a trsadalomellenes magatarts sszefgg az let anyagi feltteleivel. A trvnytisztel lakossg letsznvonala magasabb, mint az eltltek. A lakossg alacsonyabb anyagi sznvonalon l csoportjai nagyobb kriminogenitsrl tanskodnak. Az eltltek tbbsge olyan szemly, aki alacsony vagy viszonylag alacsony munkabrben s egy fre es jvedelemben rszesl. Az elkvetknek mintegy 60%-a ipari fizikai munks, ebbl 42-46% tanulatlan segdmunks.69 A trsadalmi fejldstl val leszakads s a devins viselkedsi formk klnsen a bnzs jratermeldse elssorban a tbb genercit nyomon kvet csaldkutats sorn figyelhet meg. Ebbl kiindulva kapcsoldtam be nhny vvel ezeltt az MTA Szociolgiai Intzetnek a trsadalmi reprodukcis folyamatokat s a szocilpolitikt vizsgl* kutatsba. 123 olyan csaldrl sikerlt hrom genercit tfog vizsglati anyagot gyjteni, amelynek kt vagy tbb tagja volt mr bntetve, vagy a vizsglat idpontjban folyt ellene bnteteljrs. A123 csald kt csoportra oszlott. Az els csoportba 69 olyan csald tartozott, amelyben fiatalkor (14-18 ves) szemly ellen a vizsglat idpontjban bnteteljrs folyt s rajta kvl a csaldban ms is sszetkzsbe kerlt a bntet jogszablyokkal. A msik csoportban 54 olyan a vizsglat idpontjban szabadsgveszts bntetst tlt tbbszrs visszaes volt, akiknek csaldjban mg legalbb egy bntetett ellet szemly lt.70 A csaldfk a vizsglat idpontjban ltalban 40 v krliek voltak. Ez az a generci, amely mr a ltez szocializmusban nevelkedett s sorst mindenekeltt az itt rvnyesl trvnyszersgek hatroztk meg. A bns viselkedsi mintt trkt 123 csald mint kiskzssg igen sok szempontbl klnbzik az tlagtl. A formlis, jogi sttust tekintve az ltalam vizsglt csaldfk kztt a trsadalmi tlagnak tbb mint tszrse (27,6%) volt az elvltak arnya. (A 15 vesnl idsebb npessgben az elvltak arnya 5,0%.) A tnyleges csaldi helyzet azonban eltr a rgztettl, mivel majdnem minden tdik csald letkzssgi, teht jogilag nem szentestett kapcsolatban l. Gyakori a tbbcsaldos, ezen bell a kettnl tbb genercis egyttlsi forma. A csaldi kiskzssgeknek csak mintegy hromnegyed rsze l a szoksos egy-kt genercis egyttlsi formban. A fennmarad 25%-nl hrom-ngy generci lakik egy fedl alatt. Ha ehhez mg hozzszmtjuk az tlagostl lnyegesen eltr gyermekszaporulatot, akkor vilgoss vlik, hogy a csaldi kzssg a trsadalomnak ebben a csoportjban lnyegesen npesebb. Nincs gyermeke a csaldok 26,0%-nak, egy gyermek van 11,4%-nak, kt-hrom gyermeke van 19,5%-nak, ngy s ennl tbb gyermeke van 41%nak. Ez utbbi kategrinak a felben az sszes vizsglt csaldok 21,2%-ban a gyermekek szma ht vagy ennl is nagyobb. A nagy ltszm csald a magyar csaldok 5,8%-r a jellemz, a vizsglt kiskzssgeknek azonban majdnem a felre. Mieltt azonban az olvas ezekbl az adatokbl arra kvetkeztetne, hogy a tbb genercin keresztl bnz csaldok vizsglatbl cignykutatsi erdmnyekhez juttottam, meg kell jegyeznem, hogy a megkrdezett csaldok kzl csak minden tdikben talltam olyan felntt szemlyt, aki cigny szrmazsnak vallotta magt.71 A munkamegoszts rendjben elfoglalt hely alapjn a trsadalmi tlagtl val negatv eltrs a nem mezgazdasgi munkt vgz szakkpzetlen munksok nagy arnyban

mutatkozik meg. A segdmunksok arnya a csaldfk krben 48,9%, mg a npessgben az 1980-as vekben 10-12% krl alakult. Minden ms foglalkozsi kategria a vizsglt krben lnyegesen elmarad a trsadalmi tlagtl. Egybknt a csaldfk 91,7%-a fizikai munkbl tartja el csaldjt. (Az aktv dolgozk krben a fizikai munksok arnya orszgosan 71,0%.)72 Az iskolai vgzettsg is a fentieknek megfelelen alakul. A csaldfk 38,1%-a nem rendelkezik az egybknt ktelez 8 osztlyos vgzettsggel s csak 25,7%-nak van az ltalnos iskolainl magasabb vgzettsge. Az 1980-as npszmlls adatai szerint az sszes frfi dolgoz 17,6%-a, a frfi fizikai dolgozk 21,5%-a nem rendelkezik a ktelez minimummal, s az ltalnos iskolainl magasabb vgzettsge van a frfi dolgozk 49,4%nak, a frfi fizikai dolgozk 39,3%-nak. Miutn az ltalam vizsglt csaldok felntt tagjainak iskolai vgzettsge, a foglalkozsi struktrban elfoglalt helye az tlagostl lnyegesen elmarad, rthet mdon a kzssg anyagi viszonyai is kedveztlenl alakulnak. Ezt, az egybknt hosszabb felhalmozsi folyamat eredmnyeknt kialakul laksviszonyok fejezik ki leginkbb. Igen rosszak a laksviszonyok a csaldok 39,8%-nl, a laks ugyanis csupn cseldlaks, szksglaks, pincelaks, putri, nem laks cljra szolgl helyisg, plet, persze komfort nlkli. A csaldoknak alig tbb mint egyharmada l normlis krlmnyek kztt, mert kt szemlynl tbb nem lakik egy szobban. 32%-a mr zsfoltan s tovbbi 31%-a trhetetlen krlmnyek kztt l, mivel ngy vagy ennl tbb szemly zsfoldott ssze egy lakszobban. (A Szociolgiai Intzet reprodukcis vizsglata szerint a magyar csaldok 80%-a az egy szobra jut lakk szempontjbl normlis krlmnyek kztt l, 17%-a zsfoltan s csak 3%-a trhetetlenl zsfoltan.) A vizsglt csaldok ktharmad rsznl olyan laksviszonyok alakultak teht ki, amelyek az egyn trkpessgt komolyan ignybe veszik, s a srldsi lehetsgeket is fokozzk. Sajtos mdon azonban a kereseti viszonyok, az egy fre es jvedelem nem marad el olyan mrtkben a trsadalmi tlagtl, mint amilyen helyzetre a lakskrlmnyekbl kvetkeztetni lehet. A csaldi jvedelmet azonban bemonds alapjn rgztettem: fl, hogy flrertelmezett nrzetbl a megkrdezettek a tnyleges helyzetnl lnyegben jobbat akartak felmutatni. Ezt a felttelezst tmasztja al az a tny is, hogy a vizsglatban rszt vev csaldokban az aktv kereskre jut inaktv csaldtagok arnya kzel hromszorosa volt az orszgos tlagnak. Az 1980-as npszmlls adatai szerint 100 aktv keresre 73 inaktv s eltartott jutott, a megvizsglt csaldokban viszont 200. A lakskrlmnyekben kifejezd lnyeges lemaradsra magyarzatot tallhatunk mg abban is, hogy az ltalam vizsglt szemlyek majdnem teljesen kiszorultak a msodik gazdasgbl.73 Lvn tbbsgk szakkpzetlen s nem fldtulajdonos, kevesebb mdjuk van a munkahelyi tlmunkra, a munkahelyen kvli keres tevkenysgre vagy a munkaidn tli nll gazdlkodsra. Amg haznkban a hztartsok 75%-nak, addig az ltalam vizsglt csaldok negyedrsznek van a msodik gazdasgbl szrmaz jvedelme.74 1983-ban a msodik gazdasgbl szrmaz jvedelem elrte a munkajvedelmek 27%-t.75 Ettl a lehetsgtl a vizsglt kzssgek hromnegyed rsze elesett. helyzetet tovbb rontja a kzssgben tbbnyire halmozottan elfordul devins viselkedsi forma s ennek kros anyagi s erklcsi hatsa. A vizsglat kritriumaknt meghatrozott bntetett ellet a 123 csaldbl sszesen 316 szemlyt rintett. Emellett az alkoholizmus, az ngyilkossg, a szerzett elmebetegsg a csaldok 65,9%-ra volt jellemz. Ha itt most a devins viselkedsi formknak csak az anyagi ltfelttelekre gyakorolt hatsra vagyunk tekintettel, akkor is egyrtelm, hogy azok az nsorsront folyamatok rszeknt jelennek meg. Az ltaluk elkvetett bncselekmnyeknek ugyanis tbb mint a fele vagyoni jelleg, de ezek tlnyom tbbsge olyan csekly anyagi haszonnal jr, hogy a ltfeltteleket alapjban vve nem javtja. Klnsen, ha vesztesgknt szmtsba vesszk a bntetsknt kifizetend sszegeket, a szabadsgelvons miatt kiesett munkaidt. A vagyon elleni

bncselekmny teht ebben a trsadalmi rtegben nem hoz profitot, legfeljebb alkalmi szksgleteket elgt ki. A rendszeres alkoholfogyaszts, az alkoholista letvezets viszont a csaldok szmra jelents anyagi kvetkezmnyekkel jr. A kzssgek minden harmadik 14 ven felli tagja rendszeres ivnak vagy alkoholistnak vallotta magt, a csaldok 15%-ban a kzssg megtlse szerint hrom s ennl tbb szemly alkoholista. Szmtsaink szerint a vizsglt csaldokban az alkoholra fordtott sszeg elri a csald lelemre klttt kiadsainak a felt, a csaldok sszjvedelmnek 20-30%-t.76 Ms kutatsok is bizonytjk, hogy a deviancia, ezen bell klnsen az alkoholizmus s a bnzs nagymrtkben hozzjrulhat a relatv deprivcihoz, a perifrira sodrdshoz, ez a ttel azonban megfordtva is igaz.77 A bns viselkeds trsadalmi trktsben rszt vev csaldok vizsglata sorn teht kiderlt, hogy e kiskzssgekben a htrnyos trsadalmi helyzet elemzsnl ltalban hasznlatos faktorok mindegyike jelen van. (Ezek kztt azrt nem szerepel a terleti mutat a csaldok vrosi s kzsgi megoszlsa , mert a vizsglat alkalmval az orszgos megoszls szerint vlogattam.) A faktorok kln-kln trtn szmbavtele utn viszont mr megllapthat, hogy az ltalam vizsglt npessg ktharmada legalbb kt-hrom tnyez jelenlte miatt htrnyos helyzet, 43%-a pedig olyan kzssg, amelyben az sszes jelents htrnyos helyzetet minst mutat egytt tallhat. Ez utbbit minsthetjk halmozottan htrnyos helyzet csoportnak. Az ide tartoz csaldok kivtel nlkl a fiatalkori bnzs reprodukcijban jtszottak szerepet, hiszen gy kerltek be a vizsglatba, hogy a krdses idpontban egy-kt gyermekk mint fiatalkor ellen bnteteljrs folyt. A krdses idpontban Magyarorszgon az aktv keresk 18,8%-a lt a trsadalmi minimum alatt, tovbbi 7,1%-a viszont a ltminimumot sem rte el.78 Ha ezt a 25,9%-ot viszonytom a vizsglatomban szlelt kzel 50, illetve 70 szzalkhoz, akkor gy rzem, bizonytst nyert az a hipotzis, miszerint a bnelkvets csaldi keretek kztt megvalsul trsadalmi reprodukcija a legszegnyebb rtegekben igen intenzv. Az ide sorolhat csaldok trsadalmi leszakadsa tbb genercin t tart folyamat rklt eredmnye. Ennek igazolst szolglja a kvetkez rsz. Bizonytani kvnom azonban azt is, hogy e csaldok nem reprezentljk sem a bnzket, sem a ltez szocializmus szegnyeit. Esetnkben a kt trsadalmi jelensg sajtos keresztmetszetben ltrejtt marginlis csoportrl van sz. c) A trtnelmi lemarads tbbgenercis trktse A trtnelmi jelentsg, tbbgenercis lemarads legfontosabb, sszefoglal rtk bizonytka a nagyszli generci iskolai vgzettsgbeli elmaradsa a sajt korosztlytl. A nagyapknak tbb mint a fele nem tett eleget az akkori iskolai vgzettsgbeli elvrsoknak, minden harmadik a htkznapi tuds minimumt sem birtokolta, hiszen nem jrt iskolba. (Az azonos kor npessg a mai 70 vesek kzl csak 3,3% nem jrt iskolba s 33,9%-uk nem tett eleget a ktelez minimumnak.) A nagyszli generci gazdasgi adottsgai is olyan krlmnyeket sejtetnek, amelyek jelents neveltetsi htrnyokat eredmnyezhettek a kvetkez, a szli generci szmra. 1949-ben, amikor a nagyapk 38-40 vesek voltak, az aktvfrfi lakossg tbb mint 40,0%-a mg nll volt, sajt fldjn mezgazdasgi tevkenysget folytatott vagy kisiparosknt, kiskereskedknt dolgozott. Az ltalam vizsgltak kzl hasonl helyzetben a nagyapknak csak 0,8%-a volt. Tbbsgk magntulajdonnal nem rendelkez fizikai munksknt az iparban s a mezgazdasgban helyezkedett el vagy a nagycsaldban segt csaldtagknt dolgozott. Ezekbl az adatokbl kitnik, hogy ez a rteg kimaradt a parasztsg jelents rszt rint fldosztsbl s gy az nll gazdlkods lehetsgbl. A Szociolgiai Intzet reprodukcis vizsglata szerint a hasonl kor megkrdezettek 61%-nak volt nll gazdasga, ebbl 25%-nak ma is mdja van gazdlkodni. Ezzel szemben az ltalam megkrdezettek kzl is csak minden tdik (21,9%) szmolt be arrl, hogy a csaldnak

valamikor is volt mdja nll gazdasgi tevkenysgre. Ez a hiny nemcsak az akkori meglhetsi viszonyok szempontjbl jelentett komoly htrnyt, hanem megakadlyozta egy autonm ltet biztost munkakultra kialakulst s tovbbrkthetsgt is. Az egyenltlen eslyek halmozdst rzkelteti, hogy a nagyszlk ltal alaptott csaldok kztt a trsadalmi tlag ktszerese volt a nagy csald. (1949-ben a magyar csaldok 30,3%-a nevelt ngy s ennl tbb gyermeket, mg az ltalam vizsglt els genercis csaldok 71,1%-a.) A most szlknt vizsglt generci neveltetse olyan korszakban zajlott, amely tragikus trtnelmi esemnyek sora utn robbansszer talakulst hozott magval a gazdasgi s a trsadalmi let minden szfrjban. A hbor, az jjpts, majd a politikai, a gazdasgi s a tulajdonviszonyok gykeres megvltozsa, a trsadalom szerkezetnek rvid id alatt trtn talakulsa rnyomta a blyegt a kiskzssgek letre is. A pontos sszehasonltsra

A pontos sszehasonltsra nincsenek adataim, de felttelezhet, hogy a viszonylag harmonikus fejlds peridusaihoz kpest ebben a korban tbb volt az olyan gyermek, aki trtnelmi okok miatt nlklzte a szli gondoskodst. A Szociolgiai Intzet reprodukcis vizsglata szerint szlveszts miatt nehz krlmnyek kztt nevelkedett orszgosan a ma 40 ves generci kzel negyedrsze, az azonos kor vizsglati alanyainknak pedig a fele. A szlk halla, vlsa, tarts tvollte miatt kialakult nehz rzelmi helyzet teht elssorban a mr htrnyos helyzet csaldokat sjtotta s ez az ltalam vizsglt ma mr maga is szlknt l minden msodik szemlyre rvnyes. Ezek jelents tbbsge soha nem ismerte meg a trsadalom ltal normlisnak tartott csaldmodellt, hiszen vagy nem teljes csaldban nevelkedett (csak egy szlje volt), vagy nem vr szerinti felmeni neveltk (mostoha, rokonok, nevelszlk), vagy intzetben nevelkedett, minden tdiknek pedig llandan vltozott a nevelst biztost krnyezet szemlyi sszettele. Az iskolzatlan csaldi krnyezet, a nehz anyagi krlmnyek, a kedveztlen rzelmi neveltets a ma mr szlknt lk integrcis kszsgt nem fejlesztette arra a szintre, amely az idkzben a felgyorsult trsadalmi fejlds kvetelmnyeihez val alkalmazkodst elsegthette volna. Ez a megllapts a nagyszli generci sszes leszrmazottjra rvnyes, teht a visszaes bnelkvetkre, a fiatalkori bnzs reprodukcijban szerepet

jtsz csaldfkre s mindkt csoport testvreire. Sem az iskolai vgzettsg, sem a foglalkozsi sszettel szempontjbl nincs lnyeges klnbsg a bizonythatan bnzsben rintettek s azok testvrei kztt. Ugyanez a hasonlsg, szinte azonossg tapasztalhat a harmadik generciban, a mai fiatalkoraknl. Az elvrsoktl val elmarads itt is mindenekeltt az iskolai vgzettsgben jut kifejezsre. Br a nagyszlkhz kpest a szlk iskolai vgzettsgnek szintje abszolt rtelemben ntt klnsen a szls rtkek vonatkozsban mutatkozik javuls , de az idkzben 6-rl 8 osztlyra nvekedett ktelez minimumnak kzel azonos arnyban nem tudtak eleget tenni. Relatv elmaradsuk teht konzervldott. (Lsd az 1. sz. tblt.) Megemltend mg, hogy a fiatalkori bnzs reprodukcijban szerepet jtsz csaldok krben 31,4%-ot tesz ki azoknak az arnya, amelyekben egyik hzasfl sem rendelkezik nyolc osztlyos vgzettsggel; ezek fele (15,8%-a) olyan kzssg, ahol mindkt hzasfl analfabta. Ez az arny trtnelmi sszehasonltsban voltakppen az orszg 1910-es llapotnak felel meg, akkor ugyanis a ht ven felli magyar lakossg krben a teljesen iskolzatlan rteg arnya mg 18,2% volt. Az alacsony iskolai vgzettsgek szinte kasztszeren trtn egyms kztti hzassga azonban nemcsak az ltalam vizsglt krben, hanem a lakossg hasonl adottsg csoportjban is jellemz. A 0-4 osztlyt vgzett frfiak s nk egyms kztti hzassga kzel 13-szorosa az egyenletes eloszls esetn jelentkez rtknek.79 A fiatalkorak krben, a harmadik generciban minden msodik alany megfelelt a ktelez minimumnak, teht k lnyegesen fellmljk az elz kt genercit. De mg mindig tbb mint harmadrszk elmaradt az elvrsoktl, 16 ves korig nem fejezte be az ltalnos iskolai tanulmnyokat. Az elmlt msfl vtizedben pedig ltalban javultak az iskolai oktats eslyei abbl a szempontbl, hogy azok a korbbinl szlesebb rtegeket rtek el s a tanulk 90%-a el is vgezte az ltalnos iskola 8 osztlyt. Viszont amint egyik cikkben Gazs Ferenc megllaptja az ltalnos iskolai vgzettsggel sem rendelkez, tbbsgk segd- vagy betantott munks szlk gyermekeinek iskolztatsi, tovbbtanulsi eslyei relatve romlottak az elmlt vtizedekben.80 Ez a folyamat az ltalam vizsglt krben marknsan megmutatkozik. Az iskolai vgzettsg alapjn kialakul foglalkozsi struktra vltozsa sem kedvez. Enyhe pozitv mozgs rzkelhet ugyan a nagyszli s a szli genercik kztt. Valamivel nvekedett ugyanis a szakmunksok s a nem fizikaiak arnya, cskkent a nem keres rteg. (Br az utbbi a ni foglalkozsi aktivits nvekedsre vezethet vissza.) Megduplzdott viszont a segdmunksok jelenlte s az orszgos tendencinak megfelelen br messze az orszgos tlag al cskkent a mezgazdasgi fizikai dolgozk arnya. Mindezek a vltozsok azonban gy zajlottak, hogy az orszgos tendencikkal ellenttben genercirl genercira ntt a szakkpzetlenek arnya. (A nagyszlk krben 47,9%, a szlknl mr 58,6%, a harmadik generciban viszont 60,5%.) Soha nem ltott mreteket lttt viszont a foglalkozsnlkliek szma, ez a legfiatalabb generciban elri a 30%-ot. Mr a szlk krben is tapasztaltam, hogy az iskolai tanulmnyok befejezse utn s az els munkavllals kztt az esetek jelents rszben egy-kt v dologtalanul telt. Ez a kzhiedelemmel szemben inkbb a frfiakra, mint a nkre jellemz. A mai fiatalok kztt az emltett tendencia felersdtt s minden harmadik nem iskols figyermekre jellemzv vlt. A munka nlkl tlttt id is megnvekedett, esetenknt elrte az t vet. A hrom generci trsadalmi helyzetnek vizsglatbl a csoport perifrira sodrdsra lehet kvetkeztetni. A nagyszli genercinak a korosztlyhoz kpest halmozott lemaradsa a szlknl konzervldott. Ez olyan gyors s nagy tmegeket rint trsadalmi talakuls felttelei kztt valsult meg, hogy a ltszlagos vltozatlansg mr a kifel sodrdst jelentette. A legfiatalabb generci klnsen a foglalkozsi sszettel szempontjbl mr szleihez kpest is lefel mobil. Ezek a fiatalok eleve a perifrin szlettek, s

lehetsgeik a korosztlyukhoz kpest trtn nagyobb lemarads miatt minden korbbi felmenhz kpest romlanak. gy azutn a centrifuglis erk hatsa nvekszik. d) Nem minden htrnyos helyzet bnz s nem minden bnz htrnyos helyzet Az ltalam vizsglt csoport mint emltettem nem reprezentlja teljes mrtkben sem a hazai szegnyeket, sem a bnzket. A htrnyos helyzetek viszonylag jelents rsze alacsony nyugdjas, egyedlll, jrulkbl l vagy eltartott, mg a vizsglt kr aktv, a kereskpessgnek cscsn lv csaldokat foglalt magban. csaldoknl a trsadalmi beilleszkedsi zavarok vizsglata sorn megfigyelt trvnyszersgek sem tapasztalhatk. Jval tbb kzttk a fiatalkor s a ni alkoholista, mint a trsadalomban ltalban. Az ngyilkossg megvalstsa az orszgos felmrs szerint ltalban inkbb a frfiakra jellemz. A bnzs reprodukcijban rintett csaldokban viszont az ngyilkossg elssorban ni fegyver az elviselhetetlensg rzsnek megszntetsre vagy a konfliktusok megoldsra. A felntt nk kzl minden harmadik ksrelt meg mr ngyilkossgot, mg a frfiak kzl csak minden nyolcadik. (A ksrletek kzl egybknt minden harmadik vgzdik halllal.) Azt mr az elemzs elejn emltettem, hogy a bnelkvetsen kvli deviancia a megvizsglt csaldok 65,9%-ra jellemz. Miutn a vizsglat kritriuma szerint legalbb kt bnelkvet van minden csaldban, a kzssgek tbbsgben kimutathat a devins viselkedsi fonnk halmozdsa. A bnelkvets mellett az alkoholizmus a legelterjedtebb. A csaldok egyharmadban viszont a kt magatartsi forma mellett mg egy harmadik az ngyilkossg, annak ksrlete vagy elmebetegsg is elfordul. A devins viselkedsi formk kiskzssgi halmozdsrl nem llnak rendelkezsre orszgos adatok, azt azonban a Szociolgiai Intzet reprezentcis vizsglatbl tudjuk, hogy az 1930 krl szletett csaldfk csaldjban a felnttek 4%-a, a fiatalok 1,5%-a bntetett ellet vagy ms mdon devins. Az ltalunk vizsglt krben teht a deviancia elfordulsa s halmozdsa messze meghaladja a trsadalmi tlagot. A vizsglt csaldok kzssgi lte is sajtosan alakul. Arrl mr szltam, hogy npes csoport l laza ktdsben, A felmrs sorn tett vallomsokbl az is kiderl, hogy a hzassgi letkzssg hangslyozottan rzelmi alapokon ll, s csak addig marad fent, amg az rzelmek tartanak. Kompromisszum a megkrdezettek szerint mg a gyermekek rdekben sem kthet s ezt rthet mdon vagyoni, anyagi rdek sem motivlja. A hullmz s szlssges rzelmek alapjn kialakul dntsek gyakran ingatjk meg a kzssgi ltet s ezzel magyarzhat pldul az, hogy a kzsen nevelt gyermekek 54%-a nem mindkt szl vr szerinti leszrmazottja. A labilis csaldi let, a gyakran felboml kapcsolatok, a halmozottan htrnyos szocilis krlmnyek felerstik viszont a nagycsaldi ktelkek jelentsgt, a klcsns szolidaritst s segtsgnyjtst. Ers marad a felntt gyermekek s a szlk, a nagyszlk s az unokk kapcsolata, valamint a testvrek kztti segtkszsg. Az ppen rszorult ltalban olyan szolgltaltsokkal tmogatjk, mint pldul a fizikai munka az j otthon teremtsnl, betegpols, a sorsldztt tmeneti vagy tarts befogadsa, a sajt laks megosztsa. kzssgek tagjai a gyermekek irnt felelssget reznek, de 40%-uk elmondsa szerint a gyermekekkel val trds kimerl a fizikai gondoskodsban. Az rzelmek fontossgt jabb 40%-uk emltette, s csak 20%-uk tudott felsorolni olyan elemeket, amelyek az rtelmi nevelsre utaltak. Fontosnak tartjk viszont a gyermekek iskolztatst; ezt 97,8%-uk hangslyozta. A szksges iskolai nevelst 14,2%-uk a nyolc osztlyban jellte meg, a szakkpzettsg megszerzst 53,1%-uk tartotta fontosnak, a tbbi mg ennl is magasabbra tette a mrct. Az rvnyeslsi lehetsgeket elvileg teht jl mrik fel, de nem ltjk ebben a sajt szerepket, valamint azt sem, hogy a krnyezetkben meglev adottsgok milyen mrtkben s mdon befolysoljk a vgyak teljeslst. rzelmi letk fejldsben nagy szerepe van az agresszinak. Az sszes megkrdezett fele szmolt be gyakran visszatr vagy tarts csaldi viszlyrl, veszekedsrl. A csaldi bktlensg oka leggyakrabban valamelyik

hzasfl alkoholizmusa, de sokszor elfordul a fltkenysg s az anyagi problmkkal kapcsolatos vita is. A csaldi viszly ebben a krben majdnem mindig tettlegessget jelent; az egyszer szvltsokat alanyaink nem rtkeltk komoly konfliktusknt. A fizikai erszak a gyermekeket is elrte; a megkrdezettek 11,3%-a szmolt be olyan mrtk szli bntalmazsrl, hogy annak kezelsre orvoshoz kellett fordulniuk. Ebben a krnyezetben azonban a fizikai erszak nem a hideg fejjel trtn igazsgosztst jelenti, hanem ppen az rzelmi tlftttsget, a szlssges, viharos s ppen ezrt kiszmthatatlan reakcikat. Miutn ebben a kzssgben a tettlegessg gyakori, az erszakkal fiatalon megtanulnak egytt lni. Az erszak feszltsget s sajtos vltozatossgot visz az letkbe, st kommunikcis eszkzknt is szerepe van. Eligazt abban, hogy nem az rvnyesti akaratt, aki a legokosabb, hanem aki a legersebb, de csak addig, mg e tulajdonsga a kzssgi hierarchiban megmarad. Miutn nagykzssgi kultra iskolzatlansguk, iskolai kudarclmnyeik miatt nemigen rivalizl a kisebbsgivel, a fizikai er kultusza letk ksrjelensge marad, meg is ersdik azoknl, akik szakkpzettsg hinyban csak ebbl tartjk el magukat. Szmukra a neveltetst biztost kiskzssg rtkrendje a trsadalom tgabb viszonyai kztt is igazoldik, hiszen munkjuk eredmnye s gy jvedelmk is fizikai erkifejtsk fggvnye. Tbbsgk azonban a legtgabb rtelemben vett trsadalmi rintkezs sorn az n. jogellenes erszak hasznlatt tekintve mgis szelektl. Arra a krdsre, hogy mit tesz, ha becsletben megsrtik, mr csak a megkrdezettek negyedrsznek vlaszbl tnik ki a magtl rtetd agresszv reakci. A tbbi a konfliktuskerl viselkedst tartja clravezetnek. Jelents azoknak az arnya, akik bevalljk: elvileg ugyan tudjk, hogy mi a helyes vlasz erre a krdsre, de az esetek tbbsgben ,nem ezt kvetik, mert heves rzelmi kitrseiken nem tudnak uralkodni vagy alkoholos befolysoltsgban cselekszenek. szubkultrban gy lnyegesen gyakoribb a slyos, szemly elleni agresszit tartalmaz bncselekmnyek arnya, mint az sszbnzsben. Krkben minden harmadik-tdik bncselekmny erszakos, mg az sszbnzsben minden tizedik. A bnelkvets csaldi reprodukcijban rintettek nem reprezentljk a bnzket. Lnyegesen korbban kezdik a bnz plyafutst, mint a tbbi bnelkvet. A szli genercit is beleszmtva, minden msodik bntetett ellet szemly 14-18 ves kora kztt, fiatalkorknt kvette el az els bncselekmnyt. Eddig ezt csak a tbbszrs visszaesknl mrtk mdszeresen, de egy korbbi vizsglat tapasztalata szerint itt is minden harmadik szemly valstott meg fiatalkorknt bntetjogilag rtkelhet magatartst.81 A megvizsglt csaldok krben a bntetett ellet szemlyek tbbsge frfi, ami megfelel az sszbnzsben tapasztaltaknak. rdemes azonban megemlteni, hogy az sszbnzs arnyaihoz kpest gyakoribb a nk s a fiatalkorak elfordulsa. 1983-ban az sszes bnelkvet 12,5%-a volt n s 10,1%-a fiatalkor, mg a megvizsglt krnyezetben a nk arnya 17,3%, a fiatalkorake pedig 27,3%; az utbbi arny az orszgosnak majdnem hromszorosa. Eszerint a vizsglt kzssgekben az egybknt nagyobb erklcsi tartssal rendelkez nk is aktvabbak a bnelkvetsben. A fiatalkorak gyakori bnelkvetse arra hvja fel a figyelmet, hogy az ilyen npesebb kzssgben, a szocializci els szakaszban milyen jelentsen felersdnek a negatv viselkedsi mintk hatsai s mennyire direkt mdon realizldik a bvtett reprodukcis folyamat. Az ltalam vizsglt npessg bnzsnek struktrja is eltr az sszbnzstl. A hagyomnyos rtelemben vett bncselekmnyek az erszakos s a vagyon elleni bntettek nagyobb arnyban fordulnak el ebben a krben, mint orszgosan. gy tnik, hogy a hagyomnykvets mg ebben a vonatkozsban is jellemzi a vizsglt npessget. Ez azonban azzal is magyarzhat, hogy a technikai, trsadalmi fejlds nyomn kialakult j bnzsi formk, valamint az n. intellektulis bncselekmnyek ppen e csoport htrnyos helyzete,

mveltsgbeli lemaradsa miatt nem jelentenek relis alternatvt. A mltbeli viszonyokat konzervl letmdban viszont igen nagy jelentsge van az erszakos viselkedsnek. Ez a fiatalkori bnzst kzvetlenl reprodukl krnyezetben hromszorosa az sszbnzsbeli elfordulsnak. Figyelemre mlt, hogy a trsadalomra legveszlyesebb, szemly elleni erszakot tartalmaz bncselekmnyek arnya a legfiatalabb generciban a legnagyobb. npessg letmdjnak normlis rszv vlik az, hogy a csald valamelyik tagja ppen bntetst tlti. Ez a tny a csald tbbi tagja szmra ltalban rzelmileg nem jelent nagy megrzkdtatst, anyagilag annl inkbb. A visszaesk pldul negyedik-tdik bntetsk utn tbbnyire nem erklcsi okokbl, hanem a gyakori brtnbeli tvolltbl fakad anyagi megbzhatatlansguk miatt vlnak trsadalmilag gykrtelenn. letkbl tlagosan 10,5 vet tltttek brtnben a vizsglat idpontjig. A fiatalkori bnzs reprodukcijban rszt vev, a visszaeskhez hasonl kor szlk br slyos bncselekmnyeket kvettek el, de ritkbban tlagosan csak hrom vet tltttek zrt intzeti krlmnyek kztt. Ezt a szkebb kzssg viszonylag jl tolerlta, az ebbl fakad slyos anyagi htrnyokat s a tvollt rzelmi megprbltatst elviselte, hiszen valamilyen mdon a csald egytt maradt. A trsadalmi integrcis gondok nvekedsre lehet kvetkeztetni abbl a tnybl, hogy a legfiatalabb generci majdnem ugyanannyit tlttt brtnben, mint elttk jr felmenik sszesen. generci tlagletkora 21 v, de ebbl mr sszesen kt s fl vet voltak bntets-vgrehajtsi intzetben. Szleikhez kpest korbban kezdtk bnz plyafutsukat s az ltaluk elkvetett bncselekmnyek is slyosabbak voltak, mint eldeik. gy a perifrira sodrdsuk is felgyorsult, hiszen az rtkrendszer stabilizldsnak idszakban, fiatal korukban ennek az idtartamnak fokozott jelentsge van. Klnsen, ha tekintetbe vesszk, hogy a szabadsgelvonssal jr bntets pozitv szemlyisgforml hatsa ersen megkrdjelezhet. Az eddig elmondottak azt bizonytjk, hogy a bnelkvetsi viselkedsi modell csaldon belli reprodukcija szorosan sszefgg, st sszefondik a tbb genercin keresztl hagyomnyozott, halmozottan htrnyos trsadalmi helyzettel. Az adatokbl kitnt, hogy mg az egymst kvet genercik helyzete az idk folyamn nem mindenben romlott, st bizonyos vonatkozsokban mg javult is, addig folyamatosan ntt a relatv lemarads, a trsadalmi fejldstl val leszakads. A gyakori s tbbfle, a csaldok szinte minden tagjt rint devins viselkedsi formk s maguk a bnelkvetsek is tanstjk, hogy a trsadalom komoly rat fizet a perifrin levk nmarcangol, kompenzl s trsadalomra mindenkppen veszlyes megnyilvnulsairt. A kr nagysgrendjre abbl lehet kvetkeztetni, hogy milyen tmegeket rintenek a bnzs reprodukcijban potencilisan rszt vev aktv kzssgek. A bnelkvets szempontjbl aktv kor 14-50 ves npessg krben a halmozottan htrnyos helyzetek arnyt 1983-ban 9%-ra becsltem. A bntetett elletek kztt ugyanezeknek az arnya 40-50% lehet. A szabadsg-vesztsket tltk krben ez az arny esetenknt elrheti a 70-80%-ot is. Ezek az adatok rszfelmrseken alapul becslsek. Az viszont pontosan megllapthat, hogy milyen a vr szerinti rokonok fluktucija a bntets-vgrehajtsi intzetekben. Tizenkt orszgos bntets-vgrehajtsi intzet 1983-as felmrse szerint egy adott idpontban az ott lev eltltek kzl minden negyediknek volt brtnviselt felmenje, leszrmazottja vagy oldalgi rokona. A fiatalkorak, a ni eltltek s a fegyhzban fogva tartottak kztt volt viszonylag a legtbb olyan szemly, akinek tbb kzeli hozztartozja is brtnviselt. Ezekre a szemlyekre nagy valsznsggel jellemzek az elbb elmondottak. Jellemzek tovbb a fiatalkori bnzs mgtt meghzd trsadalmi krlmnyek egy jelents rszre is. Erre tbb tnyezbl is lehet kvetkeztetni. Mindenekeltt abbl, hogy a fiatalkorknt felelssgre vont szemlyek kzl nagyjbl ugyanannyian nem rendelkeznek nyolc ltalnos iskolai vgzettsggel, mint az ltalunk vizsglt legfiatalabb generciban. 1983-ban a fiatalkor bnzk 33,2%-nak, az ltalunk vizsglt legfiatalabb genercibeliek 35,8%-nak

nem volt ltalnos iskolai vgzettsge. A magyarorszgi sszes fiatalkor bnelkvet foglalkozs szerinti sszettele s az ltalunk vizsglt legfiatalabb generci foglalkozsi struktrja szintn nagyon hasonl, azzal a taln nem lnyegtelen eltrssel, hogy az sszes fiatalkor bnelkvet kztt kzel 10%-kal tbb a foglalkozs nlkli, mint az ltalunk vizsglt, tlnyomrszt nem bnz fiatalok kztt. Ezekbl az adatokbl arra nem lehet kvetkeztetni, hogy a fiatalkor bnzk jelents rsze bnz csaldokbl szrmazna, de arra igen, hogy a csaldi reprodukciban jelen lev s szerepet jtsz trsadalmi krlmnyek az egsz fiatalkori bnzsre meghatrozlag hatnak, hiszen nagyon hasonl eredmnyek nagyon klnbz felttelrendszerbl tmegesen nem szrmazhatnak. e) A reprodukcis folyamatot erst intzmnyrendszer A bns viselkedsi minta csaldi trktse amint azt az elbbiekben kifejtettem rendkvl htrnyos ltfelttelek kztt valsul meg. Ezeken lett volna hivatott enyhteni a trsadalom- s szocilpolitika. A vizsglati adatok szerint azonban a krdses csaldok az alanyi jogon jr juttatsokon s szolgltatsokon kvl alig kaptak tmogatst. A munkahelyek a gazdasgi rdekeltsg hinya miatt ltalban kzmbsek voltak velk szemben. A keresk tbbsge ugyanis szakkpzetlen munkaer, amelynek megtartsra a munkltatnak korbban kevs eslye volt, de ahhoz klnsebb rdeke sem fzdtt. rteg ugyanis igen mobil volt, s vndorlsa nem okozott valdi gazdasgi feszltsget. A seglyezskre, tmogatsukra invesztlt tke teht viszonylag bizonytalan, tbbnyire meg nem trl befektetsnek bizonyult. gy rthet, hogy a vizsglt szemlyek 72,3%-a sohasem rszeslt munkahelyi tmogatsban, seglyben, 6,3%-a pedig letben csak egyszer, s a segly sszege ilyenkor sem haladta meg a ktezer forintot. Hasonl tapasztalatok vannak a munkahely ltal tmogatott laksakcik terletn is. Az is az igazsghoz tartozik, hogy a vizsglati alanyok hromnegyed rsze soha nem is krt munkahelyi tmogatst, mert ezt teljesen remnytelennek ltta, vagy nem is tudott ilyen lehetsgrl. rteg helyzete a vizsglat ta eltelt idszakban fokozatosan romlott. Az j tpus gazdasgi szablyozk s rdekeltsg kedveztlenl hatottak ltalban a gazdlkod szervezetek, intzmnyek szocilis aktivitsra. Cskkent, egyes helyeken majdnem megsznt a munkahelyi szocilpolitika. Ugyanerre vezethet vissza, hogy a szakkpzetlen rteg mobilitsa cskkent s a munkanlklisg kiltsai szempontjbl tartsan veszlyeztetett vlt. A valdi piaci mechanizmusok beindulsa eltt munkanlkliv vltak tbbsgt mg a korbbi segdmunksok, betantott s alkalmi munksok alkotjk. A lakhely szerinti illetkes tancs az a szerv, amely a rszorultsg alapjn tmogatsban rszesthetn az ideiglenesen vagy tartsan bajbajutott szemlyeket, kzssgeket. Az ltalam vizsglt esetekben azonban a tancs a rszorultsg mrtkhez kpest keveset tett. A csaldok 58,5%-a soha nem kapott s nem is krt tancsi seglyt, tovbbi 20,3%-a pedig nem emlkszik r, hogy ilyen tmogatsban valaha rszeslt volna. Aki kapott, az is ltalban egyszer-ktszer kisebb, ezer forintot meg nem halad sszegre tett szert. Rendszeres tmogatsban egyetlen csald sem rszeslt. A passzivits mind a seglyez, mind az elvileg rszorul szempontjbl szembetl. Nagy valsznsggel mindkt felet a deviancia tudata vagy ismerete motivlta. A hivatali llspont szerint nem a rszorultsg, hanem az rdemessg az elsdleges szempont, aki viszont devins, az nem rdemel igazn tmogatst. A devins krnyezetben l szemly viszont ltalban felismeri a tgabb krnyezet punitatv, megblyegz, de legalbbis elutast reakcijt, ezrt nem kr segtsget; fl az elutasts okozta jabb stigmtl. Sok esetben tapasztaltam azonban azt is, hogy a lehetsgek ismeretnek hinya okozta a rszorul passzv viselkedst. Ha a csaldbl mgis kr valaki tmogatst, ez rendszerint a n, akiknek egybknt nagyobb eslyk van a meghallgatsra, mint a frfiaknak. A seglyek szmbavtele azt mutatta, hogy az esetek tbbsgben a rszorultsg megjellse az alapvet szksgletek krbe esik. Ide sorolhatk a

tpllkozsi, ruhzkodsi gondok, s a legrosszabb krlmnyek kztt lk szmra a legminimlisabb laksszksgletek kielgtse. Jelents azonban azoknak az arnya is, akiknek alkalmi tmogatsra lett volna szksge betegsg vagy halleset miatt, brtnbntets utn, az llami gondozs megsznst kveten vagy a vls krli bonyodalmak megoldsban. Figyelemre mlt, hogy a megkrdezettek csak az esetek egy rszben 47,8%-ban gondoltak pnzbeli seglyre, a tbbi mindenekeltt gyeinek intzsben krt vagy vrt volna el szakszer segtsget, felvilgostst, tmaszt. Szocilpolitiknk legnagyobb fogyatkossga az, hogy az utbb emltett szolgltatsok csak igen esetlegesen fejldtek ki s szervezeti rendszerbe pl, intzmnyes megoldsrl ma sem lehet beszlni. Az iskola mint a tmeges felfel vel mobilits csatornja ebben a rtegben nem tudta megteremteni az egyenlbb eslyeket, a relatv lemaradst inkbb konzervlta. Ezt az adatok egsz sora tmasztja al. Felmerl ezek utn a krds, hogy mit tehet a bntetjog a trsadalmi egyenltlensgbl szrmaz bnzs kezelsben? A bnzs annyiban trsadalmi problma rja Szab Andrs , amennyiben a trsadalmi alapfolyamatok funkcizavarra, a trsadalmi dezorganizcikra, a trsadalmi kontroll gyenglsre, kultrkonfliktusokra vagy anmira vezethet vissza. Kpes-e a bntetjog ezekkel a bnzst termel trsadalmi folyamatokkal megbirkzni? A bntetjog s a bntet igazsgszolgltat szervek nem a bnzssel, hanem a bntettesekkel llnak szemben. Hogyan lehet individulis szinten megbirkzni a trsadalmi problmkkal? Minl vilgosabb, hogy a bnzs trsadalmi produktum, annl egyrtelmbb, hogy a bntetjog trsadalmi funkcija nem a bnzst termel trsadalmi folyamatok befolysolsa, illetve kikszblse, hanem a hivatalos trsadalmi rtkek s normk vdelme.82 funkcinak azonban nem mond ellent az, hogy a bntets lehetsges keretei kztt a jelenleginl hatkonyabban valsuljon meg a bnismtls megelzst szolgl olyan reszocializcis tevkenysg, amelynek sorn javulhat az rintettek eslye a trsadalmi integrcira. Ezeknek a lehetsgeknek a kifejlesztsre a kvetkezkben trek ki. 6. A bntet hatalom korltai A jog a hatalom szmra illzikat, nbizalmat erst eszkznek tnik. Idrl idre az a ltszat keletkezhet, hogy ltala a trsadalmi konfliktusok technikailag megoldhatk, a trsadalom vezrelhet. Ugyanakkor egyszer s olcs eszkzrl van sz, hiszen pusztn az j szablyok megteremtse vagy a rgiek mdostsa sem hossz idt, sem nagy anyagi befektetst nem ignyel. Egy-egy kodifikcis munka lezrsa utn a legfbb hatalom lelkiismerete megnyugodhat, hiszen a vgrehajts mr nem az feladata. vek, sokszor vtizedek utn derlhet ki azutn, hogy az eredeti elkpzels nem vltotta be a hozz fztt remnyeket, a jogszably mr a keletkezs pillanatban helytelen hipotzisen alapult. Sokszor azonban ez sem derl ki egyrtelmen, s sikertelensg esetn mindig lehet arra hivatkozni, hogy a vgrehajts sorn nem az eredeti clkitzseket tartottk szem eltt. A jog azonban ideolgia s mint ilyen, osztozik is az ideolgik sorsban. ,Az ideolgik f jellemzje a trsadalmi konfliktusok tudatostsa, kihordsa rja Peschka. A jog azltal, hogy normatv ideolgia, a lehetsges clok s magatartsok kzl ltalban az egyiket rtkeli helyesnek. llst foglal az emberi konfliktusokban, meghatrozott rdekviszonyokat tkrz.83 A jog teht csak akkor tltheti be szerept, ha valban ltez s kihordott, a trsadalom rintett rtegei ltal felismert konfliktusokban foglal llst s olyan rdekviszonyokat tkrz, amelyek kirleltek, jl krvonalazhatk, az rdekeltek tbbsge szmra belthatak. A jog ilyen mdon rtkkivlaszt szerepet vgez. A meglevkbl emel ki meghatroz, fontosnak vlt rtkeket azzal, hogy klns vdelemben rszesti azokat, hogy az rtkek ellen irnyul fellpst szankcionlja. Ha az rtkkivlaszts elhibzott, mert pldul nknyes, akkor ismt olyan helyzet keletkezik, amelyben a jog nem a trsadalmi bke, hanem a trsadalmi feszltsg elnyomsnak eszkze. Szk s nehezen jrhat teht az

a mezsgye, amelyen a jogalkots s jogalkalmazs gy haladhat, hogy egy idben szolglja a hatalmat s a szlesebb rtelemben vett trsadalmat, azaz a kzmegegyezst. Az llam s polgrainak egymshoz val viszonya az emberi jogok keretben sszefoglalt egybknt igen heterogn jogi normk sszessge. Az emberi jogok tartalmban az elmlt ktszz vben jelents mdosuls kvetkezett be. Keletkezskkor az emberi jogok mint a liberlkapitalizmus ideolgiai szimblumai negatv szabadsgjogokat tartalmaztak, azaz szabadsgot rja Kulcsr az llammal, a kormnyzattal szemben. ,A ksbbi trsadalmi fejlds sorn a szabad verseny visszssgai sok tekintetben diszkreditltk ezt az ideolgit s a viszonyok vltozsval, a tudatos trsadalomalakts, a tervezs vagy akr a nagy gazdasgi szervezetek egynt veszlyeztet megjelensvel s az llam fokozott beavatkozsa gyakorlatnak kibontakozsval a 'negatv szabadsg', az llammal, a kormnyzattal szembeni szabadsg konzervatv hangslyt kapott. ... A 'pozitv szabadsg' elmlete viszont folytatja Kulcsr nem a kormnyzat s az llam restrikcijt ignyelte, hanem ppen azt, hogy az ember egynknt vagy a csoport tagjaknt valban kpes legyen cljai elrsre, ez pedig ppen a kormnyzati beavatkozst ignyelte a gazdasgi folyamatokba. A fejldsnek ebben a peridusban a liberalizmust mr nemcsak az llammal szembeni, negatv liberalizmusknt fogtk fel, hanem pozitv garancikat kerestek a politikai, polgri jogok biztostsra, az ltalnos gazdasgi biztonsg megteremtsre.84 Magyarorszgon Kulcsr szerint mindig a politikai rendszer tlslya dominlt, soha nem bontakozott ki igazn a civil trsadalom. gy a negatv szabadsgjogok rvnyeslsnek hinyoztak a politikai, strukturlis felttelei. A pozitv szabadsgjogok kifejldsnek sem voltak azonban meg a felttelei, br azok deklarlsra tbbszr sor kerlt. A demokratikus mechanizmusok hinyban azonban rvnyestsk nem attl fggtt, hogy a trsadalom milyen nyomst volt kpes gyakorolni a hatalomra. szabadsgjogok inkbb a jtkony s gondoskod llam adomnyaknt jelentek meg az alattvalk szmra. Ebbl a szempontbl klns jelentsge volt annak, hogy a ltez szocializmus kezdeti idszakban a gazdasg llamiv s egyben llami viszonny lett. A gazdasg llamostsval mint Kulcsr megllaptja minden viszony llamiv vagy legalbbis politikaiv lesz.85 A bntetjog klnsen ers, mondhatni dominns szerepet jtszik minden olyan helyzetben, amikor az n. negatv szabadsgjogok nem fkezik, nem korltozzk az llam bntet hatalmi ignyt s lehetsgt. Ha ezek a szabadsgjogok nem vltak szerves rszv az intzmnyi rendszernek, a jogfejldsnek s a kzgondolkodsnak, akkor a hatalom szinte korltlanul kihasznlhatja a bntetjog lehetsgeit. A msodik vilghbor utn, a korbbi polgri fejlds cskevnyes megvalsulsa, a liberlkapitalista tradcik hinya, a negatv szabadsgjogok garanciarendszernek fejletlensge is hozzjrultak ahhoz, hogy viszonylag rvid id alatt, szinte akadlymentesen alakuljon ki az ers llam, amely szinte korltlanul hasznlhatta eszkzl a bntetjogot. .Amikor az llam maximlis ersdsnek politikai koncepcija volt az uralkod rja Kirly Tibor , s az llam thatolt a trsadalom minden prusn s behatolt minden sejtjbe, a bntetjog hatalmnak fnykort nnepelhette. A bntetjog alkalmazsval reaglt az llam minden a kzponti tervekkel s ideolgival ellenttes megmozdulsra, nemegyszer flslegesen s szlssgesen. A bntetjog s alkalmazsa tlttte be azt a remnytelen szerepet, hogy re legyen a tervteljestsnek, hogy biztostsa a szocialista tudat kialaktst, az nkntes munkafegyelem diadalra jutst. Nmi tlzssal azt mondhatjuk, hogy nem a trsadalmi, gazdasgi, hanem a bntetjogi trvnyeknek kellett vezrelnik a termelsi folyamatokat s kialaktani az emberek meggyzdst.86 Ez a szemllet s gyakorlat eredmnyezte azt, hogy nhny v alatt tbb szzezer rtatlan ember kerlhetett a bntethatalom oltalma al. A bntetjog virgkora ugyanakkor a trvnytelensg llapota volt, ami nemcsak abban a kzismert tnyben nyilvnult meg, hogy rtatlanokat koholt vdak alapjn a trvnyes formk betartsval vagy sok esetben anlkl tltek el, hanem hogy rvid id alatt a bntetjog szinte minden

vszzados garancilis szablyt megszegtk. Megsrtettk a trvnyessg elvt akkor, amikor rendeletekkel is szablyoztk a bntetend cselekmnyeket. A kerettnyllsok szles kr bevezetsvel igen kiterjedt diszkrecionlis jogkrt juttattak a bngyekben eljr hatsgoknak s ezzel csorbtottk a nullum crimen sine lege elvt. Klnbrsgok (npbrsg, uzsoratancs, rgtntl brsg) mkdtetsvel a hatalom kzvetlen eszkzv tettk a bntet igazsgszolgltatst, amelynek lassan egsz mkdsben megjelentek a prtrdekek. A kzvetlen politikai rdekek oltrn felldoztk a bnteteljrs klasszikus elveit, gy msok mellett az rtatlansg vlelmnek, a vdelemhez val jognak az elveit.87 A hatalmi harc, helyesebben a hatalommal val visszals ldozatainak szmbavtelnl azonban nem elgedhetnk meg az rtatlanul eltltek krnek meghatrozsval, ide kell sorolni a rendrhatsgi rizet (internls) al helyezetteket, a kiteleptetteket, a Szovjetuniba elhurcolt vagy jogtalanul ott tartott emberek tmegeit s minden rintett szemly kzvetlen hozztartozjt. A hatalom teht bven mertett a bntetjog eszkzein kvl es erszakos mdszerek jogilag szentestett vagy teljesen illeglis lehetsgeibl. Mindezt a tbbsg diktatrja politikai jelszavval valstottk meg. A bntetjogi imperializmus els korszaka taln az 1953-ban meghirdetett szles kr amnesztival zrult le.88 Ez azonban mg mindig nem jelentette azt, hogy a bntetjog visszaszorult volna arra a terletre, amelyet a harmonikus trsadalomfejlds szempontjbl valban sajtjnak tekinthetett. Ezt kveten 1956 s 62 kztt ismt a politikai harc eszkzeknt vagy a klfldi befolys kzvetlen szolglatban hasznltk a bntetjog fegyvertrt. A forradalom leversben jelents szerepe volt a bntetpolitiknak, ezen bell a statrilis brskodsnak, a kzbiztonsgi rizetnek (internlsnak) s az jra fellltott npbrsgoknak. Minderre ismt gy kerlt sor, hogy a bntetjog s az eljrsjog garancilis elveit mellztk s mdot s lehetsget nyjtottak olyan tmegmret, embertelen s kegyetlen tlkezsekre, amelyekre az orszg jabbkori trtnetben nincs plda.89 A mig pontosan nem ismert mret, de minden bizonnyal tbb szz embert rint kegyetlen vrldozat s a tzezreket kzvetlenl sjt bebrtnzs, internls utn rezte csupn a hatalom elg ersnek magt a bntetpolitika normalizlsra. Az 1960-as vek kzeptl kezdve szlelhet azoknak a garancilis szablyoknak a gyakorlati rvnyestsre val trekvs, amelyek a negatv emberi jogok krbe esnek, teht az egynt vdik a korltlan llami beavatkozssal szemben. Mindenekeltt a jogtudomny kpviseli fejtettk ki llspontjukat a klasszikus jogelvekhez val visszatrs fontossgrl s arrl, hogy a hatalommal val visszals lehetsge mennyiben cskkenthet magban a bntet igazsgszolgltats rendszerben.90 A msodik vilghbor utn 1961-ben szletett meg az els, egysges bntet trvnyknyv s 1962-ben a bnteteljrsrl szl trvnyerej rendelet. A szablyozs elveiben s rendszerben mindkett igyekezett visszatrni az eurpai jogfejlds hagyomnyaihoz.91 A bntethatalom lehetsgei s korltai ettl az idtl kezdve napjainkig j sszefggsben merlnek fel. A krds most mr jra az, hogy az elkvetett trsadalomra veszlyes s a Btk.-ban bntetni rendelt tett megvalstsa esetn mit tegyen, mit tehet a bntetjog, mi legyen a bntets clja? Tbbfle vlasz alakult ki a trtnelem sorn erre az alapkrdsre. J nhnyat ezek kzl korbbi fejtegetseimben mr szmba vettem. A vlasz tartalmt a magyar trsadalom mindenkori politikai, hatalmi viszonyai, trtnelmi adottsgai hatroztk s hatrozzk meg. Rszben korltokat kpezett a kzelmlt trtnelmi tapasztalata, amely a bntethatalommal val visszals korszaknak is tekinthet s amely az llamhatalmat bizonyos vatos nkorltozsra sztnzte. Arra teht, hogy tanstson nmrskletet a bntetjogi beavatkozsban, ismerje el a tettest vd garancikat. Ez a tendencia mindvgig a tettel arnyos bntetfelelssg rvnyeslsnek kedvezett. Msrszt azonban ebben az orszgban folyamatosan a politikai, llamhatalmi rendszer tlslya

dominlt, amelytl lnyegileg nem lehetett s nem is volt idegen a bntethatalom kiterjesztett rtelmezse. Ebbe viszont belefrt a tettes meggygytsnak, megjavtsnak, tnevelsnek s megsegtsnek ignytl kezdve osztly- vagy rteghelyzetnek mrlegelsig terjeden sok minden. Ez utbbi szemlletet tettes-bntetjognak knyveli el a szakirodalom s az ezt erst tendencik napjainkig megfigyelhetek a bntet igazsgszolgltats mkdsben. Azt mr most le kell szgezni, hogy a magyar bntetpolitika formlisan a kezdettl fogva mr az tvenes vekben a tett-centrikus bntetjog mellett foglalt llst. Ez a tendencia a trvnyessg helyrelltsa jegyben ersdtt s szerepet jtszott az 1960-as vek jogalkotsban. Az elkvetk kztti differencils azonban a fejlds sorn igen vltoz tartalommal szocialista fejldsnk egyik meghatroz elemv vlt rja Gyrgyi Klmn.92 A vltoz tartalom mgtt igen eltr ideolgiai megfontolsok voltak. Kezdetben pldul a trvny eltti egyenlsg megsrtse rn, politikai, osztlymegfontolsbl mrlegeltk az elkvet szemlyisgt. Az 1963-ig, a jogalkalmazs jogpolitikai irnyelveirl hozott kormnyhatrozat megjelensig a bntet tlkezsben jelentsge volt az elkvet osztlyhelyzetnek. A Legfelsbb Brsg 1959-ben kzztett XX. szm bntet elvi dntse pldul kimondta: Szocialista bntetpolitiknk alapvet s kvetkezetes klnbsget tesz egyfell npi demokrcink s dolgoz npnk tudatos ellensgei, az osztlyellensgek, a hulignok, a deklasszlt elemek, valamint a slyosabb bntetteket elkvet szemlyek, msfell pedig a trgyilag kisebb sly bntetend cselekmnyt csupn alkalmilag s menthet indokbl megvalst, dolgoz osztlyhelyzet, megtvedtek kztt. Ezzel szemben a mr emltett 1963-as kormnyhatrozat enyhbben fogalmaz: Az osztlyidegen ltal elkvetett bncselekmnyek esetn az osztlyhelyzetet a terhelt terhre csak akkor lehet rtkelni, ha az a bncselekmny indtka volt.93 Tulajdonkppen a magyar politikai kzgondolkods csak 1973-ban jutott el odig, hogy a bnzsben ne csak a politikai ellensg aknamunkjt vagy a kapitalista tudati maradvnyok tovbblst lssa, hanem egyre inkbb a ltez szocializmusban jratermeld tmegjelensget.94 szemllet ersdshez az 1960-es vek elejtl jra engedlyezett trsadalomtudomnyok, gy a kriminolgia s a szociolgia is hozzjrult. A kriminolgiai szemllet lnyegbl fakad az, hogy a bnzst nemcsak s nem elssorban jogi, hanem trsadalmi jelensgknt fogja fel. Rvilgt azokra a trvnyszersgekre, amelyek az egybknt igen heterogn sszettel bnzst termelik s jratermelik. Szles kr empirikus tapasztalatokon alapul vizsglatokkal trja fel a bnzs egy-egy megjelensi formjnak bels sszefggseit, keletkezsnek trsadalmi krlmnyeit. Felfedi ugyanakkor az egyedi bnelkvets szubjektv s objektv okait is, azokat a sajtos pszichs mechanizmusokat, amelyek a tettes szemlyre jellemzek. Az jraled kriminolgia a hatvanas vektl kezdve beleszlst krt a hazai bntetpolitika alaktsba. Kutatsi tapasztalatai alapjn javasolta a specilis prevenci szempontjainak rvnyestst a reszocializci differenciltabb alkalmazsa tjn. A kriminolgusok gy vltk, hogy a bntetpolitiknak az eddiginl sokkal nagyobb figyelmet kellene szentelnie a bnelkvet szemlyisgre, szemlyi trsadalomra veszlyessgre. A lnyegi garancilis szempontokat ez az igny addig nem ingatja meg, amg a bntetfelelssg megllaptsnak alapja tovbbra is a trvnyben megllaptott jogellenes magatarts lesz s a bntets mrtke nagyjbl ehhez igazodik. Ennek alrendelten mg b lehetsg nylik az elkvet szemlyisgnek, szemlyi krlmnyeinek s szubjektv adottsgainak figyelembevtelre. Ez utbbi nlkl a bntets a specilis preventv cljt el sem rheti. A ktfle mrlegelsi szempont harmnijt kellene megteremteni gy, hogy a tettel arnyos felelssgi elv lvezhesse a prioritst. A tett-bntetjogi megkzelts lnyege az rja Gyrgyi , hogy a bntetjogi felelssget a cselekmnytpusra pti s ehhez kapcsolja a bntetjogi szankcit, a tettes-bntetjogi megkzelts pedig a maga megelz

intzkedseit kzvetlenl a tettes-tpusokhoz, a szemly veszlyessghez kti. A kt megkzelts kztti alapvet klnbsgen mit sem vltoztat az, ha a cselekmnytpusra alapozott bntetjogi rendszerben a felelssg mrtknek s a szankcik krnek s jellegnek kialaktsban az elkvet szemlyhez kapcsold krlmnyeknek is jelentsget tulajdontanak, mint ahogy a tettes-bntetjog kiindulst sem rinti az elkvetett cselekmny szimptomatikus rtkkel trtn figyelembevtele.95 A kizrlag a tettesre s annak szksgleteire alapozott felelssg amint ezt a treatmentre pl nyugati bntetsi rendszer trgyalsa sorn lttuk olyan feladatokat r a bntetjogra, amelyek nem sajtjai. A bntetst, a malumot rja Szab Andrs nem lehet a tettesek szksgleteire alapozni. Nem lehet arra alapozni, hogy mivel neveletlen valaki, azt bntetssel kell nevelni. Nem lehet arra alapozni, hogy mivel beteg valaki, azt bntetjogi ton gygytani kell. Nem lehet arra alapozni, hogy szemlyisgzavara bntetjogi ton trendezhet. Nem lehet arra alapozni, hogy mivel szocilisan elhanyagolt valaki, bntetjogi ton gondoskodjunk szocilis gondoskodsrl.96 A tettes-bntetjogra alapozott bntetpolitikai gyakorlat nemcsak az llami tlvllals hibjba esik, hanem hatalmi erejvel visszalve knyszerrel trekszik olyan emberi, trsadalmi problmk megoldsra, amelyek ppen a knyszerrel megoldhatatlanok. Knyszerrel mg a legkorszerbb tudomnyos eljrsok felhasznlsa mellett sem gygythatk a szenvedlybetegsgek, a mlyen rgzlt pszichs zavarok. De szakmai nhittsg kell ahhoz is, hogy az antiszocilis szemlyisg pszicholgiai trendezsre vllalkozzon brki is a szemlyi szabadsgtl val teljes megfosztottsg s a kiszolgltatottsg mestersgesen megteremtett, knyszereszkzkkel thatott vilgban. ppen azrt, mert e feladatok tudomnyosan megoldhatatlanok, sokkal slyosabb terheket rnak az eltltre, mint amit bnssgk s tettk trsadalomra veszlyessge alapjn megrdemelnnek. A szemlyi szksglet homlyos kritriumaihoz igaztott bntetsben a gygyts, a pszicholgiai kezels szempontjainak elsdleges rvnyestse, vagyis az ehhez igaztott bntets ltalban intzeti kezelst s sokszor hatrozatlan, jobb esetben relatve hatrozatlan tartam szabadsgelvonst jelent a hagyomnyos bntets-vgrehajtsi rendszer totlis intzmnyi keretei kztt. gy ezek a tendencik erstik a vgrehajtand szabadsgveszts dominancijt, szaportjk a brtnnpessget. Krtkony hatsuk fokozdik azltal, hogy a gyakorlati megvalstsukhoz a tudomny ltal szksgesnek vlt anyagi eszkzk mg soha, sehol nem lltak rendelkezsre. A vgrehajtsi gyakorlatbl gy ppen a szakrtelem, a tudomnyos ismeretek hinyoznak vagy hinyosan rvnyeslnek. gy a tettes szksgleteire szabott bntets vgeredmnyben a vlt szemlyi trsadalomra veszlyessg puszta megtorlsval lesz egyenrtk.97 A msodik vilghbor utn nlunk a szlssgesen tettes-centrikus bntetfelelssg rvnyestsre csak a tbbszrs visszaesk szigortott rizetnek trvnybe iktatsval kerlt sor. Ezt hossz tudomnyos vita elzte meg; magra az aktusra 1974-ben kerlt sor.98 A jogalkott a tettarnyos felelssgtl val elszakadsra ebben az esetben a trsadalom fokozott vdelme sztnzte a kzrendre s kzbiztonsgra klns veszlyt jelent visszaeskkel szemben. A szigortott rizet mint ismeretes fegyhzban vgrehajtand, a kiszabott szabadsgveszts vgrehajtst kvet intzkeds (vagy kiegszt bntets) volt, amely az eltlt viselkedstl fggen minimum kt vig, maximum t vig tarthatott, s amelyet ideiglenes elbocsts esetn a brsg hatrozatnak megfelelen egytl hrom vig terjed prtfogi felgyelet kvethetett. A jogszablyban foglalt elvek alapjn s a vgrehajts mdjra vonatkoz elrsok szerint itt a bnz letmdban megnyilvnul antiszocilis szemlyi vonsok fokozott megtorlsrl volt sz. A jogszably ugyanis a kiszabott bntets utn, mintegy hozzadott szabadsgvesztsknt, a legszigorbb bntetsvgrehajtsi intzetben, a fegyhzban rendeli el a szigortott rizet vgrehajtst. Efell nem hagyott ktsget az emltett jogszably vgrehajtsrl szl miniszteri rendelet sem, amely a kvetkezkppen fogalmazott: A szigortott rizetet gy kell vgrehajtani, hogy az kell

visszatart hatst gyakoroljon a szigortott rizetesre, kialaktsa s megerstse benne a trvnyek tisztelett, a trsadalmi egyttlsi szablyok megtartsnak kszsgt, hozzszoktassa a rendszeres munkhoz s elsegtse, hogy szabadulsa utn beilleszkedjen a trsadalomba (109/1975. IM. utasts /1/ bekezds). Nem mellkes az sem, hogy kiket tekintett a tvr. klnsen veszlyes visszaesnek. A kutatsi eredmnyek bebizonytottk, hogy a slyos jogkvetkezmnyek minden tdik bnismtlt fenyegettk. Miutn a jogszably tgra szabta a bri mrlegels lehetsgt, a bri dnts az gysz indtvnya alapjn vgl is azon alapult, hogy az elkvetett bncselekmnyek krlmnyeibl, az elkvet letmdjbl megllapthat-e a javuls. Az tlkezsi gyakorlat tanulmnyozsa azt bizonytotta, hogy a legslyosabb joghtrnnyal azokat a bnismtlket sjtottk, akik ugyan gyakran kerltek szembe a bntet igazsgszolgltatssal, de tlnyomrszt kisebb jelentsg, fleg vagyon elleni bncselekmnyek miatt.100 A hatlyos rendelkezsek mdostsig teht 1974-1979 kztt valamivel tbb, mint ktezer elkvet szigortott rizett rendeltk el a brsgok.101 A bntet jogszablyok tfog kodifikcija sorn, az 1970-es vekben nem kis mrtkben a tudomnyos rvek hatsa alatt sor kerlt a szigortott rizet intzmnyn fellvizsglatra. Az 1978. vi Btk. erteljesen differencilta a visszaess fogalmt s csak a legslyosabb fleg az erszakos bncselekmnyek ismtelt elkvetit minstette a trsadalomra klnsen veszlyes visszaesknek. Szklt teht azoknak a kre, akikkel szemben a szigortott rizet alkalmazhat volt. Valamennyire javultak a vgrehajts felttelei is, az eltltek nagyobb szabadsgot lvezhettek, mint a bntets ideje alatt a fegyhzban. (14 napig terjed rvid tartam eltvozsban rszeslhettek, kls munkn voltak foglalkoztathatk, szabadidejket beltsuk szerint hasznlhattk fel stb.) Az j trvny hatsra lnyegesen cskkent a szigortott rizetre tltek szma, a korbbi tlagosan vi 300rl mintegy 70-re.102 A tudomnyos elemzsekben s a felgyeleti vizsglatokban azonban a szakemberek nem szntek meg kvetelni a szigortott rizetnek mint a magyar bntetjogi rendszertl elveiben idegen intzmnynek a megszntetst.103 A vizsglatok azt is bebizonytottk, hogy a szigortott rizetbl szabadultak krben nem cskkent a visszaess lehetsge, 60%-uk a szabadulst kvet egy ven bell jra brtnbe kerlt. (Ebbl 15% az elrt magatartsi szablyok megsrtse miatt, a fennmarad 54% pedig jabb bncselekmnyt kivtel nlkl lopst kvetett el.104 Kzismert, hogy a visszaessi mutatbl aligha lehet a bntets hatkonysgra kvetkeztetni, hiszen a bnismtls mg sok minden msra is visszavezethet a prtfog felgyelet mkdsre, a szabaduls utni munka- s szllslehetsgekre, a csaldi krlmnyekre, a brtnrtalmak lekzdsnek egyni kpessgeire, a szemlyisg egyb kls s bels adottsgaira stb. A sikertelensg elbb jelzett mrtke azonban az intzmny fenntartst mg gy is megkrdjelezte. A szigortott rizet intzmnynek az emltettek ellenre maradtak hvei. Az elkvetk egy rsznl a trsadalomra veszlyessg megsznst, az elkvet megjavulst a szabadsgveszts sorn alkalmazott nevel intzkedsektl vrja pldul Vgh Jzsef. Velk szemben lltja sszerbb, ha az idtartamot nem hatrozzk meg elre, napokban kifejezve, hanem csak relatv mdon (als s fels hatr), amelyen bell az elkvet magatartstl, szemlyisgnek tformldstl, az alkalmazott eszkzk hatkonysgtl fggen szabadulna.105 A gyakorlatban megvalstott szigortott rizet szerinte csak azrt nem bizonyult hatkony eszkznek a veszlyes visszaeskkel szemben, mert a vgrehajtand szabadsgveszts utn s nem ahelyett rendeltk el alkalmazst, tovbb, mert nem teremtettk meg a gyakorlatban a szakmailag indokolt vgrehajtsi feltteleket.106 Vgh Jzsef azonban a hatrozatlan tartam szabadsgveszts, a szemlyi szksgletekhez igaztott bntets mellett szlva voltakppen a nullum crimen sine lege s a nulla poena sine lege elvt is mellzn. Mint rja, a relatve hatrozatlan tartam szabadsgveszts-bntets hvei nem lltjk, hogy a minimum s a maximum kztti id alatt minden elkvet kivtel nlkl

trvnytisztel llampolgrr nevelhet. Szksgkppen akad nhny eltlt, akikrl a maximum elteltvel sem lehet nagy valsznsggel lltani, hogy kialakult bennk a trsadalmi beilleszkeds szndka. Lehet, hogy ezek szmra a bntets hatstalan marad, de a relatve hatrozatlan idtartam mgis azzal az elnnyel jrt, hogy megteremtette a lehetsgt a kriminlpedaggiai eszkzk intenzv alkalmazsnak, az llam s a trsadalom az eltlt rdekben megtette mindazt, amit a fejlds s a tudomny adott szintjn megtehetett, s ezzel prhuzamosan legalbb erre az idre korltozta annak lehetsgt, hogy az eltlt jabb bncselekmnyt kvessen el. Elkpzelhet termszetesen olyan megolds is, hogy a szabadsgveszts maximumnak elteltvel kivtelesen a brsg dntene jabb trgyals sorn a szabadsgveszts meghosszabbtsa gyben azokban az esetekben, amikor a maximum elteltvel is nagy valsznsggel llthat, hogy az eltlt mg mindig veszlyes a trsadalomra, azaz a szabaduls utn jabb bncselekmny, esetleg slyos bncselekmny elkvetse vrhat.107 A szerz teht bncselekmny elkvetse nlkl, pusztn a valsznsg alapjn, elkpzelhetnek tartja, hogy a brsg a mr amgy is relatve hatrozatlan tartam bntets trvnyben meghatrozott fels hatrt ismt meghosszabbtsa. Az is krds azonban, hogy milyen tudomnyos vagy gyakorlati eszkzzel llapthat meg a zrt intzeti krlmnyek kztt, egy mestersgesen ltrehozott knyszerkzssgben akrcsak nagy valsznsggel is az, hogy ki s milyen mrtkben veszlyes tovbbra is a trsadalomra. Azt a statisztikai adatok alapjn tudjuk, hogy az rizetesek 60%-a jabb bncselekmnyt kvetett el, de elre megjsolni aligha lehet, hogy melyik lesz az a 60% s ki az, aki a legslyosabb bncselekmny elkvetsre kszl. Azt hiszem, az ltalam kifejtett ellenrveket tmasztja al, hogy 1989 jliusban az igazsggyi miniszter elrendelte a szigortott rizetben lv eltltek bntetsnek flbeszaktst. Magnak a szigortott rizetnek a megszntetshez termszetesen trvnymdostsra volt szksg, amelyre csak 1989-ben, parlamenti vita s jvhagys utn kerlhetett sor.108 A bncselekmnyt elkvet szenvedly-betegekkel szembeni bntetpolitika alakulsban is a tettes-bntetjog ksztette tlvllalsra az igazsgszolgltatst. A filozfia mint arra mr utaltam itt is nagyon hasonl volt a veszlyes visszaeskkel szemben alkalmazott felelssgi koncepcihoz. A tettarnyos felelssgi rendszertl val elszakadsra ezekben az esetekben elszr a mrtktelen alkoholfogyaszts, majd az elkvet alkoholista letmdja miatt kerlhetett sor, amennyiben az sszefggtt a bncselekmny elkvetsvel. Ilyen esetekben az 1961. vi Btk. rtelmben knyszergygyts volt elrendelhet. A kiszabhat bntets slyossgnak s az alkoholos fggsgi llapotnak megfelelen a knyszergygyts megvalsulhatott jrbeteg-kezelsben vagy zrt gygyintzetben a gygyulshoz szksges idtartamban. Ha azonban a bncselekmny trsadalomra veszlyessge s a mrlegels sszes tbbi krlmnye alapjn az elkvett vgrehajtand szabadsgvesztsre tltk, akkor az elvonkezelst a bntets vgrehajtsa alatt kellett foganatostani. Az 1978. vi j Btk. mdostotta a gygyts felttelt s szablyait. Azt a tovbbiakban mr nem a mrtktelen alkoholfogyasztstl, hanem az alkoholista letmdtl tette fggv. A gygykezelst a hat hnapot meghalad vgrehajtand szabadsgvesztsre tls esetn, annak keretben s idtartama alatt kell vgrehajtani. A hat hnapot meg nem halad szabadsgveszts vagy ennl enyhbb bntets helyett viszont nll intzkedsknt, munkaterpis intzeti kezelsre ktelezhet az elkvet, ha a bncselekmny alkoholista letmdjval fgg ssze s az intzeti gygykezels ltalban egszsggyi felttelei fennllnak. A gygykezels ebben az esetben legfeljebb kt vig tarthat. A szenvedlybetegsgek gygytsa napjainkban a pszichitria s a pszicholgia legvitatottabb krdsei kz tartozik. Abban egyetrts ltszik kialakulni, hogy a bntetszankciban megtestesl knyszer mint kls, hatalmi dntssel ltrejtt llapot nem kedvez a gygytsnak. A gygyulshoz inkbb bels motivcira van szksg, amely az tlet kiszabsakor mg megteremthet, utlag azonban mr nem ptolhat. Mg nagyobb

hangsllyal fogalmazhat meg a ktsg, ha a knyszergygytsra a bntetsvgrehajts hagyomnyos rendszerben, a szabadsgveszts krlmnyei kztt kerl sor. gy van ez mg akkor is, ha a gygyt eljrsra a hagyomnyos bntets-vgrehajtsi intzetek erre elklntett rszben a megfelel gygyt eljrs szubjektv s objektv krlmnyeit megteremtettk.109 Az eredmnyes gygytsra alapozott bntets, klnsen, ha a szabaduls is ettl fgg, olyan htrnnyal sjthatja a bnelkvett, amely messze meghaladhatja a trsadalomra veszlyes tettvel megalapozott felelssgnek mrtkt.110 A szenvedlybetegsgek az elmlt vtizedek tapasztalata szerint egyre nagyobb szerepet jtszanak a bnzs trsadalmi jratermeldsben, a veszlyes bncselekmnyek tmeges elfordulsban. Nagy valsznsggel teht a kzeli jvben nem lehet lemondani a gygyts nyjtotta specilis prevencirl, ennek lehetsgrl. Lehetsg szerint azonban itt is vissza kell lltani a tettarnyos bntetjogi felfogs primtust s a gygytst ennek a szempontnak kell alrendelni. Ezltal amint azt a jlti llam bntetpolitikja legutbbi reformjnak tapasztalatai is mutatjk radiklisan cskkenne a szenvedlybetegek krben a vgrehajtand szabadsgvesztsre tltek, mg inkbb a munkaterpis intzeti kezelsre ktelezettek szma. Prbra bocstssal vagy felfggesztett bntetssel is elrhet lenne a bntets clja, ha a prtfog felgyelet tartama alatt az elkvet vllaln azt, hogy gygyttatja magt a szabad let krlmnyei kztt. Ennek megvalstsra termszetesen az egszsggyi kormnyzatnak fel kellene kszlni ambulns s krhzi felttelek megteremtsvel, humn-szolgltat intzmnyek rendszernek kiptsvel. Emellett alapveten t kellene alaktani a prtfog felgyelet rendszert is, bvtve a szocilis szolgltatsok krt. Gondoskodni kellene arrl is, hogy az egszsggyi intzmnyek, fleg a zrt gygyt intzetek ne alakulhassanak t trvnyen kvl helyezett brtnkk. Trvnyes garancikkal, az ellenrzs, a nyilvnossg megteremtsvel ezekben az intzmnyekben is biztostani kellene az emberi szabadsgjogokat. Az imnt vzolt reformok utn termszetesen mg mindig maradnnak olyan bnelkvetk, akiknek tette s az eset sszes krlmnyei vgrehajtand szabadsgveszts kiszabst tennk szksgess, akiknl az alkoholista letvezets bizonytott, teht a gygyt eljrs alkalmazsa is indokolt. A gygyulshoz szksges bels motivltsg kialaktsa azonban ezekben az esetekben is elengedhetetlen. Nem kizrt, hogy a brsg kzremkdsvel bizonyos eredmnyek e vonatkozsban is elrhetk. Bizonyos azonban, hogy a szabadts idpontjnak megllaptst nem lehet kizrlag a gygyuls szempontjainak alrendelni. Vissza kell teht itt is lltani a hatrozott idtartamra megllaptott szabadsgveszts s a feltteles szabadlbra helyezs ltalnosan alkalmazott gyakorlatt.111 Amilyen mrtkben ellenzem az egyoldalan tettes-centrikus, az elkvet szksgletein vagy potencilis veszlyessgn alapul felelssgre vons alkalmazst, legalbb olyan mrtkben tartom tovbbra is szksgesnek a tettarnyos bntets elvnek alrendelt individualizcit.112 Ez utbbit alkalmas eszkznek tartom a formlis jogegyenlsggel teremtett tnyleges egyenltlensg korriglsra.113 Elejt kell venni ugyanis annak, hogy nagyon klnbz helyzet elkvetket pusztn a trsadalomra veszlyes tettk hasonlsga alapjn hozott hasonl szankcival nagyon klnbz sly htrnyok elviselsre knyszertsenek. El kell rni, hogy az azonos tartam s jelleg tletek az individulis adottsgokhoz igazodva szolglhassk a specilis prevencit, a kedvezbb trsadalmi integrcit. Az individualizci alkalmas eszkz lehet a monolitikus s mechanikus bntetskiszabsi gyakorlat uralmnak megtrsre, a brtnk tlnpesedsnek cskkentsre. Az individualizci segtsgvel bvthet lenne az alternatv bntetsi formk kre, nvelni lehetne a prtfog felgyeleti rendszer slyt s jelentsgt. Mindez j eslyt teremtene arra, hogy a bntetpolitika s a szocilpolitika egymst kiegsztve, de egyms territriumait tiszteletben tartva jruljon hozz a bnzs tovbbi nvekedsnek

megfkezshez, a bnismtls megelzshez. Mieltt azonban rtrnk az ezzel kapcsolatos reformelkpzelsek rszletes kifejtsre, rviden t kell tekintenem a jelenlegi helyzetet. Az 1960-as vek tlnyomrszt progresszv kodifikcis elkpzelsei a kvetkez vtizedben is rvnyben maradtak. A jogalkotsi munklatok a hetvenes vekben kezddtek el s a Btk. mellett a bnteteljrsi s a bntets-vgrehajtsi kdex reformjt is clul tztk ki. gy elrhetv vlt, hogy viszonylag egysges koncepci rvnyesljn a bntet jogpolitika minden jelents szfrjban. Az j jogszablyokat 1973-ban, 1978-ban s 1979ben fogadtk el, ezek tbb mdostssal azta is hatlyban vannak. A bntetfelelssg alapja tovbbra is a bnsen elkvetett cselekmny maradt, de a jogalkalmazs sorn a trvny rtelmben nagyobb figyelmet kell fordtani a bnelkvet szemlyisgre, a bnelkvets objektv s szubjektv okaira. Ennek megfelelen differencildott a jogkvetkezmnyek rendszere is. A szabadsgelvonssal jr bntetsek krnek szktst j, alternatv bntetsi, illetve intzkedsi formk bevezetsvel kvntk megoldani. Az j trvny szerint az enyhbb bncselekmnyek krben az eddig kizrlag mellkbntetsknt alkalmazhat szankcikat fbntets helyett, nllan is ki lehet szabni (gy pldul a foglalkozstl, a jrmvezetstl val eltiltst). A pnzbntets reformja is szlesebb kr alkalmazst s az egyniestst clozta. A trvny ugyanis bevezette a skandinv orszgokban, valamint az NSZK-ban s Ausztriban mr jl bevlt day-fine (napi pnzbntets) intzmnyt.114 A fbntetsek kztt tovbbra is megmaradt a javt-nevel munka. Bvlt az olyan intzkedsek kre, amelyek nllan, st esetenknt szabadsgveszts helyett alkalmazhatk. A prbra bocstst a felnttkor elkvetknl is bevezettk. Feltteleztk ugyanis, hogy az alkalmi bnelkvetk cseklyebb sly bncselekmnyeinl a bntetstl val flelem nagyobb visszatart er, mint a tnylegesen kiszabott bntets. A prbra bocsts sorn szksg esetn a trsadalmi integrci rvnyestsre is alkalom nylt; a trvnyknyv ugyanis lehetv tette a prbra bocstottak prtfog felgyeletnek elrendelst. A brsg ilyenkor magatartsi szablyokat rhat el a prbra bocstottak szmra, amelyek betartst prtfogk ellenrzik. A kiszabott s kt vet meg nem halad szabadsgveszts vgrehajtst mr a korbbi Btk. rtelmben is fel lehetett fggeszteni. Az j trvny biztostotta viszont a felfggesztett szabadsgveszts hatlya alatt llk prtfog felgyelett. Ezzel nvelhetnek vltk a szabadsgvesztssel nem jr bntetsi nemek hatkonysgt. Alaposan megreformltk a szabadsgveszts vgrehajtst. Idtartamnak als hatrt 30 naprl 3 hnapra emeltk fel. A jogalkot ezzel is sztnzni kvnta a szabadsgvesztst helyettest alternatv bntetsi formk hasznlatt. A trvny hatlybalpsekor az igazsggyi miniszter nyomatkosan hangslyozta, hogy a vgrehajthat szabadsgvesztsre csak valban indokolt esetekben kerljn sor.115 A jogalkot szmra azonban a kodifikcis munklatok kezdete ta egyrtelm volt, hogy a szabadsgveszts nem tehet rendkvli, kivteles bntetsi formv. A legslyosabb bnelkvetsi formkkal szemben tovbbra is elengedhetetlen s szksges marad, elssorban legerteljesebb visszatart hatsa, biztonsgi, izoll funkcija, formjban is gazdag varicis lehetsgeket biztost jellege miatt llaptotta meg egyik cikkben Ficsor Mihly s Lszl Jen.116 A szabadsgveszts vgrehajtsra hrom intzettpus alakult ki: a fegyhz, a brtn s a foghz. A vgrehajts mdjt az eljr brsg hatrozza meg. A fokozatok kztti klnbsg a klvilgtl val elklnts, az intzeten belli mozgs s az letrend eltr jellegbl addik. Az j bntets-vgrehajtsi kdex azonban alapelvknt szgezi le, hogy az eltlt llampolgri ktelezettsgei s jogai csak annyiban sznetelnek, illetleg korltozhatk, amennyiben az tlet vagy jogszably errl rendelkezik, illetve amennyiben rvnyeslse a bntets cljval ellenttes. Ez azt jelenti, hogy az eltlt csak a trsadalom vdelme rdekben szksges mrtkig zrhat el a klvilgtl, teht csaldjval, korbbi krnyezetvel kapcsolatot tarthat, a brtnben kivtelesen, a foghzban rendszeresen rvid

tartam eltvozst kaphat, st az utbbiban kls munkahelyen is foglalkoztathat. A klvilg krlmnyeihez val fokozatos alkalmazkods elsegtse rdekben vezette be az j jogszably a szigorbb fokozatban elhelyezett, hosszabb szabadsgvesztsre tltek szmra a bntets vgn az gynevezett tmeneti csoport intzmnyt. csoportban a korbbi bntets-vgrehajtsi szablyok enyhthetk, gy pldul az eltlt rvid tartam eltvozst kaphat, kls munkn foglalkoztathat, az intzet terletn bell szabadon mozoghat, korltlanul rintkezhet a prtfog felgyelvel stb. Az j jogszably legfontosabb alapelve szerint a szabadsgveszts vgrehajtsnak egsz rendszere, az egyes szervek sszehangolt tevkenysge az eltltek nevelst szolglja. A nevelst nyilvnvalan az eltltek trsadalmi, szocilis s mveltsgbeli jellemzihez kell igaztani. Az eltltek tbbsge felnttkor frfi, jelents hnyaduk bnismtl vagy visszaes, mveltsgi sznvonaluk az tlagosnl lnyegesen alacsonyabb. felttelek mellett a nevels alapvet feladata az elemi ismeretek ptlsa, gyakorlatilag az ltalnos iskola elvgeztetse (ez a negyvenedik letv alatt ktelez). Az j jogszably rintetlenl hagyta a munkltatssal kapcsolatos jogokat s ktelezettsgeket, gy az eltltek minden intzetben tbbnyire a nagyzemi termels felttelei kztt nem szimbolikus munkabrrt dolgoznak. Mint az elmondottakbl kitnik, a magyar bntets-vgrehajtsi intzetekben nem beszlhetnk a klasszikus rtelemben vett treatment-programokrl. Nem trekszenek az eltltek szemlyisgnek teljes talaktsra. Elvi feladat a szemlyisg egyes vonsainak korriglsa, azok a vonsok, amelyek alkalmatlann tettk az eltltet arra, hogy elfogadja, tudomsul vegye s a maga szmra kteleznek tekintse a trsadalom alapvet egyttlsi szablyait.117 Az intzetben fhivats nevelket foglalkoztatnak, munkjukat a legnagyobb intzetekben egy-egy pszicholgus segti. Orvosokbl, gygypedaggusokbl, pszicholgusokbl ll team foglalkozik viszont a pszichopata eltltek gygytsval az erre kijellt intzetekben vagy egy-egy intzet elklntett rszlegben. A trsadalmi integrci sikernek elsegtst clozza a feltteles szabadlbra helyezs szles kr alkalmazsa. Jogszablyi lehetsg van arra is, hogy a feltteles szabadlbra helyezs tartama alatt esetenknt prtfog felgyelet segtsgvel valsuljon meg a trsadalmi integrci erprbja. (A szabadsgveszts minimumt 3 hnapot minden eltltnek le kell tltenie. Egybknt a fegyhzbl a bntets ngytd, a brtnbl hromnegyed, a foghzbl ktharmad rsznek letltse utn, letfogytig tart tlet esetben pedig 20 v utn helyezhetk feltteles szabadlbra az eltltek.) Az j Btk. 1979 kzepn lpett hatlyba. Annak alapjn azta kialakult a jogalkalmazs gyakorlata is. A legszembetnbb tny az, hogy a trvnyhoz szndkval ellenttben nem cskkent, hanem kzel vltozatlan maradt a vgrehajtand szabadsgvesztsek arnya. Mg ma is minden negyedik-tdik jogersen eltlt bntets-vgrehajtsi intzetbe kerl. A brsgok nem alkalmaztk az alternatv bntetsi formkat. Az j bntetsi lehetsggel a fbntetsknt kiszabhat mellkbntetssel egyszeren nem is ltek (ezek arnya tartsan 5% alatt maradt). Jelentsen cskkent a pnzbntetsek arnya; mg 1977-ben az sszes fbntets 46,1%-a volt pnzbntets, addig 1983-1989 kztt csak 35-40%. nemkvnatos jelensget tbbfle tendencia egyidej hatsa okozta, gy mindenekeltt a bnzs szerkezetnek kedveztlen alakulsa, a slyosabb megtls al es bncselekmnyek szmnak gyarapodsa. Ugyanilyen irnyba hatott a feldertsi munka hatkonysgnak cskkense is, amelynek eredmnyeknt a brsgoknak hosszabb bnz plyafuts utn, tbb bncselekmnyt kellett egy eljrsban rtkelnik. (Ez a fejlemny tbbek kztt a mr-mr szervezett bnzsi formt lt betrses lopsok terjedsvel s szmszer emelkedsvel fggtt- ssze.) Ahhoz, hogy nem cskkent a szabadsgvesztsek arnya, egybknt maga a trvny is hozzjrult. Egyrszt azltal, hogy bizonyos dekriminalizcit valstott meg; kizrt pldul a bncselekmnyek krbl az addig pnzbntetssel fenyegetett kisebb sly

bncselekmnyeket, ami termszetesen a pnzbntetsek cskkentsvel jrt. Msrszt viszont elsegtette a vgrehajtand szabadsgvesztsek gyakoribb alkalmazst, mivel kivteless tette a bntetsek bri enyhtst s szigorbb szankcik alkalmazst rta el a visszaes bnzkkel szemben. gy tnik azonban, hogy vannak szemlleti akadlyai is annak, hogy a brsgok valban differencilt szankcirendszert alkalmazzanak. A specilis prevenci rvnyeslsnek felttele, hogy a bntets kiszabsa sorn a cselekmny trsadalomra veszlyessge mellett az elkvet szemlyisgnek, valamint az elkvets objektv s szubjektv okainak feldertsre is sor kerljn. Az eddigi tapasztalatok azt mutatjk, hogy az eljr hatsgok erre nem fordtanak kell gondot. Az Igazsggyi Minisztrium kt vvel a jogszably hatlybalpse utn tfogan vizsglta a szabadsgelvonssal nem jr bntetsek szlesebb kr alkalmazsnak akadlyait. Megllaptotta, hogy e bntetseket tlnyomrszt azokban az esetekben alkalmaztk, amelyekben a cselekmny slya igen enyhe volt, az elkvet szemlyisge pedig alaposabb vizsglat nlkl is szinte kifogstalannak bizonyult.119 Hasonl szemlleti fogyatkossgok tapasztalhatk a prtfog felgyelet al helyezs esetben is. Ez a jogintzmny csak akkor vltja be a hozz fztt remnyeket, ha a magatartsi szablyokat az elkvet szemlyisgnek s krlmnyeinek ismeretben llaptjk meg. A tapasztalatok szerint azonban sem a nyomozs, sem az tlkezs sorn nem derl fny ezekre a sajtossgokra, gy a prtfog felgyelet alkalmazsa messze elmarad a lehetsgektl. Ha pedig mgis alkalmazzk, akkor nem elg megalapozottak s szemlyre szabottak a magatartsi szablyok.120 A szemlyi sajtossgok megismerse s rtkelse minden bntets alkalmazsnak s hatkony vgrehajtsnak elfelttele. Ebbl a szempontbl a bnteteljrs komplex egysget alkot; az eljrs egyes szakaszaiban sszegyjttt informciknak nemcsak a soron kvetkez szakasz megalapozst kell szolglniuk, hanem a bntets ltalnos cljt is. gy a nyomozs sorn nem csupn azokat a tnyeket kell sszegyjteni, amelyek az tlkezst segtik el, hanem szmolni kell a bntets-vgrehajts ignyeivel is, teht az ott kialaktand nevelsi program rdekben is tisztzni kell a legfontosabb jellemzket. Ugyanakkor a bntets-vgrehajtsi intzmnyek sem tekinthetnek el a cselekmny trsadalomra veszlyessgtl, a bnssg fokra vonatkoz bizonytkoktl, pusztn annak alapjn, hogy ezeket az informcikat mr rtkeltk a bntets nemnek, fokozatnak, mrtknek meghatrozsa sorn, nekik mint vgrehajtknak, mr csak a szemlyisggel kell foglalkozniuk. A cselekmny ugyanis jelzi a szemlyi trsadalomra veszlyessg tendencijt, sokszor mlysgt s intenzitst is. A clzatos nevelsi programban az ily mdon sszegyjttt informcik is hasznosthatk. Hasonl elveknek kell vezetnik a bntetsvgrehajtsi brt, st a hivatsos s trsadalmi prtfogt is. Mg akkor is az tletben rgztett tnyezkbl kell kiindulniuk, ha tevkenysgkre a szabadsgveszts utn kerl sor. Ehhez kell hasonltaniuk a bntets-vgrehajts utni llapotot, majd minden elbbi informcit rtkelve megllaptaniuk, hogy az adott esetben milyen intzkedsekkel rhetik el a trsadalmi integrcit.121 Az 1978-as trvnyben foglalt clkitzsek meghisulsrt elssorban mgsem a brsgok s az eljrsban rdekelt ms szervek tehetk felelss. Ismt bebizonyosodott az, hogy nmagban egy j trvny, legyen az clkitzseiben brmennyire halad, nem kpes a hagyomnyos joggyakorlaton ttrni. Jelenleg az gyek szma az appartus erejt messze meghalad mrtkben n, ami a formlisan eredmnyes befejezsre, s a mechanikus bntetskiszabsra sztnz. A brsg a trgyals sorn elzetesen sszegyjttt bizonytkok nlkl soha nem lesz kpes a szemlyi krlmnyek feldertsre. A nyomoz hatsg pedig ppen eljrsjogi helyzetbl addan s a nvekv szm gyek terhe alatt, de hagyomnyos szerepfelfogsa miatt sem tehet eleget e kvetelmnyeknek. Ha pedig az tlet kialaktsnl a szemlyi krlmnyek jelents rszt homly fedi, akkor a szankci nem

igazodhat a Btk. 83.-ban foglalt komplex bntetskiszabsi elvrshoz, kvetkezskppen a bntets-vgrehajts eredmnyessge tovbb cskken. A szabadsgveszts vgrehajtsnak trvnyben elrt cljai egybknt is elrhetetlenek, ha 80-150 eltltre jut egy-egy szakkpzett nevel. Az alternatv bntetsi formk sikeres alkalmazst s a vgrehajtand szabadsgvesztsbl szabadultak trsadalmi integrcijt is veszlyezteti a hivatsos prtfog felgyeleti rendszer fejlesztsnek elmaradsa. Az 1974ben ltrehozott szervezetnek 1989-ben mg mindig csak 102 fhivats tagja volt az egsz orszgban, gy egy-egy szakkpzett prtfog felgyelre a helyi adottsgoktl fggen 170-315 prtfogolt jutott.122 Ismerve az gyek bonyolultsgt, a prtfogoltak szocilis adottsgait s szemlyi krlmnyeit, ez a szervezet eleve kudarcra volt tlve. Eredeti feladatnak teljestsre nem volt kpes s ezzel minden brsg tisztban volt, ami persze tlkezsi gyakorlatukat is meghatrozta. A brsgok azzal is tisztban voltak, hogy munkjukkal kevss tudjk befolysolni a bnzs trsadalmi reprodukcis folyamatait. Emellett nem lthattk t azt sem, hogy eseti dntseik milyen irnyban befolysoljk az adott vdlott tovbbi sorsnak alakulst. Patera Antal s Tavassy Tibor tbb vtizede folytatott vizsglatai ebbl a szempontbl rtkes tanulsggal szolglnak. Szerintk az elsbntnyesknt eltlt fr fiaknak tbb mint hromnegyed rsze tovbbi lete folyamn nem kerl a vdlottak padjra. ,A tovbbi, venknt 8-10 ezer, korbban egy alkalommal felelssgre vont bnismtl frfiak mintegy fele az ismtelt (msodszori) felelssgre vons s rendszerint az els szabadsgveszts kiszabsa utn trvnytisztel llampolgrknt li le lett, mg a msik felbl verbuvldik az aktv bnzk klns s tbbszrs visszaesk, a szoksos bnzk stb. mindenkori llomnya.123 Ha az arnyok az elbb ismertetett fogyatkossgok ellenre is ilyen kedvezen alakulnak, akkor mr csak a humanitrius okokra a brtnrtalmak cskkentsre s gazdasgossgi szempontokra tekintettel is indokolt erfesztseket tenni a brtnk tlnpesedsnek megszntetsre. Vannak ugyanakkor olyan szakemberek is, akik a hazai bntet igazsgszolgltats gyakorlatt sem tlzottan szigornak, sem szabadsgveszts-centrikusnak nem tartjk. Megnyugtat szmukra, hogy az 1930-as, s klnsen az 1950-es vekhez kpest az elmlt vtizedekben folyamatosan cskkent a vgrehajtand szabadsgvesztsek arnya.124 A 2. szm tbla viszont azt tanstja, hogy Magyarorszgon a 100 ezer lakosra jut brtnnpessg a legkedveztlenebb adatokkal rendelkez eurpai orszgokhoz (Trkorszg, Anglia) kpest is tbb, mint ktszeres. Jellemz, hogy a minkhez hasonl helyzetben a fejlett orszgok kzl csak a bnzssel rendkvl fertztt Egyeslt llamok van, ahol a 100 ezer lakosra jut ltszm megkzelti a 250-et! Nem llnak rendelkezsre adatok a szocialista orszgokbl, feltehet azonban, hogy azokban sem jobb a helyzet.125

Forrs: Prison Information Bulletin, Council of Europe, No 12, December 1988, Strasbourg, 22. old., valamint , szabadsgelvonssal jr jogkvetkezmnyek vgrehajtsnak fbb jellemzi Magyarorszgon 198 5-1989 kztt. Kzirat, Bp., 1989. 5. old. Az alternatv bntetsi formk kialaktsa sorn haznkban szmolni kell azzal az j gazdasgi, trsadalmi krnyezettel, amelyben a munkhoz val jog s a munkaktelezettsg trtkeldtt. A munkanlklisg nlunk ma mr relis veszly, gy a munkltats bntetsrtke is talakult. A munkaknyszerre pl jelenlegi alternatv szankcikat ezrt a relis rtkekhez, felttelekhez kell igaztani. Erre sztnznek egybknt a nemzetkzi szerzdsekben vllalt ktelezettsgeink is, klnsen az 1976. vi 8. szm trvnyerej rendeletben kzztett Polgri s Politikai Jogok Nemzetkzi Egyezsgokmnyban foglaltak. Az Egyezsgokmny 8. cikknek 3. pontja szerint pldul senkit sem lehet knyszer- vagy ktelez munka vgzsre ktelezni. Ez all a jogers bri tlettel kiszabott vgrehajtand szabadsgveszts alatt vgzend munka a kivtel, tovbb az olyan szemly munkltatsa, akit trvnyes bri hatrozat alapjn letartztattak vagy ilyen hatrozattal felttelesen szabadlbra helyeztek. rendelkezst teht srti a Btk.-ban most fbntetsknt szerepl s a vgrehajtand szabadsgveszts

alternatvjaknt szmba jhet javt-nevel munka, szigortott javt-nevel munka s a kzrdek munka. Ezeknek a bntetseknek alkalmazsra csak akkor kerlhetne sor, ha a vdlott rvnyes beleegyez nyilatkozatot tesz arrl, hogy amennyiben vllalt munkaktelezettsgnek nem tesz eleget, akkor bntetst vagy annak htralev rszt vgrehajtand szabadsgvesztsben kell a trvnyben meghatrozott tvltoztatsi kulcs szerint letltenie. A kz javra vgzett munkt sok nyugat-eurpai orszg bntetsi joggyakorlata ismeri s a feltteles eltls, prbra bocsts vagy a felfggesztett szabadsgveszts keretei kztt a fenti mdon szablyozza, azzal a kiegsztssel, hogy a munkaktelezettsg megsrtsnek tnyrl s szabadsgveszts bntets vgrehajtsnak elrendelsrl csak brsg hatrozhat. A vgrehajtand szabadsgvesztssel val fenyegetettsg a klfldi tapasztalat szerint valsgos dntshelyzetet teremthet a vdlott szmra sajt jvjt illeten. Az alternatv bntetsek alkalmazsnak elfelttele amint azt mr tbbszr emltettem a szemlyi krlmnyek szles kr ismerete. Az j tpus munka-jelleg bntetsek krbl nem lenne szabad pldul kizrni azokat, akik a bncselekmny elkvetse s klnsen elbrlsa idejn nem rendelkeztek tarts munkaviszonnyal. Szmolni kell az ilyen helyzetbe kerlt elkvetk szmnak nvekedsvel s azzal is, hogy e helyzet kialakulsrt a tovbbiakban nem vagy alig tehetk felelss. A korbbi beidegzdseknek engedelmeskedve munkaktelezettsget megllaptani az e szempontbl remnytelen helyzetben lv szemlyek szmra nem relis alternatva. Elbb-utbb ezek az eltltek a brtnnpessg szmt szaportank. Minden szmba jhet esetben a prtfog felgyelnek kellene teht felderteni a nyomozs idszakban a munkaviszonnyal kapcsolatos szemlyi adottsgokat, s elhelyezkedsi lehetsgeket. Csak az erre vonatkoz ismeretek birtokban s az elhelyezkedshez nyjtott intzmnyes segtsg felajnlsval kthet meg a munkavgzsre vonatkoz alku. Az sem kizrt azonban, hogy a felfggesztett bntets vagy a prbra bocsts tartama alatt az elkvet iskolaltogatsi, szakkpzsi programban val rszvtelre vllaljon ktelezettsget. Ms esetekben elkpzelhet, hogy gygyt eljrsnak veti magt al s ez irny aktivitsa tlti ki a prbaidt. Az eredmnyessget szksg esetn a prtfog felgyel segt kzremkdse biztosthatja, gy is elfordul majd, hogy a kiltsba helyezett szabadsgveszts vgrehajtsra sort kell kerteni, de az esly annl kisebb, minl krltekintbb vizsglaton alapul a dnts. Lnyeges szempont, hogy a szocilis krlmnyei miatt htrnyosabb helyzetben lv elkvet, pusztn alacsony iskolai vgzettsge, szakkpzettsgnek hinya, munkanlkli volta vagy kedveztlen gazdasgi adottsg rgiban val lakhelye miatt ne knyszerljn arnytalanul slyosabb kvetkezmnyek elviselsre. A trvny eltti egyenlsg s a tettarnyos felelssg elvt ezrt kell kiegszteni az individualizcival.126 Hasonl mrlegelsi lehetsg plt be a napi-ttellel megllaptott pnzbntetsbe, amelyben a kiszabott napok szmban tkrzdhet a bncselekmny trsadalomra veszlyessge, a bnssg foka, az egy-egy napra megllaptott sszegben pedig az adott elkvet szocilis adottsgai, mindenekeltt kereseti viszonyai. Ennl nehezebben valsulhat meg az individualizci a fbntetsknt alkalmazott mellkbntetsek alkalmazsa sorn. A foglalkozstl eltilts pldul sok esetben szocilis deprivcit vagy tarts munkanlklisget eredmnyezhet, amely nemcsak az elkvett, hanem a csaldjt is sjtja. Ezrt alkalmazsra csak igen nagy krltekintssel kerlhet sor. Itt is prtfog felgyeli segtsget kell esetenknt elrendelni, klnsen akkor, ha a bntetsbl fakadan a csaldok szmra alapvet meglhetsi gondok szrmazhatnak. A kz javra vgzett munka alkalmazsnl az individualizcinak klns jelentsge lehet. A vgrehajtand szabadsgveszts helyett vllalt ingyenes munkavgzsi ktelezettsggel ppen a munka jellegnek meghatrozsval megclozhat a tettben megnyilvnul szemlyi trsadalomra veszlyessg. A szabadid terhre vgzett, rban meghatrozott munkavgzs lehet olyan is, amely nem ltalban szolglja a kz javt, hanem

ppen ott s azon a terleten, ahol az elkvet bncselekmnyvel srtette a kzrdeket, gy pldul, ha slyos kzlekedsi balesetet okozott, akkor szabadidejben meghatrozott raszmban segdkezhet a traumatolgin, mint segdmts vagy segdpol. Ha garzdasgval hborgatta a kz nyugalmt vagy kztri ronglst kvetett el, akkor bntetsknt ppen e kzterleten vgezhet parkostst. Tekintettel arra, hogy a szemlyi tulajdonsgoknak (alkoholfggsg, munkakpessg), valamint a helybli munkalehetsgeknek nagy jelentsge van e bntets kiszabsnl, a brsgnak alapos krnyezettanulmnyt kell kszttetnie a hivatsos prtfogval. Csak ennek rtkelse utn merlhet fel az alternatv szankci alkalmazsa. A brsg ugyanakkor csak az elkvet hozzjrulsval rendelheti el a kz javra vgzett munkt. Nyugati tapasztalatok szerint annak teljestst minden esetben a hivatsos prtfog ellenrz s segt tevkenysgvel kell biztostani.127 A krltekint elkszts, a megalapozott dnts biztostja az eredmnyes vgrehajtst s mindkett nagymrtkben fgg attl, hogy rendelkezsre ll-e az intzmnyes httr, a hivatsos prtfog felgyelet. Pozitv gyakorlati tapasztalatok birtokban Angliban pldul mr a slyosabb erszakos jelleg bncselekmnyek elkvetinek esetben is alkalmazzk e bntetsi formt.128 A kz javra vgzett munka minden elnys tulajdonsga ellenre nehezen alkalmazhat szles krben azokon a terleteken, amelyeken komoly gondot jelent a lakossg foglalkoztatsa, viszonylag nagyarny a munkanlklisg. Ilyen helyeken ugyanis a foglalkoztatsnak, a hasznos munknak megn a trsadalmi rtke, cskken a munkavgzs bntetsi jellege. Lassan mindenfle szolgltats, tevkenysg munkaknt jelenik meg a piacon; ez pedig bntetsbl, ingyen nem vgeztethet el. Ktsges az is, hogy mennyiben lehet erklcsnemest a kzjavra vgzett heti nhny rs hasznos munka olyan bnelkvetk esetben, akik egybknt egsz hten nem dolgoznak s munkanlkli-seglybl lnek.129 Az alternatv bntetsi formk hazai terjedsnek slyos korltokat szab annak a rtegnek az egyre jelentsebb bnzsi aktivitsa, amely a bncselekmny elkvetsvel igazi kockzatot nem vllal, hiszen alig maradt vesztenivalja. Ez a rteg pnzbntetssel nem sjthat, hiszen azt annak meg nem fizetse miatt elbb-utbb szabadsgvesztsre kell vltoztatni. Munkval jr bntetsre aligha tlhet, ha aktulisan nincs munkja. Szakkpzettsge ltalban nincs, gy annak gyakorlstl nehz lenne eltiltani. Egyetlen kincse a szabadsga, amelytl persze megfoszthat.130 A brtnrtalmak az nll dntskpessg cskkense, a csaldi ktelkek gyenglse, a szocilis elesettsg hatvnyozdsa, az eltlt trsak kros befolysa stb. miatt azonban a legelesettebb eltltek trsadalmi integrcija a szabadsgveszts letltse utn egyre remnytelenebb. A bntetsvgrehajts eszkzei egyre szegnyesebbek, naprl napra nehezebb rtelmes, hasznos s megfizethet munkt telepteni a brtnfalak kz. Munka hinyban pedig lehetetlenn vlik az rtelmes nevels a szabadsgveszts alatt. Az utgondozs sorn a prtfog felgyel minden hatkony eszkz hjn legfeljebb tancsokkal lthatja el a szabadult. Amilyen mrtkben cskken egybknt munkjban a segtsgnyjts lehetsge, gy kerlnek abban eltrbe a formlis szablyok betartatsra irnyul, hatsgi jelleg ellenrz termszet jogostvnyok. A segtbl gy vlhat ldz, a prtfogkbl pedig szerencss esetben csak magatartsi szablyok megszegse miatt jra brtnlak. Ezekben az esetekben a brtnnpessg ppen a bntetpolitika ngerjeszt folyamatai miatt nvekedhet. A brtn a legkltsgesebb llami intzmnyek kz tartozik, hasznlata mr csak ezrt is megfontoland olyan elkvetkkel szemben, akiknek tette, magatartsa ezt nem felttlenl indokolja.131 Ilyenkor a szabadsgtl val megfoszts a trsadalom vdelme szempontjbl is irracionlis, hiszen a kitztt clokkal ellenttes eredmnyhez vezet. Miutn az emltett rteg tarts trsadalmi jelenltre kell berendezkedni s szmtani kell bnzsi aktivitsnak fennmaradsra, ezrt tudatosan szembe kell helyezkedni azokkal az automatizmusokkal,

amelyek a brtnnpessg emelkedse, a brtnfrhelyek szaportsa irnyba hatnak. Ez csak a szocilpolitika s a bntetpolitika nagyon clirnyos egyttmkdsvel rhet el, olyan trsadalmi lgkrben, amelyben jra felplnek az ntevkeny, termszetes kiskzssgek, hatsukra pedig nvekszik a tolerancia. 7. Bntetpolitika, szocilpolitika, trsadalompolitika A bntetpolitika s a szocilpolitika egyttmkdsnek jragondolsnl abbl kell kiindulni, hogy a bntetpolitiknak mr vannak hagyomnyosnak tekinthet s megrzend szocilpolitikai feladatai.132 Ezek a nem szndkolt, de a bntets kvetkezmnyeknt mgis megjelen htrnyok ellenslyozst szolgljk, gy elviselhetv teszik az eltlt szmra a bntets vgrehajtst. Hozzjrulnak ahhoz, hogy az eltlt kedvezbb szemlyi adottsgokkal magasabb iskolai vgzettsggel, szakismerettel kerljn vissza a trsadalomba, hozzsegthetnek a bntetsbl fakad kros kvetkezmnyek cskkentshez, a munkaalkalom s a szlls feltteleinek megteremtshez. Ezeknek a feladatoknak az elltsa a bntets-vgrehajtsrt felels intzmnyrendszer, teht a brtnk s a hivatsos prtfog felgyelk hatskrbe tartozik. Tevkenysgkkel a specilis prevencit, vagyis a bnismtls megelzst szolgljk. Illetkessgk azonban nem terjedhet tl a tettarnyos felelssgi rendszerben megllaptott bntets mrtkn. Mkdsi terletk trben s az rintett szemlyek tekintetben korltozott. Mint emltettem, segt tevkenysgk burkoltan vagy nyltan prosul hatsgi jelleg, ellenrz, korltoz intzkedsekkel, teht kzvetlenl rinti az emberi szabadsgjogokat s a szemlyisget vd jogokat. Ezrt a bntetpolitikban megvalsul szocilpolitikai tevkenysgnek ki kell egszlnie olyan intzmnyek szocilis segt szolglataival, amelyek teljesen mentesek a hatsgi jelleg jogkrktl. A bnelkvetk egyre jelentsebb rsze hajlktalan, de ez nemcsak rjuk jellemz. A hajlktalanok, a krzishelyzetbe kerlt szemlyek, csaldok szmra tmeneti otthonokat kell ltrehozni, amelyekben szakkpzett szocilis munksok tmogatnk az ott lakk trsadalmi integrcijt. Ide kellene befogadni azokat a bnelkvetket is, akik rszorulnak a segtsgre. Az intzmny jellegbl kvetkezik azonban, hogy az nem tartozhat a bntetpolitika szervezeti rendjhez, hanem azon kvl, helyi nkormnyzati, egyhzi, egyesleti kezelsben kellene mkdnie. A hajlktalan bnelkvet teht nem azrt kerlne ide, mert bnelkvet, hanem azrt, mert hajlktalan. Ms krds, hogy a hivatsos prtfognak itt is mindaddig tartania kellene vele a kapcsolatot, amg a trvnyes elrsok szerint az ktelez. A bntettesek csaldja az esetek jelents rszben erklcsi s anyagi krzishelyzetbe kerl a bncselekmny elkvetse, a bnteteljrs s a bntets-vgrehajts miatt. A nyomozs sorn olyan tnyek is napvilgra kerlhetnek, amelyek jabb csaldtagok potencilis bnelkvetv vlsnak veszlyt jelzik. Erre azonban a bntetjog intzmnyrendszere nem reaglhat sajt hatskrben. Segt s mentakcikat kezdemnyezhet viszont olyan intzmnyeknl, amelyek krzishelyzetek megoldsra specializldtak.133 Jelzseivel kzremkdhetne a kiskzssgekre orientlt szocilis munka kialakulsban, a csaldsegt kzpontok valdi funkciinak betltsben.134 Mindez azonban tovbbi problmkat is felvet. Az llampolgri biztonsgvdelmhez nem elegend a bntetjog territriumnak az eddiginl pontosabb meghatrozsa s az j szolgltatsok hlzatnak megteremtse. Az j intzmnyek mkdse sorn, valamint a hagyomnyos intzmnyek szolgltatsainak kiterjesztsekor gyelni kell arra is, hogy tevkenysgkbe olyan garancilis rtk szablyok pljenek be, amelyek az llampolgri szabadsg- s szemlyisgi jogok vdelmt biztostjk. Az llampolgrt ugyanis egyarnt veszlyeztetheti az intzmnyi hatalom brokratikus mkdse s a szakrtelem imperializmusa. Nemcsak a monolitikus s a mindenhat llam faraghat alattvalkat polgraibl, hanem a megcsontosodott, ellenrzs nlkl mkd, megjulsra kptelen szakrtelem is.135

A bntetpolitika s a szocilpolitika kztti munkamegoszts krdse fel sem merlhet azoknak a trsadalmi folyamatoknak a befolysolsban, ellenrzsben, amelyek a bnzs mint trsadalmi tmegjelensg keletkezst vagy reprodukcijt eredmnyezik. Hiszen mint lttuk a trsadalmi egyenltlensgblfakad bnzs s a deviancia tbbi megjelensi formja azonos gykerekbl tpllkozik. Ezek a folyamatok csak trsadalmi rtegeket rint trsadalompolitikai, szocilpolitikai eszkzkkel befolysolhatk. Az utbbiak clja azoknak a ltfeltteleknek a kedvez alaktsa, amelyek a trsadalomhoz fzd ktelkeket gyengtik. Jaj azonban rta Bib Istvn annak a segtsgnek, mely gtak ptse helyett rkk csak a dledez hzakat akarja megtmasztani, s mikor a vlsg llandsulst ltja, nem a trsadalom szerkezetben rejl okokat keresi s kszbli ki, hanem a 'szocilis' munkt llandstja, s 'szocilis rzk' cmn a bajok tneti kezelsre val lland kszsget fejleszti ki magban.136

Jegyzetek az I. fejezethez 1 Marx-Engels: A nmet ideolgia. Szemelvnyek Marx s Engels 1844-1846-ban kziratban maradt mveibl. Budapest, 1952. 42. old. 4 Hobsbawn, E. J.: A forradalmak kora (1789-1848). Budapest, 1978. 204. old. 3 Hobsbawn, E. J.: i. m. 219. old. 4 Engels, F.: A munksosztly helyzete Angliban. Szikra, Bp. 1954. 325-326. old. 5 Engels, F.: i. m. 329. old. 6 Engels, F.: i. m. 328. old. 7 Beccaria, G: Bntett s bntets. Budapest, 1967. 89. old. A generlis prevenci mg egyrtelmbb meghatrozsa Bentham angol jogfilozfus munkjban tallhat: A bntetjogi bntetst gy kell meghatrozni, hogy elg slyos legyen ahhoz, hogy ne okozzon tbb srelmet, mint amennyi az egyensly elrshez szksges, hogy a potencilis bnzt akadlyozza a bnelkvetsben. Ezzel kell elrettenteni a bns csbtstl. Bentham, J.: Theory of Punishment and Rewards. London, 1801. (Idzi Toppan, P. W.: Crime, Justice and Correction. New York, 1960. 486. old.) 8 Hobsbawn, E. J.: A tke kora, 1848-1875. Budapest, 1978. 162-222. old. 9 Soml, .: Ethika. Pozsony-Budapest, 1900. 56-57. old. 10 Lombroso, C: Bntettes. Magyar Jogi Lexikon. II. ktet. Budapest, 1899. 11 Lombroso, C: Lngsz s rltsg. Budapest, 1910. 19., 28. s 111. old. 203 12 Lafargue, P.: A bnzs Franciaorszgban 1840-1886 kztt. (Elszr Die Kriminalitt in Frankreich von 1840-1886 cmen 1890-ben ltott napvilgot Stuttgartban a Die Neue Zeit hasbjain; 11-16 old.) Forrs: Kriminlszociolgia. Szveggyjtemny. Szerk.: Szab Andrs. Budapest, 1975. 16-17. old. (Szmtott adat.) 13 Quetelet, . .: A Treatise on Man and Development of his Faculties. Edinburgh, 1842. 6-10. old. 14 Quetelet, . .: Az emberrl s tehetsgi kifejldsrl, vagy a trsadalmi physika ksrlete. 1835. Idzi: Balogh Jen: Nyomor s bntettek. Budapest, 1908. 33-34. old. 15 Quetelet, . .: A Treatise on Man... 73. old. 16 Guerry, F.: Franciaorszg erklcsi statisztikjra vonatkoz tanulmnyok. Prizs, 1833. 17 Engels, F.: A munksosztly helyzete Angliban. Marx, K.: Louis Bonaparte Brumaire Tizennyolcadikja. Marx-Engels Vlogatott Mvei, I. ktet. Budapest, 1975. 479-480. old. Engels, F.: Eugen During r tudomnyforradalmastsa. Marx-Engels Vlogatott Mvei, III. ktet. 258-259. old. 18 Engels, F.: A munksosztly helyzete... i. m. 155-169. old. 19 Mayer, G.: 1877-ben megjelent munkjt idzi az Economie Crises and Crime cm Eurpa Tancs kiadvny. Strasbourg, 1985. 8. old. Lsd mg Laf argue, idzett mveit is. 20 Bonger, W. H.: Criminality in Economic Conditions, London, 1916. 605-606. old. A hossz munkanapok, monoton munkk brutalizljk azokat, akik erre vannak knyszertve; a rossz lakskrlmnyek gyengtik a morlis ellenllst, a ltbizonytalansg gyszintn a morlis tarts megingshoz vezet, az abszolt szegnysg, a gyakori betegsg s a munkanlklisg gyszintn kedveztlenl befolysolja az e terheket visel emberek s kiskzssgeik erklcsi llapott. (508. old.) 21 Durkheim, E.: Az ngyilkossg. Budapest, 1967. 259. old. 22Lm. 250-261. old. 23 I. m. 328. old. 24 Lm. 391. old. 251. m. 392-394. old. 26 Durkheim, .: A bnzs normlis jelensg. Kriminlszociolgiai szveggyjtemny. Szerk.: Szab Andrs. Budapest, 1975. 200-201. old.

27 Ha igaznak fogadjuk el ezt a ttelt, akkor felmerlhet a krds, hogy vajon a normlisnl magasabb arnyban jelen lv devins viselkedsekkel egyidejleg arnytalanul nagymrtkben ltezik-e az tlagostl pozitv, elreviv irnyban eltr magatartstpus is. Ha igen, akkor ezek mennyiben trnek meg a merev struktra szkre szabott korltai kztt, mennyiben semlegestik ket az tlaghoz igazod normk, normatvk? Mennyi vesztesg rheti ilyen mdon az emberisget? krdsekkel eddig viszonylag keveset foglalkozott az egzakt trsadalomtudomny. Pedig az elmaradt haszon legalbb olyan kr, mint a devianciban ltvnyosan megmutatkoz trsadalmi vesztesg. Lehet, hogy a hullcsillagok a trsadalomban vgl is a deviancia raknt knyvelhe-tk el, mint nem tipikus bnelkvetk, nem tipikus alkoholistk vagy nem tipikus ngyilkosok... 28 Durkheim, E.: A bnzs normlis jelensg, i. m. 197-200. old. 29 Durkheim, E.: Az ngyilkossg. 380. old. 30 Lsd mindezt bvebben kifejtve Quetelet s Durkheim munkssgnak ismertetse sorn, tovbb klnsen: Lombroso, C-Ferri, E. Garofolo, R.: New School of Positivist Criminology. London, 1910.Fern, E.: Criminal Sociology. London, 1917., Tarde, G.: sszehasonlt tanulmnyok a kriminolgia krbl. Budapest, 1908. 31 Az sszefoglal alapjul a kvetkez munkk szolglnak: Gomez, G. .: Bevezets a kriminolgiba. Maracaib, 1966. 280-281. old. Jescheck, H.: A Nemzetkzi Bntetjogi Egyeslet s a Nemzetkzi Bntetjogi Trsasg hatsa a modern kriminlpoli-tika nemzetkzi fejldsre. Bntetjogi szakirodalom-gyjtemny. II. ktet. Szerk.: Horvth T.Szk L. Budapest, 1987. 260-265. old. Radzinowicz, L.: Ideology and Crime. 58-60. old. 32 Vmbry R.: Bntetjog. Budapest, 1913. 11. old. 33 Liszt, F.: Kriminalpolitische Aufgaben, Zeitschrift fr die gesamte Straf rechtswissenschaft, IX. vf. Berlin, 1904. 640-645. old. 34 Hatsukra vezettk be a feltteles eltlst 1888-ban Belgiumban, 1893-ban Portugliban, 1891-ben Franciaorszgban, 1895-tl a nmet tartomnyokban, 1904-ben Olaszorszgban, 1906-ban Svdorszgban, 1908 -ban Spanyolorszgban s Magyar orszgon, 1916-ban Horvtorszgban, 1920-ban Ausztriban. A modern elvek alapjn kiszabhat pnzbntetst az 1921-22-es nmet reformok alkalmaztk, s 1925-ben Hollandiban is tvettk. A napi tteles pnzbntets meghonostja 1921-ben Finnorszg, 1931-ben Svdorszg, 1939-ben Dnia volt. Lsd ennek bvebb kifejtst Jescheck, H.: i. m. 263-265. old. 35 A fiatalkor bnelkvetk felelssgre vonsnak sajtos fejldst lsd bvebben kifejtve: Szab .: A fiatalkorak s a bntetjog c. munkjnak I. fejezetben. (Budapest, 1961.) s Vgh J.: A fiatalkori bnzs s a trsadalom c. munkjnak 2. s 3. fejezetben. (Budapest, 1964.) 36 A fiatalkorak specilis bntet felelssgre vonsrl trvny kszlt 1901-ben Hollandiban, 1908-ban Magyarorszgon, 1912-ben Belgiumban s Franciaorszgban. Angliban 1908-ban hoztak trvnyt a fiatalkorak bntet felelssgrl, 1907-ben prbra bocstsuk alkalmazst szablyoztk. 37 Vmbry R.: A visszaess a bntetjogban. Vlemny s trvnytervezet. Budapest, 1907. 4-5. old. 38 Lsd az 1913. vi XXI. trvny indoklst. (1913. vi trvnycikkek. Budapest, 1914. 335. old.) 39 Sacker, .: Der Rckfall. Berlin, 1899. 10-11. old., valamint Hlschner, J.: Das gemeine deutsche Strafrecht. Berlin, 1881. 543-545. old. 40 Liszt, F.: Lehrbuch des deutschen Strafrechts. Berlin, 1907. 58. old. 41 Lacassagne e megllaptst a magyar 1913. vi XXI. trvnycikk indoklsa idzi. I. m. 329. old. 42 Prins, .: La defense Sociale et les transformations du droit pnal. Brsszel, 1910. 150-

160. old. 43 Lsd ennek bvebb kifejtst Friedmann, .: hatrozatlan tartam tletek. Budapest, 1910. 182-183. old. 44 Lsd bvebben Friedmann, .: i. m. 182-183. old. 45 Lsd bvebben Finkey, F.: A csavargs s kolduls szablyozsa kriminlpolitikai szempontbl. Budapest, 1905. 31-37. old. 46 Idzi Frankowski, S.: Sentencing recidivists: New Approach in Polish Criminal Code. Kzirat, 1974. 5. old. 47 Hammond, W. H. and Chayen, E.: Persistent Criminals. London, 1963. 9-10. old. 48 Hammond, W. H.-Chayen, E.: i. m. 10-11. old. A veszlyes visszaesk fokozott bntetjogi felelssgrl trvny rendelkezett 1902-ben Norvgiban, 1928-ban Magyarorszgon, 1930-ban Belgiumban, 1933-ban Nmetorszgban. Megoldsaik nagymrtkben hasonlak az angol jogi megoldshoz. 49 Monis T.: Az llamszervezet legjobb formirl s az Utpia nev j szigetrl. 1516. Idzi Irk Albert: Kriminolgia. Budapest, 1912. 183. old. 50 Mikzben Blni Farkas hvl szegdtt az amerikai bntets-vgrehajtsi rendszernek, sajt brtnviszonyainkrl gy rt: Nlunk a foghzak a megromlott erklcsk szemthzai, hov egy idre kihnyatik a trsasgi letet megveszteget rohadt rsz, hogy ezen hzban mint a gonoszsg iskoljban henye let unalmai kztt egymst tantva mg rendszeresebben betanulhassk a gonoszsg a sttusz kltsgn; hol a fogoly a botozsok kzt megutlva a bosszll trvnyeket s az tet megalzott, s kebelbl kirekesztett emberisget, j elkeseredssel tr meg az letbe, vissza-bosszulni az ket ldzket. (Utazsa szak-Amerikban 1831-1832. Bukarest, 1966. 150. old.) 51 Dek Ferenc munkibl. A hallbntets ellen. Sajt al rendezte: Wlassics Gy. Budapest, 1906. 81. old. 52 Etvs J.: Vlemny a foghzjavts gyben. Pest, 1838. 9. s 13. old. 53 Etvs J.: i. m. 32-33. old. 54 Etvsi:, i. m. 35. old. vatos mrtktartsnak magyarzata egybknt ugyanebben a mben tallhat. Okfejtse mig rvnyes tanulsgokat tartalmaz: Van egy neme az embereknek, minden jtsnl a legveszedelmesebb, mely j s rossz helyett csak divatost smerve, mihelyst valami j gondolat feltmad, azt hatrtalan tlsgoskodsok ltal nevetsgess teszi. Miknt Voltaire Istentagadkk, Rousseau embergyllkk tv e szegnyeket, gy Howard munkja utn egyszerre mrhetetlen emberszeretet hat meg szveiket s a tmlcjavts ln a jelsz, amellyel egyszerre mind a kzpszersgek a trre szlltak, hogy maguknak kis hrecskt szerezzenek,... gy annyira, hogy ha ez rzelgk kvnata-inak a kormnyok hdolnak, bizonyra olyann vlt volna rvid id utn a rabok sorsa, mely a szabadmunks eltt kvnatosnak ltszik.... A tmlc bntets maradjon, de ne vljk soha knzss, melynek nagysga nem a rab gonoszsgtl, hanem rzje embertelensgtl fgg. (18-19. old.) 55 Balla K.: Vlemny a bntetsmd javtsa irnt. Pest, 1841. 70-74. old. 56 Balla K. i. m. 165. old. 57 Balla K.: i. m. 121. old. 58 Balla K.: i. m. 127-130. old. 59 Hank P.: Magyarorszg a Monarchiban. Vzlatok a szzadelmagyar trsadalmrl. Tanulmnyok. Budapest, 1973.350-352. old. 60 Ferge Zs.: A szegnysg trsadalmi kezelse. Magyarorszg 1867-1980. Kzirat, 1984. 61 Fldes .: trsadalmi gazdasgtan alkalmazott s gyakorlati tanai. Negyedik, tdolgozott kiads. Budapest, 1907.517-520. old. 62 Fldes B.: Vrosaink s a vrosi lakossg letviszonyai az utols npszmlls alapjn. Budapest, 1883. 28-34. old.

63 Kunfi Zs.: Az iskola Magyarorszgon. A szociolgia els magyar mhelye. . kt. 55. old. 64 Fldes .: trsadalmi gazdasgtan ... 516. old. 65 Lsd klnsen Irk .: Kriminletiolgia. Budapest, 1912. 280-285. old. 66 Tth L.: A visszaess okairl s vszereirl. Budapest, 1889. 48-49. old. 67 Tth L.: i. m. 11-12. old. 68 Fldes .: bngy statisztikja. Budapest, 1906. 41-42., 102-110., 154. old. 69 Fldes .: trsadalmi gazdasgtan ... 523-525. old. 70 Vmbry R.: Criminolgia. Magyar Jogi Lexikon. II. kt. Budapest, 1899. 714. old. 71 Vmbry R.: Bntetjog. Budapest, 1913. Lsd ennek bvebb kifejtst a 36. lbjegyzetnl. 72 Vmbry R.: Bntetjog. 9. old. 73 I. m. 39-40. old. 74 Vmbry R.: Megrgztt bntettesek. Jogtudomnyi Kzlny, 1927. 22. sz. 4. old. 75 Vmbry R.: Bntetjog. 63. old. 76 Balogh J.: Adalkok a fiatalkori bntettesek pszicholgijhoz. Budapest, 1909. 5. old. 77 Balogh J.: Adalkok... 4. old. 78 Balogh J.: Gyermekvdelem s bntetjog. Budapest, 1907. 86. old. 79 Balogh J.: Fiatalkorak s a bntetjog. Budapest, 1909. 86. old. 80 Balogh J.: Fiatalkorak ... 95. old. 81 Balogh J.: Gyermekvdelem ... 5-6. old. 82 Balogh J.: Gyermekvdelem ... 9. old. 83 Balogh J.: Gyermekvdelem ... 8. old. 84 Balogh J.: Fiatalkorak... 244. old. 85 1901. vi Vili. te. az llami gyermekmenhelyekrl, 2., 1901. vi XXI. te. a kzseglyre szorul 7 ven felli gyermekek gondozsrl, 2.. 86 Balogh J.: Fiatalkorak ... 181-185. old. 87 Baumgarten I.: Az alkohol mint bnszerz. Jogllam, 1908. VII. vf. Budapest, 1908. 637. old. 88 Irk .: Kriminolgia. Budapest, 1912. 182-209. old. 89 Irk .: Kriminolgia. Budapest, 1912. 216. old. 90 Lm. 220-231. old. 91I.m.246.old. 921. m. 262. old. 93 I. m. 297. old. 94 Irk pldul gy foglalja ssze a szlk htrnyos tpllkozsa s a kriminalits kztti kapcsolatot: A modern pszichitria kutatsaibl tudjuk, hogy a degenerci legels faktora a hinyos tpllkozs. A bntettes ideolgijban pedig lttuk, hogy a degenerci s a kriminalits ikertestvrek, hogy Drill orosz kriminolgus szavaival ljnk, a degenerci progresszv kriminalitsra vezet. (Kriminletiolgia. 236. old.) 95 I. m. 301. old. 96 Nagyivnyi Fekete Gy.: A dologhz s laki. Magyar Jogszegyesleti rtekezsek. Budapest, 1891.6-7. old. 97 I. m. 7. old. 98 I. m. 17. old. 99 Lsd Az 1879. vi XL. trvnycikk (Kbtk.) 16-23. -t s a 62-69. -t. 100 Pekri F.: A csavargsrl. Bntetjogi Dolgozatok Wlassics Gyula szletse hatvanadik vforduljnak nnepre. Budapest, 1912. 250. old. 101 I. m. 251-252. old. 102 Finkey F.: A csavargs s kolduls szablyozsa kriminal-politikai szempontbl. Budapest, 1905. 12. old.

103 I. m. 14. old. 104 I. m. 15. old. 105 I. m. 16. old. 106 1913. vi trvnycikkek. Budapest, 1914. 335. old. 107 Rszletesebb elemzst tartalmaz Horvth T.: Bntetsvgrehajtsi jog. I. ktet. Budapest, 1975. 332-335. old. 108 Berend T. L: Vlsgos vtizedek. Budapest, 1982. 277-287. old. 109 Ferge Zs.: i. m. 23-24. old. 110 Ferge Zs.: i. m. 64-65. old. 111 Lsd a krds bvebb kifejtst Ferge Zs.: i. m. 82-94. old. 112 1928. vi X. te. A bntet igazsgszolgltats egyes krdseinek szablyozsrl. . fejezet. Magyar Trvnytr. Budapest, 1929. 113 Itt rdemes idzni a trvnycikk indoklst megfogalmaz szerkesztt: rk dicssgre fog szolglni a magyar trvnyhozsnak, hogy Anglia utn az els volt Eurpban, amely felismerte a XIX. szzad 'egyenlsg' nevben vgzett kodifikcijnak nagy tvedst... A XLX. szzadban megingathatatlannak vlt alapelvvel szemben hogy a bntet igazsgszolgltatsban nlklzhetetlen a trgyi sly s alanyi bnssg arnyban hatrozott tartam kiszabott bntets ... ma mr ltalnosan elismerst nyert, hogy egyfell az emltett alapelvvel szemben helyet kell engedni a gyermek- s fiatalkorak megmentsnek (nevel intzkedsekkel), az elszr megtvedt ember tekintetben a megbocstsnak (feltteles eltls), a kzveszlyes munkakerlk, csavargk munkra knyszertsnek, a munkra oktats lehetsgnek (dologhz), msfell, hogy felttlenl meg kell vdeni a trsadalmat a megrgztt bntettesekkel szemben (szigortott dologhz). (I. m. 290. old.) 114 Vmbry R.: Megrgztt bntettesek. Jogtudomnyi Kzlny 1927. vi 22. sz. 179199. old. 115 Lm. 185. old. 116 Rcz Gy.: Az individualisztikus bntetjog alkonya. Budapest, 1933. 6-9. old. 117 Angyal P.: Bntetjogi reformok s az egyni szabadsg. Concha-Emlkknyv. Budapest, 1912. 26. old. 118 Nemes L.: A kltelki gyermekek lete s jvje. Budapest, 1913. 119 Nemes L.: A bnz trsadalom kialakulsa. Angyalfldi adatgyjtsek, megfigyelsek s tanulmnyok alapjn. Budapest, 1935. 120 Lm. 11. old. 121 Lm. 31. old. 122 I. m. 41. old. 123 Lm. 41. old. 124 Lm. 43-58. old. 125 Zehery L.: A szocilis eszme rvnyeslse bntetsi rendszernkben. Budapest, 1943. 8. old. Jegyzetek a II. fejezethez 1 Lsd klnsen Borchardt, K.: Az 1930-as vek vlsgnak kvetkezmnyei s mai tanulsgai. In: Vlsg, recesszi, trsadalom. Budapest, 1987. Szerk.: Berend T. Ivn s Borchardt, 12-13. old., valamint Ferge Zs.: A negyedik t. Kzirat. Budapest, 1988. 2 Burt, C: The Young Delinquent. London, 1925. 3 Burt, C: i. m. 66-68., 83-101. old. 4 Thrasher, F. M.: Social Patterns of the Gang Chicago. Chicago, 1927. Theories of Society, Vol. II. 5 Shaw, C. and McKay, M. D.: Social Factors in Juvenile Delinquency. In National Commission of Law Observence and Enforcement. Report on the Causes of Crime. Vol. 11. Washington, D.C., 1931., Shaw, C. and McKay, M. D.: Juvenile Delinquency and Urban Areas. Chicago, 1942., McKay, M. D.: The Neighbourhood and Child Conduct. American

Annals, 1949. 11. sz. 6 McKay, M. D.: The Neighbourhood ... 178-180. old. 7 Merton, R. K.: Trsadalmi struktra s anmia. Kriminlszociolgiai szveggyjtemny. Szerk.: Szab A. Budapest, 1975.223-224. old. 8 Merton, R. K.: i. m. 221-223. old. 9 Merton, R. : i. m. 217. old. 10 Merton, R. K.: Trsadalomelmlet s trsadalmi struktra. Budapest, 1980. 394-395. old. 11 Sellin, T.: Culture Conflict and Crime. New York, 1938. 12 Sutherland, E. H.-Cressey, D. R.: Principles of Criminology 5. kiads, New York, 1955., 77-80. old. 13 Cohen, A. K.: Delinquent Boys, Glencoe, III, 1955. 14 Cloward, R. A. and Ohlin, L. E.: Delinquency and Opportunity, Glencoe, 111., 1960. 15 Miller, W. B.: Lower Class Culture as a Generating Milieu of Gang Delinquency. Social Issues, New York, 1958. 4., 5-19. old. 16 Wolfgang, M. E. and Ferracuti, F.: The Subculture of Violence: Toward an Integrated Theory in Criminology. London, 1967. 9-11. old. 17 Cotgrave, S.: The Science of Society. London, 1967.279. old. 18 Toby, J.: Affluence and Adolescent Crime. In Task Force Report: Juvenile Delinquent and Administration of Justice. Washington, U.S. 1967. 132. old. 19 McDonald, L.: Social Class and Delinquency. London, 1969. 20 Maclver, R. M.: The Ramparts We Guard, 1950. New York, 85. old., Idzi Merton, R. K.: Trsadalomelmlet... 393. oid. 21 Castel, R.: A szegnysg elleni hbor az Egyeslt llamokban: a nyomor sttusza a bsg trsadalmban. Szocilpolitikai rtest, 1985. II. 4-5. sz. Budapest, 300-325. old. 22 Merton, R. K.: Trsadalomelmlet... i.m. 352-353. oid. 23 Castel, R.: i.m. 310. old. 24 Beck, S.: Introduction to the Rorschach Method. American Orthopsychiatric Association Research Monograph, 1. sz. Mena-sha, Wise, 1937. 4. In: Somenow, S. E.: Inside ihe Criminal Mind. New York, 1984., 181-182. old. 25 Abrahamsen, D.: The Psychology of Crime. New York, I960. 14-15. ol. 26 Abrahamsen, D.: i. m. 54-55. old. 27 Abrahamsen, D.: i. m. 17-21. old. 28 Glueck, S. and E.: Unrevealing Juvenile Delinquency. Cambridge, U.S.A. 1950. 35-40. old. 29 Glueck, S.: The Problem of Delinquency. Boston, 1959. 164. old. 30 Glueck, S. and E.: Unrevealing Juvenile Delinquency. Glueck, S. and E.: Physique and Delinquency. New York, Harper, 1956. Glueck, S. and E.: Family Environment and Delinquency. London, 1962. Glueck, S. and E.: Delinquents and Nonaelinquents m Perspective. Cambridge, Mass. 1968. Glueck, S. and .: Toward a Typology of Juvenile Offenders: Implications for Fneiapy and Prevention. New York, 1970. 31 Lsd a rszletes felsorolst: Glueck, S. and E.: Toward a Typology of Juvenile Offenders. 136-138. old. 32 Glueck, S. and E.: i. m. 82-83. old. 33 Glueck, S. and E.: i. m. 81., 93. old. 34 Glueck, S. and E.: i. m. 25., 158-173. old. 35 Glueck, S. and E.: i. m. 85-86. old. 36 Lsd pl. Loeber, R. and Dishion, T.: Early Predictions of Male Delinquency: A Review Psychological Bulletin, 1983. 94. kt., 1. sz. 68-99. old. Lsd tovbb Wilson, J. Q.: Raising Kids, The Atlantic, October, 1983.45-57. old.

37 Lsd msok mellett Studt, E., Messinger, S. L. and Wilson, T. P.: Search for Community Prison. New York, 1968., valamint Glaser, D.: The Effectivness of the Prison and Parole System. New York, 1969., tovbb Sandhu, H. S.: Modern Correction. Springfield, 1971. 38 Warren, M. Q.: Correctional Treatment Community Settings. Sacramento, 1971. 39 Toch, H.: Police, Prisons and the Problems of Violence. Washington, 1977. 52-53. old. 40 Flynn, E. E.: Patterns and Sources of Prison Violence. Implication for Theory of Control. Montreal, 1978. 299-341. old. 41 Struggle for Justice. A Report on Crime and Punishment in America. New York, 1981. 40-47. old. 42 Schoen, K. F.: A New Prison in a System Encouraging Alternatives. Montreal, 1978. 225-245. old. 43 Flynn, E. E.: Patterns and ... 301. old. 44 Wilson, J. Q.: Thinking about Crime. New York, 1977. 188. old. 45 Struggle for Justice. ... 145-154. old. 46 Szab, D.: Kriminolgia s kriminlpolitika. Budapest, 1981. 184. old. 47 Morris, N.-Hawkins, G.: Letter to the President on Crime Control. Chicago, 1977. 1-69. old. 48 Morris, N.: The Future of Imprisonment. Chicago, 1974. 85-123. old. 49 Ohlin, L. E.-Miller, A. D.-Coates, R. E.: Youth Correction in Massachusetts. Washington, 1977. 214 50 Von Hirsch, .: Doing Justice. The Choice of Punishments. New York, 1976. 18. old. 51 Scull, A. T.: Decarceration. Community Treatment and the Deviant: A Radical View. New Jersey, 1977. 50-55. old. 52 Von Hirsch, .: Doing Justice... 35-89. old. 53 Von Hirsch, .: Doing Justice... 97-118. old. 54 Somenow, S. E.: Inside the Criminal Mind. 3-255. old. 55 Idzi Somenow, S. E.: i. m. 178. old. 56 Moynihan, D.P.: Coping Essay on the Practice of Government. New York, 1973. 69. old. 57 Moynihan, D. P.: The Crises in Welfare. Public Interest, 1968., Winter. 1973. 134-160. old. 58 Boyson, R.: Down with the Poor. London, 1971. 1-9. old. 59 Simai, M.: A mai kapitalizmus trtneti perspektvban. Valsg, 1985. 4.sz., 12-25. old. 60 Borchardt, K.: Az 1930-as vek. 23-24. old. 61 Castel, R.: A szegnysg ... 300. old. 62 Ferge Zs.: A negyedik t. 1. old. 63 Jankovic, J.: Labour Market and Imprisonment. Crime and Social Justice. London, 8. kt. 1977. 17-31. old. 64 Ignatieff, M.: A Just Measure of Pain. New York, 1978., Foucault, M.: Discipline and Punishment. New York, 1979. 65 Ignatieff, M.: i. m. 214-215. old. 66 Melossi, D.: The Penal Question in Capital. Crime and Social Justice. London, 1976. Spring-Summer, 26-33. old. 67 Castel, R.: A szegnysg ... 321. old. 68 Castel, R.: A szegnysg ... 309. old. 69 Radzinowicz, L.: Ideology and Crime. A Study of Crime in its Social and Historical Context. London, 1966. 103-116. old.

70 Lsd a bvebb kifejtst pldul: Radzinowicz, L.: Ideology..., Vass, A.A.: The Probation Service in a State of Turmoil. Justice of Peace, December 18/25,1982.788-790. old., Temer, H. J.: Correctional Treatment Institutions in F.R.G. Concepts, experiences and conclusions. International Annals of Criminology, 1983. 21. kt. 1. sz., 53-57. old., Walker, N. D.: The Ultimate Justification: Crime, Proof and Punishment. Essays in Memory of Sir Rupert Cross. London, 1980. 121-123. old. 71 Lsd klnsen: Burt, C: The Young Delinquent, Vass, . .: The Probation Service, i. m. 790-792. old. 72 Flamm, F.: The Social System and Welfare Work in the Federal Republic of Germany. Berlin, 1983. 449., 492., 567. old. 73 Lsd bvebben Gnczl .: visszaes bnelkvetk tipolgija. Budapest, 1980. 7078. old. 74 Therborn, G.: Why Some People are More Unemployed than Others. Verso, 1986. In: Ferge Zs.: A szocilpolitika hazai fejldse. Kzirat. Budapest, 1988. 75 Townsend, P.: Szegnysg Angliban. (Powerty in the United Kingdom. London, 1979.) Szocilpolitikai rtest, 1985. 4-5. II. Budapest, 1985. 327. old. 76 Townsend, P.: Szegnysg ... i. m. 330-332. old. 77 Pratt, J.: Reflections on the Approach of 1984: Recent Development in Social Control in the U.K. International Journal of Sociology of Law. 11. kt., 4. sz., 1984., 344-345. old. 78 Badinter, R.: Economic Crisis and Crime. (Council of Europe) Strasbourg, 1982. 4-5. old. Lsd e tma bvebb kifejtst Gnczl K.: Gazdasg-bnzs-bntetpolitika. Valsg, 1988. 10. sz. 35-49. old. 79 Ferge Zs.: A negyedik t. 2. old. 80 Euzby, .: Szocilis vdelem Nyugat-Eurpban. Szocilpolitikai rtest, 1987/3. Budapest, 1987. 323-330. old. 81 Lsd rszletesebben Gara J.: A szocilpolitika szervezeti rendszere Svdorszgban. Szocilpolitikai rtest, 1983. l.sz. Budapest, 1983. 65-113. old., valamint Esping-Andersen, G.: A szocilis llampolgri jogok llama. Szocilpolitikai rtest, 1987.3. sz. Budapest, 1987. 35-66. old. 82 Esping-Andersen, G.: A szocilis llampolgri jogok. 38. old. 83 Ferge, Zs.: A negyedik t. i. m. 4-5. old. 84 Esping-Andersen, G.: i. m. 38. old. 85 Farkas, .: szocilpolitika s intzmnyei Norvgiban. Szocilpolitikai rtest, 1983. 1. sz. Budapest, 1983. 113-145. old. 86 Farkas, K.: A szocilpolitika ... i. m. 114., 132. old. 87 Ferge, Zs.: A negyedik t. 36-37. old. Idzi Gough, J.: Human Needs and Social Welfare, Praxis International, 1. kt., 6. sz. 1984. c. munkjt 88 Lsd rszletesebben Brd K.-Gyrgyi .: pnzbntetse s kodifikcija. Jogtudomnyi Kzlny, 1978. 1. sz. 10-17. old. 89 The Swedish Penal Code. Chapter 1.7.. Stockholm, 1981. jlius 2. 90 Uo. Chapter 27. 70-71. old. 91 Uo. Chapter 28. 72-75. old. 92 Uo. Chapter 25.65-66. old. 93 Terms of Reference. The Committee on Imprisonment. 34. sz. 1979. 3. old. 94 Khlorn, E.: Non Institutional Treatment and Rehabilitation. The National Swedish Council for Crime Prevention, Report No 7., 1979. l.old. 95 A New Penal System. Ideas and Proposals. English Summary of a Report by the Council's Working Group for Criminal Policy. Stockholm, 1978. 40-41. old., Joutsen, M: The Indeterminate Incarceration of Dangerous Offenders in Scandinavia. Crime and Control in Scandinavia. Stockholm, 1980. 75-76. old., Terms of Reference. 4-5. old.

96 Svensson, B.: A Strategy for Crime Prevention. International Annals of Criminology, 1987. 25. kt., 1-2. sz. 213-231. old. 97 Imprisonment and the Criminal Justice System in Sweden. Stockholm, 1980. l.old. 98 Terms of Reference. 7. old. 99 Petterson, .-Bagge, L.-Bishop, N.: Sojourhsaway from the Prison. Stockholm, 1979. 100 The Swedish Penal Code. 75-76. old. 101 Az nkntessgnek azrt van jelentsge, mert a knyszermunkt elszr az 1930-as Genovai Nemzetkzi Egyezmny, majd ksbb 1966-ban a Polgri s Politikai Jogok Nemzetkzi Egyezsgokmnya trlte el, illetve tiltotta meg. (Elfogadva az Egyeslt Nemzetek Kzgylse XXI. lsszakn, 1966. december 16-n. Beiktatva az 1976. vi 8. sz. tvr.-rel.) Az egyezmny 8. cikknek 3. pontja szerint a) senkit sem lehet knyszer- vagy ktelez munka vgzsre ktelezni; b) ennek a bekezdsnek az a) pontjt nem lehet gy rtelmezni, hogy azokban az orszgokban, ahol valamely bncselekmny miatti bntetsknt knyszermunkval jr szabadsgvesztst lehet kiszabni, megakadlyozn az illetkes brsg ltal hozott ilyen tlettel elrendelt knyszermunka vgrehajtst, c) e bekezds szempontjbl a 'knyszer- vagy ktelez munka' kifejezs nem foglalja magban: 1. azt a b) pontban nem emltett munkt vagy szolglatot, amely rendszeresen megkvetelhet a trvnyes bri hatrozat alapjn letartztatsban lv vagy ilyen hatrozattal felttelesen szabadlbra helyezett szemlytl. Eszerint a szabadsgvesztssel nem jr bntetsek vgrehajtsa sorn knyszermunka nem rendelhet el, alkalmazsra csak ilyen bntets tartama alatt vagy azt kveten, a feltteles szabadlbra helyezs utn a bntets htralev rsznek tartamra megengedett. 102 Chronological Survey of the Introduction of Alternatives to Imprisonment in the Member States of Council of Europe. Strasbourg, 1985. 103 Tak, P. J. P.: Community Service Orders in Western Europe. 4-5. old. 104 Bondeson, U.: Conditional Sentence and Probation, Scandinavian Research Council for Criminology, 1980. 60-67. old. 105 Forrsok: Prison Information Bulletin, 1986. december, 1987. december, Strasbourg. 106 Anttila, J.-Trnudd, P.: Reason for Punishment. Crime and Crime Control in Scandinavia. Helsinki, 1980. 48. old. 107 Anttila, J.:-Trnudd, P.: i. m. 48-51. old. 108 Christie, N.: Neo-Classicism: Its Hidden Message. 1978. Kzirat 109 Christie, N.: Limits to Pain. Oxford, 1982. 59-61. old. 110 Christie, N.: Limits ... i. m. 62-65. old. 111 Christie, N.: Limits... i. m. 82. old. 112 Christie, N.: Limits ... i. m. 88-89. old. 113 Christie, N.: Limits ... i. m. 92-95. old. s Christie, N.: Neo-Classicism. Jegyzetek a III. fejezethez 1 Irk, F.: A trsadalmi rtegzds kriminolgiai s bntetjogi vetleteinek rendszere. Kriminolgiai s Kriminalisztikai Tanulmnyok XVTI. Budapest, 1981., Gnczl .: htrnyos helyzet s a bnzs. Valsg, 1982.2. sz., Tauberl:. A htrnyos trsadalmi helyzet s a bnzs sszefggsei, klns tekintettel egyes kisebbsgi csoportokra. Budapest 1986., Gnczl .: bns viselkedsi minta. Valsg, 1986. 11. sz., Trsadalmi beilleszkedsi zavarok Magyarorszgon. Budapest, 1986., Vgh J. TauberI. Madcsi I.: Htrnyos trsadalmi helyzet s a bnzs kapcsolata. Kriminlstatisztikai s kriminolgiai rtkels. Budapest, 1988. 2 Szab .: Bnzs ember trsadalom. Budapest, 1980. 202. old. 3 Szab .: i. m. 203. old; 4 Lsd msok mellett rszletesebben: Berend T. I. s munkabizottsga: A Munkabizottsg

llsfoglalsa a jelen helyzet kialakulsnak trtneti okairl. Trsadalmi Szemle, 1989. klnszm., Komi J.: A hiny. Budapest, 1980., Ferge Zs.: A negyedik t. Kzirat, 1988., Jnossy F.: Gazdasgunk ellentmondsainak eredete s felszmolsuk. Kzgazdasgi Szemle, 1971. 7-8. sz., Bauer T.: Tervgazdasg, beruhzs, ciklusok. Budapest, 1981., Szelnyi I.: Kelet-Eurpa tmeneti korszakban. Szocialista vegyesgazdasg fel? Trsadalomkutats, 1988. 4. sz. 5 Berend T. I. s munkabizottsga: i. m. 26. old. Az tvenes vek vlsgt az idzett dokumentum a kvetkezkppen jellemezte: Az tvenes vek slyos knyszerek, dikttum s erszak rvn vitathatatlanul elmozdtotta az eredeti tkefelhalmozsos modernizci, a trsadalmi mobilizci s egyenlsts fontos, br az l genercik szmra nehz megrzkdtatsokkal s terhekkel jr kibontakoztatst, s ebben fontos rszeredmnyeket, st trtnelmi vvmnyokat is elrt. Az iparosts elhibzott szerkezeti arnya, az egyre fontosabb vl vilggazdasgi integrcibl val kiszakts, a korszak kvetelmnyeit szem ell tveszt egyoldalsg, az infrastruktra fejlesztsnek 'elnapolsa' rvn folytathatatlann tette ezt az utat. A brokratikus, diktatrikus, abszolutista etatizmus pedig gykeresen ellenttes volt a modern trsadalom s politika kvetelmnyeivel s magtl rtetden slyos akadlyokat lltott a modern trsadalom s llamfejlds, s mg inkbb a szocialista fejlds tjba. Ebben a vonatkozsban egyenesen trsadalmi formcitvesztsrl is beszlhetnk. (31. old.) 6 Ha rja Ferge a kisajtts utn a termeltet egyben termel, a termelsi eszkzk tulajdonosa egyben fogyaszt is lesz, akkor a gazdasgi s emberi jlti rdekek, az egyni s kzssgi rdekek kztti tkzs automatikusan megsznik. Ha nincs tke, sem piac, akkor kros folyomnyaik sincsenek. Ferge Zs.: i. m. 5-6. old. 7 Ferge Zs.: i. m. 7. old. 8 Andorka R.: A trsadalmi mobilits s az letmd-vltozsok az 1930-as vek ta. Budapest, 1980. 149. old. 9 Berend T. I. s munkabizottsga: i. m. 19. old. 10 Berend . .: szocialista gazdasg trtnete Magyarorszgon 1945-1968. Budapest, 1976. 240. old. 11 Andorka R.: i. m. 149-161. old. 12 Andorka R.: i. m. 154-155. old. 13 Harcsa I.: Trsadalmi mobilits a nyolcvanas vekben. Trsadalmi Szemle, 1986.4. sz. 48. old. A perifrin lk nreprodukcis folyamatainak bemutatst lsd mg Kulcsr .: szocialista letmd formldsnak politikai problmi. Tanulmnyok az letmdrl. Budapest, 1980. 55-56. old. 14 Laki L.: Az alacsony iskolzottsg jratermeldsnek trsadalmi krlmnye Magyarorszgon. Budapest, 1988. 47. old. 15 Laki L.: i. m. 48. old. 16L&L.:i.m.49.old. 17 Gbor R. I.: A msodik (msodlagos) gazdasg. Valsg, 1979. l. sz. 22-24. old. 18 Gbor R. I.: Reformok, msodik gazdasg, llamszocializmus. Valsg, 1986. 7. sz. 45. old. 19 Manchin R. Szelnyi I.: Szocilpolitika az llamszocializmusban. Medvetnc, 1986. 2-3. sz. 85. old. 20 Laki L.: i. m. 54. old. 21 Gbor A:. I. m. 45. old. 22 Kornai J.: Az egyni szabadsg s a szocialista gazdasg reformja. Valsg, 1988. 5. sz. 7. old. 23 Manchin R.Szelnyi I.: Szocilpolitika az llamszocializmusban. Medvetnc, 1986. 23. sz. 87-88., s 93. old. 24 Hankiss E.: Diagnzisok. Budapest, 1982. 103. old. 25 Hankiss E.: Trsadalmi csapdk diagnzisok. Budapest, 1983. 414. old.

26 Hankiss E.: Diagnzisok, i. m. 127. old. 27 Hankiss E.: Diagnzisok, i. m. 28. old. 28 Ferge Zs.: Csaldpolitikacsaldgondozs. Budapest, 1982. 189. old. 29 Az ezzel kapcsolatos rtkvlsg gykereit lsd rszletesen: Huszr T.: Erklcs s trsadalom. Budapest, 1983. 481-482., 486. old. 30 Lsd bvebben Cseh-Szombathy L.: Csaldpolitika. Trsadalmi Szemle, 1982. 7. sz. 27. old. 31 Lsd bvebben: Gnczl K.: Bnzs s trsadalompolitika. Budapest, 1987. 75-84. old. 32 Saj .: Ltszat s valsg a jogban. Budapest, 1986. 226-227. old. 33 Csepeli Gyrgy a fenti mechanizmust, a ltez szocializmus felttelei kztt a redisztributv s a piaci rendszer egyms mellett lsre vezeti vissza s igen rnyaltan jellemzi egymssal verseng rendszerek pszichikai hatsait: A trsadalom tagjaknt ugyanis mindenki egyszerre rszese a redisztribucis mechanizmusoknak s a piaci mechanizmusoknak. Csakhogy a ktfle mechanizmusban val egyidej rszvtele szintn a negatv identitst ersti, mivel szerepelvrsai szgesen ellentmondanak egymsnak a ktfle rendszerben. A redisztribucis n-ben mint termelben csalhatatlansg, feleltlensg, gtlstalansg s paternalizmus uralkodik. A redisztribucis rendszer fogyaszti szerept betlt szemlyben pedig a rendszer lnyeghez tartoz rks hiny kvetkeztben srtettsg, kielegletlensg, irigysg mkdik, mely kzrzett megmrgezi, agresszv, gyanakv, bizalmatlan, kooperativitsra kptelen szemlly teszi. A piaci n-ben mint termelben az azonnali meggazdagods gtlstalansga a f hajter, hiszen sosem lehet tudni, hogy a redisztribciban rdekelt politikai-ideolgiai erk mikor szigortanak s neheztenek az letfeltteleken. A piaci n racionalitsa ennlfogva kijtsz, rejtzkd, flrevezet lesz, s nem a fogyasztval kapcsolatos dntsekre, hanem a hatalommal val egyttlsre vonatkoz alkura fog irnyulni. A piacon fogyasztknt megjelen n autonmija a fentiek kvetkeztben nem fog rvnyeslni. Negatv identits Magyarorszgon. Trsadalomkutats, 1988. 4. sz. 32. old. 34 Szab, D.: A bnzs szociolgija. Trsadalomkutats, 1987. 4. sz. 80. old. 35 Saj .: i. m. 263-264. old. 36 Andorka R.: Az alkoholizmus magyarorszgi kutatsa. Tanulmnyok a trsadalmi beilleszkedsi zavarokrl. Budapest, 1988. 12-15. old. 37 tkeress s szocilis biztonsg. Elgondolsok az tmeneti idszak szocilpolitikjrl. Budapest, 1989. Statisztikai Mellklet, 144. old. 38 Andorka R.: i. m. 15. old. 39 Trsadalmi beilleszkedsi zavarok Magyarorszgon. Budapest, 1986. 27. old. s tkeress ... Statisztikai Mellklet, 168. old. 40 Lsd bvebben: Andorka R. Buda B.: Egyes devins viselkedsek okai Magyarorszgon. Valsg, 1972. 11. sz. 55-61. old., tovbb Buda B.: ngyilkossggal kapcsolatos kutatsok Magyarorszgon. Tanulmnyok a trsadalmi beilleszkedsi zavarokrl. 39-46. old. 41 Vukovich Gy.: A fbb trsadalmi folyamatok, 1981-1985. (II.) Statisztikai Szemle, 1986. 12. sz. 1179-1180. old. 42 Szab, D.: i. m. 85. old. 43 Kirly T.: A magyarorszgi bnzs kis tkre. Magyar Tudomny, 1984. 9. sz. 657. old. 44 Vavr I.: A bnzs kriminlstatisztikai jellemzi 1951-1971. Budapest, 1976. 115116. old. 45 Lsd az adatokat: A bnzs alakulsnak fbb jellemzi Magyarorszgon 1968-1982 kztt. Igazsggyi Minisztrium. Budapest, 1983. 2. sz. tbla, valamint tkeress ... Statisztikai Mellklet, 145. old.

46 Lsd bvebben: Gnczl K.: Bnzs s trsadalompolitika. 52-74. old. 47A bnzs alakulsnak... 29. sz. tbla 48 Tjkoztat a bnzsrl. 1987. Budapest, 14. old. 49 A bnzs alakulsnak... 32. sz. tbla. 50 Gdny J.: A bnzs j jelensgei. Kriminolgiai s Kriminalisztikai Tanulmnyok XXV. Budapest, 1988. 12. old. 51 A bnzs alakulsnak... 1. sz. tbla, valamint tkeress ... Statisztikai Mellklet, 146147. old. 52 Saj .: i. m. 214. old. 53 Lsd msok mellett Kdr M.: Bntetjog. ltalnos rsz. Budapest, 1961. 105-110. old., Fldvri J. Vgh J.: Kriminolgiai alapismeretek. Budapest, 1979. 85. old. 54 Trsadalmi beilleszkedsi zavarok Magyarorszgon. 18. old. 55 jelensgrl szmolnak be a kvetkez munkk: Trsadalmi beilleszkedsi zavarok Magyarorszgon. 18-20. old., Szab .: bnzs kihvsai s a kriminolgia vlaszai. Trsadalomkutats, 1988. 3. sz. 27-30. old., Saj .: i. m. 263-264. old., Szab .: bntetjog reformja a reform bntetjoga. Kriminolgiai Kzlemnyek, Budapest, 1989. 26-27. sz., Gnczl K:. Bntetpolitika s szocilpolitika. Jogtudomnyi Kzlny, 1989. 8. sz., Szab .: Bntets vagy gygyts. Kriminolgiai Kzlemnyek. Budapest, 1988. 25. sz. 56 Lsd a Szocilpolitikai rtest 1983-1988 kztt folyamatosan megjelent szmait. 57 Lsd klnsen Ferge Zs.: Fejezetek a magyar szegnypolitika trtnetbl. Budapest, 1986., tovbb Laki L.: i.m. 58 Losonczi .: Az letmd az idben, a trgyban s az rtkben. Budapest, 1977. 728. old. 59 Losonczi .: i. m. 730. old. 60 Ferge Zs.: Trsadalmi jratermels s trsadalompolitika. Budapest, 1982. 18. old. 61 Bordieu, P.: A trsadalmi egyenltlensgek jratermeldse. Budapest, 1978. 240. old. 62 Bordieu, P.: i. m. 247. old. 63 Bauman, Z.: ltalnos szociolgia. Budapest, 1967. 489. old. 64 Lsd pldul Kolosi T.: Sttusz s rteg. Rtegzds modellvizsglat III. Budapest, 1984. 205. old., Huszr I.: A trsadalom szerkezetnek talakulsa. Magyar Nemzet, 1984. december 4. 9. old. 65 Laki L.: i. m. 93-188. old., Ferge Zs.: Csaldpolitika-csaldgondozs. Budapest, 1982. 180. old. 66 Lsd msok mellett: Huszr T.: Fiatalkor bnzk. Budapest, 1964., Vgh J.: Fiatalkor bnzs s trsadalom. Budapest, 1964., Borsi Z. Halsz .: bnzs megismersnek statisztikai mdszerei. Budapest, 1972., Vgh J. Gnczl K. Kiss Gy. Szab .: Erszakos bncselekmnyek s elkvetik. Budapest, 1971., Szab .: bntett s bntetse. Budapest, 1979. 179-285. old., Gnczl .: visszaes bnelkvetk tipolgija. Budapest, 1980., Gnczl K.: A htrnyos helyzet s a bnzs. Valsg, 1982.8. sz. 61-73. old., Tauber I.: i. m., Vgh J. Tauber l.Madcsi 1.: Htrnyos trsadalmi... i. m. 67 Trsadalmi beilleszkedsi zavarok ... i. m. 68 Ennek korbbi kifejtst lsd Gnczl .: htrnyos helyzet s a bnzs ... i. m. 69 Szaharov, A. B.: A szocilis felttelek hatsa a bnzs terleti klnbsgeire. Az letmd a szovjet szociolgiban. Budapest, 1982. 96-98. old. Hasonl, br kzel sem ilyen hatrozott llspontra jut Babayer M.: Crimes in town and country; social and psychological aspects. 39. old. s Vorontsov, B. Gukovskaya, N. Melnikova, E.: Juvenile Delinquency in Town and Country. 73. old. Combating Crime in Towns. Moscow, 1981. 70 A mdszertani lerst lsd bvebben Gnczl .: bnzs trsadalmi reprodukcija. Kutatsi jelents. Budapest, 1985. Kzirat. 71 Hasonl megllaptsra jutott Tauber I. a htrnyos helyzet s a bnzs

sszefggseinek megllaptsa sorn: Beigazoldott rja , hogy a foglalkozs, a gyermekszm s az egy fre es jvedelem valban olyan ismrvek, amelyek dnt mdon meghatrozzk az emberek rteghelyzett, gy letmdszerkezett, a szabadid eltltsnek mikntjt. Ezek tttelezdve viszont lnyegben meghatrozzk egy adott csoport esetben a deviancia m il vnsgt, elfordulsi gyakorisgt, a cigny bnelkvetk esetben nem a 'cigny mivolt', valamilyen etnikai vons az, amely bnzsket alapveten determinlja, hanem azok az n. 'kemny trsadalmi tnyek', rtegmutatk, amelyek vgs soron a cignyok rteghelyzett meghatrozzk. i. m. 137. old. 72 letsznvonal 1960-80. Budapest, 1981. 18. old. 73 Lsd mg Tauber I:. i. m. IV. fejezet. 74 Szelnyi I.: i. m. 18. old. 75 Gbor R.: i. m. 45. old. 76 Adataim itt megegyeznek egy msik kutats eredmnyvel. Ambrus P.: Alkohol az letmdban. Egy telep lete. Szocilpolitikai rtest, 1985. vi 4-5. sz. 1. old. 77 Gnczl .: visszaes bnelkvetk tipolgija. 245-298. old. 78 tkeress ... Statisztikai Mellklet, i. m. 26. old. 79 Vukovich Gy.: Halmozottan htrnyos helyzetek, szegnysg, deprivci a mai Magyarorszgon. 1988. Kzirat. 20. old. 80 Gazs F.: Az egyenltlensgek s az iskolarendszer. Trsadalmi Szemle, 1982. 11. sz. 96-100. old. 81 Gnczl .: visszaes bnelkvetk tipolgija. 232-233. old. 82 Szab .: Bnmegelzsi stratgik. Belgyi Szemle, 1985. 6. sz. 15. old. 83 Peschka V.: A jog mint ideolgia. llam s Jogtudomny, 1981. l.sz. 30. old. 84 Kulcsr K.: Az emberi jogok ma Magyarorszgon. Valsg, 1989. 4. sz. 2-3. old. 85 Kulcsr K.: i. m. 3. old. 86 Kirly T.: A bntethatalom korltai. Akadmiai szkfoglal. Budapest, 1988. Kzirat. 14. old. 87 Bvebben lsd Fony .: magyar bntet trvnyhozs fejldse a felszabaduls utn cm tanulmnyban. Jogsz Szvetsgi rtekezsek, 1979. Budapest, 107-116. old., valamint Horvth T.: Bntet jogalkots s jogalkalmazs 1945-1962 kztt. Miskolc, 1989. Kzirat. 4-25. old. 88 Kirly T.: i. m. 15. old. 89 Lsd bvebben Horvth T.: i. m. 30-36. old. 90 Viski L.: Szndkossg s trsadalomra veszlyessg. Budapest, 1959., Szab .: A fiatalkorak s a bntetjog. Budapest, 1961., Kirly T.: A vdelem s a vd a bntet gyekben. Budapest, 1962. 91 1961. vi V. trvny a Magyar Npkztrsasg bntet trvnyknyvrl s az 1962. vi 10. szm trvnyerej rendelet a bnteteljrsrl. Budapest, 1965. 92 Gyrgyi K.: Bntetsek s intzkedsek. Budapest, 1984. 32. old. 93 Lsd ennek rszletesebb kifejtst: Kirly T.: A bntet hatalom korltai, i. m. 17-19. old. 94 Errl a jogalkalmazs jogpolitikai irnyelveirl szl 14/1973. NET hatrozat a kvetkezket mondja: A bnzst nem lehet csupn a rgi trsadalom tudati maradvnyaira, a kapitalista krnyezetre, az ellensges ideolgiai hatsokra, valamint a fellazt tevkenysgre visszavezetni. Ezek ktsgtelenl jelents mrtkben hatnak. A bnzsnek ezen kvl a mi viszonyaink kztt meg egyb objektv s szubjektv okai is vannak. Magyar Kzlny, Budapest, 1973. 39. sz. 456. old. 95 Gyrgyi K.: i. m. 123. old. 96 Szab .: A reform bntetjoga, a bntetjog reformja. 80. old. 97 Lsd ennek bvebb kifejtst pldul Gnczl K.: A visszaes bnelkvetk

tipolgija. 157-167. old., valamint II. fejezetet, tovbb Gnczl K.: Bnzs s trsadalompolitika. 107-151. old. 98 Grdi Gy. Vgh J.: szrevtelek bntetsi rendszernk problmihoz. Magyar Jog, 1969. 11. sz., Vgh J. Gardai Gy.: Mg egyszer a hatrozatlan tartam szabadsgvesztsrl. Magyar Jog, 1972. 9. sz., Lukcs T.: Bntetjogi szemlletnk alakulsa. Magyar Jog, 1970. 10. sz., dm Gy.: Visszaes bnzk visszaes bntetjog. Magyar Jog, 1973. 2. sz., Ficsor M.: A klnsen veszlyes visszaesk reszocializlsnak idszer krdse. Magyar Jog, 1972. 5. sz., Aradi B.: Hatrozatlan tartam szabadsgveszts szocialista trvnyessg. Magyar Jog, 1974. 6. sz., Szilgyi P.: Vitals a jogi felelssg krdsrl. Magyar Jog, 1975. 3. sz., Vgh J.: Kauzalits, determinci s prognzis a kriminolgiban. Budapest, 1980., Vgh J.: Racionalits a bntet igazsgszolgltatsban. Belgyi Szemle, 1989. 6. sz. 19. old. 99 1974. vi 9. szm trvnyerej rendelet A trsadalom fokozott vdelmrl a kzrendre s kzbiztonsgra klnsen veszlyes visszaes bnzk elleni hatkonyabb fellps rdekben. Magyar Kzlny, 1974. 39. sz. 373-374. old. 100 Lsd ennek rszletesebb elemzst: Tavassy T.: Ankt a szigortott rizetbe utalt, klnsen veszlyes visszaesk krben vgzett kriminolgiai kutatsrl. Jogtudomnyi Kzlny, 1978. 3. sz., 164-172., tovbb Gnczl .: visszaes bnelkvetk tipolgija. 157-167. old. 101 Jelents a szigortott rizet brsgi gyakorlatnak vizsglatrl. Igazsggyi Minisztrium, Brsgi Fosztly, Bntetsvgrehajtsi Orszgos Parancsnoksg (31.126/1985) IM ITT/1. Budapest, 1985. 2. old. 102 Jelents ... i. m. 3. old. 103 Nagy F.: Intzkedsek a bntetjog szankcirendszerben. Budapest, 1986. 139., 173. s 180. old., tovbb Sink P.: A yisszaess s a szigortott rizet nhny kapcsolata. gyszsgi rtest, 1987. l.sz. 5-6. old. 104 Tavassy T.: A szigortott rizetbe utalt sokszoros visszaesk tnyleges trsadalmi beilleszkedsnek krlmnyei. Kriminolgiai s Kriminalisztikai Tanulmnyok, XVIII. Budapest, 1981.224. old. 105 Vgh J.: Kauzalits ... i. m. 240-241. old. 106 Vgh J.: Racionalits a bntet igazsgszolgltatsban. 19-20. old. 107 Vgh J.: Kauzalits ... i. m. 248. old. 108 A szigortott rizetet az 1989. vi LJV. trvny a Bntettrvny mdostsrl 1989. december 29-n szntette meg. Magyar Kzlny, 1989. 99. sz. 1972. old. 1-2. . 109 A jog s a terpia sszefggsei a kbtszerfogyasztk kezelsben. Kriminolgiai Kzlemnyek, 25. Budapest, 1988. A felelssgi koncepci s a bntetsi gyakorlat szempontjbl az alkoholista letmd s a kialakult kbtszerfggsg kztt nincs klnbsg. 110 Hasonl agglyokat fogalmaz meg Nagy F.: Intzkedsek ... i. m. 163. old. 111 Hasonlan az eddig kifejtettekhez, kizrlag a tettes trsadalomra veszlyessgre, mgpedig a bncselekmny elkvetsnek potencilis veszlyre plt a kzveszlyes munkakerls pnalizlsa. A munkakerl letmdnak mint veszlyes letvezetsi sajtossgnak a felelssgre vons alapjt az a felttelezs teremtl te meg, hogy a munkt nem vgz szemly olyan bncselekmnyekbl tartja fenn magt, amelyeket a hatsg nem tudott felderteni. Ez a hipotzis nemcsak garancilis szempontbl kifogsolhat. A megvltozott gazdasgi krlmnyek, a munkanlklisg felttelei kztt ezekkel a cselekmnyekkel szemben a bntetjogi beavatkozs brmilyen mdja rtelmetlen. Ilyen megfontolsokbl, valamint a nemzetkzi szerzdsekbl fakad ktelezettsgeik miatt az 1989. vi XXIII. trvny trlte az 1978. vi Btk.-bl, valamint az 1968. vi szablysrtsi trvnybl a kzveszlyes munkakerls vtsgt s szablysrtst.

112 A bntetskiszabs szempontjainak mrlegelsnl Gyrgyi Klmn rvelse helytll: A bnssg fogalmnak a kln kiemelsre rja nem azrt van szksg, hogy segdbizonytkokat szolgltasson a szemlyi trsadalomra veszlyessg megllaptshoz, hanem azrt, mert a bntetjogi felelssg alapja s mrtknek a legfontosabb meghatrozja a bnsen elkvetett trsadalomra veszlyes cselekmny. A felelssgrevons alapja s dnt meghatrozja nem az elkvet letvezetse. A brsg nem az egyn lettjt kri szmon, hanem az elkvetett bncselekmnyt. A konkrt cselekmnyhez fzd felrhat pszichikus viszonyt nem az elkvet trsadalomra veszlyessge keretben kell rtkelni, hanem a bnssg fokaknt. A bnssg az ssszemlyisgnek csupn partikulris megnyilvnulsa, a bntets viszont az egsz szemlyisget ri, ezrt kell a bntets vrhat hatsa szempontjbl az elkvet szemlyi trsadalomra veszlyessgt is figyelembe venni. De ennek figyelembevtelre csak a bnsen elkvetett bncselekmny ltal meghatrozott keretek kztt enged a trvny lehetsget, mert ha ez nem gy trtnne, a bntets mr nem igazodnk a bnsen elkvetett trsadalomra veszlyes cselekmnyhez, ezt pedig a trvny megkveteli. I. m. 318. old. 113 Szab .: A reform bntetjoga ... i. m. 71. old. 114 Brd K.Gyrgyi K.: A pnzbntets s a kodifikci. Jogtudomnyi Kzlny, 1978. 1. sz. 10-17. old. 115 Markja I.: Az j bntet trvnyknyv. Magyar Jog, 1979. l. sz. 11. old. 116 Ficsor M.Lszl J.: Elgondolsok a bntetsi rendszer tovbbfejlesztsrl. Magyar Jog, 1976. 9-10. sz. 834. old. 117 Vincze T.: A kriminlpedaggia s kriminlpszicholgia feladatai az j Btk. s az 1979. vi 11. sz. tvr. hatlybalpse utn. Magyar Jog, 1982. 830-833. old. 118 Gnczl .: szemlyi krlmnyek rtkelse az j Bntet Trvnyknyv alkalmazsa sorn. Magyar Jog, 1980. 8. sz. 710. old. 119 Jelents a fbntets helyett nllan alkalmazott mellkbntetsek, a prbra bocsts s a prtfog felgyelet tlkezsi gyakorlatnak vizsglatrl. Igazsggyi Minisztrium, Brsgi Fosztly, 31.110/1978. III/l. Kzirat. 1982. 120 Pcsvradi L.: A prtfog felgyeleti szablyok, mint a bri tlkezs j elemei. Magyar Jog, 1982. 10. sz. 903-913. old. 121 Lsd bvebben: Gnczl .: szemlyi krlmnyek ..., Gnczl .: visszaes bnelkvetk tipolgija ... i. m. 297-315. old., Gnczl K.: Bnzs s trsadalompolitika ... i. m. 154-189. old. 122 Jelents a hivatsos prtfogk helyzetnek vizsglatrl. Igazsggyi Minisztrium, Brsgi Fosztly, 32.293/1987. IM 111/1. Kzirat. 1987. 123 Patera A. Tavassy T.: A visszaes bnzs mint a bnzs sajtos jratermeldsnek egyik alapja. Kriminolgiai s Kriminalisztikai Tanulmnyok, XXIII. ktet. Budapest, 1986. 156. old. Ma mr nemzetkzi sszehasonlt vizsglatok is igazoljk, hogy a szigorbb bntetsek ppen gy nem befolysoljk a bnzs alakulst, mint a kevsb szigor, humnus bntet joggyakorlat. Lsd errl Bishop, .: Non-Custodial Alternatives in Europe. Helsinki, 1988. NO 14. (Hivatkozs: Sven, .: On the Use of Criminal Law Sanctions in Scandinavia, the Federal Republic of Germany and England. Stockholm, 1986. 15. old.) 124 Rzsa J.: A bnzs alakulsa a statisztikus nzpontjbl, i. m., 115-119. old. 125 A vgrehajtand szabadsgveszts visszaszortsnak technikai kivitelezse sorn mdostani kell a jelenlegi Btk-t. Cskkenteni kell a vgrehajtand szabadsgvesztssel fenyegetett bncselekmnyek krt, tovbb a kiszabhat fels hatrt. A visszaessre vonatkoz merev szablyok feloldsa is kedvezen hatna a joggyakorlatra. Fell lehetne vizsglni a feltteles szabadlbra helyezs szablyait s trvnyi lehetsget kellene biztostani a harmad kedvezmnyek szlesebb kr alkalmazsra. A megfelel szervezeti

felttelek megteremtsvel egyidejleg ezek a vltoztatsok a brsgi gyakorlat talakulst eredmnyeznk s vrhatan a brtnnpessg cskkensvel jrnnak akkor, ha a bnzs szerkezetben nem trtnik igen kedveztlen s veszlyes tstrukturlds. Lsd bvebben: Szk L.: A rvid tartam szabadsgveszts. Miskolc, 1987. 79-80. old. 126 Bishop, .: i. m. 4., 68-74. old. 127 Albrecht, HJ. Schdler, W.: Community Service in Europe: Concluding Remarks. In Community Service, Freiburg, 1986. 191. old. 128 Cartledge, G. C: Community Service in England/Wales. In Community Service, 16. old. s 31. old. 129 Albrecht, H-J. Schdler, W.: Community Service. 192. old. 130 Figyelemre mlt, hogy az orszg gazdasgi helyzetnek romlsa miatt mr 1986-ban szaporodott azoknak az elkvetknek a szma, akik formlisan a prtfog felgyelet magatartsi szablyainak megsrtse, rdemben azonban az elhelyezkedsi nehzsgek miatt kerltek vissza a brtnkbe a feltteles szabadlbra helyezs tartama alatt. Gyakoribb lett a pnzbntets meg nem fizetse miatt alkalmazott szabadsgelvons is. Lsd ezt bvebben: Fbin J.: A bntetsvgrehajts jelenlegi helyzetrl. gyszsgi rtest, 1986. 1. sz. 4748. old. 131 Bondeson adatai szerint pldul Svdorszgban 700 svd koronba kerl egy eltlt egynapi brtntartsa, mg 30 svd korona a kltsge a szabad let krlmnyei kztt alkalmazott prtfog felgyeletnek. Hasonl hazai adatokkal nem rendelkezem, de egy mainl fejlettebb rendszerben hasonl arnyokra lehet szmtani. Bondeson, U. V.: Prisoners in Prison Societies. London, 1989. 307. old. 132 A msodik vilghbor utn ezt a kapcsolatot elszr Vermes M. trgyalta. (A szocilpolitika szerepe a bnzs elleni harcban. Valsg, 1972. vi 3. sz. 2. old.) 133 Balogh J. mr 1905-ben kvetelte a bntetsket tlt szemlyek csaldjnak szocilis gondozst; mint tudjuk, ennek megvalsulsa azta is elmaradt. (Az llam intzkedsei az eltlt gyermekeinek tmogatsa rdekben. Jogtudomnyi Kzlny, 1905. l. sz. l. old.) 134 A komplex terletgondozs kedvez tapasztalatairl szmol be egyik legutbbi cikkben Vabrik Lszl (A javt- s bntetsvgrehajtsi intzetekbl elbocstott fiatalok trsadalmi beilleszkedsnek tapasztalatai. gyszsgi rtest, 1989. 2. sz. 9. old.) 135 Hasonl vlemnyt fejt ki errl Saj .: Trsadalomtudomnyok s bnteteljrs. Kriminolgiai Kzlemnyek, 26-27. Budapest, 1989. 32-33. old. 136 Bib I.: Elit s szocilis rzk. Vlogatott tanulmnyok 1935-1944. Budapest, 1986. 238. old.

Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad A kiadsrt felel: Dalos Vilmos igazgat A kiadvny szedse a Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad HVP rendszern kszlt Zenemnyomda, Budapest 91/43309 Felels vezet: Skodnitz Ferenc K-6160 Budapest, 1991 A szerkesztsrt felel: dr. Csisnier Ildik Mszaki vezet: dr. Martonn Vg Magdolna Mszaki szerkeszt: Szabn Brger Judit A bortgrafika Nmeth Jnos munkja Formtum: Fr/5. Terjedelem: 11,7 A/5 v Bettpus: Dutch