( 3094/2003 ,

3 5)

..

, ..

, . , .. ,
, , ,

2007

-2-

.4
6
. ..12
1. ..13
.
i.
1897/2000
ii. (
)
.
i.
ii. ()
2.
..18
.
i.
ii.
iii. -
iv. ()
v.
.

i.

ii. -
iii.
. ..50
1. ..50
.

i.

i.

i.

i.
ii.
ii.
ii.
.
i.
ii.
.

-3i.
ii. ,

ii.

ii.

.

2. 123
.
i.
ii.
iii.
.

.
. .134
1.
..136
.
i. ,
ii. ,

.
2. ..160
.
i.
ii. :

.
..173
.181

..
...

..

.....
..

....
....

-
...
...

..

...
....
.
.

-5
.
..
..

.
.
...

...
..
..
..
.....


, ,
.
,

.

(..)

( ),
.

,
,

1. ,
,
, ,
( ) .
,


.

. ,
.

,

.. , , .. ,
,
.
,
. ,
.


. .
(2006-2008),
, 2006.

-7 ,
. ,
, 2.

3.
350
, ()

.


. ()

. , 2005
,
(-)
()
. , , (
) , ,
. , ,
.

( 1998),
350 , 307
42 . 88%
12% . 52%
48% .
4, ,
,
2

.
3
. . , .
.., . , -, 2002,
. 176 .
4
2006 13%
5,1%. .
2006
, . 2.

-8 . 91% 9%
, . 307
, 45,6% (140 )
, 38,3% (119 )
. , 11,1% (38
) ,
.

65%, 16,4%. 18,6%
.
, ,
: ,
.

. , , ,
, , ,
.

.
29/11/2006

349
42
307

1.

10 3,3%
2.

123 40%

3.

34

4.

140 45,6%

23

16,4 % 7,5 %

4.1

11,1%

4.2

26

18,6 % 8,5 %

4.3

91

65 % 29,6 %

- 1 -

-91.
:

- 10

- 11 4 E

3%
46%

40%

11%


-

16%

19%
65%

- 12 .
H .

.
. ,
,
...
,
,
.
,
- .

.
, ,
,
. ,
,

, .

.

,

,
,
5.

. ,
, , 2003, . 881 .

- 13 1.

.
i.

,
1897/2000
(L228/18/8.9.2000). 1
,

,
, , 6.
ii.

. , 3 . 1545/1985,
,



7.
6

15 74 :
) ,
( ),
) ,
,
) ,

,
.
7
3, :
1.
,


. 2. : )

, ,

- 14 ,
, ,
,
. 1545/1985,
8
. ,

,
..

.
.

9.
i.

,
,
, .

, )
, , )

, )


(...)
) , )

,
.
8

. 3227/2004,
1

. 1 7 . 1545/1985 ( 91
) ,
.
9

1 . 1545/1985,
11 .. 2961/1954.

- 15

, .
ad hoc
,
.

. , 1 . 2639/1998,

,
, (),

,
15 .
, ,
.
, ,
.
. 2639/1998 .

, ,
. ,
.
,

.
,
,
,
, 10.

10

, ,
, ..,
, .. ,
, , ,
, , ...
, ,
. . D. Greiner, A
typical Work in the European Union, D. Pieters (.), Changing Work Patterns and

- 16 ii.


, - 11
.
, ,

,
12.

, .
. 22
. 1902/90 1. ..., ...., ...

...-....,
,


, ()

, .
:

Social Security, . Kluwer Law International, 2000, . 47, . , . , .

, ,
, 1997, . 257 ., . , ,
, 2001, . 562 ., . ,
, , 8-9/2006, . 895 .
11
2, . 1, ..1846/1951.
12
86/83. ,
,
,

,
.

- 17 ) , ...
)
:
) ' , )
, )
.
2. , . 1654/1986
.... ()
,
... .... 26 .1986
.
...
, .

.
, ,
.

, , ,

13.
,
14.
,

15 . ,
.

16. ,

, , .
, ,
13

. , , . ,
, 2005, . 470, A. Supiot, Lavenir dun vieux
couple: Travail et scurit sociale , Droit Social, 1995, . 823 .
14
. , .., . 289 .
15
. , .., . 470.
16
. , , , . . , 1985, . 98,
-, .., . 895-903.

- 18 ,
.

2.

,

, .
17.
,
. ,
, -,
. ,
, .


.
, ,
,
, .
1-2
,

18.

( 2006),
364,6 962,8 ( 1.327,4 )

17

, ,
.
..
( ,
, ..)
,
,
.
18
. 2004
2005-2006, . -,
, . 109 .

- 19 29,8% ,
19.
(291,2 ),
36,3%
20.

, ,
21,
. , ,
:

( , ,

( , , )

.
,
19

(2 2006),
(), , http://www.statistics.gr/gr_tables/ S301_SJO_1_TS_ Q1_ 98_ Q2_
06_ 2A_ Y.pdf Employment in Europe, 2006, Statistical Annex, European Commission (pages
258 and 265). http://ec.europa.eu/ employment_social /employment_analysis /eie/ eie2006_
annex_ en.pdf
20
,
15-64 .
41%,
25 - 16%.
21
, 1892/1990,
, 2639/1998,

, , ,
, 2527/1997, 6,
2190/1994, ,
3250/2004, ,
, 2956/2001, ..

- 20 , , ,
, (stage),
,

. ,


.

,
,
. ,
,
. ,
,
,
,
. ,
125 14
, ,
,
22.

,

. ,
,
,
,
.

.

22

4, . 1545/1985.

- 21 i.
,
.
- ,
,
,
-
,
.
,
,
. ,
,
,
,
. ,
,

23.


(
17656/2005). ,
. ,
,
,
, 2 . 3 .. 1846/1951,
4 . 1305/1982 1 . 1759/198824

23
24

. . , . , . , ..
. 2, . 3, .. 1846/1951 , , '

,
, ' ' ,
,
. , ...., ...
. 35 51

- 22 .. 1/21/21/1334/83,


...
,
.
,
.
,

25,
...
. 1 35 ,
, '

(......). ( , ' ,
), ,
,

...
....
..., ...-...., .... (,
, ),
... (),

, '
, .
( , ),
"

./
' '

, ,
'
. , ,
,
' ( )
,

,
, '
,
.

..., ' .
25
81/7.11.2002:
( ), ..
6 . 2 2527/97 ( ) 1 . 1 . 2639

- 23 , 6 . 2527/1997. ,

,
. ,
81/2002,

.
(, , ). ,

, .
1 . 2 .. 78/73
....,
,
26.
4 . 1305/1982.
16568/2003,
, 113 . 1892/199027,
, . 6
. 2527/1997,

.
, ,
.

. ,
,

( ),
, .
26
. , .
, , 1982, . 163.
27

,

.


.

- 24 28.

,
,
.

, ,
,

,

.
,



,

1/21/21/1334/83,
.
ii.
.

, , ,
.
,
, ,
.
28

,
,
, ,
. . , , . ,
. , ,
1998, . 365 .

- 25 . 2, 4, .1545/1985,
24 .1836/1989 100

: ) [], )
,


. [.]. ,
, ,
, ,
,
2 9
[].

,
. ,
: ,
,

29. ,
, , , :
)
30, ) ,

29

1 , 1408/71 ,
,
,

'
, , ,
,
, '
-

.
( )
. . 7667/2005, , 2006, . 1336.
30


, . , ,
, , . , , 2005, . 320.

- 26 , )
.


.
,

,
.
4, . 1545/1985,
,
.
. 118454/1989 ,

, 25%
8.
. , 4 . 1545/1985

.

, .
31. ,


,
.
25%,
,

31

. , ,

. ,
. . . , ,
. . , - , 2005, . 121, . 36 . ,
, . . , - , 1997, . 476.

- 27 ,
9.

4 . 1545/1985
.
, ,
, ,

. 118454/1989 .
5261/2004,

.
14
85
. ,
, ,
.

, 25%
. ,
, ,
.

,

4 . 1545/1985.
23935/2002,
(....) ,

.
,
,
15
.
125

- 28 14, .

,
,

.
,
()
. 12811/2003,

1996, ,
2003
,
.


(). ,
,

24 . 1836/89,
4 . 2 . 1545/1985 (
) 103872/21.11.85
,
12,
.
, 24 . 1836/89

12, ..
. ,
, ,
,

-
-

- 29 32. ,
,
.
,
33 , ,
,

,
.

,

.

(

), ,
,

(

).
,

.

, , ,
,
. , ,
.
32

,
:
,
,
(6) ( )

12
14
.
33
. . 126457/13-10-2004 .

- 30 ,
, ,
,

34.

4 . 1545/1985,

( )
.
.
118454/1989
,
9 25%
. ,

.



.
iii. -


, .

: )
, .., )

34

.

, ,
,
. . . , .., . 77.

- 31 , , .., ) .

.
, ,
125
14, .
,
,
,
,
. ,
.
,
,
, ,
. ,
,

.
,

. 903/2003, ,
,
125 ,
. 11585/2003,

,

(14),
.
35

,
,
35

. . 11585/03/19-05-2004.

- 32 (14),
.
, ,
14 ,

.
,

, ,
.
,
. ,
, ,

,


.
,
. ,


( ),

. ratio 4, . 2,
. 1545/1985,
,
,

. ,
,
,
,
.

- 33

,
. ,
,
,

.
,

, :

,

.

, .
iv. ()

36,
,
.
36

1999/70/ , " "

,
,
. ,
3 .. 180/2004, . 81/03, ""

,
(45) ,
.
"
" .

- 34

.

,
,

.

1999/70/
28-6-1999, ..
81/2003, .. 180/200437.
,
,

38.


.
,

.
,
, ,
, .
.

37

6886/2004, , 2005, . 104, 1/2006, .

, http://lawdb.intrasoftnet.com 7667/2005, , 2006, .
1336.
38

(2) ,

.

(3)
,
.
.

- 35
. , 125
14 ,
2 , .


( 7068/2001).

,
,
,
,
.


,
.
v.
, ,

. ,
, 38
39 . 1892/1990, . 2639/1998
. 2601/1998 .

,
, ,
.

,
().

, ,
- -

- 36

. , ,
,
,
.


39.
,
,
5% . ,
,

.

,
, .

.

3 . 1545/1985 :

,
, ,

, ,

39

. . -, ..

- 37 ,
,

,
.
i.

,
, .
,
, .

. ,
,
, .
,
, . 101282/27.01.1994
109842/27.5.96 ,
,
,
500.000
1.500.000
40.
. ,

.


.

40

(euro) .

- 38
,
- -
41. ,
42, . ,
,

,
.
14725/2000,

,
.


,
.

3, .2, . ) .1545/1985,


,
.

,
. ,
. 101282/27.01.1994 109842/27.5.1996
,

,
500.000 1.500.000

.
, .

41

. (.2.ii)
.
42
, ..

- 39

-
,

.

,
.

,

.

ii. -

-.
1, . 1 . 1759/1988, 2,
.. 1846/1951, ,
( ) -

,

43.
,
,


.
,
.
43

, , .
.. 21/3288/20.12.1988,
,

, ,
.

- 40
,

. ,
,
. ,
44.
,

,

, ,
,

.

1 . 1759/1988 .
23/31-01-198945,

,
... .
(
) -
(--)
, .
,
,
.

,
, , .
21, . 1, . ), . 1082/1980,

[.] ) ,

44

. , .., . 382 .

.

45

- 41 () ,
, . , 3, .
2, . ), .1545/1985 : [] )

,
.
,
- , -
,
46.
.


,

47.
,
,

,
,
48.

.
,
,

, 2,
. 1, .. 1846/1951
, -, , .
,

46

3, . 1, . , . 2335/1995,
(....)
, (...)
(...) : ) [] ,
[].
47

. 20.10.2003 . 4933/02,
18569/02, 21371/02, 13208/03 14742/03 .
48
3304/1989, . 49/1999, , 1999, . 967

- 42 -
1 . 1759/1988
, . ,
.
2, . 1,
..1846/1951
, ,
49.

.

, .

.
12577/2000,
,
. 21371/2002,
, ,

( 4933/2002, 18569/2002,
13208/2003, 14742/2003).
, . 23/31-01-1989,

, ,
. ,
1
.1759/1988
50.
, 21 . 1082/1980 ( ,

) 3 . 1545/1985 (
)
( ).

49

. 833/97, , 1999, . 151.

, ,
, .
50

- 43 ,
,
. , contra legem

,
, .

,
,
. , ,
, ,
,
,
. ,

, ,
.
,
,
,
, ,
,
, ,


51.


/ .


,
. , ,
51

691/05, 1668/03, 1628/96, .

.

- 44
,
.
,

,
. ,

( 20173/2004). ,
,

,
. ,
.
,
,

( 22, . 5 ).
,
.

,
.
, .
1759/1988,
. ,

,

52.
: )

)
,
52

. , .., . 387.

- 45
) ,
,

,
)
,

,

.
,
1, . 1, . 1759/1988,


,
,
--
.
, . .. 21
/3288/20.12.1988-09.01.1989,


21 .1082/1980 3 . 1545/1985.

iii.


.

,
.

- 46
53.

, .
,
.
,

,
54.

55.
, ,

,
56.
4, .
2434/1996,
1.

,
.

.. .... : ,
.

53

. , .., . 263.
. ..
55
. , .., . 406.
56
,
-

.


,
.
54

- 47 .. 31117/01, 111257,

, . ,

, ,
, .
, ,
,
.
, 3, . 2, . , .
1545/1985

2.

[]

.

.
(2660/2004) ,

.

2003,

100
150 .
,

,
.

,
.
, ,
, . 1545/85 .. 2961/1954
,

.

57

. 33854/8.8.97 &

.

- 48 ,
, ,
. ,
,

.

,
,

.
, . 1545/1985
.


,
58 59.

,
, ,
,
. ,

, .

,
58
59

3, . 1, . 1545/1985.
7, . 1545/1985.

- 49 . ,
,
.

,
,

,
.

3, . 2, . , . 1545/1985,
,
,
.

.

,
,
.
.
,
. ,

. ,
,
,
. ,
,
.

,
,
.

,
.

1.
.


,
.
,
,

- 51

60.

,
. ,

, , ,
/ .
i.

, ,
,
.
, ,
.
,

-


.


. ,
,
,

. ,

, ,
,
.
,
.
60

. , .., . 93 .

- 52 -

i.

3, 1, . 1545/85
2 7,

. ()
2 7, . 1545/1985,
.
3, . 1545/1985

,

. ,
, ,

17, .. 2961/195461.
,
62.
. .

,

63. ,
. 1545/8564, ,
61

. . , . 2112/1920 , , 1986,
. 785 . . , . ,
, , 1985, . 937 .
2 . 1545/1985
20-29 .
62
. . , .., . 100.
63
5, . 1, . 2112/1920:

, '
'
.
64
7, . 3, . 1545/1985:
. 5 .2112/20 . 2,

- 53 65.
,

.
,
,
66. , ,
,
,
,
.
,

, .

. ,
,
1
67,
. , , ,
.6, .. 16.11.20 ,
.
, 30
. 5, . 3,

..37274/3786 9/31 . 1956

, .
' . 5 . 1

.2112/1920 .6 . 2 ..16/18 1920

. 1
,
.
14

, 15 . 9 .. 2961/1954,
14 '
.
65

1504/2001 ,

.
66

62
. . ,
. 2287/05, , 2/2006, . 182-186.
67
Gaygyzuz , 16 1996, ., 1996-VI.

- 54 ,
,
.

,
62 68.
, o ,
,
,
69, , ,
70,
,
, .
,

68

62 :
: )
. )
- , , , , ,
,

270 272 ,
..364/1969.

. 2 . )


, 1537
. )
.
69
,

(
) []
,
, 1492/2002. 1257/2002,
2003, . 1074, 283/2000, , 2000, . 515.
70


, , ,
( 2 . 1 .), .
1492/2002, ...

- 55 ,
71.
7 .
1545/1985
. ,
, ,
,
,
,
. ,
,
.
, ratio

. , , ,
:
,
72,
.

. ,
, ,
,
71

. . 2347/2004 , , 2005, . 138,

62, . 1, . ,

[] ,
25 . 1 ,
.

,
. ,

,

. .
. , ..
72
,
,
. ,
(
) .

- 56 . , ratio
,
, , :
,
.
, ..
.
,
73. ,
, ,
. ,
, ,

.
.
(
),
5 . 2112/1920

,
. ,
, ,

, , ,
.
, ,
, ,
.
, :
73

, 5, . 1
. 2112/1920,
:
,
. . . , , . , , 2005, . 741 . .
963/1977, , 1978, . 226, .
, , 1992, . 481 . 529 ., . ,
, , 1993, . 414.

- 57 ,
.
,
7 . 3 .
1545/85,
,
,


, .
.

.
,
.
,
, 1.4.199874,
... 75.
,
,
(281 ).
,
.
,

74
75

2, . 4, . 2556/97.
2 . 4, . 2556/97: . 3 5 . 3198/1955 ( 98 )

"3. ,
,
...
. , . 1 . '
2,
...
.

.. ,
. , ,
, ,
...
.

- 58 76, 77 , ,
78.

79.
,
80.

. , ..
2961/54 . 1545/85. ,

, , ,
5 ,
. ,
, : )
, ) ,
) . , . 2


,

,
.
'
(.. )
'

... ,
,

.

76

. , .., . 733.
5, . 3, .3198/55.
78
. 303/1982, , 1982, . 766, . ,
, . ,
1992, . 51.
79
. , .., . 734.
80
. , .., . 48 .
77

- 59
16
,

.

,
81.
27 ,

, ,
. ,

82,

.
,
,
.
,
,
.
,
31, . 1, .. 2698/195383,
.

' 9 . 118/1945 ...

,
,
/ ...
[]. '
/ ... ' 15 .

81

15, 16, 27
. 6 .. 2961/54, 7 . 3464/55 4
. . . , , ,
, 2000, . 833 .
82
.
83
37 .. 2961/54, 15
. 2 . 3464/55 5 . 549/77.

- 60
... , [].

,

, .
,
,

, .
,

.
,

,
, . ,
84,

. 3198/1955 , .
, , .
,

,
,
.
,


5 . 2 ,

. ,
,
.
84

. . , .., . 736 .
118.

- 61

...

.
,

.

.

,

,
,
, ,
.


85.

7,
.3464/195586.

,
.
. 1545/1985,

87.
, 10641/2003,
2002

85

, 277/1990, ., 1990, . 1235, ., 8967/2002, , 60, . 1601.

. 1 27 .. 2961/54,
.
27 . 1 .. 2961/54 . 4 . 7 .
1545/1985, : 1.
86

60 .
87

. . 126898/15.10.2003 10641/2003.

- 62 ,
.
,
,

. ,
. ,
,
, ,
.

. ,
, ,

. ,
.
,

,
,
.
.

, ,
, .
,
,
, 88:
, ,
,
, ,

88

. 2, 656 .., :

- 63 89.
(
).
,
, /
.
,
,
. ,

, ,
,

90,
( 91 92).

,
93. ,


,
.
89

,
(904
. ..).
90
38/1996, . 1997, . 528, 302/84, , 1985, . 284,
331/88 47, . 702, 60/2001, . ,
, . 1172/81, (
6694, 6869, 7302/91 34 . 142).
91
150/84, , 1984, . 258
92
302/84, ..
93
274/1998, , 1998, . 1251, , 414/1970 ,
27, . 91, 1440/1987, , 29, . 530,
31 .. 2698/1953, . 331/1988 47, . 700. . .
, 1255/1992, . 1992, . 621, , 1993, . 242, , 1993, .
885,

,

,
, [] ,

.

- 64
, 94.
31 .. 2698/53,

.


, .

31 .. 2698/53

,
.
.

.


. , ,

, : )
95, )

94

(cause relle et srieuse) L.122-14-4 Code du travail:

Le tribunal ordonne galement le remboursement par l'employeur fautif aux organismes

concerns de tout ou partie des indemnits de chmage payes au salari licenci du jour de
son licenciement au jour du jugement prononc par le tribunal, dans la limite de six mois
d'indemnits de chmage par salari concern. Ce remboursement est ordonn d'office par le
tribunal dans le cas o les organismes concerns ne sont pas intervenus l'instance ou n'ont
pas fait connatre le montant des indemnits verses.

,
, (
).
95
. 1478/20.3.2002 1720/28.01.2004 .. ,
. 5807/02/22.04.2002 .

- 65 ,
,

,
, ,

96.

,

97.
,

. , ,
,

. ,
,
,

.
. ,
,
,

.
, (
),
.
,
.
,
,
.
96
97

. 50 ... . 53/1957 .
. 50 ... in fine.

- 66 ,
,
,
.

:
,
.

, (
)
.

,
,

,
.

i.

, , :

.
,
,

, ,
, . ,

, ,
,

- 67 ( 325 )98. ,
,
99 , ,
.
,
,

.
,
, ,
60
7 . 1545/1985.

,
,
,

.
,
,
. ,
, ,
,
.

.
.
. 7 . 2112/1920,

,
,
2112/20 .
,

98
99

. , .., . 788-789.
7 . 2112/1920.

- 68 .
,
. ,

, , .
,
.
,
,
,
,
. ,
. ,
7 . 2112/1920
100,
,
. ,

101.

,
, (
). ,
,
,
, .

,

100

. ,

,
, . , .., . 813.
101
. , , .
2002, . 669-675 . 67 .
, . , , . 480, . , . , .
, , . , . 100.

- 69 ,

102. , ,
.
.
.
.
.
,
,
.
, , ,

,
103.
675 , ,

.

. ' , ,
.
,
. , ,
,
,
, .
,
27, .
5, .. 2961/54
104.

102

. 22 ...
. . , .., . 705.
104
, . 1, 20
. 1836/1989, : 5.
103

' (. 325 ..),
, '

- 70
,
,
.
,
,
105. ,
.


( 23304/02).

,
.

.

[]
106.
,

,
.
107
,

.
, ,
,
.
. 1. . 31 .. 2698/1953
( 318) [].
105

. . 49 ...
. 126853/04/12/2003
.
107
. 23304/2002/13.01.2003 .
106

- 71 27 . 5, ..2961/54. , ..

108.


,
14.10.2003,
( 1009/05). ,
( ).
,
,

.
,
.
, ,
, , 29.01.2004
... 30.01.2004
. ,
60
.

.. .
,

.. . , 28.04.2004
,
18.10.2004
.
, 27 ..
2961/54, . 49 ...,
... ,
. ,
,
108

. 558/8/25.02.2003 .. .

- 72 ,
.

, , ,
.. ,
27 .. 2961/54
... ,
,

/
... ..,
, .

,
, , ,
109. , ,

110, . ,
20 .1836/89, 27
. 5, ..2961/54,

, ....

109

4 . 1172/81, 23, . 1, .
1836/89. [] []

,
.. ...,
'
. 2. ' ,
....,

, ,
, , ,
, ,
. 3.
,
, ,
.
110

325 329 349, 350 565 . ,

20 . 1836/89
. 1, 27, ..2961/1954 ,
. 549/77. . , . ,
, , 1984, . 641 .

- 73 .

111. . 49 ...
. ,
.
. 49
...



.

. 49.
,
, ..
.
.
, , .

,
. ,
,
.
,

.

. ,
,
111

. 2
5 27 .. 2961/1954,
, . ,
.. ....,
5
.
.

- 74
.
,
112. ,
,
, 113.
,
,
.
, ,
,
. ,
, ,
114.

,
,

. ,
,
, .

, , .

, ,

, ,
, ,
112

. . ,
: , , 1998, . 601 . . .
, .., . 646.
113
. , ,

, .

, .. . 647.
114
. , , 1999, . 337, . ,
, , 2003, . 2001 .

- 75 , 115.
, ,

, ,
,

. 49

27 . 5 .. 2961/1954116.
,
.
,
,
, , 117.
,
,

[]118.

, 119

, 120.
,

, .
,
115

. . 51 ...
. 51 ..., in fine.
117
. 1892/1990,
. 1947/1991, 2556/1997, 2000/1991, 2224/1999).
118
46, . 1892/90.
119
46 14, . 2000/1991.
120
77/187
92/56
, 75/129
. . . , .., . 613-615.
116

- 76 ,


,
.

,
, ,
,
.
121,

122,

. , : )
, 123, )
,
, ,

121

80/987/, 16, . 1836/1989 44

. 2648/1998 .. 1/1990, .. 151/1999.
16, . 5, . 1836/89, 44 .
2648/1998, : )

.
, . )
() 9 .
1386/1983 ( 107 '), 46 . 1892/1990 ( 101 ') 14 . 2001/1991 (
206 '), . )
,
(),
12 .. 400/1970 ( 10 '), , ) ,
vo , , ,
,
.
122
123

16, . 1, . 1836/1989.
(3) ,

(6) ,
,
,
, ,
, ,
, 1 .. 1/1990.

- 77 124, )
,

125,
,
.
,
,
, ,
:
,

, , .
,
, ,

,
126. ,
, ,
,
,
.
.


,
.

124

16, . 1 . 1836/89, 44 .
2648/1998. . . , .., . 841.
125
..
.
126
6 .. 1/1990.

- 78
.

,

,
,
.
, ,
.
, , ,
,
.
i.
,
. ,
,
,
.
27 .. 2961/54127, , 1.
127

27
.
,
. ,
9 . 3198/55,
. , 1.

8
, '

,
[]. 2. ,



. 3.
, '
, ,
,
.

- 79

60 . [...] 9.

(60) ,
. ,

.
. .
,
. ,
,
,
128.

,
,
,
.
,
.
,
,
,
, . 4.
,
, '

. 4 5 .. 2656/1953 "
.
4, . 6 . 2335/1995 : 5.
.... 1,2 3
....
.... , 2 . 2556/1997,

... ,
, 1. . 9 26 .. 1846/1951,

, , , : ". [] ,
,
(....),
, (8)
. [].
128

. . ..
, L.311-5, R.311-3-1 ., Code du Travail.

- 80 , ,
.
, 27 . 10
.. 2961/54129 ,
, ,
.
,
,
,
.

,
,
. , 31 . 1027/1980
1. '

. 2. [...] 3. . ,
130.
, ratio

. ,
,
,
,

131. , (60 )
.

,
129

. 3 4 . 2434/96:
(60)
.

130

. . ,
, , 2000, . 323-324.
131

, . . ,

,
, . . , , 1996, . 67-111.

- 81 .
,
. ,
,
,

.
60

.
,
( ).
.

,
,
.
(.. ),


. ,
, ,
60
, ,
132.
,

,
. ,
,
,
,

132

. 2646/1990, ., 1990, . 649, . 52/1996, , 1996, . 314,

. 938/1995, , 1996, . 234, ,
51/1995, , 1995, . 1367.

- 82 . ,
,
( ),
.
, ,
.

,
, (914 )133. ,
.
, ,

,
. ,
,
,
.

,
,
. ,
.
,
. ,
( )
.
, .
133

. 6984/1989, , 1990, . 838,

, .
64/2004, . ,

. . . ,
, . . , . 240,
. , , , ....,
1958, . 327, . 122/1999, , 2002, . 50,

,
.

- 83 .

, ,
.
,
, 60

.
, 60
27 . 10
.. 2961/1954. , ,
,
. ,
' 134.
,
( 16443/03), .

,
, ..
, .
- -

.

, :

,
,
.
()
,

. ()
134

- 84 ,
, .

.
,
,
,
.
ii.
,
,
.

,
( )
.
ii.
22 .. 2961/54, 1.

, : . [] .
[]. ,
, ,
,
.
135, . 34/07-02-2005

135

. 2303/29-11-2004 : .
OAE
.

- 85
.
, ,

-,
.
, .
,
.
[]

2010
[]


.
, ,

,
/
.


(.. 776/77, 2, . 2). ,
,

, 42
, .
,
,
.
382/2004.

,

- 86
.

, ,
. , ,

.
ii.
,


. , ,

.
. 2 3 . 1545/1985,

: [] )
,

[]. ,

,

.
,

,
,
,
, .
136,

136

32/2003, . , 1926/2003, , 2005, . 1264, 3654/2002,

, 2003, . 281, .. 604/1996, , 1997, . 719, ..

- 87 , (. 1545/1985)
, [],

.
, ,
.
14536/2001 , ,
.
. ,
,
. ,
, ,

.

, . . 6, 1 .
3227/2004, : [ :]

,
,
.
,
.3227/2004 ,
/ ,
, . ,

.
, ,
.
, ,
,
(. 63, .
3, .2676/1999),
605/1996 , 1997, . 113, .. 606/1996, ,
1997, . 641.

- 88 , .
,
,

. /
. ,
,
,
.

.
i.
,
,

. , , ,
,
. ,

:
, , 137.
,
,

,
.

.
,
4, . 1 .1545/1985,
24 . 1836/1989. , ,
137

. . , . , . , ..

- 89 125
.
14 .
.
. 2

.
, , 100

.
T 14, ,
(),
. , ..
16/10/2003, 125
16/8/02 15/8/03. ,
, ,
125 100
.
14 ,
,


( 4 . 3564/1955),

(. 21/57 ...).
,

. , ,
,
(.15548/57 ....)138.

138

K. , . - - ,
, 2001, . 289 .

- 90 ii.

,
,
.

,
.

,
,

, . ,

, ..
.
10251/2000,
1 .
,
, , ,
, , ,

, .
,

139.
, ,
( 2000),
.
,
,

.
139

. 1 66, . 2676/1999.

- 91
. ,
,

,
140.
, ,
,

(),
,
,
,
.
. ,

.




. , ,



. ,

.

.
3 .1545/1985,
,
140

. 14, . 1, . , . 1902/1990,
1907/1968, 2734/1970, 1683/1976 ..

- 92 ,
.
, ,

,
.
,

.
i.
1897/2000 (L
228/18 8.9.2000) () . 577/98

, ,
2
,
: .
,

, .

,
- ,
.

,
. 121340/08-2004 ,

....,

141.


. ,
141

, .1..i.

- 93 , ,
.


.
,
,
,
,
.1545/1985 ( 20857/2004).
(
),
,
.

,

, ,
142.

,
.
ii. ,

, ( ),
, ..143.

142

[]

, 1 ) ).
143

,
..
,

- 94 1846/1951,

, . . 1
2:

, 7 )

[].
,
. ,
- ,
,
. ,
, ,
2 . 1
1846/51. ,

,
144.
ii.



,

.
,
.

, . .
, ..., 2004, . 7.
144
. 1 24 . 1902/90

.

- 95 ,
,
, . ,
,
,

.
. .
. 4 5
(..37274/3786 9/31 . 1956):

, 1
.
, , 7
: [] )

[].
, 22, . 1, . , 2961/1954,

, : [ ] .
.
,

. 3386/2005,
145. ,
, . , ,
. , ,

146. ,
147,
,

145

9 . 3386/2005, ,
,
,
.
146
. 3221/27.3.2003 .
147


. 6, 12 . 3386/2005.

- 96

8793/2002,

10694/2002,

10980/2002,

13480/2002).
11866/2003,
. 11866/2003/24-11-2005 .

(15/11/2002)148,
,

. ,
, (20/2/2003),
, 60
,
149.
,
,
, ,

150.

. 4 10
, ,
151,

148

60 . 4,
7, . 1545/1985.
. 1545/1985, 7, . 5 60

149

, .

150

,
, . 16733.4/2002 28-6-2004.
151
,

,
. ,
, ,
,
.

- 97 ,
7
.

, ,
, ,
.
,

,
,
. , ,
,
.
.
844/2006,
()
.
,
.
, ,
. ,

.
, ,
. ,
,
,
.

,
,

,
.

- 98 ,
, ,
.
, 152




.
. 21535/2006 ( /1677/16.11.2006) ,

,

,


153. ,
150 ,

,
,
(. 4).

,
154
, , ,
. ,

152

, . . 5077/26.07.2006.
. 184/2006 ,
, .
. . .871/07/12.01.2007
.....
154

,
. ,
, ,

.
153

- 99 .
,
,
.
150
,

.

,

.
,
,

.
,
. 8, 19, . 2910/2001155,
,


. , ,

, ,
,
156. ,

.
, .
3386/2005, -
- .

155

. 2910/2001, .
.
156
. , 2002, . 113.

- 100 ,
, 157.
,
158 ,
,
, .
, .
,
,
159.

,
, , ,

,


. ,

,
.

,
, , ,
,

160. , ,
157

, 19 . 4 . 3013/2002,

.

158

,
, ,

[], 15, . 2 . 3386/2005.

159

. . . 968.02.2.1./13.3.2002 -
.
160
. , 2002, . 114 . .
968.02.2.1./13.3.2002 -
.

- 101 ,
, ..,
. ,

(200

.
.



,
161. , , . 3536/2007



, ,
162. ,

,
.
.. , ..
,
. 3 160/4.1.2006 ( /6)163.
,
,

161

. 3386/2005, 15, . 2 ...24103/15.5.2005

. 3386/2005. . 15
. 2
, . 5

.
,
.
162
. 6 . 3536/2007,
, .
163

59 .
3386/2005.

- 102
. ,
,


.
,
. 3386/2005 164
(
) ,

.
.
.
,
, .
,
,
, (
12425/2002, 13480/2002, 11759/2003, 12298/2003, 13135/2003).
(6691/2006) ,
. 3386/2005, ,
,
18.4.2006,
21.4.2006, ( ).
,

, 18 .
164

. . 2138/07.08.2006 .....
. 3386/2005.

- 103 , , . ,
26.4.2006
. ,
22.4.2006
.

11, . 4
. 3386/2005, ,

, ,
.
, ,
, ,
,
26 .
(....)

108260/10-3-06 ,

/ . 3386/05,
, ...

,

.
11,
. 4 . 3386/2005,

,
.

- 104 165,
, ,
- -
.
, 166
,

.

,
167, .

, , ,
, 11
. 4 . 3386/2005, .

,
.

, ,
, .
.
.
3874/2002 11598/2003. ,
. 1 53 . 2910/2001,
: ,

168,
,
165

. (.2..ii .2..i)
H ,
,
. .
167
. .1..ii.a.
168
. 3386/2005, 86, . 1, ,


.
166

, 3 11
.

- 105 ,
.
,
,
, ,

. ,

,
, , .



169, , ,
.

, &
,
,

, . 12 32 .
3202/2003:

, ,

. . 4
11 . 3386/2005.
,
,

169

41, . 4 . 2910/2001 73, . 4 . 3386/2005.

- 106
, ..

- ,

. , ,
. ,
1956,


.

,


,
. ,
,

. ,
,
.
,
-

,
-
,
, .
:
5, . 4,
:

,

- 107 (, )
.

,

,

. ,
11, . 4, . 3386/2005

. , 7 ,


,

15, . 2, . 3386/2005
,

,
.
(

, ,
, ,
, ..).
, ,
.

ii.

- 108 .
,

,

.
,
170,

.

.

171.
,
,
.
,

.
( 8896/2006),

, ,

,

. ,

,

.
170

. 2910/2001 ( 39, .1)

. 3386/2005 ( 71, .1).
171
19 1925
102 1952
( 3251/1955).

- 109 (5881/2006),

,
.
,
,
.
,
,

,

. ,
, ,
,
( .9/956/5.7.1993). ,
,
, , ,

,
,
.
,
, : )
, )
, )

.

,
.
160/4-1-2006 ( 6),
. 3386/2005,
. ,

- 110 [.] - []172. ,

( )
(
), ,
,

.
,
173, ,
,
,
,
.
, ( 29.3.2001)
,
11.4.2001,

,
.
, 174 [] , ,

, ,



172

. 1 6 . 3536/2007,
' . 2 15 . 3386/2005

: "
, , ' ,
,
."
173
1318/90, , . 38, . 1529 . 2 4 . 1 .. 1846/51,
,
2 .. 1846/51, , ...,

. 4310/29 ,
,
....
174
. 3789/1997, , 1999, . 743.

- 111
, ,

.

( ,
),
,
175.
,
[]

( 1, 6, 14
,
.)
, ,

[.],
, . ,
(
)
( ) .

,
, (
.), [.] 176.
,


, ,
( ),
175

. , ,
, . . , -

, 1998, . 631.
176
. 4818/2000, , 2002, . 1110, . 522/2005, , 2005, . 1720
() 3/2004, , 2004, . 781.

- 112

, 177.



.
, 4 . 1
21
178. ,
, 21 ,
, , ,
,
22 .
.

22, . 1., . , 22,
. 5
( 18 19),
1950,
,
,

177

31, .2, . 1975/1991, .
2910/2001 51, . 1 . 3386/2005 84 . 1,
, ,

,
,

.

, .
. , , . . , -, 1991, . 87.
, . , , . . , , 2002, . 126. . .
, .., . 70,
178

,
,
,
.

- 113 179.
2003/109/
180,
.. 150/2006, .

, ,
,
,

,
,

.

.
,
,
()
(
) ,

,

.
.
. ,
(),
1

179

. , .
, .
. , -, 1998, . 305.
180
11, . 1, . :

: ,
, .

- 114 ()181, ,
, ,
,
182. ,


,

183. , ,

,
.
Gayguzuz 184,
,
, , 1
,
.

181

.
,
.
,
, ,

.
182
674/2002: [] , ,
, ,
.
,
" " " ".

,
,
(.
9.12.1995 ....,
10 . . . .. 24.2.1999, . 40/1998).

(....:
.. 14.12.1999,
28.3.2000, . .. 2274/1997, 3739/1999).
183

. , 1
, , 1995,
. 514.
184
. , .1..i.a.

- 115
33
.

.
.
,
.


. -
-
1 185.
, 1: )
, )
, )

. ,


.
.


,


. ,

,
186.
185

. ,
, . . , -, 1998, . 463.
186

1
. .: 11866/2003/24.11.2005
16733.4/02/28.6.2004

- 116

,
1

() ,
,
,

. ,
, .

.

.
, , ,

. , ,
1897/2000 ..187.

.
,
, ,

187

, L228/18/8.9.2000. . 1
1 ),

:

, (
),
( ,
, ..) ,
,
, , .,
,
,
,
,
, ,
,
.

- 117 . 1
,

.

,
,
.

,
.
,
,
.
, (),
,

, , ,
.

. 3 . 1 . 1545/85,

,



.
7 , 1.

- 118 , . ,
. 5 15 .. 2961/1954,
' ,

,
.
',
'
. [].
.
,
.
,
(),
,
,
8 .

,
(15139/06).



. ,


,
188. ,
,
(
),
. ,
,
188

. , .2..i.
.

- 119 .
,
.
,

8 . 2874/2000,
. . 1 8,

,
(4) ,
(....),
, (30.000)
(12)
.

,
(

),
. , 1
. 3227/2004,
,

, ,
1 7 . 1545/1985 ( 91 )
,
((. 1, . , ). ,

. 1 7 .
1545/1985,
.
, ,

,
7
. 1 . 1545/1985.

- 120 .
3 7 . 1545/85,
. 103160/28.02.1991 113466/19.09.1991
, , (
),


.
38 39 . 1892/1990
.

, ,

,
, (25)
(sic). , 3
(12) (.
13 ),

,
. []

(12) ,
, .
,
[].
, []

()
,
. 5 15 .. 2961/1954 (..
). ,

,
.

- 121 :
(103160/28.02.1991)
(
), (113466/19.09.1991)

( 3
(12) (. 13
).
:
,

,
.

,
.
38 . 1892/1990
,

,
( ). ,

,

.

.

,
,
8 . 2874/2000 1 . 3227/2004
.
, (
),

- 122
.
, ,
. ,
. 30284/2001
( ' 349/30.3.2001), . 2
8 . 2874/2000189. ,

,

,
, .
, ,
,
, ,
.

, ,
,
.
.
,
(
),
. ,
.

,
,
189

, ..
, ) 35

)

(3.000.000) .
(15.000.000) . ) (4)
(6) ' )
,
24 . 1836/89.

- 123 .
.

( . 113466/19.09.1991
8 . 2874/2000), ,


. 113466/19.09.1991 .
, , ,
, ,
. 113466/19.09.1991 ( ) .
103160/28.02.1991.
, ()
,
,
, ,
.
, : ,

()
.
,

( ) . ,
,
.

2.
,
,
.
.

,

- 124
190. ,

.

,
, .


.
,
.

,
.

.
,
,

, . 3016/2002, ,
45 65 ,

191. , 192

190

.. ,
, . .2..ii.
191
27 . 3016/2002: -

,
12 ,
,
(3.000)
. 5.000 .

(587)
.
150

- 125 ,
193.
i.



.
-

,
.
,
,
.
,

1
,

14 ,
.
Gaygusuz 194,

Koua Poirrez 195. , ,

, ,

,
(12) .
, (45)
(65) . . . . 31092/2002
( 859/2002).
192

.
193
. . ,
.., . 141.
194
16.09.1996, ...
195
30.09.2003, . 40892/98.

- 126 , ,
28 ,
.
,

,
.

11344/06. ,
.

.
.

27 . 3016/2002
,

.
ii.
, 27 .3016/2002,

12 ,
.
31092/2002,

12

196. ,
,
,
.

196

- 127 (21601/2002)197,
1990,
. 1991.
, ,
. 1999
2002,
,
. ,
. 3016/2002
,
. ,


,
.
. , , ,

,

.

. ... 31092/2002,
,
.. 31217/03 : ,

,
,
12,
12 .

12 , 12
.
, ,
.
197

15879/02.

- 128 -

iii.

. , .
112514/29/4/03 ,

. ,
(
). ,
,
, -
- .

, ,
.
, ,

,
, .

/112514/29.4.03 ,
,

.

.


,
. ,
10 .2874/2000,

- 129 ,

. (60)

(55)
, (5)
,

,
.
1897/2000198,

74 ,
,
, 199.

, ,
,
. ,


. ,

,

.
,
200,
198

1
13 14 (CIST)
,
15 74 []

.
199
7998/2005.
200
, ,
. 121340/06.08.2004 ,
.
. 721/26.07.2004
.
.. 1897/2000.

- 130 .
,


.

74

.

,
.
.


.
1
.3227/2004201. ,
,

,
,

,
15-74 ,
74
.
201

1.
.
1 7 . 1545/1985 ( 91 )
, .
,
,
.
. 2.

(....) ,
, , .
.
,
, ,

- 131 , ,

,
.

,
9471/06.


.

, , ,
.

, ,

, .
,
. ,
, ,
,

.
.
,
.
, ,
.
,
,
,
,
( )
.
, , ,

- 132 :
- . , :
,



. ,
1 . 2
- - , ,
( )
,
, .
,
.
,
.

,
,
.....

,
,

. ,

,
,
, .
,

- 133 ,
.

, , ,
,
.



, , 7
. ,
. ,

,
. 2
1 . 3227/2004,

.

.
.. 2961/1954, ,
,
202.
, ,
,
, .
. 2956/2001,
....,
. ,
,
, ,
. ,
,
,
, :
.
,
,
,
,
. ,


.
, ,
,
203.

202

, 1 . 1 2 .. 2961/54, ,
2 . 2956/2001.

203
. D. Maillard Desgres du Lo, Droit des relations de
ladministration avec ses usagers, P.U.F., Coll. Thmis, , 2000, . 23-28.
. S. Regourd, Service public et
productivit. Lusager face au produit, Cahiers du CNFPT, 1988, n 26, . 174.

- 135 ,
,
204,

.
.

: (
),

,
,
.

,
,
205. ,

,

,

206.
,
. ,

- ,

, ,
, :
.
, () :
, .
204
, .

(
), , , .., .

295.
C. Wiener, M. Le Clainche (dir.), Le citoyen et son administration, Groupe Imprimerie
Nationale, , 2000, . 18.
206
.., . 17-18.
205

- 136
,

.
.
,
, ,
.

1.


,
,
, . ,

,
, .. ,

.
,
, ( ,
, )
60 ,
, ....
. ,
,
,
,


.
,
.

- 137 -

,

, [],
)

, ,

, [], )

, [], )

,
,
,
.
,
( ) .
, ,
.
, ,
. ,

.



, ,

.
,

,

- 138
( 10
).
i. ,


. ,

, , ,
, ,
207.
,

,

,
,

208.

- -

.
. , 209,
,
, (
),
.
,
. ,

207

. , , . , , 1992,
. 34.
208
. , .., . 35-37
209
. , .1..i.c.

- 139 ,

.

. ,
,

.
.
. ..

. ,


.
. ,
, ,
. 60
210,

, ,
.
,
( ..
),
,
, , ,
. ( 5072/2004),
,
.

... ,
. ,

210

. .1..i.c.

- 140 ,
, ,
60 . ,
.
(5072/04/29/03/2004),
.. ,
.

[] .
( ).
, ,
4 11 ,

,
, , 11,
. , ,
.
,
, , ,
,

. ,
. ,

.

.


.
,
,

. ,

,

- 141 .

, .
. ,
, ,

. ,
,
, .

,
,
, . 11
,
, : 1.

5-10


.
' . 2.

,
,
20 , .
. 2
. 1. ,
, (
),
,

, .
, ..
. 19 (

- 142 ),

,

. ,
,
.

(2565/2005) ,
, .
,
,
,
.
.. ,
,
,

. ,
,
,
,
( ).
.
,
, (
), ,
,
.
, ,
, , ,
.

.

- 143
.... .




. ,
.
. ,

211
.

. ,

, .

, ,
, . ,

.
,
,
.

,
.
, ,
,
.
, ,
,

211

. B.
Candiard, G. Vallet, Lamlioration de laccueil des usagers dans ladministration, La
Documentation Franaise, , 2003, . 87.

- 144 , ,
, ,

,
,

[] []
.
,
,

212.


,
.
,
,
, ,
, .

, . ,

213.
,
, stage, -
-

, .
, ..
. ,
,
,

212

. . , , . , , 2005,
. 63 .
213
. B. Candiard, G. Vallet, .., . 81.

- 145 . ,

.


.


,

,
...
ii. ,

,

.

,
,
. ,
,
1956,
214,
215. :
.

, .
12 . 1

214

... 37274/3786 9/31 . 1956.

,
,
.
215

- 146 , , ,

. 28 .. 2961/1954 . 9 . 4 . 3198/1955 ,
/
. 2
216.

,

, [] ,

, , , ' 25,
, , ,
, ,
.

217.
, 19 . 1

,
.

. ,

,
218.
, ,

216

,
' 28 .. 2961/1954 . 9 . 4 .
3198/1955

, ' .. .
217
16 ... ,
, ,
.

. ,
..
,
.
218
. , , .., . 209.

- 147 , .
, , ..


(3918/04, 18600/2004).


.
,

(18600/2004, 2565/2005, 15646/06).
,
,
.
,

, . ,

. ,

.
,

,
.

,


.

.

- 148 .
,
.
,
.

. ,
, .


. , ,
, .

,
, ..
(
) (10886/04)
, ,
, .

.... ..
, .
(
),
219.

, ,

220

219
220

. , .1..
17 ...: 1. ,

. 2. , ,
,
. ,

, ,
,

- 149 ,
,

.
, ,

,
,
. ,
.

,
,
. ,
,

,

. ,
.

.

,
,
. ,

.
.

.
20,
. 2 ( 6).

.

- 150
221

222.
,
.
. ,
6
(. 2690/1999),
( .
) 46 . 2676/1999.


221

1. ,
,
, , . 2.
, ,
, .
(5)
.
[].
222

6, . 4, . 2690/1999. . . , 608/2005
, :

, ,
,
( 20
. 2 ),
.
( 6),

. ,
, , ,
, ,
, ,
, ,
, , , ,
. ,


, ,

( ).
,

,
,
(. 346/2003, 127/2003, . .
1719/2004).

- 151 , .
11, . 2, ,

223.
224 ,

.

. 2, 11 ,
,
. ,
,
.


.
(3407/04),

11, . 2 . ,

,
.
,
(20173/2004). 225,

223

, ,
20
.
224
225

. .
23 .. 2961/1954 : [] 4. ,

,
,
' .
9, . 2 ,
.23 3 4 .. 2961/1954
, ,

- 152
,
, ,

. ,
, .
,

. , ,
,
. ,

, de facto

..

. .

. ,
( 23)
, ,

,
. ,
,
. 6
, ,
.
,
. , ,
,
,
226.
, '
.
226

, . 2690/99,
, 874/94 ,
.....

- 153 ,

.
, ,
.... ..
.
,
,
.
227,
.
.

2690/99,

, .
, ,
, - -
, ,
.
,

. ,
,

.
,

,

,
.... , ..
.. ....,
, 1995, . 301.
227
6, . 2 ...: [] ,
,
[].

- 154 , ,
,
.

.

( 10 )

.
,

228.
..,
229,
230, ,

,

(
) . ,

,
.
,

228

27, . 7 8 .. 2961/54, 14 . 3 4 20 .
.
229
3 . 1

,
, , ,
,


,
....
....
230
21, . 1 ...:
.

- 155 ,
.
,
, ,
:
,

,
.

. ,
.. ,
,
,
, ....
.
.
,
. ,
,
,
.
( ),

231. , ,
,
,

232. ,
, ,
.

231

,
[] , . , , .., . 163.
232
. . , , .., . 180.

- 156 ,
, ..
,
( ,
) (..
).
,
.


,
..
( ) ( ).
, ,
.
.
.. ,
,
.

,

. ,
,
14
233. , (
.., .. ),
. ..
, , ,
.
,
,
233

. 3132/5.5.2004
.. , . 5072/04/29.03.2004
.

- 157 .
,
. , ,

,
: ,

234. ,
.
, .
(6125/02),
. ,
,
.
1999, 4 4
. 2434/1996235. ,

. ,

,
1999. 2001 ,
. ,
,
,
, .

. ,
, ,
. 2434/96 .
,
, .
.. ..

234

. , , .., . 323.
(
24 . 1836/1989).
235

- 158 , .
.
. 6125/02/13.1.2003 ,

, .. ,

1999,
, ,

, ..

, .
..

, .

.
,
.
,
.

,

/

(10268/04).

..

. .

,

() . ,
, ,
, ,

- 159 . .
,

.

,
,
,
.

.
,

, 4, . 4
. 3094/2003.
(
) (
),
, , .

..
,
, , ,

.

.
. ,

, ....
.
,
,
.. ,
.

- 160 ,
,
.. , ,

( ) ,
,
.
.

,
.
, ,

.

.


,

.

. ,

.. .
2.
236
,
: ,
,
,
236

- 161 . ,
.

, .


,
:
,

.
i.



. ,

. , ,
, , ,
(..
) .
, ,
(, , ).
,

,
, .
, , ,
[]
237.

237

F. Hahn, Le contrle de lexcution des obligations des Etats dans les organisations
conomiques internationales, Socit franaise pour le droit international, Aspects du

- 162 ,

. 19 20 ,

,
238. , , ,

, .
, ,
.. 239. ,
.
,
.
, ,
.

.
,
,

,
/
.

droit international conomique : laboration, contrle, sanction. Actes du 5e Colloque

d'Orlans, 25, 26, 27 mai 1971, . Pdone, , 1972, . 37.
238
. , .
,
, 1993, . 397 ., . ,
, 1835-1870: , 1984, .
239-240, . , , , 1983, . 305 . ,
, , , 1988.
239

, classes dangereuses, .
, Chr. Guitton, Le chmage entre question sociale et question pnale en
France , M. Mansfield, R. Salais, N. Whiteside, Aux sources du chmage, 1880-1914. Une
comparaison interdisciplinaire entre la France et la Grande Bretagne, Belin, , 1994, .
., Chr. Topalov, Naissance du chmeur. 1880-1910, . Albin Michel, , 1994,
. 36-58, R. Vorspan, Vagrancy and the New Poor Law in the Late Victorian and
Edwardian England , English Historical Review, vol. 92, 1977.

- 163 , .
,

.
,
.
,
,
.

, ,
.

.
,
( ),
, ,
...
.. 2961/1954 []

.

( ).
9 .3464/195,

, (. 1),

,
( 9, . 2).
(... . 37274/3786 9/31 . 1956)

- 164

( 14)240.


241.
,
,
, .
.. 679/82
242.
[] []

' ,
[] []

, : )

, ) ....
.
240

1. 29 .. 2961/1954 9 . 3464/1955


.... ' ..
. -2.

, . - 3.
. 29 .. 2961/1954
. 9 . 3464/1955
15, ' ,
..
. 1 .4. /
, , . 20
, 22 14/ .
241

, . 129 ...,


.
242
29 .. 2961/1954
23 . 1 . 1082/80 ,

.

- 165 ,

, ,
. (
243),
. ,
( 3 ..
679/82)244. , ,
,
2, . 2 .. 679/82245.

6310/02,

3407/04,

362/05).

.. 679/82
. ,

'
(, 1298/84),
.
, ,

.
243

13, . 2 3
31, .. 2961/1954, 56 .
1914/1990 , ,
, ,
.

, ,
.
, , (. 13

. 3 )

244

,
. 7 8 . 27 ..2961/54
.
.
245

. . 27,
. 1 ,
, :

, ,
'
.

- 166
.. (
) , , .... ,
.
. ,
,
.
, ,
, , ,
. , 22
.. 2961/1954, , [

]: [] . ,
24, . 2 ..

5
, .
,
, ' , '
. ,

246 (70/04).
,
, ,
, ,
. , ..

(, , , ).
, ,
,

.
.
246

20, . 1 .. 2961/1954: ,
, ,
, . 22 . 1,
,

.

- 167 247


, -
248 -
.
,

, ..249.

.

(
)

(.. ,
,
).
,

250. ,
247

1, . 2, .. 679/82: ,
: )
, )
8
.
248
2, . 1 () .. 679/82: .
.2 ,
8 .
249
15: 1.

. 2. ,
'
' . 3 /. 3.
(8) ,
,

, . 4.

8 '
, 8 .
. .. 31315/2004 (
1370/06.09.2004) . ,

250

- 168
.
,

. ,

, .
,
,

,
.
.. ,

.


,
. ,
,
.
ii. :



,
, ,
.
,

( ),
., 31313/2004 ( 1154/30.7.2004)
.

- 169 , ,

.
.
(, ),

-,
-.

:

,
.

3 .1545/1985.
, ,
, ,
.
:

;

;
,

,
..
. ,

(.. ), ,
,
,
251.

251

, 17.11.2005, . 53.

- 170

.

,

.

.


.

:

,
,
. ,

. ,
( ,
),
.
. ,
,
,
.

, . 2880/2001
. 3345/2005. ,

17 . 2
. 3345/05,

- 171 ,
,
(. ),
,

, ,
,
(. ).

,
, ,
,
. , ,
- ..

. ,
,

. ,

252.

,
. ,
,
, ,
.

252

, ,
,
, .
48/30/21.4.2005
.

- 172 ,
( -).

,
.

- 173
.
:
.

,

.
() ,
,
.
.

(
)
,


1/21/21/1334/83,
.

4 .1545/1985,

( )
.

. 118454/1989
,
9 25%
,
.

. -

, .
,
,
,
. ,

, :

, , ,


,
.

- 174

-,
,
.

. ()

, .

3, .2, . ) .1545/1985,

,
.

,
. , .
101282/27.01.1994 109842/27.5.1996 ,

,
500.000 1.500.000
.

.

-
,
.
,

.
,

.

. -

1, . 1 . 1759/1988,



, -
. , . .
21/3288/20.12.1988-09.01.1989

21 .1082/1980 .
3, .1545/1985.

, ,

,
,
.

3, . 2, . ) . 1545/1985,
,

- 175 ,
.

.
:
.

,
5, . 2
,


...

31 .. 2698/53 (
)
.
,

.

,
( )
.

,
. ,

.

7, . 3 . 1545/85,

,
,

, .

.
. 49 ...,

,
.

. :

. 49. ,

,
.

,

, ,
.

- 176 -

.
,
, .

60
.
,
( ).

,
, ,
.
() ,

. ()
,
, .

,
,
.
,
, ,
.

.
,
,
. , ,
.

,

. , ,

,
. ,


.

- 177 . ,

-
, -
,
,
. , :

5, . 4,
,


, ,
, .

,

,
. ,
11, . 4, .3386/2005
. , 7
,
,

.

15, . 2, .3386/2005 ,

,
.
(
, ,
, ,
, ..).
, ,
.

. ,
:

, ,

, ,

, ,

.

,
,
,
()
( )

- 178
,

.

,
1
()
, ,
,

. , , .

()
,
, ,
. ,
.
, : ,

()
. ,

( ) .
, ,
. ,
,
, ,
.

.
, :
I.

27 . 3016/2002
,


.

II. 12

/112514/29.4.03 ,

,
.

III.

- 179
.

74 .
IV.


,

. 2 1 .
3227/2004,

.

.
.

. ,

.
,
. ,

,
.

. ,
.

.


,
,
...

. ,

.
,

- 180 -

.
,
,
.
,

,

,
.... , ..
, ,
,
.

.


,

.

. ,

.. .

,
. ,
,
, .. ,
.

,
,
( ).


,
,
.

,
, . . , , 1990, 259 .
,
, , 2003, . 881 .
, , ,
1993, . 52, . 414 .
, , , 1999, 412 .
, : , . .
, -, 1991, 726 .
, , . . , , 1997, 952 .
, , , 2001, .
561 .,
,
, . , , 1992, 128 .
,
, . , , 2002, 1004 .
, , . ,
. ,
, 1998, 423 .
, .
.., . , , 2002, 210 .
,
, , 1984, . 641 .
,
, , 2003, . 2001 .
, ,
, .
. , -,1998, 844 .
, , ,
, 2000, . 833 .
, ,
, , . , , 2005, 893
.
, , . . ,
, 1985, 382 .
, .
, , 1982, 367 .
, :
, , 1998, . 601 .
, . -, , 2001, 557 .
, ...: - - - , , 2004, 597 .

- 182 , .

, . . , -, 1998, 540 .
, .
,

, , 1993, 624 .
,
, , . .
, , 1996, 259 .
, , . , , 2005,
422 .
,
, , 1992, . 51, . 481 . 529 .,
,
, , 8-9/2006, . 895 .
, , ,
, , 1997, .
257 .
,
, , 2000, .
323 .
, 1

, , 1995, . 513 .
,
: , . .
, -, 1998, 612 .
, , . .
, - , 2005, 676 .
, :

, . , , 2005, 495 .
, , . ,

, 1992, 151 .
, . 2287/05, , 2/2006, .
182 .
, . 2112/1920 , , 1986,
. 785 .
, ,
, , 1985, . 937 .
, , . . ,
-, 2002, 429 .

Candiard Bernard, Vallet Galle, Lamlioration de laccueil des usagers dans

ladministration, . La Documentation Franaise, , 2003, 184 .

Greiner D., A typical Work in the European Union, Pieters D. (.),

Changing Work Patterns and Social Security, . Kluwer Law International, 2000.

Guitton Christophe, Le chmage entre question sociale et question pnale en

France , Mansfield M., Salais R., Whiteside N., Aux sources du chmage, 1880-

- 183 1914. Une comparaison interdisciplinaire entre la France et la Grande Bretagne, .

Belin, , 1994.
Hahn Franois, Le contrle de lexcution des obligations des Etats dans les
organisations conomiques internationales, Socit franaise pour le droit
international, Aspects du droit international conomique : laboration, contrle,
sanction. Actes du 5e Colloque d'Orlans, 25, 26, 27 mai 1971, . Pdone, ,
1972.
Maillard Desgres du Lo Dominique, Droit des relations de ladministration avec
ses usagers, . P.U.F., . Thmis, , 2000, 567 .
Regourd S., Service public et productivit. Lusager face au produit, Cahiers du
CNFPT, 1988, n 26.
Topalov Christian, Naissance du chmeur. 1880-1910, . Albin Michel, ,
1994.
Vorspan R., Vagrancy and the New Poor Law in the Late Victorian and Edwardian
England , English Historical Review, vol. 92, 1977.
Wiener Cline, Le Clainche Michel (.), Le citoyen et son administration, .
Groupe Imprimerie Nationale, , 2000, 390 .

http://europa.eu.int
http://lawdb.intrasoftnet.com
http://www.echr.coe.int
http://www.gsee.gr
http://www.ika.gr
http://www.nomotelia.gr
http://www.oaed.gr
http://www.paep.org.gr
http://www.parliament.gr
http://www.statistics.gr
http://www.synigoros.gr
http://www.ypakp.gr