1

PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF GOVERNMENT

LIGJI Nr. 2003/17

PR PROKURIMIN PUBLIK N KOSOV

Kuvendi i Kosovs,

Duke marr parasysh Rregulloren e Misionit t Administrats s Prkohshme t
Kombeve t Bashkuara n Kosov, nr. 1999/1 t dats 25 korrik 1999, t ndryshuar, mbi
Autoritetin e Administrats s Prkohshme n Kosov, Rregulloren e UNMIK-ut nr.
1999/24 t dats 12 dhjetorit 1999, t ndryshuar, mbi Ligjin n Fuqi n Kosov,
Rregulloren e UNMIK-ut Nr. 2001/9 t 15 Majit 2001, mbi Kornizn Kushtetuese t
Vetqeverisjes s Prkohshme n Kosov, veanrisht nenet 5.1 (b), 5.7, 9.1.1, 9.1.26,
(a), 9.3.3 dhe 11.2 e tutje; dhe Rregulloren e UNMIK-ut 2001/19 t 13 Shtatorit 2001,
mbi Degn Ekzekutive t Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov,
veanrisht nenet 1.6 dhe 1.7 e tutje, dhe pikn (ix) t Shtojcs II t ksaj Rregulloreje si
dhe pikn (vi) t Shtojcs IX; dhe

Duke njohur nevojn pr renditjen dhe prputhjen e aktiviteteve t prokurimit n Kosov
me krkesat dhe standardet e Unioni Evropian dhe praktikat dhe standardeve m t mira
ndrkombtare;

Miraton,
LIGJIN PR PROKURIMIN PUBLIK N KOSOV

PRMBAJTJA

PJESA I DISPOZITAT E PRGJITHSHME

Kreu 1 Qllimi, fushveprimi, prjashtimet, prkufizimet

Neni 1 Qllimi
Neni 2 Fushveprimi
Neni 3 Prjashtimet
Neni 4 Prkufizimet

Kreu 2 Parimet e prgjithshme

Neni 5 Ekonomiciteti dhe efikasiteti
UNITED NATIONS
United Nations Interim
Administration Mission
in Kosovo

UNMIK
NATIONS UNIES
Mission dAdministration
Intrimaire des Nations
Unies au Kosovo


2
Neni 6 Barazia n trajtim / Jo-diskriminimi

Kreu 3 Krkesat e prgjithshme

Neni 7 Planifikimi i prokurimit
Neni 8 Prcaktimi i nevojave q duhet prmbushur
Neni 9 Transparenca
Neni 10 Informatat sekrete afariste
Neni 11 Valutat dhe pagesat
Neni 12 Prdorimi i gjuhve n dokumentet e prokurimit publik
Neni 13 Pranuesit e t drejtave t veanta ose ekskluzive

Kreu 4 Rregullat pr vlersimin dhe klasifikimin e Kontratave Publike dhe
Konkurseve t Projektimit

Neni 14 Klasifikimi i kontratave t prziera
Neni 15 Llogaritja e vlers s parashikuar t kontrats pr furnizim
Neni 16 Llogaritja e vlers s parashikuar t kontrats pr shrbime
Neni 17 Llogaritja e vlers s parashikuar t kontrats s punve
Neni 18 Klasifikimi i kontrats publike sipas vlers s parashikuar
Neni 19 Klasifikimi i konkursit t projektimit sipas vlers

Kreu 5 Autorizimi pr inicimin e nj aktiviteti t prokurimit dhe
nnshkrimin e kontrats publike

Neni 20 Inicimi i aktiviteteve t prokurimit
Neni 21 Themelimi i departamenteve t prokurimit nga autoritetet kontraktuese
Neni 22 Zyrtart e prokurimit gjat ushtrimit t aktiviteteve t prokurimit
Neni 23 Trajnimi i Zyrtarve t Prokurimit
Neni 24 Nnshkrimi i kontratave publike
Neni 25 Shqyrtimi i kontrats s dhn
Neni 26 Komisioni pr dhnien e kontrats

PJESA II RREGULLAT PR KONTRATAT PUBLIKE

Kreu 1 Rregullat pr specifikimet teknike dhe dosjen e tenderit

Neni 27 Dispozitat e prgjithshme
Neni 28 Specifikimet teknike
Neni 29 Llojet e specifikimeve teknike

Kreu 2 Llojet dhe zbatueshmria e procedurave t prokurimit

Neni 30 Procedurat e hapura
Neni 31 Procedurat e prgjithshme t kufizuara
Neni 32 Procedurat e veanta t kufizuara
Neni 33 Procedurat e negociuara pas publikimin t njoftimit t kontrats
Neni 34 Procedurat e negociuara pa publikimin e njoftimit t kontrats
Neni 35 Procedurat pr kuotimin e mimeve


3
Neni 36 Procedurat pr kontratat me vler minimale

Kreu 3 Rregullat mbi reklamimin dhe transparencn

Neni 37 Njoftimi indikativ
Neni 38 Njoftimi i kontrats
Neni 39 Njoftimi mbi dhnien e kontrats
Neni 40 Publikimi i njoftimeve
Neni 41 Forma dhe prmbajtja e njoftimeve
Neni 42 Rregullat e prgjithshme mbi caktimin e afateve kohore pr
pranimin tenderve ose krkesave pr pjesmarrje
Neni 43 Rregullat e posame pr prcaktimin e afatit kohor pr pranimin e tenderve
t nj kontrate publike t prfshira nga nj njoftim indikativ
Neni 44 Rregullat e posame pr mundsimin e shkurtimit t afateve kohore
Neni 45 Fillimi i afatit kohor pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje dhe tenderve
Neni 46 Dorzimi i dosjes s tenderit
Neni 47 Mnyra e drgimit t krkesave pr pjesmarrje
Neni 48 Drgimi dhe prmbajtja e ftesave dhe krkesave pr kuotimin e mimeve
Neni 49 Njoftimi mbi kushtet e kualifikimit dhe kriteret e selektimit
Neni 50 Njoftimi i kritereve pr dhnjen e kontrats
Neni 51 Sigurimi i informatave shtes pr kandidatt dhe tenderuesit
Neni 52 Njoftimi i kandidatve dhe tenderuesve t eliminuar
Neni 53 Mnyrat e komunikimit

Kreu 4 Udhheqja e procedurave t prokurimit

Neni 54 Dispozitat e prgjithshme mbi przgjedhjen e pjesmarrsve dhe
Dhnien e Kontratave
Neni 55 Sigurimi i tenderit
Neni 56 Hapja e tenderve
Neni 57 Ekzaminimi, vlersimi dhe krahasimi i tenderve
Neni 58 Kriteret pr dhnjen e kontrats
Neni 59 Tendert jo-normalisht t ult
Neni 60 Siguria e Ekzekutimit

Kreu 5 Krkesat e Prshtatshmris

Neni 61 Pranueshmria e kandidatve ose tenderuesve
Neni 62 Prshtatshmria profesionale
Neni 63 Gjendja ekonomike dhe financiare
Neni 64 Aftsia teknike dhe/ose profesionale
Neni 65 Standardet pr sigurimin e cilsis
Neni 66 Grupet e operatorve ekonomik

PJESA III RREGULLAT PR KONKURSET E PROJEKTIMIT

Neni 67 Dispozitat e prgjithshme
Neni 68 Fushveprimi
Neni 69 Njoftimet pr konkursin e projektimit


4
Neni 70 Njoftimi mbi rrezultatet e konkursit t projektimit
Neni 71 Publikimi i njoftimeve pr konkursin e projektimit
Neni 72 Formulari dhe prmbajtja e njoftimeve pr konkursin e projektimit
Neni 73 Mjetet e njoftimit
Neni 74 Prbrja dhe vendimet e juris

PJESA IV RREGULLAT SHTES MBI KONTRATAT E PUNVE ME
KONCESION

Kreu 1 Rregullat pr dhnien e kontrats s punve me koncesion nga
autoriteti kontraktues

Neni 75 Zbatimi i rregullave pr dhnien e kontratave t punve
Neni 76 Nn-kontraktimi
Neni 77 Theksimi i detyrueshm

Kreu 2 Rregullat mbi kontratat e dhna nga koncesionert

Neni 78 Rregullat e aplikueshme kur koncesioneri i punve sht autoritet kontraktues
Neni 79 Rregullat e aplikueshme kur koncesioneri i punve nuk sht
autoritet kontraktues
Neni 80 Kontratat me ndrmarrjet e ndrlidhura

PJESA V KOMISIONI RREGULLATIV I PROKURIMIT PUBLIK

Neni 81 Krijimi i Komisionit Rregullativ t Prokurimit Publik
Neni 82 Zbatimi i ktij ligji
Neni 83 Vzhgimi dhe funksionet hetimore
Neni 84 Zbatimi i procedurave t shqyrtimit t prokurimit
Neni 85 Funksionet e tjera t KRPP-s
Neni 86 Emrimi i antarve
Neni 87 Organizimi dhe votimi n KRPP
Neni 88 Sekreti
Neni 89 Largimi dhe suspendimi i antarve

PJESA VI AGJENSIA E PROKURIMIT PUBLIK

Neni 90 Krijimi i Agjensis s Prokurimit Publik
Neni 91 Aktivitetet e prokurimit t APP-s
Neni 92 Mirmbajtja e Regjistrit t Prokurimit Publik
Neni 93 Funksionet tjera t APP-s

PJESA VII KOMISIONI I RREGULLAVE PR PROKURIMIN PUBLIK

Neni 94 Themelimi i Komisionit t Rregullave pr Prokurimin Publik
Neni 95 Prpilimi dhe miratimi i Rregullave t Prokurimit Publik
Neni 96 Emrimi i antarve
Neni 97 Kryesuesi i Komisionit t Rregullave pr Prokurimin Publik
Neni 98 Organizimi dhe puna e Komisionit t Rregullave pr Prokurimin Publik


5

PJESA VIII PROCEDURAT E SHQYRTIMIT T PROKURIMIT

Kreu 1 Dispozitat e prgjithshme

Neni 99 Fushveprimi
Neni 100 Parimet themelore

Kreu 2 Panelet Shqyrtuese

Neni 101 Formimi i paneleve shqyrtuese nga KRPP-ja
Neni 102 Prbrja e paneleve shqyrtuese
Neni 103 Rregullorja e puns s paneleve shqyrtuese
Neni 104 Sekreti

Kreu 3 Ftimi dhe zbatimi fillestar i procedurave t shqyrtimit

Neni 105 Afatet pr dorzimin e ankess
Neni 106 Arkivimi dhe prmbajtja thelbsore e ankess
Neni 107 Pezullimi automatik i aktivitetit t prokurimit
Neni 108 Angazhimi i ekspertit shqyrtues
Neni 109 Prgjegjsit e ekspertit shqyrtues dhe t autoritetit kontraktues
Neni 110 Vendimi i autoritetit kontraktues

Kreu 4 Procedurat para nj paneli shqyrtues

Neni 111 Kompetencat dhe prgjegjsit e Panelit Shqyrtues
Neni 112 Afati i fundit pr marrjen e vendimeve
Neni 113 Siguria, Gjobat dhe Dmet
Neni 114 Veprimet pran gjykatave

Kreu 5 Raportimi

Neni 115 Raportimi para Kuvendit
Neni 116 Drgimi i informacioneve

PJESA IX MJETET JURIDIKE, DISPOZITAT NDSHKIMORE DHE
SHTJET PRFUNDIMTARE

Kreu 1 Shkeljet e ligjit dhe ndshkimet

Neni 117 Ndikimi i paligjshm
Neni 118 Shkeljet e ligjit nga autoriteti kontraktues
Neni 119 Kontratat q lidhen n kundrshtim me kt ligj

Kreu 2 Dispozitat prfundimtare

Neni 120 Shfuqizimi i legjislacionit t mparshm
Neni 121 Hyrja n fuqi.


6
PJESA I
DISPOZITAT E PRGJITHSHME

Kreu 1
Qllimi, fushveprimi, prjashtimet, prkufizimet

Neni 1
Qllimi

1.1 Qllimi i ktij ligji sht t siguroj mnyrn m efikase, m transparente dhe m
t drejt t shfrytzimit t fondeve publike dhe burimeve publike n Kosov duke
prcaktuar kushtet dhe rregullat q do t zbatohen, procedurat q do t ndiqen, t drejat
q do t respektohen dhe detyrimet q do t prmbushen nga personat, operatort
ekonomik, ndrmarrjet, autoritetet kontraktuese, koncesionert e punve dhe organet
publike q zhvillojn, prfshihen, marrin pjes ose interesohen, n aktivitetet e prokurimit
ose q prfshihen ose kan t bjn me fondet dhe/ose burimet e tilla.

1.2 Ky ligj poashtu ka pr qllim t siguroj integritetin dhe prgjegjsin e zyrtarve
publik, nnpunsve civil dhe personave t tjer q kryejn ose jan t prfshir n nj
aktivitet t prokurimit duke krkuar q, vendimet e individve t till dhe baza ligjore e
faktike pr vendimet e tilla, t mos ndikohen nga interesat personale, t karakterizohet me
jo-diskriminim dhe me nj shkall t lart t transparencs dhe,t jen n prputhje me
krkesat procedurale dhe qensore t ktij ligji.

1.3 Ky ligj ka pr qllim t nxis krijimin e nj kulture institucionale t
profesionalizuar t pandikuar nga ineresat materiale, t paanshme, etike, n mesin e
personave zyrtar q kryejn ose jan t prfshir n nj aktivitet t prokurimit, duke
krkuar nga personat e till q t sjellen duke ndjekur parimin e shfrytzimit sa m efikas,
me kosto ekonomike, transparent dhe t drejt t fondeve dhe burimeve publike ndrkaq
duke iu prmbajtur rreptsisht procedurave dhe kushteve qensore t ktij ligji.


Neni 2
Fushveprimi

2.1 Ky ligj vlen pr t gjitha aktivitetet e prokurimit t autoriteteve kontraktuese dhe
koncesionerve t punve, ashtu si prcaktohen kto terme n kt ligj. Nga kto
autoritete dhe koncesioner krkohet q, gjat ushtrimit t aktiviteteve t tyre t
prokurimit, ti respektojn dhe t veprojn n prputhje me rregullat dhe krkesave
qensore t ktij ligji.

2.2 Poashtu, ky ligj vlen pr t gjith personat, operatort ekonomik, dhe ndrmarrjet,
ashtu si prcaktohen kto terme n kt ligj, q jan t prfshir, marrin pjes ose
interesohen, drejtprdrejt ose trthorazi, n aktivitete prokurimi t rregulluara me kt ligj;
nga personat e till, operatort, dhe ndrmarrjet poashtu krkohet q ti respektojn dhe t
veprojn n prputhje me krkesat procedurale t zbatueshme dhe qensore t ktij ligji.





7
Neni 3
Prjashtimet

3.1.Pa cenuar asnj dispozit t ktij ligji, nga autoriteti kontraktues nuk do t krkohet
q t veproj n prputhje me seciln procedur t veant t prokurimit dhe as t
respektoj dispozitat e ktij ligji mbi transparencn gjer n shkalln kur, prputhshmria
dhe respektimi do t kompromitonin sekretin e ligjshm ose interesat e siguris gjat
kryerjes s aktiviteteve t prokurimit t rndsishme pr dhnjn e nj kontrate publike
pr t ciln PSSP-ja dhe Kryeministri jan pajtuar q ta prjashtojn nga fushveprimi i
ktij ligji sepse (i) ekzekutimi i kontrats n fjal, sipas ligjit t aplikueshm n Kosov,
krkon prdorimin e masave t veanta t siguris, ose (ii) PSSP-ja dhe Kryeministri jan
pajtuar q ta klasifikojn lndn e kontrats n fjal si sekret.
Pa paragjykim pr kompetencat e PSSP-s lidhur me prgjegjsit e rezervuara,
prjashtimet sipas ktij neni lidhur me shtjet e rezervuara do t lejohen n pajtim me
parimin e dhn n nenin 4.2 t Ligjit mbi Qasjen n Dokumentet Zyrtare t shpallur me
Rregulloren e UNMIK-ut nr. 2003/32.

3.2 Ky ligj, nuk do t vlej pr aktivitetet e prokurimit t rndsishme pr dhnjn e
kontrats publike q sht brenda fushveprimit t nj marrveshje q parasheh zbatimin
e rregullave tjera t prokurimit dhe/ose kur (i) marrveshja e till mundson financimin e
kontrats prkatse q varet nga zbatimi i rregullave dhe/ose procedurave t tejra, dhe (ii)
marrveshja e till ka hyr n fuqi n mes t UNMIK-ut dhe Qeveris dhe nj institucioni
financiar ndrqeveritar, t dyashm, t shumanshm ose ndrkombtar.

3.3 Ky ligj nuk do t zbatohet pr nj aktivitet t prokurimit q shpie drejt punsimit
ose nj kontrate t punsimit nse aktiviteti i till i prokurimit sht lnd e rregullave t
tjera q vendosen me nj ligj ose rregullore tjetr t UNMIK-ut.

3.4 Ky ligj nuk aplikohet pr Ndrmarrjet n Pronsi Shoqrore q administrohen nga
Agjensioni Kosovar i Mirbesimit, nse ndrmarrja e till nuk pranon para publike dhe
nuk sht e angazhuar, n baz t t drejtave t veanta ose ekskluzive q i jan dhn
nga nj autoritet kompetent publik, n nj aktivitet t shrbimeve publike.


Neni 4
Prkufizimet

4.1 Kurdo q prdoren n kt ligj, secili nga termet vijuese, do t ket kuptimin e
cekur m posht prve, nse konteksti n t cilin kto terme shfaqen, qartsisht kan
kuptim tjetr.

Zyrtar autorizues do t thot, n raport me nj autoritetet kontraktuese q njkohsisht
sht autoritet publik, (i) zyrtari q mban pozitn m t lart n nj autoritet t till
publik, ose (ii) nse asnjri nga punojsit n autoritetin e till publik nuk mban statusin e
nnpunsit civil, ather punojsi me pozitn m t lart n autoritetin publik, punsimi i
t cilit nuk ka qen rezultat i nj emrimi politik. Zyrtar Autorizues sht, n raport me
nj autoritet kontraktues q nuk sht autoritet publik, personi q mban pozitn m t
lart dhe i cili merret me menaxhimin e prditshm t aktiviteteve t autoritetit
kontraktues n fjal.


8

Organ i themeluar n baz t s drejts publike nnkupton personin, ndrmarrjen ose
organin q (i) sht themeluar me qllim t veant pr plotsimin e nevojave t
prgjithshme q nuk kan karakter prodhues ose komercial, dhe (ii) i plotson kto
kritere: (a) merr 50% ose m shum nga financimi i tij prej fondeve publike dhe/ose nj
ose m shum autoriteteve publike dhe/ose organeve t themeluara n baz t t drejts
publike, (b) i nnshtrohet mbikqyrjes menaxhuese nga nj ose m shum autoritete
publike dhe/ose organe t themeluara n baz t s drejts publike, ose (c) ka nj bord
administrativ, mbikqyres ose menaxhues, 50% ose m shum e votave t t cilit mund t
ushtrohen nga antart e emruar nga nj ose m shum autoritete publike dhe/ose
organeve t themeluara n baz t s drejts publike.

Kandidat nnkupton nj operator ekonomik q ka krkuar t ftohet ose sht ftuar t
marr pjes n nj aktivitet t prokurimit q sht duke u ushtruar me procedur t
kufizuar ose t negociuar ose procedur t kuotimit t mimeve.

Mallra do t thot t gjitha produktet e zvendsueshme mimet e t cilave
jan t kuotuara n nj treg ekzistues t mallrave.

Specifikim i prbashkt teknik nnkupton specifikimin teknik t prpiluar n prputhje
me procedurn e pranuar nga shtetet antare t UE-s, me qllim t zbatimit t njjt t
saj nga t gjitha shtetet antare dhe t publikuar n Gazetn Zyrtare t Komunitetit
Evropian.

Artikuj t prdorimit t prbashkt nnkupton prodhimet ose shrbimet e krkuara nga
nj ose m shum autoritete kontraktuese, pr t cilat mund t arrihet prdorimi m efikas
dhe me kosto ekonomike i fondeve publike me an t zhvillimit t prokurimit qendror, t
prbashkt ose t konsoliduar.

Parashtrues ankess nnkupton personin ose ndrmarrjen q parashtron ankes n
pajtim me dispozitat e nenit 106 t ktij ligji.

Informacionet sekrete afariste nnkupton informacionet e prshkruar n nenin 10.1
apo 10.2 t ktij ligji.

Autoriteti kontraktues nnkupton autoritetin publik, operatorin e shrbimeve publike,
ndrmarrjen publike dhe/ose personin, komisionin ose ndrmarrjen q ushtron aktivitete
t prokurimit n emr t/ose pr llogari t autoritetit publik ose operatorit t shrbimeve
publike ose nj ndrmarrje publike.

Data e publikimit do t thot (i) n lidhje me njoftimet indikative ose njoftimet e
kontrats, datn n t ciln njoftimi i till pr her t par publikohet n prputhshmri
me nenin 40.3, dhe (ii) n lidhje me njoftimet pr dhnjen e kontrats, datn n t ciln
ky i fudnit u sht drguar operatorve ekonomik n prputhshmri me nenin 40.4.

Konkurs projektimi nnkupton nj procedur prokurimi q ka pr qllim ti mundsoj
autoritetit kontraktues t fitoj nj plan ose nj disajn t zgjedhur nga nj juri, pasi q sht
vn n konkurim me ose pa shprblim, veanrisht n sferat e planifikimit hapsinor,


9
planifikimit urbanistik, arkitekturs, ingjinieringut prpunimit t t dhnave, dhe
projektet e veprave t artit.

Ndikimi mbizotrues nnkupton, (por nuk sht i kufizuar) nj situat kur autoriteti
kontraktues ose nj ndrmarrje, drejtprdrejt ose trthorazi, mban shumicn e kapitalit t
nj ndrmarrje, kontrollon shumicn e votave q rezultojn nga aksionet e nxjerra nga
ndrmarja e till, ose mund t emroj m shum se gjysmn e antarve t organit
administrativ, menaxhues ose mbikqyrs t ndrmarrjes s till.

Operator ekonomik sht term i prgjithshm q prfshin furnizuesin, ofruesin e
shrbimeve dhe/ose kontraktuesin e punve.

Mjetet elektronike nnkupton prdorimin e pajisjeve elektronike pr prpunimin (duke
prfshir kompresimin shifror) dhe ruajtjen e t dhnave t transmetuara, t bartura ose t
pranuara me telegraf, me radio, me mjete pamore, ose me mjete tjera elektromagnetike.

Specifikim evropian nnkupton spcifikacionin e prbashkt teknik, miratimin teknik
evropian ose standardin kombtar/vendor q zbaton nj standard evropian.

Standard evropian nnkupton standardin e miratuar nga (i) Komiteti Evropian pr
Standardizime (European Committee for Standardization, CEN) ose nga Komiteti
Evropian pr Standardizimin Elektroteknik (European Committee for Electrotechnical
Standardization CENELEC) si Standard Evropian ( European Standard, EN) ose
Dokumenti Harmonizimi ( Harmonization Document, HD), n prputhje me rregullat e
prbashkta t ktyre organizatave, ose (ii) nga Instituti Evropian i Standardeve t
Telekomunikacionit (European Telecommunication Standards Institute, ETSI) n pajtim
me rregullat e tyre si Standarde Evropiane t Telekomunikacionit ( European
Telecommunications Standard, ETS).

Miratimi Teknik Evropian nnkupton vlersimin e favorshm teknik t dhn nga
organi miratues i nj shteti antar i UE-s mbi prshtatshmrin e prdorimit t prodhimit
pr qllime t veanta, mbshtetur n prmbushjen e krkesave themelore pr punt
ndrtimore, me an t karakteristikave qensore t prodhimit dhe kushtet e prcaktuara t
krkess dhe prdorimit, si parashihet n Direktivn e Kshillit 89/106/BEE t 21
dhjetorit 1988 mbi harmonizimin e ligjeve, rregulloreve dhe dispozitave administrative t
shteteve antare lidhur me prodhimet ndrtimore.

Qeveri nnkupton qeverin e themeluar sipas nenit 1.5 (c) dhe 9.3 dhe m tutje t
Rregullores s UNMIK-ut Nr. 2001/9 Mbi Kornizn Kushtetuese t Institucioneve t
Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov dhe do Qeveri t ligjshme pasardhse ose
autoritet qendror ekzekutiv.

Kontrat e pronsis s paluajtshme nnkupton kontratn e interesit n para e lidhur
ndrmjet autoritetit kontraktues dhe ndonj personi, ndrmarrje ose autoriteti kontraktues
q ka t bj vetm me fitimin e pronsis s paluajtshme ose interesi n pronsin e
paluajtshme.



10
Pal e interesuar nnkupton personin ose ndrmarrjen q ka ose kishte interes material
nga aktivitetet ose procedurat e prokurimit t zbatuara nga autoriteti kontraktues n raport
me nj kontrat t veant publike ose konkurs projektimi.

Kontrat me vler t madhe nnkupton kontratn publike q trajtohet n nenin 18.1 t
ktij ligji.

Konkurs projektimi me vler t madhe nnkupton konkursin pr projektim q trajtohet
n nenin 19.1 t ktij ligji.

Kontrat me vler t vogl nnkupton kontratn publike q trajtohet n nenin 18.3 t
ktij ligji.

Konkurs projektimi me vler t vogl nnkupton konkursin e projektimit q trajtohet n
nenin 19.3 t ktij ligji.

Kontrat me vler mesatare nnkupton kontratn publike q trajtohet n nenin 18.2 t
ktij ligji.

Konkurs projektimi me vler mesatare nnkupton konkursin e projektimit q trajtohet
n nenin 19.2 t ktij ligji.

Kontrat me vler minimale do t thot nj kontrat publike q nuk hyn nn
fushveprimin e nenit 18.4.

Procedurat e negociuara nnkupton procedurat e prokurimit q i lejojn autoritetit
kontraktues t ftoj dhe t kshillohet me operatort ekonomik t zgjedhur nga ai pr ti
negociuar kushtet e kontrats me njrin ose m shum prej tyre.

Procedur e hapur nnkupton procedurat e prokurimit q i lejojn do operatori t
interesuar ekonomik t paraqet tender.

Person nnkupton personin fizik ose nj ndrmarrje ose organizat q sht person juridik.

APP nnkupton Agjencin e Prokurimit Publik pran Qeveris s Kosovs, e trajtuar
n veanti n Pjesn VI t ktij ligji.

KRPP nnkupton Komisionin Rregullativ t Prokurimit Publik t themeluar sipas
Pjess V t ktij ligji.

Ky ligj nnkupton kt ligj dhe aktet normative nn-ligjore dhe instrumentet e nxjerra
n baz t autorizimit t ktij ligji, duke prfshir edhe rregullat e prokurimit publik dhe
kodin etik q jan lshuar sipas autorizimit t ktij ligji.

Aktivitet i prokurimit do t thot do aktivitet q ndrlidhet me fillimin ose
ekzekutimin e nj procedure ose nj aktiviteti tjetr q shpie ose q ka pr qllim t shpie
drejt dhnjes s nj kontrate publike.



11
Autoritet publik ka secilin nga kuptimet vijuese: (i) autoritetin ekzekutiv qendror,
rajonal, komunal ose lokal, organin publik, ministrin, departamentin, agjencin, ose
autoritetin tjetr q ekzekuton, konform me do akt normativ ose nn-normativ, pushtetin
ekzekutiv, legjislativ, rregullativ, administrativ-publik ose gjyqsor; (ii) organin e
themeluar n baz t s drejts publike; dhe (iii) nj asociim t nj ose m shum
autoriteteve dhe/ose organeve t tilla.

Kontrat publike sht term i prgjithshm q prfshin ndonjrn dhe t gjitha llojet e
veanta t kontratave vijuese q jan lidhur nga autoriteti kontraktues: (i) kontratn e
shrbimit, (ii) kontratn e furnizimit, (iii) kontratn e puns, duke prfshir kontratn
koncesionere t puns, dhe/ose (iv) kontratn e pronsis s paluajtshme.

Fond publik nnkupton (i) para ose mjete financiare q administrohen ose kontrollohen
nga autoriteti publik, duke prfshir t hollat q mbahen nga autoriteti publik n dobi t nj
personi, organit, organizate ose ndrmarrje prve autoritetit publik; (ii) para ose mjete
financiare q administrohen ose kontrollohen nga ndonj person, organ, organizat ose
ndrmarrje q kryen kt administrim ose q ekzekuton kt kontroll pr ose n emr t
autoritetit publik dhe (iii) t gjitha parat ose mjetet financiare t dhna ose t prvetsuara,
drejprdrejt ose trthorazi autoritetit kontraktues ose ndrmarrjes nn Buxhetin e Konsoliduar
t Kosovs ose nn Fondin e Konsoliduar t Kosovs.

Regjistri i Prokurimit Publik nnkupton regjistrin e themeluar sipas nenit 88 t ktij ligji.

Rregullat e prokurimit publik nnkupton udhzimet, rregullat, dokumentet, kodin
moral t sjelljes dhe formularet standarde t miratuara nga Komisioni i Rregullave n
prputhshmri me Pjesn VII t ktij ligji.

Aktivitet i shrbimeve publike do t thot nj aktivitet q prfshin (i) ofrimin ose
mbajtjen e rrjetit fiks fizik me qllim t ofrimit t shrbimeve pr publikun n lidhje me,
mes tjerash., prodhimin, transportin, ose prpunimin ose shprndarjen e ujit, rryms, gazit
ose ngrohjes, (ii) furnizimin me uj, rrym, gaz ose ngrohje pr rrjetin e till, (iii)
shfrytzimin e zonave gjeografike me qllim t hulumtimit ose nxjerrjes s nafts, gazit,
thngjillit ose karburanteve tjera t ngurta (v) ofrimin e aeroportit ose pajisjeve t tjera
terminale (iv) ofrimin ose mbajtjen e nj rrjete publike t telekomunikacionit ose ofrmin
e nj ose m shum shrbimeve t telekomunikacionit ose postare, (vi) mbledhjen dhe
menaxhimin e mbeturinave, ose (vii) mbajtjen e nj rrjete q i ofron publikut shrbime t
transportimit duke prfshir prdorimin e hekurudhs, autobusve, tramvajve,
trolejbusve, sistemeve kabllovike ose automatike; nj rrjet e till ekziston kur
shrbimet e tilla transportuese ofrohen n prputhje me kushtet operative t prcaktuara
nga nj autoritet kompetent publik, si jan kushtet mbi territorin i cili do mbulohet nga
shrbimi, kapaciteti i cili do t vihet n dispozicon ose frekuentimi i shrbimit.

Operator i shrbimeve publike nnkupton: (i) autoritetin publik ose ndrmarrjen
publike t angazhuar n nj aktivitet t shrbimeve publike, dhe (ii) nj person,
ndrmarrje, organ ose organizat q nuk sht as autoritet publik e as ndrmarrje publike
dhe q sht e angazhuar, n baz t t drejtave t veanta ose ekskluzive q i jan dhn
nga nj autoritet kompetent publik, n nj aktivitet t shrbimeve publike.



12
Ndrmarrje publike do t thot do ndrmarrje mbi t ciln nj ose m shum
autoritete publike mund t ekzekutojn drejtprdrejt ose trthorazi, ndikim mbizotrues
n baz t pronsis n ndrmarrjen e till, pjesmarrjes financiare n ndrmarrjen e till
dhe/ose dispozitave q rregullojn ndrmarrjen e till.

Ndrmarrje e ndrlidhur nnkupton do ndrmarrje (i) mbi t ciln koncesioneri i
punve mund t ushtroj, drejtprdrejt ose trthorazi, ndikim mbizotrues,
(ii) q mund t ekzekutoj ndikim mbizotrues mbi koncesionerin prkats t puns, ose
(iii) q, bashk me koncesionert prkats t puns, i nnshtrohet ndikimit mbizotrues t
ndrmarrjes tjetr n baz t pronsis, pjesmarrjes financiare, ose dispozitave q e
rregullojn at.

Procedurat e kufizuara nnkupton procedurat e prokurimit t cilat u lejojn t
paraqesin tender vetm atyre operatorve ekonomik, q ftohen nga autoriteti kontraktues
dhe u referohet edhe procedurave t prgjithshme dhe t veanta t kufizuara.

Paneli shqyrtues do t thot panelin e shqyrtimit q themelohet nga KRPP-ja n pajtim
me nenin VIII t ktij ligji.

Komisioni i rregullave nnkupton Komisionin e Rregullave t Prokurimit Publik t
themeluar sipas Pjess VII t ktij ligji.

KELP do t thot Komisioni pr Emrime t Larta Publike q sht themeluar sipas
rregullores s UNMIK-ut Nr. 2001/36, mbi Shrbimin Civil t Kosovs.

Kontrat shrbiminnkupton kontratn me shprblim me para, t lidhur ndrmjet
autoritetit kontraktues dhe nj ose m shum ofruesve t shrbimeve q ka t bj vetm
ose kryesisht me ofrimin e shrbimeve.

Ofrues i shrbimeve nnkupton do person, ndrmarrje ose organ publik, ose grup i
personave, ndrmarrjeve dhe/ose organeve t tilla q kryejn dhe/ose ofrojn t kryejn
shrbime.

T drejta t veanta ose ekskluzive nnkupton t drejtat q dalin prej lejes ose
autorizimit t dhn nga organi kompetent publik sipas dispozitave ligjore, rregullative
ose administrative q (i) ka efekt kufizues ndaj nj ose m shum entiteteve n t drejtn
ose aftsin pr tu angazhuar n aktivitete t caktuara, dhe (ii) qensisht ndikon n t
drejtn ose aftsin e personave t tjer, ndrmarrjeve, organeve ose organizatave pr t
kryer nj aktivitet t till n t njejtin territor dhe nn kushte esencialisht t njejta.

Furnizues do t thot do person, ndrmarrje ose organ publik, ose grup i personave t
till, ndrmarrjeve, dhe/ose organeve q furnizojn ose ofrojn t furnizojn produkte.

Kontrat furnizmi nnkupton kontratn me shprblim n para t lidhur ndrmjet
autoritetit kontraktues dhe nj ose m shum furnizuesve q ka t bj vetm ose kryesisht
me blerjen, qiradhnien, qiradhnien ose blerjen me kste, me ose pa mundsi blerje, t
nj ose m shum produkteve; produktet interpretohen gjersisht si nj ose m shum
sende t prekshme t lvizshme, duke prfshir , por pa u kufizuar n, mallrat, artikujt,
prodhimet e prpunuara, lndt e para, dhe pajisjet.


13

Standard do t thot spacifikacion teknik i miratuar nga nj organ i pranuar i
standardizimit, pr prdorim t prsritur ose t vazhdueshm, prputhja me t cilin
prgjithsisht nuk sht detyrimore.

Specifikim teknik do t thot kushtet teknike q prcaktojn karakteristikat e grupit t
punve, materialit, produktit, furnizimit ose shrbimit, dhe q i mundson llojit t puns,
materialit, produktit, furnizimit ose shrbimit q t prshkruhet objektivisht n mnyr q
t plotsoj nevojat e paracaktuara nga autoriteti kontraktues. Specifikim teknik mund t
prfshij kualitetin, treguesin e zbatueshmris, aspektin e siguris, si dhe krkesat e
zbatueshme t materialit, produktit, furnizimit ose shrbimit sa i prket siguris s
kualitetit, terminologjis, simboleve, metodave t testit dhe testimit, ambalazhimit,
shnimit dhe etiketimit. N rastin e kontratave t puns, ato poashtu mund t prfshijn
rregullat pr dizajnim dhe shpenzime, testin, inspektimin dhe kushtet e pranimit pr punt
ose teknikat ose metodat e ndrtimit dhe t gjitha kushtet tjera teknike t cilat autoriteti
kontraktues sht n gjendje ti prshkruaj sipas rregulloreve t veanta ose t
prgjithshme, lidhur me punt e kryera dhe materialet ose pjest q ato i prfshiejn.

Tender do t thot nj dokument q i dorzohet autoritetit kontraktues nga nj operator
ekonomik, duke parashtruar kushtet e oferts s operatorit ekonomik si prgjegje ndaj nj
njoftimi specifik t kontrats, njoftimit pr tenderim ose ndonj krkes tjetr q sht
nxjerr ose prgatitur nga autoriteti kontraktues n fjal. Termi tender prfshin, por nuk
kufizohet vetm n nj propozim ose kuotim t mimeve.

Tenderues nnkupton operatorin ekonomik q ka dorzuar tenderin.

Dosje tenderi ka kuptimin e prcaktuar n nenin 27.

Ndrmarrje nnkupton secilin subjekt afarist (duke prfshir edhe subjektet personale
afariste), ortakri, ndrmarrje t prbashkt, person juridik, shoqat, projekt, filial, zyr,
ose organizat ose themelat tjetr.

Shkelje do t thot dshtimin pr tu pajtuar me nj ose m shum dispozita t ktij ligji.

Pun nnkupton rezultatin e ndrtimit ose punt ndrtimore ose aktivitetet q, marr
n trsi, jan t mjaftueshme t plotsojn nj funksion ekonomik ose teknik.

Koncesioner i punve nnkupton (i) personin, ndrmarrjen ose autoritetin kontraktues
q ka marr kontrat pune koncesioni nga autoriteti kontraktues, dhe/ose (ii) secili
person, ndrmarrje ose autoritet kontraktues q kryen aktivitete prokurimi n emr t ose
pr llogari t personit t till,- ndrmarrjes ose autoritetit kontraktues.

Kontrat pune me koncesion nnkupton kontratn e puns, prmbushja e s cils
kompensohet trsisht ose pjesrisht, me dhnien e s drejts s shfrytzimit t objektit t
ksaj kontrate

Kontrat pune nnkupton kontratn me shprblim n para, t lidhur ndrmjet
autoritetit kontraktues dhe nj ose m shum kontraktuesve t punve i cili ka detyr
kryesore zbatimin, projektimin dhe prmbushjen, ose realizimin, me fardo mnyre, t


14
puns ose ndrtimit ose aktiviteteve ndrtimore komunale, q do t thot aktiviteteve q
jan drejprdrejt t prfshira n ndrtimin, restaurimin, riparimin ose shkatrrimin e
godinave, pajisjeve, strukturave ndrtimore, strukturave tjera, ose t nj pjes t tyre.

Kontraktues pune nnkupton secilin person, ndrmarrje ose autoritet kontraktues, ose
grup t personave t ktill, ndrmarrjeve, q ofrojn t ekzekutojn, projektojn ose
prmbarojn, ose realizojn, me fardo mjeti, punn ose ndrtimin ose aktivitetet
ndrtimore, do t thot aktivitetet q jan drejtprdrejt t prfshira n ndrtimin,
restaurimin, riparimin ose shkatrrimin e godinave, pajisjeve, strukturave ndrtimore,
strukturave tjera, ose secils pjes t tyre.

Me shkrim do t thot do shprehje q prbht nga fjalt dhe/ose shifrat q mund t
lexohen, riprodhohen dhe m pastaj t komunikohen. Kjo mund t prfshij
informacionin e transmetuar dhe t ruajtur me mjete elekronike.

4.2 Personi ose ndrmarrja q ka pr qllim ti caktoj/jap kontrat personit tjetr ose
ndrmarrjes, nse 50% ose m shum e vlers s muar t kontrats s till sht qoft
drejtprdrejt e subvencionuar nga autoriteti kontraktues ose prndryshe e financuar me
fonde publike, do t konsiderohet se sht autoritet kontraktues n kuptim t ktij ligji
lidhur me do aktivitet prokurimi me lejimin/dhnien e kontrats s till. Personi ose
ndrmarrja e till me kt rast, do t zhvilloj aktivitetet e prokurimit rreptsisht n
prputhje me krkesat a zbatueshme procedurale dhe thelbsore t ktij ligji.

4.3 M shum prkufizime t termave t prdorura n kt ligj, si dhe definimet e
termave t tjer, mund t prcaktohen ose t rregullohen me rregullat e prokurimit publik;
me kusht q, sidoqoft, kto definime m t detajuara dhe definimet e termave tjer nuk
do t pengojn zbatimin e asnj dispozite t ktij ligji.




Kreu 2
Parimet e prgjithshme

Neni 5
Ekonomiciteti dhe efikasiteti

5.1 T gjitha autoritetet kontraktuese, operatort ekonomik, personat, ndrmarrjet dhe
koncesionert e punve q ekzekutojn ose jan t prfshir n nj aktivitet t prokurimit,
jan t obliguar q t sigurojn q fondet publike dhe burimet publike t prdoren n
mnyrn m ekonomike, njkohsisht duke marr n konsiderat qllimin dhe lndn e
prokurimit.

5.2 Fondet publike dhe burimet publike q jan ofruar ose q jan vn n
dispozicion sipas nj kontrate publike mund t prdoren vetm nga kontrata e till dhe
vetm pr qllimet e t njjts.





15
Neni 6
Barazia n trajtim/ jo-diskriminimi

6.1 Autoriteti kontraktues nuk do t ndrmerr asnj aktivitet ose procedur t
prokurimit n ndonj mnyr q redukton ose eliminon konkurencn ndrmjet
operatorve ekonomik.

6.2 Autoriteti kontraktues nuk do t ekzekutoj asnj faz ose element t aktivitetit t
prokurimit n nj mnyr q diskriminon n favor ose kundr nj ose shum operatorve
ekonomik.

6.3 Pa e cenuar paragrafin e msiprm, autoritetit kontraktues posarisht i ndalohet
q t prcaktoj nevojat e veta q duhet t prmbushen, specifikoj lndn q do t
prokurohet, ndaj ose prmbledh sasit ose artikujt e tjer q duhet t prokurohen, duke
zgjedhur nj procedur t prokurimit, ose duke vendosur nj krkes ose kriter t
przgjedhjes ose spacifikacion teknik q n ndonj mnyr ka pr qllim t favorizoj ose
diskriminoj kundr njrit ose m shum operatorve ekonomik.

6.4 Autoriteti kontraktues nuk do t krijoj ose imponoj dhe do t marr t gjitha
masat e nevojshme pr t parandaluar krijimin ose imponimin e rrethanave ose kushteve
q rezultojn n diskriminim territorial, fizik, material, personal ose organizativ ndrmjet
operatorve ekonomik.

6.5 Prve nse nj imponim i till i ndonj krkes n mnyr specifike lejohet nga
ky ligj, ndonj ligj tjetr ose ndonj marrveshje ndrkombtare, autoriteti kontraktues
nuk do t krkoj nga operatori ekonomik q t (i) punsoj ose prdor, ose t mos
punsoj ose prdor, ndonj person ose ndrmarrje t veant pr ekzekutimin e fardo
aspekti t nj kontrate publike, ose (ii) q t furnizoj ose siguroj, ose t mos furnizoj
ose siguroj, produkte ose shrbime t cilat rrjedhin nga nj person, ndrmarrje ose rajon
i veant gjeografik. N rast se nj krkes e till sht veanrisht e autorizuar nga ky
ligj, ndonj ligj tjetr ose marrveshje ndrkombtare, parametrat e sakt t nj krkese t
till do t saktsohen n kontrat ose n njoftimin e konkursit t projektimit, ftesn pr
pjesmarrje ose tenderim, dhe n dosjen e tenderit.

6.6 Gjat udhheqjes s aktiviteteve t prokurimit, t gjitha autoritetet kontraktuese
do t marrin masa t arsyeshme dhe t nevojshme pr t garantuar; (i) pjesmarrjen sa m
t gjr t mundshme t operatorve t interesuar ekonomik lidhur me mimin dhe lndn
e prokurimit; (ii) publikimin e rregullt, drgimin dhe/ose disponueshmrin e t gjitha
njoftimeve, ftesave, informacioneve dhe dokumenteve q kan t bjn me aktivitetin e
prokurimit n prputhje me kt ligj; (iii) eliminimin e praktikave, kritereve, krkesave
dhe specifikimeve teknike q diskriminojn n favor ose kundr nj ose m shum
operatorve ekonomik; (iv) q t gjitha specifikimet teknike dhe t gjitha krkesat pr
przgjedhje dhe dhnje, duke prfshir rndsin relative t secils krkes dhe kriter t
till, si dhe metodat e przgjedhjes dhe dhnies t saktsohen n njoftimin e kontrats ose
konkursit prkats t projektimit, n ftesn pr tender ose pjesmarrje dhe/ose n dosjen e
tenderit; (v) q asnj krkes, kriter, specifikim q nuk sht saktsuar kshtu, t mos
prdoret n procesin e przgjedhjes ose dhnies, dhe (vi) q tenderi i zgjedhur t
prputhet me t gjitha aspektet prmbajtsore t kushteve, kritereve dhe specifikimeve
prkatse.


16

Kreu 3
Krkesat e prgjithshme

Neni 7
Planifikimi i prokurimit

7.1 Jo m pak se gjashtdhjet (60) dit kalendarike para fillimit t do viti fiskal,
secili autoritet kontraktues duhet t prgatis dhe t pajis APP-n me planifikimet
paraprake t prokurimit, me shkrim, n t cilat identifikohen me detale t arsyeshme t
gjitha furnizimet, shrbimet dhe punt, q autoriteti kontraktues parasheh ti prokuroj
gjat vitit fiskal n fjal. Planifikimi i till paraprak i prokurimit saktson:

a. n rastin e kontratave t ardhshme pr furnizim, vlern e prgjithshme t
llogaritur t prokurimit sipas lmis s secilit produkt, t cilin autoriteti
kontraktues planifikon q ta prokuroj gjat vitit fiskal;

b. n rastin e kontratave t ardhshme pr shrbime, vlern e prgjithshme t
parashikuar sipas kategoris s secilit shrbim, t cilin autoriteti kontraktues
planifikon q ta prokuroj gjat vitit fiskal; dhe

c. n rastin e kontratave pr pun, karakteristikat thelbsore t do kontrate t puns,
q autoriteti kontraktues planifikon ta jap gjat vitit fiskal.

7.2 Jo m pak se dhjet (10) dit kalendarike pas shpalljes s legjislacionit mbi
prvetsimet pr nj vit fiskal, do autoritet kontraktues do t prgatis dhe do ti
dorzoj APP-s, nj planifikim prfundimtar me shkrim q i identifikon me detale t
arsyeshme t gjitha furnizimet, shrbimet dhe punt q autoriteti kontraktues synon ti
prokuroj gjat vitit t till fiskal. Planifikimi i till prfundimtar duhet t prmbaj t
dhnat q krkohen nga pikat a-c t nenit 7.1.

7.3 APP-ja shqyrton dhe mbledh informacionet e dhna n planifikimet e tilla. APP-
ja identifikon produktet e prdorimit t prbashkt dhe t gjitha artikujt dhe produktet e
tjera q mund t sigurohen n mnyr m efikase prmes zbatimit t nj procedure t
konsoliduar ose t prbashkt t prokurimit. APP-ja mundet q (i) n prputhshmri me
nenin 91 t ktij ligji, t kryej prokurimin e fardo artikulli ose lnde n emr t
autoriteteve kontraktuese, ose (ii) n prputhshmri me nenin 26 t ktij ligji, t krijoj
nj Komision pr Dhnjen e Kontrats pr t kryer prokurimin e arikujve ose lndve t
tilla n emr t autoriteteve prkatse kontraktuese.

7.4 Nse APP-ja vendos t kryej, ose t krijoj Komisionin pr Dhnjen e Kontrats,
pr t kryer prokurimin e nj artikulli ose lnde n emr t nj apo m shum autoriteteve
kontraktuese, APP-ja do t ia drgoj autoritetit prkats kontraktues njoftimin mbi
vendimin e till brenda nj afati t arsyeshm kohor. Pas pranimit t njoftimit n fjal,
autoriteti prkats kontraktues nuk sht m i autorizuar q t ushtroj aktivitetin e till t
prokurimit.





17
Neni 8
Prcaktimi i nevojave q duhet prmbushur

8.1 Para se t fillohet me ushtrimin e fardo aktiviteti ose procedure t veant t
prokurimit q ka pr qllim blerjen e fardo produkti, shrbimi ose pune, autoriteti
kontraktues duhet t bj nj vlersim formal t nevojave lidhur me kto. Me kt
vlersim prcaktohen (i) lloji dhe prmasat e sakta t nevojave t veanta t autoritetit
kontraktues q prokurimi i propozuar parasheh ti plotsoj; (ii) vlera e parashikuar, lloji i
propozuar dhe kushtet prmbajtsore t kontrats publike q do t jen lnd e prokurimit
t planifikuar; (iii) specifikimet e propozuara funksionale t secilit objekt q do t
prfshihet nga nj kontrat e till; (iv) prfitimet e pritura nga secili objekt i till; (v) n
rastin e pajisjeve, mallrave t qndrueshme dhe punve, prllogaritja e shpenzimeve t
disponimit gjat tr tr afatit t prdorimit t objektit, duke prfshir shpenzimet e
blerjes, operative, mirmbajtjes si dhe vlers s mbetur; (vi) nj njoftim, mbi at se nse
aktiviteti i till i prokurimit ishte prfshir n planifikimin e prokurimit, n prputhje me
nenin 7 dhe nse nuk ishte prfshir, ather nj deklarat mbi arsyet e mosprfshirjes s
till; dhe (vii) konstatimin e sakt mbi ate se n far mnyre do t avancoj prokurimi
prkats synimet institucionale t autoritetit kontraktues.

8.2 Pas vlersimit t nevojave, autoriteti kontraktues do t garantoj formalisht se
fondet pr prokurimin prkats jan akorduar n shumn q sht e mjaftueshme pr
prmbushjen e detyrimeve q mund t lindin gjat vitit prkats fiskal (vitit kur ushtrohet
aktiviteti i prokurimit n fjal) si pasoj e prokurimit t till.

8.3 Nse prokurimi prkats nxit ngritjen e obligimeve financiare q duhet t
prmbushen nga prvetsimet e viteve t ardhshme fiskale, autoriteti kontraktues do t
(i) siguroj se ekziston nj baz e arsyeshme pr t pritur q gjat viteve t ardhshme
fiskale do t bhen prvetsime pr t prmbushur, dhe (ii) t prfshij n kontratn
prkatse publike nj dispozit q qartsisht e kushtzon zbatueshmrin e obligimeve t
parashtruara n kontrat, me legjislacionet e ardhshme t prvetsimeve, t fondeve me
qllim t prmbushjes, dhe n nje shum t mjaftueshme pr prmbushjen e obligimeve
t tilla.

8.4 Nse autoriteti kontraktues sht autoritet publik, autoriteti i till publik duhet t
marr masa t arsyeshme pr tu siguruar se lndt q i prmbushin kto nevoja nuk jan
n dispozicion nga ndonj autoritet tjetr publik.

8.5 Si dshmi se autoriteti kontraktues sht pajtuar me nenet 8.1-8.4, autoriteti
kontraktues do t prgatis dhe mbaj nj Deklarat t Nevojave dhe Vendosshmris
pr Disponueshmrin e Fondeve. Deklarata e till e Nevojave dhe Vendosshmris pr
Disponueshmrin e Fondeve do t prmbaj informatat n vijim: (i) nj deklarat t
nevojave me shkrim, e cila i prmbledh rezultatet e vlersimit t nevojave q sht br
nga autoriteti kontraktues sipas nenit 8.1, (ii) nj deklarat me shkrim q konfirmon
disponueshmrin e fondeve, q demonstron se autoriteti kontraktues i ka prmbushur
obligimet e tij sipas nenit 8.2, (iii) nse sht e aplikueshme, ather duhet q gjithashtu
t dorzohet nj deklarat me shkrim q i parashtron bazat, q krkohen nga neni 8.3, pr
pritjet e autoritetit kontraktes n lidhje me prvetsimet e ardhshme: dhe (iv) nse sht
e aplikueshme, nj deklarat me shkrim q prshkruan masat q autoriteti kontraktues i
ka marr pr tu prputhur me nenin 8.4. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do


18
t hartoj nj formular standard pr Deklaratn e Nevojave dhe t Vendosshmris pr
Disponueshmrin e Fondeve q autoritetet kotraktuese do ta prdorin pr ti
prmbushur kushtet e parashtruara nga ky nen 8.5.

8.6 Nse kontrata publike sht kontrat me vler t madhe ose nse lndt e
aktivitetit t prokurimit nuk jan prfshir n planifikimin prfundimtar t prokurimit, q
sht prgatitur nga autoriteti kontraktues dhe i sht dorzuar APP-s sipas nenit 7.2,
autoriteti kontraktues do ti dorzoj APP-s nj kopje t Deklarats s Nevojave dhe
Vendosshmris pr Disponueshmrin e Fondeve pr prokurimin prkats s paku pes
(5) dit pune para fillimit t aktivitetit prkats t prokurimit. APP-ja do t shqyrtoj do
deklarat t nevojave pr t prcaktuar se nse ka ndonj metod tjerr m efikase dhe
m ekonomike pr blerjen e mallrave t tilla ose produkteve t tjera, q i plotsojn
nevojat e autoritetit kontraktues. N veanti, nse mallrat ose produktet prkatse nuk
jan prfshir n planifikimin prfundimtar t prokurimit q i sht dorzuar APP-s
sipas nenit 7.2, APP-ja do t shqyrtoj objektet e tilla pr t identifikuar artikujt e
prbashkt t prokurimit si dhe mallrat e tjera dhe artikujt q mund t sigurohen n
mnyr m efikase, prmes procedurs s prbashkt ose procedurs s zakonshme t
prokurimit. APP-ja mundet q (i) n prputhshmri me nenin 91 t ktij ligji, t kryej
prokurimin e cilitdo nga aritikujt ose lndt e tilla n emr t autoritetit prkats
kontraktues, ose (ii) n prputhshmri me nenin 26 t ktij ligji, t themeloj nj
Komision pr Dhnjen e Kontrats pr t kryer prokurimin e cilitdo artikulli apo lnde t
till n emr t autoritetit prkats kontraktues.


Neni 9
Transparenca

9.1 Autoriteti kontraktues mban nj prmbledhje t rregulluar dhe gjithprfshirse t
t dhnave pr secilin aktivitet t prokurimit q e kryen, pa marr parasysh nse aktiviteti
i till rezulton n dhnjen e kontrats ose konkursit t projektimit. N minimum,
shnimet pr secilin aktivitet t prokurimit duhet t prmbajn (i) t gjitha dokumenetet
q kan t bjn me nj aktivitet t prokurimit ose q jan zhvilluar apo pranuar gjat, ose
q jan mbledhur ose shfrytzuar pr t filluar ose prmbyllur nj aktivitet t prokurimit,
pa marr parasysh nse aktiviteti i till rezulton n nj kontrat ose n dhnien e
konkursit t projektimit, dhe (ii) nse aktiviteti i prokurimit ka rezultuar n dhnjen e nj
kontrate ose konkursi t projektimit, ather t gjitha dokumentet q kan t bjne me
dhnjen e till, dhe (iii) nse aktiviteti i prokurimit ka rezultuar n ekzekutimin e nj
kontrat publike, ather nj kopje t kontrats publike dhe t t gjitha dokumenteve q
kan t bjn me kontratn dhe/ose ekzekutimin e saj.

9.2 Me krkesn e nj pale t interesuar, autoriteti kontraktues do ti siguroj pals s
till t interesuar, asje t drejtprdrejt n t dhnat e prshkruara n nenin 9.1, prve
informatave sekrete afariste, q kan t bjn me aktivitetet e prokurimit n t cilat pala e
till e interesuar ka ose kishte nj interes t veant material.

9.3 Me krkesn e cilitdo person, autoriteti kontraktues i siguron qasje t
menjhershme dhe t arsyeshme personit t till, i cili krkon t ket qasje n t dhenat e
prshkruara n nenin 9.1, prve infomatave sekrete afariste, q kan t bjn me fardo
aktiviteti t prokurimit q sht mbyllur pr m shum se dhjet (10) dit; Pr qllime t


19
ktij neni 9.3, aktiviteti i prokurimit konsiderohet i mbyllur (i) n datn e publikimit t
njoftimit pr dhnjen e kontrats ose njoftimit mbi rrezultatet e konkursit t projektimit,
ose (ii) nse aktiviteti i prokurimit formalisht sht anuluar ose prndryshe sht
prfunduar para dhnjes ose zgjedhjes s fituesit, ather n datn kur aktiviteti i
prokurimit formalisht sht anuluar ose prndryshe sht prfunduar.

9.4 Autoriteti kontraktues do t siguroj qasjen e krkuar nga nenet 9.2 dhe 9.3 n
mnyr t rregullt, t qet, dhe pa pengesa. Sidoqoft, autoriteti kontraktues mundet q t
mbikqyr qasjen n fjal ose t marr masa t arsyeshme pr t ruajtur integritetin e t
dhnave.

9.5 Autoriteti kontraktues , me krkes t nj personi ose pale t interesuar, do t bj
dhe do ti siguroj personit ose pals s till t interesuar nj kopje t fardo materiali n
t cilin personi ose pala e till e interesuar ka t drejt qasjeje sipas nenit 9.2 ose 9.3.

9.6 KRPP-ja do ti siguroj do personi q krkon, nj kopje t ktij ligji dhe/ose
rregullave t prokurimit.

9.7 APP-ja do t publikoj n mnyr elektronike, kt ligj dhe rregullat e prokurimit
publik n faqen e saj zyrtare n internet q prmendet n nenet 92 dhe 93 t ktij ligji.

9.8 Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t vendos n rregullat e
prokurimit publik, nj tarif t arsyeshme q autoriteti kontraktues dhe KRPP-ja mund ta
vendosin pr t mbuluar shpenzimet e fotokopjimit q krkohen nga neni 9.5 dhe 9.6;
sidoqoft, me kusht q, tarifa e till t mos jet m e madhe se sa konsiderohet e
nevojshme pr t mbuluar shpenzimet q ndrlidhen m prodhimin e atyre kopjeve.

9.9 Autoriteti kontraktues do ti siguroj APP-s, KRPP-s, nj eksperti shqyrtues,
Komisionit pr Dhnjen e Kontrats dhe/ose panelit shqyrtues, qasje n kopjet e cilitdo
aktivitet t prokurimit, duke prfshir edhe informatat sekrete afariste dhe fardo informata
t tjera q kan t bjn me prokurimin, menjher pas krkess s t msiprmve.
Autoriteti kontraktues gjithashtu do ti siguroj qasje dhe kopje t shnimeve dhe
informatave nj gjykate kompetente, nse qasja ose kopjet e tilla krkohen nga nj urdhr i
nxjerr nga gjykata e till. Autoriteti kontraktues menjher do t siguroj qasjen dhe kopjet
e krkuara nga ky nen 9.9, n mnyr t rregullt, t qet dhe pa pengesa.


Neni 10
Informatat sekrete afariste

10.1 Pa prejudikuar detyrimin pr tu siguruar palve t interesuara dhe publikut qasje
n shnimet e aktiviteteve t tij t prokurimit, autoriteti kontraktues duhet t rrespektoj
dhe t mbaj si sekret informatat e klasifikuara si informata sekrete afariste n
prputhshmri me nenin 10

10.2 Me prjashtim t informatave q neni 56.3 krkon q t shpallen dhe t
regjistrohen n hapjen publike t tenderve, prmbajtja e nj tenderi sht informat
sekrete afariste.



20
10.3 Autoriteti kontraktues mund ti klasifikoj informatat e tjera si informat sekrete
afariste vetm nse informata prkatse i prmbush kto tri kritere:

a. q at ta ket drguar nj operator ekonomik n prputhje me krkesn e
prcaktuar nga autoriteti i till kontraktues sipas nenit 63 ose 64 t ktij ligji;

b. q operatori prkats ekonomik ti ket drguar autoritetit kontraktues krkesn
me shkrim duke shprehur dshirn e tij q autoriteti kontraktues ti mbaj artikujt
e till si sekret; dhe

c. krkesa e till me shkrim t prmbaj nj deklarat me shkrim (i) n t ciln
vrtetohet se nj element i till nuk sht pron publike, dhe se t dhnat mbrohen
nga operatori ekonomik nga zbulimi i qllimshm ose nga pakujdesia, dhe (ii) me t
cilin parashtrohen arsyet, q bindshm demonstrojn, sipas gjykimit t arsyeshm t
autoritetit kontraktues, se qasja publike n elementin e till do t rezultonte n
dmtimin material t interesave legjitime komerciale t operatorit t till ekonomik.

10.4 Autoriteti kontraktues q e ka klasifikuar nj elemet t informats si informat
sekrete afariste sipas nenit 10.3, do t prgatit verzionin e pastruar t do dokumenti,
nse elementi i till gjendet n dokumentin n t cilin po ashtu gjendet informacioni q
nuk konsiderohet t jet sekret. Verzioni i till i pastruar duhet t prfshihet n materialin
n t cilin ka qasje publiku dhe palt e interesuara sipas nenit 9.2 dhe 9.3. Autoriteti
kontraktues do t bashkangjis n ballin t verzionit t till t pastruar nj njoftim q
thot se (i) autoriteti kontraktues i ka klasifikuar disa elemente t caktuara t informats
n dokumentin origjinal si informata sekrete afariste, me krkesn e operatorit prkats
ekonomik, dhe (ii) verzioni i pastruar i bashkangjitur sht prgatitur nga autoriteti
kontraktues dhe sht nj kopje e sakt e origjinalit pas heqjes ose fshirjes s informatave
t tilla sekrete afariste.

10.5 Nse dokumenti prmban vetm informacione q autoriteti kontraktues i ka
klasifikuar si informacione sekrete afariste sipas nenit 10.3, dhe prandaj ky autoritet
kontraktues vendos q kt dokument ta largoj nga materiali n t cilin palt e interesuara
dhe antart e publikut kan t drejt qasjeje sipas nenit 9.2 dhe 9.3, autoriteti kontraktues
duhet t prgatis dhe prfshij n dokumentacionin n t cilin publiku ka qasje, nj
prmbledhje t prmbajtjes s prgjithshme t dokumentit sekret. Autoriteti kontrkatues
do t bashkangjis n ballin t prmbledhjes s till nj njoftim q thot se (i) autoriteti
kontraktues i ka klasifikuar t gjitha informacionet q gjindeshin n dokumentin origjinal
si informata sekrete afariste, me krkes t operatorit prkats ekonomik, dhe (ii) se
dokumenti i bashkangjitur sht prgatitur nga autoriteti kontraktues dhe se sht nj
prmbledhje e prgjithshme jo-sekrete e origjinalit.

10.6 Nse, n lidhje me ushtrimin e aktivitetit t prokurimit, autoriteti kontraktues
krkon nga nj operator ekonomik q t dorzoj informatat q mbulohen nga neni 63
dhe/ose 64 t ktij ligji, autoriteti i till kontraktues n dosjen e tendert duhet t prfshij
nj deklarat duke i njoftuar operatort ekonomik se, nse ata dshirojn q informatat n
fjal t trajtohen si informata sekrete afariste, ata duhet t dorzojn nj krkes me
shkrim n prputhshmri me nenin 10.3 t ktij ligji.




21
Neni 11
Valutat dhe pagesat

11.1 T gjitha mimet dhe vlerat e specifikuara n fardo kontrate publike, dosje t
tenderit, njoftim, ftes pr tender ose pjesmarrje, duhet t deklarohen dhe t gjitha
pagesat e tyre duhet t bhen n euro.

11.2 Kushtet dhe termet e kontratave publike duhet te jen n prputhje me praktikat e
zakonshme publike dhe afariste pr llojin dhe lndn e veant t kontrats prkatse.


Neni 12
Prdorimi i gjuhve n dokumentet e prokurimit publik

12.1 Autoriteti kontraktues do ti prgatis t gjitha dosjet e tenderve, njoftimet, ftesat
dhe dokumentet e tjera q jan publikuar ose u jan dhn operatorve ekonomik gjat
ushtrimit t nj aktiviteti t prokurimit q shpien drejt dhnjes s nj kontrate ose
konkursi t projektimit me vler minimale, t vogl ose t mesme, n gjuhn Shqipe dhe
Serbe i cili do t jet njlloj identik. Autoriteti kontraktues mundet q gjithashtu ti
prgatis dokumentet n fjal edhe n gjuhn Angleze.

12.2 Autoriteti kontraktues do ti prgatis t gjitha dosjet e tenderve, njoftimet,ftesat
dhe dokumentet e tjera q jan publikuar ose u jan dhn operatorve ekonomik gjat
ushtrimit t nj aktiviteti t prokurimit q shpien drejt dhnjes s nj kontrate ose konkursi
t projektimit me vler t madhe, n gjuhn Shqipe, Serbe dhe n gjuhn Angleze.

12.3 N rast se ka ndryshime (paprputhshmri) ndrmjet verzioneve n gjuht e
ndryshme t dokumentit t njjt, versioni n gjuhn Angleze, nse nj i till sht
prgatitur, do t mbizotroj. Nse versioni n gjuhm Angleze sht prgatitur, fakti se
ky version mbizotron, duhet t deklarohet dhe t shkruhet qartsisht n faqen e par t t
gjitha dokumenteve prkatse.

12.4 Nse nuk sht prgatitur asnj version n gjuhn Angleze, dhe ekziston nj
paprputhshmri (mospajtim) ndrmjet versioneve n gjuhn Shqipe dhe Serbe q me
arsye pritet se do t shkaktoj paragjykime materiale rreth aftsis s nj operatori
ekonomik q me koh t dorzoj nj tender t prgjegjshm ose krkes pr pjesmarrje,
autoriteti kontraktues, menjher pasi q t zbuloj paprputhshmrine e till duhet q t
prmbush krkesat e nenit 51.9 t ktij ligji, dhe tu ofroj t gjith operatorve
ekonomik shpjegimet e nevojshme, si dhe duhet t zgjas afatet e aplikueshme kohore.
Nse masat e tilla nuk jan t mjaftueshme pr t eliminuar paragjykimin e till potencial,
ose nse koha e cila sht caktuar nga neni 51.9 pr prdorimin e masave t tilla ka
kaluar, autoriteti kontraktues duhet t anuloj aktivitetin prkats t prokurimit.

12.5 Operatori ekonomik mund t drgoj nj tender, nj krkes pr pjesmarrje ose
nj dokument tjetr q duhet ose lejohet q t arkivohet gjat zhvillimit t aktivitetit t
prokurimit, n gjuhn Shqipe, Serbe ose n gjuhn Angleze.

12.6 T gjitha dosjet e tenderit, njoftimet,dhe ftesat duhet q hollsisht t theksojn se
operatori ekonomik mundet, si thuhet n nenin 12.5, t dorzoj tenderin, krkesn pr


22
pjesmarrje dhe dokumentet e tjera q krkohen ose lejohen pr arkivim gjat ushtrimit t
procedurs s prokurimit n gjuhn Shqipe, Serbe ose n gjuhn Angleze.


Neni 13
Pranuesit e t drejtave t veanta ose ekskluzive q angazhohen n aktivitete t
shrbimeve publike

Nse nj person ose ndrmarrje, prve nj autoriteti kontraktues pavarsisht nga
statusi i tij ligjor pranon ose ka pranuar (merr) t drejta t veanta ose ekskluzive pr
tu angazhuar n fardo aktiviteti t shrbimeve publike, personi, ose ndrmarrja e till
duhet ti rrespektojn rregullat dhe procedurat e ktij ligji gjat dhnjes s kontratave me
vler t mesme ose t madhe, palve t treta.



Kreu 4
Rregullat pr vlersimin dhe klasifikimin e Kontratave Publike dhe Konkurseve t
Projektimit

Neni 14
Klasifikimi i kontratave t prziera

14.1 Nse nj kontrat pr furnizim prmban dispozita q krkojn nga furnizuesi (t)
q t drgojn, vendosin edhe/ose instalojn artikullin/artikujt prkats, ekzistenca e
ktyre dispozitave, nuk do t ndikoj n klasifikimin e kontrats n fjal si kontrat pr
furnizim.

14.2 Kontrata q prfshin njkohsisht produktet dhe shrbimet, konsiderohet si
kontrat e shrbimeve nse vlera e parashikuar e shrbimeve e kalon vlern e parashikuar
t produkteve. Nse n kontrat prfshihen dispozitat mbi drgimin, vendosjen dhe/ose
instalimin e produkteve prkatse, vlera e parashikuar e aktiviteteve t tilla prfshihet n
vlersimin e elementit t produktit t kontrats s till.

14.3 Kontrata q pr lnd kryesore ka sigurimin e shrbimeve profesionale t
ndrtimtaris (dmth, shrbimet arkitektonike dhe/ose t inxhinieringut, t lokacionit
gjeoteknik ose gjeodezik, shrbimet hulumtuese, shrbimet pr vlersimin e strukturs
ose projektimin e strukturs, mbikqyrjen e ndrtimtaris ose shrbimet pr menaxhimin e
ndrtimit) konsiderohet si kontrat e shrbimeve edhe nse kontrata e till po ashtu
mbulon, prve lnds s till kryesore edhe ushtrimin e nj ose m shum aktiviteteve
q prcaktohen n prkufizimin e kontrats s punve.

14.4 Kontrata q pr lnd kryesore ka ushtrimin e aktiviteteve t prmendura
n prkufizimin e kontrats s punve, por q po ashtu prfshin sigurimin e shrbimeve
t ndrtimtaris, konsiderohet kontrat e punve nse shrbimet e tilla jan t
nevojshme pr prmbushjen e ksaj kontrate.

14.5 Kontrata q pr lnd ka njkohsisht edhe furnizimin e produkteve edhe
ushtrimin e aktiviteteve t prcaktuara n prkufizimin e kontrats s punve


23
klasifikohet si kontrat e punve, prve kur aktivitetet e tilla prfshijn vetm
aktivitetet e vendosjes dhe/ose t instalimit.


Neni 15
Llogaritja e vlers s parashikuar t kontrats pr furnizim

15.1 Vlera e parashikuar e kontrats s propozuar pr furnizim duhet t jet e barabart
me mimin prfundimtar q duhet t paguhet nga autoriteti kontraktues pr t gjitha
produktet, shrbimet dhe objektet e tjera q prfshihen n nj kontrat t till. mimi i
parashikuar i produkteve, shrbimeve dhe objekteve sht mimi i parashikuar i tyre n
ditn e drgimit t njoftimit t kontrats lidhur me to. Gjat prcaktimit t vlers s
parashikuar t nj kontrate t propozuar pr furnizim, autoriteti kontraktues do ti
prfshij t gjitha elementet e mimit prfundimtar q mund t parashikohen n mnyr
t arsyeshme, q do t paguhet nga autoriteti kontraktues pr produktet, shrbimet dhe
lndt e tilla, duke prfshir fardo dhe t gjitha taksat, doganat dhe tarifat e tjera.

15.2 N rastin e kontratave pr qiradhnje, qiramarrje ose blerje me kste t
produkteve, vlera q do t merret si baz pr prcaktimin e vlers s parashikuar t
kontrats sht:

a. n rastin e kontrats me afat t caktuar, vlera e gjithmbarshme e kontrats duke
prfshir mbetjen e vlers s parashikuar.

b. n rastin e kontrats me afat t pacaktuar ose kur ekziston dyshimi pr
kohzgjatjen e kontrats, vlera mujore e shumzuar me 48.

15.3 Kur kontrata e propozuar prmban nj opcion tjetr, baza pr llogaritjen e vlers
s parashikuar t kontrats sht shuma e gjithmbarshme e lejuar maksimale e blerejeve,
qiramarrjes, qiradhnies ose blerjes me kste, duke prfshir fardo shumash q tani
duhet t paguhen si pasoj e ekzekutimit t klauzols s opcioneve.

15.4 Autoriteti kontraktues nuk do t zgjedh ose prdor metodn e vlersimit me
qllim t zvoglimit t vlers s kontrats pr furnizim nn kufirin e caktuar n nenin 18;
dhe asnj autoritet kontraktues, nuk do t ndaj krkesn pr prokurimi pr nj sasine t
caktuar t produkteve me qllim t zvoglimit t vlers s kontrats pr furnizim nn
kufirin e caktuar n nenin 18.

Neni 16
Llogaritja e vlers s parashikuar t kontrats pr shrbime

16.1 Vlera e parashikuar e kontrats s propozuar pr shrbime sht e barabart me
pagesn e prgjithshme dhe shumat e kompensueshme q do t paguhen nga autoriteti
kontraktues sipas kontrats, prgjat gjith kohsgjatjes s kontrats, duke patur
parasysh dispozitat e ktij neni 16. Gjat prcaktimit t vlers s parashikuar t nj
kontrate t propozuar pr shrbime, autoriteti kontraktues do ti prfshij t gjitha
elementet e mimit prfundimtar q mund t parashikohen n mnyr t arsyeshme, q do
t paguhet nga autoriteti kontraktues pr shrbimet dhe lndt e tilla, duke prfshir
fardo dhe t gjitha taksat, detyrimet dhe tarifat e tjera.


24
16.2 Kur kontrata e propozuar pr shrbime prmban nj opcion, baza pr llogaritjen e
vlers s kontrats merret shuma e gjithmbarshme e lejuar maksimale q duhet t
paguhet sipas kontrats s propozuar pr shrbime, duke prfshir fardo shumash q
tani duhet t paguhen si pasoj e ekzekutimit t klauzols s opcioneve.

16.3 Me qllim t llogaritjes s vlers mesatare t kontrats, n t ciln prfshihen
shrbimet e sigurimit, shrbimet bankare dhe llojet tjera t shrbimeve financiare, ose
shrbimet e projektimit, duhet marr ne konsiderat, kur sht e mundshme:

a. n rastin e shrbimeve t sigurimit, primin (premin) e pagueshm;

b. n rastin e shrbimeve bankare dhe shrbimeve t tjera financiare, tarifat,
provizionet, kamatat si dhe llojet e tjera t kompensimit; ose

c. n rastin e shrbimeve t projektimit, tarifat dhe provizionet.

16.4 Kur shrbimet ndahen n disa pjes m t vogla, dhe secila sht lnd (subjekt) i
nj kontrate t veant, vlera e gjithmbarshme e parashikuar e t gjitha sasive t tilla
duhet t shfrytzohet pr klasifikimin e secils kontrat sipas nenit 18.

16.5 N rastin e nj kontrate t propozuar t shrbimeve q nuk e cek mimin e
prgjithshm, vlera q duhet marr si baz pr llogaritjen e vlers s parashikuar t
kontrats s till sht si vijon:

a. n rastin kontrats me afat t caktuar deri n 48 muaj ose m pak, vlera e
prgjithshme e parashikuar e kontrats gjat kohzgjatjes s saj;

b. n rastin e kontarts me afat t pacaktuar ose me afat m t gjat se 48 muaj,
vlera e parashikuar mujore e shumzuar me 48.

16.6 N raste kur parashikohet n mnyr t arsyeshme se kontrata e propozuar pr
shrbime mund t zgjatet, rifillohet ose t pasohet nga nj kontrat pasardhse pr shrbime
t reja brenda kuptimit t nenit 34.2.c(iii) baza pr llogaritjen e vlers mesatare t kontrats
s till t propozuar pr shrbime, sht vlera maksimale e mundshme e prgjithshme e
cila duhet t paguhet pr kontratn e propozuar t shrbimeve, duke prfshir edhe shumn
maksimale t mundshme t prgjithshme q duhet t paguhet pr do kohzgjatje, rifillim
ose kontrat pasardhse t till t parashikuar n mnyr t arsyeshme.

16.7 Autoriteti kontraktues nuk do t zgjedh ose prdor metoda t vlersimit, q
kan pr qllimin zvoglimin e vlers s kontrats pr shrbime nn kufirin e prcaktuar
n nenin 18; as pala kontraktuese nuk do t bj ndarjen e krkesave t prokurimit pr
shumn e shrbimeve t ofruara me qllim t zvoglimit t vlers s kontrats pr
shrbime nn kufirin e prcaktuar n nenin 18.








25
Neni 17
Llogaritja e vlers s parashikuar t kontrats s punve dhe kontrats se pronsis s
paluajtshme

17.1 Vlera e parashikuar e nj kontrate t propozuar t punve ose t pronsis s
paluajtshme sht e barabart me mimin e parashikuar q do t paguhet nga autoriteti
kontraktues pr t gjitha punt, shrbimet, produktet, pronat e paluajtshme, si dhe lndt
e tjera q mbulohen nga ajo; duke prfshir n rast t nj kontrate t punve lndt e
nevojshme pr ekzekutimin e kontrats n fjal q duhet ti vihen n dispozicion
kontraktuesit t punve nga autoriteti kontraktues. Gjat prcaktimit t vlers s
parashikuar t nj kontrate t propozuar t punve ose pronsis s paluajtshme
autoriteti kontraktues do ti prfshij t gjitha elementet e mimit prfundimtar q mund
t parashikohen n mnyr t arsyeshme, q do t paguhet nga autoriteti kontraktues pr
punt, shrbimet, produktet dhe lndt e tilla, duke prfshir fardo dhe t gjitha taksat,
doganat dhe tarifat e tjera.

17.2 Kur nj pun nn-ndahet n disa pjes, dhe secila prej tyre sht lnd i kontrats
s veant, vlera e prgjithshme e parashikuar e t gjitha sasive t tilla, duhet t
shfrytzohet pr klasifikimin e secils kontrat, n kuadr t nenit 18.

17.3 Kur kontrata e propozuar e punve prmban nj klauzol t mundsis, baza pr
prcaktimin e vlers s parashikuar t kontrats merret shuma maksimale e mundshme e
prgjithshme q duhet t paguhet n baz t kontrats s propozuar t punve, prfshir
do shum q do t duhej t paguhej si rezultat i ushtrimit t klauzols s mundsis.

17.4 Kur sht parashikohet q nj kontrat e punve mund t zgjatet ose rifillohet ose
t pasohet nga nj kontrat pasardhse pr pun te reja n kuadr t nenit 34.2d, si baz
pr prcaktimin e vlers s parashikuar t kontrats do t merret shuma maksimale e
mundshme e prgjithshme e punve t mbuluara me kontrat si dhe vlera maksimale e
t gjitha punve t tilla t parashikuara shtes.

17.5 Autoriteti kontraktues nuk do t bj ndarjen e punve ose kontrats s punve me
qllim t zvoglimit t vlers s puns ose t kontrats s punve nn kufirin e caktuar n
nenin 18.


Neni 18
Klasifikimi i kontrats publike sipas vlers s parashikuar

18.1 Kontrat me vler t madhe konsiderohet:

a. kontrata e furnizimit ose kontrata e shrbimeve, vlera e parashikuar e s cils
sht e barabart ose m e madhe ose mund t pritet q t jet e barabart ose m
e madhe se 100,000 euro; ose

b. kontrata pr pun ose pron t paluajtshme, vlera e parashikuar e s cils sht e
barabart me ose m e madhe se, ose q me arsye mund t pritet t jet e
barabart me ose m e madhe se 250,000 euro.



26
18.2 Kontrat me vler mesatare konsiderohet:

a. kontrata e furnizimit ose kontrata e shrbimeve vlera e parashikuar e s cils
sht e barabart me ose m e madhe se, ose q me arsye mund t pritet t jet e
barabart me ose m e madhe se 10,000 euro, por m e vogl se 100,000 euro;
ose

b. kontrata pr pun ose pron t paluajtshme, vlera e parashikuar e s cils sht
e barabart ose m e madhe se, ose q me arsye mund t pritet t jet e barabart
me ose m e madhe se 10,000 euro, por m e vogl se 250,000 Euro.

18.3 Kontratat n vijim konsiderohen kontrata me vler t vogl: do kontrat
publike vlera e parashikuar e s cils sht e barabart me ose m e madhe se, ose me me
arsye pritet t jet e barbart me ose m e madhe se 500 Euro, por m e vogl se 10,000
Euro.

18.4 Kontratat n vijim konsiderohen kontrata me vler minimale: do kontrat
publike vlera e parashikuar e s cils sht m e vogl se, ose me arsye pritet q t jet
m e vogl se 500 Euro.

18.5 Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik sht i autorizuar q t nxjerr, jo m
shum se nj her n do dy vite, rregullat me t cilat rishqyrtohen kufijt e vlers s
prcaktuar n kt nen 18, me kusht q rishqyrtimi i till i par t mos bhet para 1
Janarit 2005.


Neni 19
Klasifimi i konkursit t projektimit sipas vlers

19.1 Konkurs i projektimit me vler t madhe konsiderohet:

a. konkursi i projektimit q organizohet si pjes e procedurs q shpien drejt ose q
prfshin shpalljen e kontrats fituese pr shrbime, vlera e parashikuar e s cils
sht e barabart me ose m e madhe se, ose q me arsye pritet t jet e barabart
me ose m e madhe se 100,000 euro; ose

b. konkursi i projektimit n t cilin shuma e prgjithshme e mimeve t konkursit
dhe e pagesave pr pjesmarrsit sht e barabart me ose m e madhe se, ose
me arsye pritet t jet e barabart me ose m e madhe se 100,000 euro.

19.2 Konkurs i projektimit me vler mesatare konsiderohet:

a. konkursi i projektimit q organizohet si pjes e procedures q shpien drejt ose
prfshin dhnien e kontrats s shrbimeve vlera e parashikuar e s cils sht e
barabart me ose m e madhe se, ose me arsye pritet t jet e barabart ose m e
madhe se 10,000 euro, por m e vogl se 100,000 euro; ose

b. konkursi i projektimit n kuadr t s cilit shuma e prgjithshme e mimeve dhe
pagesave pr pjesmarrsit sht e barabart ose m e madhe se, ose me arsye


27
pritet t jet e barabart me ose m e madhe se 10,000 euro por m pak se
100,000 euro.

19.3 Konkursi i projektimit q nuk prfshihet n nenin 19.1 ose 19.2 konsiderohet
konkurs i projektimit me vler t vogl.

19.4 Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik sht i autorizuar q t nxjerr, jo m
shum se nj her n do dy vite, rregullat me t cilat rishqyrtohen kufijt e vlers s
prcaktuar n kt nen 19, me kusht q rishqyrtimi i till i par t mos bhet para 1
Janarit 2005.


Kreu 5
Autorizimi pr inicimin e nj aktiviteti t prokurimit dhe nnshkrimin e kontrats
publike

Neni 20
Inicimi i aktiviteteve t prokurimit

20.1 Autoriteti kontraktues nuk mund t filloj nj aktivitet t veant t prokurimit
derisa Zyrtari Autorizues i autoritetit prkats kontraktues t jap plqimin me shkrim
pr inicimin e aktivitetit t till t prokurimit.

20.2 Zyrtari Autorizues nuk do t lejoj fillimin e nj aktiviteti t veant t prokurimit
nse dhe derisa nuk prmbushen parakushtet n nenet 8.1 dhe 8.4 t ktij ligji.


Neni 21
Themelimi i departamenteve t prokurimit nga autoritetet kontraktuese

21.1 do autoritet kontraktues do t themeloj departamentin e tij t prokurimit q do
t ushtroj aktivitetet e prokurimit t autoritetit kontraktues n fjal. do autoritet
kontraktues do t siguroj q departamenti i tij i prokurimit ka mjaft personel t trajnuar
dhe t aft q ti ushtruar aktivitetet e prokurimit t autoritetit kontraktues n mnyr
efikase, profesionale si dhe n pajtim t plot me kt ligj.

21.2 Autoriteti kontraktues do t caktoj nj person q t shrbej si Zyrtari i tij i
Prokurimit. Zyrtari i Prokurimit do t shrbej si kryesuesi i Departamentit t Prokurimit
t autoritetit kontraktues. Autoriteti kontraktues mund t caktoj nj person q t shrbej
si Zyrtar i Prokurimit vetm nse personi i till mban nj ertifikat t profesionalizimit
n prokurim t vlefshme dhe aktuale, q lshohet nga KRPP-ja dhe q dshmon se
personi n fjal me sukses e ka prfunduar trajnimin e KRPP-s mbi kt ligj. Nse
autoriteti kontraktues sht autoritet publik, Zyrtati i tij i Prokurimit do t ket statusin e
npunsit civil.

21.3 Asnj person nuk mund t shrbej si zyrtar i prokurimit ose si punojs n
Departamentin e Prokurimit nse ai/ajo konsiderohet si i/e paprshtatshm pr pjesmarrje
n aktivitetet e prokurimit, pr shkak t ndonjrs nga dispozitat e nenit 61.2 t ktij ligji



28
21.4 Asnj person nuk mund t shrbej si zyrtar i prokurimit ose si punojs n
Departamentin e Prokurimit, prve dhe prderisa ai/ajo t ket nnshkruar nj deklarat
nn betim se ai/ajo do t ushtroj detyrat e tij/saj n mnyr t ndrgjegjshme dhe n
prpushmri t plot me kt ligj.

21.5 do autoritet kontraktues do t siguroj q personi i caktuar si Zyrtar i Prokurimit
e prmbush krkesn e parashtruar n nenin 21.2, nuk konsiderohet i paprshtatshm
sipas nenit 21.3 dhe e ekzekuton deklaratn e krkuar nga neni 21.4. do autoritet
kontraktues do t siguroj se t gjith antart e tjer t personelit t Departamentit t tij
t Prokurimit nuk konsiderohen t paprshtatshm sipas nenit 21.3 dhe se ata e
ekzekutojn deklaratn e krkuar nga neni 21.4.


Neni 22
Zyrtart e prokurimit gjat ushtrimit t aktiviteteve t prokurimit

22.1 T gjitha aktivitetet e prokurimit t nj autoriteteti kontraktues ushtrohen nga
Departamenti i tij i Prokurimit, prve n ato raste kur APP-ja, n prputhshmri me
nenin 91 ose nenin 26 t ktij ligji, ka vendosur se aktiviteti i prokurimit duhet t
ushtrohet nga APP-ja ose nj komision pr dhnjen e kontrats.

22.2 Zyrtari i Prokurimit i nj autoriteti kontraktues sht prgjegjs pr t siguruar q
t gjitha aktivitetet e prokurimit t autoritetit t till kontraktues t ekzekutohen nga
Departamenti i Prokurimit dhe n prputhshmri t plot me kt ligj dhe me rregullat e
prokurimit publik.

22.3 Zyrtari i Prokurimit i nj autoriteti kontraktues sht prgjegjs q menjher ti
raportoj KRPP-s mbi aktivitetete e prokurimit t autoritetit prkats kontraktues q
ekzekutohen n nj mnyr q nuk sht n pajtim me kt ligj.

22.4 Nse sipas mendimit t KRPP-s nj Zyrtar i Prokurimit ose nj punojs i
Departamentit t Prokurimit ka dshtuar q gjat ushtrimit t detyrave t tij/saj t tregoj
nj nivel t mjaftueshm t aftsis profesionale, kujdesit ose etiks profesionale, KRPP-
ja do t krkoj nga autoriteti kontraktues q t largoj individin e caktuar nga pozita e
till. Nse personi i till mban ertifikatn e profesionalizimit n prokurim KRPP-ja
gjithashu do t anuloj edhe kt ertifikat. Nse personi n fjal sht Zyrtari i
Prokurimit ather nga autoriteti kontraktues krkohet q n prputhshmri me nenin 21,
t caktoj nj person t ri q t shrbej si Zyrtari i tij i Prokurimit.


Neni 23
Trajnimi i Zyrtarve t Prokurimit

23.1 KRPP-ja do t zhviloj dhe mundsoj s paku tri her n vit , nj kurs pr
trajnim profesional n prokurim. Kursi i till do ti prfshij t gjitha aspektet materiale t
ktij ligji dhe do t zgjas s paku dhjet (10) dit pune. KRPP-ja, pas nj testimi
objektiv, do tu lshoj t gjith personave q e kan kryer trajnimin me sukses, nj
ertifikate t profesionalizimit n prokurim erifikata e till sht e vlefshme pr nj
periudh nj vjeqare


29

23.2 Autoriteti Kontraktues mund t caktoj njrin nga npunsit e tij aktual civil,
punsimi i t cilit nuk ka qen rezultat i nj emrimi politik, q t jet i pranishm n
kursin pr trajnim profesional. Autoriteti prkats kontraktues do t siguroj q personi i
till sht n dispozicion pr t qen i pranishm do dit n trajnimin n fjal. Autoriteti
prkats kontraktues duhet q t konsideroj kohn e kaluar nga Zyrtari i saj i Prokurimit
n trajnim si orar pune dhe do t kompensoj Zyrtarin e Prokurimit n t njjtn mnyr
si e kompenson pr orarin e puns. Autoriteti kontraktues mundet q gjithashtu ti ofroj
personit t till kompensim pr shpenzimet q personi i till i bn n mnyr q t marr
pjes n trajnimin n fjal, kompensime kto q duhet t bhen n prputhshmri me
fardo akti normativ ose nn-normativ.


Neni 24
Nnshkrimi i kontratave publike

24.1 Prve, si thuhet n nenin 24.2, Zyrtari i Prokurimit i nj autoriteti kontraktues
sht i vetmi person i autorizuar q t lidh ose t nnshkruaj nj kontrat publike n
emr t autoritetit t till kontraktues. Kontrata publike e nnshkruar nga kushdo prve
Zyrtarit Prokurues t autoritetit kontraktues sht e pavlefshme dhe e pazbatueshme.
Kontrata publike e nnshkruar nga zyrtari i prokurimit n kundrshtim me kt nen 24
ose n kundrshtim me nj urdhr ose njoftim t marr nga KRPP-ja, APP-ja, nj panel
shqyrtues ose nj gjykat kompetente, poashtu sht e pavlefshme dhe e pazbatueshme.

24.2 Nse APP-ja, n prputhshmri me nenin 91 t ktij ligji, e ushtron aktivitetin e
prokurimit n t mir t nj autoriteti kontraktues, personi i vetm i autorizuar q t hyj
n ose t nnshkruaj kontratn prkatse sht Zyrtari i Prokurimit ose APP-ja. Nse
APP-ja, n prputhshmri me nenin 26 t ktij ligji, krijon nj Komision pr Dhnjen e
Kontrats pr t ushtruar aktivitetin e prokurimit n t mir t nj autoriteti kontraktues,
personi i vetm i autorizuar q t lidh ose t nnshkruaj kontratn prkatse sht
kryesuesi i Komisionit n fjal. N cilindo rast, Zyrtari i Prokurimit i autoritetit prkats
kontraktues nuk ka autoritet q t lidh ose t nnshkruaj kontratn prkatse.

24.3 Personi i autorizuar q t nnshkruaj sipas nenit 24.1 ose nenit 24.2 mund t
nnshkruaj kontratn e till vetm nse prmbushen kushtet vijuese:

a. s paku tri (3) dit pune kan kaluar nga data e publikimit t njoftimit pr
dhnjen e kontrats; me kusht q, ky kusht t mos aplikohet pr
prokurimet urgjente q sipas nenit 34.2a(iv) ose nenit 35.2;

b. personi n fjal ka konfirmuar edhe nj her se informatat q gjinden n
Deklaratn e Nevojave dhe Vendosshmris pr Disponueshmrin e
Fondeve jan ende t sakta;

c. personi i till nuk ka asnj arsye pr t besuar se ankesa sht dorzuar ose
do t dorzohet brenda periudhs kohore t specifikuar n nenin 105.2; me
kusht q, ky kusht t mos aplikohet nse KRPP-ja e ka nxjerr nj vendim
sipas nenit 107 q thot se dorzimi i ankess nuk do t pengoj ose
suspendoj nnshkrimin e kontrats; dhe


30

d. personi i till nuk ka pranuar asnj njoftim brenda periudhs s till
kohore nga APP-ja ose KRPP-ja q thot se kontrata e till nuk duhet t
nnshkruhet.

24.4 Pavarsisht nga dispozitat e tjera t ktij neni 24, nse kontrata prkatse publike
sht kontrat me vler t madhe, personi q sht i autorizuar t nnshkruaj sipas nenit
24.1 ose 24.2 mundet, q pr qllime ceremoniale, ti lejoj edhe nj Zyrtari tjetr t
Lart Publik q nuk sht npuns civil q t nnshkruaj kontratn n fjal. N raste t
tilla, personi i autorizuar q t nnshkruaj duhet t siguroj q kontrata e till t
prmbaj edhe nj vend tjetr t zbrazt pr nnshkrimin e dyt. Sidoqoft, zyrtari i lart
publik n fjal nuk do t nnshkruaj prderisa personi q sht i autorizuar q t
nnshkruaj t ket nnshkruar.

24.5 Pavarsisht nga dispozitat e tjera t nenit 24, nse ankesa dorzohet brenda
periudhs s aplikueshme kohore, personi i cekur n nenin 24.1 dhe 24.2 q ka autoritet
nnshkrimi mundet q t nnshkruaj kontratn prkatse publike nse ai/ajo pranon nj
njoftim me shkrim nga KRPP-ja duke thn se KRPP-ja ka vendosur, sipas nenit 107.2,
se dorzimi i ankess nuk do t pengoj nnshkrimin e kontrats.


Neni 25
Shqyrtimi i kontrats s dhn

25.1 KRPP-ja n do koh pas dhnjes por para nnshkrimit t kontrats publike,
mundet ose sht e autorizuar q t krkoj q dhnia e kontrats s till dhe procedura
q shpie drejt dhnjes s till t shqyrtohen detalisht nga KRPP-ja ose nga nj komision
pr shqyrtimin e dhnjes s kontrats. Nse KRPP-ja dshiron q t ekzekutoj kt
kompetenc ajo menjher duhet q t njoftoj Zyrtarin prkats t Prokurimit q t mos
vazhdoj me ekzekutimin e kontrats prkatse derisa KRPP-ja ose komisioni pr
shqyrtim t ket prfunduar shqyrtimin dhe derisa Zyrtari i Prokurimit t ket pranuar nj
njoftim formal e shkrim nga KRPP-ja i cili thot se KRPP-ja nuk ka asnj kundrshtim
me nnshkrimin e kontrats n fjal.

25.2 Pa marr parasysh nse shqyrtimi prkats bhet nga KRPP-ja ose komisioni pr
shqyrtimin e dhnjes s kontrats, shyrtimi n fjal duhet t prfundoj brenda tridhjet
(30) ditve pas drgimit t njoftimit tek Zyrtari prkats i Prokurimit si krkohet nga
neni 25.1. Sidoqoft, Zyrtari i Prokurimit nuk sht i autorizuar q t nnshkruaj nj
kontrat q sht lnd n shqyrtim derisa Zyrtari i prokurimit t ket pranuar nj njoftim
formal me shkrim nga KRPP-ja i cili thot se KRPP-ja nuk ka asnj kundrshtim me
nnshkrimin e kontrats n fjal.

25.3 Nse KRPP-ja krkon q kontrata t ipet dhe/ose procedurat q shpiejn deri tek
dhnja t shqyrtohen nga nj komision pr shqyrtimin e dhnies s kontrats, KRPP-ja
sht e autorizuar q t formoj nj komision t till pr shqyrtimin e dhnies s kontrats
pr t ushtruar shqyrtimin n fjal.

25.4 Secila nga komisionet e tilla pr shqyrtimin e dhnies s kontratave do t
caktohen pr do rast t veant dhe do t prmbajn tre (3) persona q emrohen nga


31
KRPP-ja. Gjat zgjdhjes s individve pr t shrbyer n komisionet e tilla, KRPP-ja do
t bj prpjekje q t zgjedh individ q kan njohuri rreth krkesave t ktij ligji dhe
rregullave t prokurimit publik dhe s paku nj individ i cili ka prvoj specifike n
lndn e prokurimit prkats.

25.5 KRPP-ja do t zgjedh nj person q mban nj ertifikat t profesionalizimit n
prokurim aktuale dhe t vlefshme, ertifikat kjo q lshohet nga KRPP-ja, pr t
shrbyer si Kryesues i nj Komisioni pr Shqyrtimin e Dhnjes s Kontrats.

25.6 Asnj person nuk mund t shrbej si antar i nj Komisioni pr Shqyrtimin e
Dhnjes s Kontrats nse ai/ajo nuk sht i/e prshtatshm q t marr pjes n
aktivitetet e prokurimit pr shkak t ndonjrs nga dispozitat e nenit 61.2 t ktij ligji.

25.7 Anj person nuk do t shrbej si antar i nj komisioni pr shqyrtimin e dhnies
s kontrats nse dhe prderisa ai/ajo t mos ket nnshkruar nj deklarat me shkrim nn
betim duke deklaruar se ai/ajo do t ushtrojn shqyrtimin prkats me ndrshmri dhe
vullnet dhe n prpushmri me kt ligj.

25.8 KRPP-ja do t siguroj q (i) kryesuesi i nj Komisoni pr Shqyrtimin e Dhnjes
s Kontrats i prmbush krkesat e nenit 25.5, (ii) asnjri nga antart e Komisionit pr
Shqyrtimin e Dhnjes s Kontrats nuk konsiderohet i paprshtatshm sipas nenit 25.6,
dhe (iii) t gjith antart e ekzekutojn deklaratn q krkohet nga neni 25.7.


Neni 26
Komisioni pr dhnien e kontrats

26.1 Nse APP-ja vendos se prokurimi i propozuar i cili ka t bj me dhnien e nj
kontrate me vler t madhe ose kontrate q ka lnd t komplikuar pr arsye t
ekspertizs profesionale ose shqetsime tjera legjitime duhet t ipet nga nj komision pr
dhnien e kontrats, APP-ja do t njoftoj Zyrtarin e Prokurimit t autoritetit prkats
kontraktues mbi nj vendim t till dhe pas ksaj autoriteti prkats kontraktues nuk sht
m i autorizuar q t vazhdoj me procedurat e prokurimit prkats ndrsa Zyrtari i
Prokurimit i autoritetit prkats kontraktues nuk sht m i autorizuar q t nnshkruaj
kontratn prkatse.

26.2 Nse APP-ja vendos q t ushtroj autoritetin q i ipet nga neni 26.1 i ktij ligji,
APP-ja sht e autorizuar q t formoj komisionin prkats pr dhnien e kontrats pr
t ekzekutuar procedurat e prokurimit dhe pr t dhn kontratn prkatse n t mir t
autoritetit kontraktues.

26.3 Secila nga komisionet e tilla pr dhnien e kontratave do t caktohen pr do rast
t veant dhe do t prmbajn nga tre (3) persona q emrohen nga APP-ja. Gjat
zgjedhjes s individve pr t shrbyer n komisionet e tilla, APP-ja do t bj prpjekje
q t zgjedh individ q kan njohuri rreth krkesave t ktij ligji dhe rregullave t
prokurimit publik dhe s paku nj individ i cili ka prvoj specifike n lndn e
prokurimit prkats.



32
26.4 APP-ja do t zgjedh nj person q mban nj ertifikat t profesionalizimit n
prokurim aktuale dhe t vlefshme, ertifikat kjo q lshohet nga KRPP-ja, pr t
shrbyer si Kryesues i nj Komisioni pr Dhnjen e Kontrats.

26.5 Asnj person nuk mund t shrbej si antar i nj Komisioni pr Dhnjen e
Kontrats nse ai/ajo nuk sht i/e prshtatshm q t marr pjes n aktivitetet e
prokurimit pr shkak t ndonjrs nga dispozitat e nenit 61.2 t ktij ligji.

26.6 Anj person nuk do t shrbej si antar i nj komisioni pr dhnien e kontrats
nse dhe prderisa ai/ajo t ket nnshkruar nj deklarat me shkrim nn betim duke
deklaruar se ai/ajo do t ekzekutoj prokurimin prkats me ndrshmri dhe vullnet dhe
n prpushmri me kt ligj dhe rregullat e prokurimit publik, duke prfshir edhe kodin
etik t prokurimit.

26.7 APP-ja do t siguroj q (i) kryesuesi i nj Komisoni pr Dhnjen e Kontrats i
prmbush krkesat e nenit 26.4, (ii) anjri nga antart e Komisionit pr Dhnjen e
Kontrats nuk konsiderohet i paprshtatshm sipas nenit 26.5, dhe (iii) t gjith antart e
ekzekutojn deklaratn q krkohet nga neni 26.6.


PJESA II
RREGULLAT PR KONTRATAT PUBLIKE

Kreu 1
Rregullat pr specifikimet teknike dhe dosjen e tenderit

Neni 27
Dispozitat e prgjithshme

Pr seciln kontrat publike t propozuar, prve nj kontrate me vler minimale, autoriteti
kontraktues do t prpiloj nj dosje t tenderit q ofron informatat prkatse lidhur me
kontratn n fjal, duke prfshir t gjitha termet dhe kushtet materiale t saj, procedurat e
zbatueshme t prokurimit, fardo krkese t aplikueshme t prshtatshmris ose ndonj
kritere t przgjedjes, procedurat e ankess si dhe informatat e tjera prkatse si krkohen
nga ky ligj ose si i sheh t domosdoshme autoriteti kontraktues. Nse aktiviteti prkats i
prokurimit krkon publikimin e njoftimit t kontrats, dosja e tenderit duhet t prmbaj
nj kopje t njoftimit t till dhe informatat e tjera t tilla prkatse q mund t jen t
nevojshme pr t qartsuar dhe plotsuar informatat q gjinden n njoftimin e till.
Autoriteti kontraktues mund t prcaktoj n dosjen e tenderit, specifikimet teknike t
zbatueshme dhe aty ku sht e nevojshme, t shfaq gadishmrin e tij pr t konsideruar
metoda t ndryshme, n pajtim me nenin 28 dhe 29 t ktij ligji.

Neni 28
Specifikimet teknike

28.1 Autoriteti kontraktues do ti parashtroj t gjitha specifikimet e detyrueshme
teknike n dosjen e tenderit. Nse aktiviteti prkats i prokurimit krkon publikimin e
njoftimit t kontrats, autoriteti kontraktues (i) aq sa sht e mundshme, do t


33
parashtroj specifikimet e tilla n njoftimin n fjal, ose (ii) do t drgoj nj deklarat t
qart q tregon se ku mund t mirren specifikimet e tilla teknike..

28.2 Autoriteti kontraktues, do ti prpiloj specifikimet teknike n at mnyr q ato
t jen n prputhje me qllimin e prokurimit dhe t drejtuara drejt sigurimit t qasjes sa
m t mir pr t gjith operatort e interesuar ekonomik dhe tenderuesit. Autoriteti
kontraktues sht veanrisht i ndaluar q t hartoj specifikime teknike q favorizojn
ose diskriminojn nj ose m shum operator ekonomik.

28.3 Autoriteti kontraktues do t prgatis specifikimet teknike duke iu referuar (i)
standardeve t Kosovs q implementojn nj standard Evropian, (ii) standardeve
Evropiane, (iii) miratimeve teknike Evropiana, (iv) specifikimeve t prbashkta teknike,
dhe/ose (v) standardeve ndrkombtare.

28.4 Nse nj standard, specifikim ose miratim i aplikueshm q krkohet nga neni
28.3 nuk ekziston, ose nse prdorimi i saj krkon q autoriteti kontraktues t prdor
materiale ose produkte q nuk jan t n prputhshmri me pajisjet q tashme jan n
dispozicion ose nse prdorimi i atyre materialeve ose produkteve do t shkaktonte
shpenzime t tepruara dhe t panevojshme, autoriteti i till kontraktues mund t prgatis
specifikacionin e till teknik duke u referuan n (i) standardet e Kosovs, (ii) miratimet
teknike Kosovare, ose (iii) fardo referimi tjetr teknik t nxjerr nga organet evropiane
pr standardizim; sidoqoft, me kusht q referimi i till t shoqrohet me fjalt ose
ekuivalent.

28.5 Nse nj standard i aplikueshm, specifikim, miratim ose referenc teknike q
krkohet nga nenet 28.3 dhe 28.4 nuk ekziston, ose nse prdorimi i saj krkon q
autoriteti kontraktues t prdor materiale ose produkte q nuk jan t prshtatshme me
pajisjet q tashme jan n dispozicion ose nse prdorimi i tyre do t shkaktonte
shpenzime t tepruara dhe t panevojshme, autoriteti i till kontraktues mund t prgatis
specifikacionin e till teknik n baz t krkesave ekzekutuese ose funksionale; me kusht
q specifikimi i till t jet mjaft i sakt n mnyr q t iu lejoj tenderuesve q t
prcaktojn lndn kryesore t kontrats dhe ti lejoj autoritetit kontraktues ta lidh
kontratn.

28.6 Nse pr nj kontrat t punve nuk mund t zbatohet asnjeri nga standardet
Evropiane, miratimet teknike Evropiane ose specifikimet e prbashkta teknike, dhe sht
e pamundur q t prpilohet specifikimi n baz t krkesave ekzekutuese ose
funksionale, ather, specifikimi teknik mund t prpilohet duke u mbshtetur n ndonj
specifikim teknik Kosovar q ka t bj me projektimin, metodn e llogaritjes ose
ekzekutimit t punve ose q ka t bj me prdorimin e materialit; me kusht q nj
referim i till t shoqrohet me fjalt ose ekuivalent.

28.7 Autoriteti kontraktues nuk do t prpiloj specifikimet teknike q i referohen nj
artikulli ose burimi t veant, ose nj procesi t hollsishm, ose ndonj shenje dalluese,
lloji ose origjine t veant ose ndonj prodhimi. Pavarsisht nga e msiprmja, autoriteti
kontraktues mundet, q n kushte t jashtzakonshme, t hartoj specifikime teknike ose
t bj nj referim t till t veant, nse autoriteti kontraktues n mnyr t qart
vrteton se, nuk sht e mundur q t prpiloj nj specifikim mjaft t sakt dhe t


34
kuptueshm t lnds s kontrats prkatse, n pajtim me nenet 28.3 28.6 ose ndryshe;
me kusht q, fardo referimi i till t shoqrohet me fjalt ose ekuivalent

28.8 Nse tenderuesi e paraqet tenderin e tij, prmes fardo masave t duhura (si
jan, dosjet teknike ose raport testimi nga nj pal e tret e pavarur), dhe zgjedhja e
propozuar nga tenderuesi n mnyr ekuivalente plotson krkesat e definuara n
specifikim teknik, autoriteti kontraktues nuk mund t mnjanoj tenderin me arsyetimin
se, prodhimi ose shrbimi i ofruar nuk prputhet me standardet Kosovare q
implementojn standardet Evropiane, standardet Evropiane, miratimet teknike Evropiane,
prshkrimet e prbashkta teknnike, standardet ndrkombtare, standardet e Kosovs,
specifikimet teknike t Kosovs ose miratimet teknike t Kosovs.

28.9 Kur autoriteti kontraktues e ka parashtruar specifikimin teknik pr krkesat
ekzekutuese ose funksionale, ai nuk mund t prdor krkesat e tilla si arsyetim pr
mnjanimin e tenderit, produktit ose shrbimit q sht n prputhshmri me nj
standard, specifikim ose miratim teknik t prmendur n nenin 28.3 ose 28.4, nse
standardi, specifikimi ose miratimi till trajton krkesat e njjta ekzekutuese ose
funksionale dhe sht i prshtashm. Tenderuesi duhet t paraqes n tenderin e tij, n
mnyrn m t prshtatshme ( si sht ajo e dosjeve teknike ose raportit t testimit nga
nj pal e tret e pavarur), q produkti ose shrbimi, jan n prputhshmri me
standardin, specifikimin ose miratimin q gjithashtu i plotson funksionet ose
ekzekutimin e krkesave t autoritetit kontraktues.


Neni 29
Llojet e specifikimeve teknike

29.1 Nse kontrata i ipet tenderuesit q ka paraqitur tenderin m t leverdishm,
autoriteti kontraktues mund t marr parasysh edhe ndonj tender q prputhet me nj
variant t specifikimit t veant dhe i prmbush krkesat minimale ekzuekutuese ose
funksionale, ose kushtet minimale t autoritetit kontraktues.

29.2 Autoriteti kontraktues n dosjen e tenderit do t deklaroj specifikimet minimale
q duhet t prmbushen nga ndonj variant dhe fardo krkes specifike pr prdorimin
e variantit t till.

29.3 Nse nj tenderues nuk mund t propozoj nj artikull ose shrbim q prputhet
me nj variant t nj specifikationi t caktuar teknik, autoriteti kontraktues do t
deklaroj kt n dosjen e tenderit.

Kreu 2
Llojet dhe zbatueshmria e procedurave t prokurimit

Neni 30
Procedurat e hapura

30.1 Prve nse ndonj dispozit e neneve 31 36, posarisht e autorizon
prdorimin e procedurave tjera t prokurimit, autoriteti kontraktues do t zgjedh dhe


35
prdor procedurat e hapura gjat zbatimit t aktiviteteve q kan pr qllim dhnien e
nj kontrate publike.

30.2 Nse, nj autoritet kontraktues, pa kurrfar qllimi q t diskriminoj n favor apo
kundr nj operatori ekonomik, konstaton se (i) produkti, shrbimi ose puna prkatse
mund t furnizohet, sigurohet ose ekzekutohet vetm nga nj operator ekonomik q e ka
kapacitetin adekuat teknik, profesional dhe/ose financiar, dhe (ii) autoriteti i till
kontraktues do t pranoj vetm tendert nga operatort ekonomik q posedojn disa
kualifikime t caktuara minimale, autoriteti kontraktues duhet ti prmbush t gjitha
krkesat e aplikueshme sipas nenit 49.

30.3 Nse m pak se tre (3) tender t prgjegjshm jan pranuar, autoriteti
kontraktues e anulon aktivitetin e prokurimit; me rast, autoriteti kontraktues , nse ende
dshiron t prokuroj lndt prkatse, duhet t filloj nj aktivitet t ri t prokurimit pr
lndt e tilla.

30.4 Pavarsisht nga krkesat e vendosura nga neni 30.3, nse ka arsye t forta pr t
besohet se anulimi i aktivitetit aktual t prokurimit dhe fillimi i nj aktiviteti t ri t
prokurimit nuk do t rezultoj n paraqitjen e nj numri m t madh t tenderve t
prgjegjshm, ather KRPP-ja mundet q t revokoj krkesn e nenit 30.3, nse (i)
KRPP-ja pranon nj krkes me shkrim q i parashtron arsyet e autoritetit prkats
kontraktues, dhe (ii) KRPP-ja vendos se aryet e tilla prbjn nj baz t bindshme pr
t revokuar krkesn e nenit 30.3.

Neni 31
Procedurat e prgjithshme t kufizuara

31.1 Autoriteti kontraktues mund t prdor procedurat e prgjithshme t kufizuara
pr zbatimin e aktiviteteve t prokurimit q shpiejn drejt dhnjes s fardo kontrate
publike nse autoriteti i till kontraktues sht n prputhshmri me kt nen 31 dhe ka
marr nj autorizim me shkrim pr prdorimin e procedurave t tilla nga APP-ja. Nse
autoriteti kontraktues sht APP-ja ose nj Komision pr Dhnjen e Kontrats i themeluar
nga APP-ja, ather edhe kto duhet t prputhen me kt nen 31; sidoqoft, n raste t
tilla, krkesa pr autorizim dhe deklarata e krkuar nga ky nen 31 do ti dorzohen
Drejtorit Ekzekutiv t APP-s, dhe autorizimi me shkrim i cili krkohet nga ky nen 31,
mund t lshohet vetm nga ky zyrtar (drejtori).

31.2 Autoriteti kontraktues q dshiron t marr autorizimin e krkuar nga neni 31.1,
s pari duhet t prgatis nj deklarat me shkrim duke konfimuar se autoriteti
kontraktues, n mnyr t drejt dhe duke mos diskriminuar asnj operator t veant
ekonomik ka br prcaktimet vijuese: (i) artikulli, shrbimi ose puna n fjal pr shkak
t karakterit t tyre shum t ndrlikuar ose karakterit special - mund t furnizohen,
sigurohen ose ekzekutohen nga nj operator ekonomik i cili posedon kapacitetin e duhur
teknik, profesional ose financiar, dhe (ii) se do t ishte m e efektshme pr autoritetin
kontraktues q s pari t shqyrtonte kapacitetin dhe kualifikimet e operatorve t
interesuar ekonomik dhe m pas t ftonte ata q posedojn disa kualifikime t caktuara
specifike pr ti paraqitur tendert. Autoriteti kontraktues n deklaratn e cila krkohet
sipas ktij neni 31.2 gjithashtu do t prfshij nj shpjegim detal t arsyeve t


36
prdoruara dhe faktorve q jan konsideruar gjat marrjes s ktyre vendimeve nga
autoriteti kontraktues.

31.3 Autoriteti kontraktues m pas do ti dorzoj APP-s nj krkes pr autorizim me
shkrim dhe deklaratn e krkuar sipas nenit 31.2. APP-ja do t lshoj autorizimin ose do
t rrefuzoj krkesn, me shkrim, pes (5) dit pune pasi ta ket pranuar.

31.4 APP-ja mund t autorizoj autoritetin kontraktues q t prdor procedurat e
kufizuara vetm nse (i) APP-ja ka marr praprakisht nga autoriteti i till kontraktues nj
krkes me shkrim pr autorizim dhe deklaratn e cekur m lart, dhe (ii) APP-ja e ka
shqyrtuar dhe ka prcaktuar n mnyr objektive se deklarata n mnyr t drejt
demonstron se prcaktimet e bra nga autoriteti kontraktues n pajtim me nenin 31.2 jan
t vlefshme.

31.5 Kurdo q APP-ja e autorizon autoritetin kontraktues q t prdor procedurat e
kufizuara, APP-ja do t publikoj nj kopje t autorizimit t till n Regjistrin e
Prokurimit Publik.

31.6 Autoriteti kontraktues duhet t pajtohet me dispozitat e aplikueshme t neni 49
gjat vendosjes s krkesave pr kualifikime minimale q operatort e interesuar
ekonomik duhet ti prmbushin.

31.7 Nse m pak se tri (3) krkesa pr pjesmarrje jan pranuar nga kandidatt e
kualifikuar, ose nse m pak se tre (3) tender t prgjegjshm jan pranuar nga
kandidatt e kualifikuar q ishin ftuar pr t dorzuar tender, autoriteti kontraktues do t
anuloj aktivitetin e prokurimit, me rast, autoriteti kontraktues, nse ende dshiron t
prokuroj lndt prkatse, do t filloj nj aktivitet t ri t prokurimit pr lndt e tilla.

31.8 Pavarsisht nga krkesat e vendosura n nenin 31.7, nse ekzistojn arsye t forta
pr t besuar se anulimi i aktivitetit aktual t prokurimit dhe fillimi i nj aktiviteti t ri t
prokurimit nuk do t rezultoj n paraqitjen e nj numri m t madh t krkesave pr
pjesmarrje nga kandidatt e kualifikuar ose paraqitjen e nj numri m t madh t
tenderve t prgjegjshm nga kandidatt e kualifikuar, KRPP-ja mund t revokoj
krkesat e nenit 31.7 nse (i) KRPP-ja ka marr nj krkes me shkrim nga autoriteti
kontraktues, krkes kjo q i parashtron asryet e tilla, dhe (ii) KRPP-ja vendos se arsyet
n fjal paraqesin nj baz t bindshme pr t revokuar krkesat e nenit 31.7.

Neni 32
Procedurat e veanta t kufizuara

32.1 Autoriteti kontraktues mund ti prdor procedurat e veanta t kufizuara pr t
ushtruar aktivitetin e prokurimin q shpie drejt dhnjes s nj kontrate publike pr
shrbime komplekse intelektuale ose t konsultimit (kshillimit), nse autoriteti
kontraktues sht prputhur me nenin 32 dhe ka marr autorizimin m shkrim nga APP-ja
pr prdorimin e ktyre procedurave. Nse autoriteti kontraktues sht APP-ja ose nj
Komision pr Dhnjen e Kontrats i themeluar nga APP-ja, kta gjithashtu do t
prputhen me kt nen 32; sidoqoft, n raste t tilla, krkesa pr autorizim dhe deklarata
e krkuar nga neni 32 do ti dorzohen Drejtorit Ekzekutiv t APP-s, dhe autorizimi me
shkrim i cili krkohet nga neni 32 mund t lshohet vetm nga zyrtari n fjal (drejtori).


37

32.2 Autoriteti kontraktues q dshiron t marr autorizimin e krkuar nga neni 32.1,
s pari do t prgatis nj deklarat me shkrim e cila konfirmon se autoriteti kontraktues,
pa kurrfar qllimi q t diskriminoj n favor apo kundr ndonj operatori ekonomik, i
ka marr vendimet si vijon (i) shrbimet e dshiruara t konsultimit pr shkak t
karakterit t tyre teknik, financiar, profesional ose ndonj karakteri tjetr intelektual ose
t ndrlikuar mund t furnizohen, sigurohen ose ekzekutohen vetm nga nj operator
ekonomik q ka ekspertiz t veant teknike/profesionale dhe nse sht relevante
kapacitet financiar, dhe (ii) do t ishte shum m ekonomike nse autoriteti kontraktues
s pari shqyrton kualifikimet e operatorve t interesuar ekonomik dhe pastaj i fton ata q
posedojn disa kualifikime t caktuara minimale t specifikuara pr t dorzuar nj tender
q prmban dy pjes: nj propozim teknik dhe nj propozim financiar. Autoriteti
kontraktues n deklaratn e krkuar nga ky nen 32.2 gjithashtu do t parashtoj nj
shpjegim detal t arsyetimeve q jan shfrytzuar dhe faktorve q jan marr parasysh
nga autoriteti kontraktues gjat marrjes s ktyre vendimeve.

32.3 Autoriteti kontraktues pastaj do ti dorzoj APP-s nj krkes pr autorizim me
shkrim dhe deklaratn e krkuar nga neni 32.2, APP-ja ose do t lshoj autorizimin ose
do t refuzoj krkesn brenda pes (5) ditve t puns pas pranimit t krkess.

32.4 APP-ja mund t autorizoj nj autoritet kontraktues q t prdor procedurat e
veanta t kufizuara pr prokurimin e shrbimeve t konsultimit vetm nse (i) APP-ja ka
marr nga autoriteti i till kontraktues krkesn pr autorizim dhe deklaratn e krkuar
m lart, me shkrim, dhe (ii) APP-ja e ka shqyrtuar at deklarat dhe ka konstatuar se,
pas shqyrtimit objektiv, deklarata e till bindshm tregon se vendimet e marra nga
autoriteti kontraktues n prputhshmri me nenin 32.2, jan t vlefshme.

32.5 Kurdo q APP-a e autorizon nj autoritet kontraktues q t prdor procedurat e
veanta t kufizuara pr prokurimin e disa shrbimeve t caktuara t konsultimit, APP-ja
do t publikoj nj kopje t autorizimit t till n Regjistrin e Prokurimit Publik.


32.6 Autoriteti kontraktues duhet t pajtohet me dispozitat e aplikueshme t neni 49
gjat vendosjes s krkesave pr kualifikime minimale q operatort e interesuar
ekonomik duhet ti prmbushin.

32.7 Nse m pak se tri (3) krkesa pr pjesmarrje jan pranuar nga kandidatt e
kualifikuar ose nse m pak se tre (3) tender t prgjegjshm jan pranuar nga kandidatt
e kualifikuar q ishin ftuar pr t dorzuar tender, autoriteti kontraktues do t anuloj
aktivitetin e prokurimit; n raste t tilla, autoriteti kontraktues, nse ende dshiron q t
prokuroj lndn prkatse, duhet t filloj nj aktivitet t ri t prokurimit pr lndt e tilla.

32.8 Pavarsisht nga krkesat e parashtruara n nenin 32.7, nse ekzistojn arsye t
forta pr t besuar se anulimi i aktivitetit aktual t prokurimit dhe fillimi i nj aktiviteti t
ri t prokurimit nuk do t rezultoj n paraqitjen e nj numri m t madh t krkesave pr
pjesmarrje nga kandidatt e kualifikuar ose nj numri m t madh t tenderve t
prgjegjshm nga kandidatt e kualifikuar, KRPP-ja mundet q t revokoj krkesn e
nenit 32.7 nse (i) KRPP-ja pranon nj krkes me shkrim nga autoriteti kontraktues q


38
parashtron arsyet e tilla, dhe (ii) KRPP-ja vendos se aryet e dhna paraqesin nj baz
bindse pr t revokuar krkesn e nenit 32.7.


Neni 33
Procedurat e negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats

33.1 Autoriteti kontraktues mund t prdor procedurat e negociuara pas publikimit t
njoftimit t kontrats pr ushtrimin e nj aktiviteti t prokurimit q shpien drejt dhnjes s
nj kontrate t shrbimeve me vler t madhe q prshkruhet n nenin 33.2 nse autoriteti
kontraktues sht prputhur me kt nen 33 dhe e ka marr autorizimin me shkrim pr
prdorimin e procedurave t tilla nga APP-ja. Nse autoriteti kontraktues sht APP-ja
ose nj komision pr dhnjen e kontrats q sht themeluar nga APP-ja, ather kto
gjithashtu duhet t prputhen me kt nen 33; sidoqoft, n raste t tilla, krkesa pr
autorizim dhe deklarata q krkohet nga ky nen 33 do ti dorzohet Drejtorit Ekzekutiv t
APP-s, dhe autorizimi me shkrim q krkohet nga ky nen 33 mund t lshohet vetm
nga ky zyrtar (drejtori).

33.2 Autoriteti kontraktues mund t krkoj nj autorizim pr prdorimin e
procedurave t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats pr t ushtruar nj
aktivitet t prokurimit q ka pr qllim dhnjen e nj kontrat t shrbimeve me vler t
madhe ku karakteri i shrbimeve q do t prokurohen, veanrisht n rast t sigurimeve
ose shrbimeve intelektuale ose intenzive teknologjike, shrbimeve siguruese, bankare
ose investuese, sht i till ashtu q specifikimi i kontrats nuk mund t prpilohet me
precizitet te mjaftueshm pr t lejuar dhnien e nj kontrate duke zgjedhur tenderin m
t mir sipas rregullave mbi procedurat e hapura ose t kufizuara.

33.3 Autoriteti kontraktues q dshiron t marr autorizimin e krkuar nga neni 33.1,
s pari do t prgatis nj deklarat me shkrim duke konfirmuar se autoriteti kontraktues,
pa patur qllim q t diskriminoj n favor ose kundr nj operatori ekonomik, ka
vendosur si vijon: (i) karakteri i shrbimeve teknike, financiare profesionale,
intelektuale ose shrbimeve t tjera t ndrlikuara sht i till ashtu q specifikimi i
kontrats nuk mund t prpilohet n nj mnyr q do t lejonte dhnjen e kontrats duke
zgjedhur tenderin m t mir sipas rregullave mbi procedurat e hapura ose t kufizuara,
(ii) do t ishte shum m ekonomike pr autoritetin kontraktues q s pari t shqyrtoj
kualifikimet e operatorve t interesuar ekonomik dhe pastaj ti ftoj ata q posedojn
disa kualifikime t caktuara minimale pr t dorzuar nj nj tender q prmban nj
propozim q do t shrbej si baz pr negociatat e ardhshme. Autoriteti kontraktues n
deklaratn q prmendet n kt nen 33.3 gjithashtu do t parashtroj nj shpjegim detal
t arsyetimit q sht prdorur dhe faktorve q jan konsideruar nga autoriteti
kontraktues gjat marrjes s ktyre vendimeve, duke prfshir nj shpjegim binds mbi
at se pse nuk mund t ushtrohet aktiviteti prkats i prokurmit duke prdorur procedurat
e veanta t kufizuara.

33.4 Autoriteti kontraktues pastaj do ti dorzoj me shkrim APP-s nj krkes pr
autorizim dhe deklaratn e specifikuar m nenin 33.3. APP-ja pastaj ose e lshon
autorizimin e krkuar ose e refuzon krkesn m shkrim brenda pes (5) ditve t puns
pas pranimit t krkess n fjal.



39
33.5 APP-ja mund t autorizoj nj autoritet kontraktues q t prdor procedura t
negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats vetm nse (i) APP-ja ka pranuar nga
autoriteti kontraktues krkesn pr autorizim me shkrim dhe deklaratn e specifikuar m
lart, dhe (ii) APP-ja ka shqyrtuar deklaratn n fjal dhe ka vendosur objektivisht se
deklarata e till bindshm demonstron se vendimet e marra nga autoriteti kontraktues jan
t vlefshme. APP-ja nuk do t plqej prdorimin e procedurave t negociuara pas
publikimit t njoftimit t kontrats; prandaj, kurdo q sht e mundshme pr autoritetin
kontraktues q t prokuroj shrbimet prkatse me prdorimin e procedurave t hapura
ose t kufizuara, APP-ja do t refuzoj krkesn pr prdorimin e procedurave t
negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats.

33.6 Kurdo q APP-ja e autorizon autoritetin kontraktues q t prdor procedurat e
negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats, APP-ja do t publikoj nj kopje t
autorizimit t till n Regjistrin e Prokurimit Publik.

33.7 Autoriteti kontraktues duhet t pajtohet me dispozitat e aplikueshme t neni 49
gjat vendosjes s krkesave pr kualifikime minimale q operatort e interesuar
ekonomik duhet ti prmbushin.

33.8 Nse m pak se tri (3) krkesa pr pjesmarrje jan pranuar nga kandidatt e
kualifikuar ose nse m pak se tre (3) tender t prgjegjshm jan pranuar nga kandidatt
e kualifikuar q jan ftuar pr t dorzuar nj tender, autoriteti kontraktues do t anuloj
aktivitetin e prokurimit; me rast, autoriteti kontraktues, nse ende dshiron q ti
prokuroj lndt prkatse, do t filloj nj aktivitet t ri t prokurimit pr lndt e tilla.


Neni 34
Procedurat e negociuara pa publikimin e njoftimit t kontrats

34.1 Autoriteti kontraktues mund t prdor procedurat e negociuara pa publikimin e
njoftimit t kontrats pr t ushtruar aktivitetin e prokurimit vetm pasi q t jet pajtuar
me nenin 34 dhe t ket pranuar nj autorizim me shkrim nga APP-ja. Nse autoriteti
prkats kontraktues sht APP-ja ose nj komision pr dhnjen e kontrats i themeluar
nga APP-ja, ather kto gjithashtu do t prputhen me kt nen 34; sidoqoft, n raste t
tilla, krkesa pr autorizim dhe deklarata q krkohet nga ky nen 34 do ti dorzohet
Drejtorit Ekzekutiv t APP-s dhe autorizimi me shkrim q krkohet nga ky nen 34 mund
t lshohet vetm nga ky zyrtar (drejtori).

34.2 Autoriteti kontraktues mund t krkoj nj autorizim pr prdorimin e
procedurave t negociuara pa publikimin paraprak t njoftimit t kontrats pr ushtrimin
e aktiviteteve t prokurimit q kan pr qllim dhnien e:

a. fardo kontrate publike:

(i) nse, pr arsye objektive dhe t detyrueshme teknike ose artistike, kontrata
duhet ti ipet nj operatori t caktuar ekonomik;



40
(ii) nse, pr ndonj arsye t vlefshme ligjore q krkon rrespektimin e t
drejtave ekskluzive, kontrata mund ti ipet vetm nj operatori t caktuar
ekonomik;

(iii) nse n rast t furnizimin me uj, rrym, gaz ose ngrohje, kushtet e
kontrats pr shkak t kufizimeve objektive dhe atyre t detyrueshme fizike ose
teknologjike, mund t prmbushen vetm nga nj operator i ekonomik; ose

(iv) nse, pr aq sa sht shum e nevojshme pr arsye t emergjencave
ekstreme q jan shkaktuar nga ngjarje objektivisht t verifikueshme t cilat nuk
kan pasur mundsi t parashikohen me arsye nga autoriteti prkats kontraktues,
autoriteti i till kontraktues nuk mund ta jap kohn e krkuar pr ushtrimin e
cilsdo procedur tjetr q parashtrohet n kt ligj. Me kusht q kjo dispozit t
mos mund t shfrytzohet nse rrethanat q e kan krijuar situatn emergjente
ekstreme mund tu atribuohen (mvishen) veprimeve neglizhente ose t qllimta
ose lshimeve tautoritetit kontraktues.

b. nj kontrate pr furnizim

(i) pr drgesa shtes nga furnizuesit fillestar kur drgesat e tilla shtes jan
zavendsime pr produktet ose instalimet e drguara ose kur prbejn nj zgjatje
t drgesave aktuale t produkteve ose instalimeve nse ndryshimi i furnizuesit
domosdo krkon nga autoriteti kontraktues q t pranoj produktet ose instalimet
q kan karakteristika t ndryshme teknike ose karakteristika t tjera q jan
materialisht t ndryshme nga produktet ose instalimet q jan bler m par, dhe
kto ndryshime do t rezultonin n veshtirsi domethense n prputhshmrin e
produketeve ose instalimeve. M kusht q, sidoqoft, ky nen 34.2b (i) t mund t
prdoret vetm pr t mbuluar nj ose m shum kontrata pr drgesa shtes q
vetm, ose s bashku, e kan nj vler q nuk sht m e madhe se dhjet prqind
(10%) e vlers s kontrats q mbulonte drgesat fillestare; ose

(ii) Nse autoriteti prkats kontraktues sht operator i shrbimeve publike,
pr blerjen e mallrave n nje vend-shkmbim mallrash.

c. nj kontrate t shrbimeve:

(i) q pason nga nj konkurs projektimi i ushtruar prmes procedurave t
hapura ose t kufizuara, dhe q krkohet , sipas rregullave n fuqi, ti ipet
kandidatit t suksesshm.

(ii) q do ti ipet nj autoriteti kontraktues q sipas nj akti legjislativ ose
rregullativ normativ ose nn-normativ e gzon nj t drejt ekskluzive pr t
siguruar shrbimin e till; ose

(iii) pr zbatimin ose ekzekutimin e shrbimeve t reja q jan shum t
ngjajshme me shrbimet q jan mbulohen nga nj kontrat e mhershme e
punve, nse (a) kontrata e till e re do ti ipet operatorit t njjt ekonomik t cilit
i sht dhn kontrata e mhershme e punve, (b) shrbimet e tilla t reja jan t
lidhura me projektin e njjt themelor pr t cilin sht dhn kontrata e till e


41
mhershme e punve , dhe (c) kontrata e till e mhershme e punve sht
dhn prmes procedurave t hapura ose t kufizuara . Me kusht q, sidoqoft, ky
nen 34.2.c (iii) t mund t prdoret pr t mbuluar nj apo m shum kontrata t
reja pr shrbime q, vetm ose s bashku kan nj vler q nuk sht m e
madhe se dhjet prqind (10%) t vlers s prgjithshme t kontrats s
mhershme.

d. nj kontrate t shrbimeve ose punve

(i) pr zbatimin ose ekzekutimin e shrbimeve ose punve shtes q nuk ishin
prfshir as n konceptimin fillestar t nj projekti t punve t dhn m par
dhe as t paraqitura n kontratn prkatse t punve q sht prmbyllur m
par, por t cilat, prmes rrethanave t paparashikuara, jan br t nevojshme pr
kryerjen e shrbimeve ose punve t prshkruara n projektin ose kontratn e till.
Me kusht q ky nen 34.2.d (i) t mund t shfrytzohet vetm nse (a) kontrata q i
mbulon shrbimet ose punt e tilla shtes ti ipet operatorit ekonomik q sht
duke i ekzekutuar shrbimet ose punt fillestare dhe (b) shrbimet ose punt e tilla
shtes, teknikisht ose ekonomikisht nuk mund t ndahen nga kontrata kryesore pa
i shkaktuar dme autorietit kontraktues. M tutje, me kusht q, ky nen 34.2.d(i) t
mund t shfrytzohet vetm pr t mbuluar nj ose m shum kontrata pr
shrbime ose pun shtes q vetm ose s bashku kan nj vler q nuk sht m
e madhe se dhjet prqind (10%) e vlers s kontrats fillestare.

34.3 Autoriteti kontraktues q dshiron t marr autorizimin q krkohet nga neni 34.1
s pari do t prgatis nj deklarat me shkrim duke konfirmuar se autoriteti kontraktues,
pa kurrfar qllimi q t diskriminoj kundr ose n favor t nj operatori ekonomik, ka
konstatuar se nj dispozit e nenit 34.2 e lejon prdorimin e procedurave t negociuara pa
publikimin e njoftimit t kontrats pr ushtrimin e aktivitetit t till. Autoriteti
kontraktues n deklaratn q krkohet nga neni 34.3a gjithashtu do t parashtroj nj
shpjegim detal t arsyetimit q sht prdorur dhe faktorve q jan konsideruar nga
autoriteti kontraktues gjat marrjes s ktij vendimi.

34.4 Autoriteti kontraktues pastaj do ti dorzoj m shkrim APP-s nj krkes pr
autorizim dhe deklaratn e specifikuar n nenin 34.3. APP-ja ose do t lshoj
autorizimin e krkuar ose do t refuzoj krkesn me shkrim brenda pes (5) ditve t
puns pas pranimit t saj.

34.5 APP-ja mund t autorizoj nj autoritet kontraktues q t prdor procedurat e
negociuara pa publikimin e njoftimit t kontrats vetm nse (i) APP-ja ka pranuar me
shkrim nga autoriteti i till kontraktues krkesn pr autorizim dhe deklaratn e
specifikuar m lart, dhe (ii) APP-ja e ka shqyrtuar deklaratn e till dhe ka konstatuar se,
deklarata e till tregon bindshm se vendimi i marr nga autoriteti kontraktues sht i
vlefshm.

34.6 Kurdo q APP-ja e autorizon nj autoritet kontraktues q t prdor procedurat e
negociuara pa publikimin e njoftimit t kontrats, APP-ja do t publikoj nj kopje t
autorizimit t till n Regjistrin e Prokurimit Publik.



42
34.7 Nse APP-ja pranon nj krkes nga autoriteti kontraktues i cili dshiron t
mbshtetet n nenin 34.2.a (iv), APP-ja menjher do t klasifikoj si prioritet kthimin e
prgjegjes ndaj nj krkese t till. APP-ja mund t autorizoj autoritetin kontraktues q
t prdor procedurat e negociuara pa publikimin e njoftimit t kontrats n baz t
paragrafit 34.2.a (iv) vetm nse APP-ja s pari verifikon me shkrim se (i) kan ndodhur
ngjarje t cilat shfaqin nevojn pr nj prokurim urgjent, (ii) ngjarjet e tilla nuk kan
mundur t parashikohen n mnyr t arsyeshme nga autoriteti kontraktues, (iii) ngjarjet
e tilla e bjn t nevojshme ekzekutimin e prokurimit prkats n ritme m t shpejta se
sa q e lejojn afatet kohore t prcaktuara n nenin 44, dhe (iv) ndodhja e ngjarjeve t
tilla nuk mund ti atribuohet (mvishet) veprimeve ose lshimeve nga neglizhenca ose t
qllimta t autoritetit kontraktues.

34.8 Edhe nse APP-ja konstaton se kriteret e specifikuara n nenin 34.7 jan
prmbushur, nse prokurimi prkats ka t bj me nj kontrat me vler t vogl ose t
madhe pr mallra ose shrbime q i prmbushin prshkrimet e specifikuara n nenin 35.1,
APP-ja, kurdo sht sht e mundshme, do t rrefuzoj krkesn dhe n vend t ksaj do
ta urdhroj (drejtoj) autoritetin kontraktues q t prdor procedurat e kuotimit t
mimeve, q parashtrohen n nenin 35.

34.9 Ekzekutimi i nj procedure t negociuar pa publikimin e njoftimit t kontrats n
asnj mnyr nuk e liron autoritetin kontraktues nga detyrimi i tij q (i) t luaj nj rrol
aktiv n prcaktimin e kushteve t kontrats, veanrisht sa ka t bj me mimet, afatet e
pranimit, sasit, karakteristikat teknike dhe garancionet, (ii) t siguroj q mimi i
kontraktuar nuk sht m i lart se mimi prkats i tregut, dhe (iii) t vlersoj me
kujdes kualitetin e produktit, shrbimit ose puns n fjal.


Neni 35
Procedurat pr kuotimin e mimeve

35.1 Autoriteti kontraktues mund t prdor procedurat pr kuotimin e mimeve pr t
ushtruar nj aktivitet t prokurimit q ka pr qllim dhnjen e nj kontrate t furnizimeve
ose shrbimeve me vler minimale ose t vogl nse (i) mallrat ose shrbimet prkatse
aktualisht jan n dispozicion nga operatort ekonomik, (ii) mallrat ose shrbimet
prkatse nuk ka nevoj q t prodhohen ose prpunohen posarisht, n mnyr q ti
prmbushin krkesat e autoritetit kontraktues, dhe (iii) vetm ekziston nj treg pr mallrat
ose shrbimet e tilla.

35.2 Autoriteti kontraktues do ti prdor procedurat e kuotimit t mimeve pr t
ushtruar nj prokurim urgjent pr dhnjen e nj kontrat pr furnizim ose shrbime me
vler t vogl ose t mesme, kur udhzohet q t veproj kshtu nga APP-ja, n
prputhshmri me nenin 34.8.

35.3 Autoriteti kontraktues do tu drgoj njkohsisht, s paku tre (3) operatorve
ekonomik nj krkes m shkrim pr kuotimin e mimeve dhe, aq sa sht e
mundshme, sa m shum operatorve ekonomik sa sht e nevojshme pr t siguruar se
konkurrenca efektive pr kontratn prkatse nuk dmtohet.



43
35.4 Autoriteti kontraktues do ti zgjedh operatort e till ekonomik dhe prndryshe t
kryej aktivitetin e prokurimit n nj mnyr q nuk ka pr qllim q t diskriminoj
kundr nj apo m shum operatorve ekonomik.

35.5 Operatori ekonomik q nuk e ka marr krkesn pr kuotimin e mimeve q u
sht drguar operatorve t tjer ekonomik, ka t drejt q, menjher pasi q ta krkoj,
t marr krkesn e till pr kuotimin e mimeve nga autoriteti prkats kontraktues.
Operatori ekonomik q nuk e ka marr krkesn pr kuotimin e mimeve, krkes kjo q
u sht drguar operatorve t tjer ekonomik, gjithashtu ka t drejt q t dorzoj nj
kuotim t mimeve si prgjegje ndaj krkess s till, edhe nse operatori ekonomik e ka
marr kopjen e krkess ose inforamcion mbi krkesn pr kuotimin e mimeve nga
dikush tjetr dhe jo nga autoriteti kontraktues.

35.6 Krkesa me shkrim pr kuotimin e mimeve duhet ti prmbush krkesat pr
dosjen e tenderit q jan vendosur n prputhshmri me nenin 27 t ktij ligji. N veanti,
krkesa e till me shkrim pr kuotimin e mimeve do t (i) prshkruaj, n prputhshmri
me nenin 28, mallrat, shrbimet ose punt prkatse, (ii) informoj t gjith operatort
ekonomik se kuotimet e tyre duhet t prmbajn nj shum t prgjithshme t mimit t
sakt q autoriteti kontraktues duhet ta paguaj n mnyr q t marr mallrat ose
shrbimet prkatse dhe se shuma e till e mimit t sakt duhet t prfshij fardo dhe
t gjitha tatimet dhe doganat e aplikueshme si dhe t gjitha tarifat e tjera t transportimit,
sigurimit, instalimit ose tarifat, ngarkesat ose shpenzimet e tjera t fardo lloji; dhe (iii)
specifikoj datn deri n t ciln duhet t dorzohen kuotimet e mimeve.

35.7 Pr nj aktivtet t prokurimit q ushtrohet sipas nenit 35.1, data deri n t ciln
duhet t pranohet t gjitha kuotimet e mimeve duhet q t mos jet m pak se dhjet (10)
dit kalendarike nga data e drgimit t krkess pr kuotimin e mimeve. Pr prokurimet
urgjente q autorizohen sipas nenit 35.2, data n t ciln duhet t pranohen kuotimet e
mimeve duhet t jet jo m pak se tri (3) dit pune nga data e drgimit t krkess pr
kuotimin e mimeve.

35.8 Nse, n nj aktivitet t prokurimit q ushtrohet sipas nenit 35.1, m pak se tre (3)
operator ekonomik q rregullisht i ofrojn mallrat ose shrbimet prkatse n treg
dorzojn kuotime t prgjegjshme t mimeve m shkrim n apo para afatit t fundit
kohor t specifikuar n krkesn pr dorzimin e kuotimeve t mimit, autoriteti
kontraktues do t anuloj aktivitetin e prokurimit. N raste t tilla, nse autoriteti
kontraktues ende dshiron q t prokuroj mallrat ose shrbimet prkatse, ather ai do
t filloj nj aktivitet t ri t prokurimit pr mallrat ose shrbimet e tilla.

35.9 Operatori ekonomik mund t dorzoj vetm nj kuotim t mimeve gjat
aktivitetit prkats t prokurimit. Operatori ekonomi nuk mund t ndryshoj kuotimin e
tij t mimeve pas q kuotimi i till t jet dorzuar.

35.10 Pr qllime t aplikueshmris s dispozitave t tjera t ktij ligji, krkesa pr
kuotim t mimeve sht e barabart me ftesn pr tenderim.






44
Neni 36
Procedurat pr kontratat me vler minimale

Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik sht i autorizuar q n rregullat e prokurimit
publik t vendos nj procedur t veant pr t rregulluar dhnjen e kontratave me vler
minimale. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t siguroj q procedurat e tilla
sigurojn dhe mundsojn konkurrenc adekuate, transparente dhe sa m ekonomike pr
prdorimin e fondeve publike. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik gjithashtu do t
siguroj q procedurat e tilla ti rrespektojn parimet e mos-diskriminimit dhe t gjitha
dispozitat e aplikueshme t ktij ligji.


Kreu 3
Rregullat mbi reklamimin dhe transparencn

Neni 37
Njoftimi indikativ

37.1 Kur autoriteti kontraktues ka pr qllim dhnien, gjat periudhs s ardhshme 12
mujoreve t, (i) nj ose m shum kontratave t furnizimit, q vetm ose bashk kan nj
vler t parashikuar prej 750,000 euro, (ii) nj ose m shum kontratave t shrbimeve q
vetm ose bashk kan nj vler t parashikuar prej 750.000 euro, ose (iii) nj ose m
shum kontrata t punve q vtm ose s bashku ka nj vler t parashikuar prej
1,000,000 euro, autoriteti kontraktues do t prgatis njoftimin indikativ q prcakton:

a. n raste t kontratave t pritura pr furnizim, prokurimin e prgjithshm
sipas rajonit t prodhimit nga i cili autoriteti kontraktues synon q t
prokuroj brenda periudhs 12 mujore;

b. n raste t kontratave t pritura t shrbimeve, vlern e parashikuar t
secils kategori t shrbimeve t ciln autoriteti kontraktues synon q ta
prokuroj brenda nj periudhe t till 12 mujore; dhe

c. n raste t kontratave t pritura t punve, karakteristikat thelbsore t
kontratave t punve t cilat autoriteti kontraktues synon q ti jep brenda
nj periudhe t till 12 muajshe.

37.2 Njoftimi indikativ do t pregatitet n gjuhn Shqipe, Serbe si dhe n gjuhn
Angleze. Autoriteti kontraktues do t siguroj, q versionet n t gjitha gjuht t nj
njoftimi indikativ, jan n prputhshmri me kt ligj dhe se prmbajn informata
materialisht identike.

37.3 N rast t njoftimeve indikative t prshkruara n nenin 37.1.a ose b, autoriteti
kontraktues sa m shpejt q sht e mundshme dhe pas fillimit t vitit prkats fiskal do
t pregatis dhe do ti drgoj APP-s njoftimin e till indikativ.

37.4 N rast t njoftimeve indikative q prshkruhen n nenin 37.1.c, autoriteti
kontraktues do ti prgatis njoftimet e tilla indikative menjher pas marrjes s vendimit
q e miraton planifikimin e kontrats prkatse t punve.


45
Neni 38
Njoftimi i kontrats

Kur nj autoritet kontraktues synon q t ndrmarr prokurimin duke prdorur procedura
t hapura, t kufizuara ose t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats, autoriteti
kontraktues do t prgatis nj njoftim t kontrats n gjuht e cekura nga neni 12.
Autoriteti kontraktues do t siguroj, q versionet n t gjitha gjuht t nj njoftimi t
kontrats, jan n prputhshmri me kt ligj dhe se prmbajn informata materialisht
identike.

Neni 39
Njoftimi mbi dhnien e kontrats

Nse autoriteti kontraktues ka dhn nj kontrat publike duke prdorur procedurat e
hapura, t kufizuara ose t negociuara, ose procedurat e kuotimit t mimeve, autoriteti i
till kontraktues brenda dy (2) ditve t puns pas dhnjes s kontrats s till, do t
prgatis njoftimin mbi dhnien e kontrats n gjuht e cekura n nenin 12. Autoriteti
kontraktues do t siguroj, q versionet n t gjitha gjuht t nj njoftimi pr dhnjen e
kontrats, jan n prputhshmri me kt ligj dhe se prmbajn informata materialisht
identike.

Neni 40
Publikimi i njoftimeve

40.1 Nse autoriteti kontraktues nuk sht APP-ja, autoriteti i till kontraktues menjher
do ti dorzoj APP-s versionet n t gjitha gjuht t nj njoftimi q sht prgatitur sipas
nenit 37, 38 ose 39. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t vendos rregulla q
q e rregullojn dorzimin e njoftimeve n APP nga autoritetet e tjera kontraktuese.

40.2 Brenda dy (2) ditve t puns pasi q APP-ja t ket prgatitur njoftimin sipas
nenit 37, 38 ose 39, ose pasi q t ket pranuar njoftimin n fjal nga nj autoritet tjetr
kontraktues sipas nenit 40.1, APP-ja do ti publikoj versionet n t gjitha gjuht e
njoftimit n fjal n faqen e APP-s n internet dhe n Regjistrin e Prokurimit Publik.

40.3 Autoriteti kontraktues do t publikoj shpalljen e prgaditur n gjuht e
krkuara n nj publikim me tirazh t madh n gjuhn shqipe dhe n gjuhn serbe n
Kosov, me kusht q krkesat e ktij publikimi t mos zbatohen pr dhnien e njoftimit
pr nj vler t vogl apo minimale t kontrats. Nse autoriteti kontraktues nuk sht
APP-ja, ather ky autoritet kontraktues duhet t prputhet me kt nen 40.3 brenda tri
(3) ditve t puns pasi q t ket dorzuar njoftimin n fjal n APP, si krkohet nga
neni 40.1. Nse autoriteti kontraktues sht APP-ja, ather ajo duhet t prputhet me
kt nen 40.3 brenda tri (3) ditve t puns pasi q t ket prgatitur njoftimin n fjal.
Versionet n t gjitha gjuht e njoftimit duhet t publikohen n t njjtn dat ose data, n
t njjtn mnyr. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t vendos rregulla q
e rregullojn publikimin e njoftimeve.

40.4 Autoriteti kontraktues do tu drgoj njoftimin pr dhnjen e kontrats, mnjher
pasi q ky t prgatitet, t gjitha operatorve ekonoik q e kan marr njoftimin pr
tenderim ose q kan dorzuar nj krkes pr pjesmarrje ose tenderim. Autoriteti


46
kontraktues do tu drgoj operatorve ekonomik njoftimin n fjal, prmes mjeteve m
t shpejta n dispozicion.

40.5 Prve si thuhet n nenin 40.4, asnj njoftim dhe asnj informat n nj njoftim,
nuk mund t bhen publike ose t zbulohen nj personi ose ndrmarrje para se t bhet
publikimi i njoftimit n fjal n prputhshmri me nenin 40.2 ose 40.3.


Neni 41
Forma dhe prmbajtja e njoftimeve

do njoftim do t hartohet n prputhje me formularin standard aplikativ t miratuar nga
Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik.


Neni 42
Rregullat e prgjithshme mbi caktimin e afateve kohore pr pranimin e tenderve ose
krkesave pr pjesmarrje

42.1 fardo afati kohor i caktuar nga autoriteti kontraktues pr pranimin e tenderve,
ose krkesave pr pjesmarrje duhet t jet i mjaftueshm pr t iu dhn operatorve t
interesuar ekonomik, koh t mjaftueshme pr t prgatitur dhe dorzuar dokumentet n
fjal. Gjat caktimit t nj afati t till kohor, autoriteti kontraktues do t marr parasysh
qllimin dhe kompleksitetin e prokurimit prkats dhe kontratn q do t ipet, si dhe
nivelin e vshtirsis dhe/ose kompleksitetit t pregatitjes s nj tenderi,t prgjegjshm
ose krkese pr pjesmarrje.

42.2 Gjat nj prokurimi q zbaton procedurn e hapur, autoriteti kontraktues do t
caktoj nj afat kohor pr pranimin e tenderve q sht:

a. kur kontrata prkatse sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se 52
dit kalendarike ; dhe

b. kur kontrata prkatse nuk sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se
30 dit kalendarike.

42.3 Gjat nj prokurimi q zbaton procedurat e kufizuara, autoriteti kontraktues do t
caktoj nj afat kohor pr pranimin e tenderve dhe krkesave pr pjesmarrje q sht:

a. kur kontrata prkatse sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se 37
dit kalendarike pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje dhe jo m pak se 40
dit kalendarike pr pranimin e tenderve; dhe

b. kur kontrata prkatse nuk sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se
21 dit kalendarike pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje dhe jo m pak se 21
dit kalendarik pr pranimin e tenderve.



47
42.4 Gjat nj prokurimi q zbaton procedurat e negociuara pas publikimit t njoftimit
t kontrats, autoriteti kontraktues do t caktoj nj afat kohor pr pranimin e krkesave
pr pjesmarrje dhe tenderve q sht:

a. kur kontrata prkatse sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se 37
dit kalendarike pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje dhe jo m pak se 40 dit
kalendarike pr pranimin e tenderve; dhe

b kur kontrata prkatse nuk sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se
21 dit kalendarike pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje dhe jo m pak se 21 dit
kalendarike pr pranimin e tenderve.

42.5 Gjat nj prokurimi q zbaton procedurat e kuotimit t mimeve, autoriteti
kontraktues do t caktoj nj koh pr pranimin e tenderve si sht cekur n nenin 35.7


Neni 43
Rregullat e posame pr prcaktimin e afatit kohor pr pranimin e tenderve t nj
kontrate publike t prfshira nga nj njoftim indikativ

43.1 Pavarsisht nga dispozitat e nenit 42, gjat nj aktiviteti t prokurimit q zbaton
procedurat e hapura ose t kufizuara dhe q ka pr qllim nj kontrat me vler t madhe
e cila m par ka qen lnd e njoftimit indikativ, autoriteti kontraktues mund t
prcaktoj nj afat kohor pr pranimin e tenderve, q nuk sht m i shkurt se 36 dit
kalendarike nga (i) n rast t procedurave t hapura, data e publikimit t njoftimit t
kontrats prkatse, ose (ii) n rast t procedurave t kufizuara, data n t ciln ose deri
n t ciln t gjitha ftesat pr tenderim jan drguar.

43.2 APP-ja mundet, kur sht e bindur, se prgatitja e nj tenderi do t jet nj shtje
relativisht e thjesht, t autorizoj nj autoritet kontraktues q t caktoj nj afat kohor
m t shkurtr se 36 dit kalendarike, por i cili n asnj mnyr nuk mund t jet m i
shkurtr se 26 dit kalendarike. Autorizimi n fjal duhet t jet me shkrim. Nse APP-ja
ose nj komision pr dhnjen e kontrats dshiron q t mbshtetet n kt nen 43.2, pr
nj aktivitet t prokurimit q sht duke u ushtruar nga APP-ja ose nj komision pr
dhnjen e kontrats, autorizimi i cekur m lart duhet t nnshkruhet nga Drejtori
Ekzekutiv i APP-s.

43.3 Afatet kohore t cekura n nenet 43.1 dhe 43.2 mund t prdoren vetm nse (i)
njoftimi indikativ n fjal i prfshin t gjitha informacionet q saktsohen n formularin
standard aplikativ t miratuar nga Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik dhe (ii) data
e publikimit t njoftimit t till indikativ ka ndodhur jo m pak se 52 dit kalendarike dhe
jo m shum se 12 muaj, para publikimit t njoftimit t kontrats prkatse.

Neni 44
Rregullat e posame pr mundsimin e shkurtimit t afateve kohore

44.1 Nse eksistojn rrethanat q (i) krkojn zbatimin e nj aktiviteti t prokurimit n
raste urgjente (ii) e bjn t pamundur respektimin e afateve kohore t saktsuara n
nenin 42 ose nse sht e aplikueshme edhe n nenin 43, (iii) nuk shkaktojn urgjencat e


48
parashikuara nga neni 34.2.a(iv), dhe (iv) nuk mund tu atribuohen (mvishen) veprimeve
ose mos-veprimeve t autoritetit kontraktues, autoriteti kontraktues mundet, pas marrjes
paraprake t nj autorizimi me shkrim nga APP-ja ose nse aktiviteti i prokurimit sht
duke u zbatuar nga APP-ja ose nj komision pr dhnjen e kontrats Drejtori Ekzekutiv
i APP-s, t zbatoj prokurimin me prdorimin e afateve t prshpejtuara kohore q
vendosen nga ky nen 44.

44.2 Gjat nj aktiviteti t prokurimit q prdor procedurat e hapura t prokurimit,
autoriteti kontraktues mund t autorizohet q t prcaktoj nj afat t caktuar kohor pr
pranimin e tenderve q sht:

a. nse kontrata prkatse sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak se 20
dit kalendarike; ose

b. nse kontrata prkatse nuk sht kontrat publike me vler t madhe, jo m pak
se 15 dit kalendarike.

44.3 Gjat nj aktiviteti t prokurimit q prdor procedurat e kufizuara autoriteti
kontraktues mund t autorizohet q t caktoj nj afat kohor q (i) nuk sht m i shkurtr
se 15 dit kalendarike, pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje, dhe/ose (ii) nuk sht
m i shkrurtr se 10 dit kalendarike, pr pranimin e tenderve.


Neni 45
Fillimi i afatit kohor pr pranimin krkesave pr pjesmarrje dhe tenderve

Afatet kohore t caktuara n nenin 42 - 44, fillojn si vijon:

a. pr pranimin e tenderve n nj aktivitet t prokurimit q prdor procedurat e
hapura, n datn e publikimit t njoftimit t kontrats;

b. pr pranimin e krkesave pr pjesmarrje n nj aktivtet t prokurimit q prdor
procedurat e kufizuara ose t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats,
n datn e publikimit t njoftimit t kontrats.

c. pr pranimin e tenderve n nj aktivitet t prokurimit q prdor procedurat e
kufizuara ose t negociuara pas publikimit t njoftimit t kontrats, n datn kur t
gjitha ftesat pr dorzimin e tenderit jan drguar; dhe

d. pr pranimin e tenderve n nj aktivitet t prokurimit q prdor procedurat e
kuotimit t mimeve, n datn kur t gjitha ftesat pr dorzimin e kuotimeve jan
drguar;

Neni 46
Dorzimi i dosjes s tenderit

Nse operatori ekonomik me koh ka parashtruar nj krkes pr t marr nj dosje t
tenderit q i prmbush krkesat e prcaktuara n njoftimin e kontrats prkatse nga


49
autoriteti prkats kontraktues shprehimisht krkohet q t ia dorzoj operatorit
prkats ekonomik dosjen e krkuar t tnderit, si vijon:

a. nse afati i caktuar kohor pr pranimin e tenderve sht m shum se 30
dit kalendarike, jo m von se pes dit pas pranimit t krkess s till;

b. nse afati i caktuar kohor pr pranimin e tenderve sht m shum se 20
dit kalendarike por m pak se 30 dit kalendarike, jo m von se 4 dit
kalendarike pas pranimit t krkess s till; dhe

c. nse afati kohor pr pranimin e tenderve sht m i shkurtr se 20 dit
kalendarike, jo m von se tri (3) dit kalendarike pas pranimit t krkess s till.


Neni 47
Mnyra e drgimit t krkesave pr pjesmarrje

47.1 Krkesat pr pjesmarrje n nj aktivitet t prokurimit q shpien drejt dhnjes s
ndonj kontrate publike, mund t paraqiten n mnyr elektronike, me shkrim ose
telefaks.

47.2 Gjat procedurave t prokurimit q prdorin afatet kohore t prshpejtuara q
lejohen sipas nenit 44, nj krkes pr pjesmarrje mund t dorzohet n mnyrn m t
shpejt t komunikimit q sht e mundur.

47.3 Krkesa pr pjesmarrje e br prmes telefaksit, duhet t konfirmohet me
shkrim ose n mnyr elektronike para skadimit t afatit kohor t caktuar pr pranimin e
krkesave pr pjesmarrje.

Neni 48
Drgimi dhe prmbajtja e ftesave dhe krkesave pr kuotimin e mimeve

48.1 Gjat procedurave t kufizuara, procedurave t negociuara pas publikimit t
njoftimit t kontrats dhe procedurave t kuotimit t mimeve , autoriteti kontraktues
njkohsisht do tu drgoj t gjith kandidatve t zgjedhur ftesn pr tenderim.

48.2 Gjat procedurave t kufizuara dhe t negociuara pas publikimit t njoftimit t
kontrats t gjitha ftesat pr tenderim do t drgohen s bashku me dosjen e tenderit,
prve pr sa autoriteti kontraktues ka br t mundshme marrjen e dosjes s tenderit n
mnyr elektronike. Nse autoriteti kontraktues i ka vn materialet e tilla n dispozicion
n mnyr elektronike, ftesa do t prmbaj informacione t mjaftueshme q ti
mundsoj kandidatit qasje n kt material.

48.3 Gjat procedurave t kuotimit t mimeve, ftesa pr tenderim duhet t prmbaj t
gjitha informacionet materiale q u nevojiten kandidatve pr t dorzuar kuota t
prgjegjshme t mimeve.

48.4 Forma dhe prmbajtja e secilit tender, dokument ose informate tjetr dorzuar
kandidatit, duhet t jet indentike me ato q i dorzohen secilit kandidat tjetr. Asnj


50
kandidat nuk do t ket m pak ose m shum qajse n fardo dokumenti ose
informacioni, sesa cilido kandidat tjetr.

48.5 Nse nj aktivitet i prokurimit q prdor procedurat e kufizuara zbatohet me afate
t prshpejtuara kohore sipas nenit 44.3, autoriteti kontraktues do t drgoj ftesat pr
dorzimin e tenderve n mnyrn m t shpejt t komunikimit q sht e mundur.


Neni 49
Njoftimi mbi kushtet e kualifikimit dhe kriteret e selektimit

49.1 Autoriteti kontraktues do t specifikoj n njoftimin e kontrats dhe n dosjen e
tenderit t gjitha kushtet minimale t kualifikimit q nj operator i interesuar ekonomik
duhet ti prmbush pr konsideruar si i kualifikuar (i) n rast t procedurave t hapura,
pr dhnien e nj kontrate, ose (ii) n rast t procedurave t kufizuara ose t negociuara
pas publikimit t njoftimit t kontrats, pr t pranuar nj ftes pr tenderim. T gjitha
kualifikimet e tilla duhet t kufizohen vetm n kualifikimet e nevojshme pr t siguruar
se vetm operatort ekonomik q posedojn aftsit e nevojshme profesionale, financiare
dhe teknike pr ti prmbushur kushtet e kontrats prkatse do t konsiderohen t
kualifikuar pr t marr nj kontrate t till ose pr marrjen nj ftes pr tenderim. N
asnj rast, autoriteti kontraktues nuk duhet q t prfshij, saktsoj ose prdor kushtet
pr kualifikim q bazohen n konsiderata t tjera prve atyre t lejuara nga dispozitat e
neneve 61-65.

49.2 Autoriteti kontraktues do t specifikoj n njoftimin e kontrats dhe n dosjen e
tenderit t gjitha dokumentet ose informatat q nevojiten t dorzohen nga operatori i
interesuar ekonomik s bashku me tenderin ose krkesn e tij pr pjesmarrje. T gjitha
kto krkesa pr dokumenta dhe informata do t kufizohen vetm n aq dokumnete dhe
informata sa sht e nevojshme q ta lejoj autoritetin kontraktues pr t verifikuar se
operatori prkats ekonomik (i) nuk konsiderohet i paprshtatshm sipas nenit 61 t ktij
ligji, dhe (ii) nse aplikohet, i prmbush kushtet minimale t kualifikimit t saktsuara n
njoftimin e kontrats dhe n dosjen e tenderit. N asnj rast njoftimi i kontrats ose dosja
e tenderit nuk do t krkojn nga operatori i interesuar ekonomik q t dorzoj
dokumente ose informata q nuk krkohen ose nuk jan n prputhshmri me nenet 61-
65.

49.3 T gjitha kushtet e kualifikimit si dhe dokumentet dhe informatat e krkuara q
jan vendosur dhe prshkruar n kt nen 49 duhet t jen drejtprdrejt relevante dhe
proporcionale n raport me lndn e kontrats prkatse.


Neni 50
Njoftimi i kritereve pr dhnjen e kontrats

50.1 Autoriteti kontraktues do t specifikoj n njoftimin e kontrats dhe n dosjen e
tenderit ose se (i) kontrata do ti ipet operatorit ekonomik q ka dorzuar tenderin me
mimin m t ult ose (ii) kontrata do ti ipet operatorit ekonomik q ka paraqitur
tenderin m ekonomik.



51
50.2 Nse autoriteti kontraktues ka specifikuar se kontrata publike do ti ipet operatorit
ekonomik q ka paraqitur tenderin m ekonomi, autoriteti kontraktues n fjal duhet t
specifikoj n dosjen e tenderit kriteret q mirren parasysh gjat vendosjes s fituesit dhe
peshn q i sht dhn seciln nga kto kritere. Sa m shum q sht e mundshme,
autoriteti kontraktues duhet t specifikoj do kritere n mnyr objektive dhe
kuantitative si dhe duhet t shpreh peshn q i sht dhn atyre n aspektin
monetar.Gjat specifikimit t kritereve t tilla, autoriteti kontraktues duhet t siguroj q
kriteret e tilla t jen t lidhura me lndt dhe krkesat e kontrats prkatse publike. M
tutje, autoriteti kontraktues mund t specifikoj vetm kriteret q kan t bjn me (i)
mimin e tenderit (ii) kushtet e pagess (ii) operimin, mirmbajtjen dhe shpenzimet e
tjera t prditshme (iv) datn e drgess, periudhn e drgess ose periudhn e
prfundimit (v) karakteristikat funksionale (vi) shrbimet pas shitjes dhe ndihmn
teknike; dhe/ose (vii) kushtet e fardo autorizimi ose garancioni.


Neni 51
Sigurimi i informatave shtes pr kandidatt dhe tenderuesit

51.1 Gjat prgatitjes s nj tenderi, propozimi ose kuotimi t mimeve, cilido operator
ekonomik mund t bj nj deklarat me shkrim pr t krkuar nga autoriteti prkats
kontraktues informata sqaruese ose shtes q operatori ekonomik mendon se jan t
nevojshme pr prgatitjen ose dorzimin e nj tenderi t prgjegjshm; me kusht q,
fardo deklarate e till me shkrim t pranohet nga autoriteti kontraktues:

a. jo m pak se 20 dit kalendarike para dats s caktuar pr pranimin e
tenderve, nse afati i caktuar kohor pr pranimin e tenderve sht 40
dit kalendarike ose m shum;

b. jo m pak se 15 dit kalendarike para dats s caktuar pr pranimin e
tenderve, nse afati i caktuar kohor pr pranimin e tenderve sht 30
dit kalendarike ose m shum por m pak se 40 dit kalendarike;

c. jo m pak se 10 dit kalendarike para dats s caktuar pr pranimin e
tenderve, nse afati i caktuar kohor pr pranimin e tenderve sht 20
dit kalendarike ose m shum por m pak se 30 dit kalendarike; ose

d. jo m pak se 6 dit kalendarike para dats s caktuar pr pranimin e
tenderve, nse afati i caktuar kohor pr pranimin e tenderve sht 10
dit kalendarike ose m shum por m pak se 20 dit kalendarike.


51.2 Krkesa n fjal mund t dorzohet n mnyr elektronike, me shkrim ose me
telefaks.

51.3 Autoriteti kontraktues do t specifikoj datn deri n t ciln do ti pranoj
krkesat e tilla n dosjen e tenderit, dhe ns sht e aplikueshme, edhe n ftesn pr
tenderim.



52
51.4 Autoriteti kontraktues menjher do t shqyrtoj fardo krkese t till, pr t
prcaktuar se nse apo jo operatort ekonomik kan nevoj pr informatat sqaruese ose
shtes q ata i kan krkuar n mnyr q t prgatisin nj tender t prgjegjshm.

51.5 Nse autoriteti kontraktues konstaton se operatort ekonomik nuk kan nevoj pr
informatat e krkuara, autoriteti kontraktues menjher do ti njoftoj operatort prkats
ekonomik m shkrim mbi rrefuzimin e krkess.

51.6 Nse autoriteti kontraktues konstaton s ndonjra nga informatat sqaruese ose
shtes t krkuara nga operatort ekonomik jan t nevojshme pr operatort ekonomik,
autoriteti kontraktues menjher dhe njkohsisht si dhe prmes mjeteve m t shpejta q
ka mundsi, do tu siguroj informatat e tilla me shkrim t gjith operatorve ekonomik
q kan marr ose kan pranuar nga autoriteti kontraktues dosjen e tenderit prkats ose
ftesn pr tenderim. Autoriteti kontraktues nuk do t zbuloj identitetin e operatorit
ekonomik q i ka krkuar informatat sqaruese.

51.7 Nse, n nj aktivitet t prokurimit q prfshin prdorimin e procedurave t
hapura, t kufizuara ose t negociuara , autoriteti kontraktues u jep informata sqaruese
ose shtes operatorve ekonomik, dhe data n t ciln informatat e tilla ipen sht m pak
se 10 dit kalendarike nga afati kohor i caktuar pr pranimin e tenderve, ather
autoriteti kontraktues do t zgjas afatin e till kohor pr tu dhn operatorve ekonomik
s paku 10 dit kalendarike, nga data n t ciln ipen informatat e tilla, pr ti dorzuar
tendert e tyre. Nse operatori ekonomik vetm e ka dorzuar nj tender, operatorit t
till ekonomik do ti lejohet q t dorzoj nj amendament pr tenderin n fjal, por
amendamenti i till kufizohet vetm n ndryshimet q arsyetimisht jan t lidhura me
informatat e tilla sqaruese ose shtes.

51.8 Nse, gjat nj aktiviteti t prokurimit q prfshin prdorimin e procedurave pr
kuotimin e mimeve, autoriteti kontraktues u jeq fardo informata sqaruese ose shtes
operatorve ekonomik, dhe data n t ciln informatat e tilla ipen sht m pak se 5 dit
kalendarike nga afati i caktuar pr pranimin e tenderve, autoriteti kontraktues do t
zgjas afatin n fjal, pr ti dhn operatorve ekonomik s paku 5 dit kalendarike, nga
data n t ciln dorzohen informatat e tilla, pr ti dorzuar tendert e tyre. Nse nj
operator ekonomik vetm e ka dorzuar nj tender, operatorit t till ekonomik do ti
lejohet q t dorzoj nj amendament pr tenderin n fjal, por amendamenti i till sht
i kufizuar vetm n ndryshimet q arsyetimisht kan t bjn me informatat e tilla
sqaruese ose shtes.

51.9 Nse, n do koh para afatit t caktuar kohor pr pranimin e tenderve, nj
autoritet kontraktues vendos ose vhet n dijeni prmes fardo mjetesh se ndonj
informat sqaruese ose shtes sht i nevojitet operatorve ekonomik, autoriteti
kontraktues do tu drgoj atyre informatat e tilla njkohsisht dhe me shkrim, prmes
mjeteve m t shpejta t mundshme, t gjith operatorve ekonomik q kan pranuar
nga autoriteti kontraktues dosjen prkatse t tenderit ose ftesn pr tenderim. N raste t
tilla, autoriteti kontraktues do t zgjas afatin kohor pr pranimin e artikujve n fjal n
prputhshmri me nenin 51.7 ose neni 51.8.





53
Neni 52
Njoftimi i kandidatve dhe tenderuesve t eliminuar

52.1 Kurdo q nj autoritet kontraktues e eliminon nj kandidat ose tenderues nga
pjesmarrja e mtutjeshme n aktivitetin e prokurimit, autoriteti i till kontraktues duhet
q menjher t njoftoj kandidatin ose tenderuesin me shkrim mbi kt fakt.

52.2 Nse autoriteti kontraktues pranon nj krkes nga nj kandidat i eliminuar i cili
krkon nj deklarat mbi arsyet pr t cilat ai sht eliminuar, autoriteti kontraktues,
brenda 15 ditve nga data e pranimit t krkess n fjal, do ti drgoj kandidatit ose
tenderuesit t eliminuar nj njoftim ku shpjegohen arsyet prkatse n prputhshmri me:

a. n rast t eliminimit t kandidatit, njoftimi do t shpjegoj arsyet pr
refuzimin e krkess pr pjesmarrje t atij kandidati.

b. n rast t eliminimit t nj tenderuesi q sht eliminuar pr shkak t
parregullsive ose prndryshe tenderit t paprshtatshm, njoftimi do t
saktsoj mungesat n nj tender t till.

c. n rast t nj tenderuesi t pa-suksesshm, q ka paraqitur tender t
prgjegjshm, njoftimi do t saktsoj karakteristikat dhe prparsit prkatse
t tenderit fitues si dhe emrin e tenderuesit fitues.

52.3 Pavarsisht nga paragrafi i mprashm, autoriteti kontraktues mund t mos i
shprndaj informacionet e tilla nse (i) autoriteti kontraktues vendos se zbulimi i
informacioneve t tilla, sht n kundrshtim me disa intersa t rndsishme dhe publike
ose ka potencial t mjaftueshm pr pengimin e prpjekjeve pr zbatimin e ligjit, pr
dmtimin e interesave legjitime afariste t nj ose m shum operatorve ekonomik, ose
t dmtoj konkurencn e drejt ndrmjet tyre, dhe (ii) KRPP-ja e shqyton vendimin e
till dhe e autorizon me shkrim autoritetin kontraktues q t mos i zbuloj informatat q
prndryshe do t duhej t zbuloheshin sipas nenit 52.2.


Neni 53
Mnyrat e komunikimit

53.1 Prve gjat vend-shiqimeve ose mbledhjeve para-tenderimit, t gjitha komunikimet
dhe kmbimet e informacioneve ndermjet operatorve ekonomik dhe nj autoriteti
kontraktues do t bhen (i) me shkrim n letr, me faks dhe/ose n mnyr elektronike dhe
(ii) n prputhshmri me t gjitha dispozitat e tjera t aplikueshme t ktij ligji.

53.2 Komunikimi dhe kmbimi i till i informacioneve, bhet n mnyrn me t ciln
sigurohet integriteti i t dhnave dhe sekreti i tenderve dhe t gjitha informacioneve t
dhna nga operatort ekonomik dhe q autoriteti kontraktues t mund t shqyrtoj
prmbajtjen e t gjitha tenderve ose krkesave pr pjesmarrje, vetm pas skadimit t
afateve t caktuara pr pranimin e tyre.





54
Kreu 4
Udhheqja e procedurave t prokurimit

Neni 54
Dispozitat e prgjithshme mbi przgjedhjen e pjesmarrsve dhe Dhnien e Kontratave

54.1 T gjitha kontratat publike do t ipen n baz t kritereve t specifikuara n nenin
58 dhe n prputhshmri me procedurat e vendosura n at nen.

54.2 Autoriteti kontraktues do t diskualifikoj cilindo kandidat ose tenderues q nuk i
ka dorzuar (i) ertifikatat e duhura ose dshmit q konfirmojn se kandidati ose
tenderuesi n fjal, nuk sht i paprshtatshm sipas nenit 61, (ii) nj ertifikat,
dokument ose dshmi t mjaftueshme q n mnyr t arsyeshme sht krkuar nga
autoriteti kontraktues sipas nenit 62 me qllim t verifikimit t prshtatshmris
professionale t kandidatit ose tenderuesit, ose (iii) dshmi t mjaftueshme, si
prshkruhet n nenin 63 dhe 64, q n mnyr t arsyeshme vrtetojn se kandidati ose
tenderuesi n fjal i prmbush krkesat minimale lidhur me kapacitetin financiar, teknik
dhe profesional, t cekura n hollsisht n njoftimin e kontrats n pajtim me nenin 49.

54.3 N rastin e procedurave t kufizuara dhe procedurave t negociuara pas publikimit
t njoftimit t kontrat, autoriteti kontraktues do ti zgjedh kandidatt q do t ftohen pr
t dorzuar tender ose propozim, vetm n baz t (i) kritereve t przgjedhjes t
specifikuara n njoftimin e kontrats dhe n dosjen e tenderit n prputhshmri me nenin
49.2 dhe (ii) dokumenteve, informatave dhe/ose dshmive mbi kualifikimet e dorzuara
nga kandidatt si prgjegje t drejprdrejt ndaj krkesave t parashtruara n njoftimin e
kontrats dhe n dosjen e tenderit. Kandidatt q nuk zgjidhen n kt mnyr eliminohen
nga pjesmarrja e mtutjeshme. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik n rregullat e
prokurimit publik do t vendos nj procedur detale q autoritetet kontraktuese duhet ta
rrespektojn gjat przgjedhjes n fjal. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t
siguroj q procedura e till sht (i) n prputhshmri me praktikat m t mira ndrkomb-
tare, (ii) siguron konkurrenc dhe transparenc adekuate, (iii) i zbaton parimin e mos-
diskriminimit, (iv) dhe prndryshe sht n prputhshmri me dispozitat aplikative t ktij
ligji

54.4 Tenderuesi, gjat procedurave t hapura, ose kandidati, gjat procedurave t
kufizuara dhe procedurave t negociuara, pas publikimit t njoftimit t kontrats, nuk do
t diskualifikohet ose prjashtohen nga procedurat e tilla n baza t ndonj krkese ose
kriteri q nuk sht i cekur n njoftimin e kontrats dhe n dosjen e tenderit.



Neni 55
Sigurimi i tenderit

55.1 Gjat nj aktiviteti t prokurimit q shpie drejt dhnjes s nj kontrate me vler t
mesme ose t madhe, autoriteti kontraktues mund t krkoj nga tenderuesit q t
depozitojn siguri (garantim) pr tender. Siguria e tenderit q sht depozituar nga
tenderuesi do t konfiskohet, n rast se:



55
(a) autoriteti kontraktues vendos, duke u bazuar n fakte t verifikuara se
tenderuesi n fjal i ka dhn autoritetit kontraktues informacione prmbajtsisht
t gabueshme ose mashtruese,

(b) tenderuesi n fjal e trheq tenderin pas skadimit t afatit t fundit pr
dorzimin e tenderve por para skadimit t periudhs s vlefshmris s tenderit
t specifikuar n dosjen e tenderit.

(c) tenderuesit n fjal i sht dhn kontrata prkatse n baz t tenderit t
tij dhe tenderuesi pastaj refuzon ose dshton (i) q t depozitoj fardo sigurie t
krkuar t ekzekutimit q ishte specifikuar n dosjen e tenderit (ii) q t
prmbush fardo kushti tjetr q ishte specifikuar n dosjen e tenderit, para
nnshkrimit t kontrats prkatse, ose (iii) q t ekzekutoj nj kontrat q
prputhet m kushtet e specifikuara n dosjen e tenderit.

55.2 Nse autoriteti kontraktues vendos nj krkes pr sigurimin e tenderit, krkesa e
till do t aplikohet pr t gjith tenderuesit. Autoriteti kontraktuesas do t refuzoj dhe
nuk do t vlersoj nj tender t pranuar nga nj tenderues q nuk e ka prmbushur
kushtin e depozitimit t siguris s tenderit.

55.3 Nse autoriteti kontraktues vendos q t detyroj depozitimin e siguris s
tenderit, shuma e siguris s till duhet t jet jo m pak se tri prqind (3%) dhe jo m
shum se pes prqind (5%) e vlers s parashikuar t kontrats publike ose konkursit t
projektimit, por sidoqoft, ne asnj rast nuk duhet t jet m pak se 1000 Euro.

55.4 Autoriteti kontraktues do t specifikoj n dosjen e tenderit t gjitha krkesat q
kan t bjn me karakterin, formn, shumn si dhe kushtet e tjera t aplikueshme lidhur
me sigurin e krkuar t tenderit. Siguria e tenderit gjithmon mund t deponohet n para
t gatshme ose n ekuivalentin e parave t gatshme, psh, transfere bankare. Sigurimi i
tenderit gjithashtu mund t bhet n form t nj qeku t ertifikuar, bondi, kredie ose
garancioni bankar; sidoqoft autoriteti kontraktues duhet t specifikoj n dosjen e
tenderit fardo krkese q lshuesi i bondit, kreditit ose garantionit t till bankar duhet
ta prmbush ; sidoqoft, me kusht q, krkesa e till t mos krkoj nga lshuesi q t
ket nj vendqndrim t caktuar. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik n rregullat
e prokurimit publik do t prfshij dispozita detale mbi minimumin e kualifikimeve q
lshuesi i qekut, bondit, kredis os garancionit bankar duhet ti prmbush n mnyr q
instrumentet n fjal t jen t pranueshme; sidoqoft, me kusht q kualifikimet e tilla
minimale t mos jen diskrimiuese edhe t kufizohet vetm n ato kualifikime q
drejprdrejt kan t bjn me konfirmmimin e stabilitetit dhe qndrueshmrise s
lshuesve t till.

55.5 Nse autoriteti kontraktues vendos q t detyroj depozitimin e siguris s
tenderit, dosja e tenderit duhet t prmbaj nj dispozit t veant q parashtron:

a. shumn e sakt t siguris s tenderit dhe periudhn e vlefshmris s
siguris s tenderit;

b. afatin e fundit kohor pr pranimin e siguris s tenderit, q duhet t jet i
njjt me afatin pr pranimin e tenderve;


56

c. nj deklarat t rrethanave, n prputhshmri me nenin 55.1, q mund t
shkaktojn konfiskimin e siguris s till; dhe

d. krkesat q mbulohen nga neni 55.4

55.6 do autoritet kontraktues do t hap nj zhirollogari t veant me kamat n nj
bank t liensuar n Kosov me qllim t pranimit dhe ruajtjes s fondeve q pranohen
si siguri e tenderit ose q pranohen prmes nj bondi, krediti ose garancioni bankar q
sht depozituar si siguri e tenderit. Autoriteti kontraktues mnjher do ti depozitoj
dhe mbaj t gjitha fondet e tilla n zhirollogarin n fjal. Autoriteti kontraktues nuk do
t kthej, transferoj, prdoroj ose t shfrytzoj n fardo mnyr tjetr fondet n fjal
prve si autorizohet nga neni 55.7 - 55.9.

55.7 Nse nuk ka ndodhur asnj ngjarje q do t shaktonte konfiskimin e siguris s
tenderit, si sht cekur n nenin 55.1, autoriteti kontraktues do t kthej fondet ose
dokumentin q sht depozituar si siguri e tenderit brenda pes (5) ditve pas ndodhjes s
cilsdo nga kto ngjarje n vijim:

a. skadimi i dats s vlefshmris s tenderit;

b. dhnja dhe hyrja n fuqi e kontrats prkatse publike;

c. anulimi formal ose prfundimi i aktivitetit t prokurimit para dhnjes
ose hyrjes n fuqi t kontrats prkatse publike; ose

d. trheqja e tenderit para afatit t fundit kohor pr dorzimin e tenderve,
prve nse dosja e tenderit n mnyr eksplicite thot se trheqja e
tenderit nuk lejohet.


55.8 Nse autoriteti kontraktues vendos (zbulon) se ka ndodhur nj ngjarje q krkon
konfiskimin e siguris s tenderit sipas nenit 55.1, autoriteti i till kontraktues do t (i)
njoftoj tenderuesin prkats me shkrim mbi vendimin e till. Sidoqoft, nse siguria e
tenderit n fjal sht deponuar n form t nj bondi, kredie ose garancioni bankar,
autoriteti kontraktues duhet q s pari t marr t gjitha masat e nevojshme pr ti marr
fondet prkatse nga lshuesi i tyre para se ti drgoj tenderuesit njoftimin e krkuar nga
fjalia e msiprme. Autoriteti kontraktues do ti lr fondet e tilla t deponuara n
zhirollogarin e prshkruar n nenin 55.6 prderisa tenderuesi prkats t ket shpenzuar
pa sukses t gjitha t drejtat e tij pr t apeluar kunder vendimit t autoritetit kontraktues.
Pasi q tenderuesi ti kt shpenzuar pa sukses t drejtat e tij pr t apeluar kundr
vendimit t till, dhe nuk sht pranuar asnj urdhr nga KRPP-ja, nj panel shqyrtues
ose nj gjykat kompetente q krkon nga autoriteti kontraktues q t mos bj asnj
sistemim tjetr t fondeve n fjal, autoriteti kontraktues do t:

a. nse autoriteti kontraktues u nnshtrohet akteve normative mbi shtjet
publike buxhetore ose shtjet e prvetsimeve, trajtoj konfiskimin e
depozitit t till t siguris si gjob dhe/ose dnim dhe do ta transferoj


57
fondet e tilla n Fondin e Konsoliduar t Kosovsn prputhshmri me
dispozitat prkatse t akteve t tilla; ose

b. nse autoriteti kontraktues nuk u nnshtrohet akteve t tilla, tranferoj
fondet e tilla t konfiskuara n zhirollogarin e tij t prgjithshme
rrjedhse dhe pr qllime t kontabilitetit dhe tatimore, do ti trajtoj
fondet e tilla t konfiskuara t tenderit, si t ardhura t zakonshme.


Neni 56
Hapja e tenderve

56.1 Autoriteti kontraktues do t specifikoj n njoftimin e kontrats dhe n dosjen e
tenderit vendin dhe kohn e hapjes s tenderve. Nse autoriteti kontraktues, n
prputhshmri me kt ligj e nxjerr nj dokument, duke e autorizuar zgjatjen e afatit
kohor pr dorzimin e tenderve, autoriteti i till kontraktues, n dokumentin e till duhet
t specifikoj afat t ri kohor pr hapjen e tenderve. Afati i caktuar pr hapjen publike t
tenderve duhet t jet menjher pas afatit t fundit kohor t caktuar pr pranimin e
tenderve. Autoriteti kontraktues nuk do t hap tendert n fardo vendi tjetr ose n
fardo kohe tjetr.

56.2 T gjith tendert q dorzohen para afatit t fundit kohor pr dorzimin e
tenderve do t hapen n vendin dhe kohn e specifikuar n nenin 56.1. Tendert q jan
dorzuar pas afatit t fundit kohor nuk do t hapen dhe mnjher do ti kthehen t
pahapura operatorve ekonomik q i kan dorzuar ato. do tenderues ka te drejt q t
drgoj nj prfaqsues q t vzhgoj hapjen e tenderve.

56.3 Gjat hapjes s do tenderi, autoriteti prkats kontraktues do tu lexoj me z
atyre q jan t pranishm (i) emrin e tenderuesit, (ii) mimin e prgjithshm t tenderit
t specifikuar n tenderin e till, prve kur dokumenti prkats sht vetm komponenti
i propozimit teknik t tenderit dypjessh, dhe (iii) fqrd zbritj n mim q sht ofruar
n tender. T gjitha informtat q lexohen kshtu do t regjistrohen n procesverbalin e
hapjes publike t tenderve, i cili n fund t mbledhjes do t nnshkruhet nga Zyrtari
prkats i Prokurimit dhe secili prfaqsues i tenderuesit q jan t pranishm n
mbledhje. Procesverbali n fjal menjher do t prfshihet n shnimet mbi aktivitetin e
prokurimit q krkohen nga neni 9.1 i ktij ligji dhe kopjet e procesverbalit n fjal do tu
drgohen menjher t gjith tenderuesve.



Neni 57
Ekzaminimi, vlersimi dhe krahasimi i tenderve

57.1 Autoriteti kontraktues mundet q me shkrim t krkoj nga nj tenderues q t
siguroj nj sqarim me shkrim mbi cilindo nga aspektet e tenderit t tij, n mnyr q t
bhet ekzaminimi, vlersimi ose krahasimi i tenderve. Asnj ndryshim material dhe
asnj aspekt i tenderit nuk duhet t krkohen ose pranohen nga autoriteti kontraktues ose
t ofrohen nga nj tenderues.


58

57.2 Autoriteti kontraktues do t prmirsoj gabimet gramatikore, nse gabimet e tilla
zbulohen gjat ekzaminimit t tenderve. Autoriteti kontraktues menjher do ti drgoj
tenderuesit prkats nj njoftim me shkrim mbi ndryshimet e tilla.

57.3 Autoriteti kontraktues do t konsideroj nj tender si t prgjegjshm vetm nse
tenderi n fjal sht n prputhshmri me t gjitha krkesat e parashtruara n njoftimin e
kontrats dhe n dosjen e tenderit. Pavarsisht nga e mparshmja, autoriteti kontraktues
mund t konsideroj nj tender si t prgjegjshm nse (i) prmban vetm gabime ose
paqartsi q mund t korigjohen pa patur nevoj q t ndryshohet ndonj material ose
aspekt i tenderit n fjal, ose (ii) prmban vetm devijime t vogla q nuk mund t
shkaktojn ndryshime materiale ose devijime nga karakteristikat, kushtet, dhe krkesat e
tjera t parashtruara n njoftimin e kontrakts dhe n dosjen e tenderit; me kusht q,
fardo devijimi i till t kuantifikohet, aq sa sht e mundshme, dhe t mirret parasysh
gjat vlersimit dhe krahasimit t tenderve.

57.4 Autoriteti kontraktues do ti vlersoj dhe krahasoj tendert q jan dorzuar me
koh nga operatort e prshtatshm dhe varsisht nga rasti t kualifikuar, n mnyr
q t prcaktohet (vendoset) tenderi i suksesshm. Tenderi i suksesshm do t zgjidhet n
prputhshmri me nenin 58.

57.5 Prve komunikimeve q jan autorizuar saktsisht nga neni 57.1 dhe 57.2, asnj
komunikim, diskutim ose negociat e fardo lloji nuk mund t mbahen ndrmjet
autoritetit kontraktues dhe nj operatori ekonomik, n lidhje me nj tender t dorzuar.

57.6 Pavarsisht nga ndalesa e nenit 57.5, autoriteti kontraktues mundet q gjat nj
aktiviteti t prokurimit q sht duke u zbatuar me procedura t negociuar, t negocioj
me operatorin e zgjedhur ekonomik; sidoqoft, me kusht q Komisioni i Rregullave pr
Prokurim Publik n rregullat e prokurimit publik t vendos nj procedur detale q
autoritetet kontraktuese duhet ta rrespektojn gjat ktyre negociatave. Komisioni i
Rregullave pr Prokurim Publik do t siguroj q kjo procedur t jet (i) n
prputhshmri me praktikat m t mira ndrkombtare, (ii) t siguroj konkurrenc dhe
transparenc adekuate (iii) t zbatoj parimin e mos-diskriminimit, dhe (iv) prndryshe,
t prputhet me dispozitat e aplikueshme t ktij ligji.


Neni 58
Kriteret pr dhnjen e kontrats

58.1 Prve si thuhet n nenin 58.2 dhe 58.3, autoriteti kontraktues do t ia jap
kontratn publike operatorit ekonomik q ka dorzuar tenderin me mimin m t ult.

58.2 Nse, n prputhshmri me nenin 50, autoriteti kontraktues ka specifikuar n
dosjen e tenderit se kontrata publike do ti ipet operatorit ekonomik q ka dorzuar
tenderin m t favorshm ekonomik , dhnja e till do t bhet vetm n baz t kritereve
dhe peshn e kritereve t tilla q jan specifikuar n dosjen e tenderit, n prputhshmri
me nenin 50.2.



59
58.3 Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik n rregullat e prokurimit publik do t
vendos nj procedur detale q autoritetet kontraktuese duhet ta rrespektojn gjat
ekzaminimit, vlersimit dhe krahasimit t tenderve dhe dhnjen e kontratave publike.
Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t siguroj q procedurat e tilla (i) jan
n prputhshmri me praktikat m t mira ndrkombtare, (ii) sigurojn konkurrenc dhe
transparenc adekuate, (iii) zbaton parimin e mos-diskriminimit, dhe (iv) prndryshe
sht n prputhshmri me t gjitha dispozitat e aplikueshme t ktij ligji.


Neni 59
Tendert jo-normalisht t ult

59.1 Nse nj operator ekonomik e dorzon nj tender q, sht ose duket t jet jo-
normalisht i ult, n lidhje me lndn e cilsdo procedur t prokurimit dhe prandaj
tenderi do t ngris shqetsimin se operatori ekonomik ka dorzuar nj tender t pa-
zbatueshm, autoriteti kontraktues do ti drgoj tenderuesit nj krkes me shkrim duke
krkuar nga tenderuesi q t dorzoj nj shpjegim detal t elementeve prmbajtsore t
tenderit n fjal.

59.2 Autoriteti kontraktues mundet nse sht adekuate q t mbaj nj seanc
ndgjimi me tenderuesin prkats pr t shqyrtuar elementet prmbajtsore t tenderit
dhe pr ti lejuar tenderuesit q t dorzoj shpjegime, n prputhshmri me nenin 59.3,
n lidhje me bazat e tenderit.

59.3 Autoriteti kontraktues do t marr parasysh shpjegimet e dorzuara nga tenderuesi
n lidhje me:

a. ekonomin e procesit t prodhimtaris, t shrbimeve t ofruara dhe/ose t
metodave t ndrtimit;

b. fardo zgjidhje teknike q jan ofruar ose zgjedhur;

c. fardo kushte veanrisht t favorshme q jan n dispozicion pr
tenderuesin pr furnizimin e produkteve, sigurimin e shrbimeve,
ekzekutimin e projekteve t punve dhe/ose ushtrimin e aktiviteteve t
ndrtimit q jan duke u prokuruar; dhe/ose

d. origjinalitetin e furnizimeve, shrbimeve, puns ose punve t propozuara.

59.4 Pas marrjes parasysh t informacioneve dhe shpjegimeve q jan dorzuar nga
tenderuesi sipas nenit 59.2 dhe/ose 59.3, nse autoriteti kontraktues konstaton se
tenderuesi ka dorzuar nj shpjegim t mjaftueshm t bazave t tenderit t tij, autoriteti
kontraktues duhet t trajtoj tenderin e till n mnyrn e njjt si i trajton edhe tendert
e tjer.

59.5 Pas marrjes parasysh t informacioneve dhe sqarimeve t dorzuara nga
tenderuesi sipas nenit 59.2 dhe/ose 59.3, nse autoriteti kontraktues vendos se ka ende
mjaft arsye t forta pr besuar se tenderuesi ka dorzuar nj tender t pa-zbatueshm,


60
autoriteti kontraktues mund t ia jap kontratn prkatse tenderuesit t till me kusht q
tenderuesi n fjal t depozitoj nj siguri t ekzekutimit n prputhshmri me nenin 60.


Neni 60
Siguria e Ekzekutimit

60.1 Autoriteti kontraktues do t krkoj nga operatori ekonomik t cilit i sht dhn
nj kontrat q t depozitoj nj siguri t ekzekutimit si parakusht pr nnshkrimin dhe
hyrjen n fuqi t kontrats s till nse (i) kontrata e till sht kontrat e punve (ii)
kontrata e till sht kontrat e shrbimeve pr krijimin e programeve kompjuterike, (iii)
ekziston rreziku se thyerja e kontrats s till do ti shkaktoj dme substanciale
autoritetit kontraktues dhe/ose mund t krkoj q autoriteti kontraktues t bj
shpenzime t mdha pr mbylljen e kontrats n fjal, (iv) kontrata prfshin shum
puntor, nn-kontraktor, dhe/ose furnizues t materialeve q mund t mbesin pa u
paguar n rast t thyerjes s kontrats n fjal nga operatori ekonomik, ose (v) autoriteti
kontraktues, pasi q t jet prputhur me nenin 59, ka mjaft arsye pr t besuar se
operatori ekonomik e ka dorzuar nj tender t pa-zbatueshm.

60.2 Autoriteti kontraktues do t krkoj nga operatori ekonomik t cilit i sht dhn
ndonj kontrat me vler t mesme ose t madhe, q t depozitoj nj siguri t
ekzekutimit si parakusht pr nnshkrimin dhe hyrjen n fuqi t kontrats s till nse
ekziston rreziku q thyerja e kontrats s till do ti shkaktonte autoritetit kontraktues
dme materiale dhe/ose do t krkonte nga autoriteti kontraktues q t bj shpenzime
materiale pr prfundimin e kontrats n fjal.

60.3 Autoriteti kontraktues do t siguroj q shuma e fardo sigurie t ekzekutimit q
krkohet nga neni 60.1 (i) t jet e barabart me pesmbdhjet prqind (15 %) t vlers
s kontrats dhe (ii) prndryshe sht vendosur n nje nivel q sht n prputhshmri me
praktikat e zakonshme publike dhe afarsite t aplikueshme ndaj llojit t veant dhe
lnds s kontrats prkatse.

60.4 Autoriteti kontraktues do t siguroj q shuma e fardo sigurimi t ekzekutimit
q krkohet sipas nenit 60.2 (i) t jet e barabart me s paku dhjet prqind (10 %) t
vlers s kontrats, dhe (ii) prndryshe sht vendosr n nj nivel q sht i mjaftueshm
pr t mbuluar fardo dme dhe shpenzime q autoriteti kontraktues me arsye i pret q
do t ndodhin n rast t thyerjes s kontrats n fjal nga operatori ekonomik.

60.5 Autoriteti kontraktues do t siguroj q dosja e tenderit dhe kontrata prkatse
publike t prmbajn dispozita detale mbi karakterin, formn, shumn, statusin, kushtet,
konfiskimin dhe kthimin e fardo sigurie t krkuar t ekzekutimit. Dispozitat e tilla
duhet t jen n prputhshmri me praktikat e zakonshme publike dhe afariste pr llojin
dhe lndn e veant t kontrats publike. N veanti, kontrata prkatse duhet q (i) t
krkoj nga autoriteti kontraktues q ti siguroj operatorit ekonomik nj njoftim me
shkrim mbi fardo pretendimi t tij se operatori ekonomik ka dshtuar q t ekzekutoj
kontratn, dhe (ii) ti jap operatorit ekonomik nj afat t caktuar kohor pr t korigjuar
dshtimin e till. Pavarsisht nga e mparshmja, krkesa pr depozitimin e siguris s
ekzekutimit q sht vendosur nga neni 60.1 (v) nuk ka nevoj q t specifikohet n
dosjen e tenderit.


61

60.6 Nse siguria e ekzekutimit mund t depozitohet n form t nj bondi, kredie ose
garancioni bankar, autoriteti kontraktues do t specifikoj n dosjen e tenderit, fardo
kushti q lshuesi i bondit, kredis ose garancionit t till bankar duhet ta prmbush;
sidoqoft kushtet e tilla nuk duhet t krkojn nga lshuesi i till q t ket nj
vendqndrim t caktuar afarist. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik n rregullat
e prokurimit publik do t prfshij edhe disa dispozita me rregulla detale lidhur me
shtjet q biejn nn fushverprimin e ktij neni 60.6

60.7 do autoritet kontraktues do t hap nj zhirllogari t veant me kamat n nj
bank t liensuar n Kosov me qllim t pranimit dhe mbajtjes s fondeve si siguri e
ekzekutimit ose q jan pranuar n form t nj bondi, krediti ose garancioni bankar q
sht depozituar si siguri e ekzekutimit. Autoriteti kontraktues menjher do t depozitoj
dhe mbaj t gjitha fondet e tilla n shumn e till. Autoriteti kontraktues nuk do ti
kthej, transferoj, shfrytzoj os ti prdor n fardo mnyr tjetr fondet n fjal,
prve si sht autorizuar saktsisht nga nenet 60.8 - 60.9.

60.8 Nse nuk ka ngjar asgj q mund t shkaktoj konfiskimin e siguris s
ekzekutimit, autoriteti kontraktues do ti kthej fondet ose dokumentet q jan depozituar
n form t siguris s ekzekutimit, n prputhshmri me kushtet e kontrats prkatse.

60.9 Nse autoriteti kontraktues vendos (zbulon) se ka ndodhur nj ngjarje q krkon
konfiskimin e siguris s ekzekutimit, si sht cekur n kontratn prkatse, autoriteti i
till kontraktues do t njoftoj operatorin prkats ekonomik me shkrim mbi vendimin e
till. Sidoqoft, n rast se sigurimi i ekzekutimit n fjal sht depozituar n form t nj
bondi, kredie ose garancioni bankar, autoriteti kontraktues duhet q s pari t marr t
gjitha masat e nevojshme pr ti marr (trhequr) fondet prkatse nga lshuesi i tyre para
se ti drgoj tenderuesit njoftimin e prmdnur nga fjalia paraprake. Autoriteti
kontraktues do ti depozitoj fondet e tilla n zhirollogarin e prshkruar n nenin 60.7
prderisa tenderuesi prkats ti ket shpenzuar t gjitha t drejtat e tij pr t apeluar
kunder vendimit t autoritetit kontraktues. Pasi q tenderuesi ti kt shpenzuar pa sukses
t drejtat e tij pr t apeluar kundr vendimit t till, dhe nuk sht pranuar asnj urdhr
nga KRPP-ja, nj panel shqyrtues ose nj gjykat kompetente q krkon nga autoriteti
kontraktues q t mos bj asnj sistemim tjetr t fondeve n fjal, autoriteti kontraktues
do t:

a. nse autoriteti kontraktues u nnshkrohet akteve normative mbi shtjet
publike buxhetore ose shtjet e prvetsimeve, trajtoj konfiskimin e
depozitit t till t siguris s ekzekutimit si gjob dhe/ose dnim dhe do ta
transferoj fondet e tilla n Fondin e Konsoliduar t Kosovsn prputhshmri
me dispozitat prkatse t akteve t tilla; ose

b. nse autoriteti kontraktues nuk u nnshtrohet akteve t tilla, t tranferoj
fondet e tilla t konfiskuara n zhirollogarin e tij t prgjithshme rrjedhse
dhe pr qllime t kontabilitetit dhe tatimore, ti trajtoj fondet e tilla t
konfiskuara t tenderit, si t ardhura t zakonshme (prgjithshme) t
autoritetit kontraktues.




62
Kapitulli 5
Krkesat e Prshtatshmris

Neni 61
Pranueshmria e kandidatve ose tenderuesve

61.1 Operatori ekonomik nuk ka t drejt q t marr pjes n nj aktivitet t
prokurimit ose t marr pjes n ekzekutimin e ndonj kontrate publike, nse operatori i
till ekonomik, ndonj punonjs, drejtues, menaxher ose drejtor i saj:

a. ka qen pjesmarrs n prgatitjen e njoftimit t kontrats ose dosjes s tenderit,
ose n prgatitjen e ndonj pjese t tyre, q shfrytzohet nga autoriteti prkats
kontraktues; ose

b. ka pranuar ndihm pr prgatitjen e tenderit ose krkess pr pjesmarrje nga nj
person ose ndrrmarje q ka marr pjes n pregatitjen e njoftimit t kontrats ose
dosjes s tenderit ose t ndonj pjese t ndonj pjes t ktyre t fundit.

61.2 Operatori ekonomik nuk ka t drejt q t marr pjes n nj aktivitet t
prokurimit ose n ekzekutimin e ndonj kontrate publike, nse operatori i till ekonomik,
ndonj punonjs, drejtues, menaxher ose drejtor i saj gjat dhjet viteve t kaluara;

a. sht dnuar nga nj gjykat kompetente pr vepr penale duke prfshir
praktikimin e korrupcionit, larjen e parave, mitosjen, shantazh ose aktivitetet e
prshkruara ose t ngjashme me ato t prshkruara n nenin 117.1 t ktij ligji, n
ligjet dhe rregulloret n fuqi n Kosov ose n cilindo vend, ose n fardo
marrveshje ose konvente ndrkombtare;

b. sht deklaruar i paprshtatshm, pr shkak t sjelljeve t prmendura m lart, nga
fardo banke, institucioni ose organizate e cila ofron fonde pr zhvillim t
prgjithshm, investim publik ose rindrtim;

c. sht dnuar nga nj gjykat kompetente pr veprn penale t pjesmarrjes n nj
organizat kriminale, q prkufizohet si asociacion i strukturuar dhe i krijuar gjat
nj periudhe kohore dhe q vepron n mnyr t organizuar me qllim t
prfitimit financiar prmes veprimeve q konsiderohen si kriminale ose t
kundrligjshme; ose

d. sht dnuar nga nj gjykat kompetente pr vepr penale t mashtrimit ose t
barabart me mashtrimin;

e. sht konstatuar nga nj gjykat kompetente, agjensi administrative ose
organizat pr zbatimin e standardeve t sjelljes profesionale, se sht sjellur n
mnyr joprofesionale; ose

f. sht konstatuar nga KRPP-ja n baz t dshmive substanciale, se sht sjellur
n mnyr joprofesionale ose ka br keqinterpretime serioze n dokumentet e
dorzuara lidhur me procedurat e prokurimit ose aktivitetet e udhhequra q
qeverisen nga ligji publik n Kosov ose diku tjetr.


63

61.3 Operatori ekonomik nuk ka t drejt q t marr pjes n nj aktivitet t
prokurimit ose n ekzekutimin e ndonj kontrate publike, nse operatori i till ekonomik:

a. gjat dy viteve t kaluara sht shpallur nga nj gjykat kompetente si i
falimentuar ose insolvent;

b. me vendim t nj gjykate kompetente sht likuiduar ose shte vn n mbikqyrje
t administratorit;

c. aktualisht ka nj marrveshje ose aranzhim me kreditort e tij q siguron kushte t
zgjeruara ose t reduktuara t pagimit nse mbi kushtet e tilla jan pajtuar
paraprakisht kreditort e till pr shkak se operatori ekonomik m par ka qen i
paaft q t prmbush obligimet e tij n afatin e duhur kohor;

d. sht n nj situat t ngjajshme me ato t prshkruara n a, b ose c m lart, q
rrjedhin nga nj procedur e ngjashme sipas ligjeve n vendin ku sht themeluar
ose n vendin ku zhvillon veprimtarin e tij afariste;

e. aktualisht i nnshtrohet nj vendimi gjyqsor ose administrativ i cili suspendon
pagesat nga ose pr nj operatori t till ekonomik dhe q rezultojn n nj
humbje t trsishme ose t pjesshme t t dretjave t operatorit ekonomik pr t
administruar ose disponuar me pasurin e tij.

f. aktualisht sht lnd e nj vendimi gjyqsor ose administrativ i cili suspendon
ose redukton pagesat nga ose pr operatort e till ekonomik nse procedurat e
tilla gjithashtu mund t rezultojn n vendimin pr falimentimin ose likuidimin e
operatorit ekonomik;

g. gjat tri viteve t fundit sht konstatuar nga nj gjykat kompetente se nuk e ka
prmbushur nj kontrat me ndonj njsi publike, autoritet publik ose ndrrmarrje
n Kosov ose diku tjetr;

h. aktualisht sht me vones n pagimin e fardo kontributeve pr sigurim social
n Kosov ose n vendin e themelimit t operatorit ekonomik;

i. aktualisht sht me vones pr pagimin e tatimeve n Kosov ose n vendin e
themelimit t operatorit ekonomik; ose

j. ende nuk sht pajtuar me nj vendim t lshuar nga KRPP-ja ose nj panel
shqyrtues.

61.4 Periudhat kohore t prcaktuara n kt nen, ndrlidhen me periudhn q
menjher paraprin datn e publikimit t njoftimit t kontrats ose, n rast t
procedurave t negociuara pa publikimin e njoftimit t kontrats, drgimin ftess pr
pjesmarrje ose tenderim.

61.5 Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik krijon dhe miraton rregullat q kan
t bjn me llojet e dokumenteve, dshmive dhe/ose deklaratat q operatori ekonomik


64
duhet ti ofroj n mnyr q operatori ekonomik t demonstroj se ai nuk prjashtohet
n baz t nj dispozite t ktij neni 61. Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do
t siguroj q rregullat e tilla t mos krkojn n mnyr t rrept dokumente ose
deklarata q nuk jan n dispozicion n vende ose rajone t caktuara. Komisioni i
Rregullave pr Prokurim Publik do t siguroj q rregullat e tilla n mas t arsyeshme t
rregullojn mundsit e operatorve ekonomik nga ana e tyre, duke u lejuar paraqitjen e
deklaratave t tyre nn betim, deklaratat e notarizuara e t ngjajshme. N t gjitha rastet
operatori ekonomik q paraqitet duhet t pranoj mundsin e vendosjes s sanksioneve
penale dhe civile, penaleve dhe dmeve ndaj tij, nse operator i till ekonomik, me dashje
ose nga pakujdesia ka paraqitur fardo dokumenti, deklarate ose formulimi, q prmban
informata prmbajtsisht t rrejshme ose mashtruese.


Neni 62
Prshtatshmria profesionale

62.1 Autoriteti kontraktues mund t krkoj nga operatori ekonomik q krkon t merr
pjes n nj aktivitet t prokurimit ose n prmbushjen e kontrats publike q t paraqes
dokumentin e lshuar nga autoriteti prkats publik n vendin e themelimit t operatorit
ekonomik me t cilin evidentohet regjistrimi i operatorit ekonomik n regjistrin
profesional, tregtar dhe/ose t korporatave t atij vendi.

62.2 Nse lnd e aktivitetit t prokurimit sht kontrata publike q prfshin ofrimin e
shrbimeve profesionale, dhe nse kto shrbime i takojn llojit q normalisht mund t
ofrohen vetm nga operatori ekonomik q ka autorizimin ose liensn e autoritetit publik
ose q sht antar i organizats s caktuar, autoriteti kontraktues mund t krkoj nga
operatort ekonomik q t ofrojn dshmi t arsyeshme se ata kan autorizimin ose
liensn e till ose se jan antar n vendin e tyre t themelimit ose deklaratn nn
betimit se nj krkes e till nuk ekziston n vendin e tyre t themelimit.

62.3 Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik do t prgatis dhe miratoj
rregullat me t cilat, kur sht e arsyeshme dhe e nevojshme, i lejohet operatorit
ekonomik t paraqes, n vend t dokumentit t krkuar n nenin 62.1, ertifikatn,
deklaratn nn betim ose deklaratn e notarizuar me t ciln vrtetohet ose dshmohet ky
regjistrim. N t gjitha rastet, nga operatori ekonomik dorzues krkohet q t pranoj
mundsin e sanksioneve penale dhe civile, penaleve dhe dmeve nse operatori
ekonomik me dashje ose nga pakujdesia parashtron dokumentin, deklaratn ose raportin
q materialisht sht e pasakt ose mashtruese.


Neni 63
Gjendja ekonomike dhe financiare

63.1 Autoriteti kontraktues mund t krkoj nga operatort ekonomik q t parashtrojn
t dhna pr t treguar se ata i prmbushin kushtet minimale ekonomike dhe financiare t
specifikuara n dosjen e tenderit dhe n njoftimin e kontrats. N prgjithsi, operatorve
ekonomik u lejohet t plotsojn kt krkes duke paraqitur, nse sht me rndsi dhe e
nevojshme, nj ose m shum nga referencat e dhna n vijim:



65
a. raportin ose raportet prkatse nga nj ose m shum banka;

b. evidenc t nj polise t sigurimit t lshuar nga nj kompani e njohur e liensuar
e sigurimeve;

c. kopjet e ertifikuara t nj ose m shum bilanceve t gjendjes ose ekstrakteve
nga bilancat e gjendjes nse krkohet publikimi i bilanceve t till t gjendjes n
kuadr t ligjit n vendin e themelimit t operatorit ekonomik; ose

d. kopjet e raporteve financiare dhe raporteve t menaxhimit t ertifikuara nga nj
firm e njohur e liensuar pr kontrollim.

63.2 Autoriteti kontraktues do t specifikoj, n njoftimin e kontrats ose n ftesn pr
tender ose pjesmarrje, se cilat nga referencat e siprprmendura n nenin 63.1 dhe/ose
referencat e tjera krkohen prej tij.

63.3 Nse pr ndonj arsye t vlefshme, operatori ekonomik nuk sht n gjendje t
siguroj referencat e krkuara nga autoriteti kontraktues, operatorit ekonomik i lejohet q
t demonstroj gjendjen e vet ekonomike dhe financiare prmes dokumentit tjetr q
autoriteti kontraktues, n ushtrimin e diskrecionit t tij t arsyeshm, e konsideron t
prshtatshm.


Neni 64
Aftsia teknike dhe/ose profesionale

64.1 Autoriteti kontraktues mund t krkoj nga operatort ekonomik t sigurojn
dshmi pr t treguar se ata i posedojn kualifikimet minimale t krkuara dhe specifikuara
n dosjen e tenderit dhe n njoftimin e kontrats. Gjat vendosjes s ksaj krkese, autoriteti
kontraktues mund t krkoj nga operatort ekonomik q t sigurojn, nse sht relevante
dhe e nevojshme, njrin ose t gjitha dokumentet e specifikuara n nenin 64.

64.2 Gjat udhheqjes s procedurave q shpiejn drejt dhnjes s kontrats publike
n t ciln prfshihet livrimin i produkteve, nga operatort ekonomik mund t krkohet
q t dshmojn aftsin e tyre teknike prmes nj ose m shum mjeteve n vijim, sipas
llojit, sasis dhe qllimit t produkteve q duhet t furnizohen:

a. listn me t ciln specifikohen t gjitha furnizimet kryesore t rndsishme t
operatorit ekonomik t realizuara n tri vitet e shkuara, duke saktsuar produktet
e furnizuara, shumn e kontrats, datn dhe pranuesit; (i) kur furnizimi sht
br pr nj autoritet publik n Kosov ose n nj vend tjetr, pr dshmi t ktij
livrimi shrben kopja e ertifikats (ertifikatave) t rndsishme t lshuar ose
t bashknnshkruara nga autoriteti i till; (ii) kur furnizimi sht br pr nj
blers privat, pr dshmi t ktij livrimi shrben kopja e do dokumenti t
nnshkruar nga blersi dhe evidentimi i livrimit t till;

b. prshkrimit t pajisjeve teknike t operatorit ekonomik, masave t sigurimit t
cilsis dhe pajisjeve pr zhvillim;



66
c. shnimit pr prfshirjen e teknikve dhe organeve teknike, pamvarsisht se i
takojn ose nuk i takojn drejtprdrejt operatorit ekonomik, sidomos t atyre q
jan prgjegjs pr kontrollimin e cilsis;

d. mostrave t produktit, prshkrimeve, prezentimeve grafike dhe/ose fotografive t
produkteve q duhet t furnizohen, autenticitetit dhe cilsis reprezentuese e cila
duhet t vrtetohet nse kt e krkon autoriteti kontraktues; dhe/ose

e. ertifikatave t hartuara nga institutetet zyrtare pr kontrollimin e cilsis ose
agjencit kompetente t pranuara q vrtetojn prshtatshmrin e produkteve,
q qartazi mund t identifikohen duke u bazuar n specifikimet dhe standardet
prkatse.

64.3 Nse lidhur me procedurat q shpiejn n dhnien e kontrats publike n t ciln
prfshihet livrimi i produkteve, t gjitha produktet q duhet t furnizohen jan komplekse
ose, prjashtimisht, krkohen pr qllime t posame, autoriteti kontraktues mund t
krkoj nga operatort ekonomik pjesmarrs q ti nnshtrohen nj inspektimi me qllim
t verifikimit t kapaciteteve t tyre prodhuese, dhe nse sht e rndsishme, t pajisjeve
t tyre te hulumtimit dhe zhvillimit dhe masat pr vrtetimin e cilsis. Inspektimin e
till, me shpenzimet e autoritetit kontraktues, mund ta kryej autoriteti kontraktues ose
organi kompetent i pavarur n vendin n t cilin themelohet autoriteti ekonomik prkats.

64.4 N procedurat q shpiejn n dhnien e kontrats publike n t ciln prfshihet
sigurimi i shrbimeve, autoriteti kontraktues mund t krkoj nga operatort ekonomik t
sigurojn t dhnat me t cilat dshmohet aftsia e tyre pr sigurimin e ktyre
shrbimeve; n veanti, t dhnat mund t krkohen lidhur me shkathtsit, efikasitetin,
kapacitetin, prvojn dhe besueshmrin. T dhnat prkitazi me aftsit teknike t
operatorve ekonomik mund t parashtrohen prmes nj ose m shum mjeteve n vijim,
sipas llojit, sasis dhe qllimit t shrbimeve q duhet t furnizohen:

a. kualifikimet shkollore dhe profesionale t personelit udhheqs t operatorit
ekonomik dhe, n veanti, t personit ose personave q drejtprdrejt sht ose
jan prgjegjs pr sigurimin e shrbimeve;

b. listn me t ciln saktsohen t gjitha kontratat kryesore t rndsishme t
shrbimeve t realizuara n periudhn e shkuar trivjeare, duke saktsuar llojin e
shrbimeve t prfshira, shumn e kontrats, datn dhe pranuesin; (i) kur
shrbimet jan siguruar pr autoritetin publik n Kosov ose n vendin tjetr, si
dshmi pr kt sigurim t shrbimeve do t shrbej kopja e ertifikats
(ertifikatave) prkatse t lshuar ose bashknnshkrura nga autoriteti i till
publik: (ii) kur shrbimet jan siguruar pr blersin privat, dshmi pr kt
sigurim t shrbimeve duhet t jet kopja e do dokumenti t nnshkruar nga
blersi dhe evidentimi i sigurimit t till;

c. nj shnim t personelit teknik ose organeve teknike t prfshira, pavarsisht se a
i takojn ose nuk i takojn drejtprdrejt operatorit ekonomik, sidomos pr ata q
jan prgjegjs pr kontrollimin e cilsis;

d. raportin mbi fuqin mestare puntore dhe numrin mesatar t personelit


67
udhheqs t operatorit ekonomik pr secilin nga tri vitet e fundit;

e. raportin mbi mjetet, stabilimentet ose pajisjet teknike q jan n dispozicion t
operatorit ekonomik pr realizimin e shrbimeve;

f. prshkrimin e masave q do t mirren nga operatori ekonomik pr t siguruar
cilsin dhe pajisjet pr hulumtime e zhvillim;

g. prshkrimin e elementeve t kontrats prkatse q operatori ekonomik
planifikon q ti nnkontraktoj; dhe/ose

h. informacione tjera prkatse dhe te duhura.

64.5 Nse, lidhur me procedurat q shpiejn n dhnien e kontrats publike me t ciln
prfshihet sigurimi i shrbimeve, t gjitha shrbimet q duhet t furnizohen jan
komplekse ose, prjashtimisht, krkohen pr qllime t posame, autoriteti kontraktues
mund t krkoj nga operatort ekonomik pjesmarrs q ti nnshtrohen nj inspektimi
me qllim t verifikimit t kapaciteteve t tyre prodhuese, dhe nse sht e rndsishme,
pr lehtsirat pr hulumtime e zhvillim dhe masat pr vrtetimin e cilsis. Inspektimin e
till, me shpenzime t autoritetit kontraktues, mund ta kryej autoriteti kontraktues ose
organi i pavarur kompetent i pavarur n vendin n t cilin sht themeluar operatori
ekonomik n fjal.

64.6 N procedurat q shpiejn n dhnien e kontrats publike n t ciln prfshihet
realizimi i projekteve t punve ose realizimi i aktiviteteve ndrtimore, autoriteti
kontraktues mund t krkoj nga operatort ekonomik t sigurojn t dhnat me t cilat
dshmohet aftsia e tyre teknike dhe profesionale pr kryerjen e projekteve t tilla ose
realizimin e aktiviteteve t tilla; n veanti, autoriteti kontraktues mund t krkoj t
dhna prkitazi me:

a. kualifikimet shkollore dhe profesionale t personelit udhheqs t operatorit
ekonomik dhe, n veanti, t personit ose personave q drejtpdrejt
sht ose jan prgjegjs pr realizimin e projekteve t puns ose pr realizimin e
aktiviteteve ndrtimore;

b. listn me t ciln specifikohen t gjitha projektet e punve dhe aktivitetet
ndrtimore t realizuara n periudhn e shkuar trivjeare, t prcjella me
ertifikata pr kryerje dhe/ose prfundim t knaqshm t projekteve m t
rndsishme t punve dhe/ose aktiviteteve ndrtimore; ertifikatat prcaktojn
vlern, datn dhe vendndodhjen e projekteve t punve dhe/ose aktiviteteve
ndrtimore dhe specifikojn nse jan kryer dhe/ose prmbushur n prputhje me
rregullat tregtare dhe jan prfunduar si duhet; sa her q sht e mundur,
autoriteti kontraktues mund t obligohet q t dakordohet me autoritetin publik
kompetent n Kosov ose n vendin tjetr q kopjet e ertifikatave prkatse tia
paraqes drejtprdrejt autoritetit kontraktues;

c. raportin pr mjetet, stabilimentet dhe pajisjet teknike q jan n dispozicion t
operatorit ekonomik pr realizimin e projektit t punve ose prmbushjen e
aktiviteteve ndrtimore;


68

d. raportin pr fuqin mesatare puntore dhe numrin mesatar t personelit
udhheqs t operatorit ekonomik pr secilin nga tri vitet e kaluara;

e. raportin pr teknikt ose t njsit teknike n t cilt mund t thirret kontraktuesi
pr zbatimin e projektit t punve ose realizimin e aktiviteteve ndrtimore,
pavarsisht se a i takojn ose nuk i takojn operatorit ekonomik; dhe/ose

f. informacion tjetr prkats dhe relevant.

64.7 Autoriteti kontraktues n njoftimin e kontrats ose n ftesn pr tenderim do t
specifikoj se cilat referenca (dokumentacione) t saktsuara n kt nen 64, i nevojiten.


Neni 65
Standardet pr sigurimin e cilsis

Po qe se autoriteti kontraktues krkon dorzimin e ertifikatave t hartuara nga organet e
pavarura me t cilat vrtetohet prputhshmria e operatorit ekonomik me nj numr t
caktuar standardesh pr sigurimin e cilsis, autoriteti kontraktues do tu referohet
sistemeve pr sigurimin e cilsis bazuar n serin relevante t standardeve evropiane t
ertifikuara nga organet q kryejn veprimtarit e tyren pajtim me serit e standardeve
evropiane lidhur me aktivitetet e ertifikimit. Autoriteti kontraktues do ti pranoj
ertifikatat e barasvlershme t lshuara nga cilido organ ertifikues pavarsisht nga vendi,
nse organi i till pranohet nga nj shtet antar i UE-s. Autoriteti kontraktues po ashtu
pranon t dhnat e tjera t besueshme pr masat e barasvlershme t sigurimit t cilsis
nga operatort ekonomik q nuk kan qasje ose mundsi pr sigurimin e ertifikatave t
tilla brenda afateve t caktuara.


Neni 66
Grupet e operatorve ekonomik

66.1 Grupi i operatorve ekonomik mund t dorzoj ftes pr pjesmarrje ose nj
tender. Nga asnjri grup i till nuk krkohet q t marr prsipr ndonj form t veant
ligjore pr t paraqitur tenderin; mirpo, nga grupi i przgjedhur mund t krkohet q t
bj kt pasi q t ipet kontrata n fjal, pr aq sa kjo sht e nevojshme, pr
prmbushjen e mjaftueshme t kontrats.

66.2 Nse nj tender dorzohet nga nj grup i till, nga grupi krkohet q s bashku me
tenderin e tij t dorzoj edhe marrveshjen pr krijimin e atij grupi. T gjitha autoritetet
kontraktuese duhet q ta parashtroj kt kusht n dosjet e tyre t tenderit.

66.3 T gjith antart e grupit n fjal jan s bashku dhe secili vemas t
prgjegjshm para autoritetit kontraktues pr prmbajtjen e tenderit t grupit dhe nse
kontrata prkatse i ipet grupit n fjal, ata gjithashtu jan s bashku dhe vemas t
prgjegjshm pr ekzekutimin e kontrats n fjal. T gjitha autoritetet kontraktuese n
dosjet e tyre t tenderit duhet ta prfshijn nj njoftim lidhur me kt shtje.



69
PJESA III
RREGULLAT PR KONKURSET E PROJEKTIMIT

Neni 67
Dispozitat e prgjithshme

67.1 Rregullat pr organizimin dhe udhheqjen e nj konkursi pr projektim duhet t
jen n prputhshmri me dispozitat e prcaktuara n kt pjes (Pjesa III) dhe ato do tu
komunikohen t gjith personave dhe ndrmarrjeve t interesuara pr pjesmarrje n nj
konkurs t till.

67.2 Konkursi i projektimit do t ushtrohet n t njjtn mnyr, dhe me t njjtat afate
kohore si ushtrohen aktivitetet e prokurimit pr kontratat me vler t madhe q zbatojn
procedurat e hapura.

67.3 Nse, pa kurrfar qllimi q t diskriminoj n favor ose kundr nj personi ose
ndrmarrje, autoriteti kontraktues vendos se (i) konkursi i nevojshm i projektimit mund
t sigurohet, furnizohet ose ekzekutohet nga personi ose ndrmarrja me kualifikimet
adekuate profesionale ose teknike dhe (ii) autoriteti i till kontraktues do t pranoj vetm
konkurset e dorzuara nga personat ose ndrmarrjet q i posedojn kualifikimet e
caktuara minimale, autoriteti kontraktues do ti vendos kushtet pr kualifikimet e tilla n
mnyr t qart, objektive dhe jo-diskriminuese dhe do ti publikoj t gjitha krkesat e
tilla n njoftimin pr konkursin e projektimit.


Neni 68
Fushveprimi

Dispozitat e ksaj Pjese vlejn pr t gjitha konkurset e projektimit t prshkruara n
nenin 19 t ktij ligji.


Neni 69
Njoftimi mbi konkursin e njoftimit

Kur autoriteti kontraktues planifikon t mbaj nj konkurs pr projektim, autoriteti
kontraktues do t prgatis njoftimin mbi konkursin e projektimit n gjuht e cekura n
nenin 12 t ktij ligji. Nse autoriteti kontraktues nuk sht APP-ja, autoriteti kontraktues
menjher do t ia dorzoj APP-s versionet n t gjitha gjuht e njoftimit n fjal.


Neni 70
Njoftimi mbi rrezultatet e konkursit t projektimit

Autoriteti kontraktues q ka mbajtur konkursin e projektimit, duhet q brenda dy (2)
ditve t puns pas prfundimit s konkursit n fjal t prgatis nj njoftim lidhur me
rrezultatet e konkursit t projektimit n gjuht e cekura n nenin 12. Nse autoriteti
kontraktues nuk sht APP-ja, autoriteti kontraktues mnjher do t ia dorzoj APP-s
versionet t t gjitha gjuht t njoftimit n fjal.


70
Neni 71
Publikimi i njoftimeve pr konkursin e projektimit

71.1 Rregullat q drejtojn publikimin e nj njoftimi pr konkursin e projektimit jan
t njjta me rregullat e parashtruara n nenin 40 q e drejtojn publikimin e njoftimeve t
kontrats pr kontratat q e kan vlern e njjt me konkursin prkats t projektimit.

71.2 Rregullat q drejtojn drgimin dhe publikimin e nj njoftimi mbi rrezultatet e
konkursit t projektimit jan t njjta me rregullat e parashtruara n nenin 40 q drejtojn
drgimin dhe publikimin e njoftimit pr dhnjen e kontrats, pr kontratat q e kan
vlern e njjt me konkursin prkats t projektimit.

71.3 Prve pr njoftimet mbi rrezultatet e konkursit t projektimit q i jan drguar
nj pjesmarrsi nga autoriteti kontraktues, asnj njoftim dhe asnj informacion n nj
njoftim, nuk mund t bhen publike ose t zbulohen para nj personi ose ndrmarrjeje,
para publikimit t tij n prputhshmri me kt nen 71.


Neni 72
Formulari dhe prmbajtja e njoftimeve pr konkursin e projektimit

do njoftim do t prpilohet dhe publikohet n pajtim me formularin e aplikueshm
standard q miratohet nga Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik.


Neni 73
Mjetet e informimit

73.1 I tr komunikimi dhe kmbimi i informacioneve i prmendur n kt pjes
mund t kryhet prmes letrs, faksit ose mjeteve elektronike, varsisht sipas zgjidhjes s
autoritetit kontraktues.

73.2 Komunikimi dhe kmbimi i informacioneve t prfshira n kuadr t ksaj Pjese
do t bhet n mnyrn me t ciln sigurohet mbrojtja e trsis dhe sekretit t t gjitha
informacioneve t dorzuara nga pjesmarrsit, dhe mundsin q autoriteti kontraktues
t mund t studijoj prmbajtjen e t gjitha planeve, vizatimeve teknike ose vet
projekteve pas skadimit t afateve t caktuara pr pranimin e tyre.

73.3 Autoriteti kontraktues do t siguroj q njoftimi pr konkursin e projektimit dhe
rregullat e specifikuara n nenin 67.1 t cekin se, nse planet, vizatimet teknike ose
projektet paraqiten prmes mjeteve elektronike, drguesi sht i detyruar q ti paraqes
autoritetit kontraktues orligjinalin fizik ose kur sht e prfshtatshme kopje t t gjitha
dokumenteve, ertifikatave, dshmive dhe deklaratave q krkohen nga autoriteti
kontraktues jo m von se n afatin e caktuar pr pranimin e origjinaleve fizike ose
kopjeve t tilla.






71
Neni 74
Prbrja dhe vendimet e juris

74.1 Juria prbhet nga nj numr tek, por n asnj rast m pak se tre (3) persona
fizik. Kta persona do t caktohen nga autoriteti kontraktues dhe ata nuk mund t jen t
antarsuar n ose t ndrlidhur me ndonjerin nga pjesmarrsit n konkurs. Nse nga
pjesmarrsit krkohet q t posedojn ndonj kualifikim t posam profesional, s paku
nj e treta e antarve t juris duhet q po ashtu t posedojn at kualifikim ose
barasvlern e tij.

74.2. Juria do t vendos mbi konkursin vetm n baz t kritereve t prshkruara n
njoftimin pr konkursin e projektimit. Identiteti i pjesmarrsve nuk do t zbulohet para
antarve t juris.

74.3 Asnj person jasht juris nuk mund t ndikoj ose t tentoj t ndikoj n
vendimet e juris ose n opinionin e cilitdo nga antart e juris.

74.4 Personave q nuk jan antar t juris do tu zbulohet vetm vendimi i juris.
Diskutimet e juris dhe opinionet e antarve t juris gjat diskutimeve t tilla do t
mbahen si sekret nga t gjith antart e juris. Asnjri nga antart e juris nuk do t
zbuloj prmbajtjen e diskutimeve t juris para nj personi tjetr q nuk sht antar i
juris, prve kur krkohet nga nj urdhr me shkrim nga KRPP-ja, nj panel shqyrtues
ose nj gjykat kompetente. Antari i juris q e shkel obligimin e mbajtjes s sekretit t
cekur n nenin 74.4 sht lnd e nj gjobe administrative deri n 10.000 Euro, gjob kjo
q do t vendoset dhe vlersohet nga KRPP-ja.

74.5 Juria do t bj prpjekje t arsyeshme pr t arritur vendime konsensuale. Nse, pas
prpjekjeve t arsyeshme, antart e juris vendosin se vendimi konsensual nuk mund t arrihet,
juria do t vendos mbi qshjen, me shumic votash. Komisioni i Rregullave pr Prokurim
Publik do t vendos rregulla dhe procedura t qarta dhe jo-diskriminuese pr t udhhequr
votimin n fjal.


PJESA IV
RREGULLAT SHTES MBI KONTRATAT E
PUNVE ME KONCESION

Kreu 1
Rregullat pr dhnien e kontrats s punve
me koncesion nga autoriteti kontraktues

Neni 75
Zbatimi i rregullave pr dhnien e kontratave t punve

Dispozitat e ktij ligji mbi aktivitetet e prokurimit q kan pr qllim dhnien e kontrats
s punve, po ashtu do t zbatohen, pa ndonj kufizim, pr udhheqjen e aktiviteteve t
prokurimit nga autoriteti kontraktues q kan pr qllim dhnien e kontrates s punve me
koncension; por me kusht q, autoriteti i till kontraktues t prgatis, n vend t njoftimit


72
t kontrats, nj njoftim mbi punt me koncesion q pregatitet n prputhje me formularin
aplikueshm q prcaktohet nga Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik.


Neni 76
Nn-kontraktimi

Gjat ushtrimit t aktiviteteve t prokurimit q shpiejn drejt dhnjes s nj kontrates me
vler t madhe t punve me koncesion, autoriteti kontraktues n njoftimin e kontrats
prkatse dhe n dokumentet e kontrats mund t specifikoj q kandidatt, n tendert e
tyre t cekin prqindjen, nse ka, t vlers s prgjithshme t kontratave prkatse t
punve ose t puns q kandidati ose tenderuesi planifikon ti nnkontraktoj me operator
t tjer ekonomik.


Neni 77
Theksimi i detyrueshm

Kur autoriteti kontraktues i jep nj personi, ndrmarrjeje ose organi, prve nj autoriteti
tjetr kontraktues pavarsisht nga statusi i tij ligjor nj kontrat t punve me
koncesion, autoriteti kontraktues duhet t siguroj q kontrata n fjal t prmbaj nj
dispozit q mbshtetet n nenin 79 t ktij ligji q q i konfirmon obligimet e
parashtruara n at nen; por m kusht q, nse kontrata e till nuk e prmban dispozitn
n fjal, kjo n asnj mnyr t mos e liroj koncesionerin e ktyre punve nga obligimi i
tij pr tu pajtuar me nenin 79.


Kreu 2
Rregullat mbi kontratat e dhna nga koncesionert

Neni 78
Rregullat e aplikueshme kur koncesioneri i punve sht autoritet kontraktues

Nse koncesioneri i punve sht autoritet kontraktues, koncesoneri i till i punve do ti
zbatoj t gjitha aktivitetet e tij t prokurimit n prputhje me dispozitat e ktij ligji.


Neni 79
Rregullat e aplikueshme kur koncesioneri i punve nuk sht autoritet kontraktues

Kur koncesioneri i punve nuk sht autoritet kontraktues, koncesioneri i till i punve
duhet q, gjat zbatimit t aktiviteteve t prokurimit q kan pr qllim dhnien e nj
kontrate me vler t parashikuar m t madhe se 100,000 ndaj nj pale t tret, ti
zbatoj aktivitetet e tilla n pajtim me dispozitat e ktij ligji, n t njjtn mnyr si
krkohet nga autoriteti kontraktues. Koncesioneri i punve duhet t prputhet me nenet
15-17 t ktij ligji gjat parashikimit t vlers t kontrats s tij.





73
Neni 80
Kontratat me ndrmarrjet e ndrlidhura

80.1 Ndrmarrja e ndrlidhur e nj koncesioneri t punve nuk mund t konsiderohet si
pal e tret brenda kuptimit t nenit 79 nse, para dhnjes s kontrats s punve me
koncesion, koncesioneri i punve n fjal formalisht e ka njoftuar autoritetin kontraktues
mbi ekzistencn e ndrmarrjes s ndrlidhur.

80.2 Nse nj kontrat e punve me koncesion i sht dhn nj grupi operatorsh
ekonomik, asnj antar i grupit t till nuk konsiderohet si pal e tret brenda kuptimit
t nenit 79. Nj ndrmarrje e ndrlidhur e nj antari t till, po ashtu nuk do t
konsiderohet si pal e tret, nse para dhnjes s kontrats s punve me koncesion grupi
formalisht nuk e ka njoftuar formalisht autoritetin kontraktues mbi ekzistimin e nj
ndrmarrje t till t ndrlidhur.


PJESA V
KOMISIONI RREGULLATIV I PROKURIMIT PUBLIK

Neni 81
Krijimi i Komisionit Rregullativ t Prokurimit Publik

81.1 N baz t ktij ligji nga ana e Qeveris, do t themelohet komisioni rregullativ i
prokurimit i quajtur Komisioni Rregullativ i Prokurimit Publik (KRPP). KRPP-ja sht
kompetente pr (i) zhvillimin e prgjithshm dhe veprimin e sistemit t prokurimit publik n
Kosov, (ii) sigurimin q sistemi i till t veproj n mnyr q t arrij shfytzim sa m t
lart, racional, efikas dhe transparent t fondeve dhe burimeve publike, dhe t inkurajoj
konkurrencn dhe t rrespektoj barazin e pjesmarrsve n procesin e prokurimit publik,
dhe (iii) ushtrimin e funksioneve q i jan dhn KRPP-s sipas ktij ligji.

81.2 KRPP-ja do t ket nj numr t mjaftueshm t personelit ndihms t trajnuar, pr t
mundsuar ushtrimin efikas dhe profesional t funksioneve t specifikuara n nenin 81.1.


Neni 82
Zbatimi i ktij ligji

KRPP-ja sht kompetente dhe ka autoritetin, pushtetin dhe prgjegjsin q t zbatoj
kt ligj dhe rregullat e prokurimit publik.


Neni 83
Vzhgimi dhe funksionet hetimore

83.1 KRPP-ja po ashtu ka kompetenc, autoritet, pushtet dhe prgjegjsi pr t:

a. vzhguar dhe kryer revizionet financiare pr nj rast t veant ose n baza t
rregullta gjat aktiviteteve t prokurimit publik;



74
b. hetuar, me vetiniciativ ose me krkesn e nj autoriteti publik, ushtrimin e
aktiviteteve t prokurimit ku dyshohet se jan br shkelje t ktij ligji ose
rregullave t prokurimit publik ose fardo legjislacioni ose rregullave t
mparshme mbi prokurimin publik n Kosov;

c. vzhguar dhe mbikqyrur zbatimin e dispozitave t ktij ligji dhe t rregullave t
prokurimit publik; dhe

d. ekzekutimin e detyrave dhe prgjegjsive t tjera q i jan caktuar KRPP-s sipas
ktij ligji.

83.2 N lidhje specifike me vzhgimin, hetimin, revizionit dhe mbikqyrjen e
prcaktuar n kuadr t nenit 83.1, KRPP-ja i ka kompetencat, autoritetin, pushtetin dhe
prgjegjsin:

a. q ti jap urdhr do personi, ndrmarrje ose autoriteti publik duke krkuar nga
personi, ndrmarrja ose autoriteti i till q t prgatis, transferoj, dorzoj
dhe/ose lejoj qasje n t dhnat, informacionet, dokumentet, dhe/ose pajisjet e
tjera t pasuris s luajtshme dhe/ose t palujtshme q KRPP-ja, n baz t
ushtrimit t arsyeshm t diskresionit t saj, i konsideron t rndsishme pr
kryerjen e do funksioni t till.

b. q ti jap urdhr do personi q t paraqitet pran KRPP-s pr t ofruar dshmi
lidhur me do shtje q KRPP-ja, n baz t ushtrimit t arsyeshm t
diskresionit t saj, e konsideron t rndsishm pr kryerjen e nj funksioni t
till;

c. q t ndrrmarr masa t tjera t ligjshme t nevojshme dhe prkatse pr t
vrtetuar nse ka pasur shkelje t ktij ligji ose rregullave t prokurimit publik;
dhe

d. q nse KRPP-ja konstaton ose ka arsye pr t dyshuar se ka pasur shkelje t
ligjit, t nxjerr pa vones nj urdhr, sipas nevojs, (i) pr t mnjanuar ose
pezulluar dhnien e nj kontrate publike ose rezultatin e nj konkursi t
projektimit, (ii) pr t krkuar nga autoriteti kontraktues q t pezulloj ose t
anuloj aktivitetin e prokurimit ose zbatimin e vendimit nga nj autoritet i till
kontraktues; (iii) pr t krkuar nga autoriteti kontraktues q t anuloj ose
revokoj vendimin e autoritetit t till kontraktues, (iv) pr t krkuar nga
autoriteti kontraktues q t korigjoj shkeljen e ligjit, (v) pr t krkuar nga
autoriteti kontraktues q t heq specifikimet, krkesat ose kriteret diskriminuese
teknike, ekonomike, financiare ose t przgjedhjes, n cilindo njoftim, ftes,
dokumentin e kontrats ose n dokumentet e tjera q kan t bjn me aktivitetin
e prokurimit; dhe/ose (vi) pr t krkuar ndihm nga zyrtart pr zbatimin e ligjit
q t ndihmojn KRPP-n pr sigurimin e pajtueshmrin nga palt me nj
urdhres tjetr t KRPP-s.






75
Neni 84
Zbatimi i procedurave t shqyrtimit t prokurimit

KRPP-ja gjithashtu sht prgjegjse pr zbatimin e procedura pr shqyrtimin e
prokurimit q vendosen nga Pjesa VIII e ktij ligji.


Neni 85
Funksionet e tjera t KRPP-s

Prve shtjeve t specifikuara m lart, KRPP-ja gjithashtu do t:

a. ofroj autoriteteve kontraktuese dhe operatorve ekonomik kshilla mbi krkesat
e ktij ligji dhe mbi rregullat e prokurimit,;

b. prcaktoj kritere pr kualifikim, teste dhe aftsim profesional pr profesionistt e
prokurimit publik t autoriteteve kontraktuese; udhheq programe t aftsimit
profesional pr profesionistt e prokurimit publik t autoriteteve kontraktuese;

c. prpiloj dhe mbaj (i) nj List t Autoriteteve Qendrore Publike q i
identifikon t gjitha autoritetet qendrore, organet, Ministrit, departamentet,
agjensionet, njsit dhe asociacionet n Kosov q prfshihen nga prkufizimi i
autoritetit publik dhe (ii) nj List t Autoriteteve Publike Jo-qendrore q i
identifikon t gjitha autoritetet, organet, Ministrit, departamentet, agjensionet,
njsit, ose asociacionet e tjera n at list q prfshihen nga prkufizimi i
autoritetit publik; me kusht q nse KRPP-ja nuk e prfshin nj autoritet, organ,
Ministri, departament, njsi ose asociacion n nj list t till, t mos jet
konstitutive pr pyetjen se nse autoriteti, organi, Ministria, departamenti, njsia
ose asociacioni prkats sht ose nuk sht autoritet publik brenda kuptimit t
ktij prkufizimi;

d. prpiloj dhe mbaj nj List t Operatorve t Shrbimeve Publike q i
identifikon t gjitha autoritetet publike, ndrmarrjet, personat, organet dhe
organizatat q prfshihen nga prkufizimi i operatorit t shrbimeve publike;
me kusht q nse KRPP-ja nuk e prfshin nj autoritet publik, ndrmarrje, person,
organ ose organizat n nj list t till, mos prfshirja e till t mos jet
konstitutive pr pyetjen se nse nse autoriteti i till publik, personi, organi,
ndrmarrja ose organizata sht ose nuk sht operator i shrbimeve publik
brenda kuptimit t ktij prkufizimi;

e. pr do vit kalendarik t prgatis dhe dorzoj n Qeveri dhe n Kuvend raportin
vjetor me t cilin analizohen aktivitetet e prokurimit publik t ndrmarra n vitin
prkats kalendarik. Kjo analiz duhet t paraqitet m s voni n fund t shkurtit
t vitit t ardhshm; dhe

f. prgatis dhe dorzoj n Qeveri dhe n Kuvend, s bashku me raportin vjetor t
siprprmendur, rekomandimet pr prmirsimin e sistemit t prokurimit publik
dhe/ose prmirsimin e ktij ligji.



76
Neni 86
Emrimi i antarve

86.1 KRPP-ja prbhet prej pes (5) antarve. T gjith antart emrohen n
prputhje me nenin 86, pr nj mandat prej pes vitesh.

86.2 Secili antar i KRPP-s do t ket statusin e npunsit civil sipas ligjit t
aplikueshm n Kosov dhe nuk mund t largohet ose suspendohet para skadimit t
manadatit t tyre, prve me urdhrin e Qeveris ose urdhrin e nj gjykate kompetente
si sht parapar me nenin 89 t ktij ligji.

86.3 Kryetari dhe antart e KRPP-s propozohen nga Qeveria dhe emrohen nga
Kuvendi.
Gjat propozimit t personave n fjal, Qeveria duhet t respektoj krkesat pr antarsim,
t specifikuara n nenet 86.4 86.7.

86.4 Asnj person nuk mund emrohet ose t shrbej si antar i KRPP-s nse ai/ajo
nuk ka t drejt q t marr pjes n nj aktivitet t prokurimit pr ndonj arsye t
parapar n nenin 61.2.

86.5 Qeveria do t siguroj q secili antar i KRPP-s t posedoj diplom universiteti,
t ket prvoj t konsiderueshme n prokurim ose prvoj tjetr prkatse dhe t mos
ket pengesa n t drejtn pr tu zgjedhur sipas nenit 86.4.

86.6 Qeveria do t siguroj q s paku nj antar i KRPP-s t posedoj kualifikime t
njjta me ato q krkohen n kuadr t ligjit t aplikueshm pr emrimin pr gjyqtar.
Qeveria e cakton antarin e till q t shrbej si Kryesuesi i Panelit Shqyrtues , i cili
sht prgjegjs pr mbikqyrjen e zbatimit t procedurave t shqyrtimit t prokurimit nga
vet KRPP-ja, n pajtim me Pjesn VIII t ktij ligji.

86.7 Qeveria do t siguroj q antart e tjer t KRPP-s i plotsoj njrin nga
kriteret e prshkruara n vijim: (i) ai/ajo t jet jurist, kontabilist, ekonomist ose t ket
ndonj profesion tjetr me diplom universitare dhe prvoj t konsiderueshme n
prokurim ose pervoj tjetr prkatse, ose (ii) ai/ajo t ket diplom universiteti n lmin
e inxhinieris ose t arkitekturs dhe prvoj t konsiderueshme n ekzekutimin e
projekteve t punve.

Neni 87
Organizimi dhe votimi n KRPP

87.1 Kryetari prfaqson, udhheq dhe organizon punn e KRPP-s.

87.2 Kryetari ka t drejt q t caktoj nj antar individual pr t organizuar dhe
udhhequr punn e KRPP-s n nj lmi t veant; por, me kusht q Kryesuesi i Panelit
Shqyrtues t jet pgjegjs pr organizimin dhe menagjimin e zbatimit t procedurave t
shqyrtimit t prokurimit nga ana e KRPP-s, procedura kto q vendosen nga Pjesa VIII e
ktij ligji dhe punn e komisioneve t shqyrtimit q vendosen sipas Pjess VIII t ktij ligji.



77
87.3 Kryetari do ti konvokoj mbledhjet e KRPP-s kur ai/ajo e konsideron te
nevojshme ose kur nj gj e till krkohet nga dy antar t tjer t KRPP-s.

87.4 Kuorumi pr mbledhjet e KRPP-s sht tre (3) antar.

87.5 Kryetari do ti kryesoj mbledhjet e KRPP-s. N raste t caktuara, kur sht e
nevojshme q KRPP-ja t takohet n munges t kryetarit, kryetari do t autorizoj nj
antar t KRPP-s q t kryesoj mbledhjen.

87.6 KRPP-ja do t bj prpjekje q vendimet gjat mbledhjeve t mirren me konsensus.
Kur kryesuesi i mbledhjes vendos se konsensusi nuk mund t arrihet, shtja prkatse do t
hyj n votim. Pr marrjen e nj vendimi krkohet vota e nj shumice t antarve t
pranishm. N rast t nj votimi t barabart, kryesuesi i mbledhjes e ka votn prfundimtare.

87.7 KRPP-ja, nse e sheh t nevojshme, mund t vendos rregulla procedurale shtes
pr t udhhequr aktivitetet e saj. KRPP-ja do ti siguroj nj kopje t rregullave t tilla
do personi q i krkon ato.

Neni 88
Sekreti

88.1 Nga t gjith antart, punonjsit, personeli dhe kshilltart e KRPP-s krkohet
q t marrin t gjitha masat prkatse pr ti dhn nj shkall t lart t mbrojtjes do
informacioni sekret t prgatitur ose t pranuar nga KRPP-ja gjat kryerjes s detyrs s
tij. Kto masa duhet t jen t mjaftueshme pr t siguruar q informacionet e tilla t
mbrohen nga zbulimi i qllimshm dhe/ose i pakujdeshm.

88.2 Nga t gjith antart, punonjsit, personeli dhe kshilltart e KRPP-s krkohet
q t nnshkruajn nj deklarat nn betim, me t ciln deklarojn se do t mbrojn nga
zbulimi dhe prndryshe do t ruajn sekretin e do informacioni sekret afarist dhe t
prcaktuar si informacion sekret nga KRPP-ja. Me kt deklarat, antart, punonjsit,
personeli dhe kshilltart e KRPP-s po ashtu jan t detyruar q t pranojn se
personalisht mund t prgjegjen n aspektin penal dhe civil pr shkak t zbulimit t
qllimshm ose t pakujdeshm t informacionit t till.

88.3 KRPP-ja nuk do t vlersoj si sekret asnj material, zbulimi, publikimi, ose qasja
publike e t cilit krkohet ose lejohet sipas ktij ligji ose akteve t tjera normative.

88.4 do shkelje me dashje ose do shkelje e prsritur nga pakujdesia, e detyrimit pr
mbajtjen e sekretit, t parapar n kt nen 88, do t shrbej si baz e mjaftueshme pr
largimin e antarit prkats ose shkarkimin e nnpunsit ose kshilltarit n fjal.


Neni 89
Largimi dhe suspendimi i antarve

89.1 Qeveria mund t largoj ose suspendoj nj antar t KRPP-s me miratimin e nj
urdhri me shumic votash q krkon largimin ose suspendimin e antarit ne fjal.



78
89.2 Gjykata kompetente do t nxjerr urdhrin me t cilin largohet ose pezullohet
antari i KRPP-s nga detyra nse, pas mbajtjes s nj seance t plot dhe t ndershme
ndgjimi mbi kt shtje, gjykata n fjal konstaton se antari prkats (i) nuk i
plotson, ose m nuk i plotson, krkesat pr t qen antar t specifikuara n nenin 86,
(ii) ka kryer vepr penale ose t pamoralshme gjat ose lidhur me udhheqjen e detyrave
t veta zyrtare, (iii) sht ngatrruar n rastin e prshkruar n nenin 117.1; ose (iv) me
dashje ka shkelur ose m shum se nj her nga pakujdesia ka shkelur detyrs s tij pr
ruajtjen e sekretit sipas nenit 88.

89.3 Nse vendimi i gjykats i parapar n nenin 89.2 i nnshtrohet procedurave ose
ankesave t mtejme, gjykata do t nxjerr nj urdhr pr suspendimin e antarit deri n
marrjen e vendimit prfundimtar lidhur me kt shtje. Nse vendimi i gjykats i
parapar n nenin 89.2 nuk u nnshtrohet procedurave dhe ankesave t mtejme, gjykata
do t nxjerr nj urdhr duke larguar antarin n fjal.

89.4 Nse nj antar i KRPP-s i nnshtrohet nj procedure gjyqsore n t ciln
antari akuzohet t ket kryer vepr penale ose vepr q bie ndesh me etikn profesionale
gjat ose lidhur me udhheqjen e detyrave profesionale ose sht ngatrruar n rastin e
prshkruar n nenin 117.1, gjykata mund t jap urdhr me t cilin suspendon antarin e
till, derisa gjykata t ket rast pr mbajtjen e nj seance t plot dhe t ndershme t
ndgjimit lidhur me akuzat, dhe t nxjerr vendim lidhur me kt shtje.

89.5 Antari i KRPP-s q suspendohet sipas ktij neni 89, do t vazhdoj t marr
rrogn e tij/saj prderisa antari n fjal t pushohet ose prderisa suspendimi t anulohet.



PJESA VI
AGJENSIA E PROKURIMIT PUBLIK

Neni 90
Krijimi i Agjensis s Prokurimit Publik

90.1 N baz t ktij ligji , n kuadr t Qeveris do t themelohet Agjencia ekzekutive
e quajtur Agjencia e Prokurimit Publik APP.

90.2 Drejtori dhe antart e Bordit ekzekutiv t APP-s, propozohen nga Qeveria dhe
emrohen nga Kuvendi me mandate prej 3 (tri) vitesh .

90.3 Asnj person nuk mund t shrbej si antar i bordit ekzekutiv ose si antar i
personelit n APP-s nse ai/ajo (i) konsiderohet i/e paprshtatshm pr pjesmarrje n
aktivitetet e prokurimit pr shkak t ndonjrs nga dispozitat e nenit 61.2 t ktij ligji.

90.4 Asnj person nuk mund t shrbej si antar i bordit ekzekutiv ose antar i
personelit t APP-s prve dhe prderisa ai/ajo t ket dhn nj deklarat me shkrim,
nn betim, se ai/ajo do ti ushtroj aktivitetet e prokurimit t autoritetit kontraktues me
ndrshmri dhe besnikri si dhe n prputhshmri t plot me kt ligj dhe me rregullat e
prokurimit publik.



79
90.5 Qeveria do t siguroj q personi i caktuar si antar i bordit ekzekutiv i APP-s, ti
prmbush krkesat e nenit 90.3 dhe t ekzekuton deklaratn e specifikuar n nenin 90.4.
Drejtori i bordit ekzekutiv i APP-s do t siguroj q t gjith antart e APP-s ti plotsojn
krkesat e nenit 90.3 dhe t ekzekutojn deklaratn e specifikuar n nenin 90.4.


Neni 91
Aktivitetet e prokurimit t APP-s

91.1 Nse APP-ja konstaton se nj aktivitet i propozuar i prokurimit duhet, q pr
arsye t ekspertizs profesionale, ekonomicitetit, efikasitetit ose pr ndonj qllim tjetr
legjitim, t kryhet nga APP-ja n vend t autoritetit prkats publik, APP-ja ka autoritetin
q t kryej, dhe do t kryej, aktivitetin e prokurimin n fjal n emr t autoritetit t
till kontraktues. N kt rast APP-ja do t njoftoj autoritetin prkats kontraktues pr
kt, dhe autoriteti kontraktues n fjal nuk do t jet m i autorizuar q t kryej
prokurimin n fjal.

91.2 APP-ja mundet, q pas pranimit t kontrats ose njoftimit mbi konkursin e
projektimit nga autoriteti kontraktues, t krkoj nga autoriteti i till kontraktues q t
modifikoj ose t prgatis edhe nj her nj njoftim t till n prputhje me udhzimet e
APP-s. Autoriteti kontraktues nuk mund t vazhdoj me aktivitetin prkats t
prokurimit prderisa nuk i ka zbatuar direktivat e APP-s.

91.3 APP-ja mundet q pas pranimit t nj kontrate ose njoftimit mbi konkursin e
projektimit, t krkoj nga autoriteti i till kontraktues q ti dorzoj APP-s dosjen e
tenderit prkats. APP-ja mundet q, pas shqyrtimit t dosjes s tenderit, t krkoj nga
autoriteti kontraktues q t modifikoj ose prgatis edhe nj her dosjen e tenderit n
fjal n pajtim me direktivat e APP-s. Autoriteti kontraktues nuk mund t vazhdoj
aktivietin prkats t prokurimit prderisa nuk i ka zbatuar direktivat e APP-s.


Neni 92
Mirmbajtja e Regjistrit t Prokurimit Publik

92.1 APP-ja do t krijoj dhe do t mirmbaj nj Regjistr t azhurnuar t Prokurimit
Publik q shrben si vend pr ruajtjen e kopjeve elektronike t t gjitha njoftimeve,
ftesave, deklaratave, raporteve, ankesave dhe vendimeve t regjistruara ose t nxjerra n
lidhje me do aktivitet t prokurimit t kryer ose t filluar nga autoriteti kontraktues.

92.2 APP-ja do t mirmbaj nj regjistr t till n mnyr elektronike n form t nj
baze kompjuterike t t dhnave. APP-ja do t krijoj nj faqe n inernet n mnyr q t
mundsohet qasja e publikut n t gjitha informacionet e regjistrit.

92.3 Regjistri do t siguroj nj qasje t till n informacionet e tilla pr nj periudh
pesvjeare, pas (i) skadimit ose prfundimit t kontrats prkatse publike, (ii) mbylljes
s konkursit t projektimit, ose (iii) nse aktiviteti i prokurimit formalisht anulohet ose
prndryshme prfundon pa dhnien e kontrats, n datn kur aktiviteti i prokurimit sht
anuluar ose prfunduar.



80
Neni 93
Funksionet e tjera t APP-s
APP-ja po ashtu do t:

a. krijoj dhe mirmbaj nj baz t t dhnav pr qasje publike si dhe faqen n
internet q prmban informacionet aktuale mbi t gjitha mundsit dhe aktivitetet
e prokurimit publik n Kosov; baza e till e t dhnave gjithashtu mund t
prmbaj infomata mbi aktivitetet e prokurimit jasht Kosovs.

b. krijoj dhe mirmbaj nj prmbledhje sistematike pr qasje publike t
informacioneve themelore statistikore dhe informacioneve t tjera prmbajtsore
mbi aktivitetet e prokurimit t t gjitha autoriteteve kontraktuese, duke prfshir
edhe APP-n;

c. krijoj dhe mirmbaj nj baz qendrore t t dhnave pr qasje publike pr
regjistrimin dhe ruajtjen e informacioneve q nuk konsiderohen sekrete, informata
kto q sigurohen nga operatort ekonomik pr prmbushjen e krkesave t
prcaktuara nga autoritetet kontraktuese n prputhje me nenet 61 - 65 t ktij
ligji;

d. krijoj dhe mirmbaj nj baz qendrore t t dhnave pr regjistrimin dhe ruajtjen
e informacioneve mbi prmbushjen e kontratave publike nga operatort ekonomik;

e. prgatis dhe ruaj raporte mbi aktivitetet e prokurimit t APP-s; dhe do t
krkoj, pranoj dhe ruaj raportet e autoriteteve t tjera kontraktuese pr
aktivitetet e prokurimit t autoriteteve t tilla kontraktuese;

f. aranzhoj publikimin e njoftimeve sipas krkesave t ktij ligji;

g. kryej t gjitha detyrat dhe prgjegjsit e tjera me t cilat ngarkohet APP-ja sipas
ktij ligji.


PJESA VII
KOMISIONI I RREGULLAVE PR PROKURIM PUBLIK

Neni 94
Themelimi i Komisionit t Rregullave pr Prokurim Publik

KRPP-ja, APP-ja si dhe Ministria e Ekonomis dhe Financave s bashku do t
themelojn komisionin i cili do t njihet si Komisioni i Rregullave pr Prokurim Publik
(Komisioni i Rregullave).

Neni 95
Prpilimi dhe miratimi i Rregullave t Prokurimit Publik

95.1 Komisioni i Rregullave prpilon edhe i shpall rregullat detale t prokurimit
publik pr zbatimin e ktij ligji. Rregullat e prokurimit publik n fjal prbhen nga
rregullat, udhzimet, direktivat dokumentet dhe formulart q autoritetet kontraktuese,


81
zyrtart e prokurimit, ndrmarrjet dhe personat duhet ti rresektojn, prdorin dhe/ose
marrin parasysh gjat ekzekutimit ose pjesmarrjes n aktivitetet e prokurimit t
rregulluara me kt ligj.

95.2 Nse nj dispozit e ktij ligji n mnyr eksplicite krkon nga Komisioni i
Rregullave q t prpiloj dhe/ose vendos rregulla q zbatojn ose mbulojn lndn e
dispozits prkatse, Komisioni i Rregullave sht posarisht i obliguar q t prpiloj
dhe q ti prfshij rregullat e krkuara n rregullat e prokurimit publik. Nse nj
dispozite e ktij ligji nuk krkon nj gj t till n mnyr eksplicite, Komisioni i
Rregullave, pr aq sa e konsideron t nevojshme, do t prpiloj dhe prfshij n rregullat
e prokurimit publik, rregulla q e mblulojn lndn e dispozits prkatse t ktij ligji.
Komisioni i Rregullave gjithashtu sht i autorizuar q t hartoj rregulla mbi shtjet q
biejn nn fushveprimin e ktij ligji por q nuk jan t mbuluara hollsisht nga
dispozitat e ktij ligji.

95.3 Komisioni i Rregullave siguron q t gjitha instrumentet e lartprmendura t
jen n prputhshmri me kt ligj dhe poashtu t promovojn integritetin dhe drejtsin
n procesin e prokurimit publik.

95.4 N lidhje me aktivitetet e prokurimit q shpiejn drejt dhnjes s nj kontrate
me vler t madhe Komisioni i Rregullave do t siguroj q rregullat mbi prmbajtjen e
dosjeve t tenderit dhe njoftimeve t prmbajn informata esencialisht identike me
formularin q krkohet nga legjislacioni prkats i UE-s.

95.5 Komisioni i Rregullave prpilon dhe miraton rregulla detale mbi procedurat e
sakta q do t zbatohen dhe formulart q do prdoren pr seciln nga procedurat e
prokurimit t vendosura nga nenet 30 - 36 t ktij ligji. T gjitha rregullat e tilla, n
minimum duhet t jen n pajtim me kt ligj dhe me praktikat m t mira ndrkombtare
dhe duhet ti obligojn autoritetet kontraktuese (i) pr t luajtur nj rol aktiv gjat
prcaktimit t kushteve t kontratave, veanrisht sa ka t bj me prcaktimin e
mimeve, afateve t drgimit, sasive, karakteristikave dhe garancioneve teknike, (ii) q
sa m shum q sht e mundshme, t krahasoj krkesat pr pjesmarrje dhe tendert
n mnyr efektive pr t prcaktuar prparsit dhe mangsit e tyre prkatse, (iii) pr t
siguruar q mimi i kontraktuar nuk sht m i madh s mimi prkats n treg.

95.6 Komisioni i Rregullave gjithashtu do t prpiloj dhe do t nxjerr nj Kod Etik
t prokurimit i cili duhet t rrespektohet nga t gjith zyrtart e prokurimit, shrbyesit
civil dhe personat e tjer t punsuar nga autoritetet kontraktuese. Kodi Etik n fjal, n
minimum, duhet t prfshij nj prmbledhje t rregullave t detyrueshme mbi evitimin e
konfliktit t interesave.


Neni 96
Emrimi i antarve

96.1 Komisioni i Rregullave prbhet nga tre antar, prej t cilve njri sht nga
KRPP-ja njri nga APP-ja dhe tjetri nga Ministria e Ekonomis dhe Financave.



82
96.2 KRPP-ja, APP-ja dhe Ministria e Ekonomis dhe Financave do t sigurojn q
secili nga individd e emruar si prfaqsues t tyre, ti prmbushin kriteret n vijim:

a. ai/ajo e ka statusin e shrbyesit civil ose sht punojs, punsimi i t cilit
nuk sht rrezultat i nj emrimi politik

b. ai/ajo nuk konsiderohet si i/e paprshtatshm pr pjesmarrje n aktivitetet
e prokurimit, pr shkak t ndonjrs nga dispozitat e nenit 61.2.

c. ai/ajo e mban nj diplom universitare dhe ka prvoj substanciale n
prokurim, ose prvoj t ngjajshme; dhe

d. ai/ajo sht n gjndje q t shpenzoj mjaft koh pr t punuar n
Komisionin e Rregullave.


Neni 97
Kryesuesi i Komisioni t Rregullave pr Prokurim Publik

Prfaqsuesi i KRPP-s sht Kryesuesi i Komisionit t Rregullave.


Neni 98
Organizimi dhe puna e Komisionit t Rregullave pr Prokurim Publik

98.1 Kryesuesi e organizon dhe e menagjon punn e Komisionit t Rregullave.

98.2 Kryesuesi sht i autorizuar q t caktoj nj idivid pr t organizuar dhe
menagjuar punn e Komisionit t Rregullave n nj lmi t caktuar. Kryesuesi gjithashtu
sht i autorizuar q t ftoj ekspert nga jasht pr t marr pjes n punn e Komisionit
t Rregullave.

98.3 Kryesuesi do ti konvokoj mbledhjet e Komisionit t Rregullave kur ai/ajo e
konsideron t nevojshme ose kur nj gj e till krkohet nga nj antar tjetr i Komisionit
t Rregullave.

98.4 Kuorumi pr mbledhjet e Komisionit t Rregullave ku do t mirren vendime
lidhur me prmbajtjen e rregullave t prokurimit sht dy (2) antar.

98.5 Kryesuesi do t kryesoj mbledhjet e Komisionit t Rregullave. N raste t
veanta, kur sht e domosdoshme pr Komisionin e Rregullave q t takohet n
munges t Kryesuesit, Kryesuesi duhet t autorizoj nj antar tjetr q t kryesoj
mbledhjen.

98.6 Komisioni i Rregullave do t bj prpjekje t arsyeshme pr t arritur koncenzus
lidhur me prmbajtjen e rregullave t prokurimit publik. N rast Kryesuesi konstaton se
koncenzusi nuk mund t arrihet pr t shtje t caktuar, ather shtja e till do t arrihet
me koncenzusin e shumics s antarve. N rast se Kryesuesi konstaton se koncenzusi nuk
mund t arrihet me shumic, ather Kryesuesi do t vendos mbi at shtje.


83

PJESA VIII
PROCEDURAT E SHQYRTIMIT T PROKURIMIT

Kreu 1
Dispozitat e prgjithshme

Neni 99
Fushveprimi

Me dispozitat e ksaj Pjese prcaktohen t drejtat themelore dhe procedurale dhe mjetet
juridike n dispozicion t palve t interesuara si sht prkufizuar ky term (pal e
interesuar) n nenin 4.


Neni 100
Parimet themelore

100.1 Gjat zbatimit t procedurave pr shqyrtimin e prokurimit t prcaktuara n kt
Pjes, t gjith personat pjesmarrs, ndrmarrjet dhe autoritetet publike do t sigurojn q
kjo procedur t zbatohet dhe realizohet n mnyr t shpejt, t drejt dhe pa
diskriminim, q ka pr qllim zgjidhjen e drejt, t ligjshshme dhe efektive t lnds n
fjal.

100.2 As zbatimi i ndonj procedure t shqyrtimit dhe asnj vendim i KRPP-s, nj
paneli shqyrtues t krijuar nga KRPP-ja, ose i ndonj antari ose npunsi t KRPP-s
nuk do t mirret ose bhet n mnyrn me t ciln diskriminohet n t mir ose n dm t
nj pjesmarrsi n procedur ose t nj personi ose ndrmarrje tjetr.

100.3 T gjitha palt e interesuara do t ken qasje t barabart n procedurat pr
shqyrtimin e prokurimit dhe n mjetet juridike sipas ksaj Pjese VIII.

100.4 do procedur pr shqyrtimin e prokurimit do t realizohet n pajtim t plot
me dispozitat e prcaktuara t kt Pjes.


Kreu 2
Panelet shqyrtuese

Neni 101
Formimi i paneleve shqyrtuese nga KRPP-ja

101.1 KRPP-ja do t formoj, sipas nevojss, nj ose m shum panele shqyrtuese pr
t ushtruar procedurat e shqyrtimit t prokurimit n prputhshmri me dispozitat e ksaj
Pjese VIII.

101.2 Paneli shqyrtues i formuar nga KRPP-ja, do t ket kompetenca, autoritet,
pushtet dhe prgjegjsi, n kuadr t kushteve t saktsuara n kt Pjes VIII q:



84
a. t shqyrtoj ankesat e pranuara nga KRPP-ja nga palt e interesuara lidhur me
shkeljet e mundshme t ktij ligji;

b. t zbatoj hetimet dhe procedurat e shqyrtimit t prokurimit me qllim q t
prcaktohen faktet q kan shkaktuar ankesat e tilla;

c. ti jap urdhr do personi, ndrmarrje ose autoriteti publik duke krkuar nga nj
person, ndrmarrje ose autoritet i till q t dorzoj, bart, paraqes dhe/ose
mundsoj qasje n t dhna, informacione, dokumente, dhe/ose artikuj t tjer t
pasuris s luajtshme dhe/ose t paluajtshme q paneli shqyrtues, n ushtrimin e
arsyeshm t diskrecionit t vet, i konsideron t rndsishme pr zbatimin e
hetimeve ose t procedurave pr shqyrtimin e prokurimit.

d. t nxjerr nj urdhr ndaj do personi pr tu paraqitur n procedurn pr
shqyrtimin e prokurimit dhe t jap dshmi lidhur me do shtje q paneli
shqyrtues, n ushtrimin e arsyeshm t diskrecionit t tij, i konsideron relevante
lidhur me lndn e ksaj procedure;

e. t merr fardo mas tjetr t nevojshme dhe t prshtatshme pr t verifikuar
nse sht br ndonj shkelje;

f. t jap urdhr me t ciln mnjanohet ose pezullohet dhnja e kontrats publike ose
rezultati i nj konkursi t projektimit;

g. ti jap urdhr autoritetit kontraktues duke e detyruar autoritetin e till
q t suspendoj ose prfundoj zbatimin e aktivitetit t prokurimit ose
zbatimin e vendimit t autoritetit t till lidhur me ose gjat aktivitetit n fjal;

h. ti jap urdhr autoritetit kontraktues, duke e detyruar autoritetin e till q t anuloj
ose revokoj vendimin e autoritetit t till lidhur me - ose t marr gjat-
aktivitetit t prokurimit;

i. ti jap urdhr autoritetit kontraktues duke e detyruar autoritetin e till
q t ia paguaj kompensimin parashtruesit t ankess;

j. ti jap urdhr autoritetit kontraktues duke e detyruar autoritetin e till
q t korrigjoj shkeljen e pretenduar dhe/ose t parandaloj dmtimin e
mtejm t parashtruesit t ankess dhe/ose t ndonj pale tjetr t interesuar;

k. ti jap urdhr autoritetit kontraktues q t mnjanoj specifikimet diskriminuese
teknike, ekonomike, financiare ose t przgjedhjes, krkesat ose kriteret e
prfshira n njoftim, ftes, dosjen e tenderit ose dokumentet e tjera t kontrats
lidhur me aktivitetin e prokurimit; dhe

l. t lshoj nj urdhr me t cilin detyrohen zyrtart pr zbatimin e ligjit q t
ndihmojn panelit shqyrtues n ekzekutimin e nj urdhri t panelit n fjal.





85
Neni 102
Prbrja e paneleve shqyrtuese

102.1 Paneli shqyrtues prbhet nga tre (3) persona. Antari i KRPP-s i caktuar nga
Qeveria n pajtim me nenin 86.6 si Kryesuesi i Panelit Shqyrtues sht antar i do paneli
shqyrtues. Dy antart e tjer t nj paneli shqyrtues emrohen nga Kryetari i KRPP-s;
m kusht q, cilido antar i till t jet ose (i) antar i KRPP-s, ose (ii) nj person i
emruar nga Qeveria n prputhshmri me nenin 102.4.

102.2 Kryesuesi i Panelit Shqyrtues do t drejtoj punn e t gjitha paneleve shqyrtuese.
Personi ne fjal gjithashtu do t prfaqsoj, menagjoj dhe organizoj punn e t gjitha
paneleve shqyrtuese.

102.3 Kryesuesi i Panelit Shqyrtues sht i autorizuar q t caktoj nj antar tjetr t
panelit shqyrtues q t organizoj dhe menagjoj punn e panelit t till shqyrtues n nj
lmi t caktuar.

102.4 N rast se numri i ankesave q duhet t vendosen nga panelet shqyrtuese sipas
ksaj Pjese VIII, e ngarkon tej mase KRPP-n dhe me kt e kufizon aftsin e KRPP-s
q me koh dhe n mnyr efikase ti prmbush funksionet q i jan caktuar asaj nga ky
ligj, Qeveria mundet , me krkesn e prbashkt t Kryetarit t KRPP-s dhe Kryesuesit
t Panelit Shqyrtues t caktoj, n baza t prkohshme, nj ose m shum persona shtes
q t shrbejn si antar t panelit shqyrtues.

102.5 Nse Qeveria e ushtron autoritetin e vet q i sht dhn sipas nenit 102.4, ather
ajo duhet t siguroj q (i) asnj person t mos emrohet nse ai/ajo sht i/e
paprshtatshm q t marr pjes n aktivitetet e prokurimit pr shkak t ndonjrs nga
arsyet e cekura n nenin 61.2, (ii) q do person i emrsuar t ket nj diplom
universitare ose t posedoj prvoj substanciale n prokurim ose prvoj t ngjajshme,
dhe (iii) q s paku nj e treta e personave t emruar t jen ekspert ligjor ose t ken
kualifikimet e njjta me at q krkohen nga ligji i aplikueshm pr emrimin pr gjyqtar.


Neni 103
Rregullorja e puns s paneleve shqyrtuese

KRPP-ja sht e autorizuar q t vendos rregulloren e puns pr t udhhequr ushtrimin
e procedurave t shqyrtimit. Rregullorja e puns q prmendet m lart duhet t jet n
prputhshmri me kt ligj, veanrisht me dispozitat e ksaj Pjese VIII. Kryesuesi i
Panelit Shqyrtues sht prgjegjs pr organizimin dhe menagjimin e prpilimit (hartimit)
t ksaj rregullorejet.

Neni 104
Sekreti

T gjith antart e paneleve shqyrtuese u nnshtrohen dispozitave mbi sekretin, n nenin 88.





86
Kreu 3
Ftimi dhe zbatimi fillestar i procedurave t shqyrtimit

Neni 105
Afatet pr dorzimin e ankess

105.1 Ankesa mund t dorzohet nga cilado pal e interesuar n do faz t aktiviteteve
ose procedurave t prokurimit dhe n lidhje me fardo aktiviteti ose lshimi t autoritetit
kontraktues q supozohet t ket br shkelje t ktij ligji.

105.2 Nse kontrata prkatse sht dhn ose sht marr vendimi pr
konkursin prkats t projektimit, ankesa mund t dorzohet vetm brenda afatit prej tet
(8) ditve kalendarike pas dats s pranimit te njoftimit t kontrats prkatse ose
njoftimit mbi rrezultatet e konkursit t projektimit. Kjo periudh tet (8) ditore fillon n
mesnatn e dits kur bhet publikimi i njoftimit t kontrats.

105.3 Nse ankesa dorzohet pas dats s publikimit t njoftimit pr dhnjen ekontrats
prkatse ose njoftimit mbi rrezultatet e konkursit t projektimit, paneli shqyrtues mund
t rrefuzoj nj pretendim t br n ankes nse:

a. pretendimi ka t bj me nj veprim ose lshim t autoritetit kontraktues,
q pretendohet t ket ndodhur dhjet (10) os m shum dit kalendarike
para dats s till t publikimit;

b. parashtruesi i ankess, sipas opinionit t panelit shqyrtues, ka qen n
dijeni ose arsyetimisht sht dashur t ket qen n dijeni mbi veprimin
ose lshimin e till tet (8) os m shum dit kalendarike para dats s
publikimit;

c. parashtruesi i ankess, sipas opinionit t panelit shqyrtues, ka qen n
dijeni ose arsyetimisht sht dashur t ket qen n dijeni se veprimi ose
lshimi i till prmbejn shkelje t ktij ligji tet (8) os m shum dit
kalendarike para dats s publikimit; dhe

d. parashtruesi i ankess, sipas opinionit t panelit shqyrtues, ka patur mjaft
koh q t prgatis dhe dorzoj nj ankes q prmban pretendimet n
fjal para dats s till t publikimit.


Neni 106
Arkivimi dhe prmbajtja thelbsore e ankess

106.1 do pal e interesuar mund t dorzoj nj ankes n KRPP; sidoqoft, KRPP-ja
do t marr masa vetm nse ankesa e till:

a. prmban emrin, adresn dhe informatat kontaktuese t parashtruesit t ankess;

b. prmban emrin e autoritetit prkats kontraktues;



87
c. prmban nj prshkrimin specifik t arsyeshm t aktiviteteve prkatse t
prokurimit;

d. e ka t bashkangjiur nj kopje t njoftimit pr dhnien e kontrats ose t njoftimit
mbi rrezultatet e konkursit t projektimit, nse di e till sht nxjerr ose
publikuar.

e. vrteton se parashtruesi i ankess kualifikohet si pal e interesuar si sht
prfufizuar kjo shprehje n nenin 4 t ktij ligji;

f. prshkruan rrethanat faktike q prbjn ose q ngrisin supozimin pr shkeljen e
ktij ligji;

g. specifikon dispozitn ose dispozitat e ktij ligji q supozohet t jen shkelur; dhe;

h. prshkruaj mnyrn se si shkelja e supozuar i ka shkaktuar ose krcnohet ti
shkaktoj dme materiale parashtruesit t ankess.

106.2 Parashtruesi i ankess, origjinalin e ankess n fjal, do t ia drgoj KRPP-s
dhe njkohsisht do t ia drgoj, n mnyrn m t shpejt t mundshme, nj kopje
edhe autoritetit kontraktues.

106.3 KRPP-ja, pas pranimit t ankess, menjher do ta shqyrtoj at pr tu sigururar
q ajo i plotson kushtet sipas nenit 106.1. KRPP-ja duhet t prfundoj shqyrtimin e
ankess brenda nj (1) dite pune pas pranimit t ankess.

106.4 Nse KRPP-ja konstaton se ankesa nuk i plotson kushtet sipas nenit 106.1
KRPP-ja menjher do t informoj parashtruesin e ankess me shkrim, prmes mjeteve
m t shpejta t mundshme, mbi karakterin e t metat q jan gjetur. Nse afati pr
parashtrimin e ankess ka skaduar ose skadon pr m pak se dy (2) dit pune,
parashtruesi i ankess do t ket n dispozicion dy dit pune pas marrjes s njoftimit t
till pr t korrigjuar t metat e tilla dhe pr t riparashtruar ankesn. Nse afati pr
parashtrimin e ankess akoma nuk ka skaduar dhe nuk skadon pr m pak se dy (2) dit
pune, parashtruesi i krkess mund t ri-parashtroj krkesn n do koh para skadimit
t afatit pr parashtrim.

106.5 Nse parashtruesi i ankess riparashtron ankes me t meta, KRPP-ja do t
rrefuzoj ankesn me paragjykim dhe parashtruesi i ankess e humb t drejtn pr
parashtrimin e nj ankese q parashtron fardo pretendimi t br n ankesn e
rrefuzuar.

106.6 Nse KRPP-ja konstaton se ankesa sht parashtruar me koh dhe i plotson
kushtet sipas neneve 106.1, KRPP-ja do t (i) emroj nj ekspert pr shqyrtim sipas
nenit 108 dhe (ii) formoj nj panel shqyrtues pr ti shqyrtuar pretendimet e bra n
ankes.






88
Neni 107
Pezullimi automatik i aktivitetit t prokurimit

107.1 Po qe se dhe derisa KRPP-ja nuk merr nj vendim tjetr, me shkrim, parashtrimi
i ankess automatiksht e obligon autoritetin kontraktues q t pezulloj zbatimin e
aktivitetit t prokurimit me t cilin ka t bj ankesa n fjal.

107.2 KRPP-ja mund t heq pezullimin automatik q krkohet sipas nenit 107.1 nse,
KRPP-ja pas marrjes parasysh t pasojave t mundshme t pezullimit automatik, pasoja
kto q mund t cnojn t gjitha interesat duke prfshir edhe ato publike, se pasojat
negative t pezullimit t till i tejkalojn prfitimet q mund t arrihen prmes pezullimit
automatik n fjal. KRPP-ja do t njoftoj parashtruesin e ankess dhe autoritetin
prkats kontraktues mbi vendimin e till.

107.3 Vendimi mbi heqjen e pezullimit automatik asesi nuk do t cnoj ose prndryshe
nuk do t ndikoj negativisht n ankesn ose parashtruesin e ankess.


Neni 108
Angazhimi i ekspertit shqyrtues

108.1 Me qllim t mbrojtjes s interesave t autoritetit kontraktues dhe t
parashtruesit t ankess, dhe pr t siguruar paansin n zgjidhjen e shtjeve t ngritura
nga parashtruesi i ankess, KRPP-ja do t emroj ekspertin shqyrtues pr t shqyrtuar
zbatimin e aktiviteteve t prokurimit prkats dhe pr t prcaktuar vlefshmrin e t
gjitha pretendimeve t prfshira n ankes.

108.2 KRPP-jado t prpiloj dhe mbaj nj list t ekspertve t kualifikuar pr
shqyrtim. Gjat przgjedhjes s ekspertve shqyrtues, do t mirren parasysh individt q
jan t paanshm, profesional dhe q kan njohuri lidhur me zbatimin e aktiviteteve t
prokurimit, si dhe t ken njohuri mbi kt ligj.


Neni 109
Prgjegjsit e ekspertit shqyrtues dhe t autoritetit kontraktues

109.1 Eksperti shqyrtues, n afat prej shtat (7) ditsh kalendarike, menjher pas
emrimit t tij/saj do t, (i) shqyrtoj dokumentacionin e prokurimit t autoritetit
kontraktues dhe shnimet prkatse, (ii) intervistoj, nse ai/ajo e sheh t arsyeshme ose
t nevojshme, cilindo zyrtar, npuns ose kshilltar t autoritetit kontraktues, dhe (iii)
pajis panelit shqyrtues dhe kryesuesin e autoritetit kontraktues me nj vlersim me
shkrim mbi aktivitetin e prokurimit dhe vlefshmrin e t gjitha pretendimeve t prfshira
n ankes.

109.2 Autoriteti kontraktues sht i obliguar q (i) t bashkpunoj plotsisht me
ekspertin shqyrtues, (ii) ti siguroj ekspertit shqyrtues qasje t menjhershme, t plot
dhe t lir n t gjitha dokumentet dhe t dhnat, pa marr parasysh vendndodhjen ose
llojin, lidhur me aktivitetet e prokurimit t autoritetit kontraktues, dhe (iii) t pajtohet


89
plotsisht, me shpejtsi, n prgjithsi dhe pa shmangie me do krkes t ekspertit
shqyrtues.


Neni 110
Vendimi i autoritetit kontraktues

110.1 Autoriteti kontraktues, n afat prej katr (4) ditve kalendarike pas marrjes s
vlersimit t ekspertit shqyrtues t specifikuar n nenin 109.1, i drgon ekspertit
shqyrtues, panelit shqyrtues dhe parashtruesit t ankess vendimin e autoritetit
kontraktues n lidhje me shtjet e parashtruara n ankes.

110.2 Vendimi me shkrim q krkohet nga neni 110.1 duhet t bj vlersimin detal t
autoritetit kontraktues mbi vlefshmrin e secils nga pretendimet e bra n ankes. Nse
vendimi bn nj vlersim mbi nj pretendim, q ndryshon nga vlersimi i dhn nga eksperti
shqyrtues, autoriteti kontraktues n vendimin e tij paraprak do t bashkangjis nj deklarat
me shkrim n t ciln shpjegohen arsyet e ktij ndryshimi. Nse vendimi e rrefuzon nj
pretendim ose e mohon vlefshmrin e tij, autoriteti kontraktues duhet q t prfshij edhe
nj deklarat me t ciln shpjegohen arsyet pr refuzimin ose mohimin e till.

110.3 Nse, n vendimin e tij, autoriteti kontraktues konstaton se pretendimi ose t
gjitha pretendimet jan t vlefshme, ai brenda pes (5) ditve kalendarike, do t ndrmerr
fardo veprimi korigjues t nevojshm pr ta rregulluar aktivitetin e prokurimit n
pajtueshmri me kt ligj dhe t mnjanoj aq sa sht e mundur do dm ose krcnim
q shkon n dm t parashtruesit t ankess ose operatorve t tjer ekonomik. Duke
vepruar kshtu, autoriteti kontraktues mund t krkoj kshilla ose sugjerime nga eksperti
shqyrtues, paneli shqyrtues ose KRPP-ja, parashtruesi i ankess dhe/ose operatort e
tjer ekonomik. Masat korigjuese q ndrmerren nga aurotiteti kontraktues mund t
prfshijn, sipas nevojs: (i) anulimin e aktivitetit t prokurimit, dhnjes s kontrats ose
rrezultatit t konkursit t projektimit (ii) zgjatjen e afatit t fundit kohor (iii) ndryshimin
ose zhvleftsimin e nj vendimi t autoritetit kontraktues dhe/ose (iv) marrjen e fardo
masave t tjera q jan t nevojshme pr t prmirsuar shkeljet e bra nga autoriteti
kontraktues.

110.4 Autoriteti kontraktues menjher do t informoj panelit shqyrtues, parashtruesin
e ankess dhe operatort e tjer prkats ekonomik pr veprimin korigjues t ndrmarr.

110.5 Nse, brenda afatit kohor t specifikuar n nenin 110.1, autoriteti kontraktues nuk
e nxjerr vendimin q e rrefuzon ose e mohon vlefshmrin e nj pretendimi ose q nuk e
vlerson far vlefshmrin e nj pretendimi, parashtruesi i ankess, pastaj mundet q
brenda tri (3) ditve kalendarike pasi q t ket pranuar vendimin n fjal ose pasi q t
ket skaduar afati kohor i specifikuar n nenin 110.1, cilado q ndodh m von, do t
dorzoj (arkivoj) nj njoftim me shkrim tek paneli shqyrtues dhe autoriteti
kontraktues, duke identifikuar pretendimet q parashtruesi i ankess planifikon ti
vazhdoj para panelit shqyrtues.

110.6 Nse autoriteti kontraktues e nxjerr nj vendim duke konstatuar se nj pretendim
i br n ankes sht i vlefshm, por ai nuk ndrmerr masa adekuate korigjuese brenda
afatit kohor t specifikuar n nenin 110.4, parashtruesi i ankess, pastaj mundet q brenda


90
tri (3) ditve kalendarike nga skadimi i afatit t till kohor, t dorzoj nj njoftim me
shkrim tek paneli shqyrtues dhe auotoriteti kontrakrues, lidhur me dshtimin e autoritetit
kontraktues dhe q krkon nga paneli shqyrtues q t shyrtoj qshtjen dhe t nxjerr nj
urdhr pr autoritetin kontraktues sipas nenit 101.2.j t ktij ligji.

110.7 Nse autoriteti kontraktues, m koh e pranon njoftimin me shkrim nga
parashtruesi i ankess sipas nenit 110.5 ose 110.6, autoriteti kontraktues brenda tri (3)
ditve kalendarike pas pranimit t njoftimit n fjal, do ti transferoj t gjitha dokumentet
dhe shnimet lidhur me aktivitetin prkats t prokurimit n panelin shqyrtues.


Kreu 4
Procedurat para nj Paneli Shqyrtues

Neni 111
Kompetencat dhe prgjegjsit e Panelit Shqyrtues

111.1 shtjet q parashtruesi i ankess i ka identifikuar n njoftimin e paraqitur
n prputhje me nenin 110.5 ose 110.6 do t shqyrtohen dhe do t vendosen nga paneli
shqyrtues q formohet n prputhje me nenin 106.6.

111.2 Procedurat e panelit shqyrtues ushtrohen n prputhshmri me dispozitat e ksaj
Pjese VIII dhe Rregulloren e Puns sipas nenit 103.

111.3 Para marrjes s nj vendimi prfundimtar mbi nj shtje, paneli shqyrtues mund
t krkoj nga autoriteti kontraktues dhe/ose parashtruesi i ankess q t siguroj
informata dhe/ose shpjegime shtes. Paneli shqyrtues ka t drejt q t krkoj nga do
person, ndrmarrje ose autoritet publik q t dorzoj materiale ose dshmi q me arsye
mendon se kan t bjn me shtjen prkatse. Ngjajshm, paneli shqyrtues ka t drejt
q t krkoj nga do person, ndrmarrje ose autoritet publik q t siguroj dshmi q
paneli shqyrtues me arsye mendon se kane t bjn me shtjen prkatse.

111.4 Nse cilado pal n procedur dshton ose rrefuzon q t marr pjes plotsisht n
procedurat ose q t pajtohet me krkesat e ksaj Pjese VIII, Rregulloren e Puns q
prshkruhet n nnin 103, ose nj urdhr t nxjerr nga paneli shqyrtues, paneli shqyrtues
mund ta trajtoj (zgjidh) rrefuzimin ose dshtimin e till, si e sheh t arsyeshme, duke:
(i) vendosur mbi fardo shtje ligjore dhe/ose shtje faktike n favor ose kundr pals
kundrshtuese, dhe/ose (ii) vendosur mbi fardo pretendimi n favor ose kundr pals
kundrshtuese.


Neni 112
Afati i fundit pr marrjen e vendimeve

112.1 Me qllim q t mbrohen interesat e autoritetit kontraktues dhe t operatorve
prkats ekonomik, procedurat para panelit shqyrtues duhet t jen efikase dhe t
prfundojn n afat sa m t shkurtr duke respektuar dispozitat e ktij ligji dhe
Rregulloren e Puns t vendosur sipas nenit 103.



91
112.2 Paneli shqyrtues do t nxjerr vendimin e tij prfundimtar me shkrim, s bashku
me deklaratn me shkrim mbi arsyet mbi t cilat sht marr nj vendim i till, dhe
ndonj urdhr q nevojitet pr zbatimin e vendimit t till, jo m von se dhjet (10) dit
kalendarike pas skadimit t afatit kohor t specifikuar n nenin 110.7,. Kur n shtje
jan t prfshira fakte veanrisht t ndrlikuara, Komisioni mund t prcaktoj shjen
si shtje shum t ndrlikuar dhe t shtyej afatin pr jo m shum se dhjet (10) dit
kalendarike pr nxjerrjen vendimit t tij, deklarats mbi arsyet dhe urdhrit t tij.

112.3 Paneli shqyrtues menjher do ti drgoj autoritetit kontraktues dhe
parashtruesit t ankess vendimin e tij me shkrim, deklaratn me shkrim mbi arsyet pr
marrjen e ktij vendimi, dhe do urdhr prcjells.


Neni 113
Siguria, Gjobat dhe Dmet

113.1 T gjitha ankuesit duhet t depozitojn nj siguri brenda tri (3) ditve t puns
pas dorzimit t ankess. Shuma e ktij sigurimi sht e barabart me pes prqind (5%)
t vlers s kontrats publike ose konkursit t projektimit, por jo m pak se 1000 Euro
dhe jo m shum se 10,000 Euro. Sigurimi i till mund t depozitohet n para t gatshme,
prmes transferimit telegrafik ose bankar. Sigurimi i till gjithashtu mund t depozitohet
n form t nj qeku t ertifikuar, bondi, kredie ose garancioni bankar, nse forma dhe
lshuesi i instrumentit t till i prmbush krkesat e vendosura nga Komisioni i
Rregullave n rregullat e prokurimit publik.

113.2 Nse shuma e plot e sigurimit n fjal nuk depozitohet brenda afatit kohor t
specifikuar prej tri (3) ditve t puns, KRPP-ja do t refuzoj ankesn dhe parashtruesi i
ankess nuk mund t parashtroj m ndonj ankes tjetr n t ciln prfshihet ndonjri
nga pretendimet e bra n ankesn e rrefuzuar.

113.3 KRPP-ja do t kthej menjher fardo sigurimi q sht depozituar n lidhje me
ankesat q jan refuzuar pr shkak t mungess s afateve kohore ose jo-plotsis sipas
nenit 105 ose 106.

113.4 Nse ankesa nuk sht rrefuzuar pr shkak t ndonjrs nga arsyet e specifikuara
n nenin 105, 106 apo 113.2, paneli prkats shqyrtues, me prfundimin e procesit
shqyrtues, do t shyrtoj secilin pretendim n ankesn n fjal pr t konstatuar se nse
parashtrusi i ankess ka br pretendime t rrejshme. Paneli shqyrtues do t konstatoj se
nj pretendim sht i rrejshm nse paneli shqyrtues konstaton se, n kohn kur
parashtruesi i ankess e ka parashtruar ankesn ai ka qen n dijeni ose sht dashur t
ket qen n dijeni se nuk ka patur kurrfar baze objektive n faktet ose se nuk ka patur
ndonj baz objektive n ligj pr brjen a atyre pretendimeve.

113.5 KRPP-ja menjher do t ia kthej sigurimin parashtruesit t ankess nse paneli
shqyrtues konstaton se ndonjra nga pretendimet n ankes nuk sht e rrejshme. Nse
paneli shqyrtues konstaton se t gjitha pretendimet e bra n ankes kan qen
mashtruese, sigurimi i tenderit do t konfiskohet. N raste t tilla, KRPP-ja do t (i)
njoftoj parashtruesin e ankess m shkrim mbi konstatimin e till. Sidoqoft, nse
siguria e tenderit n fjal sht deponuar n form t nj bondi, krediti ose garancioni


92
bankar, KRPP-ja do t ndrmarr t gjitha masat pr ti trhequr fondet n fjal nga
lshuesi i tyre, para se ti drgoj parashtruesit t ankess njoftimin q krkohet nga fjalia
e mparshme e ktij paragrafi.

113.6 Nse paneli shqyrtues konstaton se cilado nga pretendimet e bra n ankes jan
t rrejshme, KRPP-ja mund t krkoj nga parashtruesi i ankess q t paguaj nj gjob
shtes deri n 10.000 Euro. N raste t tilla, parashtruesi i ankess sht i paprshtatshm
pr pjesmarrje n fardo mnyr n nj aktivitet t prokurimit q mbulohet nga ky ligj
prderisa (i) gjoba n fjal nuk paguhet plotsisht, ose (ii) nj gjykat me kompetente e
anulon vendimin e KRPP-s pr pagimin e gjobs n fjal. Nse KRPP-ja e vednos nj
gjob sipas ktij neni 113.6, ajo do t lshoj nj urdhr pr parashtruesin e ankess,
urdhr ky q krkon nga ai q (i) t pguaj gjobn n fjal, (ii) i referohet ktij neni
113.6, dhe (iii) e njofton parashtruesin e till t ankess se prderisa t paguhet gjoba
plotsisht ose prderisa nj gjykat kompetente t mos e anuloj vendimin e KRPP-s,
parashtruesi i ankess konsiderohet (sht) i paprshtatshm pr pjesmarrje n fardo
mnyr n aktivitetet e prokurimit q mbulohen nga ky ligj.

113.7 Nse nj pretendim i br nga parashtruesi i ankess konstatohet se sht i
vlefshm, paneli shqyrtues mundet (i) t caktoj nj antar pr t llogaritur, n
prputhshmri me aktet e aplikueshme normative, dmet q i jan shkaktuar, nse ka t
tilla, parashtruesit t ankess si pasoj e shkeljeve t bra nga autoriteti prkats
kontraktues, dhe (ii) t nxjerr nj urdhr q krkon nga autoriteti kontraktues q t ia
paguj shumn e dmeve parashtruesit t ankess.

113.8 KRPP-ja do t hap nj zhirollogari t ndar me kamat n nj bank t liensuar
komerciale n Kosov, me qllim t pranimit dhe mbajtjes s (i) fondeve t pranuara n
form t sigurimit ose nj bond, kredi apo garancion bankar q sht depozituar si
sigurim i tenderit n vij me nenin 113.1, dhe (ii) fondet e pranuara nga nj gjob q
sht vn sipas nenit 113.6. KRPP-ja menjher do ti depozitoj dhe mbaj fondet e
tilla n kt zhirollogari. KRPP-ja nuk do ti kthej, transferoj ose ti shfrytzoj n
fardo mnyr tjetr kto fonde, prve si autoritohet saktsisht nga neni 113.9.

113.9 KRPP-ja mund ti lr fondet e tilla t depozituara n zhirollogarin e prmendur
n nenin 113.8 prderisa (i) kthimi i tyre krkohet nga neni 113.3 ose 113.5, ose (ii)
parashtruesi i ankess i ka shpenzuar pa sukses t gjitha t drejtat e tij pr t apeluar
vendimin e panelit shqyrtues, vendim ky i marr n pajtim me nenet 113.4, 113.5 dhe,
nse aplikohet, 113.6. Pasi parashtruesi i ankess ti ket shpenzuar pa sukses t gjitha t
drejtat e tij pr t apeluar kundr ktij vendimi dhe asnj gjykat me jursdiksion
kompetent nuk e ka nxjerr nj urdhr duke e udhzuar KRPP-n q ti sistemoj fondet
ndryshe, KRPP-ja do ti trajtoj fondet e tilla, nse aplikohet, si nj gjob ose dnim dhe
do ti transferoj fondet n fjal n Fondin e Konsoliduar t Kosovs n pajtim me
dispozitat prkatse t akteve t aplikueshme normative mbi shtjet buxhetore dhe t
prvetsimeve.








93
Neni 114
Veprimet pran Gjykatave

114.1 Nse parashtruesi i ankess mendon se vendimi prfundimtar ose konstatimi i nj
paneli shqyrtues sht n kundrshtim me faktet ose me kt ligj, parashtruesi i ankess
mund t ankohet kundr nj vendimi t till para nj gjykate kompetente n vij me aktet
e aplikueshme normative q i rregullojn procedurat pr apelimin n fjal. Mirpo,
dorzimi, drgimi ose rezultati i ankess nuk do t ket ndikim t mtejm n zbatimin e
prokurimit prkats.

114.2 Nse, pas ndegjimit t apelit n fjal, gjykata konstaton se nj pretendim i br
nga parashtruesi i ankess n ankesn e mparshme q i sht dorzuar KRPP-s nuk ka
qen i pavlefshm, gjykata do t lshoj nj urdhr duke krkuar nga KRPP-ja q t ia
kthej parashtruesit t ankess fardo sigurimi q ia kishte konfiskuar dhe fardo
gjobe q i sht vendosur atij sipas nenit 113.

114.3 Nse pas ndgjimit t apelit n fjal, gjykata konstaton se nj pretendim i br
nga parashtruesi i ankess s ankesn e tij t mparshme q i sht dorzuar KRPP-s
sht br n mnyr t vlefshme, gjykata mund t lshoj nj urdhr (i) duke e
shfuqizuar ose ndryshuar fardo urdhri ose vendimi t marr nga KRPP-ja ose paneli
shqyrtues, dhe/ose (ii) nse parashtuesi i ankess mund t demonstroj se ai sht
dmtuar nga veprimi ose mos-veprimi i autoritetit kontraktues, ather gjykata gjithashtu
mund t krkoj nga autoriteti kontraktues q t ia paguaj parashtruesit t ankess
kompensimin adekuat.


Kreu 5
Raportimi

Neni 115
Raportimi para Kuvendit

KRPP-ja do t raportoj pr punn e tij nj her n vit para Qeveris dhe Kuvendit mbi
mbarvajtjen e procedurave t shqyrtimit t prokurimit n vij me kt Pjes VIII .


Neni 116
Drgimi i informacioneve

116.1 Pr do vit kalendarik, KRPP-ja do ti siguroj Qeveris dhe Kuvendit, m s
voni deri n fund t shkurtit t vitit pasues kalendarik, informacionet dhe t dhnat n
vijim, sipas llojeve t procedurave dhe objekteve t aktivitetit prkats t prokurimit:

a. numrin e prgjithshm t ankesave t pranuara;

b. numrin e ankesave t refuzuara pr shkak t mungess s afateve kohore ose jo-
plotsis sipas nenit 105 ose nenit 106 ose dshtimin pr t depozituar sigurimin e
krkuar nga neni 113;



94
c. numrin e ankesave q jan konstatuar se nuk prmbajn pretendime t vlefshme;

d. numrin e aktiviteteve t prokurimit q jan anuluar si rrezultat i nj ankese; dhe

e. informacione t hollsishme pr do rast kur autoriteti kontraktues nuk e ka
rrespektuat nj urdhr t KRPP-s os nj paneli shqyrtues; dhe

f. numrin e procedurave t shqyrtimit q kan rezultuar n konstatimin se aktiviteti
prkats i prokurimit dhe dhnja ose vendimi jan br n mnyr t vlefshme.

116.2 Qeveria, n konsultim me KRPP-n dhe n baz t informacioneve q jan
prshkruar n nenin e msiprm 116.1, do t prgatis propozimin e masave q kan pr
qllim reduktimin ose eliminimin e disa shkeljeve t caktuara dhe t prsritura, duke
prfshir edhe prgatitjen e propozim-amendamenteve pr kt ligj.


PJESA IX
MJETET JURIDIKE, DISPOZITAT NDSHKIMORE DHE SHTJET
PRFUNDIMTARE
Kreu 1
Shkeljet e ligjit dhe ndshkimet

Neni 117
Ndikimi i paligjshm, shpagimi dhe marrveshjet e fshehta

117.1. Pa prejudikuar dhe duke iu nnshtruar Ligjit Penal dhe ligjeve t tjera prkatse,do
t konsiderohet shkelje e ktij ligji, e dnueshme dhe e zbatueshme n pajtim me ligjin n
fuqi prkats pr do person q:

a. siguroj, ofroj, krkoj, ose pranoj ose t tregoj gatishmri pr t siguruar,
ofruar, krkuar ose pranuar di q sht e vlefshme (duke prfshir, por pa u
kufizuar n, para, ofert pune, pasuri materiale dhe jomateriale, favorizim ose
shrbime) pr prfitimin e drejtprdrejt ose t trthort ose pasurimin e
punojsit ose t ish punojsit, zyrtarit ose ish zyrtarit t nj autoriteti kontraktues,
ose t nj personi apo ndrmarrje q ka lidhje me ose q bashkpunon me
punojsin, ish punojsin, zyrtarin ose ish zyrtarin, n trsi ose pjesrisht pr t
ndikuar ose tentuar pr t ndikuar n vendimin ose masat q dmtojn, ose lidhen
me inicimin, zbatimin ose rezultatet e aktivitetit t prokurimit.

b. t ndrmarr masa, ose t tregoj gatishmri pr t marr masa, me qllim t
friksimit, shtrngimit, dmtimit ose shkatimit t dmit (fizik, financiar ose t
ndryshm) t ndonj personi ose ndrmarrje, n trsi ose pjesrisht me qllim q
t ndikoj, t tentoj t ndikoj ose t hakmirret pr nj vendim ose veprim lidhur
me inicimin, zbatimin ose rezultatin e aktivitetit t prokurimit.

c. t krkoj ose t hyj n fardo marrveshje, aranzhim ose mirkuptim me
fardo personi ose ndrmarrje tjetr , nse marrveshja, aranzhimi pse
mirkuptimi i till ka pr qllim q t ndikoj ose t parandaloj , kufizoj ose t
ngatrroj konkurrencn pr cilndo kontrat publike; ose


95

d. t ia lehtsoj ose ta inkurajoj cilindo person ose ndrmarrje q t mirret me
cilndo nga veprimet e specifikuara n pikat a, b ose c m lart.

117.2 Pika c e nenit 117.1 nuk do t zbatohet gjat negociatave ose ekzekutimit
t marreveshjeve formale me shkrim t nj grupi t operatorve ekonomik, nse
marrveshja e till bie nn fushveprimin e nenit 66.2.

117.3 do npuns civil ose punojs ose zyrtar i autoritet kontraktues q informohet,
prmes fardo mjeti, pr veprn e prshkruar n nenin 117.1 ose pr ndonj rast q
pritet t prfshij nj vepr t till, menjher duhet t njoftoj pr kt s paku dy
antar t KRPP-s.

117.4 Me t msuar pr veprn ose rastin e till, prmes fardo mjeti, KRPP-ja
menjher do t ndrmarr hetimet paraprake mbi kt shtje dhe, nse ajo
konstaton ekzistimin e t dhnave fizike dhe/ose dshmuese me t cilat vrtetohet se
ka ndodhur vepra e till, KRPP-ja (i) do ta drejtoj shtjen formalisht n zyrn e
prokurorit publik dhe (ii) t ndrmarr si e sheh t arsyeshme KRPP-j n baz t
rrethanave cilndo nga masat e autorizuara nga neni 83 i ktij ligji. KRPP-ja
gjithashtu mundet ta urdhroj APP-n q t ushtroj autoritetin e saj sipas nenit 26
ose nenit 91 t ktij ligji, dhe ta marr prsipr kyerjen e aktivitetit t prokurimit vet
(APP-ja) ose nj komision pr dhnjen e kontrats.

117.5 do person ose ndrmarrje q me dashje ose nga pakujdesia e rnd ofron, ose
shkakton ose nxit personin tjetr ose ndrmarrjen pr t siguruar, informacione
prmbajtsisht t pasakta ose mashtruese, dshmi ose t dhna KRPP-s ose zyrs s
prokurorit publik duke pohuar ose duke tentuar t dshmoj ose t mos e pranoj veprn
penale t parapar n nenin 117.1 i nnshtrohet ndjekjes penale sipas ligjit penal t
Kosovs pr nj vepr t till dhe po ashtu prgjigjet pr t gjitha dmet financiare dhe
dmet e tjera q ai ua ka shkaktuar personave t tret dhe ndrmarrjeve.

117.6 Kur nj kundrvajtje e saktsuar n nenin 117.1 pretendohet t jet kryer nga
ose n emr t ndrmarrjes, personi ose personat fizik q faktikisht jan t ngatrruar
n rastet q kan shkaktuar ndjekjen penale t nj veprimi t till, po ashtu ndiqen
penalisht pr kt. Ve ksaj, do drejtor ose zyrtar i lart ekzekutiv i ndrmarrjes s
till q ka qen n dijeni ose, sipas kudesit t arsyeshm drejtues, sht dashur t ket
qen n dijeni pr rastet q kan shkaktuar ndjekjen e veprs s till penale, po ashtu
do t ndiqen penalisht. Kur vepra penale sht vepr penale e parpar n nenin 117.7,
personat, drejtort dhe zyrtart e till, s bashku me ndrmarrjen, do t prgjigjen n
mnyr t prbashkt pr t gjitha dmet financiare ose dmet e tjera q u kan
shkaktuar personave t tret ose ndrmarrjeve.








96
Neni 118
Shkeljet e ligjit nga autoriteti kontraktues

118.1 KRPP-ja do t vendos nj gjob prej jo m pak se 10.000 Euro mbi nj autoritet
kontraktues q nuk zbaton nj vendim mbrenda 3 ditve pune ose pr mosrespektimin e
urdhrit t KRPP-s, Komisionit ose APP-s.

118.2 Nnpunsi civil ose zyrtari i autoritetit kontraktues q dshton n rrespektimin e
urdhrit t KRPP-s t prmendur m lart do t pushohet nga puna dhe do t gjobitet me
nj shumn q nuk sht m e vogl se 1,000 euro. Personi i till nuk mund t bhet
prap nnpuns civil ose zyrtar i nj autoriteti kontraktues pr nj periudh tri (3) vjeqare
pas pushimit nga puna.


Neni 119
Prokurimet e mbyllura n kundrshtim me kt ligj

119.1 Nj kontrat publike ose konkurs i projektimit do t jet e pavlefshme dhe e
pazbatueshme nse KRPP-ja konstaton se ajo kontrat ose dhnja e saj:

a. jan dhn ose jan lidhur pr nj qllim ose n baz t nj procedure ose aktiviteti
q nuk lejohet shprehimisht me kt ligj;

b. jan dhn ose jan lidhur n prputhje me nj procedur ose aktivitet q sht n
kundrshtim me kt ligj;

c. kan t bjn me lndn q autoriteti kontraktues e ka ndar n disa pjes pr tiu
shmangur zbatimit t procedurave t prokurimit sipas dispozitave t ktij ligji;

d. i jan dhn operatorit ekonomik ose jan lidhur me operatorin ekonomik ose
kandidatin q sht przgjedhur (i) n kundrshtim me kriteret prkatse t
przgjedhjes, krkesat dhe specifikimet ose (ii) n prputhje me kriteret e
przgjedhjes, krkesat ose specifikimet q nuk jan t prgatitura ose publikuara
n pajtim me kt ligj;

e. i jan dhn operatorit ekonomik ose sht lidhur me operatorin ekonomik ose
kandidatin q nuk i ka plotsuar krkesat e specifikuara n kt ligj dhe n
njoftimin, ftesn ose dokumentet e aplikueshme t kontrats;

f. jan ndryshuar n kundrshtim me ndonj dispozit t ktij ligji ose me qllim t
shmangjes nga procedurat e ktij ligji; ose

g. jan dhn ose jan lidhur n kundrshtim me nj vendim ose urdhr t KRPP-s,
nj paneli shqyrtues ose APP-s.

119.2 N rast se KRPP-ja konstaton s nj kontrat ose dhnja e nj kontrat sht e
pavlefshme dhe e shfuqizuar sipas nenit 119.1, ather KRPP-ja do ti njoftoj t gjitha
palt prkatse mbi vendimin e till. KRPP-ja gjithashtu do t nxjerr nj urdhr pr
autoritetet prkatse kontraktuese dhe pr Ministrin e Ekonomis dhe Financave q kta


97
t fundit t mos bjn ose t autorizojn fardo pagesa nn ose n lidhje me kontratn
ose dhnjen n fjal.

119.3 Pavarsisht nga krkesat e nenit 119.1, KRPP-ja mund t vendos se nj kontrat
e prshkruar n nenin 119.1, sht e vlefshme dhe e zbatueshme nse (i) kontrata n fjal
sht ekzekutuar plotsisht ose substancialisht, dhe (ii) duke marr parasysh pasojat e
mundshme q mund t rrjedhin nga zhvleftsimi dhe shfuqizimi i kontrats n fjal si
dhe t gjitha intereset q me siguri se do t dmtohen, duke prfshir edhe interesin
publik, KRPP-ja vendos se pasojat negative t deklarats n fjal i tejkalojn prfitimet
q mund t arrihen. N rast t till, KRPP-ja sht e autorizuar q t marr fardo masa
q ajo i konsideron t nevojshme pr t siguruar q autoriteti kontraktues aty e tutje i
rrespekton rreptsisht krkesat e ktij ligji.

Kreu 2
Dispozitat prfundimtare

Neni 120
Shfuqizimi i legjislacionit t mparshm

Ky ligj dhe rregullat e prokurimit publik q do t nxirren sipas ktij ligji do ti
zavendsojn t gjitha legjislacionet paraprake dhe rregullat mbi prokurimin publik n
Kosov. Legjislacioni i mparshm n fjal dhe rregullat do t dalin nga fuqia n datn e
hyrjes n fuqi t ktij ligji.

Neni 121
Hyrja n fuqi

Ky ligj hyn n fuqi 4 muaj pas shpalljes s tij.



Ligji Nr.2003 / 17
15 Janar 2004


Kryetari i Kuvendit t Kosovs
_____________________
akademik Nexhat Daci