Zakon o igrama na sreu (2004)

___________________________________________________________________________

ZAKON
O IGRAMA NA SREU
"Slubeni glasnik RS", br. 84/2004


I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet ureivanja
lan 1.
Ovim zakonom ureuju se vrste, uslovi i nain prireivanja igara na sreu, ostvarivanje i
pripadnost prihoda ostvarenih prireivanjem igara na sreu, kao i nadzor nad prireivanjem
igara na sreu.
Pojam igara na sreu
lan 2.
Igrama na sreu, u smislu ovog zakona, smatraju se igre u kojima se uesnicima, uz
neposrednu naplatu ili naplatu posrednim putem (preko obrauna dodatnih telefonskih
impulsa i sl.), prua mogunost da ostvare dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima,
pri emu krajnji ishod igre ne zavisi samo od znanja ili vetine uesnika u igri, nego i od
sluaja ili nekog neizvesnog dogaaja.
Kviz u kojem krajnji ishod zavisi od sluaja ili nekog neizvesnog dogaaja smatra se igrom
na sreu u smislu ovog zakona.
Kviz u kojem krajnji ishod zavisi iskljuivo od znanja uesnika u igri na osnovu koga mu se
prua mogunost da ostvari dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili pravima, ne smatra se
igrom na sreu.
Odnos prema zabavnim igrama
lan 3.
Igrama na sreu, u smislu ovog zakona, ne smatraju se zabavne igre na raunarima,
simulatorima, video-automatima, fliperima i drugim slinim napravama, koje se stavljaju u
pogon uz pomo novca ili etona, kao i pikado, bilijar i druge sline igre, u kojima se uestvuje
uz naplatu, a u kojima uesnik ne moe ostvariti dobitak u novcu, stvarima, uslugama ili
pravima, ve pravo na jednu ili vie besplatnih igara iste vrste.
Zabavne igre, u smislu stava 1. ovog lana, nisu predmet ureivanja ovog zakona.
Odreivanje svojstva igre na sreu
lan 4.
U skladu sa ovim zakonom mogu se prireivati samo igre na sreu koje su upisane u
katalog o vrstama igara na sreu i za ije prireivanje su doneta pravila igre.
Ministarstvo nadleno za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) odluuje da li se
neka igra odnosno kviz smatra igrom na sreu u smislu ovog zakona.
Cilj prireivanja i raspodela sredstava
lan 5.
Igre na sreu prireuju se radi razonode uesnika, ostvarivanja dobitaka u novcu, stvarima,
uslugama ili pravima i ostvarivanja dela sredstava koja su prihod budeta Republike Srbije (u
daljem tekstu: Republika).
Deo sredstava koji je prihod budeta Republike u iznosu od 40% (u daljem tekstu:
namenska primanja budeta), koristi se za finansiranje Crvenog krsta Srbije i drugih
drutvenih organizacija i udruenja graana koje sprovode programe u cilju zatite i
unapreenja poloaja osoba sa invaliditetom, ustanova socijalne zatite, socijalno-
humanitarnih organizacija, sporta i lokalne samouprave.
Pravo na prireivanje
lan 6.
Prireivanje igara na sreu predstavlja delatnost od opteg interesa za Republiku.
Prireivanje igara na sreu je pravo Republike, ako ovim zakonom nije drukije
predvieno.
Republika ne garantuje za dobitke koje ostvare uesnici u igrama na sreu.
Prenoenje prava na prireivanje
CODEX PROJ URIS
1
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
lan 7.
Republika moe, u skladu sa ovim zakonom, preneti pravo na prireivanje igara na sreu
na pravna lica sa seditem na teritoriji Republike, kao prireivae igara.
Pravo prireivanja igara na sreu iz stava 1. ovog lana, u skladu sa zakonom, prenosi se
na osnovu:
1) dozvole;
2) odobrenja;
3) saglasnosti.
Dozvola, odobrenje, odnosno saglasnost iz stava 2. ovog lana ne mogu se preneti na
tree lice.
Pravila igre
lan 8.
Za svaku vrstu igre na sreu prilikom dostavljanja zahteva za prireivanje igre na sreu
moraju se priloiti pravila igre.
Ministar nadlean za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija) propisuje blie
uslove koje pravila moraju da sadre i daje saglasnost na njih.
Pravila igre moraju biti istaknuta na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra prireuje ili
objavljena na drugi nain ureen ovim zakonom.
Evidencija o dobitnicima i uvanje dokumentacije
lan 9.
Prireiva igre na sreu (u daljem tekstu: prireiva) duan je da vodi bazu podataka o
licima koja su ostvarila dobitak, na nain koji propie ministar finansija.
Elektronske podatke i ostalu dokumentaciju, propisanu ovim zakonom, prireiva je duan
da uva najmanje pet godina.
Zabrane
lan 10.
Zabranjeno je prireivanje i uestvovanje u igrama na sreu suprotno odredbama zakona,
kao i:
1) uestvovanje u igrama na sreu koje se prireuju u inostranstvu, za koje se ulozi plaaju
na teritoriji Republike;
2) prikupljanje uloga u Republici za uestvovanje u igrama na sreu koje se prireuju u
inostranstvu;
3) prodaja, ustupanje, izdavanje, oglaavanje i svako drugo predstavljanje inostranih sreki
i tiketa (listia) za igre na sreu na teritoriji Republike;
4) prireivanje igara na sreu u slobodnim zonama;
5) zabranjeno je uestvovanje maloletnih lica u posebnim igrama na sreu;
6) prireivanje i uestvovanje u igrama sa piramidalnim karakterom (lanci sree i sl.);
7) prireivanje nagradnih konkursa (u daljem tekstu: nagradne igre) u kojima se nagrada
isplauje u novcu.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, doputeno je dranje sreki i tiketa (listia) inostranih
igara na sreu radi linog uestvovanja u igri na sreu, ako su ulozi uplaeni u inostranstvu.
Zabranjeno je koristiti rei: lutrija, loto, bingo i nazive drugih vrsta klasinih igara na sreu u
nazivu pravnog lica ili preduzetnika, osim Dravne lutrije Srbije.
Uprava za igre na sreu
lan 11.
Obrazuje se Uprava za igre na sreu (u daljem tekstu: Uprava), kao organ uprave u
sastavu Ministarstva, za obavljanje poslova dravne uprave u oblasti igara na sreu.
Nadlenosti Uprave
lan 12.
Uprava obavlja sledee poslove:
1) utvruje predlog kataloga o vrstama igara na sreu, koji propisuje ministar finansija;
2) daje saglasnost na odluku Dravne lutrije Srbije o prireivanju klasine igre na sreu;
3) sprovodi postupak javnog poziva i razmatra ponude dospele na javni poziv za dozvolu
za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama, u skladu sa postupkom davanja
dozvole i obavlja ostale strune poslove u vezi sa davanjem dozvole i priprema predlog
Ministarstva Vladi Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada) za oduzimanje dozvole;
4) izdaje i oduzima odobrenje odnosno saglasnost za prireivanje igre na sreu;
CODEX PROJ URIS
2
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
5) vri procenu vrednosti nagradnog fonda za prireivanje nagradnih igara u robi i
uslugama;
6) priprema predlog ugovora o meusobnim pravima i obavezama o prireivanju klasinih
igara na sreu, koji se zakljuuje sa Dravnom lutrijom Srbije;
7) nalae tehnike i informatike uslove koje prireiva mora da ispuni i daje miljenje o
njihovoj ispunjenosti;
8) izdaje odobrenje za promenu prostora u kome e se prireivati igre u igranici, na
automatima, odnosno kladionici ili uplatnom mestu;
9) izdaje i oduzima odobrenje za dranje riziko - depozita za osiguranje isplata dobitka u
skladu sa ovim zakonom;
10) izdaje dozvole za promotivne etone koji se ne mogu otkupiti novcem;
11) odreuje svog predstavnika u komisijama za izvlaenje dobitka u klasinim igrama na
sreu;
12) izdaje posebne oznake koje se istiu na ulazu u igranicu, kladionicu ili uplatno mesto
kladionice;
13) izdaje nalepnice za automate i stolove;
14) priprema nacrte podzakonskih akata za sprovoenje odredaba ovog zakona;
15) odobrava promenu mesta ili dana izvlaenja dobitaka;
16) vodi evidencije o poslovima iz svoje nadlenosti;
17) obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
Ministarstvo vri nadzor nad sprovoenjem odredaba ovog zakona, kao i zakona kojim se
ureuje spreavanje pranja novca.
Ministarstvo:
1. ureuje nain, sadraj i dinamiku podnoenja izvetaja koje dostavljaju prireivai;
2. ureuje nain tampanja sreki, listia i drugih hartija na kojima se igraju igre na sreu.
II. VRSTE IGARA NA SREU
lan 13.
Igre na sreu iz lana 2. ovog zakona jesu:
1) klasine igre na sreu (lutrija, sportska prognoza, loto, keno, tombola, fonto);
2) posebne igre na sreu;
3) nagradne igre u robi i uslugama.
Igre na sreu mogu se organizovati i putem interneta, telefona ili na drugi nain putem
telekomunikacionih veza, u skladu sa ovim zakonom.
Klasine igre na sreu
lan 14.
Klasine igre na sreu su igre u kojima uestvuje vei broj uesnika sa namerom da budu
jedini ili delimini dobitnici unapred definisanog fonda dobitka.
Klasine igre na sreu su:
1) lutrija, instant-lutrija i druge sline igre koje za osnovu imaju lutriju;
2) sportska prognoza (pogaanje ishoda fudbalskih i drugih sportskih takmienja);
3) loto, keno i sline igre;
4) tombola, bingo i druge sline igre koje za osnovu imaju tombolu;
5) fonto i druge sline igre;
6) druge igre na sreu u smislu stava 1. ovog lana, sadrane u katalogu o vrstama igara
na sreu.
Posebne igre na sreu
lan 15.
Posebne igre na sreu su igre u kojima uesnici igraju jedan protiv drugog, ili protiv
prireivaa i oekuju dobitak u zavisnosti od visine uloga i pravila igre.
Posebne igre na sreu su:
1) igre koje se prireuju u igranicama (kazinima), u kojima igrai igraju protiv igranice ili
jedan protiv drugoga, na stolovima za igru sa:
(1) kuglicama;
(2) kockicama;
(3) kartama;
(4) drugim slinim rekvizitima.
2) igre koje se prireuju na automatima;
3) klaenje na sportske i druge dogaaje.
Nagradne igre u robi i uslugama
CODEX PROJ URIS
3
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
lan 16.
Nagradne igre u robi i uslugama su igre koje u reklamne i druge svrhe prireuje pravno
lice, odnosno preduzetnik, u kojima se uesnicima prua mogunost da ostvare nagradu u
stvarima ili uslugama.
III. NAMENSKA PRIMANJA BUDETA REPUBLIKE
Finansiranje Crvenog krsta Srbije i drugih drutvenih organizacija i udruenja graana koje
sprovode programe u cilju zatite i unapreenje poloaja osoba sa invaliditetom i socijalno-
humanitarnih organizacija, ustanova socijalne zatite, sporta i programa lokalne samouprave
lan 17.
Namenska primanja budeta i izvreni izdaci, radi ostvarivanja cilja iz lana 5. stav 2. ovog
zakona, vodie se odvojeno u okviru glavne knjige trezora na povezanim evidencionim
kontima (u daljem tekstu: budetski fondovi).
Budetski fondovi se osnivaju na neodreeno vreme i njima upravljaju ministarstva
nadlena za poslove: socijalne zatite, prosvete i sporta i dravne uprave i lokalne
samouprave.
Izvori finansiranja budetskih fondova su:
1) aproprijacije obezbeene u budetu za tekuu godinu;
2) naknade za prireivanje igara na sreu;
3) naknada za dozvolu i naknada za dobijeno odobrenje za prireivanje posebnih igara na
sreu, odnosno saglasnost za prireivanje nagradne igre u robi i uslugama;
4) drugih izvora.
Raspodela prihoda ostvarenih po osnovu naknada
lan 18.
Namenska primanja budeta iz lana 5. stav 2. ovog zakona, rasporeuju se, u iznosu od
po 20%, za finansiranje Crvenog krsta Srbije, invalidskih organizacija i ustanova socijalne
zatite, socijalno-humanitarnih organizacija, sporta i lokalne samouprave.
IV. PRAVO NA PRIREIVANJE IGARA NA SREU
Pravo na prireivanje klasinih igara na sreu
lan 19.
Pravo na prireivanje klasinih igara na sreu, ima Dravna lutrija Srbije.
Dravna lutrija Srbije moe, uz prethodnu saglasnost Vlade, da za prireivanje odreenih
klasinih igara na sreu angauje odreena pravna lica - operatere.
Operaterima, u smislu ovog zakona, smatraju se pravna lica koja pruaju usluge Dravnoj
lutriji Srbije u organizovanju pojedinih igara.
Dravna lutrija Srbije moe da za prodaju sreaka angauje pravna lica, preduzetnike ili
fizika lica - agente.
Meusobna prava i obaveze izmeu Dravne lutrije Srbije i operatera, odnosno agenata
reguliu se ugovorom.
Vlada e urediti nain i uslove angaovanja operatera i agenata iz ovog lana.
Za isplatu dobitaka kod prireivanja klasinih igara na sreu jemi Dravna lutrija Srbije.
Pravo na prireivanje posebnih igara na sreu
lan 20.
Pravo na prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama prenosi se dozvolom, koju
daje Vlada.
Pravo na prireivanje posebnih igara na sreu na automatima, kao i pravo na prireivanje
klaenja na sportske i druge dogaaje, prenosi se odobrenjem koje daje Uprava.
Za isplatu dobitaka kod posebnih igara na sreu jemi prireiva.
Pravo na prireivanje nagradnih igara
lan 21.
Pravo na prireivanje nagradnih igara u robi i uslugama prenosi se saglasnou koju daje
Uprava.
Za isplatu dobitka u nagradnim igrama jemi prireiva.
Pravo na prireivanje igara na sreu putem interneta i sl.
lan 22.
Pravo na prireivanje igara na sreu putem interneta, telefona ili na drugi nain putem
telekomunikacionih veza ima Dravna lutrija Srbije.
CODEX PROJ URIS
4
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Dravna lutrija Srbije moe, uz prethodnu saglasnost Vlade, da angauje odreena pravna
lica - operatere radi organizovanja igre na sreu u smislu stava 1. ovog lana.
Meusobna prava i obaveze izmeu Dravne lutrije Srbije i operatera iz stava 2. ovog
lana reguliu se ugovorom, na koji saglasnost daje Vlada.
Za isplatu dobitaka jemi Dravna lutrija Srbije.
Pravo korienja sportskih dogaaja
lan 23.
Prireiva ima pravo da za prireivanje igara na sreu, koristi sportske aktivnosti (sportske
dogaaje iz sportskih grana, koje obuhvata Olimpijski komitet Srbije i Crne Gore, odnosno
koje su zastupljene u Sportskom savezu Srbije), bez naknade i na neodreeno vreme.
Obaveze prireivaa u pogledu spreavanja pranja novca
lan 24.
Pravna lica iz l. 19-21. ovog zakona duna su da preduzimaju mere iz zakona kojim se
ureuje spreavanje pranja novca i da svoje evidencije vode u skladu sa zahtevima organa
nadlenog za spreavanje pranja novca.
V. KLASINE IGRE NA SREU
Odluka o prireivanju
lan 25.
Dravna lutrija Srbije duna je da dostavi Upravi odluku o prireivanju igre na sreu.
Odluka iz stava 1. ovog lana sadri naroito:
1) naziv igre;
2) trajanje igre;
3) pravila igre;
4) analizu ekonomskih efekata prireivanja igre u skladu sa metodologijom koju propisuje
ministar finansija;
5) razloge za prestanak prireivanja igre.
Uprava daje saglasnost na odluku iz st. 1. i 2. ovog lana i obavlja nadzor nad
sprovoenjem te odluke.
Uesnici
lan 26.
Uesnik u klasinoj igri na sreu je svako lice koje ispunjava uslove za uestvovanje u
odreenoj igri na sreu (kolu ili seriji), to se dokazuje posedovanjem odreene sreke, listia
ili druge potvrde o uplati ili registrovanjem u centralnom kompjuterskom sistemu prireivaa, u
zavisnosti od vrste igre u kojoj uestvuje, saglasno odgovarajuim pravilima igre.
Kod klasinih igara na sreu u kojima se uestvovanje dokazuje posedovanjem
odgovarajueg listia (loto i dr.), uesnik je lice iji je listi snimljen na mikrofilm, magnetni
medijum ili je registrovan u centralnom kompjuterskom sistemu prireivaa, ako je to
predvieno pravilima igre.
Kod klasinih igara na sreu preko telekomunikacijskih medija (fonto i dr.), uesnik je lice
koje je registrovano u centralnom kompjuterskom sistemu Dravne lutrije Srbije, u skladu sa
pravilima igre.
Pravila
lan 27.
Pravila klasinih igara na sreu sadre naroito:
1) naziv i sedite prireivaa;
2) naziv organa prireivaa koji je doneo odluku o prireivanju igre, datum i broj odluke;
3) naziv, opis i vreme trajanja igre na sreu;
4) uslove za uestvovanje u igri na sreu;
5) mesto prireivanja igre, odnosno podruje na kojem e se obavljati prodaja sreaka,
odnosno primati uplate;
6) pojedinanu cenu sreke, odnosno kombinacije i krajnji rok za uplatu uloga za
uestvovanje u igri;
7) koliinu i novanu vrednost emisije sreaka;
8) opis sreke, listia ili kartice, uz navoenje teksta koji e se na njima nalaziti;
9) iznos fonda i vrstu dobitka;
10) nain i postupak izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka i nadzor nad izvlaenjem,
odnosno utvrivanjem dobitka;
11) nain objavljivanja iznosa fonda dobitaka (osim za klaenje) i rezultata igre;
CODEX PROJ URIS
5
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
12) nain i rok isplate novanih dobitaka, odnosno ostvarivanja dobitaka druge vrste;
13) nain obavetavanja uesnika u igri o pravilima igre;
14) postupak u sluaju otkazivanja izvlaenja, odnosno sportskog ili drugog dogaaja.
Pravila klasinih igara na sreu ne mogu se menjati ako je zapoela prodaja sreki, listia
ili kartica odreenog kola ili serija, odnosno prijem uloga.
Dravna lutrija Srbije je duna da objavi pravila igre na sreu u dnevnoj ili nedeljnoj tampi
pre poetka prireivanja igre i omogui licima zainteresovanim za uee u igri da se
upoznaju sa pravilima na prodajnim (uplatnim) mestima.
Izvlaenje, odnosno utvrivanje dobitaka
lan 28.
U klasinim igrama na sreu izvlaenje, odnosno utvrivanje dobitaka mora se obavljati
pred komisijom od najmanje tri lana, koje imenuje prireiva.
Jedan lan komisije iz stava 1. ovog lana je predstavnik Uprave.
Izvlaenje, odnosno utvrivanje dobitaka je javno.
TV izvlaenja dobitaka
lan 29.
Dravna lutrija Srbije moe, za sve igre ukupno, najvie dva puta nedeljno da organizuje
izvlaenje dobitaka u televizijskom prenosu.
Zabranjuje se indirektan televizijski prenos izvlaenja dobitaka.
Promena mesta i dana izvlaenja dobitaka i otkaz prireivaa
lan 30.
Uprava moe, iz opravdanih razloga i na zahtev prireivaa, odobriti promenu mesta ili
dana izvlaenja dobitaka najdue za 15 dana.
Dravna lutrija Srbije mora objaviti promenu mesta ili dana izvlaenja dobitaka na isti nain
na koji se objavljuju i pravila igre na sreu.
Ako se menja dan izvlaenja dobitaka iz tehnikih razloga (nestanak struje, kvar na bubnju
za izvlaenje dobitaka i sl.), izvlaenje se nastavlja u roku od 24 asa, a Dravna lutrija Srbije
je duna da o tome obavesti Upravu.
Ako se, u skladu sa odredbama st. 1. i 2. ovog lana, odloi dan izvlaenja dobitaka,
Dravna lutrija Srbije moe nastaviti sa prodajom sreki, listia ili kartica do novoutvrenog
datuma za izvlaenje.
Dravna lutrija Srbije moe otkazati prireivanje igre na sreu, kolo ili seriju pojedine igre,
za koju je zapoeta prodaja sreaka, listia ili kartica, odnosno prijem uloga, uz saglasnost
Uprave, s tim to je duna da vrati uesnicima novac od prodatih sreki, listia ili kartica,
odnosno uplaenih uloga.
Zapisnik
lan 31.
Komisija iz lana 28. ovog zakona sainjava zapisnik o toku izvlaenja, odnosno
utvrivanja dobitaka, koji sadri naroito: mesto, vreme i nain izvlaenja, broj prodatih listia
ili kartica, podatak o ukupnoj uplati u tom kolu ili seriji, dobitne kombinacije i fond dobitaka i
primedbe uesnika u igri.
Dravna lutrija Srbije dostavlja zapisnik o toku izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka
Upravi najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka.
Objavljivanje rezultata igre na sreu
lan 32.
Dravna lutrija Srbije je duna da u tampi i na prodajnim mestima objavi rezultate igre na
sreu najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka.
Isplata dobitaka
lan 33.
Isplata novanog dobitka, odnosno preuzimanje drugog dobitka u klasinim igrama na
sreu obavlja se u roku odreenom pravilima igre na sreu, a najkasnije u roku od 60 dana od
dana objavljivanja rezultata izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka.
Posle isteka roka iz stava 1. ovog lana, komisija iz lana 28. ovog zakona utvruje koji
dobici u igri nisu isplaeni, odnosno preuzeti i koja je njihova vrednost i o tome sainjava
zapisnik.
CODEX PROJ URIS
6
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Ako dobitnik u klasinim igrama na sreu ne zatrai od prireivaa isplatu dobitka pojedine
igre (kola, serije i sl.) u roku iz stava 1. ovog lana, iznos dobitka uplauje se na konsolidovani
raun trezora Republike (u daljem tekstu: raun trezora) i postaje prihod Republike.
Zapisnik iz stava 2. ovog lana Dravna lutrija Srbije dostavlja Ministarstvu najkasnije u
roku od sedam dana od dana isteka roka za isplatu, odnosno izdavanja dobitka.
Dravna lutrija Srbije moe objaviti identitet dobitnika samo uz njegovu pismenu
saglasnost.
Raspodela sredstava
lan 34.
Iz sredstava ostvarenih prireivanjem klasinih igara na sreu:
1. isplauju se dobici uesnicima u igri, u skladu sa odgovarajuim pravilima za svaku igru,
a najmanje 50% od ukupne vrednosti emisije sreki, odnosno primljenih uplata za
uestvovanje u igri;
2. plaa se naknada za prireivanje klasinih igara na sreu, iji prihod slui za finansiranje
budeta Republike i namena iz lana 5. stav 2. ovog zakona;
3. prireiva ostvaruje prihod.
Naknada za prireivanje
lan 35.
Naknada za prireivanje klasinih igara na sreu iznosi 60% od ukupne vrednosti
primljenih uplata za uestvovanje u igri po odbitku fonda dobitaka.
Dravna lutrija Srbije je duna da obezbedi podatke o osnovici za obraun naknade iz
stava 1. ovog lana, i to analitiki za svaku vrstu igre na sreu posebno.
Dravna lutrija Srbije je duna da naknadu iz stava 1. ovog lana uplati na raun trezora
najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec.
VI. POSEBNE IGRE NA SREU
1. Posebne igre na sreu u igranicama
Prireivai igara
lan 36.
Posebne igre na sreu u igranicama mogu prireivati pravna lica sa seditem na teritoriji
Republike, na osnovu dozvole, koja su registrovana za obavljanje delatnosti kocke i klaenja.
Broj dozvola
lan 37.
Vlada moe dati najvie deset dozvola za prireivanje igara na sreu u igranicama.
Dozvola iz stava 1. ovog lana odnosi se na jednu igranicu.
Dinamiku davanja dozvola utvruje Vlada na predlog Ministarstva.
Ako se u prostoru odobrenom za igranicu prireuju igre na automatima, dozvola za
prireivanje posebnih igara na sreu u igranici obuhvata i odobrenje za automate u prostoru
igranice, u skladu sa odredbama l. 59-70. ovog zakona, a bez obaveze posedovanja
najmanje 100 automata.
U sluaju iz stava 4. ovog lana primenjuju se odredbe ovog zakona koje ureuju
prireivanje igara na sreu - na automatima.
Osnovni kapital
lan 38.
Dozvolu za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama moe dobiti pravno lice
koje, pored ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne moe biti manji od dinarske
protivvrednosti od 1.000.000 evra obraunate po zvaninom srednjem kursu Narodne Banke
Srbije (u daljem tekstu: dinarska protivvrednost), na dan dobijanja dozvole.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog lana mora biti upisan u odgovarajui
registar, u skladu sa propisima o registraciji pravnih lica (u daljem tekstu: odgovarajui
registar).
Pravno lice koje je dobilo dozvolu duno je da u periodu vaenja dozvole odrava osnovni
kapital u visini iz stava 1. ovog lana.
CODEX PROJ URIS
7
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Osiguranje isplate dobitaka i naplate javnih prihoda
lan 39.
Radi osiguranja isplate dobitaka igraima i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda,
prireiva posebnih igara na sreu u igranicama mora u periodu za koji je data dozvola imati
u banci sa seditem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od najmanje 300.000
evra u dinarskoj protivvrednosti po igranici ili posedovati bankarsku garanciju na tako
utvren iznos.
Prireiva posebne igre na sreu u igranicama je duan da u korist Republike preda
ovlaenje za raspolaganje sredstvima namenskog depozita iz stava 1. ovog lana.
Prireiva posebne igre na sreu u igranicama mora svakoga dana kada se prireuju igre
obezbediti u blagajni igranice riziko-depozit u iznosu od najmanje 50.000 evra dinarske
protivvrednosti, na osnovu odobrenja Uprave.
Postupak davanja dozvole
lan 40.
Dozvola za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama daje se na osnovu javnog
poziva, objavljenog u dnevnoj tampi, na nain i po postupku koji odredi Vlada.
Uz prijavu na javni poziv za dozvolu za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama
dostavljaju se:
1) podaci o nazivu i seditu pravnog lica;
2) reenje o upisu pravnog lica u odgovarajui registar sa prilogom o visini osnovnog
kapitala iz lana 38. ovog zakona;
3) statut pravnog lica;
4) poslovni plan pravnog lica za period od najmanje tri godine;
5) potvrda nadlenog dravnog organa da osniva ili lan pravnog lica iz take 1. ovog
stava, kao i lice koje u smislu zakona kojima se ureuju oblasti oporezivanja dohotka graana
i dobiti preduzea ima status povezanog lica sa uesnikom na javnom pozivu, odnosno
njegovim osnivaem ili lanom, nije osuivan za krivina dela predviena aktom Vlade, a u
periodu od pet godina koji prethodi podnoenju prijave;
6) predlog visine iznosa naknade za dozvolu;
7) bankarska garancija za minimalni iznos naknade za dozvolu iz take 6) ovog stava;
8) opis vrste i pravila posebnih igara na sreu koje e se prireivati;
9) podrobni podaci o osnivaima pravnog lica.
Naknada iz stava 2. taka 6) ovog lana ne moe biti manja od dinarske protivvrednosti
500.000 evra na dan podnoenja prijave na javni poziv.
Blie uslove za izdavanje dozvole utvruje Vlada.
Strune poslove u vezi sa javnim pozivom obavlja Uprava.
Rok vaenja dozvole
lan 41.
Dozvola za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama daje se na rok od deset
godina.
Po isteku roka iz stava 1. ovog lana, dozvola se moe produiti na nain i pod uslovima iz
lana 40. ovog zakona.
Nedoputenost albe
lan 42.
Protiv akta Vlade donetog po javnom pozivu iz lana 40. ovog zakona ne moe se izjaviti
alba, ali se moe pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema odluke.
Ugovor o prenoenju prava na prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama
lan 43.
Pravno lice koje je dobilo dozvolu za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama
zakljuuje sa Republikom ugovor o prenoenju prava na prireivanje igre na sreu.
CODEX PROJ URIS
8
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Ugovor iz stava 1. ovog lana sadri podatke o:
1) nazivu i seditu pravnog lica koje je dobilo dozvolu;
2) uplaenoj naknadi za dozvolu;
3) mestu i adresi poslovnog prostora u kojem se prireuju igre na sreu, broju stolova i
automata;
4) vrsti igara na sreu koje se mogu prireivati u igranici;
5) datumu otpoinjanja prireivanja igara na sreu;
6) ostalim pravima i obavezama ugovornih strana.
Uslov za zakljuivanje ugovora iz stava 1. ovog lana jesu priloeni dokazi o:
1) osnovnom kapitalu iz lana 38. ovog zakona;
2) uplaenoj naknadi za dozvolu;
3) uplaenom namenskom depozitu i predatom ovlaenju u korist Republike, odnosno
bankarskoj garanciji iz lana 39. stav 1. ovog zakona;
4) obezbeenom riziko-depozitu iz lana 39. stav 3. ovog zakona;
5) pravu svojine ili pravu korienja na odgovarajuim prostorijama u kojima e se
prireivati posebne igre na sreu.
Ugovor o prenoenju prava na prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama
zakljuuje se najkasnije u roku od 45 dana od dana donoenja akta o davanju dozvole.
Prireiva moe prireivati samo onu vrstu igara na sreu za koju je dobio dozvolu i koja je
utvrena u ugovoru o prenoenju prava na prireivanje posebnih igara na sreu.
Ugovor iz stava 1. ovog lana, kao i njegove izmene, u ime Republike zakljuuje ministar
finansija uz prethodnu saglasnost Vlade.
Preseljenje igranice
lan 44.
Prireiva moe podneti Upravi zahtev za preseljenje igranice na novu lokaciju, uz koji se
prilae dokaz o pravu svojine ili pravu korienja na odgovarajuim prostorijama u kojima e
se prireivati posebne igre na sreu, kao i dokumentacija kojom se potvruje ispunjenost
ostalih uslova iz ovog zakona.
Prijavljivanje stolova i automata za igre na sreu
lan 45.
Prireiva je duan da svaki sto i automat za igre na sreu pre stavljanja u upotrebu, prijavi
Upravi najkasnije 48 asova pre preduzimanja tih radnji.
Obaveza prijavljivanja iz stava 1. ovog lana odnosi se i na povlaenje iz upotrebe ili
premetaj stolova, odnosno automata.
Obaveza obavetavanja o prestanku prava na prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama
lan 46.
Prireiva moe otkazati ugovor o prenoenju prava na prireivanje posebnih igara na
sreu u igranicama, pod uslovom da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu javnih
prihoda i prema igraima.
Oduzimanje dozvole
lan 47.
Na predlog ministra, Vlada moe doneti akt o oduzimanju dozvole za prireivanje posebnih
igara na sreu u igranicama, ako utvrdi da:
1) je prireiva prestao da ispunjava uslove iz l. 38. i 39. ovog zakona;
2) je dozvola data na osnovu neistinitih podataka;
3) prireiva nije poeo sa radom u roku utvrenom u ugovoru iz lana 43. ovog zakona;
4) je prireiva prekinuo rad suprotno odredbama ovog zakona;
5) prireiva ne ispunjava propisane tehnike, informatike i ostale uslove;
6) prireiva kri pravila igara na sreu;
7) prireiva ne plaa dospele obaveze po osnovu javnih prihoda ili ne isplauje dobitke
igraima;
CODEX PROJ URIS
9
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
8) prireiva ne doputa ili na drugi nain spreava nadzor, propisan ovim zakonom ili
oteava sprovoenje nadzora;
9) prireiva netano prikazuje ostvareni promet;
10) prireiva pozajmljuje novac igraima;
11) prireiva kri druge odredbe ugovora iz lana 43. ovog zakona;
12) su nastupile injenice zbog kojih dozvola uopte ne bi bila data;
13) prireiva kri odredbe iz ovog zakona koje se odnose na organizovanje igara na
automatima, ukoliko u okviru igranice organizuje igre na automatima.
Donoenjem akta iz stava 1. ovog lana ugovor o prenoenju prava na prireivanje
posebnih igara na sreu u igranicama smatra se raskinutim.
Prostorni uslovi
lan 48.
Igranica mora biti ureena tako da prostor za igru, kao i prostor za goste i osoblje
igranice bude celina.
Igranica mora imati recepcijsku slubu radi obezbeenja identifikacije lica koja ulaze
(igrai, gosti i dr.) u igranicu.
Igranica se moe organizovati u posebnim graevinskim objektima specijalno ureenim
za tu svrhu ili u ugostiteljskim objektima u kojima se pruaju usluge smetaja od I do III
kategorije (oznaene sa pet, etiri ili tri zvezdice - hotel i apartmansko naselje).
U igranici se mora nalaziti blagajna, menjanica i odvojen i zatien prostor za uvanje
novca, drugih vrednosti i dokumentacije iz lana 49. ovog zakona.
Fiziki nadzor nad igranicom i zatita igraa
lan 49.
Prireiva je duan da obezbedi neprekidan audio-video nadzor sa snimanjem nad svim
stolovima i aparatima za igru i ulaska - izlaska u igranicu, kao i nadzor nad igraima i
posetiocima, tako da se igra odvija u skladu sa odredbama ovog zakona.
Prireiva je duan da dokumentaciju o neprekidnom snimanju uva deset dana, a po
nalogu Uprave i due.
Podaci iz dokumentacije iz stava 2. ovog lana predstavljaju poslovnu tajnu, a prireiva ih
moe saoptavati drugim licima, u skladu sa zakonom.
Prireiva je duan da obezbedi telesnu zatitu igraima i posetiocima u igranici.
Blie uslove za sprovoenje nadzora, uvanje dokumentacije i telesne zatite iz st. 1 - 4.
ovog lana propisuje ministar finansija.
Dokumentacija o neprekidnom snimanju predstavlja internu dokumentaciju prireivaa.
Prireiva je duan da u sluaju kontrole dostavi video dokumentaciju nadlenoj Upravi za
period iz stava 2. ovog lana, s tim to se Uprava prema ovako primljenim video snimcima
mora odnositi kao o poslovnoj tajni naroito po pitanju identiteta uesnika u igri i sl.
Uslovi za ulazak u igranicu
lan 50.
Uslove za ulazak u prostorije igranice odreuje prireiva.
Prireiva moe zabraniti ulazak pojedinim licima ili grupama lica, a da ne navede razloge
za to.
Igraima koji u toku igre na sreu prekre pravila igre, prireiva moe zabraniti dalje
uestvovanje u igrama.
Uniformisana lica imaju pristup u igranicu samo za vrenje svoje slubene dunosti.
Ulazak u igranice dozvoljen je punoletnim licima uz obavezu prireivaa da obezbedi
trajnu bazu podataka (lini broj ili broj pasoa, datum i vreme ulaska i izlaska iz igranice i
dr.).
Blie elemente za trajnu bazu podataka odreuje ministar finansija.
Ako se osnovano veruje da odreenom licu prihodi, odnosno imovinske prilike ne
doputaju ili doputaju u ogranienoj meri uestvovanje u igrama na sreu, prireiva moe
trajno ili na odreeno vreme zabraniti ulazak u igranicu, ili ograniiti broj poseta tom licu.
Posetiocima i igraima nije dozvoljeno unoenje tehnikih pomagala u igranicu, koja bi
mogla njima ili drugim uesnicima da donesu prednost u igri.
CODEX PROJ URIS
10
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Ako se osnovano veruje da neko lice unosi tehnika pomagala iz stava 8. ovog lana,
prireiva e ga udaljiti iz igranice.
Posebni uslovi za zaposlene
lan 51.
Za obavljanje odreenih poslova u igranicama, koje propie ministar finansija, mora se
imati licenca.
Licencu iz stava 1. ovog lana izdaje odnosno prihvata Uprava.
Ministar finansija propisuje uslove za izdavanje, odnosno prihvatanje i oduzimanje licenci iz
stava 1. ovog lana, kao i sadrinu i nain voenja evidencije o izdatim, prihvaenim i
oduzetim licencama.
Evidenciju iz stava 3. ovog lana vodi Uprava.
Obaveze zaposlenih
lan 52.
Zaposlenima u igranicama zabranjeno je uestvovanje u igrama koje se prireuju u tim
igranicama.
Zaposleni u igranici duni su da kao poslovnu tajnu uvaju podatke o igraima do kojih su
doli prilikom obavljanja posla, osim podataka za koje je predvieno prijavljivanje u skladu sa
zakonom kojim se ureuje oblast spreavanja pranja novca i drugih podataka u skladu sa
zakonom.
Napojnica
lan 53.
Zaposlenima u igranici zabranjeno je da od igraa primaju napojnice, poklone, pozajmice
ili druge pogodnosti za sebe ili drugoga, kao i da novano pomau igrae.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, igrai mogu davati napojnicu za voenje odreenih
posebnih igara na sreu, ostavljajui novac u posebnu kutiju na stolu za igru (cagnotte).
Sredstva po osnovu napojnice iz stava 2. ovog lana ne predstavljaju deo prihoda
prireivaa ve sredstva namenjena radnicima prireivaa i mogu se, u skladu sa njegovim
optim aktom, koristiti za isplatu.
Uplata naknade za dozvolu
lan 54.
Naknada za dobijenu dozvolu iz lana 43. stav 3. taka 2) ovog zakona uplauje se na
raun trezora, u roku od 30 dana od dana prijema akta o davanju dozvole, a prireiva ne
moe poeti sa radom dok ne izvri uplatu naknade.
Naknada za prireivanje igre
lan 55.
Prireiva plaa naknadu za prireivanje svake posebne igre na sreu u igranicama, u
procentu i na propisanu osnovicu.
Osnovicu naknade iz stava 1. ovog lana ini:
1) kod igara koje uesnici igraju jedan protiv drugog (poker, chemin de fer i dr.) - vrednost
primljenih uplata;
2) kod ostalih igara - razlika izmeu vrednosti primljenih uplata za uestvovanje u igri i
isplaenih dobitaka igraima za pojedinu vrstu igre, umanjena za vrednost promotivnih etona
koji se ne mogu otkupiti novcem, a igranica ih izdaje samo uz dozvolu Uprave.
Vrednost promotivnog etona ne moe biti vea od vrednosti najnieg iznosa etona za
igranje na stolovima u igranici koji je propisan pravilima igre odreene igranice.
U osnovicu iz stava 2. ovog lana ne ulaze prihodi od ulaznica i napojnica koje se primaju
u skladu sa odredbama ovog zakona.
CODEX PROJ URIS
11
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Naknada za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama utvruje se po stopi od 3%
na osnovicu iz stava 2. taka 1) ovog lana, odnosno 25% na osnovicu iz stava 2. taka 2)
ovog lana.
Za automate u okviru igranice prireiva obraunava i plaa naknadu za prireivanje u
skladu sa lanom 69. ovog zakona.
Prireiva uplauje naknadu iz stava 5. ovog lana meseno kao akontaciju na raun
trezora, najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec.
Evidencija o osnovicama naknada
lan 56.
Prireiva je duan da vodi evidenciju o osnovicama na osnovu kojih obraunava i plaa
naknade za prireivanje posebnih igara na sreu.
Prireiva je duan da vodi evidenciju o napojnicama.
Evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana vodi se za svaki dan posebno po stolu i za svaku vrstu
igara.
Na osnovu podataka iz evidencije iz stava 1. ovog lana prireiva sastavlja meseni
obraun naknade za prireivanje za svaku vrstu igara, odnosno stola posebno.
Meseni obraun iz stava 4. ovog lana dostavlja se Poreskoj upravi do petog u mesecu za
prethodni mesec, zajedno sa dokazom o uplati naknade za prireivanje.
Sadrinu evidencije i mesenog obrauna iz st. 1-5. ovog lana propisuje ministar finansija.
Izvetaji o izvrenim ulaganjima i pozajmicama
lan 57.
Prireiva je duan da do 15. jula, odnosno 15. januara dostavi Upravi pregled svih
trokova i izvetaj o izvrenim ulaganjima u prethodnom polugoditu.
Prireiva je duan da u roku od 15 dana po isteku tromeseja dostavi Upravi izvetaj o
datim i primljenim, odnosno vraenim pozajmicama u tom periodu.
U izvetaju iz stava 2. ovog lana, prireiva navodi: korisnika, odnosno davaoca
pozajmice, iznose, kamatu i druge uslove pozajmice, kao i jemstvo ili druge oblike
obezbeenja obaveze.
Obrazac izvetaja iz st. 1. i 2. ovog lana, kao i nain sastavljanja pregleda trokova iz
stava 1. ovog lana, propisuje ministar finansija.
Ako na osnovu izvetaja iz st. 1. i 2. ovog lana Uprava zakljui da su nastupile injenice
zbog kojih dozvola uopte ne bi bila dodeljena, prosledie obrazloeni predlog Vladi da se
dozvola oduzme.
Prireivanje igara na sreu na automatima u igranici
lan 58.
Obaveze iz ovog zakona koje se odnose na prireivanje igara na sreu na automatima iz
l. 59-70. ovog zakona, odnose se i na prireivanje igara na sreu na automatima u igranici.
2. Posebne igre na sreu na automatima
Prireivai igara
lan 59.
Posebne igre na sreu na automatima mogu prireivati pravna lica sa seditem na teritoriji
Republike registrovana za obavljanje delatnosti kocke i klaenja, na osnovu odobrenja.
Automatima se smatraju mehanike, elektronske ili sline sprave na kojima igrai, po uplati
odreenog iznosa (u novcu i etonima), imaju mogunost da ostvare dobitak.
Ako na jednom automatu istovremeno mogu da igraju vie igraa, svako mesto za igru, u
smislu ovog zakona, smatra se posebnim automatom.
Osnovni kapital
lan 60.
CODEX PROJ URIS
12
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu na automatima moe dobiti pravno lice
koje, pored ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne moe biti manji od dinarske
protivvrednosti od 150.000 evra, na dan dobijanja odobrenja.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog lana mora biti upisan u odgovarajui
registar.
Pravno lice koje je dobilo odobrenje duno je da u periodu vaenja odobrenja odrava
iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1. ovog lana.
Osiguranje isplate dobitaka i naplate javnih prihoda
lan 61.
Radi osiguranja isplate dobitaka igraima i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda,
prireiva posebnih igara na sreu na automatima mora u periodu za koji je odobrenje dato
imati u banci sa seditem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od 300 evra u
dinarskoj protivvrednosti po automatu ili posedovati bankarsku garanciju na tako utvren
iznos.
Prireiva posebne igre na sreu na automatima je duan da u korist Republike preda
ovlaenje za raspolaganje sredstvima namenskog depozita iz stava 1. ovog lana.
Prireiva posebnih igara na sreu na automatima mora svakoga dana u kome se
prireuje igra obezbediti riziko-depozit u blagajni u iznosu od najmanje 100 evra u dinarskoj
protivvrednosti po automatu, na osnovu odobrenja Uprave.
Postupak davanja odobrenja
lan 62.
Uz zahtev za dobijanje odobrenja, predaje se sledea dokumentacija:
1) podaci o nazivu i seditu pravnog lica;
2) reenje o upisu u odgovarajui registar sa prilogom o visini upisanog kapitala koji ne
moe biti manji od visine iz lana 60. ovog zakona;
3) statut pravnog lica;
4) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu;
5) dokaz o posedovanju najmanje 100 automata na teritoriji Republike i njihovoj lokaciji, u
smislu lana 83. ovog zakona;
6) potvrda nadlenog dravnog organa da osniva ili lan pravnog lica iz take 1. ovog
stava, kao i lica koja u smislu zakona kojima se ureuje oporezivanje dohotka graana i dobiti
preduzea ima status povezanog lica sa podnosiocem zahteva za dobijanje odobrenja,
odnosno njegovim osnivaem ili lanom, nije osuivan za krivina dela predviena aktom
Vlade, a u periodu od pet godina koji prethodi podnoenju prijave;
7) potvrda o obavljenoj kontroli i ispunjenosti informatikih uslova;
8) potvrda o tehnikom pregledu iz lana 86. u vezi sa lanom 84. stav 1. ovog zakona;
9) opis vrste posebnih igara na sreu;
10) pravila za svaku vrstu posebnih igara na sreu koja e se prireivati.
Uprava je duna da u roku od 15 dana od dana prijema zahteva donese reenje po
zahtevu.
Ministar finansija blie odreuje nain utvrivanja ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog
lana.
Rok vaenja odobrenja
lan 63.
Odobrenje za prireivanje igara na sreu na automatima daje se na tri godine i moe se
produiti, na nain i pod uslovima iz lana 62. ovog zakona.
Prireiva moe podneti zahtev za produenje odobrenja najranije tri meseca pre isteka
roka iz stava 1. ovog lana.
Prireiva moe otkazati prireivanje igara na automatima, pod uslovom da je izmirio sve
dospele obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igraima.
Ako u toku vaenja odobrenja doe do izmene bilo kojeg uslova iz lana 62. stav 1. ovog
zakona, prireiva je duan da obavesti Upravu i podnese zahtev za donoenje dopunskog
reenja.
CODEX PROJ URIS
13
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Nedoputenost albe
lan 64.
Protiv reenja po zahtevu za odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu ne moe
se izjaviti alba, ali se moe pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana prijema
reenja.
Prestanak vaenja odobrenja
lan 65.
Ako prireiva kome je odobreno da prireuje posebne igre na sreu na automatima
prestane da ispunjava uslove propisane ovim zakonom, Uprava mu oduzima odobrenje.
Zabrana za zaposlene
lan 66.
Zaposlenima koji rade u objektu u kome se nalaze automati zabranjeno je uee u igrama
na automatima.
Prijavljivanje automata i lokacije
lan 67.
Prireiva je duan da svaki automat za igre na sreu prijavi Upravi najkasnije 48 asova
pre stavljanja u upotrebu automata.
Obaveza prijavljivanja iz stava 1. ovog lana odnosi se i na povlaenje iz upotrebe ili
premetaj automata.
Naknada za odobrenje
lan 68.
Prireiva plaa naknadu za dobijeno odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu
na automatima u visini 180 evra godinje dinarske protivvrednosti po automatu.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se na raun trezora, u roku od osam dana od
dana prijema reenja o odobrenju.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se i za svaki novi automat koji se uvodi u igru u
toku vaenja odobrenja, srazmerno broju meseci do isteka vaenja odobrenja.
Naknada iz stava 3. ovog lana uplauje se na raun trezora, u roku od osam dana od
dana prijema dopunskog reenja o odobrenju.
Srazmera iz stava 3. ovog lana rauna se od narednog meseca od meseca u kome je
doneto reenje o dopuni odobrenja.
Naknada za prireivanje igre
lan 69.
Prireiva plaa akontaciju naknade za prireivanje igara na sreu na automatima, u visini
od 35 evra meseno u dinarskoj protivvrednosti, po automatu.
Naknada iz stava 1. uplauje se na raun trezora, najkasnije do petog u mesecu za
prethodni mesec.
Ako prireiva ostvari godinji promet po automatu vei od dinarske protivvrednosti 12.000
evra, duan je da na iznos ostvarenog prometa preko 12.000 evra godinje u dinarskoj
protivvrednosti plati naknadu za prireivanje u visini od 5%.
Naknada iz stava 3. ovog lana za prethodnu godinu uplauje se na raun trezora
najkasnije do 15. januara tekue godine za prethodnu godinu.
Prireiva je duan da vodi evidenciju o ostvarenom prometu po automatu na osnovu
kojeg utvruje naknadu iz stava 3. ovog lana.
Nain voenja evidencije iz stava 5. ovog lana propisuje ministar finansija.
Informatiki uslovi
CODEX PROJ URIS
14
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
lan 70.
Obaveza prireivaa je da ima jednu jedinstvenu aurnu bazu podataka o uplatama i
isplatama ostvarenim po svakom automatu.
Prireiva je duan da utvrdi lokaciju na kojoj e voditi jedinstvenu bazu podataka iz stava
1. ovog lana i da je povee sa Upravom preko telekomunikacione, odnosno raunarske
mree telekomunikacionog operatera na raunarsku mreu Uprave.
Povezivanjem sa Upravom, prireiva e izvetavati Upravu u elektronskoj formi.
Trokove implementiranja i auriranja jedinstvene baze podataka iz stava 1. ovog lana,
izvetavanja, povezivanja prireivaa i raunarske mree Uprave i usluga
telekomunikacionog operatera preko ije mree se ostvaruje ovo povezivanje, snosi
prireiva.
Za aurnost, kvalitet, bezbednost, zatitu i pravilno uvanje podataka, kao i za tanost
podataka u izvetajima koje prireiva alje Upravi odgovoran je prireiva.
Ministar finansija blie odreuje uslove iz st. 1-5. ovog lana, i to:
1) nivo aurnosti i minimalni sadraj baze podataka;
2) tehnike i bezbednosne uslove za realizaciju komunikacije izmeu prireivaa i Uprave;
3) sadraj, standarde, dinamiku i termine za izvetavanje.
3. Posebne igre na sreu - klaenje
Klaenje
lan 71.
Klaenje je posebna igra na sreu u kojoj se uesnik, na nain odreen pravilima igre,
kladi na:
1) rezultate pojedinanih ili grupnih sportskih takmienja;
2) odreeni dogaaj u toku sportskog takmienja (broj postignutih golova, koji e tim prvi
dati gol, koji e igra biti najbolji strelac u toku takmienja i sl.);
3) uspeh uesnika u zabavno-estradnim takmienjima;
4) uspeh uesnika u izborima;
5) rezultate konjikih trka i trka pasa i drugih ivotinja;
6) druge dogaaje.
Visina dobitka utvrena je u trenutku uplate uloga i kasnije se ne moe menjati, ni u sluaju
kasnijih izmena kvota.
Izuzetno od stava 2. ovog lana, klaenje na rezultate trka iz stava 1. taka 5) ovog lana
doputeno je i sa promenljivim kvotama, uz saglasnost Uprave.
Prireivai igara
lan 72.
Posebne igre na sreu - klaenja mogu prireivati pravna lica sa seditem na teritoriji
Republike, koja su registrovana za obavljanje delatnosti kocke i klaenja, na osnovu
odobrenja.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, klaenje na rezultate konjikih trka moe
prireivati samo pravno lice koje, pored ispunjenja uslova iz stava 1. ovog lana, u svom
sastavu ima hipodrom, za takmienja koja se odravaju na tom hipodromu.
Klaenje na rezultate konjikih trka moe prireivati i lice iz stava 1. ovog lana, koje o
tome zakljui ugovor sa licem iz stava 2. ovog lana.
Osnovni kapital
lan 73.
Odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu - klaenja moe dobiti pravno lice koje,
pored ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne moe biti manji od dinarske
protivvrednosti od 150.000 evra, na dan dobijanja odobrenja.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog lana mora biti upisan u odgovarajui
registar.
Pravno lice koje je dobilo odobrenje duno je da u periodu vaenja odobrenja odrava
iznos osnovnog kapitala u visini iz stava 1. ovog lana.
CODEX PROJ URIS
15
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Osiguranje isplate dobitaka i naplate javnih prihoda
lan 74.
Radi osiguranja isplate dobitaka igraima i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda,
prireiva posebnih igara na sreu - klaenja mora u periodu za koji je odobrenje dato imati u
banci sa seditem na teritoriji Republike namenski depozit u iznosu od 3.000 evra po
uplatnom mestu u dinarskoj protivvrednosti ili posedovati bankarsku garanciju na tako utvren
iznos.
Prireiva posebne igre na sreu - klaenja je duan da u korist Republike preda
ovlaenje za raspolaganje sredstvima namenskog depozita iz stava 1. ovog lana.
Prireiva posebnih igara na sreu - klaenja mora svakoga dana u kome se prireuju igre
da obezbedi riziko-depozit u blagajni u iznosu od najmanje 150 evra dinarske protivvrednosti
po uplatnom mestu, na osnovu odobrenja Uprave.
Postupak davanja odobrenja
lan 75.
Uz zahtev za dobijanje odobrenja, predaje se sledea dokumentacija:
1) podaci o nazivu i seditu pravnog lica;
2) reenje o upisu u odgovarajui registar sa prilogom o visini osnovnog kapitala iz lana
73. ovog zakona;
3) statut pravnog lica;
4) bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu;
5) dokaz o pravu svojine ili pravu korienja na odgovarajuim prostorijama, u kojima e se
prireivati posebne igre na sreu - klaenja, s tim to broj uplatnih - isplatnih mesta ne moe
biti manji od 30;
6) dokaz o lokaciji uplatnih, odnosno isplatnih mesta u smislu lana 83. ovog zakona;
7) potvrda nadlenog dravnog organa da osniva ili lan pravnog lica iz take 1. ovog
stava, kao i lice koje u smislu zakona kojima se ureuje oblast oporezivanja dohotka graana
i dobiti preduzea ima status povezanog lica sa podnosiocem zahteva za dobijanje odobrenja,
odnosno njegovim osnivaem ili lanom, nije osuivan za krivina dela predviena aktom
Vlade, a u periodu od pet godina koji prethodi podnoenju prijave;
8) potvrda o obavljenoj kontroli i ispunjenosti informatikih uslova;
9) opis vrste igara na sreu - klaenja;
10) pravila za svaku vrstu igara koja e se prireivati.
Uprava je duna da, u roku od 15 dana od dana prijema zahteva donese reenje po
zahtevu.
Ministar finansija blie ureuje nain utvrivanja ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog lana.
Rok vaenja odobrenja
lan 76.
Odobrenje za prireivanje klaenja daje se na tri godine i moe se produiti, na nain i pod
uslovima iz lana 75. ovog zakona.
Prireiva moe podneti zahtev za produenje odobrenja najranije tri meseca pre isteka
roka iz stava 1. ovog lana.
Prireiva moe otkazati prireivanje klaenja, pod uslovom da je izmirio sve dospele
obaveze po osnovu javnih prihoda i prema igraima.
Ako u toku vaenja odobrenja doe do izmene bilo kojeg uslova iz lana 75. stav 1. ovog
zakona prireiva je duan da obavesti Upravu i podnese zahtev za donoenje dopunskog
reenja.
Prestanak vaenja odobrenja
lan 77.
Ako prireiva kome je odobreno da prireuje posebne igre na sreu - klaenje prestane
da ispunjava uslove propisane ovim zakonom, Uprava mu oduzima odobrenje.
Zabrana za zaposlene
CODEX PROJ URIS
16
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
lan 78.
Zaposlenima u kladionici zabranjeno je uee u igrama na sreu u toj kladionici.
Prijavljivanje promene broja uplatnih i isplatnih mesta i lokacije
lan 79.
Prireiva je duan da svako otvaranje i zatvaranje uplatnog i isplatnog mesta prijavi
Upravi najkasnije 48 asova pre otvaranja, odnosno zatvaranja tog mesta.
Naknada za odobrenje
lan 80.
Prireiva plaa naknadu za dobijanje odobrenja za prireivanje posebnih igara na sreu -
klaenja u visini od 100 evra meseno u dinarskoj protivvrednosti, po uplatnom mestu.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se na raun trezora, u roku od osam dana od
dana prijema reenja o odobrenju, a za naredne mesece do petog u mesecu za prethodni
mesec u periodu vaenja odobrenja.
Naknada iz st. 1. i 2. ovog lana uplauje se i za svako novo otvoreno uplatno mesto koje
se otvara, u periodu vaenja odobrenja.
Naknada za prireivanje igre
lan 81.
Prireiva plaa naknadu za prireivanje igara na sreu klaenja u visini od 5% na
osnovicu koju ini ostvarena uplata, s tim to iznos naknade ne moe biti manji od dinarske
protivvrednosti 500 evra meseno, po uplatnom mestu.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se na raun trezora, najkasnije do petog u
mesecu za prethodni mesec.
Prireiva je duan da vodi evidenciju o ostvarenom prometu za svako uplatno mesto na
osnovu kojeg utvruje naknadu iz stava 1. ovog lana.
Nain voenja evidencije iz stava 3. ovog lana propisuje ministar finansija.
Informatiki uslovi
lan 82.
Svako uplatno mesto kladionice mora posedovati raunar, odnosno raunarom kontrolisani
ureaj za registrovanje svih uplata i isplata, ije tehnike i funkcionalne karakteristike blie
propisuje ministar finansija.
Obaveza prireivaa je da ima jednu jedinstvenu aurnu bazu podataka o uplatama i
isplatama ostvarenim na svim uplatnim mestima, koja se aurira na kraju svakog dana.
Minimalni sadraj baze podataka su svi elementi sa uplatnih, odnosno isplatnih listia.
Prireiva je duan da utvrdi lokaciju na kojoj e voditi jedinstvenu bazu podataka iz stava
2. ovog lana i da je povee sa Upravom preko telekomunikacione, odnosno raunarske
mree telekomunikacionog operatera na raunarsku mreu Uprave.
Povezivanjem sa Upravom, prireiva e izvetavati Upravu u elektronskoj formi.
Trokove implementiranja i auriranja jedinstvene baze podataka iz stava 2. ovog lana,
izvetavanja, povezivanja kladionice i raunarske mree Uprave i usluge telekomunikacionog
operatera preko ije mree se ostvaruje ovo povezivanje, snosi prireiva.
Za aurnost, kvalitet, bezbednost, zatitu i pravilno uvanje podataka, kao i za tanost
podataka u izvetajima koje prireiva alje Upravi odgovoran je prireiva.
Ministar finansija blie odreuje uslove iz st. 1-6. ovog lana, i to:
1) nivo aurnosti i minimalni sadraj baze podataka;
2) tehnike i bezbednosne uslove za realizaciju komunikacije izmeu prireivaa i Uprave;
3) sadraj, standarde, dinamiku i termine za izvetavanje.
4. Posebni uslovi za prireivanje posebnih igara na sreu
Uslovi lokacije
lan 83.
Udaljenost automata i kladionica, odnosno uplatnih mesta od obrazovnih ustanova
(osnovnih i srednjih kola) ne moe biti manja od 150 metara.
CODEX PROJ URIS
17
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Uslovi tehnike ispravnosti
lan 84.
Stolovi i automati za igre na sreu prilikom stavljanja u upotrebu moraju biti tehniki
ispravni.
Automati za igre na sreu koji se stavljaju u upotrebu moraju imati odgovarajue sisteme,
koji omoguavaju evidentiranje rada i beleenje prometa za svaki automat, u skladu i na nain
koji propie ministar finansija.
Minimalna visina isplate igraima
lan 85.
Aparat za igre na sreu mora biti tako konstruisan, odnosno podeen da na ukupan broj
programiranih kombinacija isplauje igraima najmanje 60% od vrednosti uplata.
Tehniki pregled
lan 86.
Utvrivanje tehnike ispravnosti (tehniki pregled) i popravku automata za igre na sreu i
stolova, obavljaju pravna lica ovlaena od strane ministra finansija.
Ovlaenje iz stava 1. ovog lana mogu dobiti ona pravna lica koja ne prireuju igre na
sreu i ne iznajmljuju automate i stolove za igre na sreu i ispunjavaju uslove u pogledu
opremljenosti za vrenje tehnikog pregleda, koje propisuje ministar finansija.
Uverenje o tehnikoj ispravnosti automata i stolova za igre na sreu vai godinu dana i
mora se produiti pre isteka toga roka.
Uverenje o tehnikoj ispravnosti automata za igre na sreu mora se obnoviti posle zamene
programske ploe automata, popravke automata i ponovnog stavljanja u upotrebu.
Za automate i stolove za igre na sreu koji se prvi put stavljaju u upotrebu, prireiva igre
na sreu obavezan je da pravnom licu iz stava 1. ovog lana preda na uvid garanciju i
uverenje proizvoaa automata i stolova da ispunjavaju meunarodne standarde kvaliteta.
Tehniki pregled automata i stolova za igre na sreu ne sme se obaviti ako nije ispunjen
uslov iz stava 5. ovog lana.
Nalepnica i posebna oznaka
lan 87.
Stolovi i automati za igre na sreu mogu biti u upotrebi ako je na njima na vidnom mestu
istaknuta nalepnica za oznaavanje i registraciju, koja sadri podatke: o vrsti stola odnosno
aparata, prireivau igre, lokaciji i o roku u kojem vai, kao i serijski broj.
Kladionice su obavezne da vidno na svakom uplatnom mestu istaknu nalepnicu za
oznaavanje i registraciju, koja sadri podatke: o prireivau, lokaciji, roku u kojem vai, kao i
serijski broj.
Nalepnica za oznaavanje i registraciju stolova i automata vai godinu dana od dana
izdavanja, dok nalepnica za kladionice ili uplatno mesto vai tri godine.
Nalepnicu iz st. 1. i 2. ovog lana izdaje Uprava, o emu vodi evidenciju.
Na ulazu u svaku igranicu ili kladionicu, odnosno uplatno mesto kladionice mora biti vidno
istaknuta posebna oznaka.
Uprava izdaje posebnu oznaku iz stava 5. ovog lana prireivau koji je dobio dozvolu,
odnosno odobrenje i koji podnese potvrdu da je izmirio sve dospele obaveze po osnovu
javnih prihoda.
Posebna oznaka iz stava 5. ovog lana izdaje se na rokove trajanja dozvole, odnosno
odobrenja predviene za svaku vrstu posebne igre na sreu.
Ministar finansija propisuje oblik i sadrinu oznake iz stava 5. ovog lana.
VII. NAGRADNE IGRE U ROBI I USLUGAMA
Prireiva
lan 88.
Prireiva - pravno lice ili preduzetnik u toku godine moe prirediti najvie etiri nagradne
igre, a po prethodno dobijenoj saglasnosti Uprave za svaku nagradnu igru pojedinano.
CODEX PROJ URIS
18
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
U zahtevu za dobijanje saglasnosti iz stava 1. ovog lana prireiva je duan da navede
vrstu i pravila nagradne igre, visinu nagradnog fonda i duinu trajanja nagradne igre.
Ministar finansija blie odreuje nain utvrivanja ispunjenosti uslova iz st. 1. i 2. ovog
lana.
Prireiva koji je dobio saglasnost za prireivanje nagradne igre duan je da 30 dana pre
otpoinjanja nagradne igre objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se
distribuira na celoj teritoriji Republike.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, dravni organ, odnosno organizacija moe u cilju
poboljanja primene odreenog propisa organizovati nagradnu igru iskljuivo za tu namenu.
Za organizovanje nagradne igre iz stava 5. ovog lana Vlada utvruje kriterijume i daje
saglasnost.
Postupak davanja saglasnosti
lan 89.
Uz zahtev za dobijanje saglasnosti, predaje se sledea dokumentacija:
1) podaci o nazivu i seditu prireivaa;
2) reenje o upisu u odgovarajui registar;
3) opis nagradne igre;
4) pravila nagradne igre;
5) podaci o fondu dobitaka sa specifikacijom nagrada;
6) podaci o uslovima za uestvovanje u nagradnoj igri.
Ministar finansija blie propisuje nain utvrivanja ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog
lana.
Reklamiranje, oglaavanje i korienje telekomunikacione i druge mree
lan 90.
Pravno lice, odnosno preduzetnik koji vri reklamiranje, oglaavanje ili na drugi nain
prireivanje igre ini dostupno javnosti, ili koji omoguava prireivau korienje
telekomunikacionih mrea za uestvovanje u igri, ne moe pruati te usluge pravnom licu koje
nije dobilo saglasnost Uprave za prireivanje nagradne igre.
Naknada za prireivanje igre
lan 91.
Prireiva plaa naknadu za prireivanje nagradne igre u visini 20% od ukupne vrednosti
nagradnog fonda.
Ako Uprava oceni da vrednost nagradnog fonda iz stava 1. ovog lana ne odgovara
trinoj vrednosti, ima pravo da utvrdi trinu vrednost fonda dobitaka.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se na raun trezora po prijemu reenja o
saglasnosti za prireivanje nagradne igre, a pre otpoinjanja nagradne igre.
Izvetaj o prireenoj nagradnoj igri
lan 92.
Po okonanju nagradne igre prireiva je duan da u roku od 15 dana obavesti Upravu o
rezultatima nagradne igre.
Nain izvetavanja iz stava 1. ovog lana blie ureuje ministar finansija.
VIII. NADZOR
Ovlaenja organa koji obavlja nadzor
lan 93.
Nadzor nad sprovoenjem odredaba ovog zakona obavlja Ministarstvo.
Prireivai igara na sreu duni su da svakodnevno omogue neposredno i posredno
obavljanje nadzora nad celokupnim materijalno-finansijskim poslovanjem ovlaenom licu iz
Ministarstva (u daljem tekstu: ovlaeno lice).
Prireivai su duni da omogue ovlaenom licu pregled prostorija i uvid u radnje koje su,
neposredno ili posredno, povezane sa prireivanjem igara na sreu, poslovne knjige,
izvetaje, evidencije, softvera i druga dokumenta ili podatke, na osnovu kojih se moe utvrditi
poslovanje prireivaa.
Ovlaeno lice moe prisustvovati otvaranju, obraunavanju i zatvaranju stolova i automata
za igre na sreu u igranici, odnosno u prostorijama sa automatima, kao i dnevnom obraunu
blagajne i drugim radnjama koje su, neposredno ili posredno, povezane sa poslovanjem
igranice, automata, odnosno kladionice.
Ovlaenom licu zabranjeno je uestvovanje u igrama na sreu.
CODEX PROJ URIS
19
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Privremeno reenje o zabrani
lan 94.
Ako u obavljanju nadzora ovlaeno lice utvrdi da se igra na sreu prireuje suprotno
odredbama ovog zakona, bez odlaganja donee reenje kojim e naloiti otklanjanje
utvrenih nepravilnosti, odnosno nezakonitosti.
Ako prireiva ne postupi u skladu sa reenjem iz stava 1. ovog lana, izvrie se
peaenje igranice, kladionice, kao i privremeno oduzimanje stolova i automata za igre na
sreu.
Reenje iz stava 1. ovog lana je konano.
Trokove privremenog oduzimanja i skladitenja stolova i automata za igre na sreu snosi
prireiva.
Nadzor nad utvrivanjem i plaanjem naknada
lan 95.
Kontrolu utvrivanja obaveze plaanja naknada iz ovog zakona, kao i drugih javnih
prihoda, vri nadleni poreski organ, u skladu sa zakonom kojim se ureuje poreski postupak
i poreska administracija.
Na dospelu, a neplaenu naknadu plaa se kamata, obraunata u skladu sa odredbama
zakona kojim se ureuje poreski postupak i poreska administracija.
IX. OSNIVANJE DRAVNE LUTRIJE SRBIJE
lan 96.
Radi prireivanja klasinih igara na sreu i igara na sreu putem interneta, telefona ili na
drugi nain putem telekomunikacionih veza, Republika osniva Dravnu lutriju Srbije.
Dravna lutrija Srbije moe prireivati i druge igre na sreu, u skladu sa ovim zakonom i
osnivakim aktom.
Akt o osnivanju Dravne lutrije Srbije donee Vlada.
Osnovni kapital Dravne lutrije Srbije iznosi 1.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti koji
obezbeuje Republika.
Dravna lutrija Srbije ima direktora, upravni odbor koji se sastoji od pet lanova i nadzorni
odbor koji se sastoji od tri lana.
Direktora i lanove upravnog i nadzornog odbora Dravne lutrije Srbije imenuje i razreava
Vlada.
X. KAZNENE ODREDBE
Krivino delo
lan 97.
- prestao da vai -

Prekraji
lan 98.
Novanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj
Dravna lutrija Srbije i pravno lice koje:
1) dozvolu, odobrenje, odnosno saglasnost prenese na tree lice (lan 7. stav 3);
2) pravila igre ne istakne na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra prireuje ili ih ne
objavi na drugi nain utvren ovim zakonom (lan 8. stav 3.);
3) ne vodi bazu podataka o licima koja su ostvarila dobitak, na nain koji propie ministar
finansija (lan 9. stav 1.);
4) ne uva najmanje pet godina elektronske podatke i ostalu dokumentaciju propisanu
ovim zakonom (lan 9. stav 2.);
5) postupi suprotno zabrani iz lana 10. ovog zakona;
6) prireuje igre na sreu putem interneta, telefona ili na drugi nain putem
telekomunikacionih veza i sl. suprotno lanu 22. ovog zakona;
7) ne jemi za isplatu dobitaka (l. 19, 20, 21. i 22.);
8) ne preduzima mere iz zakona kojim se ureuje spreavanje pranja novca i svoje
evidencije ne vodi u skladu sa zahtevima organa nadlenog za spreavanje pranja novca
(lan 24.);
9) ne dostavi Upravi odluku o prireivanju igre na sreu (lan 25. stav 1.);
10) promeni pravila klasinih igara nakon poetka prodaje sreaka, listia ili kartica
odreenog kola ili serije (lan 27. stav 2.);
CODEX PROJ URIS
20
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
11) ne objavi pravila igre u dnevnoj ili nedeljnoj tampi pre poetka prireivanja igre na
sreu ili ne omogui licima zainteresovanim za uee u igri da se upoznaju sa pravilima na
prodajnim (uplatnim) mestima (lan 27. stav 3.);
12) ne izvlai dobitke pred komisijom od najmanje tri lana koju imenuje prireiva, ili ne
izvlai dobitke javno (lan 28.);
13) izvlai dobitke u indirektnom televizijskom prenosu (lan 29. stav 2.);
14) ne objavi promenu mesta ili dana izvlaenja dobitaka na isti nain na koji se objavljuju i
pravila igre na sreu, ili ne obavesti Upravu ako se menja dan izvlaenja dobitaka iz tehnikih
razloga (lan 30. st. 2. i 3.);
15) ne vrati uesnicima novac od prodatih sreaka, listia ili kartica, odnosno uplaenih
uloga (lan 30. stav 5.);
16) ne dostavi Upravi zapisnik o toku izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka u roku iz
lana 31. stav 2. ovog zakona;
17) ne objavi rezultate igre na sreu u tampi i na prodajnim mestima, u roku iz lana 32.
ovog zakona;
18) ne isplati novani dobitak, odnosno ne obezbedi preuzimanje drugog dobitka u
klasinim igrama na sreu u propisanom roku ili ne dostavi Upravi zapisnik u propisanom roku
(lan 33. st. 1. i 4.);
19) ne obezbedi podatke o osnovici za obraun naknade iz lana 35. stav 2. ovog zakona
ili ne uplati naknadu na raun trezora najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec u
smislu lana 35. stav 3. ovog zakona;
20) ne odrava iznos osnovnog kapitala iz l. 38, 60. i 73. ovog zakona u periodu vaenja
dozvole, odnosno odobrenja;
21) ne poseduje u banci sa seditem na teritoriji Republike namenski depozit ili bankarsku
garanciju radi osiguranja isplate dobitaka i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda iz l.
39, 61. i 74. ovog zakona;
22) ne obezbedi riziko-depozit u blagajni u iznosu iz l. 39, 61. i 74. ovog zakona;
23) ne prijavi Upravi u propisanom roku svaki sto i automat za igre na sreu pre stavljanja
u upotrebu, povlaenja iz upotrebe ili premetaja, odnosno svako uplatno mesto pre njegovog
otvaranja ili zatvaranja (l. 45, 67. i 79.);
24) ne uredi prostor u skladu sa lanom 48. ovog zakona;
25) ne obezbedi neprekidan audio-video nadzor sa snimanjem nad svim stolovima i
aparatima za igru, kao i nadzor ulaska - izlaska u igranicu i nadzor nad igraima i
posetiocima (lan 49. stav 1.);
26) ne uva dokumentaciju o neprekidnom snimanju u roku iz lana 49. stav 2. ovog
zakona;
27) ne obezbedi telesnu zatitu igraima i posetiocima u skladu sa lanom 49. st. 4. i 5.
ovog zakona;
28) ne poseduje licencu za zaposlene iz lana 51. stav 1. ovog zakona;
29) omogui zaposlenima u igranici uestvovanje u igrama koje se prireuju u tim
igranicama (lan 52. stav 1.);
30) omogui zaposlenima da od igraa primaju napojnice, poklone, pozajmice ili druge
pogodnosti za sebe ili drugoga ili novano pomau igrae (lan 53. stav 1.);
31) vrednost promotivnog etona uvea u odnosu na vrednost najnieg iznosa etona za
igranje na stolovima u igranici koji je propisan pravilima igre (lan 55. stav 3.);
32) ne plaa naknadu za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama u propisanom
iznosu, na propisan nain i u propisanom roku (lan 55. st. 5, 6, 7.);
33) ne vodi evidenciju o dnevnim osnovicama naknade ili ne vodi evidenciju o napojnicama
za igre na sreu na osnovu koje se obraunava i plaa naknada, na nain i pod uslovima koje
propie ministar finansija (lan 56.);
34) ne dostavlja u propisanom roku Upravi pregled svih trokova i izvetaj o izvrenim
ulaganjima, ili ne dostavlja Upravi u propisanom roku izvetaj o datim, primljenim ili vraenim
kratkotrajnim pozajmicama i pozajmicama (lan 57.);
35) ne obavesti Upravu ukoliko u toku vaenja dozvole doe do izmene bilo kojeg uslova
za prireivanje igre na sreu (lan 63. stav 4. i lan 76. stav 4.);
36) omogui zaposlenima uestvovanje u igrama na sreu suprotno l. 66. i 78. ovog
zakona;
37) ne uplati naknadu za svaki novi automat koji se uvodi u toku godine u igru (lan 68.
stav 3.);
CODEX PROJ URIS
21
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
38) ne plaa naknadu za prireivanje posebnih igara na automatima u propisanom iznosu,
na propisan nain i u propisanom roku (lan 69. st. 1-5.);
39) isplatu igrau izvri suprotno lanu 71. stav 2. ovog zakona;
40) ne plaa naknadu za dobijanje odobrenja za prireivanje posebnih igara na sreu
klaenja u propisanom iznosu, na propisan nain i u propisanom roku (lan 80. st. 1-3.);
41) ne plaa naknadu za prireivanje posebnih igara na sreu klaenja u propisanom
iznosu, na propisan nain i u propisanom roku (lan 81. st. 1 i 2.);
42) ne poseduje, odnosno ne obezbedi informatike uslove propisane u l. 70. i 82. ovog
zakona;
43) ne ispuni uslove tehnike ispravnosti stolova i automata za igre na sreu prilikom
stavljanja u upotrebu (lan 84.);
44) aparat za igre na sreu ne podesi da na ukupan broj programiranih kombinacija
isplauje igraima najmanje 60% od vrednosti uplata (lan 85.);
45) ne produi uverenje o tehnikoj ispravnosti automata za igre na sreu i stolova pre
isteka roka iz uverenja, ili ne obnovi uverenje posle zamene programske ploe automata,
popravke automata i ponovnog stavljanja u upotrebu (lan 86. st. 3. i 4.);
46) ne istakne na vidnom mestu nalepnicu i posebnu oznaku saglasno lanu 87. ovog
zakona;
47) ne objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj
teritoriji Republike 30 dana pre otpoinjanja nagradne igre (lan 88. stav 4.);
48) vri reklamiranje, oglaavanje ili na drugi nain prireivanje igre ini dostupno javnosti,
ili omogui prireivau korienje telekomunikacionih mrea za uestvovanje u igri, pravnom
licu koje nije dobilo saglasnost Ministarstva za prireivanje nagradne igre (lan 90.);
49) ne plaa naknadu za prireivanje nagradne igre u propisanom iznosu, na propisan
nain i u propisanom roku (lan 91.);
50) ne obavesti Upravu o rezultatima nagradne igre u roku od 15 dana od dana okonanja
nagradne igre (lan 92. stav 1.);
51) ne omogui ovlaenom licu obavljanje neposredno i posredno nadzora nad
celokupnim materijalno-finansijskim poslovanjem, ili ne omogui pregled prostorija i uvid u
radnje koje su neposredno ili posredno povezane sa prireivanjem igara na sreu, poslovnih
knjiga, izvetaja, evidencije, softvera i drugih dokumenata i podataka na osnovu kojih se
moe utvrditi poslovanje prireivaa (lan 93.);
52) ne izvri uplatu srazmernog dela naknade za dozvolu ili odobrenje (lan 104. st. 2, 3. i
4.).
Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznie se za prekraj i odgovorno lice u Dravnoj lutriji
Srbije i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 do 50.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog lana ta. 47), 48), 49) i 50) kaznie se za prekraj preduzetnik
novanom kaznom od 5.000 do 500.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznie se za prekraj fiziko lice novanom kaznom od
500 do 50.000 dinara.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana, novanom kaznom koja se naplauje na licu mesta,
moe se kazniti odgovorno lice u iznosu od 5.000, a pravno lice u iznosu od 20.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog lana, pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera
oduzimanja predmeta koji su upotrebljeni ili su bili namenjeni za izvrenje prekraja, ili su
nastali izvrenjem prekraja.
Za radnje iz stava 1. ovog lana, pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera
zabrane obavljanja delatnosti za pravno lice i odgovornom licu da vri odreene poslove u
trajanju od tri meseca do jedne godine.
Isplata dobitaka i naplata javnih prihoda iz namenskog depozita i bankarske garancije
lan 99.
U sluaju da protiv prireivaa, odnosno odgovornog lica u pravnom licu - prireivau bude
pokrenut postupak za prekraje iz lana 98. stav 1. ta. 1), 5), 19), 20), 21), 32), 37), 38), 40),
41) i 51) ovog zakona, uplaeni depozit, odnosno aktivirana bankarska garancija iz lana 39,
61. i 74. ovog zakona, postaju prihod budeta, na osnovu naloga ministra finansija.
Ako prireiva, odnosno odgovorno lice bude osloboen odgovornosti za prekraj,
sredstva koja su postala prihod budeta vraaju se.
Postupak aktiviranja sredstava, odnosno postupak vraanja sredstava blie ureuje
ministar finansija.
lan 100.
CODEX PROJ URIS
22
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
Uprava vodi prekrajni postupak i u prvom stepenu donosi reenje za prekraje predviene
ovim zakonom.
Protiv reenja iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba nadlenom organu za prekraje.
XI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 101.
Dospele a neizmirene obaveze Drutvenog preduzea za prireivanje igara na sreu
Lutrija Srbije, Beograd, Drutvenog preduzea za prireivanje igara na sreu - Lutrija
Beograda sa potpunom odgovornou, Beograd, preduzea "Narodna lutrija" - Drutvenog
preduzea za prireivanje igara na sreu i zabavnih igara, radio difuznu delatnost, trgovinu,
turizam i ugostiteljstvo, Beograd, i Jugolutrije - Akcionarskog drutva za prireivanje svih vrsta
igara na sreu i zabavnih igara, Beograd, utvrene u skladu sa Zakonom o igrama na sreu
("Slubeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i
12/00), kao i njihove dospele a neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda, osim obaveza
po osnovu doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, na dan stupanja na snagu ovog
zakona postaju obaveze ovih preduzea prema Republici Srbiji.
Potraivanja Republike iz stava 1. ovog lana konvertuju se u vlasniki udeo Republike u
ovim preduzeima.
Ministar finansija u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, obavestie
preduzea iz stava 1. ovog lana o visini njihovih obaveza prema Republici i dae im pismeni
nalog da u roku od 30 dana od dana dostavljanja naloga, konvertuju te obaveze u vlasniki
udeo Republike u tim preduzeima i saglasno tome organizuju preduzea kao drutva sa
ogranienom odgovornou, s tim to Jugolutrija - Akcionarsko drutvo nije u obavezi da se
organizuje kao drutvo sa ogranienom odgovornou.
Vlada Republike Srbije uredie nain i postupak utvrivanja udela Republike nastalog
konverzijom duga preduzea iz stava 1. ovog lana u vlasniki udeo Republike u tim
preduzeima.
Preduzea iz stava 1. ovog lana duna su da najkasnije u roku od 90 dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona sprovedu izmenu vlasnike strukture kapitala kod nadlenog
sudskog registra.
Ovlaenja Republike po osnovu udela iz stava 2. ovog lana vri Dravna lutrija Srbije.
lan 102.
Osnivaki akt iz lana 96. stav 3. ovog zakona donee se u roku od 30 dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Upravni i nadzorni odbor Dravne lutrije Srbije formirae se u roku od 45 dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
lan 103.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o igrama na sreu
("Slubeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i
12/00).
Ako su drugim zakonima pitanja iz oblasti koje ureuje ovaj zakon ureena na drukiji
nain, primenjivae se odredbe ovog zakona.
lan 104.
Prireivai igara na sreu koji na dan stupanja na snagu ovog zakona poseduju vaee
reenje o davanju dozvole za prireivanje igara na sreu izdato u skladu sa Zakonom o
igrama na sreu ("Slubeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94,
25/99, 33/99 i 12/00), nastavljaju sa radom u skladu sa odredbama tog zakona, s tim to su
duni da se najkasnije do 1. januara 2005. godine usklade sa odredbama ovog zakona.
Prireivai iz stava 1. ovog lana koji poseduju reenja o davanju dozvole za prireivanje
posebnih igara na sreu u igranici duni su da za period od dana stupanja na snagu ovog
zakona do isteka roka vaenja tog reenja uplate na raun trezora srazmerni deo naknade za
dozvolu iz lana 40. stav 3. ovog zakona, najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
Prireivai iz stava 1. ovog lana koji poseduju reenje o davanju dozvole za prireivanje
posebnih igara na sreu na automatima duni su da za period od dana stupanja na snagu
ovog zakona do isteka roka vaenja tog reenja uplate na raun trezora srazmerni deo
naknade za odobrenje iz lana 68. stav 1. ovog zakona, najkasnije u roku od 30 dana od
dana stupanja na snagu ovog zakona.
Prireivai iz stava 1. ovog lana koji poseduju reenje o davanju dozvole za prireivanje
posebnih igara na sreu - klaenja (pogaanje rezultata utakmica), duni su da uplauju na
CODEX PROJ URIS
23
Zakon o igrama na sreu (2004)
___________________________________________________________________________
raun trezora naknadu za odobrenje u visini i na nain utvren u lanu 80. stav 1. ovog
zakona, poev od narednog meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 105.
Obaveze nastale do dana stupanja na snagu ovog zakona po osnovu poreza na promet
usluga od prireivanja igara na sreu obraunae se i platiti po odredbama Zakona o porezu
na promet ("Slubeni glasnik RS", br. 22/01, 73/01, 80/02 i 70/03).
Odredbe l. 19. i 22. ovog zakona primenjivae se po isteku 90 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
lan 106.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".
_______________________

CODEX PROJ URIS
24