ZAKON

O VLADI
("Sl. glasnik RS", br. 55/2005, 71/2005 - ispr., 101/2007 i 65/2008)

I UVODNE ODREDBE
Poloaj Vlade
lan 1
Vlada je nosilac izvrne vlasti u Republici Srbiji.
Utvrivanje i voenje politike i izvravanje zakona
lan
Vlada utvruje i vodi politiu Republie Srbije u oviru Ustava i zaona i dru!i" opti"
aata Narodne suptine.
Vlada izvrava zaone i dru!e opte ate Narodne suptine tao to donosi opte i
pojedina#ne pravne ate i preduzi$a dru!e $ere.
Predla!anje akata Narodnoj "k#ptini
lan $
Vlada predla%e Narodnoj suptini zaone& bud%et i dru!e opte i pojedina#ne ate.
Za"t#panje %ep#&like 'r&ije
lan (
Vlada zastupa Republiu Srbiju ao pravno lice i pri to$e vri prava i obaveze oje
Republia Srbija i$a ao osniva# javni" preduze'a& ustanova i dru!i" or!anizacija& ao
zaono$ nije to dru!o odreeno.
%a"pola!anje i)ovino) %ep#&like 'r&ije
lan *
Vlada raspola%e i$ovino$ Republie Srbije& ao zaono$ nije to dru!o odreeno.
'taranje o #"tavno"ti i zakonito"ti
lan +
Vlada je du%na da obustavi od izvrenja opti at optine& !rada i !rada Beo!rada za
oji s$atra da nije sa!lasan Ustavu ili zaonu& reenje$ oje stupa na sna!u ad se
objavi u (Slu%beno$ !lasniu Republie Srbije(.
Reenje o obustavi od izvrenja prestaje da va%i ao Vlada u rou od pet dana od
objavljivanja reenja ne porene postupa za ocenu ustavnosti i zaonitosti opte! ata.
Od!ovorno"t Vlade
lan ,
Vlada je u oviru svoji" nadle%nosti sa$ostalna.
Vlada je od!ovorna Narodnoj suptini za voenje politie Republie Srbije& za
izvravanje zaona i dru!i" opti" aata Narodne suptine& za stanje u svi$ oblasti$a
iz svoje nadle%nosti i za rad or!ana dr%avne uprave.
Ovla-enja pre)a or!ani)a dravne #prave
lan .
Vlada nadzire rad or!ana dr%avne uprave& us$erava or!ane dr%avne uprave u
sprovoenju politie i izvravanju zaona i dru!i" opti" aata i uslauje nji"ov rad.
)o or!an dr%avne uprave ne donese propis& donosi !a Vlada ao bi nedonoenje
propisa $o!lo izazvati tetne posledice po %ivot ili zdravlje ljudi& %ivotnu sredinu&
privredu ili i$ovinu ve'e vrednosti.
Vlada $o%e ponititi ili uinuti propis or!ana dr%avne uprave oji je u suprotnosti sa
zaono$ ili propiso$ Vlade i odrediti ro za donoenje novo! propisa.
/avno"t rada
lan 0
Rad Vlade je javan.
Vlada je du%na da javnosti o$o!u'i uvid u svoj rad& pre$a zaonu oji$ se ureuje
slobodan pristup in*or$acija$a od javno! zna#aja i poslovniu Vlade.
II S)S+)V& ,)ND)+ I URE-EN.E V/)DE
11 'a"tav Vlade i poloaj 2lanova Vlade
Sastav Vlad
lan 13
Vladu #ine predsedni Vlade& jedan ili vie potpredsednia Vlade i resorni $inistri.
Vlada $o%e i$ati $inistre bez port*elja.
Broj potpredsednia Vlade i $inistara bez port*elja odreuje Narodna suptina pri
svao$ izboru Vlade& na predlo! andidata za predsednia Vlade.
!sp"#iv"st i s$k"b intrsa
lan 11
0lan Vlade ne $o%e biti na dru!oj javnoj *unciji u dr%avno$ or!anu& or!anu autono$ne
porajine& optine& !rada& !rada Beo!rada& niti vriti delatnost oja je po zaonu
nespojiva s du%no'u #lana Vlade& niti stvoriti $o!u'nost suoba javno! i privatno!
interesa.
0lan Vlade du%an je da se u sve$u povinuje propisi$a oji$a se ureuje suob interesa
pri vrenju javni" *uncija.
%rdsdnik Vlad
lan 1
1redsedni Vlade vodi i us$erava Vladu& stara se o jedinstvu politi#o! delovanja Vlade&
uslauje rad #lanova Vlade& predstavlja Vladu i saziva i vodi njene sednice.
1redsedni Vlade $o%e ostali$ #lanovi$a Vlade davati obavezna uputstva i posebna
zadu%enja& s"odno pro!ra$u i politici Vlade.
0lan Vlade $o%e za"tevati da Vlada odlu#i da li je pri to$e predsedni Vlade preora#io
svoja ovla'enja.
%"tprdsdnik Vlad
lan 1$
1otpredsedni Vlade us$erava i uslauje rad or!ana dr%avne uprave u oblasti$a oje
odredi predsedni Vlade.
1redsedni Vlade $o%e ovlastiti potpredsednia Vlade da ruovodi projeto$ iz
deloru!a vie or!ana dr%avne uprave.
U sve$u ostalo$ na polo%aj potpredsednia Vlade s"odno se pri$enjuju odredbe ovo!
zaona oje se odnose na $inistre.
%rvi p"tprdsdnik Vlad - &a'nik prdsdnika Vlad
lan 1$a
1redsedni Vlade odreuje jedno! potpredsednia Vlade za prvo! potpredsednia
Vlade 2 za$enia predsednia Vlade& oji !a za$enjuje za vre$e odsutnosti ili
spre#enosti sa svi$ ovla'enji$a predsednia Vlade& izuzev ovla'enja na predla!anje
izbora ili razreenja #lana Vlade.
1rvi potpredsedni Vlade 2 za$eni predsednia Vlade po$a%e predsedniu Vlade u
voenju i us$eravanju Vlade& staranju o jedinstvu politi#o! delovanja Vlade i
uslaivanju rada #lanova Vlade.
U sve$u ostalo$ na polo%aj prvo! potpredsednia Vlade 2 za$enia predsednia Vlade
s"odno se pri$enjuju odredbe ovo! zaona oje se odnose na potpredsednia Vlade.
(inistri
lan 1(
,inistar $o%e podnositi Vladi predlo!e za ureivanje pitanja iz nadle%nosti Vlade i
Narodne suptine i za"tevati da Vlada zauz$e stav o pitanju iz nje!ove nadle%nosti.
,inistar je du%an da obavetava Vladu o sve$u to je bitno za voenje politie i
odlu#ivanje Vlade.
,inistar je od!ovoran za sprovoenje pro!ra$a i politie Vlade& za odlue i $ere oje je
doneo ili propustio da donese ili preduz$e i za izvravanje obavezni" uputstava i
posebni" zadu%enja oja $u je odredio predsedni Vlade.
1 4andat Vlade
)&b"r Vlad
lan 1*
Vladu bira Narodna suptina posle svao! onstituisanja& na predlo! andidata za
predsednia Vlade.
Narodna suptina odlu#uje o izboru Vlade u celini.
Vlada je izabrana ve'ino$ !lasova od uupno! broja narodni" poslania.
%"*tak i prstanak 'andata Vlad
lan 1+
,andat Vlade te#e od pola!anja zaletve pred Narodno$ suptino$.
3aletva !lasi4 (3alinje$ se na odanost Republici Srbiji i svojo$ #a'u obavezuje$ da
'u potovati Ustav i zaon& da 'u du%nost #lana Vlade vriti savesno& od!ovorno i
predano i biti posve'en o#uvanju 5osova i ,eto"ije unutar Republie Srbije(.
Vladi prestaje $andat sa prestano$ $andata Narodne suptine& iz!lasavanje$
nepoverenja& neiz!lasavanje$ poverenja& ostavo$ Vlade& iz!lasavanje$ nepoverenja
predsedniu Vlade i ostavo$ predsednia Vlade.
+vla,-n#a Vlad i *lana Vlad p"sl prstanka 'andata Vlad
lan 1,
Vlada ojoj je prestao $andat $o%e vriti sa$o teu'e poslove i ne $o%e predla!ati
Narodnoj suptini zaone i dru!e opte ate niti donositi propise& izuzev ao je nji"ovo
donoenje vezano za zaonsi ro ili to nala%u potrebe dr%ave& interesi odbrane ili
prirodna& privredna ili te"ni#a nesre'a.
Ona ne $o%e postavljati dr%avne slu%benie na polo%aj u or!ani$a dr%avne uprave& a
pri vrenju osniva#i" prava Republie Srbije $o%e jedino da i$enuje ili da sa!lasnost
na i$enovanje vrioca du%nosti diretora i #lanova upravno! i nadzorno! odbora.
Vlada ojoj je prestao $andat ne $o%e predsedniu Republie predlo%iti rasputanje
Narodne suptine.
0lan Vlade o$e je $andat prestao usled prestana $andata Vlade i$a ista ovla'enja
ao #lan Vlade oji je podneo ostavu.
!p"vrn# Vladi. !p"vrn# prdsdnik$ Vlad
lan 1.
Naj$anje 67 narodni" poslania $o%e predlo%iti Narodnoj suptini da se Vladi iz!lasa
nepoverenje.
Vladi je iz!lasano nepoverenje ve'ino$ !lasova od uupno! broja narodni" poslania.
1redlo! narodni" poslania se raz$atra na prvoj narednoj sednici Narodne suptine& a
najranije po isteu pet dana od podnoenja predlo!a.
1redlo! za iz!lasavanje nepoverenja predsedniu Vlade se raz$atra u isto$ rou ao i
predlo! za iz!lasavanje nepoverenja Vladi.
%"vrn# Vladi
lan 10
Vlada $o%e predlo%iti Narodnoj suptini da !lasa o poverenju Vladi.
1redlo! Vlade se raz$atra na prvoj narednoj sednici Narodne suptine& a najranije po
isteu pet dana od podnoenja predlo!a.
Vlada $o%e za"tevati da se !lasa o poverenju Vladi i na sednici Narodne suptine oja
je u tou.
Vladi nije iz!lasano poverenje ao ve'ina od uupno! broja narodni" poslania ne !lasa
za poverenje Vladi.
+stavka prdsdnika Vlad. +stavka Vlad
lan 3
1redsedni Vlade $o%e podneti ostavu& oju upu'uje predsedniu Narodne suptine i
o ojoj obavetava predsednia Republie i javnost.
Narodna suptina na prvoj narednoj sednici bez rasprave pri$a znanju da je
predsedni Vlade podneo ostavu i ti$e Vladi prestaje $andat.
1redsedni Vlade $o%e obrazlo%iti ostavu u Narodnoj suptini.
Na podnoenje ostave cele Vlade s"odno se pri$enjuju odredbe o podnoenju ostave
predsednia Vlade.
%rstanak 'andata 'inistra
lan 1
,inistru prestaje $andat sa svai$ prestano$ $andata Vlade& iz!lasavanje$
nepoverenja& razreenje$ ili ostavo$.
,inistru je iz!lasano nepoverenje ili razreenje ve'ino$ !lasova od uupno! broja
narodni" poslania.
!p"vrn# 'inistr$. Ra&r,n# 'inistra
lan
1redlo! za iz!lasavanje nepoverenja $inistru podnosi Narodnoj suptini naj$anje 67
narodni" poslania.
1redlo! za razreenje $inistra podnosi Narodnoj suptini predsedni Vlade.
1redlo! za iz!lasavanje nepoverenja $inistru po#inje da se raz$atra u isto$ rou ao i
predlo! za iz!lasavanje nepoverenja Vladi.
+stavka 'inistra
lan $
,inistar $o%e podneti ostavu& oju upu'uje predsedniu Vlade& a oju predsedni
Vlade prosleuje predsedniu Narodne suptine.
Narodna suptina na prvoj narednoj sednici bez rasprave pri$a znanju da je $inistar
podneo ostavu i ti$e $u prestaje $andat.
,inistar $o%e obrazlo%iti ostavu u Narodnoj suptini.
+vla,-n#a 'inistra k"#i # p"dn" "stavk$
lan (
,inistar oji je podneo ostavu du%an je da vri teu'e poslove do $u ne prestane
$andat.
1ri to$e on ne $o%e donositi propise& izuzev ao je nji"ovo donoenje vezano za
zaonsi ro ili to nala%u potrebe dr%ave& interesi odbrane ili prirodna& privredna ili
te"ni#a nesre'a& a pri vrenju osniva#i" prava Republie Srbije $o%e jedino da
i$enuje ili da sa!lasnost na i$enovanje vrioca du%nosti diretora i #lanova upravno! i
nadzorno! odbora.
%r$&i'an# "vla,-n#a 'inistra k"' # prsta" 'andat. )&b"r n"v"g 'inistra
lan *
Ovla'enja $inistra o$e je prestao $andat vri #lan Vlade o!a predsedni Vlade
ovlasti.
1redsedni Vlade du%an je da predlo%i Narodnoj suptini izbor novo! $inistra u rou od
89 dana od prestana $andata pret"odno! $inistra.
Novi $inistar izabran je ve'ino$ !lasova od uupno! broja narodni" poslania.
$1 Ureenje Vlade
."n",n# "dl$ka Vlad
lan +
Vlada odlue donosi na sednici& ve'ino$ !lasova svi" #lanova Vlade.
U slu#aju da Vlada i$a paran broj #lanova& odlua Vlade je doneta i ao za nju !lasa
naj$anje polovina svi" #lanova Vlade& pod uslovo$ da je za odluu !lasao predsedni
Vlade.
Na#in rada i odlu#ivanja Vlade& i ati oje donosi predsedni Vlade& detaljnije se ureuju
poslovnio$ Vlade.
/abint prdsdnika Vlad i kabint p"tprdsdnika Vlad
lan ,
1redsedni Vlade i potpredsednici Vlade i$aju abinete& oji po nji"ovo$ nalo!u vre
stru#ne i dru!e poslove za nji"ove potrebe. 1redsedni i potpredsedni Vlade $o!u
unutar abineta i$enovati savetnie.
Radni odnos u abinetu zasniva se na odreeno vre$e& do traje du%nost predsednia
Vlade odnosno potpredsednia Vlade. 1rava i obaveze savetnia oji ne budu zasnovali
radni odnos ureuju se u!ovoro$& pre$a opti$ pravili$a !raanso! prava& a
nanada za rad pre$a $erili$a oja odredi Vlada.
5abinete vode e*ovi abineta& oje postavljaju i razreavaju predsedni Vlade odnosno
potpredsedni Vlade.
:e*u abineta prestaje $andat sa prestano$ $andata predsednia Vlade odnosno
potpredsednia Vlade& ostavo$ ili razreenje$.
Savti prdsdnika Vlad
lan .
1redsedni Vlade $o%e da osnuje savet za eono$si razvoj i savet za dr%avne or!ane
i javne slu%be& sa po najvie pet #lanova.
Savet predla%e predsedniu Vlade razvojnu politiu u oblasti za oju je osnovan& daje
$u $iljenja o predlozi$a ostali" #lanova Vlade& pripre$a predlo!e oje predsedni
Vlade iznosi radi raz$atranja na sednici Vlade i po nalo!u predsednia Vlade raz$atra
ostala pitanja u oblasti za oju je osnovan.
0lanove saveta postavlja i razreava predsedni Vlade i oni nisu u radno$ odnosu u
Vladi.
0nralni skrtari#at Vlad
lan 0
Vlada i$a ;eneralni seretarijat Vlade& oji je zadu%en za stru#ne i dru!e poslove za
potrebe Vlade.
Deloru! ;eneralno! seretarijata Vlade detaljnije se ureuje uredbo$ i poslovnio$
Vlade.
0nralni skrtar Vlad
lan $3
Vlada i$a ;eneralno! seretara Vlade& o!a postavlja i razreava Vlada na predlo!
predsednia Vlade.
;eneralni seretar od!ovoran je predsedniu Vlade i Vladi.
;eneralni seretar Vlade vodi ;eneralni seretarijat Vlade& stara se o izvravanju aata
Vlade i o pripre$i sednica Vlade i po$a%e predsedniu Vlade u dru!i$ poslovi$a
Vlade.
;eneralno$ seretaru Vlade $andat prestaje sa prestano$ $andata predsednia
Vlade& ostavo$ ili razreenje$.
Sl$1b Vlad
lan $1
Vlada uredbo$ osniva slu%be za stru#ne ili te"ni#e poslove za svoje potrebe ili za
poslove zajedni#e za sve ili vie or!ana dr%avne uprave& i propisuje nji"ovo ureenje i
deloru!.
Na slu%be Vlade pri$enjuju se propisi o ureenju& na#inu rada& *inansiranju i radni$
odnosi$a u or!ani$a dr%avne uprave& ao posebni$ propiso$ nije to dru!o odreeno.
V"2n# sl$1bi Vlad
lan $
Slu%bu Vlade vodi diretor oji je od!ovoran predsedniu Vlade ili ;eneralno$ seretaru
Vlade& a $o%e je voditi i $inistar bez port*elja.
Diretora slu%be Vlade oji je od!ovoran predsedniu Vlade postavlja Vlada na predlo!
predsednia Vlade.
Ostale diretore slu%bi Vlade postavlja Vlada na predlo! ;eneralno! seretara Vlade.
1redsedni Vlade $o%e potpredsedniu Vlade preneti svoja ovla'enja pre$a diretoru
slu%be oji $u je od!ovoran.
Radna tla Vlad
lan $$
Vlada obrazuje stalna radna tela& radi davanja $iljenja i predlo!a u pitanji$a iz
nadle%nosti Vlade i uslaivanja stavova or!ana dr%avne uprave pre raz$atranja neo!
predlo!a na sednici Vlade.
Vlada $o%e da obrazuje povre$ena radna tela& radi raz$atranja pojedini" pitanja iz
svoje nadle%nosti i davanja predlo!a& $iljenja i stru#ni" obrazlo%enja.
Stalna radna tela obrazuju se poslovnio$& a povre$ena radna tela odluo$ ojo$ se
utvruju i nji"ov zadata i sastav.
Vlada $o%e poslovnio$ ovlastiti stalna radna tela sastavljena islju#ivo od njeni"
#lanova za donoenje pojedina#ni" aata iz svoje nadle%nosti& izuzev za postavljenja i
razreenja *uncionera u or!ani$a dr%avne uprave i slu%ba$a Vlade.
III ODNOS S) N)RODNO, S5U1:+INO, I
1REDSEDNI5O, RE1UB/I5E
11 Odno" Narodne "k#ptine i Vlade
%rdlagan# &ak"na
lan $(
Vlada predla%e zaone i dru!e opte ate Narodnoj suptini i daje $iljenja o
predlozi$a zaona i dru!i" opti" aata oje nije sa$a predlo%ila.
%rdlagan# b$d1ta
lan $*
Vlada svae !odine predla%e Narodnoj suptini na usvajanje bud%et Republie Srbije.
1redlo! bud%eta podnosi se Narodnoj suptini najasnije do 8. nove$bra teu'e
!odine.
%"dn",n# i&v,ta#a !ar"dn"# sk$p,tini
lan $+
Vlada podnosi Narodnoj suptini izvetaj o svo$ radu za protelu !odinu najasnije 67
dana pre podnoenja predlo!a zavrno! ra#una bud%eta Republie Srbije.
Na za"tev Narodne suptine& Vlada i svai njen #lan du%ni su da joj podnesu izvetaj o
svo$ radu.
%rdl"&i !ar"dn sk$p,tin i Vlad
lan $,
Vlada je du%na da zauz$e stav o predlo!u Narodne suptine oji je podnet u pitanju iz
nadle%nosti Vlade.
Vlada $o%e predlo%iti Narodnoj suptini da raspravi pitanje iz nadle%nosti Vlade i da o
nje$u zauz$e stav.
3*,- $ rad$ !ar"dn sk$p,tin
lan $.
1redstavnici Vlade u#estvuju u radu Narodne suptine pri usvajanju zaona i dru!i"
opti" aata oje je predlo%ila Vlada.
1ri usvajanju zaona i dru!i" opti" aata oje Vlada nije predlo%ila du%ni su da
u#estvuju na za"tev Narodne suptine.
."stavl#an# p"dataka !ar"dn"# sk$p,tini
lan $0
Vlada i svai njen #lan du%ni su da dostave Narodnoj suptini izvetaje i podate oji su
joj potrebni radi raspravljanja pitanja vezani" za rad Vlade ili njeno! #lana.
1 Odno" pred"ednika %ep#&like i Vlade
lan (3
Odnosi predsednia Republie i Vlade zasnivaju se na saradnji i na pravi$a i
du%nosti$a oji su odreeni Ustavo$& zaono$ i dru!i$ opti$ ati$a.
lan (1
(4risan")
IV )5+I V/)DE
Ured&a i po"lovnik
lan (
Vlada uredbo$ podrobnije razrauje odnos ureen zaono$& u sladu sa svr"o$ i
cilje$ zaona.
Vlada donosi poslovni oji$& u sladu sa ovi$ zaono$& propisuje ureenje& na#in rada
i odlu#ivanja Vlade.
Odl#ke5 reenja i zaklj#26i
lan ($
Vlada odluo$ osniva javna preduze'a& ustanove i dru!e or!anizacije& preduzi$a $ere i
ureuje pitanja od opte! zna#aja i odlu#uje o dru!i$ stvari$a za oje je zaono$ ili
uredbo$ odreeno da i" Vlada ureuje odluo$.
Vlada reenje$ odlu#uje o postavljenji$a& i$enovanji$a i razreenji$a& u upravni$
stvari$a i u dru!i$ pitanji$a od pojedina#no! zna#aja.
5ad ne donosi dru!e ate& Vlada donosi zalju#e.
4e)orand#) o &#det#
lan ((
Vlada usvaja $e$orandu$ o bud%etu& oji sadr%i osnovne ciljeve politie javni" *inansija
i $aroeono$se politie.
'trate!ija razvoja1 Deklara6ija
lan (*
Strate!ijo$ razvoja Vlada utvruje stanje u oblasti iz nadle%nosti Republie Srbije i $ere
oje treba preduzeti za njen razvoj.
Delaracijo$ se izra%ava stav Vlade o neo$ pitanju.
O&javljivanje akata Vlade
lan (+
Uredbe& odlue& poslovni& $e$orandu$ o bud%etu i reenja objavljuju se u (Slu%beno$
!lasniu Republie Srbije(.
Ostali ati Vlade i predsednia Vlade $o!u se objaviti u (Slu%beno$ !lasniu Republie
Srbije( ao je to ovi$ zaono$ ili dru!i$ propiso$ odreeno ili ao tao pri nji"ovo$
donoenju odlu#i Vlada.
V 1RE/)3NE I 3)VR:NE ODREDBE
Donoenje podzakon"ki7 propi"a
lan (,
Vlada je du%na da u rou od <7 dana od dana stupanja na sna!u ovo! zaona donese
poslovni Vlade i propie ureenje i rad ;eneralno! seretarijata Vlade& abineta
predsednia Vlade i potpredsednia Vlade& saveta predsednia Vlade i slu%bi Vlade.
Pre"tanak vaenja Zakona o Vladi %ep#&like 'r&ije
lan (.
Dano$ stupanja na sna!u ovo! zaona prestaje da va%i 3aon o Vladi Republie Srbije
=(Slu%beni !lasni RS(& br. 9><8 i ?9><@A.
Do donoenja podzaonsi" propisa predvieni" ovi$ zaono$ pri$enjuju se odredbe
propisa doneti" na osnovu 3aona o Vladi Republie Srbije& izuzev odredaba oje su u
suprotnosti sa ovi$ zaono$.
't#panje zakona na "na!#
lan (0
Ovaj zaon stupa na sna!u os$o! dana od dana nje!ovo! objavljivanja u (Slu%beno$
!lasniu Republie Srbije(.

Samostalni lanovi Zakona o izmenama i dopunama
Zakona o Vladi
("Sl. glasnik RS", br. 101/2007)
lan 1+
Ovla'uje se 3aonodavni odbor Narodne suptine da utvrdi pre#i'en test 3aona o
Vladi.
lan 1,
Ovaj zaon stupa na sna!u os$o! dana od dana objavljivanja u (Slu%beno$ !lasniu
Republie Srbije.(

Samostalni lanovi Zakona o izmenama i dopunama
Zakona o Vladi
("Sl. glasnik RS", br. 65/2008)
lan (
Ovla'uje se 3aonodavni odbor Narodne suptine da utvrdi pre#i'eni test 3aona o
Vladi.
lan *
Ovaj zaon stupa na sna!u dano$ objavljivanja u (Slu%beno$ !lasniu Republie
Srbije(.