REPUBLIKA E SHQIPRIS

GJYKATA E APELIT
TIRAN
Nr.1133 Regj.Themeltar
Data 11.09.2014

Nr. 1092 Vendimi

Data 15.09.2014

VENDIM
N EMR T REPUBLIKS
Gjykata e Apelit Tirane e prbre prej :
KRYESUES : ALAUDIN
MALAJ
ANTAR
: AGIM
BENDO
ANTAR
: SHKLQIM MIRI
Sot me date 15.09.2014, mori ne shqyrtim shtjen penale Nr.1133
Akti, qe i prket:
KRKUES :

Prokuroria e Rrethit Gjyqsor Tiran, prfaqesuar

n gjykim nga Prokurori i Apelit Nezir Gjoka.

KUNDR:

Adrian Fullani, i biri i Janit dhe i Elens, i dtl.

15.01.1955, lindur dhe banues ne Tirane, Kompleksi
Green Park, nr. 46, me arsim t lart, i padnuar, me
kombesi e shtetsi shqiptare, prfaqsuar n gjykim
nga av. Maksim R. Haxhia.

AKUZUAR
OBJEKTI:

PR:

Veprn penale t Shprdorimi

parashikuar nga neni 248 i K. Penal.

detyrs,

Caktimi i mass s sigurimit personal (neni 244 i

K.Pr.Penale)

BAZA LIGJORE :

Neni 244 i K.Pr.Penale.

Gjykata e Rrethit Gjyqesor Tirane, me vendimin Nr. 1909 Akti

dt.05.09.2014 ka vendosur :
Caktimin e mass s sigurimit personal ndaj t dyshuarit Adrian Jani
Fullani, at t Arrestit n Burg, n munges, t parashikuar nga neni 238 i
K.Pr.Penale.
Urdhrohet Policia pr zbatimin e ktij vendimi.
Kundr vendimit ka paraqitur ankim Mbrojtsi i personit nn
hetim Adrian Fullani, av. Maksim R. Haxhia, i cili parashtron sa vijon:
Vendimin e Gjykats se Rrethit Gjyqsor Tiran e konsiderojm t
padrejt, t shpejtuar dhe t pabazuar ne krkesat e ligjit procedurial.
Masa e sigurimit personal Arrest n burg, e vendosur nga gjykata nuk
sht n prputhje me krkesat e ligjit procedural. Argumentet e paraqitura
nga organi i akuzs t cilat ishin baza ku ata mbshtetn krkimin e tyre pr
caktimin e mass s sigurimit personal, at t arrestit n burg, n munges,
ndaj t arrestuarit Adrian Fullani, t cilat i shrbyen edhe gjykats n
marrjen e vendimit, nuk mjaftojn pr tu bazuar n caktimin e mass s
Arrestit n burg.
N seancn e organizuar nga ana e gjykats me objekt marrjen n
pyetje t t arrestuarit bazuar n krkesat e nenit 248 t K.Pr.Penale, ne
parashtruam gjith argumentet n krkim t zbatimit nga ana e gjykats t
krkesave t piks 2 t nenit 248 t K.Pr.Penale lidhur me revokimin e
mass s arrestit n burg marr ndaj t arrestuarit Adrian Fullani pr
shkak t nevojs s sigurimit t caktuar ndaj tij.
Gjykata pa t drejt rrzoi krkimet tona gj q edhe ky fakt prbn
dhe do jet pjes e kundrshtimeve tona n kt krkes ankimore e
kundrshtim t vendimit t caktimit t mass s arrestit n burg marr n
munges ndaj krkuesit.
Lidhur me aspektin juridiko procedural t gjith ktij procesi,
parashtrojm se:
Adrian Fullani sht arrestuar pr veprn penale t Shprdorimit t
detyrs n munges, pra ndaj tij me vendim t gjykats sht vendosur nj
mas sigurimi personal dhe bazuar n ndarjen e masave t sigurimit
2

personal sht masa m e rnd parashikuar n sistemin e masave ndaluese

dhe shtrnguese. I arrestuari n momentin e caktimin t mass s Arrestit
n burgn munges, ka qen n detyrn e Guvernatorit t Banks s
Shqipris, pozicion t cilin e ka pasur edhe n momentet n t cilat u
zhvillua seanca e caktimit t mass s sigurimit, ajo e arrestit n burg, n
munges.
Bazuar n krkesat e nenit 228 t K.Pr.Penale n t cilin jan
parashikuar kushtet pr caktimin e mass s sigurimit personal, n t gjitha
pikat e ksaj dispozite konkludohet se n veprimet apo mosveprimet e t
arrestuarit Adrian Fullani, nuk ekziston asnj dyshim i arsyeshm e i
bazuar n prova, q t oj organin e akuzs n caktimin e ksaj mase dhe
me pas gjykatn n pranimin e ksaj krkese, si u b me vendimin n fjal.
Gjykata, n caktimin e ksaj mase, injoroi dhe nuk mori parasysh
faktin e moskonkurimit t shkaqeve t parashikuara n pikn 3 grma a,
b, dhe c t nenit 228 t K.Pr.Penale. konkretisht organi i akuzs nuk i
paraqiti gjykats asnj prov pr t provuar ekzistencn e nj shkaku t
rndsishm apo t nj t dhne se i arrestuari do t vinte n rrezik marrjen
apo vrtetsin e provs apo provave lidhur me kt ngjarje kur tashm
dihet botrisht autori dhe mekanizmi i realizimit t vjedhjes nga ana e tij.
Po kshtu nuk ka asnj tendenc nga i arrestuari Adrian Fullani t
paraqiste rrezik pr tu larguar apo pr tju shmangur e fshehur hetimit.
Apo aq m pak pr ekzistencn e ndonj rrethane apo fakti lidhur me
rrezikshmrin e lart t t arrestuarit, e se ai mund t kryente krime m t
rnda ose t t njjtit lloj vepre pr t ciln ai akuzohet. Prkundrazi kemi
t bjm me nj personalitet t lart t veprimtaris ekonomike financiare t
vendit n institucionin superior t sistemit bankar.
Gjykata n caktimin e ksaj mase nuk ka mbajtur parasysh kriteret e
nenit 229 pika 1 dhe 2 t K.Pr.Penale. konkretisht nuk jan mbajtur
parasysh prshtatshmria e mass s sigurimit me shkalln dhe nevojn e
sigurimit q duhet br ktij personi si dhe rndsin e faktit dhe sanksionin
q parashikohet pr veprn penale konkrete t shprdorimit t detyrs, pr
t cilin akuzohet personi, vepr e cila n diapozitivin e saj parashikon nj
dnim deri n shtat vjet dhe me gjob.
Krkimi dhe caktimi nga gjykata, i mass s sigurimit arrest n burg,
n munges, pr t arrestuarin Adrian Fullani, nuk prputhet me
rrezikshmrin e veprs pr t ciln ai akuzohet dhe rrezikshmrin e
3

personalitetit t t arrestuarit. Kjo mas sht masa m ekstreme n

trsin e masave ndaluese dhe shtrnguese dhe pikrisht n nenin 230 t
K.Pr.Penale jan parashikuar kritere strikte t veanta pr caktimin e saj,
kritere t cilat nuk jan marr n konsiderat nga gjykata n rastin konkret.
Marrja e mass s arrestit n burg, sht marr n munges, pra pa
pranin e personit ndaj t cilit sht krkuar kjo mas, pra pa pranin e z.
Adrian Fullani. Marrja e ksaj mase n munges bie n kundrshtim me
krkesat procedurale dhe l shkak pr t konkluduar se krkimi i br nga
ana e organit t akuzs sht n manipulim t gjykats dhe deformim t
realitetit. Kjo pr faktin se krkimi dhe m pas vendimi pr caktimin e nj
mase sigurimi personal krkohet dhe vendoset n t gjitha ato raste dhe
ndaj atyre shtetasve q ose jan dhe paraqesin rrezikshmri t theksuar
shoqrore, ose ka t dhna se personi n fjal tenton t largohet jasht
vendit ose ka t dhna se personi n fjal sht thirrur dhe nuk sht
paraqitur qllimisht para organit t hetimit ose personi n fjal sht
larguar apo ndodhet jasht vendit ose nuk i dihet vendbanimi apo
vendqndrimi. sht i papranueshm qndrimi i organit t akuzs lidhur
me kt fakt kur ky organ i kishte mundsit pr t filluar cshtjen penale
pr t hetuar, akuzuar dhe prgatitur materialin e plot lidhur me z. Adrian
Fullani.
Prandaj pr sa m lart, krkojm q n zbatim t krkesave 248,
veanrisht pika 2, si dhe t krkesave t nenit 260 t K.Pr.Penale pika 1
dhe 2 i krkojm gjykats revokimin dhe zvendsimin e mass s sigurimit
personal marr ndaj t arrestuarit Adrian Fullani at t Arrestit n burg
marr n munges.
Kundr ankimit t paraqitur nga Mbrojtsi i personit nn hetim
Adrian Fullani, ka depozituar apel kundrshtues Prokuroria e Rrethit
Gjyqsor Tiran, e cila parashtron sa vijon:
Vendimi i gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran sht i drejt dhe i
bazuar n provat e administruara gjat fazs s hetimit paraprak. Kjo pasi
n marrjen e ktij vendimi, gjykata ka pasur parasysh kushtet dhe kriteret e
parashikuara nga nenet 228 dhe 229 t K.Pr.Penale dhe ajo far sht
determinante:
-duke vlersuar faktin se ekzistojn shkaqe q vn n rrezik marrjen
4

apo vrtetsin e provave, nisur nga funksioni i personit nn hetim dhe

rrezikut t ndrhyrjes s tij n kto prova.
Nga veprimet hetimore t kryera, rezulton se shtetasi nn hetim
Adrian Fullani, me veprimet e mosveprimet e tij ka ndikuar drejtprsedrejti
n ardhjen e pasojs, vjedhjen e Banks s Shqipris.
Duke vlersuar provat e administruara deri n kt faz t hetimit,
deklarimet e dhna nga antart e tjer t Kshillit Mbikqyrs, raporti i
inspektorit t prgjithshm t BSH, deklarimet e dhna nga shtetasi Ardian
Bitraj, i cili shpjegon se ka realizuar vjedhjen si rezultat i mungess s
rregullave dhe akteve nnligjore n departamentin e emisionit, mosmarrja e
masave pr aktet rregullative, moszbatimi i udhzimeve t miratura,
refuzimi i rekomandimeve t inspektorit t prgjithshm pr
mirfunksionimin e departamentit t emisionit, pasqyrojn faktin se
mosveprimet e shtetasit Adrian Fullani, n cilsin e a)administratorit,
b)drejtorit t prgjithshm ekzekutiv t banks, c) dhe kryetarit t Kshillit
Mbikqyrs, jan kryer me dashje dhe kan lejuar vjedhjen e parave nga
arkat e departamentit t emisioniT.
Pr sa m sipr prfundimisht krkojm lnien n fuqi t vendimit nr.
1909, dat 05.069.2014 t Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran, ku sht
caktuar masa e sigurimit pr shtetasin Adrian Fullani, si i dyshuar pr
kryerjen e veprs Penale t parashikuar nga Neni 248 i K.Penal.
GJYKATA E APELIT TIRANE
Pasi dgjoi relatorin A.Malaj, dgjoi prokurorin e Apelit Nezir Gjoka
qe krkoi miratimin e vendimit t Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran,
dgjoi avokatin e personit nn hetim, av. Maksim Haxhia, i cili krkoi
prishjen e vendimit t Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran dhe revokimin e
mass s sigurimit, e pasi shqyrtoi shtjen ne trsi;
VEREN
Nga aktet e administruara ne dosje rezulton e provuar se nga ana e
Prokuroris s Rrethit Gjyqsor Tiran sht paraqitur pr gjykim nj
krkes pr caktimin e mass s siguris Arrest me burg pr shtetasin
5

Adrian Fullani, si i dyshuar pr kryerjen e veprs penale te Shprdorimit

t detyrs parashikuar nga neni 248 i K. Penal.
Gjykata e Rrethit Gjyqsor Tirane, pasi ka shqyrtuar krkesn e
prokurorit, me vendimin Nr. 1909 Akti dt.05.09.2014 ka vendosur:
Caktimin e mass s sigurimit personal ndaj t dyshuarit Adrian Jani
Fullani, at t Arrestit n Burg, n munges, t parashikuar nga neni 238 i
K.Pr.Penale.
Urdhrohet Policia pr zbatimin e ktij vendimi.
Kunder ktij vendimi ka bere ankim mbrojtsi i personit nn hetim
Adrian Fullani duke parashtruar shkaqet e ankimit me shkrim brenda afatit
ligjor.
Gjykata e Apelit Tiran, pasi shqyrtoi kt shtje mbi ankimin si m
lart, vlerson e mon se Vendimi nr. 1909 regjistri themeltar dat
05.09.2014 i Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran, ligjruar me vendimin e
dats 07.09.2014, duhet ndryshuar dhe ndaj personit nn hetim Adrian
Fullani t caktohet nj mas tjetr sigurimit, ajo e arrestit n shtpi. N
kt konkluzion prfundimtar, Gjykata e Apelit Tiran arrin nisur nga sa m
posht:
Rezultoi ne gjykim nga aktet e fashikullit hetimor se Prokuroria e
Rrethit Gjyqsor Tiran, mbi kallzimin e depozituar nga institucioni Banka
e Shqipris, ka regjistruar procedimin penal Nr.5454/2014, n ngarkim t
punonjsve t Banks s Shqipris, pr:
- veprn penale t Vjedhjes e kryer duke shprdoruar detyrn parashikuar
nga neni 135 i Kodit Penal, n ngarkim t shtetasit Ardian Bitraj;
- t veprave penale Shprdorim i detyrs parashikuar nga neni 248 i
Kodit Penal, dhe Moskallzim krimi, parashikuar nga neni 300 i Kodit
Penal, n ngarkim t shtetases Mimoza Bruzia;
- t veprs penale Shprdorim i detyrs parashikuar nga neni 248 i Kodit
Penal n ngarkim t shtetasve: Gentian Jahja, Ilir Dedja, Emiljano Lame,
Mehdi Marku, Bahri Allushi, Mehdi Molla, Fatbardha Gurthi, Dorian
ollaku, Bashkim Xhilaga, Petrit Ramohitaj, Myzejen Belba, Lavdim Cani,
Liljana Tusha, Dhimiter Davidhi;
6

- t veprs penale t Moskallzim krimi, parashikuar nga neni 300 i Kodit

Penal n ngarkim t shtetasit Klevis Bejtaj.
Ndrkaq m dat 04.09.2014 nga organi i procedimit penal sht
urdhruar regjistrimi si persona nn hetim edhe i shtetasve Adrian Fullani
dhe Elivar Golemi, t dyshuar pr kryerjen e veprs penale t
Shprdorimit t detyrs, parashikuar nga neni 248 i K.Penal.
Me vendimin nr. 1909 Akti, dat 05.09.2014 Gjykata e Rrethit
Gjyqsor Tirane ka pranuar krkesn e Prokuroris s Rrethit Gjyqsor
Tiran, duke caktuar ndaj personit nen hetim Adrian Fullani masn e
sigurimit "Arrest ne burg", n munges. Ky vendim i gjykats rezulton t
jet bazuar n argumentet e organit t akuzs, t parashtruara si m posht:
N janar t vitit 2013, Departamenti i Emisionit i Banks se Shqipris
sht zhvendosur n Repartin X, Linz. Pjes prbrse e ktij
departamenti, jan edhe Arka Stok dhe Arka pr Veprim, duke u shtuar
dhe Dhoma Tranzit (Rondo). Ndrkaq vnia n funksion e ktyre
hallkave t Departamentit t Emisionit, nuk sht shoqruar me miratimin e
akteve nnligjore t nevojshme, si udhzime dhe rregullore, duke vijuar
funksionimi i tyre, mbi bazn e akteve t mparshme: Vendim i Kshillit
Mbikqyrs Nr. 4 dat 16.01.2012 Pr organizimin dhe funksionimin e
Departamentit t Emisionit dhe Udhzimi Nr. 1798 dat 06.11.2001 mbi
prdorimin e elsave t arkave me vlera monetare.
Nga hetimet e deritanishme ka rezultuar q Departamenti i Emisionit
n Repartin X, Linz, Tiran deri n muajin Mars 2014, ka funksionuar n
baz t Urdhrit t mparshm Nr. 1798, dat 06.11.2001, i cili nuk
parashikonte mnyrn e prdorimit dhe administrimit t elsave aktiv dhe
kodeve t kombinatorve numerik t Arks Stok dhe Arks pr
Veprim. N kto rrethana, personi nn hetim Ardian Bitraj, ka prfituar,
duke prvetsuar shuma t mdha parash q gjendeshin n kto dy arka.
-

N cilsin e Drejtorit t Prgjithshm Ekzekutiv t BSH-s, i

dyshuari Adrian Fullani nuk ka marr masat e nevojshme ligjore pr
zbatimin e vendimeve dhe rregulloreve t KM, detyr kjo q
prcaktohet n nenin 9 t Statutit, pikat b, c, dhe t tij. Kjo

mangsi konsiston kryesisht n drejtim t mosmarrjes s masave pr

zbatimin e Rregullores nr. 741, dat 28.03.2014, e cila ka ndikuar
drejtprdrejt n ardhjen e pasojs, vjedhjes s Banks s Shqipris.
N cilsin e Drejtorit t Prgjithshm Ekzekutiv t BSH-s,
Guvernatori sht i ngarkuar me mbarvajtjen e veprimtaris s
prditshme t Banks s Shqipris, prgjegjsi e cila, n analiz t
hetimit t procedimit n fjal, nuk sht ushtruar.
N baz t nenit 8 t Rregullores Mbi inventarizimin e vlerave
materiale dhe monetare n BSH, miratuar me vendimin nr. 82, dat
15.11.2006 t KM, prcaktohen kriteret kualifikuese pr antart e
inventarizimit, mes t cilave dhe marrja pjes n komisionin
paraardhs t ngritur pr inventarizimin e vlerave t njjta. N
kundrshtim me sa m sipr, Guvernatori i BSH-s me Urdhrin nr.
2601, dat 10.12.2012, dhe nr. 2650, dat 02.12.2013 ka caktuar n
cilsin e antarit t Komisionit pr inventarizimin e Arks pr
Veprim, pr dy vite rresht, shtetasin Ilir Dedja.

Nga hetimet e deritanishme, konfirmohet fakti q prej disa vitesh,

pozicioni i Zv. Guvernatorit t Dyt t BSH-s sht vakant, si rrjedhoj e
mungess s propozimit t nevojshm ligjor (neni 44 i ligjit ), nga ana e
Guvernatorit t BSH-s njkohsisht dhe Kryetar i KM.
N kushtet kur ky pozicion rezulton vakant pr disa vite rresht, n kt
kuadr, i dyshuari Adrian Fullani, n detyrn e Guvernatorit t Banks s
Shqipris, njkohsisht Kryetar i Kshillit Mbikqyrs dhe Drejtori i
Prgjithshm, nga ana e tij rezultoi se:
- Nuk ka prmbushur detyrimin ligjor pr ti propozuar Kshillit
Mbikqyrs Zv. Guvernatorin e Dyt t BSH-s prej disa vitesh,
mosveprim i cili ka krijuar boshllk n drejtim t prmbushjes s
detyrave t ktij funksioni, detyra t cilat konsistojn dhe lidhjen
drejtprdrejt me administrimin , mbikqyrjen dhe zbatimin e akteve
dhe procedurave t prdorimit t mjeteve financiare, si dhe n
drejtimin e prgjithshm ekzekutiv dhe administrativ t Banks s
Shqipris;
- N cilsin e Kryetarit t Kshillit Mbikqyrs t BSH-s, nuk ka
ushtruar kompetencat e tij pr propozimin e nismave juridike t
funksionimit t Banks, si detyrim q buron nga Rregullorja prkatse
8

e miratuar me Vendimin Nr. 13, dat 22.02.2006 t KM. N baz t

nenit 5 pika 1, kapitulli II, t ksaj Rregulloreje nismn propozuese
pr hartimin e akteve juridike e kan a) Kshilli Mbikqyrs....
N vlersim t arsyeve sa m lart t parashtruara nga Prokurori n
krkesn e tij, Gjykata e Rrethit Gjyqsor Tiran ka pranuar krkesn e
Prokuroris s Rrethit Gjyqsor Tiran duke caktuar pr personin nn hetim
Adrian Fullani, masn e siguris Arrest n burg, si i dyshuar pr kryerjen
e veprs penale t Shprdorimit t detyrs parashikuar nga Neni 248 i
K.Penal.
Ky vendim sht ekzekutuar m dat 05.09.2014 dhe n prputhje me
prcaktimet e nenit 248 t K.Pr.Penale i dyshuari sht drguar para
Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran pr tu pyetur n lidhje me kushtet e
zbatimit t mass s sigurimit dhe t nevojave t sigurimit. Gjykata e
Rrethit Gjyqsor Tiran me vendimin nr. 1909/1 akti, dat 07.09.2014, ka
vendosur Ligjrimin e mass s sigurimit t dhn me vendimin nr. 1909
akti dat 05.09.2014 pr t arrestuarin Adrian Fullani.
Mbi ankimin e mbrojtsit t personit nn hetim Adrian Fullani, shtja
ka ardhur pr gjykim n Gjykatn e Apelit Tiran.
Nga ana e prokurorit t Apelit u krkua miratimi i vendimit t
Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran dhe vazhdimi i mass s sigurimit
Arrest n burg pr personin nn hetim Adrian Fullani, pasi nuk ekzistojn
kushtet e revokimit apo zvendsimit t mass.
Ndrsa nga ana e avokatit mbrojts s personit nn hetim, u pretendua
se vendimi sht marr n kundrshtim me ligjin dhe rregullat procedurale.
Ndaj t mbrojturit prej tij nuk ekziston ndonj dyshim i arsyeshm n
vendosjen e ksaj mase. Organi i akuzs nuk paraqiti ndonj prov n
lidhje me ndonj rrezikshmri t mundshme pr tu larguar t personit nn
hetim (shih ankimin). Pr sa m lart mbrojtja e personit nn hetim Adrian
Fullani ka krkuar prishjen e vendimit dhe revokimin e mass s sigurimit
personal.
N analiz t provave t marra n gjykim dhe pretendimeve t palve
9

Gjykata e Apelit Tiran mon se krkesa e prokuroris pr lnien n fuqi t

mass s sigurimit Arrest n burg pr t dyshuarin Adrian Fullani, nuk
duhet pranuar, pr arsye se:
U provua n gjykim se m dat 21.07.2014 Prokuroria e Rrethit
Gjyqsor Tiran, mbi kallzimin e depozituar nga institucioni Banka e
Shqipris, ka regjistruar procedimin penal Nr.5454/2014, pr veprn penale
t Vjedhjes e kryer duke shprdoruar detyrn parashikuar nga neni 135 i
Kodit Penal, n ngarkim t shtetasit Ardian Bitraj; t veprave penale
Shprdorim i detyrs parashikuar nga neni 248 i Kodit Penal, dhe
Moskallzim krimi, parashikuar nga neni 300 i Kodit Penal, n ngarkim t
shtetases Mimoza Bruzia; t veprs penale Shprdorim i detyrs
parashikuar nga neni 248 i Kodit Penal n ngarkim t shtetasve: Gentian
Jahja, Ilir Dedja, Emiljano Lame, Mehdi Marku, Bahri Allushi, Mehdi
Molla, Fatbardha Gurthi, Dorian ollaku, Bashkim Xhilaga, Petrit
Ramohitaj, Myzejen Belba, Lavdim Cani, Liljana Tusha, Dhimiter Davidhi;
t veprs penale t Moskallzim krimi, parashikuar nga neni 300 i Kodit
Penal n ngarkim t shtetasit Klevis Bejtaj; t gjith kta punonjs t
Banks s Shqipris.
N kt kuadr, m dat 04.09.2014 nga organi i procedimit penal
sht urdhruar regjistrimi si persona nn hetim edhe i shtetasve Adrian
Fullani dhe Elivar Golemi, t dyshuar pr kryerjen e veprs penale t
Shprdorimit t detyrs, parashikuar nga neni 248 i K.Penal.
Gjykata e Apelit Tiran mon se:
1.
S pari, lidhur me caktimin e mass s sigurimit personal n
munges, Gjykata e Apelit Tiran mon se caktimi i mass s siguris
Arrest n burg nga ana e Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran, (duke u
zhvilluar pa pranin e personit nn hetim Adrian Fullani apo t mbrojtsit t
tij n seanc gjyqsore), nuk sht vlersuar e muar drejt nga ajo gjykat.
Ajo sht mjaftuar vetm me arsyet q i ka parashtruar prokurori pa
verifikuar nse ekzistojn realisht nevojat e sigurimit dhe kushtet pr t
caktuar masn e krkuar nga prokurori.
Gjykata e Apelit Tiran mon se n rastin konkret organi i akuzs nuk
ka argumentuar para gjykats, nevojn e ngutshme t sigurimit t arrestit
n burg, pa pranin e personit nn hetim apo t mbrojtsit t tij. Gjykata e
10

Apelit Tiran mon se kjo mnyr (pa pranin e personit nn hetim) i

prshtatet rasteve kur i dyshuari sht apo paraqet rrezikshmri t theksuar
shoqrore, ose ka t dhna se personi n fjal tenton t largohet jasht
vendit, ose provohet se personi n fjal sht thirrur dhe nuk sht paraqitur
qllimisht para organit t hetimit, ose personi n fjal sht larguar apo
ndodhet jasht vendit ose nuk i dihet vendbanimi apo vendqndrimi. N t
kundrt, n rastin konkret nuk rezultojn asnj nga kto rrethana t cilat
mund t justifikonin marrjen e vendimit nga ana e gjykats, pr caktimin e
mass s sigurimit personal Arrest n burg n munges t personit nn
hetim apo t mbrojtsit t tij. Konkretisht nuk provohet se personi nn
hetim sht apo paraqet rrezikshmri t lart shoqrore, se sht thirrur dhe
nuk sht paraqitur, apo se ka tentuar t largohet jasht vendit.
Dispozitat kushtetuese dhe praktika e Gjykats Kushtetuese e kan
shtrir zbatimin e garancive kushtetuese edhe n fazn e procedimit penal
lidhur me caktimin masave t sigurimit, duke prfshir edhe zbatimin e
parimit t kontradiktoritetit t plot, q prbn nj nga aspektet kryesore
t vet juridiksionit gjyqsor. E drejta nj individi q prezumohet i
pafajshm pr t mos iu nnshtruar kufizimit t liris personale prvese n
rastet dhe mnyrat e parashikuar nga ligji, krkon q pr mbrojtjen e ksaj
lirie t sigurohet nj ushtrim efektiv i s drejts s mbrojtjes. Gjykata
mon se kjo e drejt nuk sht ushtruar n mnyr efektive nga ana e
personit nn hetim, pr shkak t mos prezencs s tij n seancn e caktimit
t mass s sigurimit personal Arrest n burg marr ndaj tij pasi kjo
seanc sht zhvilluar pa u dgjuar personi i interesuar, pa i dhn atij nj
mundsi t komentoj materialet e paraqitura nga prokurori dhe pa u
shqyrtuar argumentet e personit lidhur me lirimin e tij, ka sht e
papajtueshme me garancit e parashikuara nga neni 5, paragrafi 3 i
Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut.
Gjykata mon se, as instituti i marrjes n pyetje dhe as zhvillimi i
gjykimit n apel mbi caktimin e mass s sigurimit nuk sht nj standard
q plotson t drejtn e mbrojtjes pr t pasur mundsin e ushtrimit t s
drejts s kontradiktoritetit n prani t personit t dyshuar, para dhnies s
mass s sigurimit sipas nenit 244 t K.Pr.Penale.
N kt aspekt, vihet n dukje se Neni 5, paragrafi 1, shkronja c e
Konvents Evropiane pr t Drejtat e Njeriut, parashikon se dokush ka t
drejtn e liris e t siguris personale. Askujt nuk mund ti hiqet liria, me
11

prjashtim t rasteve q vijojn dhe n prputhje me procedurn e

parashikuar me ligj (...) kur arrestohet ose ndalohet ligjrisht pr tu uar
prpara autoritetit gjyqsor kompetent pas dyshimit t arsyeshm se ka
kryer nj vepr penale ose kur mohet n mnyr t arsyeshme e
nevojshme pr t parandaluar kryerjen prej tij t veprs penale ose
largimin e tij pas kryerjes s saj. Nga nj interpretim literal i ksaj
dispozite, rezulton se arrestimi apo ndalimi sht i nevojshm pr fillimin e
procedimit, si dhe nuk parashikohet procedura e zhvillimit dhe gjykimit t
krkess s caktimit t mass s sigurimit pa pranin e personit t interesuar
kur nuk sht proceduar me arrestimin n flagranc apo ndalimin e t
dyshuarit.
Gjykata Evropiane (ashtu edhe Komisioni Evropian i t Drejtave t
Njeriut) n rastin McGoff kundr Suedis, 26.10.1984, 27, ka vendosur
duke arsyetuar se: n rastin e kufizimit t liris personale e personit t
dyshuar, ku ai nuk ishte pranishm, gjykata duhet t dgjoj at
prpara se t vendos pr kufizimin e liris personale si mas
sigurimi (n rastin konkret gjykata kishte dhn nj mas sigurimi pa
dijenin e personit t dyshuar duke i caktuar nj mbrojts ex officio
dhe pas dy vjetsh nga ekzekutimi i mass nuk e kish dgjuar n
momentin e ekzekutimit t mass s sigurimit).
Gjithashtu, Gjykata Evropiane ka prcaktuar n rastin Cicek kundr
Turqis, dat 27.02.2001, se nj kufizim i liris personale pa dhn asnj
shpjegim rreth arsyeve q e prligjin at, duke mos br t ditur vendin
dhe mnyrn se si ky kufizim po zhvillohet dhe pa nj verifikim t
prshtatshm rreth tij, prbn nj mohim t asaj ka parashikohet n
nenin 5 paragraft 1, 2, 3, 4 dhe 5 t KEDNj-s.
Pr rrjedhoj, nisur nga sa m sipr, Gjykata e Apelit Tiran vlerson
e mon se, edhe n rastin e personit nn hetim Adrian Fullani, vendosja nga
ana e gjykats s faktit Tiran e mass s sigurimit personal Arrest n
burg n munges t tij, nuk mund t jet e prligjur pr sa koh n
momentin e atij gjykimi n munges t tij rezulton trsisht e provuar q
ai t ket qn duke ushtruar normalisht funksionet dhe kompetencat e tij n
detyrn shum t rndsishme t Guvernatorit t Banks s Shqipris, n
shrbim dhe mbrojtjen e interesave t shtetit dhe qytetarve dhe nuk ka
pasur tendenca pr tu larguar apo pr tju fshehur hetimit t nisur nga
organi i prokuroris, prkundrazi ka bashkpunuar me organin e
12

prorokuroris. N t tilla rrethana Gjykata nuk duhet te zhvillonte seancn e

caktimit t mass s sigurimit personal t arrestit n burg, n munges t tij
- pasi objektivisht n rastin konkret mund t sigurohej prania e tij n at
gjykim gj q do t sillte jo vetm konkluzione objektive e t bazuara n
ligj, por do t bnte t mundur edhe zhvillimin e nj procesi t rregullt ligjor
q synon n respektimin e t drejtave kushtetuese t cdo qytetari.
2.
S dyti, vendosja e mass s sigurimit krkon si kusht baz pr
krijimin e dyshimit t arsyeshm ekzistencn e nj ose m shume provave
qe tregojn se sht kryer nj vepr penale dhe se autori i saj mund t jet
personi ndaj t cilit krkohet caktimi i mass s sigurimit, dhe q kjo mas
nuk mund t vendoset mbi bazn e indicieve. N pikn 1 t nenit 228 t
Kodit t Procedurs Penale parashikohet se:1. Askush nuk mund tu
nnshtrohet masave t sigurimit personal n qoft se n ngarkim t tij nuk
ekziston nj dyshim i arsyeshm, i bazuar n prova. Gjykata e Apelit
Tiran bazuar n trsin e akteve t fashikullit hetimor, mon se ndaj
shtetasit Adrian Fullani ekzistojn dyshime t arsyeshme se ai mund t jet
autor i veprs penale t Shprdorimit t detyrs parashikuar nga neni 248 i
K.Penal. Gjykata mon se ekzistojn element t arsyeshm, por jo
ezaurues, si dhe rrethana fakti t tilla t cilat i krijojn dyshimin ksaj
gjykate se personi nn hetim mund t jet autori i ksaj vepre penale. Neni
248 i K.Penal, sht nj dispozite e bardh, e cila duhet patjetr t
shoqrohet apo t orientoj n nj dispozit tjetr t shkelur. N veprn
penale t shprdorimit t detyrs t parashikuar nga neni 248 i Kodit Penal,
veprimi a mosveprimi kryhen me dashje duke qen personi n krye t
detyrs, apo duke shfrytzuar vendin (postin) q ai mban dhe jep urdhra, ose
kryen veprime te paligjshme, t cilat i sjellin pasoja interesave t shtetasve
ose atyre shtetrore. N kt kuptim, subjekt i krimit t shprdorimit t
detyrs mund t jen vetm ata punonjs t ngarkuar me nj funksion
shtetror Pr kt arsye, deri n kt faz, gjykata mjaftohet me faktin se ka
ndodhur nj vjedhje n institucionin e BSH-s dhe se personi nn hetim,
duke qen n postin m t lart drejtues t ktij institucioni, me veprimet apo
mosveprimet e tij, mund t ket ndikuar n kt pasoj (vjedhjen e banks)
duke shprdoruar detyrn, vepr penale pr t ciln akuzohet, por q kjo
mbetet pr tu provuar n gjykimin e themelit dhe jo n kt gjykim.
3.
13

S treti, lidhur me caktimin e mass s sigurimit, Gjykata e

Apelit Tiran mban parasysh kushtet e prgjithshme dhe kriteret e vecanta

t parashikuara n nenet 228, 229 dhe 230 t K.Pr.Penale, prshtatshmrin
e saj n raport me shkalln e nevojs s sigurimit, me rndsin e faktit,
rrezikshmrin e veprs penale dhe te arrestuarit, si dhe marzhin e dnimit
te parashikuar nga dispozita pr t ciln akuzohet i arrestuari Adrian Fullani.
I arrestuari nuk rezulton te ket ndonj shkak padnueshmrie ose
prjashtimi nga prgjegjsia penale. N pikn 1 dhe 2 t nenit 229 t Kodit
t Procedurs Penale parashikohet se:
1. N caktimin e masave t sigurimit gjykata mban parasysh
prshtatshmrin e secils prej tyre me shkalln e nevojave t sigurimit q
duhen marr n rastin konkret.
2. do mas duhet t jet n raport me rndsin e faktit dhe me
sanksionin q parashikohet pr veprn penale konkrete. Mbahen parasysh
edhe vazhdimsia, prsritja, si dhe rrethanat lehtsuese dhe rnduese t
parashikuara nga Kodi Penal.
Kriteret e parashikuara nga neni 229 i Kodit t Procedurs Penale,
synojn proporcionalitetin, prshtatshmrin specifike t llojit t mass s
sigurimit t caktuar me vet nevojat e sigurimit pr rastin konkret.
N mbshtetje t nenit 230 t K.Pr.Penale, Gjykata e Apelit Tiran e
mon t paprshtatshm vlersimin e Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran
pr caktimin e mass s sigurimit arrest n burg pr shtetasin Adrian
Fullani. Nga Gjykata e Rrethit Gjyqsor Tiran nuk jan analizuar drejt
dispozitat proceduriale kur ka miratuar krkesn e prokuroris pr caktimin
e mass arrest n burg. Masa e sigurimit Arrest n burg sht nj nga
masat m t rrepta t parashikuara nga Kodi i Procedurs Penale dhe si e
till duhet vendosur vetm kur do mas tjetr sht e paprshtatshme pr
shkak t rrezikshmris s veant t veprs dhe t pandehurit (neni 230 i
K.Pr. Penale).
N rastin konkret masa e sigurimit arrest n burg e krkuar nga
prokurori ndaj personit nn hetim Adrian Fullani - mohet nga Gjykata e
Apelit Tiran - si e paprshtatshme pr sa vijon:
a)
Nga provat e paraqitura rezulton q gjendja e rrezikut nuk sht
e pranishme n at shkall e rndsi q t bj t zbatueshme masn e
sigurimit arrest n burg dhe se rrezikshmeria shoqrore e veprs penale t
Shprdorimit t detyrs (nisur edhe nga lloji dhe masa e dnimit q
parashikon kjo dispozite) objektivisht prligj caktimin e nj mase sigurimi
14

pesonal edhe m t but nga ajo e arrestit me burg.

b)
N rastin n gjykim, nuk rezulton nj rrezikshmri e theksuar
shoqrore e personit nn hetim Adrian Fullani, i cili n momentin e
arrestimit mbante pozicionin e Guvernatorit t Banks s Shqipris. Pr
interpretimin e rrezikshmris s personit nn hetim sht e nevojshme
t prmendim disa element orientues pr tu mbajtur parasysh, si: a)
Gjendja sociale; b) Profesioni; c) Arsimimi; d) Gjendja familjare; e)
Gjendja gjyqsore. Interpretuar n harmoni t gjith kto tregues e
rrethanash objektive q kan lidhje t drejtprdrejt me personalitetin dhe
individualitetin q paraqet individi arrihet n bindjen e brendshme juridike
dhe konkluzionin se personi n hetim Adrian Fullani paraqet rrezikshmri t
pakt shoqrore - ka prligj prsri marrjen e nj mase sigurimi personal
m t but se ajo e arrestit me burg.
c)
Gjykata e Apelit mon se ndaj personit nn hetim Adrian Fullani
duhet t caktohet si mase sigurimi ajo e arrestit n shtpi nisur edhe nga
koncepti ligjor se n kt faz t procedimit penal - masat e sigurimit
personal nuk jan dnime penale por jan masa q lidhen me nevojat e
sigurimit dhe jepen mbi disa kushte dhe kritere t prcaktuara saktsisht n
titullin e V t K.Pr.Penale. Nse personi nn hetim sht ose jo autor i
veprs penale kjo sht nj shtje q lidhet me gjykimin e themelit dhe
me procesin e t provuarit; por nse ndaj tij duhet caktuar nj mas sigurimi
personal (aq m tepr ajo e arrestit n burg) ather - kjo sht nj shtje
q lidhet me kushtet dhe kriteret e parashikuara n ligj dhe q jan t
ndryshme nga ato t gjykimit t shtjes s themelit dhe t dnimit
prkats penal.
d)
Gjykata e Apelit Tiran mon se nevojat e sigurimit diktohen
nga rreziku i ikjes se personit nn hetim ndaj te cilit caktohet masa e
sigurimit, rreziku i ndikimit ne marrjen ose vrtetsin e provave gjat fazs
se hetimit ose rreziku i vazhdimsis s veprimtaris kriminale. Po ti
referohemi praktiks s Gjykats s Strasburgut ajo ka arritur n
prfundimin se: Megjithse nevoja pr t nisur nj proces penal kundr
dikujt t dyshuar se ka kryer nj vepr penale, ose nevoja pr t parandaluar
kryerjen e nj vepre t till mund t jap justikimin llestar pr ti hequr
lirin personit t dyshuar, kjo nuk prbn nj baz t mjaftueshme pr
vazhdimin e mbajtjes n paraburgim pas ksaj faze. Vazhdimi i
paraburgimit duhet ti nnshtrohet hetimit t menjhershm gjyqsor q jo
15

vetm duhet t shqyrtoj s pari nse sht nj mas e justikuar, por edhe
nse ende sht e prshtatshme pr tu vazhduar.
Gjykata ka njohur katr arsye, si t prshtatshme pr t vazhduar
masn e paraburgimit kur ende ekziston nj dyshim i arsyeshm q personi
ka kryer nj vepr penale. Ato jan:
a) risku i largimit;
b) risku i ndrhyrjes n procesin e drejtsis;
c) nevoja pr t ndaluar krimin;
d) nevoja pr t ruajtur rendin publik.
N rastin konkret pr t dyshuarin Adrian Fullani nuk ka pasur asnj
prov apo indicie q t vrtetonte rrezikun pr tu larguar. Ai rezulton t
jet nj qytetar me personalitet t mir, banues n Tiran dhe me adres
banimi t sakt, si dhe nj funksionar i lart n institucionin m t lart
financiar n vend. Edhe vepra penale pr t ciln ai akuzohet nuk
parashikon nj dnim t lart, ka do t bnte t mendohej rreziku i largimit.
Sa i prket riskut t ndrhyrjes n procesin e drejtsis, nuk ka asnj
prov q t provoj se i dyshuari Adrian Fullani t ket kryer veprime, n
mnyr q t ndrhyj n zbardhjen e shtjes. N t kundrt, ai ka
bashkpunuar me organin e prokuroris, i sht prgjigjur pyetjeve t
drguara me shkres, duke vn n dispozicion t prokuroris t gjith
dokumentacionin e krkuar dhe nuk sht larguar n asnj moment.
Nevoja pr t parandaluar krimin sht njohur si baz legjitime pr t
vazhduar heqjen e liris s nj individi kur kemi t bjm me nj akuz t
rnd, por duhet t vrtetohet q do shqetsim pr kryerjen n t ardhmen
t veprave t tjera penale do t jet i besueshm n mnyr q masa n
shtjen specifike t jet e prshtatshme. N brjen e vlersimit t ktyre
rasteve duhen marr n konsiderat t gjitha rrethanat e shtjes veanrisht
historiku i jets n t kaluarn dhe personaliteti i personit t prfshir. N
rastin konkret i dyshuari Adrian Fullani nuk rezulton t jet dnuar m par
nga gjykata dhe nuk ka t dhna negative lidhur me personalitetin e tij, fakte
kto q ulin rrezikshmrin shoqrore.
Nevoja pr t ruajtur rendin publik, duke prfshir edhe shtjen e
mbrojtjes s nj personi t akuzuar, u njoh n Letellier kundr Francs si
fakt q mund t prbj bazn pr vazhdimin e mass s heqjes s liris.
Megjithat, Gjykata theksoi se i ishte referuar rrethanave prjashtuese,
prkatsisht, q do t ishin t zbatueshme kur t vrtetohej fakti se lirimi i
16

personit m t vrtet prbnte shqetsim pr rendin publik n at periudh

kohore t caktuar. Referuar rrethanave t paraqitura n rastin konkret nuk
krijohet asnj dyshim se personi nn hetim Adrian Fullani do t prbj
rrezik pr rendin publik.
Lidhur me shkaqet e ngritura n ankim nga mbrojtja e personit nn
hetim, Gjykata e Apelit Tiran mon se ato qndrojn pjesrisht dhe jan
mbajtur parasysh nga Gjykata n marrjen e ktij vendimi.
Ndrsa prsa i prket shkaqeve t ngritura nga prokuroria e Rrethit
Gjyqsor Tiran, n apelin kundrshtues, Gjykata e Apelit Tiran mon t
mos i marr parasysh pr shkak se masa e sigurimit arrest n shtpi mohet
nga kjo gjykat se, sht n prputhje me kriteret e prgjithshme dhe t
veanta t caktimit t masave prcaktuar nga neni 228 e vijes i K.Pr.Penale.
Gjate gjykimit te kerkesave te paraqitura nga organi i prokurorise per
vendosjen e masave te sigurimit, gjykata qe e shqyrton ate ka detyrimin
ligjor qe, perpos verifikimit te kushteve qe kerkohen, caktimin e mases se
sigurimit (neni 228 i K.Pr.P.), duhet te analizoje e te arsyetoje bazuar ne
aktet e fashikullit gjyqesor edhe ne lidhje me kriteret e pergjithshme e te
veanta qe ka parashikuar ligjvenesi ne nenet 229 e 230 te K.Pr.P., duke
arritur ne nje konkluzion ligjor rast pas rasti. Masa e sigurimit personal
sht individuale dhe prandaj duhet t shqyrtohet e t caktohet e veant pr
do person konkret. Nga ana tjetr shte organi i akuzes, i cili rast pas rasti
duhet te provoje para gjykates ekzistencen e kritereve te veanta qe kerkon
dispozita e nenit 230 te K.Pr.Penale per caktimin e mases se sigurimit
personal arrest ne burg si nje mase ekstreme dhe qe duhet te vendoset
vetem kur do mase tjeter eshte e papershtateshme.
Prfundimisht Gjykata e Apelit Tiran vlerson e mon se ndaj
personit nn hetim Adrian Fullani duhet t vendoset masa e sigurimit
personal Arrest n shtpi - mas sigurimi kjo q mohet se duhet t
shoqrohet me detyrimin e personit nn hetim Adrian Fullani, pr t mos u
larguar nga banesa e tij e ndodhur n adresn Kompleksi Green Park, nr.
46, Tiran, si dhe pr t mos komunikuar me persona t tjer me prjashtim
t atyre q bashkjetojn me t - kritere t prcaktuara n nenin 237 i
K.Pr.Penale.
Gjykata e Apelit Tiran, nisur nga rrethanat si m lart, cmon
gjithashtu se masa e sigurimit personal Arrest n shtpi si m sipr sht
17

e mjaftueshme dhe se ajo nuk pengon hetimin e plot, t shpejt dhe

objektiv t shtjes.
PER KETO ARSYE
Gjykata e Apelit Tiran, duke u bazuar ne nenin 249/6 te Kodit te
Procedures Penale,
VENDOSI
Ndryshimin e vendimit Nr.1909 akti, dat 05.09.2014 t Gjykates se
Rrethit Gjyqsor Tirane, ligjruar me vendimin e dt. 07.09.2014 n kt
mnyr:
Caktimin e mass s sigurimit arrest n shtpi t parashikuar nga
neni 237 t K.Pr.Penale pr personin nn hetim Adrian Fullani.
Detyrimin e personit nn hetim Adrian Fullani t mos largohet nga
banesa e tij e ndodhur n kt adres: Kompleksi Green Park, nr. 46,
Tiran.
Detyrimin e personit nn hetim Adrian Fullani t mos komunikoj me
persona t tjer me prjashtim t atyre q bashkjetojn me t.
Ngarkohet Policia Gjyqsore pr ekzekutimin e ktij vendimi duke
urdhruar lirimin e tij nse nuk mbahet pr ndonj vepr tjetr penale.
Tirane me 15.09.2014
ANETAR
Shkelqim MIRI
d.v.

18

ANETAR
KRYESUES
Agim BENDO
Alaudin MALAJ
d.v.
d.v.
Vrtetohet njesia me origjinalin
Kancelar
Arber KUSHE