Cu hi n tp mn lut hin php t sn

1. Phn tch vai tr ca ng phi chnh tr trong vic t chc v hot ng ca

nh nc t sn?
- ng phi chnh tr (PCT) : l t chc chnh tr th hin li ch ca mt giai cp x
hi nht nh, s tn ti ca ng gn lin cuc u tranh ginh chnh quyn bo v li ch
ca giai cp mnh
* Phn tch :
- PCT vai tr rt quan trng i vi vic t chc, hot ng ca b my nh nc t
sn. Hot ng ca ng phi chnh tr i khi lm cho cc c quan nh nc t chc v
hot ng khng theo ng tinh thn ca php lut.
V d : Theo quy nh ca php lut Anh, n hong c quyn b nhim Th tng.
Tuy nhin, hin nay n hong Anh khng th b nhim ai khc ngoi th lnh ca ng chim
a s gh trong ngh vin lm Th tng.
- nh nc t sn, bu c l cuc u tranh cng khai gia cc ng phi chnh tr. cc
ng phi chnh tr tr thnh ng cm quyn thng qua cc cuc bu c ngh vin v bu c
Tng thng ( chnh th cng ha tng thng v cng ha lng tnh)
- nh nc t sn, nu khng phi l ng vin ca cc ng phi chnh tr th rt kh
tr thnh Th tng (hoc tng thng chnh th cng ha tng thng v cng ha lng
tnh).
- Cc ng phi chnh tr khng cm quyn, ng vai tr i lp vi ng cm quyn.
V d : nc Anh, ngoi chnh ph ang cm quyn, php lut cn cho php thnh lp
Ni cc bng ti ca ng i lp. Nhim v c th ca ng i lp l tm ra nhng
khim khuyt ca ng cm quyn cng kch v tin ti lt Chnh ph ca ng cm
quyn. Chnh s i lp ny c tc dng nht nh, lm cho ng cm quyn thn trng hn
khi a ra nhng quyt nh ca mnh.
2. Ti sao ni s hot ng ca ng phi chnh tr lm cho cc c quan nh nc
hot ng khng theo quy nh ca php lut?
- ng phi chnh tr : l t chc chnh tr th hin li ch ca mt giai cp x hi nht
nh, s tn ti ca ng gn lin cuc u tranh ginh chnh quyn bo v li ch ca giai
cp mnh.
- ng phi chnh tr c vai tr rt quan trng i vi vic t chc, hot ng ca b my
nh nc t sn th hin ch s hot ng ca ng phi chnh tr lm cho cc c quan nh
nc hot ng khng theo quy nh ca php lut; l nguyn nhn lm cho hin php t sn
mang tnh gi tng, khng c hiu lc php l trn thc t. V d nh cc nc theo chnh
th i ngh, php lut quy nh nguyn th quc gia (ngi ng u nh nc) c quyn
la chn v b nhim Th tng chnh ph nhng trn thc t nguyn th quc gia khng
c t mnh la chn v b nhim th tng chnh ph m ch c la chn th lnh ca
ng chim a s gh trong ngh vin lm th tng (iu nay Hin php khng quy nh) v
sc p ca ng phi. Nu b nhim ngi khc th ngh vin vi a s gh ca ng ang
cm quyn s khng ph chun tr ca nguyn th quc gia. iu ny th hin vic nhn
dn thng qua l phiu ca mnh chn th tng v ng cm quyn cho mnh.
Mt khc, cng theo quy nh ca hin php th chnh ph do ngh vin thnh lp ra.
Nu chnh ph hot ng khng hiu qu th ngh vin c quyn lt chnh ph nhng quy
nh ny t c p dng trn thc t v khi chnh ph hot ng khng hiu qu chnh ph s
t ra vn b phiu tn nhim th cc ng vin ca ng chim a s gh trong ngh vin
vn b phiu tn nhim i vi chnh ph (ngh vin li hot ng theo a s) th vn lt
chnh ph s khng thc hin c.

Nh nc theo chnh th i ngh cao vai tr ca ngh vin nhng chnh s hot ng
ca ng phi chnh tr lm cho vai tr ca ngh vin b gim xung. V nh chnh ph t ra
vn gii tn ngh vin th quyt nh ny s d thnh cng hn v c s ng thun ca
ng vin ca ng chim a s gh trong ngh vin biu quyt ng gii tn ngh vin dn
n ngh vin b gii tn. Chnh nhng iu ny cho thy s hot ng ca ng phi chnh tr
lm cho cc c quan nh nc hot ng khng theo quy nh ca php lut
3. So snh cc chnh th nh nc vi nhau.
- Gia chnh th qun ch i ngh v chnh th cng ha i ngh:
+ Ging nhau: T chc nh nc c phn chia thnh ba nhnh quyn lp php, hnh
php v t php. Quyn lp php do ngh vin nm, quyn hnh php do chnh ph nm v
quyn t php do Ta n nm. ng phi chnh tr v Chnh ph c vai tr rt quan trng.
Tuyn b nguyn tc quyn lc ti cao ca ngh vin. Chnh ph u do ngh vin thnh lp ra
v chu trch nhim trc ngh vin. ng u chnh ph l Th tng. Tuyn b nguyn tc
nguyn th quc gia v trch nhim (ch k ph th). Vai tr ca nguyn th quc gia c
nh gi cao khi t nc gp khng hong.
+ Khc nhau:
Tiu ch
Qun ch i ngh
Cng ha i ngh
Nguyn th quc gia
Vua (n hong), c Tng thng, do ngh vin bu ra
hnh thnh bng con trong s i biu ca mnh, hot
ng th tp truyn ng theo nhim k nht nh.
ngi, nhim k sut i
- Gia chnh th qun ch i ngh v chnh th cng ha tng thng:
+ Ging nhau: T chc nh nc c phn chia thnh ba nhnh quyn lp php, hnh
php v t php. Quyn lp php do ngh vin nm, quyn hnh php do chnh ph nm v
quyn t php do Ta n nm. ng phi chnh tr v Chnh ph c vai tr rt quan trng.
Ngh vin u do dn bu ra
+ Khc nhau:
Tiu ch
Qun ch i ngh
Cng ha tng thng
Nguyn th quc gia
Vua (n hong), c Tng thng, do dn bu ra, c
hnh thnh bng con quyn lc rt ln, nm ton b
ng th tp truyn quyn hnh php, hot ng theo
ngi, nhim k sut i nhim k nht nh
Cch thc thnh lp Ngh vin thnh lp ra Tng thng b nhim cc thnh
chnh ph
Chnh ph, Th lnh phn ca Chnh ph. Khng c
ng chim a s trong chc danh th tng ng u
ngh vin lm th tng chnh ph
ng u chnh ph
C ch chu trch Chu trch nhim trc Khng phi chu trch nhim
nhim ca Chnh ph ngh vin
trc ngh vin, ch chu trch
nhim trc tng thng
Vai tr ca nguyn th Rt hnh thc, nng tnh Rt ln, va ng u nh nc
quc gia
l tn v tnh ngoi giao va ng u chnh ph
p dng thuyt tam Rt mm do, t c s C s tch bit r rng gia ca
quyn phn lp
tch bit v c s gn b ba nhnh quyn lp php, hnh
cht ch gia ng, php v t php
chnh ph v ngh vin
- Gia chnh th qun ch i ngh v chnh th cng ha lng tnh:

+ Ging nhau: T chc nh nc c phn chia thnh ba nhnh quyn lp php, hnh
php v t php. Quyn lp php do ngh vin nm, quyn hnh php do chnh ph nm v
quyn t php do Ta n nm. ng phi chnh tr v Chnh ph c vai tr rt quan trng.
Ngoi ra, hai chnh th ny cn c s ging nhau na l u c chc danh th tng v Chnh
ph u phi chu trch nhim trc ngh vin.
+ Khc nhau:
Tiu ch
Qun ch i ngh
Cng ha lng tnh
Nguyn th quc gia
Vua (n hong), c Tng thng, do dn bu ra, hot
hnh thnh bng con ng theo nhim k nht nh
ng th tp truyn
ngi, nhim k sut i
Cch thc thnh lp Ngh vin thnh lp ra Tng thng b nhim cc thnh
chnh ph
Chnh ph, Th lnh phn ca Chnh ph nhng phi
ng chim a s trong c ngh vin thng qua
ngh vin lm th tng
C ch chu trch Chu trch nhim trc Va chu trch nhim trc Ngh
nhim ca Chnh ph ngh vin
vin va chu trch nhim trc
Tng thng
Vai tr ca nguyn th Rt hnh thc, nng tnh Tng i ln, va ng u nh
quc gia
l tn v tnh ngoi giao nc va ng u chnh ph v
lnh o chnh ph
p dng thuyt tam Rt mm do, t c s C s tch bit hn gia chnh
quyn phn lp
tch bit v c s gn b ph v ngh vin
cht ch gia ng,
chnh ph v ngh vin
- Gia chnh th cng ha i ngh v chnh th cng ha tng thng.
+ Ging nhau: T chc nh nc c phn chia thnh ba nhnh quyn lp php, hnh
php v t php. Quyn lp php do ngh vin nm, quyn hnh php do chnh ph nm v
quyn t php do Ta n nm. ng phi chnh tr v Chnh ph c vai tr rt quan trng. u
c nguyn th quc gia l tng thng.
+ Khc nhau:
Tiu ch
Cng ha i ngh
Cng ha tng thng
Nguyn th quc gia
Do ngh vin bu ra, Do dn bu ra, c quyn lc rt
khng c thc quyn,
ln, nm ton b quyn hnh
php
Cch thc thnh lp Ngh vin thnh lp ra Tng thng b nhim nhim cc
chnh ph
Chnh ph, Th lnh thnh phn ca Chnh ph.
ng chim a s trong Khng c chc danh th tng.
ngh vin lm th tng
ng u chnh ph
C ch chu trch Chu trch nhim trc Khng phi chu trch nhim
nhim ca Chnh ph ngh vin
trc ngh vin, ch chu trch
nhim trc tng thng
Vai tr ca nguyn th Rt hnh thc, nng tnh Rt ln, va ng u nh nc
quc gia
l tn v tnh ngoi giao va ng u chnh ph
p dng thuyt tam Rt mm do, t c s C s tch bit r rng gia ca
quyn phn lp
tch bit v c s gn b ba nhnh quyn lp php, hnh

cht ch gia ng, php v t php

chnh ph v ngh vin
- Gia chnh th cng ha i ngh v chnh th cng ha lng tnh:
+ Ging nhau: T chc nh nc c phn chia thnh ba nhnh quyn lp php, hnh
php v t php. Quyn lp php do ngh vin nm, quyn hnh php do chnh ph nm v
quyn t php do Ta n nm. ng phi chnh tr v Chnh ph c vai tr rt quan trng. u
c nguyn th quc gia l tng thng v chc danh th tng chnh ph.
+ Khc nhau:
Tiu ch
Cng ha i ngh
Cng ha lng tnh
Nguyn th quc gia
Do ngh vin bu ra, khng Do dn bu ra, c quyn lc rt
c thc quyn,
ln, nm ton b quyn hnh
php
Cch thc thnh lp Ngh vin thnh lp ra Tng thng b nhim cc thnh
chnh ph
Chnh ph, Th lnh ng phn ca Chnh ph nhng phi
chim a s trong ngh vin c ngh vin thng qua
lm Th tng
C ch chu trch Chu trch nhim trc ngh Va chu trch nhim trc Ngh
nhim ca Chnh ph vin
vin va chu trch nhim trc
Tng thng
Vai tr ca nguyn th Rt hnh thc, nng tnh l Tng i ln, va ng u nh
quc gia
tn v tnh ngoi giao
nc va ng u chnh ph v
lnh o chnh ph
p dng thuyt tam Rt mm do, t c s tch C s tch bit hn gia chnh
quyn phn lp
bit v c s gn b cht ch ph v ngh vin
gia ng, chnh ph v
ngh vin
- Gia chnh th cng ha tng thng v chnh th cng ha lng tnh:
+ Ging nhau: T chc nh nc c phn chia thnh ba nhnh quyn lp php, hnh
php v t php. Quyn lp php do ngh vin nm, quyn hnh php do chnh ph nm v
quyn t php do Ta n nm. ng phi chnh tr v Chnh ph c vai tr rt quan trng. u
c nguyn th quc gia l tng thng do dn bu ra, c quyn lc ln, hot ng theo mt
nhim k nht nh.
+ Khc nhau:
Tiu ch
Cng ha tng thng
Cng ha lng tnh
Nguyn th quc gia
C quyn lc rt ln, nm C quyn lc ln, l ngi lnh
ton b quyn hnh php
o chnh ph
Cch thc thnh lp Tng thng b nhim nhim Tng thng b nhim cc thnh
chnh ph
cc thnh phn ca Chnh phn ca Chnh ph nhng phi
ph. Khng c chc danh c ngh vin thng qua. C
th tng
chc danh th tng chu trch
nhim qun l Chnh ph
C ch chu trch Chu trch nhim trc Va chu trch nhim trc Ngh
nhim ca Chnh ph Tng thng
vin va chu trch nhim trc
Tng thng
p dng thuyt tam C s tch bit hn gia C s tch bit r rng gia ba
quyn phn lp
chnh ph v ngh vin
nhnh quyn lp php, hnh
php v t php

4. Phn tch cc quy nh php lut v bu c ca nh nc t sn.

Bu c l vic la chn ngi m nhim mt chc v trong mt t chc thng qua s
biu th ch ca cc thnh vin t chc theo cc quy nh nht nh.
- Nguyn tc bu c
+ Nguyn tc ph thng: Bu c c m rng cho mi cng dn n tui trng
thnh. Tuy nhin nhiu nc trn th gii quy nh nhng hn ch quyn bu c ca cng dn
vi nhng hnh thc khc nhau nh thi gian nhp quc tch, iu kin c tr, iu kin vn
ha, tui tc, ti sn, gii tnh.v.v gt mt s lng ln ngi dn lao ng
+ Nguyn tc bnh ng: Bnh ng trn 3 phng din, gia c tri vi c tri (to cho
mi c tri c mt phiu bu trong mt cuc bu c v gi tr ca phiu bu nh nhau, khng
ph thuc vo gii tnh, a v x hi, sc tc, tn gio,...Trn thc t mt s c tri c them
phiu b sung), ng c vin vi ng c vin v gia cc n v bu c vi nhau.
- Tin trnh cc cuc bu c:
+ Lp danh sch c tri:
+ n v bu c
+ Gii thiu ng c vin: ng no dnh c s lng gh nht nh trong Ngh vin
cuc bu c trc th c gii thiu ng c vin. ng mi thnh lp c th trnh c quan
bu c v cng lnh, iu l hot ng ca mnh v s c bu mt s s lng gh nht
nh.
* Cch thc gii thiu :
Thng qua y ban la chn (2 -3 ng vin cao cp mang tnh cht b mt);
Tt c ng vin tham d (Chi b c i din - i din hp hi ngh ng a
phng(ng c vin) - ng c vin a v trung ng ph chun.
Qua i hi ng chn ng c vin (bu c s b) a s tng i hay a s tuyt
i.
+ C quan ph trch bu c.
Thnh lp thng xuyn cho cc cuc bu c (thng thuc b ni v)
Thnh lp theo cc cuc bu c - Bu c kt thc th cc c quan ny cng kt thc
nhim k.
+ Lp danh sch ng c vin:
Quyn gii thiu thuc v ng phi chnh tr
Quyn lp danh sch ng c vin thuc v cc c quan ph trch bu c (gt tn nhng
ng c vin khng theo quy nh ca php lut)
iu ny m bo c ch kim ch, i trng ln nhau gia ng phi chnh tr v nh
nc.
+ Vn ng tranh c
y l 1 giai on rt quan trng gp phn quyt nh s thnh bi ca cc ng c
vin. Php lut bu c t sn quy nh tng i chi tit v giai on ny nhm bo m s
bnh ng gia cc ng c vin nh : Thi gian bt u vn ng v thi gian kt thc vn
ng; Thi gian c quyn pht biu trn phng tin thng tin i chng; vic i thoi
trc tip v chng trnh hnh ng ca cc ng c vin.
- Phng php xc nh kt qu bu c
+ PP a s tng i : Cn c vo s lng i biu m n v bu c c bu nhng
ng c vin no thu nhiu phiu nht s trng c.
+ PP a s tuyt i : Nhng ng c vin c nhiu phiu v c trn 50% s phiu ng
h c tri.

+ PP a s hn hp : Ln u p dng PP a s tuyt i. Nu th thi, thiu th phi

bu thm v p dng PP a s tng i.
5. Ti sao ni phng tin gim st chnh ph ca ngh vin nh nc t sn ca
chnh th i ngh tuy a dng nhng khng hiu qu bng chnh th cng ha
tng thng?
- V nguyn tc thm quyn ca ngh vin l gim st chnh ph cc nc theo chnh
th i ngh l ng nhin v chnh ph do ngh vin thnh lp ra nn ngh vin c quyn
gim st. Cn cc nc theo chnh th cng ha tng thng mc d chnh ph khng do ngh
vin thnh lp ra nhng chnh nh c ch kim ch i trng cho php ngh vin gim st
chnh ph.
- Cc phng php gim st chnh ph ca ngh vin bao gm: Cht vn, gi cu hi,
nhn vin kim tra, hot ng ca cc y ban thng trc hoc y ban c bit v k thut lt
. cc nc theo chnh th cng ha tng thng khng c k thut lt chnh ph.
- chnh th i ngh, ngh vin gim st chnh ph khng hiu qu bi v c s bt tay
gia ngh vin vi chnh ph v s thao tng ca yu ng phi chnh tr; Nguyn tc biu
quyt theo s ng m Chnh ph li chim a s. Cn chnh th cng ha tng thng ngh
vin gim st chnh ph hiu qu bi v ngh vin v chnh ph c lp (v u do dn bu ra),
ngh vin c th truy trch nhim n cng i vi chnh ph m khng s b chnh ph gii
tn.
6. Anh (ch) hay l gii v sao ngh vin cc nc t sn trn th gii li c c cu
hai vin?
- Trc ht, c cu hai vin tn ti ph bin trong cc nh nc t sn lin bang. H ngh
vin, nh chng ta bit c bu theo t l dn s, n i din cho ch ca ton lin bang
khng phn bit cc bang hp thnh. N do ton b c tri ca lin bang bu ra. Nhng c mt
vn l, trong mt quc gia lin bang, khng phi cc bang u bng nhau chn chn v s
dn, s c bang nhiu dn, bang t dn. Nh vy, nu ch duy tr ch mt vin l H vin,
tt s xy ra tnh trng bang ln ln t quyn li ca bang nh trong ngh vin bi n gin s
c tri ca bang ln s ng hn s c tri ca bang nh trong H vin. V vy cn xut hin
thm mt thit ch na trong ngh vin m bo s cng bng gia cc bang. Thit ch
Thng vin p ng c iu ny, bi Thng vin i din cho ch ca cc bang v mi
lin h gia cc bang vi nhau do c tri ca tng bang bu ra. S thng ngh s ca mi bang
l bng nhau trong Thng vin. Thit ch ny s em li s cng bnh cho quyn li trong
ton lin bang. Mt d lut do H vin to ra cn phi c s thng qua ca Thng vin,
chnh l m bo cho iu .
- i vi nh nc n nht, cc nh lm lut t sn v thit ch Ngh vin. H cho rng,
H vin thng i din cho cc tng lp dn c trong x hi v thng c coi nh ci
nhit k ca i sng x hi, trong khi Thng vin thng i din cho trng phi bo
th nn t chu s tc ng ca p lc x hi. Do vy, thit ch Thng vin trong nhiu
trng hp cn tr c nhng o lut ban hnh trong nhng thi im bc xc ca cuc
sng, phn nh i hi nht thi ca x hi nhng thiu tnh bn vng.
Tm li, cc nh nc t sn t chc thit ch ngh vin thnh 2 vin l Thng vin v
H vin. hng ti mt s dung ha v quyn li gia cc tng lp trong x hi, cc vng
lnh th trong quc gia, c bit l trong c quan lp php, v l ni th hin ch ca ton
th nhn dn, l ni to ra cc o lut iu hnh t nc.
7. Hin nay ngh vin ca cc nc t sn ang b khng hong nghim trng do
s ln quyn ca b my hnh php. Nhn nh ng hay sai? V sao?
Khi cuc cch mng t sn va mi thng li th khng kh ca u tranh vn cn si ni,
thc lm ch ca ngi dn cn cao th Ngh vin vi thit ch l i din ca nhn dn c

rt nhiu quyn lc nhng n khi nh nc t sn i vo n nh th quyn lc nh nc tp

trung vo b my cai tr l Chnh ph (Ngay c i vi cc nc theo chnh th i ngh
thit lp nguyn tc ngh vin ti thng nhng hin nay vai tr ca Ngh vin cng bi gim
st nghim trng v:
- Trong lnh vc lp php: Thi k u Ngh vin c quyn ban hnh bt k o lut g
nu Ngh vin thy l cn thit (quyn lp php Ngh vin nm c tuyt i) nhng n giai
on hin nay quyn lp php ca Ngh vin b hn ch. Mc d Hin php vn quy nh Ngh
vin c quyn lp php nhng trn thc t Ngh vin ch c php ban hnh nhng o lut
m khng can thip qu su vo lnh vc hnh php. Cc vn bn lp quy hng dn thi hnh
lut do Chnh ph ban hnh nhiu hn gp nhiu ln cc lut do ngh vin ban hnh (V lut l
qu trnh phn nh thc t cuc sng). Thng qua qu trnh cai tr, qun l, iu hnh t nc
th Chnh ph nm c cn phi ban hnh nhng vn bn g hng ti thc t cuc sng .
iu ny cho thy hot ng lp php ca Ngh vin li b chia s rt ln cho Chnh ph. Hn
na, cc o lut do Ngh vin ban hnh a s li xut pht t tng ca Chnh ph (v hot
ng ca Chnh ph din ra thng xuyn nn Chnh ph s hiu nhng lut no cn phi sa
i v lm mi).
- Trong lnh vc ngn sch v ti chnh: Ngh vin c quyn thng qua ngn sch nh
nc (Hin php cc nc quy nh ngh vin quyt nh ngn sch nh nc; C quyn kim
tra, thanh tra vic thu chi ngn sch nh nc; Quyt nh lp v thu cc loi thu; Quyt nh
cc khon kinh ph cho cc B) nhng trn thc t cc hot ng ny Ngh vin ch mang tnh
cht ph chun chnh thc ha v mt nh nc thi. Cn Chnh ph vn c B ti chnh
ring qun l cc hot ng ny (Ngh vin cng khng th qun l c cc hot ng
ny), Ngh vin ch thng qua. Nh vy, chc nng ny ca Ngh vin cng b suy gim ri.
Ngoi ra, trong lnh vc i ngoi v phng th quc gia: Hin php cc nc u quy
nh Ngh vin c quyn quyt nh tnh trng chin tranh hay ha bnh; Quyt nh gia nhp
cc lin minh qun s; Quy nh iu kin nhp ng; Ph chun cc iu lut quc t do
Chnh ph hay Nguyn th quc gia k kt. Tuy nhin, trn thc t Ngh vin t tham gia vo
cc hot ng ny m ch ph chun v chnh thc ha v mt nh nc k kt ca Chnh
ph hay nguyn th quc gia thi. Chc nng ny ca ngh vin cng b suy gim do nhnh
quyn hnh php ln quyn.
8. Phn tch v tr ca nguyn th quc gia?
Nguyn th quc gia (NTQG) l ngi ng u nh nc c quyn thay mt nh nc
v i ni v i ngoi. V tr ca NTQG ph thuc vo hnh thc chnh th.
- Hnh thc Chnh th Qun ch i ngh :
NTQG theo hnh thc chnh th ny l Hong , gi chc v ny theo nguyn tc
truyn ngi, th tp t i ny sang i khc, Hong tng trng cho s on kt v bn
vng ca dn tc. chc nng ca Hong nng v vai tr tng trng, l tn v ngoi giao,
mi hot ng ca Hong ch nhm chnh thc ha v mt nh nc. Mi hot ng ca
Hong u c s bo m t Chnh ph, s bo m bng ch k ph th km theo ca
cc thnh vin Chnh ph trong cc vn bn c Hong ban hnh. Hot ng ca Hong
theo phng chm Hong ch v ch khng cai tr.
- Hnh thc chnh th cng ha i ngh:
NTQG l Tng thng c hnh thnh bng con ng bu c da trn c s Ngh vin.
V tr Tng thng chnh th ny ging nh v tr ca Hong Chnh th Qun ch i
ngh.
- Chnh th Cng ha Tng thng:
NTQG l Tng thng do nhn dn trc tip bu ra v c quyn lc rt ln. Tng thng
va l ngi ng u nh nc, va l ngi ng u Chnh ph. Tt c quyn hnh php

nm trong tay Tng thng, cc b trng ch l ngi gip vic cho Tng thng, ng thi
phi chu trch nhim trc Tng thng.
- Cng th Cng ha lng tnh:
NTQG l Tng thng do nhn dn trc tip bu ra v c quyn lc rt ln. Tng thng
va l ngi ng u nh nc, va lnh o trc tip ti b my hnh php.
9. Ti sao ni v tr ca nguyn th quc gia c miu t nh mt mt xch nm
gia hnh php v lp php. Nu nghing v lp php th mang tnh hnh thc cn
nghing v hnh php th c thc quyn?
Quyn lc nh nc th ch c ba nhnh quyn l lp php, hnh php v t php, Ngh
vin nm quyn hnh php, Chnh ph nm quyn hnh php v Ta n nm quyn t php.
Do , v tr Nguyn th quc gia ch c vai tr phi kt hp 3 nhnh quyn ny, ch khng
thuc v nhnh mt quyn no. Tuy nhin, trong 3 nhnh quyn ny, ngi ta thng gt i
nhnh quyn t php v nhnh quyn ny mang tnh cht chuyn mn v t mang tnh cht
chnh tr nn khi ni n quyn lc nh nc ch yu l quyn lp php v hnh php. Do vy,
Nguyn th quc gia mun c quyn lc th phi xm ln vo mt trong hai nhnh quyn hnh
php hoc lp php. Chnh v nhnh quyn hnh php hin nay b suy gim quyn lc do
nhnh quyn hnh php xm ln v hot ng ca b my nh nc khi n nh ch yu l
hot ng ca nhnh quyn hnh php nn khi Nguyn th quc gia nghing v nhnh quyn
hnh php s c thc quyn cn nghing v nhnh quyn lp php ch mang tnh hnh thc. V
d chnh th Cng ha tng thng th tng thng va l nguyn th quc gia va nm ton
b quyn hnh php nn c quyn lc rt ln cn chnh th cng ha i ngh nguyn th
quc gia do Ngh vin bu ra trong s i biu ca mnh ng vai tr l ngi pht ngn ca
ngh vin nn khng c thc quyn m ch mang tnh cht hnh thc.
10. Phn tch vai tr ca chnh ph?
Chnh ph l c quan hnh php cao nht nh nc t sn. V tr ca Chnh ph th hin
qua mi quan h ca Chnh ph vi cc thit ch chnh tr trong x hi t sn.
- Mi Quan h ca Chnh ph vi cc ng phi chnh tr:
Chnh th Qun ch i ngh v Cng ha i ngh, Chnh ph c thnh lp trn c s
ca ng chim a s gh trong Ngh vin s lm Th tng. Nu khng c ng no chim
a s gh trong Ngh vin th Chnh ph c thnh lp trn c s lin minh ca cc ng
phi chnh tr chim a s gh trong Ngh vin. S lng cc thnh vin ca Chnh ph lin
hip ny t l thun vi s gh ca ng phi chnh tr chim c trong Ngh vin.
Chnh th cng ho tng thng, ngi ng u Chnh ph l Tng thng, chnh l ng c
vin ca ng ginh thng li trong cuc bu c Tng thng. Tng thng ng ra thnh lp
Chnh ph ca mnh trc ht bao gm nhng ngi cng ng phi chnh tr vi Tng
thng.
- Mi quan h ca Chnh ph vi Ngh vin :
y l mi quan h c bn, bc l r nt nht v tr ca Chnh ph, trn thc t vi a s
gh trong Ngh vin thuc v ng phi chnh tr ca Chnh ph, do Chnh ph lun lun
thng ch Ngh vin v p Ngh vin thng qua nhng Quyt nh th hin ch ca mnh.
Chnh th Cng ha tng thng, Chnh ph hon ton nm trong tay Tng thng, khng
ph thuc v khng chu trch nhim trc Ngh vin.
- Mi quan h ca Chnh ph vi Nguyn th quc gia:
Chnh th Qun ch i ngh v Cng ha i ngh, Nguyn th quc gia thc hin mi
quan h ca mnh vi Chnh ph 1 cch hnh thc thng qua Th tng. Hot ng ca
Nguyn th quc gia ch yu l hot ng ph chun cc Quyt nh ca ng, ca Chnh
ph.

 Chnh th Cng ha tng thng, Nguyn th quc gia l ngi ng u Chnh ph, c
ton quyn lnh o hot ng ca b my hnh php. Cc b trng ch l ngi gip vic
ca Tng thng.
Tm li, Chnh ph l v kh c bn thc hin chnh sch ca nh nc t sn. Hot ng
ca Chnh ph gn lin vi hot ng ca ng cm quyn, khng ch mi hot ng ca cc
c quan nh nc khc.
11. Ti sao ni chnh th cng ha lng tnh k tha nhng c im ca chnh th
i ngh v chnh th cng ha tng thng?
V chnh th cng ha lng tnh va mang mt s c im ca chnh th cng ha i
ngh va mang mt s c im ca chnh th cng ha tng thng:
- c im k tha ca chnh th cng ha tng thng:
+ Tng thng do dn bu ra v lnh o chnh ph.
+ Cc thnh vin ca Chnh ph v Th tng do Tng thng b nhim
+ Chnh ph phi chu trch nhim trc Tng thng
- c im ca chnh th cng ha i ngh:
+ C chc danh Th tng ng u Chnh ph
+ Thng qua vic b nhim cc thnh vin ca Chnh ph v Th tng ca Tng thng
+ Chnh ph cng phi chu trch nhim trc Ngh vin
12. C quan im cho rng: chnh th Cng ha Tng thng thuyt phn chia
quyn lc c p dng 1 cch trit . Quan im ng hay sai ? Ti sao ?
Quan im : ng, bi v nh chng ta bit Chnh th ny thuyt phn chia quyn
lc (tam quyn phn lp) c dng 1 cch mnh m, c bit l thyt phn chia quyn lc
of Mngtexki v Rtx. Thuyt phn chia quyn lc nhm khng cho nhnh quyn lc no
lng quyn m cc nhnh quyn lc ny lun lun kim ch, i trng ln nhau. Ngh vin
c ton quyn trong lnh vc lp php, Tng thng c ton quyn trong lnh vc hnh php;
Ngh vin khng c quyn lt Chnh ph v Tng thng khng c quyn gii tn Ngh
vin; Ngh vin lm lut nhng Tng thng cng b lut; Tng thng c quyn k kt cc iu
c quc t nhng Ngh vin li l c quan ph chun. Cn Ta n c lp trong lnh vc t
php. C ch bo hin c giao cho Ta n thng.
13. C quan im cho rng ch nh: Gim st vic thi hnh Hin php v bo v
Hin php l 1 ch nh rt tin b v cn phi c p dng vo nc ta. Quan im
ng hay sai ? Ti sao ?
Quan im : ng, Bi v Hin php l o lut c bn ca nh nc cho nn m
bo tnh ch o, tnh quyn lc v tnh ti cao ca Hin php th phi kim tra tnh hp hin
ca cc o lut nhm to nn h thng php lut thng nht; kim tra tnh kh thi ca cc o
lut khi thi hnh c c pht huy khng ?
Nu nh khng kim tra tnh hp hin ca cc o lut s dn n nhng hu qu nghim
trng n vn v KT, CT, VH, XH v ANQP.
V d : Nh Lut ci cch rung t khi c ban hnh khng mang tnh kh thi khi
n tri vi Hin php nm 1946. Nu Hin php nm 46 bo m s tn ti ca quyn t hu
ti sn th chng ta li ban hnh lut ci cch rung t, tch thu t ca a ch v ch n chia
cho dn ngho. Vic lm ny vi phm Hin php1946 mt cch rt mnh m.
Chnh v th quan im trn l ng n v Quc hi nn xem xt thnh lp 1 y ban
chuyn son tho cc d n lut cng nh thnh lp Ta n hin php gim st tnh hp
hin ca cc o lut trc v sau khi ban hnh t c nhng sa i, b sung cho ph
hp vi tnh hnh, trnh nhng hu qu ng tic xy ra do nhng o lut Khng hp vi
Hin php.