決策時刻讀後心得報告大網

報告人：
內政部警政署
人事室 一科
科員 鄭益智
 報告大綱

選書的理由及讀完後效益
本書的作者 ( 朱利安尼 ) 介紹
本書的文體與大綱
讀後心得
結語

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 選書的理由及效益
（一）理由？
ANS ：別人送的，不看怕折煞人家的好意。
（二）效益？
ANS ：讀完本書，對於本人的專業核心能力，
尤其「創新變革」部分大有
助益。

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本書的作者 ( 朱利安尼 ) 介紹
朱利安尼生於紐約市布魯
克林區的一個勞工階級家
庭，雙親都是義大利移民
的小孩，朱利安尼家族有
未來 各式各樣的成員，從警察
觀察 、消防員到罪犯都包括在
重點 內。朱利安尼在布魯克林
區長大，在 1968 年的
紐約大學的法學院，獲得
榮譽畢業。
童年及求學時
代
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 1 、 1968 年擔任紐約南區地
方
法官的法律秘書
2 、 1970 年擔任聯邦檢察官
3 、 1973 年擔任麻醉藥品部
門的主任、並被晉升為高級
檢察官。
未來

……
觀察
8 、 1994 年至 2001 年擔任
重點 紐約市市長

童年及求學時
代
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 1 、角逐 2008 年美國共和黨
總統
候選人
2 、瘋狂洋基隊的球迷

未來
觀察
重點

童年及求學時
代
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 本書的文體與內容核心
( 一 ) 文體
作者朱利安尼以口敍採回憶錄方式書寫，為了呈現主
角當時感受，甚至在書中某些部分，還照錄他戲謔性的文字。
書中每一章節作者皆講述是一則一則小故事，組織而
成一個作者要傳達意念，因無抽象概念，通俗易懂，很容易
引人入勝，為人們所接受。

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( 二 ) 內容核心
本書主要分為圍繞在 911 事件中朱利安尼危機處理作
為、擔任公職時如何形塑優秀領袖者的特質，並接任市長之
後，展現出傑出管理與決策能力，將紐約市原本治安敗壞的
形象，轉變成全美最安全大都市。

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( 三 ) 強烈建議
放置於床頭櫃或廁所馬桶旁以俾隨時查閱，以收終身
學習之效。

讚 !!

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 讀後心得
（一）健康的概念

「我不管你是參議員、市長、還是什麼大官；除
非你還有一條命，身體健康，否則一切都免談！，我把你
當作好朋友，勸你把健康擺第一」 --- 卡盧索（朱利安尼好
友）
「上車睡覺 ；下車尿尿； 進店買藥」 --- 臺灣順口溜

「早晨別喝多，上午有工作；中午別喝醉，下午要開
會；晚上要喝少，老婆還得找。」 --- 大陸順口溜

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１、 0 與 1 的理論（警察大學蔡前校長德輝）

健康是 1 ，而成就是 0 ，努力也是 0… 。當

有健康 1 存在時，後面的 0 （成就、財富、學業
、事業）、才能相加變成 100000 ，而數值才會
持續的變大；但是前面健康的 1 不見時，後面既
使有再多的 0 ，也將一切將化烏有。

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２、政治生命暫時中斷

由於紐約市市長的任期限制，朱利安尼並沒
有角逐第三任的市長任期。準備研究 2000 年角逐
紐約州參議員議席的可能性，當時預計要對抗的
競爭對手是當時美國的第一夫人希拉蕊 · 柯林頓。
在 2000 年 5 月 19 日，就在共和黨快要進行初選
之前，因罹患攝護腺癌，朱利安尼突然撤回了參
選的申請。

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３、健康重於一切

作者在政治生命如日中天之際，因健康的
因素，黯然離開政治舞台，印證 0 與 1 的
健
康理論中，不論有一個多大成就、財富，
一但失去了健康，也就等於失去了一切。

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（二）危機處理

「打麻將再久不累；喝茅台再多不醉；下舞池再晚不
睡；幹正事永遠不會」 --- 大陸順口溜

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1 、 911 事件

2001 年美國東部時間 9 月 11 日上午 9 點前後

，兩架飛機先後撞擊紐約世界貿易中心摩天大樓。一
共有 3063 人死亡或失蹤，其中紐約 2830 人。
這次恐怖襲擊給紐約市造成了巨大的災難。價
值 25 億美元的世貿大樓被夷為平地。美國保險業方
面的損失大約是 350 億美元，加強安全系統的費用
為 200 億美元左右，後勤運輸等方面的損失約 500
億美元。各種損失加起來有 1500 億美元。

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2 、朱利安尼於 911 事件作為

（ 1 ）親臨現場指揮，掌握搶救先機
（ 2 ）鼓舞人心，讓紐約市民免於恐懼
（ 3 ）安撫、協助災民從中復甦

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3 、危機處理原則

危機處理關鍵在於事先防患、事中處理、事後復原與學習。

(1) 預警（防患於未然，弭禍於無形）
A 、建立與民眾溝通的管道。
(2) 回應（制亂止於初動） B 、整合各項資源。
(3) 回復正常 A 、復原工作的進行
B 、危機案例檢討學習

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４、危機就是轉機

危機是否為轉機，成為向上提昇或向下沈
淪關鍵，取決於是否足夠的預警能力、完
善的應變能力及後續修復工作進行，作者
於市長任內最後階段，全力處理 911 事件，
使整個事件對美國人民傷害減到最少，也
為他贏得「美國市長」美譽。

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（三）破窗理論

「上帝蘊含於細節之中」 ------ 密斯、凡德羅

「積極處理芝麻小事」 -------- 朱利安尼

「能喝八兩喝一斤，這樣的同志可放心；能喝一斤喝八
兩，這樣的同志要培養；能喝白酒喝啤酒，這樣的同志
要調走；能喝啤酒喝飲料，這樣的同志不能要。」 -- 大
陸順口溜

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１、破窗理論介紹

（ 1 ）緣起
美國 Stanford 大學心理學家辛巴杜（ Philip
Zimbardo ）曾在 1969 年在美國加州做過這樣一項試驗：
他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停在比較雜亂的街區，一
輛停在中產階級社區。他把停在雜亂街區的那一輛的車牌摘
掉，頂棚打開，結果一天之內就被偷走了。而擺在中產階級
社區的那一輛過了一個星期也安然無恙。
後來，辛巴杜用鐵錘把擺在中產階級社區的這輛車的玻
璃敲了個大洞。結果，僅僅過了幾個小時，它就不見了。威
爾森（ James Q. Wilson ）和凱林（ George L.
Kelling ）兩個研究犯罪學家依循這項試驗，於 1982 年提
出了「破窗理論」（ Broken Windows Theory ）。
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（ 2 ）破窗內涵
破窗理論認為：如果有人打壞了一個建築物的窗戶玻
璃，而這扇窗戶又未得到及時維修，當窗戶破了沒人修理，
路人經過後一定認為這個地區是沒人關心，沒人會管事，別
人就可能受到暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。因此引
發更多人打破其他的窗戶，於是從這棟大樓開始蔓延到整條
街，擴散到其他鄰近街道。
久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，進
而造成一個犯罪環境。

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２、破窗理論實驗

( １ ) 正常井然有序環境（以辦公桌為例）

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( ２ ) 雜亂無章失序環境

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 (3) 友情演出

科員陳弘杰扮演壞人甲 科員許元耀扮演歹徒 A

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３、星星之火可以燎原

整頓治安為作者市長任內的重要政績，其
中許多作為如掃蕩洗車流氓、逮捕搭捷運
霸王車民眾、美化市容環境等，皆是依據
破窗理論的論點而設計治安策略，也為政
府對改善治安策略作了一番最有力的宣傳
。

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（四）激勵士氣

「一個卓越人材的行事動機，結合了利己利人兩種對
立原則，利人的動機來自助人與發揮才幹為善的理念、利
己動機以期贏得眾人的矚目和喝采」 ------ 朱利安尼
「握著上司的手，點頭哈腰不鬆手；握著女同學的
手，後悔當初沒下手； 握著老婆的手，一點感覺都沒有；
握著情人的手，彷彿回到十八九。」 -------- 大陸順口溜

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１、馬斯洛的心理需求理論

最高

自我實現需求

受尊重需求

社群需求

安全需求

生理需求 最低

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２、激勵士氣案例（資料來源商業周刋第 1023 期）

雲林縣虎尾遠傳門市，連店長王雅鳳只有五名員工，
以迷你小店之姿，連續三年從三百家店脫穎而出，獲得遠傳
卓越獎，店長在沒預算、沒資源情況下，也能給出好激勵；
實現「激勵不是大老闆的專利，只有要花心思找到秘方，照
樣也能轉動激勵魔法棒，帶動人心，創造佳績」理想。
激勵作為如下：
（ 1 ）自創 VIP 停車位。
（ 2 ）為主角設計頒獎秀。
（ 3 ）同仁創新營運新措施，經採用實行，以同仁為名。

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３、士氣帶動團隊

　　在公部門中，激勵士氣一直為管理
者及同仁中最容易忽視的一環，甚至有獎
金金額的多寡等獎勵大小的迷思。從上開
馬斯洛的心理需求理論而言，每一個人的
皆不盡相同，管理者如能瞭解每一位同仁
需求，照樣可以在有限資源下，創造出好
獎勵，帶動整個團隊，往前邁進。
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 六、結語
讀完一本好書，就好像冬天喝了一碗熱湯，有股暖流從身
體中，慢慢奔向四肢，而營養完全為我們吸收，本書作者
30 餘年從事公職生涯中，藉者學習逐漸培養出一個卓越
領導者特質，其思考模式、經驗、行政作為，值得在公部
門服務的我們借鏡，在此，以野人獻曝方式，分享個人心
得，也期待各位在閱讀此書，能有更大啟發，謝謝大家。

「你是我的眼，帶我閱讀浩瀚的書海，因為你是我的眼，
讓我看見這世界就在我眼前」 ---------- 蕭煌奇

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