MC LC

I. Khi qut v thm quyn khi t v n hnh s ...................................... 2

1. Khi nim thm quyn khi t v n hnh s ............................................... 2

2. ngha ca thm quyn khi t v n hnh s ............................................ 4
II. Quy nh ca php lut v thm quyn khi t v n hnh s ............. 4
1. Thm quyn khi t ca c quan iu tra..................................................... 4

2. Thm quyn khi t ca Vin kim st ........................................................ 9

3. Thm quyn khi t ca Hi ng xt x .................................................10
4. Thm quyn khi t ca cc c quan khc c giao tin hnh hot ng
iu tra.............................................................................................................10
III. Hon thin cc quy nh v thm quyn khi t v n hnh s ........13

T TNG HNH S

THM QUYN KHI T V N HNH S

Qu trnh gii quyt mt v n hnh s l mt qu trnh i hi cc yu cu
kht khe v th tc t tng, khng ging nh gii quyt mt v vic dn s,
kinh t, lao ng hay hnh chnh. Qu trnh ny c s tham gia ca nhiu c
quan v ngi tin hnh t tng khc nhau, nn thm quyn ca cc ch th ny
cng khc nhau t lc khi t v n cho n giai on xt x v n. Qu trnh
ny c tin hnh thng qua cc giai on t tng nh sau: Giai on khi t
v n hnh s, giai on iu tra v n hnh s, giai on truy t v giai on
xt x v n hnh s.
C th ni, giai on u tin cng l giai on rt quan trng ca v n
chnh l giai on khi t v n hnh s, Vi tnh cht l mt giai on c lp
v u tin ca t tng hnh s, giai on khi t v n hnh s c chc nng
thc hin cc nhim v c th xc nh cc tin php lut v ni dung (vt
cht) v php lut v hnh thc (t tng) ca vic iu tra v n hnh s. y l
giai on m u ca t tng hnh s, l giai on xc nh c hay khng c du
hiu ca ti phm t kt qu xc nh ny m ch th c thm quyn s ra quyt
nh khi t hoc quyt nh khng khi t v n. Vic Nh nc trao quyn
cho ch th no, php lut quy nh cho ch th no c thm quyn khi t v
n hnh s l mt vn quan trng, n nh hng ti c qu trnh gii quyt v
n. Nghin cu v thm quyn khi t v n hnh s qua vic tm hiu cc quy
nh ca php lut hin hnh qua pht hin ra nhng im cha c v
hon thin n l mt vn nghin cu cha ng nhiu thc tin php l,
gipchng ta hiu r hn vn ny.
I. Khi qut v thm quyn khi t v n hnh s:
1. Khi nim thm quyn khi t v n hnh s
Thm quyn l tng hp cc quyn v ngha v hnh ng, quyt nh ca
cc c quan, t chc thuc h thng b my Nh nc do lut php quy nh,
T TNG HNH S

khi t v n hnh s l hnh vi t tng ca ch th c thm quyn lm pht

sinh quan h t tng gia c quan c thm quyn v ngi tham gia t tng l
tin cho qu trnh iu tra lm r hnh vi phm ti v ngi thc hin ti
phm.
Thm quyn khi t v n hnh s l quyn hn m php lut quy nh cho
nhng ch th nht nh c ra quyt nh (thc hin hnh vi t tng) sau khi
xc nh mt s kin php l xy ra trong thc t l c du hiu ca nhng ti
phm c th c quy nh trong BLHS nhm khi pht nhng quan h t tng,
m u cho vic thc hin nhng hnh vi t tng hnh s cn thit lm r s
tht khch quan v s kin .
Ti iu 13 BLTTHS 2003 v trch nhim khi t v x l v n hnh s
quy nh: Khi pht hin c du hiu ti phm th C quan iu tra, Vin kim
st, To n trong phm vi nhim v, quyn hn ca mnh c trch nhim khi t
v n v p dng cc bin php do B lut ny quy nh xc nh ti phm
v x l ngi phm ti. Khng c khi t v n ngoi nhng cn c v trnh
t do B lut ny quy nh. Tip theo, khon 1 iu 104 ca BLTTHS
quynh: Hi ng xt x ra quyt nh khi t hoc yu cu Vin kim st
khi t v n hnh s nu qua vic xt x ti phin ta m pht hin c ti
phm hoc ngi phm ti mi cn phi iu tra.
Nh vy, theo quy nh ca BLTTHS 2003, ch th c thm quyn khi t
v n hnh s kh rng, gm: Vin kim st, C quan iu tra, Ta n thng qua
Hi ng xt x. Vi ngha u tranh phng, chng v kp thi pht hin ti
phm, vic BLTTHS 2003 quy nh nh vy l nhm trnh b st ti phm. Khi
C quan iu tra, Vin kim st tin hnh hot ng iu tra, truy t khng pht
hin c ti phm, th n giai on xt x ti Ta n, thng qua vic xt hi,
tranh tng ti phin ta, Hi ng xt x pht hin c ti phm mi hoc
ngi phm ti mi s c thm quyn khi t v n.

T TNG HNH S

2. ngha ca thm quyn khi t v n hnh s.

Giai on khi t v n hnh s l giai on quan trng trong qu trnh gii
quyt v n. y l tin , c s thc hin cc giai on tip theo. Vic xc
nh thm quyn khi t v n hnh s cng mang mt ngha v cng quan
trng.
-Php lut quy nh cho nhng ch th nht nh c thm quyn khi t
nhm mc ch: Trong qu trnh thc hin chc nng nhim v ca mnh, pht
hin du hiu ca ti phm th ch th c thm quyn ny s c ra quyt nh
khi t v n, pht hin nhanh chng mi hnh vi phm ti v ngi phm
ti.
-Quy nh thm quyn khi t v n hihf s r rng s lm gim i tnh trng
chng cho trong thm quyn khi t v n gia cc ch th.
II. Quy nh ca php lut v thm quyn khi t v n hnh s:
Thm quyn khi t v n hnh s c quy nh ti B lut t tng hnh s
(BLTTHS) 2003 v Php lnh t chc iu tra hnh s(PLTCDTHS) 2004 sa
i v b sung 2009, theo c quan c thm quyn khi t hnh s gm: C
quan iu tra, Vin kim st, Ta n v cc c quan khc c giao nhim v
iu

tra.

1. Thm quyn khi t ca c quan iu tra.

CQDT khi t v n hnh s i vi nhng ti phm thuc thm quyn ca
mnh, c th nh sau:
a. C quan iu tra trong Cng an nhn dn
Theo khon 1, iu 104 v khon 1 iu 110 BLTTHS: CQT trong Cng
an nhn dn c thm quyn ra quyt nh khi t v n hnh s i vi tt c
cc ti phm thuc thm quyn iu tra ca mnh v thuc thm quyn xt x
ca Ta n nhn dn, tr nhng ti phm thuc thm quyn iu tra ca CQT
trong Qun i nhn dn v CQT ca Vin kim st nhn dn ti cao.

T TNG HNH S

Xut pht t nguyn tc chung, CQT cp no th s khi t nhng v n

thuc thm quyn xt x ca Ta n cp , BLTTHS hin hnh c s phn
nh tng i r rng thm quyn khi t v n ca cc CQT trong Cng an
nhn dn. Theo quy nh ti iu 11 PLTCDTHS, thm quyn ca c quan cnh
st iu tra trong Cng an nhn dn nh sau:
C quan cnh st iu tra trong cng an nhn dn
C quan Cnh st iu tra Cng an nhn dn c thm quyn khi t v n
hnh s v cc ti quy nh ti cc chng t Chng XII n Chng XXII
ca BLHS khi cc ti phm thuc thm quyn xt x ca To n nhn dn
cp huyn, tr cc ti phm thuc thm quyn iu tra ca CQT Vin kim st
nhn dn ti cao v C quan An ninh iu tra trong Cng an nhn dn.
C quan Cnh st iu tra trong Cng an nhn dn c t chc ba cp:
Cp huyn, cp tnh v B cng an.
- C quan Cnh st iu tra Cng an cp huyn khi t v n hnh s v cc
ti khi cc ti phm thuc thm quyn xt x ca To n nhn dn cp
huyn, tr cc ti phm thuc thm quyn iu tra ca C quan iu tra VKS
nhn dn ti cao v C quan An ninh iu tra trong Cng an nhn dn.
y l im mi trong quy nh ca BLTT v PLTCTHS so vi quy nh
trong cc vn bn php lut trc y. Trc y theo quy nh ti iu 8 v
iu 9 PLTCTHS, thm quyn iu tra ca c quan cnh st iu tra cng an
cp huyn ch c iu tra, xt x i vi ti phm m BLHS quy nh hnh
pht t 7 nm t tr xung. Hin nay, theo quy nh ti iu 170 BLTTHS
2003, TAND cp huyn c thm quyn xt x i vi nhng ti phm t nghim
trng, ti phm nghim trng, ti phm rt nghim trng c mc cao nht
khung hnh pht t 15 nm t tr xung. Do vy PLTCTHS hin hnh quy
nh CQT cp huyn c thm quyn khi t, iu tra tng ng vi thm
quyn xt x ca Ta n cp huyn.

T TNG HNH S

- C quan Cnh st iu tra Cng an cp tnh iu tra cc v n hnh s v

cc ti khi cc ti phm thuc thm quyn xt x ca To n nhn dn cp
tnh hoc cc ti phm thuc thm quyn iu tra ca C quan Cnh st iu tra
Cng an cp huyn nhng xt thy cn trc tip iu tra.
-C quan Cnh st iu tra B Cng an iu tra cc v n hnh s v nhng
ti phm c bit nghim trng, phc tp thuc thm quyn iu tra ca C
quan Cnh st iu tra Cng an cp tnh nhng xt thy cn trc tip iu tra.
C quan An ninh iu tra trong Cng an nhn dn
C quan An ninh iu tra Cng an cp tnh c thm quyn khi t v n
hnh s v cc ti phm xm phm an ninh quc gia, cc ti phm ph hoi ha
bnh , chng loi ngi, ti phm chin tranh v cc ti phm quy nh ti cc
iu 180, 181, 221, 222, 223, 230, 231, 232, 236, 263, 264, 274 v 275 ca
BLHS.
BLTTHS 1988 cha c quy nh c th v thm quyn ca c quan An ninh
iu tra trong Cng an nhn dn nn trong thc tin dn n vic tranh chp
v thm quyn. BLTTHS 2003 khc phc nhng hn ch ny bng vic quy
nh r thm quyn trong ni b CQT cc cp, cc ngnh nhm hn ch bt
vic vi phm thm quyn, gip cho vic gii quyt v n nhanh chng,
b. CQT trong Qun i nhn dn
Cc quy nh ca php lut TTHS v thm quyn khi t ca cc CQT
trong Qun i nhn dn c mt s im khc bit so vi quy nh v thm
quyn khi t ca CQT trong cc ngnh khc l i tng phm ti thuc
thm quyn khi t ca CQT trong Qun i nhn dn gm:
-Qun nhn ti ng, cng chc, cng nhn quc phng, qun nhn d b
trong thi gian tp trung hun luyn hoc kim tra tnh trng sn sng chin u,
dn qun

T TNG HNH S

-Nhng ngi khng thuc cc i tng trn m phm ti lin quan n b

mt qun s hoc gy thit hi cho Qun i.
CQDDT trong Qun i nhn dn c thm quyn khi t v n hnh s i
vi tt c cc ti phm thuc thm quyn iu tra ca mnh v thuc thm
quyn xt x ca Ta n qun s, tr cc ti phm thuc thm quyn iu tra
ca CQT ca Vin kim st.
Vic phn cp cc CQT trong Qun i nhn dn, theo quy nh ti iu 15
PLTCTHS 2003 th:
1. C quan iu tra hnh s khu vc iu tra cc v n hnh s v cc ti
phm quy nh ti cc chng t Chng XII n Chng XXIII ca B lut
hnh s khi cc ti phm thuc thm quyn xt x ca To n qun s khu
vc, tr cc ti phm thuc thm quyn iu tra ca C quan iu tra Vin kim
st qun s trung ng.
2. C quan iu tra hnh s qun khu v tng ng iu tra cc v n hnh
s v cc ti phm quy nh ti khon 1 iu ny khi cc ti phm thuc
thm quyn xt x ca To n qun s qun khu v tng ng hoc cc ti
phm thuc thm quyn iu tra ca C quan iu tra hnh s khu vc nhng
xt thy cn trc tip iu tra.
3. C quan iu tra hnh s B Quc phng iu tra cc v n hnh s v
nhng ti phm c bit nghim trng, phc tp thuc thm quyn iu tra ca
C quan iu tra hnh s qun khu v tng ng nhng xt thy cn trc tip
iu tra.
C quan an ninh iu tra trong qun i nhn dn khi t nhng ti phm
c quy nh ti cc Chng XI v Chng XXIV ca BLHS. Khi cc ti
phm thuc thm quyn ca Ta n qun s cc cp, c th:

T TNG HNH S

1. C quan An ninh iu tra qun khu v tng ng iu tra cc v n

hnh s v cc ti phm quy nh ti Chng XI v Chng XXIV ca B lut
hnh s khi cc ti phm thuc thm quyn xt x ca To n qun s qun
khu v tng ng.
2. C quan An ninh iu tra B Quc phng iu tra cc v n hnh s v
nhng ti phm c bit nghim trng, phc tp thuc thm quyn iu tra ca
C quan An ninh iu tra qun khu v tng ng nhng xt thy cn trc tip
iu tra.
c. CQT ca VKS
CQT ca VKS c thm quyn khi t v n hnh s i vi cc ti phm
xm phm hot ng t php m ngi phm ti l cn b thuc cc c quan t
php.
Tng t nh cc CQT trong Cng an nhn dn, Qun i nhn dn,
CQT ca VKS cng c thm quyn khi t cn c vo thm quyn xt x ca
Ta n. Theo iu 18 PLTCTHS:
1. C quan iu tra Vin kim st nhn dn ti cao iu tra cc v n hnh s
v mt s loi ti xm phm hot ng t php m ngi phm ti l cn b
thuc cc c quan t php khi cc ti phm thuc thm quyn xt x ca To
n nhn dn.
2. C quan iu tra Vin kim st qun s trung ng iu tra cc v n hnh
s v cc ti phm quy nh ti khon 1 iu ny khi cc ti phm thuc
thm quyn xt x ca To n qun s.
Trc y, iu 18 PLTCTHS 1989 quy nh CQT ca VKS c thm
quyn khi t i vi cc ch th thc hin ti phm c th l cn b t php
hoc nhng ngi khc. Quy nh ny c sa i, iu 18 PLTCTHS
T TNG HNH S

2004 quy nh thm quyn khi t ca CQT thuc VKS hp hn, l ch

khi t v n hnh s v mt s loi ti phm hot ng t php vi iu kin
ngi phm ti l cn b trong c quan t php m khng phi bt k ai. Quy
nh h vy nhm m bo cho vic khi t v n c kp thi, chnh xc
khch quan to iu kin cho VKS c thi gian tp trung lm tt chc nng
cng t v kim st t php.
2. Thm quyn khi t ca Vin kim st.
Thm quyn khi t v n hnh s ca VKS c quy nh ti khon 2 iu
36, khon 1 iu 104, khon 1 iu 112 BLTTHS 2003 ngoi ra thm quyn
khi t v n hnh s ca VKS cn c quy nh ti khon 1 iu 13 ca lut
t chc Vin kim st nhn dn nm 2002.
Theo quy nh ti khon 1 iu 104 v khon 1 iu 109 BLTTHS, VKS c
quyn khi t v n trong hai trng hp:
-Khi kim st khi t v n m c cn c hy quyt nh khng khi t
v n ca CQT, B i bin phng, c quan Hi quan, Kim lm, lc lng
Cnh st bin v cc c quan khc ca Cng an nhn dn, Qun i nhn dn
c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra. y l trng hp m
quyt nh khng khi t v n hnh s ca cc c quan ny khng ng vi
quy nh v cn c khi t v n hnh s ti iu 107 BLTTHS 2003.Vic quy
nh thm quyn khi t nh vy l hon ton hp l, ph hp vi chc nng
kim st.
-Hi ng xt x ra quyt nh khi t hoc yu cu Vin kim st khi t
v n hnh s nu qua vic xt x ti phin ta m pht hin c ti phm
hoc ngi phm ti mi cn phi iu tra.
Theo quy nh ti iu 87 BLTTHS 1988, khi xc nh c du hiu ti
phm th CQT, VKS ra quyt nh khi t v n hnh s. Vi quy nh ny th
phm vi ca CQT v VKS l nh nhau. iu dn n tnh trng vic khi
t v n b chng cho, lm gim hiu qu ca cng tc thc hnh quyn cng
T TNG HNH S

t v kim st t php ca VKS. Khc phc tnh trng ny, BLTTHS 2003 thu
hp phm vi khi t v n hnh s ca VKS nhm m bo cho VKS tp trung
thc hin ng chc nng chnh ca mnh.
3. Thm quyn khi t v n hnh s ca Hi ng xt x
Theo quy nh ti khon 1 iu 104 BLTTHS 2003, thm quyn khi t v
n hnh s ca Hi ng xt x mang tnh la chn. Hi ng xt x ra quyt
nh khi t hoc yu cu VKS khi t v n hnh s nu qua vic xt x ti
phin ta m pht hin c ngi phm ti mi cn phi iu tra.
Ti phm mi l hnh vi phm ti mi c pht hin v cha b khi t v
n hnh s. Ngi phm ti mi l ngi phm ti cha b pht hin hoc cng
c th l ng phm trong v n b khi t. Tuy nhin, trong giai on chun
b xt x nu c cn c cho rng b co c ng phm khc th thm phn c
phn cng lm ch ta phin ta ra quyt nh tr h s iu tra b sung theo
iu 179 BLTTHS 2003.
Khi pht hin ngi phm ti mi hoc ti phm mi ti phin ta th khng
phi mi trng hp u Hi ng xt x u khi t v n hnh s. Nu nhng
iu c lin quan n v n ang xt x, khng th tch thnh v n c lp
th gii quyt trong cng 1 v n m bo tnh khch quan, ton din th Hi
ng xt x c th ra quyt nh tr h s iu tra b sung. Vy, nhng ti
phm mi hoc ngi phm ti mi m Hi ng xt x quyt nh khi t l
nhng ti, nhng ngi khng lin quan n v n ang xt x hoc c th tch
ra thnh v n c lp.
4. Thm quyn khi t v n hnh s ca cc c quan khc c giao
nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra:
a. B i bin phng
B i bin phng khi thc hin nhim v trong lnh vc qun l ca mnh
m pht hin ti phm quy nh ti Chng XI v cc iu 119, 120, 153, 154,
172, 180, 181, 188, 192, 193, 194, 195, 196, 230, 232, 236, 263, 264, 273, 274
v 275 ca B lut hnh s xy ra trong khu vc bin gii trn t lin, b bin,
T TNG HNH S

10

hi o v trn cc vng bin do B i bin phng qun l th nhng ngi

quy nh ti khon 2 iu ny c quyn:
-i vi ti phm t nghim trng trong trng hp phm ti qu tang,
chng c v lai lch ngi phm ti r rng th ra quyt nh khi t v n,
khm nghim hin trng, khm xt, ly li khai, thu gi, tm gi v bo qun
vt chng, ti liu lin quan trc tip n v n, trng cu gim nh khi cn
thit, khi t b can, tin hnh cc bin php iu tra khc theo quy nh ca B
lut t tng hnh s, kt thc iu tra v chuyn h s v n cho Vin kim st
c thm quyn trong thi hn hai mi ngy, k t ngy ra quyt nh khi t
v n.
-i vi ti phm nghim trng, rt nghim trng, c bit nghim trng
hoc ti phm t nghim trng nhng phc tp th ra quyt nh khi t v n,
khm nghim hin trng, khm xt, ly li khai, thu gi, tm gi v bo qun
vt chng, ti liu lin quan trc tip n v n; khi xt thy cn ngn chn
ngay ngi c hnh vi phm ti chy trn, tiu hy chng c hoc tip tc thc
hin ti phm th gii ngay ngi n c quan Cng an v xin ngay lnh bt
khn cp ca c quan c thm quyn; chuyn h s v n cho C quan iu tra
c thm quyn trong thi hn by ngy, k t ngy ra quyt nh khi t v n.
b. Hi quan
C quan Hi quan khi thc hin nhim v trong lnh vc qun l ca mnh
m pht hin ti phm quy nh ti iu 153 v iu 154 ca B lut hnh s
th Cc trng Cc iu tra chng bun lu, Cc trng Cc kim tra sau thng
quan, Cc trng Cc Hi quan tnh, lin tnh, thnh ph trc thuc trung ng,
Chi cc trng Chi cc Hi quan ca khu c quyn:
- i vi ti phm t nghim trng trong trng hp phm ti qu tang,
chng c v lai lch ngi phm ti r rng th ra quyt nh khi t v n, ly
li khai, thu gi, tm gi v bo qun vt chng, ti liu lin quan trc tip n
v n, khm ngi, khm ni oa tr trong khu vc kim sot ca Hi quan,
trng cu gim nh khi cn thit, khi t b can, tin hnh cc bin php iu
T TNG HNH S

11

tra khc theo quy nh ca B lut t tng hnh s, kt thc iu tra v chuyn
h s v n cho Vin kim st c thm quyn trong thi hn hai mi ngy, k
t ngy ra quyt nh khi t v n.
-i vi ti phm nghim trng, rt nghim trng, c bit nghim trng
hoc ti phm t nghim trng nhng phc tp th ra quyt nh khi t v n,
ly li khai, thu gi, tm gi v bo qun vt chng, ti liu lin quan trc tip
n v n, khm ngi, khm ni oa tr trong khu vc kim sot ca Hi quan,
chuyn h s v n cho C quan iu tra c thm quyn trong thi hn by
ngy, k t ngy ra quyt nh khi t v n.
c. Kim lm
C quan Kim lm khi thc hin nhim v trong lnh vc qun l ca mnh
m pht hin ti phm quy nh ti cc iu 175, 189, 190, 191, 240 v 272 ca
B lut hnh s th Cc trng Cc Kim lm, Chi cc trng Chi cc Kim
lm, Ht trng Ht Kim lm, Ht trng Ht phc kim lm sn c quyn:
-i vi ti phm t nghim trng trong trng hp phm ti qu tang,
chng c v lai lch ngi phm ti r rng th ra quyt nh khi t v n,
khm nghim hin trng, khm xt, ly li khai, thu gi, tm gi v bo qun
vt chng, ti liu lin quan trc tip n v n, trng cu gim nh khi cn
thit, khi t b can, tin hnh cc bin php iu tra khc theo quy nh ca B
lut t tng hnh s, kt thc iu tra v chuyn h s v n cho Vin kim st
c thm quyn trong thi hn hai mi ngy, k t ngy ra quyt nh khi t
v n;
-i vi ti phm nghim trng, rt nghim trng, c bit nghim trng
hoc ti phm t nghim trng nhng phc tp th ra quyt nh khi t v n,
khm nghim hin trng, khm xt, ly li khai, thu gi, tm gi v bo qun
vt chng, ti liu lin quan trc tip n v n, chuyn h s v n cho C
quan iu tra c thm quyn trong thi hn by ngy, k t ngy ra quyt nh
khi t v n.
d. Cnh st bin
T TNG HNH S

12

Cc n v thuc lc lng Cnh st bin khi thc hin nhim v trong lnh
vc qun l ca mnh m pht hin ti phm quy nh ti Chng XI v cc
iu 153, 154, 172, 183, 188, 194, 195, 196, 212, 213, 221, 223, 230, 231, 232,
236, 238, 273 v 274 ca B lut hnh s xy ra trn cc vng bin v thm lc
a ca nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam do lc lng Cnh st bin
qun l th Cc trng, Ch huy trng Vng, Hi on trng, Hi i trng
v i trng Cnh st bin c quyn:
-i vi ti phm t nghim trng trong trng hp phm ti qu tang,
chng c v lai lch ngi phm ti r rng th ra quyt nh khi t v n,
khm nghim hin trng, khm xt, ly li khai, thu gi, tm gi v bo qun
vt chng, ti liu lin quan trc tip n v n, trng cu gim nh khi cn
thit, khi t b can, tin hnh cc bin php iu tra khc theo quy nh ca B
lut t tng hnh s, kt thc iu tra v chuyn h s v n cho Vin kim st
c thm quyn trong thi hn hai mi ngy, k t ngy ra quyt nh khi t
v n.
-i vi ti phm nghim trng, rt nghim trng, c bit nghim trng
hoc ti phm t nghim trng nhng phc tp th ra quyt nh khi t v n,
tin hnh khm nghim hin trng, khm xt, ly li khai, thu gi, tm gi v
bo qun vt chng, ti liu lin quan trc tip n v n, chuyn h s v n
cho C quan iu tra c thm quyn trong thi hn by ngy, k t ngy ra
quyt nh khi t v n.
III. Hon thin cc quy nh v thm quyn khi t v n hnh s.
Nhn chung cc quy nh ca php lut v thm quyn khi t v n hnh s
c quy nh trong BLTTHS 2003 v PLTCTHS 2004 l tng i y .
Nhng bn cnh , vn cn mt s im m theo em l cn phi thay i, b
sung ph hp hn khi p dng v thc tin cuc sng.
1. Sa i v thi gian v vic xc minh tin bo, khi t v n hnh s c
nhiu tnh tit phc tp.

T TNG HNH S

13

Khon 2 iu 103 quy inh: Trong thi hn hai mi ngy, k t ngy

nhn c t gic, tin bo v ti phm, kin ngh khi t, C quan iu tra trong
phm vi trch nhim ca mnh phi kim tra, xc minh ngun tin v quyt nh
vic khi t hoc quyt nh khng khi t v n hnh s.
Trong trng hp s vic b t gic, tin bo v ti phm hoc kin ngh khi
t c nhiu tnh tit phc tp hoc phi kim tra, xc minh ti nhiu a im th
thi hn gii quyt t gic v tin bo c th di hn, nhng khng qu hai
thng.
Lut quy nh nh vy l trong trng hp vic xc nh t gic v tin bo
v ti phm c nhiu tnh tit phc tp th sau hn 20 ngy ti 60 ngy cn
phi gii quyt t gic, iu ny l v cng kh khn cho cc c quan c thm
quyn v thi hn nh vy l tng i ngn xc minh. Vic khi t v n
hnh s cn phi c tin hnh nhanh chng nhng nu khng thi gian
xc minh nhng v iu tra lin quan n nhiu ngi, phi xc minh ti nhiu
thi im khc nhau, ti nhiu a im khc nhau m qu thi gian quy nh s
dn ti 2 tnh trng: th nht l: Khng khi t d v n thc s cn phi
khi t hnh s v cha chng c. V th hai l khi t nhng s b st ti
phm. iu ny s lm tng s bn n phi tr li h s iu tra b sung theo
iu 168 v iu 179 tng thi gian iu tra lc ny s nhiu hn cng nh kh
khn hn khi nhn c tin bo ban u v nhng ti phm khc c gng xo
b du vt.
T nhng lp lun trn khon 2 iu 103 BLTTHS nn sa i nh sau
iu 103. Nhim v gii quyt t gic, tin bo v ti phm v kin ngh khi
t
-Gi nguyn
-Trong thi hn hai mi ngy, k t ngy nhn c t gic, tin bo v ti
phm, kin ngh khi t, C quan iu tra trong phm vi trch nhim ca mnh
phi kim tra, xc minh ngun tin v quyt nh vic khi t hoc quyt nh
khng khi t v n hnh s. Trong trng hp s vic b t gic, tin bo v ti
T TNG HNH S

14

phm hoc kin ngh khi t c nhiu tnh tit phc tp hoc phi kim tra, xc
minh ti nhiu a im th thi hn gii quyt t gic v tin bo c th di
hn, nhng khng qu bn thng..
-Gi nguyn
-Gi nguyn
2. Sa i, b sung v quy nh ca BLTTHS theo hng b thm quyn
khi t v n hnh s ca Hi ng xt x.
Trong thc t, quy nh v thm quyn khi t v n hnh s ca Hi ng
xt x hu nh khng th thc hin v cc l do sau:
-Hi ng xt x khng iu kin km tra, xc minh cc thng tin v ti
phm. Bi v khi t v n hnh s cn c qu trnh xc minh, kim tra cc
tnh tit lin quan n vic pht hin ti phm, v iu ny th hi thm gn nh
khng th lm c v khng c chuyn mn v i ng cn b ln. Nh cc
c quan c thm quyn khc
-Chc nng chnh ca hi ng xt x l xt x, v vy cc thng tin v ti
phm v ngi phm ti mi din ra ti phin to c phn nh qua li khai
ca ngi tham gia t tng, t vic xem xt, nh gi ti liu c trong h
sD bit nhng khng chng c th cng khng th khi t v n hnh
s.
-Vic Hi ng xt x pht hin cng khng th tin hnh iu tra nhng
hot ng iu tra thu thp chng c ngay c. Do vy, quyt nh phi gi
cho VKS VKS xem xt ra quyt nh vic iu tra. Trong trng hp xt
thy quyt nh trn khng c cn c th VKS khng ngh ln To n cp trn.
Vic ny gy tn km v thi gian cng c th gy kh khn cho vic iu tra
thu thp chng c. V vy, nn b quy nh v thm quyn khi t v n hnh
s ca Hi ng xt x. iu ny s gip Hi ng xt x tp trung hn trong
cng tc xt x, mt khc nu pht hin thy ti phm mi hoc ngi phm ti
mi cn phi iu tra th, Hi ng xt x lm vn bn yu cu VKS khi t v
n hnh s.
T TNG HNH S

15

T nhng lp lun trn khon 2 iu 104 BLTTHS nn sa i nh sau

iu 104. Quyt nh khi t v n hnh s
-Gi nguyn
-Gi nguyn
-Trong trng hp qua vic xt x ti phin ta m pht hin c ti phm
hoc ngi phm ti mi cn phi iu tra, Hi ng xt x yu cu VKS ra
quyt nh khi t v n.
- Gi nguyn
- Gi nguyn
3. Sa i, b sung quy nh ca BLTTHS v cn c khng c khi t
v n hnh s.
Vic quy nh hnh vi khng cu thnh ti phm trong lut hnh s bao
gm c trng hp ngi phm ti cha n tui chu trch nhim hnh
s.Hnh vi khng cu thnh ti phm khi thiu mt trong bn yu t: Khch
th, ch th, mt khch quan v mt ch quan. V ch th ca ti phm phi t
c hai du hiu: du hiu v nng lc chu trch nhim hnh s v t ti
tui chu trch nhim hnh s. V vy nu ngi thc hin hnh vi nguy him
cho x hi m vn cha ti tui chu trch nhim hnh s th hnh vi ca h
khng th gi l cu thnh ti phm v iu ny c quy nh ti khon2
iu 107 nn quy nh thm ti khon 4 iu 107 Ngi thc hin hnh vi
nguy him cho x hi cha n tui chu trch nhim hnh s s l khng cn
thit.
T nhng lp lun trn khon 2 iu 104 BLTTHS nn sa i nh sau
iu 107. Nhng cn c khng c khi t v n hnh s
Khng c khi t v n hnh s khi c mt trong nhng cn c sau y:
-Khng c s vic phm ti;
-Hnh vi khng cu thnh ti phm;
-Ngi m hnh vi phm ti ca h c bn n hoc quyt nh nh ch v
n c hiu lc php lut;
T TNG HNH S

16

- ht thi hiu truy cu trch nhim hnh s;

-Ti phm c i x;
-Ngi thc hin hnh vi nguy him cho x hi cht, tr trng hp cn
ti thm i vi ngi khc.

T TNG HNH S

17