FLETORJA ZYRTARE

E REPUBLIKS S SHQIPRIS
www.qbz.gov.al

Botim i Qendrs s Botimeve Zyrtare

Viti: 2015 Numri: 142

Tiran E mrkur, 5 gusht 2015

PRMBAJTJA

Faqe

Udhzim i ministrit t Punve t Pr pranimin, administrimin e dokumentacionit teknik dhe grafik t

Brendshme nr. 425, dat 24.7.2015 projektit t mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin dhe lshimin e
akteve teknike....

10691

Urdhr i ministrit t Punve t

Pr miratimin e rregullave teknike pr mbrojtjen nga zjarri dhe pr
Brendshme nr. 424, dat 24.7.2015 shptimin n ndrtimet e destinuara pr banim........

10707

Vendim i Gjykats s Lart

nr.1, dat 24.4.2015

10716

Akuza: Marrdhnie seksuale me t mitura, parashikuar nga neni

100 i Kodit Penal...........................................................................

Adresa: Bulevardi Gjergj Fishta, pas ish-Ekspozits Shqipria Sot, Tel: 04 24 27 005, 04 24 27 006

Fletorja Zyrtare
UDHZIM
Nr. 425, dat 24.7.2015
PR PRANIMIN, ADMINISTRIMIN E
DOKUMENTACIONIT TEKNIK DHE
GRAFIK T PROJEKTIT T MBROJTJES
NGA ZJARRI DHE PR SHPTIMIN DHE
LSHIMIN E AKTEVE TEKNIKE
N mbshtetje t piks 4 t nenin 102 t
Kushtetuts s Republiks s Shqipris, n nenet
22, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34/1/b, 41, t ligjit nr.
8766, dat 5.4.2001 Pr mbrojtjen nga zjarri dhe
pr shptimin, t ndryshuar, nenin 10 t ligjit
107/2014 Pr planifikimin dhe zhvillimin e
territorit,
UDHZOJ:
1. Strukturat prkatse t shrbimit t
PMNZSH-s t qarkut pranojn dokumentacionin
tekniko-ligjor t planeve t detajuara vendore,
lejeve t zhvillimit, lejeve t ndrtimit, q
shoqrojn projektin e mbrojtjes nga zjarri dhe pr
shptimin, n prputhje me dispozitat e ligjit nr.
8766, dat 5.4.2001 Pr mbrojtjen nga zjarri dhe
pr shptimin, t ndryshuar, si dhe me ligjin nr.
107/2014 Pr planifikimin dhe zhvillimin e
territorit dhe akteve nnligjore n zbatim t tij.
2. Shrbimi i PMNZSH-s krkon plotsimin
dhe administron nga shtetasit, subjektet fizike e
juridike, pas krkess me shkrim dokumentacionin
e mposhtm:
a) Plotsimin e Formularit informativ t
prgjithshm, sipas modularit nr. 1, hartuar me
krkesat e shqyrtuara t projektit pr mbrojtjen nga
zjarri dhe pr shptimin;
b) Dokumentacionin grafik (Projekti i mbrojtjes
nga zjarri dhe pr shptimin);
c) Relacionin teknik (t projektit t mbrojtjes
nga zjarri dhe pr shptimin);
d) Licencat profesionale, q duhet t shoqrojn
projektin prkats;
e) Leja profesionale e ekspertit privat zjarrfiks,
kopje e noteruar dhe e sigluar vetm pr
prdorimin n nj objekt konkret;
f) Ekstraktin e regjistrimit t lshuar nga QKRja, si dhe leja e konfirmuar nga QKL-ja pr
ekspertin zjarrfiks.
3. Dokumentacioni grafik i projektit t
mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin hartohet nga
persona fizik dhe juridik q jan t pajisur me leje

Viti 2015 Numri 142

t lshuar nga drejtoria e PMNZSH-s n
prputhje me pikn 2 t nenit 34 t ligjit nr. 8766,
dat 5.4.2001 Pr mbrojtjen nga zjarri dhe pr
shptimin, t ndryshuar, si dhe ky dokumentacion
pranohet n formatin jo m t madh se A2 dhe jo
m t vogl se A3, i cili duhet prmbaj
planimetrin e prgjithshme t objektit n shkalln
1:2000 deri n 1:200, planimetrin e shkallve n
shkalln 1:50 ose 1:200, si dhe:
a) pjesn e projektit arkitekturor, arkitektonik t
mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin;
b) pjesn e projektit konstruktiv t mbrojtjes
nga zjarri dhe pr shptimin;
c) pjesn e projektit mekanik t mbrojtjes nga
zjarri dhe pr shptimin;
d) pjesn e projektit elektrik t mbrojtjes nga
zjarri dhe pr shptimin i objektit;
e) pjesn e projektit hidrik t mbrojtjes nga zjarri
dhe pr shptimin i objektit;
f) skemat e evakuimit.
3.1.a Pjesa e projektit arkitekturor, arkitektonik
t mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin, paraqet
grafikisht zbatimin e masave pasive t mbrojtjes
nga zjarri t objektit, ose objekteve t projektuara,
prkundrejt objekteve dhe infrastrukturs
inxhinierike ekzistuese, ose t parashikuara n
planin e detajuar vendor, si dhe skemn e masave
t siguris, skemn e ndrhyrjes dhe veprimeve t
mjeteve dhe personelit t PMNZSH-s n raste
zjarri. N projektet e planvendosjes s
objektit/objekteve paraqiten t dhnat si m
posht:
- Distancat e jashtme t siguris nga zjarri;
- Rezistenca ndaj zjarrit, prcaktimi i shkalls
REI, i elementeve t jashtme konstruktive t
godins;
- Skema e vendosjes t mjeteve zjarrfikse dhe
dimensionimi i rrugve t kalimit;
- Kapacitetin e dendsis s personave, n
rrugdaljet e evakuimit;
- Shkallt dhe ashensort e brendshm t
kategoris, prova e tymit.
- Shkallt dhe ashensort e brendshm t
kategoris t mbrojtura.
- Shkallt e siguris s jashtme;
3.2.b Pjesa e projektit konstruktiv t mbrojtjes
nga zjarri dhe pr shptimin t objektit, ose
objekteve t projektuara, paraqet grafikisht
zbatimin e masave pasive t mbrojtjes nga zjarri t
objektit, ose objekteve t projektuara, t
Faqe|10691

Fletorja Zyrtare
strukturave ndrtimore, paraqet t dhnat si m
posht:
- Kategorit e mbrojtjes REI nga zjarri t t
gjithave strukturave mbajtse horizontale dhe
vertikale (trar, soleta, dysheme, kolona, shkall,
kafaze ashensori, dalje t siguris t brendshme dhe
t jashtme), n rastin e strukturave beton/arme ose
t strukturave metalike;
- Kategorit e mbrojtjes REI nga zjarri, t t
gjitha ndarjeve vertikale (mure, t brendshme dhe
t jashtme t godins);
- Kategorit e mbrojtjes REI nga zjarri, t
mureve perimetral e konstruktive t kateve
nntok, si dhe t mureve kallkan t kateve
mbitok;
- Paraqet krkesat dhe kategorit e mbrojtjes
nga zjarri t nndarjeve t objektit dhe t rrugve t
shptimit;
- Paraqet masat suplementare pr rritjen e
kategoris s mbrojtjes nga zjarri dhe rezistencs s
strukturave baz nprmjet veshjeve specifike
zjarrduruese n prputhje me normat prkatse.
3.1.c Pjesa e projektit mekanik t mbrojtjes nga
zjarri dhe pr shptimin, i objektit ose objekteve t
projektuara, paraqet grafikisht zbatimin e normave
t mbrojtjes aktive nga zjarri t impianteve
mekanike t mbrojtjes dhe shuarjes s zjarreve, t
cilat paraqiten sa m posht:
- Kategorit e zjarreve pr do ambient t
objektit;
- Skemn horizontale, vertikale t evakuimit t
personave;
- Projektin planimetrik t impiantit, ose
impianteve fikse t shuarjes manuale ose
automatike, vendosjen e hidrantve, sistemeve
detektim-sinjalizim n do kat t objektit.
3.1.d Pjesa e projektit elektrik t mbrojtjes nga
zjarri dhe pr shptimin t objekteve t projektuara,
t cilat mbi baz t krkesave dhe parametrave t
parashtruara n projektet urbanistike, arkitektonike
dhe mekanike t mbrojtjes nga zjarri, paraqet
grafikisht zbatimin e normave t mbrojtjes aktive,
si m posht:
- Projektin e sistemit t diktim-sinjalizimit, t
gazrave, t tymrave, t nxehtsis.
3.1.e Pjesa e projektit hidrik t mbrojtjes nga
zjarri dhe pr shptimin t objekteve t projektuara
paraqet grafikisht shprndarjen e rrjetit hidrik pr t
mundsuar ndrhyrjen n t gjith hapsirat e
objektit. Paraqitjen grafike t prmasave t rrjetit
Faqe|10692

Viti 2015 Numri 142

hidrik, sipas tipologjis s hidrantve. Paraqitjen e
karakteristikave hidraulike pr garantimin e
besueshm t prurjeve t rrjetit, impiantin e fikjes
automatike. Lidhjen me autopompn e mjeteve t
strukturave zjarrfikse, tipat e hidrantve q do t
vendosen n objekt.
4. Projekte dhe studime specifike t MNZSH-s
jan projekte t cilat hartohen pr objekte t
veanta me rrezikshmri t theksuar zjarri, si p.sh:
- pr depo dhe distributor t mdhenj
karburantesh, gazrash t lngshm dhe t
djegshm;
- linja transporti karburanti dhe gazesh;
- objekte ngarkim-shkarkimi t tyre, me mjete
toksore (autocisterna) ose detare (pontiglie);
- objekte prpunimi karburantesh dhe vajrash
(rafineri);
- vendburime dhe platforma krkimi nafte dhe
gazi natyror;
- objekte prpunimi petro-kimike;
- objekte t prpunimeve, prodhimeve plastike;
- objekte prpunimi, prodhimi gome;
- objekte prpunimi, prodhimi bojrash me baz
solventi etj;
- objekte prodhimi t lndve plasse;
- objekte prpunimit t grurit (fabrika mielli);
- objekte t prpunimit t tekstilit;
- objekte t magazinimit dhe prpunimit,
konservimit t produkteve bujqsore, ose
prpunim dhe prodhim t pijeve alkoolike;
- vajra ushqimore etj.;
- objekte kinematografie;
- objekte prpunim letre dhe shtypshkronje;
- hangart e avionve dhe molet e skafeve;
- portet detare dhe aeroportet;
- miniera t kategorive karbonike etj.
a) N projekte specifike do t prfshihen edhe
objekte t cilt pr nga kategoria e aktivitetit nuk
paraqesin specifika t veanta, si objektet e siprprmendura, por siprfaqet e tyre jan t vlersuara
me nj rrezik dhe potencial zjarri, pr shkak t
dimensioneve t mdha, p.sh:
- qendra tregtare;
- fasoneri;
- komplekse spitalore;
- komplekse dhe resorte turistike,
- komplekse shkollore, komplekse sportive.
b) n objekte specifike do t prfshihen edhe
objekte q prfaqsojn vlera kombtare historike,
kulturore, arkeologjike.

Fletorja Zyrtare
5. Relacioni teknik i mbrojtjes nga zjarri dhe pr
shptimin duhet t prmbaj:
a) pjesn e relacionit t projektit arkitekturor,
arkitekturs urban;
b) pjesn e relacionit t projektit konstruktiv t
MNZSH-s;
c) pjesn e relacionit t projektit mekanik t
MNZSH-s;
d) pjesn e relacionit t projektit elektrik t
MNZSH-s.
e) pjesn e relacionit t projektit hidrik t
MNZSH-s.
f) Pjesn e relacionit pr skemat e evakuimit.
5.1.a N pjesn e relacionit t projektit
arkitekturor, arkitektonik pr MNZSH-n prmban
kushtet urbanistike t projektit t, duke br
prshtatjen e kondicioneve urbanistike me normat
e mbrojtjes pasive nga zjarri dhe pr shptimin, si
m posht:
- Prshkrimi i klasifikimit t godins nga
pikpamja dimensionale, tipin e godins (lartsin e
godins mbi tok, numrin e kateve nn tok,
siprfaqen maksimale t ndarjeve dhe nndarjeve;
- Prshkrimi i kategoris s objektit sipas
prdorimit dhe prputhjen me distancat e jashtme,
t siguris dhe t mbrojtjes nga zjarri dhe
shptimin;
- Prshkrimi i distancave t jashtme t siguris
nga zjarri.
- Rezistenca ndaj zjarritprcaktimi i shkalls
REI, i elementeve t jashtme konstruktive t
godins.
- Skema e vendosjes t mjeteve zjarrfikse dhe
dimensionimi i rrugve t kalimit.
- Kapacitetin e dendsis s personave (fluksin e
daljeve), n rrugdaljet e evakuimit;
- Shpjegime mbi zgjedhjen e skems s sistemit
t evakuimit, gjatsit dhe gjersit e korridoreve,
gjersit e shkallve, numrin t shkallve dhe daljet
e siguris t brendshme dhe t jashtme;
- Shpjegime dhe llogaritje pr ventilimin natyral
t godins dhe largimin e tymrave, pr katet nn
nivelin zero dhe parkimet nntoksore;
- Prshkrim lidhur me llojin dhe kapacitetin e
lndve djegse q lejohen t prdoren n objekt,
gjat shfrytzimit me destinacion shrbime,
restorante, kaldaja qendrore pr ngrohje, ftohje,
etj.) dhe kushtet teknike t ventilimit, detektimit,
sinjalizimit;

Viti 2015 Numri 142

5.1.b N pjesn e relacionit t projektit mekanik
pr MNZSH-s prmban zbatimin e normave t
mbrojtjes aktive nga zjarri t impianteve mekanike
t mbrojtjes dhe shuarjes s zjarreve, t cilat
paraqiten si m posht:
- Kategorit e zjarreve pr do kat t objektit;
- Skemn horizontale, vertikale t evakuimit t
personave;
- Projektin planimetrik t impiantit ose
impianteve fikse t shuarjes manuale ose
automatike, vendosjen e hidrantve, sistemeve
sinjalim-detektimit n do kat t objektit;
- Prshkrimi teknik i rrjetit t tubacioneve t
shprndarjes dhe furnizimit me uj t hidrantve, t
sistemit t sprinklerave, etj.;
- Prshkrimi teknik i sistemeve specifike t tjera,
si mundet t jen sistemet fikse t shuarjes me
shkum, me pluhur, me gaz halogjen, me aerosol;
- Prshkrim i sinjalistiks pamore dhe zanore, t
daljeve t rrugve t evakuimit.
5.1.c N pjesn e relacionit t projektit elektrik
pr MNZSH-s projektuesi prshkruan mbrojtjen
aktive t objektit, t cilat mbi baz t krkesave dhe
parametrave t parashtruar n projektet urbanistike,
arkitektonike dhe mekanike t mbrojtjes nga zjarri,
do t paraqes normat dhe llogaritjet baz t
projektit, si dhe prshkrimin e elementeve t ktyre
impianteve. Pr kt qllim ai do t paraqet sa m
posht:
- Prshkrimin e sistemeve teknike t diktimsinjalizimit dhe t dhnat teknike t detektorve
automatik t gazrave, tymrave dhe t nxehtsis;
- Prshkrimin e sistemeve t sinjalizimit zanor
n objekt, t sinjalizimit dhe lajmrimit automatik
telekomunikativ nga centrali i zjarrit me repartet
zjarrfikse t bashkis, me/ose me personat
prgjegjs
dhe
specifikimet
teknike
t
komponentve.
- Prshkrimi i sistemeve t kontrollit dhe
komandimit t sistemeve parandaluese, t shuarjes
s zjarrit dhe evakuimit t tymrave.
- Prshkrimin sistemeve t fuqis elektrike t
stacioneve t pompimit, t ndriimit emergjent dhe
daljeve t siguris.
5.1.d N pjesn e relacionit t projektit hidrik t
mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin t objekteve
t projektuara prshkruhet hollsisht shprndarja e
rrjetit hidrik, i cili mundson ndrhyrjen n t gjith
hapsirat e objektit. Prshkrimi i hollsishm i
prmasave t rrjetit hidrik, sipas tipologjis s
Faqe|10693

Fletorja Zyrtare
hidrantve. Prshkrimi i karakteristikave hidraulike
pr garantimin e prurjeve t rrjetit, prshkrimi i tipit
t impiantit t fikjes automatike. Lidhjen me
autopompn e mjeteve t strukturave zjarrfikse.
6. Pranimin nga strukturat e shrbimit t
PMNZSH-s t krkess pr lshimin e aktit
teknik, detyrim germs b, t piks 1, t nenit 34
t ligjit nr. 8766, dat 5.4.2001 Pr mbrojtjen nga
zjarri dhe pr shptimin, t ndryshuar nga shtetas,
subjekte fizike e juridike, vetm pas plotsimit t
rregullave, normave t mbrojtjes nga zjarri dhe
shptimit, pr t gjitha kategorit e objekteve, para
vnies s tyre n shfrytzim.
7. Pas krkess pr lshimin e aktit teknik,
shrbimi
i
PMNZSH-s
verifikon
dokumentacionin e prcaktuar n pikn 2 t ktij
udhzimi, si dhe planifikon verifikimin n terren t
objektit dhe kqyr me prgjegjsi zbatimin e
projektit pr mbrojtjen nga zjarri dhe pr
shptimin.
8. Punonjsi PMNZSH-s pas verifikimit n
terren dhe fotografimit t objektit harton relacion
me shkrim lidhur me gjendjen faktike t masave
pasive, aktive pr mbrojtjen nga zjarri dhe pr
shptimin n objektin e verifikuar. Nse jan
respektuar krkesat e projektit t mbrojtjes nga
zjarri dhe pr shptimin, shrbimi i PMNZSH-s i
jep aktin teknik krkuesit. N t kundrt atij i lihet
koh e mjaftueshme pr plotsimin e masave pr
mbrojtjen pasive dhe aktive t objektit t verifikuar.
Pas shterimit t afatit t ln dhe riverifikimit faktik
n objekt, kur konstatohen shkelje t dispozitave
pr mbrojtjen nga zjarri dhe pr shptimin merren
masa administrative, sipas prcaktimeve t nenit 38
(veprimi administrativ) t ligjit nr. 8766, dat
5.4.2001 Pr mbrojtjen nga zjarri dhe pr
shptimin, t ndryshuar.

Faqe|10694

Viti 2015 Numri 142

9. Dokumentacioni i prcaktuar n pikn 1 dhe
pikn 7 t ktij udhzimi administrohen nga
shrbimi i PMNZSH-s n dosje t veanta pr
do objekt, si dhe ruhen dhe administrohen n
prputhje me dispozitat e ligjit nr. 9154, dat
6.11.2003 Pr arkivat.
10. Shenjat konvencionale dhe treguese t
unifikuara q do t prdoren nga projektuesit pr
projektin e mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin
jan sipas modularit nr. 2 bashklidhur ktij
udhzimi.
11. Punonjsit e PMNZSH-s, q merren me
pranimin dhe verifikimin e dokumentacionit,
shqyrtimin e projektit pr mbrojtjen nga zjarri dhe
pr shptimin, kqyrjen e objekteve n teren,
lshimin e akteve administrative, detyrim edhe i
legjislacionit pr planifikimin dhe zhvillimin e
territorit mbajn prgjegjsi pr mosrespektim t
dispozitave t ligjit nr. 8766, dat 05.04.2001 Pr
mbrojtjen nga zjarri dhe pr shptimin, t
ndryshuar. Pr shkeljet e konstatuara, kur nuk
prbjn vepr penale, ndaj personave prgjegjs
merren masa administrative sipas legjislacionit n
fuqi.
12. Me njohjen, ndjekjen dhe zbatimin e ktij
udhzimi ngarkohen sektort e PMNZSH-s n
institucionin e prefektit t qarkut, ndrsa pr
kontrollin ngarkohet Drejtoria e PMNZSH-s n
Ministrin e Punve t Brendshme.
Ky udhzim hyn n fuqi pas botimit n Fletoren
Zyrtare.
MINISTRI I PUNVE T BRENDSHME
Saimir Tahiri

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

Faqe|10695

Fletorja Zyrtare

Faqe|10696

Viti 2015 Numri 142

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

Faqe|10697

Fletorja Zyrtare

Faqe|10698

Viti 2015 Numri 142

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

Faqe|10699

Fletorja Zyrtare

Faqe|10700

Viti 2015 Numri 142

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

Faqe|10701

Fletorja Zyrtare

Faqe|10702

Viti 2015 Numri 142

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

Faqe|10703

Fletorja Zyrtare

Faqe|10704

Viti 2015 Numri 142

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

Faqe|10705

Fletorja Zyrtare

Faqe|10706

Viti 2015 Numri 142

Fletorja Zyrtare

URDHR
Nr. 424, dat 24.7.2015
PR MIRATIMIN E RREGULLAVE
TEKNIKE PR MBROJTJEN NGA ZJARRI
DHE PR SHPTIMIN N NDRTIMET
E DESTINUARA PR BANIM
N mbshtetje t piks 4 t nenit 102 t
Kushtetuts, pikn 2 t nenit 22, 41 t ligjit nr.
8766, dat 5.4.2001 Pr mbrojtjen nga zjarri dhe
pr shptimin, t ndryshuar, nenin 10 t ligjit
107/2014 Pr planifikimin dhe zhvillimin e
territorit,
URDHROJ:
1. Miratimin e rregullave teknike pr mbrojtjen
nga zjarri dhe pr shptimin n strukturat,
ndrtimet e destinuara pr banim, sipas tekstit q i
bashklidhet ktij urdhri.

Viti 2015 Numri 142

2. Autoritetet vendore t planifikimit t territorit

miratojn planet zhvillimore, lejet e zhvillimit, lejet
e ndrtimit, vetm pasi t jet parashikuar plotsimi
i normave dhe kushtet teknike t mbrojtjes nga
zjarri dhe t shptimit, n prputhje me rregullat
teknike, t miratuara n kt urdhr.
3. Pr zbatimin e ktij urdhri ngarkohen
personat fizik, juridik q hartojn projekte n
prputhje me legjislacionin pr planifikimin e
territorit dhe akteve nnligjore n zbatim t tij.
4. Me ndjekjen dhe zbatimin e ktij urdhri
ngarkohen sektort e PMNZSH-s n institucionin
e prefektit t qarkut, ndrsa pr kontrollin
ngarkohet drejtoria e PMNZSH-s n Ministrin e
Punve t Brendshme.
Ky urdhr hyn n fuqi pas botimit n Fletoren
Zyrtare.
MINISTRI I PUNVE T BRENDSHME
Saimir Tahiri
Faqe|10707

Fletorja Zyrtare
RREGULLA TEKNIKE
PR MBROJTJEN NGA ZJARRI DHE PR
SHPTIMIN N NDRTESA T
DESTINUARA PR BANIM
1. T PRGJITHSHME
1.1. QLLIMI
Rregullat teknike kan pr qllim t prcaktojn
masat e mbrojtjes nga zjarri dhe shptimin n
ndrtesat e destinuara pr banim.
2. OBJEKTIVAT
Pr parandalimin e zjarreve, si dhe shptimin e
njerzve, t mirave materiale, objektet e klasifikuara
n dispozitn 1.1, duhet t plotsojn kushtet:
2.1 T minimizojn shkaqet e zjarreve.
2.2 T garantojn qndrueshmrin ndaj zjarrit
t strukturave ndrtimore dhe t sigurojn
ndihmn ndaj t rrezikuarve.
2.3 T kufizojn prhapjen e zjarrit n brendsi
t objektit.
2.4 T mundsojn largimin e t rrezikuarve nga
ambienti ku ka rn zjarr.
2.5 T kufizojn prhapjen e zjarrit n objektet
q jan pran.
2.6 T garantojn mundsin pr skuadrat
zjarrfikse dhe t shptimit, q t ndrhyjn e
punojn n kushte t sigurta.
3. FUSHA E ZBATIMIT
Rregullat teknike pr mbrojtjen nga zjarri dhe
pr shptimin zbatohen pr objekte t prcaktuara
n pikn 1.1 kur ato ndrtohen t reja, pr objekte
t cilat rikonstruktohen n mnyr thelbsore, si
edhe pr objekte ekzistuese kur ekzistojn
mundsit.
4. PRCAKTIME DHE KLASIFIKIME
4.1 Me "rikonstruksion thelbsor" do t
nnkuptohen ato ndryshime n strukturn e
objektit, t cilat sjellin ndryshime n m shum se
50 % t volumit t tij, n kafazin e shkallve, ose
ndryshime n lartsin e objektit.
4.1 Korridor i verbr sht pjes e nj
korridori ku sht e mundshme dalja vetm n nj
drejtim.
4.2 Evakuim horizontal progresiv sht
mnyr evakuimi, q parashikon spostimin e t
rrezikuarve n nj ambient t sigurt pr ti mbajtur
dhe mbrojtur ata, deri sa t mundsohet largimi
drejt nj vendi tjetr t sigurt.

Faqe|10708

Viti 2015 Numri 142

4.3 Kalim horizontal i mbrojtur sht lvizja
midis ndarjeve drejt vendeve t sigurta, kur kryhet
n nj mjedis t mbrojtur nga element
vshtirsisht t djegshm.
4.4 Kati i daljes nga ndrtesa sht kati nga ku
sht i mundshm largimi i t rrezikuarve
drejtprdrejt ose nprmjet kalimeve horizontale t
mbrojtura jasht ndrtess.
4.5 Shkall t siguris s jashtme jan shkall
me parapet t rregullt e t realizuar me materiale t
klass 0 ose 1 t rezistencs ndaj zjarrit.
5. PRKUFIZIME
Materiale t padjegshme jan materiale q nn
ndikimin e zjarrit, ose t temperaturave t larta nuk
flakrohen, nuk digjen, nuk karbonizohen.
Materiale vshtirsisht t djegshme jan
materiale q nn ndikimin e zjarrit, ose t
temperaturave t larta flakrohen me vshtirsi,
digjen ose karbonizohen dhe vazhdojn t digjen
vetm n prani t burimit t zjarrit.
Materiale t djegshme jan materiale q nn
ndikimin e zjarrit, ose t temperaturave t larta
flakrohen, digjen pa flak dhe vazhdojn t digjen
edhe pas heqjes s zjarrit.
R sht rezistenca e pjesve t jashtme t
objektit ndaj zjarrit shprehur n minuta (0-120
minuta).
REI sht rezistenca e pjesve t brendshme
t objektit shprehur n minuta (0-120 minuta).
RE sht rezistenca e dyerve t banesave, e
shprehur n minuta.
Rezistenca e materialeve ndaj zjarrit e
prcaktuar sipas klasave pr objektet e destinuara
pr banim.
Lartsia antizjarr sht lartsia e objekteve e
shprehur n metra, me ndarje t till: 0-24 metr,
24-54 metr, mbi 54-80 metr, mbi 80 m.
Klasa 0 jan materiale t padjegshme.
Klasa 1 jan materiale vshtirsisht t
djegshme.
Klasa 2 jan materiale t djegshme.
Klasa 1 IM jan materiale - pajisje pr
mobilim, q kan si prbrs lnd t tilla si dru i
laminuar plus prbrs pambuku, leshi etj, si dhe
nnproduktet e tyre e q prdoren pr mobilimet e
brendshme.
6. KARAKTERISTIKAT NDRTIMORE
6.1 KLASIFIKIMI

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

TABELA A

Tipi i
ndrtess

Lartsia
antizjarr
e
ndrtess

Siprfaqja
maksimale
e
ambienteve
n (m2)

Siprfaqja
maksimale
(m2) e katit q
i prkon nj
shkalle n
ndrtes
500
500

Mbi 12deri 24 m

Mbi 24
deri 32 m

8 000

Tipi i kafazit t shkallve

dhe
t paktn nj kafaz pr
ashensor
Asnj prcaktim
T paktn t mbrojtura
n.q.s. nuk prmbushen
krkesat e piks 7.2.

Karakteristikat REI
t kafazit t shkallve
dhe ashensorit, t filtrit
t tymit, t dyerve, t
elementve e
nnndarjeve n kate
60 (**)
60

550

T paktn t provs s
tymit t brendshm

60

600

E provs s tymit

60

500

Asnj prcaktim
T paktn t provs s tymit
t brendshm
n.q.s nuk prmbushen
krkesat e piks 7.2.
T paktn t provs s
tymit t brendshm
T provs s tymit
T paktn t provs s
tymit t brendshm
T paktn t provs s
tymit t brendshm
me filtr t ventilimit
jo me t vogl se 0.36 m2.
T paktn t provs s
tymit t brendshm me filtr t
ventilimit
jo me t
vogl se 0.36 m2.

60 (**)

500
6 000
550
600

Mbi 32
deri 54 m

5 000

500

Mbi 54
deri 80 m

4 000

500

Mbi 80 m

2 000

350(*)

(*) Me minimumin 2 shkall pr do ndarje kati. N

tarracn e ndrtess duhet t parashikohet vend pr uljen dhe
ngritjen e helikopterve t ndihms s shpejt, i cili t jet i
arritshm nga do shkall
(**) Vetm pr elementet e nndarjeve ndrmjet
dhomave.
6.2 REZISTENCA NDAJ ZJARRIT E
STRUKTURAVE
Krkesat e rezistencs ndaj zjarrit t strukturave
ndrtimore, duhet t vlersohen n baz t
prshkrimeve dhe modaliteteve t provs, t
prcaktuara nga dispozita t veanta, si dhe akte
nnligjore, n varsi t tipit t materialit t
prdorur, si beton, elik, dru masiv, dru i laminuar,
element t prbr, materiale t vernikuara etj.
Pr strukturat me rrezik zjarri specifik, duhet t
aplikohen normat prkatse pr at lloj rreziku, t
cilat duhet t prcaktohen me akte nnligjore t
veanta.

60
60
60
90
90

120

6.3 KARAKTERISTIKAT KONSTRUKTIVE

Rezistenca ndaj zjarrit e strukturave dhe e
sistemeve t ndarjeve sipas lartsis duhet t
garantoj respektivisht krkesat e R, REI, si
prcaktohet m posht:
- kate t ndrmjetme R/REI 60-90;
- ndrtesat n lartsi antizjarr deri n 24 m,
R/REI 90;
- ndrtesat n lartsi mbi 24 m R/REI 90-120.
Pr strukturat dhe sistemet me ndarje zonash
me rrezik specifik, ku prfshihen porta dhe
elemente t veanta ndarse e mbylls, duhet t
aplikohen norma prkatse, t parashikuara n
aktet nnligjore.

Faqe|10709

Fletorja Zyrtare
7. ZGJEDHJA E ZONS
7.1 HYRJA N ZON
Pr t hyr n zonn ku ndodhen ndrtesat,
duhet t plotsohen kto kushte minimale:
- Gjersia: 3,50 m;
- Lartsia e lir: 4,00 m;
- Rrezja e kthimit:13,00 m;
- Pjerrsia jo mbi 10%;
- Rezistenca ndaj peshs: t paktn 20 ton (8
n aksin e par dhe 12 n aksin e prapm; hapi
4,00 m).
7.2 AFRIMI DHE VENDOSJA E AUTOSHKALLS
Pr do ndrtes t tipit a e b (6.1, tabela
A) duhet t sigurohet mundsia e afrimit dhe
vendosjes s autoshkalls zjarrfikse, sipas
skems bashkngjitur, t paktn nga nj dritare
ose ballkon fardo, t do kati.
N ato raste kur detyrimi i msiprm nuk
plotsohet, ndrtesat e tipit a duhet t pajisen
t paktn me shkall t tipit t mbrojtur, si dhe
ndrtesat e tipit b t pajisen t paktn me
shkall t provs s tymit t brendshme (shih
tabeln A).

8. NDARJET
Ndrtesat ndahen n nndarje dhe kate,
siprfaqja e t cilave nuk duhet t kaloj
prmasat e prcaktuara n tabeln A.
Elementet konstruktive ndrmjet nndarjeve n
ndrtes duhet t plotsojn krkesat e rezistencs
ndaj zjarrit sipas prshkrimeve n tabeln A.
9. SHKALLT
Karakteristikat e rezistencs ndaj zjarrit t
kafazit t shkallve prshkruhen n tabeln A.
N ndrtesat t tipit "a", t tipit "b", t tipit "c",
gjersia minimale e shkallve duhet t jet 1.05 m.
N ndrtesa t tipit "d" dhe tipit "e" gjersia
minimale e shkallve duhet t jet 1.20 m.
Faqe|10710

Viti 2015 Numri 142

Basamakt e shkallve preferohen t jen n
linj t drejt. Lejohen basamak jo n linj t
drejt me kusht q t ken sheshpushime dhe
shkallt t jen drejtkndore, me lartsi jo m t
vogl se 17 cm dhe shkelje jo m t madhe se 30
cm.
Kafazi i shkallve duhet t kt nj siprfaqe
ajrimi t pandryshueshme dhe gjithmon jo m pak
se 1 m2.
N kafazet e ajrimit lejohet dhe kshillohet
vendosja e pajisjeve pr mbrojtjen nga agjentt
atmosferik.
10. KAPACITETI I DALJEVE (FLUKSI)
Mundsit e fluksit t daljeve duhet t jen jo
m t mdha se vlerat pasuese:
50 persona pr kate toksore;
37,5 persona pr kate nntoksore;
37,5 persona pr objekte deri n tre kate;
33 persona pr objekte mbi tre kate.
11. NUMRI I DALJEVE
Numri i daljeve n ndrtesa nuk duhet t jet
m pak se dy.
Pr ndrtesa t tipit (a) kafazi i shkallve dhe
hyrja duhet t ket rezistencn ndaj zjarrit t paktn
REI 90. Klasa e materialeve t prdorura duhet t
jet 0 - 1.
Pr ndrtesat e tipit (b), (c) kafazi i shkallve dhe
hyrja duhet t ket rezistencn ndaj zjarrit REI 90
deri n REI 120. Klasa e materialeve t prdorura
duhet t jet 0.
Pr ndrtesat e tipit (d), e kafazi i shkallve dhe
hyrja duhet t ket rezistencn ndaj zjarrit REI 120.
12. ASHENSORT
12.1. KAFAZI I LVIZJES
Kafazi i lvizjes s ashensorit dhe ai i shkallve
duhet t ken t njjtat karakteristika REI (shih
tabeln A).
N kafazin e ashensorit prfshihen hapsirat e
mposhtme:
- hyrjet e kateve;
- hyrjet e prhershme, t detyrueshme nga
norma t veanta, ndrmjet kafazit t ashensorit
dhe dhoms s makineris;
- portat e inspektimit dhe portat e ndihms s
shpejt, me t njjtat karakteristika t rezistencs
nga zjarri si kafazi i lvizjes;
- hapsirat e ajrimit dhe shkarkimit t
produkteve t djegies sipas prcaktimeve t
mposhtme.

Fletorja Zyrtare
Kafazi i ashensorit duhet t ket siprfaqe t
prhershme t ajrimit jo m t vogl se 3 % t
seksionit dhe n do rast jo m t vogl se 0,20
m2. Ky ajrim mund t arrihet edhe me oxhak, q
prshkojn ndarjen e makineris, me kusht q t
jen t realizuara me element t rezistencs ndaj
zjarrit t njjt me ato t vet kafazit t
ashensorit.
N kafazin e ashensorit lejohet instalimi i
pajisjeve pr mbrojtjen nga agjentt atmosferik.
N kafazin e ashensorit nuk lejohet t kalojn
tuba tymi, tubacione etj., q nuk i prkasin
impiantit t ashensorit.
Kur numri i ashensorve sht m shum se
dy, siprfaqet e prhershme t ajrimit duhet t
vendosen t paktn n dy kafaze t ndara nga
njri tjetri.
Filtri i provs s tymit, pr kafazin e shkallve
dhe at t ashensorit mund t jet i prbashkt.
12.2. ASHENSORT ANTIZJARR
N objektet e tipit (d), e t destinuara pr
banim, n projektim duhet t parashikohet nj
ashensor antizjarr, i cili sht i dobishm pr
rastet e zjarreve n operacione t ndihms pr
evakuimin e t rrezikuarve, i cili realizohet si m
posht:
12.2.1 Hapsirat e strukturave t ktyre
objekteve pr banim, ku vendosen kto pajisje
duhet t ken rezistencn ndaj zjarrit REI 120;
hyrjet pr n kate duhet t ken kaluar provn e
filtrave t tymit, me rezistenc ndaj zjarrit REI
120; kto pajisje duhet t jen vendosur direkt
nga jasht, nprmjet filtrit t provs s tymit,
kjo e realizuar me materiale strukturore me
rezistenc ndaj zjarrit REI 120;
12.2.2 Ashensort antizjarr ndrtohen n
mnyr t till, q t ken dopio sistem elektrik,
ku njra sht pr siguri;
12.2.3 Pr rastet e zjarreve duhet realizuar
kalimi automatik i sistemit elektrik
t
zakonshm, n sistemin elektrik t siguris;
12.2.3 N rastet e zjarreve, kta ashensor i
rezervohen personelit t strukturave t shrbimit
zjarrfiks dhe t shptimit;
12.2.4 Objektet me ashensor antizjarr me
sistem elektrik t zakonshm duhet t sigurohen
me:
- hapsir t veant n objekt;
- sistem citofonie n kabin.

Viti 2015 Numri 142

13. NDARJET KU VENDOSEN MAKINERIT
Objekt i ktyre rregullave jan dhe ambientet
ku vendosen makinerit. Ato duhet t jen t
ndara nga ambientet e tjera t ndrtess me
struktur rezistente ndaj zjarrit t njjt me at t
kafazit t ashensorit dhe shkallve.
Hyrja pr n ndarjet e makinerive duhet t
ket t njjtat karakteristika antizjarr me ato t
kafazit t ashensorit ose t shkallve.
N qoft se ambienti i vendosjes s
makinerive sht n tarrac, hyrja n kt
ambient mund t bhet prmes kafazit t
ashensorit ose t shkallve t pajisur me nj der
antizjarr. Ambientet e makinerive duhet t ken
nj siprfaqe t prhershme ajrimi jo m t vogl
se 3 % t siprfaqes s dyshemes, me nj
minimum prej 0,05 m2, e realizuar kjo me dritare
ose oxhak, me dalje n ajr t hapur, me lartsi
t paktn t barabart me at daljes s ajrimit t
vet kafazit t lvizjes s ashensorit.
14. KOMUNIKIMI
Rrugt e komunikimit pr zonat me rrezik t
veant, duhet t plotsojn krkesat normative
pr at lloj rreziku dhe prcaktohen me akte
nnligjore t veanta.
Komunikimi ndrmjet shkallve, ashensorve
ambienteve t veanta t ndrtess, bhet sipas
prcaktimeve n tabeln B.
TABELA B
Tipi
ndrtess
a
b
c
d, e

Mnyra e komunikimit
Direkt
Prmes kalimeve me ndarje me rezistenc ndaj
zjarrit REI 60 dhe rezistenc ndaj zjarrit t dyerve
RE 60
Prmes filtrit t provs s tymit, me rezistenc t
ndarjeve ndaj zjarrit REI 60 dhe rezistenc t dyerve
RE 60
Hyrje direkte vetm nprmjet hapsirave t
jashtme

15. SHKALLT, KORRIDORI I HYRJES

DHE KALIMET
15.1 Qndrueshmria ndaj zjarrit e
materialeve
Shkallt duhet t jen t ndrtuara me
materiale t padjegshme.
Lejohen materiale suvatimi vshtirsisht t
djegshme pr korridoret e hyrjes, si dhe pr
kalimet e fardoshme, si dhe n mnyr t
kufizuar n ndrtesat e tipit "a" dhe "b".
Faqe|10711

Fletorja Zyrtare
Kto materiale mund t lejohen edhe pr
veshjen e shkallve.
Nuk jan objekt i ktyre prcaktimeve
korridoret dhe shkallt brenda t njjts njsi.
16. ZONA ME RREZIK T VEANT
Masat mbrojtse kundr zjarrit pr zonat me
rrezik t veant n ndrtesat prkatse (ambiente
pr ekspozim dhe shitje, depozita t materialeve t
djegshme etj.), prcaktohen me akte nnligjore t
veanta.
16.1 Ndarje t prcaktuara pr depozita.
16.2 Depozita t substancave t lndve t
djegshme.
Lndt e djegshme duhet t jen t vendosura
n m pak se volumi i depozitimit. sht e
kshillueshme t sistemohen n brendsi t
ndrtess npr rafte metalik t prshtatur si
rezervuar me lnd antizjarr, n kushte t
prshtatshme higjeno-sanitare. Rafte t till
vendosen n ndarjet q shrbejn si magazin.
16.3. Ndarje me siprfaqe jo m t vogl se 12
m, t destinuar pr magazinim t materialeve
lehtsisht t djegshme:
- Ndarje t tilla mund t jen t vendosura edhe
n siprfaqe t brendshme (dhom), n kuotn
0.00 deri 10 metr. Strukturat ndarse duhet t
ken t paktn karakteristika REI sipas tabels A, si
dhe t jen t pajisura me pajisje vetkyse n
raste rreziku. Ngarkesa e flaks n kto ndarje
duhet t jet e kufizuar n 60 kg/m.
- N kto ndarje duhet t jet instaluar nj
impiant automatik diktimi e sinjalizimi pr zjarret
q n filles.
- Ventilimi natyral nuk duhet t jet m pak se
1/40 e siprfaqes t objektit.
- N qoft se nuk sht e mundur t arrihet
ajrimi natyral i raportit t msiprm, realizohen dy
ajrime mekanike deri sa t sigurohet nj siprfaqe
ajrimi e barabart me 25 % t asaj t parashikuar.
- Pran dyerve t ktyre ndarjeve duhet t jet
instaluar nj fikse zjarri.
17. IMPIANTE T KONDICIONIMIT
DHE VENTILIMIT
Impiantet e kondicionimit dhe t ventilimit
mund t jen qendrore ose t lokalizuara. Kto
impiante duhet t plotsojn kto kushte:
17.1 T evitojn riciklimin e produkteve t
djegshme ose gazrave t tjer t rrezikshm,
prishjen e ajrit, si dhe t mosprhapjen e tyre n
objektet pran;
Faqe|10712

Viti 2015 Numri 142

17.2 T parandalojn prhapjen e tymit, ose t
flaks n fazn e fillimit t zjarreve.
18. IMPIANTE QENDRORE
- Grupet frigoriferike nuk mund t jen t
instaluara n nj vend me impiante t prodhimit t
nxehtsis.
- Grupet frigoriferike duhet t jen t instaluara
n shtesa objektesh t ndrtuara n struktura t
veanta, me karakteristika, si dhe me rezistenc
ndaj zjarrit jo m t vogl se REI 60, me dalje t
drejtprdrejt nga jasht ose nprmjet rrugve ku
dyert e kan rezistencn ndaj zjarrit RE 60 dhe t
jen t pajisura me sisteme vethaps nga brenda.
Hapsirat n objekte ku jan instaluar grupet
frigoriferike, si dhe siprfaqja e tyre minimale q
ato zn, nuk duhet t jet m pak se 1/20 e
siprfaqes t prgjithshme t objektit.
- Grupet frigogjen duhet t shfrytzojn si
lngje rrjedhs, prodhime jo t djegshm dhe jo
helmues.
- Grupet frigoriferik q prodhojn solucione
ujore t amoniakut, mund t jen t instaluar vetm
jasht objektit t destinuar pr banes, ose n
objekte ngjitur me karakteristika analoge t
centraleve termike t ushqyer me burime gazi.
- Centralet frigoriferike t destinuar pr mbajtje
grupesh termo-frigoriferike me thithje t nxehtsis
direkte, duhet t respektojn dispozitat n fuqi pr
parandalimin e zjarreve, pr impiantet e prodhimit
t nxehtsis, referuar tipave t lndve t
djegshme.
- Nuk sht i pranueshm shfrytzimi i ajrit t
ricikluar n ndarje q shrbejn si kuzhin, garazhe,
si dhe do hapsir me rrezik specifik.
19. KATE NNTOKSOR
Siprfaqja e lir n shrbim t banorve lejohet
t vendoset vetm deri n kuotn -10,00 m.
Pr sa m sipr, zonat e vendosura n kuotat 7,50 m dhe -10,00 m, duhet t jen t mbrojtura
nga impiante automatike t fikjes s zjarreve me
uj, t ndara dhe t komanduara nga impiante
diktimi dhe sinjalizimi antizjarr.
Ndarjet q nuk shrbejn pr banim,
destinacioni i t cilave prputhet me aktivitete n
ndihm t banorve, masat e mbrojtjes nga zjarri
dhe pr shptimin n kto ndarje prcaktohen me
akte nnligjore t veanta.
20. VENDPARKIMET
Ambienti q ndodhet n brendsi t objektit
n kuotat -7,50 m dhe -10,00 m, q shrben pr

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

vendqndrim automjetesh, t pajisen me sistem

diktim - sinjalizimi kundr zjarrit. Kto sisteme
antizjarr t jen t programuara q t sinjalizojn
zjarrin q n filles.
N vendparkimet me kapacitet mbi 20
automjete dhe q ndodhen n kuotat e msiprme,
instalohen sisteme stacionare automatike t fikjes
s zjarrit me uj.
Kur ambienti sht i ndar me ndarje t veanta
me mure t paktn REI 60 mund t mos
vendoset sistemi automatik statik.
N vendparkimet duhet t vendoset impianti i
filtrimit t gazrave dhe tymrave.
21. IMPIANTET E PRODHIMIT T
NXEHTSIS PR NGROHJE
Impiantet e prodhimit t nxehtsis prve se
duhet t plotsojn normat prkatse n fuqi,
duhet t plotsojn edhe ato t prcaktuara n
tabeln C.
Tabela C
TIPI I LNDS S DJEGSHME
Tipi
ndrtes
s

i lngshm
ose ngurt

a
b
c
d
e

Gaz me
densitet n
raport me
ajrin < 0.8

Gaz me
densitet n
raport me
ajrin > 0.8

Legjenda:
=Lejohet brenda volumit t ndrtess
=Ndalohet brenda volumit t ndrtess por
lejohet n tarracn m t lart t saj.
=Ndalohet brenda volumit t ndrtess.
=Ndalohet n katet nntok.
N objektet, q klasifikohen n dispozitn 1.1,
lejohen t punojn impiante me do lloj lnde t
djegshme, me t vetmin kusht, q ato t punojn
me gaz me prqendrim prkundrejt ajrit > 0.8.
Kto impiante duhet t vendosen jasht
ndrtess.
22. IMPIANTET ELEKTRIK
Pr parandalimin e minimizimin e zjarreve,
impiantet elektrike duhet t plotsojn kto kushte:
22.1 Nuk duhet t krijojn premis pr zjarr dhe
shprthim;
22.2 Nuk duhet t krijojn burime ose rrug
ushqimi, q favorizojn shprndarjen e zjarrit;

22.3 T jen t vendosur n mnyr t till, q

nj prishje e mundshme e impiantit t mos nxjerr
t gjith sistemin jasht shrbimit;
22.4 T jen t pajisur me aparatura n pozicion
gatishmrie, ku treguesit e qarqeve t jen t
shnuara qart;
22.5 Ushqimi i siguresave duhet t jet me
shkputje automatike t shkurtr, m t vogl ose e
barabart me 0,5 sekonda pr impiantet e
shprndarjes, alarmit, ndriimit dhe m e vogl ose
e barabart me 15 sekonda pr pajisjet antizjarr dhe
impiantet hidrike antizjarr;
22.6 Mekanizmi i ngarkimit t baterive
(akumulatorve pr ashensort) duhet t jet i atij
tipi automatik, q e shprndan ngarkimin brenda
12 orsh;
22.7 Pavarsia e ushqimit t siguresave duhet t
prmbush krkesat e ndihms s shpejt dhe t
fikjes n kohn e nevojshme.
22.8 Pr do rast pavarsia minimale duhet t
vij e stabilizuar pr do impiant si m posht:
- lajmrim, zbulim, diktim, alarm: 30 minuta;
- ndriim i sigurt: 1 or;
- pajisjet antizjarr: 1 or;
- impiantet hidrik antizjarr: 1 or.
22.9 Instalimet e grupeve elektrogjene duhet t
jen konform normave teknike t prcaktuara n
fuqi.
22.10 Impiantet e ndriimit duhet t sigurojn
nj nivel ndriimi jo m t vogl se 5 luks n nj
metr lartsi, n katin e shkelur n rrugt e daljes;
22.11 Vendosen llapma teke emergjence me
ushqim t pavarur, por q sigurojn ndriim t
paktn pr nj or;
22.12 Kuadri elektrik i prgjithshm duhet t
jet vendosur n pozicion t dukshm, lehtsisht t
prdorshm, t ket tregues me sinjal dhe i
mbrojtur nga zjarri.
22.13N ndrtesat e tipit c, d, e, duhet t
instalohen sistemi i ndriimit t emergjencs, i cili
duhet t garantoj ndriim t mjaftueshm dhe
sinjalizim pr rrugt e evakuimit.
Ky sistem duhet t ket ushqim t pavarur,
qendror ose lokal, i cili duhet t siguroj zgjatjen
dhe nivelin e ndriimit, pr nj evakuim normal t
ndrtess n koh.
23. PRDORIMI I GAZIT T DJEGSHM
Furnizuesit kryesor t gazit t djegshm n
objektet e prcaktuara n dispozitn 1.1, duhet t
jen jasht mureve dhe t dukshme.
Faqe|10713

Fletorja Zyrtare
Lejohen kalimet e tubacioneve prmes
ambienteve t ndrtess me kusht q ato t kalojn
brenda tubave t tjer metalik t hapur, me
diametr t paktn 2 cm m t madh se tubacioni i
brendshm dhe n t dyja ant t komunikojn me
jasht.
24. IMPIANTET ANTIZJARR
Pr ndrtesat t tipit b, c, d, e sipas
tabels A, duhet t vendoset rrjet hidrantsh t
brendshm, si m posht:
- Impianti hidrik duhet t ket prurje normale
furnizimi nga ujsjellsi publik.
- Kur ky ujsjells nuk garanton kushtet e
msiprme, pr objektin duhet t realizohet nj
rezerv hidrike me t njjtin kapacitet.
- Rrjeti i hidrantve duhet t prbhet t paktn
nga nj kolon uji, pr do kafaz shkallsh, nga i cili
duhet t dal n do kat t paktn nj hidrant
antizjarr, n mur ose jasht tij.
- Tubi antizjarr, q ka hidranti, duhet t jet me
diametr t paktn 25 mm 52 mm dhe me
gjatsi t atill, q t arrij t gjith zonn e katit.
- Nj tub i till duhet instaluar dhe n zonn e
filtrit, n qoft se shkalla sht e tipit t provs s
brendshme t tymit.
-N kmbt e do kolone duhet t jet instaluar
nj degzim me lidhje pr autopompn zjarrfikse.
- Impianti duhet t ket dimensione t atilla q
t garantoj nj prurje minimale prej 360 l/min pr
do kolon t montuar dhe n rastin e shum
kolonave t garantoj funksionimin e njkohshm
t tyre.
- Furnizimi me uj duhet t jet n gjendje t
siguroj furnizimin me uj t 3 hidrantve me
prurje 120 l/min, me nj presion statik n gjendje
t mbyllur prej 1.5 bar, pr nj koh t paktn 60
min.
- N qoft se rrjeti ujsjells nuk garanton
parametrat e msiprm ather duhet siguruar nj
rezerv ujore, e cila duhet t vendoset n bodrume
(kate te nndheshme) ose n katet e para, q t
furnizohet nga rrjeti ujsjellsit publik ose nga
burime t tjera.
- Kjo rezerv duhet t mbahet gjithmon e
plot.
- Elektropompat e sistemit t hidrantve
antizjarr duhet t jen t lidhura n rrjetin elektrik
t ndrtess nprmjet linjave elektrike, q nuk
furnizojn t tjera pajisje (linja t dedikuara).
Faqe|10714

Viti 2015 Numri 142

-N ndrtesa t tipit d, e, grupi i pompave
t sistemit antizjarr duhet t prbhet nga dy
pompa, (motopomp + elektropomp) njra
rezerv dhe tjetra e ushqyer nga nj rrjet elektrik i
pavarur, (shih skemn e sistemit t pompimit
automatik zjarrfiks bashklidhur).
-Ndezja e sistemit t pompave duhet t jet
automatike.
-Tubacionet e furnizimit t rrjetit dhe ato t vet
rrjetit hidrik duhet t jen t mbrojtura nga ngrica,
goditjet dhe zjarri. Kolonat e ujit mund t jen t
futura n mur, ose n kafazin e shkallve, ose n
ambiente me rezistenc nga zjarri t paktn REI
60.
POMP KRYESORE ELEKTRIKE
Furnizon t tr impiantin me uj sipas
presioneve t dshiruara. Rindezje automatike, kur
rnia e presionit sht e madhe; fikje automatike
kur presioni ka arritur nivelin e dshiruar (sht e
pajisur me kontroll takim /stakimi presioni). Pjes
prbrse: nj pomp centrifugale me nj ose m
shum shtyts t vendosur horizontalisht ose
vertikalisht t montuara n nj motor elektrik
asinkron 400/690 V; 50 Hz; 2900 rpm ose 1500
rpm.

POMP KRYESORE DIEZEL

Siguron furnizimin me uj me presionin e
dshiruar t t gjith impiantit. Ndezje automatike
n rastet, kur pompa kryesore elektrike nuk arrin t
ndizet ose presioni bie; ndalim automatik, kur
presioni ka arritur nivelin e dshiruar (sht e
pajisur me kontroll takim/stakimi presioni). Pjes
prbrse; nj pomp centrifugale me nj ose m
shum shtyts t vendosur horizontalisht ose
vertikalisht t montuar n nj motor diesel me
ftohs me ajrosje me uj, me nj apo disa cilindra
dhe i kompletuar me ndezs elektrik. Bateri dhe
rezervuar nafte.

Fletorja Zyrtare
POMP STARTER
Siguron furnizimin e tankut e bymimit dhe
mbulon humbjet e vogla t presionit. Kjo pomp
ndizet e para kur presioni zbret, (sht e pajisur
me kontroll automatik takim/stakimi nga
presioni). Pjes prbrse; nj pomp
centrifugale me nj ose m shum shtyts t
vendosur horizontalisht ose vertikalisht t
montuara n nj motor elektrik asinkron 400 /
690 V; 50 Hz; 2900 rpm ose 1500 rpm.

REZERVUAR BYMIMI
Siguron ruajtjen e nj presioni konstant dhe
mbrojtjen nga shoku hidraulik. Pjes prbrse:
nj rezervuar cilindrik i lyer nga brenda me nj
shtres rezine epoksidike kundr korrozionit;
veshje e brendshme e zvendsueshme.
PANELI I KONTROLLIT AUTOMATIK
Siguron nj gatishmri permanente pr nj
aktivitet automatik t grupit.
Ndezje / shuarje automatike / manual; sistem
ndezje automatike diesel me prpjekje t
prsritura t ndezjes n rastin kur nuk arrin t
ndizet. Sistem ngarkimi baterish, ormetr:
sistem automatik i programimi t operacioneve t
puns.
PAJISJE HIDRAULIKE
Komplet i plot tubash eliku me veori t
larta rezistenc ndaj presionit.
PAJISJE KONTROLLI DHE MBROJTJEJE: elsa presioni q kontrollojn secilin
komplet pompimin; manometr glicerin q
tregon nivelin e presionit t ujit, valvule bronzi
moskthimi ose valvule hiodrostop pr do
komplet pompe. els ndalimi uji pr do
komplet pomp.
STRUKTURA BAZ
Lamin eliku unike ST 37 - 2: me 4 ose 6
amortizator vibrimi.

Viti 2015 Numri 142

24.1 HIDRANT DN 20
Objektet e tipit a, me lartsi deri n 12-24 m
duhet t jen t paktn pajisur me hidrant DN 20.
do hidrant duhet t jet pajisur me nj
tubacion t gjat 20 m. Dy hidrant n pozicione
hidraulike t kundrta, duhet t sigurojn n do
dalje prurje jo m t vogl se 35 l/min, me nj
presion jo m t vogl se 1.5 bar, kur kemi hyr n
fazn e shkarkimit.
donjri prej tyre duhet t siguroj nj pavarsi
jo m t vogl se 60 minuta. Kur rrjeti hidrik nuk
siguron prshkrimet e msiprme, duhet prdorur
ushqim rezerv, me kapacitet t njjt aftsie dhe t
furnizoj me t njjtin presion.
24.2 HIDRANT DN 45
Objektet e tipit b, me lartsi 24-32 m duhet t
jen t pajisur me hidrant DN 45. do hidrant
duhet t jet pajisur me nj tub fleksibl t gjat 20
m.
24.3 HIDRANT DN 70
Objektet e tipit c, d, e, me lartsi antizjarr
mbi 32-80 m, duhet t jen t pajisur me nj
hidrant DN 70, i arritshm n kohn e duhur t
sinjalizimit, i dobishm pr ndrhyrjen e
strukturave t zjarrfiksve.
Kto hidrant duhet t sigurojn t paktn nj
prurje jo m t vogl se 460 l/min pr t paktn 60
minuta.
N rastet e t njjtit rrjet ushqimi, ku hidrantt e
brendshm jan t njjt me ato t jashtm, prurja e
ushqimit sigurohet me prdorim kompleks n
prshtatje me nevojn.
25. FIKSIT E ZJARRIT
N ndarjet e kateve n dhe nn kuotat 0.00 q
shrbejn pr veprimtari tregtare, ose veprimtari t
ndryshme, n ndihm t komunitetit vendosen
fiks zjarri sipas specifikimeve t mposhtme:
- Fiksit e zjarrit duhet t jen t harmonizuara
dhe t certifikuara konform kritereve t prcaktuara
n nj nga vendet e Komunitetit Europian.
- Fiksit e zjarrit duhet t jen shprndar n
hapsir n mnyr uniforme, ku t paktn njri
prej tyre duhet t gjendet:
- PRBRI pajisjeve q mund t shrbejn si
ndezs zjarri;
- afr zonave me potencial rreziku zjarri.
Fiksit e zjarrit duhet t vendosen n
pozicione lehtsisht t arritshme dhe t
shikueshm nga njerzit.
Faqe|10715

Fletorja Zyrtare
Mbishkrimi i udhzuesit tregues n fiksin e
zjarrit duhet t jet lehtsisht i lexueshm n
distanc. Fiksit portativ duhet t jen t instaluar
do 200 m katror t dyshemes, ose minimumi nj
fiks pr do kat.
- Friksit e zjarrit portativ duhet t ken
kapacitet shuarje jo m t vogl se 13 A- 89 B.
Pr mbrojtjen e hapsirave dhe impianteve me
rrezik specifik duhet t jen parashikuar fiks zjarri
q ti prshtaten situats specifike.
26. NORMA TRANZITORE
N ndrtesat ekzistuese, brenda 10 (dhjet)
vjetve nga data e hyrjes n fuqi t ktyre
rregullave, duhet t aplikohen, hap pas hapi,
rregullat e mbrojtjes nga zjarri dhe pr shptimin,
sipas ktyre normave.
27. KOMUNIKIMI
N ndrtesat t tipit b, c, d, e, lejohet
komunikimi, sipas piks 14 nprmjet portave RE
30, edhe pa filtrin e provs s tymit ose daljen
direkte jasht ndrtess.
28. NDRIIMI I EMERGJENCS
N ndrtesat t tipit c, d, e, duhet t
instalohet nj sistem ndriimi emergjence sipas
prcaktimeve n pikn 22.
29. IMPIANTET ANTIZJARR
N ndrtesat t tipit c, d, e, duhen
instaluar impiante antizjarr sipas prcaktimeve n
pikn 24.
Jan t vlefshm dhe impiantet e instaluara
ekzistuese me kusht q t plotsojn kushtet
hidraulike sipas pikave 24, 24.1, 24.2, 24.3.
30. RRUFEPRITSIT
Pr t evituar rrezikun e zjarrit, q mund t vij
nga shkarkimet atmosferike, objektet e klasifikuara
n dispozitn 1.1 t rregullave t ktij vendimi
duhet t pajisen me sistemin mbrojts pr
shkarkimet atmosferike.
Ky sistem duhet t ndrtohet dhe sht pjes e
projektit teknik q shoqron dokumentacionin e
objektit dhe sht objekt kontrolli nga strukturat e
PMNZSH-s.
VENDIM
Nr. 1, dat 27.4.2015
N EMR T REPUBLIKS
Kolegjet e Bashkuara t Gjykats s Lart, t
prbra nga:
Xhezair Zaganjori
kryesues
Ardian Dvorani
antar
Faqe|10716

Viti 2015 Numri 142

Ardian Nuni
Arjana Fullani
Evelina Qirjako
Andi eliku
Aleksandr Muskaj
Guxim Zenelaj
Edmond Islamaj
Mirela Fana
Medi Bici
Shklzen Selimi
Artan Zeneli
Admir Thanza
Tom Ndreca
Artan Broci

antar
antare
antare
antar
antar
antar
antar
antare
antar
antar
antar
antar
antar
antar

n seancn gjyqsore t dats 27.04.2015 morn

n shqyrtim shtjen penale me nr. 52601-0036400-2015 Akti, q u prket:
KRKUES: Prokuroria e Rrethit Gjyqsor
Tiran
I GJYKUAR: Arben Mehmeti, prfaqsuar nga
Av. Sknder Breca
AKUZA: Marrdhnie seksuale me t mitura,
parashikuar nga neni 100 i Kodit Penal.
Gjykata e Rrethit Gjyqsor Tiran me
vendimin nr. 582, dat 25.03.2014, ka vendosur:
1. Deklarimin e pafajshm t t pandehurit
Arben Bujar Mehmeti pr kryerjen e veprs penale
t Marrdhnies seksuale me t mitura,
parashikuar nga neni 100/1 i Kodit Penal.
2. Urdhrohet lirimi i menjhershm i t
pandehurit Arben Mehmeti nga dhomat e
paraburgimit, nse nuk mbahet i arrestuar, i ndaluar
apo, i dnuar pr ndonj vepr tjetr penale.
3. Shpenzimet procedurale n fazn e hetimeve
paraprake si dhe shpenzimet gjyqsore n ngarkim
t t pandehurit Arben Mehmeti.
Gjykata e Apelit Tiran me vendimin nr.
50, dat 21.01.2015, ka vendosur:
Prishjen e vendimit nr. 582, dat 25.03.2014 t
Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran dhe drgimin e
shtjes pr rigjykim pran po asaj gjykate, me
tjetr trup gjykues.
Kundr vendimit m dat 13.02.2015, ka
paraqitur rekurs i pandehuri Arben Mehmeti,
me ann e t cilit ka krkuar: Prishjen e vendimit nr. 50
dat 21.01.2015 t Gjykats s Apelit Tiran dhe lnien
n fuqi t vendimit nr. 582 dat 25.03.2014 t Gjykats
s Shkalls s Par Tiran.
duke parashtruar edhe shkaqet prkatse:

Fletorja Zyrtare
Vendimi i gjykats s apelit sht n kundrshtim me
ligjin sepse:
- Gjykata e Apelit Tiran mon se vendimi q
ankimohet sht i pavlefshm pr shkak se sht
marr pas analizs, ve t tjerave, t provave t
paraqitura nga palt ndrgjyqse, me dshmitar,
dhe n aktet e fashikullit nuk rezultojn pikrisht
thniet e dshmitarve.
Arsyetimi i Gjykats s Apelit Tiran se
riprodhimi audio nuk e zvendson procesverbalin
n kuptim t nenit 115/1 sht i gabuar. Po t
analizojm nenin 115/2 t Kodit t Procedurs
Penale, sht m se e qart se procesverbali me
dorshkrim bhet vetm n rastet kur nuk sht i
mundur q procesverbali t bhet me stenotipi apo
mjet tjetr teknik.
- Bazuar n udhzimin nr. 282, dat 15.06.2012
Pr mbajtjen e procesverbalit t seancs gjyqsore
me mjete audio, n mbshtetje t nenit 102 pika 4
t Kushtetuts dhe paragrafit 7 e 8 t nenit 6
paragrafit 2, t nenit 7 t ligjit nr. 8678, dat
14.5.2001 Pr organizimin dhe funksionimin e
Ministris s Drejtsis, t ndryshuar, ministri i
Drejtsis, jan prcaktuar rregullat e detyrueshme
mbi: a) mbajtjen fjal pr fjal t procesverbaleve t
seancave gjyqsore, nprmjet regjistrimit audio,
prmes mjeteve digjitale, n t gjitha ambientet e
gjykatave ku zhvillohen seanca gjyqsore, n
prputhje me nenet 77, 118 dhe 172 t Kodit t
Procedurs Civile dhe nenet 115 deri 122 t Kodit
t Procedurs Penale dhe me do dispozit tjetr
procedurale n fuqi;
b) funksionimin e sistemit t regjistrimit audio;
dhe c) mnyrn e ruajtjes s materialeve t ktyre
regjistrimeve audio dhe prgatitjes, kur sht e
nevojshme, t transkripteve t tyre. Ku
parashikohet se kur regjistrimi i seancs gjyqsore
sht i pamundur t realizohet, pr shkak t
defekteve n pajisje, procesverbali i seancs mbahet
n nj nga mnyrat e tjera t parashikuara nga Kodi
i Procedurs Penale ose Kodi i Procedurs Civile
apo do norm tjetr procedurale n fuqi sipas
prcaktimit t kryetarit t seancs gjyqsore. N
kt rast, n procesverbal shnohet shkaku i
mbajtjes s procesverbalit n mnyrn tjetr.
Kur, gjat seancs gjyqsore, pajisjet e
regjistrimit jan ndezur, por shfaqen probleme me
funksionimin e tyre/regjistrimin, sekretari lajmron
kryetarin e seancs, i cili urdhron q t vijohet me
nj mnyr tjetr t mbajtjes s procesverbalit

Viti 2015 Numri 142

gjyqsor.
- Ndryshe nga sa ka arsyetuar Gjykata e Apelit
Tiran n vendimin e saj objekt rekursi, q
riprodhimi audio i pyetjes s dshmitarit prbn nj
form dokumentimi t veprimeve t seancs
gjyqsore, e cila sht n funksion t transparencs
s procesit, por nuk e zvendson procesverbalin e
seancs gjyqsore, i cili prcaktohet nga neni 115/1
i Kodit t Procedurs Penale, si i vetmi akt q
dokumenton veprimet e gjykats sht i gabuar pasi
sht vet udhzimi nr. 282, dat 15.6.2012 Pr
mbajtjen e procesverbalit t seancs gjyqsore me
mjete audio, i cili ka sanksionuar q kur regjistrimi
i seancs gjyqsore sht i pamundur t realizohet,
pr shkak t defekteve n pajisje, procesverbali i
seancs mbahet n nj nga mnyrat e tjera t
parashikuara nga Kodi i Procedurs Penale ose
Kodi i Procedurs Civile apo do norm tjetr
procedurale n fuqi sipas prcaktimit t kryetarit t
seancs gjyqsore.
Nisur nga fakti se ka interpretime t ndryshme
lidhur me mbajtjen e procesverbalit nprmjet
regjistrimit audio apo audioviziv, t parashikuar n
nenin 115 dhe vijues t Kodit t Procedurs
Penale, si dhe nisur nga rndsia q paraqet kjo
shtje pr t gjith praktikn gjyqsore, Kolegji
Penal i Gjykats s Lart, me vendimin e dats
10.03.2015, n baz t nenit 438/2 t Kodit t
Procedurs Penale ka vendosur t drgoj pr
shqyrtim kt shtje n Kolegjet e Bashkuara, pr
unifikimin e praktiks gjyqsore.
Me an t ktij vendimi, Kolegji Penal ka
shtruar pr diskutim para Kolegjeve t Bashkuara
shtjen e mposhtme:
1. Mbajtja e procesverbalit t seancs
gjyqsore, si akt pr dokumentimin e
veprimeve n seanc gjyqsore, nprmjet
regjistrimit audio ose audioviziv, a duhet t
konsiderohet n prputhje me nenin 115 e
vijues t Kodit t Procedurs Penale?
KOLEGJET E BASHKUARA
T GJYKATS S LART,
pasi dgjuan relatimin e shtjes nga gjyqtart
Artan Zeneli dhe Evelina Qirjako; prokurorin
Arqilea Koa, i cili krkoi prishjen e vendimit t
Gjykats s Apelit Tiran nr. 50, dat 21.01.2015
dhe drgimin e shtjes pr shqyrtim n gjykatn
e apelit, mbrojtsin e t pandehurit av. Sknder
Breca, i cili krkoi prishjen e vendimit t
Faqe|10717

Fletorja Zyrtare
Gjykats s Apelit Tiran nr. 50, dat 21.01.2015
dhe drgimin e shtjes pr shqyrtim n gjykatn e
apelit; dhe pasi e biseduan shtjen n trsi,
VREJN:
I. Rrethanat e faktit
Nga Prokuroria e Rrethit Gjyqsor Tiran ka
ardhur pr gjykim shtja penale n ngarkim t t
pandehurit Arben Mehmeti, i akuzuar se ka kryer
veprn penale t Marrdhnies seksuale me t
mitura, parashikuar nga neni 100/1 i Kodit Penal,
n dm t shtetases K.SH.
Nga procesverbali i seancs s dats 04.02.2014,
ora 13:10, rezulton se jan shnuar gjeneralitetet e
dshmitares s pyetur nga gjykata, procedura e
betimit t saj, por nuk jan shnuar pyetjet e bra
nga palt dhe gjykata dhe as prgjigjet (thniet) e
dshmitares. N t njjtn mnyr jan pasqyruar,
n procesverbal, thniet e dshmitarve t pyetur
n seancat e tjera gjyqsore.
II. Procedura gjyqsore
1. Gjykata e Rrethit Gjyqsor Tiran me
vendimin nr. 582, dat 25.03.2014, ka vendosur:
Deklarimin e pafajshm t t pandehurit Arben
Bujar Mehmeti pr kryerjen e veprs penale t
Marrdhnies seksuale me t mitura, parashikuar
nga neni 100/1 i Kodit Penal.
2. Duke arsyetuar mbi bazn e provave
shkresore dhe atyre me dshmitar, t marra n
seanc gjyqsore, referuar kryesisht regjistrimit
audio.
3. Gjykata e Apelit Tiran me vendimin nr.
50, dat 21.01.2015, ka vendosur:
Prishjen e vendimit nr. 582, dat 25.03.2014 t
Gjykats s Rrethit Gjyqsor Tiran dhe drgimin e
shtjes pr rigjykim pran po asaj gjykate, me
tjetr trup gjykues.
4. Me arsyetimin se: N kuptim t nenit 115 t
Kodit t Procedurs Penale, dokumentimi i
veprimeve bhet me procesverbal, i cili prpilohet
nga sekretari n form t plot ose t prmbledhur.
Kur procesverbali prpilohet n form t
prmbledhur, duhet br edhe riprodhimi
fonografik dhe po t jen kushtet, edhe riprodhimi
audioviziv, kur sht i domosdoshm.
Sipas ktij rregullimi, procesverbali i pyetjes t
dshmitarit n seanc, duhet t prmbaj, qoft
edhe n mnyr t prmbledhur, thniet e
dshmitarit, dhe po t jen kushtet, duhet br
edhe riprodhimi audioviziv.
Faqe|10718

Viti 2015 Numri 142

N gjykimin n shkall t par, n
procesverbalin e seancs, jan shnuar gjeneralitetet
e dshmitarve t pyetur nga gjykata, procedurat e
betimit t tyre, por nuk jan shnuar pyetjet dhe
pr m tepr thniet e dshmitarve t pyetur n
seanc.
Riprodhimi audio i pyetjes s dshmitarit
prbn nj form dokumentimi t veprimeve t
seancs gjyqsore, e cila sht n funksion t
transparencs s procesit, por nuk e zvendson
procesverbalin e seancs gjyqsore, i cili
prcaktohet nga neni 115/1 i Kodit t Procedurs
Penale, si i vetmi akt q dokumenton veprimet e
gjykat.
Gjykata e Apelit Tiran mon se procesverbali i
cili nuk paraqet thniet e dshmitarve t pyetur
nga gjykata, t cilat kan shrbyer pr t si baz e
vendimit prfundimtar, nuk dokumenton veprimet
e kryera nga gjykata, sipas parashikimit t nenit 115
t Kodit t Procedurs Penale.
Gjykata e Apelit Tiran mon se vendimi q
ankimohet sht i pavlefshm pr shkak se sht
marr pas analizs, ve t tjerave, t provave t
paraqitura nga palt ndrgjyqse, me dshmitar,
dhe n aktet e fashikullit nuk rezultojn pikrisht
thniet e dshmitarve. N kto kushte, ky vendim
duhet prishur dhe shtja duhet t rigjykohet n
shkall t par..
III. E drejta e zbatueshme
5. Nisur nga parashtrimi i msiprm i rrethanave
t faktit dhe i qndrimeve t palve n gjykim, pr
ti dhn prgjigje shtjeve t parashtruara, pr sa i
takon njsimit t praktiks gjyqsore, n funksion
t zgjidhjes s shtjes objekt gjykimi dhe n
prgjigje t pretendimeve t parashtruara n mjetin
e rekursit, Kolegjet e Bashkuara t Gjykats s
Lart vlersojn se duhet t mbahen parasysh, para
s gjithash, dispozitat vijuese t Kushtetuts, t
Konvents Evropiane pr Mbrojtjen e t Drejtave
t Njeriut dhe Lirive themelore (KEDNJ) dhe t
Kodit t Procedurs Penale.
6. Neni 31 i Kushtetuts s Republiks s
Shqipris parashikon se: Gjat procesit penal kushdo
ka t drejt:
a) t vihet n dijeni menjher dhe hollsisht pr akuzn
q i bhet, pr t drejtat e tij, si dhe ti krijohet mundsia
pr t njoftuar familjen ose t afrmit e tij;
b) t ket kohn dhe lehtsit e mjaftueshme pr t
prgatitur mbrojtjen e vet;

Fletorja Zyrtare
c) t ket ndihmn pa pages t nj prkthyesi, kur nuk
flet ose nuk kupton gjuhn shqipe;
) t mbrohet vet ose me ndihmn e nj mbrojtsi ligjor t
zgjedhur prej tij; t komunikoj lirisht dhe privatisht me t,
si dhe ti sigurohet mbrojtja falas, kur nuk ka mjete t
mjaftueshme;
d) tu bj pyetje dshmitarve t pranishm dhe t
krkoj paraqitjen e dshmitarve, t ekspertve dhe t
personave t tjer, t cilt mund t sqarojn faktet.
7. Neni 42/2 i Kushtetuts parashikon se:
Kushdo, pr mbrojtjen e t drejtave, t lirive dhe t
interesave t tij kushtetues dhe ligjor, ose n rastin e
akuzave t ngritura kundr tij, ka t drejtn e nj gjykimi t
drejt dhe publik brenda nj afati t arsyeshm nga nj
gjykat e pavarur dhe e paanshme e caktuar me ligj.
8. N nenin 6 pika 1 t KEDNJ parashikohet
se: Neni 6 E drejta pr nj proces t rregullt
N prcaktimin e (...) do akuze penale kundr tij, do
person ka t drejt q shtja e tij t dgjohet drejtsisht,
publikisht dhe brenda nj afati t arsyeshm nga nj gjykat
e pavarur dhe e paanshme. do person i akuzuar pr nj
vepr penale prezumohet i pafajshm, derisa fajsia e tij t
provohet ligjrisht. do i akuzuar pr nj vepr penale ka t
drejtat minimale t mposhtme; ti jepet koha dhe lehtsit e
prshtatshme pr prgatitjen e mbrojtjes; (...) t pyes ose t
krkoj q t merren n pyetje dshmitart e akuzs dhe t
ket t drejtn e thirrjes dhe t pyetjes t dshmitarve n favor
t tij, n kushte t njjta me dshmitart e akuzs. (...).
9. Kodi i Procedurs Penale, n dispozitat
relevante parashikon se:
Neni 115: Procesverbali
l. Dokumentimi i veprimeve bhet me
procesverbal.
2. Procesverbali prpilohet nga sekretari i
gjykats, n form t plot ose t prmbledhur, me
stenotipi, me mjet tjetr teknik dhe, kur mungojn
kto mjete, me dorshkrim.
3. Kur procesverbali prpilohet n form t
prmbledhur duhet t bhet edhe riprodhimi
fonografik dhe, po t jen kushtet, edhe riprodhimi
audioviziv kur sht i domosdoshm.
Neni 116: Prmbajtja e procesverbalit
1. Procesverbali prmban tregimin e vendit, t
vitit, t muajit, t dits dhe kur sht e nevojshme,
edhe t ors, n t cilat ka filluar dhe sht
prfunduar, gjeneralitetet e personave q kan
marr pjes, tregimin e shkaqeve, kur dihen,
mungesn e personave q duhet t marrin pjes
dhe krkesat e paraqitura nga palt.

Viti 2015 Numri 142

Neni 117: Nnshkrimi i procesverbalit
1. Procesverbali, me prjashtim t atij q
mbahet n seancn gjyqsore, pasi lexohet,
nnshkruhet n fund t do flete nga ai q e ka
prpiluar, nga ai q procedon dhe nga personat q
kan marr pjes.
2. Kur njri nga pjesmarrsit nuk do ose nuk
sht n gjendje t nnshkruaj, bhet vrejtje ku
tregohet edhe shkaku.
Neni 118: Transkriptimi i procesverbalit t
redaktuar me mjete stenotipie
1. Shiritat e shtypur me shenja stenotipie
transkriptohen me shkronja t zakonshme jo m
von se pes dit nga data kur jan formuar dhe
lidhen me aktet bashk me transkriptimin.
2. Kur pr personin q ka shtypur shiritat ka
ndalime pr t br transkriptim, gjykata urdhron
q transkriptimi ti besohet nj personi t
prshtatshm, qoft edhe jasht administrats
shtetrore.
Neni 119: Riprodhimi fonografik ose audioviziv
1. Riprodhimi fonografik ose audioviziv bhet
nga persona teknik, qoft edhe jasht
administrats shtetrore nn drejtimin e sekretarit
t gjykats.
2. Kur bhet riprodhimi fonografik, n
procesverbal tregohet asti i fillimit dhe i mbarimit
t veprimeve t riprodhimit.
3. Kur riprodhimi fonografik nuk kuptohet, si
prov shrben procesverbali i prpiluar n form t
prmbledhur.
4. Regjistrimet fonografike ose audiovizive u
bashkohen akteve.
Neni 120: Format e dokumentimit n raste t
veanta
1. Gjykata vendos t bhet prpilimi i
procesverbalit n form t prmbledhur kur
veprimet q duhet t pasqyrohen kan prmbajtje
t thjesht ose kur mungojn mjetet mekanike t
riprodhimit ose ndihmsit teknik.
2. Kur prpilohet procesverbali n form t
prmbledhur, gjykata kujdeset q t shnohen
pjest thelbsore t deklarimeve dhe rrethanat n t
cilat jan br.
Neni 121: Deklarimet gojore t palve
1. Kur ligji nuk krkon formn e shkruar t
dokumentit, palt mund t bjn, vet ose me an
t prfaqsuesve t posam, krkesa ose deklarime
me goj. N kt rast sekretari i gjykats prpilon
procesverbalin
dhe
regjistron
deklarimet.
Faqe|10719

Fletorja Zyrtare
Procesverbalit i bashkohet, kur sht rasti, prokura
e posame.
2. Pals q e krkon, i lshohet me shpenzimet
e veta nj vrtetim ose kopja e deklarimeve t bra.
Neni 122: Pavlefshmria e procesverbalit
1. Procesverbali sht i pavlefshm kur ka
dyshime rreth personave q kan marr pjes ose
kur mungon nnshkrimi i npunsit q e ka
prpiluar.
Neni 345: Procesverbali i seancs
1. Sekretari mban procesverbalin e seancs, n
t cilin tregohen:
a) vendi, data, ora e hapjes dhe e mbylljes s
seancs;
b) prbrja e gjykats;
c) emri dhe mbiemri i prokurorit dhe t
dmtuarit akuzues;
) gjeneralitetet e t pandehurit ose t dhna t
tjera personale q vlejn pr ta identifikuar,
gjeneralitetet e mbrojtsve, t palve private dhe t
prfaqsuesve t tyre.
2. Menjher pas mbylljes s seancs,
procesverbali, i nnshkruar n fund t do flete nga
ai q e ka mbajtur, i paraqitet kryetarit pr ta
vistuar.
3. Procesverbali i seancs prfshihet n
fashikullin pr shqyrtimin gjyqsor.
Neni 346: Prmbajtja e procesverbalit
1. Procesverbali prshkruan veprimet e kryera
n seanc dhe pasqyron n mnyr t prmbledhur
krkesat dhe konkluzionet e prokurorit, t t
dmtuarit akuzues, mbrojtsve dhe prfaqsuesve
t palve private.
2. Urdhrat e dhn me goj nga kryetari
riprodhohen trsisht. Urdhrat e shpallura n
seanc me an t leximit i bashkohen
procesverbalit.
Neni 347: Krkesat e palve pr procesverbalin
1. Palt kan t drejt t krkojn shnimin n
procesverbal t do deklarimi pr t cilin kan
interes. Memoriet me shkrim t paraqitura nga
palt, n mbshtetje t krkesave dhe
konkluzioneve t tyre, i bashkohen procesverbalit.
2. Kryetari mund t urdhroj, edhe kryesisht,
q sekretari t lexoj pjes t veanta t
procesverbalit me qllim q t verifikoj saktsin
dhe plotsin e tij. Mbi krkesat pr korrigjim ose
shuarje, si dhe mbi ato q parashikohen n
paragrafin 1, kryetari disponon me vendim.
Faqe|10720

Viti 2015 Numri 142

Neni 368: Procesverbali i marrjes s provs
1. N procesverbalin e marrjes s provs
shnohen gjeneralitetet e dshmitarve, ekspertve
e t prkthyesve, si dhe paralajmrimi q u bhet
pr t thn t vrtetn dhe pr prgjegjsin q
kan n rast se bjn dshmi, ekspertim ose
prkthim t rrem.
2. Sekretari i gjykats riprodhon pyetjet e
bra nga palt dhe nga kryetari, si dhe
prgjigjet e personave t pyetur.
3. Kur gjykata vendos q procesverbali t
mbahet n form t prmbledhur, kontrolli pr
saktsin e tij bhet nga kryetari.

10. Udhzimi i ministrit t Drejtsis nr.

353, dat 03.09.2013, Pr prcaktimin e
rregullave t hollsishme pr mbajtjen, ruajtjen
dhe arkivimin e procesverbalit t seancs
gjyqsore me mjete audio,

Neni 2: Fusha e veprimit

Mjetet digjitale audio t regjistrimit t seancave
gjyqsore prdoren pr regjistrimin e seancave
gjyqsore t gjykimeve civile, administrative dhe
penale, t zhvilluara n ambientet e gjykatave ku
zhvillohen seanca gjyqsore n t gjitha gjykatat e
shkalls s par dhe t apelit n Republikn e
Shqipris.
Neni 3: Sistemi i regjistrimit audio
Procesverbali audio i seancave gjyqsore prbn
procesverbalin zyrtar t seancs n prputhje me
nenin 118 t Kodit t Procedurs Civile, nenin 115
t Kodit t Procedurs Penale dhe nenin 34 t ligjit
nr. 49/2012 "Pr organizimin dhe funksionimin e
gjykatave administrative dhe gjykimin e
mosmarrveshjeve administrative.
11. Urdhr i ministrit t Drejtsis nr. 358,

dat 5.9.2013, Pr tarifat e transkriptimit t

procesverbalit t seancs gjyqsore, t mbajtur
me mjete t regjistrimit audio ose audioviziv;
12. Urdhr i ministrit t Drejtsis nr. 359,
dat 5.9.2013, Pr ruajtjen dhe arkivimin e
procesverbalit t seancs gjyqsore apo t
veprimeve t tjera procedurale q zhvillohen
jasht seance;
IV. Arsyetimi i Kolegjeve t Bashkuara t
Gjykats s Lart
13. Me qllim dhnien e prgjigjes mbi shtjen
e shtruar pr unifikim, si dhe n funksion t
zgjidhjes s shtjes objekt rekursi, Kolegjet e
Bashkuara mojn t analizojn, fillimisht, se far
nnkupton procesverbali, cilat jan llojet e

Fletorja Zyrtare
mjeteve dhe format apo mnyrat e mbajtjes s tij,
bazuar n nenet 115 e vijues t Kodit t
Procedurs Penale, pr t arritur n konkluzionin
nse regjistrimi audio ose audioviziv sht nj
prej tyre.
14. N pjesn e par, titulli i tret, t kreut t
par t seksionit t tret t Kodit t Procedurs
Penale jan parashikuar dispozitat e prgjithshme
mbi dokumentimin e veprimeve procedurale.
15. Nj nga parimet themelore t Kodit t
Procedurs Penale sht ai i oralitetit, n baz t
t cilit, kur nuk parashikohet ndryshe n ligjin
procedural, veprimet e gjykats apo t palve, q
kan t bjn me procesin penal, normalisht,
paraqiten me goj. Veprimtaria e dokumentimit
t akteve t procesit penal bazohet n nevojn
pr ruajtjen, prshkrimin dhe pasqyrimin e
veprimeve dhe akteve procedurale me qllim q
ato t kujtohen dhe vlersohen, gjat t gjitha
fazave t procesit penal. N kt mnyr,
procesverbali shrben pr fiksimin e ngjarjeve,
fakteve dhe veprimeve procedurale ku do t
bazohet, m pas edhe vendimmarrja e gjykats
dhe eventualisht t ushtrohet e drejta e ankimit.
16. Kolegjet e Bashkuara vrejn se veprimet
procedurale t procesit penal duhet t
dokumentohen, n mnyr q t ruhen gjurmt e
krijimit dhe prshkrimit te tyre, me qllim q t
sigurohet nj proces gjyqsor i drejt e i rregullt,
sipas standardeve t gjithpranuara. N seancn
gjyqsore mbahet vetm nj procesverbal, i cili
mund t mbahet me an t disa mjeteve
alternative t prshtatshme, n form t plot ose
t prmbledhur.
17. Kodi i Procedurs Penale parashikon
parimin e prgjithshm, sipas t cilit
dokumentimi
i
veprimeve
bhet
me
procesverbal, i cili prpilohet nga sekretari i
gjykats, n form t plot ose t prmbledhur,
me stenotipi, me mjet tjetr teknik, dhe kur
mungojn kto mjete, me dorshkrim.
18. N baz t ktij kuadri ligjor, vrehet se
Kodi i Procedurs Penale i Republiks s
Shqipris nuk bn nj prkufizim t nocionit t
procesverbalit, por prcakton karakteristikat m
themelore q e prbjn at. Karakteristika e
par e veprimtaris s dokumentimit sht
cilsimi i subjektit procedural, q mban
procesverbalin; pra, ai q e prpilon apo kujdeset
pr hartimin e procesverbalit, n varsi t faktit

Viti 2015 Numri 142

nse mbahet apo jo n seanc gjyqsore.
Procesverbali sht nj veprim publik q provon
kryerjen e veprimeve t akteve procedurale q
kan ndodhur apo jan kryer n prani t ktij
subjekti. Por q n vetvete, ky veprim nuk
prbn prov t plot e t paracaktuar. Si
rrjedhoj, nga ana e gjykats mund t vlersohet
lirisht ajo ka sht pasqyruar dhe paraqitur n
kt veprim dokumentues, si pr sa i takon
korrektsis,
ashtu
dhe
vrtetsis
s
prshkrimeve t kryera n t gjat zhvillimit t
gjykimit.
19. Karakteristika e dyt sht lloji i mjetit,
domethn mnyra e krijimit t procesverbalit, e
cila ka rndsi pr dokumentimin e veprimeve.
Kurse karakteristika e tret sht forma, q sipas
ligjit do t thot sasia e t informacionit t
pasqyruar n procesverbal. Kjo karakteristik e
fundit ka varsi nga lloji i mjetit pr hartimin e
procesverbalit, pikrisht sepse, nisur nga lloji i
mjetit t mbajtjes s procesverbalit, mund t jet
"e plot apo "e prmbledhur". Forma e plot
nnkupton pasqyrimin integral dhe literal t asaj
q ndodh, thuhet apo kryhet n seanc gjyqsore.
20. N kt kuadr, Kolegjet e Bashkuara t
Gjykats s Lart mojn t analizojn fillimisht
shtjen nse ligji shqiptar (shih t drejtn e
zbatueshme) parashikon mjete t tjera t mbajtjes
s procesverbalit, prve asaj me dorshkrim, q
rndom prdoret sot si nj lloj mjeti pr
dokumentimin e veprimeve n procesin penal.
21. N lidhje me llojin e dokumentimit t
veprimeve procedurale; pra, lidhur me llojin e
mjetit dokumentues, neni 115 i Kodit t
Procedurs Penale parashikon tre lloje mjetesh
pr mbajtjen e procesverbalit kryesor, domethn
t dokumentimit t veprimeve, prkatsisht: i)
procesverbali i prgatitur me mjetin e stenotipis;
ii) procesverbali i prgatitur me mjet tjetr teknik;
iii) procesverbali i prgatitur me dorshkrim.
Ndrsa, pr sa i prket forms s mbajtjes s
procesverbalit, si nj karakteristik prcaktuese e
tij, sipas nenit 115 t Kodit t Procedurs Penale,
prcaktohet se procesverbali mund t hartohet:
a) n form t plot ose b) n form t
prmbledhur. Kur procesverbali mbahet n
form t prmbledhur, parashikohet detyrimi pr
riprodhimin fonografik, e po t jen kushtet,
edhe riprodhimi audioviziv kur ai sht i
domosdoshm.
Faqe|10721

Fletorja Zyrtare
22. N analiz t ktij kuadri ligjor, Kolegjet e
Bashkuara vlersojn se, nisur nga formulimi i
dispozits s parashikuar n nenin 115 t Kodit t
Procedurs Penale, rezulton m se e logjikshme
dhe e natyrshme, q forma e prmbledhur e
procesverbalit, i referohet vetm llojit t
procesverbalit t mbajtur me mjetin e dorshkrimit.
Kjo pr arsyen se, pr dy llojet e para t
procesverbaleve t mbajtur si mjet kryesor
dokumentimi, domethn atij t br me an t
mjetit t stenotipis dhe atij t br me mjete t
tjera teknike, duke qen ata vese t plot, nuk
mund t bhet fjal pr nj prmbledhje t tyre.
Kjo sepse nuk do t kishte asnj kuptim
prmbledhja e tyre, pr shkak se ata prmbajn t
pasqyruar gjithka q sht deklaruar apo kryer n
seanc e n prani t gjykats. Prandaj, n vlersimin
e Kolegjeve t Bashkuara, dy llojet e para t
procesverbalit t mbajtur si mjet kryesor, duhet t
konsiderohen vetm (n form) t plot.
Riprodhimi fonografik apo audioviziv (jo kryesor)
n mbshtetje t procesverbalit t br n form t
prmbledhur, bhet (vetm) n ato raste kur sht
mbajtur procesverbali me (mjetin me) shkrim,
pikrisht n form t prmbledhur. Edhe n kt
rast, ka rndsi t theksohet se procesverbali n
trsi prbhet nga: prmbledhja me shkrim e
mbajtur nga sekretari gjyqsor s bashku me
riprodhimin fonografik apo audioviziv t
veprimeve procedurale.
23. Bazuar n formulimin e dispozits t sipas
nenit 115 t Kodit t Procedurs Penale, por nisur
edhe nga parime t rndsishme q prshkojn
ligjin procedural penal, t till si: parimi i oralitetit,
ai i kontradiktoritetit dhe ai i gjykimit t
pandrprr, mjeti i stenotipis sht renditur duke
u listuar si i pari. Kjo edhe pr faktin se ai ishte nj
mjet mjaft i njohur pr kohn kur sht miratuar
Kodi i Procedurs Penale. Nisur nga interpretim
sistematik ky mjet pr mbajtjen e procesverbalit t
vetm t seancs nuk sht i vetmi. Krahas ktij
mjeti, ligjvnsi jo pa qllim ka parashikuar edhe
mjete t tjera teknike, si alternativa kryesore pr
hartimin dhe mbajtjen e procesverbalit pr
dokumentimin e veprimeve procedurale.
24. Kolegjet e Bashkuara vrejn se pr
identifikimin e llojit t mjetit pr mbajtjen e
procesverbalit mbi dokumentimin e veprimeve
veanrisht n seanc duhen mbajtur parasysh: i)
qllimi i ligjvnsit, ii) evoluimi i praktiks gjyqsore
Faqe|10722

Viti 2015 Numri 142

n raport me arritjet e teknologjis s
informacionit, n mnyr q t sigurohet nj mjet
dokumentimi, i cili t ngrthej objektivat e
zhvillimit t nj gjykimi n koh t arsyeshme, si
dhe nevojat pr saktsin, korrektsin dhe ato t
autenticitetit t paraqitjes s t dhnave n funksion
t dokumentimit.
25. N baz t nj interpretimi sistematik t
dispozitave t Kodit t Procedurs Penale dhe
fryms s legjislacionit n fuqi, Kolegjet e
Bashkuara konstatojn se mjeti tradicional pr
dokumentimin e veprimeve procedurale dorshkrimi sht renditur si i fundit, ndr mjetet apo
llojet e dokumentimit t veprimeve procedurale.
N fakt, ai sht parashikuar si nj prjashtim, duke
u prdorur vetm n munges t mjetit teknik t
llojit stenotipi, si dhe n munges t mjeteve t
tjera teknike.
26. Nisur edhe nga parimet e prgjithshme q
prshkojn fazn e shqyrtimit gjyqsor, si edhe nga
fryma e dispozitave lidhur me dokumentimin e
veprimeve t parashikuara n Kodin e Procedurs
Penale, Kolegjet e Bashkuara vlersojn se
prdorimi i mjetit kryesor t mbajtjes s
procesverbalit me dorshkrim dhe zgjedhja e
forms s prmbledhur, n kushtet aktuale, kur n
gjykatat shqiptare jan t instaluara aparaturat
prkatse dhe funksionon normalisht mjeti i
shrbimit t regjistrimit digjital audio apo
audiovideo pr procesverbalin, do t pengonte
realizimin e nj seance gjyqsore n prputhje me
parimin e oralitetit, dhe palt nuk do t kishin
mundsi efektive pr ndrveprimin sipas metods
dialektike procedurale.
27. Pr sa i takon regjimit t mbajtjes s
procesverbalit, Kolegjet e Bashkuara vlersojn se
dispozitat e Kodit t Procedurs Penale, n parimet
e prgjithshme t tyre, parashikojn nj situat
ligjore q ka mundsi t hapur mbi llojet kryesore
dhe metodologjin e mbajtjes s procesverbalit t
seancs gjyqsore. Dispozitat n fjal parashikojn
piknisjen nga parimi tradicional i mbajtjes me dor
t procesverbalit, pr t parashkuar edhe m tej.
Pra, ligjvnsi ka prcaktuar hartimin e procesverbalit, duke filluar nga niveli mekanik (me dor)
pr prpilimin e procesverbalit t seancs
gjyqsore, si garancia ligjore m minimale n kt
drejtim t standardit, por jo e vetmja alternativ.
Kjo garanci minimale ka qen prdorur si m
zakonisht, dhe sht e lidhur me kushtet, kur u

Fletorja Zyrtare
miratua Kodi i Procedurs Penale. Ky mjet, pr
qllimin e dokumentimit me procesverbal, mund t
gjej zbatim n form t plot ose n form t
prmbledhur. Por, duke qen nj mjet
i
mbshtetur n formatin n letr, ligjvnsi ka
parashikuar nj seri rregullash pr nnshkrimin,
datimin, dhe tregimin e elementeve t tjera, t
nevojshme pr ti dhn besueshmri dhe
autenticitet zgjedhjes s ktij mjeti tradicional t
dokumentimit t veprimeve. Gjithsesi, n raport
me dokumentimin e veprimeve, ligjvnsi jo pa
qllim, n nenin 115/1 t Kodit t Procedurs
Penale, ka prfshir n parashikimin ligjor edhe
mjete t tjera, duke mos i prjashtuar ato nga
legjitimimi dhe nga arritjet e mpasshme t
zhvillimit t teknologjis s avancuar digjitale. N
kt mnyr, ligjvnsi ka parashikuar nj qasje
elastike dhe t hapur edhe pr lloje t tjera
alternative, sa i prket krijimit dhe mbajtjes s
procesverbalit t seancs, si jan: mbajtja e
procesverbalit me mjetin e stenotipis n form t
plot, si edhe mbajtja e procesverbalit me mjete t
tjera teknike. Alternativa kto, t cilat nse
plotsojn karakteristikat dhe qllimin e
dokumentimit, mund ti prgjigjen n mnyr
ekuivalente krkesave dhe nevojave pr
dokumentimin e praktiks gjyqsore, duke sjell
efekte cilsore dhe favorizuese pr palt dhe
gjykatn n procesin penal.
28. N kt kontekst, mohet t vihet n pah se
kur sht przgjedhur dhe procedohet me mbajtjen
e procesverbalit me mjetin e dorshkrimit dhe n
form t plot, mjetet dhe format e tjera, n
prputhje me parimin e ekonomis gjyqsore nuk
gjejn prdorim, pasi n kt rast, garancia sht
m se e plot. Ndrsa, kur sht przgjedhur
mbajtja e procesverbalit me dorshkrim dhe n
form t prmbledhur, ligji procedural parashikon
q, krahas ksaj metode, t bhet edhe riprodhimi
fonografik apo eventualisht, kur sht rasti edhe ai
audioviziv. Pra, n kt rast, kur nuk sht zgjedhur
si form kryesore, regjistrimi audio apo ai
audiovideo, konsiderohet si nj mjet riprodhimi
pr nj veprim procedural. Kurse kur sht
przgjedhur mbajtja e procesverbalit me mjetin
stenotipi, i cili nuk mund t mos jet vese n
form t plot, ligji procedural penal parashikon
transkriptimin e plot t shiritave t shtypur me
stenotipi.

Viti 2015 Numri 142

29. Ajo q ka rndsi n prcaktimin ligjor t
dispozitave procedurale sht parimi i prgjithshm
se, kur zgjidhet nj lloji i caktuar i dokumentimit
me procesverbal, pra, si tipologji kryesore, ather
mjetet dhe mnyrat e tjera t dokumentimit
vendosen n funksion mbshtets dhe n shrbim
t plotsimit t mjetit kryesor t dokumentimit. ka
do t thot, se kur nuk sht zgjedhur si mjet
kryesor, regjistrimi fonografik apo eventualisht,
edhe ai audioviziv, ai shrben si mbshtets duke
riprodhuar prmbajtjen e procesverbalit t
mbajtur me mjet kryesor. N baz t ktij
argumentimi mund t thuhet se, kur zgjidhet si
mjet kryesor teknika e regjistrimit digjital audio apo
audiovideo, mnyrat e tjera t dokumentimit, si
jan shnimet apo transkriptimi, duhet t vendosen
n funksion t ktij mjeti kryesor dhe t mbshtesin
kt mnyr kryesore t mbajtjes s procesverbalit.
30. N kto kushte, Kolegjet e Bashkuara
vlersojn se, pr nga mnyra e formulimit t nenit
115/1 t Kodit t Procedurs Penale, nuk prbn
asnj penges pr prdorimin e regjistrimit me
mjetin audio apo audiovideo - kur ekzistojn
aparaturat e instaluara n gjykat dhe shrbimi
funksionon normalisht- n zgjedhjen si mjet
kryesor dhe alternativ, t atij t dokumentimit t
veprimeve me an t regjistrimit audio dhe
audiovideo. Mjet ky q shrben, krahas atij t
stenotipis dhe eventualisht atij me dorshkrim, n
mbajtjen e procesverbalit t seancs.
31. shtja q shtrohet prpara Kolegjeve t
Bashkuara sht nse regjistrimet digjitale audio
apo kur jan instaluar ato audiovideo, mund t
konsiderohen si mjete teknike, t cilat pr nga
vetit dhe karakteristikat e tyre jan ose jo, t afta
dhe n gjendje q t dokumentojn veprimet gjat
procesit penal, e m konkretisht, veprimet
procedurale si akte apo si fakte t ndodhura n
seancn gjyqsore n prani t palve pjesmarrse
dhe t gjykats.
32. Pr t arritur n nj prfundim t drejt pr
sa parashtrohet, Kolegjet e Bashkuara mojn t
vlersojn nse regjistrimet digjitale audio, apo
audiovideo prmbushin kriteret dhe karakteristikat
q duhet t ket nj mjet teknik i aft dhe n
gjendje pr dokumentimin e veprimeve. Kritere, t
cilat mohet t jen:
besueshmria, siguria,
autenticiteti dhe integriteti i t dhnave, si dhe
identifikimi i qart pjesmarrsve dhe prpiluesit
t procesverbalit.
Faqe|10723

Fletorja Zyrtare
33. Kolegjet e Bashkuara vlersojn se nga
karakteristikat e ktij mjeti pr hartimin e
procesverbalit t seancs, i cili duke qen i llojit
digjital-zanor apo digjital-pamor dhe zanor, i kryer
nn mbikqyrjen e sekretarit gjyqsor dhe t
kryesuesit t seancs, mbi t cilin edhe nse
tentohet t ndrhyhet mbi t, mund t dallohen
pjest e ndrhyra, faktin e ruajtjes s tij s bashku
me fashikullin gjyqsor, ose n nj vend tjetr
publik, ai prbn nj mjet efektiv pr mbajtjen e
procesverbalit. Funksionimi efektiv i aparatit t
audio apo audiovideo regjistrimit mund t
vrojtohet lehtsisht duke vzhguar, imazhin q
prvijohet n monitor nga ana e sekretarit apo e
gjykats. Prandaj, mohet se ky mjet i prmbush
kriteret e autenticitetit. Gjithashtu, nisur nga vetia e
ktij mjeti pr t identifikuar zrin e pjesmarrsit
n gjykim apo edhe figurn, ai mund t
konsiderohet si mjet i besueshm pr dokumentim,
domethn, i aft pr paraqitjen e veprimeve dhe
akteve t tjera t kryera n seancn gjyqsore, duke
shfrytzuar t gjith potencialitetin q ky lloj mjeti
mbart n vetvete, lidhur me aftsit integrale t
dokumentimit t veprimeve procedurale.
34. Pr m tepr, vrehet se edhe elementet e
tjera t nj akti procedural, si jan: identifikimi i
palve, tregimi i ors, i dats, i vendit, i emrit t
personave pjesmarrs dhe prmbajtja e
deklarimeve t tyre, t cilat jan t domosdoshme
kur zgjidhet si mjet dokumentimi ai tradicional,
mund t konstatohen a t perceptohen lehtsisht
prmes dgjimit a shikimit t regjistrimit kur ai
riprodhohet n mjet (suport) videodigjital apo
audiodigjital q disponohet nga ana e gjykats. Po
ashtu, kur gjykata ose njra nga palt e procesit e
krkojn, mund t disponohet transkriptimi i atyre
pjesve relevante q kan rndsi pr zhvillimin e
procesit. N mnyr t ngjashme mund t thuhet
edhe n rastin e mjetit dokumentues me an t
tekniks audiovideo.
35. Elementet e dokumentimit procedural jan
t domosdoshm n rastet e mbajtjes s
procesverbalit me mjete tradicionale, por
vlersohet nuk sht e domosdoshme, n rastin e
mbajtjes s procesverbalit me mjetin teknik audio
apo audiovideo, i cili dokumenton me tjetr
mnyr, po aq ekuivalente. Lidhja automatike e
regjistrimit audio/audiovideo me shnimet e
mbajtura dhe t sinkronizuara, realizohet prmes
nj gjurm kohore, e cila dshmon orn e sakt kur
Faqe|10724

Viti 2015 Numri 142

ngjarjet a aktet e prshkruara ndodhin n seancn
gjyqsore. Zri i subjekteve pjesmarrse n nj
seanc regjistrohet n kanale t veanta dhe t
gjitha regjistrimet, t cilat kan datn dhe vendin e
sakt ku sht zhvilluar seanca, ruhen n serverin e
gjykats. Prandaj, ashtu si t ish mbajtur me n
form t plot e me shkrim, procesverbali i mbajtur
me mjetin e regjistrimit audio/audiovideo plotson
t gjith elementet karakterizuese t parashikuara
n Kodin e Procedurs Penale.
36. Elementi i detyrimit t leximit sipas nenit
117 t Kodit t Procedurs Penale, vlen pr
hartimin e procesverbalit me mjete tradicionale.
Ndrsa n rastin e mbajtjes s procesverbalit me
mjetin teknik audio apo audiovideo, meqense
kemi t bjm me nj dokumentim-regjistrim, e jo
vetm thjesht me nj prshkrim, nuk sht i
domosdoshm qndrimi i palve dhe nnshkrimi i
tij. Ndonse jo t gjitha krkesat formale
procedurale t konceptuara pr procesverbalin
tradicional gjejn zbatim pr procesverbalin e
mbajtur me mjet audio apo audiovideo. N fakt,
ato gjejn zbatim gjat transkriptimit t
procesverbalit audio apo audiovideo, sepse rndsi
themelore prbn mundsia e parashikuar pr
disponimin e transkriptimit nga ana e gjykats,
duke prfshir edhe gjykatn q shqyrton ankimin,
apo qoft me krkes paraprake t palve, pr
transkriptimin e prmbajtjes s audio-verbalit apo
audiovideo-verbalit.
37. N paragrafin e par t nenit 115 t Kodit t
Procedurs Penale, parashikohet se dokumentimi
i veprimeve bhet me procesverbal. Sipas ktij
pohimi ligjor mund t kuptohet se lloji dhe forma e
procesverbalit tradicional t shkruar nuk mund t
jet dhe nuk duhet t konsiderohet si i vetmi lloj i
dokumentimit
t
veprimeve
procedurale.
Domethn ky mjet nuk sht parashikuar, si e
vetmja metod pr paraqitjen e akteve dhe fakteve
t ndodhura n seanc gjyqsore nga ana e
sekretarit gjyqsor si dshmi dhe ruajtje e
gjurmve rreth veprimtaris s kryer n seanc. Ky
prfundim gjen konfirmim dhe parashikohet si n
nenin 346/2, ashtu edhe n nenin 368 /2 t Kodit
t Procedurs Penale. N t dy kto dispozita
krkohet shprehimisht jo vetm pasqyrimi i
prmbledhur, por riprodhimi i plot i veprimeve
procedurale apo akteve t parashikuara nga kta
paragraf, vetm kur eventualisht, sht
przgjedhur mjeti i mbajtjes s procesverbalit me

Fletorja Zyrtare
dorshkrim, kontrolli pr saktsin kryet nga
kryesuesi i seancs.
38. Kolegjet e Bashkuara vlersojn se edhe
mundsia e regjistrimit audio apo audiovideo, pr
mbajtjen e procesverbalit tashm, mund t
konsiderohen, n vetvete, si mjete teknike
(elektronike) t afta pr paraqitjen e akteve dhe
fakteve t ndodhura n seanc gjyqsore nga ana e
sekretarit gjyqsor si dshmi dhe ruajtje e
veprimtaris s kryer n seanc. Madje, riprodhimi i
faktit apo i aktit, si mund t jen aktet deklarative
si dshmi apo thnie t palve, rezulton t jet m
tepr n prputhje me efektivitetin e parimit t
kontradiktoritetit dhe atij t oralitetit t sistemit
procedural, sidomos n fazn e hetimit gjyqsor.
Ky mjet, krahas vetive t mjetit tradicional me
shkrim, pasqyron edhe ato dhna, shprehje
joverbale zanore apo pamore vshtirsisht t
paraqitshme me mjetin me shkrim dhe sidomos,
me at n form t prmbledhur. N kto kushte,
prdorimi i procesverbalit mbajtur me mjetin audio
apo audiovideo, do t mundsonte vlersimin e
drejtprdrejt dhe pa ndrmjets t tjer, pr
njohjen dhe shqyrtimin e akteve a veprimeve
procedurale. Zgjedhja e ktij mjeti pr mbajtjen e
procesverbalit rezulton t jet i miratuar edhe n
udhzimin e ministrit t Drejtsis.1
39. Mbajtja e procesverbalit me mjetin alternativ
t llojit audio ose audiovideo, prvese ka
karakteristikat e atij t mbajtura me mjete tradicionale, pra t mjetit me shkrim apo me stenotipi,
prmban edhe nj karakteristik t shtuar, e cila
konsiston n regjistrimin nn kujdesjen e sekretarit
t seancs dhe t kryetarit t seancs. Pra kryerja e
veprimeve dhe akteve procedurale, do t mund t
shqyrtohet prmes dgjimit apo shikimit, q lejon
n riprodhimin sakt e besnik t fakteve dhe akteve
q kan ndodhur n pranin e gjykats, sikur ato t
ken ndodhur n astin e dgjimit apo shikimit t
audio apo video-verbalit.
40. Disponueshmria e dokumentimit t
veprimeve procedurale nprmjet regjistrimit me
mjetin audio ose audiovideo, si nj metod
integrale pr prdorimin e saj si mjet kryesor, nisur
nga karakteristikat e brendshme t tij, nnkupton
1

Shin, n pjesn e t drejts s zbatueshme t ktij

Vendimi, Udhzimin e Ministrit t Drejtsis nr. 353, dat
03.09.2013, Pr prcaktimin e rregullave t hollsishme pr
mbajtjen, ruajtjen dhe arkivimin e procesverbalit t seancs gjyqsore
me mjete audio.

Viti 2015 Numri 142

q ndjekja e t gjitha rregullave t parashikuara nga
Kodi i Procedurs Penale pr metodn e
procesverbalit me dorshkrim nuk sht aq
rndsishme saq mosrespektimi i tyre t
konsiderohet n rrafshin e pavlefshmris s
procesverbalit. Kjo pr arsye se shnimet dhe
transkriptimet, kur regjistrimi audio apo ai
audiovideo sht zgjedhur si mjeti kryesor, n
krijimin e procesverbalit, konsiderohen si
mbshtetse t ksaj metode. N kt aspekt,
mohet se ky fakt i jep mundsin gjykats apo
palve pr t lehtsuar konsultimin me prmbajtjen
e audio-verbalit apo audiovideo-verbalit t seancs.
N Kodin e Procedurs Penale, pavlefshmria e
procesverbalit parashikohet n mnyr shteruese
vetm pr dy shkaqe, t cilt jan: i) kur sht e
pamundur t identifikohen me saktsi personat
pjesmarrs dhe ii) kur procesverbali nuk sht
nnshkruar nga prpiluesi i tij.
41. Kolegjet e Bashkuara vrejn se shtja q
mund t shkaktoj nj keqkuptim apo keqinterpretim mbi at ka prbn procesverbal apo
mbi mnyrn e mbajtjes s tij sht, pikrisht
nnshkrimi, i parashikuar si element, mungesa e t
cilit passjell pavlefshmri, sipas neneve 122 dhe
345/2 t Kodit t Procedurs Penale. Krkesa
ligjore e detyrimit pr nnshkrimin, q mund t
oj n argumentin se procesverbalet jan t
pavlefshm, kur nuk jan t nnshkruar nga
personeli q i ka prpiluar ato, sht e zbatueshme
vetm pr procesverbalet e mbajtura me mjetin me
shkrim. Prandaj, ky argumentim nuk e ndalon apo
prjashton mbajtjen e procesverbalit t vetm me
mjetin alternativ t audios apo audiovideos.
42. Meqense neni 115 i Kodit t Procedurs
Penale, parashikon q procesverbali t mbahet me
mjetet e disponueshme teknike, dhe duke qen se
dispozita mbi nnshkrimin i referohet vetm
procesverbalit me shkrim, ather mund t
konkludohet serregulli i nnshkrimit nuk sht i
zbatueshm pr regjistrimin audio apo audiovedo,
dhe rrjedhimisht dispozitat e nenit 122 dhe nenit
345/2 i Kodit t Procedurs Penale, gjejn zbatim
vetm kur procesverbali sht mbajtur me shkrim.
N kto kushte, mungesa e shnimeve apo
transkriptimeve kur sht zgjedhur mjeti kryesor i
dokumentimit t veprimeve procedurale nprmjet regjistrimit audio ose audiovideo duhet t
konsiderohet si nj parregullsi, e cila mund t
ndreqet kryesisht nga gjykata apo palt e
Faqe|10725

Fletorja Zyrtare
interesuara, duke krkuar shnimin apo
transkriptimin e pjesve relevante t verbalit audio
apo audiovideo.
43. N prgjigje t pyetjes s shtruar pr
unifikim, Kolegjet e Bashkuara arrijn n
prfundimin se mbajtja e procesverbalit t
seancs gjyqsore nprmjet regjistrimit audio
dhe audioviziv, sht jo vetm n prputhje me
nenin 115 e vijues t Kodit t Procedurs
Penale, por duke u parashikuar prej tij si nj
nga mjetet e mbajtjes s procesverbalit, rrit
efektivitetin,
eficienn
dhe
garanton
transparencn n seancat gjyqsore duke
prmbushur n mnyr shteruese dhe
autonome funksionin dokumentues t
veprimeve procedurale.
44. Meqense Kolegjet e Bashkuara kan muar
si t pajtueshm me ligjin procedural mbajtjen e
procesverbalit me mjetin teknik t audios apo
audiovideos, e vlersojn si t nevojshme t ndalen
n shtjen e pasjes s mundsis pr kuptimin dhe
lehtsimin e prdorimit n mnyr efikase nga ana
gjykats t procesverbalit audio apo audiovideo.
Veanrisht kjo, n lidhje me procesverbalin e
seancs gjyqsore, i cili prbn dhe objektin
kryesor t shtjes s shtruar pr unifikim, si edhe
pr zgjidhjen e rekursit objekt gjykimi para
Kolegjeve t Bashkuara.
45. Dokumentimi i veprimeve procedurale me
an t mjetit teknik audio apo audiovideo duhet t
bhet n prputhje me parimin e procesit t rregullt
n prputhje me nenin 42 t Kushtetuts dhe me
nenin 6 t KEDNj-s. Kjo do t thot se gjykata,
kur e mon t nevojshme, qoft kryesisht, qoft me
krkes t palve, prve mundsis s mbajtjes s
shnimeve t sekretarit t sinkronizuara n
procesverbalin audio apo audiovideo, duhet t
disponoj sa her q krkohet apo e mon t
nevojshme, transkriptimin e atyre pjesve relevante
q konsiderohen si t nevojshme pr qllime t
gjykimit dhe ushtrimit t drejtave ligjore q u jan
njohur palve.
46. Kolegjet e Bashkuara vlersojn, se nisur
nga fakti se procesverbali i vetm i seancs, i
hartuar me mjetin e regjistrimit audio apo video,
sht nj mjet alternativ dhe kryesor pr
dokumentimin e veprimeve procedurale, mungesa
e pasqyrimit apo prshkrimit t plot t thnieve t
dshmitarit apo provave t tjera t tipit deklarativ
nuk duhet t konsiderohet nga ana e gjykats s
Faqe|10726

Viti 2015 Numri 142

apelit si shkak pavlefshmrie, q ndikon n prishjen
e vendimit t gjykats s shkalls s par, por n
kto raste gjykata e apelit, qoft edhe kryesisht,
duhet t disponoj transkriptimin e audio verbalit
apo video verbalit, me qllim q t formoj bindjen
e saj t brendshme dhe t realizoj funksionin
kryesor t saj, at t dhnies s drejtsis.
47. Gjithashtu, Kolegjet e Bashkuara mojn se
n kushtet kur ofrohet nj lloj i mbajtjes s
procesverbalit t seancs gjyqsore me mjet m
efektiv, mbajtja e procesverbalit t seancs
gjyqsore me mjetin e dorshkrimit n form t
prmbledhur, sht nj form m pak efektive sesa
format e plota t dokumentimit t veprimeve n
seanc. N rastet kur gjykatat e themelit do t
procedojn me hartimin e procesverbalit me mjetin
e dorshkrimit n form t prmbledhur, ato duhet
t arsyetojn n mnyr t detajuar rreth shkaqeve
q kan diktuar przgjedhjen e nj mjeti
dokumentimi m pak efektiv sesa ai alternativ t
mbajtjes s procesverbalit me llojin audio, apo
audiovideo. Arsye q duhet t jen vetm objektive,
t tilla si mund t jen: mungesa e mbajtjes s
procesverbalit me mjetin kryesor pr shkak t
pamundsis s teknologjis, mungesa apo defektet
e paparashikuara t impiantit, mungesa e energjis
elektrike, etj.
IV. Lidhur me zgjidhjen e shtjes
48. Duke iu kthyer shtjes objekt rekursi,
Kolegjet e Bashkuara t Gjykats s Lart
konkludojn se vendimi i Gjykats s Apelit Tiran
q ka vendosur prishjen e vendimit t gjykats s
shkalls s par duke e ridrguar shtjen pr
rigjykim n shkall t par, me arsyetimin se: n
gjykimin e shkalls s par n procesverbalin e
seancs nuk jan shnuar pyetjet dhe pr m tepr
thniet e dshmitarve t pyetur n seanc, dhe se
riprodhimi audio i pyetjes s dshmitarit prbn nj
form dokumentimi t veprimeve t seancs
gjyqsore, e cila sht n funksion t transparencs
s procesit, por nuk e zvendson procesverbalin e
seancs gjyqsore, i cili prcaktohet nga neni 115/1
i Kodit t Procedurs Penale, si i vetmi akt q
dokumenton veprimet e Gjykat, sht nj vendim
i marr n kundrshtim me ligjin procedural,
prandaj rekursi i paraqitur nga mbrojtja e t
pandehurit sht i bazuar n ligj n masn dhe
pr arsyet e parashtruara si m sipr.
49. Ligji procedural nuk e parashikon si rast
pavlefshmrie t procesverbalit mungesn e

Fletorja Zyrtare
thnieve t dshmitarit n t. Pavlefshmria e
procesverbalit sht parashikuar vetm n rastet e
parashikuara n mnyr shteruese nga neni 122 i
Kodit t Procedurs Penale. N rastin e
procesverbalit t mbajtur me mjetin audio nuk
mund t flitet pr munges t thnieve t
dshmitarit, pasi procesverbali prbhet nga zri
dhe mund t dgjohet.
50. N rastin konkret, meqense kemi t bjm
me rastin e nj dshmitari t mitur, mbajtja e
procesverbalit me mjetin alternativ t regjistrimit
audio ose audiovideo, do t prbnte edhe nj
garanci t shtuar pr mbrojtjen e interesit t t
miturit, sepse do t evitonte pyetjen e tij t
shpesht, ri-viktimizimin dhe prekjen e tij si viktim
vunerabl.
51. N mnyr t ngjashme, Gjykata Europiane
e Drejtsis (Gjykata e Luksemburgut), n rastin
Pupino C105/032, dat 16 qershor 2005, ka
prcaktuar detyrimin e shteteve antare t
Bashkimit Europian ta interpretojn t drejtn e
tyre t brendshme procedurale penale n prputhje
me t drejtn e Bashkimit Europian (vendim
kuadr) dhe mbrojtjen e viktimave vulnerabl, si
jan t miturit, sa prket jets dhe privatsis s t
miturit, duke dhn dshmin e tyre n prputhje
me masat e marra pr mbrojtjen e tyre sipas nj
niveli t caktuar. Edhe GjEDNj-ja n rastin Rosin
k. Estonis, nr. 26540/08, dat 13.12.2013, 55, ka
deklaruar si n prputhje me Konventn Evropiane
faktin e prdorimit si dshmi, t procesverbalit t
regjistruar audio gjat hetimeve paraprake t nj t
mituri viktim e abuzimit seksual.
52. N kt mnyr, regjistrimi audio ose
audiovideo do t shmangte ri-viktimizimin si dhe
ripyetjen e t miturs m shum se nj her pa qen
e nevojshme n apel apo edhe gjat rigjykimit t
shtjes.
53. Pr sa m sipr, vendimi i gjykats s apelit
duhet t prishet dhe shtja t drgohet pr
rishqyrtim n gjykatn e apelit me trup tjetr
gjykues, i cili, duhet t shqyrtoj shkaqet e ngritura
n apel n baz t parimit t procesit t rregullt e t
drejt, duke disponuar me dgjimin verbalit audio
ku paraqiten thniet e dshmitarve t pyetur nga
gjykata, t cilat kan shrbyer pr t si baz e
dhnies s vendimit prfundimtar, dhe gjykimin e
Shih:
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=60809&pageIn
dex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=603601
2

Viti 2015 Numri 142

shtjes sipas prcaktimit t konkluzioneve dhe t
fryms s ktij vendimi.
PR KTO ARSYE,
Kolegjet e Bashkuara t Gjykats s Lart
bazuar n nenin 438 dhe 441/ t Kodit t
Procedurs Penale,
VENDOSN:
Prishjen e vendimit nr. 50, dat 21.01.2015 t
Gjykats s Apelit Tiran dhe kthimin e akteve pr
rishqyrtim n po at gjykat, me tjetr trup gjykues.
Ky vendim sht unifikues dhe drgohet pr
botim n Fletoren Zyrtare.
Antar pro: Xhezair Zaganjori (kryesues),
Ardian Nuni, Arjana Fullani, Evelina Qirjako, Andi
eliku, Aleksandr Muskaj, Guxim Zenelaj,
Edmond Islamaj, Mirela Fana, Medi Bici, Shklzen
Selimi, Artan Zeneli, Admir Thanza, Tom Ndreca,
Artan Broci
Antar kundr: Ardian Dvorani
MENDIMI I PAKICS
1. Si gjyqtar n pakic, n ndryshim nga
shumica, kam qndrimin se ishte vendi q Kolegjet
e Bashkuara t Gjykats s Lart t kishin
disponuar lnien n fuqi t vendimit t Gjykats s
Apelit Tiran.
2. Shumica e Kolegjeve t Bashkuara kan
disponuar prishjen e vendimit t gjykats s apelit
duke e drguar shtjen pr rishqyrtim po n at
gjykat me tjetr trup gjykuese, n thelb, duke
arsyetuar se:
2.1 Nisur nga karakteristikat q kan,
regjistrimet digjitale audio apo audiovizive
konsiderohen mjet tjetr teknik n kuptim t nenit
115 t Kodit t Procedurs Penale, n gjendje pr
dokumentimin e veprimeve dhe nj mjet efektiv
pr mbajtjen e procesverbalit.
2.2 Ashtu si t ish mbajtur n form t plot
dhe me shkrim, procesverbali i mbajtur me mjetin
e regjistrimit audio/audiovideo plotson t gjith
elementet karakterizuese t parashikuara nga Kodit
t Procedurs Penale.
2.3 Mundsia e regjistrimit audio apo
audiovideo, pr mbajtjen e procesverbalit
tashm, mund t konsiderohen, n vetvete, si mjete
teknike (elektronike) t afta pr paraqitjen e akteve
dhe fakteve t ndodhura n seanc gjyqsore.
Faqe|10727

Fletorja Zyrtare
2.4 Zgjedhja e ktij mjeti pr mbajtjen e
procesverbalit rezulton t jet miratuar edhe n
udhzimin nr. 353 dat 03.09.2013 t ministrit t
Drejtsis.
2.5 Mbajtja e procesverbalit t seancs gjyqsore
nprmjet regjistrimit audio dhe audioviziv sht
n prputhje me nenin 115 t Kodit t Procedurs
Penale, duke u parashikuar prej tij si nj nga mjetet
e mbajtjes s procesverbalit dhe duke prmbushur
funksionin dokumentues t veprimeve procedurale.
2.6 Procesverbali i vetm i seancs, i hartuar me
mjetin e regjistrimit audio dhe video, sht mjet
alternativ dhe kryesor pr dokumentimin e
veprimeve procedurale. Mungesa e pasqyrimit t
thnieve t dshmitarit dhe provave t tjera
deklarative nuk konsiderohet nga gjykata e apelit si
shkak pavlefshmrie pr prishjen e vendimit t
gjykats s shkalls s par. Gjykata e apelit, qoft
edhe kryesisht, duhet t disponoj transkriptimin e
audioverbalit, me qllim formimin e bindjes s saj
pr zgjidhjen e drejt t shtjes.
3. Si gjyqtar n pakic, kam mendimin se ky
arsyetim sht rrjedhoj e nj interpretimi dhe
zbatimi t gabuar t ligjit procedural penal prsa i
prket kuptimit t procesverbalit t seancs
gjyqsore, mnyrave t mbajtjes s tij dhe rasteve t
ekzistencs e t pavlefshmris s ktij akti
procedural, sipas dispozitave t Kodit t
Procedurs Penale.
Procesverbali si mjet i dokumentimit t
veprimeve n procesin penal
4. Kodi i Procedurs Penale nuk prmban nj
prkufizim t shprehur lidhur me procesverbalin.
N doktrin, kur flitet pr formn si nj aspekt t
jashtm i akteve, mund ti referohesh si mnyrs s
shfaqjes n botn e jashtme ashtu edhe mnyrs s
dokumentimit. Shfaqja n botn e jashtme, q
mund t jet me goj ose me shkrim, prbn mjetin
q ka prdorur autori pr t manifestuar dhe pr ta
br t njohur pr t tjert, aktin, n momentin q
po realizohet.
5. Dokumentimi i nj procesi bazohet n
nevojn pr t risjell dhe vlersuar, me distanc
kohore, n t njjtn shkall ose n shkall t tjera
t gjykimit, at q ka ndodhur n prani t subjektit
q e ka mbajtur procesverbalin. Pra, dokumentimi i
veprimeve, duke pasur si qllim q t vr n
dispozicion gjurmn e asaj q ka ndodhur gjat
procesit, e destinuar pr tu ruajtur n koh,
garanton n mnyr t veant mundsin e
Faqe|10728

Viti 2015 Numri 142

verifikimit a posteriori, n rast ankimi, t vendimeve
t marra m par n koh.
6. Prsa u prket formave t shfaqjes s akteve,
n botn e jashtme, Kodi i Procedurs Penale
vendos si rregull parimin e oralitetit (neni 121), q
do t thot se kur ligji nuk krkon formn e
shkruar t dokumentit, palt mund t bjn, vet
ose me an t prfaqsuesve t posam, krkesa
ose deklarime me goj. N kt rast sekretari i
gjykats prpilon procesverbalin dhe regjistron
deklarimet. Pals q i krkon i lshohet me
shpenzimet e veta nj vrtetim ose kopja e
deklarimeve t bra. Nj rregull i till, n
interpretim t ksaj dispozite, sht parashikuar pr
aktet q paraqiten nga palt dhe jo pr aktet e
gjykats.
7. Referuar doktrins, procesverbali sht nj
akt i shkruar, i prpiluar nga sekretari i gjykats, q
ka funksione pasqyruese dhe ruajtse pasi n t
riprodhohen aktet dhe faktet q jan kryer dhe
kan ndodhur n prani t prpiluesit t tij. Pra kur
flasim pr procesverbal, doktrina ka parasysh
formn e shkruar t tij dhe kjo form sht mnyra
kryesore e dokumentimit t akteve t procesit.
Pozicioni superior n sistemin e mjeteve t
dokumentimit, i ktij instrumenti tradicional,
rezulton se konfirmohet nga rrethana q edhe n ato
raste kur Kodi i Procedurs Penale krkon q t bhet
regjistrimi fonografik apo audioviziv kto duhet gjithmon t
shoqrohen me procesverbalin me shkrim, n mnyr t
prmbledhur.
Mnyrat e mbajtjes s procesverbalit dhe format
e tij
8. Duke konsideruar q parimet nga t cilat
udhhiqet Kodi i Procedurs Penale jan thjeshtimi
maksimal i procedimit dhe adoptimi i metodave
orale, kontrolli i asaj q ka ndodhur gjat procesit e
ka br t nevojshme q t prdoren edhe teknika
t ndryshme nga ajo e redaktimit tradicional t
procesverbalit (q sht ai me shkrim). Prandaj jan
parashikuar mnyra plotsuese t dokumentimit, si
regjistrimi fonografik e audioviziv.
9. Ligji procedural penal parashikon dy forma t
dokumentimit t veprimeve n procesin penal. S
pari, sht forma shkresore, e cila, si rregull,
redaktohet me stenotipi ose mjet tjetr teknik, me
parashikimin e zbatimit t mnyrs s dorshkrimit
vetm n munges t ktyre mjeteve (neni 115 i
Kodit t Procedurs Penale). S dyti, riprodhimi
fonografik dhe audioviziv. Lidhur me kt form,

Fletorja Zyrtare
ajo e riprodhimit fonografik sht i parashikuar, n
mnyr t shprehur, q t gjej prdorim aty ku
procesverbali sht prpiluar n mnyr t
prmbledhur (neni 115/2), ndrsa ajo audiovizive
mund t prdoret vetm kur sht e
domosdoshme.
10. Prsa u takon akteve t fazs s hetimeve
paraprake, n prgjithsi, n Kod parashikohet
forma shkresore e tyre, si p.sh. n rastet kur duhet
t bhet njohja e personave, vendeve dhe sendeve;
ballafaqimi i personave q kan deklaruar t dhna
q kan rndsi pr hetimin; n rastet e marrjes s
provave materiale; n rastet e prgjimeve kur
duhen transkriptuar bisedat e regjistruara etj, madje
n disa raste Kodi parashikon q veprimet duhen
prshkruar hollsisht n procesverbal3. Ndrsa nga
interpretimi i prmbajtjes s nenit 315 t Kodit t
Procedurs Penale rezulton q mund t mbahen
shnime, pr dokumentimin e veprimeve t
prokurorit,
kur
ekzistojn
rrethana
t
pakaprcyeshme q pengojn dokumentimin aty
pr aty t veprimeve, pavarsisht se Kodi nuk e
parashikon n mnyr t shprehur. Por edhe n
kt rast, shnimet duhen materializuar menjher
sapo zhduket rrethana q e pengoi, n formn e
procesverbalit me shkrim.
11. Prsa u prket mjeteve teknike pr prpilimin me
shkrim t procesverbalit ligji procedural penal parashikon at
t stenotipis, nprmjet mjeteve t tjera teknike dhe
dorshkrimin. Pra, Kodi t Procedurs Penale lejon
dy mundsi pr mbajtjen e procesverbalit:
redaktimi prmes stenotipis (q transkriptohet n
shkrim ose mjeti tjetr mekanik shkrimi. N
munges t tyre, lejohet prpilimi i procesverbalit
me an t dorshkrimit. Sipas ksaj dispozite i jepet
prparsi prdorimit t mjetit t par, stenotipis
ose mjetit tjetr teknik t shkrimit. Dorshkrimi
mund t prdoret vetm n rast t pamundsis
ose mungess s mjetit t stenotipis ose mjeteve t
tjera ekuivalente teknike.
Format e mbajtjes s procesverbalit me shkrim
12. Sipas nenit 115 t Kodit t Procedurs
Penale, mbajtja (prpilimi) i procesverbalit pr
dokumentimin e veprimeve bhet me shkrim.
Ndrkoh, prsa u prket mjeteve teknike pr
mbajtjen e procesverbalit me shkrim, ligji
parashikon si mnyra, forma kryesore e parsore
mjetin e stenotipis (i cili n vetvete sht edhe ky
3

Nenet 170, 171, 188, 223 t Kodit t Procedurs Penale

Viti 2015 Numri 142

nj mjet teknik) dhe mjete t tjera teknike t
shkrimit t ndryshme nga stenotipia (si p.sh. me
kompjuter, makin shkrimi mekanike apo t tjera
mnyra t shkrimit q ofron teknologjia). Si
prjashtim, n munges ose pamundsi t
prdorimit t ktyre mjeteve teknike, parashikohet
mbajtja e procesverbalit me dorshkrim, pra
nprmjet shkrimit t aktit nga sekretari pa
prdorim t mjeteve teknike.
13. Po kshtu, ligji procedural parashikon dhe
dallon prpilimin e procesverbalit n formn e plot
(riprodhim) ose t prmbledhur. Ligji i jep prparsi dhe
orienton q dokumentimi i akteve dhe veprimeve,
t realizohet nprmjet redaktimit n formn e
riprodhimit (t plot), duke lejuar prdorimin e
forms s prmbledhur si prjashtim, si edhe n
rastet kur norma e lejon n mnyr t shprehur
(p.sh. neni 120 i Kodit t Procedurs Penale).
14. Nga formulimi i nenit 115 t Kodit t
Procedurs Penale, n prmbushje t detyrimit
ligjor q procesverbali t mbahet me shkrim, si
mjet teknik pr realizimin e ktij detyrimi sht
parashikuar stenotipia ose mjete t tjera teknike t
shkrimit. Pra, gjykata ka mundsin q t prdor
edhe mnyra t tjera, t cilat, aktualisht ose n t
ardhmen, i ofron teknologjia pr t ndihmuar
dokumentimin e sakt me shkrim t akteve dhe
veprimeve t procedimit. Por, sipas Kodit t
Procedurs Penale kto mbeten gjithsesi vetm
mjete plotsuese dhe t pamjaftueshme, si t
vetme, pr t kryer, n kuptim t ligjit rolin e
procesverbalit me shkrim, si mjeti ligjor i pashmangshm pr dokumentimin dhe riprodhimin e
akteve, veprimeve, deklarimeve dhe thnieve q
ndodhin gjat procedimit penal.
15. Me fjal t tjera, kto mnyra nuk mund t
zvendsojn krkesn e shprehur dhe t qart t
ligjit pr dokumentimin me shkrim t procesverbalit. N fund t fundit, procesverbali
nnkupton dokumentimin me an t shkrimit t
veprimeve dhe thnieve, pavarsisht nse
shkrimi realizohet me mjete teknike apo me
dorshkrim (pra pa prdorimin e ktyre mjeteve
teknike). Prandaj, prvese si nj mjet plotsues
dhe aspak kryesor, njsoj si riprodhimi fonografik,
edhe teknologjit e ndryshme t regjistrimit audio
apo audiovideo, t cilat madje shrbejn vetm
pr tu prdorur me mas e vetm kur sht e
domosdoshme, mbeten mjete thjesht ndihmse e
plotsuese t dokumentimit tashm t realizuar
Faqe|10729

Fletorja Zyrtare
me shkrim t veprimeve n procesin penal,
sikurse parashtrohet m sipr.
16. Sipas nenit 115/2 t Kodit t Procedurs
Penale, mbajtja e procesverbalit n mnyr t
prmbledhur shoqrohet me riprodhimin
fonografik apo at audioviziv kur ky sht i
domosdoshm. Ndrkoh, neni 120/2 parashikon
raste n t cilat forma e prmbledhur e prpilimit t
procesverbalit bhet pa ia bashkuar detyrimisht me
riprodhimet e ndryshme teknologjike: a) pr
dokumentimin e veprimeve q kan prmbajtje t
thjesht; b) kur mungojn mjetet mekanike t
riprodhimit ose ndihmsit teknik. N do rast
mundsia pr t zgjedhur mes formave t
procesverbalit i takon gjyqtarit, duke u nisur nga
nevojat e do rasti konkret.
17. Ather kur, si rregull i parashikuar nga
Kodit t Procedurs Penale, pr prpilimin e
procesverbalit procedohet me prdorimin e mjetit
teknik t stenotipis, merren n konsiderat dy
dispozita t tjera q prmbahen n titullin III,
seksionin III: veanrisht neni 118, q parashikon
detyrimin e transkriptimit n shkrim t shiritave t
stenotipis jo m von se 5 dit nga data kur jan
formuar, si dhe neni 119 q parashikon mundsin
e riprodhimit fonografik ose audioviziv nga
personat teknik, qoft edhe jasht administrats
shtetrore, nn drejtimin e sekretarit t gjykats.
18. N ato raste kur procesverbali mbahet me
mjetin teknik t stenotipis, kalimi i afatit t
transkriptimit nuk sjell ndonj pavlefshmri
procedurale, duke u parashikuar e drejta e pals q
t krkoj shnimin n procesverbal t do
deklarimi q ka interes dhe madje t krkoj nga
kryetari i seancs q t lexoj pjes t veanta t
procesverbalit me qllim q t verifikoj saktsin
dhe plotsin e tij, pra edhe prputhjen mes asaj q
sht transkriptuar edhe asaj q sht regjistruar4.
19. Madje, krkesa pr transkriptimin e sakt
dhe t menjhershm t informacionit t plot t
mbajtur me mjetin teknik t stenotipis sht
tashm nj problem i zgjidhur nga teknologjia me
adoptimin e sistemeve teknologjike t stenotipis
prmes lidhjes s tastiers me nj kompjuter q
siguron tekstin e redaktuar n karaktere t
zakonshme.
20. Neni 115 i Kodit t Procedurs Penale
parashikon individualizimin e dy formave t tjera t
4

Neni 347 i K.Pr.Penale

Faqe|10730

Viti 2015 Numri 142

dokumentimit, t ndryshme nga ato t prshkruara
n paragrafin e dyt, t konsideruara si tipike.
Forma e par q mbshtet dokumentimin e
veprimeve sht ajo e parashikuar n paragrafin e
tret t ktij neni: riprodhimi fonografik. Madje ky
paragraf e prcakton si rregull prezencn e
prhershme t ktij mjeti teknik kur mbahet
procesverbal i prmbledhur me shkrim. Bjn
prjashtim rastet e parashikuara n nenin 120 t
Kodit t Procedurs Penale. Sipas doktrins, sht
vet Kodi ai q dikton nj vendosje n shkall
hierarkie: n kuptim t nenit 119/3 t Kodit t
Procedurs Penale, pr shkak se, n fakt,
procesverbali n form t prmbledhur (me
shkrim) shrben si prov vetm ather kur
regjistrimi fonografik nuk kuptohet, duke i dhn
kshtu n rast prjashtimor m shum besueshmri
regjistrimit me z.
21. Forma e dyt q mbshtet dokumentimin e
veprimeve n kuptim t ligjit procedural penal, e
parashikuar n nenin 115/3 t Kodit t Procedurs
Penale, sht ajo e riprodhimit audio apo
audioviziv. Ky prbn nj mjet jo t zakonshm, i
cli mund t prdoret vetm n raste kur sht e
domosdoshme. Por edhe ky mjet regjistrimi e
riprodhimi audioviziv i bashkohet gjithmon
procesverbalit t redaktuar n mnyr t
prmbledhur me shkrim.
22. Pra, regjistrimi fonografik ose audioviziv
sht nj mjet q e shoqron procesverbalin e
prmbledhur me shkrim. Neni 120 i Kodit t
Procedurs Penale parashikon dy situata n t cilat
gjyqtari mund t disponoj me procesverbalin e
prmbledhur. E para ka t bj me veprimet q
kan prmbajtje t thjesht, por n t ciln
prjashtohet faza e debatimit t provave. E dyta
lidhet me rastet kur mungojn mjetet teknike t
riprodhimit ose ndihmsit teknik. Sipas doktrins,
ktu kemi t bjm me situata t mungess s
aparaturave t regjistrimit zanor ose t ndihmsve
teknik. Fryma e Kodit t Procedurs Penale nuk
sht ajo e lnies n diskrecionin e gjykats t
mbajtjes s procesverbalit prmbledhs n
munges t aparaturave t stenotipis, por vetm
n munges t disponimit t aparaturave t
regjistrimit zanor. shtja e mosdisponimit t
mjeteve ose t teknikve duhet kuptuar si prani e
nj pengese t prkohshme dhe t
mnjanueshme me vnien n dispozicion t
mjeteve t regjistrimit fonografik me pasojn e

Fletorja Zyrtare

Viti 2015 Numri 142

mosaplikimit t norms pr mungesa t

infrastrukturs n gjykat.
Vlera provuese e procesverbalit t seancs
gjyqsore
23. Kodi i Procedurs Penale nuk prmban
ndonj dispozit t shprehur njsoj si prmbajtja
e dispozits s nenit 30 t Kodit t Procedurs
Penale t vitit 1979, sipas t cilit prbnin prov
edhe procesverbalet gjyqsore t mbajtura pr
shtjen penale. Ky ometim i ligjit ka sjell
debate dhe qndrime t ndryshme n
jurisprudenc n lidhje me vlern provuese t
procesverbalit sipas Kodit t Procedurs Penale
n fuqi.
24. N doktrin ekzistojn dy orientime t
kundrta. Sipas njrit orientim, heshtja e
legjislatorit ka zbehur efikasitetin provues t
privilegjuar t cilin e gzonte procesverbali sipas
Kodit t Procedurs Penale t vitit 1979, duke
mundsuar n kt mnyr q gjyqtari t
vlersoj lirisht, sipas do dokumenti,
prmbajtjen e procesverbalit. Sipas qndrimit
tjetr doktrinor procesverbalit, dhe n prgjithsi
t gjitha mjeteve t dokumentimit t prdorura
n nj proces penal, i atribuohet vler e
privilegjuar, derisa nuk sht deklaruar falsiteti.
25. Kam mendimin se procesverbali i seancs
gjyqsore n procesin penal prbn prov t
plot pr at q prmbahet n t, pr faktet q
kan ngjar n prani t prpiluesit t
procesverbalit ose pr veprimet procedurale t
kryera gjat ksaj seance. Ky procesverbal duhet
t jet domosdoshmrisht i nnshkruar, nga
sekretari i seancs, me pasoj pavlefshmrie sipas
nenit 122 t Kodit t Procedurs Penale.
Mbajtja e procesverbalit n fazn e marrjes
provave dhe debatit rreth tyre
26. Nisur nga rndsia e tyre e posame, Kodi
i Procedurs Penale ka parashikuar rregulla t
veanta t prpilimit dhe mbajtjes s
procesverbalit gjyqsor gjat marrjes s provave
dhe debatit lidhur me to. Ky Kod, pr kt
moment procedural, edhe pse ndoshta jo me
pasoj pavlefshmrin, parashikon shprehimisht
formn e mbajtjes s plot, pra jo atij t
prmbledhur, t procesverbalit gjyqsor, si psh
pr deklarimet e t pandehurit, pyetjen e
dshmitarve, ekspertve dhe palve private5.

Ndrsa krkesat dhe pretendimet prfundimtare

t prokurorit dhe t palve pasqyrohen n
procesverbal n mnyr t prmbledhur6.
27. Sipas nenit 368 t Kodit t Procedurs
Penale rezulton se n procesverbalin e marrjes s
provs shnohen gjeneralitetet e dshmitarve,
ekspertve e t prkthyesve, si dhe paralajmrimi
q u bhet pr t thn t vrtetn dhe pr
prgjegjsin q kan n rast se bjn dshmi,
ekspertim ose prkthim t rrem. Pyetjet e bra
nga palt dhe kryetari si dhe prgjigjet e
personave t pyetur, riprodhohen (me shkrim)
nga sekretari. Pra pr fazn e marrjes s provave,
n veanti t provave me dshmitar dhe
ekspert, Kodi ka dashur q ti vesh
procesverbalit nj form t veant, duke
parashikuar formn e plot (riprodhimin) t
shkrimit (me stenotipi, mjet tjetr teknik apo
dorshkrim). Kjo nisur edhe nga fakti q, gjat
procesit t t provuarit, ndryshe nga procesi civil,
krahas provave shkresore, n procesin penal
rndsi kryesore marrin provat me dshmitar,
duke qen shpesh edhe prova kye. Prandaj edhe
pasqyrimi i sakt i tyre, n procesverbal, n
mnyr t plot, merr rndsi t veant.
28. Pra, veanrisht n rastet e nenit 368,
mbajtja e procesverbalit me shkrim, n mnyr t
plot, prbn mnyrn e domosdoshme t
dokumentimit t akteve q prpilohen n fazn e
debatit t provave. Ndrsa pr veprimet e tjera
q ndodhin gjat ksaj faze t hetimit
gjyqsor,ato mund t pasqyrohen edhe n
mnyr t prmbledhur sipas rregullave t
parashikuara n nenin 120 t Kodit t
Procedurs Penale.
29. Rndsia e procesverbalit si akt i
dokumentimit t procesit, rezulton edhe nga
prmbajtja e nenit 371 t Kodit t Procedurs
Penale sipas t cilit procesverbalet dhe aktet q
jan lexuar n seanc gjyqsore si dhe
dokumentet e paraqitura nga palt e t pranuara
nga gjykata, futen bashk me procesverbalin e
seancs, n fashikullin e gjykats. Kjo dispozit
qartazi i referohet forms s shkresore, t plot,
t mbajtjes s procesverbalit gjyqsor.
Mungesa apo pavlefshmria e procesverbalit
gjyqsor

Neni 368 i Kodit t Procedurs Penale

Neni 347 i Kodit t Procedurs Penale

Faqe|10731

Fletorja Zyrtare
30. Bazuar n parimet dhe dispozitat n trsi
t Kodit t Procedurs Penale, gjen zbatim parimi
sipas t cilit ekziston liria e zgjedhjes s forms s
akteve me t cilat palt i drejtohen gjykats, prve
rasteve kur ky Kod e lidh vlefshmrin e aktit me
nj form t caktuar. Ndrsa n rastin e akteve t
gjykats, zgjedhja e njrit apo tjetrit mjet t
dokumentimit t veprimeve q kryhen n procesin
penal, i prket, si rregull, gjyqtarit, por kriteret pr
t zgjedhur kt mjet jan ato t diktuara nga Kodit
t Procedurs Penale, si p.sh. neni 120.
31. Mbajtja e procesverbalit jo n prputhje me
rregullat e vendosura n nenin 115 t Kodit t
Procedurs Penale, nuk parashikohet q t passjell
zbatimin e ndonj sanksioni, as edhe pavlefshmri
t procesverbalit. T vetmet raste t pavlefshmris
s tij jan ato t parashikuara n nenin 122 t Kodit
t Procedurs Penale, pra kur ekziston pasiguria
absolute n lidhje me identitetin e personave q
kan marr pjes n redaktimin e aktit si dhe kur
vrtetohet mungesa e nnshkrimit t npunsit q e
ka prpiluar (sekretarit t seancs).
32. Pra, duket se nuk prbn shkak
pavlefshmrie, absolute apo relative, mosrespektimi
i neneve 115-120 t Kodit t Procedurs Penale,
prfshir edhe rastin e mbajtjes s procesverbalit t
seancs n mnyr t prmbledhur, duke mos
pasqyruar veprimet q ndodhin n seanc,
deklarimet dhe pyetjet e palve apo thniet e
dshmitarve t pyetur n seanc gjyqsore.
33. Megjithat, sht thelbsore t mbahet
parasysh se, nse nuk mbahet procesverbal me
shkrim (me transkriptim nprmjet stenotipis, me
mjete t tjera teknike t shkrimit apo me
dorshkrim) ather jemi prpara gjendjes s
mungess trsore t procesverbalit gjyqsor.
34. Riprodhimi fonografik apo riprodhimi audio
ose audioviziv nuk jan procesverbal dhe as nuk
jan mjet q e zvendson procesverbalin me
shkrim. Procesverbali sht akt i shkruar, me mjet
teknik apo dorshkrim. Regjistrimi dhe riprodhimi
fonografik, audio, audioviziv etj. nuk jan forma t
shkrimit t thnieve ose t prshkrimit t
veprimeve, por jan forma t dgjimit apo shikimit
t njeriut me shqisat e tij nprmjet mjeteve
teknologjike t ktyre thnieve dhe veprimeve. Por,
Kodi i Procedurs Penale, me formulime t qarta e
t shprehura t dispozitave aktuale t tij, ka
parashikuar q, pavarsisht nga ekzistenca dhe
prdorimi ose jo i mjeteve teknologjike t
Faqe|10732

Viti 2015 Numri 142

regjistrimit apo riprodhimit t seancave, thniet dhe
veprimet n procedimin penal duhet t dokumentohen me shkrim, nprmjet procesverbalit
gjyqsor.
35. Edhe kur ligji procedural parashikon formn
e mbajtjes s procesverbalit t prmbledhur, ai e
parashikohen
riprodhimin fonografik ose
audioviziv si mjete shoqruese e plotsuese t
detyrueshme pr efekt t dokumentimit, pra edhe
vrtetsis s thnieve dhe veprimeve q ndodhin
gjat seancs gjyqsore. Por, gjithsesi, Kodi i
Procedurs Penale nuk lejon asnj hapsir q
riprodhimi fonografik apo audio ose audioviziv t
konsiderohen apo zvendsojn procesverbalin me
shkrim, t plot a t prmbledhur, t seancs
gjyqsore.
36. Nse procesverbali nuk gjendet n
fashikullin e gjykimit, me shkrim, n form t plot
apo t prmbledhur me elementet e prmbajtjen
prkatse sikurse e krkon qart apo shprehimisht
ligji, ather, n kuptim t nenit 115 e vijues t
K.Pr.Penale, kt akt procedural nuk e prmbush a
zvendson rregullisht as edhe mbajtja e nj
dokumenti shkresor, qoft edhe t quajtur
procesverbal, i cili vetm synon t dokumentoj
ndonj aspekt q thjesht tregon se gjykimi ka
ndodhur, e t cilit i bashklidhet nj mjet i cili
prmban rregjistrimin audio apo audiovideo t
seancs. N situata t ktilla nuk kemi t bjm me
shtje vlefshmrie apo pavlefshmrie t aktit
procedural, por me munges, me mos ekzistenc
formale juridike t dokumentimit t thnieve dhe
veprimeve q kan ndodhur gjat procesit gjyqsor.
Sipas nenit 115 t Kodit t Procedurs Penale,
qartazi, pa asnj lloj dyshimi dhe alternative,
parashikohet shprehimisht q dokumentimi i
veprimeve bhet me procesverbal dhe
procesverbali mbahet me shkrim, me mjet teknik
apo dorshkrim. Riprodhimi fonografik, audio apo
audioviziv nuk prbjn dokumentim t
veprimeve n kuptim t ligjit procedural penal.
37. Si prfundim, prsa i prket njsimit t
praktiks gjyqsore, si gjyqtar n pakic kam
mendimin se Kolegjet e Bashkuara duhet t kishin
ardhur n prfundimin se pr dokumentimin e
veprimeve n seanc gjyqsore, duhet t mbahet procesverbal,
i cili sht akt i shkruar, me an t mjetit teknik t
stenotipis e t transkriptuar, me mjete t tjera teknike t
shkrimit ose me dorshkrim. Ky procesverbal me shkrim,
nse mbahet i plot, mund t shoqrohet me riprodhim

Fletorja Zyrtare
fonografik apo regjistrim audio ose audioviziv. Nse
procesverbali mbahet n form t prmbledhur, prjashto
rastet e nenit 120, shoqrimi me mjetin e riprodhimit
fonografik apo regjistrimit audio ose audioviziv, sht i
detyrueshm pr gjykatn. Kto mjete nuk prbjn dhe as
nuk zvendsojn procesverbalin gjyqsor, por, nse prdoren
sikurse parashtrohet m sipr, sigurisht q konsiderohen, n
kndvshtrimin teknik por jo n at juridik, si mjete
plotsuese efikase e t prshtatshme pr t realizuar e
ndihmuar n mnyr t menjhershme, t sakt dhe
autentike, dokumentimin ligjor me an t shkrimit t
veprimeve q ndodhin gjat seancs gjyqsore, si dhe trsin
komplekse t riprodhimit t ngjarjeve, akteve apo fakteve q
kan ndodhur n seanc, duke prshir edhe dokumentimin e
sjelljeve zanore apo pamore.
38. S fundi, si gjyqtar n pakic, kam mendimin
se shumica e Kolegjeve t Bashkuara ka zbatuar
gabim parimet themeltare kushtetuese t fuqis dhe
shtrirjes (fushs s zbatimit) s efekteve normative
t akteve nnligjore n procedimin penal. Shumica,
gjat arsyetimit t qndrimit t saj n trsi, e
veanrisht n pikn 38, si argument t sajin pr ta
konsideruar t ligjshme mundsin e mbajtjes s
procesverbalit me mjetin audio, i referohet edhe
zgjedhjes s ktij mjeti me udhzimin nr. 353 dat
03.09.2013 t Ministrit t Drejtsis Pr prcaktimin
e rregullave t hollsishme pr mbajtjen, ruajtjen dhe
arkivimin e procesverbalit t seancs gjyqsore me mjete
audio.
39. Por, ndryshe nga sa arsyeton Shumica e
Kolegjeve t Bashkuara, si gjyqtar n pakic vrej
se, ky udhzim, pr nxjerrjen e tij, gjen mbshtetje
t shprehur ashtu sikurse e krkon neni 118 i
Kushtetuts, vetm n paragrafin e fundit t nenit
118 t Kodit t Procedurs Civile ku parashikohet
se: Procesverbali sht pjes prbrse e dosjes gjyqsore dhe
ruhet pr aq koh sa edhe vet dosja. Rregullat e hollsishme
pr ruajtjen dhe arkivimin e procesverbalit prcaktohen me
urdhr t Ministrit t Drejtsis.
40. Si gjyqtar n pakic, kam mendimin se, s
pari, nxjerrja e ktij akti nnligjor nuk i referohet
dhe as mbshtetet n ndonj delegim q ligjvnsi
t'i ket br ministrit t Drejtsis prsa i prket
kryerjes s akteve procedurale dhe mbajtjes s
procesverbalit n procesin penal. S dyti, nxjerrja e
ktij akti nnligjor i sht ngarkuar MINISTRIT t
Drejtsis vetm lidhur me procesin gjyqsor civil.
S treti, nxjerrja e ktij akti nnligjor i sht ngarkuar
Ministrit t Drejtsis vetm lidhur me shtjet e

Viti 2015 Numri 142

ruajtjes dhe arkivimit t procesverbalit gjyqsor
(civil), por aspak pr shtjet e mnyrs dhe
formave t lejuara t mbajtjes s procesverbalit
gjyqsor, me mjete audio apo t do forme tjetr,
pr shkak se kto shtje i rregullon dhe duhet ti
rregulloj vet ligji. S katrti, prve ksaj, ky
udhzim i ministrit t Drejtsis, pa respektuar
urdhrimet kushtetuese (neni 118), n pjesn
hyrse t tij, referon si mbshtetje ligjore si Kodi i
Procedurs Civile dhe Kodi i Procedurs Penale,
por pa treguar dispozitn konkrete t ktyre kodeve
q e ngarkon at me kompetencn pr nxjerrjen e
ktij udhzimi. Ndrkoh q delegimin e prmban
vetm paragrafi i fundit i nenit 118 t Kodit t
Procedurs Civile. S pesti, kjo dispozit deleguese e
ngarkon ministrin e Drejtsis q, me an t nj
urdhri, t prcaktoj rregulla t hollsishme
vetm pr ruajten dhe arkivimin e procesverbaleve
gjyqsore civile. Pra, nisur nga natyra prgjithsisht
teknike e shtjeve t deleguara nga ligji, me an t
aktit nnligjor urdhr Ministri i Drejtsis duhet
t miratonte nxjerrjen e nj Rregulloreje pr
ruajtjen dhe arkivimin e procesverbaleve gjyqsore
civile, ndrkoh q ai ka nxjerr nj udhzim i cili
sht akt nnligjor i cili, pr nga natyra e tij, ndjek
dhe prdoret n raste e pr qllime t tjera
rregullatore.
41. Duke u kthyer n shtjen objekt gjykimi,
nisur nga sa arsyetohet m sipr mbi interpretimin
e drejt t ligjit t zbatueshm, n ndryshim nga
shumica, si gjyqtar n pakic kam mendimin se
Kolegjet e Bashkuara duhet t dispononin lnien
n fuqi t vendimit nr. 50 dat 21.01.2015 t
Gjykats s Apelit Tiran, me t cilin ishte prishur
vendimi i gjykats s shkalls s par duke e
drguar shtjen pr rishqyrtim po n at gjykat
me tjetr trup gjykues. N kushtet kur mungon
procesverbali i plot apo edhe ai i prmbledhur me
prmbajtjes sikurse e krkon shprehimisht ligji
procedural penal, e duke u zvendsuar me t
quajturin procesverbal me mjetin audio, gjykoj se
jemi prpara mungess s nj akti procedural pa t
cilin nuk mund t vrtetohet ligjrisht e rregullisht
dokumentimi i thnieve dhe veprimeve q kan
ndodhur n procesin gjyqsor penal.
Antar: Ardian Dvorani

Faqe|10733

Formati 61x86/8
Shtypshkronja e Qendrs s Botimeve Zyrtare
Tiran, 2015
Adresa
Bulevardi Gjergj Fishta,
pas ish-EkspozitsShqipria Sot,
Tel:042427005, 04 2427006

mimi 345 lek