DOZVOLE

ZA MALU HIDRO ELEKTRANU

1. Izvod iz katastra malih hidroelektrana
2. Saglasnosti nadlenih ministarstava
3. Odluka o zahtevu za odluivanje o potrebi procene uticaja na ivotnu sredinu
4. Odluka o o obimu i sadraju studije o proceni
5. Studija o proceni uticaja na ivotnu sredinu
6. Odluka o saglasnosti na Studiju o proceni uticaja na ivotnu sredinu
7. Izvod iz urbanistikog plana
8. Akt o urbanistikim ulovima
9. Situacioni plan
10. Idejni projekat
11. Akt nadlenog organa o nameni zamljita
12. Elaborat o izgradnji energetskog objekta
13. Izjava banke da je spremna da prati podnosioca izjave u finansiranju
14. Dokaz o bonitetu
15. Miljenje operatora sistema o mogunostima i uslovima prikljuenja
16. Energetska dozvola
17. Miljenje republikog hidrometeorolokog zavoda
18. Ugovor sa JVP Srbijavode ili Ministarstvom poljoprivrede, umarstva i
vodoprivrede o korienju vodnog zemljita
19. Miljenje Srbijavoda
20. Vodoprivredni uslovi
21. Vodoprivredna saglasnost na glavni projekat
22. Vodoprivredna dozvola
23. Saglasnost optine za gradnju MHE
24. Odobrenje za izgradnju hidroelektrane do 10 MW
25. Generalni projekat
26. Prethodna studija opravdanosti
27. Studija opravdanosti
28. Glavni projekat
29. Saglasnost na elektro-projekat od EPS-a
30. Saglasnost MUP-a na tehniku dokumentaciju
31. Izvoaki projekat
32. Prijava poetka izvoenja radova
33. Projekat izvedenog objekta
34. Akt o odobravanju putanja objekta u probni rad
35. Reenje o elektroenergetskoj saglasnosti za period probnog rada
36. Upotrebna dozvola
37. Ugovor o poveravanju delatnosti od opteg interesa proizvodnje elektrine energije
38. Licenca za obavljanje energetske delatnosti
39. Reenje o odobrenju za prikljuenje
40. Ugovor o prodaji elektrine energije sa distributerom elektrine energije
41. Reenje o sticanju statusa povlaenog proizvoaa
42. Ugovor o otkupu elektrine energije sa JP EPS

Za gradnju male hidroelektrane (MHE) u Srbiji potrebno je oko 30 izvoda, odobrenja,

miljenja, malo manje nego to je trebalo za podizanje erdapa,. a ne proe ni desetak dana
da neko od funkcionera ne izjavi kako naa zemlja ima veliki potencijal u energetici i kako je
otvorena za strane investicije.
Investitori se plae da otvoreno govore o svojim problemima jer smatraju da bi tako imali jo
vie problema.
- Od poetka do kraja gradnje male hidroelektrane proe oko pet godina. Reavanje
imovinsko-pravnih odnosa moe da potraje i dve godine i za to nije kriva administracija, ali bi
optine mogle da urazume vlasnike zemljita. Dobijanje potrebnih dozvola traje jo dve
godine i izgradnja oko 11 - 12 meseci. Vaenje svih papira je sizifovski posao i malo mi je
muno da se priseam svega. Kada vidite politiare koji sa osmehom priaju o investiranju
mislite da e sve ii lako, ali vas onda na nekom alteru doeka Pera iz administrativnog i ode
mast u propast - kae jedan od investitora.
U proteklih nekoliko godina vlada prava pomama za gradnjom malih hidroelektrana, objekata
za proizvodnju elektrine energije sa snagom manjom od deset megavati. Prema Katastru
MHE iz 1987. godine u Srbiji ima 856 lokacija, ukupna raspoloiva snaga je 449 megavati
(MW), a mogua proizvodnja 1.590 gigavat-asova (GW/h). Do kraja maja ove godine izdato
je 19 dozvola za gradnju, a do sad je u rad puteno devet.
Nikola Nikoli, iz Energy Saving Group, kae da je glavni problem u tome to administracija
ne izdaje miljenja i dozvole u zakonom predvienom roku. On smatra da su nai propisi u
dobrom delu usaglaeni sa evropskim, ali da ovu oblast regulie vie od 30 zakona i
podzakonskih akata.
- Najvei doprinos broj gradnji MHE drava bi dala kada bi naterala svoju administraciju da
u zakonom predvienom roku izda potrebna dokumenta. Sada se deava da investitori ekaju
po nekoliko meseci za papire koje bi trebalo da dobiju za 15 do 30 dana objanjava Nikoli.
Interesantno je i ta je pokazala studija koju su nedavno uradili domai strunjaci.
- Procedura je u optinama komplikovana jer je zakon nedoreen u sluaju da ne postoji
prostorni plan, urbanistiki plan se bez podrke optine ne moe doneti u primerenom roku, a
reavanje imovinsko-pravnih odnosa bi bilo mnogo bre uz podrku lokalne samouprave.
Problem je i to nije regulisana naknada optinama za korienje potencijala obnovljivih
izvora energije (OIE), to bi kao znak dobre volje pospeilo gradnju MHE. Neke lokalne
samouprave daju ekskluzivna prava pojedincima i preduzeima da zastupaju interese optine
u vezi potencijala OIE, to diskriminie druge investitore i stvara mogunost zloupotrebe navodi se u studiji domaih strunjaka.

Jednostavnija procedura
- Dobijanje dozvola u proseku traje od 1,5 do 2 godine, a od ideje do poetka rada MHE
potrebno je minimalno dve godine. U poreenju sa EU ovo nije puno. Ministarstvo energetike
izdaje samo energetsku dozvolu, ali radi na uproavanju procedura. Sigurno da e to biti
privlanije za investitore, iako i sada imamo veliki broj zahteva za izdavanje energetskih
dozvola. Posao oteava i to to vaee procedure nisu definisane za potrebe izgradnje MHE,
ve veih, infrastrukturnih projekata - istiu u Ministarstvu.

Papiri, papiri...
- izvod iz urbanistikog plana ili akt o urbanistikim uslovima
- akt nadlenog organa o nameni zemljita sa utvrenim merama i uslovima zatite ivotne
sredine
- miljenje Srbijavoda
- elektroenergetska saglasnost od EPS-a
- miljenje Republikog hidrometeorolokog zavoda
- miljenje regionalnog vodoprivrednog preduzea
- reenje o izdavanju vodoprivrednih uslova od Ministarstva za poljoprivredu i vodoprivredu
- saglasnost optine za gradnju MHE
- energetska dozvola
- licenca za obavljanje energetske delatnosti
- uslovi zatite prirode i ivotne sredine za Studiju o proceni uticaja izgradnje MHE na
ivotnu sredinu
- miljenje Zavoda za zatitu na dostavljenu Studiju procene
- idejni projekat
- glavni projekat
- saglasnost na elektro-projekat od EPS-a
- saglasnost MUP-a na tehniku dokumentaciju
- vodoprivredni uslovi za seenje rastinja zbog pripreme terena
- odobrenje za izgradnju
- prijava poetka izvoenja radova
- projekat izvedenog stanja i tehniki pregled objekta
- vodoprivredna dozvola
- upotrebna dozvola
- reenje o povlaenom statusu
- ugovor o kupoprodaji elektrine energije