KZIG 3 Gyakorlati anyag + tanknyvi kiegszts

SZAKIGAZGATSOK:
1.) humnigazgats (pl. oktats),
2.) krnyezetigazgats,
3.) vdelmi igazgats,
4.) gazdasgi igazgats (pl. iparigazgats).
IPARIGAZGATS:

ipar = hd a termels (kibnyszs, feldolgozs) s a kereskedelem kztt,

iparigazgats:
o emberi tevkenysg, llami felgyelet alatt ll,
o alanyai = szervek, tartalma = eszkzk,
o tbb lpcss szablyozs s kapcsolds ms joggakhoz (pl. ktelmi jog),
o fontos a fogyasztk vdelme,
EU irnyelvek s rendeletek stratgiailag kiemelt terlet clszersg, szubszidiarits,
nemzeti adottsgok szerint klnbz cl a versenykpessg nvelse,
biztosok = energetikai s vllalkozspolitikai, gynksgek = versenykpessg s beruhzs,
az irnyelvek a piac liberalizlst clozzk a Bizottsg ellenrzi az egyenletes elosztst,
magyar szablyozs:
o kzponti / helyi / teleplsi szintek,
o regionlis / megyei / krzeti, stb.,
o a pnzgyi ellenrzs s stratgik kidolgozsa a minisztriumok feladata,
o jogalkot (OGY) s jogalkalmaz (Kormny) befolys,
o llami tulajdon pl. a Paksi Atomerm.
BNYAJOG:

1996-os trvny:
o a koncesszit a miniszter kti (nyilvnos),
o a bnyszati tevkenysg engedlykteles llami felgyelet,
o mgttes szablya a Ket.
bnyszat = kitermels, kutats, feltrs, tjrendezs (a vz nem svnyi nyersanyag!)
bnyavllalkoz = termszetes szemly / jogi szemly / jogi szem.nem.rend.gt.,
a bnyk llami tulajdonban vannak koncesszi vagy engedly kell!
koncesszi meghatrozott idre s terletre nem adhat vzre s fldgzra!
a Bnyakapitnysg felgyeli.

ENERGIAJOG:

2008-as fldgz trvny:

o verseny elsegtse, fogyasztvdelem, infrastruktra, rfelgyelet, adatvdelem,
o mgttes szablya a Ket.
2007-es villamosenergia trvny:
o versenykpessg, fenntarthat fejlds, liberlis (nem llami kzben van),
o mentessget kapnak az llami feladatot elltk (pl. e intzmnyben nem kapcsoljk ki),
1996-os atomenergia trvny:
o bks cl alkalmazs nuku fegyver, csak biztonsgi clra!
o hatsgi felgyelet llam felelssge (mentessg csak elhrthatatlan okbl).
az energia kzzemi szolgltatsnak minsl,
a villamost s fldgzt a Magyar Energiahivatal felgyeli (ami kormnyhivatal),
1

az atomenergit az Orszgos Atomenergia Hivatal (kutats, fejleszts OGY felgyelettel).

VZGY:
1995. vi LVII. trvny a vzgazdlkodstl
o a feladatok egy rszt a Kormny s a vzgazdlkodsrt felels miniszter ltja el, a tbbit pedig a
teleplsi nkormnyzatok,
o vannak forgalomkptelen s forgalomkpes vizek (amik llami tulajdonak ezekrl vztrsulat tjn
kell gondoskodni),
o clok = ivvz, gygyvz, svnyvz hasznostsa s vdelme, vzkszlet biztonsgban tartsa, felszn
alatti vizek utnptlsa,
o vzkszlet jrulk = a tnylegesen ignybevett vzmennyisg utn fizetend,
o mezgazdasgi vzszolgltatsi dj = kttnyezs (alapdj + felhasznlt vzmennyisg),
o vzjogi engedlyek = ltestsi engedly, zemeltetsi engedly s elvi vzjogi engedly,
o vzgazdlkodsi trsulatok kzfeladatot ltnak el,

1.) vzgyi igazgats:

o 21. szzad = vz szzada (felszn alatti s feletti),
o integrlt szablyozs minisztriumok,
o tiszta ivvz lelki s testi egszsghez val jog + term. erforrsok vdelmnek elve,
o tulajdon llami / nkormnyzati / magn,
o haszonlvezet pl. hajzsi tvonal rendelkezsi jog is beletartozik,
o szolgalmak pl. vzhasznlat,
o koncesszis szerzdsek,
o kzig. feladatai = jogi krnyezet biztostsa (pl. vagyonjog), intzmnyrendszer, feladatszervezs,
mszaki tmogats,
o vzignyek kielgtsnek sorrendje 1.) ivvz, kze., katasztrfavdelem, 2.) gygyszat s
szolgltatsok, 3.) llatigazgats, 4.) termszetvdelem, 5.) gaz., 6.) egyb
o gazdasgi eszkzk = brsg, dj hatsgi eszkzk = engedlyek,
o vzgyi nyilvntarts: a.) objektum (ltestmny), b.) mszaki, c.) vzi knyv (munkk),
o szervezetrendszer:
gazdlkods Vidkfejlesztsi Minisztrium,
igazgats Nemzeti Erforrsok Minisztriuma,
kpviseltestlet (ltalnos tervek), polgrmester (konkrt tervek, kat.vdelem),

2.) vzkzm:
o fontos a nemzetkzi vzkzm-vagyon vdelme Ptk. is szablyozza,
o kltsgmegtrts elve + keresztfinanszrozs tilalma,
o EK irnyelv regionlis egyttmkds a vz rksg, nem ru!
o az llamnak biztostani kell a hozzfrst a csapadkelvezetshez, stb.,
o a feladatok megoszlanak az llam s az nkormnyzat kztt,
o a jogviszony az zemeltetsi szerzdssel jn ltre hatsgi engedlykteles,
o koncesszi / brlet / vagyonkezelsi szerzds,
o hatsgi rszablyozs Energetikai Hivatal djszabs elksztse,

3.) krnyezetvdelem:
o koszisztmk vdelme, hossz tv vdelem, rvz mrsklse, szennyezs cskkentse,

4.) katasztrfavdelem:
o elemi csaps, tltsszakads, stb. polgri vdelem + polgrmester jogostvnyai.

LLAMI ADATGYJTS:
statikus dinamikus / szemlyes adat nyilvnos adat (a nyilvnossgot a kzrdek indokolja),
Magyary csoportostsa:
2

o kzigazgatsi nyilvntarts,
o nem llami nyilvntarts,
funkci szerinti csoportosts:
o statisztikai nyilvntarts,
o llami nyilvntarts (llami / igazgatsi garancilis, pl. Ket. szablyai),
trgy szerinti csoportosts:
o szemlyekrl szl (pl. lakcm),
o jogokrl szl (pl. jogostvny),
o dolgokrl szl (pl. ingatlan),
vezet szerv szerint:
o llami szerv,
o nem llami szerv brsg (pl. cgnyilvntarts),
jogi hats szerint:
o konstitutv (jogot keletkeztet),
o deklaratv (jogot megllapt),
hozzfrs szerint:
o nyilvnos,
o zrt (de lehet rszben nyitott / rszben zrt is),
felhasznlsi szint szerint:
o alap (pl. anyaknyv),
o nll (pl. kereskedelmi engedly),
a jogalanyoknak vltozs-bejelentsi ktelezettsgk van,
llampolgri rdek a szemlyi okmnyok miatt, de egyre ersebb az inform. nrendelkezsi jog ignye is,
adatkzls kzokirat / hatsgi bizonytvny,
alapelvek = joghoz ktttsg, trvnyessg, clszersg, kzhitelessg (ellenkez bizonytsig vals)
tanknyv: teljessg (szemlyi mindenki benne van, trgyi mindenfle adat), egysgessg (nyomtatvny,
stb.), folyamatossg (berjk a vltozsokat), deklarativits.
adatszolgltalsi ktelezettsg:
o felettes szervnek,
o rendvdelmi szervnek,
o gymhatsgnak.
1.) Statisztikai nyilvntarts:
adatok felvtele, feldolgozsa, kzlse, stb.,
hatlya = termszetes szemlyek, jogi szemlyek, szervezetek,
szervek = Legfbb gyszsg, MNB, KSH 6 ves kinevezsek vdelmi feladatok, npszmlls, stb.,
az adatgyjts lehet nkntes vagy ktelez
klnleges adat = szemlyhez kttt,
2.) Anyaknyvi nyilvntarts:
szlets, hall, hzassg, lettrsi kapcsolat (ez jdonsg!), szemlyi llapot vltozs, nvvltoztats esetn,
Belgyminisztrium hatskre (trvnyerej rendelet szablyozza) kizrlagos llami feladat!
mdosts hinyos, nem vals vagy nvvltoztats esetn (utbbi miniszteri engedlyhez kttt),
szlets s hall terleti illetkessg azonnal be kell jelenteni,
hzassg bejelents + bejegyzs,
klfldiek esetn az llampolgrsguk szerinti jog az irnyad,
az anyaknyvvezet a jegyz mellett dolgozik a teleplsi nkormnyzat polgrmesteri hivataln,
anyaknyvvezeti szakvizsgval kell rendelkeznie,
anyaknyv ketts funkcija:
o nyilvntartst vezet,
o kzhitelen igazol,
az adatbzisok nem kapcsolhatk ssze (de vannak kivtelek, ahol bizonyos kdokkal mgis).
3

jdonsg az elektronikus nyilvntarts,

mgttes szably a Ket.

KULTURLIS IGAZGATS:
Nemzeti Kulturlis Alap:
o ln az emberi erforrsok minisztere 4 vre a tmogatsrt egy kollgiumhoz kell plyzni,
o foglalkozik a kulturlis rksgek ltrehozsval, megrzsvel s terjesztsvel is,
Kulturlis rksg vdelme:
o rgszeti, memlki s kulturlis javak (de tgabb rtelemben a kulturlis igazgatshoz tartozik az
oktatsgy s a mdiagyek is),
o a leletek llami tulajdonban vannak (be kell jegyezni az ingatlan nyilvntartsba),
o a fenntartsrt s karbantartsrt a hasznl felel,
o kulturlis javak = magyarsg trtnelmvel s kultrjval fggnek ssze,
o a rgszeti feltrsok engedlyktelesek (talaktani is csak hatsgi hozzjrulssal lehet, de teljesen
lebontani tilos!),
o vdett nyilvnts (kr ideiglenesen) elszr elvdelem al veszik,
o Kulturlis rksgvdelmi Hivatal:
kzponti iroda,
orszgos irodk (Nyilvntartsi Iroda + Mtrgyfelgyeleti Iroda),
regionlis (Engedlyezsi, Nyilvntartsi, Ktelezsi, Szakhatsgi, Felgyeli, Tudomnyos),
o orszgos terleti helyi szint,
o hatsgi eszkzk = hatstanulmny, hatsgi ktelezs,
o kvl esnek az ruk szabad ramlsn! kivinni csak a kult. rksgvdelmi hatsg engedlyvel.
OKTATS:
Felsoktats:
o llam s fenntart feladata a mkdtets,
o mkdsi engedly + llami elismers + nyilvntartsba vtel,
o jogi szemly SZMSZ,
o Szentus, ln a Rektorral (aki teljes munkaidben dolgozik) + pnzgyekhez Gazdasgi Tancs,
o egyetem s fiskola kztt vannak klnbsgek:
egyetem = tbb, mint 3 kar, 2 mesterkpzs, 2 doktori, idegen nyelv kpzs, TDK, oktatk
50% tudomnyos fokozattal a rektort a Kztrsasgi Elnk nevezi ki,
fiskola = oktatk harmada tudomnyos fokozattal rektort a Miniszterelnk nevezi ki,
o megszns = llami elismers visszavonsa, egyesls, sztvls.
Kzoktats:
o Alaptrvny oktatshoz val jog,
o lethosszig tart tanuls,
o alapelvek = llam szerepvllalsa + intzmnyvlaszts szabadsga + intzmnyalapts szabadsga +
vilgnzeti semlegessg + ingyenes s ktelez ltalnos iskola + gondolat, valls s lelkiismereti
szabadsg + magyar nyelv oktats + diszkriminci tilalma,
o gyerekek jogai = biztonsg, emberi mltsg tiszteletben tartsa, letkornak megfelel oktats,
o alapt okirat szksges az intzmnyekhez a teleplsi nkormnyzatnak kell biztostani,
o nevels/oktats ltalnos, kzp s szakiskola, gygypedaggia, kollgium,
o kznevels pedaggiai szakszolglatok,
o tbbcl intzmnyek pl. blcsde-voda egyben.
Felnttkpzs:
o OKJ kormnyrendelet szablyozza,
o nem adhat nekik sztndj kivtel = fogyatkossg, munkanlklisg, stb.
4

RENDSZET:
Rendrsg:
o kzbiztonsg, kzrend, bnmegelzs, bnfelderts, bntets vgrehajts, hatrrizet, terrorizmus,
kzterlet rendje, jogalkalmazsi tevkenysg elsegtse, egyttmkds az ENSZ-el s az EU-val,
o ltalnos rendrsgi feladatokat ellt szerv + Nemzeti Vdelmi Szolglat + TEK,
o Kormny irnytja (rendszetrt felels miniszter) SZMSZ, kinevezsek, felmentsek, utastsok,
munkltati jogok gyakorlsa, jelentsttelre ktelezs, hatskri sszetkzsek feloldsa,
o hierarchikus tagozds (orszgos megyei helyi),
o felttlen engedelmessg elve + felttlen felelssg elve + intzkedsi ktelezettsg + arnyossg,
o szemlyi szabadsgot korltoz / nem korltoz intzkedsek (pl. igazoltats),
Idegenrendszet:
o 2001 = BM Bevndorlsi s llampolgrsgi Hivatala,
o egyenl bnsmd elve klfldiek egyenlsge beilleszkeds segtse, alapellts, stb.,
o meneklt-sttusz megtagadsa = Genfi Egyezmny szerint,
o vzum megtagadsa = hinyos kitlts / nincs engedly / tilalom alatt ll,
o tartzkodsi engedly a Megyei Kzigazgatsi Hivatalban krhet,
o szabad mozgsrl szl trvny:
EGT polgrok s csaldtagjaik rvnyes tiokmny / szemlyigazolvny,
felttel = nem jelent veszlyt a kzbiztonsgra + kzegszsgre,
kiutastsra nincs fellebbezs!
o harmadik orszgbl beutazsrl szl trvny,
nem magyar / hontalan,
kiutasts brsgi hatrozat (bncselekmny elkvetse miatt),
kitoloncols nincs engedlye (nem bncselekmny elkvetse miatt),
3 hnap alatt vzum,
3 hnap felett tartzkodsi engedly,
alapulhat tanulmnyokon vagy munkavgzsen,
letelepedsi engedly eltt 5 v tartzkods kell,
hontalan VS meneklt = utbbinak van llampolgrsga, csak nem tud / nem akar hazatrni!
Katasztrfavdelem:
o szuverenits / biztonsg kzrend / kzbiztonsg krnyezetvdelem (megelzs s elhrts),
o Vdelmi Bizottsg (orszgos + helyi) + Orszgos Katasztrfavdelmi Figazgatsg,
Nemzetbiztonsg:
o titkos adatgyjts brsgi hatrozattal,
o Informcis Hiv. + Nemzetbiztonsgi Hiv. + Katonai Feldert Hiv. + Nemzetbiztonsgi Szakszolglat.
GYERMEKVDELEM:
a gyermekjlti rendszer nkntes elltson alapul erre pl a gyermekvdelmi rendszer,
kisegt jelleg rendszer elsdleges cl a csaldban marads elszr tmeneti elvtel, majd vgleges,
ltalnos gyermekvdelem = csaldban (cl a megelzs) + specilis (intzmnyes),
alapelvek = diszkriminci tilalma, clszersg, legkisebb knyszer, nkntessg, gyerek rdeknek szolglata
fajti:
o alapellts,
o szakellts,
o hatsgi intzkedsek,
o fiatalkor bnelkvetk,
a tmogats pnzbeli (pl. gyermekvdelmi kedvezmny) vagy termszetbeli (pl. vodztats) vagy szemlyes,
a jegyz llaptja meg a rendszeres gyerekvdelmi tmogatst (a jegyz is gymhatsgnak minsl),
vodai, blcsdei szolgltats biztostsa, csaldok tmeneti otthona, utgondozi ellts, stb.,
5

 a csaldgondozval nkntes egyttmkds pl. a krnyezettanulmny az otthont nyjt ellts mr nem,

nappali ellts = blcsde, napkzi, hzi felgyelet,
nevelszl = max. 4 kiskor gyereket vllalhat,
tmeneti otthon = bizonyos ideig (max. 12 gyerek) tmeneti ideig lehet befogad otthon is (pl. tvollt),
csecsemotthon = 1-3 ves kor kztt,
gyermekotthon = bentlaksos (12-28 f),
laksotthon = csaldi hz (6 nevel + 12 kiskor),
utgondozs = kimeneteli fzis krhet akr 25 ves korig (nappalis tanulmnyok befejezsig),
az egsz rendszert a terleti szerv irnytja, de a kzvetlen kapcsolatot a gyerekjogi kpvisel tartja,
hatsgi intzkedsek (gymhivatal vagy jegyz rendelheti el):
o vdelembe vtel,
o csaldba fogads (nkntes),
o ideiglenes elhelyezs,
o tmeneti / tarts nevelsbe vtel.