Krivina djela

poinjena iz mrnje u
BiH:
predrasuda kao pobuda za izvrenje
krivinog djela
Suenje i sankcionisanje u BiH

Naelo legaliteta krivinog gonjenja

lan 18. ZKP RS/FBiH:

Tuitelj je duan preduzeti
krivino gonjenje ako postoje
dokazi da je uinjeno krivino
djelo, osim ako zakonom nije
drugaije odreeno.

Stav Evropskog suda za ljudska

prava
Evropski sud za ljudska prava, u predmetu ei protiv
Hrvatske (Zahtjev br. 40116/02), u presudi od 31.05.2007.
godine, u paragrafu 66. je konstatovao: Sud podsjea da
kad istrauju izgrede nasilja, dravne vlasti imaju dodatnu
dunost poduzeti razumne korake kako bi raskrinkale
svaki rasistiki motiv i utvrdile jesu li u tim dogaajima
mogle ulogu odigrati etnika mrnja ili predrasude.
Isti sud, u istoj presudi, u paragrafu 67. navodi: Postupati
prema rasno motiviranom nasilju i brutalnosti jednako kao
u predmetima koji nemaju rasne konotacije znailo bi ne
vidjeti specifinu narav tih djela koja su osobito
destruktivna u odnosu na temeljna prava. Ako se ne
napravi razlika u nainu na koji se postupa sa situacijama
koje su bitno razliite, to moe dovesti do neopravdanog
postupanja prema rtvi koje je nepomirljivo s lankom 14.
Konvencije.

Obavezan sadraj optunice

lan 242. stav 1. taka v)/c) ZKP RS/FBiH
Optunica sadri:
opis djela iz kog proizilaze zakonska
obiljeja krivinog djela, vrijeme i mjesto
uinjenja krivinog djela, predmet na kome
je i sredstvo kojim je izvreno krivino
djelo, kao i ostale okolnosti potrebne da se
krivino djelo to preciznije odredi,

Dunosti suda u procesu utvrivanja

injenica na glavnom pretresu

lan 254. ZKP RS/FBiH:

Dunost je sudije odnosno predsjednika vijea da se stara za
svestrano pretresanje predmeta...

lan 1. ZKP RS/FBiH:

Ovim zakonom utvruju se pravila krivinog postupka po kojima
su duni postupati (opinski) sudovi, (kantonalni sudovi i Vrhovni
sud Federacije Bosne i Hercegovine ...,) tuitelj i drugi uesnici u
krivinom postupku predvieni ovim zakonom, kada postupaju u
krivinim stvarima.

Obavezan sadraj izreke

presude
lan 299/300. stav 1. taka a) ZKP
RS/FBiH U presudi kojom se optueni
oglaava krivim, sud e izrei:
a) za koje se krivino djelo optuenik
oglaava krivim, uz navoenje injenica
i okolnosti koje ine obiljeja krivinog
djela, kao i onih od kojih ovisi primjena
odreene odredbe krivinog zakona,

Obavezan sadraj obrazloenja

presude
lan 304/305. stav 7. ZKP RS/FBiH: Sud e odreeno i
potpuno iznijeti koje injenice i iz kojih razloga uzima kao
dokazane ili nedokazane, dajui naroito ocjenu
vjerodostojnosti protivrjenih dokaza, iz kojih razloga nije
uvaio pojedine prijedloge stranaka, iz kojih razloga je odluio
da se ne saslua neposredno svjedok ili vjetak iji je iskaz
proitan, kojim razlozima se rukovodio pri rjeavanju pravnih
pitanja, a naroito pri utvrivanju da li postoji krivino djelo i
krivina odgovornost optuenog i pri primjenjivanju odreenih
odredaba Krivinog zakona na optuenog i njegovo djelo.
lan 304/305. stav 8. ZKP RS/FBiH: Ako je optuenom
izreena kazna, u obrazloenju e se navesti koje je okolnosti
sud uzeo u obzir pri odmjeravanju kazne. Sud e posebno
obrazloiti kojim se razlozima rukovodio pri odluci da kaznu
treba ublaiti ili optuenog osloboditi od kazne ili izrei uvjetnu
osudu ili da treba izrei mjeru sigurnosti ili oduzimanje
imovinske koristi.

Podaci OSCE-a za 2014

Broj incidenata
Najmanje 163 potencijalna
incidenta
Motiv:
92 % etnika pripadnost/vjera
(BHS, 3 Romi).
3 % spolna orijentacija
5 % drugo
Vrsta incidenta:
33 % oteenje vjerskih
objekata/skrnavljenje grobalja
21 % uvredljivi grafiti
18 % oteenje imovine
18 % verbalni napadi
13 % fiziko nasilje
6 % isticanje simbola uvredljivog
sadraja
4 % uvredljive telefonske, sms,
internet poruke
13 % drugo

Geografska rasprostranjenost:
irom BiH
Vei broj u povratnikim
regijama
U 50% od ukupno 150 opina
bar 1 incident
Izuzetak: nenaseljena
podruja i monoetnike
zajednice
Temporalni obrazac:
Poveanje u junu/julu
komemoracije rtvama rata
1992-95
Septembar tokom
predizborne kampanje

Podaci OSCE-a za 2015

Najmanje 138 potencijalnih
incidenata jan-okt
85% na osnovu nacionalnosti-etnike
ili vjerske pripadnosti
Najee uvredljivi grafiti, verbalni
napadi i oteenje vjerski objekata i
skrnavljenje grobalja

Podaci OSCE-a od 2013.

god.
402 incidenta - 126 predmeta
13 presuda za Izazivanje nacionalne i vjerske mrnje: govor
mrnje
KD iz mrnje:
1 osuujua presuda za silovanje i razbojnitvo u RS- 7,5 god.
1 osuujua za teku tjelesnu povredu u RS - 6 mj.
1 oslobaajua za teku tjelesnu povredu u BDBiH
1 osuujua za oteenje tue stvari u FBiH 2 mj. uslovno 1 god.
28 presuda za neko drugo KD
21 rijeen u prekrajnom postupku

Sudska praksa
Predmet Aneli-Topalovi 2003. god.
Baza sudskih presuda- Centar za
sudsku dokumentaciju VSTV BiH

Primjer 1.
Prema prvotnom izvjetaju policije mlai mukarac je uao
u kuu 81-godinje starice (povratnica u FBiH) te je
pretukao udarajui je glavom o zid uzvikujui: Jmater,
ubiu te..ta ti radi u Federaciji..j ti srpsku mater.
U naknadnoj komunikaciji tuilatva i policije iz izvjetaja
su izostavljeni odreeni dijelovi te je naredba o provoenju
istrage na sljedei nain opisala dogaaj: poinilac je
doao u kuu oteene i tokom rasprave oteenu udario
nekoliko puta uzrokujui joj lake tjelesne povrede.
Optunicom je djelo kvalificirano kao nanoenje tjelesne
povrede uz izostavljanje razmatranja u cjelini mogueg
motiva za poinjenje djela.

Primjer 2.
U RS-u je poinitelj srpske nacionalnosti uao u
damiju u centru grada, popeo se na minaret i
mahao srpskom zastavom koju je drao u jednoj
ruci a u drugoj, drei Kuran i no, uzvikivao
uvredljive rijei.
Djelo je kvalificirano kao naruavanje
nepovredivosti stana iz l 170.1 KZ RS iako je
policija prvobitno bila ocijenila djelo kao izazivanje
nacionalne, rasne ili vjerske mrnje. Poinitelj je i
osuen za naruavanje nepovredivosti stana.

Primjer 3.
Osobito olakavajue okolnosti
Poinitelj (Hrvat) je bacio runu bombu iz vozila u pokretu kojim je
upravljala druga osoba, u malom mjestu u FBiH sa povratnikom
zajednicom bonjake nacionalnosti. Runa bomba je eksplodirala u
dvoritu gradske damije i otetila imamovu kuu i prozore
stambenih zgrada te jedno PMV. Oba poinitelja su se teretila za
izazivanje nacionalne, rasne i vjerske mrnje, razdora i
netrpeljivosti prema l. 163.2 KZ FBiH i izreena im je kazna
zatvora u trajanju od osam mjeseci.
U obrazloenju presude u pogledu kazne sud je utvrdio postojanje
izrazito olakavajue okolnosti cijenei zbir olakavajuih okolnosti
(mlae osobe, nisu kanjavane, teeg materijalnog stanja,
nezaposleni) kao jednu izrazito olakavajuu okolnost i slijedom
toga izrekao kaznu ispod zakonom propisanog minimuma.

Primjer 4.
Predmet u kojem su poinitelji u BD
BiH osueni na zatvorske kazne za
ispisivanje uvredljivih grafita (no,
ica, Srebrenica i sl.) na javnim
zgradama za djelo oteenje tue
stvari u stjecaju sa izazivanjem
nacionalne, vjerske ili rasne mrnje i
netrpeljivosti i dosuena je naknada
u iznosu 5317 KM Vladi BD za obnovu
fasada na objektima.

STRATEGIJA BOSNE I HERCEGOVINE ZA

PREVENCIJU I BORBU PROTIV
TERORIZMA

Procjena stanja sigurnosti- OSA (2014-2015)

...nastavljena su nastojanja pojedinaca iz BiH i okruenja da na teritoriju BiH prenesu aktivnosti

pojedinih ultradesniarskih pokreta, udruenja i organizacija, koji djeluju s pozicija neofaizma,
klerofaizma i neonacizma. Njihove aktivnosti su se kretale od javnog verbalnog eksponiranja pojedinih
pripadnika navedenih organizacija jezikom mrnje ili posredstvom pojedinih Internet portala i drugih
mas-medija, preko pisanja, lijepljenja i rasturanja uvredljivih nacionalistikih grafita, plakata i
naljepnica-plakata sa sadrajima kojima se, uglavnom pod izlikom patriotizma, iskazuje, propagira, iri i
podstie nacionalna, vjerska i rasna mrnja i netrpeljivosttakoer su nastavljene provocirajue i
destruktivne aktivnosti jednog broja navijakih skupina i njima bliskih ultradesniarskih organizacija i
pokreta poznatih i po krajnje ekstremno radikalnim (ak i neofaistikim i neonacistikim) istupima,
uglavnom na sportskim, ali i drugim javnim manifestacijama najee u etniki osjetljivim
sredinamaevidentirano je ispoljavanje netrpeljivog i provocirajueg, odnosno agresivnog stava prema
pripadnicima drugih naroda ili vjerskih ubjeenja...za vrijeme i u povodu obiljeavanja odreenih
tradicionalnih manifestacija na prostoru Bosne i Hercegovine vezanih za stradanja tokom proteklog
rataregistrirano je vie akata nasilja prema pripadnicima pojedinih nacionalnih, vjerskih ili drugih
grupacija ili njihovoj imovini, vjerskim slubenicima, objektima i obiljejima, ali i drugih incidenata koji
su negativno uticali na meunacionalne odnose i stanje ope sigurnosti graananastavljene su
prijetnje i napadi na povratnike i njihovu imovinu (kraa i oteenje imovine, podmetanje poara i
aktiviranje eksplozivnih naprava pod stambene i druge objekte povratnika), ... naruavanja javnog reda
i mira na nacionalnoj osnovi registrirana je i provokativna i uvredljiva propagandna aktivnost kroz
pisanje grafita, parola i poruka, noenje transparenata, prikazivanje ili rasturanje propagandnihuvredljivih ekstremno-nacionalistikih materijala... sadraji kojima se podstie nacionalna, vjerska, ak i
klasno-socijalna netolerancija i netrpeljivost...

STRATEGIJA BOSNE I HERCEGOVINE ZA

PREVENCIJU I BORBU PROTIV TERORIZMA
Procjena moguih prijetnji sigurnosti BiH u narednom periodu- OSA
(2014-2015)
Sigurnosno stanje optereeno prisutnou brojnih problema koji se
ispoljavaju u formi razliitih nacionalno ili vjerski motiviranih akata
netolerancije, provociranja, pa i nasilja ..ukljuen znatan broj lica osnovu za
procjenu da nacionalno i vjerski motivirani akti nasilja u raznim formama
ostaju problem koji e znaajno koiti napredak Bosne i Hercegovine
uslonjavanjem drutveno-ekonomske i politike krize, svi aspekti akata nasilja
mogu imati uvean trend i po obimu i sadrajujaanje stepena ekonomskosocijalnog nezadovoljstva bi moglo produkovati i razne druge oblike politiki
motiviranih negativnih ispoljavanja netrpeljivosti i netolerancije, kako prema
predstavnicima drugaijih socijalnih i politikih, tako i prema pripadnicima
drugih nacionalnih i vjerskih grupa i u narednom periodu mogu oekivati
sigurnosne pojave i akti nasilja usmjereni prema povratnikoj populaciji,
njihovoj imovini, vjerskim objektima i slino (oteenja sakralnih objekata,
nadgrobnih obiljeja i znamenja, sluajevi naruavanja javnog reda i mira na
nacionalnoj osnovi, aktiviranje eksplozivnih naprava, pisanje uvredljivihnacionalistikih grafita, unitavanje dravnih simbola i slino) nastaviti raniji
trend aktivnostiispoljavanja pojedinanog ili grupnog netolerantnog,
netrpeljivog i provocirajueg, odnosno agresivnog stava prema pripadnicima

Zapaanja
Neusklaen zakonodavni okvir
Nepostojanje mehanizma jednoobraznog
prikupljanja podataka
Govor mrnje vs KD iz mrnje
Tolerisanje i relativizacija ovih djela
Linija manjeg otpora kod kvalifikacije
(bez motiva u dispozitivu optunice)
Ako nije u policijskom
izvjetaju/optunici, nije ni u presudi

Hvala na panji!