Pitanja Sve

E-Procedura
Strana 1
Pitanje postavljeno: 05.02.2016.

Koji je validan nain potpisivanja dokumenata? Da li se elektronski potpis nanosi samo jednom (na
kraju dokumenta) ili svuda gde pie odgovorni projektant? Takoe, da li svuda gde pie ODGOVORNI
PROJEKTANT u dokumentu (odnosno tamo gde je iao projektantski peat u papirnom obliku) treba
u izvornom obliku dokumenta nalepiti skeniran projektantski peat, i takav dokument pretvoriti u
pdf, ili stavljanje skeniranog peata odgovornog projektanta nije obavezno?
Odgovor:
U skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovim
dostavljnjem u CEOP (ovde), tekstualni deo i grafike priloge overavaju peatom i potpisom svi
uesnici u izradi i tehnikoj kontroli projekta kako je to predvieno u PTD, na jedan od sledeih
naina:
1.Overavanje papirnog dokumenta (odtampani dokument) svojerunim potpisom i peatom. Ovakav
dokument se moe koristiti u CEOP-u tako to se kasnije skenira i sauva u PDF formatu, a potom
elektronski potpisuje.
2.Overavanje dokumenata koji su u elektronskoj formi - tako to se svojeruni potpis i peat
skeniraju (prazan papir na kojem je otisnut peat i stavljen potpis se skenira), a potom kao digitalna
slika insertuju u elektronski dokument, nakon ega se taj fajl sauva u odgovarajuem formatu (PDF
ili .dwg ili .dwf), a potom elektronski potpisuje.
Insertovanje skeniranog peata i svojerunog potpisa vri se kroz razliite opcije u zavisnosti u kom
programu se vri, na primer Word-u (insert/object/picture) ili Adobe Acrobat Reader DC
(Fill&Sign/Sign) ili ACAD 2014 (Insert raster image regerence) ili sl. Napominjemo da ne treba
koristiti linkovane ili eksterno referencirane fajlove
U sluaju elektronskih dokumenata formata.pdf potrebno je izvriti i pozicioniranje elektronskog
potpisa, tako to se oznaava mesto (polje) za koje e se vezati elektronski potpis. Pozicioniranje
obavezno treba vriti na dnu prve strane elektronskog dokumenta. Kod elektronskih dokumenta
formata .swg i .dwf (.dwfx) ne vri se pozicioniranje.

Na portalu za elektronsku dozvolu, koliko sam video, postoje tri takse. Jedna je u visini od 3.000din,
za CEOP, koja je jasno naglaena, druga, koju sam platio u visini od 1.070din, za izradu graevinske
dozvole, a podatke o iro raunu dobio u upravi za planiranje i izgradnju grada i trea, za koju ne
znam iznos, a pretpostavljam da treba da se plati, pa bih vas molio ako mogu da dobijem te podatke.
Odgovor:
Pozivni centar ne raspolae tim informacijama.
O svim dodatnim plaanjima u CIS-u moete se informisati odabirom opcije Pregled za traeni
predmet u listi postojeih predmeta, u kome su izlistani svi nalozi za uplatu.
Odabirom opcije Dodatne aktivnosti za odabrani predmet u listi postojeih predmeta moete izvriti
http://www.gradjevinskedozvole.rs
Dokument kreiran: 03.06.2016.
E-Procedura
Strana 2
sva dodatna plaanja.

lanom 3. stav 8, a u vezi sa stavom 2 Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem, predvieno je da donosilac akta izdatog u objedinjenoj procedure izdaje
klauzulu pravosnanosti tog akta u formi potvrde sastavljene u formi elektronskog dokumenta u pdf.
formatu, potpisanom kvalifikovanim elektonskim potpisom. Na koji nain se tehniki izdaje klauzula
kroz sistem APR, kad se izdavanjem reenja I njegovom objavom u sistemu taj predmet brie iz
aktivnosti na ekanju I zavren je pristup istom.
Odgovor:
Trenutno ova opcija nije omoguena kroz CIS.
Dok se ova opcija ne omogui kroz sistem, klauzulu pravoznanosti moete u formi elektronskog
dokumenta, potpisanog kvalifikovanim elektronskim potpisom slati na adresu elektronske pote
podnosioca zahteva.

Molim Vas da mi odgovorite na sledee pitanje a to je: da li npr. (Ugovori, saglasnosti, ...) koji su
overeni npr. u sudu, mesnoj kancelariji ili kod Javnog belenika, a prilazu se uz zahtev u pdf formatu
sa ije strane moraju biti overeni elektronskim potpisom, od strane podnosioca zahteva ili nadleznog
organa koji je taj ugovor ili saglasnost izdao. Da li mi kao dravni organ odnosno uprava imamo
pravo da izvrimo "sravnjivanje" tog istog dokumenta koji zatraimo u originalu i stavimo elektronski
potpis recimo obraivaa zahteva i kao takav dokument u pdf formatu unesemo u sistem.
Odgovor:
Navedena dokumentacija treba biti potpisana od strane podnosioca zahteva.
Nije mogue naknadno unositi doumentaciju kroz sistem nakon podnoenja zahteva.
Ukoliko posumnja u istinitost dokumenta, nadleni organ moe naknadno traiti da mu se na uvid
dostavi izvorni dokument.

Postovani, posedujem garsonjeru u potkrovlju stambene zgrade sta je sve potrebno za dozvolu za
nadgradnju sprata iznad garsonjere tj odakle poceti sa prikupljanjem dokumentacije?!
Odgovor:
Predmetni radovi se smatraju dogradnjom objekta, u skladu sa l.2.st. 33) Zakona o planiranju i
izgradnji:
33)dogradnja jeste izvoenje graevinskih i drugih radova kojima se izgrauje novi prostor van
postojeeg gabarita objekta, kao i nadziivanje objekta, i sa njim ini graevinsku, funkcionalnu i
E-Procedura
Strana 3
tehniku celinu;
Za izvoenje radova na dogradnji objekta potrebno je pribaviti graevinsku dozvolu, u skladu sa
l.16. Pravilnika o psotupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji moete
pronai ovde.
Napomena:
Zakon o odravanju stambenih zgrada u pojedinim odredbama nadgradnju objekta svrstava u radove
na investicionom odravanju zgrada. Meutim, ova terminologija u Zakona o odravanju stambenih
zgrada se ne odnosi na investiociono odravanje objekta definisanog Zakonom o planiranju i
izgradnji.
Takoe, shodno l.134(s3) Samostalnih lanova Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju
i izgradnji, odredbe drugih zakona kojima se na drugaiji nain ureuju pitanja koja su predmet
ureivanja ovog zakona nee se primenjivati, osim zakona i propisa kojima se ureuje zatita ivotne
sredine.

Radi dobijanja graevinske dozvole obezbedio sam tehniku dokumentaciju za rekonstrukciju krova i
adaptaciju tavana prizemne zgrade u papirnoj formi sa datumom 3.novembar 2015. godine.
Projektant nije u mogunosti da izvri pretvaranje uraenog projekta iz papirne forme u elektronsku
formu, to mi je pismeno i izjavio. Po pravilniku (novog zakona) o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem o podnoenju tehnike dokumentacije radi dobijanja graevinske
dozvole u prelaznim i zavrnim odredbama po lanu 57 pie da ako je tehnika dokumentacija
uraena pre stupanja na snagu novog zakona a podnosilac zakona nije u mogunosti da tu tehniku
dokumentaciju dostavi u elektronskoj formi, moe do 1.januara 2018. godine da istu dokumentaciju
dostavi u papirnoj formi radi dobijanja graevinske dozvole. Meni su Optinski nadleni organi za
izdavanje graevinskih dozvola vratili tehniku dokumentaciju koju sam predao 28. januara 2016.
godine sa odgovorom da tehniku dokumentaciju u papirnoj formi ne mogu da prime i da tehniku
dokumentaciju mogu da predam samo u elektronskoj formi bez obzira to je prikupljena pre stupanja
na snagu novog zakona o izdavanju graevinskih dozvola. Molim Vas da mi odgovorite da li su
Optinski nadleni organi za izdavanje graevinskih dozvola duni da prihvate i uzmu u proceduru
tehniku dokumentaciju u papirnoj formi po lanu 57 Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem.
Odgovor:
dostavljnjem u CEOP (ovde):
DOSTAVLjANjE TEHNIKE DOKUMENTACIJE U PAPIRNOJ FORMI
Izuzetno, samo u sluajevima i u roku prema stavu 4. lana 57. Pravilnika kojim se ureuje
elektronsko sprovoenje objedinjene procedure, ako je tehnicka dokumentacija izraena i potpisana
(overena peatom i potpisom u skladu sa PTD) pre stupanja na snagu ovog pravilnika, a podnosilac
zahteva nije u mogucnosti da tu tehnicku dokumentaciju dostavi (i) u formatu.dwg ili .dwf (.dwfx),
podnosilac zahteva, odnosno prijave, moe do 1. januara 2018. godine da tu dokumentaciju dostavi u
E-Procedura
Strana 4
.pdf formatu (tako to se dokumentacija skenira, a potom je pri podnoenju zahteva elektronski
potpisuje podnsoilac zahteva) uz obavezu dostavljanja orginalne tehnike dokumentacije i u papirnoj
formi. Ovo se odnosi na tehniku dokumentaciju koju investitor poseduje samo u formatu .pdf ili
papirnoj formi, a koja nije prethodno predavana nadlenom organu u nekom od postupaka. Ukoliko
je takva dokumentacija ve u posedu nadlenog organa (odnosno arhive), nije potrebno ponovo je
dostavljati tom organu u papirnoj formi, ve je dovoljno samo na nju referisati u dokumentaciji koja
se prilae uz zahtev, na primer:
kada je prema ranijim propisima graevinska dozvola dobijena na osnovu glavnog projekta, na
osnovu koga je veno i izvoenje radova, a koji se, u skladu sa PTD prihvata kao projekat za
izvoenje, nije potrebno dostavljati ga ponovo u papirnoj formi, ve samo elektronski potpisanu
skeniranu kopiju u .pdf formatu, uz odgovarajuu izjavu da nije dolo do odstupanja u toku
izvoenja, u skladu sa PTD,
kada, za potrebe dogradnje/rekonstrukcije/adaptacije/promene namene, idejni projekat sadri i
prikaz postojeeg stanja koje je utvreno na osnovu arhivskog projekta, taj arhivski projekat nije
potrebno dostavljati u papirnoj formi, ve je dovoljno na njega samo referisati u idejniom projektu
koji se dostavlja, elektronski potpisan, u nekom od propisanih formata (.dwg ili .dwf (.dwfx) u
skladu sa ovim uputstvom.

1. Da li je prilikom elektronske predaje digitalno potpisanih dokumenata (elektronskim sertifikatom)
potrebno tampati i skenirati potpisane i peatirane dokumente ili je dovoljno samo digitalno
potpisati dokumente bez stavljenih klasinih peata i potpisa svih uesnika? 2. Da li si prilikom
elektronske predaje PGD - projekta za graevinsku dozvolu, dostavljaju i pojedinani projekti ili
samo izvod iz projekta, glavna sveska i situacije? 3. Da li je dovoljan samo elektronski potpis
ovlaenog lica pravnog lica za potpisivanje dokumenata (sertifikat izdat od strane PKS) ili i svaki
projektant, uesnik u izradi projektne dokumentacije, takoe mora da ima elektronski potpis?
Odgovor:
naina:
E-Procedura
Strana 5


Da li je potrebno da Investitor, Generalni izvoa radova i Struni nadzor, pored overe peatom,
elektronski potpiu prilog br.7 (Pravilnika o sadrini, nainu i postupku izrade i nain vrenja
kontrole tehnike dokumentacije prema klasi i nameni objekata (Slubeni glasnik RS, br.
23/2015.)? Da li zajedno sa Zapisnikom komisije za tehniki prijem objekta treba dostaviti i Ugovor o
obavljanju tehnikog pregleda i Reenje o odreivanju lanova komisije za vrenje tehnikog
pregleda kao zajedniki PDF dokument potpisan elektronski od svih uesnika (Investitor, Pravno
lice-preduzetnik koji organizuje tehniki pregled i lanovi komisije za vrenje tehnikog pregleda?
Odgovor:
naina:

Da li investitor mora da poseduje elektronski potpis ako ga njegov zastupnik (projektant) poseduje. I
na koji nain se potpisuje saglasnost o zastupanju?
Odgovor:
Podnosilac zahteva mora imati kvalifikovani elektronski sertifikat.
E-Procedura
Strana 6
Investitor moe ovlastiti i projektanta da umesto njega podnese zahtev.

Dovoljno je da potpie ovlaeno lice podnosioca zahteva.

Potovani, interesuje me da li je kvalifikovani elektronski sertifikat koji licencirane arhitekte
naruuju (koji je praktino vezan za licencu, ako sam ispravno shvatio) UJEDNO i kvalifikovani
elektronski sertifikat ovalenog lica ispred firme/biroa? Odnosno, da preformuliem, da li fiziko
lice koje je vlasnik arhitektonskog biroa mora zasebno da naruuje 2 kvalifikovana elektronska
sertifikata?
Odgovor:
Dovoljan je jedan kvalifikovani elektronski sertifikat.

Molim Vas informaciju da li potpisnik elektronskih zahteva u okviru objedinjene procedure moe biti
lice ovlaeno za podnoenje zahteva u okviru objedinjene procedure, ili mora biti lice koje je
zakonski zastupnik preduzea (odnosno ostali zastupnici preduzea)?
Odgovor:
Potpisnik elektronskih zahteva moe biti zakonski zastupnik pravnog lica, kao i bilo koje drugo lice
koje zakonski zastupnik ovlasti za podnoenje zahteva odgovarajuim punomojem, koje se prilae uz
zahtev. Detaljnije informacije u vezi sa tim moete pronai u lanu 7. stav 3. Pravilnika o postupku
sprovoenja elektronske procedure elektronskim putem (Slubeni glasnik Republike Srbije broj
113/15). Pravilniku moete pristupiti posredstvom sledeeg linka:
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00238/Pravilnik-o-postupku-sprovodjenja-objedinjene-procedure-e
lektronskim-putem.pdf

Lokacijski uslovi, graevinske i upotrebne dozovle se sve nalaze u objedinjenoj proceduri i u
optinama mi je reeno da se sva dokumenta izdaju u elektronskoj formi, pa samim tim i predaju se u
elektronskoj formi i zahtevi za upotrebne dozvole. Moje pitanje je sledee: geodetski elaborati za
linijske infrastrukturne objekte od preko 10 km nisu kuerci i kuice kojima se uglavnom zakon o
planiranju o izgradnji bavi ve je to ogromna koliina PAPIRA koje bi sada trebalo skenirati? Da li
geometri treba da naprave ove dokumente samo u elektrosnkoj formi ili treba da ih naprave i u
"papiru" poto je OBAVEZA optine da upotrebnu zajedno sa elboratom dostavi Slubi za katastar
napokretnosti. Jasno je da Sluba za katastar nema mogunosti da ovo obradi na nain koji je
zamiljen. Trenutno postoje predmeti koji su zapoeti krajem 2015. godine, snimljeni su u analognoj
formi i od 01.01.2016. godine NEMOGUE IH JE PREDATI u analognoj formi ve sve to treba
skenirati? ta da radimo sa analognim geodetskim elaboratima? ta da se radi sa ostalom
dokumentacijom ijie dimenzije prevazilaze veliinu formata A3? Jasno mi je da treba da imam
elektronski potpis i to sam reio, samo mi nije jasno da li punomo treba da bude overena na sudu (u
E-Procedura
Strana 7
tom sluaju treba da skeniram obe strane, a kako da dokaem da su jedna i druga strana koja su
skenirana od istog dokumenta?) Inae po Zakonu o optem upravanom postupku punomo ne bi
trebala da bude overena, a zakon kae da se moe dati i u usmenoj formi
Odgovor:
Saglasno lanu 158. stav 11. i 12. Zakona o planiranju i izgradnji, nadleni organ je u obavezi da u
roku od pet radnih dana po pravnosnanosti izdate upotrebne dozvole po slubenoj dunosti dostavi
Slubi za katastar nepokretnosti upotrebnu dozvolu, elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i
posebne delove objekta, kao i elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije.
Sluba za katastar nepokretnosti donosi reenje o kunom broju i vri upis prava svojine na objektu,
odnosno posebnim delovima objekta, i o tome obavetava investitora i nadleni organ uprave u roku
od sedam dana od dostavljanja upotrebne dozvole, a u roku od 30 dana vri odgovarajui upis u
katastar vodova.
Ukoliko je upotrebna dozvola izdata do stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovoenja
elektronske procedure elektronskim putem, postupak za upis prava svojine na objektu vri se u
analognoj formi. U sluajevima kada je zahtev za izdavanje upotrebne dozvole podnet nakon
stupanja na snagu Pravilnika, jedini nain za sprovoenje upisa prava svojine i izdavanje reenja o
kunom broju je posredstvom Centralnog informacionog sistema, u elektronskoj formi.
Kada je re o elektronskom potpisivanju dokumenata, ukoliko je potpisnik opunomoeno lice, ne
postoji obaveza da punomoje bude overeno od strane organa koji je po zakonu nadlean za overu, s
tim to nadleni organ moe naknadno traiti da mu se dostavi overeno punomoje, ako posumnja u
njegovu istinitost (lan 3. stav. 7. Pravilnika o postupku sprovoenja elektronske procedure
elektronskim putem).

Pozdrav, da li ce za podnosenje elektronskog zahteva stranka moci da ovlasti nekog da u njegovo ime
to ucini i da li to mora da bude ovlasceni projektant.
Odgovor:
Potpisnik elektronskih zahteva moe biti podnosila zahteva fiziko lice, odnosno zakonski zastupnik
pravnog lica. Takoe, to moe biti i bilo koje drugo lice koje podnosilac zahteva ovlasti za podnoenje
zahteva odgovarajuim punomojem, koje se prilae uz zahtev. Detaljnije informacije u vezi sa tim
moete pronai u lanu 7. stav 3. Pravilnika o postupku sprovoenja elektronske procedure
elektronskim putem (Slubeni glasnik Republike Srbije broj 113/15). Pravilniku moete pristupiti
posredstvom sledeeg linka:
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00238/Pravilnik-o-postupku-sprovodjenja-objedinjene-pr
ocedure-elektronskim-putem.pdf

Imam lokal na teritoriji optine Vraar koji Ima privremenu graevinsku dozvolu i hteo bih da
podnesem zahtev za upotrebnu dozvolu. Poto se sada zahtev za dozvolu podnosi elektronski
E-Procedura
Strana 8
interesuje me na koju elektronsku adresu ja treba da podnesem zahtev? I u kom formatu treba I
poto imam dokumentaciju na osnovu koje je dobijena graevinska dozvola u papirnom obliku da li
treba nju da skeniram u potpunosti i na taj nain je pretvorim u elektronski oblik (neke od grafikih
strana su duine i due od A3 formata i ne mogu da se skeniraju i stanu na jednu skeniranu stranu u
celini) i ta da radim i kako da je predam ? U kom formatu treba predavati elktronsku
dokumentaciju: u wordu, pdf-u, ...? Da li je predaja vri slanjem samo u jednom kompletnom fajlu ili
je treba predati i jo na CD-u ? Kako da ja to sve overim elektronskim potpisom?
Odgovor:
Poev od stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem (1. januar 2016. godine), objedinjena procedura, odnosno odreene faze objedinjene
procedure pokreu se pred nadlenim organom popunjavanjem odgovarajueg zahteva, odnosno
prijave kroz CIS, koji se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Link za pristup portalu: https://ceop.apr.gov.rs
Kada je re o prilaganju grafike dokumentacije, ta materija je regulisana lanom 3. Pravilnika o
postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem. Konkretno, tehnika
dokumentacija se, kao i ostatak dokumentacije, dostavlja u .pdf formatu, kao i u .dwg ili .dwf
formatu, bez obaveze digitalnog potpisivanja. Detaljnije instrukcije u vezi sa formatom i nainom
dostavljanja dokumentacije moete pronai u Uputstvu o formatima elektronskih dokumenata
tehnike dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u. Uputstvu moete pristupiti posredstvom
sledeeg linka:
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00280/Uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnicke-doku
mentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

ja bi napravio takoreci premesti kucu od drveta stare one koje su napravljene pre 50 god. pitanje je
posto hocu temelj od blokova i teren je takav da bi ispod mogao podrum da napravim, koja dozvola
koja procedura je i sta mi od dokumentacije treba. Dal mi treba projekat za temelj koje ce jednim
delom biti podrum nekih 20 kvadrati radi se o kuci dimenzije 11m sa 7m . hvala
Odgovor:
Postupak za ishodovanje dozvole za izgradnju objekta je isti bez obzira na vrstu materijala od koga
se pravi objekat. Potrebno je dobiti graevinsku dozvolu za izgradnju predmetnog objekta.
Dokumentacija potrebna za izdavanje graevinske dozvole definisana je lanom 135. Zakona o
planiranju i izgradnji, kao i lanom 16. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem.
Zahtev za izdavanje graevinske dozvole podnosi se nadlenom organu jedinice lokalne samouprave,
posredstvom Centralnog informacionog sistema, popunjavanjem odgovarajueg zahteva.
Link za pristup sistemu: https://ceop.apr.gov.rs
E-Procedura
Strana 9

kako vlasnik parcele, kao budui investitor, ali i kao obian gradjanin, koji nema elektronski potpis,
moe lino da podnese zahtev za dobijanje lokacijskih uslova ili gradjevinske dozvole?
Odgovor:
Prema lanu 3. stav 1. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem, objedinjena procedura, odnosno odreene faze objedinjene procedure pokreu se pred
nadlenim organom popunjavanjem odgovarajueg zahteva, odnosno prijave kroz CIS, koji se
potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Ukoliko investitor ne poseduje kvalifikovani elektronski potpis, moe ovlastiti drugo fiziko ili pravno
lice (punomonika) da u njegovo ime podnese zahtev.

Interesuje me na koji nain i u kojoj ustanovi se pravi digitalizovani peat projektne organizacije kao
i peati linih licenci, koji se pominju u lanu 3. Pravilnika o postupku soprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem?
Odgovor:
Odredbe lana 3. stav 4. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem koje se odnose na digitalizovani peat projektne organizacije podrazumevaju da se peat
projektne organizacije isee (skenira) i postavi u pdf format dokumenta koji se naknadno potpisuje
kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica projektne organizacije.

Hteo bi da vas pitam sta treba mi od papira i koji je postupak da dobijem dozvolu za izgradnju
potkrovlja posedujem dozvolu za prizemnu kucu od 100m2. Kucu pravim u Becmenu opstina Surcin.
Odgovor:
Re je o radovima koji predstavljaju dogradnju objekta u smislu Zakona o planiranju i izgradnji. Za
izvoenje tih radova potrebno je ishodovati graevinsku dozvolu.
Dokumentacija potrebna za izdavanje graevinske dozvole definisana je lanom 135. Zakona o
planiranju i izgradnji, kao i lanom 16. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem.
Zahtev za izdavanje graevinske dozvole podnosi se nadlenom organu jedinice lokalne samouprave
(Optine Surin), posredstvom Centralnog informacionog sistema, popunjavanjem odgovarajueg
zahteva. Link za pristup sistemu: https://ceop.apr.gov.rs
E-Procedura
Strana 10

U stavu 4., 3. lana Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem se
pominje upotreba digitalizovanog peata. Da li je obavezno posedovati digitalizovani peat firme i
line licence kod sprovoenja postupka objedinjene procedure elektronskim putem ili se sve
potpisuje samo elektronskim potpisom?
Odgovor:
Nakon stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem, doneto je Uputstvo o formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovom
dostavljanju u CEOP-u. Tekst Uputstva moete pronai posredstvom sledeeg linka:
Ukoliko nakon sagledavanja teksta Uputstva budete imali dodatnih pitanja, moete nam se obratiti
radi dobijanja traenih informacija.

Potovani, potrebno nam je objanjenje vezano za Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem u lanu 3 stav 4. U ovom delu se navodi digitalizovan peat projektne
organizacije, odnosno line licence pa nam nije jasno kako da se izvri digitalizacija istih, koja je
organizacija nadlena za izdavanje ovih digitalnih isprava. Po naem saznanju ni jedna organizacija u
Srbiji ne izdaje ovakvu vrstu digitalizacije.
Odgovor:

Imam ispred firme sertifikovan elektronski potpis na ime. Dakle stoji moje ime i ime firme. Da li
mogu da obzirom trazim izdavanje gradjevinske dozvole, iskoristim istu vazecu karticu, ili moram da
vadim novu na licno ime, za slanje dokumentacije u elektronskoj formi za izdavanje gradjevinske
dozvole na licno ime.
Odgovor:
Svaki zahtev za izdavanje dokumentacije za graenje koji se podnosi u postupku objedinjene
procedure kroz Centralni informacioni sistem digitalno potpisuje fiziko lice. U sluaju kada zahtev
se podnosi za pravno lice, zahtev moe podneti (potpisati) odgovorno lice u pravnom licu (u
konkretnom sluaju Radivoje Toplianin za Tehnokomerc) ili bilo koje drugo lice, na osnovu
punomoja koje mu izda odgovorno lice u tom pravnom licu.
E-Procedura
Strana 11
Ukoliko podnosite zahtev u svoje ime kao fiziko lice, dovoljno je da se iz samog digitalnog potpisa
nedvosmisleno moe utvrditi Va identitet, odnosno da Vai podaci iz digitalnog potpisa odgovaraju
podacima iz naloga kojim pristupate sistemu.

Potovani, Moja preduzetnika firma arhitektonski studio poseduje elektronski sertifikat koji je izdat
od strane Halcom-a koji koristim za elektronsko bankarstvo. Da li isti elektronski sertifikat mogu da
koristim u postupku elektronoskog podnosenja prijava za postupak objedinjene procedure za
izdavanje lokacijskih uslova i graevinske dozvole? Da li je neophodno da imam poseban elektronski
sertifikat koji je izdat od strane Inzenjerske komore Srbije za licenciranog arhitektu i za sve ostale
projektante? Hvala
Odgovor:
Podnesci i dokumenti u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta u
PDF formatu i moraju biti potpisani kvalifikovanim elektronskim potpisom. Trenutno postoji est
sertifikacionih tela koja izdaju kvalifikovani elektronski sertifikat i bilo koji od njih moe se koristiti u
postupku digitalnog potpisivanja dokumenata koji se razmenjuju kroz centralni informacioni sistem u
objedinjenoj proceduri po Zakonu o planiranju i izgradnji. U navedena sertifikaciona tela spada i
Halcom. Ukoliko posedujete taj sertifikat za licenciranog arhitektu i ostale projektante, nije
neophodno da pribavljate sertifikat koji je izdat od strane Inzenjerske komore Srbije.

U Pravilniku o objedinjenoj proceduri elektronskim putem od 30.12.2015. god, u lanu 3, stav 4,
spominje se DIGITALIZOVANI PEAT projektne organizacije i line licence. Kako se vri
DIGITALIZACIJA peata? Da li je ova procedura regulisana nekim posebnim dokumentom? Ko izdaje
digitalizovani pecat?
Odgovor:

Ako su lokacijski uslovi izdati po starom tj ne elektronski da li se gradjevinska dozvola Izdaje po
starom ili ide po novom tj elekteonski?
Odgovor:
Od stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem
(1. januar 2016. godine), objedinjena procedura, odnosno odreene faze objedinjene procedure
pokreu se pred nadlenim organom popunjavanjem odgovarajueg zahteva, odnosno prijave kroz
CIS, koji se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom. To podrazumeva i da se zahtev za
E-Procedura
Strana 12
izdavanje graevnske dozvole, za koju su lokacijski uslovi izdati u papirnoj formi, takoe podnosi
elektronski kroz centralni informacioni sistem.

Kada se gradi linijska infrastruktura gradi se na velikom broju parcela. Da li se ovaj ogroman broj
parcela mora unositi korak po korak, ili je mogue na neki drugi nain uneti u sistem spisak parcela?
Odgovor:
U slucaju da se gradi infrastruktura i gradi se na velikom broju parcela, podnosilac moze da u sistem
unese samo po jednu kat parcelu za svaku kat opstinu, dok u prilogu zahteva dostavlja Spisak svih
kat parcela (u pdf-u). Ovaj dokument sa spiskom svih kat parcela, elektronski potpisuje podnosilac.

Gde se aplicira peat tehnike kontrole u elektronskom dokumentu?
Odgovor:
Na drugoj strani .pdf elektronskog dokumenta.
Ono to odgovara poleini naslovne strane dela projekta za graevinsku dozvolu, u skladu sa l. 82.
Pravilnika o sadrini, nainu i postupku izrade i nainu vrenja kontrole tehnike dokumentacije
prema klasi i nameni objekta, jeste druga strana .pdf dokumenta.

Molim Vas da objasnite stav 3. i 4. u lanu 3. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem, naroito reenicu dela stava 3:\'\'sadri i digitalizovani peat
projektne organizacije, odnosno line licence\'\'. Naime ja, kao lan inenjerske komore, imam
serifikovan elektronski potpis (MUPCE), a istovremeno sam i preduzetnik pa mi taj deo nije jasan: Da
li treba imati digitalizovan peat Inenjerske komore i preduzetnike radnje? Ko ih izdaje i koja je
procedura? Na sajtu Inenjerske komore ne pronadjoh izdavanje digitalizovanih peata.
Odgovor:
Inenjerska komora Srbije za sada ne izdaje digitalizovane peate projektnih organizacija, niti linih
licenci.

Cime se dokazujue DOKAZUJE PRAVO O ZEMLJISTU I GRADJEVINSKOM OBJEKTU,(Da li listom
E-Procedura
Strana 13
izvodom iz lista nepokretnosti?) (U pdf formatu?) DA LI PROJEKAT ZA GRADJEVINSKU DOZVOLU

MORA DA SADRZI I UGOVORE SA EPS-om i Vodovodom i kanalizacijom? Da li se prilaze
LOKACIJSKA DOZVOLA? STA SADRZI IZVOD IZ PROJEKTA ZA GRADJEVINSU DOZVOLU. Da li
takse mogu da se uplate elektronski i kako se prilazu?
Odgovor:
lanom 135. stav 1. Zakona o planirawu i izgradnji propisano je da se graevinska dozvola izdaje
investitoru koji uz zahtev za izdavanje graevinske dozvole dostavi projekat za graevinsku dozvolu i
ima odgovarajue pravo na zemljitu ili objektu, pri emu se pod odgovarajuim pravom na zemljitu
smatra pravo svojine, pravo zakupa na graevinskom zemljitu u javnoj svojini, kao i druga prava
propisana Zakonom.
lanom 16. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem propisano
je da se uz zahtev za izdavanje graevinske dozvole prilae dokaz o odgovarajuem pravu na
zemljitu ili objektu u smislu Zakona, osim ako je to pravo upisano u javnoj knjizi ili je uspostavljeno
zakonom. Imajui u vidu citiranu odredbu Pravilnika, nije potrebno dostavljati dokaz o pravu svojine
na zemljitu, odnosno objektu, ukoliko je to pravo evidentirano u katastru nepokretnosti.
U skladu sa lanom 3. stav 2. i 3. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem, sva akta koja podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri, dostavljaju
se u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim
potpisom, izuzev tehnike dokumentacije, koja se osim u pdf formatu dostavlja i u dwg ili dwf
formatu, bez obaveze digitalnog potpisivanja.
Projekat za graevinsku dozvolu mora da sadri sve elemente propisane Pravilnikom o sadrini,
nainu i postupku izrade i nain vrenja kontrole tehnike dokumentacije prema klasi i nameni
objekata. Ugovori sa imaocima javnih ovlaenja se zakljuuju ukoliko je takva obaveza predviena
lokacijskim uslovima.
Uz zahtev za izdavanje graevinske dozvole ne prilau se lokacijski uslovi (odnosno lokacijska
dozvola).
Sadrina izvoda iz projekta propisana je lanom 33. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem. Tekst Pravilnika moete pronai na sajtu
www.gradjevinskedozvole.rs, u okviru sekcije Propisi.
Plaanje propisanih taksi i naknada moe se izvriti neposredno u poti ili banci, kao i elektronski.
Podnosilac zahteva je duan da uz zahtev za izdavanje graevinske dozvole priloi dokaz o izvrenoj
uplati (bez obzira na nain na koji je uplata izvrena), potpisan kvalifikovanim elektronskim
potpisom.

Molim vas da me uputite na koji nain da podnesem zahtev za izmenu graevinske dozvole usled
promene investitora, s obzirom da u sistemu za elektronsko podnoenje prijava postoji mogunost za
podnoenje zahteva za izdavanje graevinske dozvole.
Odgovor:
E-Procedura
Strana 14
U sistemu za elektronsko izdavanje dokumenata za graenje postoji posebna opcija/procedura za

podnoenje zahteva za izmenu graevinske dozvole. Postupak je u potpunosti ustrojen u skladu sa
odredbama lana 141. Zakona o planiranju i izgradnji.

Da li se zahtevi za reenje o odobrenju izvodjenja radova (l.145 Zakona) mogu podneti putem
objedinjene procedure?
Odgovor:
CIS, koji se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
To znai da se i zahtev za izdavanje reenja o odobrernju izvoenja radova po lanu 145. Zakona o
planiranju i izgradnji moe podneti iskljuivo posredstvom Centralnog informacionog sistema,
popunjavanjem odgovarajueg zahteva.
Link za pristup sistemu: https://ceop.apr.gov.rs

Hteo bih da podnesem zahtev za investiciono odravanje (zamena prozora). Skenirao sam sva
dokumenta i na sajtu APR-a pokusao da podnesem zahtev. Iz MUP-a a sam uzeo ifru za digitalni
potpis i potrebna mi je pomo oko toga da li moram da imam ita biometrijskih dokumenata kod
sebe na svom raunaru da bi uspeno uneo digitalni potpis? Ovim putem bih Vas zamolio da mi
izadjete u susret i malo blie objasnite kako da unesem digitalni potpis i da li mi je potreban ita
biometrijskih dokumenata?
Odgovor:
Sva dokumenta koja se podnose u postupku objedinjene procedure posredstvom Centralnog
informacionog sistema moraju biti potpisani kvalifikovanim elektronskim potpisom. U tu svrhu,
neophodno je pribaviti kvalifikovani elektronski sertifikat.
Trenutno postoji est sertifikacionih tela koja izdaju kvalifikovane elektronske sertifikate u Republici
Srbiji, i to: Sertifikaciono telo Pote, Sertifikaciono telo Ministarstva unutranjih poslova,
Sertifikaciono telo Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, Privredna komora Srbije, Halcom i E Smart
Systems.
Tehnika potpisivanja dokumenata zavisi od konkretnog sertifikacionog tela, odnosno sertifikata, pa
je neophodno detaljno proitati uputstvo za izdavanje kvalifikovanog elektronskog sertifikata i
itaa, kao i uputstvo za upotrebu. U sluaju nedoumica u pogledu naina unosa digitalnog potpisa,
potrebno je kontaktirati slubu tehnike podrke sertifikacionog tela koje je izdalo konkretni
kvalifikovani elektronski sertifikat.
E-Procedura
Strana 15

Kada je podnosilac zahteva lokalna samouprava kao investitor, zahtev elektronskim putem treba da
podnese predsednik optine, kao lice koje zastupa optinu.To znai predsednik treba da ima
elektronski sertifikat kojim potpisuje zahtev ili da ovlaenjem ovlasti drugo lice da potpisuje
zahteve. Da li predsednik moe da ovlasti naelnika optinske uprave, registratora ili lice koje radi
na poslovima objedinjene procedure (lica koja imaju elektronske sertifikate), da podnose zahteve za
potrebe lokalne samopurave i na koji nain treba da se regulie davanje ovlaenja . Ujedno kod
izrade tehnike dokumentacije odluku o odreivanju glavnog projektanta kao odgovorno lice
investitora treba da potpie predsednik svojim elektronskim potpisom . Koga moe da ovlasti da u
njegovo ime potpie odluku i projektni zadatak (ako se dostavlja uz projekat).
Odgovor:
Lice koje je zakonski zastupnik pravnog lica moe ovlastiti bilo koje lice da u njegovo ime podnosi
zahteve i elektronski potpisuje dokumente koji se dostavljaju kroz Centralni informacioni sistem za
sprovoenje objedinjene procedure u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
U skladu sa lanom 3. stav 7. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem, punomoje ne mora biti overeno od strane organa koji je po zakonu nadlean za overu, ve se
prilae samo skenirana kopija (digitalizovani primerak).
Odluku o odreivanju glavnog projektanta, kao odgovorno lice investitora, moe da potpie
predsednik potpisom u analognoj (papirnoj), a taj dokument moe biti priloen kao skenirana kopija
(digitalizovani primerak). Druga opcija je da zakonski zastupnik (predsednik) ovlasti drugo lice koje
poseduje elektronski sertifikat za digitalno potpisivanje da u njegovo ime izvri potpisivanje odluke o
odreivanju glavnog projektanta.

Gradskoj optini je podneta izjava o zavrsetku izrade temelja u elektornskoj formi . Podnosilac
zahteva ima kvalifikovani elektronski potpis, ali sva ostala dokumentacija, koja je dostavljena u
attachmentu, ukljucujuci izjavu o zavrsetku izrade temelja kao i geodetski snimak izgradjenih
temelja nisu potpisani sa kvalifikovanim elektronskim potpisom. Da li je potrebno da tehnicka
dokumentacija, kao i izjava o zavrsetku izrade temelja, geodetski snimak izgradjenih temelja budu
potpisani kvalifikovanim elektronskim potpisom ili je dovoljno da je samo podnosilac zahteva zahtev
podneo sa kvalifikovanim elektronskim potpisom? Takoe, da li prilikom razmene dokumenata , u
elektronskoj formi izmeu nosioca javnih ovlaenja, moraju dokumenta biti potpisana
kvalifikovanim elektronskim potpisom? (na primer kada se nadleni organ prilikom utvrdjivanja
prava svojine, obrati katastru dopisom u elektronskoj formi, radi izdavanja lista nepokretnosti, da li
taj dopis mora biti potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom?
Odgovor:
putem, sva akta koja donose, odnosno razmenjuju, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja u
objedinjenoj proceduri i/ili radi upotrebe u toj proceduri, kao i drugi dokumenti koje podnosilac
zahteva, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja dostavljaju u objedinjenoj proceduri, dostavljaju
E-Procedura
Strana 16

potpisom. Izuzetno, tehnika dokumentacija se dostavlja i u dwg ili dwf formatu, bez obaveze
digitalnog potpisivanja.
Saglasno citiranoj odredbi Pravilnika, svaki dokument koji podnosilac zahteva ili imalac javnih
ovlaenja prilae kroz centralni informacioni sistem u okviru objedinjene procedure mora biti
potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom.

Postovani, interesuje me kao odgovornog projektanta nacin potpisivanja projekata u pdf formatu za
IDR,PGD i PZI. Konkretno me zanima sta je sve potrebno potpisati u ovim projektima u elektronskoj
formi prilikom predaje ovih dokumenata za dobijanje e-dozvola. Da li je potrebno potpisati ove
dokumente na svim mestima kao i u izvornom papirnom obliku,ili je dovoljno samo na jednom mestu
elektronski potpisati IDR,PGD i PZI,npr.u papiru se potpisuju svi prilozi, naslovne strane,glavna
sveska itd. (da li i u elektronskoj formi moramo potpisivati sve priloge u PDF formatu). Da li
odgovorni projektant pored elektronskog potpisa treba da skenira i potpise svoju licencu i potvrdu o
placenoj clanarini IKS ili moze da se skenira pecat i potpis odgovornog projektanta i to ubaci pored
elektronskog potpisa? Da li potrebno da i odredjene priloge koje je recimo uradila geodesta firma
overi eletronskim potpisom, npr.situacioni plan sa katastarskim parcelama ?
Odgovor:
Nakon stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovoenja elektronske procedure elektronskim
dostavljanju u CEOP-u. Uputstvu moete pristupiti posredstvom sledeeg linka:
U uputstvu je detaljno objanjen nain potpisivanja pojedinih dokumenata koji se prilau u centralni
informacioni sistem u okviru objedinjene procedure.

Pravilnikom o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, lan 3, stav 2 ,
definisano je da se sva akta, koja podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri , dostavljaju
u elektronskoj formi, u PDF formatu, potpisana kvalifikovanim elektronskim potpisom. U sluaju
podnoenja Glavne sveske u elektronskoj formi, molim vas da odgovorite na sledea pitanja: 1. Ko
potpisuje Glavnu svesku svojim elektronskim potpisom: ovlaeno lice projektne organizacije, glavni
projektant, odgovorni projektanti ili svi zajedno? 2. Na kom mestu u Glavnoj svesci se stavlja (ili
stavljaju) elektronski potpis (ili potpisi) - na mestu predvienom za svojeruni potpis, ili na nekom
drugom mestu u okviru dokumenta?" jelenacolakovic@mts.rs Da li kao Nacelnik Optinske upraveovlaeno lice nadlenog organa, mogu da dam ovlaenje - privilegije izvriocima - referentima za
potpisivanje konanih izlaznih dokumenata i akata vezano za sistem elektronskog izdavanja
graevinskih dozvola ili to moram iskljuivo ja da potpisujem.
Odgovor:
E-Procedura
Strana 17
Ministartsvo graevinarstva, saobraaja i infrastrukture je u februaru 2016. godine donelo Uputstvo

- formati elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovo dostavljanje u CEOP-u, vezano
za potpisivanje dokumenata koja se koriste u CEOP-u a gde je dat pregled obaveznih formata,
naina overe i elektronskog potpisvanja razliitih delova tehnike dokumentacije. Link na kojem se
nalazi Uputstvo dostavljamo u prilogu
http://gradjevinskedozvole.rs/uputstva-za-koriscenje-portala-za-elektronsko-podnosenje-zahteva-za-gr
adjenje-obavestenje-1500 .
Na izlaznim dokumentima i aktima pored eventualnih potpisa drugih lica (referenata, obraivaa
predmeta) mora obavezno da stoji potpis naelnika ili zamenika naelnika.

"lanom 3. stav 2. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem
(113/15), propisano je da se sva akta i dokumenti koji se razmenjuju u objedinjenoj proceduri
dostavljaju u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisani kval. el. potpisom. Stavom 3.
istog lana, propisano je da se tehnika dokumentacija dostavlja i u dwg ili dwf formatu. Stavom 4.
istog lana, propisano je da se tehnika dokumentacija potpisuje kval. el. potpisom odg. lica
projektne organizacije, kao i digitalizovanim peatom, odnodno linom licencom. Da li sve ovo znai
da: 1. Svaki dokument u zahtevu, ukljuujui i priloene dokaze o uplati takse i naknade treba
elektronski potpisati? 2. Obavezana je dostava tehnike dokumentacije u dwg ili dwf formatu? 3.
Tehnika dokumentacija ne moe da bude skenirana papirna forma peatirana i potpisana od strane
odg. projektanta (lina licenca-digitalizovani peat), sauvana u pdf formatu, zatim elektronski
potpisana od strane odg. lica projektne organizacije? Da li lina licenca moe biti sertifikovani
elektronski potpis? Ko je izdaje? lan 57. stav 4. (Prelazne odredbe) se odnosi na to da ako je
tehnika dok. uraena pre stupanja na snagu ovog pravilnika, a podnosilac ne moe da teh. dok.
dostavi u dwg ili dwf formatu, dostavlja je u papirnoj formi, a uz zahtev se prilae skeniranu papirnu
formu,elektronski potpisanu od strane odg. lica projektne organizacije? Ko je ovlaeno lice organa
koje je po zakonu nadleno za overu prepisa? Ko obavlja digitalizaciju?"
Odgovor:
Ministartsvo graevinarstva, saobraaja i infrastrukture je u februaru 2016. godine donelo Uputstvo
- formati elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovo dostavljanje u CEOP-u, vezano
za potpisivanje dokumenata koja se koriste u CEOP-u a gde je dat pregled obaveznih formata,
naina overe i elektronskog potpisvanja razliitih delova tehnike dokumentacije. Link na kojem se
nalazi Uputstvo dostavljamo u prilogu
adjenje-obavestenje-1500 .
Shodno strogo formalnom tumaenju lanu 3. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektornskim putem (Sl. gl. 113/2015) svaki dokument, ukljuujui i dokaze o uplati takse
trebalo bi da budu elektronski potpisani. Takoe, obavezna je dostava tehnike dokumentacije i u
dwg ili dwf formatu, pored pdf formata potpisanog kvalifikovanim elektronskim potpisom.

Potrebna mi informacija vezano za kreiranje korisnikog naloga na sajtu APR-a, vezano za
E-Procedura
Strana 18
objedinjenu proceduru. Poto nalog moe biti kreiran iskljuivo na fiziko lice, da li u kasnijem radu
elektronski potpis mora da glasi na isto (lice na ije ima je kreiran nalog), ili elektronsko potpisivanje
moe da izvri i neko drugo lice?"
Odgovor:
Formiranje korisnikog naloga i potisivanje kvalifikovanim elektronskim potpis moraju da glase na
isto lice, odnosno moraju da budu izvreni od strane iste osobe.

Da li zaposleni koji obavlja poslova na ishodovanju dokumentacije za graenje, svojim elektronskim
potisom ( nije ovlaeno lice u Preduzeu) moe potpisati zahtev u postupku sprovoenja
objedinjenje procedure elektronskim putem?
Odgovor:
Shodno odredbama stava 7. lana 3. zaposleni ili bilo koje drugo lice moe podnositi zahteve u
objedinjoj proceduri u ime nekog drugog, bilo pravnog ili fizikog lica, ali je duno da priloi
punomoje dato od strane zakonskog zastupnika organizacije odnosno direktora ili od strane fizikog
lica koji se nalazi u ulozi investitora.

U clanu 3 Pravilnika o postupku sprovodjenja objedinjene procedure elektronskim putem pise da
pored toga sto se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica projektantske
organizacije , odnosno odgovornog , odnosno glavnog projektanta sadrzi i digitalizovani pecat
projektantske organizacije , odnosno licne licence. Mozete i mi reci kako se to dobija , jer ni u
Inzinjerskoj ni u Privrednoj komori nisu znai da mi objasne o cemu je rec.
Odgovor:
Potpisivanje dokumenata, odnosno overavanje dokumenata peatom i potpisom vri se u skladu sa
Uputstvom o formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovim dostavljanjem u
CEOP, koje moete pronai ovde.
Potpisivanje (overa) odnosi se na overavanje dokumenata peatom i potpisom i podrazumeva:
Overavanje papirnog dokumenta (odtampani dokument) svojerunim potpisom i peatom. Ovakav

Overavanje dokumenata koji su u elektronskoj formi - tako to se svojeruni potpis i peat
skeniraju (prazan papir na kojem je otisnut peat i stavljen potpis se skenira), a potom kao
digitalna slika insertuju u elektronski dokument, nakon ega se taj fajl sauva u odgovarajuem
formatu (PDF ili .dwg ili .dwf), a potom elektronski potpisuje.
E-Procedura
Strana 19
koristiti linkovane ili eksterno referencirane fajlove.

Elektronsko potpisivanje odnosi se na potpisivanje kvalifikovanim elektronskim sertifikatom
(izdatim od strane ovlaenih sertifikacionih tela) elektronskog dokumenta u odgovarajuem formatu
(.pdf, ili dwg ili .dwf (.dwfx)) kroz razliite opcije u zavisnosti u kom pogramu se vri, na primer u
Adobe Acrobat Reader DC vri se kroz izbor Tools/Certificates/Digitaly Sign ili u ACAD2014
(Options/Open and Save/Digital signatures/Attach digital signature after saving drawing (izabrati
serifikat)).
formata .dwg i .dwf (.dwfx) ne vri se pozicioniranje.

elektronskim putem sam za firmu izvrio prijavu radova. Na kraju rada u aplikaciji sam dobio
obavetenje da je zahtev prihvaen i da je postupak u toku, meutim ni u jednom od koraka u
aplikaciji nije zatraeno da se upotrebi elektronski potpis. Kako se primenjuje digitalni potpis kod
Zahteva za prijavu radova ? Kako se vri procedura podnoenja Projekta za izvoenje, na saglasnost
u pogledu mera zatite od poara ?"
Odgovor:
Prilikom podnoenja zahteva za prijavu radova, u koraku pre podnoenja zahteva nadlenom organu
vri se potpisivanje zahteva u sistemu.
Pored toga, svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se
u formi elektronskog dokumenta, u .pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom,
u skladu sa l.3 st.2.Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elktronskim putem,
koji moete pronai ovde.
Kada pristupite Centralnom informacionom sistemu, odabirom opcije Zaponite novi zahtev,
potrebno je u spisku zahteva pronai zahtev Podnoenje dokumentacije u pogledu mera zatite od
poara.
Podnoenje zahteva za davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju u pogledu mera
zatite od poara vri se u skladu sa l.37. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem, koji moete pronai ovde.

S\'obziom da jo uvek nismo uspeli da obezbedimo mogunost elektornskog potpisivanja svim
zaposlenim u naem projektnom birou zanima nas da li je prihavtljivo da tehniku dokumentaciju
(projekte) koju je u papirnoj formi potpisao i overio odgovorni projektant, skeniranu u PDF formatu
elektornski potpie ef slube projektovanja (odgovorni projektnt i ef slube projektovanja nisu ista
lica)?
E-Procedura
Strana 20
Odgovor:
Tehnika dokumentacija se potpisuje i dostavlja u skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih
dokumenata tehnike dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje moete pronai ovde.

Da li je obavezno skenirati potpisane i peatirane situacione planove koji su uglavnom nestandardnih
i velikih dimenzija ili je dovoljno dostaviti ih u DWG/DWF formatu prilikom dostave tehnike
dokumentacije u elektronskom obliku? Da li je obavezna overa fajlova ovoga formata elektronskim
potpisom? Da li je prihvatljiva dostava ovog dela dokumentacije u papirnoj formi?
Odgovor:
Tehnika dokumentacija se potpisuje i dostavlja u skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih
Tekstualni deo tehnike dokumentacije dostavlja se u .pdf formatu, elektronski potpisan. Grafiki
deo tehnike dokumentacije se dostavlja u sledeim formatima:
.dwg ili .dwf (.dwfx) koji su elektronski potpisani, ili

.dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, uz obavezno dostavljanje i dokumenta istog
sadraja u .pdf formatu koji je elektronski potpisan.
U sluaju da se elektronski dokument dostavlja kao vie posebnih elektronskih dokumenata vri se i
elektronsko potpisivanje svakog dela, na isti nain na koji se potpisuje jedinstveni dokument.
Postupak dostavljanja tehnike dokumentacije u papirnoj formi je precizno definisan u navedenom
papirnoj formi, a koja nije prethodno predavana nadlenom organu u nekom od postupaka.
Ukoliko je takva dokumentacija ve u posedu nadlenog organa (odnosno arhive), nije potrebno
ponovo je dostavljati tom organu u papirnoj formi, ve je dovoljno samo na nju referisati u
dokumentaciji koja se prilae uz zahtev, na primer:
E-Procedura
Strana 21
Ukoliko investitor ne moe podneti zahtev sam kroz Centralni informacioni sistem, moe ovlastiti
drugo lice da podnese zahtev umesto njega.

Molim Vas da mi pojasnite lan 57 Pravilnika o elektronskoj objedinjenoj proceduri. ta predstavlja
konkretnu fazu objedinjene procedure. Podneo sam zahtev za dobijanje lokacijskih uslova sa
potrebnom dokumentacijom koji je odbijen. Zahtev je podnet pre stupanja na snagu novog Pravilnika
o elektronskoj objedinjenoj proceduri. Da li mogu usaglaen zahtev da podnesem po starom
Pravilniku (Slubeni glasnik RS, br. 22/15 i 89/15) i zavrim konkretnu fazu. U Odeljenju za
urbanizam u apcu kau da novi usaglaen zahtev MORA po novom Pravilniku. Meni je to nelogino.
Na koje predmete se onda odnosi lan 57 Pravilnika o elektronskoj objedinjenoj proceduri koji glasi
\""Postupci koji se sprovode u okviru konkretne faze objedinjene procedure, zapoeti pre stupanja na
snagu ovog pravilnika, okonae se primenom odredbi Pravilnika o sprovoenju objedinjene
procedure (Slubeni glasnik RS, br. 22/15 i 89/15).\"" Takoe u istom lanu pie da tehnika
dokumentacija koja je ve izraena pre stupanja na snagu ovog pravilnika moe biti predata u
papirnoj formi do 1.1.2018. U odeljenju za urbanizam grada apca \""tumae\"" da u papirnoj formi
znai da se skenira, prebaci u pdf i potpie digitalnim potpisom. Moje miljenje da dostaviti u
papirnoj formi znai upravo to. Jo samo pojanjenje iz lana 3. Kada se zahtev podnosi preko
punomonika uz zahtev se prilae skenirana kopija punomoja koja NE MORA biti overena od strane
organa nadlenog za overu. Da li ovo znai da je dovoljno da investitor potpie punomoje, mi ga
skeniramo i priloimo. NE MORA NIGDE DA SE OVERAVA. Eventualno nadleni organ moe, ali ne
mora, traiti overeno punomoje. Molim Vas da mi pomognete u reavanju ovih nedumica."
Odgovor:
Podnoenje svih zahteva od 1.januara 2016. godine podnosi se kroz Centralni informacioni sistem,
kome moete pristupiti ovde.
Sva uputstva za korienje portala za elektronsko podnoenje zahteva za graenje moete pronai
ovde.
E-Procedura
Strana 22
Punomoje
Shodno l.6. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene prcoedure elektronskim putem (ovde),
ako se zahtev podnosi preko punomonika, uz zahtev se prilae skenirana kopija (digitalizovani
primerak) punomoja, koja ne mora biti overena od strane organa koji je po zakonu nadlean za
overu, s tim to nadleni organ moe naknadno traiti da mu se dostavi overeno punomoje, ako
posumnja u njegovu istinitost.
Dovoljno je da podnosilac zahteva kvalifikovanim elektronskim potpisom potpie punomoje koje
prilae kroz Centralni informacioni sistem.

Molim Vas, da pojasnite kako se tano od 01.01.2016. potpisuju projekti koji se prilau uz
elektronske zahteve za graevinske dozvole (lokacijske uslove, dozvolu za graenje i ostale)? Da li ih
potpisuje samo licencirani inenjer, odgovorni projektant (svojim linim kvalifikovanim elektronskim
sertifikatom)? Jer : U lanu 3, Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem, stoji neto potpuno zamreno i nejasno : \"Kada je propisana overa tehnike
dokumentacije, odnosno delova tehnike dokumentacije, od strane projektne organizacije, kao i
odgovornog, odnosno glavnog projektanta, potpisom i peatom projektne organizacije, odnosno line
licence, elektronski dokument iz stava 2. ovog lana, pored toga to se potpisuje kvalifikovanim
elektronskim potpisom odgovornog lica projektne organizacije, odnosno odgovornog, odnosno
glavnog projektanta sadri i digitalizovani peat projektne organizacije, odnosno line licence.\"
E-Procedura
Strana 23
Kada je propisana overa tehnike dokumentacije, odnosno delova tehnike dokumentacije, od strane
projektne organizacije? ta je to \"digitalizovani peat projektne organizacije, odnosno line licence\"
?
Odgovor:

Potovani molim Vas da mi odgovorite na sledee pitanje. U sluaju da se uz projekat potrebno
priloiti ugovore o saglasnosti, dokumenta o vlasnitvu objekta ili parcele, ugovore izmeu pravnog
lica i fizikog u sluaju komunalnih prikljuaka. Da li je potrebno elektronski overiti orginalne
dokumente (ugovore, kopije planova, listove nepokretnnosti, saglasnosti i odobrenja) i kako? Ili je
samo dovoljno skenirati i priloiti skenirana dokumenta (uplodovati u procesu prijave zahteva).
Odgovor:
putem, sva akta koja donose, odnosno razmenjuju, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja u
objedinjenoj proceduri i/ili radi upotrebe u toj proceduri, kao i drugi dokumenti koje podnosilac
zahteva, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja dostavljaju u objedinjenoj proceduri, dostavljaju
potpisom. Shodno tome, podnosilac zahteva je u obavezi da skenirane verzije originalnih
dokumenata potpie svojim sertifikovanim digitalnim potpisom. Izuzetno od toga, tehnika
dokumentacija se dostavlja i u dwg ili dwf formatu, bez obaveze digitalnog potpisivanja.

Da li glavnu svesku idejnog projekta treba digitalno da potpiu svi odgovorni projektanti koji
uestvuju u izradi idejnog projekta obzirom da je sastavni deo glavne sveske i dokument \"Podaci o
projektantima\" koji potpisuju i peatom overavaju odgovorni projektanti.
Odgovor:
E-Procedura
Strana 24
Saglasno navedenom Uputstvu, tekstualni deo izvoda iz projekta (naslovna strana, izjava vrioca
tehnike kontrole, glavna sveska), dostavlja se u .pdf formatu, elektronski potpisan. Tekstualni deo
overavaju peatom i potpisom svi uesnici u izradi i tehnikoj kontroli projekta kako je to
predvieno u Pravilniku o sadrini, nainu i postupku izrade i nainu vrenja kontrole tehnike
dokumentacije prema klasi i nameni objekta, na jedan od naina definisanih u uvodnim napomenama
Uputstva (overa u papirnoj ili elektronskoj formi)

Da li glavnu svesku idejnog projekta treba digitalno da potpie investitor obzirom da je sastavni deo
glavne sveske i \"Reenje o imenovanju glavnog projektanta\" koje potpisuje i peatom overava
investitor.
Odgovor:
Odredbama Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, kao i
Uputstva o formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovom dostavljanju u
CEOP-u, nije predvieno da investitor digitalno potpisuje glavnu svesku idejnog projekta.
Investitor potpisuje i overava peatom samo reenje o imenovanju glavnog projektanta, na jedan
od naina definisanih u uvodnim napomenama Uputstva o formatima elektronskih dokumenata
tehnike dokumentacije i njihovom dostavljanju u CEOP-u.

pitanje vezano za primenu lana 3 stav 4. Pravilnika o postupku sprovodjenja objedinjene procedure
elektronskim putev (Slubeni glasnik RS, broj 113/2015), gde je predvieno da tehnika
dokumetacija pored kvalifikacionog elektronskog potpisa, sadri digitalizovanim peat projektne
organizacije, odnosno digitalni peat line licence IKS. A sve u vezi toga da su originalni peati u
fizikom obliku.
Odgovor:

Postovani, posto sam po struci dip.gradj.inz interesuje me sam proces oko posrednika koji ce se
baviti gradjevinskom dozvolom. U sluzbi za urbanizam u mojoj opstini su me obavestili da ce sada
agencija moci da u ime investitora obavlja poslove prikupljanja papirologije tako da investitor dobije
tkzv. dozvolu na ruke a da te poslove za njega obavlja agencija za posredovanje. Mozete li reci nesto
vise oko toga ako je to uopste tacno i ako tako nesto moze da se otvori kome da se javim i kakva je
procedura oko toga?
Odgovor:
E-Procedura
Strana 25
lanom 47. stav 1. Zakona o optem upravnom postupku propisano je da stranka moe odrediti
punomonika koji e je zastupati u postupku. Saglasno citiranoj odredbi Zakona o optem upravnom
postupku, podnosilac zahteva za izdavanje dokumenta za izgradnju moe ovlastiti drugo lice da u
njegovo ime sprovede sve radnje neophodne za dobijanje traenog dokumenta. Radnje u postupku
koje punomonik preduzima u granicama punomoja imaju isto pravno dejstvo kao da ih je preduzela
sama stranka.
lanom 3. stav 7. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem
propisano je da, ukoliko se zahtev podnosi preko punomonika, uz zahtev se prilae skenirana kopija
(digitalizovani primerak) punomoja, koja ne mora biti overena od strane organa koji je po zakonu
nadlean za overu, s tim to nadleni organ moe naknadno traiti da mu se dostavi overeno
punomoje, ako posumnja u njegovu istinitost.

Postovani, Da li se preko ovog sajta ulaze prigovor na Zakljucak o lokacijskim uslovima?Na koji
necine se to radi? Sta podrazumeva digitalizovani pecat licne licence(to mi je napisano u primedbi
koju sam dobila) s obzirom da Inzenjerska komora ne izdaje digitalizovane pecate?
Odgovor:
Prigovor na zahtev se podnosi nadlenom organu kroz Centralni informacioni sistem, kome moete
pristupiti ovde.
Potrebno je prilikom odabira opcije Zaponite novi zahtev, u spisku zahteva odabrati Ostale zahteve
(prigovori/albe, odustanak...).
Overavanje dokumenata peatom i potpisom detaljnije je definisano u Uputstvu o formatima
elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje moete
pronai ovde.

E-Procedura
Strana 26
serifikat)).

Potovani, Potrebne su mi informacije vezane za potpisivanje dokumenata koji se predaju za
gradjevinsku dozvolu. Naime, podnosilac zahteva je fiziko lice i njegovo ime smo napisali u
rubrikama vezanim za podnosioca zahteva a sve dokumente i crtee je potpisao vlasnik firme i
projektant koji su izradili dokumentaciju. Kada na kraju treba da se potpie dokument ne moe da se
izvri ni sa elektronskim peatom vlasnika firme ni sa peatom projektanta ve pie PODNOSILAC
ZAHTEVA a on kao fiziko lice nema elektronski peat. Pie da kompletna dokumentacija koja je e
biti dobijena na osnovu projekta i ostalih dokumentata glasi na podnosioca zahteva pa je logino u
toj rubrici upisujemo ime tog fizikog lica, ali on nema peat. Ako moete da mi odgovorite kako da
reimo ovaj problem ili da me usmerite na neku stranicu gde je to objenjeno.
Odgovor:
Svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri dostavljaju se u formi
elektronskog dokumenta, u .pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom.
To znai da podnosilac zahteva kvalifikovanim elektronskim potpisom potpisuje i uplatnice koje
U skladu sa l.3 st.7. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem,
Punomoje potpisuje punomonik kvalifikovanim elektronskim potpisom.
to se tie tehnike dokumentacije, ona se potpisuje i dostavlja u skladu sa Uputstvom o formatima
pronai ovde.

E-Procedura
Strana 27
Ukoliko je investitor ovlastio npr. projektanta da podnese zahtev u okviru e-objedinjene procedure da
li je dovoljno da se samo skenira ovlascenje kao i svi prilozi koje je potrebno da potpise - resenje o
odredjivanju glavnog projektanta, projektni zadatak, uplatnice ili je potrebno da ih sve i elektronski
potpise? Sta u slucaju ukoliko je investitor nepokretan ili dr., tj. nije u mogucnosti da izvadi
elektronski sertifikat?
Odgovor:
Svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri dostavljaju se u formi
elektronskog dokumenta, u .pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom.
U skladu sa l.3 st.7. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem,
pronai ovde.

Projektni biro je uradio IDP u elektronskoj i papirnoj formi. Po lanu 3. pravilnika o postupku
sprovoenja procedure elektronskim putem naznaeno je da kada je propisana overa tehnike
dokumentacije, odnosno delova tehnike dokumentacije, od strane projektne organizacije, kao i
odgovornog, odnosno glavnog projektanta, potpisom i peatom projektne organizacije, odnosno line
licence, elektronski dokument iz stava 2. ovog lana, pored toga to se potpisuje kvalifikovanim
elektronskim potpisom odgovornog lica projektne organizacije, odnosno odgovornog, odnosno
glavnog projektanta sadri i digitalizovani peat projektne organizacije, odnosno line licence. 1. Ako
je projekat uraen u papirnoj formi, da li se skeniraju odnosno digatilizuju svi listovi iz opte
dokumentacije (reenja, potvrde itd) u pdf formatu i potpisuju elektronskim potpisom
Odgovor:
E-Procedura
Strana 28

Ako je projekat uraen samo u digitalnoj formi, da li se peat projektne organizacije i peat glavnog
projektanta i odgovornih projektanata digitalizuje odnosno skenira i insertuje u dokument ili se
dokument odtampa u papiru, overi peatima i onda digitalizuje.
Odgovor:
Potpisivanje, odnosno overa dokumenata peatom i potpisom vri se u skladu sa Uputstvom o
formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovim dostavljanjem u CEOP, koje
moete pronai ovde,

E-Procedura
Strana 29
serifikat)).

Da li je imaoc elektronskog potpisa koji podnosi svu projektnu dokumentaciju recimo arhitekta
stavlja svoj elektronski potpis na projekte-tipa projekat elektroenergetskih instalacija,projekte
instalacije grejanja, ili na projekte instalacija svoj elektronski potpis stavljaju inzenjeri koji su ih
radili?
Odgovor:
Ne.
Uputstvo o formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovim dostavljanjem u
CIP, koje moete pronai ovde, propisuje nain elektronskog potpisivanja dela projekta.
PROJEKTI (DELOVI PROJEKTA PREMA OBLASTIMA)
Format elektronskog dokumenta
Opta, tekstualna i numerika dokumentacija dostavlja se u .pdf formatu, elektronski potpisan
Grafika dokumentacija projekata moe biti dostavljena, u jednom ili vie elektronskih dokumenata,
u sledeim formatima:

.dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, sa prateim dokumentom formata .pdf istog
sadraja koji je elektronski potpisan
Potpisivanje (overa)
Optu, tekstualnu, numeriku i grafiku dokumentaciju projekata overavaju peatom i potpisom svi
uesnici u izradi projekata kako je to predvieno u PTD, na jedan od naina definisanih u uvodnim
napomenama ovog tehnikog uputstva (overa u papirnoj ili elektronskoj formi).
E-Procedura
Strana 30
Elektronsko potpisivanje
Elektronsko potpisivanje vri se nakon potpisivanja dokumenta i kreiranja elektronskog dokumenta u
propisanom formatu (.dwg ili .dwf (.dwfx).
Elektronsko potpisivanje dela projekta, na nain opisan u uvodnom delu ovog uputstva, obavezno
vri:
- odgovorno lice projektanta predmetnog dela projekta (preduzetnika, odnosno pravnog lica koje je
nosioc izrade dela tehnike dokumentacije)
- odgovorni projektant predmetnog dela projekta
- vrilac tehnike kontrole predmetnog dela projekta (samo u sluaju kada je propisana tehnika
kontrola projekta za graevinsku dozvolu)
Ukoliko se grafika dokumentacija dostavlja kao posebni elektronski dokument, tada ga elektronski
potpisuje samo odgovorni projektant, na nain opisan u uvodnom delu ovog uputstva.

Potovani, neposredno pre slanja emaila telefonskim putem sam razgovarala sa operaterom vezano
za nedoumice u e-proceduri podnoenja prijave radova i dokumentacije, odnosno priloga u proceduri
dobijanja graevinske dozvole i tom prilikom sam upuena da pitanja dostavim e-mailom. Moja
pitanja su sledea: 1. Ako kao punomonik podnosim prijavu treba da priloim ovlaenje koje mi
daje lice u ije ime podnosim prijavu overeno mojim sertifikovanim elektronski potpisom. Koje
ovlaenje je validno, ono koje je dato i overeno kod notara ili se prihvata overa u bilo kojoj drugoj
instituciji ( sudu, optini, MZ i sl.)?
Odgovor:

Zbog ega se kao dokazi da je stranka platila taksu, naknadu za CEOP, naknadu za ureenje gra.
zemljita dostavljaju skenirani dokazi overeni kvalifikovanim elektronskim potpisom podnosioca
zahteva ili punomonika kada se navoenjem datuma uplate, broja rauna i pozivom na broj na
osnovu kojih se uvidom u izvoda rauna nedlenog organa u internoj komunikaciji slubi tog organa
moe proveriti izvrenje ovih obaveze? Postojeim nainom na punomonika se prenosi obaveza da
nae nain kako da utvrdi validnost dokaza o uplati i svojim potpisom garantuje izvrenje
finansijskih obeveza koje nisu male, kada je re o naknadi za ureenje graevinskog zemljita.
Odgovor:
E-Procedura
Strana 31
Podnosilac zahteva, odnosno punomonik svojim kvalifikovanim elektronskim potpisom garantuje da

je izvrena uplata iznosa na raun koji je u potvrdi o uplati naveden. Nadleni organ nema
mogunost neposrednog uvida u evidenciju plaenih trokova, odnosno naknada koji se plaaju u
postupku objedinjene procedure.

U pravilniku se navodi da dokumenti moraju biti overeni elektronskim peatom pri emu jo nije
donet Zakon ili drugi pravni akt kojim se ureuje ova vrsta overe. Kao prelazno reenje dobila sam
vie informacija o nainu overe tehnike dokumentacije (IDR, PGD, i dr.) linim, licencnim peatom.
Na koji nain, dok se ne pone sa izdavanjem sertifikovanog elektronskog peata i njegovom
primenom, overavamo dokumentaciju? Jedno od obavetenja koje sam dobila je da odtampam,
peatiram a potom skeniram crte i u pdf. formatu ga aljem odnosno prilaem kao dokument u
odgovarajuoj vrsti prijave, ali ta uraditi sa crteima veeg formata?
Odgovor:
Do donoenja Zakona o elektronskom poslovanju kojim e se ova oblast urediti i na osnovu koga e
se izvriti usaglaavanje podzakonskih akata koji ureuju objedinjenu proceduru i tehniku
dokumentaciju, potpisivanje dokumenata vri se u skladu sa Uputstvom o formatima elektronskih

serifikat)).
E-Procedura
Strana 32
Optimizacija elektronskog dokumenta - elektronske dokumente je radi lakeg i breg unosa u

CEOP poeljno optimizovati (prevesti u odreeni format i smanjiti veliinu fajla), odnosno prilagoditi
ih za prenos podataka, kao to je objanjeno u posebnom delu na kraju ovog uputstva.
Dokumenti koji ine tehniku dokumentaciju se mogu dostavljati (razmenjivati) kao jedan ili vie
elektronskih dokumenata (delova).
FORMATI ELEKTRONSKIH DOKUMENATA I NjIHOVO DOSTAVLjANjE


Da li postoji i dalje obaveza da se pored elektronske, predaje tehnika dokumentacije i u papirnoj
formi u onolikom broju primeraka koliko investitor eli da mu se vrati plus jedan za arhivu? Ako ova
obaveza ostaje Pravilnik kae da u elektronskoj formi dokument ne mora biti overen kvalifikovanim
elektronskim potpisom i peatom, pri emu je do 2018.godine problem naveden u prethodnom
pitanju, reen. Ako se dokumentacija predaje iskljuivo u elektronskoj formi postavlja se pitanje kako
e investitor, fiziko lice koje samo moe da gradi stambeni objekat kategorije A, klasifikacionog
broja 111 011 za svoje potrebe, a pri tom nema opremu, softvere i nije edukovano za korienje istih,
moi da na osnovu elektronske dozvole i projekta izgradi objekat? Kako e geodetska organizacija na
osnovu priloga koji je u elektronskoj formi priloen u pdf. formatu moi da obelei objekat na
lokaciji?
Odgovor:
E-Procedura
Strana 33

Prvi put smo podneli zahtev Sekretarijatu za urbanizam za dobijanje Resenja kojim se odobrava
izvodjenje radova po cl. 145 Zakona o planiranju i izgradnji u decembru 2015. ali je zakljuckom
odbijen zbog toga sto smo dostavili saglasnosti vlasnika iz Republicke direkcije za imovinu a trazili
su saglasnost Sekretarijata za imovinsko pravne poslove Grada jer se radi o izvodjenju radova u
srednjoj skoli. Zaku;ak nije objavljen a pise da ako u roku od 30 od dana objavljivanja na internet
stranici podnesemo nedostaju\'u dokumentaciju ne pla;amo taksu. Sada smo u obavezi da
elektronskim putem dostavimo kompletnu dokumentaciju ali nismo sigurni kako se projekti velikog
formata dostavljaju sa elektronskim potpismom i pecatom *da li se skenira pecat i sta sa uplatnicom
uraditi. Ovo je sve jako komplikovano i niko u skoli nije obucen da se bavi ovim poslom a rok tece za
dostavu dokumentacije za program modernizacije sklola. Gde se obuciti i kako uraditi a da ne
budemo odbijeni zbog neke pogresno preduzete radnje.
Odgovor:
Podnoenje zahteva podnosi se kroz Centralni informacioni sistem, kome moete pristupiti ovde.
ovde.
Svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se u formi
elektronskog dokumenta, u .pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom, u
skladu sa l.3 st.2.Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elktronskim putem, koji
moete pronai ovde.
E-Procedura
Strana 34
pronai ovde.

serifikat)).
Optimizacija elektronskog dokumenta - elektronske dokumente je radi lakeg i breg unosa u
CEOP poeljno optimizovati (prevesti u odreeni format i smanjiti veliinu fajla), odnosno prilagoditi
ih za prenos podataka, kao to je objanjeno u posebnom delu na kraju ovog uputstva.
Dokumenti koji ine tehniku dokumentaciju se mogu dostavljati (razmenjivati) kao jedan ili vie
elektronskih dokumenata (delova).
FORMATI ELEKTRONSKIH DOKUMENATA I NjIHOVO DOSTAVLjANjE

E-Procedura
Strana 35

Postovani, ovim putem Vam saljemo Pitanje u vezi naknade za usluge zahteva za gradjevinsku
dozvolu. Naime, pored placanja republicke administrativne takse i takse prema lokalnoj samoupravi,
nemozemoo pronaci podatak o visini naknade koju investitor treba platiti APR-u za usluge
elektronskog zahteva za gradjevinsku dozvolu. Molimo Vas da nam dostavite te podatke ili da nas
uputite na mesto gde ih mozemo dobiti.
Odgovor:
Iznos naknada za usluge Centralne evidencijeobjedinjenih procedura moete pronai ovde.

Prema cl.3 Pravilnika o postupku sprovodjena objedinjene procedure elektronskim putem,
dozvoljeno je da se dokument koji je sacinjen u papirnoj formi, moze digitalizovati u pdf formatu i
kao takav poslati uz urbanizam , uz elektronski potpis pravnog lica ili preduzetnika koji je
digitalizaciju izvrsio , kao garancija istovetnosti elektronskog dokumenta. Da li ,po gore navedenom
osnovu, moze da se za pribavljanje Resenja kojim se odobrava izvodjenje radova po cl.145 vazeceg
zakona, posalje u urbanizam ,kao elektronski dokument, Idejni projekat koji je sacinjen, overen i
potpisan u papirnoj formi, pa potom skeniran u pdf formatu , uz elektronski potpis lica koje je
izvrsilo skeniranje tog projekta , a zaposleno je u firmi koja je radila skeniranje u cilju obavljanja
svojih delatnosti ( t.j. u cilju pribavljanja Resenja kojim se odobrava izvodjenje radova po cl.145 )?
Odgovor:
E-Procedura
Strana 36

Potovani, da li nakon podnoenja elektronske prijave za upotrebnu dozvolu postoji mogunost
dopune dokumentacije, ili nadleni organ zahtev zvanino odbacuje, i u propisanom roku se pristupa
dopuni zahteva prema Zakonu?
Odgovor:
Nije mogue vriti dopunu zahteva koji je ve podnet nadlenom organu.
Mogue je da podnosilac zahteva podnese bez odlaganja Zahtev za odustajanje, pozivajui se
prethodno podnet zahtev, i nakon toga podnese nov zahtev za upotrebnu dozvolu.
Takoe, podnosilac moe podneti Usaglaeni zahtev za izdavanje upotrebne dozvole, u skladu sa
l.44. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji moete
pronai ovde.
Shodno l.44. st.4.ovog pravilnika, ako podnosilac zahteva u roku od deset dana od dana prijema
zakljuka, a najkasnije 30 dana od njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa,
podnese usaglaeni zahtev i otkloni sve utvrene nedostatke, ne dostavlja se dokumentacija podneta
uz zahtev koji je odbaen, niti se ponovo plaa administrativna taksa i naknada.
Podnosilac zahteva moe samo jednom iskoristiti pravo na podnoenje usaglaenog zahteva bez
obaveze dostavljanja dokumentacije podnete uz zahtev koji je odbaen i ponovnog plaanja
administrativne takse, odnosno naknade.
Ako uz usaglaeni zahtev iz stava 4. ovog lana podnosilac dostavi izmenjen dokument u odnosu na
dokument koji je ve dostavio uz odbaeni zahtev, nadleni organ e postupati po tom izmenjenom
dokumentu. Ako zbog izmenjenog dokumenta nastupi dodatni formalni nedostatak koji je razlog za
odbacivanje zahteva, podnosilac ne moe ponovo koristiti pravo iz stava 4. ovog lana.

Za novu lokaciju imamo izdate Lokacijske uslove. ta je potrebno od dokumentacije i kome se
obraamo za gradjevinsku dozvolu? Objekat je manji od 800 m2. Takodje za ve zapoeti objekat
treba da podnesemo zahtev za saglasnost na projekat Vode i kanalizacije, grejanja kao i za
prikljuenje istog. Kome se podnosi zahtev i kako, i ta je potrebno od dokumentacije da se priloi?
E-Procedura
Strana 37
Odgovor:
Potrebno je podneti zahtev za izdavanje graevinske dozvole, u skladu sa l.16. Pravilnika o
postupku sporvoenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji moete pronai ovde.
ovde.
Zakon o planiranju i izgradnji iz decembra 2014. godine ne predvia pribavljanje saglasnosti od
imaoca javnih ovlaenja.
Nadleni organ pribavlja uslove za projektovanje i prikljuenje od imaocajavnih ovlaenja u
postupku obejdinjene procedure, u postupku pribavljanja lokacijskih uslova, u skladu sa l. 6.
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elekronskim putem.
Podnoenje zahteva za prikljuenje na komunalnu i drugu infrastrukturu vri se u skladu sa l. 40.
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure, koji moete pronai ovde.

Imam gradjevinsku dozvolu. Prijavu radova izvrsenna je prijava radova i inspekcija-kontrola istih
radova. Kuca je zavrsena do ploce. Fali krov. Kako da predam zahtev za priklkucenje naelektro
mrezu? Koji obrazci koje uplate. Sve dozvole sam dobio prosle godine po starommsistemu predam
parire dobijem papire. Sada treba elektoputem. Kako?
Odgovor:
Potrebno je podneti zahtev za prikljuenje objekta na infrastrukturu, u skladu sa l.40. Pravilnika o
postupku sprovoenja objedinjene procedure, koji moete pronai ovde.
ovde.
Za podnoenje zahteva za prikljuenje objekta na infrastrukturu, naknada za usluge Centralne
evidencije objedinjenih procedure (CEOP) iznosi 500 dinara. (ovde)
Za informacije o iznosu administrativne takse za podnoenje zahteva (raun, poziv na broj..), obratite
se nadlenom organu kome podnosite zahtev.

Saglasno clanu 31. I 32. Pravilnika o postupku sprovodjenja objedinjene procedure elektronskim
putem, odnosno obaveze prijave radova u skladu sa gradjevinskom dozvolom, resenjem izdatim u
skladu sa clanom 145. Zakona, u kom roku se izdaje Resenje o prijavi radova, odnosno odgovor na
zahtev za prijavu radova ( da li je uredno podnesena dokumentacija ), obzirom da je u Pravilniku
E-Procedura
Strana 38
navedeno BEZ ODLAGANJA. podneli smo zahtev za prijavu radova sa doeljenim brojem predmeta,
I jos uvek nismo dobili nikakav odgovor. Takodje, Pravilnikom je definisana obaveza placanja
administrativne takse, a u samom postupku objedinjene procedure prijave radova nisu dati detalji za
placanje RAT, vec je navedeno da se za te detalje obratimo nadleznom organu koji je izdao dozvolu.
Na zalost, nismo uspeli da dodjemo da informacije ni o visini takse, kao ni o pozivu na broj ( sve
nadlezne ustanove, kao ni obradjivac predmeta koji nam je izdao resenje o gradjevinskoj dozvoli )
Dopunu sa uplatom administrativne takse cemo vrlo rado izvrsiti, ukoliko dobijemo instrukciju.
Odgovor:
Pravilnikom o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem nije precizirano ta
se podrazumeva pod terminom bez odlaganja.
Pozivni centar ne raspolae podacima o pojedinanim predmetima. Za uplatu administrativne takse
morate se obratiti nadlenom organu kome podnosite zahtev, pri emu nije mogue vriti dopunu
zahteva koji je ve podnet nadlenom organu.

Postovani ta od sertifikata je potrebno da bi se potpisala prijava? Imam instaliran digitalni potpis na
licnoj karti i sve neophodne sertifikate koje je MUP izdao. Potpis funkcionise prilikom potpisivanja
pdf dokumenata. Sta je neophodno da bi funkcionisao i u vasem sistemu?
Odgovor:
Nije potrebno instalirati nikakve dodatne driver-e jer sa vaim digitalnim sertifikatom je sve u redu
obzirom da moete bez problema potpisivati .pdf dokumenta. Reenje vaeg problema je sledee:
kada podnosite zahtev u elektronskom sistemu za izdavanje graevinskih dozvola obavezno koristite
Internet Explorer 10 pretraiva, jer je samo u tom pretraivau mogue digitalno potpisati
elektronski zahtev prijavu.

Dobio sam 22.7.2015. graevinsku dozvolu u na ime preduzetnike radnje koje sam ja vlasnik za
izgradnju novog poslovnog objekta. Kada pokuam da prijavim radove ne postoji opcija za
preduzetnike. Svuda se nudi samo fiziko lice ili pravno lice. Ja radove finasiram ne iz linih
sredstava ve sa rauna preduzetnike radnje i taj poslovni objekat se ne bi trebao da se vodi na
mene lino, ve na preduzetiku radnju. Kako da prijavim radove?
Odgovor:
U elektronskom sistemu Centralne evidencije objedinjene procedure, za sada, nije predviena
kategorija preduzetnika kao investitora, stoga je potrebno da prijavu podnesete u svojstvu pravnog
lica, jer ta opcija jedino omoguava podnoenje prijave sa podacima o matinom broju i poreskom
identifikacionom broju.

E-Procedura
Strana 39
nadlena optinska uprava odbila nam je zahtev zbog toga to nismo dostavili projekat u .DWG
formatu. Mi nismo u mogunosti da ga dostavimo u navedenom formatu jer koristimo softver druge
firme koja podrava drugi format. Neshatljivo je da se favorizuje softver koje je inae mnogo skup, a
da se diskriminiu drugi proizvoai softvera. Sasvim je dovoljno to smo dostavili projekat u PDF
formatu tu se sve vidi kao u tampanom projektu. Molim za tumaenje da li je neophodno dostavljati
softver u formatu jednog proizvoaa softvera?
Odgovor:
U elektronskom sistemu izdavanja graevinskih dozvola dozvoljeni odnosno jedino podrani formati
dokumenata koji se uz zahtev prilau su: .pdf za tampana dokumenta, za tehniku dokumentaciju:
.pdf, .dwg ili .dwf (.dwfx). Dozvoljeno je dostavljanje projektne dokumentacije u .pdf formatu
digitalno potpisane na nain kako je to predvieno podzakonskim aktima i u skladu sa Uputstvom
Formati elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovo dostavljanje u CEOP-u koje se
moe pronai na web strani - linku
adjenje-obavestenje-1500

1. Da li ja kao zaposlen u Telekomu(nisam punomonik) mogu da zaponem proces prijave radova, a
da punomonik iz Telekoma na kraju izvri overu svojim elektronskim potpisom? 2. Da li za
punomonika ( zaposleno lice u Telekomu ) biram opciju fiziko lice? 3. Ako je tako, da li je njegova
adresa, adresa prebivalita ili adresa njegovog radnog mesta?
Odgovor:
1. Podatke u prijavi u elektronskom sistemu izdavanja graevinske dozvole moe unositi fiziki i lice
koje nije punomonik, meutim ukoliko se prijava podnosi preko punomonika onda se u prijavi
moraju naznaiti traeni lini podaci punomonika a ne onog koji samo popunjava podatke u
prijave.
2. Ukoliko na pitanje: da li se prijava podnosi u svoje ime ili preko punomonika, izaberete
punomonika u tom sluaju punomonik moe biti samo fiziko lice (advokat, zaposleni u
firmi, zakonski zastupnik pravnog lica, projektant i sl.) tako da za punomonika uvek treba unositi
line podatke.
3. Samo pravno lice ima sedite (adresa koja je registrovano u APR). Adresa punomonika je uvek
adresa njegovog prebivalita upisana u linoj karti ili adresa njegovog boravita i tu adresu treba
uneti u prijavu.

Dobila sam gradjevinsku dozvolu o dogradnji 2004 godine.Kada sam 2016 otisla da ucrtam objekat
videlo se da se ne slazu gradjevinska dozvola i projekat.Projekat je uredno zaveden i primljen i po
projektu objekat je 21m*8,2 m ,sto je i stvarna velicina, a u gradjevinskoj 12,4*8,2m.Objekat je
izgradjen po projektu sto se dimenzija tice,jer te dimenzije smo hteli i uradili projekat..Sta sada da
uradim moze li da se izmeni gradjevinska dozvola na dimenziju iz projekta i na koji nacin.Ne bih da
od legalnog objekta pravim nelegalan.
E-Procedura
Strana 40
Odgovor:
U elektronskom sistemu objedinjene procedure imate mogunost da podnesete zahtev za ispravku
tehnike greke, taj zahtev nalazi se u sekciji ostali zahtevi. Internet strana za elektronski sistem
izdavanja graevinske dozvole je:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home
Ukoliko se radi o tehnikoj greci koju je nadleni organ uinio prilikom izrade reenja o
graevinskoj dozvoli iz 2004.godine, po prijemu vaeg zahteva taj organ ceni njegovu osnovanost te
ukoliko utvrdi da je zahtev osnovan, donee zakljuak o ispravci tehnike greke koji ete potom, po
pravnosnanosti, koristiti kao dopunski dokument za upis objekta u evidenciji koju vodi RGZ SKN.
Napominjemo da RGZ SKN, shodno izmenama Zakona o dravnom premeru i katastru iz novembra
meseca 2015.god. nema pravo da upisuje pravo svojine na objektu izgraenom bez upotrebne
dozvole.

Moja kompanija je konsultatnt inostranoj kompaniji koja investira u izgradnju infrastrukturnih
objekata u Srbiji. Da li ja kao zaposlen u kompaniji koja pruza konsultantske usluge mogu u ime
investitora da predam zahtev za izdavanje lokacijskih uslova i u kojoj formi? Pretpostavljam da cu u
formularu popunjavati - predaje - punomocnik, tip punomocnika-pravno lice, a zatim pred pravnim
licem - ovlasceno lice? Kakvo mi je ovlascenje potrebno i ko bi mi ga izdao - vlasnik i investitor ili
moja maticna kompanija, koja ima ugovor sa inostranom kompanijom?
Odgovor:
Potrebno je uz zahtev priloiti punomoje na osnovu kojeg je vaa kompanija kao pravno lice
ovlaena da zastupa inostranu kompaniju u postupku izgradnje objekata pred nadlenim organima
u Srbiji, kao i punomoje kojim vas zakonski zastupnik vae kompanije ovlauje da u ime i za raun
te inostrane kompanije vi moete podnositi zahteve u elektronskom sistemu objedinjene procedure.
U tom sluaju na pitanje u sistemu da li ste vi kao lice koje elektronskim potpisom overava zahtev
zakonski zastupnik ili ovlaeno lice, potrebno je oznaiti opciju "ovlaeno lice".

Na sajtu APR/Graevinskedozvole/Naknade date su visine naknada za CEOP za pojedine sluajeve,
ali nisu dati podaci za uplatu naknade, kao to su broj iro rauna i pozivni broj. Koji su podaci
vezani za naknade CEOP za izdavanje reenja po lanu 145 Zakona za optine: - Poarevac, MaloCrnie.
Odgovor:
Prilikom popunjavanja zahteva u elektronskom sistemu objedinjene procedure sistem generie
instrukcije za plaanje naknade CEOP. Potrebno je izvriti uplatu propisane naknade CEOP u skladu
sa podacima navedenim u priznanici.
E-Procedura
Strana 41

Da li promena prava svojine nad izdatom graevinskom dozvolom pre 01.01.2016 od fizikiog lica na
pravno lice reavamo zahtevom preko E-procedure ili je to pravni problem koji se reava Reenjem
optinske upravena osnovu podnetih dokaza stranaka?
Odgovor:
Postupak izmene graevinske dozvole u sluajevima iz lana 141. i 142. Zakona o planiranju i
izgradnji je u sistemu elektronske objedinjene procedure. Postupak je regulisan l. 24. - 27
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br.
113/2015).
Navedene propise moete pronai na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije Propisi.

Pri podnoenju zahteva za izdavanje elektronske upotrebne dozvole, izmeu ostalog potrebno je
priloiti i Izvetaj sa zapisnikom Komisije za tehniki pregled objekta. Da li pomenuti Izvetaj sa
zapisnikom elektronski potpisuje u pdf formatu samo ovlaeno lice firme koja vri tehniki prijem a
lanovi komisije ne ili elektronskim potpisom overava ovlaeno lice firme i svi lanovi Komisije?
Odgovor:
Tehniki pregled nije obuhvaen sistemom objedinjene procedure. Izvetaj sa zapisnikom Komisije
za tehniki pregled koji je potpisan i overen peatom lanova Komisije, nakon digitalizacije u .pdf
dovoljno je da digitalno potpie ovlaeno lice firme sa kojom je investitor zakljuio ugovor o vrenju
tehnikog pregleda.

Da li treba ubaciti skeniran peat i potpis u dwg, tj. dwf fajlove, ako se oni prilau kao prilog, tj.
postoji elektronski potpisan pdf dokument koji je istovetan dwg-u, tj. dwf-u? itajui Uputstvo stiem
utisak da je potrebno ubaciti ovo - nejasno.
Odgovor:
Prema Uputstvu o formatima elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovom
dostavljanju u CEOP-u, grafiki deo tehnike dokumentacije se dostavlja u sledeim formatima:

Shodno citiranoj odredbi Uputstva, grafiki deo tehnike dokumentacije se alternativno dostavlja u
jednom od navedenih formata.
E-Procedura
Strana 42

Kako preduzetnik koji ima jedan racunar i na njemu instalirano vise sertifikata da potpisuje
dokumenta i preda zahtev kvalifikovanime elektronskim potpisom ako to nije moguce? \"VANA
NAPOMENA: Potpisivanje dokumenata i zahteva kvalifikovanim elektronskim potpisom nije mogue
ukoliko je na raunaru sa koga se vri potpisivanje instalirano vie sertifikata.\" - nalazi se na sajtu
Ministarstva gradjevinarstva, saobracaja i infrastrukture.
Odgovor:
Za problem digitalnog potpisivanja dokumenata u sluaju kada je na istom raunaru
instalirano vie sertifikata nema odgovornosti na strani elektronskog sistema objedinjene procedure
ve se radi o meusobnoj neusklaenosti sertifikata koje izdaju razliita sertifikaciona tela.
Od volje lica koja se profesionalno bave podnoenjem zahteva u sistemu objedinjne
procedure, zavisi da li e za potrebe posla koristiti jedan sertifikat ili ne i da li e ispuniti i ostale
neophodne tehnike uslove za to.

Graenje zidanih ograda podlee izdavanju Reenja o odobrenju za izvoenje radova po lanu 14.
Zakona.To su linijski objekti koji nemaju svoju kategoriju, niti klasifikaciju, niti bruto povrinu.
Prilikom podnoenja zahteva za izdavanje Reenja, sistem APR-a insistira na unoenju dominantne
kategorije objekta, bez ega nema mogunosti nastavka postupka podnoenjazahteva. Kako
postupiti?
Odgovor:
Pogreno popunjeni podaci u vezi kategorije i klase objekta kao i BRGP, nisu formalni uslov za
odbacivanje zahteva u Objedinjenoj proceduri, tako da nadleni organ po prijemu elektronskog
zahteva ima mogunosti da ove podatke i sam izmeni.
Moete prilikom popunjavanja zahteva oznaiti klasu i namenu objekta koji je izgraen na
parceli na kojoj se planira graenje zidane ograde a BRGP oznaiti "0" uz obavezno naglaavanje u
napomeni o kakvoj vrsti radova odnosno objekta se radi, kako bi nadleni organ i ovu napomenu
uzeo u obzir prilikom postupanja po zahtevu.

Poto vie nije mogue podneti zahtev za izmenu reenja o graevinskoj dozvoli nadlenom
optinskom odeljenju, a u sistemu za podnoenje prijava postoji samo polje - zahtev za izdavanje
graevinske dozvole, molim Vas da me uputite na koji nain da podnesem zahtev za izmenu dozvole.
Odgovor:
Shodno odredbama lana 24. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem mogue je podnoenje zahteva za izmenu reenja o graevinskoj dozvoli koji se sprovodi
u objedinjenoj proceduri i pokree se podnoenjem zahteva nadlenom organu kroz centralni
E-Procedura
Strana 43
informacioni sistem

"Ja i lanovi moje porodice naruili smo projekat etane deobe za zajedniki stambeni objekat P+0.
Sada imamo problem kako da ga dostavimo nadlenom odeljenju za komunalne poslove. Posedujemo
4 primerka u papirnoj formi. Ja kao fiziko lice posedujem elektronski potpis ali ga nikada nisam
koristio. Moete li nam dostaviti uputstvo kako da predamo dokumentaciju, kolike su takse i kako da
ostvarimo svoja prava."
Odgovor:
Odgovor: lanom 3. stav 2. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem propisano je da sva akta koja donose, odnosno razmenjuju, nadleni organ i imaoci javnih
ovlaenja u objedinjenoj proceduri i/ili radi upotrebe u toj proceduri, kao i drugi dokumenti koje
podnosilac zahteva, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja dostavljaju u objedinjenoj
proceduri, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanom
kvalifikovanim elektronskim potpisom.
Izuzetno od ovog pravila, tehnika dokumentacija se dostavlja i u dwg ili dwf formatu, bez obaveze
lanom 57. stav 4. Pravilnika propisano je da, u sluaju kada je tehnika dokumentacija izraena pre
njegovog stupanja na snagu (1. januar 2016. godine), a podnosilac zahteva nije u mogunosti da tu
tehniku dokumentaciju dostavi i u dwg ili dwf formatu, podnosilac zahteva, odnosno prijave, moe
do 1. januara 2018. godine da tu dokumentaciju dostavi u papirnoj formi.
Shodno citiranim odredbama Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem, ukoliko posedujete projekat samo u papirnoj formi, izraen do 1. januara 2016. godine,
moete ga predati organu nadlenom za izdavanje dokumentacije za graenje, umesto primerka u
dwg ili dwf formatu, s tim da ste i dalje u obavezi da dostavite i primerak tehnike dokumentacije u
pdf formatu, potpisan kvalifikovanim elektronskim potpisom. Primerak u pdf formatu moete podneti
iskljuivo posredstvom Centralnog informacionog sistema, popunjavanjem odgovarajueg zahteva.
Centralni informacioni sistem automatski generie broj rauna, poziv na broj i iznos naknade koja se
plaa za Centralnu evidenciju objedinjenih procedura. Obrazac uplatnice koji generie sistem moete
odtampati i iskoristiti u cilju plaanja naknade u banci ili poti.
Kada je re o administrativnoj taksi koja se plaa za podnoenje zahteva, ne postoji jedinstveni iznos,
kao ni broj rauna niti poziv na broj. Zbog toga je neophodno u svakom konkretnom sluaju obratiti
se nadlenom organu radi dobijanja informacije o tome.

Da li se uz zahtev za Gradjevinsku dozvolu koji se podnosi posle 01.01.2016. moe podneti PGD sa
tehnikom kontrolom koji je uraen u papirnoj formi obzirom da je uraen pre 01.01.2016. godine
Odgovor:
E-Procedura
Strana 44
Odgovor: lanom 3. stav 2. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim

putem propisano je da sva akta koja donose, odnosno razmenjuju, nadleni organ i imaoci javnih
ovlaenja u objedinjenoj proceduri i/ili radi upotrebe u toj proceduri, kao i drugi dokumenti koje
podnosilac zahteva, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja dostavljaju u objedinjenoj proceduri,
dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim
elektronskim potpisom.
Izuzetno od ovog pravila, tehnika dokumentacija se dostavlja i u dwg ili dwf formatu, bez obaveze
lanom 57. stav 4. Pravilnika propisano je da, u sluaju kada je tehnika dokumentacija izraena pre
njegovog stupanja na snagu (1. januar 2016. godine), a podnosilac zahteva nije u mogunosti da tu
tehniku dokumentaciju dostavi i u dwg ili dwf formatu, podnosilac zahteva, odnosno prijave, moe
do 1. januara 2018. godine da tu dokumentaciju dostavi u papirnoj formi.
Shodno citiranim odredbama Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem, umesto primerka u dwg ili dwf formatu, mogue je dostaviti nadlenom organu projekat za
graevinsku dozvolu u papirnoj formi (pod uslovom da je izraen do 1. januara 2016. godine).
Meutim, i u ovom sluaju postoji obaveza da dostavljanja primeraka tehnike dokumentacije u pdf
formatu, potpisanog kvalifikovanim elektronskim potpisom. Primerak u pdf formatu moe se podneti
iskljuivo posredstvom Centralnog informacionog sistema, popunjavanjem odgovarajueg zahteva.

"Lice koje izdaje lokacijske uslove, graevinsku i upotrebnu dozvolu je ujedno i lice koje izdaje vodne
uslove. Iz toga proizilazi da takvao lice mora samo sebi proslediti zahtev za izdavanje vodnih uslova u
postupku izdavanja lokacijskih uslova. Da li je to mogue, a ako nije na koji nain to da uradimo? Sa
ovim problemom se susree veliki broj optina sa kojima smo mi kontaktirali, te vas molimo za hitan
odgovor."
Odgovor:
Odgovor: Pitanje nadlenosti za izdavanje vodnih uslova je predmet organizacije rada i ustrojstva
pojedinih jedinica lokalne samouprave (organa uprave, odnosno javnih preduzea).
Ukoliko je u odreenom nadlenom organu isto lice nadleno i za izdavanje lokacijskih uslova,
graevinske i upotrebne dozvole, kao i za izdavanje vodnih uslova, bie u obavezi da u postupku
izdavanja lokacijskih uslova samom sebi uputi zahtev za izdavanje vodnih uslova.
U takvoj situaciji, to lice je svakako u obavezi da ima dva posebna naloga, odnosno da poslove
izdavanja lokacijskih uslova, graevinske i upotrebne dozvole obavlja u svojstvu zaposlenog
nadlenom organu, a poslove izdavanja vodnih uslova u svojstvu odgovarajueg imaoca javnih
ovlaenja (to podrazumeva i dve adrese elektronske pote i dve lozinke).

Na osnovu upustva o pravnom sredstvu iz Zakljuka o odbacivanju predmeta iz formalnih razloga
stoji da se Prigovor moe izjaviti u roku od 3 dana od dana dostavljanja. Zakljuak o odbacivanju
kroz CEOP koji sam dobio 10.03.2016.god., a prigovor na zakljuak Optinskom veu sam poslao
E-Procedura
Strana 45
13.03.2016.god kroz CEOP i na pisarnici Optine u propisanom roku. Pitanja: 1. Koliki je rok
Optinskog vea za odgovor po mojem prigovoru? 2. Kojem nadlenom organu i kojem roku se
podnosi alba na utanje administracije, ako Optinsko vee ne dostavi odgovor na podneti prigovor
u propisanom roku?
Odgovor:
Shodno l.237. Zakona o optem upravnom postupku, reenje po albi mora se doneti i dostaviti
stranci to pre, a najdocnije u roku od dva meseca od dana predaje albe, ako posebnim zakonom
nije odreen krai rok.
U skaldu sa l.19. Zakona o upravnim sporovima, ako drugostepeni organ, u roku od 60 dana od
dana prijema albe ili u zakonom odreenom kraem roku, nije doneo reenje po albi stranke protiv
prvostepenog reenja, a ne donese ga ni u daljem roku od sedam dana po naknadnom zahtevu
stranke podnetom drugostepenom organu, stranka po isteku toga roka moe podneti tubu zbog
nedonoenja zahtevanog akta.
Ako prvostepeni organ po zahtevu stranke nije u roku predvienom zakonom kojim se ureuje opti
upravni postupak, doneo reenje protiv kojeg nije dozvoljena alba, a ne donese ga ni u daljem roku
od sedam dana po naknadnom zahtevu stranke, stranka po isteku toga roka moe podneti tubu zbog

Poto sam zaposlen kao saradnik u advokatskoj kancelariji, a otvarao bi digitalni (elektronski potpis)
na svoje ime poto imam i ipovanu linu kartu , da li predstavlja problem kada podnosim zahteve za
klijente za graevinsku odnosno lokacijsku dozvolu uz skeniranu advokatsku punomo koju je klijent
dao advokatu kod kojeg radim, a nalazi se moj digitalni potpis,odnosno da li je neophodno da
digitalni potpis bude sa imenom advokata (nema ipovanu linu kartu ,pa je lake da ja nabavim
elektronski potpis)
Odgovor:
Miljenja smo da bi advokat trebalo da izda ovlaenje za preuzimanje predmetne radnje za vas
(saradnika), jer lice koje je podnosilac zahteva (advokatski saradnik) mora biti isto lice koje e
kvalifikovanim elektronskim potpisom potpisati zahtev.

Potovani, da li je nadleni organ duan da po slubenoj dunosti pribavi dokaz o pravu svojine u
zahtevima kojima je zakonom to predvieno, ako je stranka ve uz zahtev elektronski potpisala i
priloila isti? Da li se stranka izlae troku dva puta? Naravno, list nepokretnosti koji je stranka
priloija nije stariji od est meseci.
Odgovor:
Da, nadleni organ je duan da po slubenoj dunosti pribavi od organa nadlenog za poslove
dravnog premera i katastra izvod iz lista nepokretnosti za nepokretnost koja je predmet zahteva, u
E-Procedura
Strana 46
skladu sa l.19. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektrosnkim putem, koji
moete pronai ovde.
U skladu sa l.19. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektrosnkim putem,
Ako su ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, nadleni organ po slubenoj
dunosti, bez odlaganja, pribavlja od organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra izvod
iz lista nepokretnosti za nepokretnost koja je predmet zahteva.
Nadleni organ ne pribavlja izvod iz lista nepokretnosti za katastarsku parcelu:
1) ispod koje se grade podzemni delovi linijskih infrastrukturnih objekata, odnosno podzemni delovi
komunalne infrastrukture;
2) iznad koje se grade visokonaponski dalekovodi, odnosno iznad kojih e se nai elise vetroturbina
koje se grade;
3) na kojoj se gradi komunalna infrastruktura, ako se gradi u regulaciji postojee saobraajnice;
4) u drugim sluajevima u kojima je pravo graenja uspostavljeno zakonom, bez obaveze prethodnog
ureenja imovinsko-pravnih odnosa sa vlasnikom parcele.
U skladu sa l.174. st.1. Zakona o dravnom premeru i katastru, za usluge koje prua Zavod, plaa
se taksa, propisana odredbama Pravilnika o visini takse za pruanje usluga Republikog geodetskog
zavoda.

"U lanu 3, Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem stoji
sledee: \""Kada je propisana overa tehnike dokumentacije, odnosno delova tehnike
dokumentacije, od strane projektne organizacije, kao i odgovornog, odnosno glavnog projektanta,
potpisom i peatom projektne organizacije, odnosno line licence, elektronski dokument iz stava 2.
ovog lana, pored toga to se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica
projektne organizacije, odnosno odgovornog, odnosno glavnog projektanta sadri i digitalizovani
peat projektne organizacije, odnosno line licence.\"" Da li pod pojmom digitalizovani peat
projektne organizacije, odnosno line licence, smatrate skeniran peat firme odnosno odgovornog
projektanta ili je i za ovo potrebno uraditi elektronski sertifikat?"
Odgovor:

Molimo Vas da nam pojasnite kako da postupamo u situaciji kada je graevinska dozvola izdata
2002. godine i strana je 11.01.2016. godine podnela zahtev za upotrebnu dozvolu I sva priloila u
papirnoj formi.
E-Procedura
Strana 47
Odgovor:
Poev od stupanja na snagu Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim
putem (1. januar 2016. godine), objedinjena procedura, odnosno odreene faze objedinjene
procedure, ukljuujui zahtev za izdavanje graevinske dozvole, pokreu se pred nadlenim organom
popunjavanjem odgovarajueg zahteva, odnosno prijave kroz CIS, koji se potpisuje kvalifikovanim
elektronskim potpisom.
Shodno tome, nadleni organ je u obavezi da uputi stranku da podnese zahtev za izdavanje
upotrebne dozvole na nain propisan Zakonom o planiranju i izgradnji i Pravilnikom o postupku
sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, odnosno da iz formalnih razloga odbaci
zahtev koji je podnet u papirnoj formi.

"1. Kako Organ nadlean za izdavanje graevinske dozvole, koji je po lanu 130. DUAN da uva
jedan originalan primerak dokumentacije na osnovu koje je izdata graevinska dozvola, odnosno
dozvola za izvoenje radova, moe da ispuni svoju obavezu kada se po novoj elektronskoj
objedinjenoj proceduri nita od originalne dokumentacije ne dostavlja organu koji izdaje graevinsku
dozvololu, odnosno odobrenje za izvoenje radova? 2. Kako se moe zainteresovanom licu, koji eli
da izvri uvid u dokumentaciju na osnovu koje je izdata dozvola moe dati na uvid ista, kao i kako mu
se uruiti reenje, da bi se isti mogao aliti? Kako se podnosi alba na reenje koje je izdato
elektronski?"
Odgovor:
1. lanom 8a Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se razmena dokumenata i podnesaka u
objedinjenoj proceduri obavlja elektronskim putem. Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem (Slubeni glasnik Republike Srbije broj 113/15) stupio je na
snagu 1. januara 2016. godine. lanom 3. stav 2. navedenog Pravilnika propisano je da se sva
akta koja donose, odnosno razmenjuju, nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja u objedinjenoj
proceduri i/ili radi upotrebe u toj proceduri, kao i drugi dokumenti koje podnosilac zahteva,
nadleni organ i imaoci javnih ovlaenja dostavljaju u objedinjenoj proceduri, dostavljaju u
formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim
potpisom.
lanom 10. stav 3. Pravilnika o nainu razmene dokumenata i podnesaka elektronskim putem i formi
u kojoj se dostavljaju akta u vezi sa objedinjenom procedurom (Slubeni glasnik Republike Srbije
broj 113/15) propisano je da se podnesci, akta i prilozi primljeni, odnosno sainjeni u obliku
elektronskog dokumenta uvaju u informacionom sistemu. Takoe, lanom 11. Pravilnika
propisano je da je elektronska arhiva deo informacionog sistema, u okviru koga se uvaju
podnesci akta i prilozi u elektronskom obliku, tako da je osigurano dugotrajno uvanje elektronske
arhivske grae, njeno odravanje, migriranje odnosno prebacivanje na nove nosae u propisanim
formatima, u skladu sa utvrenim rokovima uvanja.
Imajui u vidu citirane odredbe Zakona o planiranju i izgradnji, Pravilnika o postupku sprovoenja
objedinjene procedure elektronskim putem i Pravilnika o nainu razmene dokumenata i podnesaka
elektronskim putem i formi u kojoj se dostavljaju akta u vezi sa objedinjenom procedurom, miljenja
smo da nadleni organ, poev od 1. januara 2016. godine, nije u obavezi da uva u papirnoj formi
E-Procedura
Strana 48
originalan primerak dokumentacije na osnovu koje je izdata graevinska dozvola, odnosno dozvola
za izvoenje radova (jer se kompletna dokumentacija uva u formi elektronskog dokumenta u okviru
elektronske arhive kao dela informacionog sistema).
2. Zainteresovana lica mogu izvriti uvid u dokumente na osnovu kojih je izdata graevinska
dozvola, tako to e se nadlenom organu koji je izdao graevinsku dozvolu obratiti sa zahtevom
za uvid. U tom sluaju, nadleni organ, ukoliko utvrdi da je re o licu koje ima pravo uea u
postupku radi zatite svojih prava ili pravnih interesa, ima obavezu da tom licu omogui uvid u
predmetnu dokumentaciju u elektronskoj formi (posredstvom odgovarajueg linka).
Nema potrebe da se zainteresovanim licima vri uruenje reenja o graevinskoj dozvoli tom licu, iz
razloga to je primerak reenja javno dostupan putem interneta, na sajtu: https://ceop.apr.gov.rs/ u
okviru sekcije Objave.
alba na reenje koje je izdato u elektronskoj formi podnosi se posredstvom Centralnog
informacionog sistema, u okviru Sekcije Ostali, gde je kao jedan od zahteva mogue podneti
prigovor, odnosno albu.

Zakonski za koliko dana treba da mi omogue prikljuak na gradskoj vodovodnoj kanalizacionoj
mrei od dana podnoenja zahteva za prikljuak i da li ima uticaja rastojanje od planom predvidjenog
objekta i mrene infrastrukture.
Odgovor:
lanom 8b Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da nadleni organ u roku od tri radna dana
od dana prijema zahteva podnosioca zahteva za prikljuenje objekta na odgovarajuu mreu upuuje
zahtev za prikljuenje odgovarajuem imaocu javnih ovlaenja (javnom preduzeu). Ukoliko je
objekat izveden u skladu sa uslovima za prikljuenje, imalac javnih ovlaenja duan je da izvri
prikljuenje objekta na komunalnu infrastrukturu i da o tome obavesti nadleni organ u roku od 15
dana od dana prijema zahteva za prikljuenje, ako lokacijskim uslovima nije predvieno drugaije.
Postupak za prikljuenje objekta na komunalnu infrastrukturu pokree se elektronskim putem,
podnoenjem zahteva nadlenom organu kroz Centralni informacioni sistem. Mesto prikljuenja
objekta na komunalnu infrastrukturu, kao i druga tehnika pitanja u vezi sa prikljuenjem, definiu
se lokacijskim uslovima.

Molim Vas da me ukratko uputite u proces oko dobijanje gradjevinske dozvole. Naime, kupio sam
kucu koja je uknjizena i legalna ali nije uslovna za zivot. Hocu da uradim rekonstrukciju iste i da joj
prosirim stambeni prostor prosirivanjem osnove kuce za 3 kvadrata i izgradnjom potkrovlja. Ako sam
dobro razumeo, dozvola ce se ponovo izdati za ceo novonastali objekat a visina naknade za zemljiste
ce biti umanjena za neto kvadraturu prepisanu iz lista nepokretnosti (ispravite me ako gresim).
Mene zanima sledece: da li je potrebno da vadim lokacijske uslove s obzirom da vec postoji izgradjen
objekat (mada ce se njegov izgled i velicina promeniti) ili odmah podnosim zahtev za lokacijsku
dozvolu, da li mi za lokacijsku dozvolu treba kopija plana podzemnih vodova i tehnicki uslovi javnih
E-Procedura
Strana 49
preduzeca s obzirom na to da kuca vec ima sve potrebne prikljucke.

Odgovor:
lanom 53a stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da se lokacijski uslovi izdaju za
izgradnju, odnosno dogradnju objekata za koje se izdaje graevinska dozvola, kao i za objekte
koji se prikljuuju na komunalnu i drugu infrastrukturu.
Iz Vaeg pitanja moe se zakljuiti da imate nameru da izvrite dogradnju kue, koja predstavlja
objekat za koji se po Zakonu o planiranju i izgradnji izdaje graevinska dozvola. Imajui to u vidu, u
konkretnom sluaju bi trebalo pribaviti lokacijske uslove (ne lokacijsku dozvolu).
Dokumentacija koja se prilae uz zahtev za izdavanje lokacijskih uslova propisana je lanom 6.
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem. Tekst Pravilnika
moete pronai na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije Propisi.

"u Pravilnik o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, u lanu 3. stavu 4.
navedeno je : \""Kada je propisana overa tehnike dokumentacije, odnosno delova tehnike
dokumentacije, od strane projektne organizacije, kao i odgovornog, odnosno glavnog projektanta,
potpisom i peatom projektne organizacije, odnosno line licence, elektronski dokument iz stava 2.
ovog lana, pored toga to se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom odgovornog lica
projektne organizacije, odnosno odgovornog, odnosno glavnog projektanta sadri i digitalizovani
peat projektne organizacije, odnosno line licence.\"" Da li to znai da su projektanti duni da imaju
digitalni peat i licencu i ko to moe da im izda?"
Odgovor:

U kom roku gradsko vece treba da odgovori na podneti prigovor u vezi izdatih lokacijskih uslova?
Prigovor je podnet elektronskim putem.
Odgovor:
Zakonom o planiranju i izgradnji, kao ni Pravilnikom o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem nije propisan rok u kome je gradsko vee u obavezi da odlui po prigovoru na
izdate lokacijske uslove.
lanom 237. Zakona o optem upravnom postupku propisano je da se reenje po albi mora doneti i
dostaviti stranci to pre, a najdocnije u roku od dva meseca od dana predaje albe, ako
posebnim zakonom nije odreen krai rok.
E-Procedura
Strana 50
S obzirom na injenicu da Zakonom o planiranju i izgradnji i Pravilnikom o postupku sprovoenja

objedinjene procedure elektronskim putem nije propisan poseban rok, a da se odredbe Zakona o
optem upravnom postupku supsidijerno primenjuje u postupku objedinjene procedure, miljenja
smo da je u konkretnom sluaju gradsko vee u obavezi da odlui po prigovoru najkasnije u roku od
dva meseca od dana prijema

Potovani obraam vam se kao projektant i elim da vas pitam da li je neophodno potpisati
celokupnu tehniku dokumentaciju, tj. svaki prilog zasebno? Ili je dovoljno jednim potpisom overiti
ceo dokument (npr. Naslovnu stranu projekta). Zapravo nije problem potpisati ceo projekat kao to
je to raeno u analagnom obliku, ali bih eleo da skrenem panju da se prilikom potpisivanja
dokumenata linim kartama izdatim pre 18.08.2014. (koje imaju drugaiji ip) fajl uveava 4 do 5
puta u odnosu na dokument koji je potisan linom kartom izdatom iza navedenog datuma. Ovo moe
biti potencijalni problem obzirom da jedan dokument moe biti reda veliine 100MB.
Odgovor:


"molimo vas za pojanjenja sprovodjenja objedinjene procedure i naina dostavljanja teh.
dokumentacije u sledeem: da li elektronski dokument u smislu pravilnika predstavlja ""skeniran""
dokument sa origalnim peatima i potpisima kako je to ranije bilo u analognom obliku i overavanje
dokumenta samo na jednom mestu od strane ovlaenog lica projektant ili odgovornog projektanta u
zavisnosti od vrste i dela tehnike dokumentacije? Ovo pitanje proistie iz injenice da su fajlovi koji
su overeni elektronskim potpisom na svakom mestu kao dokument u analognom formatu drastino
vei od izvornih."
Odgovor:
E-Procedura
Strana 51

Prilikom elektronskog potpisivanja tehnike dokumentacije u .dwg formatu, da li se koristi
kvalifikovani elektronski sertifikat zastupnika pravnog lica koje je izradilo dokumentaciju,
kvalifikovani sertifikat glavnog projektanta glavne sveske ili kvalifikovani sertifikat odgovornog
projektanta za svaku fazu projekta posebno?
Odgovor:

"Da li graanin mora da pribavi elektronski potpis (kvalif.el.sertifikat), ukoliko opunomoi
projektanta da u njegovo ime podnese zahtev iz objedinjene procedure (npr. za lokacijske uslove)?
Punomo koja se overi u optinskoj upravi ili sudu, projektant e skenirati u PDF-u i protpisati
el.potpisom kao prilog ostaloj dokumentaciji. Dakle, da li moemo graanima da govorimo da moraju
da poseduju el. potpis ukoliko ele neto da grade prema el. objedinjenoj proceduri, ili ipak ne
moraju ako opunomoe projektanta koji ima el.potpis?"
Odgovor:
Samo lice koje popunjava i elektronski potpisuje zahtev u sistemu, a to moe biti i punomonik u ime
podnosioca zahteva, mora imati elektronski potpis. Napominjemo i da sva dokumenta koja se prilau
u CIS (centralni informacioni sistem) moraju biti elektronski potpisana, pa tako tehnicku
dokumentaciju elektronski potpisuju lica u skladu sa Uputstvom ..... (projektanti, tehnika kontrola),
kopije dokumenata u papirnoj formi lica u skladu sa lanom 2. Pravilnika o sprovodjenju objedinjene
procedure elektronskim putem. Prema tome, sam podnosilac zahteva ne mora imati elektronski
potpis ukoliko su ispunjeni prethodno navedeni uslovi.

Da li imaoci kvalifikovanog elektronskog sertifikata, mogu da sami izdizajniraju izgled elektronskog
potpisa? (poto je mogue menjati izgled, izbaciti sat i minut potpisivanja, jmbg broja, a moe se
insertovati samo grafiki prikaz potpisa - kreiran pa pretvoren u pdf) Npr. ideja je da stavimo naziv
funkcije, runi potpis hemijskom olovkom - skeniran, i ime i prezime potpisnika sa sve peatom
optine kako je i uvek izgledalo potpisivanje izlaznih akata, da li je to prihvatljivo da to tako sami
kreiramo, da nemamo svi isti dizajn tog potpisa? ak ima opcije da se uvek razliito \"potpiete\",
zavisnosti od primene, npr. ako ste na poslu, onda sa vaom titulom, tj. funkcijom, ako ste privatno
neto potpisivali, onda drugaije, bez te funkcije...
Odgovor:
E-Procedura
Strana 52
Trenutno postoji est sertifikacionih tela koja izdaju kvalifikovane elektronske sertifikate u Republici
Srbiji, i to: Sertifikaciono telo Pote, Sertifikaciono telo Ministarstva unutranjih poslova,
Sertifikaciono telo Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, Privredna komora Srbije, Halcom i E Smart
Systems.
U zavisnosti od toga ko je u konkretnom sluaju izdavalac kvalifikovanog elektronskog sertifikata,
potrebno je proveriti sa tehnikom podrkom da li je mogue moderirati izgled elektronskog potpisa.

Da li ovlaenje od strane Investitora koje projektanstka firma prilae uz elektronsku verziju
dokumentacije mora sadrati elektronski potpis Investitora ili ovlaenje moe biti skenirana verzija
svojeruno potpisanog dokumenta?
Odgovor:
Svi dokumenti koje podnosilac zahteva dostavlja u objedinjenoj proceduri, dostavljaju se u formi
elektronskog dokumenta, u .pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim potpisom, u
skladu sa l.3 st.2.Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elktronskim putem, koji
moete pronai ovde.

1. Da li elektroni fajl Projekta - Glavna sveka (PIO), koju overava 4 potpisnika, Odgovorni projekanta,
Odgovorni Izvodjac radova, Nadzor i Investitor, moraju da overe elektronskim potpisom svi
potpisnici ili samo jedan od njih? 2. Da li potvrde Odgovornih projektanata, koji nemaju svoj
elektronski potpis, moze da overi Notar i ukojoj formi? 3. Ukoliko Odgovorni projektanti imaju svoj
elektronski potpis, oni ga overavaju dokumneta u PDF format? 4. Da li sva gore navedena
dokumenta overena u papirnoj formi od strane svih ucesnika, skenirana u elektroniski fajl PDF
formata, elektronski potpisati samo ja kao podnosilac Zahteva za upotrebnu dozvolu? 5. Da li je
priznanice dovoljno samo skenirati i formirati elektronski fajl PDF, bez mog elektronsko potpisa? 6.
Da li je moguce da Notar overi pripremljena dokumenta za podnosenje Zahteva, ako neki od
potpisnika nema elektronski potpis? Ako je to moguce, u kom obliku Notar priprema ista
dokumenta?
Odgovor:
Potpisivanje, odnosno overavanje dokumenata peatom i potpisom vri se u skladu sa Uputstvom o
moete pronai ovde.
E-Procedura
Strana 53
Podnosilac zahteva kvalifikovanim elektronskim potpisom potpisuje uplatnice koje prilae kroz
Centralni informacioni sistem.

Obzirom da izvodimo radove koji se tiu prikljuka objekata na infrastrukturu koja nije postojala u
vreme izgradnje tih objekata (Izrada unutranje gasne instalacije i prikljuak na distributivnu mreu
prirodnog gasa ), naa pitanja su: 1. ta je potrebno od projektne dokumentacije? 2. Koja je
procedura podnoenja zahteva za dobijanje graevinske dozvole ili reenja o odobrenju izrade UGI?
3. Da li mi kao privredni subjekt vrimo neku dopunu dokumentacije za APR?
Odgovor:
Ukoliko je u konkretnom sluaju re o izvoenju radova definisanih lanom 145. Zakona o planiranju
i izgradnji, potrebno je podneti zahtev za izdavanje reenja u skladu sa l. 145. Zakona.
Podnoenje zahteva za izdavanje reenja u skladu sa l.145. Zakona vri se u skladu sa l.28.
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji moete pronai
ovde.
Ukoliko je u konkretnom sluaju re o izvoenju radova za koje je potrebno pribaviti graevinsku
dozvolu u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, podnoenje zahteva za izdavanje graevinske
dozvole vri se u skladu sa l.16. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem.
Izrada tehnike dokumentacije vri se u skladu sa Pravilnikom o sadrini, nainu i postupku izrade i
nainu vrenja kontrole tehnike dokumentacije prema klasi i nameni objekata, koji moete pronai
ovde.
moete pronai ovde.
Podnoenje svih zahteva podnosi se kroz Centralni informacioni sistem, kome moete pristupiti ovde.
ovde.
E-Procedura
Strana 54

Da li je za overu Projekta za graevinsku dozvolu preduzetniku projektantu dovoljan elektronski
sertifikat za fizika lica (s obzirom da se preduzetnik vodi kao fiziko lice) upisan na linoj karti sa
ipom, ili je neophodan poseban elektronski sertifikat za zastupnika pravnog lica iz Privredne
komore?
Odgovor:
Validna su oba.
Korisnik koji vri potpisivanje mora da poseduje kvalifikovani lini (personalni) elektronski sertifikat
(ija je namena elektronsko potpisivanje dokumenata) i tajni (privatni) kriptografski klju, izdat od
nekog od sledeih sertifikacionih tela:1
Sertifikaciono telo Pote
Sertifikaciono telo MUP-a Republike Srbije
Sertifikaciono telo Privredna komora Srbije
Sertifikaciono telo Halcom
Sertifikaiono telo E-Smart Systems

Primenom elektronske objedinjene procedure od 1. januara 2016. godine u skladu sa Zakonom o
planiranju i izgradnji, elektronski zahtev potpisuje podnosilac, a priloenu dokumentaciju potpisuju
projektanti. ta se time podrazumeva, ko ima ovlaenja za potpisivanje priloene projektne
dokumentacije: Za Glavnu svesku - projektant (odgovorno lice projektanta, pravnog lica) ili glavni
projektant (lice sa licencom inenjerske komore imenovano od strane investitora)? Za projekte
arhitekture, konstrukcije i ostale projekte - projektant (odgovorno lice projektanta, pravnog lica) ili
odgovorni projektant za svaki projekat (lice sa licencom inenjerske komore)?
Odgovor:
moete pronai ovde.
GLAVNA SVESKA
E-Procedura
Strana 55
Dostavlja se u .pdf formatu, elektronski potpisan.

Glavnu svesku overavaju peatom i potpisom svi uesnici u izradi projekta kako je to predvieno u
PTD, na jedan od naina definisanih u uvodnim napomenama ovog tehnikog uputstva (overa u
papirnoj ili elektronskoj formi).
Elektronsko potpisivanje vri se nakon potpisivanja (overe) dokumenta i kreiranja elektronskog
dokumenta u propisanom formatu (.pdf).
Elektronsko potpisivanje elektronskog dokumenta glavne sveske, na nain opisan u uvodnom delu
ovog uputstva, obavezno vri:
- odgovorno lice projektanta (preduzetnika, odnosno pravnog lica koje je nosioc izrade tehnike
dokumentacije)
- glavni projektant
PROJEKTI (DELOVI PROJEKTA PREMA OBLASTIMA)
Opta, tekstualna i numerika dokumentacija dostavlja se u .pdf formatu, elektronski potpisan
Grafika dokumentacija projekata moe biti dostavljena, u jednom ili vie elektronskih dokumenata,
u sledeim formatima:
. .dwg ili .dwf (.dwfx) koji su elektronski potpisani, ili

.dwg ili .dwf (.dwfx) koji nisu elektronski potpisani, sa prateim dokumentom formata .pdf istog
sadraja koji je elektronski potpisan
Optu, tekstualnu, numeriku i grafiku dokumentaciju projekata overavaju peatom i potpisom svi
uesnici u izradi projekata kako je to predvieno u PTD, na jedan od naina definisanih u uvodnim
napomenama ovog tehnikog uputstva (overa u papirnoj ili elektronskoj formi).
Elektronsko potpisivanje vri se nakon potpisivanja dokumenta i kreiranja elektronskog dokumenta u
propisanom formatu (.dwg ili .dwf (.dwfx).
Elektronsko potpisivanje dela projekta, na nain opisan u uvodnom delu ovog uputstva, obavezno
vri:
- odgovorno lice projektanta predmetnog dela projekta (preduzetnika, odnosno pravnog lica koje je
nosioc izrade dela tehnike dokumentacije)
E-Procedura
Strana 56
- odgovorni projektant predmetnog dela projekta

- vrilac tehnike kontrole predmetnog dela projekta (samo u sluaju kada je propisana tehnika
kontrola projekta za graevinsku dozvolu)

Kako mi kao investitori moemo da otvorimo nalog na firmu, odnosno preko PIB-a i mat.br. firme (
umesto na fiziko lice).
Odgovor:
Korisniki nalog u elektronskom sistemu objedinjene procedure je uvek vezan za fiziko lice. Nije
mogue kreirati korisniki nalog za pravno lice (firmu) jer zahtev uvek digitalno potpisuje fiziko lice
koje poseduje odgovarajui digitalni sertifikat.
Investitor je lice (pravno ili fiziko) na koje glase reenja i druge odluke koje se donose u
objedinjenoj proceduri, a podnosilac zahteva moe biti fiziko lice koje je istovremeno i investitor,
zakonski zastupnik pravnog lica investitora (direktor ili vlasnik), ovlaeno lice investitora (lice
upisano u APR, zaposleni kojeg ovlasti zakonski zastupnik) ili punomonik (projektant, advokat ili
tree fiziko lice).

Koja je procedura za dobijanje posebnih ovlaenja za obraivaa koji ima registrovani nalog ali
nema sertifikat? U naem sluaju sertifikat ima Pomonik direktora za tehnika pitanja ali on nije
obraiva predmeta nit pristupa sajtu za podnoenje zahteva u objedinjenoj proceduri. Da li je
mogue da dva inenjera dobiju posebna ovlaenja da mogu da podnose zahteve i kae
dokumentaciju a sa sertifikatom da se izvri potpisivanje? Koja je procedura?
Odgovor:
Od unutranje organizacije svakog korisnika sistema, bilo da postupa u svojstvu imaoca javnih
ovlaenja ili kao podnosilac zahteva, zavisi pribavljanje i korienje digitalnih sertifikata.
Obraiva predmeta - referent kod imaoca javnog ovlaenja, ukoliko u elektronskom sistemu
objedinjene procedure postupa samo u tom svojstvu, ne mora imati digitalni sertifikat. Meutim,
ukoliko po unutranjoj organizaciji, to lice ima i obavezu da, u ime i za raun firme u kojoj je
zaposlen, podnosi zahtev po l. 145. Zakona o planiranju i izgradnji, zahtev za graevinsku i
upotrebnu dozvolu, kao i da postupa u tim postupcima, u tom sluaju i to lice treba da poseduje
digitalni sertifikat kako bi u elektronskom sistemu digitalno potpisao zahtev.
Rukovodilac, koji je i ranije, potpisivao uslove za projektovanje i prikljuenje i sada ih potpisuje,
mora da ima digitalni sertifikat, ali osim te uloge, ne mora imati nikakvu drugu ulogu u elektronskom
sistemu.
Digitalni sertifikat je uvek vezan za fiziko lice, nezavisno od mesta gde to lice radi i moe ga lino
E-Procedura
Strana 57
pribaviti svako lice kod ovlaenog sertifikacionog tela:MUP, Pota, Privredna komora Srbije i dr.
Jedino kod MUP digitalni sertifikat je besplatan i smeten je u linoj karti. Kod drugih sertifikacionih
tela digitalni sertifikat se izdaje uz naknadu, na posebnoj smart kartici ili tolken-u ureaju slinom
USB.
Kreiranje i promena korisnikih naloga za imaoce javnih ovlaenja vri se preko APR reid WEB
podsistema u okviru Centralne evidencije objedinjne procedure.
Korisniki nalog za podnosioce zahteva, kreira se ovde:

Na osnovu upustva o pravnom sredstvu iz Zakljuka o odbacivanju predmeta iz formalnih razloga
stoji da se Prigovor moe izjaviti u roku od 3 dana od dana dostavljanja. Zakljuak o odbacivanju
kroz CEOP koji sam dobio 10.03.2016.god., a prigovor na zakljuak Optinskom veu sam poslao
13.03.2016.god kroz CEOP i na pisarnici Optine u propisanom roku. Pitanja: 1. Koliki je rok
Optinskog vea za odgovor po mojem prigovoru? 2. Kojem nadlenom organu i kojem roku se
podnosi alba na utanje administracije, ako Optinsko vee ne dostavi odgovor na podneti prigovor
u propisanom roku?
Odgovor:
Shodno l.237. Zakona o optem upravnom postupku, reenje po albi mora se doneti i dostaviti
stranci to pre, a najdocnije u roku od dva meseca od dana predaje albe, ako posebnim zakonom
nije odreen krai rok.
U skaldu sa l.19. Zakona o upravnim sporovima, ako drugostepeni organ, u roku od 60 dana od
dana prijema albe ili u zakonom odreenom kraem roku, nije doneo reenje po albi stranke protiv
prvostepenog reenja, a ne donese ga ni u daljem roku od sedam dana po naknadnom zahtevu
stranke podnetom drugostepenom organu, stranka po isteku toga roka moe podneti tubu zbog
Ako prvostepeni organ po zahtevu stranke nije u roku predvienom zakonom kojim se ureuje opti
upravni postupak, doneo reenje protiv kojeg nije dozvoljena alba, a ne donese ga ni u daljem roku
od sedam dana po naknadnom zahtevu stranke, stranka po isteku toga roka moe podneti tubu zbog

Poto sam zaposlen kao saradnik u advokatskoj kancelariji, a otvarao bi digitalni (elektronski potpis)
na svoje ime poto imam i ipovanu linu kartu , da li predstavlja problem kada podnosim zahteve za
klijente za graevinsku odnosno lokacijsku dozvolu uz skeniranu advokatsku punomo koju je klijent
dao advokatu kod kojeg radim, a nalazi se moj digitalni potpis,odnosno da li je neophodno da
digitalni potpis bude sa imenom advokata (nema ipovanu linu kartu ,pa je lake da ja nabavim
elektronski potpis)
E-Procedura
Strana 58
Odgovor:
Miljenja smo da bi advokat trebalo da izda ovlaenje za preuzimanje predmetne radnje za vas
(saradnika), jer lice koje je podnosilac zahteva (advokatski saradnik) mora biti isto lice koje e
kvalifikovanim elektronskim potpisom potpisati zahtev.

Potovani, da li je nadleni organ duan da po slubenoj dunosti pribavi dokaz o pravu svojine u
zahtevima kojima je zakonom to predvieno, ako je stranka ve uz zahtev elektronski potpisala i
priloila isti? Da li se stranka izlae troku dva puta? Naravno, list nepokretnosti koji je stranka
priloija nije stariji od est meseci.
Odgovor:
Da, nadleni organ je duan da po slubenoj dunosti pribavi od organa nadlenog za poslove
dravnog premera i katastra izvod iz lista nepokretnosti za nepokretnost koja je predmet zahteva, u
skladu sa l.19. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektrosnkim putem, koji
moete pronai ovde.
U skladu sa l.19. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektrosnkim putem,
Ako su ispunjeni formalni uslovi za dalje postupanje po zahtevu, nadleni organ po slubenoj
dunosti, bez odlaganja, pribavlja od organa nadlenog za poslove dravnog premera i katastra izvod
iz lista nepokretnosti za nepokretnost koja je predmet zahteva.
Nadleni organ ne pribavlja izvod iz lista nepokretnosti za katastarsku parcelu:
1) ispod koje se grade podzemni delovi linijskih infrastrukturnih objekata, odnosno podzemni delovi
komunalne infrastrukture;
2) iznad koje se grade visokonaponski dalekovodi, odnosno iznad kojih e se nai elise vetroturbina
koje se grade;
3) na kojoj se gradi komunalna infrastruktura, ako se gradi u regulaciji postojee saobraajnice;
4) u drugim sluajevima u kojima je pravo graenja uspostavljeno zakonom, bez obaveze prethodnog
ureenja imovinsko-pravnih odnosa sa vlasnikom parcele.
U skladu sa l.174. st.1. Zakona o dravnom premeru i katastru, za usluge koje prua Zavod, plaa
se taksa, propisana odredbama Pravilnika o visini takse za pruanje usluga Republikog geodetskog
zavoda.

Koji organ je dandlean da izda graevinsku dozvolu za nauno istraivaki institut u kome se koriste
rendgenske i mikrotalasne tehnike merenja.
Odgovor:
E-Procedura
Strana 59
lanom 133. taka 2. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da Ministarstvo graevinarstva,

saobraaja i infrastrukture izdaje graevinsku dozvolu za izgradnju nuklearnih objekata i drugih
objekata koji slue za proizvodnju nuklearnog goriva, radioizotopa, ozraivanja, uskladitenje
radioaktivnih sirovina i otpadnih materija za nauno-istraivake svrhe.
Ukoliko se predmetni objekat moe podvesti pod neki od objekata opisanih u lanu 133. taka 2.
Zakona, Ministarstvo graevinarstva, saobraaja i infrastrukture je nadleno za izdavanje
graevinske dozvole za njegovu izgradnju. U suprotnom, nadlean je organ jedinice lokalne
samouprave na ijoj teritoriji se planira izgradnja.

Kupila sam objekat koji se vodi kao stanarska ostava, htela sam da se prijavim na adresu medjutim
mora da se promeni namena objekta.. Kakva je procedura za to?
Odgovor:
U skladu sa l.145.st.1. Zakona o planiranju i izgradnji, promena namene objekta bez izvoenja
graevinskih radova, kao i promena namene sa izvoenjem graevinskih radova vri se na osnovu
reenja kojim se odobrava izvoenje tih radova, odnosno promena namene objekta, koje izdaje organ
nadlean za izdavanje graevinske dozvole.
Podnoenje zahteva za izdavanje reenja o odobrenju izvoenja radova iz l.145. Zakona se vri u
skladu sa l.28. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure, koji moete pronai ovde.
ovde.

Da li e korisnik kome je dodeljena jedna od uloga imaoca javnih ovlaenja moi da bude glavni ili
odgovorni projektant pri izradi projekata? Da li e korisnik kome je dodeljena jedna od uloga imaoca
javnih ovlaenja moi da podnosi elektronske zahteve u okviru objedinjene procedure potrebne za
izradu projekata koji su mu dodeljeni?
Odgovor:
lanom 127. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da u izradi tehnike dokumentacije ne
moe da uestvuje lice koje je zaposleno u privrednom drutvu, drugom pravnom licu ili
preduzetnikoj radnji koje je ovlaeno da utvrdi neki od uslova na osnovu koga se izrauje
tehnika dokumentacija. Imajui u vidu citiranu odredbu Zakona, zaposleni kod imaoca javnih
ovlaenja ne moe biti glavni niti odgovorni projektant za izradu projekata za koje taj imalac
utvruje neki od uslova na osnovu koga se izrauje tehnika dokumentacija.
Kada se imalac javnih ovlaenja pojavljuje u objedinjenoj proceduri u svojstvu podnosioca, ima istu
ulogu kao i bilo koji drugi podnosilac zahteva. To praktino znai da mora kreirati korisniki nalog u
svojstvu podnosioca, sa drugaijim pristupnim podacima (elektronska pota i lozinka) u odnosu na
E-Procedura
Strana 60
one koji su mu dati u svojstvu imaoca javnih ovlaenja. Zahtev u ime imaoca javnih ovlaenja moe
podneti zakonski zastupnik ili bilo koje drugo lice koga zakonski zastupnik ovlasti za preduzimanje te
radnje.

U objedinjenoj proceduri kod imaoca javnih ovlaenja dokumenta digitalno potpisuje rukovodioc u
IJO. Pitanje je kojim potpisom, kao fiziko ili pravno lice.
Odgovor:
Sve zahteve u okviru objedinjene procedure iskljuivo potpisuju fizika lica svojim digitalnim
sertifikovanim potpisom. To znai da zahtev, u ime imaoca javnih ovlaenja, moe potpisati
rukovodilac ili drugo lice koje rukovodilac ovlasti za preduzimanje te radnje.

Potovani da li graevinski inspektor u postupku objedinjene procedure treba da ima kvalifikovani
elektronski sertifikat?
Odgovor:
Da, graevinski inspektor u postupku objedinjene procedure treba da ima kvalifikovani elektronski
sertifikat

Potovani, nije mi najjasnija procedura oko podnoenja prijave za GD ili Lokacijske uslove. Naime
ako sam fiziko lice dovoljno je da odem do MUP-a ili pote i dobijem elektronski potpis sa kojim
potvrujem prijavu, da li je to takva procedura? Ukoliko radim za firmu da li mi treba i ovlaenje
firme (ako da, kako to treba da izgleda) i elektronski potpis u isto vreme ili je dovoljan samo
elektronski potpis? U isekivanju vaeg odgovora.
Odgovor:
Sve zahteve u okviru objedinjene procedure iskljuivo potpisuju fizika lica svojim digitalnim
sertifikovanim potpisom.
To znai da zahtev, u ime pravnog lica, moe potpisati njegov zakonski zastupnik ili bilo koje drugo
fiziko lice koga odgovorno lice ovlasti za preduzimanje te radnje u svojstvu punomonika, bez
obzira da li je zaposlen u tom pravnom licu ili nije.

Postovana gospodo sta je sa onima koji su gradjevinsku i upotrebnu dozvolu dobili od nadlezni
lokalni vlasti imajuli oni neke obaveze sa sadasnjim elektronskim sistemom ili ostajemo u starom
papirnom posedu dokumenata ako se neko odluci za prosirenje postojeceg stanja koja je obaveza i
kome se obratiti jel sada da sacekamo da svi koji nemaju da zavrse pa dase mi posle javimo za
E-Procedura
Strana 61
prosirenje postojeceg pozrav zahvaljujemse na razumevanju

Odgovor:
CIS, koji se potpisuje kvalifikovanim elektronskim potpisom.
To znai da se za svaku eventualnu izmenu ve izdatih dokumenata ili za izdavanje novih mora
pokrenuti procedura u elektronskoj formi, u skladu sa odredbama Pravilnika o postupku sprovoenja
objedinjene procedure elektronskim putem i Pravilnika o nainu razmene dokumenata i podnesaka
elektronskim putem i formi u kojoj se dostavljaju akta u vezi sa objedinjenom procedurom. Navedene
propise moete pronai na sajtu http://gradjevinskedozvole.rs u okviru Sekcije Propisi.

potrebno nam je tumaenje lana 57 Zakona o planiranju i izgradnji objekata. Kao projektantna
organizacija smo dobili posao projektovanja jednog postrojenja za proizvodnju elektrina energije i
vrenja konsulantskih usluga. Investitor ovog objekta je jedna stran firma. Za ovaj projekat je uraen
plan detaljne regulacije i urbanistiki projekat. Podneli smo zahtev za izdavanje lokacijskih uslova u
ime investitora. Poto je uraen planski dokument po lanu 57. stav 3 i 4 lokacijski uslovi bi trebalo
da se izdaju na osnovu planskog dokumenta. Meutim od nadlenih istitucija koji izdaju lokacijske
uslove dobili smo obavetenje da se moraju traiti ponovo miljenja skoro svih institucija za
projektovanje jer su ve dobijeni uslovi vezani samo za planski dokument. Nae pitanje je sledee, a
uto je ujedno i pitanje stranog investitora emu onda planski dokument i zato se moraju traiti
ponovo miljenja. To je za njih dodatni troak, i samo izdavanje lokacijskih uslove e potrajati barem
2-3 meseca. Da li nam moete dati malo odreenije tumaenje ovagvog zahteva koje bi smo
prezentovali investitoru. Oni su iitali na zakon i nita im nije jasno zato ih vraaju na poetak
kompletne procedure.
Odgovor:
propisano je da, ukoliko se lokacijski uslovi mogu utvrditi uvidom u planski dokument, odnosno
separat, nadleni organ je duan da ih izda u roku od pet radnih dana od dana prijema zahteva. U
stavu 2. istog lana propisano je da se lokacijski uslovi mogu izdati i na osnovu planskog
dokumenta i potvrenog urbanistikog projekta, u roku iz stava 1.
Iz Vaeg pitanja proizlazi da u konkretnom sluaju postoji potvreni urbanistiki projekat koji sadri
sve podatke propisane lanom 74. Pravilnika o sadrini, nainu i postupku izrade dokumenata
prostornog i urbanistikog planiranja. Imajui to u vidu, kao i citirane odredbe Pravilnika o postupku
sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, miljenja smo da bi nadleni organ trebalo
da izda lokacijske uslove na osnovu planskog dokumenta i potvrenog urbanistikog projekta, u roku
od pet radnih dana od dana prijema zahteva, bez pribavljanja uslova za projektovanje i prikljuenje
od imalaca javnih ovlaenja.
E-Procedura
Strana 62

Da li kao Nacelnik Optinske upraveovlaeno lice nadlenog organa, mogu da dam ovlaenje privilegije izvriocima - referentima za potpisivanje konanih izlaznih dokumenata i akata vezano za
sistem elektronskog izdavanja graevinskih dozvola ili to moram iskljuivo ja da potpisujem.
Odgovor:
Digitalno potpisivanje izlaznih dokumenata svojim sertifikovanim potpisom vri ovlaeno lice
nadlenog organa ili zaposleni koji je na propisani nain ovlaen za vrenje te radnje.

Da li se skenirane licence prilau uz tehniku dokumentaciju zajedno sa potvrdom IKS (kao to se
navodi na sajtu IKS), ili se licence samo navode u tehnikoj dokumentaciji kako je propisano
Pravilnikom o sadrini, nainu i postupku izrade i nainu vrenja kontrole tehnike dokumentacije
prema klasi i nameni objekata? U nastavku je detaljnije objanjenje. Unapred hvala Pravilnik o
sadrini, nainu i postupku izrade i nain vrenja kontrole tehnike dokumentacije prema klasi i
nameni objekata objavljen u \"Slubenom glasniku RS\", br. 23/2015 od 2.3.2015. godine, stupio je
na snagu 3.3.2015. Za dokumenta u prilogu tehnike dokumentacije, lan 23. navodi se sledee: \"U
tehnikoj dokumentaciji se ne prilau originali i kopije dokumenata koji su predmet evidencije
odgovarajuih registara (izvod iz privrednog registra, kopija licence i sl.), ve se oni, u tehnikoj
dokumentaciji, samo navode. Utvrivanje verodostojnosti podataka navedenih u dokumentima iz
stava 1. ovog lana vri se, prema potrebi, uvidom u predmetni registar.\" U Slubenom glasniku
77/2015 objavljene su izmene i dopune datog pravilnika: PRAVILNIK o izmenama i dopunama
Pravilnika o sadrini, nainu i postupku izrade i nain vrenja kontrole tehnike dokumentacije
prema klasi i nameni objekata ( ) Na sajtu IKS stoji informacija od 23.11.2015. godine u kojoj se
navodi sledee: Napominjemo da e tehnika dokumentacija koja se podnosi putem sistema za
elektronsko izdavanje graevinskih dozvola i dalje sadrati, kao i do sada, skeniranu odgovarajuu
licencu lana Komore, kao i potvrdu kojom se potvruje da je lan na dan izdavanja potvrde izmirio
obavezu plaanja lanarine kao i da mu Odlukom Suda asti izdata licenca nije oduzeta. I ovi
dokumenti e se potpisivati kvalifikovanim digitalnim sertifikatom inenjera koji podnosi tehniku
dokumentaciju.
Odgovor:
Kao to ste i sami naveli u pitanju, lanom 23. stav 1. Pravilnika o sadrini, nainu i postupku izrade i
nain vrenja kontrole tehnike dokumentacije prema klasi i nameni objekata, propisano je da se u
tehnikoj dokumentaciji ne prilau originali i kopije dokumenata koji su predmet
evidencije odgovarajuih registara (izvod iz privrednog registra, kopija licence i sl.), ve se oni,
u tehnikoj dokumentaciji, samo navode.
Za sprovoenje postupka objedinjene procedure merodavne su iskljuivo odredbe Zakona o
planiranju i izgradnji i drugih zakona i podzakonskih aka donetih na osnovu njih. Nijedno miljenje
koje je u suprotnosti sa bilo kojim zakonom ili podzakonskim aktom ne moe biti obavezujue niti
merodavno u sprovoenju procedure regulisane nekim od propisa.
E-Procedura
Strana 63

Kako sam u sistemu za CEOP prijavljana kao rukoviodilac u nadlenom organu, referent pisarnice i
referent za ostale poslove, a naelnik odeljenja prijavljen kao odgovorno lice, zanima me da koje
radnje ja tano mogu obavljati u sistemu da li samo dodeljivanje predmeta ili mogu i obraivati i
potpisivati finalna dokumenta. Takoe, s obzirom na to da su na duim bolovanjima i naelnik
odeljnja i registrator (a sistem to ne zna), a po zakonu zamenik naelnika u tom sluaju preuzima te
dve obaveze ta je potrebno da se uradi u sistemu kako bi se moglo raditi bez smetnji i u njihovom
odsustvu.
Odgovor:
Digitalno potpisivanje izlaznih dokumenata svojim sertifikovanim potpisom vri ovlaeno lice
nadlenog organa ili zaposleni koji je na propisani nain ovlaen za vrenje te radnje.
Kada je re o tehnikim mogunostima za digitalno potpisivanje dokumenata, potrebno je samo
omoguiti odgovarajuu privilegiju u sistemu licu koje bi trebalo da vri potpisivanje dokumenata.

Molim Vas da mi odgovorite na pitanje tj nejasnou koju imam kako bih uspeno poslao zahtev za
dobijanje lokacijskih uslova.Kada se popuni zahtev projekat koji je u pdf u potpisuje projektant
arhitekta koji ima licencu.Da li on moe da skenira svoj pecat i potpis i priloi u pdf a ja kao
odgovorno lice koje podnosi zahtev da se potpisem elektronski ili mora i on kao arhitekta da ima
elektronski potpis na istom zahtevu?
Odgovor:
putem, doneto je Uputstvo o formatima elektronskih dokumenata i njihovom dostavljanju u CEOP-u.
Tekst Uputstva moete pronai posredstvom sledeeg linka:
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00329/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehni
cke-dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

Da li na postojecem nalogu na APR-u mogu da se podnesu zahtevi vise rzlicitih lica bez ovlasvenja
korisnika naloga od tih lica? Primera radi: usluzno podnosim zahtev sa mog naloga u ime podnosioca
zahteva, alplodovao sam sva dokumenta(sve fajlove) i na samom kraju se javlja problem prilikom
potpisivanja zahteva, ko ga treba potpisati? korisnik naloga ili podnosilac zahteva? Da li mi je
potrobno ovlasvenje za to ?
Odgovor:
E-Procedura
Strana 64
Lice sa ijeg naloga se podnosi neki od zahteva u Centralnom informacionom sistemu mora
istovremeno biti i potpisnik tog zahteva. Pritom, podnosilac zahteva moe biti ovlaen od drugog
lica (fizikog ili pravnog) da u njegovo ime podnese neki od zahteva.
Ukoliko se zahtev podnosi u ime drugog lica, uz zahtev mora biti priloeno odgovarajue ovlaenje
(punomoje), koje ne mora biti overeno od strane organa koji je po zakonu nadlean za overu.

U skladu sa l. 3., stav 4. (Forma u kojoj se dostavljaju akta i dokumentacija), Pravilnika o postupku
sprovodjenja objedinjene procedure elektronskim putem (\"Sl.glasnik RS 72/09, 81/09 i 145/14),
molim Vas da date svoje miljenje gde i na koji nain se pribavlja digitalizovani peat projektne
organizacije, odnosno line licence inenjera
Odgovor:

Prilikom izrade projektne dokumentacije za stambeni objekat u zoni Nacionalnog parka,posle izrade
IDR-a i dobijanja lokacijskih uslova ,a za potrebe dalje procedure odnosno revizije projekta treba
izraditi IDP ili se moze odmah pristupiti izradi PGD?
Odgovor:
Odredbama Zakona o planiranju i izgradnji nije eksplicitno propisano da li reviziona komisija
obavezno vri strunu kontrolu idejnog projekta pre otpoinjanja izrade projekta za graevinsku
dozvolu.
Meutim, lanom 129. stav 5. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da tehnika kontrola
projekta za graevinsku dozvolu za graenje objekata za koje graevinsku dozvolu izdaje
nadleno ministarstvo, obuhvata i proveru usklaenosti sa merama sadranim u izvetaju
revizione komisije. Takoe, lanom 135. stav 13. Zakona propisano je da je za objekte za koje
graevinsku dozvolu izdaje ministarstvo, odnosno nadleni organ autonomne pokrajine pre
izdavanja graevinske dozvole, potrebno pribaviti izvetaj revizione komisije.
Imajui u vidu nain formulisanja i smisao citiranih odredbi Zakona o planiranju i izgradnji, miljenja
smo da bi pre izrade projekta za graevinsku dozvolu trebalo pribaviti izvetaj revizione komisije o
strunoj kontroli idejnog projekta.

Koji je postupak za promenu investitora na Resenje o gradjevinskoj dozvoli po objedinjenoj proceduri
odnosno u procesu elekronskog podno[enja zahteva
E-Procedura
Strana 65
Odgovor:
lanom 141. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji propisano je da,, ukoliko se nakon
pravnosnanosti reenja o graevinskoj dozvoli promeni investitor, novi investitor je duan da u roku
od 15 dana od dana nastanka promene, podnese organu koji je izdao graevinsku dozvolu zahtev za
izmenu reenja o graevinskoj dozvoli.
U okviru Portala za elektronsko podnoenje zahteva za graenje, u sekciji Zaponite novi zahtev,
predviena je posebna opcija za podnoenje zahteva za izmenu graevinske dozvole. Prilikom
popunjavanja zahteva treba navesti podatke o novom investitoru

Potovani, interesuje me da i je mogue da za jedan deo projekta (npr. 2/1 Projekat konstrukcije)
bude vie odgovornih projektanata. U formama koje se nalaze na sajtu Ministarstva se uvek nalazi
samo jedno polje za odgovornog projektanta za svaki od delova konstrukcije, meutim, u sluajevima
poput projekata sanacija ili rekonstrukcija uvek uestvuje vie ljudi od kojih je svako zaduen za neki
deo projekta pa bi samim tim trebalo da bude i vie odgovornih projektanata za projekat
konstrukcije.
Odgovor:
Ne.
lanom 128. Zakona o planiranju i izgradnji odreeno je da lice koje je odgovorni projektant
potvruje svojim potpisom i peatom line licence deo projekta za koji poseduje odgovarajuu
licencu.
Shodno ovoj odredbi zakona, miljenja smo da moe postojati samo jedan odgovorni projektant za
deo projekta.

Da li se pri predaji usaglaenog zahteva mora ponovo uplatiti taksa za CEOP?
Odgovor:
Ukoliko nije protekao rok za podnoenje usaglaenog zahteva propisan Pravilnikom o postupku
sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, isti se moe podneti posredstvom
Centralnog informacionog sistema. U okviru Centralnog informacionog sistema, u odeljku
Zaponite novi zahtev, predviena je posebna opcija za podnoenje usaglaenih zahteva.
Pritom, prilikom podnoenja usaglaenog zahteva niste u obavezi da dostavljate dokumentaciju koji
ste podneli uz zahtev koji je odbaen, niti da ponovno plaate administrativne takse, odnosno
naknade koje ste ve platili.

Molimo Vas da nam odgovorite na sledea pitanja: 1. Kada izdajemo reenje po lanu 145. Zakona ,
E-Procedura
Strana 66
neophodno je da u objedinjenoj proceduri pribavimo vlasniki list. Na koji nain to da uradimo kada
program to nije predvideo. Da li imailom prema RGZ-u ili kako? 2. Ukoliko je objekat pod
prethodnom zatitom Zavoda za zatitu spomenika kulture a to je predvidjen o i Planom generalne
regulacije da li smo u obavezi da u objedinjenoj proceduri traimo prethodne uslove od strane
Zavoda i ako jesmo na koji nain a sve u cilju izdavanja reenja po lanu 145. Zakona.
Odgovor:
1. lanom 29. stav 3. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem
propisano je da, kada je to propisano zakonom, nadleni organ utvruje postojanje odgovarajueg
prava na zemljitu, odnosno objektu, shodnom primenom odredbi koje se odnose na
pribavljanje lista nepokretnosti u postupku izdavanja graevinske dozvole iz lana 19.
Pravilnika. S obzirom na to da nadleni organ u postupku izdavanja graevinske dozvole
pribavlja izvod iz lista nepokretnosti kroz objedinjenu proceduru, isti postupak primenjuje se i za
pribavljanje vlasnike dokumentacije u postupku za izdavanje reenja o odobrenju izvoenja
radova.
2. Svi uslovi imalaca javnih ovlaenja, ukljuujui i uslove nadlenog zavoda za zatitu spomenika
kulture, pribavljaju se u postupku objedinjene procedure. Komunikacija sa imaocima javnih
ovlaenja ostvaruje se u okviru objedinjene procedure, posredstvom Centralnog informacionog
sistema.

propisano je da se ispravka greke u lokacijskim uslovima i drugim aktima koje donosi nadleni
organ, vri se zakljukom sastavljenim u skladu sa stavom 2. ovog lana, koji se donosi po slubenoj
dunosti ili po zahtevu stranke, uz shodnu primenu odredaba zakona kojim se ureuje opti upravni
postupak, a koje ureuju ispravljanje greaka u reenju. Pitanje je na koji nain, po slubenoj
dunosti, zakljuak o ispravci greke objavljenog reenja (upotrebna, graevinska dozvola, reenje
prema lanu 145., lokacijski uslovi) "provui" kroz CIS.
Odgovor:
Centralni informacioni sistem trenutno ne predvia mogunost da nadleni organ, po slubenoj
dunosti inicira ispravku greke. Ova mogunost e biti naknadno implementirana kroz sistem.
Sugestija je da, do uvoenja ove funkcionalnosti u Centralni informacioni sistem, kontaktirate
podnosioca zahteva, kako bi on inicirao ispravku greke. To je omogueno u okviru Centralnog
informacionog sistema, u okviru dela Zaponite novi zahtev, izborom opcije Ostali.

Poslali smo zahtev za dobijanje Lokacijskih uslova. Dobili smo Zakljuak o odbacivanju zbog
neispunjenja formalnih uslova za dalje postupanje po zahtevu (greka u popunjavanju samog
zahteva, kao i potreba da priloimo: situacioni plan, dopuna sadaja glavne sveske IDR). Molimo Vas
za uputstvo kako izvriti dopunu i izmenu ve podnetog zahteva za Lokacijske uslove?
E-Procedura
Strana 67
Odgovor:
U Centralnom informacionom sistemu, u okviru dela Zaponite novi zahtev, predviena je
mogunost izbora opcije Podnoenje usaglaenog zahteva za izdavanje lokacijskih uslova.
putem, ukoliko podnosilac zahteva u roku od deset dana od prijema zakljuka o odbacivanju zahteva,
a najkasnije 30 dana od dana njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa, podnese
usaglaeni zahtev i otkloni sve utvrene nedostatke, ne dostavlja dokumentaciju podnetu uz zahtev
koji je odbaen, niti ponovo plaa administrativnu taksu i naknadu.

gde mogu da vidim kolike su takse za izdavanje lokacijskih uslova i na koje tekue raune mogu daih
uplatim, to mi je potrebno jer treba da podnesem usaglaeni zahtev.
Odgovor:
Prilikom podnoenja zahteva za izdavanje lokacijskih uslova prilae se dokaz o uplaenoj
administrativnoj taksi i naknadi za Centralnu evidenciju objedinjenih procedura.
Centralni informacioni sistem automatski generie broj rauna, poziv na broj i iznos naknade koja se
plaa za Centralnu evidenciju objedinjenih procedura. Obrazac uplatnice koji generie sistem moete
odtampati i iskoristiti u cilju plaanja naknade u banci ili poti.
Kada je re o administrativnoj taksi koja se plaa za podnoenje zahteva, ne postoji jedinstveni iznos,
kao ni broj rauna niti poziv na broj. Zbog toga je neophodno obratiti se nadlenom organu radi
dobijanja informacije o tome.
Prilikom podnoenja usaglaenog zahteva ne dostavlja se dokumentacija podneta uz zahtev koji je
odbaen, niti se ponovo plaa administrativna taksa i naknada (ukoliko je plaena prilikom
podnoenja prvobitnog zahteva).

Molim vas da objasnite postupak kojim se, nakon odbijanja zahteva u postupku objedinjene
procedure podnosi u okviru istog predmeta novi, usaglaen zahtev sa otklonjenim nedostacima.
Odgovor:
Ukoliko nije protekao rok za podnoenje usaglaenog zahteva propisan Pravilnikom o postupku
sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, isti se moe podneti posredstvom
Centralnog informacionog sistema. U okviru Centralnog informacionog sistema, u odeljku
Zaponite novi zahtev, predviena je posebna opcija za podnoenje usaglaenih zahteva, i to za:
izdavanje/izmenu lokacijskih uslova,

izdavanje/izmenu graevinske dozvole i privremene graevinske dozvole,
izdavanje/izmenu reenja o odobrenju izvoenja radova i
izdavanje upotrebne dozvole.
E-Procedura
Strana 68
Link za pristup sistemu: https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/public/home

Poslao sam zahtev katastru da mi izda dokumenta potrbna u postupku izdavanja lokacijskih uslova
ali mi oni nisu odgovorili u roku od tri dana ve su mi poslali tek peti dan, sada mi u postupku pie
da ne mogu da preuzmem dokumenta koja su mi oni poslali jer je prekoraeno vremensko
ogranienje ali mi daje opciju da traim uslove od imaoca javnih ovlaenja tj da nastavim
proceduru. Moje pitanje je : 1. Kako da nastavim izradu uslova ako nemam podatke iz katastra a pod
uslovom da mi imalac javnog ovlaenja poalje uslove? 2. Da li prekidam proceduru tj odbacujem
zahtev?
Odgovor:
Imajui u vidu odredbe lana 9. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem, nadleni organ je u obaezi da saeka da mu organ nadlean za poslove
dravnog premera i katastra dostavi dokumentaciju definisanu u stavu 1. predmetnog lana.
Podnosilac zahteva ne moe snositi tetne posledice zbog eventualnog prekoraenja roka bilo kog od
uesnika u postupku objedinjene procedure. Shodno tome, nadleni organ je u obavezi da dovede do
kraja postupak za izdavanje lokacijskih uslova, primenjujui odredbe Zakona o planiranju i izgradnji,
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem i drugih propisa koji
reguliu ovu materiju.

Dobila sam obraloenje da mi je odbaen predet jer je podnet nenadlenom organu. Koja je
procedura dalje? Da li podnosim sve iz poetka kao novi predmet samo menjam nadleni organ?
Odgovor:
Opcija za podnoenje usaglaenog zahteva za izdavanje dokumentacije za graenje predviena je
samo u sluaju kada je potrebno da istom nadlenom organu dostavite neki od dokumenata koji nisu
bili dostavljeni, odnosno izmenjeni dokument iz lana 7. Pravilnika o postupku sprovoenja
objedinjene procedure elektronskim putem.
Ukoliko je potrebno podneti zahtev drugom nadlenom organu, neophodno je pokrenuti novi
postupak za izdavanje konkretnog dokumenta.

\"Elektronsko potpisivanje odnosi se na potpisivanje kvalifikovanim elektronskim sertifikatom
serifikat)). U sluaju elektronskih dokumenata formata.pdf potrebno je izvriti i pozicioniranje
elektronskog potpisa, tako to se oznaava mesto (polje) za koje e se vezati elektronski potpis.
E-Procedura
Strana 69
Pozicioniranje obavezno treba vriti na dnu prve strane elektronskog dokumenta. Kod elektronskih
dokumenta formata .dwg i .dwf (.dwfx) ne vri se pozicioniranje.\" Po mom tumaenju, digitalna slika
peata i potpisa se ubacuje u fajl svuda gde se dokument inae potpisuje u tampanoj formi, a
elektronski potpisi se pozicioniraju samo na dnu prve strane dokumenta. Meutim, nadleni organi
lokalnih samouprava kojima sam se obraala preko CEOPa trae ubacivanje elektronskog potpisa
svuda u dokumentu gde stoji digitalna slika peata i potpisa, to bi znailo vie od 10 elektronskih
potpisa u fajlu, to je naroiti problem za velike fajlove zbog uveanja memorije. Molim Vas za
pojanjenje: da li se dokument elektronski potpisuje samo na prvoj strani ili svuda u gde stoji
digitalizovana slika peata i potpisa?
Odgovor:
Elektronsko potpisivanje dokumenta vri se samo na prvoj strani, u skladu sa Uputstvom o
formatima elektronskih dokumenata i njihovim dostavljanjem kroz CEOP.
U sluaju da se tehnika dokumentacija dostavlja kao vie posebnih elektronskih dokumenata, vri se

Koji je zakonski rok za odluivanje po zahtehu za \" Izdavanje reenja o odobrenju za gradnju u
usaglaenom postupku\",
Odgovor:
Organ nadlean za izdavanje graevinske dozvole postupa po usaglaenom zahtevu za izdavanje
reenja o odobrenju izvoenja radova iz l.145. Zakona u roku od pet radnih dana od dana
podnoenja zahteva.
Na izdavanje usaglaenog zahteva za izdavanje reenja o odobrenju izvoenja radova iz l.145.
Zakona shodno se primenjuju odredbe l.28. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem (ovde) koje ureuju postupak izdavanja zahteva za izdavanje reenja
o odobrenju izvoenja radova iz l.145. Zakona.
U skladu sa l.28.st.4. Pravilnika, ako utvrdi da su ispunjeni uslovi iz st. 1-3. ovog lana, nadleni
organ donosi reenje u skladu sa lanom 145. Zakona, u roku od pet radnih dana od dana
podnoenja zahteva.
U skladu sa l.28.st.5. Pravilnika, ako utvrdi da nisu ispunjeni uslovi iz st. 1. i 2. ovog lana nadleni
organ zahtev odbacuje zakljukom, u roku od pet radnih dana od dana podnoenja zahteva, uz
navoenje svih nedostataka.

Kako se zapoinje elektronsko unoenje podataka.Poto nisu potrebni lokacijski uslovi ve samo
obrazloenje potrebnih radova.Hvala.
Odgovor:
E-Procedura
Strana 70
Ukoliko se pitanje odnosi na podnoenje zahteva za izdavanje reenja o odobrenju izvoenja radova
iz l.145. Zakona, podnoenje zahteva vri se kroz Centralni informacioni sistem, kome moete
pristupiti ovde.
Sva uputstva za korienje portala za elektronsko podnoenje zahteva za graenje moete pronai na
sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u okviru odeljka E-procedura.
Podnoenje zahteva za izdavanje reenja o odobrenju izvoenja radova vri se u skladu sa l.28.
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem, koji moete pronai
ovde.

Da li je neko osloboen naknade za CEOP, lokalna samouprava, verske zajednice...?
Odgovor:
Pitanje naknada koje naplauje Agencija za privredne registre regulisano je Zakonom o Agenciji za
privredne registre. lanom 5a predmetnog Zakona propisano je da Agencija za obavljanje poslova u
skladu sa zakonom ostvaruje naknade od korisnika usluga. U stavu 3. istog lana propisano je da e
Agencija ustupiti podatke i dokumenta bez naknade dravnim organima i organizacijama, organima
autonomnih pokrajina i jedinicama lokalne samouprave, Agencija e, na pismeni i obrazloeni zahtev,
u sluajevima kada su im ti podaci potrebni za obavljanje poslova iz njihove nadlenosti. Vrsta, obim,
nain isporuke podataka i dokumenata i ostala pitanja vezana za korienje podataka utvruje se
aktom upravnog odbora Agencije na koji saglasnost daje Vlada.
Iz odredbi Zakona o Agenciji za privredne registre proizlazi da mogunost oslobaanja plaanja
naknade postoji samo u sluaju iz stava 3. citiranog lana. Naknada koju naplauje Agencija za
privredne registre po ovom osnovu ne predstavlja republiku administrativnu taksu, od ijeg su
plaanja osloboene jedinice lokalne samouprave, saglasno lanu 18. Zakona o republikim
administrativnim taksama.
Imajui u vidu citirane odredbe Zakona o Agenciji za privredne registre, miljenja smo da ne postoji
osnov za osloboenje Ministarstva pravde od plaanja naknade za informacioni sistem Centralne
evidencije objedinjenih procedura.

Kako tree, zainteresovano lice (npr.vlasnik stana u zgradi koja se nadziuje) moe izvriti uvid u
spise predmeta koji je u sistemu CEOP-a?
Odgovor:
Objavama reenih predmeta moete pristupiti u sekciji Objave kroz Centralni informacioni sistem.

10. Da li treba skenirati povratnicu kao dokaz o prijemu reenja od strane treeg lica odnosno gde i
E-Procedura
Strana 71
kako je uvati i u kom obliku, s obzirom na to da je povratnica vaan dokument na osnovu koga
Odeljenje utvruje da li je alba blagovremena i izjavljena od ovlaenog lica?
Odgovor:
Nadleni organ utvruje da li je alba izjavljena blagovremeno, odnosno da li je albu izjavilo lice
koje moe izjaviti albu uvidom u predmet kroz Centralni informacioni sistem.

Kako potvrdu o pravnosnanosti reenja o upotrebnoj dozvoli dostaviti naknadno Republikom
geodetskom zavodu kome je ve kroz CEOP dostavljeno nepravnosnano reenje o upotrebnoj
dozvoli?
Odgovor:
lanom 48. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure elektronskim putem
predvieno je da nadleni organ dostavlja pravosnanu upotrebnu dozvolu organu nadlenom za
poslove dravnog premera i katastra.
U skladu sa l.48. Pravilnika, u roku od pet radnih dana od dana pravnosnanosti upotrebne dozvole,
nadleni organ po slubenoj dunosti dostavlja organu nadlenom za poslove dravnog premera i
katastra:
1) upotrebnu dozvolu;
2) elaborat geodetskih radova za izvedeni objekat i posebne delove objekta;
3) elaborat geodetskih radova za podzemne instalacije.
U sluaju da je u konkretnom sluaju grekom dostavio organu nadlenom za poslove dravnog
premera i katastra nepravosnanu upotrebnu dozvolu, nadleni organ moe dostaviti ispravan
dokument tako to e zapoeti ponovo komunikaciju sa istim organom.

Da li postoji mogunost da se dozvoli kroz CEOP rukovodiocu Odeljenja za inspekcijske poslove da
graevinskim inspektorima prosledi reenja koja dobija od odeljenja koje ih izdaje?
Odgovor:
Ukoliko se pitanje odnosi na to da li je mogue da rukovodilac organa za inspekcijske poslove
prosleuje predmet referentima tog organ, mogue je.
Potrebno je da se obratite administratoru organizacije radi izmena uloga i privilegija u sistemu.

Da li se tehnika dokumentacija IDR, PGD ... elektronski potpisuje na svim mestima od strane svih
E-Procedura
Strana 72
uesnika izrade tehnike dokumentacije gde je to predvieno u prilozima iz Pravilnika o sadrini

,nainu i postupku izrade i vrenja kontrole tehnike dokumentacije? Da li npr. u IDR koji je priloen
kao jedan PDF gde su skenirani svi prilozi sa peatom licence i svojerunim potpisom pored svakog
tog potpisa treba da stoji i elektronski potpis toga ko je potpisao ako ne ko tano elektronski
potpisuje to IDR i gde stavlja taj potpis? ta znai u uputstvu \'\'elektronski obavezno potpisuje :
odgovorno lice projektne organizacije, glavni projektant i odgovorno lice vrioca tehnike kontrole\'\'
? Da li to znai da samo oni elektonski potpisuju odreenu tehniku dokument (ali na kom mestu
PDF potpisuju oni jer je u uputstvu reeno na prvoj strani u donjem desnom uglu ) ili treba svi
uesnici izrade te tehnike dokumentacije na svakom mestu predvieno prilozima ali i ne moraju jer
su obavezni samo odgovorno lice projektne organizacije, glavni projektant i odgovorno lice vrioca
tehnike kontrole?
Odgovor:
Elektronsko potpisivanje tehnike dokumentacije koja se dostavlja u objedinjenoj proceduri blie je
regulisano Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje moete
nai ovde
cke
dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

Prilikom reavanja od strane ovlaenog organa, po podnetim zahtevima u CEOP-u, potrebno je u
cilju utvrivanja injenica, izraditi i neke interne slubene dokumente tipa: Zapisnik o uviaju na licu
mesta (kod izdavanja lokacijskih uslova), zapisnik o sasluanju stranaka (kod izdavanja graevinske
dozvole), slubenu beleku i druge dokumente koje nadleni organ moe i mora sainiti radi
utvrivanja odlunih injenica za reavanje po zahtevu. Da li je CEOP predvideo da nadleni organ
moe da dopuni dostavljene spise predmeta navedenim dokumentima?
Odgovor:
Na postupak sprovoenja objedinjene procedure primenjuje se Pravilnik o sprovoenju postupka
objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015) u odnosu na sva pitanja
regulisana tim podzakonskim aktom i Zakonom o planiranju i izgradnji. Na ostala pitanja
supsidijarno se primenjuju odredbe Zakona o optem upravnom postupku.
Informacioni sistem CEOP zasniva se na toku postupka koji je regulisan propisima kojima je
regulisana objedinjena procedura. U sluaju kada nadleni organ nae da ima mesta vrenju radnji
koje su regulisane ZUP-om (sasluanje stranka, uviaj na terenu, slubena beleka, uee
zainteresovanog lica i sl. ) do eventualne dopune elektronskog sistema, na raspolaganju su dve
opcije:
prva opcija - da zapisnik o preduzetim radnjama sastavi u papirnoj formi i uva ga u postojeem
predmetu i da u opciji predvienoj u sistemu komentar unese podatak o preduzetim radnjama
kao i naznaku da su u spisima predmeta koji se vodi u papirnoj formi na raspolaganju originalni
E-Procedura
Strana 73
zapisnici o preduzetim radnjama u toku postupka,naravno uz uz obavezu navoenja podtaka o

predzetim radnjama u obrazloenju odluke donete u objedinjenoj proceduri,
druga opcija da nadleni organ po sastavljanju zapisnika o preduzetim radnjama u skladu sa ZUPom koji uva u originalu u spisima predmeta u papirnoj formi, isti digitalizuje (prebaci u .pdf
format digitalno potpisan od strane slubenog lica koje je sastavilo zapisnik) i unese ga u sistem u
trenutku kada rukovodiocu alje na odobrenje nacrt akta u postupku objedinjene procedure.

1. Kako prilikom podnoenja zahteva (recimo za upotrebnu dozvolu), u koraku gde se unose podaci
investitora uneti vie investitora koji su u graevinskoj dozvoli? Postoji opcija samo za unos 1
investitora. Pitanje br. 2 Za jednu lokaciju imamo graevinsku dozvolu od 6.11.2015. god, i u
novembru iste godine uraene PZI - projekat za izvoenje (zavodni broj iz novembra 2015.).
Investitor je za saglasnost MUP-a predao januara 2016. god. Da li moraju ovi projekti za izvoenje da
se rade u elektronskkoj formi ili mogu da se prihvate u papirnoj formi?
Odgovor:
1.
Sistem, za sada, ne poznaje mogunost da se unose podaci za vie lice suinvestitora izvoenja
radova ili izgradnje objekta, zato je potrebno ili u praznim poljima u kojima je mogue unositi tekst
ili u posebnom dokumentu koji e se usnimiti u sistem korienjem opcije ostala dokumenta koja se
podnose uz zahtev, navesti da reenje treba da glasi na vie lice za koje treba dostaviti i sve ostale
podatke koji se u sistemu trae.
2.
Dostavljanje tehnike dokumentacije u papirnoj formi regulisano je blie Uputstvom formati
elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje moete nai ovde
cke
U konkretnom sluaju radi se o projektnoj dokumentaciji koja je izraena pre stupanja na
snagu Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjne procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS
br. 113/2015), potrebno je postupiti na nain kako je to utvreno u gore navedenom Uputstvu u
odeljku Dostavljanje tehnike dokumentacije u papirnoj formi.

U kom trenutku i na koji nain Investitor overava Odluku o odredjivanju glavnog projektanta u
okviru Glavne sveske, u elektronskom obliku? Da li i on potpisuje uz pomo elektronskog sertifikata
uz ovlaeno lice Projektanta i Glavnog projektanta, ili je njegov potpis samo skeniran?
Odgovor:
E-Procedura
Strana 74
U skladu sa Pravilnikom o sadrini, nainu i postupku izrade i nainu vrenja kontrole tehnike
dokumentacije prema klasi i nameni objekata (Sl. glasnik RS br. 23/2015 i 77/2015), sastavni deo
glavne sveske je i Odluka investitora o odreivanju glavnog projektanta popunjena u obrascu koji je
oznaen kako prilog br. 8 Pravilnika.
Tu odluku investitor moe pre izrade tehnike dokumentacije u formi papirnog dokumenta
potpisati svojerunim potpisom i overiti peatom, ukoliko se radi o investitoru preduzetniku ili
privrednom drutvu, odnosno svojerunim potpisom ako je re o investitoru fizikom licu.
Kako je re o dokumentu koji je zajedno sa ostalim dokumentima ini glavnu svesku - tekstualni
deo tehnike dokumentacije, po izradi te dokumentacije i prevoenju u format .pdf elktornski potpis
stavlja odgovorno lice projektanta (preduzetnik/pravno lice koje je nosilac izrade projektne
dokumentacije) i glavni projektant.
regulisano Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje moete
nai ovde
cke-dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

Firma je na suprugu, stavljam li suprugine generalije, mada i ja imam overen OP obrazac. Ja sam arh
i imam elektronski potpis. Koji su i kakvi prioriteti kod popunjavanja zahteva?
Odgovor:
Ukoliko u elektronskom sistemu imate ulogu projektanta koji u ime i za raun investitora podnosi
zahteve elektronskim putem mogue su 2 situacije:
ukoliko je investitor punomojem ovlastio projektantsku firmu da u njegovo ime i za njegov raun
podnosi zahteve u CEOP, u tom sluaju potrebno je da te zahteve elektronskim kvalifikovanim
potpisom potpie zakonski zastupnik firme ili zastupnik koji je upisan u APR,
ukoliko je investitor punomojem ovlastio lino vas da u njegovo ime i za njegov raun podnosite
zahteve u CEOP, u tom sluaju zahteve elektronskim kvalifikovanim potpisom potpisujete vi.
Tehnika uputstva u vezi korienja elektronskog sistema objedinjne procedure moete nai
ovde:
https://ceop.apr.gov.rs eregistrationportal/Public/Home/Help
Elektronsko potpisivanje tehnike dokumentacije koja se dostavlja u objedinjenoj proceduri blie
je regulisano Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje
moete nai ovde
cke
E-Procedura
Strana 75

Kako da podnesem elektronsku prijavu za zavretak temelja za Optinu Topola i kako uplatiti i koliku
taksu?
Odgovor:
Prijavu zavretka izrade temelja podnosi izvoa radova - lino ili preko punomonika, u
elektronskom sistemu objedinjene procedure ovde:
https://ceop.apr.gov.rs eregistrationportal/Public/Home
Tehnika uputstva u vezi korienja elektronskog sistema objedinjene procedure moete nai
ovde:
https://ceop.apr.gov.rs eregistrationportal/Public/Home/Help
Dokumentacija koja se prilae uz zahtev propisana je u lanu 34 Pravilnika o postupku
sprovoenja objedinjne procedure elektronskim putem (Sl. glansik RS br. 113/2015) u formatu i na
nain koji je blie propisan Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u
CEOP koje moete nai ovde
cke
Podatke o visini takse i nainu uplate moete nai ovde:
http://www.topola.com/linkovi/objedinjena_procedura.html

Investitor je fiziko lice, nije fiziki prisutan da podnese zahtev za lokacijske uslove a zatim i
graevinsku dozvolu. Zbog tih okolnosti postupak za dobijanje lokaciskih uslova kao njegov
punomonik na osnovu sudskog punomoa - ovlaenja, sprovodio sam ja u 2015. godini. Zbog
odredjenih propusta projektanta lokacijski uslovi nisu izdati. U medjuvremenu otklonjene su nadam
se sve smetnje. Na koji nain ja sada kao punomonik da podnesem zahtev za lokacijske uslove a
nakon toga i za gradjevinsku dozvolu. Napominjem da posedujem sertifikovan potpis na moje ime
Odgovor:
Svi zahtevi u okviru objedinjene procedure, od 1. januara 2016.god. podnose se iskljuivo
elektronskim putem u sistemu Centralne evidencije objednjene procedure organu jedinice lokalne
samouprave nadlenom za poslove urbanizma odnosno Ministarstvu nadlenom za poslove
graevinarstve (za objekte iz lana 133. Zakona o planiranju i izgradnji).
Zahteve moete podneti ovde https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home
E-Procedura
Strana 76
Tehnika uputstva u vezi korienja elektronskog sistema objedinjne procedure moete nai ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home/Help
Uz zahtev za lokacijske uslove i graevinsku dozvolu podnosi se dokumentacija iz lana 6. i 16.
Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjne procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br.
113/2015)
regulisano Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje
moete nai ovde
cke dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

Kada sam hteo da predam uradjene projekte, za dobijanje gradjevinske dozvole, za nadogradnju i
rekonstrukciju stambenog objekta - kue, u slubi za urbanizam mi je odgovoreno da to vise ne mogu
lino kod te slube da uradim, ve da po novom zakonu jedino to moze da se uradi ne linim putem
vec slanjem elektronskom potom. Pitam da li je to jedina mogucnost elektronskom potom predati
projekte ili moze i licno?
Odgovor:
Od 1. januara 2016.godine zahtev za pokretanje postupaka koji su sastavnvi deo objedinjene
procedure moe se podneti iskljuivo elektronskim putem ovde
Uz zahtev se podnosi dokumentacija propisana Pravilnikom o posutpku sprovoenja
objedinjene procedure lektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015) na nain i u formatu blie
propisanom Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje
moete nai ovde
cke

Kako da podnesem zahtev (tj. gde da naem formular da bih ga popunio) po l. 145.?
Odgovor:
Zahtev za izdavanje reenja po osnovu l. 145 moe se podneti u elektronskom sistemu
objedinjnene procedure se ovde https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home
Tehnika - video uputstva u vezi korienja elektronskog sistema objedinjene procedure moete
nai ovde: https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Public/Home/Help
Uz zahtev se podnosi dokumentacija propisana u l. 28. Pravilnika o postupku sprovoenja
E-Procedura
Strana 77
objedinjene procedure elektronskim putem (Sl. glansik RS br. 113/2015) ) na nain i u formatu blie
propisanom Uputstvom formati elektronskih dokumenata i njihovo dostavljanje u CEOP koje
moete nai ovde
cke dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf
Podatke o visini takse i eventualnih naknada u ovom postupku moete dobiti neposredno od
zaposlenih u nadlenom organu ili na zvaninoj internet strane optine ili grada u kojem se planira
izgradnja predmetnog objekta.

lanom 3. stav 5. Pravilnika o sprovoenju postupka objedinjene procedure propisano je da ako je
dokument sainjen iskljuivo u papirnoj formi, u objedinjenoj proceduri se dostavlja elektronski
dokument u pdf formatu nastao digitalizacijom tog izvornog dokumenta, koji je potpisan
elektronskim kvalifikovanim potpisom, kojim se potvruje istovetnost elektronskog dokumenta sa
izvornim dokumentom, od strane: 1) ovlaenog lica organa koji je po zakonu nadlean za overu
prepisa; ili 2) organa vlasti koji je digitalizaciju obavio u vrenju svojih nadlenosti i ovlaenja,
odnosno pravnog lica ili preduzetnika koji je digitalizaciju obavio u obavljanju svojih delatnosti, u
skladu sa zakonom kojim se ureuje postupanje sa elektronskim dokumentom u pravnom prometu,
upravnim, sudskim i drugim postupcima. S obzirom da u organima koji su po zakonu nadleani za
overu prepisa, u praksi, ovlaena lica ne potvruju istovetnost elektronskog dokumenta sa izvornim
dokumentom na nain predvien navedenim lanom, da li je dovoljno da npr. saglasnost suvlasnika,
koja se prilae uz zahtev za graevinsku dozvolu, bude overena peatom nadlenog organa za overu
prepisa, digitalizovana i potpisana elektronskim kvalifikovanim potpisom podnosioca zahteva?
Odgovor:
Svi dokumenti izdati u analognom (papirnom) obliku sa peatom i potpisom organa koji ga izdaje ili
overava, mogu se priloiti u elektronskom sistemu objedinjene procedure po njegovoj digitalizaciji prevoenju u elektronsku formu - skeniranjem u formatu .pdf potpisani elektronskim kvalifikovanim
sertifikatom podnosioca zahteva.
Digitalizacijom papirnog dokumenta prethodno izdatog i potpisanog ili overenog na tradicionalan
nain, i stavljanjem elektronskog potpisa podnosioca zahteva formira se elektronski dokument u
svemu u skladu sa Zakonom o elektronskom dokumentu.
U konkretnom sluaju, u vezi saglasnosti suvlasnika koja je na tradicionalan nain overena od strane
strane organa nadlenog za overu prepisa i potpisa, potrebno je izvriti prevoenje u format .pdf koji
potom svojim elektronskim kvalifikovanim sertifikatom potpisuje podnosilac zahteva.

Zato u sistemu elektronske dozvole (CEOP) nije omoguceno da se prilozi zakonom obavezan DWF
fajl, nego iskljucivo DWG fajl koji je trenutno nemoguce zastititi. Da li ce to u skorije vreme biti
omoguceno?
Odgovor:
E-Procedura
Strana 78
U sistemu CEOP mogue je priloiti elektronske dokumente u sledeim formatima: .pdf, .dwg, .zip,
.rar, .dwf, dwfx na nain kako je to blie odreeno Uputstvom formati elektronskih dokumenata i
njihovo dostavljanje u CEOP koje moete nai ovde
http://gradjevinskedozvole.rs/Files/00332/Tehnicko-uputstvo-formati-elektronskih-dokumenata-tehnic
ke dokumentacije-i-dostavljanje-u-CEOP-u.pdf

Potovani, kreirao sam privremeni zahtev za prijavu radova broj ROP-WA-004414/2016, i kada sam
dosao do kraja shvatim da nemam elektronski potpis. Obzirom da moj projektant ima digitalni potpis,
da li moze nekako da on preuzme ovaj zahtev i potpise? Ili mora da kreira sve iz pocetka? Ja cu
priloziti i ovlascenje moje u PDF-u.
Odgovor:
Podnosilac zahteva u sistemu CEOP moe biti investitor - lino ili lice koje ima ovlaenje punomoje investitora.
Da bi projektant, u ovom konkretnom sluaju, preuzeo ulogu podnosioca zahteva potrebno je
od investitora da pribavi ovlaenje za podnoenje zahteva u CEOP. Ukoliko projektant nema
odgovarajue ovlaenje investitora i nije mogue iz raznih razloga da ga pribavi, predlaemo da vi
kao njegov punomonik pribavite elektronski kvalifikovani sertifikat i podnesete zahtev u CEOP.

Kako da popunim elektronski zahtev za lok.uslove za rekonstrukciju i dogradnju porod. stambenog
objekta, kada ne postoji takva opcija u aplikaciji (ima odvojeno jedno ili drugo)?
Odgovor:
lan 145. Zakona o planiranju i izgradnji predvia da se za rekonstrukciju postojeeg objekta izdaje
reenje o odobrenju izvoenja radova. Sa druge strane, za dogradnju postojeeg objekta, je u smislu
l. 135. istog Zakona potrebno pribaviti reenje o graevinskoj dozvoli. U konkretnom sluaju radi se
o razliitoj vrsti radova, zbog ega e po dobijanju lokacijskih uslova biti potrebno da se podnese
zahtev za izdavanje reenja o graevinskoj dozvoli.
Iz tog razloga predlaemo da postupite na sledei nain: u sekciji "Podaci o objektu" - u podsekciji
"Vrsta radova" izabrati opciju "dogradnja objekta" a u praznom prostoru "namena objekta"
namenjnenom za unos teksta, pored opisa namene dodati i podatke o rekonstrukciji.

Uskoro bismo trebali da podnesemo zahtev za gradjevinsku dozvolu, dobili smo lokacijske uslove i
imamo elektronske potpise. Hteli smo da Vas pitamo kad podnosimo zahtev da li mozemo ja i moja
supruga da zajedno podnesemo zahtev, da bude moje i enino ime? Oboje imamo elektronske
potpise, ako moze da li mozemo dobiti neko uputstvo?
E-Procedura
Strana 79
Odgovor:
Zahtev u sistemu CEOP, u svojstvu podnosioca zahteva, moe podneti samo jedno lice koje poseduje
elektronski kvalifikovani sertifikat, dakle ili vi ili vaa supruga.
U vaem pitanju nije jasno naglaeno da li se oboje nalazite i u ulozi suinvestitora, ipak
pretpostavljamo da ste i vi i vaa supruga suinvestitori izgradnje objekta tako da je potrebno da
postupite na sledei nain: prilikom popunjavanja zahteva u sistemu CEOP u sekciji "Podaci o
investitoru i finansijeru" - podsekcija "Investitori", uz pomo tastera "Unesi novi podatak" prvo
unesite sve podatke koje sistem trai o sebi, a potom ponovnim korienjme tastera "Unesi novi
podatak"na isti nain da postupite prilikom unoenja podataka za suprugu.

Gde mogu da pronaem i skinem uplatnice sa potrebnim podacima (svrha uplate, primalac, iznos,
raun i poziv na broj) za dobijanje graevinske dozvole?
Odgovor:
Nadleni organ u svakoj jedinici lokalne samouprave u obavezi je da na svojoj internet strani objavi
podatke o visini taksi i naknada za postupke u okviru objedinjene procedure, zajedno sa
instrukcijama za plaanje. Ista obaveza vai i za ostale organe (Ministarstvo i Pokrajina).
Ukoliko nadleni organ nije objavio ove podatke na odgovarajuoj internet strani, informacije o
visinama naknadi i taksi zajedno sa instrukcijama za plaanje mogu se dobiti neposredno od
zaposlenih u tim organima.
U sistemu CEOP, prilikom popunjavanja zahteva za odgovarajui postupak, sistem sam generie
podatke i instrukcije za plaanje naknade za CEOP.

Prouio sam grafiki prikaz objedinjene procedure i ona zaista izgleda smislenije i lake za
snalaenje. Meutim, nigde se ne objavljuju naknade za izdavanje dotinih dokumenata, bar u nekom
okvirnom opsegu. Stoga vas molim da shodno priloenoj mapi navedete i okvirne iznose za
odgovarajue naknade.
Odgovor:
Nadleni organ u svakoj jedinici lokalne samouprave u obavezi je da na svojoj internet strani objavi
podatke o visini taksi i naknada za postupke u okviru objedinjene procedure, zajedno sa
instrukcijama za plaanje. Ista obaveza vai i za ostale organe (Ministarstvo i Pokrajina).
Ukoliko nadleni organ nije objavio ove podatke na odgovarajuoj internet strani, informacije o
visinama naknadi i taksi zajedno sa instrukcijama za plaanje mogu se dobiti neposredno od
zaposlenih u tim organima.
U sistemu CEOP, prilikom popunjavanja zahteva za odgovarajui postupak, sistem sam generie
podatke i instrukcije za plaanje naknade za CEOP.
E-Procedura
Strana 80

Molim Vas da nam pomognete kako da reimo zahteve korisnika - fizikih i pravnih lica koji ele da
se prikljue na vodovodnu mreu koji imaju izdatu graevinsku dozvolu ili su legalizovali objekte a
jo se nisu prikljuili na vodovodnu mreu.
Odgovor:
lan 8. stav 1. Zakona propisuje koji sve postupci potpadaju pod objedinjenju procedurui navodi da
su to postupci za izdavanje lokacijskih uslova, izdavanje graevinske dozvole, prijavu radova,
izdavanje upotrebne dozvole, za pribavljanje uslova za projektovanje, odnosno prikljuenje objekata
na infrastrukturnu mreu, za pribavljanje isprava i drugih dokumenata koje izdaju imaoci javnih
ovlaenja, a uslov su za izgradnju objekata, odnosno za izdavanje lokacijskih uslova, graevinske
dozvole i upotrebne dozvole iz njihove nadlenosti, kao i obezbeenje uslova za prikljuenje na
infrastrukturnu mreu i za upis prava svojine na izgraenom objektu. Dakle, prikljuenje objekata na
infrastrukturu je obuhvaeno objedinjenom procedurom.
Meutim, sam Zakon, izmeu ostalog, ureuje izgradnju objekata, ne i njihovo dalje korienje (lan
1. stav 1. Zakona). Imajui u vidu odredbu lana 1. stav 1. Zakona (predmet ureenja Zakona), u
objedinjenoj proceduri se ne mogu prikljuivati na infrastruktru objekti za koje je upotreba dozvola
izdata pre stupanja na snagu izmena Zakona iz decembra meseca 2014, odnosno objekti koji su
izgraeni i useljeni pre tog datuma, niti objekti koji su graeni bez graevinske dozvole ili suprotno
toj dozvoli, to ukljuuje i objekte koji su legalizovani, tj. ozakonjeni u skladu sa propisima koju
ureuju legalizaciju, odnosno ozakonjenje. Naravno, ako je nadleni organ pokrenuo proceduru za
prikljuenje i takvog objekta na infrastrukturu, imalac javnog ovlaenja moe ili postupiti po tom
zahtevu u skladu sa lanom 8b Zakona ili obavestiti nadleni organ da nema uslova za prikljuenje
tog objekta na infrastrukturu u okviru objedinjene procedure, ve da vlasnik objekta moe traiti
prikljuenje objekta na infrastrukturu van objedinjene procedure.

Kada se objavi zvanina verzija reenja ili zakljuka na sajtu APR, da li je potrebno da se taj isti akt
dostavi investitoru i putem e-mail ili sistem taj akt sam prosleuje investitoru odnosno podnosiocu
zahteva?
Odgovor:
U smislu l. 4 st. 1, 2 i 3 Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjnene procedure elektrosnkim
putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015), dostava akta donetog u toku postupka smatra se preduzetom
evidentiranjem tog akta kroz CEOP pri emu sistem istovremeno obavetava o donetom aktu
investitora odnosno podnosioca zahteva.
Od trenutka kada je taj akt objavljen u registru objave, nije potrebno vriti dostavu u smislu odredbi
ZUP niti je potrebno vriti dodatno obavetavanje podnosioca zahteva o izdatom aktu.
Dostava se smatra izvrenom danom kada je kroz sistem objavljen akt kada nastaje i mogunost
preuzimanja akta od strane investitora odnosno podnosoca zahteva. Rok za pravni lek protiv tog akta
poinje da tee prvog narednog dana po izvrenoj dostavi.
E-Procedura
Strana 81

Prilikom prijave poetka gradnje preko Vae aplikacije, propustio sam da dodam jo jedan dokument
pre potpisivanja. Molim Vas za instrukcije, kako mogu da ubacim dokument u ovom sluaju, tj. kada
je predmet ve potpisan, ali jo uvek nisam izabrao opciju Podnesi nadlenom organu.
Odgovor:
Prilikom podnoenja zahteva, pre digitalnog potpisivanja, sistem omoguava u dva navrata pregled
popunjenog zahteva radi eventualne ispravke i dopune dokumenata koje je podnosilac zahteva
propustio da priloi uz zahtev. U tom sluaju, podnosilac zahteva korienjem opcije Prethodni
korak jedan po jedan korak moe se vratiti unazad i ispraviti eventualne greke ili priloiti
nedostajui dokument.
Nakon digitalnog potpisivanja dokumenta u sistemu, nije mogue izvriti bilo kakvu ispravku u
zahtevu ili prilozima, te je potrebno korienjem opcije Odustani, ponititi taj zahtev i zapoeti
popunjavanje novog zahteva.
Ovakvo reenje je posledica neporecivosti digitalnog potpisa i injenice da bi svaka intervencija na
bilo kom elektronskom dokumentu koji je digitalno potpisan, znailo i njegovu kompromitaciju.

Molim Vas da dostavite broj rauna na koji se uplauje naknada za uslugu centralne evidencije
objedinjenih procedura, za graevinsku dozvolu, poziv na broj. Pitanje je I da li je raun identian za
sve usluge ? Broj rauna je potreban kako bi uslugu blagovremeno uplatili I kako bi zahtev mogli
ekspeditivno odraditi.
Odgovor:
Prilikom popunjavanja zahteva u elektronskom sistemu objedinjene procedure, sam sistem generie
podatke za uplatu naknade CEOP. Broj rauna za uplatu je uvek isti jedino se menjaju podaci o visini
naknade u zavisnosti od vrste postupka, broju predmeta i pozivu na broj.

Molim da mi pruzite tehniku podrku odnosno pojasnite da li podnosioca zahteva za izdavanje
gradevinske dozvole za pribavljeni list nepokretnosti od strane organa nadlenog za poslove
dravnog premerea i katastra obavestavam u sistemu da izvrsi uplate ili podnosilac zahteva poto
vidi dostavljene uplatnice u sistemu sam ih preuzima i uplacuje i dostavlja kroz sistem odnosno da li
sistem ima opciju slanja u prozoru izvrsite aktivnosti na cekanju.
Odgovor:
Obavetavanje odnosno notifikaciju podnosioca zahteva o radnjama koje je potrebno preduzeti vri
sistem. Nemate obavezu da o uplatama koje je potrebno izvriti obavetavate podnosioca zahteva
niti je kroz sistem takva mogunost predviena.
E-Procedura
Strana 82
Podnosilac zahteva po notifikaciji i uvidu u dosije predmeta moe izvriti potrebne uplate van
sistema i korienjem opcije Dodatne aktivnosti ubaciti u sistem dokaze o izvrenim uplatama u
propisanom formatu (.pdf digitalno potpisan od strane podnosioca zahteva).

Molim Vas poaljite postupak kako da se nalog za elektronsko podnoenje prijava, otvori u ime firme,
preko PIB-a (ne na fiziko lice i pomou JMBG).
Odgovor:
Elektronski sistem objedinjene procedure ne predvia mogunost da korisniki nalog formira pravno
lice firma stoga to podnosilac zahteva moe biti jedino fiziko lice koje kao vlasnik digitalnog
sertifikata digitalno potpisuje zahtev u CEOP kao i svu dokumentaciju (osim tehnike dokumentacije
koju digitalnim sertifikatom potpisuje odgovorni projektant) koja se u digitalizovanoj formi dostavlja
uz zahtev.

Kako mogu da izvrim prijavu radova. Gde mogu nai to objanjenje?
Odgovor:
Od 1. januara 2016.god. svi zahtevi u vezi izdavanja graevinske i upotrebne dozvole za izgradnju
objekata podnose se u elektronskom sistemu objedinjene procedure.
U okviru objedinjene procedure, shodno odgovarajuim odredbama Zakaona o planiranju i izgradnji
je i podnoenje prijave radova koju moete nai ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Protected/Register/Domains
Uz prijavu radova podnosi se dokumentacija propisana u lanu 31. Pravilnika o sprovoenju
postupka objedinjne procedure elektornskim putem (Sl. glansik RS br. 113/2015), koji moete nai
na linku:
http://gradjevinskedozvole.rs/download.php
Sva dokumentacija koja se uz prijavu prilae dostavlja se u digitalizovanoj kopiji u formatu .pdf
potpisana elektronskim kvalifikovanim sertfikatom od strane podnosioca zahteva u skladu sa
Uputstvom koje kao i sve druge propise moete nai na istom linku.
Kada zaponete popunjavanje zahteva, sistem vas u plavo uokvirenim poljima obavetava o radnjama
koje u skladu sa odgovorajuim propisima treba preduzeti u svakom narednom koraku.

Podnet je zahtev za izdavanje Lokacijskih uslova. Odbijen je zakljukom. Potom je podnet usaglaen
E-Procedura
Strana 83
zahtev sa ispravljenim primedbama i ponovo odbaen kao nepotpun sa navedenim novim

primedbama. Da li je dozvoljeno u drugom zakljuku o odbacivanju upisati nove primedbe?
Odgovor:
U sluaju donoenja zakljuka o odbacivanju usaglaenog zahteva, shodnom primenom pravila
Zakona o optem upravnom postupku, obaveza je nadlenog organa u obrazloenju da navede
kratko izlaganje zahteva stranke, utvreno injenino stanje, po potrebi i razloge koji su bili odluni
pri oceni priloenih dokaza, razloge zbog kojih nije uvaen zahtev stranaka, pravne propise i razloge
koji s obzirom na utvreno injenino stanje upuuju na odluku u dispozitivu zakljuka.
Ukoliko u obrazloenju zakljuka ne bi bili navedeni razlozi za odbacivanje zahteva, u sluaju da
stranka izjavi albu, drugostepeni organ bi usvojio albu zbog nemogunosti ispitivanja oalbene
odluke, nezakonitog postupanja prvostepenog organa i zbog povrede pravila postupka.

Zato za pravna lica, konkretno doo nema u aplikacije elektronske objedinjne procedure uplatnica i
zasto ne mogu da je odstampam?
Odgovor:
U elektronskom sistemu objedinjene procedure je raspoloiv samo primer opte uplatnice za uplatu
taksi i naknade CEOP, ija digitalizovana kopija potpisana elektronskim kvalifikovanim sertifikatom
podnosioca zahteva predstavlja dokaz o izvrenoj uplati.
Nalog za prenos kojim pravno lice vri prenos sredstava sa svog tekueg rauna na raun primaoca
taksi i naknada, nije, za razliku od digitalizovane kopije opte uplatnice, dokaz o izvrenoj uplati te
stoga nije dat u sistemu.
Nema smetnji da se podaci koje sam sistem generie (za naknadu CEOP) i podaci o taksama i
naknadama koje objavljuje nadleni organ na svojoj internet strani, iskoriste za popunjavanje naloga
za prenos pravnog lica. U tom sluaju kao dokaz o izvrenoj uplati uz zahtev treba dostaviti overeni
izvod sa tekueg rauna pravnog lica ili potvrdu banke o izvrenoj uplati, u digitalizovanoj kopiji
potpisanoj digitalnim sertifikatom podnosioca zahteva.

Kako objaviti izdata akta dok se ne dobije elektronski potpis odgovornih lica nadleznog organa?
Odgovor:
U skladu sa Pravilnikom o nainu razmene dokumenata i podnesaka elektronskim putem i formi u
kojoj se dostavljaju akta u vezi sa objedinjenom procedurom (Sl. glasnik RS br. 113/2015) sva akta
koja nadleni organ donosi u objedinjenoj proceduri, ukljuujui i dokumentaciju tekstualnu i
tehniku koja se prilae uz zahtev, moraju biti izraeni u formi elektronskog dokumenta potpisanog
od strane odgovarajueg lica digitalnim kvalifikovanim sertifikatom.
Pravni akti (reenja , zakljuci, potvrde i dr.) koje nadleni organ donosi odluujui po podnetim
E-Procedura
Strana 84
zahtevima elektronskim putem, moraju biti izraeni u formi elektronskog dokumenta, potpisani
elektronskim kvalifikovanim aertifikatom ovlaenog lica.
Kako su odredbe lana 8a Zakona o planiranju i izgradnji, kao i ostale odredbe podzakonskih akata,
u ovom sluaju obavezujue za nadleni organ, to se ne moe smatrati da je odluka doneta ukoliko
ista nije izraena u obliku elektronskog dokumenta potpisanog kvalifikovanim elektronskim
sertifikatom.

Molim Vas za pomoc oko dopune dokumentacije nakon sto je zahtev odbaen. Dobili smo zakljucak i
postupili smo po primedbama. Na koji nacin prilaemo dopunjenu dokumentaciju?
Odgovor:
Potrebno je u elektronskom sistemu objedinjene procedure podneti usaglaeni zahtev za izdavanje
lokacijskih uslova koji moete nai ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Protected/Register/Create/
Nakon unosa u zahtev svih neophodnih podataka, u sekciji Prilaganje priloga zahteva potrebno je
priloiti dokumentaciju koja je oznaena u zakljuku o odbacivanju. Koristite taster Priloi a nakon
uitavanja dokumenta obavezno koristite taster Snimi.
Nije potrebno uz usaglaeni zahtev dostavljati i ranije podnetu dokumentaciju na koju nadleni
organ prilikom donoenja zakljuka o odbacivanju nije imao primedbe niti je potrebno ponovo
plaati takse i naknade o emu je dokaz ve priloen uz prvobitni zahtev, osim ukoliko je nadleni
organ i u pogledu ranije plaenih/neplaenih taksi imao primedbe.
Elektronski sistem objedinjene procedure podrava samo elektronska dokumenta u sledeim
formatima: .zip, .rar, .pdf, .dwg, .dwf.
Podrani (dozvoljeni) formati dokumenata koji se uz zahtev prilau su: .rar, .zip. kao i .pdf (za
tampane dokumente), za tehniku dokumentaciju: .pdf, .dwg, .dwf (dwfx)
Svi dokumenti koji se prilau uz zahtev u .pdf formatu moraju biti digitalno potpisani:
1. od strane podnosioca zahteva (svi tampani dokumenti ukljuujui i dokaze o uplati taski i
naknada osim tehnike dokumentacije)
2. od strane odgovornog projektanta sva tehnika dokumentacija: idejno reenje u ovom sluaju,
osim toga, potrebno je ispuniti i ostale uslove u pogledu digitalizacije tehnike dokumentacije u
skladu sa Uputstvom Formati elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije I wihovo
dostavljanje u CEOP-u - koje je raspoloivo na sledeem linku:
Poeljno je obimnu tehniku dokumentaciju i optimizovati (smanjiti veliinu fajla). Optimizaciju
tehnike dokumentacije vri projektant u skladu sa gore navedenim dokumentom.
E-Procedura
Strana 85
Sva dokumentacija koja se prilae uz zahtev digitalno se potpisuje van sistema, nakon digitalizacije
odnosno nakon prebacivanja dokumenta u .pdf format.

Kao advokatu obratila mi se stranka, koja e biti investitor poslovno stambenog objekta.U pitanju je
redovna procedura, nije legalizacija. Arhitekta je napravio projekat sve je uredno elektronski overio i
ceo projekat mi je predao na USB-u. Moje pitanje se odnosi na sledee kako ja kao advokat da
predam elektronski taj projekat za dobijanje prvo lokacijske a kasnije i ostalih dozvola, s obzirom da
imam fiziki potpisanu punomo od strane stranke da ga zastupam u postupku za dobijanje dozvola,
da li da ja tu punomo skeniram i poaljem zajedno sa projektom ili je potrebno da pribavim
elektronski potpis da bih to mogla da uradim ?
Odgovor:
U skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, Pravilnikom o postupku sprovoenja objedinjne
procedure elektronskim putem (Sl. glasnik RS br. 113/2015) i Pravilnikom o nainu razmene
dokumenata i podnesaka elektronskim putem i formi u kojoj se dostavljaju akta u vezi sa
objedinjenom procedurom (Sl. glasnik RS br. 113/2015), od 1. januara 2016.godine podnoenje
zahteva u centralnom informacionom sistemu objedinjene procedure vri se iskljuivo elektronskim
putem.
Uz zahtev se prilae tekstualna dokumentacija u digitalizovanoj kopiji potpisana od strane
odgovarajueg lica elektronskim kvalifikovanim sertifikatom kao i digitalizovana tehnika
dokumentacija potpisana elektronskim kvalifikovanim sertifikatom odogovrnog projektanta u skladu
sa Uputstvom Formati elektronskih dokumenata tehnike dokumentacije i njihovo dostavljanje u
CEOP-u - koje je dostupno na sledeem linku:
Lice koje u ime i za raun investitora podnosi zahteve u CEOP i zastupa ga u postupcima u okviru
objedinjene procedure mora posedovati elektronski kvalifikovani sertifikat. Uz zahtev , pored ostale
dokumentaicje, propisane Pravilnikom o sprovoenju postupka objedinjene procedure (Sl. Glasnik
RS br. 113/2015), dostavlja se digitalizovana kopija punomoja u formatu .pdf digitalno potpisana od
strane podnosioca zahteva.
Zahtev se podnosi ovde:
https://ceop.apr.gov.rs/eregistrationportal/Protected/Home
Podnosilac zahteva u CEOP elektronskim sertifikatom potpisuje zahtev. Preporuka je da se tom
prilikom koristi pretraiva Internet Explorer.

Molim da mi date uputstvo kako imalac javnih ovlaenja dostavlja nadlenom organu informaciju o
visini trokova za izdavanje uslova iz svoje nadlenosti u postupku objedinjene procedure.
E-Procedura
Strana 86
Odgovor:
U sluaju da se podnosilac zahteva prilikom popunjavanja zahteva u elektronskom sistemu
objedinjene procedure izjasni da eli pre izdavanja uslova za projektovanje i prikljuenje u okviru
postupka izdavanja lokacijskih uslova da bude obaveten o trokovima kako bi se izjasnio da li ih
prihvata , nadleni organ u tom sluaju zapoinje komunikaciju sa imaocem javnih ovlaenja u
Elektornskom sistemu i dostavlja zahtev u digitalizovanoj kopiji potpisan od strane ovlaenoG lica
nadlenog organa u kojem nadleni organ poziva imaoca javnih ovlaenja da dostavi podatke o
trokovima izdavanja uslova za projektovanje i prikljuenje. Od trenutka slanja takvog zahteva
imaocu javnih ovlaenja, nadleni organ zastaje sa postupkom.
Kada imalac javnih ovlaenja elektronskim putem dobije notifikaciju da mu se nadleni organ
obratio zahtevom za dostavljanje podataka o trokovima izdavanja uslova za projektovanje i
prikljuenje, odgovarajuim korisnikim nalogom se loguje u sistem, preuzima , zavodi predmet,
utvruje iznos stvarnih trokova izdavanja uslova i van sistema sastavlja dopis sa svim traenm
informacijama, digitalizuje taj dopis u format .pdf potpisan digitalnim sertifikatom ovlaenog lica i
eventualno, sastavlja profakturu u formatu .pdf u kojoj je oznaen nain i rok plaanja (konani
raun u tom sluaju se prilae prilikom izdavanja uslova za porjektovanje i prikljuenje). U
elektronskom sistemu u sekciji Prilaganje dokumenata prilae dokumenta u sistem uz obavezno
korienje tastera snimi, a nakon zavretka tih operacija koristi opciju Poalji nadlenom organu.

U kom momentu se smatra da je svim zainteresovanim licima(imaocima javnih ovlaenja,
inspekcijskim organima, skuptini stambene zgrade, zainteresovanim susedima i sl.) izvrena
dostava akta koji se donosi u okviru postupka objedinjene procedure, odnosno od kog momenta teku
rokovi za pravnosnanost i ulaganje albe? Da li je to momenat objavljivanja akta na zvaninom sajtu
APR-a, ili je pojedinim zainteresovanim licima(Skuptini stambene zgrade npr.) neophodno izvriti
dostavu mimo postupka elektronske objedinjene procedure(npr. potom)?
Odgovor:
Miljenja smo da se rok rauna od momenta objavljivanja akta na zvaninom sajtu portala za
elektronsko podnoenje zahteva za graenje.

Kako da elektronskim putem prijavim poetak radova za izgradnju senika i suare za meso - punice?
Ve imam reenje o odobrenju za izgradnju.
Odgovor:
Potrebno je da prijavite radove u skladu sa l.31. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene
procedure elektronskim putem, koji moete pronai ovde.
Podnoenje prijave radova vri se kroz Centralni informacioni sistem, kome moete pristupiti ovde.
Sva uputstva za korienje portala za elektronsko podnoenje zahteva za graenje moete pronai na
E-Procedura
Strana 87
sajtu www.gradjevinskedozvole.rs u sekciji E-procedura.

Kako dopuniti zahtev za resenje o odobrenju izvodjenja radova
Odgovor:
Nije mogue vriti dopunu zahteva koji je ve podnet nadlenom organu.
Mogue je da podnosilac zahteva podnese bez odlaganja Zahtev za odustajanje, pozivajui se
prethodno podnet zahtev, i nakon toga podnese nov zahtev za izdavanje reenja o odobrenju
izvoenja radova iz l.145. Zakona.
Takoe, podnosilac moe podneti Usaglaeni zahtev za izdavanje reenja o odobrenju izvoenja
radova iz l.145. Zakona, u skladu sa l.29. Pravilnika o postupku sprovoenja objedinjene procedure
elektronskim putem, koji moete pronai ovde.
Shodno l.29. st.11.ovog pravilnika, ako podnosilac zahteva u roku od deset dana od dana prijema
zakljuka, a najkasnije 30 dana od njegovog objavljivanja na internet stranici nadlenog organa,
podnese usaglaeni zahtev i otkloni sve utvrene nedostatke, ne dostavlja se dokumentacija podneta
uz zahtev koji je odbaen, niti se ponovo plaa administrativna taksa i naknada.
Podnosilac zahteva moe samo jednom iskoristiti pravo na podnoenje usaglaenog zahteva bez
obaveze dostavljanja dokumentacije podnete uz zahtev koji je odbaen i ponovnog plaanja
administrativne takse, odnosno naknade.
Ako uz usaglaeni zahtev iz stava 11. ovog lana podnosilac dostavi izmenjen dokument u odnosu na
dokument koji je ve dostavio uz odbaeni zahtev, nadleni organ e postupati po tom izmenjenom
dokumentu. Ako zbog izmenjenog dokumenta nastupi dodatni formalni nedostatak koji je razlog za
odbacivanje zahteva, podnosilac ne moe ponovo koristiti pravo iz stava 11. ovog lana.

Pitanja Sve

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pitanja Sve

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

E-Procedura

Pitanje postavljeno: 05.02.2016.

Pitanje postavljeno: 05.02.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

sva dodatna plaanja.

Pitanje postavljeno: 05.02.2016.

Pitanje postavljeno: 05.02.2016.

Pitanje postavljeno: 08.02.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 08.02.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 08.02.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

U sluaju elektronskih dokumenata formata.pdf potrebno je izvriti i pozicioniranje elektronskog

Pitanje postavljeno: 08.02.2016.

Pitanje postavljeno: 08.02.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Investitor moe ovlastiti i projektanta da umesto njega podnese zahtev.

Pitanje postavljeno: 08.02.2016.

Pitanje postavljeno: 04.01.2016.

Pitanje postavljeno: 08.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 06.01.2016.

Pitanje postavljeno: 06.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 06.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 05.01.2016.

Pitanje postavljeno: 05.01.2016.

Pitanje postavljeno: 05.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 11.01.2016.

Pitanje postavljeno: 11.01.2016.

Pitanje postavljeno: 12.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 12.01.2016.

Pitanje postavljeno: 03.03.2016.

Pitanje postavljeno: 12.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 02.03.2016.

Pitanje postavljeno: 02.03.2016.

Pitanje postavljeno: 13.01.2016.

Pitanje postavljeno: 13.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

izvodom iz lista nepokretnosti?) (U pdf formatu?) DA LI PROJEKAT ZA GRADJEVINSKU DOZVOLU

Pitanje postavljeno: 13.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

U sistemu za elektronsko izdavanje dokumenata za graenje postoji posebna opcija/procedura za

Pitanje postavljeno: 13.01.2016.

Pitanje postavljeno: 13.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 14.01.2016.

Pitanje postavljeno: 14.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

se u formi elektronskog dokumenta, u pdf formatu, potpisanom kvalifikovanim elektronskim

Pitanje postavljeno: 14.01.2016.

Pitanje postavljeno: 15.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Ministartsvo graevinarstva, saobraaja i infrastrukture je u februaru 2016. godine donelo Uputstvo

Pitanje postavljeno: 15.01.2016.

Pitanje postavljeno: 15.01.2016.

Dokument kreiran: 03.06.2016.

Pitanje postavljeno: 15.01.2016.

Pitanje postavljeno: 19.01.2016.