‫?

מהי סמכות מעצר ומהי עילת מעצר‬

‫מקורה של " סמכות מעצר "‪ ,‬למי הסמכות לעצור אדם‪ ,‬מהו מעצר ימים‪ ,‬מהו מעצר עד תום ההליכים‪ ,‬על‬
‫כך ועוד במאמר זה‪.‬‬

‫סמכות מעצר‬

‫סמכות מעצר הינה סמכות להגביל את חירותו של אדם‪ .‬סמכות זו קבועה בחוק סדר הדין הפלילי‬
‫)סמכויות אכיפה –מעצרים(‪ ,‬או בחקיקת משנה מכוח הסמכה מפורשת בחוק‪.‬‬

‫מעצר אדם יתבצע מתוקף הכללים והנהלים הקבועים בחוק‪.‬מעצר אדם יתבצע באופן שיבטיח שמירה על‬
‫כבוד האדם וזכויותיו‪.‬‬

‫בית המשפט אשר ידון במעצר‬

‫זהות בית המשפט אשר ידון בבקשת מעצר תקבע עפ"י סמכות עניינית וסמכות מקומית‪.‬‬

‫‪ .1‬סמכות מעצר עניינית‪:‬‬

‫סמכות מעצר עניינית מתייחסת לסוגייה האם בית משפט שלום או מחוזי יטפל בנושא מעצר אדם שהובא‬
‫לפתחו‪ .‬החלוקה בקטגוריית הסמכות העניינית הינה כדלקמן‪:‬‬
‫בטרם הוגש כתב אישום‪ ,‬כלומר האדם עדיין במעמד של חשוד‪ ,‬הסמכות נתונה לבית‬ ‫‪.1‬‬
‫המשפט השלום ומדובר במעצר ימים לצורכי חקירה‪ ,‬בין היתר‪.‬‬
‫לאחר הגשת כתב אישום – כשהאדם במעמד של נאשם והוגשה בקשה למעצר עד תום‬ ‫‪.2‬‬
‫ההליכים נגדו‪ ,‬בסיטואציה זו יש לבחון את העבירה המיוחסת בכתב האישום וכן את העונש‬
‫הקבוע בחוק בצד העבירה‪ ,‬כלומר אם מדובר בעונש מעל ‪ 7‬שנות מאסר‪ ,‬במקרה כזה הסמכות‬
‫שייכת לבית המשפט המחוזי‪ .‬מתחת לתקופה של ‪ 7‬שנות מאסר הסמכות נתונה לבית המשפט‬
‫השלום‪ ,‬למעט החריגים הקבועים בחוק‪.‬‬
‫בשלב הערעור על פסק הדין – הסמכות נתונה לערכאה הגבוהה יותר בין אם בית‬ ‫‪.3‬‬
‫המשפט המחוזי ובין אם בית המשפט העליון‪.‬‬

‫‪ .2‬סמכות מעצר מקומית‪:‬‬

‫סמכות מקומית קובעת את האזור בארץ בו קיים בית משפט ובו יתנהל הדיון‪ .‬סמכות מקומית נתונה לבית‬
‫משפט אשר באזור שיפוטו התקיים אחד מאלה‪:‬‬

‫נעברה העבירה נושא הפנייה לבית המשפט )כולה או חלקה(‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫מיקום היחידה החוקרת הממונה על החקירה‪ ,‬שבקשר אליה הוגשה הפנייה לבית‬ ‫‪.2‬‬
‫המשפט‪.‬‬
‫אדם מוחזק במעצר ובשל נסיבות מיוחדות לא ניתן להגיע לבית המשפט הממוקם‬ ‫‪.3‬‬
‫באזורים שצוינו בסעיף ‪ 1‬ו‪ 2 -‬לעיל‪ ,‬בקטגוריה זו‪.‬‬

‫עדיפות למעצר עפ"י צו‪:‬‬

‫ישנה עדיפות למעצר אדם עפ"י צו בית משפט‪.‬‬

‫כאשר מוגשת בקשה לבית המשפט שמטרתה מעצר אדם‪ ,‬בית המשפט בוחן את הנסיבות בגינן הוגשה‬
‫לפתחו הבקשה ‪ .‬בית המשפט למעשה מעביר ביקורת שיפוטית על בקשת המשטרה לעצור אדם‪ ,‬לאחר‬
‫בחינת כלל השיקולים בית המשפט מקבל החלטה אם להורות על מעצר אדם ואם לאו‪.‬‬

‫חוק המעצרים קובע כי‪" :‬מעצר אדם יהיה בצו של שופט אלא אם כן הוענקה בחוק סמכות לעצור בלא‬
‫צו"‪.‬‬

‫סמכות מעצר ללא צו שופט‬

‫סמכות מעצר זו מכוונת כלפי אדם החשוד בביצוע עבירה מסוג עוון או פשע‪.‬‬

‫עבירה מסוג חטא )שהעונש בצידה עד ‪ 3‬חודשי מאסר( לא מקימה סמכות מעצר בידי שוטר‪.‬תנאי בסיסי‬
‫למעצר אדם ללא צו כי ישנו "יסוד סביר לחשד" שאדם ביצע עבירה בת מעצר‪.‬‬

‫לחשד זה יש עילות מעצר מצטברות‪ ,‬השילוב בין החשד לעילות‪ ,‬יש בו כדי להקים סמכות מעצר כלפי‬
‫אדם ‪.‬‬
 ‫עילות מעצר עפ"י החוק ‪:‬‬

‫העבירה בביצועה נחשד האדם נעברה בפניו של העוצר או שנעברה "זה מקרוב"‬ ‫‪.1‬‬
‫)הפסיקה פירשה ביטוי זה באופן שהעבירה בוצעה במהלך מספר שעות ועד ‪ 24‬שעות שקדמו‬
‫למעצר ללא צו(‪.‬‬
‫לעוצר יש יסוד סביר לחשש שהאדם החשוד לא יופיע להליכי חקירה‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫לעוצר יש יסוד סביר לחשש ששחרור החשוד או אי מעצרו יביא לשיבוש הליכי‬ ‫‪.3‬‬
‫המשפט‪.‬‬
‫לעוצר יש יסוד סביר לחשש שהחשוד יסכן את בטחונו של אדם‪ ,‬את ביטחון הציבור או‬ ‫‪.4‬‬
‫את ביטחון המדינה‪.‬‬
‫האדם שנעצר חשוד בביצוע אחת מהעבירות הבאות‪ :‬עבירה שדינה מאסר עולם או‬ ‫‪.5‬‬
‫מיתה‪ ,‬עבירת בטחון‪ ,‬עבירה לפי פקודת הסמים המסוכנים )למעט עבירה הנוגעת לשימוש בסם‬
‫או להחזקת סם לצריכה עצמית(‪ ,‬עבירה שנעשתה באלימות חמורה או באכזריות או תוך שימוש‬
‫בנשק חם או קר‪ ,‬עבירת אלימות בבן משפחה כמשמעותה בחוק למניעת אלימות במשפחה‪.‬‬
‫אם אדם משוחרר בערובה ויש יסוד סביר להניח כי הוא הפר את תנאי שחרורו‪ ,‬או כי‬ ‫‪.6‬‬
‫הוא עומד להימלט מן הדין‪ ,‬או שיש יסוד סביר לחשש שהוא נמלט ממשמורת חוקית‪.‬‬

‫חשוב לדעת כי לא ייעצר אדם ללא צו‪ ,‬אם ניתן להסתפק בעיכוב ‪.‬‬

‫משמעותו של מעצר בלתי חוקי‬

‫אדם אשר נעצר באופן לא חוקי יכול להתנגד למעצרו ולעזוב את "מקום מעצרו" ‪.‬‬