1

INPUT
i. ii. iii. iv. v. vi. Konsep dan matlamat Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK);
Faktor-faktor pembentukan FPK; Elemen-elemen dalam FPK; Peranan sekolah dalam m
erealisasikan FPK; Implikasi FPK terhadap sistem pendidikan negara; dan Rumusan/
cadangan.
2 FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN “Pendidikan di Malaysia adalah satu usaha berteru
san ke arah memperkembangkan lagi potensi individu secara menyeluruh dan bersepa
du untuk mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani,
emosi dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Usaha ini
adalah bertujuan melahirkan rakyat Malaysia yang berilmu pengetahuan, berketeram
pilan, berakhlak mulia, bertanggungjawab dan berkeupayaan mencapai kesejahteraan
diri serta memberi sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan
negara”. 1.0 PENGENALAN Idea penggubalan Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) dic
etuskan pada tahun 1979 setelah penerbitan laporan Jawatankuasa Kabinet yang men
gkaji Pelaksanaan Dasar Kebangsaan. FPK yang dahulunya dikenali sebagai Falsafah
Pendidikan Negara (FPN) telah digubal sembilan tahun kemudiannya dicermin berda
sarkan dokumen-dokumen dasar dan berlandaskan ketiga-tiga ideologi negara, iaitu
; Rukun Negara, Dasar Ekonomi Baru (Rancangan Malaysia Ketiga pada 1976-1980) da
n Dasar Pendidikan Kebangsaan (1999). Penggubalan FPK oleh pakar-pakar pendidika
n digubal secara teliti dan mengambil berat tentang keperluan-keperluan individu
, masyarakat dan negara. FPK digambarkan sebagai medium penghasilan produk (anak
-anak murid) yang menepati citarasa masyarakat dan hasrat negara seperti berikut
:
3 2.0 KONSEP DAN MATLAMAT FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) 2.1 Konsep Falsaf
ah Pendididkan Kebangsaan (FPK) Falsafah Pendidikan Kebangsaan berasal daripada
tiga leksikon asas, iaitu falsafah, pendidikan dan kebangsaan. Leksikal “falsafah” b
erasal daripada dua perkataan Yunani, iaitu; philos dan Sophia. Philos bermakna
mencintai manakala Sophia diertikan sebagai kebijaksanaan. Definisi falsafah dil
ihat daripada tiga penjuru, iaitu; etimologi (bahasa), terminologi (istilah) dan
praktikal. Para ahli falsafah mendefinisikan falsafah sebagai satu landasan yan
g sempurna bagi cetusan dan penjanaan deretan idea baharu dalam variasi bidang d
an disiplin ke arah perkembangan manusia. E.D Miller dalam bukunya Questions Tha
t Matter (1984) mengujarkan falasafah sebagai usaha berfikir secara rasional dan
kritis terhadap variasi item. Sharifah Alawiah Alsagoff dalam bukunya falsafah
Pendidikan (1984 ) meletakkan falsafah sebagai pertimbangan asas dan andaian ber
kenaan pertimbangan terhadap perkara yang penting. Kesimpulannya, falsafah dapat
diertikan sebagai pemikiran atau pandangan yang benar, rasional dan bernas yang
dihasilkan menerusi kajian secara saintifik, sistematik, dan diterima umum. Asa
l usul leksikal “pendidikan” adalah daripada morfem bebas Latin, educare yang bermak
sud “memelihara atau mengasuh”. Definisi pemajmukan leksikal “Falsafah Pendidikan” diert
ikan oleh Yusuf al-Qardawi (1980) sebagai “Pendidikan merangkumi keseluruhan hidup
termasuklah akal, hati, dan rohani, jasmani, akhlak, dan tingkah laku. Ia bertu
juan untuk menyediakan manusia hidup dalam masyarakat yang sering menghadapi keb
aikan dan kejahatan, kemanisan dan kepahitan”. Jelaslah bahawa falsafah pendidikan
bertindak sebagai medium pembentukan insan yang mulia memandangkan falsafah mel
ibatkan dua cakuman utama, iaitu teologi dan sains (Russel, 1946).
4 “Kebangsaan” secara generalnya diertikan sebagai sesuatu yang universal, dan ditim
balbalikkan dengan negara secara keseluruhannya. Falsafah Pendidikan Kebangsaan
merujuk keempat-empat cabang falsafah, yakni metafizik/ontologi (teori kejadian)
, aksiologi (teori nilai), epistomologi (teori ilmu) dan logik. Kajian definisi
dan kelompok rujukan cabang berkenaan menghasilkan Falsafah Pendidikan Kebangsaa
n (FPK) yang menjadi rujukan para guru dalam merealisasikan Misi Kementerian Pen
didikan Malaysia (KPM) kepada negara Malaysia yang rancak membangun. Falsafah in
i turut memberi pedoman dan inspirasi kepada segala usaha pendidikan sama ada di
dalam atau di luar institusi pendidikan. 2.2 Matlamat Falsafah Pendidikan Keban
gsaan (FPK) FPK menggariskan kesemua leksikon, pemikiran dan prinsip berkaitan b
idang pendidikan di Malaysia. Panduan peraturan ini menggabungkan matlamat, dasa
r-dasar dan amalan-amalan pendidikan sebagai satu entiti keseluruhan yang tekal
(tidak bersifat nisbi atau berubah-ubah), jelas dan logik. Misalnya, “...ke arah m
emperkembangkan potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk mewujudka
n insan yang seimbang dan harmonis dari segi...”. Gabungan kesemua item tersebut b
erkemampuan menghasilkan masyarakat yang dihasratkan oleh negara Malaysia. Kedua
, FPK menjelaskan norma-norma kedinamikan pendidikan terkini secara rasional ser
ta membimbing tindakan dan tren pendidikan masa depan (Kementerian Pendidikan Ma
laysia, 1982). Misalnya, barisan sintaksis “Pendidikan di Malaysia adalah suatu us
aha berterusan ke arah...”. Perkataan “berterusan” menunjukkan bahawa sistem pendidika
n tidak terhenti sebegitu sahaja, malahan berlangsung secara tekal dan dapat mem
buktikan kedinamikan
5 pendidikan berdasarkan keperluan individu, masyarakat dan negara dari semasa k
e semasa. Ketiga, FPK menentukan arah haluan, asas dan sumber inspirasi kepada s
emua rancangan dalam bidang pendidikan. Misalnya, “...bertujuan melahirkan rakyat
Malaysia yang berilmu pengetahuan, berketerampilan, berakhlak mulia, ...”. Barisan
morfem bebas inilah yang bertindak sebagai penentuan kurikulum, ko-kurikulum da
n citra guru yang diharap-harapkan. Variasi usaha pendidikan yang sedia ada, dir
eformasi secara mudah dan dilaksanakan ke arah mencapai Matlamat Pendidikan Nega
ra dengan merujuk FPK tersebut. Keempat, FPK bertindak sebagai medium perealisas
ian misi Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM); iaitu membangunkan sistem pendidi
kan yang berkualiti dan bertaraf dunia dan memenuhi aspirasi negara kita. FPK me
njadi rujukan para guru, para penggubal kurikulum dan ko-kurikulum di sekolah, l
anjutan penghasilan falsafah baharu umpamanya Falsafah Pendidikan Guru (FPG) yan
g menghasratkan ciri-ciri guru yang dihasratkan dan sebagainya.
6 3.0 FAKTOR-FAKTOR PEMBENTUKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) 3.1 Pengena
lan Pembentukan FPK merujuk variasi faktor yang perlu dipertimbang
memandangkan Malaysia merupakan salah sebuah negara yang majmuk bangsanya. Satu
keselarasan entiti perlu dirancang secara teliti oleh pakar-pakar pendidikan aga
r tidak muncul perbalahan dan kekangan yang muncul di kemudian hari. 3.2 Faktor-
faktor penyumbang kepada pembentukan Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK) Faktor
pembentukan FPK terdiri daripada enam faktor; iaitu agama, sosial, politik, eko
nomi, individu dan sejagat. Terminologi syumul berkenaan keenamenam faktor terse
but dipaparkan jalinannya seperti berikut; 3.2.1 Faktor agama Pertama ialah fakt
or agama yang dianuti oleh para manusia di Malaysia. Agama Islam diklasifikasi s
ebagai agama rasmi di negara ini. Deretan kepercayaan lain dianuti secara bebas
berdasarkan akta dan undang-undang negara. Agama Islam menjadi rujukan kepada pe
rtimbangan asas dalam FPK. Unsur agama tersebut dapat dihayati di dalam pernyata
an “...mewujudkan insan yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emos
i dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan...”. 3.2.2 Faktor
sosial Kedua ialah faktor sosial yang meliputi hierarki dan struktur masyarakat
setempat serta kebudayaannya. Keharmonian masyarakat sekeliling bergantung
7 kepada variasi amalan mahmudah (mulia) umpamanya toleransi, bekerjasama, horma
t menghormati dan sebagainya demi penghasilan keadaaan sosial yang stabil. Tujua
n ini jelas terpancar di dalam pernyataan falsafah berkenaan, iaitu “...memberi su
mbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarakat dan negara”. 3.2.3 Faktor p
olitik Ketiga, ialah faktor politik yang menentukan ideologi negara lantas mempe
ngaruhi dasar pendidikan. Matlamat pencapaian perpaduan kaum menjadi asas pemben
tukan FPK yang berlandaskan Rukun Negara, Dasar Ekonomi Baru (DEB) dan Dasar Pen
didikan Kebangsaan. 3.2.4 Faktor ekonomi Keempat, ialah faktor ekonomi yang memp
engaruhi pembangunan dan kemajuan negara. Rakyat Malaysia terlatih dalam variasi
kemahiran yang dapat membantu negara memperkembang ekonomi menerusi peningkatan
daya pengeluarannya. Maka, sekolah teknik dan vokasional turut diwujudkan demi
penghasilan masyarakat yang beridentiti tinggi seiring pembangunan negara. Kenya
taan ini dijelaskan secara luaran tetapi mendukung hasrat yang tinggi, iaitu “...m
emberi sumbangan terhadap kemakmuran negara”. 3.2.5 Faktor individu Kelima, ialah
faktor individu yang dikaitkan dengan keperluan-keperluan individual seperti kes
elamatan, perkembangan potensi dan penyempurnaan kendiri. Potensi individu diper
kembang menerusi pendidikan yang meliputi aspek-aspek J-E-R-I (jasmani, emosi, r
ohani dan intelek). Pernyataan ini jelas terpampang di dalam ayat pertama FPK
8 3.2.6 Faktor sejagat Keenam, ialah faktor sejagat yang menitik berat pandangan
dan visi sedunia, perkembangan pendidikan antarabangsa dan keupayaan warganegar
a memberi sumbangan ke arah yang dapat membawa persefahaman antarabangsa. Pengen
alan idea-idea pendidikan tika seminar pendidikan antarabangsa turut mempengaruh
i falsafah pendidikan di negara ini. Misalnya, program pendemokrasian pendidikan
, pensarwajagatan pendidikan dan pendidikan seumur hidup dirancangkan oleh UNESC
O yang dirancang pada tahun 1980 telah dimanifestasikan dalam pernyataan FPK seb
agai “Pendidikan di Malaysia adalah satu usaha berterusan...” Keenam-enam faktor pem
bentukan FPK ini menjadi disiplin ke arah pembentukan peraturan yang menjadi pri
nsip yang seharusnya diamalkan para pendidik dan sebagainya.
9 4.0 ELEMEN-ELEMEN DALAM FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) 4.1 Pengenalan Ba
risan elemen dalam FPK merujuk ketiga-tiga ideologi negara, iaitu Rukun Negara,
DEB dan Dasar Pendidikan Kebangsaan (1999) dan keempat-empat cabang falsafah pen
didikan, iaitu; metafizik, aksiologi, epistomologi dan logik. FPK mendukung 17 e
lemen yang diklasifikan sebagai satu aspek yang dipandang serius. 4.2 Elemen-ele
men FPK dan cabang rujukan falsafah Berikut merupakan elemen-elemen dalam FPK da
n rujukan dalam cabang falsafah : Jadual 1 : Jaduan elemen FPK dan rujukan caban
g falsafah
Bil. 1 Cabang Elemen-elemen Falsafah epistomologi pendidikan suatu berterusan Im
plikasi usaha a. Pendidikan adalah suatu proses pemerolehan dan pemindahan ilmu,
kemahiran dan nilai murni; b. Proses pendidikan yang berterusan bagi membantu i
ndividu menyesuaikan diri dengan pelbagai perubahan. a. Setiap individu telah di
berkati Tuhan dengan bakat, potensi dan kebolehan yang mungkin terpendam dan per
lu dicungkil; b. Pendidikan seharusnya memberi peluang individu untuk berkembang
bakat, potensi dan kebolehan mereka menerusi interaksi sosial dengan orang lain
dan pragmatik. a. Bakat, potensi dan kebolehan
2
metafizik
perkembangan individu
potensi
3
metafizik
perkembangan
individu
10
tidak boleh dikembangkan secara berasingan; sebaliknya dihubungkait atau diselar
askan bagi mengelakkan pertentangan antara satu sama lain; b. Perkembangan dan p
eningkatan seelok-eloknya merangkumi empat aspek; iaitu J-E-R-I. epistomologi in
san yang seimbang dan a. Keimbangan antara keempatharmonis empat aspek di atas a
kan menghasilkan individu yang mampu hidup secara harmonis dengan diri dan orang
lain; b. Individu sedemikian memiliki ketahanan untuk menghadapi segala cabaran
hidup serta sanggup berhadapan dengan apa jua masalah yang timbul. metafizik un
sur intelek a. Berkemahiran untuk berfikir secara kreatif dan senantiasa berusah
a memperoleh dan mengembang ilmu yang betul, b. Sangup untuk berkongsi ilmu deng
an orang lain dan persekitaran (menyebarluaskan ilmu). epistomologi unsur rohani
a. Menyedari dan percaya kepada Tuhan dan sentiasa bersyukur; b. Berakhlak muli
a dan berpegang kepada nilai-nilai murni. aksiologi unsur emosi a. Mempunyai emo
si yang matang dan stabil; b. Mempunyai sifat kekitaan dan perpaduan. logik unsu
r jasmani a. Menyedari tentang kepentingan kesihatan fizikal; b. Mengembangkan b
akat dan kemahiran teknikal, manipulatif dan sosial. aksiologi kepercayaan dan k
epatuhan a. Menyedari bahawa hukum dan kepada Tuhan fenomena alam merupakan pera
turan yang ditetapkan oleh Tuhan; b. Menyedari dan insaf bahawa individu bertang
gungjawab sepenuhnya ke atas segala perbuatan dan tindakannya; c. Mengamalkan se
gala ajaran secara menyeluruh bersepadu dan
4
5
6
7
8
9
11
agama yang dianuti. Cintai ilmu pengetahuan; Berusaha memupuk budaya ilmu dan bu
daya membaca; Mempunyai fikiran yang luas dan terbuka. Mempunyai kecekapan dan k
ompetensi diri; Berpandangan jauh dan berinisiatif; Memupuk pembawaan diri yang
baik. Mempunyai perwatakan diri yang baik; Berpegang kepada nilai-nilai murni da
n moral sebagai prinsip hidup. Boleh dipercayai; Menjalankan tugas dengan amanah
, bersih dan cekap; Berusaha untuk meningkatkan diri, keluarga, masyarakat, agam
a, bangsa dan negara. Berfikiran waras dan berjiwa tenang; Mempunyai daya ketaha
nan yang kuat untuk menghadapi cabaran hidup. Berusaha memupuk perpaduan rakyat
bermediumkan sifat toleransi, bertimbang rasa, kekitaan, hormat-menghormati dan
sebagainya; Mempertahankan maruah diri, profesion agama, bangsa dan negara. Berd
aya tahan fizikal dan mental yang mantap; Berkebolehan mengharungi likuliku hidu
p yang kian mencabar dari masa ke semasa. Bersemangat patriotik; Menjadikan Ruku
n Negara sebagai amalan hidup.
10
epistomologi rakyat Malaysia yang berilmu a. pengetahuan b. c.
11
logik
rakyat Malaysia berketerampilan
yang a. b. c.
12
aksiologi
rakyat Malaysia berakhlak mulia
yang a. b.
13
logik
rakyat Malaysia bertanggungjawab
yang a. b. c.
14
aksiologi
rakyat Malaysia yang a. berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri b. rakyat Malay
sia yang dapat a. memberi sumbangan terhadap keharmonian dan kemakmuran masyarak
at dan negara b. berkeupayaan kesejahteraan diri mencapai a. b.
15
logik
16
logik
17
logik
sumbangan terhadap a. keharmonian dan b. kemakmuran keluarga, masyarakat dan neg
ara
12 Deduktifnya, sistem pembelajaran dan pendidikan di Malaysia adalah berpanduka
n keempat-empat cabang falsafah memandangkan kesemua aspek yang dipandang serius
sewajarnya diberi penekanan. 5.0 PERANAN SEKOLAH DALAM MEREALISASISKAN FALSAFAH
PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) Pelaksanaan FPK dipaparkan secara jelas menerusi pa
paran tanggungjawab para pentadbir sekolah, para guru, penyediaan aktiviti kurik
ulum dan kokurikulum di medium yang dinamakan ”sekolah”. Sekolah bertindak sebagai s
arana penghasilan produk (anak murid) seperti yang dihasratkan oleh variasi piha
k memandangkan mereka merupakan pemandu generasi pada masa yang bakal tiba suatu
hari nanti. Pendidikan yang dihasilkan adalah menyeluruh dan bersepadu demi pea
ngplikasian ilmu yang diterima di sekolah ke dalam rutin seharian dapat diprakti
k para murid. Tambahan lagi, pendidikan ditafsirkan di dalam FPK sebagai suatu s
istem yang berterusan demi perkembangan potensi para murid yang harmoni daripada
variasi aspek tetapi masih berpandukan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan s
eperti yang tercatit jelas di dalam Rukun Negara. Pendidikan sebegini (berdasark
an FPK) demi melahirkan sekelompok masyarakat yang disemai nilai-nilai murni dan
sivik yang mahmudah dan senantiasa berusaha ke arah penyempurnaan diri seperti
yang dirukuni fitrah semulajadi insan. Rentetan kronologi ini bermotif pemberian
sumbangan terhadap kemakmuran variasi pihak. Penilaian pengamalan falsafah ini
diperspektif menerusi variasi penjuru; yakni peranan pihak pengurusan dan organi
sasi, pengurusan prasarana – kemudahan yang disediakan di sekolah dan amalan kecer
iaan, pelaksanaan aktivti kurikulum dan kokurikulum serta lampiran program dan a
ktiviti yang disediakan di setiap sarana FPK.
13
Penilaian sebegini mengimpak pelbagai kajian dilakukan di sekolah kajian demi me
nilai peranan sekolah berkenaan merealisasikan hasrat yang terkandung di dalam F
PK menerusi beberapa pendekatan kajian. Umumnya, kajian yang terlibat adalah ber
asaskan temu bual sama ada berstruktur atau sebaliknya, pemerhatian menerusi sen
arai semak, dan borang soal selidik yang diedarkan kepada sampel guru secara raw
ak. Analisis para respondan dibuat menerusi kaedah statisitik deskriptif dengan
total pendapatan frekuensi dan peratusan.
6.0 IMPLIKASI FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN (FPK) TERHADAP SISTEM PENDIDIKAN NE
GARA 6.1 Pengenalan FPK merupakan dokumentasi rasmi yang mencerminkan sistem pen
didikan negara Malaysia. Para guru perlulah berpegang kepada FPK tika menjalaska
n tanggungjawab profesional mereka agar matlamat pendidikan negara menjadi suatu
kenyataan. Ini memerulan penghayatan, pemahaman dan keprihatinan para pendidik
demi merealisasikan tujuan dan cita yang tersisip dalam kandungannya. FPK menyum
bang implikasi terhadap sistem pendidikan negara ini; umpamanya kurikulum, pendi
dik dan institusi pendidikan yang merujuk perhubungan di antara manusia dengan m
anusia, manusia dengan alam (ilmu sains) dan manusia dengan Tuhan (ilmu teologi)
. Falsafah ini menjadi tunjang kepada sistem pendidikan negara di Malaysia. Maka
, semua perancangan dan aktiviti pendidikan memancarkan pancaran nilai dan baris
an prinsip yang terkandung dalam FPK.
14 Pertama, FPK menyumbang implikasi terhadap kurikulum sekolah selaras dengan c
ita dan tujuan FPN. Implikasi ini meliputi perubahan silibus berorientasi progra
m bersepadu, perubahan input pelajaran yang mengutamakan penyerapan nilai murni,
perubahan program pendidikan berorientasi pelahiran yang seimbang dan harmonis,
reformasi pendidikan berorientasi pendidikan umum dan perubahan silibus yang se
suai untuk melatih kemahiran pelajar dalam bidang vokasional dan teknologi. Kedu
a, FPK menekankan perubahan sikap pendidik dan profesional ketika menjalankan tu
gas sejajar tujuan dan dasar FPK. Item ini melibatkan perubahan sikap peribadi p
endidik dengan pandangan dan visi yang positif serta perubahan profesional mener
usi pengubahan strategi dan teknik Pengajaran dan Pembelajaran (P&P) yang diteri
ma audiens (para pelajar). Ketiga, FPK menyumbang implikasi kepada institusi pen
didikan.
Perubahan struktur dan organisasi sekolah ke arah pewujudan situasi yang sesuai.
Kenyataan ini meliputi perubahan infrastruktur supaya para pelajar berpeluang m
engembangkan potensi secara menyeluruh dan bersepadu, perubahan aktiviti budaya
sekolah yang kondusif demi pemupukan nilai-nilai murni dalam jiwa pelajar dan pe
rubahan iklim sekolah yang kondusif demi pelahiran pelajar yang cintakan ilmu la
ntas membentuk budaya membaca dalam kalangan mereka. Jelaslah terbukti bahawa FP
K menggariskan norma-norma yang
seharusnya diamalkan demi pelaksanaan sistem pendidikan yang cemerlang, gemilang
dan terbilang. Falsafah ini penting dalam penghasilan individu yang dihasratkan
negara Malaysia. Namun, sejauh manakah pelasanaan FPK diaplikasi terhadap pemba
ngunan dan perjalanan sesebuah sekolah?
15 7.0 RUMUSAN Kolektifnya, pelaksanaan dan hasrat yang dilampirkan oleh pihak K
ementerian Pelajaran Malaysia (KPM) menerusi Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPK
) adalah bermediumkan sekolah. Maka, perealisasian hasrat sedemikian perlu ditek
an dan diketengahkan ke dalam seantro aktiviti yang dipertanggungjawabkan ke sek
olah tersebut. FPK merupakan dokumen rasmi dan menjadi rujukan variasi pihak khu
susnya sekelompok insan yang terlibat dalam bidang pendidikan. Pelaksanaan FPK d
i sekolah kajian adalah di tahap optimum dan boleh diperbaiki dari semasa ke sem
asa.