anes - ww ? CEL svee [tk Dee WE apn D : URADNA TAJINOST STROGO ZAUPNO Ze 1 vLAaDA REPUBLIKE SLOVENIJE ZADEVA : ODGOVORI NA POSLANSKA VPRASANIA POSLANCEV ZLSO 0 TRGOVINI Z OROZJEM PREKO OBMOCJA REPUBLIKE SLOVENIJE Na podlagi vpraSanj poslancev (predvsem ZLSO) vam posiljamo odgovore 0 ugotovitvah Ministrstva za notranje zadeve RS o trgovini z orozjem preko ozemlja naSe drzave. 1. Kdo vse je v Sloveniji trgovul z orozjem v obdobju po juniju LOOL ? V obdobju po juniju 1991 <¢o z orozjem v Sloveniji poleg posameznikoy v vecjem obsegu trgovali tudi nekateri pripadniki hotranjega (Franc KOSI) in obrambnega ministrstva (Ludvik ZVONAR, Andrej LOVSIN). Pri tem so sodeiovali z vrste fiziénih oseb doma inv tujini, zelo aktivno na tem podrocju pa je bilo tudi podjetje ORKIS iz Velenja, Geprav do maja leta 1992 eploh ni bilo registrirane za trgovine z orezjem na debelo. Kriminalistigna cluzba je v okviru dezavie akeije (ki ne zajema klasic¢ne nedovoljene trgovine posamezmikoy — zunaj — drzavnih institueij) do zdaj s svojimi uyotovitvami v obliki 12_ kazenskih ovadh seznanila pristojna dicavna tozilstva o “17 osebah, osunljenih 25 razliénih kacwivih dejanj. Prav take jc Kriminatisticna sluzba v okvirn te akcije podala tozilstvom 2 porocili za zadeve, Kjer ni. bile znakov kaznivih dejanj, oz. so astarala, podan pa je bil tudi en prediog sodniku za prekrs Kdo je spremijal to trgevanj:, ali in koga je o Lem ebveseal Kakuai ukrepi oo bili podvzcii zeper crue trgovanje z orozjem prek Slovenije 166. 167 Pri svojem delu nismo ugotovili, da bi © trgovini z orozjem pri kuteremkoli drzavnem organu obStajalo kakrsnokoli komplekse poroéilo. Znano nam je, da je bivSi minister za obrambo Janez JANSA ob zamenjavi o tej problematiki izdelal porotilo (ki pa obsega le del problematike) o tovrstnih aktivnostih MO RS, vendar nam tega porogila - kljub Stevilnim Zaprosilom (potrebujemo ga za pojasnitev nekaterih zadev) - od MO RS Se ni uspelo pridobiti. Prvi uginkoviti ukrepi zoper nedovoljeno trgovino z orozjem so se zateli z odprtjem ze omenjene drzavne akcije leta 1993, ko pa je intenzivnost te trgovine ze moéno upadla. Ena od nalog, ki so jo morali izvr&iti uradi kriminalistiéne sluzbe po vsej Sloveniji, je bil tudi pregled vseh carinskih skladis¢ in angaziranje operativne mreze v tej smeri. To€no mesec dni po tem je bilo s strani takratnega ministra za obrambo odkrito orozje na letaliséu v Mariboru, kriminalistitna slu2ba pa je v sodelovanju z Republigko ¢arinsko upravo brez uspeha preverila Se vet podobnih obvestil. V drugi polovici leta 1993 smo zaznali tudi padec aktivnosti oseb, ki so bile prej v trgovini z orozjem najbolj dejavne i sicer tako, da nadaljni dogovorjeni posli niso predvidevali vetjih transportov orozja preko Slovenije, zadnji takSen vetji transport pa beletimo dne 10.7.1993. KakSna je bila vloga obrambnega ministra in ministrstva 7 V skladu z odlotitvijo “koordinacijske skupine MNZ in MO” (skupina, ki je pred, med in po desetdnevni vojni koordinirala sedelovanje obeh ministrstev) z dne $.11. in 20.11.1991 je MO RS izdajalo dovoljenja za uvoz, izvoz in tranzit orozja za potrebe oborozenih sil. Podpisnik teh dovoljenj je bil minister za obrambo in cicer za vsak tover orozja, ki je v katerikoli smeri prestopal slovensko dr2avno mejo. MO RS je bilu najpomembnej&i prodajalec orozja - tako tistega iz ralog bivSe JLA kot tudi tistega od drugih prodajalcev (predvsem V tujini), iz nekaterih zbranih obvestil pa izhaja, da je pri nekaterih poslih sodeloval tudi takratni minister za obrambo, ki je odloéal o tem, ali in katera sredstva iz kontingentov bivée ILA se bodo prodala, operativno pa je posle izpeljala VI. uprava MO RS, takrat pod vodstvom Andreja LOVSINA. MNZ razpolaga tudi z dokumentom, iz katerega izhaja, da je MO RS podjetju ORBIS iz Velenja dovolilo uvez vetje kolicine ore2zja, hamenjenega nadaljni prodaji, eprav podjetje v tem casu Se ni bilo registrirano za opravljanje tovrstne dejavnosti (je pa Kljub temu predajalo za MO RS)ee S. Kakéna je bila vloga ministra in ministrstva za notranje deve HNZ RS Je Na podlagi dovoljenj MO RS o prestopu drzavne meje in po obvestilu VIS’ omogotalo neovirane (brez pregledov) preetope arzavne meje tovorom z orozjem. MO RS je namrec dovoljenje za prestop drzavne meje posredovalo soc (stalnemu operativnemu centru) VIS, ta pa OKC (operativno-komunikacijskemu centru) MNZ in pristojne UNZ, ki je na predvidenem mejnem prehodu uredil neoviran prestop drzavne meje. MNZ RS je v letu 1991 prodalo tudi del svojega (zastarelega) crozja_in opreme, za kar je prejelo 390 640 DEM, 464 930 USD, a3 250 CHF, 226 800 ATS, 5 500 FF in 700 CDN, ki jih je uporabilo za delno platilo nabavljenih vozil Puch, za nabavo opreme za potrebe Specialne enote (bluzoni, za8titni telovniki), za nabavo avtomatskega orozja Heckler&Koch in za razvoj in proizvodnjo novih uniform slovenske policije. Drugi posel z orozjem, pri katerem so sodelovali posamezniki iz MNZ, je bilo tim. “brnisko orozje", zaradi katerega smo pristojnemu tozilstvu ovadili tudi dve osebi, ki sta bili. takrat zaposleni v ministrstvu. 6. KakSna je bila vloga VIS, VIS je po sprejemu dovoljenj MO RS obvestal MNZ in oryaniziral J odprtje drzavnih meja. eS Orozje (staro), ki ga je prodajalo MNZ (tocka 5), so zanj , prodajali delavei VIS in kupnino izroGali delavcein MNZ_ aes VIS so bili zadolzeni za protiobveséevaino zascito tovorov z orosjem in za zbiranje podatkov o morebitnih ilegalnil poslih, o katerih so y nekaj primerin obvestili tudi MNZ, ki izvedlo ustrezne ukrepe. Pri izvajanju teh nalog so zbrali vrsto pedatkov, ki so jih del tudi posredovali kriminalisti¢ni sluabi (npr. v zadevi “Brnik”). V VIS je bilo na 100 straneh izdelano Ludi izérpne analiticne porotilo @ problematiki trgovine z crozjem, kaberega deli © pojavili v siedstvih javnega obveséanja, 2 njim pa razpolaga tudi kriminalistiéna sluzba. Nekateri delavei VIS so sodelovali v zadevi “mariborsko orozje” za kar so bile pristojnemu tozilstvu raviw take podane uatrezne hazenske ovadbe, zadeva je na soditéu ze zakijudéena Kaksna je bila vloga voMO 168169 VOMO je bil neposredni_izvajalec veGine poslov HO RS x orozjem. ¥ prostorih YOMO so se EbiralT RET in| Lam izrceali kupuino, 2a katero 30 ce porneaje na lokacijah, Ki go Jil doleciii del yoru, oskrbeli z orozjem. Poleg prodajne naloge, ki je vkljutevala — tuc i poznejse akcije 2 zbrano gotovino, so delavci vOMO tudi varovali sporte tovorov z orozjem in izvajali nekatere aktivnosti v cujini (odvzem prostosti grskim drzavljanom v Celoveu). — 8. Kdo je imel neposredno kontrolo nad trgovino 7 V MNZ sta bila po sedaj zbranih podatkih za trgovino zadolzena takratni drzavnisekretar Gogo BRVAR (za staro crozje ministrstva, izdelal je podrobno finanéno porotilo) in svetovalec WFnLe vlade Franc KOSI (za orozje iz tujine, tudi tisto na Brniku). Iz zbranih obvestil izhaja, da je pri. delu njunih — tovrstnih aktivnostih sodeloval tudi takratni minister Igor BAVCAR. V MO RS je bil zadolzen za prodajo orozja JLA direktor VOMO Andrej LOVSIN, dodatno pa se tudi Ludvik ZVONAR, ki je sicer skrbel tudi za nabavo in prodajo orozja iz tujine. Tudi za Yay. ministra JANSO izhaja iz obvestil, da je sodeloval pri delu =~ tovestnih aktivnostih MO RS. 9. Kdo je imel neposredno kontrolo nad sredstvi © denarju MNZ, pridobljenim s prodajo starega orozja, je odlocal bogo BRVAR, o drugem (tudi tistem, pridobljenim 3 prodajo orozja 2 8rnika) pa franc KOSI. V koliki meri sta bila pri tem samostojna, ni mogote nesporno ugotoviti, zbrani podatki pa kazejo, da je bil KOSI skerajda v celoti pooblasten za vse operacije z denarjem. Glagajni&ke posle pri prodaji orezja v MORS je opravijal Franci CIWERHAN, Se vedno delavec tega organa. LO. ¥ Kakine namene so 2 sredsiva uporabljala Namen uporabe sredstev, pridebljenih s provajo starega erozja MNZ, je bil ze opisan. Sredstva, pridobljena = prodajy orozja v M0 RS, so bila deine nesporne uporabljena za placilo wwovega viozja za potrebe Slovenije in tudi 2a naibave trige epreme HORS (3 podatki o Lem tazjolage OVS), L izdobavijenega vrozju je Slovenija prejela heh; da razen tega blaga preratun drtave Slovenije prejel iz aasiova trgo ovegjem, Kijub ajenou dusii veujuum obsegn, pobenil: erestev. Za pe ime ' me 28 ugo Lo i ziorave, e podane ustrezne i e je prodajalo samo orozje bivge JLA ? Ne, poleg ze navedenih primerov (Brnik, dovoljenje za uvoz podjetju ORBIS) je mozno iz zbranih obvestil ugotoviti, da je bilo prodajano tudi orozje, ki je bilo pred tem v Slovenijo 12. Ali se je prodajalo tudi orozje, nabavijeno na érnem trgu ? Zaradi embarga OZN se v nobenem primeru kot prodajalci ne pojavljajo uradne drzavne institucije, ampak razlitna podjetija. Iz nekaterih zbranih obvestil izhaja, da so bile s temi posli seznanjene drzave, iz katerih je prihajalo orozje, drzave, preko katerih je orozje priglo v Slovenijo, pa tudi dr2zave, na katerih ozemlju 2ivijo nekateri vidni posamezniki iz mednarodne trgovine z orezjem, saj je bilo pri vseh zbiranjih ol il_mogcte utiti moéan odpor raznih obveStevalnih in varnostnih sluzb, predvsem po zadevi "mariborsko orozje”. Za orozje, ki je prihajalo v Slovenijo, je nemogote ugotoviti dejanskega (prvega) prodajalca, kljub temu pa je mozno trditi, da orozje (tudi tisto za potrebe drzave Slovenije) ni bilo nabavljeno preko dr2avnih institucij, za kar so poskrbele vse Sodelujote drzave. Kriminalisti¢na sluzba razpolaga s podatki o hajpomembnejSih dobaviteljih orozja v tujini, vendar veéina njih fe zdaj uziva zaS¢ito dr2av, kjer Zivijo, ne glede na njihovo dr2avijanstvo. 13. Kam se je nakazoval denar, devize, na domate ali tuje banke 7 Poleg velikega obsega gotovi skega poslovanja znotraj MO RS je Kriminalisticna sluzba de zdaj odkrila nekaj tacunov ¥ tujini, preko katerin so tekla finanéna sredstva za nukup in iv prodaje erozja. Vecina teh raéunov je obstajala pri razlicnih podjetjih, redvsem slovenskih, ze prej, uspelo pa nam je priti du podatkov o@dveh tujih raéunih, Ki Sta bila najverjetnaje odprta in uporabljena samo 2 nsakeije z denarjem, pridobljenim prodajo orozja Za cnegs od teh radunov razpolagamo popelnimi pocarki ¢ formaluem imetniku - gre za bivsega delaves MNZ, 2a druyeya pa BAUME = ppc ALKi, da co bila 2 tega racuna iovrgemt placita dobav 170in toritey v korist MO RS ter podatki o formalnem nalogodajaten cen placit Uspelo nam js cui ugotovits podjers ree ee tujini, njegovasustanovitelja pa sta po ustanovni dokumentaciji «va delavea (sedanji in biv8i) MO RS, preko podjetja pa je ravno tako tekel del finanénih transakeij za potrebe MO, ki niso zabelezene v proratunu. 14. Kdo je razpolagal s temi sredstvi, kdo jih je dvigov podpisoval, kje je dokumentacija ? S sredstvi na ra¢unu delavca MNZ je razpolagal ta delavec, s sredstvi na ra¢unu, ki bi naj pripadal MO, je formaino razpolagala oseba, ki je Se vedno zaposlena na MO RS. 15. KakSno vlogo je imel RSTO ? Kriminalisti@na slu2ba razpolaga samo z dokumentacijo, iz katere izhaja, da je podjetje ORBIS (ko je Se prodajalo za MO RS) vsaj v enem primeru od delavca RSTO prejelo navodilo, da mora kupec kupnino za prodano oro2je JLA nakazati direktno na ratun v tujino 16. KakSne vlogo so imeli poveljniki pokrajinskih Stabov, ali obstaja dokumentacija o koli¢inski prodaji ? Kriminalistitni sluabi je znano samo to, da so PSTO v osnovi igvrSevali navodila VI. uprave in RSTO o oddaji orozja in da se je del dokumentacije o tem orozju ohranil. Poleg tega smo ovadi li poveljnika enega P5TO in pomocnika poveljnika drugega PSTO, ker sta & pomotjo direktorja podjetja ORBIS Kkonec leta | 1991 Samovoljno prodala vetjo koligino starega orozja t_ obeh PSTO-je,v o emer nista obvestila oz. pridobila dovoljenja od pristojnih organov MO RS, kupnino pa protipravno potroSila za potrebe obeh PSTO, Geprav bi kupnina morala biti nakazana v proraéun RS 17. Ali je v okviru ministrstey obrambe in policije kakrSwakeli dokumentacija, ko je za nje odgoveren > vookviru MNZ obstaja kompletna knjigovedska evidenca o prodanem arem orozju ino nabavijeni nevi opremi ter erezju, 2 njo razpolagajo pristejne sluzbe. Financne je prodaje starega crozya spremljal drzavni sekretar BRVAR, tudi oO bem ebslaja poredilo 17kVMNZ so ravno tako vsa dovoljenia in dokumentacija, ki se nanaga fa “odpiranje” meja za transporte. V MNZ nam, razea v Specialni enoti, kateri je bilo sodelovanje v zadevi “Brnik" nalozeno ket sluzbena naloga, ni_ uspelo najti siokumentacije o tej zadevi, smo jo pa vecji del (razen finanénega) pridobili od bivSih delavcev MNZ, ki so pri tem odeloval S kopijami vse razpolaga tudi dokumentacije 0 trgovini z orezjem trenutno riminalisti¢na sluzba. 18. Kdo: so bili neposredni izvrSevalci-operacij ? V okviru MNZ je poleg 2e na&tetih oseb sodelovala tudi Specialna enota MNZ, Kateri pa so bile naloge v zvezi s prodajo orozja na Brniku nalozene kot sluzbene naloge. NV okviru MO RS je mozno poleg angaziranja VI. uprave (VO MO) ugoteviti tudi te, da je precejsen del transportov bil kupcem izroten na obmotju Kotevske Reke, kar kaze na angaziranje 1. specialne brigade Moris, verjetno na enak natin, kot je potekalo angaziranje SE. 19. ALi je Slo blago skozi normalne carins @ postopke ? Procedura odpiranja drzavne meje je 2e bila obraziozena, carinskih postopkev praktiéno ni bilo. 20. Ali je v operacijah prostin prehodov meja prihajalo do pobiranja dolotenega deleza orozja in po tem do ponovne prodaje ? Obvestil @ tem nimamo, vsaj za obmotje Slovenije ne. Res je bilo nekaj primerov, Ko je bil manjSi del poSiljk zaéasno zadr2an, vendar iz drugih razlogov in ne zaradi “piacila”. 21. Kak&ne cene so bile dosezene pri par tnerjih lz zbranih obvestil in pridobljene dokumentacije izhaja, da so bile pri prodaji dosezene zelo visoke cene posameznily kosov orozja, predvsom ua gaéetku agvesije na lovato in Bill. Znaino nian je, da je bivSi minister HO FS Janez JANSA y svojom poredi ln s Konca mandtha navajal za posamcue viste orozja ceneneposrednily ldelezencey (operativeey YOU in MNZ) in iz ohinanjons finanéne cokumentacije (ki je vSa pridobljena 7 ope in epleh ne obstaja varhivin MO RS) pa izhaja, plagevali tudi-+veé kot 3-krat visje cene. i Ugetovijeno je tudi, da je vsaj_ ena od drzav, ki sta kupovali orezje v Sloveniji, centralizirala vso dokumentacijo o (pre)pla¢ilih orozja. Znano nam je tudi, da je zoper MO RS vlozenih nekaj civilnih tozb za povrnitey dolgov, Ki izvirajo Se iz trgovine z crozjem 22. V katerih proraGunskih postavkah so razvidne operac prodaje in nakupov orozja 7? Vpra’anje za Ministrstvo za finance, nam ti podatki niso znani. 23. Ali so se posamezniki s tem okoristili 7 Pridobitev podatkov o finanénih tokovih je otezena, ker tuje dr2ave te podatke posredujejo le na podlagi zahtevkov = za mednaredno pravno pomot, ki jih morajo podajati pravosodna ministrstva. Raztistevanje vseh transakcij na posameznih ratunih bi odkrilo morebitne zlorabe, gre pa za izredno dolge postopke. Keiminalisti¢na sluzba je sicer ugotovila nekaj manjsih primerov okoriséanja in nezakonitega razpolaganja s — pridobljenimi sredstvi, za kar pa $0 ze podane ustrezne ovadbe. 24. Kako je MO kupilo vozila PUCH 7 Podatkov 0 tem nimamo. 25. Kdo in 2a Gigav ragun je v Celoveu kupil vee deset osebnih vozil za potrebe VOMO 7 Kriminalistiéna sluzba je ov tej zadevi z dokumentacijo o gotovinskih platilih vozil, ki jih je vplacal Andrej LOVSIN. Dokumentacija je bila odstopljensa OVS, na zaprosilo katere smo izvedli tudi mekatere preverke v tujini, ano je bilo tdi poretilo na pristojno Lozilstve 26. Ali so & Kogat heli v whol ji trgevine 2 orczjem s tem cecnanjali avis ministrskve zit obrame in ciie,174 RSTO, predsednika vlade, predsednika parlamenta, pred 0Z. predsednika republike Razen ze opisanega medsebojnega sodelovanja (pri odpiranju drzavnih meja, prodaji starega orozja,..) in v nekaterih konkretnih primerih (ko sta se obveS¢ali 1é neposredno sodelujoti ministrstvi) ni podatkov, da bi bil kdorkoli zunaj teh ministrstev posebej seznanjen 5 problematiko trgovine z orozjem. 27. Po kakSnih zakonskih predpisih je to trgovanje potekalo, ali se je pri tem trgovanju upostevalo resolucijo VS OZN in Veljavno pozitivno zakonodajo v Republiki Sloveniji ? Ze omenjena koordinacijska skupina MNZ in MO je na podlagi Zakona © nadzoru drzavne meje (Ur. 1. RS &t. 1/91) doloGila, da mora za vsak transport vojaSkega orozja preko meje izdati soglasje obrambno ministrstvo, za vsak transport “orozja za civilno uperabo” pa notranje ministrstvo. Pred tak&no razlago zakona o nadzoru dr2avne meje sta obe ministrstvi popolnoma samostojno trgovali s “svojim” orozjem in je koordinacijska skupina z omenjenim sklepom poskugala v tovrstne posle vnesti nekaj reda. V praksi je bil postopek zelo enostaven : vsa dovoljenja je, kot je 2e opisano pri odgovorih na vpraSanja pod Stevilko 4 in 5, izdajalo MO RS, na njihovi podlagi pa je MNZ “odpiral” meje. Resolucija Varnostnega sveta OZN je prepovedovala izvoz orozja v drzave na ozemlju bivSe SFRJ, kar pomeni, da Slovenija 2 uvozom orozja ni krSila embarga, je pa to storila z vsakim posamitnim (organiziranim ali samo dovoljenim) transportom orozja na ozemlje HrvaSke in naprej. ANDREA STER MINE STER