Professional Documents
Culture Documents
Dr Vojkan Vaskovi
1
Definisanje e-governmenta Kome je potreban Kome su namenjene usluge i servisi Odnosi izmeu uesnika Zato je potrebna promena i uvoenje e-government-a Za poetak potrebno je odgovoriti na pitanja Poslovi koje je mogue ponuditi Odakle zapoeti Lista prioriteta
Najoptija definicija "E-government je korienje Interneta ili drugih elektronskih sistema da bi se pojednostavilo i olakalo komuniciranje sa vladinim servisima".
S obzirom na to da se do danas najee egovernment pominje u kontekstu lokalnih ili gradskih vlada to se nadalje moe definisati kao: "E government je mogunost za lokalnu upravu da stavi na raspolaganje informacije i servise putem WEb-a, preko touch screen kioska ili na osnovu interaktivnog prepoznavanja glasa. Ove usluge i servisi se stavljaju na raspolaganje graanima i poslovnim partnerima a raspoloivi su 24 asa dnevno 365 dana godinje".
Poto je teko definisati jedan tako irok pojam naveemo i drugu definiciju koja glasi:
"E-government je Web bazirana tehnologija koju koristi lokalna uprava kao komunikacioni kanal koji je ponuen posetiocima, graanima, poslovnim partnerima, drugim lokalnim upravama i zaposlenima".
eGovernment
G2C
G2B
G2E
G2G
eGovernment
INTERNET
INTRANET
EKSTRANET
Transakcije cena/uteda
Procenat utede 87 % 89 % 70 % 50 % 98 %
da se rastereti pritiska na alterima i da pojeftini svoje usluge. Osim toga graani uglavnom imaju loa iskustva u poslovanju sa dravom i svaka promena koja utie na stvaranje dobrog odnosa sa graanima daje sliku da se neto dogaa u korist graana. Sa stanovita dravnog aparata korist je dvostruka:
l l
Brze i bez ekanja mogu da obave svoje poslove a da pri tome ne stoje u nedoglednim redovima, da dobiju pravovremenu i tanu informaciju ili da obave posao za koji je ponekad potrebno viednevno obilaenje razliitih vladinih institucija. Znaajno je i pomenuti injenicu da se na ovaj nain upravljanje dravnim strukturama pribliava graaninu, a on sam postaje uesnik u upravljanju dravnim strukturama.
10
11
Osim toga automatizacija proizvodnje je davno zavrena i veina proizvoda se izrauje uz pomo automatizovanih sistema. Automatizacija kancalarijskog poslovanja je do nedavno predstavljala osnovu na kojoj su IT firme gradile svoju strategiju. Jedini segment koji je ostao izvan automatizacije je Vlada, regionalna i lokalna uprava. Tek sa razvojem Interneta sagledane su mogunosti i danas najvee svetske kompanije u oblasti IT tehnologija imaju u svojoj ponudi E-government kao kompletno tehnoloko reenje. Svakako da jedinstvenog reenja bar za sada nema jer se zakoni razlikuju od jedne zemlje do druge ili od jednog grada do drugog.
Kome je potreban e-government Znaajan razlog za uvoenje e-governmenta je: Stanovnitvo se stalno uveava i gradovi eneormno rastu. Naseljenost po jedinici povrine je sve vea, a svaki
12
graanin ima potrebe da kontaktira vladu, da trai informacije ili obavlja poslove. Pitanje: koliko je potrebno zaposlenih inovnika i prostora da u njima rade i kakve bi bile guve ako se deo transakcija ne prebaci na elekrtroske kanale komuniciranja. Osim toga informaciona tehnologija kao preduslov stavlja standardizaciju i jedinstvenost podataka. U megapolisima kakvi se ve danas formiraju praenje podataka o pojedincu bez dobro koncipiranog informacionog sistema je gotovo nemogue.
13
l l l l l l
Vladin komunikacioni podsistem, Informacije, Servisi Vladini slubenici, chat room oglasna tabla, uenje Snabdevanje, Informacije, servisi Komunikacija vlade sa poslovnim partnerima Posetioci informacije, Online servii, Digitalna demokratija Komunikacija vlade sa graanima.
14
Za meusobno poslovanje. i komunikaciju zaposlenih u njenim slubama Poslovi kao to je upravljanje elektronskim dokumentima i/ili njihova priprema za Web korienje
15
Internet za slubenike vlade Intranet za zaposlene u vladinim slubama pojavljuje se kao vaan:
16
administrativni proces.
Jedan od najveih izazova za bilo koju veliku organizaciju je efikasna distribucija informacija zaposlenima i uspostavljanje efikasnog dvostranog komunikacionog kanala sa njima. ta vie jedan od najvanijih inioca uspenosti poslovanja bilo koje organizacijuje predstavlja ukljuivanje zaposlenih u interni
Do danas su vei broj usluga stavljeni na korienje u ovoj grupi poslova. Najee su to poslovi tipa:
l l l l l l
FAQ elektronski asopis prijava poreza sistem naplate parkiranja takse na nekretnine poslovne licence i dozvole.
Izbor poslova nije ba veliki ali treba uzeti u obzir da je ovo novost u cyber prostoru i da se lepeza poslova neprestano iri.
17
18
Korienje Intraneta za distribuciju informacija poveava stepen meusobne komunikacije i omoguava vodjenje transakcija i prua ogromne mogunosti za poveavanje efikasnosti organizacije Intranet moe imati centralnu ulogu da organizacija postane "uionica na daljinu" gde su resursi za uenje uvek na raspolaganju zaposlenima, oglasna tabla "chat room" i forum za uenje. Intranet iskorien za te namene moe imati kljunu ulogu u organizovanom upravljanju znanjem Cena koju preba platiti za ovakav interni sistem distribucije informacija, za komunikaciju i obavljanje transakcija znatno je manja uz pomo Web tehnologije a pitanje je dali bi bilo mogue na drugi nain i postii sline rezultate.
Prioriteti
l l l l l l
19
Nacionalna eGovernment strategija. Raspoloivost i obaveze za eGovernment na najviem nivou Priprema kljunih eGovernment institucija da omogue strategiski plan i pomognu izvrenju projekata Novi zakoni i regulativa koja omoguuje eGovernment. Operativni kapaciteti koji treba da implementiraju eGovernment pilot projekte. Priprema eGovernment pilot projekata fokusiranih na mrenu vladu
20
l l
Internet kao sredstvo za komunikaciju koristi sve vei broj ljudi. Prednosti koje on prua pri radu od kue i sa posla je evidentna i zato je potrebno izai u susret tom delu populacije i omoguiti im da na taj nain obave posao.
21
Stavljanje na Internet servisa i usluga omoguuje lokalnoj, regionalnoj ili saveznoj upravi da rastereti altere i da na taj nain omogui da se bre i lake obavljaju poslovi. S obzirom na to da se vei broj poslova moe obaviti na ovaj nain moe se ponuditi da korisnici imaju olakice ili popuste ukoliko koriste ovaj metod komunikacije. Sistem lojalnosti.
22
Korienje interneta u ovakve svrhe predstavlja najjeftiniji metod rada i najjeftiniji servisi korisnika za lokalnu upravu. Za isti obim posla koji moe da se obavi preko Interneta bilo bi potrebno zaposliti znaajan broj radnika a za njih je potrebno izgraditi objekte gde bi radili.
23
1. ta pokuavamo da uradimo
1.1 Stvaranje partnerskog odnosa izmeu gradske vlade korisnika ili firmi kroz upotrebu Interneta za poslovno povezivanje. 1.2 Rezultat mora biti lake korienje i sigurnije zatiene transakcije.
24
Rast poslova i posetioca u javnoj upravi Omoguavanje korisnicima da posao obave od kue ili sa posla Stvaranje uslova za bri odziv na zahteve korisnika
25
26
Kalendar dogaanja Informacije, opisi statistika Vlasnike i infrastrukturne informacije Raspored leta na aerodromima i njihov status Vesti Linkovi ka drugim kljunim sajtovima.
27
Digitalna demokratija
O gradskom veu,
l l
Sastanci gradskog vea, zabeleke sa vea Sastanci na Web-u Komunikacija sa lanovima uprave Informacije o glasanju Chat room na pojedine teme.
28
Prodaja roba i usluga Registracija raznoraznih aktivnosti (sportske, itd) Plaanje poreza Podnoenje albi, zahteva za servisima, raspitivanje Deo o zapoljavanju i njegovim mogunostima.
29
informacije i servisi Ponude za snabdevanje, Dokumentacije za licitacije, On line aukcije Zahtevi za nabavkama, Rauni o transakcijama
30
Gradski asopis za zaposlene Management komunikacija Pravila i procedure Organizacione informacije o funkcijama i strukturi Interni telefonski imenik
31
Oglasna tabla i chat room za zaposlene Traenje i nuenje posla Samousluni servisi koje zaposleni auriraju Samousluni servisi Uenje na daljinu.
32
SINGAPUR e-SERVISI
33
Singapur
Umetnost i tradicija
l l l l l l
Vodi kroz kulturno nasledje Izlobe i festivali Liste dogadjaja Zabavne aktivnosti za decu svih uzrasta Obrazovanje iz oblasti umetnosti i tradicije finansiranje i podrka
34
Singapur
Poslovanje
l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l
poslovno planiranje pravni okvir istraivanje trita Inovacije i pravo zatite intelektualne svojine registracije/licence/dozvole inicijative i odobrenja poslovne dozvole kadrovi finansije trite/pronadji poslovnog partnera ePoslovanje uvoz/izvoz transport poboljanje poslovnih strategija izlazne strategije zato Singapur? medjunarodno poslovanje BizFile trgovaka oznaka pomo/savet
35
Singapur
Zdravlje
l l l l
- briga za starije - nadji zubara - nadji bolnicu i bolnike usluge - zdrav nacin zivota
36
Singapur
Domainstva
l l l l l l
- Kupovina imanja - prodaja imanja - Iznajmljivanje stanova - selidba - renoviranje stana - parking
37
Singapur
Odbrana
l l l l l l l l
- Nacionalna odbrana - Prijavi se za nacionalnu odbranu - Posao u Ministarstvu odbrane - prijavite se za Singapursku pilotsku akademiju - Test psihikih sposobnosti - Poslovanje sa Ministarstvom odbrane - feedback Ministarstvu odbrane - postanite policajac
38
Singapur
Obrazovanje
l l l l l l l l l l
- Polazak u obdanite - pohadjanje osnovne kole - Zavravanje osnovne kole - Polaganje Cambridge testova engleskog jezika - Studije na koledu - Studije na univerzitetu - Studiranje u inostranstvu - Traenje udbenika i dodatne literature - Usavri svoje znanje - Postani prosvetni radnik
39
Singapur
Izbori
l l
40
Singapur
Zapoljavanje
l l l l
-Informacije o zapoljavanju i dokvalifikacije - traenje posla - Planiranje karijere i unapredjenje znanja - Aplicirajte za posao u javnim ustanovama
41
Singapur
Biblioteke
l l l l l l l
- Napraviti svoju linu biblioteku - pretraiti biblioteku - aplicirati za lanstvo - preporui naslov - podsetnik - prijaviti gubitak lanske kartice - prijaviti promenu adrese
42
Singapur
Rekreacija
l l l l
43
Singapur
Sigurnost i zatita
l l l l l l
- popunjavanje policijskih izvetaja - priprema u sluaju uzbune - apliciranje za paso - provera vaznosti ID - prijaviti slucaj korupcije - verifikacija imigracionog statusa
44
Singapur
Sport
l l l l l l
- pocni da trenira - ostati u formi - naui neki sport - gde da treniram - sigurnost prilikom vebanja - Pobedi za Singapur
45
Singapur
Transport
l l l l l l l
- kupovina novog vozila - odrzvanje vozila - kupovina polovnog vozila - registracija - vonja u Singapuru - nauiti voznju - plaanje parkinga
46
Singapur
Pravo
l l l l l l l l
- Singapurski pravni sistem - Pravna pomo i savet - Informacije vezane za sudove - Bankrotstvo - Informacije o zemljitu - Prava zatite intelektualne svojine - Tehnoloke informacije - Pravno obrazovanje i praksa
47
Singapur
Porodica
l l l l l l
Upis u matinu knjigu rodjenih Briga za vae dete Iskustva mladih Pronadji partnera Briga za starije Venanje
48
http://www.egovernmentaccess.com/
49
Internet poslovi
l l l l l l l l l l l l l
Pay parking ticket, traffic ticket, or municipal fine online Register vehicles and renew driver's license online Search for unclaimed tax refund Search for unclaimed property Search for unclaimed pension benefits File income taxes online Get IRS tax forms and instructions Purchase hunting and fishing license online Pay property tax online View airline on-time statistics Check U.S. airport current status Foreign travel warnings and advise Check air quality in your area
50
Internet poslovi
l l l l l l l l l l l l
Order birth, death, marriage, or divorce certificate online Buy postage stamps online Zip code directory Pay bills online Buy coins from the U.S. mint Buy U.S. Savings Bonds online Buy U.S. Treasury Bills, Notes, and Bonds online Shop at the Smithsonian Institution Apply for a passport Reserve campsite at a national park Federal asset sales auction information Apply for social security benefits online
51
Internet poslovi
l l l l l l l l l l l l l l l l l l
Request a social security statement online Apply for a social security card Estimate Social Security benefits Apply for Federal student financial aid File patent application File trademark application Register for the draft Ben's guide to the US Government for kids Federal StatisticsConsumer product recall information USDA list of local farmers markets Find government services near you Police auctions online Health Finder.gov, reliable health information from the US Government Consumer.gov, consumer information from the US Government Government job opportunities XML.gov Resources for fighting terrorism, anthrax Sex offender registry database information
52
E-Government Access is a comprehensive directory of federal, state, and local online government transactions. If you know of a government web page that we should be linking to please send us an e-mail and let us know. And thanks for visiting our site.
53
Faza pripreme bi mogla da se odvija kroz sledee aktivnosti: Prikupljanje informacija: Potrebno je pre svega dobro prouiti sve to je do sada uraeno u ovom domenu videti kakva su iskustva drugih koji su ve radili na tome. Anketiranje i intervjui: E-government je kompleksan i sveobuhvatan posao i za razvoj ovog reenje treba traiti u saglasnost sa korisnika. l Anketiranjem predstavnika zajednice ili celog birakog tela, i razgovorom sa poslovnim partnerima treba videti za koje on-line aplikacije oni zainteresovani. l Ovo je potrebno pre svega zato to, kada jednom ti poslovi budu stavljeni njima na raspolaganje oni e biti korisnici.
54
Na pitanje da li primeuju razlike u radu organa uprave od izbora 24.09.2000-te godine graani su odgovorili:
55
56
57
58
Anketa zaposlenih
Na pitanje ta zaposlenima najvie smeta:
Loi uslovi rada INFORMACIONI SISTEM Materijalna situacija Previe se radi Nesposobno rukovodstvo Stranke Propisi 28.6 25.0 17.8 14.3 7.1 3.6 3.6
59
Interne konsultacije izmeu odeljenja koja treba da rade na tom poslu Sinteza predhodne dve take Zavrni izvetaj na osnovu koga se donosi odluka o zapoinjanju rada. Kada se jednom donese odluka treba vrsto istrajati na njoj.
60
l l
U organizaciji gde se uvodi e-government treba odrediti osobu koja e davati smernice i usmerenja i biti rukovodioc u posla. Treba odrediti osovu koja je zaduena za implementaciju e-government reenja Za uspean start potrebno je:
obuiti i zaposlene koji e raditi na tim poslovima, upoznati ih sa buduim poslovima i objasniti im perspektive daljeg razvoja.
61
l l
U idejnom reenju treba ponuditi odmah sve aplikacije (maksimalan broj) kako bi se odmah sagledao obim posla i poslovanja koji treba da se ostvari u periodu razvoja i eksploatacije e-government sistema. Osim toga treba odmah staviti do znanje kolike i kakve utede su mogue u perspektivi kada se posao dovede do kraja. Sve poslove treba razvijati u saradnji sa drugima koji takoe rade iste ili sline projekte treba razmenjivati iskustva i proveravati svoju strategiju na iskustvima drugih. Posebno treba obratiti panju da e jednoga dana biti potreba da se uprave povezuju u jedinstvenu celinu i da e biti problema sa raznorodnim podacima i raznorodnim platformama na kojima su raene.
62
Normalno da je nemogue sve raditi odjednom. Potreno je pre svega definisati prioritetne poslove i prioritetne aplikacije. Poto su poetne investicije u tehniku infrastrukturu velike potrebno je identifikovati najznaajnije servise kako bi se oni prioritetno radili i stavili na raspolaganje korisnicima. Definisanje prioriteta ukljuuje vrednovanje irokih mogunosti i selektovanje ciljeva koji najvie obeavaju. Jasno definisani prioriteti omoguavaju da se njima dodele resursi i optimizuju pune organizacione mogunosti.
l l
63
Prioriteti omoguavaju ?
da se postigne brzina razvoja servisa, da graani budu zadovoljni da odnos vremena razvoja i cene bude prihvatljiv.
l l l
Posebno je vano da se identifikuju najvaniji servisi koje je mogue realizovati na Web-u. Svi ostali ciljevi koji su po nekom kriterijumu kritini ostaju za neku od kasnijih faza. Potrebno je u prvom trenutku imati uspean rezultat kako bi se korisnici uverili da je dostignut nivo kad su korisnici zadovoljni
64
Procena izvodljivosti :
da li su komitenti zahtevali servis da li su odeljenja spremna po tehnologiji i kapacitetima da podre projekt da li je cena kotanja projekta relativno mala ili velika da li je aplikacija spremna za prenos (misli se na prenos sa stare aplikacije na novu) i da li postoji mogunost da se deo aplikacije prenese u novu.
65
Procena kritinosti:
da li je servis pogodan za prelazak na egovernment strategiju da li kreiranje servisa pomae boljem i pozitivnijem imidu vlade kod graana i poslovnog sveta da li uvoenje novog servisa preko Interneta donosi utede pri radu dali novi servis zahteva dodatne poreze ili plaanja.
66
Orgaizaciono tehnika pripremljenost da se servis podri Korisnost aplikacije za graane (pogodnosti, vanost) Cena kotanja razvoja aplikacije Potencijalne utede koje e se ostvariti razvojem te aplikacije.
67
Sve ovo su pitanja na koja treba odgovoriti pre nego to se zapone sa radom i mogu imati kasnije znaajne posledice. Paljivo odabrana inicijativa donosi znatne prednosti a to je najvanije izbegavaju se greke i servisi koji nisu nikome potrebni a kotaju mnogo. Lista prioriteta na kraju analize daje terminski plan za razvoj e-government aplikacija
68
Ocenjivanje uspenosti ili neuspenosti mogue je samo ako se na poetku odmah definiu kriterijumi za merenje rezultata. Da bi se pokazalo koliko vredi poslovanje preko Interneta, potrebno je napraviti kriterijume i mere prema kojima e se procenjivati parametri kao to su zadovoljstvo posetioca, kvalitet prodaje (usluga), uteda. Ovo je potrebno stoga to se na taj nain dobija saglasnost za nastavak rada, za poboljanje kvaliteta aplikacija i razvoj novih.
69
Potrebno je dati stimulanse za nove Internet servise i koncepte koji su bazirani na njemu ali to treba uraditi paljivo jer promaaju koji su poinjeni u poetku imaju dalekosene posledice. Posebno treba naglasiti poslove koji su kritini po resursima ili po mogunostima kako bi se akcenat bacio na njihovo reavanje ili razvoj. Efikasno postavljanje prioriteta doprinosi:
70
Ideja za nove Internet servise treba da bude podsticana i pomagana. Iako sredstva mogu biti dovoljna i dovoljni i raspoloivi resursi nee sve ideje za servise biti implementirane. Lokalna uprava mora da ohrabruje razvoj koncepta novih servisa a da u isto vreme odlae poslove za koje nije trenutno spremna ili da ih favorizuje u zavisnosti ne samo od resursa sa kojima raspolae ve i u skladu sa organizaciono-tehnolokim mogunostima sa kojima raspolae.
71
Zahvaljujem se na panji
72