B GIAO THNG V N T I BAN QU N L D N M THU N

Hi p nh Vay: 0095 VIE (SF) H p ng T v n: 4207/ PMUMT - HDTV

N HNH LANG VEN BI N PHA NAM C A KH U QU C T H TIN

BO CO T NG H P KI N C A CC B V BAN NGNH LIN QUAN V PH NG N QUY HO CH V KI N TRC C A KH U QU C T H TIN

Thng 12 n m 2010

SMEC INTERNATIONAL PTY LTD

LIN K T V I

CNG TY T

V N K THU T BCH KHOA PH N SMEC VI T NAM

CNG TY C

li u /

i u m u ki m so t b o c o
c ha t t c i c c o am thu c Ti u ng kng do : /P 6 63 -MT VIE S T-HDTV ng nh l ng en bi n us I ti tr

Tn D n: Hi p H p nh Vay

ng T v n PMU-MT : : :P

M D n SMEC n v ch qu n Tn Bo co Danh m c Bo co SMEC TH C HI Phin b n D0.1

: Bo co t ng h p ki n c a cc B Ban ngnh a kh u u c t H Tin ch c n ng -S P :S P Y Xem xt A.Burnside Ch p thu n pht hnh A.Burnside .V

, XEM XT V TH M g 02/07/10

Th c hi n Nguy n Vi t H ng

PH M g 27/07/10 27/07/10 27/07/10 S l 07 b ng (ti ng Vi t) am m

Danh m c pht hnh BQL D n M Thu n V n phng Khu v c SMEC V n phng T v nThi t k t i TP. HCM

01 b (ti ng Vi t) + 02 b (ti ng Vi t)

SMEC International -226 Sharp Street Cooma SW 263 , ustralia P Box 3 6 Cooma i n tho i 6 2 6 20222 ax 02 6 2 0380 Email bob.jenkins@smec.com.au www.smec.com.au

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010

Trang | ii

M C
M CL C B NG CH VI T T T

C
III V VI

TM T T N I DUNG 1 KI N C A CC B DE I ED.
1.1

V BAN NGNH

! BOOKMARK

OT
1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5

ki n c a B Qu c Phng V c s php l c a d n V quy ho ch t ng th khu lin h p c a kh u V gi i php ki n trc V n i dung c a bo co thi t k V vi c ph i h p v i cc c V ph V ph Ph quan ch c n ng trong qu trnh thi t k

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2 1.3 1.2.1 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.5 1.5.1 1.5.2 1.6 1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.7 1.7.1 1.7.2 1.8 1.9 1.8.1 1.9.1 1.9.2

ki n c a Qun Khu 9 ng n quy ho ch t ng th y ban Nhn dn t nh Kin Giang ng n quy ho ch t ng th ki n c a

ng th c lm vi c ng n quy ho ch t ng th

ki n c a B Y t V ph V trang thi t b cho khu lin h p c a kh u Quy ho ch t ng th khu lin h p c a kh u Trang thi t b c a khu ki m d ch Qu n l nh n Ph Ph Ph c ng th c v t

ki n c a B Nng Nghi p v Pht Tri n Nng Thn

ki n c a B xy d ng ng n quy ho ch t ng th ng n ki n trc Vi t Nam ng n quy ho ch t ng th

ki n c a H i ki n trc s Gi i php ki n trc Quy ho ch t ng th Quy ho ch t ng th Gi i php ki n trc

ki n c a B Ngo i giao ki n c a T ng c c H i Quan

GI I TRNH C A T

V N
ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010

C a kh u qu c t H Tin D n

Trang | iii

2.1 2.2

Th t c qu n l ki n c a B Xy d ng ng n quy ho ch t ng th ki n c a B Qu c phng ki n c a B Xy d ng ki n c a B Nng nghi p v pht tri n nng thn ki n c a h i ki n trc s ki n c a B Ngo i giao ki n c a y ban nhn dn t nh Kin Giang ng n ki n trc ki n c a B Qu c phng ki n c a B Xy d ng ki n c a B Y t ki n c a B Nng nghi p v pht tri n nng thn ki n c a B Qu c phng Vi t Nam Ph

5 5 6 6 6 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9

2.1.1 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 Ph 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 2.5 2.5.1

Trang thi t b chuyn d ng cho c a kh u

N i dung c a bo co thi t k

3
3.1 3.2

XU T C A T
Ph Ph

V N

10
10 12 12 12

ng n quy ho ch t ng th ng n ki n trc C ng cho Ta nh v n phng trung tm

3.2.1 3.2.2

PH

13

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | iv

B NG CH
AASHTO ADB AUSAID BAECCO BSCL T EDCF FS GOV GTVT I.C. ITSTS LRFD MOT PMUMT QL SMEC TOR Hi p H i c u

VI T T T

ng Hoa K

Ngn hng Pht tri n Chu C quan Pht tri n Qu c t c a c Cng ty TNHH T v n K thu t Bch Khoa ng b ng sng C u Long ng t nh Qu H p tc Pht tri n Kinh t (Hn Qu c) Nghin c u kh thi Chnh ph Vi t Nam Giao thng v n t i Nt giao thng Phn Vi n Khoa h c Cng ngh Giao thng V n t i Pha Nam Load and Resistant Factor Design B Giao thng (Vi t Nam) Ban Qu n l d n M Thu n ng qu c l Cng ty T v n Qu c t SMEC i u kho n tham chi u

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | v

TM T T N I DUNG
N i dung c a bo co t ng h p ki n c a cc B v Ban ngnh ch c n ng thnh 3 ph n chnh nh sau: Ch ng 1: Trnh by tm t t n i dung c a cc cng v n ph n h i c a cc B v Ban ngnh ch c n ng v bo co thi t k do t v n SMEC l p g i cc xin ki n. Ch ng 2: N i dung gi i trnh c a pha t v n v nh n xt c ng nh ki n c a cc nv c chia

B v Ban ngnh ch c n ng v ph

ng n quy ho ch t ng th c ng nh

ki n trc c a c a kh u qu c t H Tin Ch ng 3: Trnh by ki n v ki n trc xu t c a pha t v n v ph ng n quy ho ch t ng th

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | vi

1 GI I THI U CHUNG V CNG TY

1.1 ki n c a B
1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 V c s

u c Phngi
n

php l c a d

V qu ho ch t ng th khu lin h p c a kh u V gi i php ki n trc V n i dung c a bo co thi t k

ngh pha t v n nghin c u b sung v ch nh s a m t s n i dung:

y y

S c n thi t

u t d n c a kh u qu c t H Tin - x h i, qu c phng an ninh khu v c c a c a kh u

nh gi i u ki n t nhin, kinh t H Tin v a bn lin quan.

Chuy n cc hnh 1, 2, 3, 10 c a bo co thi t k v ph n ph l c

1.1.5
1.1. .1

i c ph i h p

i cc c

quan ch c n ng trong qu trnh thi t k

a ph ng

Ph i h p

i cc c quan ch c n ng

k t h p ch t ch gi a quy ho ch pht tri n kinh t , x h i v i qu c phng, an ninh trn a bn, ngh B giao thng v n t i ch o cc c quan lin quan v ch d n lm vi c v i BCH qun s , B i bin phng t nh Kin Giang th ng nh t nh ng v n c th , c lin quan tr c ti p n th c hi n nhi m v c a cc n v . 1.1. .2 Ph i h p iB u c phng

B Qu c phng y quy n cho BTL Qun khu 9 gi i quy t nh ng v n c lin quan n qu c phng an ninh trn a bn, nh ng v n v t qu th m quy n, Qun khu bo co B Qu c phng xem xt ch o.

1.2 ki n c a
1.2.1 V ph

un Khu

ng n qu ho ch t ng th

B t l nh Qun khu 9 c ki n:
y

N u th c hi n theo ph ng n 2 s t n km h n trong vi c gi i phng m t b ng v trong khu v c n bin phng cn c nhi u cng trnh phng th kin c khc; tr ng h p c n ph i xy d ng theo ph ng n 2 th Ban qu n l d n c n ph i c ph ng n th a thu n h tr kinh ph cho B ch huy B i Bin phng t nh Kin Giang mua t, kinh ph xy d ng doanh tr i, kinh ph xy d ng cc c ng trnh phng th kin c . Ngoi ra khng nh h ng l n n th tr n phng th khu v c, khng nh h ng n quy ho ch b tr qu c phng k t h p v i pht tri n kinh t x h i trn a bn t nh Kin Giang c Th t ng Chnh ph ph duy t tai Quy t nh s 107/2002/Q -TT ngy 12/08/2002. Khng nh h ng n k ho ch phng th c a Qun khu. Vi c ch n ph ng n no xy d ng l do B Giao thng v n t i v y ban nhn dn t nh Kin Giang quy t nh. Nh ng c n ph i ph i h p ch t ch v i cc c quan, nv
ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 1

C a kh u qu c t H Tin D n

lin quan thi t k tri n khai th c hi n d n, ninh v v bin gi i lnh th .

m b o ng quy

nh v qu c phng an

1.3 ki n c a
1.3.1 V ph

ban Nhn dn t nh Kin Giang

ng n qu ho ch t ng th

Th ng nh t vi c ch n Ph ng n 3 (Theo bo co c a T v n v Ban qu n l d n M Thu n) . Tuy nhin, BQL D n M Thu n cng n v t v n ph i h p v i cc s Giao thng v n t i, Xy d ng, Nng nghi p v pht tri n nng thn, BQL Khu kinh t c a kh u H Tin v cc ngnh c lin quan ti n hnh kh o st th c a, c m c t m c lm c s i u ch nh n n tuy n ng sao cho v n gi l i cc tr s lm vi c c a c quan ch c n ng t i Khu kinh t c a kh u Qu c t H Tin, ng th i xu t h ng n n ch nh tuy n ng v i pha B n Campuchia cho ph h p.

1.3.2

Ph

ng th c lm i c

Giao S Xy d ng v BQL Khu kinh t C a kh u Qu c t Ha Tin cng v i cc ngnh c lin quan r sot, xem c b ch ng cho v quy ho ch c UBND t nh ph duy t tr c y khng? quy ho ch t ng th C a kh u Qu c t H Tin ph h p v i ch tr ng, quy ngh BQL D n M Thu n, n v t v n lm vi c v i c quan ch c n ng c a th a thu n thi t k cho ph h p. nh chung, a ph ng

Giao S Giao thng v n t i ch tr, ph i h p v i cc S ngnh c lin quan gi i quy t, n u c v ng m c th xin ki n UBND t nh quy t nh. T t c cc v n trn, sau khi th c hi n cng vi c v i u ch nh ph ng n xong ph i thng qua UBND T nh.

1.
1.4.1

ki n c a B Y t
V ph ng n qu ho ch t ng th

ng v c b n v i xu t ph ng n quy ho ch T ng th theo Bo co u k c a d n km theo Cng v n s : 6997/BGTVT -KH T ngy 7 thng 10 n m 2010 c a B Giao thng v n t i, trong c c p cc n i dung thu c khu d ch v y t nh : Ki m d ch hng ha t i s ng v sc v t nui, ki m sot V sinh an ton th c ph m... xu t nh p c nh.

1.4.2

V trang thi t b cho khu lin h p c a kh u

Khi tri n khai thi t k c s cc h ng m c cng trnh k trn n v t v n c n c n c cc quy nh hi n hnh v ki m d ch bin gi i, tham kh o n i dung, dy chuy n s d ng c a cc tr m ki m d ch y t bin gi i, nh m gp ph n nng cao hi u qu u t c a d n.

1.
1.5.1

ki n c a B Nng Nghi p Pht Tri n Nng Thn

u ho ch t ng th khu lin h p c a kh u
D chu n xu t nh p c nh a Ngh nh 32/2005/N -CP ngy t li n. B Giao thng v n t i c n a kh u. Tr m ki m sot c a kh u n l nh n c chuyn ngnh ho t

1. .1.1

Ho t ng c a c a kh u qu c t th c hi n theo quy nh c 14/03/2005 c a Chnh ph v Quy ch c a kh u bin gi i ph i h p v i cc B , ngnh ch c n ng quy ho ch, xy d ng c c xy d ng theo quy ho ch m b o cho cc c quan qu ng theo dy chuy n ki m sot: C a xu t: H i quan Ki m d ch (y t ,
C a kh u qu c t H Tin D n

ng v t, th c v t) Bin phng
Trang | 2

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010

C a nh p: Bin phng Ki m d ch (y t , 1. .1.2 V qu ho ch t ng th

ng v t, th c v t) H i quan

Cc khu cch ly ki m d ch ng th c v t c n c quy ho ch t i khu v c g n c a kh u p ng yu c u cch ly ki m d ch i v i ng, th c v t xu t nh p kh u theo ng chnh ng ch. Khu cch ly ki m d ch ng v t ng th i s d ng cch ly ki m d ch i v i tru b nh p kh u sau khi thu gom t Campuchia theo Thng t 27/2009/TT -BNN ngy 28/05/2009 c a B Nng nghi p v pht tri n nng thn v ki m d ch nh p kh u tru b t cc n c Lo, Campuchia vo Vi t Nam.

1.5.2

Trang thi t b c a khu ki m d ch

ng th c

ho t ng ki m d ch c a kh u c hi u qu , trn c s thng v n t i c n c k ho ch u t cc tr m ki m d ch ki m d ch xu t nh p kh u.

quy ho ch c ph duy t, B Giao ng th c v t c a kh u v khu cch ly ng th c v t p ng

i u ki n v c s v t ch t, trang thi t b k thu t c a cc tr m ki m d ch c cc yu c u ki m tra h s ki m d ch:

y y y y y

D ng c , trang thi t b v n phng; H th ng thng tin lin l c (my tnh n i m ng, i n tho i, fax); Thi t b , d ng c ki m tra lm sang, th c tr ng hng ha; Thi t b , d ng c l y m u, b o qu n g i xt nghi m, Thi t b , d ng c v sinh, xng h i kh trng, kh ph ng ti n v n chuy n v m t s lo i s n ph m trng tiu c n i t p trung, b c x p, ng v t xu t nh p kh u.

1.6 ki n c a B x d ng
1.6.1
1.6.1.1

u n l nh n
Thi tu n ki n trc

c
c th mang tnh bi u t ng n t t h n. ng qu c gia. Do c n ph i thi tuy n

D n c a kh u l cng trnh ki n trc l a ch n c ph

1.6.2

Ph

ng n qu ho ch t ng th

N i dung ph n nghin c u quy ho ch khu lin h p c a kh u ch a lm r vi c k t n i v i khu v c xung quanh, c th s ph h p v v tr v quy m v i quy ho ch chung xy d ng khu kinh t c a kh u H Tin Quy ho ch t ng th m t b ng khu v c c a kh u: do khng lm r m i quan h khu v c c a kh u v i cc khu ch c n ng khc nh khu v c c t m c qu c t , khu v c phi thu quan, khu dn c , khu d ch v khc.... nn thi u vi c phn tch tnh h p l v b tr t ng th m t b ng.

1.6.3
1.6.3.1

Ph

ng n ki n trc
n phng trung tm

Ta nh

Ch a h p l v m t t l v hnh th c ki n trc v m t b ng s d ng v cng n ng

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 3

1.6.3.2

C ng cho

Hnh th c mang tnh t ng ni m h n l c ng cho v i m hnh nh, n l khng h p l, c n cn nh c vi c a bi u t ng Khu V n Cc vo ph ng n ki n trc c ng cho.

1.
1.7.1
y

ki n c a H i ki n trc s
Ph

Vi t Nam

ng n qu ho ch t ng th

C b n 3 ph ng n do t v n xu t u b tr s khu 1 (khu lin h p v n phng) theo 1 nguyn t c gi ng nhau, ch khc nhau b tr cc di n tch cho khu ki m ha (khu 2 v 3). H i ki n trc s cho r ng l ch hay khng l ch th khu 1 v n m t pha ng, v v y ch n ph ng n no thu n l i cho gi i phng m t b ng do ch u t quy t inh. Ph ng n 3 v m t quy ho ch t t h n ch khu 1 b tr g n gi i tuy n h n t o khng gian g n k t v gy c n t ng ngay khi r i c a kh u c a n c b n . V v tr c ng cho, c ng cho n u xy d ng ring thi nn b tr ch c cho xe ng i chui qua th m i y ngh a c a c ng. st gi i tuy n v c t

Nhi u c a kh u khng c c ng cho ring m k t h p v i hnh dng, n i dung c a ta nh lin h p t o thnh m t cng trnh hai ch c n ng (s d ng v bi u t ng).

1.7.2
y

Gi i php ki n trc
N u t p trung xy d ng ta nh lin h p m b o honh trng v p th vi c t ch c c ng cho nn r t n gi n (v d ch c 4 c t dn t c ) v b tr st gi i tuy n. Nh lin h p n u ch n ph ng n 2 th nn theo h ng gi i php 1 (Khng c u ao cong ki u nh cha). Khai thc truy n th ng khng c ngh a ph c h i nguyn m u m nn cch i u th c hi n c m c tiu hi n i lu b n c a ki n trc Vi t Nam m i. Nn i u ch nh khng gian t ng 1 c cao h n, ng c l i ph n mi bn trn nn th p v nh h n, cc c t c n to h n v khng nh t thi t ph i trn gi g m c th hnh vung. V t li u c ng khng nh t thi t gi g ch ngi m nn v n d ng v t li u hi n i nh b tng k t h p nhm knh. Nn b tr thm c t c Ki n trc n c b n Campuchia theo truy n th ng r t nhi u chi ti t v c th, pha chng ta khng nn l p l i m nn tm ci khc bi t, t ng ph n v hi n i th hi n tnh th i i.

y y

1.8 ki n c a B Ngo i giao

1.8.1
1.8.1.1

u ho ch t ng th
Ph ng n qu ho ch ng n

B Ngo i giao ngh ch n Ph ng n 3 xy d ng c a kh u qu c t H Tin, do ph ny em l i nh h ng b t l i t nh t v i dn c v cc cng trnh ln c n.

B Ngo i giao ngh i tn ta nh v n phng trung tm thnh tr m ki m sot lin h p c a kh u. Tr m ny c xy d ng theo quy ho ch th ng nh t quy nh t i kho n 1, i u 18 c a Ngh nh 32/2005/N -CP, b o m cho cc c quan qu n l nh n c chuyn ngnh t i c a kh u ho t ng theo dy chuy n ki m sot c a cc l c l ng ch c n ng, c th :

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 4

C a xu t: H i quan Ki m d ch (y t ,

ng th c v t), Bin phng ng th c v t), H i quan

C a nh p: Bin phng Ki m d ch (y t , 1.8.1.2 V tr c a ch bin gi i

ngh b tr khu v c ch bin gi i sau khu ki m sot c a cc l c l ng ch c n ng nh m b o cng tc qu n l, ki m sot i v i ng i, ph ng ti n, hng ha xu t nh p c nh.

1.
1.9.1

ki n c a T ng c c H i
u ho ch t ng th

uan

L a ch n ph ng n 2; tr ng h p v y u t an ninh qu c phng khng th th c hi n ph ng n 2 thi ngh th c hi n ph ng n 3

1.9.2
1. .2.1

Gi i php ki n trc
C ng cho

L a ch n theo ph ng n 1. Tuy nhin c n i u ch nh b sung thi t k ki n trc c Qu c huy Vi t Nam v tn c a kh u trn m t tr c c a c ng cho (Pha Camp uchia sang Vi t Nam), v i u ch nh h a ti t hoa v n sao cho ph h p v i i u ch nh thi t k ki n trc c a c ng cho 1. .2.2 Ta nh n phng

L a ch n ph

ng n 2

2 GI I TRNH C A T
2.1 Th t c qu n l
2.1.1
2.1.1.1

V N

ki n c a B X d ng
V m c 1.6.1.1 Thi tu n ki n trc

ki n c a B Xy d ng cho r ng c a kh u l cng trnh c th mang tnh bi u t ng qu c gia. Do c n ph i t ch c thi tuy n ki n trc. ki n c a B Xy d ng ph h p v i i u 15 c a Ngh nh 12/2009/N -CP ngy 10/02/2009 v i u 4 Ngh nh 83/2009/N -CP ngy 15/10/2009 trong cng trnh c a kh u qu c t n m trong di n ph i t ch c thi tuy n ho c tuy n ch n ph ng n ki n trc. Tuy nhin Ngh nh 12/2009/N -CP v 83/2009/N -CP c ng nu r hnh th c thi tuy n hay tuy n ch n ki n trc c quy t nh b i ng i quy t nh u t . Trong tr ng h p ny, B Giao thng v n t i l a ch n hnh th c tuy n ch n ph ng n ki n trc t cc ph ng n c a cng ty t v n SMEC. L do v h p ng thi t k c s c a kh u H Tin khng ph i l h p ng t v n ring m ch l ph n b sung n m trong gi th u t v n s 4207/PMUMT-HDTV thi t k d n ng hnh lang ven bi n pha Nam gi a cng ty t v n SMEC v Ban qu n l d n M Thu n c B Giao thng v n t i ph duy t. Cc ph ng n ki n trc c a ta nh v n phng trung tm do t v n trnh ch u t ph duy t bao g m nh ng ph ng n do t v n l p ra v nh ng ph ng n o t gi i cu c thi m hnh ki n trc c a kh u do B Xy d ng t ch c n m 2008.

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 5

2.2 Ph
2.2.1
2.2.1.1

ng n qu ho ch t ng th
u c phng

ki n c a B

V m c 1.1.2.1 V tr c a ch bin gi i

Pha t v n khng quy t nh v tr c a ch bin gi i. V tr c a ch bin gi i c xc nh theo quy t nh 1438/Q -UBND c a y ban nhn dn t nh Kin Giang v vi c quy ho ch chi ti t xy d ng khu siu th hng mi n th u , ch bin gi i, kho ngo i quan t i khu kinh t c a kh u qu c t H Tin, th x H Tin, t nh Kin Giang, t l 1/500, quy m 20,472 ha ngay 18/06/2009. Sau khi t v n xu t cc ph ng n quy ho ch t ng th c a kh u H Tin m i, do v tr c a ch bin gi i khng b nh h ng, nn pha t v n ch thi t k ng n i t d n c a kh u m i n khu ch bin gi i. ki n c a B Qu c phng cho r ng v tr c a ch bin gi i theo quy t nh 1438/Q -UBND c a UBND t nh Kin Giang vi ph m hnh lang bin gi i theo kho n a i u 2 M c 2 c a ngh nh 34/2000/N -CP ngy 18/08/2000 c a Chnh ph . Ch bin gi i, siu th nn b tr v pha sau khu lm th t c xu t nh p c nh nh m m b o cng tc qu n l, ki m sot i v i ng i, ph ng ti n hng ha xu t nh p c nh c a cc l c l ng ch c n ng t i c a kh u. Vi c l a ch n v tr c a khu v c ch bin gi i n m ngoi th m quy n c a pha t v n. Tuy nhin, Ban qu n l d n M Thu n, B Giao thng v n t i s bo co v n ny v i UBND t nh Kin Giang xin ki n ch o v ph ng h ng th c hi n. Sau khi UBND t nh Kin Giang quy t nh v tr c a khu v c ch bin gi i, pha t v n s thi t k ng n i khu ch bin gi i v i h th ng c s h t ng m i. 2.2.1.2 V m c 1.1.2.2 D chu n xu t nh p c nh t i c a kh u

B Qu c phng ngh nghin c u i u 18 Ngh nh 32/2005/N -CP ngy 14/03/2005 c a Chnh ph v Quy ch c a kh u bin gi i t li n. Dy chuy n xu t nh p c nh ph i theo th t C a xu t: H i quan Ki m d ch Bin phng C a nh p: Bin phng Ki m d ch H i quan Pha t v n tr c khi thi t k quy trnh xu t nh p c nh cho ng i v hng ha t i khu v n phng chnh tham kh o ngh inh 32/2005/N -CP. Tuy nhin, c a kh u H Tin n m trong hi p nh v n t i k k t gi a cc n c trong ti u vng sng M Kng v trong t ng lai se tun th theo quy trnh xu t nh p c nh 1 d ng ch khng ph i 2 d ng nh trong ngh nh 32/2005/N -CP. Chnh v v y, vi c thi t k c a kh u ph i m b o vi c d dng chuy n i t quy trnh 2 d ng thnh quy trnh 1 d ng khi quy trnh 1 d ng c a vo th c hi n.

2.2.2
2.2.2.1

ki n c a B X d ng
V m c 1.6.2 Ph ng n qu ho ch t ng th

B Xy d ng cho r ng ph ng n quy ho ch t ng th khng ph h p v m t v tr v i quy m xy d ng chung khu kinh t c a kh u H Tin. Pha t v n ng l khi xu t ph ng n quy ho ch t ng th , vi c s d ng t cho c a kh u m i c xm ph m n vi c quy ho ch s d ng t c a a ph ng cho khu kinh t c a kh u v khu b o thu . Vi c quy ho ch khu kinh t c a kh u v khu b o thu thu c khu kinh t c a kh u H Tin nh m m c ch ph c v cho c a kh u. Chnh v v y, v tr c a khu kinh t c a kh u ph i ph thu c vo v tr c a c a kh u H Tin. Thm vo , khu kinh t c a kh u m i c ph duy t quy ho ch chi ti t 1/500 theo quy t nh s 1438/Q -UBND c a UBND t nh Kin Giang ngy 18/06/2009. Khu b o thu m i c ph duy t quy ho ch t ng th 1/2000 theo quy t nh s 1932/Q -UBND ngy 10/06/2007 v ch a c quy ho ch chi ti t. Vi c tr i n khai th c hi n xy d ng khu kinh t
C a kh u qu c t H Tin D n ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 6

c a kh u m i ch ang trong giai o n san l p m t b ng. Vi c i u ch nh l i quy ho ch khng ph i l v n kh kh n khng th c hi n c v c ng khng gy thi t h i l n v m t kinh t . B Xy d ng c ng ng th i cho r ng quy ho ch t ng th c a c a kh u H Tin m i khng ph h p v quy m quy ho ch chung xy d ng khu kinh t c a kh u H Tin. Tuy nhin, t ng di n tch quy ho ch cho khu kinh t c a kh u H Tin l kho ng 70 ha. Trong , kho ng 20.5 ha c dng cho ch bin gi i, kho ngo i quan, siu th mi n thu v kho ng 50 ha ch dng ring cho khu b o thu . Vi c dnh ra kho ng 20 ha t ng di n tch cho c a kh u khng th ni l khng ph h p v m t quy m v n u sau khi hon thnh vi c u t xy d ng khu kinh t c a kh u kho ng 70 ha, c a kh u hi n t i v i quy m kho ng 3 ha l khng cn i v m t quy m. M t l do r t quan trong d n n vi c quy t nh quy m c a kh u H Tin m i l Chnh ph Vi t Nam th ng nh t a c a kh u H Tin v d n ng hnh lang ve n bi n pha Nam vo trong khun kh hi p nh h p tc gi a cc n c ti u vng sng M Kng v y l i u ki n tin quy t ngn hng ADB xem xt ngu n v n vay cho d n (N i dung cu c h p di n n giao thng cc n c trong ti u vng sng M Kng l n th 9 t i Th ng H i thng 6 n m 2005). Do , c a kh u H Tin trong t ng lai ph i tun theo khun kh hi p nh v n t i gi a cc n c trong ti u vng song M Kng. C th l quy trnh thng quan m t d ng ch khng ph i l quy trnh thng quan 2 d ng nh hi n t i. Chnh v v y, quy ho ch t ng th c a c a kh u H Tin ph i di n tch b tr cc phn khu ch c n ng theo yu c u chung c a cc n c ASEAN (Hi p nh v n t i gi a cc n c trong ti u vng song M Kng). Do , dnh ra kho ng 20 ha cho vi c xy d ng c a kh u H Tin m i khng th ni l khng ph h p. Pha t v n khng mu n l p l i nh ng sai l m trong vi c thi t k c a kh u M c Bi. Khi thi t k c a kh u M c Bi, cc t ch c t v n v m t l do no khng xem xt t i khu ki m ha hng xu t nh p kh u v khu ki m sot hng t i s ng v sc v t nui. Hi n t i qu t dng cho c a kh u M c Bi vo kho ng 5 7 hecta nh ng chng ta v n g p kh kh n trong cng tc tm qu t cho hai khu ch c n ng ny.

2.2.3
2.2.3.1

ki n c a B Nng nghi p pht tri n nng thn

V m c 1. .1.1 D chu n xu t nh p c nh

Xem m c 2.2.1.2 2.2.3.2 V m c 1. .1.2 u ho ch t ng th

B Nng nghi p v pht tri n nng thn yu c u thi t k b sung khu cch ly ki m dich ng th c v t. Khu cch ly ki m d ch ng th c v t ng th i s d ng c ch ly ki m d ch i v i tru b nh p kh u sau khi thu gom t pha Campuchia. Pha t v n s ti p thu ki n ch oc aB Nng nghi p v pht tri n nng thn v tham kh o Thng t 27/2009/TT -BNN gi i quy t v n ny

2.2.4
2.2. .1

ki n c a h i ki n trc s
V m c 1. .1 Ph

Vi t Nam

ng n qu ho ch t ng th

H i ki n trc s cho r ng c ng cho n u xy d ng ring th nn b tr st gi i tuy n v t ch c cho xe v ng i chui qua m i y ngh a c a c ng. Tuy nhin, n u t p trung xy d ng ta nh v n phng m b o honh trnh v p th vi c thi t k c ng cho nn r t n gi n. Pha t v n hon ton ng tnh v i ki n c a h i ki n trc s Vi t Nam. N u thi t k c ng cho m xe c th ch y qua th quy m r t l n v c ng cho s che m t t m nhn ki n trc c a ta nh v n phng.

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 7

2.2.5
2.2. .1

ki n c a B Ngo i giao
V m c 1.8.1.1 Ph ng n qu ho ch t ng th

B Ngo i giao yu c u i tn Ta nh v n phng trung tm thnh Tr m ki m sot lin h p c a kh u (Quy nh t i kho n 1, i u 18 c a Ngh nh 32/2005/N -CP). Tuy nhin, c a kh u H Tin m i c thi t k theo quy trnh 1 d ng. Cc phn khu ch c n ng trong khu lin h p c a kh u c thi t k theo quy nh c a hi p inh v n t i c k k t gi a cc n c trong ti u vng song M Kng. Chnh v v y, Ta nh v n phng trung tm ch l m t b ph n c a khu lin h p c a kh u. Th c ch t, Khu lin h p c a kh u bao g m ta nh v n phng trung tm n i x y ra cc ho t ng xu t nh p c nh ch y u cho ng i v hng ha i km, khu lm th t c xu t nh p c nh cho hng ha v n chuy n b ng xe t i v khu lm th t c xu t nh p c nh cho hng ha t i s ng v sc v t nui. V v tr c a ch bin gi i, xem m c 2.2.1.1 V quy trnh xu t nh p c nh, xem m c 2.2.1.2

2.2.6
2.2.6.1

ki n c a

y ban nhn dn t nh Kin Giang

ng n quy ho ch t ng th

V m c 1.3.1 Ph

UBND t nh Kin Giang ng th c hi n theo ph ng n 3 v m t quy ho ch nh ng ngh nn th o lu n v i pha n c b n Campuchia ch nh h ng tuy n trnh ng cong t i l i vo c a kh u. Tuy nhin, Ban QLDA M Thu n, Ban QLDA 3 (Campuchia) v ngn hng ADB c ng t ch c th o lu n trong thng 4 n m 2010 v ph ng n n n h ng tuy n nh ng k t lu n cu i cng c a cc bn l gi ngu yn khng thay i h ng tuy n.

2.3 Ph
2.3.1
2.3.1.1

ng n ki n trc
u c phng

ki n c a B

V m c 1.1.3 Gi i php ki n trc

Hi n nay, Vi n ki n trc quy ho ch th v nng thn B Xy d ng nghi m thu c p c s ti Nghin c u m hnh ki n trc c ng cho c a kh u ng b c a Vi t Nam. B Qu c phng cho r ng BQL D n M Thu n cng v i n v t v n tham kh o th ng nh t m hnh chung trong h th ng c a kh u ng b c a Vi t Nam, trnh u t xy d ng khng th ng nh t, lng ph. Pha t v n ng tnh v i B Qu c phng v vi c tham kh o cc cc m hnh m u c s n. Tuy nhin, pha t v n khng ng tnh v i vi c s d ng th ng nh t cc m hnh m u cho c a kh u v vi c thi t k ki n trc ph i m b o t ng thch v i mi tr ng c nh quan xung quanh. C nh quan x ung quanh c a m i m t c a kh u c c th ring, chnh v v y vi c p d ng m hnh m u cho vi c thi t k m t c a kh u no l khng thch h p.

2.3.2
2.3.2.1

ki n c a B Xy d ng
V m c 1.6.3.1 Ta nh n phng trung tm

Pha t v n ng v i ki n c a B Xy d ng v vi c ta nh trung tm v n cn m t s chi ti t ch a h p l v t l v hnh th c ki n trc . V y m i l bo co u k xin ki n v m t quy ho ch nn cc chi ti t v thi t k ki n trc s c hon ch nh trong cc bo co k sau khi t v n nh n c ki n ng gp c a cc c quan c lin quan trong qu trnh hon ch nh ph ng n thi t k ki n trc v thi t k c s c a tr m c a kh u.

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 8

2.3.2.2

V m c 1.6.3.2 C ng cho

Pha t v n ng v i ki n c a B Xy d ng v vi c c ng cho v i m hnh nh n mang tnh t ng ni m h n. T v n s khng th c hi n ph ng n c ng cho m thay b ng c t c n m trong ph m vi t m nhn c a hnh khch khi v a b t u vo c a kh u.

2.
2.4.1

Trang thi t b chuyn d ng cho c a kh u

ki n c a B Y t
V m c 1. .2 Trang thi t b cho khu lin h p c a kh u

2. .1.1

Pha t v n xin ti p thu ki n c a B Y t th am kh o n i dung, dy chuy n s d ng cc tr m ki m d ch y t bin gi i tri n khai thi t k c s cc h ng m c cng trnh t ng ng cho c a kh u H Tin

2.4.2
2. .2.1

ki n c a B Nng nghi p pht tri n nng thn

V m c 1. .2 Trang thi t b c a khu ki m d ch ng th c t

Pha t v n xin ti p thu ki n c a B Nng nghi p v pht tri n nng thn tham kh o n i dung, dy chuy n s d ng cc tr m ki m d ch ng th c v t v khu cch ly ki m d ch xu t nh p kh u tri n khai thi t k c s cc h ng m c cng trnh t ng ng cho c a kh u H Tin

2.
2.5.1

N i dung c a bo co thi t k
ki n c a B u c phng

2. .1.1

V m c 1.1. N i dung c a bo co thi t k

Bo co g i cc n v xin ki n do pha t v n l p ra ch a ph i l bo co thi t k c s . Trong bo co ny pha t v n ch trnh by cc n i dung chnh m pha t v n c n xin ki n ti p t c cng tc thi t k cng trnh c a kh u H Tin. Tuy nhin, pha t v n xin ti p thu ki n ng gp c a B Qu c phng v s b sung nh ng h ng m c ny vo bo co thi t k c s cu i cng.

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 9

XU T C A T

V N

3.1 Ph

ng n quy ho ch t ng th

Sau khi ti p thu ki n ph n h i t cc B , y ban nhn dn t nh Kin Giang, Qun kh u 9, v cc ban ngnh lin quan, t ng h p ki n c a cc c quan ch c n ng cho th y r ng khng c s th ng nh t hon ton gi a cc B v Ban ngnh ch c n ng v s l a ch n ph ng n quy ho ch. T ng h p ki n c a cc c quan ch c n ng c th hi n trong b ng bn d i . Trong a s cc c quan ch n Ph ng n 3. M t s l a ch n Ph ng n 2 n u th c hi n c nh B Giao thng v n t i v T ng c c H i quan. Cc n v cn l i khng c ki n g v ph ng n quy ho ch m dnh quy n quy t nh cho B Giao thng v n t i .

u c phng un khu

y quy n cho Qun Khu 9 gi i quy t

B t l nh

Vi c l a ch n theo ph ng n no l do B Giao thng v n t i v y ban nhn dn t nh Kin Giang quy t nh Ph ng n 3 ng n quy ho ch

UBND t nh Kin Giang B Xy d ng T ng c c H i quan

Khng c ki n v m t ph

L a ch n ph ng n 2, tr ng h p v y u t an ninh qu c phng khng th th c hi n c ph ng n 2 th th c hi n theo ph ng n 3 Ph Ph ng n 3 ng n 3 ng n 3 v ph ng n 2 n u B Qu c phng ng n quy ho ch ng

H i ki n trc s B Yt B Giao thng

Vi t Nam

nt i

Ph

B Nng nghi p pht tri n nng thn B Ngo i giao

Khng c ki n v m t ph Ph ng n 3

Th c hi n ph ng n quy ho ch c a kh u qu c t H Tin theo ph nh c i m nh sau:

y

Ph ng n 3 l ph ng n t nh h ng nh t n mi tr ng x h i c a a ph ng v ho t ng an ninh qu c phng. C th l gi nguyn hi n tr ng v ho t ng c a n bin phng c a kh u H Tin. Ngoi ra ph ng n ny c ng khng yu c u ph d cc ta nh v n phng c a Ban qu n l khu kinh t c a kh u v a m i c xy d ng n m 2009, v n phng h i quan, v n phng thu v c a kh u. S l ng h dn a ph ng b nh h ng do ho t ng xy d ng c a kh u m i c a Ph ng n 3 l 123 h so v i 148 h c a Ph ng n 2. Di n tch nh ph i n b gi i t a c a Ph ng n 3 s b l 10 .502 m2 so v i 16.650 m 2 c a Ph ng n 2. Gi thnh xy d ng s gi m ng k v khng c chi ph ph d v di d i cc cng trnh nh v n phng v cng trnh c a b qu c phng tr ong doanh tr i qun i . a s nh ng cng trnh ny v a m i c a vo s d ng kho ng vi n m . c tnh chi ph xy d ng m i cc cng trnh ny theo tinh th n cu c h p gi a T v n, Ban Qu n l d n M Thu n v y ban nhn dn t nh Kin giang l 77 t trong n bi n phng 60 t , v n
ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 10

C a kh u qu c t H Tin D n

UAN CH C N NG

KI N

A CH N PH

NG N

ng n 3 c nh ng

u v

phng H i quan c a kh u 7 t v v n phng ban qu n l khu kinh t c a kh u H Tin 10 t . Chi ph xy d ng m i ny ch a bao g m chi ph n b gi i t a l y t ph c v cho vi c xy d ng nh ng cng trnh m i ny.
y

Do tr c trung tm c a cng trnh c a kh u l ch v m t bn so v i tim c a qu c l 80, n u th c hi n theo Ph ng n 3 s c m t ng cong t i l i vo c a kh u. Tuy nhin ng cong ny khng nh ng khng nh h ng g v m t k thu t m cn c tc d ng h n ch t c c a xe vo c a kh u v thng th ng v n t c v n hnh trong c a kh u ph i gi i h n t 5 n 10 km/h. ng cong l i vo c ng khng nh h ng g v m t m quan ki n trc v quy ho ch. ng n 2 c c c u

Th c hi n ph ng n quy ho ch t ng th c a kh u qu c t H Tin theo Ph nh c i m nh sau:

y

Tr c trung tm c a cng trnh c a kh u trng v i tim c a qu c l 80 . Tuy nhin do cng trnh c a kh u pha Campuchia c ng b l ch tm so v i tim QL80 nn n u lm ng tim ng th tr m c a kh u c a chng ta l i l ch tim so v i t r m c a kh u c a pha b n. Trong h s thi t k c s ph i bao g m ph ng n v tr v ki n trc cho cc ta nh v n phng c a cc c quan ch c n ng t i c a kh u nh n bin phng, v n phng H i quan v ban qu n l khu kinh t c a kh u. Vi c quy t nh v tr c a cc khu v n phng ny n m ngoi th m quy n c a pha T V n v i h i s tham gia c a r t nhi u c quan v ban ngnh ch c n ng. Trong kh kh n nh t l n bin phng c a kh u H Tin. Vi c quy t nh v tr c a n bin phng i h i ph i c s tham gia c a B Qu c phng, B t l nh Qun khu 9, Ban ch huy b i bin phng t nh Kin Giang, y ban nhn dn t nh Kin giang v cc ban ngnh ch c n ng. Theo tinh th n cu c h p c a T v n v B t l nh Qun khu 9, thng th ng th i gian quy t nh v tr m i c a n bin phng c a kh u H Tin kho ng 2 n m. Vi c xc nh t ng m c u t cho d n c a kh u H Tin m i bao g m vi c xc nh chi ph n b cho cc ta nh v n phng c a c quan ch c n ng c a kh u. Trong kh kh n nh t l vi c kh o st cc cng trnh ng m thu c ph m vi b m t qu c gia xc nh chi ph n b v thi t k xy d ng m i cho n bin phng. Pha t v n c th kh o st v xc nh chi ph n b nh v n phng cho cc c quan ch c n ng khc nh v n phng H i quan c a kh u, v n phng Ban qu n l khu kinh t c a kh u. Tuy nhin, vi c xc nh chi ph ny i v i n bin phng n m ngoi th m quy n c a pha T v n . V l do an ninh qu c phng, cc ho t ng kh o st trong khu v c n bin phng ch c th c hi n b i c quan n v qu c phng. Chi ph th c hi n theo Ph ng n 2 c thm ph n chi ph mua t ph c v cho cc cng trnh v n phng m i c a cc c quan ch c n ng ng t i c a kh u. nh h ng v m t x h i c a vi c xy d ng theo Ph ng n 2 c ng l n h n. nh h ng n mi tr ng xung quanh n u th c hi n theo Ph ng n 2 bao g m khng ch nh h ng i v i cc h dn do vi c thu h i t ph c v cho c a kh u m cn di n tch t b tr cc cng trnh v n phng cho cc c quan ch c n ng.

D a trn nh ng u nh c i m c a P h ng n 2 v 3 cng v i cc ki n ng gp c a cc B v Ban ngnh ch c n ng, T v n xu t th c hi n vi c quy ho ch t ng th c a kh u qu c t H Tin theo Ph ng n 3. Ph ng n 3 c ng l Ph ng n c a s cc B v Ban ngnh ch c n ng tn thnh.

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 11

3.2 Ph
3.2.1

ng n ki n trc

C ng cho

Pha t v n xu t khng lm c ng cho m thay th c ng cho b ng c t c c b lm b ng v t li u granite.

3.2.2

Ta nh
xu t:

n phng trung tm

Pha t v n
y y

Gi nguyn di n tch m t b ng c a ta nh v n phng trung tm Ki n trc mi c a ta nh v n phng trung tm dng k t c u mi th ng v khng c cc h a ti t trang tr ki u nh cha Pha t v n s nghin c u i u ch nh l i chi u cao ki n trc cho ph h p v i t l ki n trc cng trnh. Vi c i u ch nh ny s c c th ha cc k bo co s p t i sau khi c thm cc ki n v k t c u v ki n trc t cc c quan c th m quy n v cc c quan ch c n ng c lin quan.

ban ngnh ch c Trn y l bo co t ng h p ki n c a cc B n ng c lin quan n i c thi t k xy d ng c a kh u qu c t H Tin. Cng ty t n SMEC r t mong mu n B Giao thng n t i Ban u n l d n M Thu n ph duy t ph ng n quy ho ch c ng nh ki n trc pha t n c c s th c hi n cc b c ti p theo. n SMEC xin chn thnh c m n. Cng ty t

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 12

PH

C a kh u qu c t H Tin D n

ng hnh lang ven bi n pha Nam/Bo co t ng h p ki n| Thng 12/2010 Trang | 13