N ULUSAL GVENLK STRATEJ BELGES (ZET)

NDEKLER
NSZ .....................................................................................................................................................................................1 MEVCUT GVENLK DURUMU .....................................................................................................................................1 ULUSAL GVENLK POLTKASI ..................................................................................................................................3 N HALK KURTULU ORDUSUNUN MODERNZASYONU ..............................................................................4 ASKER KUVVETLERN KONULANDIRILMASI ....................................................................................................6 ULUSAL GVENLK SEFERBERLK VE YEDEK KUVVETLERN YAPILANDIRILMASI ............................8 ASKER HUKUK SSTEM ................................................................................................................................................9 ULUSAL GVENLK AISINDAN BLM, TEKNOLOJ VE ENDSTR .......................................................... 10 SAVUNMA HARCAMALARI.......................................................................................................................................... 12 ASKER GVEN ARTTIRICI NLEMLER ................................................................................................................ 13 SLAHSIZLANMA VE NKLEER SLAHLARIN KONTROL ............................................................................ 15

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

NSZ
21.yzyln ilk on ylnda uluslararas toplumun yeni almlar ve ibirliinin yan sra eitli krizler ve deiimlerle de yz yze kald belirtilirken, gelime elde edebilmek iin dnyadaki tm lkelerin frsatlar paylamalar ve sorunlarla ortak bir uzlama erevesinde mcadele edilmesi gerektii vurgulanmaktadr. Sorunlarn zmnde karlkl kara dayal kazan kazan stratejisinin ve ibirliinin insanln ortak gelime ve refah elde etmek iin tek yol olduu ifade edilmektedir. in imdi yeni bir tarihi noktada olduunu anlamtr. Buna gre inin gelecei ve kaderi uluslararas toplumla hi bu kadar balantl ve yakn olmamtr. Bu nedenle in uluslararas toplumla karlkl gven, karlk fayda, eitlik ve ibirlii temelinde yeni gvenlik konsepti erevesinde ilikilerini srdrmeye devam edecektir. in halknn temel karlar dnyadaki dier insanlarn ortak karlar ile yakndan ilikilidir. Bu nedenle inin dnyada gelimesi ve inin gvenlii dnya bar ile ilikilidir. in uyum iinde bir dnyann bara ve refaha ulamas iin bar geliim dorultusunda aba gstermektedir. 21.yzyln ikinci on ylnda, in bu nemli periyodun salad stratejik frsatlarnn avantajlarn ulusal geliimi iin kullanacaktr. Bu dorultuda, Geliim iin Bilimsel Projeksiyonlar uygulamakta, barl yollarla ekonomik gelimesini muhafaza etmektedir, bamsz bir d politika izlemekte ve ulusal savunma politikas da znde savunmaya dayal bir yapdadr. Ekonomik gelime ve ulusal savunma birbiriyle ilikili konular olup amac genel anlamda daha zengin bir toplum oluturmaktr. Bu amac elde edebilmek iin mreffeh bir lkeye ve gl bir orduya ihtiya vardr.

1) MEVCUT GVENLK DURUMU

Mevcut uluslararas durumun deerlendirildii bu blmde uluslararas sistemin eskisine gre daha karmak bir hal ald belirtilerek. Ekonomik kreselleme ve bunun ortaya kard ok kutuplu dnya geri dndrlemez bir noktada olduu ifade edilmektedir. Bu noktada, gnmzde bara ynelik gelimeler ve ibirlikleri kar konulamaz bir durumda olduu, fakat uluslararas stratejik rekabet anlamazlklar kresel sorunlarn daha fazla nem kazanmasna neden olduu ve gvenlik iin tehditler daha btncl karmak ve inili kl bir hal ald vurgulanmaktadr. Genel itibariyle dnya barl ve duraan durumunu korumaktadr. Uluslararas toplum son yaanan kresel finansal krizden hep birlikte etkilenmi ve ekonomik geliim stratejilerini ve modellerini ayarlamak durumunda kalmlar ve yeni ekonomik byme rakamlar belirleyememiler ve ekonomik kreselleme daha fazla ivme kazanmaya balamtr. Bu durumun uluslararas g dengesini deitirmeye balad bu noktada gelimekte olan lkelerin ve ykselen glerin nem kazanarak uluslararas statlerini artt vurgulanmakta ve bu durumun dnyann ok kutuplu bir hal aldn aka ortaya koyduuna ve mevcut uluslararas sistemde reform yapmay zorunlu kld ifade

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

edilmektedir. Bu noktada G20nin daha fazla dikkat eken bir rol oynad belirtilerek, BM ve dier uluslararas politik ve gvenlik sistemlerinde reform yaplmasnn gerektii zerinde durulmaktadr. Uluslararas gvenlik konularnn daha karmak bir hal ald belirtilerek, Uluslararas stratejik rekabetin uluslararas dzenin merkezine yerletii, kapsayc ulusal gcn ve jeopolitiin nem kazand vurgulanmaktadr. Dier taraftan, gelimi ve gelimekte olan lkeler arasndaki uurumun artmaya giderek artt, yerel ve blgesel atmalarn yeniden ortaya kt ifade edilmektedir. Birok lkede meydana gelen atma ve karklk dier baka etnik, dini, ekonomik sorunlar tetikleyerek baka lkelere yaylmaktadr. Dnyada yaanan finansal kriz hala zlememi, bu nedenle dnya ekonomisinin mevcut durumda hala krlgan bir yapda bulunduunun alt izilmektedir. Bu dorultuda kresel gvenlikle ilgili olarak terrizm, ekonomik gvensizlik, iklim deiiklii, nkleer silahlarn yaylmas, bilginin gvenliini koruyamama, halk sal ve ulusar sularn artt ifade edilerek geleneksel gvenlik konularnn geleneksel olmayanlarla kartna ve ayrca yerel gvenlik konularnn uluslararas gvenlik sorunu haline geldii ifade edilmektedir. Uluslararas silah yar artarak devam etmekte byk gler askeri ve gvenlik stratejilerini yeniden ekillendirmekte bu kapsamda askeri alanda reformlar yaplmakta, yeni ve karmak silah teknolojileri gelitirmektedirler. Baz lkeler yeni stratejiler gelitirerek dnya dnda, siber uzayda ve kutup blgelerinde kresel saldr yapabilecek kapasitede fze savunma sistemleri gelitirmektedirler. Baz gelimekte olan lkeler ise askeri kapasitelerini glendirebilmek iin ordularnn modernizasyonlarna byk nem vermektedirler. Bu sre kitle imha silahlarnn yaylmas konusunu karmak hale getirmektedir. Bu nedenle kitle imha silahlarnn yaylmasn nlemek iin hala yaplmas gereken birok ey vardr. Asya Pasifik blgesinin gvenlik asndan genel olarak istikrarl olduu belirtilerek Asyada nceliin ekonomik dzelme olduu bu kapsamda Asyal lkelerin ekonomik kreselleme ve blgesel istikrara younlatklar ifade edilmektedir. Bu kapsamda blge iinde ve dnda ok tarafl ya da karlkl ibirliklerinin arttna dikkat ekilerek, blgesel ekonomik ve gvenlik mekanizmalarnn gelitii vurgulanmaktadr. Bu noktada angay birlii rgtnn () blgesel istikrar ve gelime iin gn getike artan bir rolnn olduu ifade edilmektedir. Bunun dnda ASEAN, ASEAN + 3 (in, Japonya, Kuzey Kore) ve APEC gibi rgtler bu srete ne kan blgesel rgtler saylmaktadr. Bununla birlikte, Asya Pasifik blgesinde gvenlik konular karmak bir hal alarak zellikle Kore yarmadasnda aralklarla tansiyonun ykselmesi ve Afganistandaki atmalarn ciddi gvenlik tehditleri oluturmaktadr. Baz lkelerdeki politik hareketlenmeler, etnik ve dini ayaklanmalar, kara ve denizle ilgili snr anlamazlklar, terrist, ayrlk ve radikal aktiviteler art gstermektedir. Meydana gelen nemli deiiklikler Asya Pasifik blgesini stratejik olarak ekillendirmektedir. Dikkate deer nemli gler blgedeki stratejik yatrmlarn arttrmaktadrlar. Bu kapsamda ABD, blgedeki askeri ittifaklar glendirmekte ve blgedeki gvenlik konular ile daha fazla ilgilenmektedir. in gelime iin hala nemli stratejik frsatlarla dolu bir dnemde bulunmaktadr, Yaanan kresel ekonomik krize ramen lke hzl ekonomik bymesini srdrm, ulusal gvenlii ve sosyal istikrarn srdrmtr. inin kapsaml ulusal gc lkeyi yeni bir aamaya ulatrmtr. Bu

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

kapsamda, in byk gl lkelerin yan sra gelimekte olan lkelerle ilikilerini karlkl gven ve ibirlii erevesinde srdrmektedir. in kresel sorunlarn zmnde esiz bir rol oynamaktadr. Dier taraftan, in Tayvanla olan ilikilerinde 1992 Konsenss erevesinde Tayvann bamszlna kar olmakla birlikte karlkl gven ve ibirlii dorultusunda srdrmektedir. Bu yaklam uluslararas toplum tarafndan da takdir edilmektedir. Bu arada inin birok karmak ve farkl gvenlik sorunlaryla kar karya kald ifade edilerek ulusal gvenlikle ilgili taleplerinin arttna dikkat ekilmekte ve Tayvandaki ayrlk glerin barn nndeki en nemli sorun olduu vurgulanmaktadr. Dier taraftan Dou Trkistan ve Tibetteki bamszlk hareketlerinin de lkenin ulusal gvenliine ve sosyal dzenine zarar verdii ifade edilmektedir. ine ynelik olarak dardan artan pheler, engellemeler ve kar hareketler bu dnemde arta gemitir. ABD, Tayvana hala silah satmaya devam ederek gelitirilen barl abalara zarar vermektedir. Tm bu karmak gvenlik sorunlarna ramen in bar iin ibirliini ve gelimeyi savunmaya devam etmektedir. inin bu yeni gvenlik konsepti karlkl gven, karlkl kar, eitlik ve ibirlii erevesinde politik, ekonomik, askeri ve bilgi gvenliini uluslararas gvenlik erevesinde dier lkelerle kazan kazan (win win) prensipleri erevesinde olmasna dayanmaktadr.

2) ULUSAL GVENLK POLTKASI

in znde savunmaya dayal bir ulusal gvenlik politikas izlemektedir. Bu dorultuda Anayasa ve dier ilgili kanunlara dayanarak, in Silahl Kuvvetleri lkeyi d saldrlara kar savunmakla ve sosyal istikrar korumakla sorumludur. Bu dorultuda ulusal savunmay glendirmek iin Ordunun modernizasyonu byk nem tamaktadr. Gelime yolunda savunma odakl bir ulusal savunma politikas belirleyen inin bu politikasnn temeli, d politikas, tarihi ve geleneksel kltr bu dorultuda ekillendirilmitir. Bu sayede in kendi iinde uyumlu sosyalist bir toplum oluturmay ve tm dnyann da bar iinde mreffeh bir yer olmasn istemektedir. Bu dorultuda bamsz bir d politika izleyen in bar salamak iin dier lkelerle dostane ilikilerini Bar iinde bir arada yaama (Peaceful Coexistence) eklinde zetlenen be prensibe dayal bir anlayla srdrmektedir. Bu nedenle in kltrel geleneinden kaynaklanan Bar en stn deer olarak srdrmeye kararldr. Sorunlarn barl yollarla zlmesini savunmaktadr bu dorultuda stratejisi ancak saldrya uradnda saldrmaya (attacking only after being attacked) dayaldr. Buna paralel olarak in asla hegemonya peinde koan bir lke olmayacaktr. Bu nedenle askeri olarak yaylma dncesi yoktur. in iin en nemli konu ekonomisinin geliimidir. Yeni dnemde ulusal savunma ile ilgili olarak inin belirledii amalar ve grevler u ekilde tanmlanmtr. Ulusal egemenliini, ulusal karlarn ve gvenliini korumak, bu dorultuda inin ulusal savunma grevi, lkenin topraklarn, iindeki sular, snrdaki sularn, kylardaki hak ve karlarn

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

korumaktr. Ayrca uzaydaki gvenlik karlarn, elektromanyetik uzay, siber uzaydaki gvenliini salamaktr. Dier taraftan in, bata Tayvan olmak zere Dou Trkistan ve Tibette bamszlk isteyen ayrlk hareketlere kar olup bu hareketler lkenin toprak btnlne ve ulusal gvenliini tehdit eden unsurlar olarak grlmektedir. in iin baka nemli bir konu nkleer silahlardr. Bu dorultuda in asla bu silahlar ilk kullanan taraf olmayacaktr, bunlarn kullanm kendisini korumaya ynelik olacak olup asla baka bir lke ile nkleer silah yarna girmeyecektir. Sosyal uyum ve Sosyal dzeni salamak, in hkmeti iin nemli bir konu olup ordu ile halk arasnda uyum esastr. Ayrca insanlar arasnda sosyal dzeni salamak ve insanlarn canlarn, mallarn korumak askeri kuvvetlerin ncelikli grevlerinden biridir. Ulusal Savunma ve Silahl kuvvetlerin modernizasyonun hzlandrlmas gerekmektedir. Bu dorultuda in Halk Kurtulu Ordusunun 2020 ylna kadar her bakmdan modernizasyonunun tamamlanmas byk nem tamaktadr. Sz konusu modernizasyon, ileri teknoloji silahlarn gelitirilmesi, ortak operasyon yapabilecek birliklerin kurulmas, bilgi teknolojilerinin aktif kullanm, askeri eitim artlarnn dzenlenmesi vb. projeleri iermektedir. Dnya Bar ve Dzeninin Salanmas, in bu konuda srekli olarak karlkl gven, karlkl fayda, eitlik ve koordinasyona bal kalarak blgesel sorunlarn barl yollarla zmn savunurken, g kullanmna kar durmaktadr. Ayrca hangi eit olursa olsun saldr, yaylma, hegemoni ve g politikasna kardr. Bu dorultuda 5 temel prensibe dayal olan Bar iinde bir arada yaama (Peaceful Coexistence) formln takip ederek lkelerin ibirlii yapmalarn, etkili toplu gvenlik mekanizmalarnn kullanmn ve askeri gven arttrc nlemler mekanizmalarnn kullanlmasn istemektedir. in bir lkenin baka bir nc lke tarafndan ynlendirilmesine kardr. Dier taraftan in komu lkelerle ve gelimekte olan lkelerle askeri deiim ve ibirliini desteklemekte ve ayrca BM bar koruma operasyonlarnda (peace-keeping), uluslararas terrizme kar faaliyetlere ve felaketler iin yardm operasyonlarna katlmaktadr. Bununla birlikte in etkili silahszlanma ve nkleer silahlarn kontrol konularn destekleyerek kresel stratejik istikrar salamak istemektedir.

3) N HALK KURTULU ORDUSUNUN MODERNZASYONU

in Halk Kurtulu Ordusunun (People Liberation Army PLA) kurulmasnn zerinden yaklak 60 yl gemesine ramen ordunun nemli baarlara imza att ve son yllarda hzl bir modernizasyon srecine girdii vurgulanmakta. Ayrca 1949 kurulan ordunun kara, deniz, hava kuvvetleri ile dier teknik birimlerin oluturulduu ayrca lkenin kendisini korumak iin nkleer silahlarnn da bulunduu belirtilmektedir. Bununla birlikte dnyada askeri alanda yeni bir trendin balad bu nedenle in Ordusu iinde bu srecin kanlmaz olduu ifade edilerek bilim ve teknolojinin silahl kuvvetler iin nem kazand in ordusunun da bu dorultuda kademeli olarak saysal lekli anlaytan kalite ve verimlilik anlayna doru modernleecei ifade edilmektedir. Baka bir deyile insan gc younluklu anlaytan teknoloji younluklu modele geilecei vurgulanmaktadr.

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Ulusal gvenliin yeni ve deien ihtiyalarn karlayabilmek iin Halk Kurtulu Ordusu modernizasyonu yksek bir platformdan yapmaktadr. Bu dorultuda arpan kuvvetlerin yerel savalarn kazanlmas iin kapasitelerinin arttrlmasna odaklanlmtr. Sz konusu kapasitelerin arttrlmasnda kast bu birliklerin ate gc, hareket kabiliyetleri, savunma, destek ve bilgi kabiliyetlerinin ykseltilmesidir. Bunlarn dnda Ordunun Modernizasyonu kapsamnda bulunan konular u ekilde yer almaktadr. Deniz Kuvvetleri, Hava Kuvvetlerini modernize etmek ve kinci bir Topu Gc Kurmak Ordunun boyutlu saldr ve savunma kapasitesine erimesinin stratejik bir gereklilik olduu vurgulanarak bu amala Ordunun son teknoloji ile donatlm yeni tr arpan birlik yapsna kavumasnn gereklilii zerinde durulmaktadr. Bunun yannda u aamada 18 olan operasyonel mobil birlik ve yedek bamsz birliklerin bulunduu belirtilerek bu birliklerin ounlukla 7 askeri blgede konulandklar ifade edilmektedir. Bu askeri blgeler Shenyang, Beijing, Lanzhou, Jinan, Nanjing, Guangzhou ve Chengdu sralanyor. Dier taraftan kara, deniz ve hava kuvvetlerinin operasyonel yaplarnn ve kapasitelerinin arttrlmas bu dorultuda yeni ve ileri teknolojiye sahip silahlarn gelitirildii belirtilerek zaman iinde bu kuvvetlerin daha iyi duruma gelecekleri belirtilmektedir. Bununla birlikte ikinci bir topu birliinin kurulmasnn da ordunun vurucu gcn arttraca ifade edilmektedir. Bilgi Kullanmnn Hzlandrlmas Bilgi teknolojilerinde meydana gelen nemli gelimelerin operasyon alanlarnn ynetilmesi ve kontrol edilmesi ve ayrca istihbarat aktarm konularnda ok nemli hale geldii vurgulanarak in ordusunun bu amala Bilgi teknoloji kullanmna byk nem verdii bu teknolojinin ayrca uzaktan eitim faaliyetlerinde kullanld belirtilerek, ordu iinde bu teknolojileri kullanan personel yetitirildiine dikkat ekilmektedir. Ortak Operasyon Sistemleri Kurmak Kara, deniz ve hava kuvvetleri birliklerinin birlikte kullanarak ortak operasyon yapabilir duruma gelmek bu operasyonlar iin ortak komuta kontrol merkezleri oluturmak nemli nceliklerdendir. Askeri Eitim Sistemlerini Gelitirmek Mevcut askeri eitim sistemlerini gncelleyerek, ada yntemlerle askerlerin eitimlerini gerekletirmeleri amalanmaktadr. Askerlere Siyasi lerde Yenilik Salamak in Halk Kurtulu Ordusunun kendisini yeni durumlara adapte etmesi ve siyasi ilerini yeniden dzenlemek amacyla Austos 2010da yenilenen Regulations on the Political Work of the Chinese People's Liberation Army belge ilan edilmitir. Bu belge ile ordunun Komnist Partisine olan sadakati vurgulanmtr.

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Yetenekli Bireyler iin Stratejik Projeler Uygulamak Bu dorultuda in Ordusu her 2 ylda bir 200 nde gelen bilim adam ve farkl disiplinlerden stn yetenekli bireyleri seerek eitmekte bu sayede bu insanlarn bilim ve teknolojide yeniliki eyler gelitirmeleri amalanmaktadr. ok Tarafl Yaklamlarla Modern Lojistik Sistemler Gelitirmek Bilimsel yntemleri daha fazla kullanarak ordunun Modern Lojistik sistemler gelitirmesi amalanmaktadr. Bunun bir yansmas olarak ortak lojistik sistem ilk olarak Jinan Askeri Blge Komutanl tarafndan uygulanmtr. Yeni ve Yksek Teknolojik Silah ve Ekipman Gelitirmeleri Hzlandrmak Bilgi Teknolojilerinin silah ve ekipman retiminde etkin bir ekilde kullanlmas ile yksek teknolojiye sahip yeni ve modern silah sistemlerinin gelitirilmesi amalanmaktadr.

4) ASKER KUVVETLERN KONULANDIRILMASI

Deiimlerin zamana ve gvenlik evresine uygun olarak adapte olunmasnda in Silahl kuvvetlerinin aktif bir rol ald ve birok deiik gvenlik sorunuyla ilgilendii ifade edilerek ulusal gvenliin ve karlarn savunulduuna dikkat ekerek dnyadaki barn salanmas ortak geliimde ok nemli rol stlendii vurgulanmaktadr. Snrlarn Savunmas, Kara, Deniz ve Hava Gvenlii in snrlarn ve kylarn savunmasnda hem askeri hem de yerel sivil otoritelerin sorumluluk paylat bir snr gvenlik ynetim sistemini uygulamaktadr. Bu sistemde silahl kuvvetlerin temel grevi snrlarn gvenliini salayarak u aktiviteleri durdurmak ve engellemektir bunlar; yabanclarn snr ihlali ve tecavzleri ile kkrtma ve snr tesi sabotajlar engellemedir. Dier taraftan sivil otoritelerin sorumluluklar ise unlardr; snr blgelerinde yabanclarn giri ve klarnn takibi, rnein yasad snr geilerinin izlenmesi, uyuturucu kaakl ve snrlarda terrist saldrlara kar operasyon dzenleme ve organize etmek. Snr ve Ky Emniyeti Devlet Komisyonu, Devlet Konseyi ve Merkezi Askeri Komisyonun ikili ynetiminde bir yap olup bu birimler inin snr ve ky emniyeti programn koordine etmektedirler. Son yllarda yaplan almalar sonucunda in byk bir aama kaydederek snrlarn daha gvenli olmasn salamtr. Bu dorultuda snrlarda 2009dan beri 37.000 olay zme kavuturulmu ve 3.845 yasad silah ele geirilmitir. in iin hava gvenlii dier ulusal gvenlik bileenleri iinde nemli bir yere sahiptir. Bu noktada kara, deniz ve hava kuvvetleri ile Polis kuvvetleri sorumluluklar paylamaktadrlar.

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Sosyal Dzenin Salanmas lgili kanunlara ve dzenlemelere gre halk gvenliinin salanmas temel olarak yerel parti liderliinin ve hkmetin sorumluu altnda olup silahl kuvvetler sosyal dzenin salanmas ve insanlarn bar iinde yaamlarn srdrmeleri iin halk gvenlik glerine yardmc olmaktadrlar. in Polis kuvvetleri devletin omurgas ve ok kuvveti olup acil durumlarda olaylara mdahale etmektedirler. Bu dorultuda 2009dan beri rehin alma dahil 24 ciddi iddet ve sua mdahalede bulunmu ve sulu ahslarn avland 201 operasyona katlmtr. Bunun yannda HCnin kurulmasnn 60. yl kutlamalarnda, Sangay Expo ve Guangzhou Asya Oyunlarnda gvenlii salamtr. Kasm 2010da Merkez Askeri Komutanl tarafndan ilan edilen Acil durum Komutanl kanununda yaplan dzenlemeyle acil durumlarda askeri kuvvetlerin grev almalar dzenlenmitir. Ordunun Ulusal Yaplanma, Acil Kurtarma ve nsani Yardm Faaliyetlerine Katlmas Anayasa ve kanunlarla in ordusunun ayn zamanda ulusal inaat projelerinde, acil kurtarma ve afet yardmlarnda grev almaktadr. Bu kapsamda in Askeri ve Polis kuvvetleri ulusal imar almalarnda alarak lkenin bat blgesinin byk lde gelimesine katkda bulunmulardr. Son 2 ylda 16 milyon i gn alarak 1,3 milyon motorlu ara ve makine retmilerdir. Ayrca ulam, hidroelektrik, iletiim ve ulam gibi 600 den fazla nemli altyap projesine katlmlardr. Bunun dnda silahl kuvvetler lkenin bat blgelerinde 11 milyon aa dikmi ve 3.2 milyon m2 plak tepe ve l aalandrlmtr. Bu faaliyetlerin yan sra silahl kuvvetler fakir olan lkenin bat kesimlerinde 130 kk hastane kurmu ve 351 medikal ekip ve 110 adet tbbi malzeme seti gndermitir. Silahl kuvvetlerin balaryla 8 okul ve 1 rehabilitasyon merkezi deprem blgesi olan Sichuan, Shaanxi and Gansu blgelerine inaa edilmitir. in Silahl kuvvetleri bnyesinde acil kurtarma ve afet yardmlarnda kullanlmak zere 2009 ylnda 50.000 kiiden oluan 8 devlet dzeyinde profesyonel acil kurtarma birimi kurulmutur. Sz konusu bu birimler su basknlar, acil kurtarma, deprem kurtarma, nkleer-biyolojik ve kimyasal silahlardan kurtarma, sahil gvenlik arama ve kurtarma, acil hava ulam, hzl yol tamiri, acil mobil iletiim destek ve tbbi yardm ve salgn hastalklarn nlenmesi konularnda uzmanlamlardr. BM Bar Koruma Operasyonlarna Katlm in dnyada barn salanmas iin BM Bar Koruma operasyonlarna aktif olarak katlmaktadr. Bu dorultuda, 2009 ylnda in Ulusal Savunma Bakanlnda Bar koruma merkezi kurulmutur. Aralk 2010 tarihi itibariyle in, BMnin dzenledii 19 Peacekeeping operasyonuna 17.390 askeri personelle katlm ve bu operasyonlar srasnda 9 subay ve askeri grevleri banda hayatlarn kaybetmilerdir. in askeri kuvvetlerine bal 1.955 asker ve subay Aralk 2010 itibariyle mevcut 9 BM Peacekeeping operasyonlarnda grev almaktadr. Bu say ile bu operasyonlarda en fazla askeri bulunan Gvenlik Konseyi daimi yesi olan lke indir.

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

in askeri kuvvetleri bugne kadar grev ald BM operasyonlarnda 8.700 km den fazla yol ve 270 kpr yapm, 8.900den fazla mayn ve dier patlayc madde temizlemi, 600.000 tondan fazla malzeme tam ve 79.000 hastay tedavi etmitir. Deniz Kuvvetlerinin Basra Operasyonlarna Katlmas ve Aden Krfezi ile Somali Sularnda Eskort

Aralk 2010 itibariyle in deniz kuvvetleri 18 gemisini, 16 helikopter ve 490 zel Kuvvetler personelini Basra ve Aden krfezi ile Somali karasularndaki korsanlk faaliyetlerine kar eskortluk yapmak iin grevlendirmi. Bu dorultuda 29 gemiyi korsanlarn saldrlarndan kurtarm ve 9 gemiyi de esaretten kurtarmtr. Dier lkelerle Ortak Askeri Tatbikatlar ve Eitimlerin Yaplmas Aralk 2010 itibariyle in ordusu bu tarihe kadar 44 lkenin ordusu ile ortak askeri tatbikat gerekletirmitir. Bu tatbikatlar ordunun modernizasyonu asndan byk nem arz etmektedir. Ordunun Afetlerde Uluslararas Kurtarma Operasyonlarnda Yer Almas in silahl kuvvetleri uluslararas kurtarma ve yardm operasyonlarna katlmay insani bir sorumluluk olarak saymaktadr. Bu nedenle in hkmeti herhangi bir felaket durumunda yardm malzemelerini felaket yaayan lkeye salamaktadr. Bu amala u ana kadar 28 uluslar aras insani yardm operasyona katlarak 22 lkeye adr, battaniye, ila, tbbi malzeme, yiyecek ve jeneratr salamtr. in hkmeti ayrca bu operasyonlar organize etmek iin in Uluslararas Arama Kurtarma Ekibi (Chinese International Search and Rescue - CISAR) kurulmutur.

5) ULUSAL GVENLK SEFERBERLK VE YEDEK KUVVETLERN YAPILANDIRILMASI

Sava ve bar zamanndaki ihtiyalarn takip eden in, sivil amalar askerle entegre etmeyi ve askeri almalar da sivil destekle btnletirmeyi amalamaktadr. Bu sayede ulusal seferberlik ve yedek kuvvetlerinin inas ulusal savunma ve seferberlik kapasitesini arttrarak savunmasn glendirecektir. Sz konusu yaplandrma iin yaplan almalar u ekilde zetlenmitir. Ulusal Savunma Seferberlik Sisteminin rgtsel Yaps ve Liderlik Kapasitesinin Glendirilmesi ubat 2010da kabul edilen HC Ulusal Savunma Seferberlik Kanunu ile bar zaman hazrlklar ile sava zaman yaplacak uygulamalar ortaya koyarak her bir vatandan seferberlik esnasnda ykmllkleri ve haklarn ortaya koyarak lkenin temel seferberlik sistemini ortaya koymutur. Ulusal Savunma Seferberlik Kapasitesinin Oluturulmas in seferberlik konusundaki planlarn sava zaman askeri seferlik ve yedek kuvvetlerin aktif konulandrlmas iin gelitirmitir.

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Yedek Kuvvetlerin Oluturulmas Yedek kuvvetlerin omurgasn Halk kurtulu ordusunun aktif subaylar ile askerleri oluturmaktadr. Bu kuvvetler silahl kuvvetlerin birleik bir formu olup bu kuvvetlerin liderliini Komnist parti ve Ordu birlikte yrtmektedir. Yedek kuvvet subaylar ounlukla emekli askeri subaylar, sivil memurlar, uzman askeri personel blmleri ve uzman milis kuvvet blmlerindeki personeller ile uygun askeri uzmanlar arasndan seilmektedir. Yedek kuvvet askerleri ise ounlukla yetenekli grevden atlm askerler, eitilmi milis kuvvet yeleri ile uygun zelliklere sahip sivil personeller arasndan seilmektedir. Yedek kuvvet subaylar ile askerler her yl 240 saat politik ve askeri eitim almaktadrlar. Milis Kuvvetlerin Oluturulmas Milis kuvvetler in Silahl kuvvetlerinin ve ayn zamanda yedek kuvvetlerin en nemli unsurudur, Son yllarda yaplan dnm ve reform ve faaliyetleri sonucunda milis kuvvetler hem ekipman hem de eitim asndan yeniden yaplandrlmaktadr. u anda in de 8 milyon milis kuvveti bulunmaktadr. Milis kuvvetler terrist saldrlara kar, acil kurtarma, afet yardm, snr koruma ve kontrol, halk gvenlii ve farkl askeri grevlerin yerine getirilmesinde kullanlmaktadr. Her yl 90.000 milis kprleri, tnelleri ve demiryollarn korumak iin grev yapmakta, 200 bin milis ortak askeri sivil karakol koruma grevinde ve 900 binden fazlas da acil kurtarma ve yardm faaliyetlerine katlmaktadr. Yaklak 2 milyona yakn milis kuvveti ise ehir ve krsal alanda kapsaml kontrol ve ynetim grevi stlenerek sosyal dzeni salamaktadr.

6) ASKER HUKUK SSTEM

Askeri hukuk sistemin glendirilmesi ve ulusal savunma hedeflerinin elde edilmesi iin Anayasaya bal kalarak son birka ylda birok kanun ve yasal dzenleme yaplmtr. Bu dzenlemelerin amacnn Askeri hukuk sisteminin in hukuk sisteminin gereklerine gre uygulanmas eklinde zetlenebilir. Askeri Hukuk Sistemin Oluturulmas Askeri hukuk sisteminin mevcut hukuk sistemine gre uydurulmas iin son 2 ylda birok dzenleme yaplmtr. Bu dzenlemelerden bazlar Polis Kuvvetleri Kanunu, Ulusal Savunma Seferberlik Kanunu, Yedek Kuvvet Subay Kanunu saylabilir. Ayrca son olarak in hkmeti ve Merkezi Askeri Komitesinin ortaklaa dzenleyerek ilan ettii in Halk Kurtulu Ordusunun politik ilerdeki roln dzenleyen kanun ile Silahl Kuvvetlerin rutin ilerini dzenleyen ynetmelik ve Silahl Kuvvetlerin Yeni Disiplin Kanunu balca yaplan dzenlemelerdir. Bundan baka Silahl Kuvvetler Kyafet Ynetmelii yeniden dzenlenmi, Silah ve Malzemelerin Kalite Kontrol ynetmelii deitirilmitir. Ayrca, Kara, Deniz, Hava kuvvetlerinin birim ve merkezleri ile kinci Topu Kuvvet Komutanl ve Polis Kuvvetlerine ynelik olarak birok dzenleme yaplmtr. Aralk 2010 itibariyle, ulusal gvenlii ve silahl kuvvetleri ilgilendiren 17 konuda dzenleme yaplm, in Devlet Konseyi ve Merkez Askeri Komite birlikte 97 askeri idari dzenleme yapm ve ayrca Merkez Askeri Komitede silahl kuvvetler kanunda 224 dzenleme yapmtr. Son olarak Kara, Deniz,

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Hava kuvvetlerinin birim ve merkezleri ile kinci Topu Kuvvet Komutanl ve Polis Kuvvetleri ile Askeri Blge Komutanlklar da kendi ilerinde bu deiikliklere uygun olarak 3.000 den fazla dzenleme yapmlardr. Askeri Kanun ve Dzenlemelerin Uygulanmas Askeri kanunlarda son 2 ylda yaplan deiiklik ve dzenlemelerin uygulanp uygulanmadn kontrol etmek iin, silahl kuvvetleri ilgili yerel birimlerle alarak bu dzenlemelerin izlenmesini ve uygulanmasn takip etmekte. Bundan baka askere yeni alnacak adaylarn dzgn bir ekilde seilip seilmediklerini gzlemlemektedirler.

Askeri Hukuk Sisteminin Oluturulmas Bu Amala Grev Banda Su lenmesinin Azaltlmas 2008 ylnda Genel Politika birimi tm seviyedeki askeri personelin siyasi ve hukuki komisyonlarda alma ekillerini belirleyen bir dzenleme yapt. Bu sayede silahl kuvvetlerin askeri hukuk alma sistemleri dzenlendi. Bunun yannda in Silahl Kuvvetleri aktif bir ekilde ordu iinde su ilenmesinin nlenmesine ynelik yapc almalar yapmaktadrlar. Bu dorultuda 2009 ylnda in Genel Kurmay Bakanl, Genel Politika birimi, Genel Lojistik birimi ve Genel Silahlanma Birimi ortak bir dzenleme yaparak Yeni Askeri Disiplin Ynetmeliine gre Grev Banda sularn ilenmesini nlemeye ynelik kararlar almtr. Bu dorultuda ilenen sularn aratrlmas ve saldr suu ileyenlerin kanunlara uygun ekilde cezalandrlabilmesi iin i gvenlik organlar, askeri mahkemeler ve askeri savclk yetkilendirilmitir. Hukuki Hizmetler ve Hukuki Eitimlerin Halka Tantlmas 2009 ylnda askeri avukatlar 700 davada 2.300 kiinin sivil ve ekonomik konularda savunmasn yapmlardr. Bunun dnda hali hazrda in Silahl kuvvetlerinde kurulan 268 askeri hukuk danma ofisi, 1600den fazla hukuki danmanlk istasyonu ile tugay / alay seviyesinde grev yapan hukuki danmanlk ekipleri bulunmaktadr. Askeri kuvvetler bnyesinde u anda toplamda 1.342 askeri avukat ve 25.000 hukuk danman almaktadr.

7) ULUSAL GVENLK AISINDAN BLM, TEKNOLOJ VE ENDSTR

in aratrma ve retim sistemlerini gelitirmek suretiyle hem askeri hem de sivil ihtiyalarn karlanmasn amalamaktadr. Bu adan ulusal savunma ile ilgili olarak bilim, sanayi ve endstri alanlarnda baz reformlar yapmaktadr. Bunlar

10

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Ulusal Savunma iin Bilim, Teknoloji ve Endstri Alanlarnda Reform ve Gelimeler inde bulunan savunma sanayi ile ilgili endstriler dier sektrlere gre nispeten istikrarl ve hzl bir byme gstermilerdir. Savunma alanndaki endstriler kendi geliim modellerini aktif olarak yeni teknolojilere gre dntrmektedirler. Bu dorultuda yaptklar almalarda enerji tasarrufu ve dk emisyon nlemlerini almaktadrlar. 2010 ylnda Endstri ve Biliim Teknolojileri Bakanl ile in Ordusu Genel Silahlanma Blm tarafndan yaplan ortak dzenlemeyle Silah ve Ekipman Aratrma ve retim Lisanslama daresine ynelik nlemler alnmtr. Silah Gelitirmek iin Bilimsel Aratrma ve retim Kapasitelerinin yiletirilmesi Ulusal Savunmay salamak iin nemli olan Bilim, Teknoloji ve Endstri alanlarndaki hedefler on birinci 5 yllk (2006 2010) planda belirlenmitir. Bu kapsamda bir adet yksek seviyede aratrma platformu ve yeni malzeme retim ekipman hatlar ina edilmitir. Kaynaklar Aratrma ve Gelitirme faaliyetleri iinde; dizayn ve simlasyon, ileme ve retim faaliyetleri deney ve test almalarnda kullanlarak silah ve ekipman retiminde daha iyi sonularn alnmasna allmtr. Dier taraftan savunma sanayi alannda faaliyet gsteren bamsz kurulularn yeni bulular yapmalar desteklenmekte bu dorultuda gzlem, bulu ve yeni teorilerin yeni teknolojiler zerine uygulanmasnda byk artlar gzlenmektedir. Dijital ve biliim teknolojilerinin kullanm artmtr. Bunun yannda ulusal savunma ile ilgili konularda alma yapanlarn telif haklarnn korunmasna ynelik byk nem verilmektedir. Bu dorultuda 2009 ylnda birok bulu Ulusal Teknoloji Bulu dl veya Ulusal Bilim ve Teknoloji dl kazanmtr. Savunma Endstrisi Teknolojilerinin Barl Amalar iin Kullanm in ynetimi nkleer enerjinin ve uzay teknolojilerinin barl amalar iin kullanm ve gelitirilmesine byk nem vermektedir. in Venezuela iin bir haberleme uydusu gelitirmi ve bunu baaryla uzaya yerletirmitir. Bu dorultuda ayrca dier lkelerle haberleme uydular konusunda dier lkelerle anlamalar yaplmtr. in ayrca bugne kadar 23 lke ile nkleer enerjinin barl amalarla kullanm konusunda anlama yapmtr. Uluslararas Atom Enerjisi Kurumunun Nisan 2009da dzenledii 21. yy da Nkleer Enerji konulu uluslararas konferansa Pekin ev sahiplii yapmtr. Uluslararas birlii ve Deiim Programlarna Katlm

Yabanc lkelerle savunma alanna ilikin bilim, teknoloji ve endstri alanlarnda eitlik, karlkl fayda ve kazan kazan temelinde ibirlikleri yaplmaktadr. Savunma teknolojileri konusunda dost lkelerle yrtlen ibirlikleri desteklenmekte ve bazlaryla savunma sanayi konusunda hkmetler aras komisyonlar kurulmaktadr. Bunun dnda ortak Aratrma ve Gelitirme ve retim konularnda ve ayrca personel eitimi konusunda ibirlikleri yabanc lkelerle yaplmaktadr. Dier taraftan uzayn barl amalarla kullanm prensibi dorultusunda, Rusya, Rusya, Brezilya, Ukrayna, ABD ve Avrupa Uzay Ajans ile ikili ibirlii ve deiim almalar yrtmektedir. Ayrca BM Uzayn Barl Amalar iin Kullanm Komisyonunun (the United Nations Committee on the Peaceful

11

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Uses of Outer Space - COPUOS) ve Asya Pasifik Uzay birlii rgt (Asia-Pacific Space Cooperation Organization - APSCO) almalarn desteklemektedir. Bu amala uzay teknolojilerinin Yer bilim aratrmalarnda, afetleri nlemede, derin uzay aratrmalar ve uzaydaki plerin azaltlmas iin ok tarafl almalar desteklemektedir.

8) SAVUNMA HARCAMALARI
in Savunma alanndaki geliimini Ekonomisindeki geliime uygun olarak koordineli bir ekilde yrtmektedir. Bu dorultuda ekonomideki gelimelere paralel olarak savunma harcamalarn makul ve mantkl bir seviyede tutma kararlndadr. Ekonomide meydana gelen olumlu gelimeler inin savunma harcamalarn da arttrm ancak bu art makul ve mantkl bir dzeyde tutulmutur. Aadaki tabloda son 3 ylda in Ekonomisindeki Harcamalar ile Savunmaya ayrlan bte yar almaktadr. Yllar 2008 2009 GSYH (Milyar Yuan) 31,404.5 34,090.3 Finansal Harcamalar (Milyar Yuan) 6,259.266 7,629.993 Deiim (%) 25.7 21.9 Savunma Harcamalar (Milyon Yuan) 417.876 495.110 Deiim (%) 17.5 18.5

Tablo: HCnin 2008 2009 Ekonomik gstergeleri ve Savunma Harcamalar Son yllarda inin yllk savunma harcamalarnn GSYH iindeki pay greceli olarak ayn kalm ayrca devletin toplam finansal harcamalar da ortalama olarak azalmtr. Geen son 2 ylda savunma harcamalar ncelikli olarak u alanlarda yaplmtr. 1) Askerlerin ekonomik durumlarnn iyiletirilmesi: Yaanan ekonomik gelimeyle birlikte lkedeki insanlarn yaam standartlar ykselmitir. Buna paralel olarak Halk kurtulu ordusunda grevli subaylarn ve askerlerin maalar ve denekleri yeniden ayarlanmtr. Bundan baka ordu mensuplarnn eitim ve retimlerine ayrlan pay arttrlmtr. Bundan baka elektrik, su, snma malzemeleri iyiletirilmi, zor artlarda grev yapan snr ve ky emniyet glerinin alma ve yaam koullar iyiletirilmektedir. 2) eitlendirilmi Askeri Grevleri Gerekletirmek: in, ordu mensuplar askeri grevlerin dnda deprem kurtarma, afet kurtarma ve insani yardm operasyonlar ile Aden, Basra krfezinde eskort operasyonlarnda grev yapmlardr. 3) Yksek Teknolojiye sahip silahlarn ve malzemelerin temini iin harcanan para artmtr. Son olarak, inin savunma harcamalarna ynelik olarak sk bir denetim sz konusu olup yllk savunma btesi merkezi hkmetin yllk mali btesi iinde yer almaktadr. Savunma btesi tasla hazrlandktan sonra ilk olarak inceleme ve onay iin Ulusal Halk Kongresine gnderilir. Buradan onay aldktan sonra yrrle girer.

12

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

9) ASKER GVEN ARTTIRICI NLEMLER

Askeri gven arttrma ulusal gvenlik ve gelime ve ayrca blgesel bar ve istikrar salamada etkili bir yoldur. Siyasi adan karlkl gven ortak gvenlik ve amalarn gerekletirmenin temelidir. Bu amala in askeri gveni artrmak amacyla karlkl yarar salayan eit ve etkin mekanizmalarn kurulmasn tevik etmektedir. Bu herhangi bir nc lkeyi hedeflemeden karlkl gven ve saygya dayal olarak dier lkelerin gvenliklerine ve istikrarna zarar vermemelidir. Stratejik Danmanlk ve Diyaloglar in son yllarda dier lkelerle arasndaki karlkl anlay, gveni gelitirmek ve iletiim ile koordinasyonu arttrmak amacyla gvenlik ve savunma konularnda ilgili lkelerle stratejik danmanlk ve diyalog gelitirmitir. Bugne kadar in 22 lke ile gvenlik, savunma, danma ve diyalog mekanizmas gelitirmitir. Rusya ile srdrlen ortaklk ve ibirlii glenerek ve artarak devam etmektedir. ki lkenin silahl kuvvetleri 1997de stratejik danma mekanizmas kurmulardr. Bu balamda 2010 ylnda iki lkenin Genel Kurmay Merkezleri arasnda 13. s yaplan stratejik danma toplants Kuzeydou Asya, Orta Asya, ve Gney Asya konularnda konsenss ile sona ermitir. Dier taraftan in, ABD ile Nkleer silahlarn yaylmas, Terrizm ve ikili askeri gvenlik ibirliini 1997den beri srdrmektedir. Her iki lkenin savunma bakanlklar arasnda Savunma danmanlk mekanizmas kurulmutur. Bu dorultuda 10 ve 11. Savunma Danma Konumalar (Defense Consultative Talks DCT) 2009 ylnda ve Aralk 2010da yaplm, benzer ekilde 15. ve 16. Savunma Politikas Koordinasyon Konumalar (Defense Policy Coordination Talks DPCT) ubat ve Aralk 2009 da gerekletirilmitir. Benzer ekilde in dier lkelerle de kapsaml stratejik danma ve diyaloglar gerekletirmektedir. 2009 ylnda in ve Almanya 4 defa savunma ve stratejik danma gerekletirdi. Ekim 2009da in ve Avustralya Askerleri savunma ve stratejik danma, Mart 2009 ve 2010da in ve Yeni Zelanda ve ubat 2010da in ve ngiltere askeri yetkilileri savunma ve stratejik danma gerekletirdi. Bunun dnda in, Msr ile savunma ibirlii mekanizmas kurmu ve Trkiye ile yksek seviyeli askeri ibirlii diyalogu gelitirmitir. Snr Blgeleri Gven Arttrma nlemleri in, komularyla ilikilerini gelitirmek ve snr blgelerindeki gvenlii arttrmak amacyla eitli gven arttrc anlamalar imzalamtr. Ky Gvenlii iin yaplan Diyalog ve birlikleri n Ky gvenlii konusunda BM Deniz Hukuku Konvansiyonu erevesi ve dier uluslararas normlar nda hareket ederek meydana gelen sorunlarn zmnde aktif olarak yer almaktadr. Bu amala 1998 ylnda ABD ile in Askeri Denizcilik stiare Anlamas (Military Maritime Consultative Agreement) imzalam ve bu alanda ibirliine balamlardr. Bu anlama uyarnca Amerikal ve inli

13

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

askeri yetkililer 8 yllk toplant ve 13 alma grubu toplants gerekletirmilerdir. Austos 2009da askeri yetkililer zel bir gndemle toplanmlar ve en son yllk toplant ise Aralk 2010da gerekletirilmitir. Benzer ekilde Vietnam ile Beibu Krfezinin gvenlii konusunda Ortak devriye anlamas imzalanm ve bu dorultuda 10 adet ortak devriye istasyonu kurulmu ve 5 defa yllk toplant gerekletirilmitir. Son 2 ylda in donanmasna ait yirmiden fazla gemi otuzdan fazla lkenin limanlarn ziyaret etmi buna karlk 20 lkeden 30dan fazla gemide in limanlarn ziyaret etmitir. Blgesel Gvenlik ve birlii ok katmanl ve karmak bir gvenlik evresine sahip olan Asya Pasifik blgesi birok gvenlik ibirlii mekanizmasnn gelimesine neden olmutur. Bu dorultuda in Asya Pasifik blgesinde yer alan lkelerle gvenlik diyalogu gelitirme ve gvenlik mekanizmas oluturma, karlkl politik karlarn glendirilmesi konularnda aktif rol almaktadr. 2009 ylndan beri angay birlii rgt gvenlik alannda ye lkeler arasnda bir momentum oluturmutur. Bu dorultuda bu rgtn yeleri arasnda ncelikli olarak Counter Terrorism Convention imzalanm daha sonra Uluslararas Bilgi Gvenlii Anlamas ve rgtl Sulara kar birlii Antlamas imzalanmtr. Bunun dnda in ASEAN Regional Forum (ARF) kapsamnda ok tarafl gvenlik toplantlarna aktif olarak katlmaktadr. Bu kapsamda ASEAN Plus One (in) ve ASEAN Plus Three (in, Japonya ve Kuzey Kore) toplantlarnda yer almaktadr. Dier lkelerle Askeri Deiimler in dier lkelerle askeri ilikilerini kapsaml bir ekilde srdrmektedir. Bu sayede deiim ve ibirlikleri lkeler arasnda karlkl gven ve karlkl faydaya dayal ilikiler kurulmasna neden olmaktadr. Bu bilinle, son 2 ylda in Halk Kurtulu Ordusuna bal olarak eitli askeri heyetler 40tan fazla lkeyi ziyaret etmi buna karlk 60tan fazla lkenin savunma bakan ve genelkurmay heyetleri de ini ziyaret etmitir. Dier taraftan in hem Rusya hem de ABD ile birok askeri konuda deiim ve yksek seviyeli ziyaret yapmaya devam etmektedir. Buna paralel olarak in ayrca NATO ve Bat Avrupal lkelerle askeri ilikilerini gelitirmek iin frsat aramaktadr. in ayrca gelimekte olan Afrika, Bat Asya, Latin Amerika ve Gney Pasifikteki lkelerlede gerek yksek seviyeli askeri ziyaretler gerekse bu lkelerle yapt kk ve orta dzey subay deiim programlar ile ilikilerini arttrmaya almaktadr. Bu dorultuda in ilk defa hastane gemisi Cibuti, Kenya ve Tanzanyay ziyaret etmitir. Buna ek olarak Latin Amerika, Karayipler ve Gney Pasifik lkelerinin ordularna mensup kdemli subaylar inin dzenledii atlye almalarna katlmaktadrlar.

14

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

10) SLAHSIZLANMA VE NKLEER SLAHLARIN KONTROL

in Nkleer silahlarn kontrol ve yaylmasn nleme almalar konusunda yaplan uluslar aras abalar desteklemekte ve aktif olarak rol almaktadr. Bu dorultuda BM ve dier uluslararas rgtlerin abalar ve ok tarafl mekanizmalar oynadklar role destek olmaktadr. ine gre sz konusu Nkleer silahlarn kontrol ve yaylmasn nleme almalar artarak devam etmelidir. Bununla birlikte tm lkelerin meru ve mantkl gvenlik kayglarna sayg gsterilmelidir. Nkleer Silahszlanma in her zaman tm nkleer silahlarn yasaklanmas ve imhasndan yanadr. Byk nkleer silah kapasitesine sahip lkeler sz konusu silahlarn nemli oranda azaltmal ve daha sonra tm silahlarn topluca ortadan kaldrlmas iin uygun koullar oluturmaldrlar. Uygun koullar olutuunda dier nkleer silaha sahip lkelerde ok tarafl mzakerelere katlmaldrlar. Nkleer silahszlanmann nihai amacna tam ve eksiksiz olarak ulamas iin uygun bir zamanda nkleer silahlarn tamamen yasaklanmas zerine bir kongrenin toplanmas ve uzun vadeli canl bir plan gelitirilmelidir. in Nkleer silahlarn topluca yasaklanmasndan nce nkleer silaha sahip tm devletlerin bu silahlar caydrma amal kullanlmasn yasaklanmasn kabul etmelerini bu amala gerek nkleer silaha sahip dier lkeler gerekse sahip olmayan lkelere kar herhangi bir koulda kullanlmayacana dair taahhtte bulunmalarn istemektedir. Bu srete nkleer silaha sahip lkelerde kendi aralarnda bu silahlar birbirlerine kar ilk kullanan taraf olmayacaklarna dair bir antlama zerinde mzakere etmelidirler. BM Gvenlik Konseyinin bir yesi ve Nkleer Silahlarn Yaylmasn nleme antlamas (Non Proliferation Treat NPT) taraf olan bir lke olarak in hibir zaman bu konudaki sorumluluklarndan kaan lke olmamtr. Ayrca nkleer silahszlanma konusunda ak ve effaf bir politika izlemektedir. Bu nedenle in hangi koulda olursa olsun Nkleer silahlar ilk kullanan lke olmayacaktr ve hangi artlarda olursa olsun bu silahlar nkleer silaha sahip olmayan lkelere kar caydrc bir unsur olarak kullanmayacaktr. inin herhangi bir yabanc lke snrlar iinde konulanm nkleer silah bulunmamaktadr ve hibir zaman bir nkleer silah yar iinde olmamtr ve olmayacaktr. in ayrca nkleer silah retme konusunda byk kstlamalar getirmi ve nkleer kapasitesini ulusal gvenlii iin gerekli olan minimum dzeyde snrlandrmtr. in Nkleer silahlarn testinin yasaklanmas konusundaki taahhtlerine sk skya uymaktadr. Bu dorultuda Nkleer Deneme Yasa Kapsaml Hazrlk Komisyonu Antlamas Tekilatna (Preparatory Commission of the Comprehensive Nuclear Test Ban Treaty Organization) katlmtr ve bu antlama kapsamnda yapmas gerekenleri lke iinde uygulamaya koymutur. Buna gre in 12 uluslararas izleme ve istasyonu ve laboratuar kurmutur. Mevcut artlarda 6 ncelikli sismoloji izleme laboratuar 3 radyonklid istasyonu, Pekin Radyonklid Laboratuvar ve in Ulusal Veri Merkezi kurulmu ve bir infrasound istasyonu yapm aamasndadr.

15

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

in kresel fze savunma programnn uluslararas stratejik denge ve istikrara zararl olacan dnmektedir. Bu durum ayrca uluslararas ve blgesel gvenlii olumsuz ynde etkiyecektir. Bu yzden nk herhangi bir lkenin denizar fze savunma sistemi konulandrmasna kardr (Bu durumda dolayl olarak ABDnin fze savunma sistemi kastedilmektedir) Nkleer Silahlarn Yaylmasn nleme in Kitle mha Silahlarn Yaylmasn ve tanmasn nleme konusunda kendisini sorumlu hissetmektedir. Bu nedenle bu sorunun diplomatik ve siyasi yollardan zmnden yanadr. Uluslar aras toplum bu konuda adil davranmal ve bu konuda ayrmclk ve ifte standard kaldrmaldr. in Nkleer Silahlarn Yaylmasn nleme antlamalarnn tmne taraf olmu ve bu alanda BM tarafndan atlan tm admlar desteklemi ve BM Gvenlik Konseyinin alm olduu ilgili kararlar uygulamtr. in Kore yarmadasnda yaanan nkleer sorunlarn barl yollarla ve diyalogla zmn savunmaktadr. Bu dorultuda 6 tarafl grmelerin (six party talks) sonucunda Kore yarmadasnn nkleer silahlardan arndrlmas (denuclearization) ve bunun sonunda hem bu blgeye hem de Kuzeydou Asyaya bar ve istikrar getirecei dnlmektedir. Benzer ekilde rann nkleer sorunu ile ilgili olarak in, barl zmden yanadr. Bu konu ile ilgili olarak in P5+1 mzakerelerine katlmtr. Dier taraftan in silahlarn kontrol ve yaylmas ile ilgili olarak 2009dan beri ABD, Rusya, ngiltere, Almanya, Brezilya, Kanada, Pakistan ve Kuzey Kore, AB, Avustralya ve srail dahil birok lke ile grmtr. Biyolojik ve Kimyasal Silahlarn Yasaklanmas in itenlikle Kimyasal Silahlar Szlemesi (Chemical Weapons Convention CWC) erevesindeki ykmllklerini yerine getirmi ve bu konuda hem merkezi hem de yerel dzeyde uygulama ofisleri kumutur. Bu amala Japonya tarafndan ine braklan kimyasal silahlarn ne kadarnn imha edildiine dair yllk bilgiler zamannda ve doru bir ekilde gnderilmektedir. in ayrca Kimyasal Silahlarn Yasaklanmas rgt (Organization for the Prohibition of Chemical Weapons OPCW) ile yakn ibirlii yapmaktadr. Dier taraftan in, Ekim 2010dan itibaren Japonya tarafndan Nanjing blgesine braklan kimyasal silahlar imha etmeye balad. Bu konuda Japonyaya ar yaparak bu srece katksn arttrmasn istedi. Biyolojik silahlar konusunda da in, Biyolojik Silahlar Szlemesi (Biological Weapons Convention BWC) kapsamnda yrtlen ok tarafl almalara destek olmaktadr. Bu amala sz konusu szlemenin ulusal dzeyde uygulanmas iin yasal dzenlemeleri hali hazrda yapm bulunmaktadr. Bu konuda in her yl dzenli olarak gven artrc nlemler gndermektedir. Uzayda Silah Yarnn nlenmesi in hkmeti uzayn barl amalarla kullanmn savunmakta ve uzayn silahlandrlmasna ve burada silahlanma yarna kardr. Bu konuda in, uluslararas toplum iin uzay konusunda en iyi zmn burann silahlanmasn ve silahlanma yarn nlemek bunun iinde uluslar aras mzakereler sonucunda ilgili balayc hukuki aralar gelitirmek olduuna inanmaktadr.

16

in Ulusal Gvenlik Strateji Belgesi (zet)

Konvansiyonel Silahlarn Kontrol in itenlikle Belirli Konvansiyonel Silahlar Konvansiyonu (Convention on Certain Conventional Weapons CCW) erevesindeki ykmllklerini yerine getirmitir. Bundan baka in Nisan 2010 da Patlayc Sava Kalntlar Protokoln onaylam, 2009 ylndan itibaren de uluslararas insani mayndan arndrma (de-mining) yardm vermeye devam etmektedir. Bu dorultuda Afganistan, Irak ve Sudanda de-mining eitim kurslar vermitir. Ayrca Msr, Afganistan, Irak ve Sudan ve Sri Lankaya de mining ekipmanlar balam, Peru ve Etiyopyaya da maynlardan zarar grenlere de yardm salanmtr. in, Kk ve Hafif Silahlarn yasad ticaretine kar olup bu konuda Small Arms and Light Weapons (SALW) da aktif olarak yer almakta bu konuda BM tarafndan yrtlen almlara katlmakta ve destek olmaktadr. Askeri Harcamalarda effaflk ve Konvansiyonel Silahlarn Transferinin Kayt Altna Alnmas in, askeri effafla byk nem vermekte ve askeri alanda dier lkelerle karlkl gveni salamak iin aba gstermektedir. 2007 ylndan bu yana, in Askeri Harcamalarn BMye Standartlatrlm bir ekilde rapor etmektedir. in Konvansiyonel Silahlarn BMye kayt edilmesine arlk vermektedir. Bu Kayt kapsamnda yedi kategoride konvansiyonel silahlarn transferi ile ilgili veri gnderimine devam ediyor.

17